導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程資金保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標(biāo)任務(wù)

做好2021年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費管理使用工作，加強工程管理維護(hù)，保證工程安全運行。

二、建設(shè)內(nèi)容

中央補助資金重點用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護(hù)及其政府購買服務(wù)內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護(hù)項目范圍的支出，如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴(kuò)建項目作為維修養(yǎng)護(hù)項目。

三、資金籌措

2021年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)28處，覆蓋服務(wù)人口2.9萬人，資金籌措方式為：中央財政補助資金19.8萬元，市級財政配套13萬元，區(qū)級財政配套按市民生辦、市水利局資金測算數(shù)額足額配套到位。

四、實施步驟

（一）分解落實維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。按照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》（水財務(wù)〔2019〕157號）有關(guān)資金使用方向和范圍的要求，落實維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單分解至具體供水工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。

（二）編制年度維修養(yǎng)護(hù)實施方案。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單分解情況，編制中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項目實施方案。年度實施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容（分供水工程詳細(xì)說明維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進(jìn)度等）和預(yù)期成果等。

（三）抓好維修養(yǎng)護(hù)項目實施。督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，在10月底前完成維修養(yǎng)護(hù)項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告。

五、工程管理

嚴(yán)格落實農(nóng)村飲水安全管理縣級人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運行管理責(zé)任“三個責(zé)任”，完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理，提高供水保障能力和服務(wù)水平，提升供水保證率。推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費收繳工作，不斷提高水費收繳率，落實工程運行維修經(jīng)費。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒，強化供水水質(zhì)檢測，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

六、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責(zé)任主體，區(qū)發(fā)改委及時做好投資計劃審核下達(dá)。區(qū)水利局組織指導(dǎo)項目實施及運行管理，區(qū)財政局強化資金保障，加強資金使用監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)健委開展水質(zhì)監(jiān)測，加強衛(wèi)生監(jiān)督。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。

2、加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則，在加大政府財政投入的同時，創(chuàng)新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理，落實好相關(guān)金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財政、環(huán)保等部門要努力拓寬資金渠道，對符合條件的項目積極予以支持。

3、嚴(yán)格項目管理。壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責(zé)任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責(zé)任制，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發(fā)揮效益。

篇2

關(guān)鍵詞：水利灌溉工程；施工管理；問題

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)管理的重要項目之一就是水利灌溉工程施工，它直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展，在水利工程中發(fā)揮重要且關(guān)鍵作用，能夠進(jìn)行節(jié)水灌溉，在管控全過程中，不可避免會存在管理流程被忽視情況，由于不到位的技術(shù)，使得不完善的建設(shè)與監(jiān)督管理得以存在。農(nóng)民不能充分認(rèn)識水利節(jié)水灌溉工程的重要性，對存在施工管理中的部分問題不重視，這就需要從實際情況出發(fā)，將具有較強可行性的管理對策探討出來，從而為整體進(jìn)步與創(chuàng)新的實現(xiàn)提供保障。

1水利灌溉工程施工管理常見問題

1.1不完善的管理體系

不完善的管理體系具體表現(xiàn)在以下方面：水利灌溉工程施工現(xiàn)場具有不完善的工程管理制度，有較大缺失存在于結(jié)構(gòu)方面，不能將安全管理制度落實到位。還有缺失存在于巡檢制度中，監(jiān)管機制缺少科學(xué)性。因為不能全面落實施工現(xiàn)場各項管理制度和監(jiān)理制度，導(dǎo)致有不同程度缺失情況產(chǎn)生，進(jìn)而對高效率開展水利灌溉工程建設(shè)工作產(chǎn)生不利影響，大幅度降低水利灌溉工程管理質(zhì)量，并且還會影響到后續(xù)運行管理效率的提高，無法使水利灌溉工程的應(yīng)有作用和價值充分發(fā)揮出來，從而蒙受一定經(jīng)濟(jì)損失[1]。

1.2施工人員綜合素質(zhì)能力較低

施工人員綜合素質(zhì)能力在很大程度上影響施工質(zhì)量，若施工人員素質(zhì)能力水平低下，就無法及時處理施工中遇到的技術(shù)問題，從而對施工質(zhì)量無法進(jìn)行保障。另一方面，施工技術(shù)人員技術(shù)能力水平較低，也不會將有效的施工措施提供出來，必然會對水利工程施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響。開展水利工程施工建設(shè)工作時，施工質(zhì)量受到所有工作人員影響，工作人員的職業(yè)道德水平、技術(shù)能力、思想品質(zhì)等都會對施工質(zhì)量造成影響。想要促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量的提高，就要提高每個水利工程工作人員綜合素質(zhì)能力。

1.3不合理設(shè)計項目工程

對施工質(zhì)量和管理質(zhì)量具有直接影響的因素還包括水利灌溉工程設(shè)計方案?，F(xiàn)階段，大部分設(shè)計單位在開展設(shè)計工作時，都不能有效深入調(diào)查現(xiàn)場實際情況，不能全面了解和掌握施工區(qū)域氣候、地質(zhì)條件，導(dǎo)致施工方案不符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有很多不足和問題存在于施工方案中，大大降低整體管理質(zhì)量，普遍出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。大部分施工單位在改動原有施工計劃之后，使其成為新施工計劃，將其應(yīng)用于施工建造中，導(dǎo)致有很多不完善出現(xiàn)在施工方案中，如不完善的功能、不完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，使得建設(shè)工程項目過程中，對施工方案進(jìn)行頻繁改動，使施工周期大大延長，增加人力、物力和財力，很難獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。

1.4先進(jìn)設(shè)備和資金的匱乏

水利灌溉工程十分龐大，具有較長施工周期，如果增加水利工程運營管理周期，也會隨之增加資金投入，用于水利灌溉工程施工建設(shè)維護(hù)方面。現(xiàn)實情況是資金匱乏問題存在于很多水利工程施工建設(shè)中，從而使其面臨的形勢異常嚴(yán)峻。承包工程的企業(yè)為了獲取最大化經(jīng)濟(jì)利益和資金，就會使施工建設(shè)成本不斷降低，從而無法保障水利工程施工質(zhì)量。缺少先進(jìn)設(shè)備也會影響施工質(zhì)量，一旦缺少先進(jìn)設(shè)備，就無法將水利工程質(zhì)量問題檢測出來，增加水利工程施工安全和質(zhì)量問題。若設(shè)備不夠完善，對于施工質(zhì)量水平就無法進(jìn)行保障，因此，先進(jìn)完善的設(shè)備設(shè)施對于保障水利工程施工質(zhì)量必不可少，這樣能夠為后期維修提供更多便利。

1.5缺少質(zhì)量控制意識

水利灌溉工程具有較長工期、較多施工工序，一些施工單位在施工中將第一目標(biāo)確定為獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益，無法對正常工期進(jìn)行保障，更不能對施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。相反，還會想辦法節(jié)省材料和人力成本，使施工周期不斷縮短，更為嚴(yán)重的是有偷工減料情況存在于施工中重要環(huán)節(jié)和隱蔽工程中，將重大隱患埋藏下來，必然會給整個工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重后果[2]。另外，有不合理轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象存在于個別工程項目中，經(jīng)過逐層剝皮之后，導(dǎo)致個別施工單位違反規(guī)定，使施工成本進(jìn)一步降低，加上不健全的管理機構(gòu)、數(shù)量不足的施工人員，造成相關(guān)管理工作不能落實到位，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和壽命，并且有發(fā)生重大安全事故的可能，造成不可挽回的后果。

2解決水利灌溉工程施工管理常見問題措施

2.1管理體系的完善

在開展水利灌溉工程施工工作中，借助對工程管理制度的優(yōu)化，能夠保障將健全完善的管理體系和監(jiān)理體系構(gòu)建出來，從而有利于提高工程項目管理質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在建設(shè)施工管理制度過程中，可以將出發(fā)點確定為管理制度和安全體系。在開展施工工作之前，必須進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)研，借助分析項目的各種現(xiàn)狀包括建設(shè)、運行、組成人員、設(shè)計等，將完善的工程管理制度和巡檢制度構(gòu)建出來。從施工體系設(shè)計角度看，需要以農(nóng)田水利工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范為基礎(chǔ)，將施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的作用和價值發(fā)揮出來，第一時間找出施工現(xiàn)場中眾多不安全因素，提前采用應(yīng)對措施進(jìn)行防范?？紤]到施工現(xiàn)場的安全事故等級有所不同，就要在配置工作人員和響應(yīng)機制中，增強設(shè)計的科學(xué)性，對配比進(jìn)行優(yōu)化，同時安全事故演練工作需定期進(jìn)行，為施工現(xiàn)場安全、可靠操作提供保障，防止有人員傷亡情況出現(xiàn)。

2.2加大培訓(xùn)施工及管理人員力度

針對施工及管理人員開展培訓(xùn)工作時，需要從以下方面著手：第一，對于基層人員進(jìn)行培訓(xùn)時，需要幫助其將質(zhì)量保護(hù)意識樹立起來，加大培訓(xùn)其理論知識力度，使其樹立質(zhì)量第一的工作理念，促進(jìn)水利工程施工人員知識水平和技術(shù)能力的提高；第二，對于施工中管理人員而言，有必要加強人才培養(yǎng)，將人才開發(fā)出來，仔細(xì)組織培訓(xùn)工作，將學(xué)習(xí)深造機會為員工創(chuàng)造出來，促進(jìn)施工管理人員管理水平的提高，使其能夠滿足時展需求。

