導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境整治工程施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照國(guó)家和省、市關(guān)于辦好大冬會(huì)的總體要求，以辦好大冬會(huì)和迎接奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)為目標(biāo)，通過(guò)省市區(qū)聯(lián)手，政企民共建，全力推進(jìn)迎接大冬會(huì)城市環(huán)境綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)城市載體功能、環(huán)境質(zhì)量和管理水平的顯著提高，確保大冬會(huì)圓滿(mǎn)成功，為申辦世界首屆青年冬季奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造條件。

二、任務(wù)內(nèi)容

緊緊圍繞大冬會(huì)各項(xiàng)賽事和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，全面提高城市載體功能，突出重點(diǎn)，盡力而為，以主要區(qū)域和迎賓主干道周邊整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施和軟件管理水平的全面提高，滿(mǎn)足大冬會(huì)的基本需要。

（一）重點(diǎn)改造建設(shè)任務(wù)

1．八區(qū)體育場(chǎng)周邊環(huán)境整治改造。整飾、修繕冰球館、訓(xùn)練館等場(chǎng)館建筑及附屬設(shè)施；對(duì)周邊11棟樓體實(shí)施平改坡、立面整飾及粉刷清洗，更新改造人行道、車(chē)行道、路燈、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施，維修大型燈飾景觀。重點(diǎn)整治景陽(yáng)街、南馬路、開(kāi)原街、南極街、承德街等輻射街路和區(qū)域。（責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局、南馬辦事處）

對(duì)八區(qū)體育場(chǎng)周邊的電纜廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行拆遷，在大冬會(huì)召開(kāi)前完成全部區(qū)域內(nèi)整治工作。（責(zé)任單位：拆遷辦）

2．冰上基地周邊環(huán)境綜合整治。對(duì)冰上運(yùn)動(dòng)基地周邊及南通大街、延平街、東直路、維也納音樂(lè)廣場(chǎng)等輻射街路和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。（責(zé)任單位：城管局、新樂(lè)辦事處）

3．重點(diǎn)道路、景點(diǎn)園區(qū)整治維修。對(duì)與大冬會(huì)相關(guān)的迎賓路線(xiàn)、比賽場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)周邊道路及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線(xiàn)的道路及景點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行整治維修，包括南馬路、北環(huán)路、景陽(yáng)街、十四道街、紅旗大街、清真寺廣場(chǎng)、濱河文化雕塑園等。（責(zé)任單位：城管局、相關(guān)街道辦事處）

4．實(shí)施燈飾亮化工程。對(duì)八區(qū)體育場(chǎng)、冰上基地周邊、迎賓線(xiàn)路兩側(cè)樓體、重點(diǎn)景區(qū)實(shí)施燈飾亮化；對(duì)八區(qū)街等進(jìn)行街路照明亮化，實(shí)施路燈更新改造；對(duì)承德橋、南直橋、先鋒橋進(jìn)行橋體亮化，豐富城市夜色景觀。（責(zé)任單位：城管局）

5．實(shí)施園林綠化工程。重點(diǎn)實(shí)施天恒山自然生態(tài)區(qū)改造建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)景區(qū)；同時(shí)全面推進(jìn)街路、庭院及垂直綠化，實(shí)現(xiàn)城市綠化的多元化。（責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局）

6．推進(jìn)社區(qū)環(huán)境改造工程。對(duì)131個(gè)舊有居民庭院實(shí)施道路、綠化、立面、照明的綜合改造；建設(shè)10處社區(qū)休閑健身廣場(chǎng)，配套健身設(shè)施；對(duì)庭院周邊破損嚴(yán)重的道路進(jìn)行維修，解決群眾出行難問(wèn)題，提升社區(qū)整體生活環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：建設(shè)局、各街道辦事處）

7．建筑立面整飾改造。對(duì)紅旗大街、東直路、南通大街等街路的34棟建筑樓體實(shí)施粉刷整飾改造。（責(zé)任單位：城管局、產(chǎn)權(quán)單位）

（二）城市環(huán)境秩序整治管護(hù)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

以迎接大冬會(huì)為契機(jī)，在城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等方面加大管理力度，提高管理水平，充分展示和諧的城市形象。

1．市容環(huán)境衛(wèi)生整治

(1)街路、廣場(chǎng)、小區(qū)、庭院清掃保潔全面達(dá)標(biāo)，集中整治背街背巷環(huán)境衛(wèi)生，做到無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)暴露垃圾、殘土、糞便、污冰、污水、污跡。

(2)垃圾箱站、公共廁所、果皮箱、公示板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施全部進(jìn)行油飾、維修，保持設(shè)施整潔完好，管理規(guī)范，垃圾清運(yùn)及時(shí)。

(3)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)門(mén)前亂貼亂畫(huà)、亂堆亂掛、垃圾污物。

(4)臨街建筑立面整潔美觀，無(wú)污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色等。牌匾廣告、門(mén)面櫥窗設(shè)置整齊、規(guī)范，無(wú)破損、殘缺、蒙塵、褪色、松脫、傾斜、空版、色彩、風(fēng)格與所在建筑相協(xié)調(diào)。

