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篇1

【關(guān)鍵詞】圖檔管理；信息系統(tǒng)；集成化；問(wèn)題；意見(jiàn)

0.引言

傳統(tǒng)的圖檔信息管理方法僅僅依靠紙質(zhì)媒介進(jìn)行手工的記錄、匯總、整理與查找。因此，基于這種模式上的信息管理必然會(huì)在很大程度上造成資源的過(guò)度浪費(fèi)、效率的降低，且其本身紙質(zhì)的遺失也會(huì)大大影響數(shù)據(jù)與圖形信息保存的完整性。鑒于這種狀況的存在，我國(guó)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院已對(duì)檔案的信息管理采取了相對(duì)先進(jìn)的管理方法，如CAD在圖形信息方面的設(shè)計(jì)等。同時(shí)CAD在林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院應(yīng)用的普及，也標(biāo)志著現(xiàn)代化的信息管理方法已滲透到圖檔信息的管理中。但從客觀角度來(lái)講，這些管理方法的使用促進(jìn)了圖檔信息管理的科學(xué)性進(jìn)展，但其實(shí)施缺乏了相應(yīng)的時(shí)代特征，又沒(méi)有滿足新時(shí)期林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院圖檔信息的集成化管理。因此，為了更快的實(shí)現(xiàn)圖檔管理信息的集成化，有必要將其與現(xiàn)代化的信息傳播媒介進(jìn)行充分的融合，從根本上轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾碇贫葹樾滦偷?、時(shí)代的、創(chuàng)新的管理方法。

1.現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院圖檔信息集成化管理系統(tǒng)中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.1忽略了軟件系統(tǒng)與信息項(xiàng)目管理的有效集成

一方面，由于林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院的工作是一個(gè)系統(tǒng)化、流動(dòng)且持續(xù)的過(guò)程。圖檔信息的來(lái)源既包括勘察、設(shè)計(jì)同時(shí)也涵蓋了施工的主要部分。這些數(shù)據(jù)的集成必然會(huì)導(dǎo)致大量繁雜數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)生，因此我們需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的歸納分析與整合，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立來(lái)進(jìn)行圖檔信息的統(tǒng)一管理。但據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)現(xiàn)行的軟件系統(tǒng)只是相對(duì)一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)信息而言的，因此這種軟件系統(tǒng)的研發(fā)并未能從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)與信息管理項(xiàng)目的有效集成。另一方面，圖檔管理軟件系統(tǒng)的研究是相對(duì)于大多數(shù)檔案信息管理而言的，因此缺乏了林業(yè)設(shè)計(jì)院獨(dú)有的針對(duì)性。同時(shí)其研發(fā)思維的確立也與林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院的圖檔管理信息系統(tǒng)存在很大范圍的偏差，不利于軟件系統(tǒng)與其管理的高效融合，更有甚者可能會(huì)影響到圖檔信息自身系統(tǒng)管理實(shí)施的可行性。

1.2圖檔管理人員自身綜合素質(zhì)偏低

受到先入為主思想的制約，圖檔管理人員已熟悉并完全適應(yīng)傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄模式。因此，對(duì)于高度集成化的圖檔信息管理系統(tǒng)需要很長(zhǎng)時(shí)間的了解，但對(duì)其熟知以后對(duì)計(jì)算機(jī)的操作又是其本身的劣勢(shì)所在，因此，這些因素的存在都大大影響了林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院集成化圖檔信息管理信息系統(tǒng)的形成。此外，圖檔管理人員既是管理工作的實(shí)踐者，同時(shí)也為其實(shí)施工作的進(jìn)行引領(lǐng)著主要方向?？梢哉f(shuō)管理人員自身綜合素質(zhì)的高低直接影響著信息的集成化管理。鑒于我國(guó)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院對(duì)軟件使用的特殊要求，圖檔管理人員需要在本設(shè)計(jì)院信息管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母镄屡c修正，使其與設(shè)計(jì)院本身達(dá)到信息管理上的一致性，快速實(shí)現(xiàn)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院圖檔信息管理的集成化。

1.3電子文檔的管理工作有待完善

第一，隨著電子信息設(shè)備在我國(guó)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院使用的實(shí)現(xiàn)，我們的電子文檔已可以從設(shè)備上加以復(fù)制并進(jìn)行多次利用。信息化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)雖然方便了圖檔的管理，但如果出現(xiàn)設(shè)備故障等問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致電子文檔的不合理流失，大大影響數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)。第二，在電子設(shè)備引進(jìn)之初，設(shè)備中的數(shù)據(jù)信息均來(lái)源于傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介，在工作實(shí)踐過(guò)程中，電子版信息與紙質(zhì)不相符的狀況也是頻頻發(fā)生。因此，這就要求設(shè)計(jì)院相關(guān)職責(zé)部門針對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行相關(guān)政策的制定，全面保證電子文檔管理工作實(shí)施的科學(xué)性與完整性。

2.關(guān)于林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院集成化圖檔管理信息系統(tǒng)研究的幾點(diǎn)意見(jiàn)

2.1注重軟件管理系統(tǒng)的定向研發(fā)與更新

對(duì)于集成化管理系統(tǒng)的研發(fā)，應(yīng)首先做到站在整個(gè)設(shè)計(jì)院的角度進(jìn)行思考，并針對(duì)圖檔形成的過(guò)程進(jìn)行調(diào)查與研究，從而達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)院集成管理系統(tǒng)要求的全面把握。其次要做的是對(duì)集成管理系統(tǒng)進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，選取功能操作簡(jiǎn)便且開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較小的軟件進(jìn)行圖檔信息的管理，并做到對(duì)軟件的定期維護(hù)。如果軟件的使用存在不當(dāng)之處，可以根據(jù)實(shí)際要求進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)的再次設(shè)計(jì)與研發(fā)。一旦發(fā)現(xiàn)管理性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出此軟件且功能更為完善的軟件，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的轉(zhuǎn)移將其引進(jìn)到設(shè)計(jì)院現(xiàn)行的信息集成管理系統(tǒng)中，使其發(fā)揮更好的集成性能。此外，軟件的集成管理職能是在不斷的更新與完善中實(shí)現(xiàn)的。既然設(shè)計(jì)院圖檔信息的集成管理系統(tǒng)是對(duì)所有用戶開(kāi)放的，那么我們可以建立一個(gè)可靠的反饋機(jī)制，傾聽(tīng)用戶內(nèi)心的意見(jiàn)，不斷完善管理性能的同時(shí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。對(duì)于林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院的集成化圖檔信息管理而言，只有做到根據(jù)用戶的不同應(yīng)用不斷更新集成數(shù)據(jù)，提供可靠的數(shù)據(jù)保障，才能從本質(zhì)意義上促進(jìn)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)與勘測(cè)效率的高效提升。

2.2全面促進(jìn)工作人員與機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院圖檔管理信息系統(tǒng)集成化是機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成分統(tǒng)一協(xié)調(diào)的結(jié)果。其實(shí)現(xiàn)不僅需要軟件系統(tǒng)與管理項(xiàng)目的集成，同時(shí)也要求工作人員與機(jī)構(gòu)的集成。首先，在整個(gè)設(shè)計(jì)院內(nèi)部施行問(wèn)責(zé)制。通過(guò)相關(guān)政策的制定對(duì)各個(gè)階層工作人員的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行科學(xué)合理的分工，并成立協(xié)調(diào)小組專門負(fù)責(zé)工作人員之間任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。其次，圖檔管理人員要增強(qiáng)計(jì)算機(jī)的基本操作技能，探索軟件設(shè)計(jì)的弊端并進(jìn)行改正，做好圖檔管理集成系統(tǒng)的引路人。此外，設(shè)計(jì)院要定期進(jìn)行圖檔管理人員的培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上核對(duì)現(xiàn)存的紙質(zhì)信息與電子錄入信息，并針對(duì)紙質(zhì)信息與電子錄入數(shù)據(jù)不符的情況進(jìn)行及時(shí)的糾正。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期信息的多元化發(fā)展促進(jìn)著信息管理模式的變革。基于信息分享與調(diào)度的思想，集成化信息管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。針對(duì)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院圖檔管理信息系統(tǒng)高速集成化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，我們要做到注重軟件管理系統(tǒng)的定向研發(fā)與更新、全面促進(jìn)工作人員與機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而保障信息管理集成化步伐的持續(xù)推進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：小班信息;GIS更新;森林資源;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系

