導語：如何才能寫好一篇司法行政信息化建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，遵循國家確立的信息化建設(shè)指導方針，貫徹《全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，堅持以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以信息資源開發(fā)利用為核心，以信息化軟環(huán)境為保障，按照司法行政工作改革和發(fā)展的要求，大力促進信息技術(shù)在司法行政系統(tǒng)各個領(lǐng)域的應用，實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息資源共享，提高各級司法行政機關(guān)工作效率，為推進法治連云港建設(shè)，實現(xiàn)快速崛起目標做出新的貢獻。

根據(jù)上述指導思想，全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)應堅持以下基本原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，協(xié)同建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)在市司法局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，總體規(guī)劃，分層推進，分步實施。各縣區(qū)局在市局的統(tǒng)一指導下，制訂規(guī)劃、計劃和實施方案，安排工作進度，建設(shè)相對獨立的局域網(wǎng)絡(luò)，并逐步聯(lián)成廣域網(wǎng)絡(luò)。

（二）需求主導，應用為主，穩(wěn)步推進。在司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)中，要堅持以需求為導向，以應用促發(fā)展，重點推進辦公應用系統(tǒng)和各種信息資源庫的建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。堅持硬件建設(shè)與軟件應用管理并重，除保證硬件設(shè)備投入外，還必須十分注重應用軟件的推廣應用。要由小到大，由簡入繁，分段建設(shè)，穩(wěn)步推進，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，運用成熟的先進技術(shù)，使近期建設(shè)和遠期規(guī)劃相銜接、相配套，避免重復建設(shè)。

（三）規(guī)范標準，資源共享，安全保密。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，要統(tǒng)一標準，規(guī)范運作。凡有國家標準的，優(yōu)先采用國家標準；暫無國家標準的，應制定和推廣行業(yè)標準。只有統(tǒng)一標準，才能實現(xiàn)全系統(tǒng)上下聯(lián)網(wǎng)，廣泛收集各方面的信息。在市局的統(tǒng)一管理和指導下，實現(xiàn)有條件、分層次的信息共享。采用先進可靠的安全、保密技術(shù)手段，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)和信息保密。

二、總體目標和主要任務

全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體目標是，根據(jù)全市司法行政信息網(wǎng)建設(shè)進度，用兩年左右的時間，基本建成以現(xiàn)代計算機技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的司法行政信息系統(tǒng)，建立司法行政機關(guān)內(nèi)部計算機辦公網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)全系統(tǒng)內(nèi)的計算機聯(lián)網(wǎng)，并與市政府、省司法廳實現(xiàn)互通互聯(lián)；逐步實現(xiàn)各級司法行政機關(guān)與政府有關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在互聯(lián)網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站，面向社會宣傳司法行政工作，普及法律知識，提供法律服務，及時反映法治連云港建設(shè)成果。

全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要任務是，根據(jù)司法行政工作的實際，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬應用領(lǐng)域，實現(xiàn)信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。具體包括以下四個部分：

1、建立內(nèi)部局域網(wǎng)。市局在機關(guān)各處室，各縣區(qū)司法局在局機關(guān)和司法所、公證處、律師事務所、法律服務所之間建立內(nèi)部計算機局域網(wǎng)絡(luò)，實行網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)資源共享。

2、建立全市系統(tǒng)遠程信息網(wǎng)絡(luò)。在建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，依托市局信息網(wǎng)，實現(xiàn)市司法局與縣區(qū)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及直屬處所遠程聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的司法行政系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、建立電視電話會議系統(tǒng)。市局建立電視電話會議中心，與省廳會議中心聯(lián)網(wǎng)；各縣區(qū)局建立電話會議系統(tǒng)，實現(xiàn)三級會議系統(tǒng)互通。

4、建立司法行政網(wǎng)站。在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，宣傳司法行政工作和法治連云港建設(shè)成果，面向社會提供法律服務。

三、推進信息化建設(shè)的主要措施

(一)加強領(lǐng)導，科學決策。為確保全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的順利進行，市局辦公室對信息化建設(shè)進行組織協(xié)調(diào)；制定全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)指導意見及技術(shù)標準；對司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作進行指導。全系統(tǒng)各單位也要確定相應部門負責信息化建設(shè)的具體實施工作。

篇2

為期一天半的全市法院辦公室暨司法行政工作會議即將結(jié)束了。會上，黨組成員__*同志、__*同志，司法行政科科長__*同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進行了認真的討論、交流，一致認為：近兩年來，在各級、各有關(guān)部門的支持下，我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時，大家強烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多，任務十分艱巨，這要求我們進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當?shù)攸h委、政府匯好報，并結(jié)合各法院實際，在操作層面上認真抓好落實。下面，我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設(shè)再強調(diào)三點意見。一、搶抓機遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設(shè)

“張家界會議”以來全市法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到，與依法治國的要求相比，與發(fā)達地區(qū)的兄弟法院相比，我市法院整體差距仍然不小，物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務必站在推進民主與法制建設(shè)的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設(shè)的條件，正視困難，認準機遇。大家應當看到，當前仍然是“兩庭”建設(shè)機遇較好的時期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大；二是國家仍安排有國債資金；三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣，堅定信心，搶抓機遇，精心謀劃，著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實施。一是機關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機關(guān)，后建法庭。已完成機關(guān)審判大樓建設(shè)的法院，要著手法庭的建設(shè)；二是堅持“三高”標準，注重多功能配套；三是嚴格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標準》，各項指標不得低于下限；四是實行層層報批，除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外，新建項目的設(shè)計方案須報省高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向，改變國債配套資金落實很少的狀況。省高院強調(diào)，審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè)，當?shù)卣x不容辭，不管法院建設(shè)是不應該的；現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變，訴訟費應當全額返還法院用于彌補辦案和建設(shè)經(jīng)費，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中，要注重爭取當?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當?shù)厣鐣l(fā)展計劃，減免有關(guān)費用，撥付一定資金等等。

二、嚴格經(jīng)費管理，提高保障水平

總體而言，全市法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下，通過依法收費，嚴格管理，精打細算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當前的問題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學，三是沒有司法特色。經(jīng)對全市、全省法院系統(tǒng)財務審計，亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在，個別法院還比較突出，務必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報至省高級法院、省審計廳；另一方面，要切實加強管理，科學、規(guī)范理財，使有限的財力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴格依法收費，既要防止亂收費、超標準收費，又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預算，積極與財政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機關(guān)的經(jīng)費預算，把法院特有的開支項目在預算中確定下來。要嚴格執(zhí)行預算，做到計劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費，適當集中財力搞建設(shè)的同時，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴格財務紀律，實行“一支筆”審批，堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理，對訴訟費、糾紛款、罰沒款，實行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定，嚴禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。

三、加強信息化建設(shè)，加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)

篇3

一、____市司法局數(shù)字化平臺簡介

隨著信息化、數(shù)字化水平的不斷發(fā)展和日益普及，____市司法局同全市司法行政部門、法律服務機構(gòu)、管理對象、業(yè)務聯(lián)系部門及其他部門信息交流頻繁，日常辦公、視頻會議、普法宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項業(yè)務的信息化需求強烈，迫切需要建立健全全市司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺，才能更好地滿足業(yè)務快速發(fā)展的需要，才能更好地服務于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，才能更好地適應“數(shù)字城市智慧____”的戰(zhàn)略要求。

2010年起，____市司法局依據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，提出建設(shè)一個安全、先進、靈活，高帶寬、高可靠性的多業(yè)務應用的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務之間安全高速的數(shù)據(jù)共享、智能分析、應急預警、遠程協(xié)助、辦公協(xié)同等功能，盡可能地簡化辦公流程，提高效率，節(jié)約成本，充分發(fā)揮職能，有力維護社會穩(wěn)定，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

____市司法局數(shù)字化平臺建設(shè)由應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、業(yè)務信息管理系統(tǒng)、日常辦公應用三部分組成。

應急指揮調(diào)解系統(tǒng)包括：視頻會議系統(tǒng)、內(nèi)部語音通訊系統(tǒng)；

業(yè)務信息管理系統(tǒng)包括：社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)、特殊人群信息管理系統(tǒng)、法律服務信息管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)、法律援助信息系統(tǒng)、安置幫教信息系統(tǒng)；

日常辦公應用系統(tǒng)包括：OA自動化辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。

經(jīng)過近三年的建設(shè)，____市司法局數(shù)字化平臺已初步完成了日常辦公應用、應急指揮和業(yè)務管理系統(tǒng)的設(shè)計建設(shè)和推廣應用。平臺逐步覆蓋市司法局、8個縣（區(qū)）司法局、153個司法所、1451個人民調(diào)解委員會及全市各級法律服務機構(gòu)，在全市司法行政系統(tǒng)形成一個便捷、高效的數(shù)字應用平臺，基本實現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務的高速共享、傳輸和應用。

二、主要做法

在國家電子政務標準化體系的框架下，____市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務機構(gòu)的實際需求，按照相關(guān)標準和規(guī)范，制定了統(tǒng)一的傳輸交換標準體系，并根據(jù)全市司法行政部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源的實際情況，以及各級司法行政機關(guān)業(yè)務職能和特點，科學規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整，合理改建、擴建，實現(xiàn)了硬、軟件資源的集中、整合、共享，建立起統(tǒng)一的共享網(wǎng)絡(luò)，組織研發(fā)各類應用軟件平臺，堅持邊建邊用，協(xié)調(diào)開展數(shù)字化平臺建設(shè)工作。

（一）組網(wǎng)建設(shè)。

____市司法行政系統(tǒng)依托政法三級、四級網(wǎng)實現(xiàn)市、縣（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、人民調(diào)解組織互聯(lián)互通。在市司法局建立中心機房，市司法局及8個縣（區(qū)）司法局建立視頻會議室。目前已完成市、縣（區(qū)）司法局的數(shù)據(jù)、語音和視頻等綜合業(yè)務高速、可靠、安全地傳輸，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各級各類人民調(diào)解組織等深入。

（二）應急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

為提高溝通效率、辦事效率，減少內(nèi)部辦公會議、業(yè)務培訓所產(chǎn)生的會務、食宿、差旅費用，節(jié)省人力、物力，實現(xiàn)多部門集中協(xié)調(diào)指揮調(diào)度、視頻會議、遠程業(yè)務培訓、考試、雙向會議、案件會商、工作管理、遠程技術(shù)支持、應急呼叫、案件實時監(jiān)控等功能。____市司法局依托政法專網(wǎng)建設(shè)政法視頻應急指揮調(diào)度系統(tǒng)，目前在全市司法行政系統(tǒng)建成政法視頻應急指揮室1個，視頻會議室4個，市、縣（區(qū)）司法局均開通VOIP內(nèi)部語音通訊電話。

（三）業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)。

全市司法行政機關(guān)已全面啟用司法部的“法律援助信息系統(tǒng)”和“安置幫教信息系統(tǒng)”。____市司法局自主研發(fā)的“社會矛盾糾紛動態(tài)評估管理系統(tǒng)”、“____市特殊人群信息管理系統(tǒng)”、“____市法律服務信息管理系統(tǒng)”、“____市公證管理信息系統(tǒng)”已在全市推廣使用?！癬___市司法鑒定信息管理系統(tǒng)”正在研發(fā)中。目前，____市司法行政各業(yè)務工作基本實現(xiàn)自動化和智能化，業(yè)務數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類信息數(shù)據(jù)自動分類、智能分析、自動統(tǒng)計、預警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務工作整體情況，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

1.____市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)。

2010年，____市司法局立足社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調(diào)整的時代背景，結(jié)合政法專網(wǎng)和數(shù)字化建設(shè)，立足于《人民調(diào)解法》的貫徹實施，經(jīng)過深入調(diào)查研究，明確了社會矛盾糾紛的定義、計量原則和標準，制定了社會矛盾糾紛分類、分級的原則、標準和方法，規(guī)范了社會矛盾糾紛受理、評估、化解流程，形成“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”，并開發(fā)“____市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用直觀的電子圖示形式，準確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區(qū)域、歷史時段上的分布，科學分類、綜合分析評判，刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡，把握社會矛盾糾紛性質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律，有效實現(xiàn)社會矛盾糾紛的可預警、可控制，為黨委政府掌控社會矛盾糾紛動態(tài)情況提供決策參考。

