安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案范文
時(shí)間:2023-12-06 17:42:07
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篇1
第二條 本制度所稱(chēng)的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;()事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專(zhuān)家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門(mén)備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
篇2
關(guān)鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);應(yīng)急管理
中圖分類(lèi)號(hào):U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
公路工程施工由于其具有生產(chǎn)流動(dòng)性、施工多樣性、綜合協(xié)調(diào)性和勞動(dòng)密集性、受自然條件和環(huán)境影響等特征,所以一直是風(fēng)險(xiǎn)、威脅和危險(xiǎn)很大的行業(yè)。近年來(lái),公路工程建設(shè)中重大、特大惡性事故頻發(fā),產(chǎn)生了比較惡劣的影響和嚴(yán)重的后果。安全生產(chǎn)是工程實(shí)施過(guò)程中永恒不變的主題。通常說(shuō)來(lái),企業(yè)或項(xiàng)目是以成本核算為中心,但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障,嚴(yán)格地說(shuō),安全是第一位的,無(wú)安全事故就是效益。我認(rèn)為要做好安全管理工作必須要從重視人的生命、認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、清晰安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、正確看待和科學(xué)管理安全投入、做好應(yīng)急管理。
一、把重視人的生命視作安全管理的第一需要
不論是企業(yè)還是項(xiàng)目的安全管理理念都應(yīng)將人的生命安全放在第一位,當(dāng)人身安全與工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)利益等發(fā)生沖突時(shí)要無(wú)條件地服從人的生命,勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件的改善,職業(yè)疾病的防治,生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化,生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步,確保人員安全的各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)都應(yīng)當(dāng)是安全管理的首要任務(wù)。在實(shí)際的施工過(guò)程中有許多違規(guī)操作(比如在人工挖孔樁施工過(guò)程中隨意改變護(hù)壁厚度、強(qiáng)度等)我們的管理人員和施工人員都知道其具有一定的危險(xiǎn)性但是由于覺(jué)得事故發(fā)生的幾率很小、按照正規(guī)操作需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間和增加一定的投入就對(duì)其違規(guī)行為不加以糾正甚至視而不見(jiàn)最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)提倡以人為本,保障人的生命和財(cái)產(chǎn)安全是最終目的。然而,以人為本的另一個(gè)體現(xiàn)也在于,安全生產(chǎn)的管理主體也是以人為主??v觀(guān)安全事故,不外乎三個(gè)重要原因:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素。其中所占比例最重的就是人的不安全行為,所以抓好安全要以人為本顯得尤為重要。這就要求我們管理者在安全管理中把如何抓好人的行為列為重中之重。
二、從思想上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性
要做好安全生產(chǎn)工作,首先應(yīng)當(dāng)在思想認(rèn)識(shí)上有足夠的提高,應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把它和我們的生命、企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的,它是我們對(duì)自己、對(duì)他人的責(zé)任,在施工過(guò)程中,它占據(jù)著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人、對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)甚至對(duì)社會(huì)的極端重要性,才能通過(guò)全員的主動(dòng)、積極參與減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際安全工作中,由于我們的大多數(shù)施工單位并不組織相應(yīng)的勞務(wù)施工隊(duì)伍,一旦中標(biāo),就會(huì)把作業(yè)工作分包給相關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,以包代管,對(duì)工程安全問(wèn)題的日常防范性管理缺乏有效的監(jiān)督這種現(xiàn)象應(yīng)該引起我們的重視。
