導語：如何才能寫好一篇道路運輸交通應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想和基本原則

一指導思想

以建設“平安*”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環(huán)境。

二基本原則

快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學。

二、事故定義及事故類型

一事故定義

危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

二事故類型

危險化學品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災爆炸兩種情況。

1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。

三、應急預案體系

縣運輸管理所在縣交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下建立危險化學品道路運輸事故應急救援指揮組織。

一指揮組織

建立領導小組：

組長：*

副組長：*

成員：*

（二）領導小組職責

統(tǒng)一領導危險化學品道路運輸事故有關(guān)應急救援工作。負責參加重大危險化學品道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責縣交通局交辦的應急救援其他事項。

危險化學品道路運輸事故發(fā)生后，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。

四、等級設定

為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

（一）特別重大事故（Ⅰ級）

是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車以上毀環(huán)；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

（二）重大事故（Ⅱ級）

是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車以上毀環(huán)；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。

（三）較大事故（Ⅲ級）

是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車以上毀環(huán)；或有可能造成一定的環(huán)境污染。

（四）一般事故（Ⅳ級）

是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故?；驘o危險品泄漏但車輛受損嚴重。

五、應急預案啟動條件

當事故符合Ⅲ、Ⅳ級時，由縣危險化學品道路運輸事故應急救援機構(gòu)啟動應急預案。事故現(xiàn)場所在市、縣應急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導致重大社會災害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急預案。

六、事故應急響應

（一）駕駛員、乘務人員事故應急處理方案

現(xiàn)場處置方法：

1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。

2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即組織搶救。危險物品泄漏時，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉(zhuǎn)移，同時應標出事故現(xiàn)場位置。

3、現(xiàn)場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內(nèi)容，不得破壞、偽造。如危險化學品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場。

4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T和交通主管部門報案，然后向本企業(yè)或有關(guān)部門報告。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

（二）應急預案啟動

1、危險化學品道路運輸企業(yè)發(fā)生危險化學品道路運輸事故，企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，與前方取得聯(lián)系，并組織人員趕赴事故現(xiàn)場。

2、縣道路運輸管理機構(gòu)接到事故報告后，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

當確定危險化學品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時，縣道路運輸管理機構(gòu)應立即向省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告，請求上級增援。

（三）現(xiàn)場指揮與控制

1、危險化學品道路運輸事故應急救援領導機構(gòu)應組織專業(yè)應急救援隊員，協(xié)同當?shù)卣M織現(xiàn)場救援。

2、服從應急救援現(xiàn)場指揮，按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域，開展救援工作。

3、及時向現(xiàn)場應急救援指揮部和上級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告現(xiàn)場情況，聽取指導意見。

七、現(xiàn)場恢復和事故調(diào)查

（一）現(xiàn)場恢復

事故得到控制后，積極參與救援組織進行現(xiàn)場清潔、凈化等工作，協(xié)助恢復道路。

（二）事故調(diào)查處理

參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組，按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故的調(diào)查處理。

八、應急救援保障

（一）應急處置專業(yè)隊伍保障

建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應急處置專業(yè)人員，組織演練，提高處置能力。

（二）建立健全應急資金保障制度

各有關(guān)部門（企業(yè)）要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，列入年初財務預算。

（三）加強通訊和信息報告

加強信息制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構(gòu)搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準確、客觀、全面。

（四）治安維護

突發(fā)事應急救援組織要及時聯(lián)絡公安、交警、武警按照有關(guān)規(guī)定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。

九、預案演練

各級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。

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論文摘要：隨著物流業(yè)的迅猛發(fā)展，道路運輸安全問題日益凸顯，加強道路運輸安全管理，是深化道路運輸行業(yè)管理工作的需要，也是確保道路運輸實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的需要。本文分析了當前我國道路運輸管理存在的問題，闡述了構(gòu)建道路運輸管理體系的意義，提出了具體建設舉措。

1 引言

近年來我國陸續(xù)發(fā)生了一系列的重大自然災害，災害發(fā)生時如何確保道路暢通、轉(zhuǎn)移受災群眾、運送救災物資等問題給交通運輸應急機制屢屢?guī)砜简?，也逐漸暴露出了很多問題，集中體現(xiàn)在我國當前的道路交通運輸應急保障機制不夠健全。進一步完善和健全道路運輸應急保障機制，搞好公路交通安全管理及運輸保障已刻不容緩。

2 構(gòu)建道路運輸管理保障體系的意義

2.1交通運輸管理保障體系建設是市場經(jīng)濟條件下的必然要求

當前我國社會各個方面及各個層面都在發(fā)生深刻變化，道路交通也不例外，市場經(jīng)濟形勢下的運輸業(yè)是多種經(jīng)濟形式并存的交通格局，這種變化給道路交通安全帶來了很多的新情況、新問題。在此新形勢下，研究和探索道路交通運輸管理工作的新機制，已成為交通運輸管理者工作內(nèi)容的重中之重。

2.2交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱

當前，道路運輸方式已發(fā)展成為交通運輸行業(yè)的主體，但與運輸業(yè)的快速發(fā)展相比，運輸安全管理還顯滯后，特別是近些年呈現(xiàn)的道路交通運輸安全重特大事故頻發(fā)。針對道路交通運輸?shù)奶攸c，構(gòu)建有效的運輸安全保障體系，加強道路運輸安全管理工作，減少道路交通運輸事故發(fā)生，降低交通事故損失，對保證交通運輸安全、暢通，促進交通運輸行業(yè)發(fā)展及提高運輸企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，均具重要意義。

2.3客觀經(jīng)濟環(huán)境促進了運輸業(yè)的快速發(fā)展

經(jīng)濟的快速發(fā)展必然會有力促進運輸業(yè)的大發(fā)展，交通與經(jīng)濟兩者是緊密相連的。改革開放特別是我國加入加入WTO后，經(jīng)濟一體化進程逐步加快，人員的流動和物資的流通日趨頻繁，形成了全國商品大流通和全球經(jīng)濟一體化的大格局。隨著交通量的大幅度增加，交通事故頻發(fā)，這是世界各國在經(jīng)濟發(fā)展進程中都無法回避的有一定規(guī)律性的現(xiàn)象。依據(jù)國外專家的統(tǒng)計分析和對比研究表明，國民經(jīng)濟發(fā)展速度超過6％即會引起交通事故的大幅增長升，而我國的實際情況是自1994年始GDP增長率已連續(xù)十幾年超過8％，處在一個經(jīng)濟快速增長時期，所以說客觀的經(jīng)濟環(huán)境是目前事故多發(fā)的一個重要誘因。