系統(tǒng)終端延伸 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、專業(yè)性、行業(yè)性糾紛調(diào)委會及有條件的村、企業(yè)調(diào)委會。將所有社會矛盾糾紛納入黨委政府主導的社會矛盾糾紛調(diào)解機制中。通過合理的分級分類管控，初步實現(xiàn)了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉(zhuǎn)變，向因人、因事、因地、因時的“源頭預防”轉(zhuǎn)變，向各種調(diào)解機制“橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補”的多元化解轉(zhuǎn)變。通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統(tǒng)計真實性、實時性方面實現(xiàn)了突破，填補了我國基層社會矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計評估標準和分析方法的空白。

目前，該系統(tǒng)在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行率達到100%；評估機制被入選為四川省2012年第一批軟科學項目；司法部派出調(diào)研組來____進行專題調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告；國家級刊物《人民調(diào)解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統(tǒng)詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內(nèi)部分地區(qū)司法行政機關(guān)都專程來雅學習考察機制建設(shè)?！霸u估機制”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標準化、信息化轉(zhuǎn)變，拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和工作深度，增強了人民調(diào)解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。

2.____市特殊人群信息管理系統(tǒng)。

此處指的特殊人群是：刑滿釋放解除勞教人員和社區(qū)矯正對象（包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利）兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點、原因加以研究分析，采取科學有效的預防對策，減少和預防特殊人群重新犯罪案件的發(fā)生，對于穩(wěn)定社會治安秩序，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實意義。

____市司法局探索建立了“特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制”，研發(fā)“特殊人群信息管理系統(tǒng)”，通過對影響特殊人群的眾多社會危險性因素，從內(nèi)因和外因兩個方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素，并將這些因素進行量化分析，根據(jù)量化結(jié)果確定其重新犯罪可能性大小，對其社會危險性強弱作出趨勢性判斷，預測其社會危險性及社會危險性的突出方面，以此為基礎(chǔ)，在實際工作中實施分類處置，從而科學地、有針對性地采取相應措施，積極引導和干預，促使其及時調(diào)整心理、矯正行為，回歸到對正常社會秩序規(guī)則的遵守狀態(tài)。

全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過信息管理系統(tǒng)，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等，既全面掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群總體情況、詳細信息，又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后，分別對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態(tài)反饋，并及時調(diào)整工作方向和措施。通過該系統(tǒng)，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監(jiān)管，從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。

目前，該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級司法行政機關(guān)全面使用。納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2039名，其中：社區(qū)矯正人員1071名，三年內(nèi)刑滿釋放及解除勞動教養(yǎng)人員968名。

3.____市法律服務信息管理系統(tǒng)。

為提高全市各級司法行政機關(guān)對法律服務行業(yè)的監(jiān)管，提升律師協(xié)會、律師事務所、基層法律服務工作者協(xié)會、基層法律服務所的規(guī)范化管理水平，____市司法局組織研發(fā)了法律服務信息管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)實現(xiàn)了法律服務人員及法律服務機構(gòu)基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監(jiān)控、咨詢服務、報表統(tǒng)計、信息交流、數(shù)據(jù)共享等功能。通過掌握法律服務機構(gòu)及人員從事法律服務事務的基本情況、業(yè)務進度、投訴案件查處情況等，及時進行業(yè)務指導，加強行業(yè)監(jiān)管，促進法律服務行業(yè)良好有序發(fā)展。同時，根據(jù)不同地域，不同時期內(nèi)案件類型及數(shù)量的變化，通過系統(tǒng)智能匯總分析，科學研判，有利于提前發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素，預判其發(fā)展變化趨勢，提供決策參考，為營造良好的法治環(huán)境，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法律服務。

系統(tǒng)主要由管理和應用平臺組成，管理平臺由市、縣（區(qū)）司法行政機關(guān)負責，通過系統(tǒng)對法律服務機構(gòu)、人員、日常事務、業(yè)務報表、統(tǒng)計分析等信息數(shù)據(jù)進行管理和利用；應用平臺由全市各法律服務機構(gòu)及法律服務人員負責錄入機構(gòu)及人員信息、工作動態(tài)、日常事務及各類業(yè)務報表等數(shù)據(jù)?；緦崿F(xiàn)了全市法律服務行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，確保了數(shù)據(jù)完整統(tǒng)一。對全市法律服務行業(yè)規(guī)范化建設(shè)、提高行政效率、節(jié)約管理成本、提升管理水平起到極大的促進作用。

4.____市公證管理信息系統(tǒng)。

為落實司法部加強公證信息化建設(shè)的要求，適應公證工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時代需要，____市司法局組織開發(fā)了公證信息管理系統(tǒng)，以推進公證業(yè)務流程、誠信執(zhí)業(yè)管理和機構(gòu)內(nèi)部管理。

隨著我國社會政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展，公證法律事務逐年增加，公證機關(guān)在依法行使國家公證職權(quán)，開展公證證明活動過程中，從公證申請、受理、立案、出證的過程中，涉及大量檔案、文書處理，各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當事人，節(jié)約工作成本，提高工作效率，實現(xiàn)公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統(tǒng)計、檢索等的自動化，____市司法局結(jié)合全市公證管理工作實際，開發(fā)了“____市公證信息管理系統(tǒng)”，采用三層B/S結(jié)構(gòu)，在windows操作系統(tǒng)中，通過終端IE瀏覽器進行智能管理。

公證管理的數(shù)字化是促進公證業(yè)務工作的重要手段，目前該系統(tǒng)已在全市各公證處推廣應用，公證管理信息系統(tǒng)對提高公證行業(yè)規(guī)范化、信息化水平，提高公證效率、降低執(zhí)業(yè)風險，推進公證行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。系統(tǒng)的推廣應用，實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）司法局對各公證處的辦證情況進行在線監(jiān)督，及時了解掌握各地辦證類型及數(shù)量，實時監(jiān)督辦證質(zhì)量。并通過各地辦證情況，發(fā)現(xiàn)公證工作中的存在的問題和不足，為領(lǐng)導提供決策參考，合理調(diào)整工作部署，有效推進公證事業(yè)發(fā)展。

（四）日常辦公應用系統(tǒng)建設(shè)。

隨著辦公自動化系統(tǒng)的普及，電子化、數(shù)據(jù)化的辦公方式已進入越來越多的企事業(yè)單位和黨政機關(guān)。____市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯(lián)體系，方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務工作者、人民調(diào)解員及各級黨政領(lǐng)導，能隨時關(guān)注、收集、上報、處理、發(fā)送業(yè)務數(shù)據(jù)、文件材料以及各類信息輿情等。

日常辦公應用系統(tǒng)建設(shè)：基于PC終端的綜合辦公應用系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）；開通固定網(wǎng)絡(luò)和 移動網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)；基于政法專網(wǎng)的全省內(nèi)部語音通信系統(tǒng)；系統(tǒng)內(nèi)部的移動短號V網(wǎng)服務等。有效實現(xiàn)了單位通訊、會議服務、信息應用、信息服務、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計劃安排、信息、移動郵件等多種通信功能的有效集成，進一步提高了內(nèi)、外溝通交流便利性，提高工作效率、實現(xiàn)有效管理、降低成本。

2011年，____市司法局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（yaan

/）面向社會公眾開放，充分融入“數(shù)字城市，智慧____”建設(shè)中。____市司法局門戶網(wǎng)站開辟了反映司法行政工作情況的常規(guī)版塊，以及三個專題欄目，一是“服務國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)”專欄，及時將全市司法行政系統(tǒng)在服務于____國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)中的舉措、成效向社會，讓公眾知曉；二是“‘警民親’服務群眾‘八件實事’活動”專欄，及時展示全市司法行政系統(tǒng)“深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾”的工作情況及先進典型，主動接受社會公眾監(jiān)督；三是“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”專欄，將此項由____首創(chuàng)并已由司法部向全國介紹推廣的工作機制運行取得的成效向公眾呈現(xiàn)，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，切實提升社會形象和影響力。經(jīng)過一年運行，訪問量已達7萬余人次。

三、成效與啟示

建設(shè)“數(shù)字城市”，構(gòu)建“智慧____”是一項系統(tǒng)工程，____市司法局結(jié)合自身職能，充分調(diào)研，與信息化、電子政務建設(shè)相結(jié)合，合理規(guī)劃，整合資源，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開展應用平臺建設(shè)，將數(shù)字化延伸到日常辦公、業(yè)務工作、法律服務、社會管理各個方面，切實提升了決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力，提升了信息資源的有效利用。

1.有利于提高工作效率，節(jié)約工作成本。在傳統(tǒng)的辦公模式中，由于全市的司法所、人民調(diào)解組織以及法律服務組織均未與司法局實現(xiàn)線路互聯(lián)和資源共享。市司法局的文件需要各縣（區(qū)）司法局打印成紙質(zhì)文件派送或郵寄到153個司法所、1451個人民調(diào)解組織以及近百家法律服務機構(gòu)，造成工作效率低下，并且浪費資源。全市各級司法行政機關(guān)每年要組織全市司法行政系統(tǒng)288名干警、343名司法助理員、17269名人民調(diào)解員，230名律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務人員，召開各類業(yè)務培訓、講座、會議等近30期，會務組織工作、材料印刷、租用會場、安排住宿和餐飲、以及參會人員的交通、食宿等費用，每年合計超過150萬。數(shù)字化平臺建設(shè)將信息化和電子政務整合，極大的簡化了辦事程序，提高了工作效率，擴大了政務信息公開范圍，有效地節(jié)省了行政資源。

2.有利于提高應急處置能力。全市153個司法所和1451個人民調(diào)解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務、化解矛盾糾紛，是與廣人民群眾聯(lián)系最緊密的基層組織，他們掌握著最基層的輿情和動態(tài)，如遇突發(fā)事件、群眾性事件以及自然災害等，必將第一時間作出反應，為黨委、政府及時、準確了解情況，科學、有效地決策處置提供保障。因此，司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺建設(shè)，在當前社會矛盾顯和自然災害頻發(fā)的背景下，顯得尤為重要。

篇4

一、目標任務

著眼全縣司法所工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展專項活動，重點實現(xiàn)“四個更加”：即硬件建設(shè)更加完善、隊伍建設(shè)更加規(guī)范、業(yè)務建設(shè)更加有效、保障建設(shè)更加有力的目標；重點確保年底前90%的司法所實現(xiàn)“四有”：即有合理劃分的功能用房、有清晰規(guī)范的標牌標識、有統(tǒng)一上墻的內(nèi)務制度、有統(tǒng)一樣式的工作檔案，努力推動全縣司法所規(guī)范化建設(shè)明顯提升。

二、活動內(nèi)容

（一）進一步加強司法所隊伍建設(shè)。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決基層司法所人員不足、配備不合理等問題。加強對司法所及工作人員的培養(yǎng)、教育和管理，把司法所人員培訓納入法治工作隊伍培訓規(guī)劃，開展符合基層特點、形式多樣的思想政治學習和業(yè)務培訓活動，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，鼓勵司法所工作人員參加學歷升級和法律、心理咨詢與職業(yè)資格考試，推動干部隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。每年安排司法所工作人員培訓時間累計不少于40小時，年人均至少參加1次縣及以上司法行政機關(guān)組織的集中培訓。推進司法行政“智慧司法”信息化建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)和應用，進一步提升司法所工作人員對“智慧司法”系統(tǒng)的運用水平。樹立“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，提升信息化水平，構(gòu)建司法行政服務保障群眾的信息化矩陣。

