導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：雙控預(yù)防機(jī)制；化工安全生產(chǎn)；安全管理

化工廠在其生產(chǎn)環(huán)節(jié)易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故，一旦缺乏安全保障，極易影響化工廠運營秩序，而且還會造成更大的財產(chǎn)、生命損失，降低信譽(yù)度。因此，在安全生產(chǎn)管理階段，需制定科學(xué)的防控計劃，充分運用雙控預(yù)防模式，將生產(chǎn)風(fēng)險保持在可控狀態(tài)下，由此打造優(yōu)良防范環(huán)境，為其高質(zhì)量運作奠定堅實的基礎(chǔ)。

1雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的必要性

1.1消除安全隱患

在化工安全生產(chǎn)管理中，主要以化工生產(chǎn)項目的安全性為根本，而在雙控預(yù)防機(jī)制下，能夠有效消除安全隱患。所謂的雙控預(yù)防機(jī)制，是隱患排查治理聯(lián)合安全風(fēng)險分級管控形成的雙重保障機(jī)制?；な鹿实陌l(fā)生往往伴隨著一定的安全風(fēng)險，若管理者能在日常巡查中切實找到安全隱患，并實施治理措施，可降低事故發(fā)生率。例如在對某起化工爆炸事故進(jìn)行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)其爆炸原因在于壓縮機(jī)螺紋小徑與出口的尺寸存在1.538mm的偏差，造成螺紋突然脫落，從而造成油液外泄引起爆炸。據(jù)此，經(jīng)過雙控預(yù)防機(jī)制，管理者能及時發(fā)現(xiàn)螺紋尺寸問題，之后對其進(jìn)行替換，繼而消除爆炸隱患。

1.2維護(hù)生產(chǎn)秩序

雙控預(yù)防機(jī)制的應(yīng)用還能有效維護(hù)化工企業(yè)的生產(chǎn)秩序，使其免遭破產(chǎn)風(fēng)險。結(jié)合山東省德州市某化工廠爆炸事故結(jié)果，其中在年氨醇16萬噸、尿素25萬噸生產(chǎn)項目中，在生產(chǎn)過程中因氣體泄漏誘發(fā)爆炸事故，該事故共計造成九人死亡，一人重傷。一旦發(fā)生事故，將導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人無法在短時間內(nèi)再次投入到生產(chǎn)項目上，除了需要承擔(dān)傷亡人員的撫恤金、醫(yī)療費等費用外，還需承擔(dān)賠償職責(zé)。而且對于直接責(zé)任人還將面臨重大的失職處罰，最終在影響企業(yè)整體信譽(yù)度的前提下，也干擾了正常的生產(chǎn)秩序。此時，若能預(yù)先運用雙控預(yù)防機(jī)制，可在一定程度上增加管理有效性[1]。

1.3提高管理水平

雙控預(yù)防機(jī)制既能準(zhǔn)確辨別危險源，又能提出可行性預(yù)防措施，由此提高安全生產(chǎn)管理水平，在保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，還能減小事故風(fēng)險。無論是螺紋尺寸不當(dāng)還是氣體泄漏，管理者都能對其進(jìn)行預(yù)判，便于真正展現(xiàn)出管理職能，為化工企業(yè)的良性發(fā)展給予助力?；诖?，雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出價值，值得推廣。

2雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的優(yōu)化措施

2.1實施管理崗位雙檢模式

在化工安全生產(chǎn)管理中，為了進(jìn)一步降低事故發(fā)生率，還需要通過管理崗位雙檢模式的方法，強(qiáng)化管理效果。其中所指的雙檢模式包含細(xì)節(jié)檢查與巡檢兩項內(nèi)容。關(guān)于細(xì)節(jié)檢查，它是按照閉環(huán)管理理念，對化工生產(chǎn)流程中的操作人員、管理人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定點檢查，這樣才能及時找出安全隱患，并將其劃分為不同的風(fēng)險等級，按照等級順序提前處理高風(fēng)險隱患。如在細(xì)節(jié)檢查中可按照人力、周期、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展檢查工作。如對于生產(chǎn)線上的操作人員，可對其崗位職責(zé)的匹配度、人員行為規(guī)范性進(jìn)行檢查。而周期檢查是圍繞化工設(shè)備的性檢測周期、運行環(huán)境在固定時間里對其檢查一次。至于標(biāo)準(zhǔn)檢查，是判斷機(jī)械設(shè)備的緊固度、精確性、連接性、密封性是否符合實踐操作要求。一旦發(fā)現(xiàn)螺栓未擰緊、活塞桿老化、氣體密封罐不嚴(yán)等問題，需立即對其予以修復(fù)，以此在根本上消除危險源。管理者在雙檢模式下還需對其細(xì)節(jié)檢查流程進(jìn)行細(xì)致說明。好比某企業(yè)在細(xì)節(jié)檢查中，管理者專門針對臨氫機(jī)組操作崗位上的人員的崗位職責(zé)履行程度進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)在其運行中存在壓縮機(jī)噪聲問題。而操作員未能及時理會，則代表該人員存在失職行為[2]。之后經(jīng)過管理者的指導(dǎo)后，操作員對其噪聲原因進(jìn)行檢查，若能夠自行處理，則交由操作員修復(fù)。否則將進(jìn)入專職定期細(xì)節(jié)檢查環(huán)節(jié)，若維修工也不能解決則由精密維修人員檢查，直到問題得以解決方可結(jié)束檢查任務(wù)。至于巡查模式可依靠智能巡檢平臺，聯(lián)合巡檢人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理中心成員共同在平臺操作中判定風(fēng)險源，之后可在信息共享中實施巡檢，借此優(yōu)化檢查效果，鞏固崗位職責(zé)。

2.2編制完善化應(yīng)急預(yù)案

化工企業(yè)要想達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)，還需要在管理階段編制完善的應(yīng)急預(yù)案，以此保證管理者在隱患排查、風(fēng)險評估中能夠具備突出的應(yīng)急能力，最大化挽留企業(yè)損失，避免真正發(fā)生事故后，引起嚴(yán)重的后果。一般情況下，為了更加全面的處理事故問題，管理者還可從自然災(zāi)害、危險化學(xué)品泄漏、職業(yè)病危害、供電故障、火災(zāi)處理等多個方面分別制定應(yīng)急預(yù)案，以便在突發(fā)事故后能夠迅速進(jìn)入到應(yīng)急處理環(huán)節(jié)。此外，還可對每一項安全事故的風(fēng)險等級進(jìn)行科學(xué)劃分，然后按照等級評估結(jié)果組建對應(yīng)的管理小組，便于規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險[3]。如某企業(yè)曾將安全生產(chǎn)事故按照大型事故、重大事故、較大事故、一般事故、小事故的風(fēng)險等級劃分為五個風(fēng)險等級，而且還將危險化學(xué)品泄漏引起的中毒事故分從一級到三級分為三類。同時，該企業(yè)還專門成立了應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮中心以及信息溝通小組。該企業(yè)在接到操作員、管理者提供的風(fēng)險預(yù)警信息外，需對其事故風(fēng)險等級進(jìn)行評估，之后對于小風(fēng)險可通過啟動警報、緊急公告等方式引起相關(guān)人員注意。若出現(xiàn)有毒氣體大范圍泄漏等問題，則進(jìn)入到應(yīng)急啟動中，從應(yīng)急通訊、應(yīng)急組織調(diào)配、應(yīng)急指揮等部分增加其安全性，若屬于大型事故等級，還需尋求增援，這樣才能保證企業(yè)在雙控預(yù)防機(jī)制輔助下，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

2.3設(shè)置統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)

