導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路貨運研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請同志們認真貫徹落實。下面，我對上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點講幾點意見。

一、上半年主要工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項目為抓手，扎實推進各項工作，交通各項目標任務(wù)總體運行情況良好，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的支撐。

（一）主動融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極策應(yīng)省委、省政府提出的“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，在充分調(diào)研、認真聽取縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定了未來五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向，實施20個引領(lǐng)交通未來發(fā)展的重大項目，構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時主動與國省對接，積極爭取政策扶助，并做好項目推介相關(guān)籌備工作。

（二）交通重點項目建設(shè)進展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點是抓好三條高速建設(shè)前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報告已通過省內(nèi)預(yù)審并報國家發(fā)改委；建設(shè)用地、征占用林地已通過省廳預(yù)（初）審；環(huán)評報告文本通過省內(nèi)初審，國家發(fā)改委批準立項和工可報告所需的必備文件已齊備，項目前期工作進展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據(jù)4月26日市委書記蔡曉明在三*風景名勝區(qū)調(diào)研工作時的指示精神，為進一步提升三*對外交通發(fā)展水平，發(fā)揮三*對上饒中心城區(qū)輻射作用，市局認真貫徹落實蔡書記講話精神，通過紙上定線、實地踏勘、調(diào)查分析、座談討論等形式，積極主動開展項目前期工作調(diào)研，現(xiàn)已完成項目建設(shè)調(diào)研情況并上報市政府，力爭2009年開工建設(shè)；三是德興至南昌高速公路，積極主動配合省交通廳做好項目前期工作，目前，工程預(yù)可行性研究報告已通過預(yù)審，預(yù)計2010年底前開工。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。1—5月，共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里，占年計劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節(jié)因素影響）。完成渡改橋項目投資503萬元，開工項目8個。完成站場建設(shè)投資1440萬元，其中，農(nóng)村客運站建設(shè)投資720萬元，候車亭建設(shè)投資達420萬元，其他站場建設(shè)投資300萬元；完成農(nóng)村客運站12個，占計劃的26.1%，已開工在建34個；我市農(nóng)客網(wǎng)試點工作以來，開工建設(shè)候車亭900個、竣工800個，其中今年竣工420個。320國道路面修復(fù)工程目前施工圖設(shè)計文件已編制完畢且已通過了專家評審，已進入招投標程序。上樂線由于資金嚴重短缺，進展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺）身25個、預(yù)制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。市養(yǎng)公路養(yǎng)護管理：市養(yǎng)公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟損失達764萬元，目前，對各項水毀工程正組織實施搶修。

（四）交通規(guī)費征收任務(wù)完成良好。1-5月，全市完成各類交通規(guī)費21900.57萬元，占年計劃的51.4%，其中：省管交通規(guī)費14469.8萬元，占年計劃的55.6%（養(yǎng)路三費13917.5萬元，占年計劃57.5%，省管通行費完成552.3萬元，占年計劃的30%）；市管交通規(guī)費7430.77萬元，占年計劃44.7%(運管費完成822.68萬元,占年計劃的51%，養(yǎng)路三費完成1718.16萬元，占年計劃的61%，摩托車養(yǎng)路費完成征繳1646.95萬元，占年計劃的63%，通行費完成3242.98萬元,占年計劃的33.7%)。

（五）交通運輸保障水平不斷提高。道路運輸方面，全市道路運輸完成客運量2590萬人次、客運周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運量2764萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51114座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺，92077噸。全市道路運輸經(jīng)濟收入達9億元。城市公交方面：以人為本，優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺了《上饒市出租汽車運力投放審批工作流程》，規(guī)范出租車運力投放程序。對出租汽車的經(jīng)營成本進行了全面測算，提出了計程運價調(diào)整方案。強化行業(yè)管理手段，制定《上饒市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》。水路運輸方面，全市水路運輸完成客運量26.3萬人次、客運周轉(zhuǎn)量929人公里、貨運量55.3萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量9802萬噸公里,同比分別增長-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建設(shè)質(zhì)量管理進一步加強。認真做好了農(nóng)村公路和部分渡改橋項目的交工檢測工作，共檢測農(nóng)村公路727.49公里。深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，按照省交通廳的統(tǒng)一部署，從今年開始在全市開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，目前活動正在扎實有序開展。

（七）交通安全態(tài)勢保持平穩(wěn)。以春運、“兩會”等重要時段的安全監(jiān)管為重點，強化措施，落實責任，加強督查，確保全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，道路交通和水上交通均未發(fā)生安全責任事故。深入開展全市交通行業(yè)開展安全隱患排查治理行動，道路運輸方面已排查330家企業(yè)，共排查出隱患41項，其中重大隱患2項，已列入治理計劃，累計落實治理資金2300萬元；取締非法經(jīng)營29起。水路運輸方面12家運輸企業(yè)已全部進行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級已逐一進行核實和整改，對一些重點、難點已采取責任落實、嚴密監(jiān)控的措施，并采取疏導(dǎo)的辦法，將其列入治理計劃，防止反彈。

篇2

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請同志們認真貫徹落實。下面，我對上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點講幾點意見。

一、上半年主要工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項目為抓手，扎實推進各項工作，交通各項目標任務(wù)總體運行情況良好，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的支撐。

（一）主動融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極策應(yīng)省委、省政府提出的“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，在充分調(diào)研、認真聽取縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定了未來五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向，實施20個引領(lǐng)交通未來發(fā)展的重大項目，構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時主動與國省對接，積極爭取政策扶助，并做好項目推介相關(guān)籌備工作。

（二）交通重點項目建設(shè)進展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點是抓好三條高速建設(shè)前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報告已通過省內(nèi)預(yù)審并報國家發(fā)改委；建設(shè)用地、征占用林地已通過省廳預(yù)（初）審；環(huán)評報告文本通過省內(nèi)初審，國家發(fā)改委批準立項和工可報告所需的必備文件已齊備，項目前期工作進展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據(jù)4月26日市委書記蔡曉明在三清山風景名勝區(qū)調(diào)研工作時的指示精神，為進一步提升三清山對外交通發(fā)展水平，發(fā)揮三清山對上饒中心城區(qū)輻射作用，市局認真貫徹落實蔡書記講話精神，通過紙上定線、實地踏勘、調(diào)查分析、座談討論等形式，積極主動開展項目前期工作調(diào)研，現(xiàn)已完成項目建設(shè)調(diào)研情況并上報市政府，力爭20__年開工建設(shè)；三是德興至南昌高速公路，積極主動配合省交通廳做好項目前期工作，目前，工程預(yù)可行性研究報告已通過預(yù)審，預(yù)計20__年底前開工。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。1—5月，共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里，占年計劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節(jié)因素影響）。完成渡改橋項目投資503萬元，開工項目8個。完成站場建設(shè)投資1440萬元，其中，農(nóng)村客運站建設(shè)投資720萬元，候車亭建設(shè)投資達420萬元，其他站場建設(shè)投資300萬元；完成農(nóng)村客運站12個，占計劃的26.1%，已開工在建34個；我市農(nóng)客網(wǎng)試點工作以來，開工建設(shè)候車亭900個、竣工800個，其中今年竣工420個。320國道路面修復(fù)工程目前施工圖設(shè)計文件已編制完畢且已通過了專家評審，已進入招投標程序。上樂線由于資金嚴重短缺，進展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺）身25個、預(yù)制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。

市養(yǎng)公路養(yǎng)護管理：市養(yǎng)公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟損失達764萬元，目前，對各項水毀工程正組織實施搶修。

（四）交通規(guī)費征收任務(wù)完成良好。1-5月，全市完成各類交通規(guī)費21900.57萬元，占年計劃的51.4%，其中：省管交通規(guī)費14469.8萬元，占年計劃的55.6%（養(yǎng)路三費13917.5萬元，占年計劃57.5%，省管通行費完成552.3萬元，占年計劃的30%）；市管交通規(guī)費7430.77萬元，占年計劃44.7%(運管費完成822.68萬元,占年計劃的51%，養(yǎng)路三費完成1718.16萬元，占年計劃的61%，摩托車養(yǎng)路費完成征繳1646.95萬元，占年計劃的63%，通行費完成3242.98萬元,占年計劃的33.7%)。

（五）交通運輸保障水平不斷提高。道路運輸方面，全市道路運輸完成客運量2590萬人次、客運周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運量2764萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51__座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺，92077噸。全市道路運輸經(jīng)濟收入達9億元。城市公交方面：以人為本，優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺了《上饒市出租汽車運力投放審批工作流程》，規(guī)范出租車運力投放程序。對出租汽車的經(jīng)營成本進行了全面測算，提出了計程運價調(diào)整方案。強化行業(yè)管理手段，制定《上饒市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》。水路運輸方面，全市水路運輸完成客運量26.3萬人次、客運周轉(zhuǎn)量929人公里、貨運量55.3萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量9802萬噸公里,同比分別增長-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建設(shè)質(zhì)量管理進一步加強。認真做好了農(nóng)村公路和部分渡改橋項目的交工檢測工作，共檢測農(nóng)村公路727.49公里。深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，按照省交通廳的統(tǒng)一部署，從今年開始在全市開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，目前活動正在扎實有序開展。

（七）

交通安全態(tài)勢保持平穩(wěn)。以春運、“兩會”等重要時段的安全監(jiān)管為重點，強化措施，落實責任，加強督查，確保全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，道路交通和水上交通均未發(fā)生安全責任事故。深入開展全市交通行業(yè)開展安全隱患排查治理行動，道路運輸方面已排查330家企業(yè)，共排查出隱患41項，其中重大隱患2項，已列入治理計劃，累計落實治理資金2300萬元；取締非法經(jīng)營29起。水路運輸方面12家運輸企業(yè)已全部進行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級已逐一進行核實和整改，對一些重點、難點已采取責任落實、嚴密監(jiān)控的措施，并采取疏導(dǎo)的辦法，將其列入治理計劃，防止反彈。（八）抗冰救災(zāi)保障暢通工作取得全面勝利。1月中旬至2月上旬，我市持續(xù)低溫、雨雪冰凍天氣，給全市公路通行和春節(jié)運輸帶來嚴重影響，公路設(shè)施！遭受重大損壞，直接經(jīng)濟損失達4.3億元。在重大災(zāi)害面前，全市交通部門緊急動員，迅速部署，全力以赴投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，全力保障公路安全暢通，取得全面勝利。

（九）交通依法行政水平不斷提高。交通行政許可與行政執(zhí)法進一步規(guī)范，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高。加大治理超限超載工作力度，截止6月15日止，檢查過往車輛5651輛，查處違章車輛333輛，卸載貨物328噸。加強路政管理，上路巡查3352人次，拆除違章建筑4305m2/113處，清理路面堆積物1314m3/3405處，有效保護路產(chǎn)路權(quán)。加大治理公路“三亂”力度，確保全市公路基本無“三亂”行為。