（二）進一步提升業(yè)務用房保障水平。認真抓好“十三五”期間司法所業(yè)務用房項目建設(shè)工作，通過新建、改擴建、維修、調(diào)劑等方式，全面解決司法所無房或業(yè)務用房被擠占挪用等問題。嚴格已建業(yè)務用房的管理使用，清理騰退被占用房，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。根據(jù)司法所職能和業(yè)務要求，以設(shè)計合理、功能齊全、滿足需求、方便群眾的原則，設(shè)置調(diào)整司法所業(yè)務用房使用功能，滿足辦公值班、法律服務、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法依法治理、資料檔案等功能需要。拓展和延伸司法所服務職能，完善司法行政基層治理體系，年內(nèi)實現(xiàn)全縣村（居）司法行政工作室建設(shè)全覆蓋。通過進一步延伸司法行政工作觸角，拓展法律服務領(lǐng)域，把法律服務送到群眾的家門口，為全縣社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（三）進一步加強所務管理。規(guī)范司法行政徽章及各項業(yè)務工作標識的懸掛、佩戴和使用。實行司法所工作職責、工作流程、工作規(guī)則公開，工作人員職務、職責、聯(lián)系方式公開，工作人員去向公開，保持房間簡約、整潔、美觀。健全和落實工作人員崗位責任制度、請示報告制度、學習培訓制度、公開公示制度、廉政勤政制度、過錯責任追究制度、考評獎勵制度、檔案管理制度、統(tǒng)計制度、所內(nèi)固定資產(chǎn)管理等制度，依法加強規(guī)范化管理，做到所內(nèi)紀律嚴明，分工明確，職責落實，考評公正，獎懲分明。不斷加強司法所文化建設(shè)，精選貼近司法行政工作職能的法治圖片、警句格言、廉政圖片制成畫框，提升司法所品味，弘揚正能量。進一步強化案卷資料整理歸檔等工作，加強電子檔案管理，妥善保存各類檔案資料，努力做到工作情況有記錄、辦案過程有案卷、工作成效有反映。

（四）進一步加強司法所業(yè)務工作。突出主責主業(yè)，扎實開展人民調(diào)解、法律援助、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務工作，絕不能淡化甚至沖擊司法行政業(yè)務工作。要圍繞精準扶貧、生態(tài)治理、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，積極推進理念創(chuàng)新，努力把司法所工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重點工作，進一步樹立立足本職、服務大局的意識，在服務大局中推進自身事業(yè)發(fā)展進步。司法所在做好司法行政本職工作的基礎(chǔ)上，要積極主動的參與配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，以更好的實現(xiàn)司法所業(yè)務工作和法治實踐的統(tǒng)籌兼顧。要進一步強化以人為本、服務群眾的理念，堅持以群眾滿意作為衡量工作的根本標準，使司法所工作更加貼近群眾、符合實際，不斷滿足群眾需求。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持改革創(chuàng)新，不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，切實提高工作實效。

（五）積極落實省市加強司法所建設(shè)要求。省委政法委、省委組織部、省編辦、省發(fā)改委、省司法廳、省人社廳、省財政廳和市委政法委、市委組織部、市編辦、市發(fā)改委、市司法局、市人社局、市財政局相繼印發(fā)《關(guān)于進一步加強全省司法所建設(shè)的意見》（省委政法〔2016〕97號）和《關(guān)于進一步加強全市司法所建設(shè)的實施意見》（市政法發(fā)〔2017〕6號），對進一步加強司法所工作提出了明確要求，確定了具體目標。要把貫徹落實上述文件精神作為今年加強司法所工作的重中之重，制定方案，強化措施，主動匯報，積極協(xié)調(diào)，努力解決制約司法所建設(shè)和工作中的各種瓶頸和短板，不斷奠定司法行政工作基層基礎(chǔ)，推動司法所各項工作深入發(fā)展，為全縣基層法治建設(shè)、基層和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

三、活動步驟

“司法所建設(shè)年”活動分三個階段推進實施：

（一）動員部署階段（2月）?？h局召開專門會議，認真研究制定《縣司法局關(guān)于開展“司法所建設(shè)年”活動實施方案》，分解細化工作任務。

篇5

一、發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.圍繞全市經(jīng)濟工作會議關(guān)于做好船舶修造、水產(chǎn)加工、航運、房產(chǎn)建筑四大支柱行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展文章，主動參與經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟的四大支柱行業(yè)，加強與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、港務局、城建委、工商局等經(jīng)濟管理部門的聯(lián)系，聯(lián)合發(fā)文出臺具體措施，為律師等法律服務人員參與經(jīng)濟建設(shè)搭建平臺。

2.鼓勵律師在做好傳統(tǒng)業(yè)務的同時，積極為企業(yè)的資產(chǎn)重組并購、規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)管理和運作、強化困難企業(yè)的破產(chǎn)保護、保護企業(yè)債權(quán)人的合法利益等方面提供強有力的法律保障，幫助企業(yè)預防和化解各類風險。進一步整合職能資源，提高服務效能，充分發(fā)揮公證、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳的作用，努力維護企業(yè)經(jīng)濟危機化解過程中的社會公平正義及和諧穩(wěn)定。

3.進一步提高司法行政部門組織律師等法律服務隊伍服務企業(yè)發(fā)展的能力，引導法律服務隊伍積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法律保障。繼續(xù)組織律師為企業(yè)開展法律體檢活動，提高法律服務的針對性，注重通過律師渠道收集供黨委政府參考的高質(zhì)量信息，并探索新的服務載體。

二、做精專項經(jīng)營工作，服務重大項目

4.繼續(xù)鞏固司法行政服務重大項目專項經(jīng)營工作成果，加大工作指導力度，完善工作流程，鼓勵首創(chuàng)精神和團隊協(xié)作精神，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，促進工作均衡發(fā)展，進一步做精專項經(jīng)營工作，使其成為常態(tài)性工作。

5.在繼續(xù)服務好重大建設(shè)項目投資的同時，拓展工作領(lǐng)域，為事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大事項提供專項服務。主動與黨委政府出臺的重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制接軌，進一步提高服務水平，更好地服務舟山經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、深化普法依法治理，服務法治舟山建設(shè)

6.發(fā)揮普法辦的組織指導協(xié)調(diào)作用，為各部門參與普法依法治理搭建工作平臺，進一步推進大普法工作格局建設(shè)。會同市直機關(guān)黨工委開展“法治機關(guān)”建設(shè)活動，在全市公務員中組織開展法律知識競賽活動，繼續(xù)向公務員贈送法制臺歷，著力提高領(lǐng)導干部和公務員的法治意識和依法行政能力。聯(lián)合工商部門開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動，促進企業(yè)誠信依法經(jīng)營。聯(lián)合教育部門進一步加強青少年學法工作，促進青少年的健康成長。

7.鞏固“普法之光伴您行”工作機制，進一步拓展新的播放陣地，籌建海上法律圖書角。繼續(xù)開展法律進軍營活動，完善“法律擁軍”工作機制，為部隊提供“套餐式”法律服務，為舟山雙擁模范城建設(shè)增添新舉措。針對舟山宗教文化影響廣泛的特點，開展法律進宗教場所活動，向宗教人士和信徒普及法律政策知識，幫助宗教團體、宗教場所依法完善內(nèi)部各項管理制度，鼓勵宗教教職人員在宗教活動中融入愛教守規(guī)、愛國守法的內(nèi)容。把普法依法治理工作融入到司法行政工作的各項業(yè)務當中，使各項業(yè)務的實踐過程成為法律知識的普及過程。發(fā)揮法學會的理論研討作用，為促進法治舟山建設(shè)獻計獻策。

四、整合司法行政資源力量，服務新漁農(nóng)村發(fā)展

8.認真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村法律援助工作的若干意見》，加大在漁農(nóng)村的宣傳力度，提高法律援助在漁農(nóng)村的知曉率；加強漁農(nóng)村法律援助站點建設(shè)，方便漁農(nóng)民群眾就近申請法律援助；適當放寬漁農(nóng)村法律援助經(jīng)濟困難標準，簡化涉漁農(nóng)法律援助手續(xù)，讓更多的漁農(nóng)民群眾享受到法律援助服務。

9.結(jié)合舟山實際全面推行鄉(xiāng)村法律顧問制度，繼續(xù)發(fā)揮新漁農(nóng)村建設(shè)法律助手作用，組織引導法律顧問以提供法律咨詢、幫助制定村規(guī)民約和合同、開展法制宣傳教育、協(xié)助困難群體依法獲得法律援助等方式，積極為漁農(nóng)村基層組織和漁農(nóng)民群眾提供及時、便捷的法律服務，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展，推進漁農(nóng)村民主法治建設(shè)。

10.積極為基層法律服務工作者履行職能搭建平臺，教育和引導基層法律服務所扎根基層，積極服務漁農(nóng)村改革發(fā)展，為服務保障民生提供經(jīng)濟高效的法律服務。加大在漁農(nóng)村地區(qū)的公證宣傳推介力度，圍繞經(jīng)濟民生探索開拓新形勢下漁農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)等領(lǐng)域的公證服務，不斷滿足基層人民群眾日益增長的公證服務需求。健全漁農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，促進漁農(nóng)村地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

11.繼續(xù)深化民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，聯(lián)合新漁農(nóng)辦對漁農(nóng)村社區(qū)干部和村兩委會成員進行普遍的法律知識培訓，提高基層干部依法治理的能力和水平。聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)深入開展“送法下鄉(xiāng)”系列法制宣傳活動，聯(lián)合文廣部門編排一批適應基層人民群眾需要的法制宣傳文藝節(jié)目并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，舉辦全市漁農(nóng)民法律知識競賽，繼續(xù)開展送法制春聯(lián)、舉辦法制燈謎競猜等活動，在豐富漁農(nóng)村地區(qū)文化生活的同時，提高漁農(nóng)民的法律素質(zhì)。

五、融入“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動

12.主動融入到“網(wǎng)格化管理、組團式服務”這一舟山基層管理主模式中，把司法行政工作的最末端延伸到網(wǎng)格中，把基層司法行政的資源力量凝聚到網(wǎng)格內(nèi)，把司法行政的業(yè)務數(shù)據(jù)載入網(wǎng)格化管理信息平臺。在網(wǎng)格內(nèi)建立“人民調(diào)解員、法制服務員、法援聯(lián)絡(luò)員、社矯工作員”四大員，做到持證上崗，開展業(yè)務培訓，滿足網(wǎng)格內(nèi)居民的司法行政管理服務需求。進一步推進直屬司法所建設(shè)，以司法所建設(shè)為平臺，突出抓好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作職能在基層的落實。

13.在全市司法行政系統(tǒng)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，在五個方面尋求突破：一是逐步突破體制。提高直屬司法所比例，延伸司法行政工作觸角。二是力求破除機制性制約。完善已有的工作機制，探索建立新的工作機制。三是加大化解保障性困擾。以落實省財政廳、司法廳有關(guān)文件為抓手，推進基層人、財、物長效保障機制建設(shè)。四是大力提升服務性能力。加大市、縣（區(qū)）局對基層單位的工作指導力度、業(yè)務培訓力度和其他服務力度。五是努力強化激勵性力度。表彰獎勵盡力向基層傾斜，通過有效激勵手段，激活基層工作熱情。

14.通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動盡力達到十項工作目標：一是直屬司法所比例明顯提高，達到或超過省廳考核標準；司法所建設(shè)努力朝“執(zhí)法合法化、隊伍專業(yè)化、工作規(guī)范化、管理科學化”的目標邁進；在有條件的地方和企業(yè)建立配備準專職工作人員的司法行政服務工作室。二是大力推進專業(yè)化調(diào)委會建設(shè)，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解全面對接；保障“網(wǎng)格化管理、組團式服務”中的調(diào)解服務需求；調(diào)解成功案件數(shù)同比上升；建立優(yōu)秀調(diào)解案件點評制度，加大對優(yōu)秀調(diào)解案例的獎勵力度。三是建立全市司法行政工作信息化網(wǎng)絡(luò)共享平臺，實現(xiàn)市局、縣（區(qū)）局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)辦公。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配齊專職社區(qū)矯正工作人員，進一步規(guī)范社區(qū)矯正各項工作。五是法律援助基層組織網(wǎng)絡(luò)健全，切實發(fā)揮作用；辦案量同比遞增15%以上。六是民主法治村（社區(qū)）建設(shè)達到省廳考核要求，對村兩委會成員進行法律知識培訓。七是對人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員、法律援助工作人員進行登記、培訓、發(fā)證，做到持證上崗，并對其進行年審。八是加強對基層法律服務所的管理，切實發(fā)揮作用；全面推行鄉(xiāng)村法律顧問制度，組織法律服務人員積極參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”。九是全面建立歸正人員生活困難補助金制度，解決歸正人員回歸社會后的“第一頓飯”問題。十是司法所各類工作臺帳規(guī)范健全。