為了進(jìn)一步保障化工企業(yè)生產(chǎn)安全性，還需為其制定統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)，以此作為雙控預(yù)防機(jī)制的實施依據(jù)。具體可從下述三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范：第一，責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，在杜絕失職行為時，還需按照“專人專職”的管理方式，對操作員、管理員、部門負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰化劃分。如上述提到操作員具有定期檢查操作設(shè)備運行狀態(tài)的責(zé)任，一旦未能做好本職工作，可通過扣除獎金、剝奪其晉升機(jī)會等方式對其進(jìn)行處罰，反之可為表現(xiàn)優(yōu)異者發(fā)放獎金。對于責(zé)任范圍、獎規(guī)定都需要提出可靠的管理規(guī)定；第二，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，由于部分管理者、操作員缺乏安全管理意識，造成他們對雙控預(yù)防機(jī)制的認(rèn)知理解較少，此時可采用職業(yè)培訓(xùn)形式加深記憶。對于培訓(xùn)活動需從培訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象給出明確標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能調(diào)動參訓(xùn)人員積極性，提高企業(yè)風(fēng)險評估精準(zhǔn)度；第三，針對雙控預(yù)防機(jī)制還可對管理者進(jìn)行績效考核，若尚未達(dá)到績效考核目標(biāo)，可給予警告，或者在其不作為情況下實施調(diào)崗，防止形式化預(yù)防，加劇化工企業(yè)火災(zāi)、爆炸風(fēng)險。正如某化工廠為了響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的雙控預(yù)防機(jī)制的建立號召，專門研發(fā)了雙控預(yù)防軟件，其中包括“首頁、隨手拍、告警、我的”四個模塊，且每個模塊分別包含化工生產(chǎn)風(fēng)險、危險源、職業(yè)病危害處理綜合內(nèi)容，借用此軟件確實為該企業(yè)提出了便捷條件，而且還可通過軟件信息掌握防范標(biāo)準(zhǔn)[4]。

2.4建立風(fēng)險評估排查制度

雙控預(yù)防機(jī)制是實現(xiàn)隱患排查與風(fēng)險評估的同步管理，以此最大范圍控制化工生產(chǎn)風(fēng)險，包括判斷是否存在接觸不良、密封不嚴(yán)等風(fēng)險。同時，還可對風(fēng)險區(qū)放置充足的消防設(shè)施，并提出詳細(xì)的管理制度，無論是在排查還是評估過程中，都需要得到管理制度的約束，一方面，可從人力管理上提出規(guī)章制度，對其操作行為實施震懾，增加雙控預(yù)防機(jī)制的可行性。另一方面，可對化工設(shè)備的運行、購進(jìn)、維修、保養(yǎng)進(jìn)行全面管理，最終可提高防范水平。以某化工企業(yè)頒布的管理制度為例，其中涵蓋了管理目的、管理依據(jù)、適用范圍等條例。遵照“安全生產(chǎn)條例”“安全生產(chǎn)管理辦法”“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”等條例，以操作員、運輸工具駕駛員、化學(xué)品保管員等人員為管理主體，促使企業(yè)員工各司其職。同時，該企業(yè)還專門提出“安全生產(chǎn)月”等活動，借助媒體宣傳技術(shù)，對雙控預(yù)防機(jī)制下形成的各項措施步驟進(jìn)行傳播，繼而打造全員參與環(huán)境。因此，隱患排查風(fēng)險評估制度的編制很重要。

3結(jié)語

綜上所述，雙控預(yù)防的機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出的必要性，若能加強(qiáng)應(yīng)用，有利于提升化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。對此，應(yīng)從管理崗位雙檢模式、完善化應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估排查制度等方面著手，促使化工生產(chǎn)中能夠形成強(qiáng)有力的管理基礎(chǔ)，在提高管理水準(zhǔn)之上，維護(hù)化工生產(chǎn)空間安全，滿足新時代化工安全生產(chǎn)管理需求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳雪峰，于龍，周欣.落實并創(chuàng)新風(fēng)險分級管控和隱患排查“雙控機(jī)制”的方案研討[J].建筑安全，2020,35(04):48-50.

[3]牛玉斌.淺談如何構(gòu)建“雙控機(jī)制”提升安全管理水平[J].石化技術(shù)，2019,26(12):176,183.

篇2

黃菊副總理在今年全國安全生產(chǎn)會議上指出：“要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，抓實抓好。堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗；對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要加強(qiáng)對群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力，營造一個人人關(guān)心安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍?！币虼?，安全生產(chǎn)宣傳教育工作要按照這一要求，圍繞實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)的中心工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，有的放矢的開展工作，積極營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的輿論支持和精神動力。

一、要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保等基本國策同等重要的位置上，把安全生產(chǎn)宣傳教育作為社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，拿出更大精力來抓，大力宣傳各地在工作中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好做法和取得的新成效，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈，在全社會形成“以人為本，關(guān)注安全，人人防范事故”的安全氛圍。

二、要廣泛開展群眾性宣傳活動，大力普及安全常識。緊緊圍繞今年全國“安全生產(chǎn)月”活動“關(guān)注安全，平安是?！边@一主題，精心籌劃，組織開展好全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”競賽、創(chuàng)建青年安全示范崗、創(chuàng)建安全社區(qū)等活動。在各項活動中貫穿科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的理念，開展群眾性的安全教育，普及安全知識，提高全民安全素質(zhì)。推出一批安全文化產(chǎn)品，大力推動企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)，大力推動優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播，唱響“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化主旋律。

三、要切實發(fā)揮新聞媒體的作用，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平。特別要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳黨和政府深切關(guān)注人民群眾的生命安全，重視安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)群眾理解和支持安全生產(chǎn)工作，引起全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注，形成全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。與新聞媒體密切聯(lián)系和協(xié)作，創(chuàng)辦安全常識專欄、制作專題，經(jīng)常進(jìn)行安全常識教育，廣泛傳播安全常識，強(qiáng)化全民的安全觀念，提高安全意識，規(guī)范安全行為。建立和完善新聞制度，定期召開新聞會，本地區(qū)安全生產(chǎn)信息，向社會公布現(xiàn)場事故及事故處理結(jié)果；通過及時的新聞，促進(jìn)職能部門做好安全生產(chǎn)工作。建立和完善特大生產(chǎn)安全事故快速報道機(jī)制，做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作，主動引導(dǎo)輿論進(jìn)行真實、適度地報道，使輿論宣傳、輿論監(jiān)督有利于事故處理和社會穩(wěn)定。高度重視和善于運用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒，加快建立并不斷完善政府網(wǎng)站，主動提供內(nèi)容服務(wù)，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢，使網(wǎng)絡(luò)真正成為走向世界的新通道。

篇3

Abstract： Production safety accident occurs frequently in construction enterprise. In order to improve the production accident emergency management system， the evidence theory is sued to assess the emergency management capability. Selection of emergency preparation， response and recovery is considered as the first-level indicators， and selection of hazard analysis， command coordination， accident investigation is considered as secondary indexes. Through evaluation analysis， it found that the enterprise existed many problems in the emergency management， such as， not strong safety consciousness， insufficient emergency equipment， and so on.

