導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程建設(shè)的必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量檢測；特點

Abstract: Water conservancy engineering quality detection plays an important role in water conservancy and hydropower construction, detection is directly related to the success or failure of water conservancy and hydropower project construction. The project quality testing work is one of the important contents of engineering quality supervision management, is an important condition to ensure engineering quality. To ensure the quality of water conservancy construction, we must adhere to carry out quality inspection. In this paper, the contents of water conservancy engineering quality detection, analysis of the importance of quality inspection, and should follow the principles expounded on water conservancy engineering quality detection.

Key words: water conservancy engineering; quality inspection; characteristics

中圖分類號：TV5

引言：水利工程作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其工程質(zhì)量直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，保證結(jié)構(gòu)安全，滿足運行管理的使用要求，而且必須在非常情況下(如洪水、強降雨、大風(fēng)等)經(jīng)受住考驗。所以，如何檢查與控制好工程質(zhì)量，建設(shè)高標準高質(zhì)量的水利工程，是水利工程施工監(jiān)理工程師的重要職責(zé)所在。

一、水利工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容

水利工程質(zhì)量檢測是指對水利工程實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進行比較，以確定每項特性的合格情況而進行的活動。工程質(zhì)量檢測就是經(jīng)過“測、比、判”活動，從而對不符合質(zhì)量要求的情況作出處理，對符合質(zhì)量要求的情況作出安排。水利工程質(zhì)量檢測主要包括以下內(nèi)容：

1.施工圖紙和施工組織設(shè)計，施工計劃的會審，是否保證了工程的質(zhì)量。

2.原材料、外購材料、半成品及工程實體的質(zhì)量檢驗，提供正確的檢測數(shù)據(jù)，做出評價結(jié)論，并參與工程質(zhì)量事件的分析處理。

3.工程所用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備進行檢測。技術(shù)審定和推廣工作。

4.通過科學(xué)檢測判斷工程質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求，并提出改進意見。

二、水利工程質(zhì)量檢測的重要性

水利工程建設(shè)是大型的綜合性產(chǎn)品，造價高且使用期長，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，其質(zhì)量的優(yōu)劣在整個社會主義經(jīng)濟建設(shè)中占有十分重要的地位。目前，我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展已由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，而社會主義市場經(jīng)濟必須建立并完善質(zhì)量監(jiān)督體系。工程質(zhì)量檢測工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證。隨著我國建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大建設(shè)者增強了做好工程質(zhì)量檢測工作的責(zé)任感和緊迫感，把檢測視為建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、檢測3大體系之一。

三、水利工程質(zhì)量檢測的特點

1.科學(xué)性

水利工程質(zhì)量檢測是一項科學(xué)、嚴密、重要的工作,必須要有規(guī)范的程序和嚴謹?shù)膽B(tài)度。在質(zhì)量檢測的實踐中,應(yīng)重點注重:建立健全工作制度。嚴密的規(guī)章制度、科學(xué)認真的態(tài)度是搞好工程質(zhì)量檢測工作的保證。工程質(zhì)量檢測項目,需要專業(yè)試驗室組織優(yōu)秀檢測人員并設(shè)專門的質(zhì)量負責(zé)人,才能使質(zhì)量檢測工作的權(quán)威性得到有力的保證。嚴格執(zhí)行國家規(guī)范。國家標準和部頒規(guī)程規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標準、批準的設(shè)計文件是檢測工作的依據(jù)。有了這些規(guī)范、規(guī)程、標準和文件,才能使檢測工作的實施、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論有據(jù)可依。另外,在檢測前或檢測過程中,收集被檢工程的相關(guān)資料對檢測的數(shù)據(jù)分析和結(jié)論是有用的和必要的。

提高檢測人員的專業(yè)水平。高素質(zhì)的檢測人員和先進的檢測設(shè)備是保證檢測成果質(zhì)量的重要因素。檢測人員應(yīng)具有豐富的水利水電工程建設(shè)經(jīng)驗,最好還直接參加過工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等方面的工作,才能保證檢測過程中的質(zhì)量。在檢測設(shè)備上,所有儀器設(shè)備都必須經(jīng)過有關(guān)部門的計量認證,這些先進的儀器才能夠保證檢測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。確保檢測費用。檢測費用的專項列支是檢測結(jié)果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中,批復(fù)概算并沒有該項費用開列,有的不得不擠占其他費用,使這項工作很難開展,即使開展了,檢測結(jié)果的真實性和公正性也很難保證。認真做好抽檢工作。工程竣工驗收前的抽檢工作十分必要。目前只有堤防工程有明確的要求,而混凝土、土方、石方、金屬結(jié)構(gòu)制造、啟閉機及機電產(chǎn)品安裝等工程并沒有抽檢的方法、數(shù)量、種類的具體要求。

2. 公正性

檢測工作應(yīng)以法律為準繩，以技術(shù)標準為依據(jù)，檢測結(jié)果遵循以數(shù)據(jù)為準的判定原則，客觀公正。施工企業(yè)、監(jiān)督和監(jiān)理單位使用的檢測方法都相同，對同一檢測對象，檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果可對比，具有唯一性。檢測結(jié)果唯一性是檢測公正性的保證條件之一。政府質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)單位或監(jiān)理單位必要時可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位（第三方）進行質(zhì)量檢測，第三方質(zhì)量檢測單位與被檢測單位不存在任何經(jīng)濟利益關(guān)系，站在第三者的立場上，行實事求是的檢測，作出不帶任何偏見、符合客觀實際的判斷和公的評價，這體現(xiàn)了檢測的公正性。

3. 及時性

工程施工進度有嚴格的時間要求，需要檢測工作適應(yīng)施工進程，及時進行檢測，保證及時向有關(guān)部門提供檢測資料。根據(jù)檢測資料控制施工質(zhì)量，改進施工工藝，評價工程質(zhì)量。如果檢測不及時或失去檢測機會，就可能使施工質(zhì)量處于失控狀態(tài)，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題便不能及時發(fā)現(xiàn)和處理。

4. 權(quán)威性

工程質(zhì)量檢測單位具備相應(yīng)資質(zhì)，工程質(zhì)量檢測人員持證上崗，檢測工作以法律為準繩，檢測的過程是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的過程，檢測結(jié)果具有法律效力，這就要求檢測工作要有權(quán)威性特征。

四、水利工程質(zhì)量檢測中應(yīng)注意的問題

1.嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

科學(xué)的態(tài)度是搞好工程質(zhì)量檢測工作的重要保證。工程質(zhì)量檢測項目，需要組織優(yōu)秀檢測人員，并設(shè)專門的質(zhì)量檢測機構(gòu)的負責(zé)人，保證質(zhì)量檢測工作的權(quán)威性。國家標準和部頒規(guī)程規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標準、批準的設(shè)計文件是檢測工作的依據(jù)。只有按照標準執(zhí)行，使檢測工作有據(jù)可依。

2.檢測資金的保障

檢測費用是檢測結(jié)果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中，批復(fù)概算并沒有該項費用開列，有的不得不擠占其他費用，使這項工作很難開展，檢測結(jié)果的公正性難以保證。

3.建立質(zhì)量責(zé)任制

建立和健全保證工程質(zhì)量的各項管理制度，使各機構(gòu)各部門的各環(huán)節(jié)從上到下都能有明確的質(zhì)量管理職責(zé)范圍。建立各級質(zhì)量管理人員的崗位質(zhì)量責(zé)任制。執(zhí)行經(jīng)濟獎罰制度，改變干好干壞一個樣的狀態(tài)。組織各種形式的質(zhì)量檢查，及時分析工程質(zhì)量的改進情況及存在問題。建立質(zhì)量回訪制度，做好工程保修工作，及時進行信息反饋。嚴肅處理質(zhì)量事故。

五、結(jié)束語

作為一個轉(zhuǎn)變中的比較特殊的行業(yè)正面臨日益激烈的競爭。在入世后遇到的挑戰(zhàn)更大，我們應(yīng)該積極應(yīng)對，樹立起質(zhì)量意識、強化人才意識，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，才能適應(yīng)激烈的國際競爭，促進檢測行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞 水利工程；項目管理；質(zhì)量控制

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）77-0085-02

水利工程建設(shè)的目的在于造福社會，以達到保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展目標。建設(shè)水利工程關(guān)系到國計民生和人群群眾的切身利益。所以水利工程的建設(shè)者應(yīng)當將質(zhì)量作為水利工程的首要任務(wù)來落實，做好質(zhì)量的管理控制，促進水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的提升。

1水利工程質(zhì)量控制的現(xiàn)狀以及必要性分析

首先，水利工程建設(shè)中的質(zhì)量意識較低是質(zhì)量控制的難點，很多單位在進行施工質(zhì)量控制的時候，并沒有從思想深入認識到施工質(zhì)量的重要性。在施工質(zhì)量和工期以及費用等方面產(chǎn)生矛盾的時候，施工單位往往就忽略了質(zhì)量控制的重要作用，進而會給水利工程的安全帶來很多的隱患。

伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國水利工程建設(shè)也取得了十分顯著的成就。但目前來看，在水利工程建設(shè)的過程中還存在著很多問題。特別是一些中小型水利工程中所存在的問題更為突出。目前水利工程建設(shè)中所存在的問題主要不是施工的工藝和施工技術(shù)上的問題，而主要是質(zhì)量控制方面的問題。中小型水利工程建設(shè)最重要的問題就是施工程序上的問題，缺乏對于水利工程建設(shè)有效的監(jiān)督機制，這些共同造成了水利工程的質(zhì)量隱患。從上述分來看，加強水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制就顯得十分必要。