七、發(fā)揮綜合維穩(wěn)優(yōu)勢，維護社會和諧穩(wěn)定

15.認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》（舟委辦[20*]73號）要求，積極推進大調(diào)解工作格局建設(shè)，進一步發(fā)揮人民調(diào)解預防化解矛盾糾紛的功能。做到“四個全面”：一是工作專業(yè)全面加強。在發(fā)揮群眾“老娘舅”式調(diào)解員作用的同時，大力推進專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，積極組建醫(yī)患、交通、治安等糾紛的專業(yè)調(diào)委會，探索物業(yè)糾紛、輕微刑事案件的調(diào)解。二是工作網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。構(gòu)建以建立縣（區(qū)）人民調(diào)解指導委員會為重點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會、社區(qū)（村）調(diào)委會為主體，以自然村（樓道、院）調(diào)解小組、調(diào)解義工為延伸的五級組織網(wǎng)絡(luò)體系。三是工作機構(gòu)全面對接。以人民調(diào)解為主，積極探索建立訴調(diào)（民事訴訟和人民調(diào)解）、治調(diào)（治安調(diào)解和人民調(diào)解）、援調(diào)（法律援助和人民調(diào)解）、訪調(diào)（和人民調(diào)解）、輕傷害案件調(diào)解和人民調(diào)解對接機制。四是工作保障全面落實。逐步提高人民調(diào)解專項經(jīng)費，全面建立以獎代補、案件補貼制度，繼續(xù)推廣等級人民調(diào)解員制度，不斷提高人民調(diào)解保障水平。

16.圍繞“首要標準”，發(fā)揮勞教、社區(qū)矯正、安置幫教工作的矯治職能和降低重新違法犯罪率的作用，積極開展社會化幫教活動，充分利用社會資源，加強工作交流，互享工作資源，提高教育質(zhì)量，加大幫扶力度，促進工作對象的改過自新，減少不穩(wěn)定因素。市勞教所進一步夯實管教基礎(chǔ)工作，維護場所安全穩(wěn)定，提高教育質(zhì)量，勞教場所確保實現(xiàn)連續(xù)十一年安全無事故，并力爭通過省級現(xiàn)代化文明勞教所達標驗收。完善社區(qū)矯正工作的督導考核機制，建立健全社區(qū)矯正工作隊伍懲防體系，推進社區(qū)矯正試點工作平衡發(fā)展，全年社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在0.8%以內(nèi)。不斷提高歸正人員安置率、幫教率，歸正人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

17.在做好法律援助維護弱勢群體合法權(quán)益、保障“應援盡援”的同時，進一步發(fā)揮法律援助在維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。加強法律援助機構(gòu)和、勞動等部門的聯(lián)系，建立法律援助參與社會維穩(wěn)工作的長效機制，引導困難群體依法、理性維權(quán)。各級法律援助中心在做好自辦案件工作的同時，加大工作指導監(jiān)督力度，切實履行起管理者的職責，保證指派案件的辦案質(zhì)量。在法制宣傳中融入倡導社會和諧的內(nèi)容，在潛移默化中改變?nèi)说乃枷胗^念，引導公民自覺遵紀守法。發(fā)揮法律服務人員的專業(yè)優(yōu)勢，引導律師運用調(diào)解手段處理矛盾糾紛案件，鼓勵律師參與疑難復雜糾紛調(diào)解，及時化解各類矛盾糾紛。發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的預警作用，落實律師參與社會維穩(wěn)工作系列制度，及時掌握上報社會不穩(wěn)定因素信息，為黨委政府的維穩(wěn)工作贏得時間和主動權(quán)。

八、加強信息化和隊伍建設(shè)，提高工作保障水平

18.按照省廳大力加強信息化建設(shè)的要求，對司法行政各項業(yè)務流程進行規(guī)范，并進行數(shù)字化處理，在年內(nèi)建立全市司法行政工作信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)主要業(yè)務市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)網(wǎng)辦公，在提升工作效能的同時推進司法行政各項業(yè)務工作流程的規(guī)范化建設(shè)。整合網(wǎng)絡(luò)資源，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加大信息外宣力度，全面反映司法行政工作的新成就，為司法行政工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的社會輿論環(huán)境。進一步夯實檔案管理工作基礎(chǔ)，推進檔案管理電子化建設(shè)，提高檔案科學開發(fā)利用水平。嚴格值班制度，加強敏感信息的收集報送工作。

篇6

召開本次司法行政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，傳達貫徹全省、全市司法行政工作會議精神，總結(jié)全縣司法行政工作在過去一年的成績和經(jīng)驗，部署安排下一步任務。剛才寶勇局長傳達了省、市政法工作會議精神及局領(lǐng)導工作分工，向華局長通報了我局受縣級以上表彰的單位及信息考核工作辦法，傳義書記傳達了《__縣司法局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，縣局和各單位簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。下面，我代表局黨組講以下三個問題：

一、2015年全縣司法行政工作回顧

2015年，全縣司法行政機關(guān)在各級黨委、政府正確領(lǐng)導下，圍繞中心、服務大局、凝心聚力、積極作為，普法依法治理持續(xù)推進，取得新成績；法律服務迸發(fā)活力，呈現(xiàn)新作為；基層基礎(chǔ)不斷夯實，喜獲新成果；司法行政隊伍素質(zhì)不斷提升，展現(xiàn)新面貌。

（一） 廣泛宣傳、積極行動，穩(wěn)步推進創(chuàng)建法治__

圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務，被評為“六五”普法中期先進縣。建成了規(guī)格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學校，縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調(diào)整充實了普法講師團，組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次，舉辦消防法、安全生產(chǎn)法、交通安全法等專題法制宣傳7場次，開展領(lǐng)導干部法制講座5場次，青少年學生法制報告會86場。督促普法骨干當好“調(diào)研員、信息員、宣傳員、調(diào)解員”，實現(xiàn)企業(yè)有法律顧問、村里有普法骨干、社區(qū)有普法志愿者、車間有法制宣講員、學校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業(yè)創(chuàng)建活動，推選7家企業(yè)為市級“誠信守法”企業(yè)。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動，共計發(fā)放各類法制宣傳材料5000份，懸掛標語條幅60條，擺放展板15塊，解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內(nèi)開展無紙化普法考試試點，反響良好。

（二）構(gòu)建覆蓋全縣的法律服務體系，提升法律服務水平

1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動，大力推進基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)全部一次性通過市法律援助中心驗收，我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規(guī)范化建設(shè)”全部達標的單位。2015年共受理法律援助案件449件，結(jié)案405件；解答法律咨詢1550人次，各類法律文書500多件。

2、公證工作。公證業(yè)務服務范圍不斷拓展，通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷

、拍賣、流轉(zhuǎn)、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業(yè)務。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執(zhí)行雙向公證，開展了男到女家落戶協(xié)議公證和贍養(yǎng)協(xié)議雙向公證。2014年，__縣公證處辦理公證法律援助 14件，減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經(jīng)濟公證795件、公證抵押登記137件，共計1954件。辦證件數(shù)有較大增長，實現(xiàn)四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設(shè)年”活動。律師事務所開展下鄉(xiāng)義務走訪活動，對與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)進行宣傳。在信發(fā)、振興、溫陳三個街道辦事處設(shè)立社區(qū)律師工作室，實行“一對一”服務。與縣企業(yè)局聯(lián)合為中小微企業(yè)開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務顧問團。組織了旁庭聽審活動9次，對11名律師的庭審表現(xiàn)進行綜合評議。新增了山東泰泉（__）律師事務所。

(三) 進一步夯實基層基礎(chǔ)工作

縣“四個中心”建設(shè)步伐加快，綜合法律服務中心已成為司法行政機關(guān)為民服務的重要窗口。基層司法所規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺階，目前，全縣14個司法所已有7個達到省級規(guī)范化標準。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓。目前，我縣共有7家法律服務所、31名基層法律服務者執(zhí)業(yè)，全年辦理各種業(yè)務650余起，辦理法律援助事務15起，擔任法律顧問13家，為當事人避免和挽回經(jīng)濟損失600多萬元?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織日益健全，人民調(diào)解工作成效明顯。截至目前，我縣共有各類基層人民調(diào)解委員會809個，共有各級各類人民調(diào)解員2072名，共排查各類矛盾糾紛2100余件，調(diào)處成率98.5%以上。

（四）不斷創(chuàng)新社會管理

認真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的指導意見，大力加強監(jiān)管信息化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，基本構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作網(wǎng)絡(luò)體系。開展“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年”活動，利用信息化平臺對社區(qū)矯正人員進行有效監(jiān)管，實現(xiàn)了對矯正對象24小時定位監(jiān)控，無脫管、漏管現(xiàn)象，社區(qū)矯正管控率100%。我縣自開展社區(qū)矯正工作以來，共接收社區(qū)矯正服刑人員746人，解除357人，其中緩刑324人，假釋28人，保外就醫(yī)5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標責任考核制，進一步完善了基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)。2015年，全縣共接收刑釋解教人員385人，重新犯罪率為零。積極推進“平安特派員”建設(shè)，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，安裝了社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預警并成功使用，實現(xiàn)了上下聯(lián)動，有力地促進了基層平安建設(shè)。

一年來，我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定，獲市級文明單位榮譽稱號，榮獲全縣全面工作先進集體。在此，我代表局黨組，向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝。

二、2015年全縣司法行政工作的安排

根據(jù)市局要求，結(jié)合我縣實際情況，制定了《2016年全縣司法行政工作要點》，明確了全年工作的總體目標、重點任務和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此，我再強調(diào)以下幾點：

一、加強普法依法治理，打造法治__新亮點

1、完善法治文化基地建設(shè)。進一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學法治文化學校的多樣性建設(shè)，將其建設(shè)成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有亮點，實現(xiàn)從縣城到村鎮(zhèn)法律宣傳的全面覆蓋，進一步推進普法教育宣傳的范圍。

2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準確把握 “3.15消費者權(quán)益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節(jié)點，與相關(guān)單位密切配合，在廣場、校園、企業(yè)、社區(qū)等公共場所懸掛固定條幅標語、展板，發(fā)放宣傳材料，為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設(shè)，結(jié)合實際情況，深入開展“法律六進”活動，推進“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉(xiāng)”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺，不斷增強法治宣傳教育的實際效果。

3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育，切實擔負起法治宣傳教育的主體責任，突出抓好憲法學習宣傳，推進領(lǐng)導干部帶頭學法用法，開展全縣領(lǐng)導干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制，積極推動落實各單位“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，健全普法考核評估機制。

4、扎實推進深層次、多領(lǐng)域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村（居）”、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動，提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發(fā)雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設(shè)，要認真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗，精心謀劃好“七五”普法，推進普法工作深入開展。

5、努力提高農(nóng)村基層法治水平。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，增強各級領(lǐng)導、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導農(nóng)民增強學法遵法守法用法的意識。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，引導和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達合理訴求。

二、完善法律服務體系，營造法治__新風尚

1、加強法律援助規(guī)范化、制度化建設(shè)。以創(chuàng)建省級法律援助工作示范窗口為目標，升級“12348”法律服務熱線，建立全縣“12348”公共法律服務平臺，安排專業(yè)的律師、公證員、法律服務工作者，借助官網(wǎng)、微博、微信等互聯(lián)方式，提供全面、優(yōu)質(zhì)、便民的法律服務。個一線通，學習借鑒外地經(jīng)驗，實現(xiàn)“網(wǎng)上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮(zhèn)半小時，農(nóng)村1小時”法律援助服務圈。繼續(xù)借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的法律援助工作站，真正實現(xiàn)法律援助的全面覆蓋。