三、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。二者既相互矛盾,又辯證統(tǒng)一,解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點(diǎn)。我們不能忽視安全,這是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任;我們也不能不要效益,這是企業(yè)的使命。沒(méi)有安全,企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),但是,世界上沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實(shí)踐中,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。合理的安全生產(chǎn)投入,能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”,即隨著安全管理水平的提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之增長(zhǎng)。因此,如何在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度地爭(zhēng)取到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,便是企業(yè)面臨的一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題。
四、正確看待和科學(xué)管理安全投入
安全投入不應(yīng)該是負(fù)擔(dān),它所產(chǎn)生的也絕不是一種負(fù)效益。我們都知道安全投入的最直接表現(xiàn)就是成本的增加,但是,究其本質(zhì),安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資。對(duì)安全的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程中,保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)地進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是,企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故,而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證正常效益取得的必要條件。安全與效益之間是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看,如果安全生產(chǎn)工作做好了,我們的企業(yè)效益就有保證,人們的生活和生產(chǎn)秩序也才有保障,從而就可以發(fā)揮極大的社會(huì)效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好,它不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全,而且會(huì)給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi),并危及企業(yè)的正常生產(chǎn),給人們生活造成諸多的不便。因此,安全投入并不是純粹的支出,只是它的產(chǎn)出總是間接地反映出來(lái)。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入,可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比例增長(zhǎng)。但是,一旦超過(guò)某一限度,就變成了無(wú)謂的浪費(fèi),甚至可能降低效益。正常的安全投入都應(yīng)該在安全失穩(wěn)點(diǎn)與安全保障點(diǎn)之間,超過(guò)安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果必然會(huì)適得其反,不但會(huì)增加安全管理難度,還可能降低經(jīng)濟(jì)效益。因此,在安全投入上,必須加大管理力度通過(guò)審計(jì)、監(jiān)督監(jiān)察等手段,對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的投入和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定切實(shí)可行的管理制度,并加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力物力做最合理的投入,最大限度地發(fā)揮安全投入的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失,以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
五、做好安全應(yīng)急管理工作。安全應(yīng)急管理是指針對(duì)安全突發(fā)事件而進(jìn)行的應(yīng)急管理。防患于未然是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。盡管亡羊補(bǔ)牢很重要,但我們不提倡亡羊補(bǔ)牢的安全管理。咱可以回憶一下,在不發(fā)生事故時(shí),很難查出不安全因素,出了事故后,處處都是不安全隱患;沒(méi)發(fā)生事故時(shí),就是指出存在的問(wèn)題,也不一定能接受,出了事故后,似乎到處都是隱患。因此必須樹(shù)立科學(xué)的安全理念及安全管理方式的創(chuàng)新。預(yù)防和消除危機(jī)源。危機(jī)源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)事件最終出現(xiàn)的事件。它有可能是人為的,也有可能不是人為的。比如隧道施工中瓦斯、坍塌、涌水,施工用電、腳手架存在質(zhì)量問(wèn)題或搭設(shè)不符合要求,突然性自然災(zāi)害等都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,從而都屬于危險(xiǎn)源。應(yīng)急預(yù)防必須從這一階段就開(kāi)始,加強(qiáng)對(duì)人為危險(xiǎn)源的防止、發(fā)現(xiàn)和處理,加強(qiáng)對(duì)各種非人為危險(xiǎn)源(自然災(zāi)害)的預(yù)測(cè)。針對(duì)固定的危險(xiǎn)源和始終存在的安全隱患編制合理的安全應(yīng)急預(yù)案并演練。通過(guò)演練培訓(xùn)員工面對(duì)突發(fā)事件控制能力和處理能力。如發(fā)生爆炸等事故后人員如何撤離,發(fā)生觸電事故后如何救護(hù)等等。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,積極探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高應(yīng)急管理水平,確保安全生產(chǎn)!