2水利工程質(zhì)量控制的措施分析

做好水利工程的質(zhì)量控制包括了在整個項目準備以及實施過程中的管理以及相關(guān)的作業(yè)活動的控制和監(jiān)管。水利工程項目的實踐也證明，只有經(jīng)過多方面的協(xié)調(diào)和努力，才能夠有效的保證水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量。

2.1建立健全水利工程項目的質(zhì)量控制體系

在水利工程項目的建設(shè)中，健全的質(zhì)量控制體系是整個水利工程順利建設(shè)的前提和保證。 水利工程項目是一個非常龐大的而且多方參與的較為復(fù)雜的建設(shè)項目，這過程中施工單位、設(shè)計單位監(jiān)理單位每一方都應(yīng)該健全自身的質(zhì)量控制體系，并且在落實的過程中要實時監(jiān)督，這樣才可以有效的確保參與水利工程建設(shè)的各方都可以在自身的職責(zé)范圍內(nèi)有效的提升水利工程的質(zhì)量，確保水工程按時保質(zhì)完成。

2.2建設(shè)各方應(yīng)該明確自身的責(zé)任，做到各盡其責(zé)

水利工程建設(shè)開始的每一個階段，都有著多個單位共同參與，關(guān)系較為復(fù)雜。為了能夠最大限度的減少不必要的浪費，提升水工工程建設(shè)的效率。各參建方應(yīng)該嚴格按照合同來進行建設(shè)，明確自身在整個工程中的義務(wù)和責(zé)任。只有這樣才不至于在水利工程建設(shè)中出現(xiàn)混亂，減少各種人為的危險因素，協(xié)調(diào)好各方在建設(shè)中的關(guān)系，保障水利工程的各個項目可以順利完成。

2.3加強高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，增強工程質(zhì)量

作為參與水利工程建設(shè)的主體，勞動人員的素質(zhì)對于保障水利工程質(zhì)量有著十分重要的作用。所以在水利工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該加強對水利工程建設(shè)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，做好崗前培訓(xùn)，采取一定的獎懲制度來進行人員創(chuàng)新積極性的調(diào)動，這樣才能更加有效的提升人員的建設(shè)熱情和學(xué)習(xí)積極性。

2.4對新技術(shù)進行合理的使用，提升水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量

水利工程項目的建設(shè)中同樣需要引進新的技術(shù)和一些好的管理理念，這樣能夠較為有效的促進水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的提升。但是在使用新技術(shù)新工藝和新的管理理念的時候，一定要和水利工程建設(shè)的實際情況相互結(jié)合，認真研究技術(shù)的適用性，反復(fù)推敲成本收益，切記在建設(shè)中盲目使用導(dǎo)致成本的浪費。同時還要注意工程技術(shù)人員是否能夠?qū)@些新技術(shù)熟練駕馭，這些都是應(yīng)該進行認真考慮的事項，否則會對整個工程項目的建設(shè)帶來非常大的損失。

2.5加強對施工材料的控制，確保材料質(zhì)量

在水利工程施工過程中，所使用的材料必須要達到國家的法律法規(guī)以及技術(shù)標準，必須具備一定的檢驗合格證書、說明書和其他技術(shù)性的材料。對于實行許可制度的材料，需要有相應(yīng)的許可證編號以及有效日期。對于所使用的電器產(chǎn)品必須具備詳細的電路圖，其他所購買的配件產(chǎn)品在出廠時，也應(yīng)該達到國家規(guī)定的相應(yīng)的合格標準，具備相應(yīng)的產(chǎn)品標號以及文字說明等等，在固件上應(yīng)該明確的標明產(chǎn)品的出廠合格的標志，同時也應(yīng)該具有檢查編號和出廠日期等等。

2.6合理進行機械設(shè)備的控制，提升工作效率

在進行水利工程施工的各個階段，應(yīng)該綜合考慮施工現(xiàn)場的各種條件以及機械設(shè)備的性能等因素來綜合制定出一套合理的機械化的施工方案，以達到合理、配套的目的，力求獲取更好的經(jīng)濟效益，更為充分的發(fā)揮出機械的各種效能。從保證水利工程的施工質(zhì)量來講，對不合格的機械不能將其混入到施工現(xiàn)場，以免操作人員誤用而造成難以控制的危險。

對于施工機械設(shè)備的選型，一定要考慮所選擇設(shè)備的適用性，力求達到技術(shù)先進且操作安全、簡單，同時也要從確保施工質(zhì)量的角度來進行選擇。對于混凝土的施工工程，在進行振搗器的選擇的時候，應(yīng)該充分的考慮工程結(jié)構(gòu)的相關(guān)特點以及振動器的功能來進行選擇。

3結(jié)論

水利工程的項目管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個方面來進行協(xié)調(diào)配合和共同管理，只有不斷去探索水利工程項目質(zhì)量控制的方法和思路，才能更好的實現(xiàn)“百年大計，質(zhì)量第一”的目標。

參考文獻

[1]張繼紅.論工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制在監(jiān)理工作中的應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2010（10）.

[2]馬建會，張瑞香.論工程項目的質(zhì)量、進度和成本控制[J].科技致富向?qū)В?010（21）.

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關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；工程管理；信息化技術(shù)

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

DOI：10.11974/nyyjs.20150833060

信息技術(shù)是當今社會發(fā)展的主題，是現(xiàn)代化社會的代表，具有高度的應(yīng)用價值和時代象征，在社會中扮演著不可替代的地位。我國重視對水利工程建設(shè)工作，可有效解除水資源災(zāi)害現(xiàn)象，注重對水資源的開發(fā)與利用，在工程建設(shè)與管理的過程中應(yīng)用信息化技術(shù)，實現(xiàn)對水利工程調(diào)度系統(tǒng)的自動化控制，防洪、供水、灌溉、發(fā)電等都可借助信息化系統(tǒng)來予以控制，可大大提高水利建設(shè)管理水平，為水利工程項目的運行提供技術(shù)支撐。

1水利工程建設(shè)與管理工作概述

我國綜合國力的不斷提升，帶動了我國各類經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，水利工程的建設(shè)與管理成為當前的重要工作。水利工程的建設(shè)與管理工作被我國視為重點發(fā)展的項目，關(guān)乎著我國的水資源調(diào)度情況、人們的生活用水和農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。防洪防汛工程、農(nóng)田水利系統(tǒng)、水利發(fā)電工程、供水及排水工程等都是典型的水利工程項目，能對水資源進行及時的調(diào)節(jié)和調(diào)度，以保證水資源的供需平衡，既不會出現(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象，也不會出現(xiàn)水資源過多導(dǎo)致汛期的產(chǎn)生，水利工程在社會的發(fā)展歷程中扮演著非常關(guān)鍵的角色。

2水利工程建設(shè)管理的特點

水利工程建設(shè)管理工作的開展，相較于一般建筑工程項目的建設(shè)與發(fā)展存在著投資大、周期長、難度大等特點[2]，是建筑行業(yè)的難點和重點工程，且水利工程建設(shè)與管理工作貫穿在整個系統(tǒng)之中，管理起來存在很大的難度。由于水利工程的規(guī)模較大，涉及的工程技術(shù)、人員和參數(shù)眾多，控制與管理工作遭遇困難，傳統(tǒng)人為機械式的管理模式已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展，管理效率低下，不適合現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢。

3水利建設(shè)管理中信息化技術(shù)應(yīng)用

3.1水利工程建設(shè)中的信息化技術(shù)應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，主要包含網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)和信息采集與處理的信息化等，都具體應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，實現(xiàn)了水利工程建設(shè)中對信息化技術(shù)的應(yīng)用。同時，數(shù)據(jù)庫技術(shù)是借助信息化環(huán)境下龐大的數(shù)據(jù)庫，記錄著工程建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)、進度控制系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等多種資料，將建設(shè)的相關(guān)資料保存其中。在水利工程建設(shè)項目中，可建立信息處理系統(tǒng)來加強對水利的控制，自動化設(shè)備的不斷出現(xiàn)，可將其應(yīng)用到水利工程的建設(shè)之中，實現(xiàn)了水利工程項目建設(shè)的現(xiàn)代化，建立基于平臺軟件的模塊化信息綜合處理系統(tǒng)，實現(xiàn)操作模式的交互式等，將信息化技術(shù)充分融入其中，可大大提高應(yīng)用價值。

3.2水利工程管理中的信息化技術(shù)應(yīng)用

水利工程的建設(shè)環(huán)節(jié)決定著工程的施工質(zhì)量，加強對工程建設(shè)的管理具有必要性。在水利工程管理工作中，更離不開信息化技術(shù)的應(yīng)用。從水利工程項目進度、質(zhì)量、資金三大方面著手，將信息技術(shù)應(yīng)用到管理工作之中，構(gòu)建水利工程管理信息化系統(tǒng)，下分多個子系統(tǒng)，各部分分工協(xié)作，為水利工程管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造條件。在項目管理信息化系統(tǒng)中，分為項目工程進度管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)和資金管理子系統(tǒng)，在每個子系統(tǒng)下又分為多個內(nèi)容，呈階梯式分布，運用計算機系統(tǒng)來收集、整理和分析各項數(shù)據(jù)，可通過對信息化系統(tǒng)的管理實現(xiàn)對整個工程的信息化控制，能利用信息化技術(shù)及時掌握水資源的變化情況，并及時作出適度的調(diào)整和調(diào)度，以提高水利工程管理水平。在水利工程施工的過程中，應(yīng)加強對水利工程施工環(huán)節(jié)的管理，對工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)要素、技術(shù)等都要進行全面而系統(tǒng)性的管理，運用信息化技術(shù)參與管理，更具高效性。在水利工程管理過程中，對原始數(shù)據(jù)的采集、地圖數(shù)據(jù)的采集、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)等都應(yīng)用到了信息技術(shù)，除去進度、質(zhì)量、資金三個方面外，在水利工程項目計劃、檔案、組織、招投標等方面實現(xiàn)了信息化管理，大大提高了工程項目的管理質(zhì)量，對水利工程項目的發(fā)展具有積極影響。

4結(jié)束語

綜上所述，將信息化技術(shù)應(yīng)用到水利建設(shè)管理中，是順應(yīng)時展的重要體現(xiàn)，為水利建設(shè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供動力，為提高我國水利工程管理水平添磚加瓦。實現(xiàn)水利建設(shè)管理的信息化建設(shè)，應(yīng)注重對信息技術(shù)的應(yīng)用，與水利建設(shè)工程的特點相結(jié)合，水利工程建設(shè)的信息化與管理的信息化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)采集手段等的應(yīng)用，為水利工程項目的建設(shè)與管理提供發(fā)展契機，實現(xiàn)項目建設(shè)與管理的現(xiàn)代化與信息化。

參考文獻

[1]豐景春,高佳旭.基于AHP的水利工程建設(shè)管理信息化項目模糊綜合評價[J].項目管理技術(shù),2012(11):38-42.