中圖分類號(hào)：S757.2;P208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671 - 3168(2012)01 - 0001 - 05

Forest Resource Dynamic Monitoring Based on GIS Updating of

Subcompartment Information

WANG Yongguo, FENG Zhongke, MIAO Jie, WU Bin, WANG Chunbo

(Mapping and 3S Technology Center, Beijing Forestry University, Beijing 100086, China)

Abstract: Combining with dynamic monitoring technology and forestry production survey, feasibility of forest resources dynamic monitoring and forest resources dynamic monitoring system design have been studied。 Construction of forest resources dynamic monitoring system involves two key techniques, i。e。, subcompartment information updating technology and the renewal verification survey technology。 Combining with secondary forest resource survey and over forest resource management measures, subcompartment information of two forest farm have been renewed。

Key words: subcompartment information; GIS updating; forest resources; dynamic monitoring system

收稿日期：2011 - 12 - 31.省略森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)林業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要支撐和保障，為強(qiáng)化森林資源管理、保護(hù)森林資源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在林業(yè)調(diào)查生產(chǎn)中，廣泛開(kāi)展的是森林資源調(diào)查，隨著遙感與GIS技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，部分省市已開(kāi)展利用高分辨率遙感圖像結(jié)合地面調(diào)查等方式開(kāi)展森林資源調(diào)查，由于高新技術(shù)的應(yīng)用，可以極大地節(jié)省人力物力，并可以縮短調(diào)查周期，有學(xué)者應(yīng)用此技術(shù)開(kāi)展森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面的研究。由于遙感影像空間分辨率與林業(yè)用地解譯的局限性，較多學(xué)者提出的是植被變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)或是森林植被動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有別于森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要實(shí)現(xiàn)森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，脫離了森林資源調(diào)查將無(wú)法完成。本研究將對(duì)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)小班信息的GIS更新,探討森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的可行性與技術(shù)環(huán)境，為生產(chǎn)中森林資源調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供理論與技術(shù)支持。

1森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的設(shè)計(jì)

利用遙感與GIS技術(shù)進(jìn)行城市用地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)已被廣泛研究，其體系完善、技術(shù)成熟，不少學(xué)者希望將動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的體系引入到森林資源調(diào)查中，實(shí)現(xiàn)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與城市用地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有較大區(qū)別，主要表現(xiàn)在對(duì)用地地類的遙感解譯上。城市用地的遙感解譯普遍采用了高分辨率遙感影像，依照城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)，基本上能實(shí)現(xiàn)一類的解譯，部分地類能實(shí)現(xiàn)二類解譯。森林資源的動(dòng)態(tài)變化并不以地類為主，資源的消長(zhǎng)不僅表現(xiàn)在林地類別的增減上，而且表現(xiàn)在林木的蓄積量、樹(shù)高、胸徑的變化上，不結(jié)合森林資源調(diào)查將無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

國(guó)家規(guī)定的森林資源調(diào)查主要分為森林資源連續(xù)清查(即一類清查)與森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(即二類調(diào)查)。傳統(tǒng)的國(guó)家森林資源連續(xù)清查的主要對(duì)象是森林資源及其生態(tài)狀況。它的任務(wù)是定期、準(zhǔn)確地查清全國(guó)和各省森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及其消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，掌握森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，對(duì)森林資源與生態(tài)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。一類清查是以省為單位，以固定樣地為主進(jìn)行定期復(fù)查的森林資源調(diào)查方法。原則上每5年復(fù)查一次。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查是以滿足森林經(jīng)營(yíng)管理、編制森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)等需要，按山頭地塊進(jìn)行的一種森林資源清查方式，以國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)行政范圍為單位，其成果是科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理森林資源的重要依據(jù)。二類調(diào)查是經(jīng)營(yíng)性調(diào)查，一般每10年進(jìn)行一次。隨著遙感技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，部分省市已開(kāi)展利用高分辨率遙感圖像（如SPOT 5）結(jié)合地面調(diào)查的方式開(kāi)展二類調(diào)查，實(shí)踐結(jié)果表明,這種調(diào)查方式不僅極大地減少了外業(yè)調(diào)查的工作量，也提高了調(diào)查成果的質(zhì)量和精度。

建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的目的在于結(jié)合一類清查與二類調(diào)查的共性與特點(diǎn)，以GIS技術(shù)為核心技術(shù)，通過(guò)每年的森林經(jīng)營(yíng)措施的記錄與生長(zhǎng)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的小班數(shù)據(jù)的更新，建設(shè)森林資源遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合逐年高分辨率的遙感數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查與實(shí)地抽樣調(diào)查，實(shí)現(xiàn)逐年更新的森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步取代大量外業(yè)的一類清查與耗時(shí)長(zhǎng)的二類調(diào)查。

建設(shè)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系涉及到2個(gè)關(guān)鍵技術(shù)：小班信息更新技術(shù)與更新驗(yàn)證調(diào)查技術(shù)。采用GIS技術(shù)對(duì)小班信息進(jìn)行更新，將在第3部分重點(diǎn)討論。對(duì)于更新驗(yàn)證調(diào)查采用遙感技術(shù)與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，現(xiàn)已有高分辨率的遙感數(shù)據(jù)完全運(yùn)用到林業(yè)調(diào)查中，實(shí)現(xiàn)“二類”調(diào)查判讀小班因子的標(biāo)準(zhǔn)還有距離，但已能大幅度減少森林調(diào)查的外業(yè)工作量。同時(shí)，遙感影像有一定的客觀性，可確保森林資源調(diào)查的相對(duì)準(zhǔn)確性，將2種方法相結(jié)合的更新數(shù)據(jù)驗(yàn)證也是森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系中關(guān)鍵技術(shù)之一。

經(jīng)過(guò)以上分析，本研究將設(shè)計(jì)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，兼容森林資源一類、二類調(diào)查數(shù)據(jù)成果，把監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)到小班，通過(guò)每年的森林經(jīng)營(yíng)措施記錄進(jìn)行小班信息的更新檢測(cè)，同時(shí)采用遙感影像結(jié)合省域內(nèi)大面積的樣地點(diǎn)抽樣調(diào)查，實(shí)行對(duì)更新數(shù)據(jù)的驗(yàn)證調(diào)查。通過(guò)定期更新小班數(shù)據(jù)，提供詳細(xì)的森林資源變化的空間、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)某區(qū)域的森林資源變化狀況，為政府目標(biāo)責(zé)任制考核，區(qū)域發(fā)展宏觀生態(tài)建設(shè)決策提供依據(jù)。

森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是基于傳統(tǒng)森林資源調(diào)查技術(shù)，利用遙感、GIS技術(shù)等新興技術(shù)與抽樣調(diào)查相結(jié)合，在實(shí)踐中逐步完善森林資源數(shù)據(jù)的管理，為森林的經(jīng)營(yíng)與管理提供數(shù)據(jù)與依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

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1、社區(qū)工作者都屬于企業(yè)編制，是合同制的。如果是街道下派的，比如書記之類，可能是事業(yè)編制，也不絕對(duì)。如果是省聘大學(xué)生村官，是屬于參照事業(yè)編制。

2、事業(yè)編制是指為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的單位所使用的人員編制。實(shí)施單位有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

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關(guān)鍵詞 福建柏；樹(shù)高；胸徑；擬合方程

中圖分類號(hào) S791.43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）04-0135-02