(5)燈飾亮化設(shè)施完好，管護(hù)及時(shí)到位，無(wú)殘缺、破損，按規(guī)定時(shí)限開(kāi)閉。

2．市政設(shè)施整治

（1）城市主次干道、街巷路面和人行步道平整、完好、暢通、安全，無(wú)坑糟、無(wú)塌陷、無(wú)翻漿、無(wú)缺失、無(wú)破損。

（2）道路挖掘按許可位置、面積、時(shí)限進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、公告板、警示燈，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)回填溝槽，修復(fù)路面。

（3）道路排水、排污設(shè)施保持暢通，檢查井無(wú)損壞、無(wú)丟失無(wú)堵塞現(xiàn)象，各類(lèi)井框高差無(wú)超標(biāo)。

3．園林綠化整治

（1）公園、綠地、街路植物長(zhǎng)勢(shì)良好，管護(hù)到位，無(wú)倒伏、枯枝、死樹(shù)、病蟲(chóng)害，綠地衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾污物，無(wú)缺苗斷空，無(wú)雜草。園林設(shè)施維護(hù)及時(shí)，保持整潔、安全，無(wú)破損。健身器材、游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全，操作、維修人員需持證上崗。樹(shù)木成活率、保存率、園林設(shè)施完好率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）巡視檢查及時(shí)到位，嚴(yán)格查處違章占、挖綠地，亂砍濫伐樹(shù)木等違法行為。

重點(diǎn)整治街路和區(qū)域：城區(qū)主干街路、大型廣場(chǎng)綠地、開(kāi)敞式公園。

4．行政執(zhí)法管理

（1）全面清理取締無(wú)證商販違章經(jīng)營(yíng)、馬路加工作業(yè)、店外經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)占?jí)喝诵械?、馬路修車(chē)等侵占道路行為。重點(diǎn)清理整治南十八道街、十七道街、十六道街、景陽(yáng)街、靖宇街、南極街、大新街、北新街、承德街、南馬路、南直路、東直路、先鋒路、紅旗大街、嵩山路、南通大街、哈東站廣場(chǎng)、維也納音樂(lè)廣場(chǎng)、南十四道街清真寺廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域路段。

（2）切實(shí)解決占道市場(chǎng)攤區(qū)影響城市環(huán)境問(wèn)題。全面整治我區(qū)各占道市場(chǎng)攤區(qū)早（夜）市漫延外溢、不按規(guī)定時(shí)限開(kāi)閉市，早市變?nèi)帐?，長(zhǎng)期占用道路阻礙車(chē)輛正常通行的違章問(wèn)題；整治開(kāi)市期間和撤市后清掃保潔不及時(shí)、不到位，衛(wèi)生臟亂，嚴(yán)重?fù)p害市容衛(wèi)生的現(xiàn)象；整治市場(chǎng)攤區(qū)內(nèi)亂擺亂放、損毀綠地現(xiàn)象和噪聲擾民問(wèn)題。整治欺詐和妨害食品安全行為和違章露天燒烤等影響市容市貌的問(wèn)題。

（3）全面清理整治亂扯亂掛、亂堆亂放、亂擺亂設(shè)違法、違章現(xiàn)象。重點(diǎn)整治一、二類(lèi)街路兩側(cè)商家、業(yè)戶(hù)亂扯亂掛、亂堆亂放、亂擺亂設(shè)彩虹門(mén)、宣示物、亂堆物料施工垃圾的現(xiàn)象。

（4）開(kāi)展亂貼亂畫(huà)違章行為的查處，同時(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)清理隊(duì)伍的作用。

（5）整治舊物市場(chǎng)、寵物市場(chǎng)違章占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的舊物市場(chǎng)問(wèn)題、寵物市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，采取強(qiáng)制取締與科學(xué)疏導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，徹底消除城市頑疾。

（6）推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法工作，確保私建濫建違法問(wèn)題得到有效查處。加強(qiáng)對(duì)管控區(qū)域的巡查監(jiān)管力度，本著早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早制止、早結(jié)案、早拆除的原則，積極與規(guī)劃、房產(chǎn)部門(mén)建立協(xié)查通報(bào)制度，對(duì)違章私建亂建發(fā)現(xiàn)一處，依法拆除一處。

（7）繼續(xù)加大我區(qū)違章占道空車(chē)配貨的整治力度。對(duì)區(qū)內(nèi)域內(nèi)各空車(chē)配貨站（點(diǎn)）占用道路理貨、裝貨、以及亂停放車(chē)輛的違章行為，將采取集中力量突擊清理、反復(fù)清理、上限處罰的方式，進(jìn)行清理取締，鞏固整治成果。

（8）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位違章行為的制約力度和執(zhí)罰力度，全面提高基建工地文明施工管理水平。及時(shí)評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)綜合信用情況，掌握工地施工現(xiàn)狀，對(duì)基建工地場(chǎng)外堆料、超時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲、殘土拉運(yùn)沿街撒落等方面實(shí)行提前介入、全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。