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關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)化建設(shè)；必要性；原則；影響因素；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

隨著科學(xué)的進步，水利工程建設(shè)正在向生態(tài)工程和生態(tài)水利上發(fā)展，生態(tài)水利工程已經(jīng)成為現(xiàn)代水利工程建設(shè)的必然選擇。采用生態(tài)水利工程建設(shè)來對水資源進行開發(fā)利用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的開發(fā)利用，而且還能保護自然生態(tài)環(huán)境，從而使經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。

1水利工程生態(tài)化建設(shè)的必要性

1.1生態(tài)化建設(shè)水利工程是保護與改善人類生存環(huán)境的要求

當前我們賴以生存的自然環(huán)境正在逐步的惡化，這對人類自身的生存與發(fā)展構(gòu)成了直接的威脅，如何改善我們的生存環(huán)境是目前擺在我們面前急需解決的課題。就水利工程建設(shè)來說，其和生態(tài)環(huán)境密不可分，水利工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響也非常廣泛，主要包括土地淹沒、生物多樣性受影響、小氣候的形成、庫區(qū)移民等等。水利工程建設(shè)面對如此嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，水利部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治水思路，走生態(tài)水利的道路。

1.2生態(tài)化建設(shè)水利工程是“生態(tài)城市”的內(nèi)在要求

隨著人們生活水平的提升，對城市的品味也隨著提出了更高的要求，很多經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)提出了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標。作為我國國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利工程，在我國城市發(fā)展過程當中起著不可替代的作用，水利工程生態(tài)化建設(shè)應(yīng)該從傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。

2水利工程生態(tài)化建設(shè)必須遵循的原則

2.1經(jīng)濟性與安全性原則

在水利工程生態(tài)化建設(shè)中必須遵循效益最大、風(fēng)險最小這一經(jīng)濟性原則。我們都知道水利工程生態(tài)化建設(shè)存在著一定的風(fēng)險，這風(fēng)險是因為生態(tài)演替的過程與結(jié)果無法預(yù)先知道而導(dǎo)致的。正是這種風(fēng)險的存在提醒我們水利工程生態(tài)化建設(shè)應(yīng)該重視生態(tài)系統(tǒng)的評估與監(jiān)測。而考慮到效益最大化，在水利工程生態(tài)化建設(shè)時可以充分利用河流的自我恢復(fù)規(guī)律，使投入最少，達到效益最大化的目的。為了確保水利工程生態(tài)化建設(shè)的安全性，在進行水利工程建設(shè)時不僅要符合生態(tài)學(xué)原理，同時也要符合水利學(xué)原理。符合水利工程的原理及遵循工程力學(xué)與水文學(xué)的規(guī)律，才能確保水利工程生態(tài)化建設(shè)的安全。建設(shè)好的水利工程應(yīng)該能夠承受干旱、冰凍、風(fēng)暴、洪水等自然災(zāi)害的破壞力。為了能夠確保水利工程的耐久性，必須在建設(shè)水利工程時對河勢運動的規(guī)律進行動態(tài)的研究。

2.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

很多的相關(guān)專家對生物群落的多樣性進行了大量的研究，研究結(jié)果都顯示生物群落多樣性和非生物環(huán)境的空間異質(zhì)性存在正相關(guān)關(guān)系。這種正相關(guān)關(guān)系體現(xiàn)了生命系統(tǒng)和非生命系統(tǒng)間的耦合與依存關(guān)系。河流生態(tài)系統(tǒng)生境的特點主要包括：上、中、下游的生境異質(zhì)性；水DD陸兩相與水DD氣兩相的聯(lián)系緊密性；河流橫斷面形狀的多樣性；河流縱向的蜿蜒性；河床材料的透水性等等。第一種生境特點造就了豐富的流域生境多樣化條件；第二種生境特點形成了比較開放的生境條件；第三種生境特點表現(xiàn)為淺潭與深潭交錯；第四種生境特點形成了緩流與急流相間；第五種生境特點為生物提供了棲息所。因為河流形態(tài)異質(zhì)性導(dǎo)致多種生態(tài)因子的異質(zhì)性的形成，這些生態(tài)因子的異質(zhì)性主要包括水質(zhì)、水深、流速、河床材料構(gòu)成等等，而多種生態(tài)因子的異質(zhì)性就導(dǎo)致了生態(tài)多樣性的形成，進而形成了河流生物群落的多樣性。因此要提高河流生物群落的多樣性首先應(yīng)該提高河流形態(tài)異質(zhì)性。

3水利工程建設(shè)對環(huán)境影響的因素

3.1施工對陸地生態(tài)的影響

主要表現(xiàn)在砂石料場開采，施工設(shè)施的布置，修擴建公路，修建臨時及永久性建筑，施工場區(qū)及生活區(qū)的布置等施工環(huán)節(jié)。此外，施工噪聲驚擾周邊動物，對其生活產(chǎn)生一定影響。由于壩基、圍堰、截流等施工過程均向水中投入大量的砂石料，料場開采對植被的破壞使局部區(qū)域的水土流失加劇，使一部分泥沙進入河道；若棄渣場位置選擇不當，遇暴雨或大洪水沖刷時，亦可能挾帶大量泥沙入河，污染河流。

3.2對周邊生活環(huán)境的影響

主要表現(xiàn)為：施工放炮，施工單位為了趕進度，在居民集中點用藥量過大，炮聲震動使部分民宅受損，正常生活受到干擾。施工棄渣，在施工中大部分承包商是按規(guī)定將棄渣傾倒到渣場的，但也有部分承包商不按規(guī)定將施工棄渣亂堆亂倒。生產(chǎn)廢水未達標就直接排入河道，生活污水未經(jīng)任何處理直接排放或傾倒在營地周圍，施工機修場地附近油跡斑斑，存放機械設(shè)備的地方隨處可見油跡。部分施工營地周圍廢紙、爛塑料袋在樹叢中亂掛亂飛，衛(wèi)生狀況堪憂。

3.3對周圍地質(zhì)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)往往會破壞原有的地貌形態(tài)和巖土體的天然結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生一些環(huán)境地質(zhì)問題。如開采石料時，巖土剝離后會加速風(fēng)化，造成新的水土流失。人工開挖基坑和高陡邊坡時，巖土體會產(chǎn)生臨空面和裂隙，可能造成滑動破壞。棄石亂堆亂放會引發(fā)泥石流，基坑排水會造成地下水位下降、地面塌陷等。

4加強水利工程生態(tài)化建設(shè)的措施

4.1提高水利工程規(guī)劃水平

全面考慮合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據(jù)需要確定各種治理和開發(fā)目標，按照當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟、運用管理方便的工程布置方案，做好被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)方面的調(diào)查研究工作，掌握水資源的分布狀況。

4.2因地制宜，確定適當?shù)拈_發(fā)目標

水利工程在規(guī)劃時應(yīng)因地制宜、選擇適當?shù)拈_發(fā)目標，對于移民和淹沒耕地少、生態(tài)環(huán)境問題少的河流，可以100%地開發(fā)；對于移民和淹沒耕地多、生態(tài)環(huán)境問題大的河流，可以放棄部分河段的開發(fā)或采取70%～80%開發(fā)率。對能源的開發(fā)，不可僅僅盯著眼前的、局部的經(jīng)濟利益，而應(yīng)該著眼長遠，對整個生態(tài)系統(tǒng)負責(zé)。應(yīng)按照“大水利”思路制定總體規(guī)劃，徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)”的工程目標。工程項目的選擇、建設(shè)和運營都要真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)籌兼顧。

4.3完善有關(guān)法律

在不宜進行水電項目建設(shè)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、世界遺產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)以及其他需要進行保護的區(qū)域內(nèi)，劃定保護河段和保護流域區(qū)，禁止進行水電工程建設(shè)和其他大型工程建設(shè)。應(yīng)真正把加強地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護作為根本點和切入點，對嚴重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、國家自然保護區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的水電建設(shè)項目，應(yīng)該重新進行評估和審查。對于大型水利工程項目而言，業(yè)主不可能對工程現(xiàn)場的環(huán)境保護工作進行管理。

4.4研究和完善移民政策，使移民能長期共享水電開發(fā)的效益

將淹沒的土地、房屋及其他有價設(shè)施進行評估，加上對生態(tài)環(huán)境的補償作為股份，參與水電開發(fā)建設(shè)，使移民和開發(fā)方形成利益共同體，使移民能長期共享水電開發(fā)的效益。建設(shè)期安置移民的費用通過預(yù)支若干年的工程收益來解決。移民區(qū)地方政府和移民代表作為股東參與工程建設(shè)的決策管理。這一建議值得研究探索。