2.3工程設(shè)計的優(yōu)化

對于水利灌溉工程而言，其前提和基礎(chǔ)是工程設(shè)計，它能夠為施工質(zhì)量提供保障，此環(huán)節(jié)至關(guān)重要，優(yōu)良的項目工程設(shè)計不僅可以保障整個項目安全施工，還能使水利灌溉工程的職能作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，想要防止施工計劃頻繁改動帶來的一系列問題，包括增加施工成本，延長施工周期等，就要為施工前期的規(guī)范化設(shè)計提供保障，防止出現(xiàn)管理質(zhì)量不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求情況。這就需要施工單位深入到現(xiàn)場開展全面調(diào)查工作，進(jìn)而將現(xiàn)場實際情況掌握好，如地質(zhì)條件、水源條件等，同時與當(dāng)?shù)貙嶋H情況有機結(jié)合，將具有較強針對性措施制定出來，嚴(yán)禁使用其他方案進(jìn)行改動。在施工前期，需要開展聯(lián)合會審工作，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位，從而進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化施工設(shè)計內(nèi)容，同時有效審核施工中所有環(huán)節(jié)。在實踐工作中，重點關(guān)注設(shè)計優(yōu)化和設(shè)計審核。針對項目設(shè)計單位，需要將項目工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)、水文信息、交通情況等的勘察作業(yè)確定為工作重點，進(jìn)而將健全的勘察作業(yè)體系構(gòu)建出來，將區(qū)域內(nèi)水利條件完全掌握，為設(shè)計方案與當(dāng)?shù)厮ㄖこ虡?biāo)準(zhǔn)保持一致性提供保障，防止出現(xiàn)項目設(shè)計不合理而頻繁改動情況出現(xiàn)。設(shè)計審核過程中，同樣需要四個單位部門聯(lián)合會審，針對造價成本、設(shè)計方案的可行性、安全性、完善性等開展審核與優(yōu)化工作，第一時間發(fā)現(xiàn)并解決項目中存在的各種問題，實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計項目方案目的，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，使后期管理效率隨之提升[3]。

2.4加大資金投入力度，購入先進(jìn)設(shè)備

針對水利灌溉工程，國家有必要加大資金投入力度，確保資金充足，進(jìn)而保障水利灌溉工程的施工工作順利開展。與此同時，各級政府部門需要從實際情況出發(fā)，將水利灌溉工程專項資金使用制度構(gòu)建出來，確保資金具有較高的使用效率，主要用于購入先進(jìn)設(shè)備設(shè)施方面。最后，還要充分利用社會力量，擴(kuò)大籌集資金渠道，為水利灌溉工程的充足資金提供支持和保障。

2.5第三方監(jiān)理力度需加大，為其獨立性和公正性提供保障

在開展項目建設(shè)工作時，監(jiān)理單位作為第三方獨立機構(gòu)，必須具有公正性和獨立性，將根本確定為總監(jiān)負(fù)責(zé)制，以合同要求和建立規(guī)范為依據(jù)，將具體項目的細(xì)致監(jiān)理計劃和實施內(nèi)容編制出來，綜合利用多種方式包括平行檢測、巡查、旁站、跟蹤檢測等，全過程動態(tài)監(jiān)理關(guān)鍵隱蔽工程、分部分工程、單元工程等，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，為施工質(zhì)量提供保障。對于進(jìn)場報驗工程材料制度需要嚴(yán)格落實，在監(jiān)理工程師未簽字情況下，一律不能在工程上應(yīng)用或者安裝建筑配件、材料和設(shè)備等，對于工序報驗制度同樣需要嚴(yán)格執(zhí)行，以劃分的工程項目為根據(jù)，完成每項工序后，只有監(jiān)理驗收符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，才能繼續(xù)開展后續(xù)工作。將重要監(jiān)理旁站和隱蔽工程制度執(zhí)行到位，同時將旁站日志工作做好。

3結(jié)束語

總而言之，水利灌溉工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，在開展具體施工實踐工作中，有多種因素都會限制水利灌溉工程施工，導(dǎo)致有不同程度問題產(chǎn)生，這就需要從實際情況出發(fā)，將科學(xué)合理的措施編制出來。具體來說，就是在管控水利灌溉工程時，從以下方面入手：工程設(shè)計的優(yōu)化、施工及管理人員綜合素質(zhì)能力的提高、安全管理制度的優(yōu)化等，從而將管理工作做好，將農(nóng)民節(jié)水灌溉意識培養(yǎng)出來，將堅實基礎(chǔ)奠定出來，為水利灌溉工程給提供良好保障。

參考文獻(xiàn)

[1]劉萬付.水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].安徽建筑，2019，26（8）：252-253.

[2]程留艷.現(xiàn)代化水利工程施工管理對策分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2020，49（6）：69-70.

篇3

    1998 年陜西省政府頒布“禁伐令”之后,省森林資源管理局下屬的寧西、寧東、太白、龍草坪、漢西、長青 6 個林業(yè)局全面停止原木材采伐等主營產(chǎn)業(yè)并開始實施天然林資源保護(hù)工程,同時開展了大幅度的人員分流工作。各林業(yè)局對原有 10,728 名在冊職工,一次性分流職工5405 人。截至目前,這 6 個林業(yè)局共有在崗職工 3564 人;離、退休職工 4412 人,仍有 49 名混崗職工均已超過法定退休年齡但未能妥善安置,仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)其生活費。并且,這 6 個林業(yè)局均已整體參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險。

    這 6 個林業(yè)局雖然在天然林保護(hù)工程建設(shè)中取得了顯著成績,但在職工社會保障方面仍存在諸多問題和困難,主要有:

    1.職工收入偏低、工作艱苦、生活困難,難以安心工作。2.企業(yè)職工各類社會保險歷史遺留欠賬過多。3.混崗職工因為身份和戶籍等原因,無法一次性得到安置或享受社會養(yǎng)老保險待遇,長年上訪上訴。4.原林業(yè)企業(yè)所辦社會職能機構(gòu)均未剝離,收入待遇與地方同類人員差距越拉越大。5.一次性帶資安置職工走向社會后,再就業(yè)難度極大,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)緊張,生活困難。

    如何抓住天保工程延期、二期實施方案已經(jīng)明確的有利機遇,改進(jìn)和完善森工企業(yè)職工社會保障,已成為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),構(gòu)建和諧林區(qū)邁不過去的一道坎。隨著二期天保工程政策和資金的逐步到位,筆者認(rèn)為:

    1.提高天保工程區(qū)林業(yè)企業(yè)職工的工資收入,是切實保障職工社會保障權(quán)益的前提。陜西省屬6個林業(yè)局,連續(xù)多年職工平均工資達(dá)不到社保繳費的低保線標(biāo)準(zhǔn),長期低水平的社保繳費,導(dǎo)致職工享受社保待遇較低。隨著天保二期工程政策和資金的逐步到位,用足用好國家政策和資金,大幅度提高職工工資收入水平,才能切實保證職工的社會保障繳費及待遇水平。

    2.科學(xué)合理地設(shè)計參照體系,動態(tài)調(diào)整天保工程區(qū)林業(yè)企業(yè)職工的社會保障補助政策和標(biāo)準(zhǔn),是切實保障職工社會保障權(quán)益的基礎(chǔ)。對于沒有經(jīng)營性收入的天保工程區(qū)林業(yè)企業(yè),建議提高職工社保補助標(biāo)準(zhǔn)。并且應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整。

    3. 對于一期實施方案中未涉及的諸如死亡職工遺屬撫恤費、精減人員生活費、退休人員統(tǒng)籌外負(fù)擔(dān)費用、混崗職工生活費等社會保障歷史欠賬,建議由國家或地方財政通過專項社保資金或轉(zhuǎn)移支付等方法進(jìn)行解決,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。

    4.對于超齡無法安置的混崗職工,建議按照未參保集體企業(yè)超齡人員辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法,放寬身份和戶籍限制,根據(jù)檔案資料,核實其工作經(jīng)歷和年限,補繳相應(yīng)基本養(yǎng)老保險費后,計發(fā)給其相應(yīng)退休待遇。使這部分人員老有所養(yǎng),從而徹底解決這一歷史遺留問題。

    5.提高認(rèn)識,強化監(jiān)管,細(xì)化措施,加大力度,抓好落實,加快工程區(qū)林業(yè)企業(yè)辦社會職能的剝離。天保二期工程實施方案明確,森工企業(yè)負(fù)擔(dān)包括消防、環(huán)衛(wèi)、街道等在內(nèi)的公益性社會事業(yè)職能機構(gòu),凡移交地方政府統(tǒng)一管理的,中央財政將給予補助。

篇4

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；建設(shè)單位；工程造價；風(fēng)險管理

一、引言

工程項目的建設(shè)需要建設(shè)單位的支持，作為工程主要投資者和管理者，建設(shè)單位的風(fēng)險管理質(zhì)量對工程項目的實際價值有著重要影響。建設(shè)單位想要使工程投資有所回報，對工程施工風(fēng)險和造價風(fēng)險問題的分析必不可少，制定出針對性的風(fēng)險預(yù)防措施，能夠最大程度的降低風(fēng)險損失，提升工程項目建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、項目決策風(fēng)險