福建柏[Fokienia hodginsii（Dunn）Henry et Thomas]為福建省主要造林樹(shù)種，亦是國(guó)家二級(jí)保護(hù)的特有珍貴用材樹(shù)種，因最先在福建省采到標(biāo)本而得名。自1955年以來(lái)，福建省先后在30多個(gè)縣（市、區(qū)）營(yíng)造了福建柏人工林[1]。胸徑和樹(shù)高是研制和應(yīng)用生長(zhǎng)收獲模型的基礎(chǔ)，在單木材積計(jì)算、林分生長(zhǎng)和收獲預(yù)估中不可或缺。很多研究表明，樹(shù)高和胸徑間有著很高的相關(guān)性，簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確的樹(shù)高胸徑模型有利于樹(shù)高的準(zhǔn)確估算。因此，模型的構(gòu)建是十分必要的。陳 燦等[2]對(duì)東南沿海濕地松防護(hù)林胸徑、樹(shù)高關(guān)系進(jìn)行研究，擬合濕地松胸徑與樹(shù)高的關(guān)系?？子旯獾萚3]對(duì)山東省黑楊樹(shù)高與胸徑關(guān)系進(jìn)行研究，建立適用于山東省內(nèi)的黑楊胸徑樹(shù)高關(guān)系模型。羅建平[4]采用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，Ω＝ㄊ∶鑾迓痛笊嫉男鼐隊(duì)朧鞲呱長(zhǎng)模型進(jìn)行了測(cè)定，通過(guò)回歸分析的方法篩選出了胸徑與樹(shù)高的最佳相關(guān)模型。

對(duì)福建柏的研究多數(shù)集中在資源分布、林分?jǐn)嗝娣e生長(zhǎng)模型、地位級(jí)指數(shù)曲線模型的研制、單木生長(zhǎng)模型、人工林標(biāo)準(zhǔn)收獲表[5-9]及人工林林分出材率表[1]編制等方面，而對(duì)福建柏樹(shù)高和胸徑的關(guān)系模式的研究還未見(jiàn)報(bào)道。

1 材料與方法

1.1 試驗(yàn)地概況

研究調(diào)查時(shí)間為2016年5月。福建柏樣地設(shè)置于福建省永定仙崠國(guó)有林場(chǎng)，位于福建省龍巖市永定區(qū)南部，地處東經(jīng)116°50′30″～117°57′59"、北緯24°22′41″～24°37′23″，東部、南部與漳州市平和縣相連，西部與廣東省大埔縣接壤，北接永定區(qū)下洋鎮(zhèn)、湖坑鎮(zhèn)。全場(chǎng)東西寬4～7 km，南北長(zhǎng)約31 km，經(jīng)營(yíng)總面積5 414 hm2。屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，常年溫暖濕潤(rùn)，水熱條件好。年均氣溫18.40～20.30 ℃，年降水量1 450～2 200 mm，年日照時(shí)數(shù)1 759～2 022 h。蒸發(fā)量1 436～1 780 mm，相對(duì)濕度72%～80%。年平均無(wú)霜期262～317 d。林場(chǎng)喬木植被多為人工林、亞熱帶常綠闊葉林、天然次生林。人工林主要為馬尾松、杉木、木荷，天然林主要為栲櫧類闊葉樹(shù)以及馬尾松、杉木等針葉樹(shù)種。

具體研究地點(diǎn)為該場(chǎng)初溪工區(qū)下蘭山場(chǎng)803林班010大班070、110小班，面積13.33 hm2。該林分為1974年種植的福建柏人工林，面積連片，坡位中、上部，坡向?yàn)闁|北，坡度25°左右，海拔810～950 m，土壤為黃壤，立地質(zhì)量等級(jí)Ⅱ～Ⅲ級(jí)。林分平均胸徑18.2 cn，平均樹(shù)高12.9 m，郁閉度0.8～0.9，有少量的結(jié)實(shí)，已列入2016年福建省福建柏采種基地。

1.2 試驗(yàn)方法

1.2.1 調(diào)查方法。在研究的福建柏林群落中，采用相鄰格子法設(shè)置25.82 m×25.82 m正方形臨時(shí)樣地5塊，每塊樣地0.666 7 hm2，5塊總面積為3.333 5 hm2。樣地用測(cè)樹(shù)羅盤儀測(cè)量邊界，用測(cè)樹(shù)卷圍尺測(cè)量胸徑，在每個(gè)樣地內(nèi)進(jìn)行每木檢尺，測(cè)定每1株福建柏的胸徑、樹(shù)高，5塊樣地共測(cè)得675株，記錄樣地經(jīng)緯度、海拔、坡度、坡向以及植被群落的基本信息，如林齡、起源、郁閉度等。

1.2.2 平均胸徑和樹(shù)高的篩選。在1個(gè)樣本中，選取若干個(gè)胸徑值相近的個(gè)體，對(duì)胸徑、樹(shù)高分別求平均值，并從這些相近的胸徑、樹(shù)高值中選取1個(gè)與平均胸徑樹(shù)高值相近的胸徑、樹(shù)高值作為1個(gè)代表值。以此類推，1個(gè)樣本選取50個(gè)代表值，5個(gè)樣本共得250個(gè)代表值（表1～5）。

1.2.3 模型的選擇。應(yīng)用Logistics方程、Gompertz方程、Weibull方程、Richards方程、直線、二次曲線等[2-4] 6種理論生長(zhǎng)方程，利用250個(gè)胸徑與樹(shù)高代表值，胸徑、樹(shù)高數(shù)據(jù)回歸分析采用Originpro 8.0軟件分析，擬合福建柏胸徑與樹(shù)高的關(guān)系。

2 結(jié)果與分析

由表6可以看出，6種曲線方程均能夠較好的擬合樣木胸徑樹(shù)高的關(guān)系。根據(jù)“R（相關(guān)系數(shù)）越大、剩余平方和越小，擬合結(jié)果越好”的原則，通過(guò)6個(gè)方程對(duì)福建柏的胸徑與樹(shù)高進(jìn)行擬合比較可知，①相關(guān)系數(shù)。直線（0.939 1）Weibull方程（91.769 1），其中直線方程擬合結(jié)果最差，由此可知，6個(gè)方程曲線中，Weibull方程的擬合效果最好，最適合福建柏胸徑樹(shù)高生長(zhǎng)。Gompertz、Richards模型擬合效果稍遜Weibull模型。

3 討論

大量研究表明，在曲線擬合過(guò)程中要有較高的相關(guān)系數(shù)和較少參數(shù)且符合生物學(xué)特性[10]。因此，直線方程Y=6.91+0.31X，雖然在6種方程中擬合效果最差，但其依然能較好地解釋胸徑與樹(shù)高的關(guān)系，相關(guān)系數(shù)也達(dá)到了0.939 1。因此，在野外需要計(jì)算根據(jù)胸徑計(jì)算樹(shù)高時(shí)，直線方程也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

4 參考文獻(xiàn)

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篇5

一、強(qiáng)化工作機(jī)制調(diào)處糾紛

對(duì)農(nóng)民群眾反映集中的矛盾糾紛問(wèn)題，組成有農(nóng)、林、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的聯(lián)合工作組，妥善進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果公布于眾。結(jié)合林權(quán)調(diào)處工作的實(shí)際，全市出臺(tái)了25條意見(jiàn)，大力組織協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，合理統(tǒng)籌調(diào)處，加快了林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處步伐。全市共有爭(zhēng)議林地面積34萬(wàn)畝、7782塊，其中：與省屬森工局爭(zhēng)議林地面積11.4萬(wàn)畝、4408塊，已經(jīng)調(diào)處解決10.9萬(wàn)畝、1813塊，分別占總爭(zhēng)議面積和地塊數(shù)的32%和23.3%。對(duì)全市集體與各森工局之間的林權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，撫松縣已完成爭(zhēng)議地塊的現(xiàn)地核實(shí)工作，其他三個(gè)縣區(qū)由雙方到現(xiàn)地對(duì)爭(zhēng)議地塊進(jìn)行共同核實(shí)后，提供詳實(shí)材料和充分的證據(jù)，提交省林業(yè)廳統(tǒng)一調(diào)處解決。