2、擴大公證業(yè)務范圍，爭創(chuàng)文明窗口。開展“公證服務規(guī)范管理年”活動，積極拓寬公證業(yè)務范圍，優(yōu)化業(yè)務發(fā)展結(jié)構(gòu)，重點加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公證事項、金融公證業(yè)務的開展。爭取年內(nèi)

辦證數(shù)量突破2000件，業(yè)務收入增長10%以上。開展爭創(chuàng)“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質(zhì)量檢查活動。3、推進社區(qū)律師工作室建設(shè)，加強律所律師管理。開展“法律服務進社區(qū)”活動，實現(xiàn)社區(qū)律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務所和14名律師執(zhí)業(yè)情況進行年檢考核，把好律師入口關(guān)，加強對律師事務所和律師的日常監(jiān)管服務。發(fā)展與__經(jīng)濟相適應的律師隊伍，組建律師顧問團給政府決策當好參謀。

4、大力加強基層法律服務。一是深化“基層法律服務全覆蓋”工程，開展“法律服務市場規(guī)范整頓年”活動，成立法律服務市場稽查大隊，全面整頓基層法律服務市場。合理調(diào)整基層法律服務布局，進一步優(yōu)化法律服務資源配置。二是按照“五落實”、“六統(tǒng)一”的要求，建立3個有代表性的人民調(diào)解工作室。學習借鑒“兩所共建”、“駐所聯(lián)村”等經(jīng)驗做法，提高網(wǎng)絡(luò)化、便民化程度。各行政村懸掛牌子，一室多用。三是結(jié)合 “法律顧問全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務工作者進村居、當顧問，努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。推進社區(qū)律師工作室工程，落實律師服務經(jīng)濟發(fā)展十件事。四是加強基層法律服務工作隊伍建設(shè)，強化教育培訓和執(zhí)業(yè)監(jiān)管。

三、完善社區(qū)矯正、安置幫教工作，助力社會穩(wěn)定

1、健全社區(qū)矯正機構(gòu)，完善制度建設(shè)。一是機構(gòu)建設(shè)，推進社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)立工作，成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊。二是，加強選好配強基層司法所人員隊伍，堅持高標準、嚴要求選拔人才充實到司法行政隊伍，對新招錄的政法干警進行強化培訓。二是健全社區(qū)矯正執(zhí)行體系，完善分類管理、分級處遇監(jiān)管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區(qū)矯正制度體系，做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴格落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理四個規(guī)范，切實提高教育矯正質(zhì)量。四是對司法所工作人員進行一次集中培訓，提高司法所干警的業(yè)務水平。

2、創(chuàng)新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫，完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制，全面掌握刑釋解教人員情況，加強安置幫教基地建設(shè)。三是通過開展主題幫教活動，加強對重點對象的穩(wěn)控和幫扶。

四、化解基層矛盾糾紛，共建和諧__新局面

1、全面推廣“四級聯(lián)動”調(diào)解模式，提高人民調(diào)解公信力。開展“人民調(diào)解工作促進年”活動，繼續(xù)推廣“縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村”

“四級聯(lián)動”調(diào)解模式。結(jié)合人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接配合，切實筑牢“第一道防線”。把人民調(diào)解員培訓納入司法行政隊伍培訓規(guī)劃，認真組織崗位培訓和年度培訓。加強對人民調(diào)解協(xié)議合法性、規(guī)范性的檢查指導，以人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化為突破口，著力提高人民調(diào)解的工作質(zhì)量，確保人民調(diào)解協(xié)議所具有的民事合同性質(zhì)和法律效力，提高人民調(diào)解的公信力。

2、推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，以村級規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)為重點加強縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以矛盾糾紛排查網(wǎng)格為基礎(chǔ)，認真做好網(wǎng)格管理、統(tǒng)計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作，實現(xiàn)對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理，及時對數(shù)據(jù)進行分析預警，真正做到防患于未然。

五、提升綜合保障能力，夯實司法行政工作基礎(chǔ)

1、加強“四個中心”建設(shè)、建成高規(guī)格的綜合法律服務中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。

2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設(shè)，建立高標準的司法行政指揮中心，上聯(lián)省市，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各項工作進行精細化管理和信息化管控。

3、深入開展省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動。打造3個“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站），實現(xiàn)一室多用，進一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創(chuàng)建全國規(guī)范化司法所的沖刺工作。抓好省級規(guī)范化樣板司法所建設(shè)，扎實做好樂平司法所社區(qū)矯正教育管理中心和調(diào)解庭建設(shè)等亮點建設(shè)。

4、積極推進人民監(jiān)督員制度改革。嚴格掌握選任條件，切實抓好日常管理，督促認真履行職責。建立健全人民監(jiān)督員選任管理、職責權(quán)限、考核培訓、工作程序、履職保障等各項制度，建立人民監(jiān)督員檔案數(shù)據(jù)庫，使人民監(jiān)督員的選任、培訓、抽選、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。

5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設(shè)工作，建立健全__縣司法行政內(nèi)網(wǎng)和信息化辦公系統(tǒng)建設(shè)，加強法治縣創(chuàng)建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。

6、加強思想政治建設(shè)，強化紀律教育。堅持每周學習、定期交流，共同學習，鞏固專業(yè)，提升水平。抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化主體意識,狠抓主體責任落實,責任體系和責任機制進一步建立健全。

三、把握新常態(tài)，搶抓新機遇，開創(chuàng)新局面

1、新常態(tài)要有新認識。隨著全面依法治國成為新常態(tài)，我們要在思想觀念上、態(tài)度行動上重視司法行政工作。當前和今后一個時期，要把思想和行動統(tǒng)一到對新常態(tài)的認識和判斷上來，提高對新常態(tài)的認識，增強自覺性。

2、新常態(tài)要有新思路。我們應該借助“四個全面”的東風，助力我們的司法行政工作。要更加重視提高機關(guān)工作人員的業(yè)務水平，要更加重視窗口科室文明服務的素養(yǎng)，要更加重視加強公共法律資源的有效配置，要更加重視司法行政工作的創(chuàng)新和效率。能不能適應新常態(tài)，在于創(chuàng)新驅(qū)動的力度、破解難題的力度。因此，必須轉(zhuǎn)變思路，勇于開拓，腳踏實地，積極落實重點亮點工作。

篇7

一、法制宣傳教育在謀劃啟動中扎實推進。

今年是“六五”普法的啟動之年，年初在認真總結(jié)全縣“五五”普法工作的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（征求意見稿）》，并先后組織召開了多層次的征求意見座談會，修訂完善后以上報縣委、縣政府。協(xié)調(diào)縣人大常委會在全市率先出臺了《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》。圍繞“六五”普法，組織開展了“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳進社區(qū)和“農(nóng)民工學法用法暨爭當文明守法新市民宣傳咨詢”等活動。為進一步做大做強法治文化工作，上半年還全力籌備好法治文化主題公園建設(shè)，開辦《法治時空》欄目，成立“縣法制宣傳藝術(shù)團”等各項準備工作，以形式創(chuàng)新不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面和普及率。

二、基層工作活力在典型培育中不斷激發(fā)。

堅持建設(shè)與管理并重的工作原則，不斷提高司法所工作的制度化、規(guī)范化運作水平。突出一個“重點”。在縣局被評為“全國司法所建設(shè)先進單位”的基礎(chǔ)上，對照省優(yōu)秀司法所標準，細化創(chuàng)建內(nèi)容，全面加強省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建力度。今年來，班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所軟、硬件建設(shè)均有了一定的提升，跨入先進所行列，為爭創(chuàng)省級優(yōu)秀司法所奠定了基礎(chǔ)。培植一批“亮點”。以點帶面，創(chuàng)新發(fā)展，推進司法行政各項工作在基層得到全面落實，是抓好基層司法行政工作的有效手段，為此，在全縣基層實施“211”標桿工程，并初步顯現(xiàn)出效應。把握一個“節(jié)點”。年初，縣局與各司法所簽訂了《目標責任書》，就法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等重點工作做了具體部署，七月初，縣局組織人員就有關(guān)工作進行了考評，從考核情況看，大多數(shù)單位能夠序時推進。

三、社會矛盾糾紛在多措并舉中有效化解。

繼續(xù)堅持“預防為主、調(diào)解為先、民生為重”的工作理念，著力做好大調(diào)解工作，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的作用。上半年來，全縣共排查矛盾糾紛2622件，成功化解2620件，成功率達99%。不斷探索調(diào)解組織形式。按照“六化”要求，切實加強全縣縣、鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心建設(shè)；為進一步鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，籌備對全縣村級調(diào)委會進行換屆；為進一步拓展調(diào)解陣地，創(chuàng)新調(diào)解方式，在全縣設(shè)立了“海頭鎮(zhèn)調(diào)委會錢鶴飛調(diào)解工作室”、“金山鎮(zhèn)調(diào)委會韋財余調(diào)解工作室”兩家個人調(diào)解工作室；不斷完善互動銜接機制。進一步深化大調(diào)解協(xié)作機制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合，進一步提高調(diào)解成功率；進一步健立完善醫(yī)患糾紛調(diào)解機制，與勞動、衛(wèi)生等成員單位相互配合，積極探索相互銜接的新機制。不斷開展排查化解專項活動。堅持定期排查矛盾糾紛制度，做到定期排查，隨時疏導，每月排查一次，每季分析一次，把問題發(fā)現(xiàn)在最早，把問題控制在最小，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

四、社區(qū)服刑人員在規(guī)范管理中監(jiān)管有效。

今年來，緊緊圍繞“執(zhí)法活動更規(guī)范、工作銜接更嚴密、矯正效果更突出、工作平臺更穩(wěn)固、隊伍保障更有力”的工作目標，不斷提高了社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化管理水平；不斷完善縣社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)；不斷發(fā)揮“社區(qū)矯正移動管理平臺”的作用，切實加強社區(qū)矯正日常監(jiān)管教育力度，減少脫漏管、重新犯罪現(xiàn)象；不斷規(guī)范司法所的日常監(jiān)管和檔案管理。切實加強刑釋解教工作，建立“專項排查”督導制度，落實“兩項排查”工作責任，會同有關(guān)部門研究落實安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化。今年來，全縣共接收社區(qū)服刑人員212人，解教270人，現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員732人；共接收刑釋解教回歸人員431人，全部落實幫教措施，無重新犯罪。

五、法律服務工作在服務發(fā)展中擔當先鋒。

在開展深化“雙促雙助”實踐活動的基礎(chǔ)上，扎實開展“服務沿海當先鋒”等專項活動，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。引導律師為政府當好法律參謀，積極參與接待工作；引導公證為重大項目建設(shè)做好服務，加強信息化建設(shè)；引導基層法律服務工作者把服務“三農(nóng)”作為工作重點，努力在為新農(nóng)村建設(shè)上作出新貢獻；引導法律援助積極維護弱勢群體合法權(quán)益，成立縣“農(nóng)民工維權(quán)服務中心”，為農(nóng)民工維權(quán)開辟了便捷高效的綠色通道。引導司法鑒定不斷加強業(yè)務建設(shè)，提高采信率。今年來，各項法律服務指標均完成半年目標任務。到目前為止，四個律師事務所共各類案件1022件，擔任法律顧問181家；辦理各類公證2452件；20個法律服務所共各類案件1300家，訴訟案件1130件、非訴訟案件1080件；辦理法律援助案件528件，“12348”法律服務專線接待來電、來訪962人次；辦理司法鑒定案件211件，采信率達95%以上。