二、下半年主要工作安排

下半年的工作，要繼續(xù)圍繞市委、市政府的決策部署和年初確定的目標任務(wù)，加大力度，強化措施，狠抓任務(wù)落實，重點是“抓好三個重大項目，打好三場硬仗，提高三個水平，開創(chuàng)三個新局面”：

（一）抓好三個重點項目

全面、快速推進重點項目建設(shè)，各重點項目要做到明確工作班子，排出時間表，落實責任，盯緊抓實，高位、高效、高速推進。一是重點跟進上武高速公路，力爭7月通過交通運輸部和環(huán)保部的環(huán)評審批意見、國土資源部的用地預(yù)審意見，7月份爭取國發(fā)改委批準立項并批復(fù)工可報告，年內(nèi)爭取上級相關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并確保年內(nèi)開工。二是加快推進上德高速公路前期工作，力爭本月內(nèi)啟動工程預(yù)可行性研究編制工作；三是積極配合跟進德興至南昌高速公路前期工作，繼續(xù)與有關(guān)單位保持聯(lián)系，跟蹤了解項目的進展情況。另外上樂公路建設(shè)要加快建設(shè)模式調(diào)整協(xié)調(diào)，加快工程進度，力爭年內(nèi)竣工通車。320國道修復(fù)工程要積極爭取銀行貸款，確保年內(nèi)完工。

（二）打好三場硬仗

一要堅決打好農(nóng)村公路建設(shè)這場硬仗。5月30日，在全省農(nóng)村公路建設(shè)暨改渡建橋現(xiàn)場會上，席副廳長明確指出我市農(nóng)村公路硬化率和通達率遠遠低于全省平均水平的問題，其中，余干、鄱陽、弋陽縣的農(nóng)村公路通暢率在全省分別是倒數(shù)第一、二、五名，形勢非常嚴峻，我們要引起高度重視，采取有效措施認真加以解決。市局將專題報告政府，分析存在問題的原因（主要有資金不到位、計劃指標不夠、程序復(fù)雜、宣傳發(fā)動不到位等原因），提出建議措施。要求所有農(nóng)村公路計劃項目必須做到公開透明，各縣（市、區(qū)）交通局要把今年368個農(nóng)村公路項目全部告知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。下半年，雨季過后農(nóng)村公路建設(shè)將迎來有利時機，我們要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力實施趕超戰(zhàn)略，繼續(xù)優(yōu)質(zhì)、快速推進農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成農(nóng)村公路硬化1560公里，力爭完成20__公里，在硬化率和通達率上縮小或達到全省平均水平。

二要堅決打好渡改橋建設(shè)這場硬仗。加快實施渡改橋建設(shè)，確保開工建設(shè)渡改橋項目45座，完成投資2.92億元。我市改渡建橋項目多、任務(wù)重、時間緊，為確保項目順利實施，我們要高度重視，強化化管，按照凌成興常務(wù)副省長“五個嚴格”、“五個確保”的要求，抓好落實。市局將采用函告的方式，把改渡建橋項目的實施要求全部告知各縣掛點領(lǐng)導(dǎo)，要求他們拿出具體實施意見，并將函告材料上報市政府。

三要堅決打好交通規(guī)費征收這場硬仗。依法加大規(guī)費征繳力度，確保完成4.27億元目標任務(wù)。

（三）提高三個管理水平

一要提高交通運輸管理水平。嚴格市場準入，進一步規(guī)范運輸市場經(jīng)營行為，嚴厲打擊道路客運非法營運，繼續(xù)保持交通運輸市場穩(wěn)步增長勢頭。大力發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)，推動貨運汽車運力增長。積極做好城區(qū)交通運輸行業(yè)管理，全力推進城區(qū)公交一體化。加強對出租汽車行業(yè)的管理，繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)的維穩(wěn)工作。

二要提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路養(yǎng)護管理水平。要加強交通基本建設(shè)管理，嚴格按基本建設(shè)程序規(guī)范項目實施。要繼續(xù)加大市重點項目、市養(yǎng)面上工程和農(nóng)村公路檢查頻率，進一步加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，確保安全施工。繼續(xù)深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，做好全市在建項目的百日安全生產(chǎn)專項整治工作。所有農(nóng)村公路項目必須有質(zhì)量監(jiān)督的介入，項目資金撥付必須有交通質(zhì)監(jiān)部門的簽字。要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理，認真抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的出臺和實施，加強農(nóng)村公路路政管理和超限超載車輛的治理力度，組建專業(yè)養(yǎng)護隊伍，對有專業(yè)養(yǎng)護隊伍的縣（市、區(qū)）在資金安排上給予傾斜，切實保護好農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。

三要提高交通安全管理水平。安全責任重于泰山，我們交通部門要始終緊繃安全這根弦，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力抓好安全生產(chǎn)“隱患治理”活動，

繼續(xù)建立隱患排查整改長效機制。尤其是在北京奧運會召開之前和期間，必須確保不出任何安全和穩(wěn)定問題。當前正處于主汛期，交通安全工作異常嚴峻，要求交通主管部門和水上交通管理部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責任制，加強渡運，尤其是公路渡口管理，做到專人監(jiān)管、現(xiàn)場值守；公路管理、養(yǎng)護部門要組織好巡視檢查，對危橋險段要做好預(yù)控，完善警示標志的設(shè)立，防范山體滑坡，一旦有險情發(fā)生，要做到疏散、救援及時，保障公路暢通；對不能通公路的地方，要果斷中斷交通，及時報告縣政府和有關(guān)部門，及時排除險情，盡快恢復(fù)交通。運輸管理部門要進一步加強道路運輸安全監(jiān)管工作，嚴禁客車超載出站，嚴把車輛和人員進出站安全檢查和車輛性能檢測等關(guān)口，對進站所有人員的箱包都要進行嚴格檢測，防止發(fā)生道路客運事故。（四）開創(chuàng)三個新局面

一要開創(chuàng)政風行風建設(shè)新局面。要按照今天民主評議政風行風動員會上的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今年全市交通系民主評議政風行風工作取得實質(zhì)性突破，取得顯著成績。

篇3

關(guān)鍵詞 物流建設(shè)物流園區(qū)

一、哈爾濱對俄加工貿(mào)易概況

哈爾濱重點對俄出口加工基地主要分布在香坊區(qū)、松北區(qū)、賓縣和哈爾濱開發(fā)區(qū)。香坊區(qū)的哈爾濱對俄出口加工區(qū)建于2005年2月，賓西對俄出口加工基地成立于2005年2月，松北區(qū)東北亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)始建于1998年，開發(fā)區(qū)對俄產(chǎn)業(yè)園成立于2005年1月。四個加工基地現(xiàn)有規(guī)劃面積為15.29平方公里，基礎(chǔ)建設(shè)的面積為9.07平方公里，投資總額31.1億元，目前有57家企業(yè)入駐加工區(qū)。

二、哈爾濱物流園區(qū)的發(fā)展

（一）龍運物流園區(qū)。龍運物流園區(qū)是黑龍江省公路貨物與南方省市物流的必經(jīng)之地，也是中國貨物進入東北亞經(jīng)濟區(qū)的重要物流通道樞紐之一。龍運物流園主要以哈爾濱公路主樞紐主場站為主，哈爾濱公路主樞紐主場站作為國家公路主樞紐建設(shè)的物流商務(wù)中心、中俄國際物流采購交易中心、全省貨運配載中心、全省物流公共信息平臺、海關(guān)監(jiān)管區(qū)。功能定位：全省公路物流樞紐中心。

（二）新香坊物流園區(qū)。哈爾濱新香坊物流園區(qū)是以哈爾濱鐵路內(nèi)陸港為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)的，哈爾濱鐵路貨運集裝箱中轉(zhuǎn)站為全國18個鐵路集裝箱樞紐站之一。哈爾濱新香坊物流園區(qū)主要有國際集裝箱貨場、鐵路專用線、內(nèi)陸港業(yè)務(wù)管理樓、貨運配載區(qū)、物流加工區(qū)。功能定位：鐵路國際物流運作基地。

（三）哈東物流園區(qū)是依托東北亞物流園區(qū)建設(shè)的物流發(fā)展集中區(qū)，主要服務(wù)于現(xiàn)有的市場群和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，對物流設(shè)施的需求總量較高，主要以倉儲功能為主。該區(qū)域交易市場群主要是石材、陶瓷、鋼材等大件產(chǎn)品的交易市場。目前主要物流基礎(chǔ)設(shè)施有：神通物流園區(qū)公路貨物運輸品種為主，依托哈同公路，為交易市場群提供物流基礎(chǔ)服務(wù)；恒通農(nóng)產(chǎn)品物流基地位于太平區(qū)哈東路，現(xiàn)有場地15萬平發(fā)米，三條鐵路專用線，停車場，綜合信息樓；還有東海物流中心和華通物流中心。

（四）江北物流園區(qū)。江北物流園區(qū)位于松浦鎮(zhèn)，占地面積50萬平方米。主要服務(wù)于滿足城市向北發(fā)展的需求，隨著城市重心向北轉(zhuǎn)移，江北物流園將是北部重要的配送、集散中心；滿足松北地區(qū)生產(chǎn)、生活物資的儲運；土地價格較低，發(fā)展空間較大；廣闊的發(fā)展空間，可以減緩老城區(qū)交通壓力，促進城市北岸發(fā)展。重點建設(shè)黑龍江北海物流中心、黑龍江省郵政易通物流中心。

三、哈爾濱物流建設(shè)發(fā)展的對策

（一）培育物流市場和物流主體。積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟以多種形式進人現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)辦一批現(xiàn)代物流企業(yè)。挾持有條仵的交遮運輸、倉儲配送、貨運等企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式，重組一批具有一定規(guī)模和實力的物流企業(yè)。支持工商企業(yè)分離原材料采購、運輸、倉儲、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)，發(fā)展第三方物流。鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品及食品、電子信息、醫(yī)藥、石化、紡織服裝、煙草等行業(yè)深化流通改革，增加物流配送的服務(wù)需求。支持連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式的發(fā)展，拓展物流服務(wù)新的需求。

（二）強化現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強現(xiàn)代物流規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合省市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和交通總體規(guī)劃，做好全市鐵路貨運集疏運網(wǎng)絡(luò)、干線公路集疏運網(wǎng)絡(luò)、城市配送網(wǎng)絡(luò)布局。高起點、跨越式地建沒好綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流屮心、配送屮心，通過新建、改建、整合的方法，培育發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)聚集的區(qū)域性、國際性物流節(jié)點。