篇3
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
篇4
一、主要工作開(kāi)展情況
今年應(yīng)急管理工作主要抓了三方面工作:
(一)抓宣傳教育,筑牢應(yīng)急管理思想基礎(chǔ)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)”以及全市依法治市安排部署,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),積極營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。今年通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳周組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng),旨在進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí),普及民眾安全知識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),將應(yīng)急管理知識(shí)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種崗位作業(yè)人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)抓好應(yīng)急管理相關(guān)工作。
(二)是抓應(yīng)急預(yù)案管理,提升應(yīng)急處置水平。突出應(yīng)急預(yù)案管理,著力完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。今年進(jìn)一步修訂完善了全局綜合性應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦、非煤礦山、?;芳盁熁ū竦戎攸c(diǎn)直管行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求,適時(shí)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)部門(mén)、企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審和備案工作;突出應(yīng)急救援能力提升,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援演練工作。進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性,提升了生產(chǎn)事故應(yīng)急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業(yè)開(kāi)應(yīng)急演練,?;泛蜔熁ū窀邷胤览追漓o電應(yīng)急演練。積極爭(zhēng)取政府和部門(mén)支持,擬籌建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)應(yīng)急救援力量。
(三)抓應(yīng)急值守,建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守,不斷完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范流程,暢通事故信息渠道,及時(shí)為應(yīng)急指揮和決策提供依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,煤礦監(jiān)管中心全天候值班值守。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,及時(shí)預(yù)警信息,協(xié)調(diào)發(fā)揮好公安、交通、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)的支撐和保障作用,切實(shí)提高應(yīng)急處險(xiǎn)效率。
二、存在的問(wèn)題
應(yīng)急管理工作雖然取得了一定成效,但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)應(yīng)急保障層次較低,應(yīng)急救援物資裝備匱乏,應(yīng)急救援力量薄弱,尤其缺乏專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。二是煤礦、非煤礦山、?;泛蜔熁ū竦雀呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急援救實(shí)戰(zhàn)演練缺乏,預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高。三是一些重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)仍不健全、人員和設(shè)備配備不足,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援要求。
三、下一下步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各自分工職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍組建,確保人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)“四落實(shí)”不斷提高應(yīng)急救援能力。
篇5
(一)按照省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步修訂完善《省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》,狠抓工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)與省交通、建設(shè)、國(guó)土、水利、環(huán)保、氣象等部門(mén)單位的應(yīng)急管理工作機(jī)制,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度及信息共享機(jī)制。
(三)州(地、市)安全監(jiān)管部門(mén)要建立健全與政府部門(mén)間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、資源共享等制度規(guī)范,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建立健全接警處置等管理制度。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推進(jìn)能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司國(guó)家區(qū)域性礦山救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我省應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核,進(jìn)一步加強(qiáng)省區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍,加快省區(qū)域性金屬非金屬礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐。
(二)依托能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì),加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)步伐,深入開(kāi)展調(diào)查研究,編制完成項(xiàng)目建設(shè)方案和第一期建設(shè)任務(wù)。
(三)依托中央駐青及省管企業(yè),加快推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣田等骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、民用航空、水力、電力等行業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多的州、縣,要采取政企聯(lián)合等方式建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)。
(四)加強(qiáng)大中型礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,貫徹落實(shí)好《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等,對(duì)尚未建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),監(jiān)督其與鄰近具備相應(yīng)能力的專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查。
(五)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)整合資源優(yōu)化布局,開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)部門(mén)應(yīng)急救援工作機(jī)制,進(jìn)一步密切與公安、地震、氣象、環(huán)保等部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力,建立完善政府、部門(mén)和企業(yè)間協(xié)調(diào)暢通、快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制。