關(guān)鍵詞： 證據(jù)理論；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；能力評價

Key words： evidence theory；production safety；emergency management；capacity evaluation

中圖分類號：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0185-02

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)的規(guī)模逐年增多。由于建筑產(chǎn)品的多樣性、復(fù)雜性等特征，加上施工過程中存在違規(guī)、違章、監(jiān)管不利等問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。根據(jù)“海恩法則”[1]可知，事故發(fā)生前有未遂先兆和事故隱患，說明事故是可以預(yù)防和控制的。因此，為了控制生產(chǎn)事故的發(fā)生或勢態(tài)進(jìn)一步惡化、減少事故造成的損失及對企業(yè)的負(fù)面的影響，應(yīng)健全建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理體系[2]。

1 建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理能力指標(biāo)體系的構(gòu)建

考慮到影響安全生產(chǎn)事故的因素多而復(fù)雜，隨著時間、空間變化而發(fā)生改變的性質(zhì)，因此在確定評價指標(biāo)應(yīng)遵循科學(xué)性、動態(tài)性、系統(tǒng)性和可比性[3]原則。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系構(gòu)建如圖1所示，評價指標(biāo)共分為二級，一級指標(biāo)3個，二級指標(biāo)14個。在評價中，將安全評價等級劃分為“優(yōu)”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五級，模型評語集記為：Q={Q1，Q2，Q3，Q4，Q5}。

2 建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理能力評價

抽取某應(yīng)急管理人員，利用調(diào)查問卷法來確定各級指標(biāo)權(quán)重。選取精通安全事故應(yīng)急管理知識和豐富實踐經(jīng)驗的5名專家組成評價小組，對評價指標(biāo)的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行判斷，建立判斷矩陣。然后運用層析分析法對其進(jìn)行檢驗計算，并對向量數(shù)據(jù)歸一化處理得到各個指標(biāo)的對應(yīng)權(quán)重，取各指標(biāo)權(quán)重的平均值，得第一層安全度評價指標(biāo)權(quán)重集為：U={U1，U2，U3}={0.588，0.322，0.09}。

同理，對第二層指標(biāo)因素進(jìn)行統(tǒng)計分析，得該層安全度評價指標(biāo)權(quán)重集分別為：

U1={U11，U12，U13，U14，U15}={0.145，0.277，0.267，0.189，0.122}

U2={U21，U22，U23，U24，U25，U26}={0.158，0.175，0.196，0.047，

0.152，0.272}

U3={U31，U32，U33}={0.587，0.324，0.089}

通常選取較熟悉或較了解建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理情況的人員，對某建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理進(jìn)行評價。仍舊以調(diào)查問卷的形式，邀請20名管理人員，對指標(biāo)當(dāng)前所處的安全度等級水平給予一定的打分，分值在0～10之間。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計分析得底層因素的確信度如表1所示。

利用公式N■■=k■N■■N■■+N■■N■■+N■■N■■、N■■=k■N■■N■■和k■=1-■■N■■N■■■依次得到指標(biāo)層下的因素的基本可信度分配，確定各層指標(biāo)因素的基本概率函數(shù)值時取折扣率αij=0.90。然后進(jìn)行數(shù)據(jù)合成，最終得到準(zhǔn)則層下各因素的基本可信度分配：

應(yīng)急準(zhǔn)備因素下的各子因素可信度=

（0.065，0.251，0.442，0.247，0.006）

應(yīng)急響應(yīng)因素下的各子因素可信度=

（0.136，0.233，0.353，0.233，0.015）

應(yīng)急恢復(fù)因素下的各子因素可信度=

（0.178，0.228，0.026，0.139，0.131）

再進(jìn)行綜合評價，可得建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評估綜合可信度分配值如表2所示。

由表2可知，該建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評價信任度34.8%（中）>22.8（良好）>22.1%（及格）>5.1%（優(yōu)）>0.65%（不及格），按照最大隸屬度原則，應(yīng)急管理能力評價等級為中。因此該企業(yè)應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步提高。

3 評價結(jié)果分析及改進(jìn)措施

上述評價結(jié)果可以看出：該企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理認(rèn)識不足，缺乏有效的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系。同時缺乏對員工的危機(jī)教育，而企業(yè)員工自身的安全意識和自救能力也相對落后。該企業(yè)也存在應(yīng)急救援裝備數(shù)量不足和技術(shù)落后等問題，加上對裝備缺乏有效的維護(hù)，一旦發(fā)生事故，工程搶險手段原始、落后，很難有效地發(fā)揮應(yīng)有的應(yīng)急救援能力。針對上述評價結(jié)果應(yīng)采取的改進(jìn)建議：建筑企業(yè)在日常工作中貫徹落實國家有關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定緊急情況安全防范措施，生產(chǎn)過程中進(jìn)行實行監(jiān)測，完善預(yù)警系統(tǒng)，并為應(yīng)急做好準(zhǔn)備；同時加強(qiáng)對企業(yè)及員工自身的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全意識；并及時維修救援裝備，確保設(shè)備完好。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：預(yù)警平臺；云計算技術(shù)；數(shù)據(jù)融合技術(shù)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；煤礦安全生產(chǎn)

中圖分類號：TD67；TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-1302（2017）03-0-02

0 引 言

煤礦生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣，煤礦安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)問題依然值得重視[1]。盡管煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)起到了一定的作用，但煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)大多都是相互獨立的子系統(tǒng)，彼此之間相互獨立，不能實現(xiàn)資源共享，各子系統(tǒng)的開發(fā)平臺也不一樣，不能實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)合，這些不足嚴(yán)重制約了煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展[2]。物聯(lián)網(wǎng)作為未來信息技術(shù)領(lǐng)域新的制高點，具有異構(gòu)相通、遠(yuǎn)程管理、高度智能化、高度信息化等特性，已成為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域的研究熱點。但煤礦物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)會產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的處理要求較高，相信引入數(shù)據(jù)融合技術(shù)和云計算技術(shù)一定能得到滿意的效果。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)融合技術(shù)、云計算技術(shù)之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，在煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警平臺上應(yīng)用這三種技術(shù)，有望解決上述問題。

1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)融合技術(shù)、云計算技術(shù)

1.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)就是一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，通過傳感器與互聯(lián)網(wǎng)的鏈接，使物體與網(wǎng)絡(luò)相連，從而實現(xiàn)對物體的智能化管理。物聯(lián)網(wǎng)改變了以往互聯(lián)網(wǎng)的形式，它是一種全新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)了人與人、人與物、物與物之間所產(chǎn)生數(shù)據(jù)的聯(lián)通[3]。

物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)一般分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。

（1）感知層是物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，負(fù)責(zé)各類信息的采集，主要包括傳感器技術(shù)和RFID技術(shù)。

（2）網(wǎng)絡(luò)層是物聯(lián)網(wǎng)的支撐技術(shù)，負(fù)責(zé)把感知層獲得的各類信息安全、穩(wěn)定地傳輸?shù)綉?yīng)用層，主要包括無線技術(shù)和有線技術(shù)。

（3）應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)的最高層，負(fù)責(zé)把接收到的信息數(shù)據(jù)匯總、存儲、處理，再以特定形式呈現(xiàn)出來，主要包括數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等。

1.2 數(shù)據(jù)融合技術(shù)

數(shù)據(jù)融合是將采集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行自動分析、綜合、校準(zhǔn)，消除數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)的可靠性，準(zhǔn)確獲取更有用的信息，為后續(xù)數(shù)據(jù)的感知處理提供更準(zhǔn)確、更可靠的測量數(shù)據(jù)[4]。

若將物聯(lián)網(wǎng)感知層獲取的海量信息直接傳送到物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層，必然會增加應(yīng)用層數(shù)據(jù)處理的難度。若在物聯(lián)網(wǎng)的感知層通過數(shù)據(jù)融合技術(shù)增加信息的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，提供可靠的信息到應(yīng)用層，必然會減輕應(yīng)用層的壓力。因此數(shù)據(jù)融合將成為物聯(lián)網(wǎng)的一個重要環(huán)節(jié)。

1.3 云計算技術(shù)

云計算是將分布式計算、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)存儲、效用計算等計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合壯大，產(chǎn)生的一種新興計算方式。其目的是把多個簡單的計算形式融合成一個具有強(qiáng)大計算能力的計算形式，并將這種計算形式共享，使系統(tǒng)中的所有終端用戶都能運用這種計算形式[5]。