六、隊伍整體形象在主題活動中得到展示。

今年以來，在全系統(tǒng)先后開展了“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位”和“堅定信念、發(fā)揚傳統(tǒng)、執(zhí)法為民”等主題活動，切實加強機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高窗口單位服務水平，全縣司法行政系統(tǒng)黨風、政風得到了進一步優(yōu)化，精神面貌得到了進一步提升，對外影響力有了進一步擴大。積極創(chuàng)建“學習型”機關(guān)，在局機關(guān)創(chuàng)新開展了“司法行政大講堂”，到目前為止已開展了七課，講堂內(nèi)容涉及到司法行政工作的各個方面，進一步拓寬了局機關(guān)全體人員的政治理論和業(yè)務水平，為爭當排頭兵奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，提升制度的執(zhí)行力。年初，與各基層單位（科室）簽訂目標責任書，明確工作任務；出臺《目標管理考核辦法》，嚴格工作考核制度；修訂《縣司法局工作規(guī)則》，嚴格辦事程序。

雖然在上半年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但我們也清醒地看到了的工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是隊伍整體素質(zhì)有待于進一步加強，司法行政隊伍中還存在著創(chuàng)新意識不強，工作紀律作風不硬等現(xiàn)象；二是爭先創(chuàng)優(yōu)工作開展不平衡，少數(shù)單位勁頭不足，創(chuàng)新意識還有待于進一步加強；三是對外宣傳工作與整體工作開展還不相適應、不相對稱。在今后的工作中我們要正視這些問題和不足，采取有效措施切實加以解決，摒棄弊端，發(fā)揚優(yōu)點，上下一心，繼續(xù)保持昂揚向上的斗志，鼓足奮發(fā)有為的干勁，以科學發(fā)展、率先發(fā)展的新業(yè)績更好地服務于“建設(shè)美好新”，在全力爭當新一輪全省司法行政系統(tǒng)排頭兵征程中有所作為、有所建樹。

今年全縣司法行政各項工作成績的取得，無不凝聚著大家的智慧和汗水，面對新的形勢和新的任務，在下半年著力抓好以下六項重點工作，以實際行動爭當新一輪司法行政系統(tǒng)排頭兵：

一、不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，全力提升社會法治化水平。

切實貫徹“六五”普法規(guī)劃，協(xié)調(diào)召開全縣“五五”總結(jié)表彰暨“六五”普法動員會議，全面啟動“六五”普法，并指導督促各鎮(zhèn)、各部門做好全鎮(zhèn)、本部門的“六五”普法規(guī)劃的制定出臺；組建全縣“六五”普法宣講團，并組織開展法制教育宣講活動；培育深化“六五”普法典型，引導和推動全縣“六五”普法深入開展；繼續(xù)推進法治文化主題公園建設(shè)，力爭打造一批在全市乃至全省有特色、有影響的法治文化陣地；積極與電臺協(xié)商合作，力爭8月前開播《法治時空》欄目，與縣電視臺合作，開辦《法制在線》欄目，拓寬法治文化傳播渠道和傳播平臺；通過聯(lián)合人社局開展公務員法律知識考試、組織開展全縣“12.4”法制宣傳日咨詢宣傳活動、開展法治文藝演出等形式，著力做好公務員、農(nóng)民工、青少年等重點對象的法制宣傳教育；繼續(xù)在開展民主法治村創(chuàng)建活動，申報和命名表彰一批民主法治示范村，不斷推進基層民主法治建設(shè)進程。

二、不斷夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造一線實戰(zhàn)平臺。

司法所是縣局的派出機構(gòu)，是司法行政工作在基層的延伸和最前沿，基層工作做好了，全縣司法行政工作就有了根基。下半年，各司法所要認真落實司法所規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動，對照省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建標準和要求，認真抓好創(chuàng)建工作；縣局將進一步強化對爭創(chuàng)省級優(yōu)司法所的組織領(lǐng)導和指導監(jiān)督，使司法所的崗位職責進一步明確，基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，力爭年底班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所通過省優(yōu)秀司法所驗收；縣局相關(guān)科室和各所要進一步做好典型標桿工程的樹立、培植，提升典型層次，發(fā)揮其應有的示范引領(lǐng)作用，帶動基層司法行政工作的全面發(fā)展；基層司法行政工作人員要珍惜崗位，干一行愛一行精一行，要正確處理好與黨委、與縣局的關(guān)系，處理好司法行政工作和服務當?shù)攸h委中心工作的關(guān)系，要處理好司法所和法律服務所的關(guān)系，推進基層司法行政工作健康開展。

三、不斷強化以調(diào)促和能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

人民調(diào)解工作是司法行政參與社會管理創(chuàng)新的重點工作之一，采取多種形式進一步加大《人民調(diào)解法》的宣傳和貫徹力度，是司法行政部門義不容辭的職責。要進一步貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，完善“三調(diào)”銜接配合機制，將調(diào)解組織向企事業(yè)單位、“兩新組織”等行業(yè)性、專業(yè)性領(lǐng)域延伸，完善醫(yī)患、勞資、征地拆遷、交通事故等專業(yè)調(diào)解機制，并充分發(fā)揮其作用。深入開展“規(guī)范化社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心”創(chuàng)建活動，加強縣、鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務中心建設(shè)，全面做好村級人民調(diào)解委員會換屆工作，鞏固村級調(diào)解組織；做好海頭和金山兩個個人調(diào)解室的扶持工作，在業(yè)務上加強指導，不斷做大做強，有條件的鎮(zhèn)也要探索建立個人調(diào)解室，努力構(gòu)建多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。推行網(wǎng)格化排查模式，完善分級預警報告制度，形成科學化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化運作的能動調(diào)解機制，不斷提升調(diào)解工作效能，確保矛盾糾紛化解在早，化解在小。在全縣開展爭當“調(diào)解能手”活動，通過活動培植、宣傳一批調(diào)解高手。

四、不斷提升服務大局水平，全力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

深化“雙促雙助”、“服務沿海當先鋒”等法律服務專項活動是圍繞中心、服務大局的生動實踐。各法律服務單位要切實為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務：一要不斷完善服務政府依法決策機制，充分發(fā)揮政府法律顧問團的作用，為政府科學決策、依法行政及沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供及時有效的法律建議和意見；二要繼續(xù)推進公證體制改革，不斷拓展新證源，全面提升公證服務能力，在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供服務；三要努力擴大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益；四要積極探索和實踐適應新形勢的基層法律服務方式，找準服務“三農(nóng)”的切入點，提高基層法律服務的質(zhì)量和水平；五要通過完善司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督檢查和控制體系，提高采信率，增強司法鑒定服務訴訟和群眾需求水平。此外，要突出抓好法律服務的規(guī)范執(zhí)業(yè)和集中整頓工作，凈化法律服務市場，完備投訴、查處機制，加大對違法違紀法律服務人員處罰力度，確保法律服務行業(yè)健康發(fā)展。

五、不斷加強特殊群體管控，全力抑制重新違法犯罪。

社區(qū)矯正工作承擔著刑罰的職能，是一項嚴肅的刑事執(zhí)法活動，要按照矯正工作的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)范化管理上下功夫，在矯正教育上做文章，切實防止脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生是社區(qū)矯正工作的目的所在。在充分發(fā)揮社區(qū)矯正管理教育服務中心作用的基礎(chǔ)上，一是要進一步強化社區(qū)矯正銜接管控機制，豐富拓展教育矯正方法和內(nèi)容，探索建立需求、效果評估體系，全面提高參與社會管理水平和實效；二是要進一步健全和完善石橋、厲莊陽光技能培訓基地運行機制，積極推進技能培訓與勞動實踐于一體的社區(qū)矯正陽光基地建設(shè)，重點抓好特殊人群的心理干預和就業(yè)技能培訓，推進勞務輸出嘗試，幫助其順利融入社會；三是要進一步督查指導基層社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)推進年”活動進展情況，保證工作程序、工作方法、工作平臺、機構(gòu)隊伍、檔案管理等規(guī)范化水平；四是要進一步加強社區(qū)矯正專職工作者業(yè)務培訓力度，擴充社區(qū)矯正志愿者類型，加大社區(qū)矯正社會宣傳力度，努力讓社區(qū)矯正工作始終走在全省乃至全國的前列。

六、不斷提高隊伍整體素質(zhì)，全力凝聚團結(jié)干事力量。

篇8

全縣司法行政工作總體要求是圍繞“一個目標”、發(fā)揮“兩個作用”、深化“三個理念”、打造“四個品牌”、提高“五種能力”、深入實施“六項工程”：

——圍繞“一個目標”：就是司法行政工作圍繞縣委、縣政府中心工作，在維護社會穩(wěn)定，建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會中“干在實處，走在前列，再立新功”。

——發(fā)揮“兩個作用”：就是進一步圍繞中心，服務大局，突出重點，增創(chuàng)特色，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的職能作用；進一步整合資源，借助外力，上下聯(lián)動，加強協(xié)作，充分發(fā)揮全縣司法行政系統(tǒng)的整體作用。

——深化“三個理念”：就是深化“貼近人民群眾的事情要做深，涉及中心大局的事情要做透，關(guān)系司法行政形象的事情要做細”的工作理念。

——打造“四個品牌”：就是深化“百名法律顧問結(jié)百村”活動；爭創(chuàng)一流的法律援助中心“民心窗口”；《法治在線》法制宣傳第一窗口；“法律七進”創(chuàng)品牌。

——提高“五種能力”：就是在工作實踐中，努力提高司法行政工作進一步服務大局的能力。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，找準司法行政工作為大局工作服務的切入點、結(jié)合點、著力點，研究新思路，制定新舉措，進一步履行好法律保障、法律服務和法制宣傳各項職能，為我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供服務；進一步提高維護和諧穩(wěn)定的能力。要充分發(fā)揮人民調(diào)解在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式方法；進一步提高深化法治建設(shè)的能力。要充分法制宣傳教育在“法治*”建設(shè)中的基礎(chǔ)性、全局性、先導性作用，提高法制宣傳教育的針對性、實效性、趣味性，指導好行業(yè)依法治理、基層民主法治建設(shè)；進一步提高解決民生的能力。努力做到“應援盡援”，有效解決經(jīng)濟困難群體的“民生”問題；進一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。要從大處著眼，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作思路，使各項決策部署更加體現(xiàn)出科學性、前瞻性；從小處入手，創(chuàng)新工作載體，改進方式方法，提高工作成效。

圍繞上述工作指導思想和總體要求，今年要重點抓好六項工作：就是加強基層基礎(chǔ)，全面活躍提升司法所工作；創(chuàng)新法制宣傳教育手段，增強針對性、實效性、趣味性；拓展服務領(lǐng)域，規(guī)范提高服務質(zhì)量；保障和改善民生，打造法律援助品牌窗口；做特社區(qū)矯正，促進社會和諧；加強隊伍建設(shè)，提升工作水準。

（一）加強基層基礎(chǔ)，全面活躍提升司法所工作

基層是司法行政工作的根基，是司法行政工作的基礎(chǔ)。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，既是強化司法行政職能、發(fā)揮司法行政整體作用的現(xiàn)實需要，也是建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們要按照黨的十七大關(guān)于加強基層政權(quán)的要求，牢固樹立建設(shè)基層、服務基層的意識，繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)年”活動，堅持不懈地抓緊抓好。

不斷加強司法所規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹實施《全省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)十一五規(guī)劃》和省委、省政府《關(guān)于進一步加強司法所建設(shè)的意見》，全面落實全省司法所規(guī)范化建設(shè)會議要求，整體推進我縣司法所規(guī)范化建設(shè)硬件軟件再上臺階。按照“做強內(nèi)設(shè)所、整合混合所、發(fā)展直管所”的思路，結(jié)合實際，因地制宜，積極創(chuàng)造條件推進直管所建設(shè)。進一步抓好“名所名長”工程，加強考核、指導、培訓，全面活躍提升基層司法行政工作，在加大培育和表彰力度上下功夫，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，積極營造“爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?！钡姆諊?。