工程項目建設(shè)目標(biāo)的確立，需要對多種因素與條件進(jìn)行考慮，對工程各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行費用的預(yù)算，能夠更好的控制施工成本，在工程資金不浪費的情況下保障工程建設(shè)質(zhì)量，能夠使建設(shè)單位獲取到更高的經(jīng)濟(jì)利益。項目造價方案初步設(shè)計完成后，需要對方案進(jìn)行可行性預(yù)測，不斷的優(yōu)化和調(diào)整方案結(jié)構(gòu)，可以使工程建設(shè)質(zhì)量大大提升。建設(shè)工程項目，應(yīng)該對工程施工周圍環(huán)境、氣候、經(jīng)濟(jì)等條件進(jìn)行評估，勘測準(zhǔn)確的工程參考數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)信息的真實性、可靠性，勘測的數(shù)據(jù)有一定的深入性，可以促使工程造價工作順利的開展起來。嚴(yán)格的控制資金成本，對每一項費用都合理利用，提升工程項目的整體價值，對于建設(shè)單位良好社會形象的樹立有著重要的輔助作用。

三、勘察設(shè)計風(fēng)險

1.勘測職責(zé)風(fēng)險。工程項目的實際勘測工作存在著不可控性，勘測工作人員需要承擔(dān)著很大風(fēng)險，這種職責(zé)風(fēng)險體現(xiàn)在：1.1工程建設(shè)職責(zé)風(fēng)險，工程施工設(shè)計質(zhì)量不高，會使施工圖紙存在著很大的漏洞，圖紙設(shè)計方案存在缺漏，在施工過程中就會無限放大，是工程重大責(zé)任事物發(fā)生的主要原因，這不僅僅影響了工程整體建設(shè)質(zhì)量，還對資金造成了大量損耗，使工程失去了原有的建設(shè)價值，給工程承包施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成了嚴(yán)重影響。1.2工程資金控制職責(zé)風(fēng)險，工程項目的造價預(yù)算應(yīng)該綜合考慮多種設(shè)計因素，對施工成本和設(shè)計成本進(jìn)行合理的估算，做到為工程造價工作負(fù)責(zé)，如果工程實際建設(shè)資金嚴(yán)重的超出成本預(yù)算，那么就會給建設(shè)單位造成很嚴(yán)重的投資浪費問題。2.設(shè)計人員行為不規(guī)范。工程項目設(shè)計人員的不規(guī)范行為，會給工程建設(shè)質(zhì)量造成不良影響。不規(guī)范行為體現(xiàn)在：利用非法手段獲取設(shè)計任務(wù)；為了利益粗制濫造；非法途徑承包工程；故意壓價；嚴(yán)重違背國家法律法規(guī)設(shè)計原則；設(shè)計方案存在抄襲等。設(shè)計人員的不規(guī)范行為會給工程施工工作留下極大的安全隱患，因此應(yīng)該受到管理部門的重視。

四、招投標(biāo)階段的風(fēng)險

1.承包商策略風(fēng)險。建筑工程承包單位為了在激勵的市場競爭中占有優(yōu)勢地位，會采用特殊的競爭手段獲取工程，常見的工程承包策略有敞口報價、不均衡報價、最低招標(biāo)報價法等。這些特殊承包策略會使工程管理工作存在很大風(fēng)險，如果工程實際的施工管理工作沒有達(dá)到規(guī)劃的目標(biāo)，那么就會給承包單位造成大量的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)袚p建筑企業(yè)整體社會形象。2.工程合同風(fēng)險。施工合同風(fēng)險是客觀存在的，建設(shè)單位需要承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程項目承包商。建設(shè)單位對工程合同審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同細(xì)致條款存在的漏洞較多，為工程造價工作提供了不準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，會出現(xiàn)造價估算錯誤、預(yù)算超支的問題。實際施工環(huán)節(jié)往往會出現(xiàn)難以預(yù)料的資金消耗問題，承包商會借此發(fā)起投資索賠，工程所獲取的經(jīng)濟(jì)效益低于合同規(guī)定，使建設(shè)單位的施工風(fēng)險大大提升。

五、建設(shè)實施風(fēng)險

1.承包商不按照合約履行職責(zé)。工程承包單位內(nèi)部管理工作開展不夠到位；管理制度體系尚未構(gòu)建完全；對工程施工設(shè)計方案沒有細(xì)致研究；施工技術(shù)和施工能力達(dá)不到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等，這些問題的存在會導(dǎo)致工程施工工作難以開展，工程無法按照合同日期完成建設(shè)工作，不僅會造成大量的資金浪費，還會使工程建設(shè)單位和承包商的經(jīng)濟(jì)效益無法獲得，投資成本難以收回，嚴(yán)重時會給社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。這種風(fēng)險的存在難以實際預(yù)測與估計，因此需要建設(shè)單位和承包企業(yè)建設(shè)工作中進(jìn)行具體的協(xié)調(diào)。2.材料供應(yīng)商不按照合約履行職責(zé)。工程建設(shè)單位在進(jìn)行工程施工設(shè)備、材料采購時，會承擔(dān)兩種風(fēng)險：首先，材料供應(yīng)廠家使用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品在市場中銷售，使工程施工質(zhì)量難以保障；其次，材料供應(yīng)商合約履行能力不強，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)不及時，設(shè)備短缺的問題，這對于工程施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響，工程無法按照規(guī)定時間完成，會給建設(shè)單位和承包商造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

六、工程風(fēng)險的管控程序

工程建設(shè)風(fēng)險始終存在，建立一個較為完善的風(fēng)險管控程序，可以最大程度的識別風(fēng)險、預(yù)測風(fēng)險，制定出緊急的處理方案，能夠保證工程施工工作的順利進(jìn)行。風(fēng)險管控程序具有較為完整的特征，對建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、預(yù)測、解決方案的制定、控制措施的執(zhí)行，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率，可以獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益。下面筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對風(fēng)險管控程序的主要功能進(jìn)行了分析。1.風(fēng)險識別功能：工程項目建設(shè)風(fēng)險無法控制，但是能夠通過程序進(jìn)行識別，將風(fēng)險快速的識別出來，轉(zhuǎn)移到風(fēng)險控制系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一的管理，制定出針對性的解決措施，能夠最大程度的控制風(fēng)險給工程整體建筑質(zhì)量造成的危害。風(fēng)險項目管理程序具有多種識別功能，根據(jù)不同的風(fēng)險類型進(jìn)行不同解決措施的設(shè)計，不僅可以總結(jié)歷史記錄，還能夠不間斷工作，為工程建設(shè)管理工作提供了基礎(chǔ)保障。2.風(fēng)險評價功能：評價風(fēng)險的危害程度，可以降低工程的投資損失。風(fēng)險評價功能主要用于風(fēng)險事件危害程度的評估，評價風(fēng)險能夠為風(fēng)險管理工作提供支持，根據(jù)風(fēng)險的危害程度制定出合理的管控方案，能夠更加準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險的科學(xué)管理。在項目工程存在復(fù)雜性、多樣性的變化特點時，風(fēng)險評估工作難免會產(chǎn)生誤差，因此風(fēng)險管理部門應(yīng)該制定出應(yīng)急預(yù)案，利用風(fēng)險預(yù)警措施對工程進(jìn)行全方位的風(fēng)險管理，可以保障工程順利施工，按照工期完成建設(shè)工作，才能夠取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3.工程項目決策功能：對工程項目進(jìn)行具體計劃決策管理，制定出風(fēng)險預(yù)防方案、災(zāi)難預(yù)防措施、風(fēng)險突發(fā)事件解決措施等，為工程施工人員購買保險，以保障施工人員的人身安全，增加保險費、免賠額，以便突發(fā)風(fēng)險事件造成工程投資資金的浪費。

七、建設(shè)單位風(fēng)險預(yù)防和管理措施

1.對項目進(jìn)行評估和研究。工程項目設(shè)計前期進(jìn)行風(fēng)險評估，并且制定出可行性的風(fēng)險研究策略，組建高素質(zhì)的管理隊伍，并聘請專業(yè)人士對工程風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，咨詢風(fēng)險管理公司，對工程設(shè)計、建設(shè)施工、質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行潛在風(fēng)險的挖掘，研究科學(xué)性、有效性的風(fēng)險防范措施和抵御方案，能夠為施工工作提供有力保障，保證工程建設(shè)程序的正常運轉(zhuǎn)，是工程建設(shè)價值的最優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度。建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)要執(zhí)行國家規(guī)定的招標(biāo)制度，以便可以保障承包商的投資效益最優(yōu)化。堅持公平、公正、公開招標(biāo)原則，盡可能的選取信譽良好、施工質(zhì)量高、工期短、報價規(guī)范合理的建設(shè)單位，不為追求短期利益而選擇能力較低的建設(shè)單位，是工程施工建設(shè)的基本保障。招聘一些高資質(zhì)與高能力的監(jiān)理工程師對施工中存在的風(fēng)險進(jìn)行管理，有利于工程建設(shè)工作的高效開展。

八、結(jié)語

總而言之，建設(shè)工程項目造價控制系統(tǒng)能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行全方位管理，最大程度的增加投資效果，保障工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。開展約束機制管理工作，加強工程造價管理體制的改革，完善構(gòu)建工程建設(shè)風(fēng)險管理體系，堅持風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早管理的原則，分析工程施工中潛在的風(fēng)險，調(diào)險管控方案，在不斷的探索中積累經(jīng)驗，最大程度的避免風(fēng)險造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，科學(xué)合理的造價管理能夠降低工程成本消耗，提升工程建設(shè)的實際價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張立峰.工程項目風(fēng)險管理[J].中國科技博覽,2016(10)55-57.