物聯(lián)網(wǎng)是對傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和傳感網(wǎng)絡(luò)的整合，這其中必將產(chǎn)生海量信息，唯有借助云計算技術(shù)才能實現(xiàn)對這些信息的有效處理和整合。因此，云計算將是實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的核心關(guān)鍵技術(shù)。

2 煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警平臺

預(yù)警是對生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的危害和危險事件進(jìn)行合理評價，預(yù)估風(fēng)險，設(shè)計預(yù)案，制定相應(yīng)的解決對策，避免危害和危險事件的發(fā)生[6]。預(yù)警系統(tǒng)是能夠自動監(jiān)測、評價與控制各類危害和危險事件發(fā)生的監(jiān)測系統(tǒng)[7]。煤礦安全預(yù)警系統(tǒng)可以實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)信息的遠(yuǎn)程監(jiān)控，實時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況，減少或避免煤礦安全事故的發(fā)生[8]。

煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警平臺是從煤礦安全生產(chǎn)的角度，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的典型復(fù)雜巨系統(tǒng)。任何一個傳感器節(jié)點或子系統(tǒng)檢測到的異常數(shù)據(jù)信息，都有可能對煤礦生產(chǎn)的安全運行產(chǎn)生威脅。煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警平臺需構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)下的立體監(jiān)測體系，對瓦斯、頂板動態(tài)信息、沖擊地壓、塵害、熱害、水、火等潛在威脅進(jìn)行多角度、多尺度的監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)處理反饋給預(yù)警平臺。

3 三種技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警平臺上的應(yīng)用

3.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警的整體水平

煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警主要用以監(jiān)測礦工、環(huán)境和設(shè)備。礦工的采掘影響著煤礦井下的環(huán)境，環(huán)境變化影響著設(shè)備的運行，同時環(huán)境變化和設(shè)備運行狀態(tài)的好壞也影響著礦工的生產(chǎn)和其生命安全。因此對煤礦井下重點危險源實施監(jiān)控與預(yù)警，建設(shè)和完善安全生產(chǎn)預(yù)警平臺，提升煤礦生產(chǎn)安全過程監(jiān)控和預(yù)警水平，將礦工、環(huán)境、設(shè)備聯(lián)成一個網(wǎng)絡(luò)，并通過物聯(lián)網(wǎng)加以控制，煤礦安全生產(chǎn)的目的才能更好地實現(xiàn)。

3.2 數(shù)據(jù)融合技術(shù)能進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性

為了能夠?qū)γ旱V井下礦工、環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，在礦井一定區(qū)域內(nèi)采用一種無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，能夠為煤礦的安全監(jiān)測提供支持。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)包括各種傳感器、條形碼讀卡器、RFID標(biāo)識讀卡器等各種數(shù)據(jù)信息。由于設(shè)備本身可能存在的故障及井下環(huán)境干擾等多種原因，采集到的數(shù)據(jù)不可避免地存在一定的誤差，影響測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此必須通過數(shù)據(jù)融合技術(shù)對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步處理，消除誤差，以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.3 云計算技術(shù)能進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警的穩(wěn)定性

云計算技術(shù)作為一種新興的共享基礎(chǔ)架構(gòu)，是物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的首選技術(shù)。云計算技術(shù)為數(shù)據(jù)的集中存儲和安全訪問提供了穩(wěn)定支持。云計算技術(shù)使物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在信息共享和數(shù)據(jù)處理方面更加智能和穩(wěn)定。同時，云計算技術(shù)還可解決各煤礦子系統(tǒng)之間的異構(gòu)性，將井下環(huán)境監(jiān)測、井下設(shè)備監(jiān)控、井下礦工定位等功能集于一體，滿足煤V安全生產(chǎn)對信息資源的集成與共享的需求，增加煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警平臺的穩(wěn)定性。

3.4 三種技術(shù)的關(guān)系

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)融合技術(shù)、云計算技術(shù)之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)側(cè)重物與物、物與人、人與人之間的聯(lián)通；數(shù)據(jù)融合技術(shù)側(cè)重對海量信息的加工和提純；云計算技術(shù)側(cè)重數(shù)據(jù)計算的方式、方法。

因此，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)融合技術(shù)和云計算技術(shù)之間的關(guān)系是：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，大量數(shù)據(jù)需要數(shù)據(jù)融合技術(shù)進(jìn)行提純，同時也需要借助云計算技術(shù)進(jìn)行計算，數(shù)據(jù)融合技術(shù)有助于云計算技術(shù)，云計算技術(shù)和數(shù)據(jù)融合技術(shù)為物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

4 結(jié) 語

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)融合技術(shù)和云計算技術(shù)會成為改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警水平非常重要的技術(shù)手段。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是煤礦安全生產(chǎn)信息化水平的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)融合技術(shù)增強(qiáng)了采集數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，云計算技術(shù)增強(qiáng)了對海量數(shù)據(jù)處理和計算的能力，三種技術(shù)為煤礦安全生產(chǎn)信息化預(yù)警提供了更好的技術(shù)支撐。

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篇5

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》以及國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、檢查范圍

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的檢查執(zhí)法：危險化學(xué)品、冶金、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)及其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，年度內(nèi)檢查執(zhí)法不少于2次；發(fā)生安全責(zé)任事故的單位以及群眾舉報的相關(guān)單位；專項整治、聯(lián)合執(zhí)法規(guī)定的檢查單位。

三、檢查內(nèi)容

1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2.作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3.建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7.新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9.對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15.組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

17.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

18.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

19.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

四、檢查工作要求

堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

1.進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

2.檢查人員應(yīng)明確檢查場所，對檢查情況編制現(xiàn)場檢查記錄，將檢查結(jié)果告知被檢查單位，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；

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為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確保科學(xué)、及時、有效應(yīng)對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少有員傷亡與財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的初會秩序與工作秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與本公司各部門各崗位的工作職能，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

（1）本公司正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

（2）本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。

本預(yù)案維修工作與維修車輛是指正常情況下，符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關(guān)維修工作與車輛。

二、工作機(jī)制

在市交管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我公司對各部門建立與完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案以及實施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督；各部門負(fù)責(zé)建立與擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，組織實施工作。

三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系：包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織，各級部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級響應(yīng)、分級管理為主的原則實行應(yīng)急工作責(zé)任制。

（1）各級部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

廠部與維修部根據(jù)市交管部門的應(yīng)急工作制度及辦法，建立應(yīng)急組織體系，由總經(jīng)理作應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人，維修部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門，包括、機(jī)修車間、鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本部門建立完善應(yīng)急組織體系與應(yīng)急預(yù)案，及時了解掌握維修工作重大生產(chǎn)與質(zhì)量安全事故情況，及時各總經(jīng)理報告事故情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門重大事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強(qiáng)對各部門建立與完善應(yīng)急組織體系與應(yīng)急預(yù)案工作。

（2）各部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

廠部：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識下意識教育與宣傳工作，及時向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報告事故情況。

維修部：（含機(jī)修、鈑金、噴漆）根據(jù)行政部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案與本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本部門應(yīng)急救援組織的建立與完善，加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

（2）維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。

（3）應(yīng)急搶險救援工作需要多部門配合的，根據(jù)情況及需要及時通知與配合地主行政主管部門，與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

（4）廠部要建立本單位重大危險源，重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新，定期完成風(fēng)險分析及評估報告，建立健全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制及時消除隱患。

（5）各部門主管應(yīng)24小時保持手機(jī)開機(jī)，以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、報告原則

應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況

2、報告程序

（1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即交事故情況如實向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報告。

（2）主管部門或總經(jīng)理接到事故報告后，迅速核實有關(guān)情況，并立即報告分管副廠長。

（3）發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

（4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

3、報告內(nèi)容

重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容：

（1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

（2）險情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質(zhì)等級情況，單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