參考文獻：

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1 加強小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

從表面上來講，農(nóng)田水利建設(shè)是保證糧食生產(chǎn)量的需要，對于植物的生長來說，擁有足夠水源是最根本的需要，沒有充足的水源，農(nóng)作物將無法正常生長，糧食產(chǎn)量自然得不到保證，而從長遠來講，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的進行則可以為農(nóng)村人民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益，提升其生活質(zhì)量和生活水平，維持農(nóng)村甚至是整個國家和社會的穩(wěn)定。而且農(nóng)田水利工程的建設(shè)會在防洪防澇、提供飲用水、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面做出巨大的貢獻。由此可見，農(nóng)閑水利工程建設(shè)的進行存在著很多的優(yōu)點，應(yīng)該引起的高度重視。

2 小型農(nóng)田水利建設(shè)中存在的主要問題

改革開放以來，我們國家的農(nóng)田水利工程建設(shè)可謂是迎來了發(fā)展的春天，其和以前相比實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，不僅促進了我們國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也在國民經(jīng)濟建設(shè)等諸多方面發(fā)揮著積極的作用。具體來說，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在以下幾方面的問題：

2.1 工程不配套，老化失修嚴重

前文已經(jīng)提及，改革開放前期是我國小型農(nóng)田水利工程的集中建設(shè)時間，由于當時的是施工技術(shù)不夠先進，為建設(shè)投入的資金不十分豐厚，工程建設(shè)標準不夠高，配套率較低，加之維護維修跟不上，所以，水利工程設(shè)施運行了幾十年的時間之后，其已經(jīng)嚴重老化，老化主要體現(xiàn)在其在工程蓄水方面的能力已經(jīng)大不如以前，渠道灌溉能力大幅萎縮，泵站排澇能力日益衰減等。最終無法為農(nóng)作物的生長提供必要的水源，加劇了旱澇災(zāi)害的危害，甚至對國家經(jīng)濟的發(fā)展造成影響。

2.2 缺水與浪費現(xiàn)象并存，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后

各種大型、中型和小型的水利工程的建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)綜合能力的必要舉措。與此同時，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)綜合能力的重要內(nèi)容。但是在我國以上2點卻存在著嚴重的矛盾，即農(nóng)業(yè)的發(fā)展同時存在缺水和水資源浪費，阻礙了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使本來就十分嚴峻的農(nóng)業(yè)發(fā)展缺水現(xiàn)象雪上加霜。

2.3 投入嚴重不足，缺乏穩(wěn)定增長機制

國家對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度不夠高。國家重視對“大江大河”的治理，將工業(yè)用水保障、城市用水供應(yīng)放在較高的位置上，但是對農(nóng)田水利的建設(shè)卻不夠重視；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)屬于“公共品”，需要集體投入，但現(xiàn)實情況是原有的“兩工”等體系被取消后沒有相應(yīng)的替代機制，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)公共投入缺失，甚至有些農(nóng)村原有的溝、塘、渠、堰等因無人管護而荒廢。

2.4 管護機制不健全，管護主體缺位

稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體統(tǒng)一的功能不再像從前那樣明顯和突出，大部分由集體管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理僅僅流于表面的形式，管理不到位、職權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)不清是其中存在的明顯問題，大部分管理人員缺乏足夠高的綜合素質(zhì)，管理技能不夠高，使得最終的管理效果極其有效。

3 對策措施

3.1 把農(nóng)田水利建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在各個方面都發(fā)揮著不可替代的作用，其中最明顯的作用就是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展對自然災(zāi)害的抵御能力、保障農(nóng)作物的順利生長、為國家的工商業(yè)以及其他經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。而要想切切實實的發(fā)揮其作用，應(yīng)該從思想中、意識里、內(nèi)心中以及腦海深處予以農(nóng)田水利工程建設(shè)的高度重視。地方政府要對農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性和重要性有一個正確、充分的認識，不要一心追求政績，而是在如何更好的建設(shè)農(nóng)田水利工程設(shè)施方面下足功夫，切實為人民謀福利；要充分調(diào)動人民群眾在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的積極作用，認真聽取人民的需求和意見，在人民的共同智慧下會促進農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進行。

3.2 解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題

對于當前的農(nóng)村水利工程建設(shè)工作來說，其面臨的主要難點就是怎樣建立新的農(nóng)田水利建設(shè)投入機制以保持農(nóng)田水利建設(shè)的健康與良性發(fā)展。對于這一問題，應(yīng)該對農(nóng)田建設(shè)與管理維護主體予以明確，前提是對農(nóng)田水利工程的功能的分析確定，在此基礎(chǔ)上明確建設(shè)和管理主體。從功能來劃分，公益性工程、經(jīng)營性工程和生產(chǎn)性工程是農(nóng)田水利工程的主要3個類型。政府機關(guān)是公益性工程的建設(shè)主體，其主要特點就是公眾性和非排他性，這種類型的水利工程的建設(shè)需要全體社會公眾來共同承擔(dān)；經(jīng)營者是經(jīng)營性工程的建設(shè)主體，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善使得水利工程供水已被界定為經(jīng)營性行為，所以，經(jīng)營者負責(zé)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員是生產(chǎn)性工程的建設(shè)主體，以此促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。

3.3 構(gòu)建多渠道的農(nóng)田水利建設(shè)投入機制

建立公共財政投入經(jīng)常性機制。加強農(nóng)田水利建設(shè)，要逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長機制，財政、發(fā)改、水利、國土資源等部門要整合資金大力支持農(nóng)田水利建設(shè)；完善村級“一事一議”籌資籌勞政策。農(nóng)田水利建設(shè)要花費大量人力、物力、財力，這是分散的農(nóng)戶無力擔(dān)負的，必須依靠集體力量；引入市場競爭機制和激勵機制，營造全社會參與農(nóng)田水利建設(shè)的氛圍，廣泛吸納社會資金投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)、經(jīng)營、管理更具活力，發(fā)揮持久的、最大的效益。

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關(guān)鍵詞：小型水利工程； 建設(shè)措施； 方式

水利工程屬于我國在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)工程領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟占據(jù)很重要的組成部分。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)離不開農(nóng)村小型水利工程，其建設(shè)的好壞能夠影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定發(fā)展，可以幫助農(nóng)民有一個良好的種植和生活條件。

一、加強農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的必要性

農(nóng)村的小型水利工程在改善部分地區(qū)由于溝渠、池塘等潮濕易澇地區(qū)的惡劣條件的同時也防止了其他干旱地區(qū)的旱情擴大，不但最大成本的節(jié)省了水資源的同時，降低了農(nóng)民的耕種成本，而且響應(yīng)了國家對環(huán)境保護的號召。根據(jù)我國的實際國情，需要大力發(fā)展農(nóng)村小型水利工程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村同時維持我國農(nóng)業(yè)大國可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)工程項目的情況下能夠拉動內(nèi)需，促進我國經(jīng)濟飛速增長[1]。因此，政府相關(guān)需要對農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)投入提供支持，從而拓寬發(fā)展我國的社會主義新農(nóng)村的道路。

二、當前小型水利工程存在的問題

1.河壩設(shè)施老化失修

農(nóng)村現(xiàn)有河壩大多是修建時間過長，設(shè)施簡單，排水的管路已經(jīng)不能滿足當今的要求，往往是哪里有問題哪里臨時采取措施，有的不能及時維修，造成積水無法排除，莊稼不能得到有效灌溉，甚至被洪水淹死，卷走，土壤被破壞等等。

2.農(nóng)村小型水利無人關(guān)注

田間的一些小型水壩，池塘和溝渠由于年久失修，已經(jīng)廢棄不同，隨著家庭承包制的發(fā)展，一些家庭承包制單位開發(fā)新的水利設(shè)施。這些設(shè)施混著之前的設(shè)施很容易出現(xiàn)廢棄不管的現(xiàn)象，沒有相應(yīng)的責(zé)任人承擔(dān)修繕或者拆除工作[2]。

3.農(nóng)村小型水利工程存在一定的盲目性

農(nóng)村小型水利工程存在不兼顧工程技術(shù)、社會經(jīng)濟效益及現(xiàn)實地理因素的情況，當建設(shè)資金不到位和技術(shù)手段跟不上的時候，容易導(dǎo)致枯水季節(jié)缺水灌溉和風(fēng)水季節(jié)水泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象發(fā)生。

4.農(nóng)村小型水利半拉子工程多

因為半拉子工程緣故，造成規(guī)劃無秩序，施工無質(zhì)量，管理沒力度，因此存在了很多隱患，工程做了一半停工了也無人問津。

5.工程建設(shè)緩慢

由于很多的工程在施工的時候沒有在相應(yīng)的政府部門備案，建設(shè)的體系不完備，出現(xiàn)了問題沒有合理的解決渠道，工程的工期比較長，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活都造成了不好的影響。

6.工程管理滯后管理粗放

農(nóng)林個體經(jīng)濟意識較強，在水利工程管理上個體會存在只知道用水，不懂得后期維護和管理，只為了滿足一己之私，破壞性利用水資源，造成水利工程壽命有限。

7.水利建設(shè)財政投入不足

雖然國家有專項資金支持農(nóng)村水利建設(shè)工作，但是后續(xù)的維護運營成本，國家的關(guān)注度不夠，地方又無力承擔(dān)后期的費用，只使用不維護和維修的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、加強農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的對策