篇5

首先，加強對工程項目的可行性分析，做好投資決策管理，明確水利工程建設(shè)的順序，并辦理好相關(guān)的審批手續(xù)，保證施工順利進(jìn)行。其次，做好工程項目的選址工作，在保證滿足水利工程建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，盡量減少對耕地的占用量。再次，對工程總投資進(jìn)行估算，保證工程實際的總投資不能突破工程概算總投資，因此，在對工程總投資進(jìn)行估算時要保證其相對比較寬裕，將工程總造價控制在合理的范圍之內(nèi)。最后，對水利工程的建后管理進(jìn)行規(guī)劃，達(dá)成統(tǒng)一的意見，為了方便管理部門的管理工作，可以讓管理部門參與水利工程建設(shè)的相關(guān)工作，將一些不利于管理的工程建設(shè)進(jìn)行盡早的修改，以提高工程建后管理的質(zhì)量，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。另外，還要做好招投標(biāo)管理工作，堅持“三公”的原則，對參與競標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查的內(nèi)容主要包括參建人員和投標(biāo)時所報的人員是否一致、經(jīng)濟(jì)實力、市場聲譽等，從而選擇最佳的施工單位，以保證施工的質(zhì)量符合要求。同時，還需要嚴(yán)格要求監(jiān)理單位認(rèn)真做好自己的工作，提高責(zé)任意識，保證水利工程保質(zhì)保量地完成。

2加強設(shè)計環(huán)節(jié)的管理，提高設(shè)計方案的質(zhì)量

首先，水利工程建設(shè)單位一定要聘請專業(yè)的人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等條件，以便更好地對工程施工的難度進(jìn)行把握。其次，建設(shè)單位可以實行項目經(jīng)理制度，組建工程管理部門，并明確具體的負(fù)責(zé)人，為工程項目管理奠定良好的組織基礎(chǔ)。再次，拿到設(shè)計圖紙之后，要組織相關(guān)的單位以及技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審，對于設(shè)計圖紙中出現(xiàn)的不合理的地方以及和實際建設(shè)不相符合的地方一定要及時通知設(shè)計人員進(jìn)行修改，直到符合標(biāo)準(zhǔn)之后才可以確定具體的設(shè)計方案，以減少施工中設(shè)計變更的情況，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。另外，施工單位要根據(jù)設(shè)計圖紙的設(shè)計意圖以及工程建設(shè)的實際情況制定具體的施工方案，并對施工方案進(jìn)行可行性和經(jīng)濟(jì)性分析，選擇最佳的施工方案，以指導(dǎo)工程建設(shè)。最后，不斷細(xì)化工程投資概算，并且要聘請專業(yè)的概算人員深入施工現(xiàn)場，以提高工程投資概算的準(zhǔn)確性。

3加強質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

質(zhì)量管理作為水利工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，是提高水利工程使用性能和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，因此，加強質(zhì)量管理至關(guān)重要。首先，在對設(shè)計圖紙審核之后，一定要組織有關(guān)的技術(shù)人員對施工單位制定的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，選擇最佳的施工方案，經(jīng)監(jiān)理部門審核之后，嚴(yán)格要求施工單位按照施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，防止出現(xiàn)更改施工方案的情況發(fā)生，以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合要求。其次，加強對原材料和施工機械的質(zhì)量管理。原材料是水利工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接決定了水利工程的質(zhì)量，因此，要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗，不合格的材料堅決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。對于施工機械要有專門的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)管理，保障所有的機械設(shè)備都可以正常使用。最后，加強對施工工程的質(zhì)量控制。建設(shè)單位要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員做好對工程建設(shè)的監(jiān)理工作，對已經(jīng)建設(shè)完成的工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題則要求施工單位整改或返工，對于一些隱蔽工程要特別注意。另外，還需要加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)能力，提高施工的質(zhì)量。

4做好安全管理工作，保障水利工程順利建設(shè)

隨著人們安全意識的不斷提高，安全管理在工程建設(shè)當(dāng)中逐漸受到重視，做好安全管理工程具有重要意義，不僅可以保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，而且還有利于保護(hù)施工人員的生命安全。首先，所有的建設(shè)單位都要提高對安全管理工作的重視程度，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，樹立安全管理的意識，將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時，建設(shè)單位還要做好相關(guān)的文書工作，保障水利工程施工順利進(jìn)行。其次，建設(shè)單位要設(shè)立一定的安全資金，作為安全管理之用，提高安全管理的質(zhì)量。再次，要嚴(yán)格要求施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置一定數(shù)量的安全員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患一定要及時采取有效的措施進(jìn)行解決。

5加強投資管理，提高投資效益

加強投資管理是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段。因此，加強投資管理具有重要意義。首先，在投資決策階段一定要聘請專業(yè)的人員對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，并制定最高限價，為開展招投標(biāo)活動提供依據(jù)。其次，為了防止施工單位提高工程結(jié)算額而弄虛作假，建設(shè)單位一定要嚴(yán)格對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格的管理，考察設(shè)計變更的必要性和真實性，從而決定是否同意進(jìn)行變更。對于涉及資金較多的設(shè)計變更情況，要按照一定的程序向政府申請，獲得同意之后，才能進(jìn)行工程結(jié)算。另外，還要加強預(yù)算管理，保障施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，保障資金使用的合理性。最后，在對工程進(jìn)行結(jié)算時，要求施工單位準(zhǔn)備好所有的相關(guān)材料和簽證，保障結(jié)算活動順利進(jìn)行。

6結(jié)語

篇6

本文以城中村改造項目為研究對象，首先介紹了城中村的相關(guān)問題以及項目進(jìn)度控制的相關(guān)理論。其次對城中村改造項目進(jìn)行分析，進(jìn)而，根據(jù)該項目的特點，通過動態(tài)監(jiān)測理論的應(yīng)用與制定的項目進(jìn)度計劃進(jìn)行比較，在對進(jìn)度保障措施做了相應(yīng)了解后，給出對城中村改造項目的進(jìn)度控制的保障。

【關(guān)鍵詞】城中村；動態(tài)監(jiān)測；保障措施

伴隨著中國城市化進(jìn)程的發(fā)展，出現(xiàn)了城中村這一特殊的現(xiàn)象，城中村具有明顯的中國特色。城中村的改造項目中涉及到村民、政府、開發(fā)商等各種利益相關(guān)者，他們之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，比一般的房地產(chǎn)工程建設(shè)項目要復(fù)雜的多。因此，在進(jìn)行房地產(chǎn)工程建設(shè)的時候，必須結(jié)合城中村改造的特殊情況，通過對工程項目的進(jìn)度進(jìn)行有效的控制有效的減少不必要的時間浪費，按照工期要求保質(zhì)保量的完成工程進(jìn)度，對城中村的改造項目的進(jìn)度控制進(jìn)行研究有其非常重要的理論和實踐意義。

項目進(jìn)度控制是項目進(jìn)度管理的核心，而項目進(jìn)度控制的核心是要掌握全面的項目進(jìn)度的信息，只有對整個項目進(jìn)度信息進(jìn)行全面的掌握，才能夠?qū)椖窟M(jìn)度進(jìn)行有效的控制。對工程項目實際施工進(jìn)度的信息進(jìn)行收集的一個非常有效的方法即是對工程項目進(jìn)展的實際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，收集施工進(jìn)度方面的實際數(shù)據(jù)。對工程項目的實際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查所獲得的數(shù)據(jù)還要注意所收集的數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這將直接影響到整個項目進(jìn)度控制的效果。對收集的數(shù)據(jù)資料通常情況下以進(jìn)度報表的方式或者定期召開匯報會的方式對工程進(jìn)展情況進(jìn)行匯報。

對實際工作進(jìn)度的數(shù)據(jù)收集完后需要用數(shù)理統(tǒng)計的方法進(jìn)行歸類、整理、分析，進(jìn)而形成與進(jìn)度計劃有可比性的信息和數(shù)據(jù)。

對工程項目的實際進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查收集數(shù)據(jù)后，對實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，則需要對實際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。因此需要對產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因進(jìn)行分析并分析這些原因造成的影響程度的大小，制定出合理有效的計劃調(diào)整方案。

通過對工程項目的進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)的跟蹤檢查，對收集到的實際數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理后將實際的工作進(jìn)度與計劃的工作進(jìn)度進(jìn)行比較，如果比較后發(fā)現(xiàn)二者之間出現(xiàn)偏差，需要分析出現(xiàn)的進(jìn)度偏差對整個項目以及后續(xù)的工作的影響。根據(jù)分析出的結(jié)果，進(jìn)度控制人員需要根據(jù)進(jìn)度偏差對工作進(jìn)度計劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，得出符合實際進(jìn)度實行情況的新的工程項目的進(jìn)度計劃。

對工程項目實施過程中出現(xiàn)的進(jìn)度偏差進(jìn)行分析后，需要根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)的調(diào)整方案。一般情況下，調(diào)整方案可以從兩個方面來考慮：一是增加投入的資源量，比如說增加投入的人力、物資；二是對各項目實施活動間的邏輯關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