（三）物流信息化建設(shè)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力構(gòu)筑全市區(qū)域性的物流公共信息平臺。企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流管理理念和方法，開發(fā)應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間信息資源的傳輸、交互與共享。企業(yè)廣泛應(yīng)用電子數(shù)據(jù)交換（EDI）條碼（C0DE）與射頻識別（RFID）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進物流信息技術(shù)。企業(yè)采用自動化、智能化的物流設(shè)施設(shè)備，全面捉升哈爾濱物流信息化水平。

（四）推廣物流技術(shù)和設(shè)備標準。應(yīng)使用國家和國際性的物流術(shù)語標準、物品編碼標準、表格與單證標準、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流作業(yè)和服務(wù)標準。廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉鍺、裝卸、包裝機具設(shè)施和信息交換等技術(shù)，遵守國際通用條碼標準體系。開發(fā)先進適用的運輸、倉儲、裝卸等標準化物流專業(yè)設(shè)各，大力發(fā)展集裝箱運輸和甩掛運輸，廣泛采用箱式貨車、專業(yè)車輛和物流專業(yè)設(shè)各，不斷提高全市物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的標準化水平。

（五）積極拓寬融資渠道。金融部門應(yīng)按照商業(yè)化原則，合理增加對現(xiàn)代物流項目的資金投人。各金融機構(gòu)對具備較高信用等級資質(zhì)的物流企業(yè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)給予重點支持。融資擔保機構(gòu)要為物流企業(yè)提供信貸擔保。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資或募集資金。支持認定的重點物流企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。鼓勵上市公司以資產(chǎn)重組的方式進入物流業(yè)。支持民間資本參與物流項目建設(shè)。大力開展招商引資工作，引進資金、現(xiàn)代物流機制、技術(shù)和人才，廣泛利用國際知名物流企業(yè)的國際采購配送網(wǎng)絡(luò)，加快哈爾濱物流企業(yè)國際化進程。

（六）大力實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。建設(shè)哈爾濱現(xiàn)代物流人才基地，建立完善的多層次教育體系，滿足對物流人才多樣化的需求。人才基地、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。加強物流領(lǐng)域的國際合作，鼓勵人才交流，為物流人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）加強財政扶持

市財政應(yīng)在財政預(yù)算內(nèi)設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金，主要用于重點物流企業(yè)發(fā)展和重點物流項目、物流公共信息系統(tǒng)、物流人才培訓(xùn)、物流標準化、物流統(tǒng)汁體系建沒等。區(qū)縣（市）應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的財政專項資金扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。市級有關(guān)部門每年要安排一定數(shù)量的科研資金，用于現(xiàn)代物流理論和技術(shù)開發(fā)研究。對企業(yè)采用物流管理信息系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)和設(shè)備的，列入市政府現(xiàn)代物流發(fā)展基金扶持項目計劃。同時積極爭取國家和省的投資。

參考文獻：

［1］李潤明.牡丹江發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)對策思考［M］.哈爾濱：黑龍江人民出版社，2009.

篇4

一、強化公路建設(shè)養(yǎng)護管理，全力改善群眾出行環(huán)境

（一）重點項目建設(shè)進展順利。一是河辛路改線延伸（西外環(huán)建設(shè)）工程。工程北起規(guī)劃中的環(huán)渤海高等級公路，沿草橋溝西岸向南至縣鎮(zhèn)橋與現(xiàn)河辛路相接。工程全長26.36公里，設(shè)計路面寬度24米，是建區(qū)以來設(shè)計線路最長、標準等級最高、投資金額最大的道路。截止目前，自規(guī)劃中的環(huán)渤海高等級公路至義三路段（3.2公里），已于去年6月底建成通車；義三路至濱孤路段（7.7公里），路基、橋涵閘、底層灰土已全部完成，完成面層灰土6公里，二灰碎石5.9公里，水穩(wěn)1公里；濱孤路以南路段（15.49公里），已完成部分路基和小型橋涵閘的建設(shè)。濱孤路以南路段已被納入省廳一攬子計劃，由省政府投資，地方政府配套，并準許我們進行項目的前期運作。目前，我們正委托中介機構(gòu)進行項目可行性報告的編制。二是疏港路（東濱路改建）工程，全長約13.1公里，工程預(yù)算投資1.3億元。現(xiàn)正在進行工程開工的前期準備工作，目前已完成工程的可行性研究報告編制、初步設(shè)計等工作，土地預(yù)審意見、選址意見、環(huán)評報告，以及立項等手續(xù)正在辦理當中，計劃6月底開工建設(shè)。三是環(huán)渤海高等級公路（段）工程。我局多次與交通部規(guī)劃設(shè)計院就線行走向進行爭取，并配合設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進行了實地調(diào)研。同時，適應(yīng)新的形勢要求，結(jié)合交通職能，以公路工程項目為載體，積極主動地跑省進京爭取政策資金，為促進交通跨越發(fā)展做出貢獻。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)改造扎實推進。今年，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程計劃為36公里，目前區(qū)東郭路、艾河路、薄家村路、三合至壩上路等項目已開工建設(shè)，完成路基29公里，完成灰土27.6公里，完成路面25公里，市安保工程正在組織施工。同時組織人員對新義路、河仙路等路段的路面進行了重點挖補，目前已完成2400平方米。

（三）“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年”活動有序開展。今年，按照省廳、市局統(tǒng)一部署，我們在全區(qū)深入開展了“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年”活動，探索完善公路養(yǎng)護長效機制，提高養(yǎng)護水平。針對農(nóng)村公路布局分散、養(yǎng)護資金不足等問題，采取多項措施，進一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，拿出專項資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護補貼。根據(jù)“三網(wǎng)”綠化工作要求，加強農(nóng)村公路路域綠化，保護和完善農(nóng)村公路設(shè)施和標志，認真做好美國白蛾蟲情的監(jiān)測和防治。加強路政管理，嚴厲打擊大型貨車超限行駛農(nóng)村公路現(xiàn)象，全力為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展打造暢潔綠美的農(nóng)村公路環(huán)境。

（四）槐花節(jié)循環(huán)路配套工程按期完成。我局承擔了首屆“槐花節(jié)”道路及停車場建設(shè)工程，具體任務(wù)是完成4.6公里循環(huán)路面及大型停車場建設(shè)，工程投資288萬元。由于時間緊任務(wù)重，工程采取簡易招投標形式確定了設(shè)計施工單位，工程2月底開始前期設(shè)計，3月份開工建設(shè)，5月上旬完成了全部工程的建設(shè)任務(wù)，為槐花節(jié)的隆重開幕的提供了堅實的后勤保障。

二、強化道路運輸市場監(jiān)管，有序保障交通運輸質(zhì)量

（一）行業(yè)管理水平不斷提升。著力強化出租汽車日常運營管理，加強衛(wèi)生檢查、日常維護、遵章教育，有效提高了出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量；著力強化城鄉(xiāng)客車管理，優(yōu)化線路設(shè)置，增設(shè)停車點，建設(shè)候車亭，7月初，施工方已在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海鑫石油裝備公司門前制作完成候車亭樣品一處。下一步，將根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的意見建議進行修改后，進入批量安裝。最大限度的改善了城鄉(xiāng)居民出行環(huán)境；在客貨運輸市場、機動車維修市場、駕培市場繼續(xù)開展質(zhì)量信譽考核，全區(qū)道路運輸市場誠信體系建設(shè)日趨完善；加強駐站管理，認真組織調(diào)配運力，圓滿完成春節(jié)、清明及五一節(jié)等節(jié)假日期間的運輸工作任務(wù)，實現(xiàn)了節(jié)假日運輸“安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、有序”的總體目標。1-7月份全區(qū)已實現(xiàn)貨運量999萬噸，同比增長29.9%，實現(xiàn)客運量180萬人，同比增長13.9%；同時，大力規(guī)范執(zhí)法取證、執(zhí)法文書、自由裁量權(quán)等執(zhí)法行為，推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，未發(fā)生一起公路“三亂”事件。

（二）運輸市場治理成效顯著。堅持日常巡查與專項行動相結(jié)合的工作機制，通過日常巡查摸清非法營運車輛運行規(guī)律，通過集中專項行動進行重點高效打擊。今年來，先后組織開展了“打非治違”、“五城聯(lián)動”、“揚塵治理”、“聯(lián)合執(zhí)法打黑”等道路運輸市場整治行動，執(zhí)法人員上下聯(lián)動，形成合力，持續(xù)保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢。1-7月份共出動執(zhí)法人員1250人次，查處“黑出租”86臺次，違規(guī)客車6臺次。查處違規(guī)貨車1200余臺次，其中超限超載車輛950余臺次。

（三）行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持以“保穩(wěn)定、促發(fā)展”為指導(dǎo)，以構(gòu)建平安、和諧交通為目標，在抓好行業(yè)管理部門、運輸企業(yè)、施工企業(yè)層層安全責任制的基礎(chǔ)上，依據(jù)省廳和區(qū)安委會的安排，制定下發(fā)了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”集中活動的實施方案。組織開展了安全隱患排查治理專項檢查和安全生產(chǎn)宣傳月活動。今年來共組織安全集中檢查3次，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患18項，整改18項，整改率達100%。

三、強化交通服務(wù)能力提升，優(yōu)化交通運輸發(fā)展環(huán)境

（一）交通審批服務(wù)效能全面提升。今年來，我們以全區(qū)“機關(guān)效能提升行動”為契機，以打造“溫馨審批服務(wù)品牌”為主要載體，強化窗口規(guī)范化建設(shè)，實行陽光審批，推出服務(wù)新理念、新辦法和新措施，著力樹立情系百姓、服務(wù)民生的交通運輸服務(wù)新形象。本年度1-7月份新辦理車輛道路運輸證231件，車輛二級維護3409臺，年審車輛2079臺，新成立三類維修企業(yè)三家，新成立客運公司1家。今年上半年先后被授予青年文明號、省級文明示范窗口。

篇5

關(guān)鍵詞：政府投資公路項目 績效評價 指標體系 建立

政府投資公路項目績效評價在通用評價指標體系下，結(jié)合公路行業(yè)特點，建立健全、完善、科學(xué)、規(guī)范的績效評價指標體系，對公路項目投資效益的優(yōu)劣程度進行供科學(xué)、合理的評價具有重要的作用。通過總結(jié)公路項目投資中積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，能夠進一步提高公路項目投資管理水平、提升公路項目的社會經(jīng)濟效益。本文針對政府投資公路項目績效評價指標體系的建立與應(yīng)用進行分析，對評價標準、評價指標體系構(gòu)建原則以及評價內(nèi)容等方面進行剖析研究，并舉例說明評價指標體系的應(yīng)用。