1.明確管理責(zé)任加強法律監(jiān)管

水利行政部門是負責(zé)監(jiān)督檢查水利工程安全運行的主體部門，理應(yīng)發(fā)揮其職能，做好從根本上的把控工作，其他部門管理水利工程重在對資金使用和資產(chǎn)管理進行有效的監(jiān)控[3]。各級水利行政主管部門一定要為百姓做實事，管理好農(nóng)村小型水利工程，為百姓造福。

此外，還要加強法律法規(guī)宣傳強化安全管理和監(jiān)督機制。安全管理的實現(xiàn)途徑是加強知識宣傳，對于安全管理工作要抓好預(yù)防，碰到了人為損害時，要積極的找尋原因，對相關(guān)責(zé)任人要堅決處理，重視每一生產(chǎn)關(guān)節(jié)的安全工程，尤其是配套實施的建設(shè)要提到日程上去，努力形成好監(jiān)督體系。

2.加大財政支持力度鼓勵民間資金投入

國家在財政撥款上應(yīng)該向小型水利工程有所傾斜，加大財政投入的力度，在撥錢的同時明確管理人員，誰主管誰負責(zé)的態(tài)度，確保初建的小型水利工程順利建設(shè)[4]。另外要有一部分的資金用于改建使用，各級政府要從實際出發(fā)，掌握第一手材料，確保水利工程配套實施的運行，逐步的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

政府有必要進一步明確農(nóng)村小型水利工程的產(chǎn)權(quán)，在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，有計劃性的將農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施經(jīng)營管理權(quán)合理的安排， 讓農(nóng)民都參與到小型水利工程的建設(shè)中去，這樣提高其自覺維護的積極性。

3.完善規(guī)劃審批手續(xù)建立耗費補償機制

加強農(nóng)村小型水利工程建設(shè)一定要完善農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃和審批手續(xù)，以保障工程快速進行。合理規(guī)劃是就是要完善工程建設(shè)的資源利用體系，要求向地方政府及時的報備，對工程規(guī)模和點信息加以說明，同時要在上級主管部門審批后進行施工[5]。還要加強工程設(shè)施安全保障農(nóng)村小型水利工程安全運行。健全工程設(shè)施的管理制度，打擊偷盜、毀壞水利工程設(shè)施行為，提高看管人員的責(zé)任意識，利用好現(xiàn)有的條件保障水利設(shè)施安全。

農(nóng)村小型水利工程是典型的公共服務(wù)產(chǎn)品，其運行費用補償完全應(yīng)該由政府承擔(dān)，相關(guān)部門需要建立耗費補償機制，對在水利工程中使用的費用加以補貼，保障水利工程安全運營和發(fā)展。

4.嚴格執(zhí)行設(shè)計資質(zhì)制度和工程招標制度

審批工程時，把握好設(shè)計和承包單位是具有一定資質(zhì)的從事資質(zhì)的單位，對于無資質(zhì)單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程的要嚴格禁止。小型水利工程必須經(jīng)過行政部門招標辦招標，招投標制度要符合現(xiàn)今實施的規(guī)定，依據(jù)設(shè)計工程建設(shè)項目進行投標，在招標時要在事前或者事后對投標單位的資質(zhì)進行再次審查，發(fā)現(xiàn)問題的要及時整改。

5.加大技術(shù)培訓(xùn)力度

采取多種形式培訓(xùn)，拓展基層水利人員管理水平，培養(yǎng)他們水利工程方面的專業(yè)技能，對于學(xué)習(xí)效果進行實時監(jiān)控，增強他們在農(nóng)村基層水利工作中的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力，不斷提升負責(zé)人的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其理論聯(lián)系實際的能力。

四、結(jié)語

水利工程建設(shè)質(zhì)量是農(nóng)村經(jīng)濟的命脈和血統(tǒng)，小型農(nóng)村水利工程設(shè)施關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶的生活，只有科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和運營難能保障農(nóng)業(yè)豐收，人民豐衣足食，社會穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[3]汪德智.小型農(nóng)田水利工程設(shè)計中需注意的問題[J]. 黑龍江水利科技.2013（11）：72

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；農(nóng)業(yè)；管理；維護

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0070-021 農(nóng)田水利建設(shè)的特點

1.1 農(nóng)田水利建設(shè)是一項很重要的惠民工程，要發(fā)展農(nóng)業(yè)就免不了發(fā)展水利業(yè)，而對于發(fā)展水利業(yè)來說就需要很大的投入，而且農(nóng)田水利建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一項基本的設(shè)施，因此需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要明確的了解水利設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性。雖然其本身的經(jīng)濟效益并不十分明顯，但其在社會上的間接效益要遠遠超過投入。農(nóng)田水利的工程量大，因此管理起來十分困難，想要整體重視起來必須由上而下，從領(lǐng)導(dǎo)開始加強認識，提高重視水平。

1.2 農(nóng)田水利工程是一項大工程，每年加固湖堤、水庫整險、渠道改造、塘堰改造、挖井建窖、節(jié)水灌溉等需要發(fā)動近億的勞動力來進行整改。正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民投工投勞，形成公私經(jīng)營水利并存，提高群眾的積極性，大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)。

1.3 農(nóng)田水利工程是關(guān)系到民生的重要工程。水利工程既能調(diào)節(jié)農(nóng)田灌溉用水，還可以進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，為農(nóng)民提供另外一項收入，在興建完水利工程的同時也解決了一些地區(qū)的用水問題，保障了農(nóng)民的飲水安全，從而側(cè)面的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，是農(nóng)民生活質(zhì)量的堅實基礎(chǔ)。由此得知其百利而無一害。

1.4 能夠應(yīng)地制宜的采取相應(yīng)對策進行農(nóng)田的水利建設(shè)。目前大部分農(nóng)村勞力大量外出打工導(dǎo)致了農(nóng)村的勞動力不足，因此需要結(jié)合實際情況進行建設(shè)，工程量要合適該大就大，該小則小，不拖沓、不猶豫。

1.5 農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必不可少的一環(huán)，水利工程的實施保證了糧食的生產(chǎn)，與此同時還能夠提高農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力。

1.6 農(nóng)村水利建設(shè)能夠在一定程度上保護和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，我國的水資源分布不均，因此水利工程能夠促進人水和諧從而達到社會和諧，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的條件，是可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

2 當前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

農(nóng)田水利工程主要是通過水利工程技術(shù)措施來改變不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)服務(wù)，從而提高產(chǎn)量。但是隨著時間的推移，一些農(nóng)田水利工程建設(shè)的問題也就慢慢的被人們所發(fā)現(xiàn)，以下是一些我的觀點：

①縣市之間、鄉(xiāng)村之間農(nóng)田水利建設(shè)進度不平衡，部分地區(qū)行動遲緩。

②工程建設(shè)之前沒有好好的進行策劃，在設(shè)計中存在的很多理論值，與實際存在很大差別，設(shè)計工作應(yīng)當詳細的列出結(jié)構(gòu)圖、工程量以及工程費用計算等細化的問題，但實際情況卻并非如此，大多數(shù)單位僅僅是在設(shè)計方案完成時就進行了工程，導(dǎo)致了工程建設(shè)完畢后使得在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等很多方面不能互相兼容，造成了一些不必要的損失。

③在工程的建設(shè)過程中，沒有自始至終的認真完成農(nóng)田水利工程，有一些工程甚至還有很多工程隱患，一些半吊子工程，其原因還是存在于施工隊的隊伍質(zhì)量參差不齊，監(jiān)督機制不完善，施工管理中的風(fēng)氣不好，影響了工程的質(zhì)量。

④在管理工程建設(shè)中粗枝大葉，維護管理方面不到位，出現(xiàn)了這樣那樣的各種問題，嚴重影響了人們的生活質(zhì)量，由于其工程的建設(shè)標準極低，這也使得工程的使用率大大下降，導(dǎo)致今后需要重修等，費時費力，造成了國有資產(chǎn)的流失。

⑤工程建設(shè)完畢后往往缺少人員的管理或者沒有相應(yīng)的技術(shù)去指導(dǎo)。絕大部門工程建成后丟給當?shù)剞r(nóng)民管理，所謂誰受益誰管理，美其曰“好”，實際上多數(shù)上老百姓根本不能管理，只知道用，這就導(dǎo)致一些本應(yīng)能存在幾十年甚至上百年的水利工程往往只十幾年就失去了其應(yīng)有的功能，工程的設(shè)施老化嚴重，管理非?；靵y，這也導(dǎo)致了水資源浪費的情況十分嚴重，很大程度上影響了灌溉區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

⑥農(nóng)田水利工程缺乏長效投入機制。我國目前對于水利工程的投入機制尚未健全，同時工程建設(shè)也面臨著多頭投資而缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的局面，國家把農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的三農(nóng)工作放在了極其重要的地位，因此各個部門也通過相應(yīng)的渠道加大了對三農(nóng)的投入，因多頭投資造成小型水利遍地都是但卻缺少形成系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

⑦一些小型的水利工程存在著“面子工程”，其存在往往是為了形象和政績才出現(xiàn)的。在項目的規(guī)劃中，小型水利工程往往注重路邊形象而輕視了水利建設(shè)本身的目的和工程的隱性效益。小型水利工程的規(guī)劃隨著領(lǐng)導(dǎo)的意圖轉(zhuǎn)，從而缺乏了必要的科學(xué)性和嚴謹性，其經(jīng)濟性和使用性也得不到應(yīng)有的發(fā)揮，很多需要工程的地方?jīng)]有，而不需要的卻一堆，形成了水利基礎(chǔ)設(shè)施的兩極分化。