不斷深化人民調(diào)解工作。人民調(diào)解在促進社會和諧中有著獨特作用，是維護穩(wěn)定的“第一道防線”。要認真貫徹全省人民調(diào)解工作會議精神，健全基層組織，完善接邊調(diào)解，加強隊伍培訓。抓好矛盾糾紛排查的同時，繼續(xù)探索我縣人民調(diào)解工作激勵長效機制建設(shè)，激發(fā)人民調(diào)解工作整體活力。進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合，完善社情動態(tài)分析制度，抓好矛盾糾紛源頭預防。全年各級調(diào)委會參與民間糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達到95%以上。

切實做好歸正人員幫教安置。做好歸正人員幫教安置工作，就能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要加強幫教安置機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各級幫教安置協(xié)調(diào)小組及其辦公室的作用。鼓勵、扶持安置實體和基地建設(shè)，進一步發(fā)揮實體、基地作用。以“三無”歸正人員為重點，落實各項幫教安置措施。深入開展“導航工程”，切實做好歸正青少年幫教安置工作。歸正人員的幫教率達到95%以上，安置率達到90%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

（二）創(chuàng)新法制宣傳教育手段，增強針對性、實效性、趣味性

按照黨的十七大的要求，認真總結(jié)法制宣傳教育經(jīng)驗，深入推進“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施，切實發(fā)揮各成員單位的作用，形成各部門齊抓共管的“大宣教”格局，增強法制宣傳教育的針對性、實效性、趣味性。

深入開展“法律七進”活動。加強部門協(xié)作，利用《法治在線》欄目為重點，加強以案說法主陣地作用；利用農(nóng)村遠程教育、“百名法律顧問結(jié)百村”活動為平臺，加強農(nóng)村干部群眾的法制宣傳；創(chuàng)新手段加強對新居民的法制宣傳；利用“新三毛”網(wǎng)絡(luò)互動，加強對青少年的法制教育；結(jié)合宣傳月、周、日活動，配合各部門加強專題法律宣傳活動。以開展“五五”法制宣傳教育中期督查為契機，大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位。通過現(xiàn)場會、專項督查、法制宣傳月、周、日等活動，發(fā)揮新聞媒體作用，營造全民學法用法的濃厚氛圍。

深入開展基層法治實踐活動。堅持普治并舉、學用結(jié)合的方針，根據(jù)建設(shè)“法治*”的要求，全面深化多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。鞏固深化以“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)活動為載體的基層依法治理，加強對創(chuàng)建工作的督查與考核，注重發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類典型。

（三）拓展服務領(lǐng)域，規(guī)范提高服務質(zhì)量

繼續(xù)深化“百名法律顧問結(jié)百村”品牌活動。在法制宣傳、法律服務、決策咨詢等內(nèi)容上有更大的拓展與實效，努力為社會主義新農(nóng)村和維護社會穩(wěn)定作貢獻。

加強管理，提高法律服務質(zhì)量。切實履行司法行政對律師、基層法律服務的監(jiān)督指導職能。進一步加強律師、基層法律服務質(zhì)量日常監(jiān)控機制建設(shè)。組織開展法律服務人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律專項評查，嚴格執(zhí)法，加大投訴查處力度，規(guī)范法律服務秩序。引導律師積極拓展非訴訟法律服務領(lǐng)域，加強學習，不斷提升服務檔次與執(zhí)業(yè)形象。

規(guī)范服務，提升公證公信力。深入貫徹《公證法》，強化監(jiān)督、規(guī)范管理、發(fā)展業(yè)務、提升公信力。完善公證質(zhì)量監(jiān)督體系，鞏固公證崗位訓練活動成果，加強公證員業(yè)務素質(zhì)教育。

（四）保障和改善民生，打造法律援助品牌窗口

繼續(xù)深入開展“法律服務和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，進一步加強和改進法律援助工作，努力做到“應援盡援”，有效解決經(jīng)濟困難群體的“民生”問題，做深法律援助“民心工程”。今年要在提高援助質(zhì)量、提升服務水平、形成工作合力、提出決策建議四方面下功夫。

建立完善法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系和服務質(zhì)量評估體系。加強法律援助管理規(guī)范、服務規(guī)范和機構(gòu)建設(shè)規(guī)范，促進法律援助工作規(guī)范運作，落實監(jiān)管措施，強化督導力度，提高辦案效率，確保援助質(zhì)量。

深化法律援助“文明窗口”建設(shè)。完善“12348”法律咨詢服務與縣長電話聯(lián)動機制，及時做好充分發(fā)揮法律咨詢熱反映社情民意的渠道和作用，為黨委政府處理人民內(nèi)部矛盾提供決策參考。

加強援助中心基礎(chǔ)建設(shè)。按照“完善網(wǎng)絡(luò)、健全制度、配齊人員”的要求，加強指導，深化法律援助站、點建設(shè)，發(fā)揮基層法律援助網(wǎng)絡(luò)作用。拓展非訴訟法律援助，提升法律援助效能。

加強橫向援助站、點工作，擴大援助服務范圍。加強與相關(guān)部門的交流溝通，暢通法律援助渠道，擴大法律援助影響。以國務院《法律援助條例》頒布5周年紀念活動為契機，加大法律援助宣傳工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

（五）做特社區(qū)矯正，促進社會和諧

根據(jù)省、市要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，積極開展社區(qū)矯正試點工作。積極創(chuàng)造條件，建立健全工作制度，落實責任分工，加強部門協(xié)作，加大宣傳力度，形成社區(qū)矯正工作合力，提高教育矯正質(zhì)量。今年，將新設(shè)社區(qū)矯正科。

（六）加強隊伍建設(shè)，提升工作水準

隊伍建設(shè)是根本，也是保證。把深入學習和貫徹黨的十七大精神，結(jié)合司法行政系統(tǒng)實際，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，學用結(jié)合，學以致用，切實抓緊、抓實、抓出成效，從而創(chuàng)新業(yè)績、增新特色、樹新形象、求新發(fā)展。

進一步加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)。鞏固擴大先進成果，爭創(chuàng)學習型機關(guān)。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，開展重點課題調(diào)研與政治理論業(yè)務學習，不斷提高領(lǐng)導班子充分履職和駕馭全局的領(lǐng)導能力。加大隊伍教育、管理力度，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，在新的一年里多出業(yè)績。

篇9

20世紀90年代，智能分析技術(shù)的雛形產(chǎn)品已在相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，智能分析技術(shù)已逐漸成熟，也完成了從概念到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，并隨著市場占有率和使用率的提升，智能分析技術(shù)已在公安刑偵、金融證券、統(tǒng)計科學、市場營銷等越來越多的領(lǐng)域得到廣泛應用[1]。司法行政作為同時面向社會公眾、法律從業(yè)人員和管理對象的政府機構(gòu)，集服務與監(jiān)管為一體，其信息化進程對整個領(lǐng)域的發(fā)展有著重要的影響[2]。如今，在科技不斷發(fā)展的今天，利用先進技術(shù)為政務信息化提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案，服務社會管理，是政務信息化發(fā)展的必然趨勢。但目前，全國司法行政信息化發(fā)展還不太平衡，信息化在司法行政系統(tǒng)的覆蓋面、融合深度和應用程度有待進一步拓展，信息化建設(shè)整體水平還不能完全適應司法行政事業(yè)發(fā)展的需求。特別是在數(shù)據(jù)分析層面，有些仍然停留于基礎(chǔ)的信息統(tǒng)計、關(guān)聯(lián)分析等，工作的智能化程度仍有待提高，大數(shù)據(jù)分析應用成效還不明顯。例如，對于監(jiān)獄管理工作，大部分監(jiān)控系統(tǒng)僅可以提供監(jiān)控圖像，是否存在管理漏洞需要人為判斷。大多數(shù)情況下，人作為監(jiān)控者，受自身的體能、思維、環(huán)境等各種因素制約，實時監(jiān)控能力還存在很多局限，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在報警精確度差、誤報和漏報現(xiàn)象較多、報警響應時間長、錄像數(shù)據(jù)分析困難等缺陷，整個系統(tǒng)安全性和實用性降低。只能用于事后取證，無法起到預防、預警的作用。而利用智能分析技術(shù)中的監(jiān)控技術(shù)，可以通過對整個監(jiān)獄所在區(qū)域的監(jiān)測，設(shè)置違域，一旦出現(xiàn)異常情況，即自動發(fā)出報警信息，并將異常目標的位置標注出來，以此為上述問題提供一個有效的輔助解決方案[3]。因此，智能分析技術(shù)在司法行政一體化智能平臺中的應用，對于提高工作和管理效率，推動服務型、實戰(zhàn)型司法行政機關(guān)建設(shè)有著重要意義。本文將智能分析技術(shù)引入司法行政業(yè)務監(jiān)管中，并闡述具體用例和利用效果。

2智能分析技術(shù)在司法行政領(lǐng)域中的應用

計算機視覺是智能分析技術(shù)應用的一個重要領(lǐng)域，其主要原理是通過將攝像機場景中的背景和目標分離，利用事先建立的應用模型和多種神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法，分析并判斷場景可能發(fā)生的各種狀況，為用戶提供判斷依據(jù)。用戶可以根據(jù)實際場景，建立不同的場景模型，生成在場景中出現(xiàn)不同狀況后聯(lián)動相應報警事件的規(guī)則。通過這種規(guī)則來對視頻進行分析和判斷，自動發(fā)出報警，輸出聯(lián)動信號，提示用戶做出相應操作或根據(jù)報警場景采取相關(guān)措施[3]。在大規(guī)模監(jiān)控系統(tǒng)的使用中，智能分析技術(shù)可以輔助監(jiān)控人員開展工作，降低工作人員的工作強度，防止視覺疲勞帶來的監(jiān)控漏洞。可以使監(jiān)控系統(tǒng)由事后的追溯變?yōu)槭虑暗念A警，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。當智能設(shè)備報警時，可以進行一系列的報警聯(lián)動，如聯(lián)動視頻監(jiān)控平臺、電視墻以及自動轉(zhuǎn)發(fā)到上級單位。實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，改變了傳統(tǒng)本地監(jiān)控的方式，滿足集中管理的需求。而且，可以在原有的監(jiān)控系統(tǒng)上進行改造，有效降低投資成本。由于基于標準的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，系統(tǒng)擴容非常方便，而且沒有數(shù)量限制[4]。隨著智能分析技術(shù)的不斷發(fā)展和演進，其應用領(lǐng)域逐步擴大，涉及模式識別、機器學習、人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信以及海量數(shù)據(jù)管理等技術(shù)。通?？梢苑譃閹撞糠郑哼\動目標的識別（運動檢測技術(shù)）、目標跟蹤、行為理解（行為識別技術(shù)）等。本章節(jié)具體介紹上述幾種智能分析技術(shù)在司法行政領(lǐng)域中的實際應用。

2.1運動檢測技術(shù)及應用

運動檢測是把視頻中的變化的區(qū)域與背景圖像精確分離出來，即正確分割出運動目標區(qū)域或輪廓，從而自動發(fā)現(xiàn)并跟蹤出現(xiàn)在目標區(qū)域的運動目標，精準地對目標進行分析，并在原圖像中驗證，得到運動目標和其運動軌跡[5]。應用在司法行政領(lǐng)域中，可以結(jié)合監(jiān)舍內(nèi)部的監(jiān)控攝像頭，利用智能視頻分析技術(shù)自動檢測。一些區(qū)域為防止外來人員進入，可以設(shè)置安全區(qū)域，來檢測是否有人、物體或車輛進入預定區(qū)域，保護某些在一定時間內(nèi)不允許進入或離開的場所。在監(jiān)獄中的一些區(qū)域，比如操場、勞動場所等，為防止服刑人員或其他外來人員進入，可以設(shè)置安全區(qū)域，對該區(qū)域進行檢測。當這些區(qū)域在禁止時間出現(xiàn)運動目標時，報警系統(tǒng)會發(fā)出報警通知，通知獄警。通過運動檢測技術(shù)可以及時發(fā)現(xiàn)服刑人員是否存在自殘、脫管、打架斗毆、倒地等一系列異常事件，避免惡性事件的發(fā)生。如圖1所示。圖1基于運動檢測技術(shù)的區(qū)域性預警示意圖監(jiān)獄等可利用運動檢測技術(shù)，結(jié)合指紋考勤、面部識別、移動視頻監(jiān)控等手段，實現(xiàn)對服刑人員的全方位精準管理，準確采集罪犯從入監(jiān)到出監(jiān)的各類基礎(chǔ)信息，以及及時匯總服刑改造期間每天產(chǎn)生的服刑動態(tài)數(shù)據(jù)，為每名服刑人員都建立獨立的電子檔案。通過檢測返回的數(shù)據(jù)，準確掌握與判斷服刑人員的改造情況、心理狀況和思想動態(tài)，有效提升監(jiān)獄管理和罪犯教育成效。監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)流程圖如圖2所示：