（3）險情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失等；

（4）原因初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門與單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜；

4、救援程序：

了生事故的部門立即啟動本部門的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動，迅速控制危險源與現(xiàn)場，組織群眾自救互救，同時報告上級部門與應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請求救援。

（1）主管部門根據(jù)事故的級別啟動相關(guān)預(yù)案

（2）行政部接警后，根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，各部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動。

5、事故處置

相關(guān)部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應(yīng)急處置與搶險救援工作。

（1）各有關(guān)部門，在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急指揮命令與應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查，及時向上級行政主管部門報告相關(guān)情況。

（2）在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)刺刀秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

6、信息

重大安全事故的信息與新聞民布，由市政府或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴(yán)格的防范控制措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

六、應(yīng)急終止

（1）廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展與結(jié)束情況，及時向公司總經(jīng)理報告。

（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各相關(guān)部門應(yīng)及時作出書面報告，內(nèi)容包括（事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等，預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。）

七、保障工作

（1）宣傳教育

各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預(yù)防安全事故的常識與防范意識，提高防范能力與應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（2）人員力量保障

廠部對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進(jìn)行檢查，組建維修車間、前臺接待等固定的應(yīng)急救援隊伍，并加強(qiáng)重大安全事故 應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)與力量。

設(shè)備搶險力量：主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護(hù)人員組成，承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)備搶險與安全保障工作。

篇7

本文就包神鐵路公司調(diào)度應(yīng)急指揮的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，分析了現(xiàn)有指揮方式在應(yīng)急處理方面的不適應(yīng)，并提出了對策和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：調(diào)度 應(yīng)急 探討

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0154-02

調(diào)度指揮是鐵路運輸?shù)纳窠?jīng)中樞，直接關(guān)系到鐵路的運輸生產(chǎn)安全，運輸組織效率和運輸秩序的好壞。尤其是在非正常運輸生產(chǎn)情況下，調(diào)度的應(yīng)急指揮能力和處置水平，對安全生產(chǎn)和運輸秩序的恢復(fù)起到自關(guān)重要的作用。隨著包神鐵路公司的不斷發(fā)展，調(diào)度管轄里程的不斷增加，調(diào)度指揮手段的不斷增強(qiáng)，調(diào)度指揮的設(shè)備不斷更新，如何實現(xiàn)在新的條件下的調(diào)度指揮能力的提伸，已經(jīng)是一項非常緊迫和重要的任務(wù)。

本文就包神鐵路公司調(diào)度應(yīng)急指揮的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，分析了現(xiàn)有指揮方式在應(yīng)急處理方面的不適應(yīng)，并提出了對策和改進(jìn)措施。

1 調(diào)度指揮應(yīng)急處置的內(nèi)涵和特點

鐵路運輸調(diào)度指揮應(yīng)急處置是指針對行車中發(fā)生的設(shè)備故障、自然災(zāi)害。、突發(fā)事件、行車事故等非正常情況下做出迅速、準(zhǔn)確、有效的響應(yīng)并果斷采取相應(yīng)的措施，及時控制事態(tài)的發(fā)展，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)列車運行，盡最大的可能降低對行車工作的影響。鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急處理具有以下特點。

1.1 協(xié)同性

鐵路是一個巨大的聯(lián)動機(jī)，機(jī)務(wù)、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等系統(tǒng)發(fā)生非正常情況時。涉及到眾多的部門，眾多的環(huán)節(jié)、專業(yè)、崗位。關(guān)聯(lián)到調(diào)度和現(xiàn)場之間，調(diào)度與機(jī)、車、工、電等各系統(tǒng)之間以及調(diào)度各工種中之間的配合、協(xié)調(diào)。調(diào)度需要在第一時間做出初步響應(yīng)，以調(diào)度命令的形式下達(dá)到機(jī)、車、工、電等各系統(tǒng)，組織各部門、各系統(tǒng)目標(biāo)一致、有序連接的去完成應(yīng)急任務(wù)。

1.2 時效性

鐵路運輸?shù)奶攸c決定了鐵路設(shè)備始終處于不斷的運轉(zhuǎn)過程之中，因此極易造成設(shè)備故障。而且天氣、環(huán)境、季節(jié)等變化也會引起設(shè)備的變化。設(shè)備合適發(fā)生故障、反生什么樣的故障具有很大的不確定性，當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障或發(fā)生事故后都要迅速啟動預(yù)案，快速調(diào)集應(yīng)急力量和技術(shù)裝備等各類物資，在短時間內(nèi)采取防護(hù)、修復(fù)、救助等各項處置措施，因此，具有很強(qiáng)的時效性。

1.3 復(fù)雜性

針對某一項非正常情況，往往采取的不只是一個應(yīng)急預(yù)案，而是多個應(yīng)急預(yù)案同時啟動，并要采取綜合手段才能加以完成，有時候，對一些在相關(guān)預(yù)案中沒有規(guī)定的情況，還要采取特定的作業(yè)辦法去完成，所以，應(yīng)急處置具有復(fù)雜性。

1.4 經(jīng)驗與知識性

應(yīng)急處置的方案規(guī)定很多，調(diào)度員感覺到危險信號后，要將感覺到的危險信號和頭腦中已有的經(jīng)驗、知識進(jìn)行對比，識別出真正的危險在什么地方，而不是盲目的采取措施或者采取不恰當(dāng)?shù)拇胧?/p>

2 包神鐵路公司調(diào)度指揮應(yīng)急處置存在的問題

2.1 機(jī)構(gòu)不健全

包神鐵路公司調(diào)度指揮中心至今沒有專業(yè)的安全、技術(shù)、教育室，對針對調(diào)度指揮應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏，應(yīng)急處置預(yù)案只限于公司的各種預(yù)案，而缺乏預(yù)案的細(xì)化措施，缺少適合調(diào)度員使用的簡單、明了、步驟清晰的處置辦法。

2.2 預(yù)防功能不高

由于調(diào)度員不直接辦理行車各工作，從事故發(fā)生的情況看，調(diào)度員發(fā)生事故的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行車人員，因此容易在調(diào)度員中產(chǎn)生麻痹思想，對安全信息缺乏必要的敏感性，不能在第一時間對包含危險的信息進(jìn)行辨認(rèn)、分析、整理并迅速采取措施。更嚴(yán)重的甚至于對機(jī)務(wù)、電務(wù)、工務(wù)等部門反應(yīng)的安全信息反應(yīng)緩慢。

2.3 技術(shù)素質(zhì)不過硬

部分調(diào)度員對所轄區(qū)段的線路、設(shè)備和人員等情況不熟悉，處理問題僅憑自己的主觀愿望，不考慮客觀實際或預(yù)見不到行車完全工作中的各種危害的發(fā)生特點及發(fā)展趨勢。結(jié)果是事與愿違。同時，新設(shè)備和新技術(shù)的投入使用，促使專業(yè)知識更新更快，對知識的綜合運用程度要求更高，如果調(diào)度員不加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，遇有非正常情況，就有可能處置不當(dāng)，造成事故的發(fā)生。

2.4 協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)

應(yīng)急事件發(fā)生后，調(diào)度各工種之間、調(diào)度員和值班主任之間職責(zé)界定不清楚，應(yīng)急處置關(guān)鍵點把握不準(zhǔn)。信息通報不順暢、現(xiàn)場處理忙亂。調(diào)度應(yīng)急指揮缺乏統(tǒng)一指揮、缺乏協(xié)調(diào)、組織，整體作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。

3 提高包神鐵路公司調(diào)度指揮應(yīng)急處置能力的措施

3.1 建立科學(xué)高效的調(diào)度應(yīng)急組織系統(tǒng)