三、實(shí)施步驟及要求

迎接大冬會(huì)城市環(huán)境綜合整治工作以重要節(jié)日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分四個(gè)階段展開(kāi)。

（一）“五•一”和“哈洽會(huì)”前，清除冬季遺留的垃圾山、殘土堆和白色污染，消滅衛(wèi)生死角，完成春植綠化提檔升級(jí)和主干街路、主要景點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域違章建筑和占道設(shè)施拆除任務(wù)；同時(shí)集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、街面秩序、市場(chǎng)攤區(qū)等環(huán)境集中整治，為“哈洽會(huì)”的召開(kāi)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）“七•一”前，完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線(xiàn)沿途建筑樓體立面整飾、道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、破損嚴(yán)重人行步道板修復(fù)、臟亂差環(huán)境綜合整治工作。

（三）國(guó)慶節(jié)前，完成其它重點(diǎn)區(qū)域及臨街建筑立面整飾、平改坡改造工作。

（四）元旦前，完成城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、主干街路燈飾亮化維修改造建設(shè)工作，同時(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序集中整治，為大冬會(huì)召開(kāi)做好城市環(huán)境的軟、硬件準(zhǔn)備。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分行使行政職能，發(fā)揮宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)議事、檢查督辦、綜合指導(dǎo)作用，實(shí)行工作例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次成員單位工作例會(huì)，通報(bào)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

篇2

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和形象、品位提升的“四優(yōu)一提升”工作目標(biāo)，全縣動(dòng)員、統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)集中整治，促進(jìn)城區(qū)交通秩序、市容環(huán)境、景區(qū)環(huán)境得到大改觀，讓老百姓在短時(shí)間內(nèi)感受到身邊的明顯變化，促進(jìn)我縣對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體要求

(一)工作重點(diǎn)。針對(duì)我縣今年城建工程多、拆遷任務(wù)重的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，集中精力，突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好縣城區(qū)、明星鎮(zhèn)關(guān)內(nèi)五村和九個(gè)社區(qū)、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、108國(guó)道過(guò)境段以及胡村集鎮(zhèn)、范村集鎮(zhèn)的綜合整治工作，特別要抓好城區(qū)內(nèi)主要街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)、出租車(chē)、公交車(chē)亂行亂停、垃圾亂堆亂倒、店外亂擺亂占、違章建筑亂搭亂建等方面的整治工作，全面清理整治城鎮(zhèn)面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象，規(guī)范完善城市管理體制，增強(qiáng)我縣的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力與親和力。

(二)工作目標(biāo)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治，突出*

地方特色和文化特色，初步實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)凈化、美化、綠化、亮化和交通暢通的“四化一暢通”要求。

(三)工作要求。對(duì)確定的整治工作任務(wù)，各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定實(shí)施方案，分解目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作計(jì)劃，全力抓好落實(shí)，確保每一項(xiàng)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果，絕不能虛于應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)。

三、具體任務(wù)

(一)清理違法占地，拆除違法建筑和過(guò)期臨時(shí)建筑。要對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)影響城市規(guī)劃的違法占地行為進(jìn)行清理，對(duì)影響城市規(guī)劃的各類(lèi)違法建設(shè)進(jìn)行清理拆除，重點(diǎn)清理拆除2007年城建重點(diǎn)工程建設(shè)改造區(qū)內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物，侵占道路、綠地、人行便道和壓占管道、道路紅線(xiàn)的各類(lèi)違法建筑、臨時(shí)建筑。同時(shí)，要嚴(yán)格控制，杜絕產(chǎn)生新的違法占地和違法建筑。對(duì)沒(méi)有辦理“一書(shū)（建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)）兩證（建設(shè)工程用地規(guī)劃證和建設(shè)工程許可證）”的建設(shè)行為要進(jìn)行處理。

(二)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范馬路市場(chǎng)。加快年初縣委、政府確定的城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、延風(fēng)小商品市場(chǎng)、舊財(cái)政局和木制廠(chǎng)一線(xiàn)商業(yè)步行街建設(shè)工程的進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有市場(chǎng)的管理，對(duì)全縣劃定范圍內(nèi)的馬路市場(chǎng)按照“按區(qū)規(guī)范，劃線(xiàn)入?yún)^(qū)”的要求加以規(guī)范，嚴(yán)格檢查?？h城主干道嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)次干道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)小街巷的占道經(jīng)營(yíng)實(shí)行規(guī)范化管理。

(三)整治街容市貌。在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展主干道臨街建筑

立面整理工程，主干道所有建(構(gòu))筑物立面都要按照誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行整理，對(duì)臨街商業(yè)門(mén)店牌匾和戶(hù)外廣告及各類(lèi)小廣告要進(jìn)行規(guī)范和清理，對(duì)臨街商店的店外店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行清理和整頓，通過(guò)整頓，使建筑立面美觀，各類(lèi)廣告牌匾規(guī)范統(tǒng)一，設(shè)置有序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)街頭食品攤點(diǎn)和衛(wèi)生監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲污染的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)生活垃圾和建筑垃圾的傾倒管理，做好城區(qū)道路保潔工作，不斷擴(kuò)大城區(qū)清掃保潔面，保證城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)垃圾、無(wú)雜物。