二、存在的問(wèn)題和建議

（一）集體與森工局的林權(quán)糾紛問(wèn)題，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。由于問(wèn)題歷史久遠(yuǎn)，成因復(fù)雜，農(nóng)民群眾意見(jiàn)很大，現(xiàn)地核實(shí)調(diào)查任務(wù)繁重，林權(quán)糾紛得不到解決，致使農(nóng)民林改的積極性不高。靖宇縣東興村，能參加林改的集體林僅483畝、6塊地，全部與森工局有爭(zhēng)議，無(wú)法林改。江源區(qū)松樹(shù)、灣溝兩鎮(zhèn)1612塊、29218畝人工林與灣溝林業(yè)局有爭(zhēng)議，灣溝林業(yè)局認(rèn)定集體所有37塊、520畝，國(guó)有與集體所有交叉30塊、3088畝，另有1133塊面積達(dá)18899畝的林地還未核查完。另外，森工局提出農(nóng)民在森工局國(guó)有林地內(nèi)造林，營(yíng)造的人工林樹(shù)種為農(nóng)民所有，天然起源的樹(shù)種為國(guó)有，農(nóng)民不認(rèn)可這種說(shuō)法。

（二）集體與地方國(guó)有及集體之間的林權(quán)糾紛調(diào)處困難，影響了林改推進(jìn)。集體林與地方國(guó)有林插花交錯(cuò)，地塊零星分散，存在著諸多林權(quán)糾紛；集體林與集體林之間有些林權(quán)糾紛，需現(xiàn)地逐塊核實(shí)，工作量大，很難在短時(shí)間內(nèi)調(diào)查完成，未解決的林權(quán)糾紛影響了林權(quán)制度主體改革的全部完成。

（三）合同糾紛問(wèn)題，成為引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素。合同糾紛主要由山林管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包和流轉(zhuǎn)引起，調(diào)處解決特別困難。臨江5755畝集體林在1999年實(shí)行山林管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包，承包村民與村里四六或五五分成，未承包林地的村民要求收回集體分成的林地參加林改，原承包村民認(rèn)為合同未到期，不交回承包林地，雙方各不相讓矛盾突出，有些同意解除山林承包合同的包括已流轉(zhuǎn)的集體林，村集體又拿不出補(bǔ)償資金，林地也無(wú)法收回。集體林價(jià)格流轉(zhuǎn)過(guò)低、面積過(guò)大，但由于購(gòu)買方已有投入或經(jīng)營(yíng)成果，調(diào)處不成，法院也不予受理，問(wèn)題難以解決。有些流轉(zhuǎn)合同糾紛已走司法程序，但訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成林地不能參加林改。這些合同糾紛問(wèn)題，直接影響林改的進(jìn)行，同時(shí)成為引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素。

篇6

關(guān)鍵詞：化學(xué)除草；有效技術(shù)；林業(yè)苗木；林業(yè)育苗；實(shí)際運(yùn)用；分析概述

中圖分類號(hào)：S72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170431023

前言

隨著我國(guó)社會(huì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，人們也逐漸的加大對(duì)于我國(guó)林業(yè)苗木的重視度，而除草環(huán)節(jié)在整個(gè)林業(yè)苗木當(dāng)中，占據(jù)著重要的地位，而我國(guó)傳統(tǒng)的人工除草技術(shù)，不僅耗人力、時(shí)間、物力大，并且在除草的效果上也]有很好的提高，而我國(guó)未來(lái)能夠在最大限度上減少育苗的成本以及所耗費(fèi)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提升苗木的整體質(zhì)量水平，主要進(jìn)行了化學(xué)除草技術(shù)，而下文主要立足于化學(xué)除草技術(shù)在我國(guó)林業(yè)苗木當(dāng)中的運(yùn)用，展開(kāi)了深入的分析與探討。

1 合理的使用各種化學(xué)除草劑，防除抗性雜草群落的形成概述

由于長(zhǎng)期的使用一種化學(xué)除草劑，就會(huì)逐漸的產(chǎn)生抗性雜草的群落現(xiàn)象，例如我國(guó)多年前曾使用的除草醚的地塊當(dāng)中，對(duì)于菊科類以及石竹科類的雜草數(shù)量只是有增無(wú)減的現(xiàn)象，這在很大程度上影響了我國(guó)林業(yè)苗木的生產(chǎn)質(zhì)量效率，也逐漸的成為主要危害我國(guó)林業(yè)苗木種類質(zhì)量的雜草之一，只有合理的使用不同種類的化學(xué)除草劑來(lái)進(jìn)行交替性的使用，針對(duì)于不同類型的雜草進(jìn)行有效的防除，這樣才能夠在最大程度上降低抗性雜草群落的現(xiàn)象發(fā)生。

2 合理有效的選擇化學(xué)除草劑的種類并合理有效的進(jìn)行使用

可以在種植苗木的土壤處理前期，采用合理的灌澆方式，來(lái)促進(jìn)雜草的萌芽，并用殘效期的化學(xué)除草劑來(lái)消滅所萌芽出來(lái)的雜草的幼苗，通常在已經(jīng)播種之后，所出的苗木前就可以合理的使用一些可濕性粉劑。而在苗木已經(jīng)成長(zhǎng)的中期，還可以合理的使用一些顆粒劑或是毒土，這樣不僅做到實(shí)施使用上的便捷性，還能夠在很大程度上保障了苗木的安全以及成效性。此外，近些年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)也逐漸的誕生出一種新型的除草劑，名為紙型除草劑，這種除草劑，主要是將除草劑通過(guò)浸入到紙張等一些同纖維的物體來(lái)進(jìn)行支撐的，特別適合用于在已經(jīng)播種后，還未出苗之前來(lái)進(jìn)行使用的。操作較為簡(jiǎn)便，藥物的分布還比較均勻，并且藥效還較為持久，也是作為近些年來(lái)我國(guó)在化學(xué)除草劑領(lǐng)域當(dāng)中，一個(gè)較為具有前途的劑型。

3 選擇性的使用除草劑概述

目前，在我國(guó)對(duì)于林業(yè)苗木當(dāng)中的化學(xué)除草劑，主要是用蓋草能、果爾、以及氟樂(lè)靈等，而對(duì)于是在苗前還是苗后的使用上，只要掌握正確有效的除草技術(shù)，不管是在苗前還是苗后都能夠很好的進(jìn)行清除。而在我國(guó)所生產(chǎn)的眾多除草劑當(dāng)中，在對(duì)于苗氣使用的藥劑種類上，仍然是不夠多的，而那些被稱之為滅生性的一些除草劑，在使用的過(guò)程當(dāng)中，如果合理的掌控好使用的劑量，并且在最大限度上保證其不碰觸到幼嫩根莖的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于苗木的安全上，還是具有非常良好的除草效果的。

4 除草劑的解毒

目前，在我國(guó)的林業(yè)苗木當(dāng)中，一旦出現(xiàn)一些藥害的現(xiàn)象，就沒(méi)有很有效的措施對(duì)其進(jìn)行解除，從而也使得我化學(xué)除草劑在應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中，仍然是處于一定的被動(dòng)性的，此外，在國(guó)外一些國(guó)家當(dāng)中，另外還存在一些不同品種的安全以及解毒劑，在經(jīng)過(guò)一系列相關(guān)的處理之后，來(lái)對(duì)發(fā)生藥害現(xiàn)象的苗木進(jìn)行預(yù)防，就可以很好的在進(jìn)行化學(xué)除草的過(guò)程當(dāng)中，避免出現(xiàn)藥害的現(xiàn)象。

5 正確的掌握雜草的生長(zhǎng)特性以及規(guī)律

根據(jù)相關(guān)研究苗木雜草的抗性增長(zhǎng)變化的數(shù)據(jù)資料上顯示，很多雜草都是由2個(gè)時(shí)期來(lái)對(duì)除草劑較為敏感的，雜草剛剛萌芽不久，其中，種子所帶給的內(nèi)部養(yǎng)料也已經(jīng)消耗的差不多了，不能夠很好的為其提供充足的養(yǎng)分；在雜草開(kāi)火甚至結(jié)果的時(shí)期內(nèi)，只有加強(qiáng)對(duì)處于這2個(gè)時(shí)期雜草施藥的重視度，才能有效的降低化學(xué)除草劑的使用量，才能在能從根本上提升除草的效果。

6 結(jié)論

只有加強(qiáng)對(duì)于化學(xué)除草技術(shù)的重視度，才能真正的提高我國(guó)林業(yè)苗木的種植質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理 地理信息系統(tǒng) 資源保護(hù) 輔助管理