一、政府投資公路項目績效評價指標的建立

分析政府投資公路項目績效評價指標的評價標準、構(gòu)建原則、評價內(nèi)容以及指標設(shè)置：

（一）評價標準

政府投資公路項目績效評價標準主要分為強制性標準和非強制性標準。其中，強制性標準指的是我國國家相關(guān)的政策、法律規(guī)范所強制性規(guī)定的、必須達到的要求，主要包括相關(guān)行業(yè)和部門并頒布的法律規(guī)范。非強制性標準主要指的是計劃標準和歷史標準，計劃標準主要指預(yù)先制定的項目目標、實施計劃、項目預(yù)算、工程定額等數(shù)據(jù)。來源包括：項目建議書、項目的可行性研究報告、立項批復(fù)文件、概算文件、資金計劃文件等；歷史標準主要指的是以往年度的實際水平，例如歷史最高水平、行業(yè)平均水平等。

（二）構(gòu)建原則

政府投資公路項目績效評價指標體系的構(gòu)建，要遵循以下原則：

1、相關(guān)性原則

公路項目績效評價指標應(yīng)當與公路項目建設(shè)各階段目標有直接關(guān)聯(lián)，能夠正確反映項目預(yù)定目標的實現(xiàn)程度。

2、重要性原則

應(yīng)當根據(jù)公路交通行業(yè)特點，使用具有代表性、最能反映評價要求的核心指標。

3、系統(tǒng)性原則

績效評價指標的設(shè)置應(yīng)當將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政資金在公路項目支出上產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。以定量分析為主，針對不能使用定量化指標對其進行評價的，需要運用客觀性描述與定性分析的方法進行綜合、全面的評價。

4、經(jīng)濟性原則

績效評價指標設(shè)計應(yīng)當易于理解、有較強的適用性，交通數(shù)據(jù)的獲得及經(jīng)濟數(shù)據(jù)的取得要考慮實際條件，符合成本效益原則

（三）評價內(nèi)容

政府投資公路項目績效評價指標體系，涉及公路項目建設(shè)的整個過程，主要包括立項階段、建設(shè)階段、竣工驗收階段以及運行階段的評價等方面的內(nèi)容：

1、立項階段的評價事項

立項階段主要包括項目建議書和可行性研究報告兩個階段。

（1）項目建議書階段

這個階段提出并進行論證項目建設(shè)的必要性，為了達到預(yù)定建設(shè)目的，分析項目建設(shè)目標的科學(xué)性和合理性。

（2）可行性研究報告階段

主要通過對擬建項目建設(shè)的必要性與可行性進行技術(shù)和經(jīng)濟方面的論證，選擇最優(yōu)的路線方案、技術(shù)方案、投資方案，實現(xiàn)資源的科學(xué)合理配置，并滿足社會經(jīng)濟效益需求。

2、建設(shè)階段的評價事項

主要包括設(shè)計階段、招投標階段、材料和設(shè)備采購管理階段以及工程施工管理階段。

（1）設(shè)計階段

公路項目設(shè)計方案的選擇、設(shè)計質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到公路項目預(yù)定效益的實現(xiàn)。

（2）招投標階段

項目的招投標階段，按照招投標法要求，一般采用公開招標方式。結(jié)合項目規(guī)模，制定合適的招標方案，確定合適的承包人，并采用適宜的合同類型和計價方式。合理的合同類型和計價方式保障項目節(jié)約成本與實施質(zhì)量等相關(guān)目標的順利實現(xiàn)。

（3）施工管理階段

施工管理階段是從項目計劃轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖繉嶓w的全部過程，劃分為施工技術(shù)方法、施工環(huán)境、施工工序質(zhì)量以及施工進度等方面的管理。

3、竣工驗收階段的評價事項

竣工驗收階段，結(jié)合財政部門相關(guān)法規(guī)及財政投資項目評審要求，對項目的實際成本、施工工期以及施工質(zhì)量等進行的全面系統(tǒng)性的考核。

4、運行階段的評價事項

運行階段進行評價的內(nèi)容主要包括公路項目的運行情況以及社會經(jīng)濟效益。進行評價時，通過對項目實際效果和項目目標進行對比，進而對項目建設(shè)目標實現(xiàn)的情況進行判斷分析。

（四）指標設(shè)置

以上對政府投資公路項目績效評價事項進行了分析，下面，對政府投資公路項目績效評價的指標進行分類，主要包括如下方面：

1、基礎(chǔ)建設(shè)程序執(zhí)行情況

為了實現(xiàn)政府投資公路項目建設(shè)目標，需要對建設(shè)程序進行嚴格的控制，并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范所規(guī)定的基本建設(shè)程序，設(shè)定二級指標，主要包括項目建議、可行性研究、初步設(shè)計、規(guī)劃選址、施工圖設(shè)計、項目開工、資金下達文件、付款依據(jù)、項目竣工驗收等指標。

2、管理制度的執(zhí)行情況

按照相關(guān)法律規(guī)范和規(guī)章制度，對項目管理人員的管理責任進行衡量，管理責任主要包括：項目法人責任制、招投標制、合同管理制、監(jiān)理制以及項目資本金制（根據(jù)投資模式選用）等。

3、項目資金管理和內(nèi)控指標

項目資金管理主要以基本建設(shè)會計制度、審計準則以及財政部門的監(jiān)管要求為出發(fā)點，確保資金的安全、合法使用，將資金的籌集與使用情況作為主要的評價指標。內(nèi)控指標主要反映內(nèi)控系統(tǒng)與責任機制是否健全、是否科學(xué)管理，通常情況下使用定性指標。

4、項目建設(shè)目標指標

公路項目建設(shè)目標主要包括項目管理目標和項目建設(shè)目標：項目管理目標，主要體現(xiàn)在工程進度、質(zhì)量、安全和投資等方面；項目建設(shè)目標，主要包括公路項目通行服務(wù)能力、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等方面。

二、政府投資公路項目績效評價指標體系的應(yīng)用

應(yīng)用績效評價指標體系對某一級公路建設(shè)項目績效逐項分析評價。

項目概況：該公路建設(shè)項目全長9.3km，新建特大橋1座（長1100米），項目總投資為23000萬元，由燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金投資（省級預(yù)算）。

（一）項目過程的評價

1、建設(shè)程序執(zhí)行情況的評價

該項目的項目建議書、可行性研究、批復(fù)文件、施工圖設(shè)計、招投標資料、資金計劃文件、支付依據(jù)以及竣工驗收等方面的資料齊全，且建設(shè)程序履行良好。

2、基本制度的執(zhí)行情況評價

通過對五項制度的執(zhí)行情況進行評價。項目法人責任制，代建公司作為項目建設(shè)的法人，履行項目法人職能；招投標制，設(shè)計、監(jiān)理、施工等采用公開招標，其標底的編制與招標工作的流程均符合法律規(guī)定；合同管理制，嚴格的遵循相關(guān)的制定合同文本，并與施工單位簽訂合同，實現(xiàn)對合同的有效管理；工程監(jiān)理制，通過招投標程序，確定監(jiān)理公司；資本金制，該項目投資均為省級預(yù)算資金，故不考核此項。

（二）項目目標評價

1、工期目標

工具開工令及監(jiān)理認證文件，項目實際建設(shè)工期約為28個月，計劃工期為24個月。項目的實際工期與計劃工期相比，延長3個月，占原工期12.5%（3/24×100%），分析原因：由于地方拆遷受阻影響工期。

2、投資目標評價

項目資金按進度到位及時，支出依據(jù)合規(guī)，無截留，資金管理、費用支出等制度健全，核算規(guī)范；項目管理制度健全，執(zhí)行有效

3、質(zhì)量安全目標的評價

經(jīng)省級質(zhì)量監(jiān)督部門認定，該項目建設(shè)質(zhì)量整體優(yōu)良，無重大質(zhì)量事故。

（三）項目影響的評價

1、經(jīng)濟影響

根據(jù)交通量調(diào)查，該項目建成后，改善了交通狀況，提高了交通能力；帶動了區(qū)域經(jīng)濟增長，一定程度的促進了汽車維修、物流等行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)數(shù)量明顯增長。

2、社會影響

經(jīng)專家評定，，該項目給該區(qū)域提供了比較方便快捷的客貨運輸，促進了沿線地區(qū)從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并帶動該地區(qū)旅游資源的開發(fā)。

3、環(huán)境影響

由于該項目占地、拆遷范圍控制的較好，沒有出現(xiàn)超規(guī)模的占地現(xiàn)象，并通過運用綠化種植被等方法，對于該區(qū)域的自然環(huán)境的污染度和影響都比較小。

三、結(jié)束語

本文通過對政府投資公路項目績效評價指標體系的評價標準、構(gòu)建原則、評價內(nèi)容以及指標設(shè)置進行分析，政府投資公路項目績效評價指標體系對于提高項目投資決策的水平、管理水平，實現(xiàn)資源的節(jié)約利用以及保護生態(tài)環(huán)境具有積極的作用。

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篇6

他山之石

以國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的領(lǐng)軍者歐盟為例。歐洲鐵路的營業(yè)里程有40多萬公里，約占世界鐵路總長的1/3，同時也是世界鐵路網(wǎng)密度最大的地區(qū)，平均每千平方公里有47.5公里鐵路。在公路建設(shè)方面，歐盟的公路里程已占世界公路總長度的1/5。眾所周知，歐洲早已實現(xiàn)了公路網(wǎng)的夢想。只要打開歐洲地圖，從南到北，從東到西，歐洲公路網(wǎng)無不呈現(xiàn)出星羅棋布、四通八達之態(tài)勢，而且路況好，管理規(guī)范，歐盟成員國高速公路都有統(tǒng)一的編號，如歐洲1號、歐洲2號等。所有的工廠、配送中心以及碼頭都與充足、高效的歐洲公路網(wǎng)絡(luò)相連接。歐盟國家的實踐證明，高速公路的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展能夠有效地促進國民經(jīng)濟的增長，推動國土資源的均衡開發(fā)，加快城市化進程，提高人民生活的質(zhì)量和水平，并對汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。歐洲的內(nèi)河航運也同樣發(fā)達，主要河流均可通航。其中，以萊茵河的航運最重要。萊茵河流經(jīng)歐盟經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，貨運量不僅在歐洲、而且在世界上也居首位。多瑙河是歐洲第二大河，為改善多瑙河的通航條件，德國從20世紀60年代就開始修建萊茵―美因―多瑙運河，并于1992年正式通航。該運河全長3500公里，把西歐、中歐、南歐、東歐的十幾個國家連在了一起，船只西可出北海進入大西洋，東可出黑海到達地中海和印度洋，具有重要的經(jīng)濟戰(zhàn)略意義。此外，歐盟的主要河流間也都修有運河，稠密的運河網(wǎng)使得歐洲的內(nèi)河航運更加便利。