⑧農(nóng)民參與工程討論的意識較低，所推崇的“一事一議”也難以實行，農(nóng)村中的留守婦女與老人也缺乏決策能力，往往造成村內(nèi)的議事難以達到預(yù)期的目的，農(nóng)田水利工程的受益范圍比較大，一般會輻射周圍的幾個村，如果不能商議妥協(xié)，那么工程就不能及時的進行，不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

⑨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水土資源浪費現(xiàn)象嚴重。目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多沿襲以往的方式，這樣不僅是對水資源的浪費，是對用地的浪費。全國每年的土壤流失量比較大，由于水土流失，造成成片成片的土地沙石化，平均每年要損失100萬畝以上，同時農(nóng)業(yè)用水也沒有相應(yīng)的處理，而是直接排入江河湖庫，造成水資源的嚴重污染。

3 建議與對策

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；自然水文循環(huán)環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

隨著政府民生扶持力度的不斷加大，各級政府都加大了財政投入，水利工程建設(shè)項目在各地遍地開花。大量興建的水利工程滿足了人們的用水需求。但由于水利工程建設(shè)與自然水文循環(huán)環(huán)境不相協(xié)調(diào)，直接影響就是改變了地表徑流。因此，帶來了不利影響，造成了許多負面的效應(yīng)。近年來，我國自然災(zāi)害尤其是洪澇、干旱的發(fā)生，給人民生產(chǎn)和生活造成了巨大損失。這些災(zāi)害事件的頻繁發(fā)生迫使我們對人類改造自然的活動進行深入反思。如何既能改善人民生活水平，又能不破壞自然環(huán)境，實現(xiàn)自然環(huán)境和人類發(fā)展的和諧，成為我們探究的重要課題。

一、以“三峽水利工程”為例分析水利工程建設(shè)的必要性和重要性

水是一種不可缺少、不可替代寶貴且有限的自然資源，是我們的生命之源。由于我國地域遼闊，東西、南北跨距大，氣候條件差異大，水資源分布極不合理。東南部沿海多雨，水資源豐富，西北地區(qū)干旱少雨，水資源嚴重缺乏；降水季節(jié)變化大，冬春缺雨。水資源分布的極不合理性決定了水利工程建設(shè)的必要性。

水利工程建設(shè)從古至今，從未停止。古有漢渠、都江堰等水利工程的建設(shè)，今有葛洲壩、三峽等大中小型水利樞紐的建設(shè)。它們起到的的作用是多方面的。

（一）防洪

據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，我國約有35%的耕地、40%的人口和70%的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常會受到江河洪水的威脅，并且因洪水災(zāi)害所造成的財產(chǎn)損失居各種災(zāi)害之首。水利工程的建設(shè)可以進行有效的蓄水、防洪，尤其是對防御普通洪水、保證重點地區(qū)和城市的防洪安全有著不可估量的的作用。

從漢代以來，長江已發(fā)生大的洪水災(zāi)害為200多次，1954年的洪水使1800萬人受災(zāi)，1998年的特大洪水損失高達2500多億元。三峽水利工程建成后有221.5億m3防洪庫容，能有效地控制長江上游的洪水。不但可以防止荊江兩岸發(fā)生毀滅性災(zāi)害，減輕對江漢平原、洞庭湖地區(qū)和武漢的威脅，還將提高長江中下游的防洪能力，使荊江大堤的防洪能力從防l0-20年一遇的洪水提高到防百年一遇的特大洪水，大大減輕長江中游抗洪搶險的壓力。

（二）灌溉、供水

針對冬春缺水的情況，水利工程的建設(shè)可以有效進行蓄水并在干旱時放水灌溉。針對城市缺水的情況，我國啟動了多個城市引水戰(zhàn)略，像引灤入津、引黃濟青、南水北調(diào)工程，有效解決了城市缺水的情況，保證了我國城市生產(chǎn)和生活的需要。

（三）發(fā)電

水利工程的建設(shè)可以蓄水發(fā)電，帶來經(jīng)濟效應(yīng)和生態(tài)效益，同時還能改善電荒的困境，保證生產(chǎn)和生活用電，保證經(jīng)濟健康穩(wěn)定長遠運行。

三峽水利工程完工后，可以利用長江豐富的水能資源發(fā)電。裝機容量達1000多萬kW的電站不僅能為華中、華東、四川等地區(qū)提供電力，對長江沿岸的經(jīng)濟繁榮也將產(chǎn)生巨大的推動作用。

除了防洪、灌溉、供水、發(fā)電等功能外，還具有航運、治沙等功能。可以說，水利工程的建設(shè)滿足了國民需求，對保證國民經(jīng)濟的正常運行有著不可估量的作用。水利工程建設(shè)直接關(guān)系人民的生命財產(chǎn)安全，我們需要慎重對待。

自然水文循環(huán)環(huán)境

（一）自然環(huán)境中的水文循環(huán)過程

水文循環(huán)是一個循環(huán)往復(fù)、不斷變化的過程，其主要形式是地表的水在太陽輻射的作用下，變成水蒸汽，懸浮在大氣中，并隨著氣流運動，由一個地區(qū)被輸送到另一個地區(qū)，然后在重力的作用下，以雨、雪、冰雹的形式降落，變成地表徑流，匯入江河湖海。水文循環(huán)就是在這樣的過程中進行循環(huán)，徑流、蒸發(fā)、輸送、降雨、再徑流，周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)。

（二）自然環(huán)境中的水文循環(huán)的作用

從地球誕生之日起在自然條件下，水文循環(huán)運動就從未停歇。水文循環(huán)是自然界中物質(zhì)運動、能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)的重要方式，它對自然環(huán)境的形成、演化和人類的生存和發(fā)展有巨大影響。它的作用主要有以下幾點：

1.調(diào)節(jié)氣候變化

水文循環(huán)通過循環(huán)，徑流、蒸發(fā)、輸送、降雨、再徑流的形式影響地球的氣溫和濕度，進而影響地球環(huán)境的干燥和濕潤，對地球的氣候變化進行調(diào)節(jié)。

2.塑造地表形態(tài)

水文循環(huán)中的降水徑流對地表形態(tài)產(chǎn)生很大變化，降水徑流會沖刷、侵蝕地表形態(tài)，把山地搬平，把低地填平，徑流中夾雜著大量的泥沙可以堆積成沖積平原。滲入地下的水還可以溶解巖層中的物質(zhì)，形成巖溶地貌。“滄海桑田”就是說的水文循環(huán)對地表形態(tài)的塑造。

3.提供再生資源

水文循環(huán)通過水資源的循環(huán)運動，可以為人類提供大量的、可重復(fù)使用的永不枯竭的資源，為一切動植物提供不可缺少的水分。除此之外，通過降水，水文循環(huán)還可以給植物帶來所需的氮磷資源。

雖然，水文循環(huán)有著這么多的好處，但是并不代表它們有百利而無一害，反常的水文循環(huán)會給人類帶來洪水和干旱，僅這兩項，就會給人類帶來滅頂之災(zāi)。

（三）影響水文正常循環(huán)的幾個因素

1.氣象因素

氣象因素主要包括氣溫、氣壓、蒸發(fā)和降水等因素，對水文循環(huán)施加影響。

2.自然地理條件

自然地理條件主要表現(xiàn)就是維度的不同以及各地洋流的影響不同，造成不同地區(qū)降水存在差異。

3.人類改造自然的活動

為了滿足人類的各種需求，人類對自然環(huán)境進行了各種程度的改造，其中就包括水利工程建設(shè)。水利工程建設(shè)本身想法是好的，但是由于人類不合理、不合法的過度開發(fā)和利用，導(dǎo)致植被破壞，直接影響了地表徑流和降水，水文循環(huán)的正常進行受到了干擾。

三、不合理的水利工程建設(shè)對水文循環(huán)造成破壞

水文循環(huán)是自然本身的行為，從人類誕生之日起，它就已經(jīng)存在。如果外界介入，尤其是不合理、不合法的水利工程建設(shè)，肯定會影響其正常的循環(huán)。水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境會有不利影響。一是會破壞原來的地表植被，導(dǎo)致水土流失，河道淤塞?？傮w上會改變建設(shè)區(qū)的水文循環(huán)環(huán)境，水文循環(huán)環(huán)境會受到影響甚至徹底改變。最終將不利于人類自身的發(fā)展，甚至還會導(dǎo)致人類的滅亡。

大型水庫的建設(shè)會使庫區(qū)微氣候環(huán)境條件有所改變，包括溫度、風(fēng)速、濕度等。水庫的降雨量將會顯著上升，夏季大氣對流較弱，而冬季大氣對流較強。

但是，水文循環(huán)所帶來的洪水和干旱又會給人類帶來無窮的災(zāi)難，人類為了生存和發(fā)展又必須對水文循環(huán)施加一定的影響，改造水文循環(huán)不利的一面。所以說水利工程建設(shè)，尤其是好的水利工程建設(shè)，功在千秋，造福萬代。從這個意義上，其實就是提倡水利工程建設(shè)必須遵循自然規(guī)律，應(yīng)與自然水文循環(huán)環(huán)境和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。

以“三峽水利工程”為例說明水利工程建設(shè)與自然水文循環(huán)環(huán)境的相協(xié)調(diào)

三峽工程從1919年提出設(shè)想到1988年完成可行性論證，再到1992年完成通過人大審議，歷經(jīng)73年。新西蘭學(xué)者Morgan等人2012的一項發(fā)表于《水文學(xué)》雜志的研究認為三峽工程開建后50年內(nèi)，“除了當?shù)匚幕沙掷m(xù)性受到損害外，經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面都有利于可持續(xù)發(fā)展?！痹撐慕Y(jié)論是：“三峽工程理應(yīng)開建，并且正在對可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。”這應(yīng)是水利工程建設(shè)與自然水文循環(huán)環(huán)境的相協(xié)調(diào)的成功案例。