中圖分類號(hào)：S712 文章標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-2310（2015）11-003-72

十二五規(guī)劃中提出對(duì)林業(yè)信息化建設(shè)的具體任務(wù)，特別是從建立先進(jìn)、實(shí)用的林業(yè)信息綜合管理體系，來(lái)促進(jìn)林業(yè)資源管理的規(guī)范化和科學(xué)性。因此，圍繞地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，從地理學(xué)、遙感技術(shù)、測(cè)繪學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科的綜合運(yùn)用上，以動(dòng)態(tài)、合理、有效的林業(yè)資料為載體來(lái)架構(gòu)集約型林業(yè)管理信息系統(tǒng)，從而為促進(jìn)林業(yè)決策，提升管理水平創(chuàng)造必要的技術(shù)支撐。

一、構(gòu)建林業(yè)合理布局、優(yōu)化林業(yè)規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)

從我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于林業(yè)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，用地面寬廣，對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化工作難度較大。地理信息系統(tǒng)在林業(yè)規(guī)劃與布局中的應(yīng)用，能夠從林業(yè)資源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，利用直觀、形象的圖表來(lái)反映，從而可以通過(guò)林業(yè)資源可視化數(shù)據(jù)來(lái)輔助規(guī)劃與決策。如在林業(yè)資料數(shù)量、質(zhì)量上，結(jié)合數(shù)據(jù)間的關(guān)系分析，來(lái)改善林業(yè)資源的監(jiān)測(cè)與經(jīng)營(yíng)。從信息系統(tǒng)功能來(lái)看，利用數(shù)字技術(shù)來(lái)接收和采集地理信息，如地貌特征、地形變化，并通過(guò)對(duì)土壤、氣象等自然指標(biāo)進(jìn)行整合，能夠從圖形映像上來(lái)進(jìn)行測(cè)繪，便于林業(yè)管理人員來(lái)分析。如可以通過(guò)配準(zhǔn)、疊置等技術(shù)來(lái)對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)、造林類型進(jìn)行直觀顯示。在地理信息系統(tǒng)中，通過(guò)在可視化規(guī)劃圖中進(jìn)行林種信息改造，為林業(yè)規(guī)劃、管理、決策奠定基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)于天然林的保護(hù)，以及退耕還林資源管理，從直觀圖中 進(jìn)行動(dòng)態(tài)選擇地塊、樹(shù)種、使其滿足科學(xué)規(guī)劃的合理目標(biāo)。

二、整合林業(yè)資源，制定專項(xiàng)林業(yè)圖片

從傳統(tǒng)林業(yè)資源調(diào)查實(shí)踐中，對(duì)林業(yè)資源信息的采集通常耗時(shí)、耗力，其工作效率不高。特別是在林業(yè)數(shù)據(jù)采集中，由于對(duì)林業(yè)圖片資料和小組數(shù)據(jù)在歸類上是分開(kāi)的，在應(yīng)用總難以提升資料的完整性和有效性。地理信息系統(tǒng)以其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析和制圖功能，可以從空間資料分析和制圖程序設(shè)計(jì)中，來(lái)收集和整合多種數(shù)字信息，以構(gòu)建滿足不同需求的投影坐標(biāo)和拓?fù)潢P(guān)系，這些中間數(shù)據(jù)在技術(shù)支撐下能夠幫助林業(yè)人員制作專題圖片。同時(shí)，由于系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的強(qiáng)大挖掘能力，可以滿足一次投入、多次產(chǎn)出，結(jié)合林業(yè)需求來(lái)制定不同的植物分布圖、林相圖，便于林業(yè)管理工作的快速、準(zhǔn)確查詢。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用中，地理信息系統(tǒng)從林業(yè)資源管理與規(guī)劃上，就林業(yè)資源清查、優(yōu)化林業(yè)發(fā)展布局等工作創(chuàng)造了條件。如結(jié)合林業(yè)勘察設(shè)計(jì)，從地理信息系統(tǒng)中所顯示的地質(zhì)、地形狀況進(jìn)行梳理，來(lái)分析各類地形下天然林的保護(hù)狀況，以及為生態(tài)林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提供系統(tǒng)化參考，大大提升了林業(yè)發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。林業(yè)資源管理工作是全面的，而林業(yè)資源本身是有限的，在加強(qiáng)林業(yè)資源管理和林業(yè)資源利用上，要從林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展中來(lái)提升管理的科學(xué)性和高效性。為此，從林業(yè)資源規(guī)劃與空間分布入手，從發(fā)展林業(yè)，快速、準(zhǔn)確查詢林業(yè)用地狀況，可以從林業(yè)信息系統(tǒng)中進(jìn)行不同林業(yè)功能區(qū)塊的劃分，以輔助編制科學(xué)的林業(yè)規(guī)劃管理體系。如通過(guò)地理信息系統(tǒng)，從林業(yè)用地面積、地質(zhì)、地貌及植物種植情況進(jìn)行分析，為優(yōu)化林業(yè)管理構(gòu)建整體性認(rèn)識(shí)。

三、強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建林業(yè)監(jiān)測(cè)環(huán)境

林業(yè)管理在早起林業(yè)資源信息采集中，多從林業(yè)檔案資料中進(jìn)行分析，如各地區(qū)林業(yè)層次結(jié)構(gòu)、各林區(qū)的樹(shù)種分布、各種林帶的面積、林地類型等，這些新型在反映林業(yè)資源空間信息上缺乏關(guān)聯(lián)性，也無(wú)法準(zhǔn)確衡量各地域林業(yè)資源的變化情況。地理信息系統(tǒng)以其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)整合能力，能夠從各地域林業(yè)資源信息的加工中，來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)分析方式的不足，特別是從數(shù)據(jù)組織及查詢上，快速、準(zhǔn)確反映林業(yè)資源變化狀況，幫助林業(yè)管理人員來(lái)優(yōu)化林業(yè)管理決策。如利用地理信息系統(tǒng)，從查詢條件及數(shù)據(jù)整合結(jié)果中來(lái)完成對(duì)林業(yè)空間分布狀況的集中顯示，能夠從林業(yè)生長(zhǎng)狀況、林業(yè)發(fā)展情況、以及林業(yè)資源變化情況中進(jìn)行多重反映，特別是現(xiàn)代遙感技術(shù)的應(yīng)用，提升了林業(yè)信息資源監(jiān)測(cè)水平，也為林業(yè)資源管理提供了準(zhǔn)確的林業(yè)影像資料。全球生態(tài)環(huán)境的變化，特別森林資源的減少，更加劇了林業(yè)資源保護(hù)的急迫性和嚴(yán)峻性。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，減少森林火災(zāi)，更需要從信息化技術(shù)應(yīng)用中來(lái)提升監(jiān)測(cè)及時(shí)性和準(zhǔn)確性。如利用地理信息系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建輔助森林火情探測(cè)與補(bǔ)救措施，利用地理信息系統(tǒng)來(lái)搜集林業(yè)資源病蟲害信息，并從病蟲害的發(fā)展變化中獲取準(zhǔn)確的空間信息，為展開(kāi)針對(duì)性的病蟲害防治措施提供有效預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。地理信息系統(tǒng)以空間數(shù)據(jù)處理為基礎(chǔ)，從林業(yè)環(huán)境資源變化中來(lái)構(gòu)建監(jiān)測(cè)模型，提升了輔助林業(yè)管理的科學(xué)性。

四、結(jié)語(yǔ)

地理信息系統(tǒng)的林業(yè)管理中的應(yīng)用，推進(jìn)了我國(guó)林業(yè)資源的管理有效性。除了上述應(yīng)用外，在林業(yè)區(qū)域植被生長(zhǎng)條件及生長(zhǎng)規(guī)律上，可以為林業(yè)資源培育提供技術(shù)支撐；根據(jù)林種、林地面積信息來(lái)制定合理的采伐計(jì)劃，促進(jìn)林業(yè)種植、保護(hù)、采伐工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】3S技術(shù) 林業(yè) 應(yīng)用 發(fā)展趨勢(shì)