3 構(gòu)建道路運輸保障體系的措施與建議

3.1不斷完善道路運輸管理技術(shù)支撐體系

與交通相關(guān)的各級行政主管部門特別是交通部，應提高交通技術(shù)支撐體系的建設速度，要重視運用科技途徑提高針對道路交通突發(fā)事件的處置能力，不斷加強道路交通保障相關(guān)理論及政策的研究，以及對決策技術(shù)和事故救援及處置等關(guān)鍵技術(shù)的研究，提高道路交通保障的科技水平。

3.2加強運輸隊伍建設，強化運輸保障體系

要加大對道路事故救援及運輸保障方面的人才建設力度，特別是要加強專業(yè)人才、技能人才及應急救援管理人才的隊伍建設，充分發(fā)揮專家學者的技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢及特長；以地市為單位整合組建應急救援及運輸保障隊伍。合理規(guī)劃省級運輸保障隊伍和應急救援布局，提高事故應急救援及運輸保障的覆蓋面；發(fā)揮和利用社會救援力量的作用，努力構(gòu)建“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的道路交通事故應急救援及運輸保障體系。積極構(gòu)建運用市場機制組織協(xié)調(diào)專業(yè)運輸企業(yè)、非政府組織等社會力量參與救援的應急管理服務長效機制，逐步形成專兼職隊伍結(jié)合的道路突發(fā)事故救援及運輸保障隊伍，勇于探索建立健全社會參與的動員機制，力爭實現(xiàn)道路突發(fā)事故應對工作的社會化。 轉(zhuǎn)貼于

3.3加快對道路運輸應急救援機制的建設進度

加快對道路運輸事故預警機制的建設步伐，結(jié)合現(xiàn)實情況可建立四級預警體系，形成規(guī)范科學的預警信息、更新及解除程序，并對有關(guān)的違規(guī)行為進行責任追究制度的制定和完善；逐步構(gòu)建起與相關(guān)政府部門及新聞機構(gòu)的信息溝通制度，及時準確地收集道路突發(fā)事故的相關(guān)信息，實現(xiàn)信息篩選、統(tǒng)計及分析的相關(guān)機制，提高信息分析研判的能力和預警水平。加強信息報告制度的建設，建立健全應急信息的報告、舉報、傳遞和共享機制，建立事故應急值班、渠道聯(lián)絡、應急會商、信息報告等制度，明確各個級別的應急信息報告標準、時限及相關(guān)程序，實行分級上報、歸口處理、同級共享的信息報告制度。加強應急決策機制建設步伐，盡快建立責任明確的科學決策機制。建立健全危機決策問責機制，明確責任追究的相關(guān)細則，積極探索構(gòu)建應急保障事后獨立調(diào)查制度。加強對事故相關(guān)信息機制、社會動員機制、恢復重建機制、應急運輸補償機制等的建設。

3.4加強道路交通應急預案體系建設和應急演練

構(gòu)建道路交通事故的應急預案體系，加強各級、各類交通應急預案的銜接和互補，針對事故損害嚴重程度編制相應級別的事故救援應急保障預案，形成覆蓋面廣、種類齊全，有很強實用性及操作性的應急預案體系。加強對道路交通應急危險源的相關(guān)調(diào)查，結(jié)合風險隱患進行風險評估方面的調(diào)查分析，盡快建立分級和分類管理制度，就道路突發(fā)事故整個過程的每一個環(huán)節(jié)詳細設置相關(guān)人員的工作機制，加強對工作責任的追究制度，明確工作流程，努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控和管理。規(guī)整現(xiàn)有的各類各級道路事故應急救援及保障的相關(guān)培訓和演練設施等資源條件，逐步構(gòu)建起事故應急科普、宣教、培訓及演練基地，進一步規(guī)范培訓內(nèi)容，逐步形成基本上能覆蓋各類道路突發(fā)事故的應急培訓和演練體系，推動事故應急救援管理工作的深入全面開展。

結(jié)束語

道路運輸管理保障工作是積極有效應對當前交通工作的重要內(nèi)容，也是提高道路運輸保障能力和事故應急處置效率的重要手段。因此，交通運輸管理部門務必要下大氣力積極構(gòu)建運輸管理保障體系，開拓思路，提高認識，全面提升道路運輸管理保障水平，維護運輸企業(yè)合法權(quán)益，保持國民經(jīng)濟健康和諧發(fā)展。

參考文獻

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篇3

一、加強領導，層層落實責任

為落實道路運輸安全責任，強化道路運輸安全管理，嚴防道路運輸安全事故的發(fā)生，確保人民群眾出行的人身財產(chǎn)安全。成立了以站長為組長，各股室負責人為成員的汛前安全檢查工作領導小組，汛前安全領導工作小組辦公室設在站辦公室，制定了《防汛安全應急預案》，安排了汛期值班人員。各道路運輸企業(yè)成立了相應機構(gòu)，層層召開汛前交通安全工作會議，落實防汛措施，制定防汛搶險預案，確保安全度汛。

二、加強檢查，消除安全隱患

為確保汛期安全，結(jié)合自身實際情況，組織開展了汛前安全檢查：重點圍繞查各道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制是否落實到各崗位，大危險源，客運企業(yè)車輛例檢制度，從業(yè)人員學習教育制度是否落實；查各道路運輸企業(yè)應急救援預案工作及值班制度是否落實等，汛前共檢查企業(yè)2余次，其中客運企業(yè)1家、出租汽車公司1家，發(fā)現(xiàn)安全隱患4起；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已責令相關(guān)單位制定整改方案和整改措施，并及時整改到位。

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為有效應對道路運輸突發(fā)客流、雨雪冰凍天氣等突發(fā)事件對道路運輸?shù)挠绊?，提高應急反應能力，迅速處置運力短缺、旅客滯留、運輸緊急救援物資等突況，確保高效、及時、有力應對各種突況，一旦發(fā)生運力緊張情況，按規(guī)定適時啟動應急預案，迅速調(diào)集運力組織搶運，保證道路運輸正常運行。