(四)整頓道路交通秩序。要合理利用道路資源，科學(xué)設(shè)置交通信號(hào)和各類(lèi)交通標(biāo)志。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)車(chē)輛違法占用道路停車(chē)的治理，加強(qiáng)對(duì)“三超”(超載、超重、超高)車(chē)輛的治理，確保道路暢通，特別要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公交車(chē)和出租車(chē)亂停亂行的管理。

(五)綜合整治景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境。要對(duì)各景點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)飯店開(kāi)展衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查；要以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范市場(chǎng)為內(nèi)容，進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境整治，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，打擊黑社黑導(dǎo)及無(wú)照經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺詐游客等行為；以提升服務(wù)水平為目的，進(jìn)行旅游服務(wù)環(huán)境整治，對(duì)賓館、飯店、購(gòu)物點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。

(六)對(duì)108國(guó)道進(jìn)行綜合整治。108國(guó)道整治要以建設(shè)一流文明樣板路為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為手段，對(duì)公路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拆遷整合，建設(shè)服務(wù)區(qū)；對(duì)公路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成對(duì)公路綠化美化的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)通道綠化的完善和

提高；嚴(yán)格規(guī)劃管理，杜絕公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)再建任何永久性建筑。

四、時(shí)間安排與工作步驟

城市環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，必須逐步建立起比較完善的城市環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。今年集中整治的時(shí)間為7月23日至10月31日，分三個(gè)階段推進(jìn)。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(7月23日一7月25日)。各有關(guān)部門(mén)要完成各自整治工作的摸底調(diào)查，分組制定組織實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。

(二)集中整治階段(7月25日一9月21日)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，要按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，集中力量，超常規(guī)工作，大力度整治，大干30天，在8月26日農(nóng)大百年校慶前，完成大學(xué)路、北順城街、西北外環(huán)道路的路面鋪設(shè)，完成108國(guó)道過(guò)城路路面整修，綠化、美化初見(jiàn)成效，全部在建工程實(shí)現(xiàn)圍檔作業(yè)，使城市面貌發(fā)生較大的改觀。通過(guò)近兩個(gè)月的時(shí)間，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)鞏固提升階段(9月22日一10月31日)。要對(duì)整治工作進(jìn)行回頭看，查遺補(bǔ)缺，鞏固整治成果，并健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制?？h環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以批評(píng)懲戒。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整治工作的全程控制和指揮，縣

政府成立“*縣城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組”，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個(gè)工作小組(具體成員名單和主要職責(zé)附后)。

六、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各專(zhuān)項(xiàng)整治小組都要根據(jù)本《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定具體的、可操作性強(qiáng)的工作方案，報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，在綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，改進(jìn)工作作風(fēng)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)任務(wù)落實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任，要深入一線(xiàn)、率先垂范，了解實(shí)情，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，集中力量、集中主題、集中時(shí)段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治的工作措施，大力宣傳綜合整治對(duì)改善城市形象和城縣居民生活環(huán)境的意義，大力宣傳綜合整治過(guò)程中涌現(xiàn)出的好人好事，大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀；要公開(kāi)曝光一批整治工作開(kāi)展不力的問(wèn)題和影響城市形象的不規(guī)范行為。

(三)完善規(guī)章制度，建立評(píng)價(jià)體系。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立健全工作目標(biāo)、責(zé)任人和檢查、評(píng)價(jià)、考核工作制度，落實(shí)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制度。各專(zhuān)項(xiàng)整治小組要制定整治的標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施，縣政府將定期不定期組織督促檢查。

篇3

一、*6全省水利建設(shè)管理工作簡(jiǎn)要回顧

*6年是“十一五”的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府“兩個(gè)率先”的工作大局，認(rèn)真貫徹廳黨組“統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理”的治水新思路，全力推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)，全面完成了年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)安全”的目標(biāo)。

（一）落實(shí)措施，重點(diǎn)工程建設(shè)有了新進(jìn)展。

一年來(lái)，各級(jí)水利部門(mén)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，精心組織，全年實(shí)際完成投資45億元，比*5年增長(zhǎng)10%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。新一輪重點(diǎn)治淮工程全面實(shí)施，東調(diào)南下新沂河?？跇屑~基本建成，河道整治工程開(kāi)工建設(shè)；奎濉河治理主體工程已通過(guò)水下驗(yàn)收，剩余工程正在抓緊掃尾；行蓄洪區(qū)安全建設(shè)和湖洼及支流治理工程按計(jì)劃實(shí)施年度工程；其它治淮工程積極推進(jìn)。海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)加快推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)60公里重點(diǎn)海堤防護(hù)工程，連云港市的海堤防護(hù)工程三年任務(wù)一年基本完成。9座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、60座小水庫(kù)加固改造工程基本完成。城市防洪工程加快推進(jìn)，城市防洪能力和水環(huán)境得到進(jìn)一步改善。長(zhǎng)江治理、區(qū)域水利、地方基建等重點(diǎn)工程基本完成年度計(jì)劃目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格制度，建設(shè)管理水平有了新提升。