(二)貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神,進(jìn)一步完善省、州(地、市)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能,、、等安全監(jiān)管部門(mén)要設(shè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、、、等安全監(jiān)管部門(mén)要設(shè)專(zhuān)職應(yīng)急管理人員。
(三)監(jiān)督指導(dǎo)大中型企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),督促高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職應(yīng)急工作人員。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類(lèi)、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估工作,建立省、州(地、市)、縣三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和分級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
(一)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂、、備案、培訓(xùn)和演練情況。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案的管理。通過(guò)落實(shí)預(yù)案審查、備案等制度,促進(jìn)政府、部門(mén)、企業(yè)預(yù)案的上下銜接和資源共享。
(二)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的,或重大危險(xiǎn)源沒(méi)有檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的,不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
(三)組織省安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。州(地、市)、縣安全監(jiān)管部門(mén)至少組織一次應(yīng)急演練,企業(yè)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。要組織開(kāi)展“應(yīng)急演練周”活動(dòng),監(jiān)督指導(dǎo)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金冶煉企業(yè)和交通、建設(shè)、教育、鐵路、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的應(yīng)急演練工作。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)
(一)加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)步伐,第一期主要建設(shè)應(yīng)急管理支撐系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識(shí)庫(kù)及事故案例管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援事故總結(jié)分析子系統(tǒng)等。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)要充分整合現(xiàn)有調(diào)度指揮、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、辦公自動(dòng)化等信息系統(tǒng),建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。
篇6
一是通過(guò)以“防災(zāi)減災(zāi)”、“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)為平臺(tái),組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)預(yù)案、法規(guī)政策和應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作,以集中宣講、發(fā)放傳單、安全生產(chǎn)宣傳版報(bào)、畫(huà)報(bào)等形式,增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。二是組織各縣市區(qū)、企業(yè)按照預(yù)案管理的相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng),通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,使部門(mén)明確職責(zé),企業(yè)落實(shí)責(zé)任,員工提高應(yīng)急技能。在安全生產(chǎn)宣傳月期間,聯(lián)系中央省屬或重點(diǎn)企業(yè),開(kāi)展一次市級(jí)預(yù)案的演練,檢驗(yàn)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的適用性、針對(duì)性和可操作性。以有限空間作業(yè)和人員密集型企業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),以班組、車(chē)間一線(xiàn)職工為對(duì)象,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周活動(dòng),督促和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、縣市區(qū)、企業(yè)相應(yīng)開(kāi)展演練活動(dòng),完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m?xiàng)預(yù)案演練,每半年開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。各縣市區(qū)安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門(mén)或骨干企業(yè)每年組織一次綜合預(yù)案演練。
二、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)
主動(dòng)對(duì)接市局“四大三基”的培訓(xùn)計(jì)劃,將全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)法規(guī)、應(yīng)急管理的有關(guān)要求納入整體培訓(xùn)計(jì)劃中,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種專(zhuān)業(yè)人員和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)中增加應(yīng)急管理的內(nèi)容,企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。總結(jié)推廣重點(diǎn)企業(yè)一線(xiàn)員工應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。積極與省局應(yīng)急中心聯(lián)系,督促巴陵石化、長(zhǎng)嶺煉化、平江礦山救援隊(duì)等專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式,開(kāi)展以新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)的救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員培訓(xùn)和訓(xùn)練,全面提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
三、穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理大檢查
推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理大檢查工作常態(tài)化。一是將應(yīng)急管理執(zhí)法檢查納入市局2014年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃范疇,應(yīng)急中心參與執(zhí)法檢查活動(dòng),組織開(kāi)展以應(yīng)急預(yù)案編制與培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理大檢查工作,全年隨機(jī)抽查10家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),其中?;?家、礦山3家、煙花爆竹3家,推動(dòng)各地區(qū)、各單位應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶?,要求各企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?,加?qiáng)預(yù)案編制過(guò)程的形式審查和備案后實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告納入備案內(nèi)容。三是探索開(kāi)展企業(yè)與專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議,充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),組織各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的預(yù)防性檢查,積極參加隱患排查治理工作。協(xié)助服務(wù)企業(yè)修訂完善預(yù)案,制定整改方案,建立重大危險(xiǎn)源檔案,為有效實(shí)施救援做好準(zhǔn)備。