目前，歐盟國家發(fā)展未來交通運輸業(yè)的重大舉措是將各國的主要高速公路連接起來，建立泛歐高速交通運輸網(wǎng)，尤其是高速公路和高速鐵路互融網(wǎng)。與此同時，其內(nèi)河運輸和國際水路運輸也將得到發(fā)展。歐盟的專家們正在計劃開辟一條可以與歐洲交通網(wǎng)相連接的高速水運路線。

為適應(yīng)泛亞物流快速發(fā)展的新需要，東亞各國應(yīng)借鑒歐盟的成功經(jīng)驗，認真面對區(qū)內(nèi)多數(shù)成員國的交通基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足其進一步貿(mào)易與投資合作發(fā)展的迫切需求這一歷史現(xiàn)實, 積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，為加速東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐、提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的水平打下更加堅實的基礎(chǔ)。

泛亞交通網(wǎng)絡(luò)

1.交通運輸在現(xiàn)代物流體系中的核心地位

現(xiàn)代物流通常被認為是由運輸、存儲、包裝、裝卸、流通加工、配送和信息等環(huán)節(jié)構(gòu)成。運輸是物流中的“流”，是物流中最為重要的環(huán)節(jié)。運輸?shù)淖饔檬菍⑸唐返氖褂脙r值進行空間移動，物流系統(tǒng)依靠運輸作業(yè)克服商品生產(chǎn)地和需要地之間的空間距離，創(chuàng)造商品的時空效益。

由于國際貨物運輸是國際物流系統(tǒng)的核心，因此，人們常常僅以運輸來代表物流的全部。國際貨物運輸路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、情況復(fù)雜多變、風險大，因此，運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件的好壞直接關(guān)系到運輸成本、運行速度、運貨數(shù)量及安全性等諸多問題，成為了國際間經(jīng)濟、投資、貿(mào)易合作活動能否順利開展的關(guān)鍵，從而也使區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)具有了十分重要的意義：它不僅將區(qū)內(nèi)國家徹底地在交通運輸上連為一體，為其開展雙邊與多邊經(jīng)濟合作，特別是投資合作創(chuàng)造更加便利的條件，而且為促進區(qū)內(nèi)投資合作提供了巨大的歷史機遇和廣闊的發(fā)展空間。與此同時，成員間各種形式的投資合作又會加速區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，提升成員國之間的經(jīng)濟一體化水平。

2.構(gòu)筑泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的初步設(shè)想

泛亞交通網(wǎng)絡(luò)主要由泛亞鐵路、泛亞公路、泛亞水路以及泛亞航空網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，達到實現(xiàn)東亞區(qū)內(nèi)海、陸、空資源的大整合，達到為區(qū)內(nèi)外企業(yè)物流提供多樣化的選擇運輸方式和途徑之目的。

泛亞鐵路根據(jù)馬哈蒂爾總理在1995年東盟首腦會議上的倡議，泛亞鐵路“系一條從馬來半島南端的新加坡，經(jīng)馬來西亞、泰國、越南、緬甸、柬埔寨到中國昆明的跨國鐵路大通道?！?/p>

鐵路是貨物流通過程中最具發(fā)展?jié)摿Φ倪\載工具，具有大運量、全天候、小能耗、安全而又環(huán)保的優(yōu)勢。依據(jù)馬來西亞的K.L咨詢公司在1998年的研究報告，泛亞鐵路建成后，其貨運和客運量將從2006年的18萬噸和1.69萬人次分別提高為2035年的387萬噸和33.33萬人次，這無疑會極大地帶動沿線國家經(jīng)濟的繁榮，成為一條新的黃金走廊，尤其對于區(qū)內(nèi)較為落后的國家來說更是如此，因為這不僅能夠改善其交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且有助于其企業(yè)走向國際，讓東亞聯(lián)網(wǎng)世界。當然，對于普通的亞洲人來說，它還意味著未來我們可以輕松地從新加坡坐火車，經(jīng)由馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南抵達中國的昆明，換乘開往北京的火車，接著在北京登上橫貫西伯利亞的國際列車，然后在莫斯科換乘開往歐洲的列車，最后穿越海底隧道抵達英國倫敦，使我們心中蘊藏已久的橫穿整個歐亞大陸的夢想成為現(xiàn)實。

目前，中國政府已經(jīng)將泛亞鐵路境內(nèi)路段的修建列入了2003―2020年國家《中長期鐵路路網(wǎng)規(guī)劃》之中，并準備投資128億元人民幣用于建設(shè)相關(guān)路段。

泛亞公路 伴隨著《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)定》的簽署，連接32個國家、55條公路、全長14萬公里的“亞洲公路網(wǎng)”建設(shè)已經(jīng)正式啟動。根據(jù)設(shè)想，該公路網(wǎng)將成為連接亞洲地區(qū)各國首都、工業(yè)中心、重要港口、旅游及商業(yè)重鎮(zhèn)的陸運交通運輸網(wǎng)，覆蓋除西亞以外的幾乎整個亞洲地區(qū)，使這些國家之間的生產(chǎn)要素流動更為便捷，而且將相隔遙遠的亞歐大陸連接了起來。一條公路就是一段經(jīng)濟隆起帶。相信泛亞公路建成的意義并不亞于泛亞鐵路。

泛亞水路有“東方多瑙河”美稱的瀾滄江―湄公河是亞洲惟一一條連接六國的國際河流，全長4880公里。它發(fā)源于中國的唐古拉山，在我國境內(nèi)稱瀾滄江，出國后稱為湄公河，流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南6個國家。目前，從中國瀾滄江順流而下，經(jīng)老撾、緬甸至泰國北部清盛，順水航程僅需七八個小時。自2003年10月1日中泰兩國果蔬產(chǎn)品實行“零關(guān)稅”以后，瀾滄江―湄公河航運量增加了58%，物美價廉的中、泰農(nóng)產(chǎn)品大舉進軍到對方市場。曾經(jīng)寂靜一時的泰國清盛、清萊等北方小鎮(zhèn)如今已經(jīng)變成了繁忙的湄公河港口。另據(jù)泰國商會會長愛瓦?陶蘭南達預(yù)計，5年內(nèi)，僅經(jīng)由瀾滄江―湄公河航道，泰國出口中國的貨物年價值就可超過600億銖（約120億元人民幣）。另外，鑒于目前東盟絕大多數(shù)成員國已對中國公民開放，加之東盟10國也將建成互免旅游簽證的統(tǒng)一旅游大市場，因此，我們可以預(yù)期，這條“黃金水道”一旦全面發(fā)揮效益，瀾滄江―湄公河的旅游經(jīng)濟新亮點也將呼之欲出。

泛亞航空網(wǎng) 現(xiàn)代物流體系中，航空快遞運輸占有舉足輕重的作用，這是因為高效率的空中快遞服務(wù)能夠使一國企業(yè)更好地參與和服務(wù)于全球的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈條，故而得到了許多國家政府的重視。因此，在平等、互利、公平競爭的基礎(chǔ)上開放天空（主要指開放客運和貨運第五航權(quán)――一國或地區(qū)的航空公司在另外兩個國家或地區(qū)之間經(jīng)營的運輸業(yè)務(wù)），允許在一個國家建立多個轉(zhuǎn)運中心，讓人員和貨物能夠充分地自由流動，使得國與國之間航空運輸變得更為便捷，同樣也成為了一種大勢所趨。

總之，主要由泛亞鐵路、泛亞公路、泛亞水路和泛亞航空網(wǎng)構(gòu)成的四位一體泛亞交通網(wǎng)絡(luò)一旦全面建成，將有效地把區(qū)內(nèi)國家的無數(shù)條鐵路、高等級公路及水路及空中航線呈“網(wǎng)狀”立體地串聯(lián)起來，從而將擁有世界一半人口和近6成的貨運量，且處于經(jīng)濟發(fā)展非常迅速、基礎(chǔ)設(shè)施和物流需求非常旺盛時期的亞洲國家緊密地交織在了一起。到那時，東亞區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)布局將更加合理，運輸裝備將更接近國際先進水平，運輸能力和運輸質(zhì)量也能夠滿足區(qū)內(nèi)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，形成東亞國家的現(xiàn)代物流體系，為區(qū)內(nèi)國家的進一步經(jīng)濟合作，特別是投資合作創(chuàng)造出良好的前提條件。

對策與建議

1.各國政府應(yīng)高度重視，通力合作。

毫無疑問，泛亞交通網(wǎng)對進一步發(fā)展東亞各國經(jīng)濟，加強其物資交流，加速地區(qū)開發(fā)及區(qū)內(nèi)國家的相互聯(lián)系與依賴，促進其投資合作具有十分重大的現(xiàn)實意義。有鑒于此，東亞各國政府應(yīng)進一步提高對建立泛亞交通網(wǎng)絡(luò)重要性與迫切性的認識，不妨將其視為東亞經(jīng)濟合作、特別是投資合作圖景中的標志性建筑，相互理解、齊心協(xié)力，提供一站式服務(wù)，不斷地完善區(qū)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，在構(gòu)筑泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的同時，努力協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)交通運輸管理政策，形成統(tǒng)一、高效、便捷的東亞交通運輸管理體系；通過建立區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開放而又競爭有序的交通運輸市場，深化交通體制改革，推動鐵路、公路和水路設(shè)施的投資多元化和營運商業(yè)化，拓展交通樞紐，物流園區(qū)和保稅工業(yè)港區(qū)，鼓勵發(fā)展貨物倉儲、配送分撥和集裝箱場站的實施，集中力量建設(shè)以一體化為目的的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，努力打造東亞現(xiàn)代物流體系。

2.多方籌集建設(shè)資金。

鑒于泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模之大和難度之高，預(yù)計需要投入的資金將十分巨大（據(jù)馬來西亞K.L.咨詢公司1998年的研究報告，僅“泛亞鐵路”一項的建設(shè)總耗資預(yù)計將達到25億美元）。面對龐大的建設(shè)資金缺口，一方面，各國政府在加大資金投入力度的同時，還可通過專門為泛亞交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)行債券而募集建設(shè)資金，在推進泛亞交通網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)的過程中，推動各國之間的經(jīng)濟，特別是投資合作；另一方面，為避免因自己的單方出資而導(dǎo)致的困難，各國政府還須充分調(diào)動國有與民營、中央與地方，國內(nèi)與國際等各方投資者廣泛參與建設(shè)的積極性，尤其應(yīng)千方百計地為私營部門參與項目開發(fā)提供諸如透明的競爭環(huán)境及風險擔?；鸬攘己猛顿Y條件，以滿足泛亞交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對融資的巨大需求?？傊?，東亞各國政府應(yīng)努力吸納各類投資，積極促成以多元化投資方式共同為交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金埋單，多方攜手打造東亞現(xiàn)代物流體系，為進一步發(fā)展東亞國家相互間的貿(mào)易與投資合作創(chuàng)造便利條件。