一年來(lái)，各級(jí)水利部門(mén)始終把制度的建設(shè)和執(zhí)行，作為加強(qiáng)工程建設(shè)管理的重要手段，真正發(fā)揮體制和制度的制約、監(jiān)督作用。圍繞工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督管理、設(shè)備采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、成本控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步修訂完善配套的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，完善制度體系，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，建設(shè)管理行為進(jìn)一步規(guī)范。

按照基本建設(shè)程序進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目法人組建。*6年先后批復(fù)成立了37個(gè)建設(shè)處。對(duì)具備開(kāi)工條件的工程及時(shí)辦理開(kāi)工審批手續(xù)。

切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)秩序，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的陽(yáng)光操作。*6年，省廳頒布了《省外企業(yè)進(jìn)蘇辦理水利工程建設(shè)項(xiàng)目備案管理暫行辦法》、《*省水利工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)人公示辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步明確行政監(jiān)督的職能和工作內(nèi)容。全年在省網(wǎng)上招標(biāo)信息230條，其中在國(guó)家網(wǎng)*多條，招標(biāo)項(xiàng)目資金概算為17.7億元（不含城市防洪14.20億元），中標(biāo)累計(jì)合同金額合計(jì)達(dá)14.9億元。

進(jìn)一步規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，建立了防止拖欠工程款和民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，4月份出臺(tái)了《*省水利廳關(guān)于防止拖欠水利工程款和民工工資的實(shí)施管理辦法》，有效保障了施工企業(yè)和民工的合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，工程建設(shè)質(zhì)量安全有了新突破。

一年來(lái)，省質(zhì)監(jiān)中心站共對(duì)40多項(xiàng)受監(jiān)工程開(kāi)展了100多次質(zhì)量監(jiān)督巡查活動(dòng)，發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)20多份，出具工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告或質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)30多份。通過(guò)有效的質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化了參建單位質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平，規(guī)范了質(zhì)量管理行為，提高了工程實(shí)體質(zhì)量。在工程建設(shè)中，積極開(kāi)展文明工地和優(yōu)秀施工工程評(píng)比等活動(dòng)。*6年，淮河入海水道工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，入海水道?？跇屑~榮獲水利部“*6年度中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)”；連云港大浦抽水站等三項(xiàng)工程獲“*省*5年度‘揚(yáng)子杯’優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)；南京紅山窯水利樞紐等7項(xiàng)工程獲“*6年*省水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀施工工程”獎(jiǎng)，新沂河?？跇屑~擴(kuò)建等8項(xiàng)工程獲“*6年*省水利建設(shè)項(xiàng)目文明工地”，這充分表明我省的水利工程建設(shè)管理水平有了新的提高。以成立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)為契機(jī)，落實(shí)人員，建立網(wǎng)絡(luò),建章立制，明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)安全監(jiān)督工作。加大了對(duì)安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化了工程參建單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)安全保障措施，水利工程建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。

（四）明確責(zé)任，工程驗(yàn)收工作有了新成效。

一年來(lái)，全面推行竣工驗(yàn)收責(zé)任制，確保建設(shè)投資發(fā)揮應(yīng)有效益。全年先后完成了淮河入海水道、兩河消險(xiǎn)、石梁河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、太浦河、望虞河等治淮、治太等25項(xiàng)重點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收。完成了災(zāi)后重建總渠除險(xiǎn)加固等5項(xiàng)工程的竣工初驗(yàn)，完成了其它階段驗(yàn)收60余項(xiàng)。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)步。