二、組織領導

成立縣運管所應對突發(fā)客流、雨雪冰凍天氣等突發(fā)事件應急保障領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣運管所客貨運輸管理股，由兼辦公室主任，負責全縣道路運輸行業(yè)的應急防范處置工作，各運輸企業(yè)也要成立道路突發(fā)客流、冰凍雨雪天氣應急防范處置工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)的突發(fā)客流、冰凍雨雪天氣的應急處置工作。

三、工作職責

（一）組織應急運輸車輛，做好運力儲備，負責因突發(fā)客流、雨雪冰凍天氣等突發(fā)事件對道路運輸市場造成異常波動情況進行監(jiān)測，及時掌握運輸市場動態(tài)。一旦突發(fā)客流、雨雪冰凍天氣等突發(fā)事件出現(xiàn)市場異常波動等情況，按規(guī)定啟動應急預案，組織、調(diào)配應急運輸車輛和人員，執(zhí)行運輸保障任務。

（二）按照縣委、縣政府及市運管處、縣交通運輸局的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應急運輸車輛執(zhí)行運輸保障任務，并加強對應急運輸車輛組織和協(xié)調(diào)。

（三）負責協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題，并及時將有關(guān)情況按規(guī)定向上級報告。

四、應急措施

（一）由于突發(fā)客流、雨雪冰凍天氣等突發(fā)事件，造成正常運力不能按時到位，或由于各重點檢查站查處大量超載車輛，造成無法轉(zhuǎn)運而出現(xiàn)旅客大量滯留時，各運輸企業(yè)應在縣運管所統(tǒng)一指揮下，采取積極措施，抽調(diào)儲備運力及機動運力應急疏運滯留旅客以及運輸救援物資及救援設備，接到指令后，相關(guān)運輸企業(yè)必須立即調(diào)動車輛按規(guī)定時間到達指定地點，并妥善安排好車輛的停放、上客和司乘人員的生活。

（二）各運輸企業(yè)要將指令性任務落實到車、到人，并建立24小時全天候聯(lián)絡渠道，保證運管所—車屬企業(yè)—駕駛員之間24小時聯(lián)絡暢通。

（三）如運力確實抽調(diào)不出時，各運輸企業(yè)及時向縣運管所報告，由縣運管所向市運管處申請支援。

五、道路運輸保障車輛及人員

（一）各運輸企業(yè)應儲備一定的運力數(shù)量，在運力選擇類型方面，應根據(jù)可能發(fā)生事件的性質(zhì)，合理確定運力，以大中型客車、貨車、廂式貨車等車型為主，儲備運力必須做到車輛技術(shù)狀況良好，保證能正常投入運輸活動。

（二）疏運長途旅客的應急運力分別由分公司共同負責。因突發(fā)事件或其他情況，需要緊急疏運本縣區(qū)域內(nèi)旅客的任務，由縣公共汽車公司負責。因違法違章卸載分流旅客的應急運力任務由鴻達公交、公交公司負責。

（三）應急運輸保障車輛的技術(shù)等級要求達到二級以上，車輛使用年限不超過5年（或行駛里程不超過15萬公里）。

(四)應急運輸保障人員。應急運輸保障隊伍應根據(jù)應急任務由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人員組成。駕駛員的基本條件是政治合格，身體健康，持有與駕駛車輛相應的從業(yè)資格證，駕駛技術(shù)過硬，證件齊全，熟悉有關(guān)政策法規(guī)。

（五）執(zhí)行應急運輸保障任務的單位派出車輛或設備執(zhí)行應急運輸保障任務時，應由車隊隊長帶隊，5輛以上由單位領導帶隊，10輛車以上由縣運管所領導帶隊。執(zhí)行應急運輸保障任務的車輛應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題（遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或受損、道路受阻、以及不可抗力的自然災害等）應立即向上級部門報告。

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一、指導思想

2012年全區(qū)交通運輸安全應急工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以強化安全生產(chǎn)責任制為重點，以減少交通運輸安全事故為目標，加強基層基礎工作，加強責任落實，加強依法監(jiān)管、全面推進安全應急各項工作，有效防范重特大事故發(fā)生，促進交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的安全運輸環(huán)境。

二、工作目標

1、在我區(qū)地方交通海事部門監(jiān)管的通航水域內(nèi)，水上船舶安全面達98%以上；杜絕水上一次死亡失蹤3人以上的較大責任事故；力爭實現(xiàn)水上事故零死亡目標。

2、杜絕一次死亡3人以上的較大道路客運行業(yè)監(jiān)管責任事故。

3、杜絕渡口一次死亡3人以上較大責任事故；力爭水上交通安全事故零死亡目標。

4、杜絕一次死亡3人以上施工較大責任事故，工程質(zhì)量監(jiān)督面100%，質(zhì)量管理責任制落實率100%。

三、主要工作措施

（一）落實安全生產(chǎn)責任，嚴格責任追究

一是強化行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，落實領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度。

二是嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。進一步健全和完善安全生產(chǎn)制度，全面排查治理事故隱患，加強對從業(yè)人員安全培訓教育，真正把安全生產(chǎn)主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。

三是全面推進水上交通安全責任的落實。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船的安全責任落實到人。

四是全面推行安全目標管理責任制度考核。層層簽定安全目標責任書，進一步完善所屬單位的考核。

五是嚴格責任追究。凡是發(fā)生責任事故，都要按照“四不放過”原則嚴肅查處，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”制度。

（二）扎實開展專項整治，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

1、繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動，重點打擊水陸運輸非法違法經(jīng)營。

2、開展道路運輸安全專項整治。一是抓好對道路運輸企業(yè)和車站的源頭管理，落實好“三點一監(jiān)督”職責，嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定。二是結(jié)合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套規(guī)章，依法打擊無證經(jīng)營，嚴格治理“三超”等違法違規(guī)行為。

3、貫徹落實《公路安全保護條例》。

一是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路危橋險橋的綜合治理力度；二是加強公路養(yǎng)護管理；三是加大對非法超限超載運輸治理力度。

4、開展水上交通安全專項整治。一是嚴格把好船舶檢驗，船員適任、資質(zhì)審核“三個關(guān)口”，重點查處“三無”船舶的運營問題；二是深入開展渡口渡船專項治理，進一步督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡口經(jīng)營單位（船主）四級渡運安全監(jiān)管體系。

5、開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治，推進“平安工地”建設。

（三）加強督導檢查，確保工作進度和整治效果。開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善管控措施和應急預案，及時消除事故隱患；做好重大活動和重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)檢查工作。