應(yīng)急組織系統(tǒng)的建立和完善是保證應(yīng)急處置的前提，也是充分提高協(xié)同作戰(zhàn)能力的保證。因此，包神鐵路公司調(diào)度指揮中心因盡快成立安全、技術(shù)、教育室，賦予安全、技術(shù)、教育室應(yīng)急預(yù)案的編制和培訓(xùn)職責(zé)。

安全、技術(shù)、教育室對公司下發(fā)的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。在細(xì)化應(yīng)急預(yù)案的過程中，需要突出重點，避免細(xì)化措施之間相互孤立、交叉矛盾或者不符合實際。應(yīng)根據(jù)非正常情況的影響范圍、層次和級別的不同，對應(yīng)急處置的每一項工作的制定詳細(xì)的作業(yè)規(guī)范、步驟、流程和時間標(biāo)準(zhǔn)，使細(xì)化后的應(yīng)急預(yù)案步驟清晰、一目了然。

同時，還應(yīng)在實踐中不斷的去完善預(yù)案，這樣，預(yù)案才有時效性和可操作性。

3.2 提高預(yù)防能力和功能

在運輸生產(chǎn)過程中，不可避免的存在許多不安全的因素，因此安全生產(chǎn)是相對的，危險是絕對的。調(diào)度員作為行車工作的重要參與者和指揮者，絕對不能存在麻痹思想，牢固樹立調(diào)度指揮人命關(guān)天的責(zé)任意識。全體調(diào)度員要勇于實踐，不斷提高觀察力、記憶力、判斷力、應(yīng)變能力和表達(dá)能力。

3.3 提高調(diào)度員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

調(diào)度指揮中心應(yīng)制定的統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，對調(diào)度員定期進(jìn)行理論培訓(xùn)，調(diào)度員應(yīng)熟知各類行車?yán)碚摵鸵?guī)章制度，同時還應(yīng)該熟悉自己所轄區(qū)段的線路、人員、設(shè)備及各種行車作業(yè)的程序、標(biāo)準(zhǔn)。

同時，還應(yīng)對各類突況進(jìn)行集中演練，多演練才能處變不驚，才能正確處置，提高調(diào)度員處置問題的自信心。通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不完善之處，對預(yù)案中未曾考慮的問題加以補(bǔ)充，使預(yù)案更具操作性。通過演練可以找出各工種之間、上下級之間信息溝通的順暢程度。

4 結(jié)語

安全是鐵路運輸永恒的主題，是鐵路運輸?shù)纳€。運輸調(diào)度指揮應(yīng)急能力的提高是一項長期、細(xì)致的工作，需要從基礎(chǔ)做起。同時也要結(jié)和包神鐵路公司的實際，逐步建立起有包神鐵路公司特色的應(yīng)急處置體系，不斷的提高包神鐵路公司調(diào)度員的應(yīng)急處置能力和應(yīng)變能力，為包神鐵路公司的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[6]張雅凈，王鶴鳴.鐵路行車調(diào)度[M].中國鐵道出版社，2010，1.

篇8

關(guān)鍵詞：化工安全管理；重點；要點；分析

1提高化工企業(yè)安全管理意識

安全生產(chǎn)是化工企業(yè)生產(chǎn)的核心，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)當(dāng)做首要工作來抓，所以必須要提高企業(yè)安全管理的意識，以對安全生產(chǎn)進(jìn)行有效指導(dǎo)。同時還應(yīng)將安全生產(chǎn)理念滲透到員工思想當(dāng)中，將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的一種自覺以及規(guī)范行為。此外，化工企業(yè)還可打造出一個文明、科學(xué)的安全生產(chǎn)以及文化工作環(huán)境，讓員工時刻提醒自己安全生產(chǎn)的重要性與責(zé)任所在。除此之外，還可定期舉辦安全知識比賽等活動，不定期教育以及抽查員工的安全知識與技能，讓其建立起安全第一的意識，且進(jìn)行有效強(qiáng)化，以提升員工安全責(zé)任感。

2建立完善的安全管理制度

完善的安全管理制度能夠有效確?；すこ探ㄔO(shè)的高效開展。第一，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員在操作過程中應(yīng)當(dāng)遵守的安全規(guī)章制度以及在作業(yè)過程中所需要采取的安全措施予以明確。第二，應(yīng)當(dāng)對各崗位部門以及施工小組的安全職能予以明確，對于有可能在工程建設(shè)過程中發(fā)生的安全事件和潛在的安全隱患則需要制定合理的安全管理規(guī)劃，以確保安全管理工作能夠有章可循有據(jù)可依。第三，應(yīng)當(dāng)要積極完善安全監(jiān)管體制，加大對建設(shè)過程中安全監(jiān)管力度，對其中存在的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，盡量避免安全事故的發(fā)生。

3加大施工現(xiàn)場安全管理力度

第一，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員開展安全管理工作。首先，提高其對化工工程的認(rèn)識，并讓其能夠正確掌握在各道工序中可能存在的安全問題，提升其辨別危險源以及安全隱患的能力，以切實降低安全事故的發(fā)生率。其次，應(yīng)當(dāng)建立起專門的安全督查小組，定期巡查與管理工程建設(shè)現(xiàn)場的安全工作，全面排查其中存在的安全隱患。第二，做好材料的安全管理工作。由于在化工工程建設(shè)階段往往會使用到需要施工材料，如若不對其做好安全管理工作，則極易會導(dǎo)致材料結(jié)構(gòu)受到破壞，進(jìn)而致使其性能下降，從而埋下工程作業(yè)安全隱患。要合理分類與堆放各類材料，并做好隔離不同材料的工作。第四，應(yīng)當(dāng)提高工作人員安全素質(zhì)。通過定期開展安全教育培訓(xùn)工作來讓作業(yè)人員全面認(rèn)識到安全事故的危害性，并且切實提升其安全意識與自我防護(hù)能力，讓其在作業(yè)過程中能夠時刻關(guān)注安全，將保障安全生產(chǎn)滲透到每個人的日常行為中。第五，應(yīng)當(dāng)要定期檢查逃生、消防等安全用品，如若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，則需要馬上予以處理與解決。

4實行標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)

在進(jìn)行安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立起完善的企業(yè)安全管理體系，以實現(xiàn)安全作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。其中，安全管理體系包括了安全管理責(zé)任體制、安全管理生產(chǎn)體制、安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督、事故預(yù)防與處理、隱患排查與整改體制等內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)對車間安全管理予以充分重視，包括了定期召開安全會議以及安全教育、排查設(shè)備故障、安全作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化以及人員的安全防護(hù)等內(nèi)容。特別是要實行標(biāo)準(zhǔn)化的安全作業(yè)，以切實將人為失誤以及安全風(fēng)險降到最低。再者，企業(yè)要加強(qiáng)安全管理的持續(xù)性，把安全管理作為保障經(jīng)濟(jì)效益、減低經(jīng)營風(fēng)險的長效措施和生產(chǎn)機(jī)制來抓，而不是短期的應(yīng)付行為。

5加大化工企業(yè)安全資金投入

企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要前提是生產(chǎn)使用設(shè)備、設(shè)施以及機(jī)械等運行安全。因為在長時間運作情況下，容易產(chǎn)生管道泄漏、儀表腐蝕、設(shè)備老化等安全風(fēng)險。所以應(yīng)當(dāng)要加大對安全資金的投入，并將安全技改列入安裝專項資金，統(tǒng)一安排，集中使用，?？顚Ｓ茫岣哔Y金的利用效率，以給企業(yè)員工打造一個安全的工作環(huán)境。除此之外，還需加大引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)安全技術(shù)力度，積極使用現(xiàn)代化的監(jiān)控預(yù)警設(shè)備與系統(tǒng)，加大治理安全隱患的資金投入力度，最大限度降低事故的影響與損失。不僅如此，還應(yīng)做好設(shè)備的維護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作，避免出現(xiàn)設(shè)備帶病運行的情況，以切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，為安全穩(wěn)定長周期運行提供物質(zhì)保證。