一年來(lái)，邀請(qǐng)水利部、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、河海大學(xué)以及交通、建設(shè)等方面的專(zhuān)家，分兩期對(duì)我省*多名質(zhì)量監(jiān)督人員和質(zhì)量管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)考核和換證。分6期對(duì)全省近900名造價(jià)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)考核。舉辦了兩期項(xiàng)目法人培訓(xùn)班，共有270人參加培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)家授課和邀請(qǐng)廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)工程建設(shè)管理中疑難問(wèn)題進(jìn)行分析講解，收效明顯。舉辦了全省水利建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家分別對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識(shí)、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、典型案例分析、事故處理等方面的知識(shí)進(jìn)行解讀與剖析，同時(shí)對(duì)180多名安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，對(duì)考核合格的人員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書(shū)。舉辦了全省海堤達(dá)標(biāo)暨新沂河整治工程建設(shè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共有150人參加了培訓(xùn)。進(jìn)一步加大了對(duì)施工企業(yè)人員的培訓(xùn)工作，*6年共培訓(xùn)各類(lèi)人員786人次。通過(guò)培訓(xùn)，有效提升了全省水利工程建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，對(duì)照新形勢(shì)下水利工程建設(shè)的新任務(wù)和新要求，工程建設(shè)管理方面還存在不少問(wèn)題和制約因素。一是工程建設(shè)任務(wù)完成情況不平衡。從項(xiàng)目來(lái)看，區(qū)域水利、治淮、病險(xiǎn)水庫(kù)、治太工程總體進(jìn)展與時(shí)序進(jìn)度相比存在一定差距；同一項(xiàng)目上，市際之間差距較大。二是基本制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。部分項(xiàng)目法人業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平不能適應(yīng)工作要求。招投標(biāo)工作還存在地方保護(hù)傾向。三是工程項(xiàng)目管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤；部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，有些重大設(shè)計(jì)變更沒(méi)有按程序報(bào)批；部分施工、監(jiān)理單位中標(biāo)后隨意更換負(fù)責(zé)人等。四是工程質(zhì)量安全存在通病。部分項(xiàng)目質(zhì)量管理還不夠到位。安全生產(chǎn)方面仍然存在一些隱患和問(wèn)題，部分施工企業(yè)安全教育不夠，投入不足。五是征地拆遷和地方配套資金影響工程進(jìn)展。征地拆遷移民安置難度加大，地方配套資金到位率偏低。六是建設(shè)資金管理有待加強(qiáng)。少數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在漏洞，基建財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，建設(shè)管理費(fèi)控制不嚴(yán)等。

二、*7年水利工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

今年全省重點(diǎn)水利工程計(jì)劃投資48億元以上，實(shí)施六大重點(diǎn)工程建設(shè)。

（一）治淮工程。*7年是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院基本完成治淮19項(xiàng)骨干工程的決戰(zhàn)之年。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，*7年我省治淮骨干工程要基本完成主體工程建設(shè)。水利部矯勇副部長(zhǎng)去年12月份檢查治淮工作時(shí)提出了*7年治淮工程的具體目標(biāo)：一是*8年能抵御設(shè)計(jì)洪水；二是實(shí)物工程量完成80％至85％以上；三是主體工程全部完成。根據(jù)水利部的部署，我省淮北大堤加固、懷洪新河影響工程今年汛前完成主體工程、年底全面完成；湖洼及支流治理、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程完成年度建設(shè)目標(biāo)；新沂河整治主體工程今年基本完成；中運(yùn)河、駱馬湖堤防工程今年汛前完成征地拆遷，完成中運(yùn)河河道開(kāi)挖和駱馬湖堤防工程25％工作量；新沭河整治工程今年汛前完成征地拆遷，三洋港閘爭(zhēng)取提前開(kāi)工建設(shè)，河道工程完成部分工作量；沂沭邳全面開(kāi)工建設(shè)；湖西大堤加固基本完成。東調(diào)南下一期工程中的中運(yùn)河工程上半年完成竣工驗(yàn)收。

（二）海堤達(dá)標(biāo)工程。*7年是海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)的關(guān)鍵之年、攻關(guān)之年，按照三年完成海堤達(dá)標(biāo)的要求，基本完成連云港市境內(nèi)堤防達(dá)標(biāo)和建筑物建設(shè)任務(wù)，基本完成鹽城、南通市境內(nèi)和省鹽業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)海堤防護(hù)工程建設(shè)。同時(shí)完成*6年度工程的竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

（三）水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造工程。西雙湖、崔賀莊、慶安等水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成建設(shè)任務(wù)；高塘、阿湖、云龍湖、安峰山、賀莊、大石埠、趙村、塘馬等大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程年底前完成竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，爭(zhēng)取完成部分項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；小塔山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程應(yīng)于今年9月前完成竣工驗(yàn)收。

（四）通榆河北延輸水工程。為服務(wù)全省沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步提高沿海地區(qū)特別是連云港市的水資源保障能力，按照省政府的決策部署，省廳正在抓緊通榆河北延輸水工程的??工程年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。

（五）城市水利工程。圍繞“十一五”基本完成重點(diǎn)城市防洪工程建設(shè)的目標(biāo)和城市水環(huán)境整治的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)城市水利建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)江濱江整治工程、連云港大浦河調(diào)尾工程等一批有影響的城市水利工程，基本完成蘇州、*、泰州、宿遷等市主城區(qū)防洪工程體系建設(shè)。

（六）重點(diǎn)區(qū)域治理工程。以重點(diǎn)實(shí)施里下河及沿海四港洪澇治理、泗洪西南崗水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大區(qū)域治理力度，努力改善區(qū)域發(fā)展的水利條件。

三、工作措施及要求

*7年水利建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，要求高。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)措施，統(tǒng)籌安排，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利建設(shè)歷來(lái)是水利工作的重要內(nèi)容。各級(jí)水利部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好水利工程的建設(shè)管理，制定工作方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)配套資金，重點(diǎn)抓組織落實(shí)、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓重要問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，為水利建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好前期工作、施工準(zhǔn)備、力量調(diào)配等建設(shè)管理的每一環(huán)節(jié)，保證水利建設(shè)順利推進(jìn)。省廳有關(guān)處室和部門(mén)要按照各自職責(zé)，密切配合，主動(dòng)服務(wù)，既要做好為重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)工作，又要加強(qiáng)對(duì)市縣水利建設(shè)工作的指導(dǎo)，努力提高水利工程建設(shè)的組織水平。