（四）加強安全應急培訓，提高全員安全素質(zhì)。

一是按照年事例，按期培訓水上安全分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)管員和渡工安全法規(guī)培訓班；定期對司乘人員崗前培訓。從業(yè)人員資質(zhì)合格率達100%。

二是加強安全應急隊伍建設，建立安全應急管理專家?guī)?，抓好人員的思想教育、業(yè)務培訓、監(jiān)督管理、考察考核，努力提高安全應急管理隊伍的綜合素質(zhì)。

（五）加強安全應急能力建設，不斷提升應急處置能力。

一是修訂完善安全應急各項預案，各行業(yè)管理機構(gòu)年內(nèi)至少組織一次應急預案演練。

篇6

    我國是一個自然災害發(fā)生頻繁的國家,時常會遭受洪澇、臺風、冰雹、地震等自然災害的襲擊。同時伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型,我國進入了突發(fā)公共事件的高發(fā)期,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生將呈上升趨勢。民政部門統(tǒng)計,2001~2010年我國自然災害及經(jīng)濟損失如表1所示:由表中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),公共突發(fā)事件的發(fā)生越來越頻繁,而其帶來的危害也越來越嚴重,那么如何有效應對各類突發(fā)事件已成為當今各國所面臨的一道難題。然而突發(fā)公共事件包含自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四種類型,有很強的隨機性和不可預見性,.以我們目前的科學技術(shù)水平對于突發(fā)事件尚無法避免及準確預測,那么應急管理體系和各類應急預案是減少公共突發(fā)事件損失的唯一手段。交通應急管理是國家應急體系的重要組成部分,也是實現(xiàn)各類應急預案順利開展的基礎。如何加強交通應急管理,建立健全的交通應急管理機制,是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是交通行業(yè)全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要內(nèi)容。因此必須建立一套完整的交通應急管理體系,從管理、運行、保障、善后處理等方面對體系進行合理構(gòu)建,以應對各類突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。

    2公路應急管理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)

    項目研究內(nèi)容包括公路應急管理現(xiàn)狀評價、國外應急管理體系經(jīng)驗分析、公路應急管理體系框架設計、公路應急保障能力建設、公路應急處置能力建設等5個方面。經(jīng)過一年半的研究,本項目取得了以下代表性研究成果。

    2.1公路應急管理現(xiàn)狀評價

    部分地區(qū)在公路應急管理體系建設實踐中,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,在公路應急管理體制、多部門協(xié)調(diào)機制、跨區(qū)域應急聯(lián)動、應急保障能力建設等方面進行了許多有益的探索和嘗試,積累了一些經(jīng)驗和做法,為強化我國公路應急管理奠定了實踐基礎。

    (1)運轉(zhuǎn)高效的多部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制是公路應急管理體系建設的關(guān)鍵。

    (2)跨區(qū)域應急聯(lián)動是保障公路網(wǎng)暢通的有力舉措。

    (3)加強信息采集與共享是應急管理體系有效運行的重要支撐。

    (4)訓練有素的應急保障隊伍與合理的物資及裝備儲備是應急管理體系的基本保障。

    (5)創(chuàng)新性地應用了一些有效的應急處置措施。

    長期以來在我國公路發(fā)展過程中更為關(guān)注速度和規(guī)模的增長,但公路的管理水平和服務能力相對滯后,尤其是有效應對突發(fā)應急事件的能力尤為不足,公路應急管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:

    (1)應急預案體系不健全,專項預案可操作性不強。

    (2)應急管理工作尚未常態(tài)化,應急管理體制不健全。

    (3)缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制,應急處置效率低下。

    (4)交通資源缺乏有效整合,應急處置隊伍的專業(yè)化水平有待提高,應急管理資金尚未保障。

    2.2國外應急管理體系經(jīng)驗分析

    國外公路交通應急及運輸保障體系的發(fā)展雖歷經(jīng)時間不算太長,且同其他成熟的應急體系相比仍有許多不完善之處,但在突發(fā)公共事件的應對過程中仍表現(xiàn)出了相當特點。

    (1)充分發(fā)揮相關(guān)應急立法的先導作用。

    (2)注重交通應急計劃的制定與實施。

    (3)建立健全交通應急及運輸保障組織體系。

    (4)普遍建立了以ITS為基礎的公路交通應急系統(tǒng)。

    (5)重視做好人力、資源、設施等多方面的保障工作。

    2.3公路應急管理體系框架設計

    從目前各省建立的公路交通應急管理體系來看,總體可分為應急保障能力和應急處置能力兩個部分。應急保障能力主要指交通災害發(fā)生前,交通主管部門所做的保障工作,包括交通應急預案體系建設、應急管理處置平臺建設、應急隊伍和物資儲備建設和組織體系建設。而應急處置能力建設主要指交通災害發(fā)生后,交通主管部門對交通災害的及時響應和處理能力,包括應急災害預警和評估能力、應急隊伍救災能力和應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,如圖1所示。圖1公路管理應急體系建設內(nèi)容應急預案體系的建設、應急物資裝備儲備體系建設、應急管理運行機制建設、應急隊伍救災能力建設四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)在應急管理管理體系建設中至關(guān)重要,關(guān)系到應急管理體系建設是否能夠取得成效,關(guān)系到公路交通應急響應能力是否快速有效,關(guān)系到人民生命安全財產(chǎn)是否能夠得到有效救助。

    2.4公路應急保障能力建設

    1)公路應急預案體系建設應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。公路交通突發(fā)事件應急預案體系包括:(1)公路交通突發(fā)事件應急預案(2)公路交通突發(fā)事件應急專項預案(3)地方公路交通突發(fā)事件應急預案(4)公路交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案

    2)公路應急物資儲備體系建設公路交通應急物資主要分為三類,一類是公路搶通物資,第二類是架設橋梁所需材料,第三類是除雪所需材料。公路交通應急裝備主要分為五類,一是公路疏通裝備;二是公路修建裝備;三是除雪裝備;四是運輸設備,五是應急保障裝備。

    3)公路應急管理與處置中心建設公路網(wǎng)管理與應急處置平臺由綜合應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)和路網(wǎng)管理與應急指揮場所、安全保障體系和標準規(guī)范體系等組成。其技術(shù)框架如圖2所示:

    4)公路應急隊伍建設加大公路應急演練培訓投入,提高應急隊伍應急響應和救援能力。加強應急隊伍建設,建立道路運輸應急保障車隊制。

    2.5公路應急處置能力建設

    1)公路應急響應能力建設根據(jù)發(fā)達國家的交通應急管理體系,可知在實際應用中,公路交通應急響應能力必須包含四個因素,即預案、人、物和錢。因此,確定公路應急響應能力建設框架如圖3所示:

    2)公路應急管理運行機制建設在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上,補充和完善公路路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測和協(xié)調(diào)手段,建立有效的公路網(wǎng)管理工作機制,完善相關(guān)管理制度,形成省級“監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動、響應迅速、處置有效”的省級公路網(wǎng)運行監(jiān)測與應急處置體系,從而提升公路網(wǎng)運行監(jiān)管和服務水平,提高公路交通應對突發(fā)事件的處置能力,為人民群眾安全出行提供保障。

    3)公路應急演練體系建設根據(jù)我國公路突發(fā)事件類型以及應急救援隊伍在平常工作中比較少碰到的應急情況,對于不同地區(qū)而言,有五類演練必須引起關(guān)注。隧道火災、危險品事故應急演練,橋梁損毀應急演練,水毀路段坍塌應急演練和凝凍雨雪路面應急演練。

    3主要結(jié)論

    本研究從我國公路應急管理現(xiàn)狀入手,分析總結(jié)我國公路應急管理體系建設的情況和存在的主要問題;對我國公路應急管理體系建設做出總體判斷和評價;借鑒國外應急管理體系,結(jié)合我國公路應急管理體系的現(xiàn)狀,設計公路應急管理體系的框架,確定應急管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在對交通應急管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究中得到如下結(jié)論:

    (1)我們國家正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型期,也處于矛盾的凸顯期,幾乎每次突發(fā)事件的救援,都需要交通應急保障。而我國公路應急管理體系尚未建全,這方面工作積累經(jīng)驗少,薄弱環(huán)節(jié)多。這極大的制約我國構(gòu)建和諧社會的進程,所以建立公路應急管理體系刻不容緩。

    (2)應急預案體系的建設、應急物資裝備儲備體系建設、應急管理運行機制建設和應急隊伍救災能力建設在應急管理管理體系建設中至關(guān)重要,關(guān)系到應急管理體系建設是否能夠取得成效,關(guān)系到公路交通應急響應能力是否快速有效,關(guān)系到人民生命安全財產(chǎn)是否能夠得到有效救助。

    (3)解決好組織體系和運行機制、基礎設施和隊伍建設、物資儲備和經(jīng)費保障、培訓演練和宣傳教育等問題,實現(xiàn)公路應急保障體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (4)完善具體實施辦法,建立健全應對各類公路應急突發(fā)事件的法律法規(guī)體系,消除公路應急處置過程中存在的法律法規(guī)障礙,是非常重要的。

    4政策建議

    (1)完善道路運輸應急預案體系。各地交通運輸主管部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的類型和特點,針對不同性質(zhì)的突發(fā)事件分門別類地科學制定應對性較強的公路應急保障預案和專項處置預案,完善公路應急預案體系。

    (2)完善應急物資裝備儲備體系。按照節(jié)約高效的原則,與交通戰(zhàn)備物資儲備和國家公路交通應急物資儲備相結(jié)合,適量儲備應急保障所需裝備、工具、物資、生活用品等。

篇7

我局高度重視應急管理工作，始終將其擺在全局工作的重要位置。一是完善組織保障。成立了交通運輸系統(tǒng)應急管理工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室（局應急辦），統(tǒng)籌負責應急工作的開展。二是明確責任。按照條塊結(jié)合、層級負責的原則，分別明確了各自工作職責，真正做到一級抓一級，層層抓落實。在養(yǎng)路段、路政大隊、__集團__166隊、__集團__分公司交通行業(yè)內(nèi)成立了應急搶險救援隊伍，以及以養(yǎng)路段、路政大隊為主，運輸企業(yè)為輔的重點危險路段觀測、預警機構(gòu)和交通運輸保障應急專家組。負責指揮、協(xié)調(diào)、制定預案和分析本單位、本轄區(qū)應急管理形勢、應急變化趨勢，對突發(fā)事件起因、過程和危害進行全面研判分析，制定有效救援方案，為決策機關(guān)提供依據(jù)，在啟動應急救援預案后，分秒必爭，快速搶修公路、疏通水路，盡快恢復通車、通航和運輸秩序。三是強化督導考核。進一步強化應急管理工作責任制，明確職責，并將此項工作列入各股室、單位年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

結(jié)合我局應急管理工作實際，努力實現(xiàn)"科學發(fā)展、安全發(fā)展"，以提高應急管理能力為重點，全面推進應急管理分析研判、信息報送、監(jiān)測預警、風險排查、應急聯(lián)動、處置評估、征用補償、情況通報等8項工作機制。一是印發(fā)了交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案，就應急職責、人員安排、應急措施等進行了明確。二是向系統(tǒng)各單位下達了2015年度交通運輸應急演練任務，進一步提高我縣交通運輸系統(tǒng)的應急救援處置能力。三是在交通運輸實際工作中，分部門、業(yè)務制定了各專項應急預案（百安活動、春運、汛期、高考運輸保障等重大節(jié)日、特殊時段的交通保障），提高防范和應急處置交通運輸突發(fā)事件的能力，有效控制和減少突發(fā)事件所造成的損失，確保了交通運輸安全暢通，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是加強應急值守制度建設，要求值班領導必須到崗帶班，重點時段實行24小時值班制度。

結(jié)合工作實際，緊緊依托"安全生產(chǎn)月"、"法制宣傳日"、 "打非治違"和"安全警示教育"等活動為載體，通過張貼標語、制作宣傳展板、發(fā)放傳單、設置安全咨詢服務臺、播放警示教育片以及對從業(yè)人員的培訓等方式，在車站、碼頭等公共場地，大力宣傳《公路法》、新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《__省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，向廣大人民群眾宣傳普及交通運輸應急管理及交通法律法規(guī)知識。全年共發(fā)放宣傳資料13000余份，出動宣傳車145臺次，懸掛張貼宣傳標語300余張（幅），安全囑托駕乘人員26650人次，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