2.2目標跟蹤技術(shù)及應用

目標跟蹤是通過對攝像頭、手機、手環(huán)采集到的圖像、位置信息進行分析，計算出目標在每幀圖像上的二維位置坐標，并根據(jù)不同的特征值，將不同幀中同一運動目標關(guān)聯(lián)起來，得到各個運動目標完整的運動軌跡，也就是在連續(xù)的視頻序列建立運動目標的對應關(guān)系[5]。目標跟蹤技術(shù)可用于社區(qū)服刑人員的管理。由于目標人群的流動性強，教育和管理的難度很大，采用目標跟蹤技術(shù)，結(jié)合手環(huán)等定位手段，可以實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的行為以及活動信息的監(jiān)控。同時，通過對其入住酒店、網(wǎng)吧、進出港等信息的綜合分析，確?？梢噪S時監(jiān)控到問題目標對象。通過目標跟蹤技術(shù)獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析平臺利用重新犯罪、脫管失控模型對采集到的數(shù)據(jù)進行分析，判斷社區(qū)服刑人員重新犯罪、脫管失控的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效堵塞管控漏洞。如通過對目標群體的定位，可以發(fā)現(xiàn)個別目標的位置不在其規(guī)定的活動區(qū)域。當發(fā)現(xiàn)目標出現(xiàn)異常情況時，管理人員收到系統(tǒng)自動報警信息，就需要重點關(guān)注這些目標，調(diào)取目標出現(xiàn)特定地點的視頻監(jiān)控，并及時與之聯(lián)系和溝通，掌握其行動異常原因，降低社區(qū)服刑人員重新犯罪的概率。社區(qū)矯正人員行動軌跡追蹤界面如圖3所示：

2.3I2可視化分析工具及應用

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和調(diào)查往往采用人工分析的手段，或是復雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表等。這種人工的分析方法在大數(shù)據(jù)時代的背景下，難以發(fā)揮理想的作用和成效。例如分析的數(shù)據(jù)和信息通常分布在許多不同的數(shù)據(jù)源，信息量大且缺少關(guān)聯(lián)性，并且人工的分析手段，通常被看作是一種特殊的專業(yè)技能，很難在一個大組織中進行經(jīng)驗的共享和傳遞，因而存在一定的局限性。I2系列產(chǎn)品是一款專門為調(diào)查、分析、辦案人員設(shè)計的可視化數(shù)據(jù)分析軟件，可以將結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為圖形，為分析員提供一個直觀的實體關(guān)系圖。同時，該產(chǎn)品提供了豐富的可視化分析算法和分析工具，幫助分析人員快速找到線索和有價值的數(shù)據(jù)信息，識別、預測和阻止犯罪、危害社會安全等行為。I2軟件不同于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析方法之處在于，首先將大量存在于組織內(nèi)的各類數(shù)據(jù)以圖形的方式展現(xiàn)出來，通過圖形方式描述和展現(xiàn)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)。進一步運用眾多圖形分析方法（關(guān)聯(lián)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、路徑分析、時間序列分析、空間分析等）來發(fā)現(xiàn)和揭示數(shù)據(jù)中隱含的公共要素和關(guān)聯(lián)。簡而言之，通過I2軟件，將大量的、未知質(zhì)量的、低關(guān)聯(lián)性的、低價值的信息轉(zhuǎn)化為少量的、易于理解的、高關(guān)聯(lián)性的、高價值的情報，從而為分析調(diào)查工作提供幫助。I2的可視化分析技術(shù)和解決方案基于一個基本邏輯，即“一幅圖表勝過千言萬語”。這種可視化的展現(xiàn)和分析方法提高了分析調(diào)查工作的效率。在司法行政領(lǐng)域中有多種應用場景和維度，例如作為司法行政系統(tǒng)主要業(yè)務之一，人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，是“多元調(diào)解”體系的基礎(chǔ)。在調(diào)解工作中，I2可以提供強大的可視化能力和關(guān)聯(lián)分析功能，將數(shù)據(jù)信息以圖表的方式展現(xiàn)。同時，基于已建圖表，利用各種圖表分析技術(shù)進行進一步分析，找出數(shù)據(jù)中的公共元素和深層關(guān)聯(lián)信息，建立熱點分析模型。一方面，在糾紛調(diào)解和處理中，通過采集調(diào)解雙方身份信息，建立關(guān)聯(lián)模型，將數(shù)據(jù)以可視化的圖表展示出來，找到各個關(guān)鍵節(jié)點的關(guān)鍵人物或事件，針對這些關(guān)鍵人物和事件進行深層次的問題分析，然后與矛盾雙方就發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)商，解決問題、調(diào)解矛盾。另一方面，在宏觀層面，可利用I2智能分析工具對全省或局部地區(qū)的全部矛盾糾紛數(shù)據(jù)進行分析。通過對全部案件的發(fā)生地區(qū)、類型等共性維度的關(guān)聯(lián)，直觀展示出矛盾糾紛高發(fā)的地區(qū)和案件類型，從而準確定位矛盾糾紛多發(fā)區(qū)和熱點類型（如圖4所示），及時挖掘并化解隱患[6]。圖4矛盾糾紛高發(fā)地區(qū)、高發(fā)類型可視化分析圖此外，在具體的案件層面，I2工具通過糾紛涉及的當事人職業(yè)、當事人經(jīng)濟情況、當事人性別、糾紛類型、發(fā)生地區(qū)等信息，將案件與案件進行關(guān)聯(lián)，并結(jié)合預先設(shè)定的規(guī)則（如將涉及人數(shù)10人以上、涉及金額5萬元以上的定性為重大矛盾糾紛；將某地區(qū)設(shè)定為貧困地區(qū)等），智能地將可能存在的重點案件標注出來，給數(shù)據(jù)分析人員以預警和提示。例如，在同一地區(qū)同時有十起以上經(jīng)濟糾紛都關(guān)聯(lián)到了同一糾紛當事人，并且糾紛總額較大，系統(tǒng)提示調(diào)解員及時介入、深入了解，避免爆發(fā)或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。隱患可視化分析圖如圖5所示：除了應用于人民調(diào)解工作外，I2智能分析技術(shù)還可對司法行政業(yè)務數(shù)據(jù)進行可視化分析。司法行政機關(guān)承擔著促進公平正義、維護社會穩(wěn)定的重要職能。通過使用I2軟件，可充分挖掘業(yè)務數(shù)據(jù)價值，為全社會的法律風險防控提供數(shù)據(jù)支撐，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展的服務保障工作。在金融風險防范方面，可通過I2工具，對公證業(yè)務中的民間借貸公證事項和辦件數(shù)據(jù)等進行分析，建立民間借貸分析研判模型，科學判斷民間借貸違約風險，及時將資金鏈斷裂、地下錢莊、非法集資等隱患向黨委政府和金融機構(gòu)預警，為全省經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。例如，通過民間借貸分析模型，發(fā)現(xiàn)南京市某居民，在近5年內(nèi)向100多人進行過融資，存在非法集資的隱患。對于這種情況，相關(guān)單位應及時通報金融部門，加強對其資金賬戶的監(jiān)管，避免群眾財產(chǎn)損失和發(fā)生。

3結(jié)語

智能分析技術(shù)是集圖像處理、模式識別、計算機視覺技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等為一體的綜合數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能夠過濾掉無用的或干擾信息，抽取與分析關(guān)鍵有用信息，快速準確地找到關(guān)聯(lián)關(guān)系，以最快和最佳的方式返回分析結(jié)果，并發(fā)出警報或觸發(fā)其他動作。通過在一體化智能平臺中增加智能分析模塊，借助計算機強大的數(shù)據(jù)處理能力，可以推動實現(xiàn)事前預警、事中處理和事后及時取證的工作目標，有效增強預測、預警、預防能力，為司法行政各項工作提供極大的便利[7]。司法行政的發(fā)展與智能技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，而真正有用的分析技術(shù)必須是建立在超大量用戶使用數(shù)據(jù)的建模分析基礎(chǔ)之上。目前，智能分析技術(shù)在司法行政領(lǐng)域的應用還有很大發(fā)展空間。下一步，應繼續(xù)加強智能分析技術(shù)與司法行政的融合，全方位推動司法行政工作信息化水平提升，為打造人民滿意的服務型司法行政機關(guān)增添新的動力。

參考文獻

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[6]陳紅.智能分析技術(shù)在司法行業(yè)的應用趨勢[J].中國安防,2014.

篇10

在深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段，我局領(lǐng)導班子深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、尋計問策，為把科學發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ)，在實際工作中，作為司法行政機關(guān)，學習貫徹科學發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結(jié)了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實科學發(fā)展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況

1、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們?nèi)鎸嵤拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ慰h工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項基礎(chǔ)性工作，也是司法行政機關(guān)圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定社會，為全面建設(shè)小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領(lǐng)導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構(gòu)建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢，構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進典型，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領(lǐng)導干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設(shè)進程。

2、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是群眾利益的根本所在，更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護社會的安全穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會的第一位任務，也是司法行政機關(guān)的一項重要職能。作為國家機關(guān)的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境為目標，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預防性作用,維護社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機制，堅持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作，使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區(qū)矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩(wěn)定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩(wěn)定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。

3、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步深化體制改革和機制創(chuàng)新。實踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟類公證業(yè)務，對符合我縣縣情的經(jīng)濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟類公證奠定基礎(chǔ)。加強信息化建設(shè)，推廣使用司法行政業(yè)務軟件和管理軟件，逐步實現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關(guān)監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實縣委《關(guān)于做好〈××縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標服務活動，提高服務質(zhì)量，促進法律服務市場健康發(fā)展。

4、堅持司法行政科學發(fā)展,不斷加強隊伍建設(shè)。十七大報告強調(diào)，“科學發(fā)展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質(zhì)，是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關(guān)以人為本，就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設(shè)。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內(nèi)容，組織黨員干

部認真學習十七大報告，深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業(yè)務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統(tǒng)一培訓和外出學習考察為內(nèi)容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規(guī)，進一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側(cè)重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、××寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案；不出關(guān)系證、人情證，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監(jiān)管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業(yè)的社會公信力。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學習不夠系統(tǒng)深入。在理論學習方面，不夠系統(tǒng)深入地學習，思想認識上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調(diào)查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業(yè)務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學習理論知識。分析局領(lǐng)導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加深了對科學發(fā)展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強的表現(xiàn)。

2、深入調(diào)查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結(jié)合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經(jīng)濟規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊伍管理和行風建設(shè)不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優(yōu)劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設(shè)的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設(shè)，抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強理論學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內(nèi)容上，緊密結(jié)合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業(yè)務技能、科學知識和領(lǐng)導藝術(shù)的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學習要與思考相結(jié)合，學習要與工作實踐聯(lián)系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務。司法行政機關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要加強農(nóng)村政治建設(shè)，切實維護農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權(quán)意識。目前，我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業(yè)務素質(zhì)。三是加強普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動。

3、轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化行業(yè)服務。一要以開展“作風整頓年”活動為契機，認真貫徹落實各項規(guī)章制度，努力實現(xiàn)服務理念追求真誠，服務內(nèi)容追求規(guī)范，服務形象追求品牌，服務品質(zhì)追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務規(guī)范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。