二要搶抓前期工作。前期工作是水利建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。今年全省水利建設(shè)任務(wù)繁重，前期工作是關(guān)鍵之一。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)重視前期工作，加大投入力度，充實(shí)技術(shù)力量，優(yōu)化深化設(shè)計(jì)，保證前期質(zhì)量。要提高工作效率，加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度。要積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，為項(xiàng)目建設(shè)和管理打下良好基礎(chǔ)。海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)*7年度工程前期工作要抓緊開(kāi)展，單項(xiàng)可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)要盡早編報(bào)，今年上半年要基本完成所有項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批工作；治淮工程要全力以赴配合完成中運(yùn)河、駱馬湖堤防加固工程、新沭河治理工程、沂河、沭河、邳蒼分洪道工程等的設(shè)計(jì)審查；其他凡列入今年年度建設(shè)計(jì)劃尚未完成前期工作的項(xiàng)目，各市縣和有關(guān)單位要落實(shí)前期工作責(zé)任制，督促加快前期工作進(jìn)度，超前做好相關(guān)工作。

三要科學(xué)組織實(shí)施。要加快已批工程建設(shè)步伐。治淮工程中的新沂河整治、南四湖湖西大堤加固等已批在建項(xiàng)目，要千方百計(jì)采取有效措施，切實(shí)加快推進(jìn)；淮北大堤加固、懷洪新河影響工程要抓緊開(kāi)工建設(shè)；對(duì)建設(shè)遲緩的項(xiàng)目，要查明原因，排除障礙，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度均能達(dá)到或超過(guò)時(shí)序進(jìn)度的要求。海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)正在建設(shè)的工程項(xiàng)目，各地要督促施工單位嚴(yán)格遵守施工合同規(guī)定的完成時(shí)間，加大人力和機(jī)械設(shè)備的投入，優(yōu)化施工方案，在保證工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度。西雙湖、崔賀莊、慶安等水庫(kù)除險(xiǎn)加固，要加速推進(jìn)，確保汛前完成主體工程并具備安全度汛條件；長(zhǎng)江治理、區(qū)域水利、省屬閘站加固等在建項(xiàng)目也均要嚴(yán)格進(jìn)度管理，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要進(jìn)一步加大今年計(jì)劃新開(kāi)工工程的實(shí)施準(zhǔn)備工作的力度。治淮工程是今年重點(diǎn)水利建設(shè)的重中之重，中運(yùn)河、駱馬湖堤防加固工程、新沭河治理工程、沂河、沭河、邳蒼分洪道工程要抓緊組建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，及早進(jìn)行征地拆遷有關(guān)手續(xù)的辦理和征地拆遷移民安置的調(diào)查、兌付等準(zhǔn)備工作，認(rèn)真籌措招標(biāo)文件的編制等招投標(biāo)準(zhǔn)備，做到一旦國(guó)家批復(fù)設(shè)計(jì)即可立即開(kāi)工建設(shè)。海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)要將安全影響大、工期長(zhǎng)的大中型建筑物工程提前安排實(shí)施，提前建設(shè)成發(fā)揮效益。其它工程項(xiàng)目在報(bào)批的同時(shí)，各地要認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)和建設(shè)資金落實(shí)、施工準(zhǔn)備等工作的銜接，超前做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，一旦具備條件，保證工程全面迅速啟動(dòng)，盡快形成工作量。

四要規(guī)范建設(shè)行為。要嚴(yán)格基建程序，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，進(jìn)一步完善“五制”。堅(jiān)持推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從投資、進(jìn)度、質(zhì)量等各方面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的考核。本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，按照《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，打破區(qū)域封鎖和地方保護(hù)，真正選擇優(yōu)秀的建筑隊(duì)伍參與工程建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)施工和建設(shè)監(jiān)理單位的管理，嚴(yán)格控制中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)等關(guān)鍵人員的現(xiàn)象。要認(rèn)真學(xué)習(xí)水利部新近頒布的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等3個(gè)部長(zhǎng)令，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行。今年我們將建立水利建設(shè)市場(chǎng)黑名單制度，保證我省水利建設(shè)市場(chǎng)的有序規(guī)范。

五要加強(qiáng)督促檢查。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真分析制約工程建設(shè)的關(guān)鍵因素和存在問(wèn)題，找準(zhǔn)工程建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、專(zhuān)項(xiàng)檢查、情況通報(bào)、發(fā)督辦函等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保工程建設(shè)有序進(jìn)行。省廳擬組建項(xiàng)目稽查辦，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查。省質(zhì)量監(jiān)督中心站要進(jìn)一步加大工程質(zhì)量巡查、抽檢力度，確保工程質(zhì)量。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，防止重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)稽查和決算審計(jì)，確保工程安全、資金安全、干部安全。