為鞏固全省道路交通綜合整治攻堅年行動成果，按照局統(tǒng)一安排安排，交通行業(yè)內(nèi)分塊、分期、分轄區(qū)對全縣的道路、車站、碼頭及公路附屬設施再次進行了清理排查。一是排查出公路通行安全隱患45起，清理路障6次、非公路標志16塊，設立警示標志23處，清理坍方4000 m3，，清除公路堆積物42處300余m3，確保了過往行人、車輛通行安全。二是嚴格督促檢查各項規(guī)章制度的落實。按照"三不進站、六不出站"等源頭管理規(guī)定，督促車站做好"三品"檢查和客運車輛安全例檢等各項工作，全年安全例檢客運車輛55846臺次，查出不合格車輛1187臺，現(xiàn)場修復16臺次，做到了無帶病車出站。"三品"及行包安檢41萬余件，查出違禁品35件，處理35起，確保了客運車輛的安全運行。督促轄區(qū)36艘客渡船舶及時參加水路客運承運人責任

保險，做到"應保盡保，不漏一船"；更新水庫不合格船只五艘。三是交通建設工程動工前，施工人員及管理人員均進行了崗前安全教育培訓工作，全面落實了安全生產(chǎn)責任制，嚴格基建程序和強化日常施工現(xiàn)場監(jiān)督管理。一是根據(jù)不同季節(jié)安全工作的特點，做到"六個到位"（即：認識到位、工作到位、層層責任到位、防范措施和制度到位、投入和監(jiān)督管理到位）。認真抓好了"春運"、"道路客運專項整治"、"汛期"、"黃金周"、"安全生產(chǎn)月"活動和夏季防高溫等季節(jié)性工作。二是在不同時期調(diào)整工作重心，特別是汛期安全工作重點做到"七個落實"（即：安全工作機構(gòu)人員落實、搶險隊伍人員落實、機械車輛設備落實、物資落實、經(jīng)費落實、值班制度人員落實、應急處置預案落實）。三是嚴查安全工作中存在的隱患和死角，及時整改隱患，使隱患整改不走過場。四是按照年度應急管理演練計劃，為進一步檢驗應急預案實用性，今年5、6月分別組織養(yǎng)路段、路政、車站、__集團166隊、__集團__分公司對公路搶險、消防、反恐防汛應急預案進行實戰(zhàn)演練，演練人員計300余人次。

加強了應急物資儲備管理，局屬各單位應急物資實行臺帳管理，落實專人負責。汛前,縣地方海事處落實了1艘快艇、9艘救生船只作為抗洪搶險水上交通應急保障；縣運管所落實陸上客貨運輸車輛30臺；縣養(yǎng)護管理段、縣路政大隊成立了40人的應急搶險隊伍，準備了推土機、挖掘機、裝載機、運輸車、發(fā)電機等應急搶險機械設備，儲備了鐵絲、砂石、麻袋等物資20余噸，同時加強了對公路的巡查力度，及時清理路障，及時搶修損毀設施，確保道路暢通。

雖然，我們在應急管理工作上取得了一定的成績，但是，離全縣應急工作的任務要求還有一定的差距，存在一定不足。主要表現(xiàn)在：一是各類應急物資和救援設備購置時間長，部分需填充或更換，但缺資金。二是近年來，全局應急值守等各項工作相對比較完備，未發(fā)生突發(fā)事項，應急處置的緊迫感、防范意識等有所松懈。三是應急演練缺乏專家現(xiàn)場指導、講評，覆蓋面還不夠全面，演練的內(nèi)容還不夠豐富，不能及時總結(jié)、積累經(jīng)驗。

（一）進一步做好應急值守工作。切實抓好信息報告和應急值守工作，及時掌握、準確判斷應急事態(tài)，第一時間做出反應，并按有關(guān)程序迅速上報。

（二）進一步抓好隱患排查工作。積極組織力量采取定期檢查和不定期抽查等方式，對重點部位、關(guān)鍵路段及客貨運輸企業(yè)等進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）進一步加大應急演練力度。積極拓寬應急演練范圍和參與面，使全系統(tǒng)保持應急工作的警惕性，做到突發(fā)應急時件發(fā)生后，能迅速啟動應急預案，組織調(diào)動應急資源和力量，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展、實施緊急救援。

篇8

以黨的十七大精神為指針，以踐行“三個代表”重要思想為宗旨。按照以客為主、客貨兼顧、從嚴管理、優(yōu)質(zhì)服務的原則，采取有效措施，加大工作力度，達到“安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、有序”的目標，確保我縣連續(xù)二十七年春運無重大責任事故。

二、春運時間

自2009年1月11日起，至2009年2月19日結(jié)束，為期40天。

三、工作要求

春運工作關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到全縣社會形勢的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位，要嚴格按照春運工作的總體要求和部署，盡職盡責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保春運安全，全面做好今年春運工作。

1、提高認識，高度重視。

春運的重中之重是安全，安全容不得絲毫的麻痹和大意。尤其是冬天雪大路滑，大霧天氣偏多，安全事故隱患多。各有關(guān)部門和客運經(jīng)營單位，必須牢固樹立“安全大于一切，責任重于泰山”的意識，本著切實對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，認真貫徹“以人為本，安全第一，生命至上，做一個負責行業(yè)”的工作方針，扎扎實實地把各項保障措施落實到位。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要對春運工作高度重視，把春運工作納入主要日程切實抓好。

2、突出重點，落實責任

春運期間，各部門按照“誰主管，誰負責”的原則，把各項工作落到實處?？h政府要與各春運責任部門簽訂工作目標責任狀，嚴格考核，保證落實。交通、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、物價、鐵路、發(fā)改等有關(guān)部門的主要領導作為春運安全工作的第一責任人，要深入春運第一線檢查各項措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保春運工作順利進行。各有關(guān)部門和單位要明確分工，分兵把口，層層落實安全生產(chǎn)包保責任制。對因工作不負責任而發(fā)生特重大安全生產(chǎn)責任事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。要緊緊抓住車輛準入關(guān)、司乘人員資質(zhì)關(guān)、道路暢通關(guān)、“三品”檢查關(guān)、旅客超員關(guān)、設備質(zhì)量關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以預防為主，抓小防大，消除安全隱患，確保春運安全。