3.企業(yè)積極介入，廣泛參與其中。

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)緊緊抓住東亞各國政府鼓勵、支持改造和升級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一千載難逢的歷史機遇；以建設(shè)泛亞交通網(wǎng)為契機，進一步加強與政府及其他私人企業(yè)相互間的投資合作；努力樹立自己良好的企業(yè)形象和產(chǎn)品品牌，通過投標等方式，積極介入并廣泛參與到泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)之中。

4.強化東亞區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的服務(wù)意識。

篇7

9月10日，國土資源部在官方網(wǎng)站了招標公告，本次招標共推出20個區(qū)塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省市，開標會將于10月25日舉行。

與傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣采礦權(quán)多為十年不同，頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)有效期為三年，注冊資本金為3億元。民營資本是首次獲得頁巖氣招標權(quán)，外資不能直接參與招標，可以與中方有資質(zhì)的企業(yè)成立合資公司后，由中方出面投標。

頁巖氣是未來能源發(fā)展的方向，將可能取代天然氣。在能源被國企壟斷的今天，未來的能源終于對民資開了口子。只是，中國企業(yè)還沒有掌握核心開采技術(shù)，未來大規(guī)模開采頁巖氣的過程中，對水的消耗及污染如何避免是亟待解決的問題。

醫(yī)院和醫(yī)療行業(yè)也在對民資和外資開放。9月12日，在天津夏季達沃斯論壇，衛(wèi)生部部長陳竺表示，歡迎民營資本和外資企業(yè)參與衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早幾年，非公資本被折騰慘了，臺塑王永慶沒能看到這一天。

雖然民資似乎有了投資的希望，但這畢竟只是兆頭。要打破眼下低迷的境況，政府還是寄托于國企，寄托于金融貨幣政策。投資，兌水。

9月5日一天，國家發(fā)改委網(wǎng)站先是公布25個軌道交通、城際鐵路項目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報告獲批的信息，繼而又批準或批復(fù)了13條公路建設(shè)項目的申請報告或可行性研究報告。同一天，發(fā)改委還批復(fù)了9個污水處理項目、1個垃圾焚燒發(fā)電項目和7個碼頭港航項目。此次涉及的基建項目總投資額達上萬億元。

經(jīng)濟學(xué)家林毅夫也在天津達沃斯論壇上提供理論基礎(chǔ)：投資在短期內(nèi)仍是拉動經(jīng)濟、擺脫危機的重要工具。中國經(jīng)濟目前面臨的問題主要是出口疲軟，同時4萬億元計劃項目也大多走向尾期。在這種情況下，中國可以考慮再來一輪新的經(jīng)濟刺激，而這輪經(jīng)濟刺激要更多依賴于財政支出，而非信貸增長。

確實，過去十年政府一直依賴著高投入、高信貸來支撐高增長、高通脹。十年間，美國貨幣發(fā)行量增加了50%，中國增加了500%。央行數(shù)據(jù)顯示，2009年1月中國廣義貨幣供應(yīng)量為49.6萬億元人民幣，而截至2012年7月，中國廣義貨幣供應(yīng)量為91.9萬億元人民幣。四年時間，貨幣供應(yīng)量增加了近一倍。為了保增長，鋼鐵產(chǎn)能已嚴重過剩，發(fā)改委卻仍蒙著眼放水。

另據(jù)央行的數(shù)據(jù)，2002年到2011年的十年間，中國社會融資規(guī)模由2萬億元擴大到12.83萬億元，增長5.4倍。2011年中國社會融資規(guī)模與GDP之比為27.1%，比2002年提高10.4個百分點。社會融資規(guī)模是指一定時期內(nèi)實體經(jīng)濟從金融體系獲得的資金總額，除了傳統(tǒng)的銀行貸款，還有票據(jù)、債券、信托貸款等其他融資方式。十年中，人民幣貸款占社會融資規(guī)模比顯著下降，2002年人民幣貸款占比91.9%，其他融資占比僅為8.1%，2010占比下降至60%以下。

對此，經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉擔憂連連，在國際金融論壇2012學(xué)術(shù)報告會上表示：據(jù)不完全統(tǒng)計，為了保增長，各地作出的投資規(guī)劃，已經(jīng)達到了17萬億。稍有些經(jīng)濟學(xué)素養(yǎng)或者對過去歷史有知識的人，都會認識到這種方式是不可持續(xù)的，這套做法的消極后果也暴露得越來越明顯，存在的問題已經(jīng)相當危險。有一個省級地區(qū)多年來，GDP增長都達到了14%、15%的水平，但是投入越來越多，按照本地GDP的總量來說，去年的投資率大概是89%，今年上半年的投資率是本地生產(chǎn)總值的120%。明眼人一看就知道是不可持續(xù)的。

篇8

一、年度主要指標任務(wù)完成情況

（一）固定資產(chǎn)完成情況

今年，市委、市政府下達我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)為“協(xié)助責任單位做好7個重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保完成投資14.01億元”。年中，為認真貫徹落實省委、省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的主基調(diào)，搶抓機遇，積極推進交通事業(yè)快速發(fā)展，我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)調(diào)整為50億元，通過不懈努力，目前已完成交通固定資產(chǎn)投資40.85億元，同比增長300%。其中，完成省高總司在我市境內(nèi)實施的滬昆高速至清鎮(zhèn)段等重點項目10.01億元；東二環(huán)、環(huán)線二期19.53億元，南二環(huán)1.74億元，桐蔭路、東站路2.16億元，客運東站等樞紐項目2.37億元，農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項目5.04億元，年內(nèi)能夠確保完成全年固投任務(wù)。

（二）客貨運量指標完成情況

截至10月30日，完成客運量29825萬人，旅客周轉(zhuǎn)量742999萬人公里，貨運量10689萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量651092萬噸公里，客貨運量同比增長均超過20%以上，預(yù)計到年末可以超額完成全年目標任務(wù)，力爭實現(xiàn)客貨運量同比增長15%。

二、2011年主要工作開展情況

（一）重點項目推進情況

1、東二環(huán)：該項目已于9月6日實現(xiàn)全線通車。已累計完成投資28.31億元（含征地拆遷），其中，今年完成14.31億元。

2、環(huán)線二期。項目全長約7公里，工程總概算13.9億元，目前已累計完成投資約12.32億元（含征地拆遷），其中2011年累計完成投資5.22億元，工程總體形象進度已達92%，其中機場路至東客站段已于7月31日實現(xiàn)通車。

3、東站路、桐蔭路。全長約30公里，總投資約90億元，前期工作已基本完成，目前，水交集團正加快鎖定土地一級開發(fā)及招投資人相關(guān)工作的推進，積極完善投資方案，計劃今年11月開工建設(shè)。

4、客運樞紐。客運東站和南站均為一級客運站，占地面積340畝，總投資約8.6億元，目前已完成投資約2.37億元。客運東站臨時周轉(zhuǎn)客運站已建成，預(yù)計11月投入正式營運，水交集團正加快推進永久性場站及附屬配套設(shè)施建設(shè)；客運南站已于今年6月30日開工，目前正在加緊開展征地拆遷工作。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項目（含修文海馬沖大橋和息烽烏江大橋）共計56個689公里，總投資8.43億元。今年已完成固定資產(chǎn)投資5.04億元。

6、高速公路項目

（1）清鎮(zhèn)至黔西高速公路。全長70公里總投資約65億元，我市正抓緊推進項目前期工作，其中，清鎮(zhèn)段工可已完成，正在進行初步設(shè)計；金陽段已基本完成前期工作，已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃紅線圖已審批，地勘單位、設(shè)計單位、監(jiān)理和施工單位的招標工作已完成。

（2）至甕安高速公路。全長93公里總投資約80億元，目前，我市與黔南州政府對項目建設(shè)標準、路線走向、主要控制點已達成共識；工程可行性研究報告正在修改調(diào)整中，水保、環(huán)評、地災(zāi)等專項報告正在編制中，我市將積極做好配合工作。

（3）開陽至息烽高速公路。全長34.9公里總投資約26億元，該項目前期工作已基本結(jié)束，已累計完成投資5770萬元。項目工可已經(jīng)批復(fù)；水保、環(huán)評、壓覆礦、地災(zāi)、安評、文保評估等工作均已完成，并取得相關(guān)批文；用地規(guī)劃許可證已取得，初步設(shè)計省交通廳正在審批，我市目前正抓緊研究該項目BOT相關(guān)事宜。

（4）平壩至城市快速干道。我市與安順地區(qū)的相關(guān)部門已經(jīng)開展項目洽談、對接等各項工作。目前我市已測繪完畢1：500地形圖，道路線形基本確定，正協(xié)調(diào)規(guī)劃部門調(diào)整方案，組織開展融資、報建等前期工作。

7、省重點公路建設(shè)配合工作

（1）滬昆高速至清鎮(zhèn)段建設(shè)征地拆遷工作。全線征地拆遷工作已完成，9月5日金陽二鋪至清鎮(zhèn)東門橋段已建成通車。目前我市正積極配合業(yè)主處理新增加和遺留的征拆問題，以及項目施工涉農(nóng)、炮損等相關(guān)工作。

（2）廈蓉高速清鎮(zhèn)至織金段公路建設(shè)征地拆遷工作。成立了市、縣兩級征拆指揮部，目前根據(jù)初步設(shè)計方案，已完成征地拆遷補償安置方案的制定工作，并經(jīng)市人民政府審查后上報省交通運輸廳待批。目前項目業(yè)主單位已取得控制性工程先行用地批復(fù)，已完成社保手續(xù)的辦理，同時征地拆遷工作已與地方政府進行對接，待省交通運輸廳與市政府簽訂工作協(xié)議后即可實施。

（3）市環(huán)城高速都拉營、東郊水廠及金竹互通立交工程征地拆遷工作。根據(jù)省的工作安排，我市主要負責三個立交工程項目征地拆遷工作。截止10月底，東郊水廠互通房屋拆遷完成100%，遷改工程完成95%，征地完成95%，累計完成投資1630萬元；都拉營互通房屋拆遷完成10%，遷改工程完成50%，征地完成95%，累計完成投資2406萬元；金竹互通房屋拆遷完成100%，遷改工程完成20%，征地完成80%，累計完成投資5400萬元。