四、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作,加快應(yīng)急能力建設(shè)
一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任。對(duì)照《市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,建立和完善事故應(yīng)急處置工作制度,加強(qiáng)事故應(yīng)急處置警示教育,加大落實(shí)相關(guān)制度的力度,推進(jìn)事故應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。二是加快應(yīng)急救援管理系統(tǒng)建設(shè)。積極向市政府和省局匯報(bào),請(qǐng)求支持解決專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),根據(jù)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃的要求、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,爭(zhēng)取建設(shè)我市安全生產(chǎn)移動(dòng)應(yīng)急小平臺(tái),與省局、各救援基地和相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通。添置必要的個(gè)體防護(hù)、檢測(cè)、通訊設(shè)施、設(shè)備,依托專(zhuān)家支持,優(yōu)選處置預(yù)案,科學(xué)決策,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源、物質(zhì)、器材和裝備,確保科學(xué)、安全、有效施救。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,建設(shè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)和基本應(yīng)用支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基本應(yīng)急救援指揮功能。三是科學(xué)指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)處置。按照相關(guān)工作程序,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況,科學(xué)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援,堅(jiān)決遏制事故擴(kuò)大和升級(jí),確保不發(fā)生次生事故。加強(qiáng)與巴陵石化?;?、平江礦山救援隊(duì)的聯(lián)系與溝通,依托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)突發(fā)事件的處置。
篇7
(2019年6月18日)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的同志們,各企業(yè)的朋友們:
首先,祝賀本次演練取得了圓滿(mǎn)成功。今天xx水泥有限公司組織開(kāi)展的有限空間事故演練活動(dòng),是深入開(kāi)展全國(guó)第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是我區(qū)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系,規(guī)范生產(chǎn)安全事故處理流程,提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力和實(shí)戰(zhàn)水平的重要舉措。區(qū)應(yīng)局對(duì)搞好這次演練活動(dòng)十分重視,同時(shí)通過(guò)礪鋒水泥公司的精心安排、認(rèn)真籌備,整個(gè)活動(dòng)組織周密,指揮得當(dāng),參演人員熟悉預(yù)案,密切配合,使演練達(dá)到了預(yù)期的效果。水泥公司一直以來(lái)都重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。在此,我代表區(qū)應(yīng)急局向籌辦這次演練活動(dòng)的工作人員表示衷心地感謝!借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、 扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
(一)充分認(rèn)識(shí)急管理工作的重要性加。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,是切實(shí)履行好政府及企業(yè)職責(zé)的重要體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府一直以來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作,建立了以區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急局為牽頭部門(mén)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),和以xx、xx、xx等骨干企業(yè)救援隊(duì)伍為主要力量的應(yīng)急救援體系,不斷加強(qiáng)事故災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),目前全區(qū)應(yīng)急管理工作逐步走向規(guī)范。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)還較為薄弱,應(yīng)急管理措施、應(yīng)急培訓(xùn)教育等工作有待繼續(xù)加強(qiáng)。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合”的原則,進(jìn)一步建全完善事故應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力。確保一旦有事,能夠快速應(yīng)對(duì)、有效處置。
(二)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。一是完善應(yīng)急預(yù)案編制及管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要盡快修訂和完善安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,建立多層次、全覆蓋的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系,做好應(yīng)急預(yù)案管理、評(píng)審、備案工作,積極開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力。二是建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系,要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理。探索建立政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,逐步完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥征用和緊急配送體系,為應(yīng)急處置提供物資保障。三是強(qiáng)化應(yīng)急宣傳教育體系建設(shè)。要充分利用各種載體,采用多種形式,廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全意識(shí)和自救互救能力,最大限度地減少災(zāi)害損失。
二、扎實(shí)抓好近期安全生產(chǎn)工作
(一)全力抓好汛期等重要節(jié)點(diǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。根據(jù)近期全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神等會(huì)議及文件要求,結(jié)合我區(qū)近期雨季情況,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)汛期等重要節(jié)點(diǎn)期間工作及時(shí)安排部署,制定方案、強(qiáng)化措施,盯緊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,確?!把雌凇奔爸匾獣r(shí)段期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)全力抓好“有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作”。深刻吸取其他地區(qū)有限空間事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,以我區(qū)安全生產(chǎn)“一二三”工作法為抓手,務(wù)必建立健全企業(yè)有限空間“五制度一規(guī)程”管理體系,強(qiáng)化“雙控體系”在有限空間作業(yè)中的運(yùn)用,做好有限空間應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)、審批作業(yè)常態(tài)化工作,深入全面排查治理有限空間場(chǎng)所,采取有效措施,堅(jiān)決防范和遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