我們專注于森林生態(tài)和六個(gè)全面推進(jìn)“數(shù)字林業(yè)”， “精確林業(yè)”，林業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目已成為科學(xué)研究的核心和主題。隨著3S技術(shù)的發(fā)展，來(lái)知道支持科學(xué)研究和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這將是一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)?，F(xiàn)在就3S技術(shù)在林業(yè)應(yīng)用、發(fā)展趨勢(shì)和研究課題總結(jié)的內(nèi)容如下。

一、“3S”技術(shù)在林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)中的應(yīng)用方法

（一）建立遙感影像解譯標(biāo)志

在光譜特性之間的每一株植物，時(shí)間和空間分布的差異在“ RS ”TM圖像反映其形狀，顏色，光澤，紋理和圖像特征的結(jié)構(gòu)是不同的，根據(jù)這些不同的特性，我們需要建立統(tǒng)一的解譯標(biāo)志。

（二）內(nèi)部分裂，解釋

解譯標(biāo)志成立后的各種土地跡象解釋，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)工作人員的培訓(xùn)，為每個(gè)行政區(qū)劃和明顯的地標(biāo)轉(zhuǎn)密謀“RS” TM衛(wèi)星影像，通過(guò)地圖單位的申請(qǐng)，根據(jù)每個(gè)分類的小部門，以此來(lái)防止芯片實(shí)地調(diào)查底圖。

（三）業(yè)內(nèi)外音繪

現(xiàn)在當(dāng)下許多小企業(yè)內(nèi)部部門使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，通過(guò)RS導(dǎo)航定位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，查漏補(bǔ)缺后，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容填充小紙條。

（四）資料整理了業(yè)內(nèi)外

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音清晰繪底圖，安排，以便修改小面積，計(jì)算小面積，同時(shí)也為森林蓄積估計(jì)，互檢通過(guò)同行評(píng)審，以確定在內(nèi)容不丟失的情況下，轉(zhuǎn)讓人在行業(yè)內(nèi)的分布情況，匯率制度。

（五）資源統(tǒng)計(jì)

要合理運(yùn)用生產(chǎn)資源綜合統(tǒng)計(jì)軟件，小班因子軌工作，檢查記錄計(jì)算機(jī)的邏輯方法，提交資源的匯總表。

（六）圖紙繪制

GIS技術(shù)基于RS底圖音漆的內(nèi)容，掃描，拼接，矢量填充顏色，線條的變化，繪制整理，組織圖表標(biāo)題，圖例，框架，完整的圖紙生產(chǎn)。

二、兩個(gè)關(guān)鍵的技術(shù)和作用

（一）關(guān)鍵技術(shù)

1.掌握了GPS功能和操作，明確設(shè)定坐標(biāo)格式，不同地區(qū)的指標(biāo)和參數(shù)計(jì)算，定位，導(dǎo)航和空間要求計(jì)算功能集成，這時(shí)還需要同步執(zhí)行計(jì)算命令。

2.根據(jù)調(diào)查報(bào)告，調(diào)查的主題，你可以選擇突出主體，拍攝舞臺(tái)，高清晰度，高分辨率的“RS” TM衛(wèi)星影像。

3.通過(guò)RS和GIS技術(shù)相結(jié)合，對(duì)森林資源調(diào)查建立遙感衛(wèi)片解譯標(biāo)志為未來(lái)的實(shí)地調(diào)查工作奠定了基礎(chǔ)。

4.使用電子地圖制作符合要求的GIS地理信息調(diào)查軟件， GPS和RS收集到的信息通過(guò)計(jì)算機(jī)輸入到GIS地理信息系統(tǒng)，生產(chǎn)圖紙。

（二）作用

1.可以直接利用GPS原位計(jì)算面積，或在電腦上使用GIS計(jì)算面積，從而提高測(cè)量精度。

2.“RS” TM衛(wèi)星圖像解譯標(biāo)志的使用，使以前的小調(diào)查，發(fā)展到滿足精度要求的抽樣調(diào)查顯示，縮短調(diào)查時(shí)間，以確保調(diào)查質(zhì)量。

3.應(yīng)用GIS地理信息系統(tǒng)，它允許一個(gè)以上的村行政界限，可以體現(xiàn)在表面，同時(shí)也為不同層次的調(diào)查提供規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

4.不同的種植、不同的顏色反映在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容在GIS地理信息軟件上，這是非常有必要的，以此來(lái)防止建設(shè)內(nèi)容重疊，經(jīng)過(guò)多年的使用也證明了綠化成果。

5.利用GIS技術(shù)建立森林資源地理信息系統(tǒng)，不僅可以使用該卡的數(shù)據(jù)和圖紙信息資源數(shù)據(jù)的查詢和分析，并且可以在任何時(shí)間的繪圖卡信息和調(diào)查數(shù)據(jù)更新，掌握情況森林資源的動(dòng)態(tài)自動(dòng)化。

6.使用的“RS”技術(shù)創(chuàng)建我國(guó)森林資源地區(qū)林業(yè)用地衛(wèi)星影像解譯標(biāo)志我國(guó)森林資源RS區(qū)域森林資源提供了基礎(chǔ)改變的衛(wèi)星圖像的目視解譯為將來(lái)使用。

三、要研究的趨勢(shì)和主題

在不斷發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了其獨(dú)特的功能，3S技術(shù)和研究方法，工具，空間，規(guī)模擴(kuò)張，使研究結(jié)論是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理想和目標(biāo)，起到了很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。因此，在最近幾年，3S技術(shù)在林業(yè)研究中已廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域，并逐漸發(fā)展成為一項(xiàng)核心技術(shù)。但是，為了確保3S技術(shù)在林業(yè)研究得到更好的應(yīng)用程序，但還需要跟蹤3S技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行研究，對(duì)以下主題：

（一）調(diào)查和監(jiān)測(cè)林業(yè)資源的必要的空間定位精度；（二）基于DGPS合理控制網(wǎng)絡(luò)的多密度，精度和測(cè)量研究；（三）地形重復(fù)和DGPS的精度研究測(cè)距的影響；（四）點(diǎn)，線，面，體的定位方法，數(shù)學(xué)模型，精度分析；（五）固定樣本的DGPS恢復(fù)，創(chuàng)建，自動(dòng)記錄，實(shí)時(shí)計(jì)算，處理通信研究；（六） DGPS森林調(diào)查，監(jiān)測(cè)，消防，更新，蟲害和疾病，荒漠化，野生動(dòng)物追蹤研究；（七）智能RS與GIS結(jié)合的研究；（八）DGPS和RS結(jié)合研究；（九）DGPS和地理信息系統(tǒng)結(jié)合的研究；（十）3S集成技術(shù)；運(yùn)用3S技術(shù)與相關(guān)的硬件、軟件、智能、三維可視化等加以研究和運(yùn)用，使林業(yè)能夠真正達(dá)到3S技術(shù)集成的效果。

總之，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與3S技術(shù)是相緊密的聯(lián)系在一起的。3S技術(shù)的發(fā)展為林業(yè)的發(fā)展提供了更大的進(jìn)步空間，同時(shí)對(duì)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到十分重要的意義，擴(kuò)大了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間尺度，滿足了對(duì)林業(yè)持續(xù)發(fā)展提出的更高的要求。所以在林業(yè)發(fā)展的道路上要加強(qiáng)對(duì)3S技術(shù)的研究和利用，同時(shí)，加強(qiáng)人工3S技術(shù)智能理論的管理，是3S技術(shù)普遍的應(yīng)用在林業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和森林資源的調(diào)查和管理，維護(hù)生態(tài)發(fā)展的平衡和穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)估以及對(duì)森林空間、健康程度的檢測(cè)和預(yù)報(bào)，為林業(yè)的發(fā)展提供更多的保障。真正的做到三維仿真，完成林業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。

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篇9

關(guān)鍵詞：鐵路；征地拆遷；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F530.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里。鐵路建設(shè)必然會(huì)涉及到征地拆遷，在人地關(guān)系日益緊張的情況下，大面積進(jìn)行征地拆遷工作變得越來(lái)越困難，能否做好征地拆遷工作成為制約鐵路項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題。