對工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1、在對工程項目的進(jìn)度進(jìn)行管理的過程中起關(guān)鍵性作用的因素是組織，因此，要想更好的對整個工程項目的進(jìn)度進(jìn)行控制管理，并保證將責(zé)任具體到具體的責(zé)任人，構(gòu)建完善的工程項目進(jìn)度管理體系非常有必要的。

2、在工程項目的實施過程中，會出現(xiàn)各種管理部門，然而為了保證項目進(jìn)度管理的效果，最好安排專門人員對整個項目的進(jìn)度控制管理負(fù)責(zé)，在上崗前對這部分專業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，同時還要注重考慮專業(yè)人員的道德素養(yǎng)等因素。

3、對工程項目的進(jìn)度進(jìn)行控制管理還需要以各種管理制度為指導(dǎo)，比如監(jiān)理制度、進(jìn)度審計制度等。

4、同時有相應(yīng)的獎懲制度，獎懲的對象則是所有參加工程項目的工作人員。 5、制定相應(yīng)的工程項目進(jìn)度控制管理的工作流程圖：

（1）對工程項目進(jìn)度計劃系統(tǒng)的組成進(jìn)行定義；

（2）編制相應(yīng)的對工程項目進(jìn)度計劃進(jìn)行控制和調(diào)整的程序；

（3）完善對項目變更進(jìn)行控制的系統(tǒng)。

工程項目實施的過程中必然會涉及到資金流動、物資消耗與補充方面的內(nèi)容，因此，對工程項目進(jìn)度進(jìn)行控制最好能夠有預(yù)先準(zhǔn)備好的經(jīng)濟(jì)保障。主要的經(jīng)濟(jì)保障措施包括：資金激勵、資金需求計劃等。在整個項目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)保障中資金需求計劃占了非常重要的地位，主要包括外來資金、自由資金和能夠進(jìn)行資金供應(yīng)的時間。對項目進(jìn)度進(jìn)行控制的主要經(jīng)濟(jì)保障措施如下：

1、對項目進(jìn)度進(jìn)行控制管理的兩大主要經(jīng)濟(jì)措施分別是資金需求計劃和經(jīng)濟(jì)激勵措施，其中經(jīng)濟(jì)激勵措施的采用可以加快工程施工進(jìn)度。

2、為了確保項目進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，可以編制與進(jìn)度計劃相匹配的資源需求計劃。

3、在編制資金需求計劃時要同時考慮到進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵措施所需要的資金以及在工程項目進(jìn)度加快的過程中增加的成本費用。

4、建立相對完善的付款程序，以方便為業(yè)主提供付款證明并向承包商提供進(jìn)度款。

5、對于在工程項目中出現(xiàn)的項目變更要及時進(jìn)行處理，并及時完成索賠付款。

6、在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵時，賞罰分明是非常重要的，只有這樣才能充分調(diào)動起工作人員或者工作組的積極性。

在對工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制時還涉及到技術(shù)方面的保障措施，概括來說主要包括以下幾個方面：

1、對項目進(jìn)度進(jìn)行控制的主要技術(shù)保障措施分別是：對項目進(jìn)行設(shè)計的技術(shù)和進(jìn)行施工的技術(shù)。

2、對項目進(jìn)度進(jìn)行控制管理的效果主要受以下幾方面的影響：設(shè)計方案、設(shè)計理念和設(shè)計路線。因此，在比較不同的設(shè)計方案時要重點考慮施工進(jìn)度與項目設(shè)計技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在日照市大小卜家庵城中村改造項目的施工過程項目中，對設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整時需要與各個相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，做出改善報告。

3、施工方案的選擇也受多方面因素的影響，不僅要考慮施工方案的合理性與先進(jìn)性，還要考慮此施工方案中是否存在影響整個項目進(jìn)度的影響因素。

對工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制時，還要對信息進(jìn)行管理，以確保制定的決策的正確性，下面是幾種主要的措施：

1、建立每天的工作臺賬，編寫工作日記，形成建筑施工項目建立完整的文檔管理系統(tǒng)，產(chǎn)生各種進(jìn)度報表。

2、對建筑施工單位配備相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括計算機硬件和軟件配備，裝備好相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，為整個施工項目的進(jìn)行提供有效的溝通機制，保證整個施工過程進(jìn)行中信息交流渠道的通常。

3、對整個工程施工過程中涉及到的各類信息資料進(jìn)行規(guī)整，在施工工程收尾階段之前完成，能夠為企業(yè)提升管理水平、完善管理理論做出保障。

項目過程中，對整個建筑施工項目進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測和跟蹤檢查，將進(jìn)度控制在計劃的范圍內(nèi)，實時將實際的工程進(jìn)度與計劃的工程進(jìn)度進(jìn)行對比分析，并根據(jù)對比分析的結(jié)果適當(dāng)?shù)淖龀鱿鄳?yīng)的調(diào)整，使整個計劃的完成更加的順暢，對早日完成工程目標(biāo)尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]李嵐.工程項目進(jìn)度優(yōu)化管理[M].大連理工大學(xué)出版社出版， 2010，58-97.

[2]李建平.現(xiàn)代項目進(jìn)度管理[M].機械工業(yè)出版社， 2011，87-98.

[3]陳德平.項目管理中進(jìn)度控制[J].西部探礦工程，2007，34-53.

篇7

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 水利工程 應(yīng)用 創(chuàng)新

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

蓄水量的增加使得水利工程規(guī)模擴(kuò)大，各個管理部門的經(jīng)濟(jì)壓力也相對加重，在保障施工效率與質(zhì)量的同時降低施工成本，緩解經(jīng)濟(jì)壓力成為水利工程管理部門的焦點問題。

一、全面預(yù)算在水利工程建設(shè)中的重要性

1.保障經(jīng)濟(jì)效益

水利工程建設(shè)體系相對龐大，一個好的水利預(yù)算管理體系不僅是對管理當(dāng)局職能部門的考驗，更能為工程實施周圍的人類造福，為社會創(chuàng)造更大的效益。全面預(yù)算一般是對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查走訪后做出的合理預(yù)算，這種預(yù)算能夠最大限度地節(jié)約建設(shè)成本，節(jié)省原材

料，能夠確保資金的合理使用。

2.減少資源浪費

水利工程的建設(shè)與水資源的合理應(yīng)用有著密不可分的聯(lián)系。水利行業(yè)是我國工程建設(shè)中的重要行業(yè)，對我國居民的正常生活起著非比尋常的作用。水利工程的預(yù)算全面與否直接關(guān)系到居民用水能否得到保障，采用可行的措施進(jìn)行科學(xué)預(yù)算管理能有效減少水資源的浪費。

3.提高控制能力

合理的預(yù)算管理是確保水利工程建設(shè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要管理體系。管理者通過對管理責(zé)任進(jìn)行分級布置，做到合理分工，使得各個部門能明確本部門內(nèi)部的管理職能，保障部門之間工作的協(xié)調(diào)性。從而提高各個部門的管理效率，加大部門之間的相互監(jiān)督，使得所有的部門之間既能做到分工明確又能做到統(tǒng)一管理。各部門對自己管理范圍內(nèi)的預(yù)算實施方案能做到詳細(xì)評估，對實際執(zhí)行過程中的數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出兩者之間的差異，與其他部門預(yù)算進(jìn)行對比，做出合理的調(diào)整方案。

4.提高員工工作積極性

全面預(yù)算要求全部員工參與到預(yù)算行列當(dāng)中，可以對員工的工作業(yè)績進(jìn)行評價考核，以此考核作為評判依據(jù)，客觀公正地對員工進(jìn)行獎懲，讓業(yè)績較高的員工傳授經(jīng)驗給業(yè)績較低的員工，從而提高員工的工作積極性。在水利工程的建設(shè)當(dāng)中，能使得每位員工明確自己的職責(zé)與權(quán)限，有利于他們根據(jù)自身能力條件合理制定自身的發(fā)展目標(biāo)，提高他們的工作效率和工作積極性。

二、全面預(yù)算在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用

1.在水利工程建設(shè)中，要保障全面預(yù)算的有效實施，必須制定一個完善的管理組織框架，采用指定的人員對組織框架進(jìn)行指導(dǎo)和管理。工程施工的管理者必須提高整個工程財務(wù)部門的管理職能，給予財務(wù)部門一定的管理和參與決策的權(quán)利，加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析。預(yù)算管理機構(gòu)可以根據(jù)財務(wù)部門給出的數(shù)據(jù)對整個工程施工環(huán)節(jié)資金使用情況做出預(yù)算，將全面預(yù)算體系充分融入到整個工程的建設(shè)當(dāng)中，使得各個部門全面參與預(yù)算機制，促進(jìn)全面預(yù)算的順利進(jìn)行。

2.水利工程建設(shè)的作用不僅僅是用來發(fā)電灌溉的，除此之外還有養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。全面預(yù)算都會考慮到水利工程發(fā)展模式的多元化，保證水利工程在使用過程中做到各個方面綜合發(fā)展，使得水利工程的發(fā)展適應(yīng)不斷變化中的市場環(huán)境。大力改革水利建設(shè)的經(jīng)營環(huán)節(jié)，能夠推動預(yù)算達(dá)到整體協(xié)調(diào)效果，讓全面預(yù)算達(dá)到覆蓋范圍廣、建設(shè)成本低的特點。