(三)全力抓好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治大排查大整治工作行動(dòng)”。 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步完善“雙控體系”,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真分析工貿(mào)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展大排查大整治工作,排查治理一批工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自安排部署并參與本次大排查大整治工作,及時(shí)如實(shí)報(bào)告企業(yè)存在的重大安全事故隱患并親自抓好隱患整改,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
篇8
一、基本情況
市有采石企業(yè)24家,其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證,2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來(lái),由于全運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動(dòng)或節(jié)日相繼到來(lái),多數(shù)采石場(chǎng)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上,全市24家采石場(chǎng)每家均不少于1名專(zhuān)職應(yīng)急救護(hù)員,并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。
二、應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況
(一)整合力量,成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力,我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則,在采石場(chǎng)數(shù)量相對(duì)集中的4個(gè)鎮(zhèn)街,對(duì)應(yīng)急救援力量與裝備進(jìn)行區(qū)域整合,先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍。救援隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急救援工作,并將自轄區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)的大型工程機(jī)械、救援裝備予以登記造冊(cè),較好地解決了長(zhǎng)期以來(lái)救護(hù)隊(duì)伍少、布局不合理的問(wèn)題。各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)堅(jiān)持每季度召開(kāi)1次由救援隊(duì)員及采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,通報(bào)相關(guān)事故案例,學(xué)習(xí)安全規(guī)程,開(kāi)展巡回檢查,協(xié)調(diào)救援演練,為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)簽訂協(xié)議,明確隊(duì)企之間的救援關(guān)系。
為了激發(fā)救護(hù)隊(duì)伍的積極性,我們按照“就近結(jié)對(duì)、有償服務(wù)”的原則,積極敦促所有采石場(chǎng)與4支救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場(chǎng)全部于與4支救援隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議;正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場(chǎng)也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了協(xié)議。各救護(hù)隊(duì)根據(jù)每個(gè)采石場(chǎng)的規(guī)模,定期收取一定的費(fèi)用,應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用由所在采石場(chǎng)據(jù)實(shí)支付。
(三)跟蹤指導(dǎo),強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案管理。
結(jié)合采石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作,我們對(duì)全市非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案逐一進(jìn)行了修訂完善,對(duì)救援人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性。同時(shí),我們組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂,并報(bào)市政府備案,8月,被收錄到《市各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。
(四)未雨綢繆,搞好救援隊(duì)伍預(yù)防性檢查。
4支非煤礦山專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)結(jié)合服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),認(rèn)真組織,精心制定預(yù)防性安全檢查方案,采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式,每年至少2次派專(zhuān)業(yè)人員深入各采石場(chǎng)進(jìn)行預(yù)防性檢查,重點(diǎn)檢查各類(lèi)安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開(kāi)展情況。對(duì)查出的安全隱患,及時(shí)通報(bào)采石場(chǎng)和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),及時(shí)監(jiān)督整改。對(duì)一些重大的安全隱患,則由安監(jiān)中隊(duì)、采石場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案,報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)后,由采石場(chǎng)抓好落實(shí)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(五)加強(qiáng)演練,提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。
為督促采石場(chǎng)強(qiáng)化安全應(yīng)急救援工作,提高救援能力,去年,我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位,全面檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性,檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮工作機(jī)制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,鍛煉和提高應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
篇9
20__年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修訂各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),確保了生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
20__年應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求成立了應(yīng)急救援中心,明確主要職責(zé),落實(shí)人員編制,為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供了組織保障。應(yīng)急救援中心成立后,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究應(yīng)急工作,明確了各環(huán)節(jié)的工作人員,目前,全區(qū)__個(gè)辦事處和規(guī)模以上企業(yè),也相應(yīng)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任體系。