（4）至惠水高速公路征地拆遷工作。項目前期工作支撐性文件已基本完成，土地勘界工作已完成，目前正在進行花溪段全段及惠水段局部地段征地工作。

（5）G210沙文至云巖區(qū)三橋過境公路項目。今年初，我市已部署安排道路改造計劃，擬將G210沙文至云巖區(qū)三橋過境公路按城市I級主干道路標準改造建設(shè)，納入白云金陽片區(qū)及城市道路項目開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中，項目全長18.46公里，路基寬度40米，6車道，設(shè)計時速60公里/小時，總投資約20億元。目前規(guī)劃正在編制過程中，已確定項目業(yè)主單位為市城司。

（二）行業(yè)管理工作開展情況

今年，我局堅決貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，圍繞“三創(chuàng)一辦”、迎接酒博會、貿(mào)洽會和第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等幾項大的工作任務(wù)，加大行業(yè)管理力度，進一步提高運輸保障能力，切實提升服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口文明形象。

1、多措并舉迎盛會，為“酒博會”、貿(mào)洽會和“九運會”提供了良好的運輸服務(wù)保障。一是加強城市客運交通秩序管理，大力整治車容車貌，努力提升客運窗口形象。1至10月，共檢查出租汽車33842余臺次，查處各類客運違法行為5720起；處理乘客有效接訴5756起，回復(fù)率100%，經(jīng)查實并受到停業(yè)整頓、罰款、年度考核違法記分的1635起，書面檢查462起，批評教育731起。二是嚴厲打擊中心城區(qū)“黑的”和長途客運“黑車”等非法營運行為。目前，共出動執(zhí)法人4400人次，執(zhí)法車輛2300臺次，查處非法營車輛1955臺，取締為非法營運車輛組客的“黑票點”14處，為維護城市客運秩序和行業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。三是深入實施暢通工程，努力滿足市民出行需求。投入迷你巴士27輛，新開辟4條迷你巴士線路，解決了部分住宅小區(qū)、1公里斷頭路出行難問題；新購200輛空調(diào)大型公共汽車已到位即將投入營運；投入出租車1205輛上線運營；優(yōu)化公交線路，開辟新線路9條，調(diào)整、延伸線路15條；進一步優(yōu)化公交站點布局，新辟公交港灣站3個，優(yōu)化調(diào)整公交站點33個；四是出色完成了“九運會”運力保障工作，在為期210多天的服務(wù)周期內(nèi)，為近7500名運動員及隨隊官員、技術(shù)官員，11000名演職人員、2500名觀摩團成員、1500名新聞記者以及10000名志愿者、3000名安保人員等提供抵離、彩排、比賽、訓(xùn)練、觀賽、采訪、開閉幕式、民族大聯(lián)歡等多方面的交通服務(wù)，涉及服務(wù)場所108個，共發(fā)車35000輛次，運送賓客140余萬人次，車輛運行總里程5719169公里，交通運輸保障實現(xiàn)了精準、安全、高效、智能的目標。首先是做好了大中型客車的統(tǒng)籌工作，共籌集大型客運車輛1147輛、公交車約250輛；其次是制定車輛運行時刻表，并按照項目時間、項目代表團、項目人員三個參數(shù)，逐一落實每趟車輛的出發(fā)時間、運行時間，基本做到了按時、按量將人員送達各個場地；再次是研究制定了《開、閉幕式交通運力保障工作方案》、《車輛籌集子方案》、《觀眾出行保障子方案》、《應(yīng)急子方案》等工作方案，為開閉幕式安全有序舉行奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、立足部門工作職能，努力提升交通運輸工作水平。一是探索和推動城市公交管理體制改革公交體制改革。制定了公交內(nèi)部經(jīng)營機制改革方案，以資本為紐帶，母、子公司為主體，實行集中決策、分層管理的垂直控制管理模式；優(yōu)化企業(yè)公交客運資源配置，組建四個公交客運分公司，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部適當競爭的經(jīng)營格局，提高公交的運營服務(wù)能力；二是狠抓安全生產(chǎn)管理，認真組織開展道路運輸安全專項整治和“安全生產(chǎn)年”活動，查處并整改車輛一般隱患365個、公路危險隱患治理15個，到目前為止，全系統(tǒng)未發(fā)生較大（含較大）以上安全事故，水上交通、公路施工、企業(yè)生產(chǎn)、消防無事故；屬籍客運車輛境內(nèi)同等以上一般責任死亡事故7起死亡7人，其中，長途客運交通事故2起死亡2人；城市公交運輸事故5起死亡5人；在7起責任事故中，因行人違規(guī)橫穿公路所致事故6起。

3、繼續(xù)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理力度。按照《市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，我局加強了對全市7573公里農(nóng)村公路的路政管理和監(jiān)督工作。經(jīng)檢查，全市縣公路好路率達90%，鄉(xiāng)、村公路好路率達75%。今年以來，我市加大了對重點區(qū)域車輛超限超載的治理力度，在城市主干道花二道、機場路開展晝夜巡查，聯(lián)合公安交警部門對彭家灣工程超限運輸車輛實施重點治理。到目前為止，全市共檢測車輛15800余輛，辦理處罰案件18起，補償案件56起，制止紅線控制違法建筑10起。

4、積極抓好低碳交通運輸體系建設(shè)試點工作。今年2月，交通運輸部將市列為全國10個“低碳交通運輸體系建設(shè)試點城市”之一。這是全面推動我市交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大歷史契機。今年，我局完成了《市“十二五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《市建設(shè)低碳交通運輸體系試點實施方案（2011-2013）》等發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理等環(huán)節(jié)建立健全綠色生態(tài)體制和機制，明確交通運輸行業(yè)低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效循環(huán)“兩低兩高”的可持續(xù)發(fā)展。明確了“十二五”低碳交通建設(shè)的任務(wù)和目標：建成區(qū)域交通便捷、樞紐設(shè)施布局合理、交通科技現(xiàn)代化、多種運輸方式協(xié)調(diào)、綠色低碳一體化的綜合交通運輸體系；到2013年，營運客車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2010年降低14%，營運貨車降低6%；營運客車單位運輸周轉(zhuǎn)量碳排放比2010年下降25%，營運貨車下降6%。

三、2012年主要工作打算

明年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是推進“經(jīng)濟區(qū)”核心區(qū)項目建設(shè)的關(guān)鍵之年，為確保真正成為“經(jīng)濟區(qū)”的“火車頭”、“排頭兵”，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力謀劃全市交通運輸事業(yè)發(fā)展，以項目為載體，加快構(gòu)建市立體交通體系，進一步加強行業(yè)管理力度，繼續(xù)推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

明年，擬計劃推進以下總投資約307.67億元的6大重點項目：

1、城市道路項目。完成總投資約90億元的東站路、桐蔭路項目建設(shè)工作。

2、高速公路項目。全面開工建設(shè)總投資145億元的清鎮(zhèn)至黔西、至甕安高速公路。

3、客貨運站。推進客貨運樞紐項目的建設(shè)，主要涉及客運東站、客運南站、改貌貨運站和貨運站，總投資約15.77億元。

4、低碳交通試點項目。經(jīng)交通運輸部審查批復(fù)，我市將繼續(xù)推進低碳交通運輸體系試點建設(shè)工作，涉及的低碳交通試點項目共14個，約需資金20億元。主要是：客運樞紐優(yōu)化工程、公交車清潔能源應(yīng)用等直接產(chǎn)生節(jié)能減排效果的項目9個；低碳交通運輸信息指揮中心、客貨樞紐信息化系統(tǒng)等低碳交通能力建設(shè)的設(shè)施條件項目5個。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。繼續(xù)推進農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項目200公里總投資9000萬元。同步開展總投資18.4億元世行貸款二期項目的前期工作，力爭完成國內(nèi)前期手續(xù)。

6、省級高速公路項目。配合省交通運輸廳等有關(guān)部門實施廈蓉高速公路清鎮(zhèn)至織金段、至惠水高速公路，我市境內(nèi)段投資共約36億元。

（二）進一步加強行業(yè)管理力度。

一是繼續(xù)整頓交通運輸市場秩序，規(guī)范城市客運管理，大力整治車容車貌。對出租汽車駕駛員隨意停車，不在指定地點和路中停車上下乘客，在火車站、客車站、機場客運碼頭亂停亂放停車候客等影響交通暢通的現(xiàn)象進行專項整治；嚴肅查處出租汽車駕駛員不使用計價器、選客、拒載、宰客，出租汽車車容衛(wèi)生差等客運違法及駕駛員吸煙、接打手機、向車外拋物等不文明行為，努力提升客運窗口形象。

二是加強路政、運政管理，重點治理超限超載運輸車輛。按照國務(wù)院頒布的《公路安全保護條例》，切實規(guī)范公路養(yǎng)護工作，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，加大對重點區(qū)域車輛超限超載的治理力度，在城市主干道開展晝夜巡查，與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法重點治理超限運輸車輛。

三是加大打擊非法營運工作力度。堅決貫徹市委、市政府的工作部署，嚴厲打擊中心城區(qū)“黑的”和長途客運“黑車”，廣泛發(fā)動、強化宣傳，規(guī)范程序、嚴厲懲戒，加大投入、改善裝備，加強隊伍建設(shè)、嚴肅執(zhí)法風紀，突出整治重點，精心部署力量，把打擊行動不斷引向深入，維護城市客運秩序，為出租汽車、長途客運行業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

四是加大安全管理工作力度，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。緊密結(jié)合全市交通工作實際，堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入開展道路運輸安全專項整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動、“安康杯”競賽活動，每季度定期召開安全生產(chǎn)工作例會，積極開展安全大檢查和專項工作督查行動，認真檢查安全生產(chǎn)隱患并進行相應(yīng)整改,狠抓安全事故的預(yù)防和安全生產(chǎn)管理，確保系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

篇9

xx年1-11月份，全市已累計完成交通固定資產(chǎn)投資23.58億元，已完成年度計劃30.5億的77.31，比去年同期19.79億元增長了19.15，其中重點項目完成投資 169140萬元，路網(wǎng)改造完成投資3266萬元，農(nóng)村公路建設(shè)項目完成投資58334萬元，農(nóng)村客運站點建設(shè)完成投資449萬元，其它建設(shè)4600萬元。

1.重點項目建設(shè)進展順利

高速公路。公路全長64.265公里，于xx年12月27日開工，項目概算總投資37.138億元，xx年1-11月份完成投資65894萬元，累計完成投資194917萬元，占總投資的52.48。現(xiàn)全線開工里程已達96，工程已進入建設(shè)的快車道。

二級公路三期工程項目。公路改建項目概算總投資13.4億元，二級公路一、二期工程現(xiàn)已建成通車，共完成瀝青路面140公里。三期工程全長 32.63公里，于xx年11月份開工建設(shè)。xx年1-11月完成投資32026萬元，現(xiàn)累計完成投資121993萬元(包含一、二、三期工程)，占總投資的91.04。目前工程穩(wěn)步推進，預(yù)計xx年底完工。