3.機器設(shè)備和建設(shè)材料的成本在水利工程建設(shè)中所占比重較大，因此全面預(yù)算在物資管理方面的應(yīng)用也相當(dāng)廣泛，物資管理的合理有效性將直接影響到工程建設(shè)中成本的控制問題。所以應(yīng)該采用一些措施對物資成本進(jìn)行降低，在材料采購過程中可以采用集中采購，這樣可以節(jié)省一定的成本費用。物資管理不善也會導(dǎo)致成本加大，所以應(yīng)該加強物質(zhì)管理，保證庫存物資的安全，在施工過程中也應(yīng)該謹(jǐn)慎使用機器設(shè)備，加強施工人員對機器設(shè)備進(jìn)行操作的培訓(xùn)，保證在施工中機器使用的安全性和有效性。

4.雖然在很多工程中，施工人員和施工管理者重視工程的質(zhì)量問題，但有些質(zhì)量問題還是會在工程完工階段或是工程使用中逐漸暴露出來，所以在工程預(yù)算中一般會對工程的后期維修工作也進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。對于維修費用和機器設(shè)備的維修零件也會做出詳細(xì)說明。水電站由于長期防洪防澇，時間較久后表面會出現(xiàn)一些裂痕，工程人員在預(yù)算中對于裂痕的修理也會納入預(yù)算目標(biāo)，對修補裂痕時所采用的材料以及其進(jìn)料成本做出合理預(yù)測，一方面可以保障水電站的后期運營順利進(jìn)行，另一方面可以使得材料合理使用，避免浪費。

三、水利工程建設(shè)中對全面預(yù)算進(jìn)行的創(chuàng)新

1.選材價格方面的創(chuàng)新

每項工程在建設(shè)中都會涉及一定的建設(shè)費用，水利工程建設(shè)也不例外。直接人工費、間接人工費用、材料費及施工機械使用費等都是預(yù)算必須考慮的問題。傳統(tǒng)的預(yù)算措施不但草率地選擇使用材料，還不對材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，在耗資巨大的工程中，劣質(zhì)的材料會造成工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患，從而使得材料出現(xiàn)浪費。材料的使用將直接影響到工程預(yù)算價格的大小，所以應(yīng)該對工程預(yù)算中進(jìn)料資金做出合理預(yù)算，考慮到影響材料價格的各個因素，針對不同的因素采取合理取材方法，以最低的價格為標(biāo)準(zhǔn)，以安全為保障，既要保證材料使用中不能大量浪費，還要確保工程質(zhì)量相對穩(wěn)定，這樣不但節(jié)省資金還能提高效率。

2.預(yù)算策略中的創(chuàng)新

全面預(yù)算在預(yù)算當(dāng)中應(yīng)該以定額預(yù)算作為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算管理，一般在工程建設(shè)中，都有著規(guī)定數(shù)量的資金流出，每一期工程都會花費這些基礎(chǔ)費用。隨著水利工程實施中對技術(shù)方面的改革加大，一些新的技術(shù)產(chǎn)品使用的定額費用將會提高。所以在預(yù)算初期，應(yīng)該先對這些定額費用進(jìn)行計算，由于這些費用一般出入不大，不會對后期預(yù)算產(chǎn)生影響。預(yù)算人員應(yīng)該弄清所有定額項的全部內(nèi)容和使用范圍，就可以在使用中快速查找和合理應(yīng)用。在后期的預(yù)算中可以根據(jù)具體情況對預(yù)算做出調(diào)整。

3.工程設(shè)計方案中的創(chuàng)新

在水利工程的施工設(shè)計方案中，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃，施工人員一般會根據(jù)工程施工量的大小和施工特點地合理進(jìn)行工程施工方案的編制。施工方案的編制會直接影響到整個工程的造價。在設(shè)計方案過程中，應(yīng)該對外部環(huán)境進(jìn)行全方位的考察，并根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模和本單位的實際情況，做到工程內(nèi)外設(shè)計的合理化，使用精確數(shù)據(jù)對工程實施方案進(jìn)行說明，對設(shè)計資料和設(shè)計圖紙要進(jìn)行全方位考察，圖紙中應(yīng)清楚明白地標(biāo)明施工任務(wù)以及工程量。設(shè)計方案還應(yīng)涉及到各個領(lǐng)域材料的應(yīng)用及其具體的價值，越詳細(xì)的設(shè)計方案越能使得預(yù)算效果達(dá)到最佳。

4.預(yù)算管理模式方面的創(chuàng)新

根據(jù)水利工程建設(shè)的具體情況不同，在工程施工中所選用的預(yù)算管理模式也會不同。對于大型水利工程可能會采用較為復(fù)雜的管理模式，對于中小型水電站的修建可能會采用比較簡單的管理模式。不管是簡單還是復(fù)雜，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這些管理模式就會顯得不那么靈活。水利工程建設(shè)應(yīng)該在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上改進(jìn)管理模式，采用信息化的管理措施，使用GPS對水利信息進(jìn)行采集，然后做出分析；也可以使用RS對氣候變化和水資源的變化提供數(shù)據(jù)資料，防止惡劣的氣候引起的工程事故，判斷水位變化和洪澇災(zāi)害的發(fā)生，針對這一

系列問題做出提前預(yù)防方案，對災(zāi)害影響程度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，讓整個系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)化管理，將工程造價預(yù)算的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳入數(shù)據(jù)管理中心，再結(jié)合工程建設(shè)使用資金的具體情況制定合理的預(yù)算體系。

結(jié)束語：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對工業(yè)建設(shè)的要求也逐漸提高。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，把握國有經(jīng)濟(jì)，壯大國民經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該從基層做起，首先對工程的資金鏈進(jìn)行把握，做好全面預(yù)算以推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊穎紅.淺談水利工程實施中財務(wù)管理應(yīng)注意的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].商情,2012（13）.

[3]康久安.淺議水利工程項目造價和資金控制[J].城市建設(shè)，2010（19）.

篇8

為進(jìn)一步提高殘疾人共享小康保障水平，實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》各項康復(fù)配套實施方案、省殘聯(lián)等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強我省殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作的通知》和《市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程提出如下意見：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康、走在前列”的原則，按照“平等、參與、共享”的要求，把殘疾人康復(fù)工作擺在更加重要的位置，著力完善政策保障體系，著力健全長效機制，著力提高面向殘疾人的基本公共服務(wù)能力，著力解決廣大殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有效促進(jìn)殘疾人陽光康復(fù)行動的實施，提升殘疾人生活品質(zhì)，共享全面小康社會建設(shè)成果。

（二）工作目標(biāo)

建立具有特色、體系完備、服務(wù)有效、保障有力的殘疾人康復(fù)保障體系和服務(wù)體系，爭取繼續(xù)走在全省、全國前列，到“十二五”末，有適應(yīng)指征且本人有康復(fù)需求的殘疾兒童少年和貧困殘疾人的“助明、助聽、助行、助醫(yī)”等基本康復(fù)需求得到滿足。

二、項目內(nèi)容和實施對象

（一）項目內(nèi)容

“助明”康復(fù)項目，即為符合條件的白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，為符合條件的低視力殘疾人驗配助視器，為符合條件的盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

“助聽”康復(fù)項目，即為符合條件的聽力殘疾人實施人工耳蝸手術(shù)、驗配助聽器，為符合條件的聽力言語殘疾人實施機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的且已自費植入人工耳蝸的聽力殘疾兒童少年給予處理器升級。

“助行”康復(fù)項目，即為符合條件的肢體缺失殘疾人安裝假肢（上肢、下肢、特殊假肢），為符合條件的肢體殘疾人安裝矯形器、適配無障礙生活輔助器具、實施搶救性機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的肢體殘疾兒童實施肢體矯治手術(shù)、實施機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。

“助醫(yī)”康復(fù)項目，即為符合條件的孤獨癥和智力殘疾兒童實施機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的精神殘疾人實施服藥和住院補助。

（二）實施對象

1.家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)，或18周歲以下，具有適應(yīng)指征并且本人（監(jiān)護(hù)人）有康復(fù)需求的持有《中華人民共和國殘疾人證》（其中6周歲以下孤獨癥兒童需經(jīng)二級以上精神?？漆t(yī)院確診）的殘疾人和白內(nèi)障患者全額享受補助或補貼。

2.18周歲以上，具有適應(yīng)指征并且本人（監(jiān)護(hù)人）有康復(fù)需求，持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人享受30%補助或補貼。

3.殘疾人“助明、助聽、助行、助醫(yī)”康復(fù)項目各項經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行國家、省有關(guān)康復(fù)項目補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由市衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等有關(guān)部門，另行制定具體實施辦法。

三、資金保障

各級政府要落實殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程所需的保障資金和工作經(jīng)費，并納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。保障資金以財政資金及殘疾人就業(yè)保障金為主，鼓勵社會捐助，市和縣（市）區(qū)共同負(fù)擔(dān)。根據(jù)不同地區(qū)的財政狀況和工作績效，市財政給予必要的資金補助。市對余姚市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、奉化市、寧?？h、象山縣各補助50%，其他縣（市）區(qū)各補助30%。

四、工作要求

實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，是建設(shè)惠及全市人民小康社會的重要內(nèi)容，是今后一個時期我市殘疾人工作的重點任務(wù)，事關(guān)廣大殘疾人切身利益，涉及面廣，政策性強，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓實抓好。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施