(二)科學(xué)修訂預(yù)案,狠抓落實(shí)。為確保我局應(yīng)急管理工作落到實(shí)處,保障我區(qū)高危行業(yè)和非煤礦山企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急辦和市安全監(jiān)管局的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我局完善了《____區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《____區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案,確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)現(xiàn)全覆蓋。截止目前,高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力,重點(diǎn)加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等突發(fā)性公共事件的預(yù)防訓(xùn)練。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道。為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、登記、交班制度。進(jìn)一步完善和積極利用信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步延伸信息觸角,疏通信息管道,完善信息收集、上報(bào)、處理機(jī)制,確保突發(fā)事件能早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)應(yīng)急工作值班制度,我局在節(jié)假日設(shè)立值班電話(huà),實(shí)行24小時(shí)值班,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),以多種形式進(jìn)行宣傳,并成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了活動(dòng)主題、形式和具體內(nèi)容。6月1日,區(qū)安全監(jiān)管局舉辦了“20__年安全生產(chǎn)咨詢(xún)宣傳”活動(dòng),組織全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共展出安全宣傳版面__余塊,向居民、群眾發(fā)放安全手冊(cè)__余份、編發(fā)安全生產(chǎn)短信_(tái)_余條,向企業(yè)員工發(fā)放安全知識(shí)競(jìng)賽題__余份,通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳,進(jìn)一步提高了居民的安全和意識(shí)。二是組織安全技能培訓(xùn),按照年度計(jì)劃,本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓(xùn)3期,共培訓(xùn)企業(yè)特種工、安管員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等__余人,使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施,極大地提高了從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平。
(五)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了應(yīng)急自救隊(duì)伍,明確了救援責(zé)任,在遇到突況時(shí),可隨時(shí)參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)年度4次應(yīng)急演練計(jì)劃,區(qū)安監(jiān)局積極督促__等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練,通過(guò)演練,全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
二、2013年應(yīng)急管理工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制。根據(jù)區(qū)應(yīng)急辦要求和市安全監(jiān)管局的文件精神,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步編制和完善我局各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,并積極督促重點(diǎn)企業(yè)也科學(xué)修訂完善應(yīng)急預(yù)案編制工作。
(二)加快應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員的真正全面落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組織應(yīng)急管理有關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高其處理應(yīng)急事務(wù)的能力和素質(zhì)。
篇10
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),強(qiáng)化工作的組織部署,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)做了動(dòng)員部署,要求各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動(dòng),提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力;制定了實(shí)施工作方案,下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練工作。
二、突出重點(diǎn),組織開(kāi)展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練
為確保應(yīng)急演練活動(dòng)取得實(shí)效,我局突出通風(fēng)瓦斯、水患等重點(diǎn)事故隱患,組織開(kāi)展全縣煤礦應(yīng)急預(yù)案演練。組織開(kāi)展了“煤礦透水事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”,由局長(zhǎng)任總指揮,分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后,我局接報(bào)、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置的全過(guò)程,提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度,收效明顯。6月份,全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練,組織開(kāi)展了2014年安全生產(chǎn)月煤礦應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),演練的主要項(xiàng)目是開(kāi)展通風(fēng)瓦斯和水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練,各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行,基本完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù),達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。
三、主要做法和特點(diǎn)
1、周密計(jì)劃,精心準(zhǔn)備。為了確保演練活動(dòng)順利開(kāi)展,我們做到了早謀劃、早安排,提早明確了負(fù)責(zé)演練周活動(dòng)籌備工作安排、重點(diǎn)內(nèi)容及有關(guān)要求,全縣各煤礦企業(yè)迅速行動(dòng),精心準(zhǔn)備,制定了應(yīng)急演練計(jì)劃,為演練活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
2、全面動(dòng)員,全員參與。為強(qiáng)化煤礦職工安全意識(shí)和應(yīng)急能力,全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細(xì)的演練計(jì)劃和演練方案,涉及煤礦安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)演練,全縣煤礦工人的安全防范意識(shí)得到了普遍提升。
3、突出重點(diǎn),確保演練活動(dòng)取得實(shí)效。注重煤礦“五大災(zāi)害”危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素,組織開(kāi)展全員參與的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援演練,達(dá)到了鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍、強(qiáng)化煤礦工人的應(yīng)急意識(shí)、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的。
四、認(rèn)真總結(jié),加強(qiáng)宣傳,提升了全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力
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