瀾惠二級公路。公路全長53.68公里，于xx年12月23日開工，是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段，xx年1-11月份完成投資20238萬元，累計完成投資57452萬元?，F(xiàn)工程進入掃尾階段，即將完工。

瀾西二級公路項目。瀾滄至西盟(勐梭)公路工程項目，系原擬建三級公路改為二級公路，公路始于瀾滄縣，國道g214線k2964 600米處，止于西盟縣勐梭鎮(zhèn)，縣道xj78線k18 500處，全長60.8公里。工程概算總投資6.5億元，今年2月份進場，已完成投資10248萬元。

思江二級公路。工程分思茅段和江城段，思茅段起于思茅城區(qū)茶苑路與梅園路交叉處，止于思茅區(qū)與江城縣交界處的曼中田，長59.869公里，其中思茅城區(qū)到倚象為二級公路加寬建設(shè)。思茅段今年 1-11月完成投資15089萬元，已完成路基土石方112.78萬立方米;路基拼寬換填14.68萬立方米; 軟基換填8.7萬立方米，排水及防護工程 13萬立方米。采備石料35.9萬立方米、水泥26538噸、瀝青7482噸。

二級公路。-景谷二級公路全長97公里，于xx年12 月開工，今年1-11月完成投資17558萬元，目前已完成路基工程土石方126萬立方米，漿砌擋土墻5.02萬立方米,涵洞接長220/494(座 /米)，漿砌水溝3.6萬立方米，完成級配碎石底基層9.8萬平方米，共采備水泥穩(wěn)定基層碎石20萬立方米，采備瀝青面料7萬立方米，采購水泥7000 噸，

采購瀝青4500噸,清坍方10萬立方米。

市旅游環(huán)線公路。全長77.672公里，項目前期工作已基本完成，計劃12月進場建設(shè)。

國道214線小黑江至瀾滄(境內(nèi)段)公路。全長114公里，總投資9.8億元，施工隊伍已進場，目前完成交通固定資產(chǎn)投資313萬元。

國道323線永平至臨滄(境內(nèi)段)公路。全長62公里，總投資5億元，施工隊伍已進場。

碧云大橋項目。項目采用省內(nèi)試點的施工設(shè)計總承包模式，由具有特大橋設(shè)計、施工資質(zhì)的兩家單位組成聯(lián)合體，共同參與大橋的設(shè)計、施工。項目工可總投資 6600萬元，于xx年12月開工建設(shè)，現(xiàn)完成樁基16棵，完成1號、2號主墩樁基和承臺，完成0號橋臺及3號橋臺開挖，1號主墩墩身完成60.25 米，2號主墩墩身31.5米。xx年1-11月完成投資1497萬元，預(yù)計xx年底完工。

2.農(nóng)村公路建設(shè)再掀

農(nóng)村公路建設(shè)是全市 “xxx”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點和亮點。今年1-11月農(nóng)村公路共有建設(shè)項目251項，其中，路網(wǎng)改造計劃3項，省級計劃4項，以工代賑計劃3項，地方自籌建設(shè)計劃188項，通鄉(xiāng)油路建設(shè)23項，通達工程項目5項，農(nóng)村客運站點25項，思茅港碼頭改造完畢，巖羊山電站碼頭穩(wěn)步推進。

目前農(nóng)村通鄉(xiāng)油路已完工222公里，正在實施710.5公里，今年已下達項目計劃22個795公里。通達工程已下達計劃2324公里210個村，正在實施。規(guī)劃的“兩山經(jīng)濟帶”中，無量山脈經(jīng)濟干線495公里已全部完成路基改造，完成油路鋪筑80公里， 正在進行油路鋪筑213公里。哀牢山脈經(jīng)濟干線 481公里已全部完成路基改造，完成油路鋪筑108公里，正在進行油路鋪筑216公里，“兩山”經(jīng)濟干線公路將于明年全線貫通。今年1-11月完成投資 58334萬元，農(nóng)村客運站點建設(shè)完成投資449萬元。

3.擴大內(nèi)需項目穩(wěn)步推進

xx、xx年我市交通擴大內(nèi)需項目共有5個：糯普山至邦海埡口公路(k0-k14)、通關(guān)至景星公路(k30-k43)、那卡-漫灣公路(k89-k101)、炮掌山公路、上允至大山農(nóng)村公路(k16- k64)，共104公里，計劃總投資6963萬元。其中，墨江縣糯普山至邦海埡口公路，全長14公里，工程于xx年12月開工，于xx年5月30日完工，完成投資700萬元;通關(guān)至景星公路全長13公里，各項前期工作已基本完成，項目正準備進場施工;那卡-漫灣公路(景東縣林街至幫崩丫口段12公里)于 xx年12月8日開始施工，目前工程正在施工，已完成投資680萬元。思茅區(qū)炮掌山公路全長17公里，項目于xx年1月開工建設(shè)，已完成投資1030萬元，主體工程已基本完工。上允至大山農(nóng)村公路全長48公里，總概算投資3982.3萬元，已完成投資500萬元，目前工程正在有序進行。

篇10

2500余萬的災(zāi)民、近300億元的損失,使人痛心。暴雨也傷及相關(guān)地區(qū)的上市公司,一些公司本來是可以提交一份漂亮的上半年成績單的,卻因為暴雨的襲擊,業(yè)績受到拖累。暴雨襲擊,誰最受傷?

福建:“我最受傷”

有數(shù)據(jù)顯示,持續(xù)的強降雨,給福建省當?shù)仄髽I(yè)造成了巨大損失,其中受影響最大的屬于南平市。位于南平市的3家上市公司圣農(nóng)發(fā)展(002299 SZ)、福建水泥(600802 SH)和福建南紡(600483 SH)受損失也比較嚴重,均公告了受災(zāi)情況。

圣農(nóng)發(fā)展公告稱,公司多個雞場因為強降雨進水受淹,遭受較大損失,初步估計直接經(jīng)濟損失為人民幣3000萬元。

不過東興證券表示,公司的基本面未受到影響,綜合考慮公司各方面的優(yōu)勢和實際成長性,預(yù)計公司2010-2012年凈利潤增速將分別達到58.89%、57%和32%,并維持“強烈推薦”評級。

福建南紡表示,公司遭遇建廠以來從未有過的暴雨、山洪和泥石流災(zāi)害。公司各生產(chǎn)廠及控股子公司福建南平新南針有限公司、福建延嘉合成皮有限公司的廠房、設(shè)備、倉庫、辦公樓全部被淹,大部分存貨被沖入河流,廠區(qū)內(nèi)停電、停水、停工、移動通信中斷,初步估算直接經(jīng)濟損失預(yù)計4.3億元。而截止到2010年6月28日,通往生產(chǎn)廠的主干道尚未完全疏通,除水刺非織造布廠恢復(fù)照明用電外,其他生產(chǎn)廠的水、電仍未恢復(fù)。

福建水泥也表示,公司地處順昌、永安的3個水泥生產(chǎn)廠和安砂在建項目公司均遭受不同程度的財產(chǎn)損失和影響,初步估算已造成2000多萬元的直接經(jīng)濟損失(未包括停產(chǎn)等造成的間接損失)。由于持續(xù)暴雨天氣影響,公司受災(zāi)損失尚不能最后完全確定。有業(yè)內(nèi)人士表示,福建水泥此次受災(zāi),間接損失將對公司2010年業(yè)績增長產(chǎn)生非常不利的影響。遭受的直接經(jīng)濟損失雖大,但可以獲得保險補償,而間接損失將超出直接損失。

除此以外,福建高速(600033 SH)、福建南紙(600163 SH)、太陽電纜(002300 SZ)等公司也或多或少受到一些影響。

江西:“未傷筋骨”

暴雨造成了江西中北部出現(xiàn)嚴重的洪澇災(zāi)害,部分地區(qū)災(zāi)情甚至超過1998年。據(jù)江西當?shù)孛襟w報道,鷹潭市洪水受災(zāi)嚴重。

業(yè)內(nèi)人士表示,位于鷹潭市工業(yè)園區(qū)的上市公司三川股份(300066 SZ)應(yīng)該受災(zāi)比較嚴重。不過公司董秘倪國強表示,目前廠區(qū)生產(chǎn)沒有出現(xiàn)問題,生產(chǎn)運營一切正常,水電供應(yīng)也沒有問題?！艾F(xiàn)在主要的問題是公路運輸暫時不夠通暢,而公司產(chǎn)品運輸主要是走公路,但是預(yù)計這種情況也是短期的?！?/p>

江西銅業(yè)(600362 SH)位于鷹潭下屬貴溪市,處于暴雨重災(zāi)地區(qū),但因江西銅業(yè)冶煉廠所處地勢較高,因而生產(chǎn)尚未受到暴雨影響。目前看來,暴雨尚未給江西銅業(yè)及其他地區(qū)的貿(mào)易商和銅材加工企業(yè)造成實質(zhì)影響,但若強降雨持續(xù),或?qū)⒔o鐵路運輸造成影響,從而延誤廠家采購及銷售周轉(zhuǎn)。

江西長運(600561 SH)主要負責江西省境內(nèi)的公路客貨運輸。有相關(guān)人士表示,暴雨對公司只會產(chǎn)生較短期的影響,而且不是很大,畢竟只是很少的一部分線路受到暴雨的影響,這些運輸路線在正常年份也只有很小的業(yè)務(wù)量。

昌九生化(600228 SH)表示,目前公司正在進行機器改造,未進行生產(chǎn),短期內(nèi)對公司影響不大。預(yù)計公司很快會恢復(fù)生產(chǎn),若暴雨一直延續(xù),將給原料煤采購運輸帶來不少難題,到廠的原料粉煤受雨水浸泡后,增加了原料煤加工制造成造氣型煤的成本,同時影響制氣效果。

同樣位于江西的主營糧食飼料加工的正邦科技(002157 SZ)則表示,公司未受到暴雨的影響。

廣東、湖南:“小小皮外傷”

廣東是本次洪澇災(zāi)害最嚴重的省份之一,截至6月28日,直接經(jīng)濟損失達55.65億元。不過,廣東板塊的上市公司似乎尚未出現(xiàn)“險情”。

南方航空(600029 SH)表示,天氣原因只是短期的影響,不會改變公司的長期業(yè)績走勢。

曾是全國最大的甘蔗綜合利用企業(yè)的ST甘化(000576 SZ)則表示,公司現(xiàn)在已經(jīng)不再經(jīng)營制糖業(yè)務(wù),盡管江門也是暴雨的重災(zāi)區(qū),但公司暫未受到影響。