1鐵路建設(shè)征地拆遷工作的內(nèi)容

1.1征地：包括永久征地、回收鐵路已征地（既有線改擴(kuò)建）、臨時(shí)征地。永久征地是指國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事項(xiàng)目，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目，以及關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，可以依法征收農(nóng)民集體土地，并給予合理補(bǔ)償；回收鐵路已征地是鐵路產(chǎn)權(quán)單位在鐵路建設(shè)需要時(shí)有權(quán)收回由乘種人耕種的鐵路土地；臨時(shí)征地是指搶險(xiǎn)救災(zāi)、建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時(shí)使用農(nóng)民集體土地的，可以依法征用，并給予合理補(bǔ)償。

1.2拆遷：主要內(nèi)容是指房屋及其附屬設(shè)施和其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償、安置和拆除，包括民宅、企業(yè)廠房及商鋪等。

1.3三電及管線遷改:主要指電力、通信、有線電視、市政管網(wǎng)、給排水管道、供熱管道、煤氣管道、油氣管道發(fā)生平行或交叉干擾而不能滿足鐵路施工要求，需要進(jìn)行遷改。

1.4工程所在地地方政府和村民提出的與其生產(chǎn)生活相關(guān)的部分：包括農(nóng)村道路、排灌渠系的改移，涵洞積水的解決，涵洞增設(shè)的大小、施工引起的土地淹沒(méi)、房屋裂縫、粉塵污染、放炮震動(dòng)等損失補(bǔ)償。

2鐵路建設(shè)征地拆遷存在的問(wèn)題及難點(diǎn)

2.1勘察設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致概算遠(yuǎn)低于實(shí)際征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

2.1.1概算單價(jià)偏低

《國(guó)土部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》明確要求“各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。未及時(shí)調(diào)整的，不予通過(guò)用地審查?！备潘憔幹埔罁?jù)標(biāo)準(zhǔn)是勘察設(shè)計(jì)時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從完成設(shè)計(jì)到項(xiàng)目用地批準(zhǔn)后進(jìn)行補(bǔ)償兌現(xiàn)相隔時(shí)間為2至3年，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高并突破概算。

2.1.2概算征拆數(shù)量偏少

一是由于概算中土地補(bǔ)償只考慮了紅線內(nèi)永久征地補(bǔ)償費(fèi)，忽略了因永久征地導(dǎo)致剩余的邊角地、阻隔地、夾心地等無(wú)法耕種或耕種困難的地塊補(bǔ)償費(fèi)用和回收鐵路已征地補(bǔ)償費(fèi)用；二是勘察設(shè)計(jì)到實(shí)際開(kāi)展征地外業(yè)調(diào)查間隔時(shí)間較長(zhǎng)，加上勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)保密措施不到位，導(dǎo)致沿線群眾“三搶”（搶栽、搶種、搶建）現(xiàn)象嚴(yán)重，直接增加了附著物補(bǔ)償費(fèi)用。

2.2回收鐵路已征地困難較大，容易引發(fā)糾紛矛盾，導(dǎo)致施工受阻。

首先，鐵路部門普遍存在重運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)輕土地管理的現(xiàn)象，由于監(jiān)管不到位，導(dǎo)致鐵路土地被侵占；其次，針對(duì)鐵路已征地的回收補(bǔ)償，《鐵路用地管理辦法》明確規(guī)定：“所收回的鐵路用地如已播種，由鐵路部門支付給承種人當(dāng)季青苗補(bǔ)償費(fèi)；被收回鐵路用地的承種人確有實(shí)際困難的，由鐵路部門發(fā)給不超過(guò)實(shí)際種植作物一年產(chǎn)量總值的補(bǔ)助費(fèi)。”但是實(shí)際收回鐵路已征地并補(bǔ)償時(shí)，被征地群眾往往以鐵路用地界限不清楚，且其經(jīng)營(yíng)土地屬于國(guó)家第二輪土地承包合法取得為由，要求按照紅線內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一對(duì)待，且各地政府部門曾出臺(tái)的鐵路征地補(bǔ)償相關(guān)辦法中，回收已征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也往往遠(yuǎn)高于《鐵路用地管理辦法》規(guī)定，導(dǎo)致補(bǔ)償費(fèi)用成倍增加。例如，《廣西人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作實(shí)施辦法的通知》（桂政發(fā)〔2010〕52號(hào)）中規(guī)定：“鐵路建設(shè)項(xiàng)目收回鐵路原有建設(shè)用地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：持有土地承包證的耕地20000元/畝；不持有土地承包證的耕地10000元/畝；非耕地5000元/畝；未利用地不予補(bǔ)助；有青苗和地上（下）附著物的，按紅線內(nèi)永久征地標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。”該文件明確規(guī)定除了對(duì)鐵路原有建設(shè)用地種植的作物進(jìn)行補(bǔ)償外，還需對(duì)未利用地以外的其他土地進(jìn)行補(bǔ)償。

2.3三電及管線遷改難度大，影響施工進(jìn)度。

2.3.1對(duì)于三電及管線遷改，用地單位必須與產(chǎn)權(quán)單位對(duì)接，由產(chǎn)權(quán)單位自行遷改。

一是由于產(chǎn)權(quán)單位可以對(duì)因管線遷改造成的供電、通信、供水、供熱等中斷及產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)；二是由于產(chǎn)權(quán)單位施工可以滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及自身遷改要求，更容易通過(guò)驗(yàn)收。

2.3.2遷改費(fèi)用高、進(jìn)度慢。

一是由于遷改協(xié)議雖然有工期要求，可雙方只是配合協(xié)作關(guān)系，常有遷改不及時(shí)影響鐵路施工進(jìn)度的情況發(fā)生。二是由于國(guó)家雖有明確的標(biāo)準(zhǔn)，但產(chǎn)權(quán)單位往往以施工復(fù)雜、危險(xiǎn)性大為理由，編制較高的遷改預(yù)算，否則不予辦理遷改工作。

2.4沿線群眾生產(chǎn)生活相關(guān)部分容易被忽視，導(dǎo)致頻繁阻工。

無(wú)論勘查設(shè)計(jì)單位還是外業(yè)調(diào)查工作小組均容易忽視當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣，缺乏對(duì)不利因素的分析，從而導(dǎo)致頻繁阻工，影響工程進(jìn)度。例如:占用灌溉渠系后，剩余渠系是否受到影響；占用農(nóng)村道路或平交道取消后，群眾是否繞道行走；平交改立交使得涵洞積水、群眾是否通行困難；復(fù)線建設(shè)中既有涵洞寬度、高度不足，是否滿足群眾生產(chǎn)運(yùn)輸要求；因永久征地剩余的邊角地、阻隔地、夾心地是否耕種困難；施工造成的震動(dòng)、粉塵、噪音是否干擾了群眾生產(chǎn)生活等。

2.5鐵路征地拆遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)多部門，部門之間往往因無(wú)法及時(shí)有效溝通配合或互相推諉拖延，影響到征拆進(jìn)度，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。

對(duì)于地方政府而言：會(huì)涉及沿線縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)和國(guó)土、林業(yè)、交通、公安、法院、安監(jiān)、、電力、通信、有線電視、供熱、供水等多個(gè)部門或單位；對(duì)于建設(shè)單位而言，會(huì)涉及到鐵路、基建、土地、工程、造價(jià)、審計(jì)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門或單位。許多征地拆遷項(xiàng)目均需多行業(yè)多部門共同調(diào)查、研究并出具最終方案，若部門間缺乏及時(shí)有效的溝通協(xié)調(diào)，必然會(huì)影響征拆進(jìn)度。

3鐵路建設(shè)征地拆遷的對(duì)策建議

3.1加大勘察設(shè)計(jì)深度，縮短設(shè)計(jì)與補(bǔ)償兌現(xiàn)及開(kāi)工時(shí)間差，堅(jiān)決遏制并打擊“三搶”行為。