各地各有關(guān)部門要把殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及政府為民辦實事工程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社會資源，動員各方面力量，確保這項工作順利開展。要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，精心制定實施方案，并逐年制定工作計劃。要認(rèn)真對照殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的各項標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格規(guī)范審核審批程序，切實加強動態(tài)管理，確保政策實施公開公平公正。各級殘疾人工作委員會要切實加強日常工作的組織協(xié)調(diào)。各級衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)這一工程的實施。要廣泛宣傳實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的重要意義，積極營造全社會扶殘助殘濃厚氛圍。

（二）統(tǒng)籌康復(fù)資源，提升服務(wù)水平

各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有的醫(yī)療保險、醫(yī)療和康復(fù)救助等相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對殘疾人康復(fù)工程項目的專項資金扶持力度。要將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。要結(jié)合“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站”創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)康復(fù)，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，逐步實行“居家康復(fù)服務(wù)”，有條件的縣（市）區(qū)要探索開展為殘疾人提供居家特殊康復(fù)服務(wù)，對按要求定期上門完成康復(fù)指導(dǎo)任務(wù)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和專業(yè)技術(shù)人員實行適當(dāng)補貼。要加大康復(fù)機構(gòu)建設(shè)力度，逐步將符合條件的殘疾人康復(fù)機構(gòu)納入醫(yī)療報銷定點范圍和工傷康復(fù)醫(yī)療體系，將康復(fù)醫(yī)學(xué)科室的設(shè)立作為各級綜合性醫(yī)院評審定級的重要標(biāo)準(zhǔn)，將康復(fù)站（室）納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。積極引導(dǎo)民辦康復(fù)機構(gòu)參與殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，對經(jīng)民政部門批準(zhǔn)注冊，從事殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作的民辦非企業(yè)康復(fù)機構(gòu)，各地要視情給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。要加大康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，依托國家“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程”，著力打造一批優(yōu)秀的康復(fù)學(xué)科帶頭人和康復(fù)工作專業(yè)人才隊伍，不斷提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

（三）開展績效評估，強化資金管理

各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)管理工作，特別是要充分運用信息化手段，完善殘疾人共享小康工程電子信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。要建立有效的評估考核機制，及時掌握各地各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，促進(jìn)各項政策措施的全面落實。要積極開展創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市活動，帶動和促進(jìn)殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的有效實施。在創(chuàng)建活動與鞏固成果中，要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面共享”要求，著力完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)等各項政策措施，切實加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，全面提升我市殘疾人事業(yè)發(fā)展整體水平，努力實現(xiàn)創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市和殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”各項目標(biāo)任務(wù)。要切實加強資金管理，確保專款專用，努力提高資金使用績效。

篇9

基于可行性研究報告提出的投資預(yù)算，是項目設(shè)計概算的基本依據(jù)。項目要求和概算都需要設(shè)計人員通過項目內(nèi)容和工程規(guī)模的設(shè)計體現(xiàn)出來。在選擇工藝方面，要堅持擇優(yōu)選擇的原則，根據(jù)項目需要，提出多種工藝方案，橫向比較，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行評估，從而實現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化?？刂圃靸r的思想要貫穿于整個項目建設(shè)過程中，根據(jù)項目自身情況和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化，科學(xué)合理地設(shè)計、編制項目預(yù)算。投資預(yù)算在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)評價效果、可行性研究和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，項目決策水平的高低基本取決于項目投資預(yù)算?？茖W(xué)合理的決策有利于控制工程造價。

2工程設(shè)計是將項目工程的技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)要求有機結(jié)合起來的重要步驟

它是工程造價控制的起點。項目工程設(shè)計水平的高低不僅僅體現(xiàn)在其具有的技術(shù)含量的高低，同時也體現(xiàn)在設(shè)計方案對成本控制的水平上。優(yōu)秀的設(shè)計方案能夠有效降低工程建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。設(shè)計對工程造價的控制的影響包括以下幾個方面：一是通過設(shè)計優(yōu)化實現(xiàn)工程造價的控制。研究數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計對于工程造價的影響程度至少在3/4以上，所以提高工程設(shè)計質(zhì)量水平對于追求項目經(jīng)濟(jì)效益最大化意義重大。設(shè)計人員要從建筑平面設(shè)計、空間設(shè)計、平面圖設(shè)計、工藝流程設(shè)計等方面進(jìn)行對比，綜合考慮，實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化。在進(jìn)行工藝流程設(shè)計時，要充分聯(lián)系我國實際情況，勇于創(chuàng)新，積極應(yīng)用新方法、新技術(shù)、新工藝，持續(xù)改進(jìn)，以取得經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。需要注意的是，新技術(shù)、新工藝和新方法效果良好，但往往成本較高，在實際應(yīng)用中需要結(jié)合自身實際經(jīng)濟(jì)能力，合理應(yīng)用，才能保障技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，實現(xiàn)綜合水平的提高。二要確保設(shè)計質(zhì)量以實現(xiàn)工程造價的控制。設(shè)計質(zhì)量也是關(guān)系到工程造價高低的重要因素。高水平的設(shè)計能夠有效降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要保障設(shè)計質(zhì)量，也必須堅持擇優(yōu)選擇的原則。對多個設(shè)計方案的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對比，科學(xué)評價各個方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)水平，確保最終方案在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上成功控制工程成本。在材料和設(shè)備的選擇上，要選擇多個合格供應(yīng)商，在保障供貨渠道穩(wěn)定和材料質(zhì)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，選擇價額最低的供應(yīng)商。為提高設(shè)計效率，可以將設(shè)計計劃分成施工圖設(shè)計和初步設(shè)計兩部分，這樣可以使設(shè)計工作更加靈活，當(dāng)需要設(shè)計變更的時候，只需要對其中一部分進(jìn)行調(diào)整，從而避免了設(shè)計的大規(guī)模變動，同時對保障工程工期和防止重復(fù)投資具有積極作用。通過上述措施，可以有效保證設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計效率，從而實現(xiàn)了對整個工程項目造價的合理控制。

3施工階段的工程造價控制對于整個項目的造價控制同樣影響巨大

施工階段是項目建設(shè)的具體實施階段，前面項目決策階段和設(shè)計階段制定的各種計劃都需要在施工階段予以實施。資金、人員、設(shè)備、材料等資源的消耗極其巨大。所以，要保證整個項目的造價水平，必須做好施工階段的工程造價控制工作。要控制好施工階段的工程造價，就必須從施工階段的各個環(huán)節(jié)的著手，加強監(jiān)管力度，提高工作效率和質(zhì)量。第一步就是嚴(yán)把施工圖審核關(guān)。由于施工設(shè)計直接關(guān)系著工程施工成本，任何疏漏錯謬都會導(dǎo)致工程造價的上升，所以要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙審查審核制度，確保施工圖的準(zhǔn)確和精確。同時要避免過多的設(shè)計變更，減少因設(shè)計變更引發(fā)的重復(fù)投資。第二步是做好施工圖預(yù)算工作。施工圖預(yù)算要與施工圖的設(shè)計進(jìn)度相配合，根據(jù)工程實際情況制定。施工圖預(yù)算要切合實際，防止預(yù)算過大的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)生預(yù)算過大現(xiàn)象，要立即查找原因，謀求解決方案，做好協(xié)調(diào)溝通工作，及時完成預(yù)算的修訂工作。三要確保招標(biāo)程序的規(guī)范性與合法性。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，依法履行招投標(biāo)程序。業(yè)主委托造價公司編制招標(biāo)文件，并以之作為選擇承包單位的參考依據(jù)。通過合法規(guī)范的招投標(biāo)程序，建設(shè)單位可以選擇出施工方案、工程造價等綜合指標(biāo)最優(yōu)的承包單位，從而實現(xiàn)工程造價的有效控制。對于建設(shè)項目招標(biāo)信息與實際情況不符的情況，要做好工程變更工作，盡快解決因此導(dǎo)致的糾紛。要控制施工成本，還要控制好工程合同單價。要特別注意因為工程變動引發(fā)的單價調(diào)整。如果變更工作對施工方法和施工組織沒有造成較大影響的，不能調(diào)整單價。盡量避免因為工程變更形成新的價格和新的單價。

4竣工結(jié)算階段和竣工驗收階段對于整個工程造價控制的影響

工程建設(shè)單位和施工單位都對竣工結(jié)算非常重視?？⒐そY(jié)算是對整個工程建設(shè)質(zhì)量和完成情況的驗收與核算。具體內(nèi)容包括：確認(rèn)合同內(nèi)容與工程實際建設(shè)情況是否相符、確認(rèn)工程建設(shè)情況與驗收標(biāo)準(zhǔn)是否相符、審核檢查隱蔽工程的驗收記錄、落實設(shè)計變更簽證等。為保障工程質(zhì)量和使用安全，在竣工驗收階段要對所有隱蔽工程進(jìn)行驗收，確保其質(zhì)量合格并與設(shè)計圖紙相符。每一個設(shè)計變更的確認(rèn)都需要設(shè)計單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的親筆簽名，并執(zhí)行相關(guān)審批制度。在最后結(jié)算階段還要對設(shè)計變更的簽證和產(chǎn)生的工程量進(jìn)行現(xiàn)場核實。綜上所述，嚴(yán)格規(guī)范的竣工驗收與結(jié)算對有效控制整個工程造價具有極為重要的影響。