中國在99年由中國科學(xué)院提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，按照公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則將社會利益與自然環(huán)境的發(fā)展結(jié)合起來，不能以犧牲自然環(huán)境的利益來追求經(jīng)濟利益，災(zāi)害頻繁發(fā)生已經(jīng)給這些利令智昏的行為敲響了警鐘。

我們應(yīng)該為了我們自己和子孫后代考慮，停止這些利令智昏的行為，從自己做起，從小事做起，恪守原則，遵循自然規(guī)律，在最大程度上確保水利工程建設(shè)與自然水文循環(huán)環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時，我們也應(yīng)當在工程建設(shè)前，必須做好考察和評測，盡最大努力防止不合理的水利工程的建設(shè)。讓我們每一個人都行動起來吧，用我們的實際行動去保障水利工程建設(shè)與自然水文循環(huán)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

結(jié)語：

水利工程建設(shè)是為了我們?nèi)祟惛玫陌l(fā)展，保護自然水文循環(huán)環(huán)境也是為了我們?nèi)祟惛玫陌l(fā)展，這兩者有著極大地統(tǒng)一性，他們所追求的目標是一樣的。因此，水利工程建設(shè)必須做好準備工作，進行全方面的考察和評測，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)。堅持可持續(xù)性的發(fā)展原則，在最大程度上確保水利工程建設(shè)與自然水文循環(huán)環(huán)境相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)社會和自然的和諧，實現(xiàn)人類的永續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè)管理;運行管理

0.引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國水利工程運行管理和建設(shè)管理發(fā)展比例失調(diào)，普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象。水利工程作為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設(shè)和運進管理有機結(jié)核起來，實現(xiàn)“建管結(jié)合、無縫交接”，對于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分發(fā)揮都有積極意義。

1.水利工程的建管結(jié)合的必要性

水利工程的運行管理和建設(shè)管理是密切相關(guān)的，兩者之間存在許多相似之處，在可行性研究階段、設(shè)計階段和建設(shè)階段進行建管結(jié)合非常重要。

1.1從資金流通方面看，任何一個工程都是一個整體，資金在建設(shè)階段進行投入，資金的收回及工程效益的發(fā)揮都要在運行階段得到體現(xiàn)和實現(xiàn)，故在可行性研究、設(shè)計、建設(shè)階段對工程的管理體制、運營方式、管理機構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)配置、運行期投資等加以考慮是可行且必要的。

1.2從工程本身來看是一個有機整體，項日生命周期的各個階段是不可分割的，運行階段可看作是建設(shè)階段的后序階段，不能說工程建設(shè)完成后就結(jié)束了，幾乎所有工程尤其是水利工程，其效益的發(fā)揮是在運行階段，在工程項目生命周期的各個階段進行建管有機結(jié)合對于水利工程運行期社會效益和經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮提供前提。

1.3從運行管理工作的體現(xiàn)講，如果水利工程運行期的管理得小到重視，其功能、效益得不到發(fā)揮，那么水利上程建設(shè)的必要性就沒有一了，其前所做的一切工作都成了無用功，相應(yīng)地項目建議書和項目可行性研究所論證的經(jīng)濟效益和社會效益也都無從談起了。

2.可行性研究階段建管結(jié)合

建設(shè)項目可行性研究是指在項目決策前，通過對與項目相關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟等各方面條件和情況進行調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)方案進行論證，并對項目建成后的經(jīng)濟效益進行預(yù)測和評價的一種科學(xué)分析方法，進而評價項目技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性，經(jīng)濟上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。水利工程項目具有很明顯的公益性特征，對水利項目的評價，從一開始就以公共項目評價為基本方法?？尚行匝芯渴琼椖壳捌诠ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，它從項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項目的可行性是投資者進行決策的依據(jù)。在項目可行性研究階段進行建設(shè)管理方案論證的同時完全可以對運行管理進行方案論證。

2.1管理機構(gòu)方面的結(jié)合

中的第八部分工程管理，要求可行性研究階段“對工程管理機構(gòu)設(shè)置的初步方案，初步確定管理機構(gòu)的人員編制和生產(chǎn)、生活的用房規(guī)模?！焙汀疤岢鏊こ坦芾磙k法，初步確定工程管理和保護區(qū)的范圍。提出土地征用和管理的初步意見，研究庫區(qū)、行蓄洪區(qū)、滯老洼地等土地利用原則、管理辦法和主要措施?！边@就為水利工程的建設(shè)管理和運行管理有機結(jié)合提供了依據(jù)。

2.2投資方面的結(jié)合

新建水利工程在可行性研究階段進行水利工程運行管理經(jīng)費進行測算分析，對水利工程運行管理階段可能發(fā)生的費用進行測算，與水利工程建設(shè)投資一起考慮，工程總投資包括建設(shè)投資和生產(chǎn)運行投資，并且將運行管理資金與建設(shè)資金一起考慮籌資方案，哪一級部門批準的可行性研究報告，該部門就要負責(zé)建設(shè)投資的落實和運行經(jīng)費的籌劃，達到從項目的前期解決了項目建成后運行經(jīng)費來源不明、經(jīng)費短缺的問題。

3.設(shè)計階段的建管結(jié)合

水利工程可行性研究經(jīng)審批后，依據(jù)項目法人的決策，如果決定建設(shè)該項目，就進入了工程的設(shè)計階段，根據(jù)我國當前情況，習(xí)慣上將設(shè)計分為高階設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。從狹義角度劃分設(shè)計階段我國目前分為二階段設(shè)計，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。

設(shè)計方案優(yōu)劣直接影響著工程造價和建成后的運行效果，目前項目管理注重設(shè)計方案的優(yōu)化，在投資一定的情況下采用“限額設(shè)計”既可以滿足建設(shè)要求又能滿足資金的限制，管理單位是工程最終的使用者，運行單位要在設(shè)計階段了解設(shè)計意圖，設(shè)計單位要為最終用戶一管理單位的設(shè)計思想服務(wù)，達到用戶滿意，這一時期運行管理單位參與進來運用豐富的經(jīng)驗指導(dǎo)，可以形成設(shè)計與實踐的結(jié)合，及時修改完善設(shè)計方案，實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計。

實行招投標制度后增加了招標設(shè)計這一過程性階段，此時工程有關(guān)的圖紙、技術(shù)說明、工程量清單等資料與工程后期的建設(shè)和管理有密切的關(guān)系，設(shè)計階段和建設(shè)階段相接緊密，建設(shè)前期的監(jiān)理、施工招標工作要依據(jù)，設(shè)計階段的設(shè)計概算、施工圖紙和技術(shù)條款等。設(shè)計階段運用風(fēng)險原理對工程建設(shè)過程的風(fēng)險進行預(yù)測和應(yīng)對方法進行分析和設(shè)計，就能很好的保證工程的按期完成和投入使用，同時也體現(xiàn)設(shè)計的完整性和可行性。

運行管理單位全方位、全過程參與工程設(shè)計對于建管結(jié)合的實現(xiàn)意義很大，管理人員參與設(shè)計階段的工作，從工程產(chǎn)品的初期提出用戶需求和完善化意見，尤其是參與主要設(shè)備的招標文件的編制、參與招標評標，可以站在使用者的角度在設(shè)計階段檢查產(chǎn)品的性能、條件、使用環(huán)境技術(shù)等與未來使用條件的一致性和合理性，查找設(shè)計疏漏，分析設(shè)計缺陷，及時提出優(yōu)化意見，消除運行中的安全隱患，不但可以方便運行管理而且可以節(jié)省部分技術(shù)改造投資。

4.建設(shè)階段的建管結(jié)合

在工程建設(shè)過程中，運行管理者與工程建設(shè)者在工程招標、合同執(zhí)行、安裝調(diào)試、檢查驗收等過程方面緊密結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)準備與工程建設(shè)的順利交接，在工程建設(shè)階段完善、改進技術(shù)方案。

我國水利工程建設(shè)項目管理實行的是統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理，逐步建立水利部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門以建設(shè)項目法人分級、分層次管理的管理體系。項目法人的職責(zé)就包括了按照國家有關(guān)規(guī)定，組織運行管理機構(gòu)、管理方案、人員培訓(xùn)等，做好生產(chǎn)前準備工作，對工程的生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及項目風(fēng)險負責(zé)，對資產(chǎn)的保值增值全過程負責(zé)，項目法人不僅要負責(zé)建設(shè)期的管理還要對運行管理負責(zé)。

4.1運行管理單位參與工程建設(shè)參與建設(shè)過程中的質(zhì)量、進度、投資控制，對于設(shè)備的建造盡量參加設(shè)備選型、監(jiān)造、出廠驗收、協(xié)助控制設(shè)備質(zhì)量。這種以最終用戶的身份全方位參與建設(shè)過程，使得在工程建成前消除缺陷，更有利于控制質(zhì)量，即能減少運行階段的工作量，又有利于工程的良險運行管理，減少運行管理費用。從質(zhì)量角度講，下一道工序運行管理是上一道工序建設(shè)管理的用戶，只有產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)才能達到用戶的滿意，用戶才能滿意。

4.2運行管理單位參加工程的階段性驗收工作，參加有關(guān)設(shè)備現(xiàn)場安裝、監(jiān)理、調(diào)試，盡量多的掌握工程技術(shù)信息和收集相關(guān)資料，參與關(guān)鍵項目的實施工作，這是建管結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過參與工程階段驗收、安裝調(diào)試不僅可以及時掌握有關(guān)設(shè)備信息、熟悉操作技能，而且為以后設(shè)備穩(wěn)定運行打下良好基礎(chǔ)，可以及時發(fā)現(xiàn)存在問題尤其是隱蔽工程的安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)早解決，將隱患消除在工程完工之前。

4.3運行管理單位參與工程結(jié)算、投資控制，竣工驗收和結(jié)算工作，以及生產(chǎn)試運行階段，這樣可以實現(xiàn)工程建成后順利交接運行管理單位，使得運行管理單位對于新建水利工程的資產(chǎn)來源和結(jié)構(gòu)心中有數(shù)，對于運行投產(chǎn)的管理有很大幫助?！?/p>

【參考文獻】

［1］敬正書主編.中國水利發(fā)展報告.北京:中國水利水電出版社，2004,7.