首先，勘察設(shè)計(jì)深度必須進(jìn)一步加強(qiáng)，概算編制要與項(xiàng)目所在地政策標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，使設(shè)計(jì)提供的征地拆遷類型、數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際接近，從而確保征地補(bǔ)償費(fèi)用支出具有更強(qiáng)的可預(yù)見(jiàn)性；其次，建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府及相關(guān)部門，加快建設(shè)用地審查報(bào)批工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工，縮短勘察設(shè)計(jì)和工程開(kāi)工的時(shí)間差，從而使實(shí)際的征地拆遷類型、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)和原設(shè)計(jì)大體相同；再次，建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府及相關(guān)部門加強(qiáng)征地拆遷法律法規(guī)宣講力度，堅(jiān)決遏制“三搶”行為，對(duì)違章建筑和突擊搶栽搶種附著物一律不予補(bǔ)償，并限期自行清理，否則按法律程序進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)鐵路存量土地管理，維護(hù)鐵路土地合法權(quán)益。

首先，鐵路部門應(yīng)加強(qiáng)存量土地權(quán)屬確認(rèn)工作，明確鐵路用地的界限、范圍，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按依法確定的地界埋設(shè)界標(biāo)、安裝護(hù)網(wǎng)。其次，鐵路部門應(yīng)設(shè)立土地監(jiān)察部門，配備專職人員，制定土地管理規(guī)章制度，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)制止或提請(qǐng)所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門予以制止非法侵占鐵路用地行為，保證公司合法土地權(quán)益免受侵害。

3.3爭(zhēng)取政府支持，有力推動(dòng)三電及管線遷改工作。

積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，盡企業(yè)所能支持鐵路沿線公益事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)企地和諧共建工作，增進(jìn)企地友誼，爭(zhēng)取地方政府加大對(duì)鐵路項(xiàng)目建設(shè)支持力度，由當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)調(diào)三電及管線產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照滿足原用途的原則編制合理遷改預(yù)算并積極配合建設(shè)單位及時(shí)辦理拆改事宜，保障鐵路項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3.4事前深入調(diào)查，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、互利共贏，努力為群眾辦好事、做實(shí)事。

一是深入細(xì)致進(jìn)行征地外業(yè)調(diào)查工作，將不利因素在事前調(diào)查清楚，對(duì)影響沿線群眾生產(chǎn)生活部分細(xì)致分析并及時(shí)解決，化解企地矛盾。二是在用工條件滿足的前提下，優(yōu)先錄用鐵路沿線本地群眾參與鐵路建設(shè)，營(yíng)造建設(shè)者與沿線群眾“一家人”的氛圍，從而減少施工阻攔現(xiàn)象，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

3.5高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，健全組織機(jī)構(gòu)，保障征地拆遷工作順利推進(jìn)。

不管地方政府還是建設(shè)單位均應(yīng)實(shí)行高層負(fù)責(zé)體制，并建立健全專門的征地協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。首先，實(shí)行高層負(fù)責(zé)制，可以減少一些中間環(huán)節(jié)，降低管理成本，有利于強(qiáng)化高層領(lǐng)導(dǎo)的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；可以使主要領(lǐng)導(dǎo)設(shè)身處地的考慮征地拆遷面臨的實(shí)際問(wèn)題，從而第一時(shí)間做出正確判斷并及時(shí)予以解決；其次，建立健全專業(yè)征地協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并定期展開(kāi)征地拆遷協(xié)調(diào)會(huì)，可以營(yíng)造出高度重視的氛圍，形成全體工作人員共同參與的大協(xié)調(diào)局面，明確各自承擔(dān)的職責(zé)并發(fā)揮各自專業(yè)特長(zhǎng)，積極配合、密切合作，有利于及時(shí)解決存在的問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

綜上所述，鐵路建設(shè)征地拆遷工作一是任務(wù)重、時(shí)間緊，要求高、政策性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、敏感性強(qiáng)，維穩(wěn)壓力大的工作。能否做好征地拆遷工作，不只會(huì)對(duì)影響到工程進(jìn)度，還極有可能引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)和諧。所以，我們應(yīng)該切實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)工作，為鐵路項(xiàng)目順利建設(shè)和人民生產(chǎn)生活安定提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧春房.依法建設(shè)規(guī)范管理，推進(jìn)“十二五”鐵路建設(shè)再創(chuàng)新輝煌——在全路建設(shè)工作會(huì)議上的講話（摘要）[J].中國(guó)鐵路，2011,1.

[2]鐵道部運(yùn)輸局土地管理部（鐵道部土地管理局）.鐵路用地管理法規(guī)匯編[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2008.

篇10

會(huì)上，張建龍與中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)王祖繼簽署了《國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)建設(shè)銀行全面戰(zhàn)略合作暨林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金合作協(xié)議》，雙方將合作建立總規(guī)模為1000億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。

張建龍說(shuō)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是將綠水青山變成金山銀山的有效手段、推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和精準(zhǔn)脫貧的重要途徑、完成林業(yè)改革任務(wù)的重要保障。近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2001年的4090億元增加到2015年的5.94萬(wàn)億元，15年間增長(zhǎng)了13.5倍。我國(guó)已成為世界上林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家和世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)第一大國(guó)。

張建龍說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在連續(xù)十幾年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的情況下，無(wú)論是市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還是要素配置、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境都出現(xiàn)了不少新變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡，企業(yè)規(guī)模小、科技水平低、結(jié)構(gòu)不合理、高附加值產(chǎn)品少、整體效益不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有巨大的潛力和空間。

張建龍強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在創(chuàng)新發(fā)展，這是世情國(guó)情林情對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的最重要、最核心的新要求。要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力改變體制不順、機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)界定不清等制約林業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，健全完善林業(yè)發(fā)展財(cái)政金融扶持制度，采取多元融資模式籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，破解融資難題。要加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求引領(lǐng)產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，把增加綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品放在突出位置，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由資源依賴型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變，為推行綠色發(fā)展方式和綠色生活方式做出新貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)組織創(chuàng)新，積極引導(dǎo)發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和輻射功能，著力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)加大林業(yè)生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，落實(shí)林業(yè)科技成果處置和收益政策，推動(dòng)科研院所、高校、涉林企業(yè)建立協(xié)同研發(fā)體系和創(chuàng)新聯(lián)盟。

張建龍強(qiáng)調(diào)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)為抓手，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給，為綠色富國(guó)、綠色惠民、全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬(wàn)億元，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為27：52：21，林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到6000萬(wàn)。

張建龍要求，著力抓實(shí)抓好8項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的歷史性跨越。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。做大林業(yè)生物質(zhì)新材料、生物質(zhì)能源、生物制藥和生物提取物等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、木本油料、竹藤花卉、森林旅游康養(yǎng)等富民產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程，木本糧油發(fā)展工程，森林旅游休閑康養(yǎng)服務(wù)工程，特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、竹藤花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程以及林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)碳匯、林業(yè)裝備制造工程，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和示范園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化人造板、家具、木漿造紙和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)布局，建立特色林I精品園和林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)組建國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)盟。四是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。建立健全以林產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)的林產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快上海自貿(mào)區(qū)中國(guó)林產(chǎn)品交易所建設(shè)，加快制定并實(shí)施國(guó)家林業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù)計(jì)劃，建立森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，逐步形成集保真溯源、產(chǎn)品升級(jí)和金融、保險(xiǎn)于一體的電子商務(wù)系列化服務(wù)平臺(tái)。五是繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。加快林業(yè)“走出去”步伐，深化我國(guó)木材加工、林業(yè)機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能國(guó)際合作，推進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)等服務(wù)和技術(shù)模式輸出，健全政府、行業(yè)和企業(yè)“三位一體”的林業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)和境外投資預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。六是著力完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策。建立林權(quán)市場(chǎng)化收儲(chǔ)加補(bǔ)貼機(jī)制，完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款制度和森林保險(xiǎn)制度，推進(jìn)實(shí)施與林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的財(cái)政貼息政策，大力推廣國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)PPP項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建林業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新和制造體系，提升林業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。七是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。加快推進(jìn)“放管服”改革，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立林業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。八是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)擺上重要位置，積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門支持，不斷加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利、劉東生、李樹(shù)銘，局總工程師封加平，總經(jīng)濟(jì)師張鴻文，國(guó)家森林防火指揮部專職副總指揮馬廣仁出席