6加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練

一旦在化工工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故，則必定會導(dǎo)致人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失，因此非常有必要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練以最大限度降低因為安全事故而造成的損失。第一，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析在化工建設(shè)工程施工過程以及施工現(xiàn)場中存在的危險源與危險環(huán)節(jié)。第二，應(yīng)當(dāng)堅持事先預(yù)防的原則，合理制定安全應(yīng)預(yù)案。因為部分故障固有不可預(yù)知性，所以制定應(yīng)急預(yù)案能夠有效降低故障所帶來的損失。第三，必須對制定好的應(yīng)急預(yù)案實行分區(qū)負(fù)責(zé)，以將具體責(zé)任落實到個人，確保各個區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案均得到有效落實。第四，應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，一方面提升對安全事故的應(yīng)急能力，一方面能對預(yù)案中存在的問題進(jìn)行及時完善與改進(jìn)，以確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

7加大對安全隱患的排查力度

由于化工企業(yè)中存放著許多化工產(chǎn)品與原料，如若沒有全面開展排查安全隱患、嚴(yán)格檢驗化工原料安全，則極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以，化工企業(yè)必須要對安全隱患排查工作予以充分重視，切實提高安全風(fēng)險管控力度，科學(xué)編制安全事故應(yīng)急預(yù)案，對安全作業(yè)審批以及危險源管理制度予以充分落實。如，企業(yè)要針對重點設(shè)備、化工原料、化工產(chǎn)品建立安全排查和定期檢驗的常態(tài)化制度，發(fā)現(xiàn)問題及時消除、及時解決，將各種安全風(fēng)險因素降到最低?？偠灾?，安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重要前提，尤其是風(fēng)險系數(shù)加高的化工企業(yè)，安全管理更需要引起重視，在實際工作中相關(guān)工作人員必須要正確掌握安全生產(chǎn)管理的重點與要點，并采取有效的措施以切實降低安全隱患的出現(xiàn)，以切實保障化工企業(yè)的生產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高建國.化工安全生產(chǎn)管理應(yīng)做好四個“把關(guān)”[J].化工管理,2014(17):67.

篇9

1 總則1.1編制目的

為提高企業(yè)值班人們員處置全廠停電中斷時的應(yīng)急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復(fù)所用時間，使各動力設(shè)備及時投入運行，恢復(fù)正常生產(chǎn)，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于全廠停電事故的應(yīng)急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人們民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人們民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人們民共和國消防法》

《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《電力事故調(diào)查規(guī)程》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則》

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（電監(jiān)安全﹝20xx﹞61號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關(guān)的法律法規(guī)

省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定

1.4應(yīng)急處置基本原則

1.4.1 以人們?yōu)楸?，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人們員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人們員的安全防護(hù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3完善體系，快速響應(yīng)：建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、指揮體系和響應(yīng)程序，一旦發(fā)生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，實施救援。

1.4.4居安思危，預(yù)防為主：貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理，切實做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5與其他專項預(yù)案關(guān)系

本預(yù)案為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的專項應(yīng)急預(yù)案。在企業(yè)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮： 總經(jīng)理

副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理

成 員：各部門行政正職、當(dāng)值值長

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)工作。

2.2.2迅速了解企業(yè)職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機(jī)狀況，確定應(yīng)急工作規(guī)模；分析應(yīng)急資源需求， 評估現(xiàn)有應(yīng)急能力。

2.2.3啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急通知，組織、協(xié)調(diào)各部門工作，確保各項工作按應(yīng)急程序進(jìn)行。

2.2.4組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)人們力、物力，研究重大應(yīng)急決策和部署，首先確保機(jī)組安全停運，待條件 許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.2.5及時了解掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢，解決好應(yīng)急各項工作。

2.2.6相關(guān)信息負(fù)責(zé)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。

2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心

主任：企業(yè)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人們

副主任：安健環(huán)管理部經(jīng)理

中心組員：生產(chǎn)技術(shù)部安全責(zé)任人們、運行部安全責(zé)任人們、檢修部檢修部門（單位）安全責(zé)任人們、行政部安全責(zé)任人們、安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人們

應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責(zé)是：熟悉指揮機(jī)構(gòu)編制和通信情況，掌握災(zāi)情及動態(tài)，上報情況下達(dá)指令，部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開展搶險救援工作。

應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副主任全面履行其職責(zé)。

2.4生產(chǎn)保障組

組長：運行部安全責(zé)任人們

副組長：運行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、運行部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系，組織處理事故，采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運行，協(xié)調(diào)運行與檢修工作，避免擴(kuò)大事故。

生產(chǎn)保障組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由第一副組長全面履行其職責(zé)。

2.5滅火行動組

組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人們

副組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)志愿消防隊員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與指揮部的聯(lián)系，迅速撲救初起火災(zāi)，應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰(zhàn)斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.6疏散引導(dǎo)組：

組長：行政部安全責(zé)任人們

副組長：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人們

成員：企業(yè)行政部工作人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織并指揮各班組長按照疏散路線引導(dǎo)人們員及物資進(jìn)行疏散工作。

疏散引導(dǎo)組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.7設(shè)備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責(zé)任人們

副組長：檢修部檢修部門（單位）經(jīng)理

成員：檢修部檢修部門（單位）人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢修人們員對被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。

設(shè)備搶修組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.8醫(yī)療救護(hù)組：

組長：行政部安全責(zé)任人們

副組長：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人們

成員：行政部人們員、黨群工作部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應(yīng)工作。

醫(yī)療救護(hù)組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.9安全監(jiān)督組：

組長：安全總監(jiān)

副組長：安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人們

成員：安健環(huán)管理部安全管理人們員、各部門安全專責(zé)

職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人們身安全的狀況，監(jiān)督安全措施的落實；負(fù)責(zé)人們員傷亡和財產(chǎn)損失的統(tǒng)計匯報。

安全監(jiān)督組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.10治安保衛(wèi)組：

組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人們

副組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)保安隊員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)治安管理和重點部位的保衛(wèi)工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護(hù)企業(yè)內(nèi)道路交通秩序，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗。

治安保衛(wèi)組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.11后勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經(jīng)營部安全責(zé)任人們

副組長：檢修部門（單位）經(jīng)營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經(jīng)營部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.12 善后處理組：

組長：人們力資源部安全責(zé)任人們

副組長：行政部安全責(zé)任人們

成員：行政部、人們力資源部等管理人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后，清理現(xiàn)場，恢生產(chǎn)，根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作，并按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機(jī)組全廠用電全部中斷，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)解列，處理不及時或不正確有可能引發(fā)事故擴(kuò)大，造成汽輪發(fā)電機(jī)組主、輔設(shè)備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機(jī)組在運行中突然甩負(fù)荷可能導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機(jī)盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網(wǎng)控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動力電源全部失去，不能進(jìn)行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負(fù)荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機(jī)組在運行中突然甩負(fù)荷導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；汽輪機(jī)盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發(fā)生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當(dāng)全廠停電時，處理不及時，容易發(fā)生飛車事故，可能會危及人們身和設(shè)備安全，同時油可能會泄漏至汽機(jī)的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機(jī)組不能安全地停運，引發(fā)設(shè)備事故或火災(zāi)，列為一級。

5. 預(yù)防與預(yù)警

5.1預(yù)防措施

本企業(yè)針對生產(chǎn)過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監(jiān)控。

5.1.1第一種配套設(shè)計、建設(shè)自動監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施（設(shè)施）。

5.1.2第二種制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，在正常情況下做好日常管理、維護(hù)和巡檢工作。