六要強(qiáng)化建設(shè)資金管理。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和資金使用程序，嚴(yán)格按照“專(zhuān)戶(hù)存貯、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行”的要求，完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。建設(shè)管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用制度，切實(shí)提高資金的使用效益。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)重點(diǎn)工程、重要環(huán)節(jié)等全過(guò)程參與監(jiān)督，做到事前指導(dǎo)，提前把關(guān)，事中監(jiān)督，嚴(yán)格管理，事后審計(jì)，堵塞漏洞，防止工程建設(shè)中產(chǎn)生腐敗行為。要認(rèn)真接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察和工作監(jiān)督，防止商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，努力打造廉潔*水利的良好形象。工程結(jié)束時(shí)，要及時(shí)組織竣工決算和工程審計(jì)，為工程驗(yàn)收創(chuàng)造條件。

七要落實(shí)建設(shè)資金。要完成今年的水利建設(shè)任務(wù)，投資保證是關(guān)鍵。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大財(cái)政對(duì)水利的投入。省政府已經(jīng)初步落實(shí)了今年省級(jí)水利建設(shè)資金盤(pán)子，在前幾年持續(xù)增加水利建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，今年又增加了財(cái)政投入。市縣水利部門(mén)要積極向政府申請(qǐng)落實(shí)水利投資，確保工程建設(shè)投入需要。

八要做好征地拆遷工作。工程征遷政策落實(shí)和資金補(bǔ)償直接關(guān)系到被征遷群眾的切身利益，是社會(huì)反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院新的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已于*6年9月1日起正式施行。我們要高度重視工程建設(shè)征地拆遷工作，在工程建設(shè)管理中，按照“嚴(yán)格政策，嚴(yán)格程序，公開(kāi)透明，社會(huì)監(jiān)督”的要求，建立反復(fù)檢查、嚴(yán)格審計(jì)、追蹤監(jiān)督的有效機(jī)制，杜絕中間截留，確保群眾的切身利益，做到讓群眾滿(mǎn)意，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

九要深化建管改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和水利改革的不斷深入，深化水利建設(shè)管理體制改革，解決水利建設(shè)管理中存在的突出問(wèn)題已勢(shì)在必行。全國(guó)水利建設(shè)與管理工作會(huì)議、全省水利工作會(huì)議對(duì)改革的總體思路和工作方法提出了明確要求，今年我們將重點(diǎn)研究以下幾個(gè)方面的工作：

在項(xiàng)目法人管理方面，一是研究水利重點(diǎn)工程的項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)組建方式，二是強(qiáng)化項(xiàng)目法人內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的考核和評(píng)比。

招投標(biāo)管理方面，認(rèn)真執(zhí)行外省施工企業(yè)備案制度，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度。研究制訂水利工程招標(biāo)評(píng)委淘汰制度和水利工程施工企業(yè)黑名單制度。對(duì)大型水利工程施工單位實(shí)行施工實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比制度，明確業(yè)績(jī)差的施工企業(yè)在后期投標(biāo)中進(jìn)行降分管理。

驗(yàn)收管理方面，按照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》，做好驗(yàn)收管理改革，主要是按照“明確職責(zé)、驗(yàn)評(píng)分離、過(guò)程控制、強(qiáng)化檢測(cè)”的原則，完善驗(yàn)收管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

監(jiān)理改革方面，按照近期出臺(tái)的部令，為適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能和建設(shè)管理實(shí)際的需要，進(jìn)行監(jiān)理管理制度改革。改革的主要內(nèi)容是三方面。一是改變監(jiān)理監(jiān)管方式，二是重新構(gòu)建水利工程建設(shè)監(jiān)理體系，三是強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)理單位政企脫鉤改制。

安全監(jiān)督管理方面。安全監(jiān)督管理是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的工作，是新設(shè)立的一項(xiàng)管理制度。目前當(dāng)務(wù)之急是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作規(guī)則四方面工作。一是各級(jí)水行政主管部門(mén)要盡快建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確工作人員；二是抓緊落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)來(lái)源。水利部建管司正在調(diào)研并協(xié)調(diào)有關(guān)單位，思路是近期爭(zhēng)取參照質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的做法從水利工程建設(shè)費(fèi)用中列支，遠(yuǎn)期爭(zhēng)取納入財(cái)政全額撥款管理；三是按照部即將制定出臺(tái)的安全監(jiān)督管理規(guī)定和安全生產(chǎn)監(jiān)督導(dǎo)則認(rèn)真做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作。

推行施工圖審查制度方面。質(zhì)量管理?xiàng)l例頒布以來(lái)，由于各種原因，主要是考慮水利工程前期工作審批層次較多，因此，水利工程建設(shè)一直未執(zhí)行施工圖審查制度。目前施工圖設(shè)計(jì)階段是質(zhì)量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。作為法定制度，為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證工程安全，將采取分級(jí)管理、委托審查的方式，推行施工圖審查制度。