5結(jié)束語

篇10

【關(guān)鍵詞】工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；工程造價控制；作用

工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)用面廣，適用范圍大，可以和建筑項目相結(jié)合，高效率地貫穿整個建筑項目，包括設(shè)計、實施和維護(hù)過程。與此同時，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析還能給建設(shè)單位、施工部門及項目管理人員提供極具參考價值的信息，幫助工程施工順利開展。

1.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析概述

工程建設(shè)有兩個比較顯著的特點，一是投資周期較長，二是投資金額較大。各建筑企業(yè)在開展項目前都會進(jìn)行相應(yīng)的項目分析，為保證項目開展后得到的經(jīng)濟(jì)收益可觀且滿足預(yù)期，就需要依靠科學(xué)的方法和工具，而工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析無疑是所有方法中較好的選擇。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，顧名思義，是對工程項目的造價開展一場計算和分析比較，利用已有數(shù)據(jù)，制作詳細(xì)的財務(wù)報告和經(jīng)濟(jì)分析報告，以便于為工程建設(shè)提供科學(xué)合理、可靠性強的參考依據(jù)。對工程項目進(jìn)行工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析優(yōu)點頗多：（1）分析研究整個工程建設(shè)全階段的造價是否合理，可以將其作為整個工程建設(shè)階段的準(zhǔn)繩；（2）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析可以對整個工程各個階段的穩(wěn)步推進(jìn)起到保證作用；（3）工程技術(shù)分析可以使得建筑過程效益最大化。

2.實施工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的必要性

近年來，我國經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段，建設(shè)行業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)中的一員，發(fā)展同樣迅猛。然而，如何保持這種高質(zhì)量的發(fā)展勢頭，是所有建筑企業(yè)共同面臨的難題。工程建設(shè)的特點顯而易見，一是投入資金大，二是回報周期長。正因如此，建筑企業(yè)家們深感工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要。因為工程建設(shè)的明顯特點，使得在工程建設(shè)這一過程，必須進(jìn)行分階段制定、整體把握的工程整體造價。各個階段共同構(gòu)成整個過程，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。一般來說，當(dāng)施工開始建設(shè)時，由于各階段的建造過程難度有差異，實際造價與預(yù)算造價不相符的現(xiàn)象時常會出現(xiàn)。在整個工程建設(shè)過程中，初期造價控制的難度最大，而且在現(xiàn)實施工過程中，建筑企業(yè)對造價控制的準(zhǔn)確度有一定要求。采取使用工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析手段，能較綜合地對各方面進(jìn)行考量，從而選出最優(yōu)解，以保障施工階段的造價在合理且能調(diào)控的范圍，以避免造價失控情況的發(fā)生[1]。

3.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在工程造價控制中的作用探究

3.1項目決策階段項目決策在建筑工程中起到的最為重要的作用，就是對項目的進(jìn)度和收益進(jìn)行指導(dǎo)，建筑企業(yè)想要讓工程建設(shè)的收益達(dá)到預(yù)期效果，就必須制定科學(xué)合理的工程技術(shù)分析，以便保障項目決策順利實施。項目決策階段需要決策者有大局觀，能在宏觀上明確工程開展時每個階段需要投入的資金，特別是在大型建筑類，項目初期需要修改的地方多，各類影響因素也多。項目決策階段與資金的投放掛鉤，也為將來項目的開展指明方向。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能夠給決策者提供詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)，讓其把工程造價與企業(yè)資金狀況相聯(lián)系，完成相應(yīng)的預(yù)判。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析可以幫助建筑企業(yè)做好總體規(guī)劃，使企業(yè)得到高效益，且能保障建設(shè)流程按部就班。

3.2項目設(shè)計階段

由建筑企業(yè)在工程建設(shè)過程中的支出數(shù)據(jù)可得出，在工程建設(shè)項目的設(shè)計階段，需要花費的資金在整體支出中并不算高，甚至可以說占比極低。雖然設(shè)計階段所花費的資金不多，但其在工程建設(shè)質(zhì)量中的作用卻不容小覷。工程建設(shè)的開展首先需要一份完整的項目設(shè)計，把控大局，指明之后項目實施的方向。因此，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在此就顯得尤為重要。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以分析工程中每個項目建設(shè)過程的特點，使項目建設(shè)與各階段設(shè)計科學(xué)合理地融合，在此基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)方案，同時動態(tài)調(diào)整施工規(guī)模，工程方案，以使項目高效進(jìn)行[2]。

3.3項目承發(fā)包階段

在工程項目中，招標(biāo)書存在的作用是讓建筑企業(yè)進(jìn)行選擇，選擇要不要參與該工程建設(shè)。發(fā)包方可以使用工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，分析該工程的整體建設(shè)量以及困難等級，而后制定合理的招標(biāo)價格。與此同時，承包方也可以將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析作為手段，根據(jù)已知的建設(shè)項目特點，衡量企業(yè)現(xiàn)有能力后，做出可行性高的招標(biāo)方案。通過把技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與項目承發(fā)包過程相結(jié)合，可以讓項目承發(fā)包雙方，更自由地進(jìn)行交流互動，做出令雙方都滿意的選擇。

3.4工程施工階段

在工程建設(shè)過程中，施工階段是最消耗資金的階段，工程施工的特點不單單是資金消耗高、花費的時間也是所有環(huán)節(jié)中最長的。在實際工程施工階段有著多方面的不確定因素，這些因素往往會導(dǎo)致整個資金的浪費，比如天氣這種外部因素，再比如工程技術(shù)或者工作設(shè)備這種內(nèi)部因素。如果能將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析運用到工程施工階段，提前對施工階段的各項風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判分析，設(shè)立具體可行的施工方案，以及規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)，就可以更好地控制工程造價，避免資金浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而提高資金的使用率。

3.5竣工驗收階段

竣工驗收階段能直觀看到項目投資成果，該階段不管是對工程質(zhì)量還是對建筑企業(yè)的建設(shè)能力來說，都是巨大的考驗?？⒐を炇仗幱谡麄€工程建設(shè)的收尾階段，竣工驗收會直截了當(dāng)?shù)貙⒔ㄖ髽I(yè)在工程建設(shè)各階段存在的不足體現(xiàn)出來，因此該階段十分重要。如果企業(yè)將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析作為工具，把竣工驗收結(jié)果的好壞納入評判標(biāo)準(zhǔn)，通過對項目建設(shè)其他階段的綜合分析考量，就能夠更好地把控整個工程實際的建設(shè)過程，方便隨時解決該過程出現(xiàn)的各項問題，將此作為經(jīng)驗，進(jìn)一步完善此后工程建設(shè)中的施工設(shè)計，給予設(shè)計師真實可靠的數(shù)據(jù)及現(xiàn)實指導(dǎo)。

4.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價控制中的應(yīng)用

4.1決策階段的造價控制

對于整個工程建設(shè)而言，工程決策階段無疑是極其重要的。因為建筑企業(yè)想要盡量避免風(fēng)險，得到高收益高回報，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就成為他們投資過程中的重要工具，各大建筑企業(yè)會根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，從而對整個工程展開分析。（1）根據(jù)施工項目的情況，提出有效可行的施工方案，重新對企業(yè)資金進(jìn)行分配。利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對建筑各階段以及各種大概率會出現(xiàn)因素進(jìn)行分析，制定出可行的施工方案，保證建筑工程在方案預(yù)期內(nèi)竣工。（2）通過工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析現(xiàn)實施工中每個階段可能出現(xiàn)的情況，再對它們進(jìn)行綜合考量，得出準(zhǔn)確有效的信息數(shù)據(jù)，以供決策者參考，進(jìn)而在已經(jīng)給出的施工方案中，得出最優(yōu)解，并對方案進(jìn)行科學(xué)合理的動態(tài)調(diào)整，以維護(hù)企業(yè)利益，確保投資不受損失[3]。

4.2招標(biāo)階段的造價控制

項目招標(biāo)是最可以直接反映招標(biāo)方對工程預(yù)期的階段。項目招標(biāo)囊括了招標(biāo)方對于工程質(zhì)量、工程的工期，以及整體工程建設(shè)價格的預(yù)期。招標(biāo)方將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析作為工作工具，可以得到高效可行的招標(biāo)方案，對項目的建設(shè)做到根據(jù)實際情況制定符合工程建設(shè)招標(biāo)價格，這不單單可以省下整體資金的耗費，更重要的是，依據(jù)項目建設(shè)特點給出招標(biāo)方案的建筑單位，往往具備著更強的建筑能力，更深的建筑資質(zhì)，各項經(jīng)驗也更為豐富，這對發(fā)包方來說，無疑是個好消息，不僅能保證項目如期完工，還能確保建筑質(zhì)量。

4.3施工階段的造價控制

倘若建筑企業(yè)想在建筑項目中實現(xiàn)利益最大化，就需要針對施工階段造價做出合理科學(xué)的規(guī)劃，施工階段是整個項目建設(shè)資金消耗最大的環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)在工程項目施工階段對建筑材料、人工等進(jìn)行工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而后根據(jù)綜合分析考量后的結(jié)果，修改得出更為合理有效的施工方案，構(gòu)建出科學(xué)的管理體系，健全造價管理工作系統(tǒng)，明確施工過程中企業(yè)成本的各項支出，使施工進(jìn)度及資金用途更加公開透明。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與施工階段的結(jié)合，能提高工程建設(shè)效率，能有效地減少因各類可預(yù)見因素導(dǎo)致的工程進(jìn)度慢、施工方案多變等情況。