［2］水利部重點科研項目課題組.都江堰水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究.北京:中國水利水電出版社，2003,5.

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程 建筑 設(shè)計 管理措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國綜合國力的不斷提升，水利工程建設(shè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。但是隨著現(xiàn)代程度的加深，人們對水利工程的要求不僅僅滿足于其防汛等基本使用功能，還希望設(shè)計者能夠充分考慮工程的周邊環(huán)境，設(shè)計出滿足生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)代化水利工程，從而改善水生態(tài)系統(tǒng)，促進人與自然和諧發(fā)展。

1 水利工程生態(tài)化建設(shè)的必要性

隨著可持續(xù)發(fā)展要求的提出，水利工程也開始實行生態(tài)化建設(shè)。水利工程生態(tài)化建設(shè)是指，在遵循生態(tài)平衡的要求與發(fā)展下，從生態(tài)的角度出發(fā)，設(shè)計滿足可持續(xù)發(fā)展的水利系統(tǒng)，以便實現(xiàn)水資源的良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目的。當今社會，水利工程建設(shè)的生態(tài)化發(fā)展是水利工程建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。具體理由如下：第一，水利工程的生態(tài)化建設(shè)是保護與改善人類生存環(huán)境的迫切要求。工業(yè)社會一來，全球環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，氣候變暖、冰山消融、海平面上升、動植物滅亡、空氣污染、水體污染等等。同時還伴隨著各種自然災(zāi)害如地震、海嘯、洪水等頻頻發(fā)生。這表明我們賴以生存的自然環(huán)境正在逐漸惡化，并嚴重威脅著人類的發(fā)展與生存。由此可見，如何有效的改善我們賴以生存的自然環(huán)境就成為當代人急需面對和解決的問題。保護和改善自然環(huán)境并不是一個人、某一方面的事情，需要我們?nèi)嫒祟惖墓餐?。對于水利工程來說，其的設(shè)計和建設(shè)與生態(tài)環(huán)境緊密相連。在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)中，其對環(huán)境的影響也是不容小覷的，如淹沒土地、影響生物的遷徙和多樣性，在工程周圍形成小氣候，庫區(qū)移民等等。面對如此嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，水利部門必須轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)生態(tài)化的水利工程建設(shè)。第二，水利工程生態(tài)化建設(shè)是人類社會發(fā)展對水利工程建設(shè)更高層次的需求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們在物質(zhì)生活得到滿足的基礎(chǔ)上，開始追求更高層次的需要，因而對水利工程的提出了更高的發(fā)展。在目前經(jīng)濟社會水利工程可以劃分為5個層次分別為：飲水保障、防洪安全、糧食供給、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境。這5個層次最終都體現(xiàn)以人為本。目前，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程已經(jīng)發(fā)展到了生態(tài)環(huán)境階段了。因而，在今后的水利工程建設(shè)中，必須突破傳統(tǒng)的河論河、以水論水思想的束縛，重視工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)水和生態(tài)、文化、景觀等的和諧。第三，水利工程生態(tài)化建設(shè)是“生態(tài)城市”建設(shè)對水利工程建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著我國綜合國力的不斷提升，人們的生活質(zhì)量得到極大的改善，其審美觀和價值觀逐漸提高，對城市的品味提出了更高的要求，為此，一些經(jīng)濟發(fā)達的城市逐漸提出了建設(shè)“生態(tài)城市”的目標。水利工程作為保障我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國生態(tài)城市發(fā)展中有著舉足輕重的地位，因此，必須改變觀念，沖破傳統(tǒng)，建立生態(tài)型水利工程。

2 生態(tài)化水利工程的特點

生態(tài)化水利工程建設(shè)必須滿足自然性、可持續(xù)發(fā)展性、社會性及經(jīng)濟性。

1)自然性。自然性是水利工程生態(tài)建設(shè)的基本特征征，因而在設(shè)計生態(tài)水利工程時，要保證其適應(yīng)自然環(huán)境，做到各種功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同步發(fā)展，合理的設(shè)計空間布局，保證水利工程所在地生態(tài)的穩(wěn)定。建設(shè)生態(tài)化水利的中心環(huán)節(jié)時在自然循環(huán)和地理因素等的綜合作用下，保證其的循環(huán)利用再生性。因而生態(tài)化水利工程符合了自然的系統(tǒng)的發(fā)展，維護了生態(tài)系統(tǒng)自身的平衡。

2)可持續(xù)發(fā)展性。建設(shè)生態(tài)化水利工程必須在實現(xiàn)現(xiàn)代人的要求的同時．還不能損害子孫后代的利益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這也是和諧社會對其的要求。

3)社會性。建設(shè)水利水利工程的主要目的是以人為本，為促進社會發(fā)展而服務(wù)，現(xiàn)代化的水利工程必須具備防洪、運輸、灌溉及美化環(huán)境，給人們提供休閑娛樂、觀光游覽等特點。

4)經(jīng)濟性。從能源角度出發(fā)，水利工程為社會提供了大量的電能。促進了周邊旅游業(yè)的發(fā)展，增加了當?shù)氐膰窠?jīng)濟收入。同時生態(tài)化的水利工程除了能給社會發(fā)展提供大量的電能，還能有效的改善周邊環(huán)境，一定程度上節(jié)省環(huán)境治理開支。

3 加強生態(tài)化建設(shè)的措施

1)在設(shè)計生態(tài)化水利工程之前，需要加強對水利工程經(jīng)濟效益和環(huán)境效益綜合分析，權(quán)衡工程的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益之間的關(guān)系，即評估水利工程的經(jīng)濟技術(shù)及生態(tài)效益，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟技術(shù)評估方式。

2)選擇多樣化的河流形態(tài)保證水利工程的生物物種多樣化。經(jīng)研究表明，河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化，會直接影響生物物種的多樣性。因此，在布置堤線過程中，應(yīng)計量保留江河湖泊原始的自然形態(tài)，保留或恢復(fù)其蜿蜒性或分汊散亂狀態(tài)，即保留或恢復(fù)濕地、河灣、急流和淺灘。在設(shè)計堤防間距過程時，盡可能的遵照宜寬則寬的設(shè)計原則，要處理好防洪防汛與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，做好土地開發(fā)利用工作，從而使得河槽和河漫灘在實現(xiàn)洪水行洪作用的同時，還能為生物的生長發(fā)育提供一個良好的寬闊的棲息地，實現(xiàn)河流自動凈化作用。同時，在選擇堤型的過程，不僅要保證工程滲透和滑動的穩(wěn)定性，保證工程安全，還應(yīng)綜合考慮生態(tài)保護或恢復(fù)技術(shù)要求，盡可能的選擇當?shù)厥┕げ牧虾途徠?，給植被提供一個生長的環(huán)境，保持河流的側(cè)向聯(lián)通性。

3)河流斷面設(shè)計。自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化，淺灘與深潭相問。因此設(shè)計過程中要盡可能的避免河道平坦化和流場均一化，實行非規(guī)則斷面。

4)岸坡防護。在治理河流過程，水陸交錯帶的岸坡防護結(jié)構(gòu)是沖擊生態(tài)系統(tǒng)的最大因素。這是由于水陸交錯帶往往是植物發(fā)育最為繁茂的地帶，是動物的覓食、棲息、產(chǎn)卵、避難的地方，同時還是陸生、水生動植物的生活遷移區(qū)。所以，設(shè)計岸坡防護時，要從人與自然和諧的角度出發(fā)，盡量不破壞周圍的自然景觀，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)和周圍自然景觀相協(xié)調(diào)。在典型的岸坡防護結(jié)構(gòu)中，要選擇反濾性能良好的堆石，采用多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)，盡可能避免如混凝土、漿砌塊石等硬質(zhì)不透水材料，以便給植物生長，及魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖提供一個良好的環(huán)境。

5)景觀建設(shè)。治理水域景觀過程，要盡可能的保留江河湖泊天然美學(xué)形態(tài)。水利工程的配套設(shè)施要營造一種人與自然親近的、和諧的狀態(tài)。生態(tài)化水利工程建設(shè)還要給公眾提供一個廣泛參與，及保護水資源教育的良好環(huán)境，例如水生態(tài)公園等。

6)工程施工。在進行水利工程施工過程，注意施工工期，避免在生物棲息繁殖的時間施工。對一些特殊區(qū)域的物種，在施工期要采取其它輔助保護措施，如它處養(yǎng)育等。合理處理取料場的開挖，盡可能滿足人們對美觀和生態(tài)環(huán)境的要求，此外，還需要設(shè)置合理的排水系統(tǒng)、平整地形，給植被生長提供一個有利的條件。料場區(qū)需要技術(shù)進行植被恢復(fù)處理，使其與周圍景觀保持和諧一致。

7)工程管理。為降低施工環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，實現(xiàn)工程效果，增加生態(tài)化水利工程的使用壽命，必須對水利工程進行嚴格的管理和養(yǎng)護，使其實行定期維護，監(jiān)測，并利用收集到的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗對其進行有效的評估。