交通部門要做好春運客流調(diào)查，根據(jù)旅客的流量、流時、流向，調(diào)配運力，確保運力充足。要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》和《*省道路運輸條例》，重點加強對客運班車的技術(shù)監(jiān)督和管理，對未進行二級維護或技術(shù)等級達不到要求的車輛，不發(fā)春運合格證，堅決不許從事春運工作。按照“三不進站，五不出站”的要求，嚴禁超員車、帶病車出站運營；全面啟動GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮其在安全行車方面的監(jiān)督作用，實行規(guī)范化、科學化管理。要重點打擊無證、無照、偷逃稅費非法營運的“黑車”；打擊超范圍經(jīng)營，超類別經(jīng)營，欺行霸市，采用不正當手段爭搶客源的客車和城鎮(zhèn)出租車；要加強農(nóng)用車輛管理，嚴格進行技術(shù)檢查，技術(shù)狀態(tài)不合格的車輛嚴禁從事道路運輸；搞好營運車輛駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓，嚴禁超載、超速，進行雪霧天氣，冰雪路面行車常識、安全操作規(guī)程及職業(yè)道德等知識培訓，提高駕駛員安全操作技能；依法打擊無證駕駛和非法從事客運經(jīng)營的農(nóng)用三輪車和各類貨車。春運前，要對險路、險橋、急彎、陡坡、平交道口、橋面及引道、高路堤、村鎮(zhèn)過境路段等重點部位做好全面檢查和維護，設置重點標志，及時清除冰雪，鋪撒和備足防滑材料。要加大路政管理力度，徹底清理占用公路經(jīng)營的各類市場。要認真搞好我縣的客流調(diào)查和分析預測，制定運力投入計劃和應急預案。

公安部門要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》，重點加強對車站的治安管理、消防管理，利用好安全檢測儀等設備，做好“三品”檢查工作，嚴防其進站上車。堅決打擊車匪路霸、暴力犯罪、恐怖案件、站車搶劫、拆盜鐵路器材、破壞行車設備和客運車輛上的各種欺詐行為，維護好運輸秩序。春運開始前，要對公路客運車輛、跨城鄉(xiāng)行駛的公交車輛和載客出城的出租車進行一次臨時檢驗，檢驗合格后，核發(fā)“春運車輛臨時檢驗合格證”，沒有“春運車輛臨時檢驗合格證”的車輛，堅決不準從事春運。要對參加春運的駕駛員進行嚴格的資質(zhì)審查，逐人核對所持的駕駛證件，審驗合格的駕駛員，在駕駛證副本上加蓋“2009年春運安全教育合格章”，并簽訂“春運交通安全責任書”，審驗不合格的駕駛員，一律取消春運資格。要切實強化城鄉(xiāng)道路交通秩序管理，春運期間，以客運車輛超員載客為管理的重點，加大公路上強行超車、酒后駕車、超載超速、超限超載等違法行為的巡邏管理和處罰力度，對客運車輛超過出廠核定載客人數(shù)的，堅決就地卸客轉(zhuǎn)運，消除違法行為后方可放行;加強對302國道、106省道及縣、鄉(xiāng)春運線路的管理，特別是重點路段、重點時段的管理，做到“白天見警車，夜晚見警燈”，加強縣城內(nèi)的交通管理，嚴厲查處可能影響春運并導致重大交通事故發(fā)生的各種嚴重交通違法、違章行為，確保交通秩序良好。

衛(wèi)生部門重點抓好科學、規(guī)范、有效的傳染病防控工作，并制定應急預案。

物價部門要重點打擊春運中亂收費、亂漲價的行為。

鐵路部門要重點落實本行業(yè)關(guān)于春運工作的部署，加強治安防范，集中力量做好防火防爆、設備質(zhì)量、運輸組織等項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織人員清除冰雪路面，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站治安秩序和“三品”檢查工作。對發(fā)現(xiàn)不符合春運要求的車輛及有關(guān)重要情況，要及時報告交通、公安部門，保證正常的春運秩序。

其他有關(guān)部門和單位結(jié)合各自的職責也要齊抓共管，通力合作，努力確保春運安全，社會穩(wěn)定。

四、加大宣傳，反饋信息

春運開始前，交通部門要組織召開由客運公司、客運總站和承包經(jīng)營業(yè)戶參加的安全教育大會，對司乘人員進行安全行車、服務技能培訓。公安部門要對客運駕駛員普遍進行一次春運安全教育，通過宣傳交通法律和交通安全常識，切實提高駕駛員的安全駕駛文明行車素質(zhì)和自我保護意識。

春運期間，各有關(guān)部門和單位須設專職人員負責春運動態(tài)的收集、匯總、宣傳、上報工作?？h廣電中心要開辟春運專題節(jié)目，對春運的有關(guān)規(guī)定、旅行常識、安全須知、安全營運規(guī)定等進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，真正形成人人關(guān)心春運、各行各業(yè)支持春運的良好氛圍。交通、公安等部門每隔10日要向縣政府上報每日的上下行客運量、周轉(zhuǎn)量、投放車輛臺次、實發(fā)班次、安全生產(chǎn)情況以及“三品”檢查等情況。公安、交通部門要按規(guī)定時限，及時上報各類交通事故，按應急預案要求，及時疏導旅客，做好善后處理工作，把事故損失降到最低程度。

篇9

為了提高集團公司春運安全生產(chǎn)工作的處置和保障能力，積極應對各類突發(fā)事件，最大限度維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾安全出行，根據(jù)中華人民共和國新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)以及上級政府部門關(guān)于加強春運期間安全生產(chǎn)工作的一系列要求，結(jié)合我司春運工作實際，為進一步做好春運安全生產(chǎn)工作，有效預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，確保春運安全生產(chǎn)工作有序開展，保障道路旅客運輸安全、暢通、方便、快捷，使廣大群眾過上溫馨祥和的春節(jié)，經(jīng)公司研究決定，特制訂本應急救援預案：

一、適用范圍

本預案適用于春運期間集團公司所屬各單位、生產(chǎn)場地、車輛發(fā)生的突發(fā)事件以及天氣、路況等突變情況下的應急處置和求助。

二、安全運輸生產(chǎn)應遵循的原則

1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為原則，以一切有利于維護正常的生產(chǎn)秩序，有利于預防和減少事故發(fā)生，減少生命財產(chǎn)損失為原則。

2、各有關(guān)人員應嚴格遵循本預案規(guī)定，各盡其責、服從調(diào)度、統(tǒng)一指揮、積極配合做好春運期間安全生產(chǎn)工作。

三、組織領導

集團公司春運安全生產(chǎn)應急處置的指揮機構(gòu)是春運安全領導小組：

組 長：張明尚

副組長：劉紅賓、阮中福、尚亮

成 員：王慶堂、潘軍、劉澤國、楚克寧、張立、關(guān)玉成、黃國敏、夏惠陽、張濤、楊明、李建國、馮偉

指揮部設在集團公司總調(diào)度室。

春運安全領導小組主要承擔春運安全生產(chǎn)應急處置的日常組織工作，督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)春運及安全生產(chǎn)工作的落實，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出意見和建議，指揮部下設3個處置領導小組。