5.2預(yù)警行動

響應(yīng)啟動 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)，由企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況，組織搶修隊伍，調(diào)集搶修物資，立即開展設(shè)備搶修自救恢復(fù)工作。

6.事故報告與信息處理

6.1企業(yè)設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話：82675618 。

6.2企業(yè)接收的上級有關(guān)部門信息，應(yīng)急預(yù)案辦公室負(fù)責(zé)立即下達(dá)至各部門。

6.3企業(yè)接收的應(yīng)急信息，由企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人們向上級應(yīng)急預(yù)案辦公室報告。

7．應(yīng)急響應(yīng)

7.1 響應(yīng)分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將廠用電中斷事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)（企業(yè)級）和Ⅱ級響應(yīng)（部門級）兩級。應(yīng)急處理工作實行企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應(yīng)，由運行部組織進(jìn)行應(yīng)急處理。當(dāng)廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機(jī)組被迫全部停運、對重要設(shè)備和人們身安全構(gòu)成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應(yīng)。

7.2 響應(yīng)程序

7.2.1事故發(fā)生時，值長應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報告事故發(fā)生的情況，根據(jù)事故的程度，可提出啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請。

7.2.2事故初發(fā)期，在應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前，值長負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作，并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場一切人們力資源（包括運行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設(shè)備、車輛等，迅速進(jìn)行搶險，最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人們員依照規(guī)定給予嚴(yán)格考核，嚴(yán)重者依法追究法律責(zé)任。

7.2.3事故應(yīng)急救援總指揮（副總指揮）得到事故發(fā)生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。指揮調(diào)度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應(yīng)急救援工作，有關(guān)人們員迅速到達(dá)工作崗位履行職責(zé)。

7.2.4急救援指揮部負(fù)責(zé)人們到達(dá)現(xiàn)場后，值長協(xié)助應(yīng)急救援指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并交由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區(qū)內(nèi)人們員安全構(gòu)成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人們員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險救災(zāi)力量不足時，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進(jìn)入廠區(qū)時，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)責(zé)成專人們聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告之安全注意事項。

7.3 事態(tài)監(jiān)測與評估

由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對廠用電中斷事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時指定專人們進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，并借助現(xiàn)場人們員的報告、現(xiàn)場查看和運行監(jiān)測，對監(jiān)測信息做出初步評估。當(dāng)值值長應(yīng)及時將評估的結(jié)果反饋給應(yīng)急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

8．應(yīng)急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關(guān)部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并安排有關(guān)人們員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施，防范事故的發(fā)生。

8.1.2 事故發(fā)生初期，事故部門和現(xiàn)場人們員應(yīng)積極采取措施，防止事故的擴(kuò)大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財產(chǎn)。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應(yīng)及時向110或119報警，或向120求救。

8.2 應(yīng)急處置

8.2.1 當(dāng)值值長確認(rèn)能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復(fù)，則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠用電；如此時一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用，立即啟動柴油發(fā)電機(jī)，恢復(fù)#1、2機(jī)組380V廠用母線。

8.2.2 在機(jī)組廠用母線用柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電后，啟動保證主機(jī)安全的重要輔機(jī)，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴(yán)格按照先起重要負(fù)荷，后起次要負(fù)荷的原則，不能同時啟動多個負(fù)荷。啟動負(fù)荷時（特別是電動機(jī)）要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復(fù)外線對企業(yè)110kV母線、啟備變的供電，及時恢復(fù)機(jī)組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保障搶險、救護(hù)車輛暢通，加強(qiáng)對事故重要部位、防火重點部位的保護(hù)工作，及時傳達(dá)、執(zhí)行指揮部的命令，現(xiàn)場人們員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關(guān)的人們員，未經(jīng)應(yīng)急人們員同意不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。

8.4人們?nèi)菏枭⑴c安置

如發(fā)生汽輪機(jī)超速飛車事故規(guī)模擴(kuò)大，人們力無法控制時，應(yīng)組織人們員緊急撤退和疏散，對撤出人們員應(yīng)及時清點人們數(shù)。

8.5現(xiàn)場恢復(fù)

在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，并積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

8.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

8.7 信息：事故信息由事故現(xiàn)場指揮部指揮中心負(fù)責(zé)。

9.事故善后處理

9.1恢復(fù)生產(chǎn)：

搶險救援結(jié)束后，善后處理組必須保護(hù)好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后，清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)。

9.2 事故調(diào)查：

企業(yè)根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。

9.3 撫恤工作：

企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個人們損失，并安撫其親屬。

10.應(yīng)急保障：

10.1應(yīng)急隊伍保障

事故應(yīng)急隊伍為全體生產(chǎn)人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員，必要時請求應(yīng)急專業(yè)人們員隊伍和社會救援資源。

10.2 應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急物資與裝備的儲備是應(yīng)急救援工作的重要保障。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險因素，合理配備事故應(yīng)急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備，如設(shè)備備品、備件、起重機(jī)械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護(hù)裝置、急救藥品、防護(hù)物資等。

11.培訓(xùn)和演練

11.1培訓(xùn)

人們員應(yīng)急知識和應(yīng)急技能的培訓(xùn)計劃應(yīng)在企業(yè)的年度培訓(xùn)工作計劃中詳細(xì)列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環(huán)部協(xié)助開展。

11.2演練

應(yīng)急預(yù)案演練分部門級和企業(yè)級演練，具體計劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合企業(yè)實際情況擬編年度演練計劃報企業(yè)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

12.預(yù)案管理

12.1 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門以及集團(tuán)企業(yè)備案。

12.2 維護(hù)與更新

12.2.1 救援器材設(shè)專人們保管，定期檢查保養(yǎng)，處于常備狀態(tài)。

12.2.2 預(yù)案隨國家及上級應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化、應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況及應(yīng)急演練中暴露出的缺陷，及時進(jìn)行更新、修訂、完善和改進(jìn)。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由運行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應(yīng)急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的部門和個人們，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵。

13.2對瞞報、誤報事故（事件）和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)的人們員，以及擾亂、妨礙搶險工作的人們員，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責(zé)任人們，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的由司法部門處理。

篇10

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汽車客運站安全管理是客運生產(chǎn)安全管理的源頭。直接關(guān)系著人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)客運站安全生產(chǎn)管理是道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。結(jié)合實際工作，我認(rèn)為，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

首先是宣傳學(xué)習(xí)要到位。“客運安全責(zé)任重于泰山”要想讓安全工作潛移默化地在員工和駕駛員心中生根發(fā)芽。除了日常的安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)之外，還要讓安全文化深入人心。客運站可以利用黑板報、大屏幕電子顯示屏滾動字幕、張?zhí)麡?biāo)語、掛橫幅、廣播播放安全語、懸掛卡通警示圖、車站小報的安全欄等多種形式營造良好的安全氛圍。并利用每日的班前會時間，喊安全口號，學(xué)安全小常識，安排安全生產(chǎn)注意事項等，使每一位員工心中安全明燈常亮，腦中安全弦?？?。

其次是管理制度要規(guī)范。規(guī)范的管理制度是安全的保障和前提。客運站要依據(jù)自己的實際情況，結(jié)合安全專項整治工作和百日安全無事故活動。制定嚴(yán)格的安全管理制度，整治方案和應(yīng)急預(yù)案。并且要針對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題完善和充實制度。如：車站“五不出站”制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、酒精測試制度、安全檢查制度、內(nèi)部治安制度、消防安全制度和惡劣天氣叮囑提醒等制度以及客流高峰期安全應(yīng)急預(yù)案和消防安全應(yīng)急預(yù)案等方案都要根據(jù)實際情況適時調(diào)整和補(bǔ)充。力求目標(biāo)明確，職責(zé)分明。