1、安全生產(chǎn)應急處置小組。組長：潘軍，成員：安技部、基層單位安全管理人員。負責落實各項安全管理措施，落實預防措施，控制事態(tài)的發(fā)展，努力預防事故的發(fā)生。

2、疏導處置小組。組長;劉澤國，成員：公司總調(diào)、基層單位行車調(diào)度人員。負責維護運輸生產(chǎn)秩序，調(diào)配車輛、保障運力，疏散滯留人員，安全優(yōu)質(zhì)高效的做好旅客運輸工作。

3、消防保衛(wèi)應急處置小組。組長：楚克寧，成員：稽查保衛(wèi)部、基層單位的消防、保衛(wèi)人員。負責春運期間車場和重點防火防盜單位的管理，落實相關(guān)管理制度，配合安全及生產(chǎn)部門工作，加強現(xiàn)場秩序的維護管理。

各基層單位安全領導小組為本單位應急救援領導機構(gòu)，分管領導、各部門負責人為成員。負責在集團公司統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，組織開展應急救援、救助工作。

四、春運期間安全生產(chǎn)工作及應急處置程序

1、各級安全管理人員要堅持發(fā)車一線的現(xiàn)場管理，嚴格依法查處交通違法行為，消除不安全隱患，如遇雨、霧、冰、雪惡劣天氣影響行車安全時，各單位要安排人員探明路況，經(jīng)由安全領導小組集體研究決定后，方準車輛投入運營。駐市單位車輛如遇特殊天氣停班時，應在早上6時以前各單位按方向分別安排管理人員探明路況，按照一客公司向東、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原則執(zhí)行，并將探路情況向公司應急處置領導小組匯報，由領導小組根據(jù)探明的道路具體情況進行協(xié)調(diào)處置。當路面積雪影響運行時要逐車檢查車輛防滑鏈的安裝，未落實防滑措施的一律不準投入運行。如遇大霧天氣，能見度低于50米的，車輛要一律停運，確保行車安全。

2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故以后，要根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)應急救援預案的規(guī)定，由當事人按照“就地、就近”的原則報案，便于救援行動的及時有效開展。當發(fā)生重大責任事故或重大經(jīng)濟損失事故時，車屬單位應第一時間向應急處置領導小組上報，由領導小組負責協(xié)調(diào)處理，安技部主任負責落實各項應急措施。

3、總調(diào)及各單位生產(chǎn)調(diào)度人員要及時根據(jù)線路旅客流量，提前調(diào)配、組織車輛加班，保證運力。遇惡劣天氣、交通堵塞造成旅客滯留或旅客流量激增時，要妥善安置旅客，保證服務質(zhì)量，各客運站如遇嚴重旅客滯留情況，要立即向應急處置領導小組上報，由領導小組負責協(xié)調(diào)處理，運務部主任負責落實各項應急措施，確保春運圓滿順利進行。

五、春運工作要求及值班信息聯(lián)絡

春運工作關(guān)系廣大人民群眾節(jié)日的平安出行，關(guān)系社會和諧安定。各單位要落實責任，安排好值班，保持信息暢通，發(fā)生交通事故惡劣天氣交通堵塞等突發(fā)事件時要及時向集團公司相關(guān)管理部門匯報，并落實防范措施。

集團公司24小時值班電話：0376-6285333 0376-6287616

篇10

一、領導重視，措施有力，責任落實

為了進一步加強對道路交通安全專項整治工作的領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項整治工作，局及時成立交通安全專項整治活動領導小組。組長由翟文華局長擔任，副局長王志鋒、谷世英、史世剛?cè)胃苯M長，各站室負責人為組員，設立了交通安全專項整治工作領導小組辦公室，負責此項工作的督導檢查和協(xié)調(diào)工作。為了使專項整治工作順利開展，局制定了《道路交通安全專項整治實施方案》，做到時間有安排，整治有步驟，措施有落實，整改有反饋。

二、加大宣傳力度，提高安全思想意識

為了提高交通系統(tǒng)安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，防止產(chǎn)生麻痹松懈思想，今年我局每月召開一次安全會議，分析安全形勢，及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，通報安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。 月份，我局還參加了“全國交通安全生產(chǎn)月”活動，活動中我局對前來咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細的講解，分發(fā)了安全宣傳材料。結(jié)合“春運”、“五一”等重大節(jié)日和活動，我局在運管所、客運站等顯要位置設立安全教育宣傳欄，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、交通安全生產(chǎn)知識，做到交通安全家喻戶曉，人人皆知，形成全社會“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全理念，創(chuàng)造了良好的交通安全環(huán)境，營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。

三、隨時啟動應急預案，做好應急救援準備

為了確?！按汗?jié)”、“五一”節(jié)日的運輸安全，我局及時做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的防范工作，制定了《應急救援預案》，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案能以最短時間、最快速度，把損失控制在最小范圍。節(jié)日期間，安排人員加強24小時全天值班，維持交通秩序，確保道路運輸安全。

四、突出重點，明確分工，落實責任

為確保專項整治工作落到實處，局黨委召開會議，明確各站室職責分工。對新錄用人員進行三級安全教育，并組織考核，合格上崗。對油房、鍋爐房、瀝青庫、油石拌合場、配電室等危險作業(yè)區(qū)制定了嚴格的安全措施，設置醒目警示牌，專人管理，杜絕違反操作規(guī)程和違章作業(yè)。在交通運輸方面，對不符合國家標準和行業(yè)標準，非法改裝、無證駕駛、技術(shù)等級不合格的車輛堅決不予參加營運，嚴查了駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛和違規(guī)駕駛，加強了客運站乘車檢查，嚴防“三品”進站上車，嚴禁超員車出站。運管站進一步加強了我縣客、貨運輸生產(chǎn)安全管理，為每輛車輛填制了安全生產(chǎn)檢查督辦卡，對不符合規(guī)定的車輛進行取締，同時堅決打擊取締“黑客運”，確保了乘客出行安全。

五、年專項整治工作重點

1、進一步加大宣傳教育力度，強化對運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，落實責任制，加強對從業(yè)人員安全教育、培訓等工作。