導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全防控預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高職院校；體育課程；安全防控；措施研究

中圖分類號：G4文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.14.082

0引言

構(gòu)建高職院校安全防控體系，有利于提高學(xué)生的安全意識，增強學(xué)生的自我防范意識和安全管理能力，有利于體育教學(xué)安全防范措施的落實與實施，有利于學(xué)生安全防范習(xí)慣與安全素養(yǎng)的養(yǎng)成。勉強很多高等職業(yè)院校增加了力量的職業(yè)體能訓(xùn)練課程，由于體育運動本身就存在一定的危險性，所以學(xué)生在課程過程中受傷的事件時有發(fā)生，尤其課外體育訓(xùn)練項目由于保障體系不完善，保護措施不足，各種意外傷害容易發(fā)生，這給學(xué)生本人和家庭帶來憂慮，同事給學(xué)校教學(xué)帶來難度，因此，構(gòu)建安全防控體系高職院校體育教學(xué)的首要任務(wù)。

1高職院校體育教學(xué)現(xiàn)狀及安全問題產(chǎn)生原因分析

體育教學(xué)中最重要的問題就是安全問題，安全教育是進行體育教育的前提，是高職院校和體育教師的責(zé)任和義務(wù)，高職院校如果頻繁發(fā)生安全事故，就會給教師帶來教學(xué)的壓力，使體育教師不敢開展有創(chuàng)造性的職能訓(xùn)練，對職能訓(xùn)練存有畏懼心理。學(xué)生也會因為懼怕不安全因素，降低參與的積極性，甚至找理由逃課不參加訓(xùn)練，家長對學(xué)校產(chǎn)生不信任，這些都會影響高職院校職能訓(xùn)練的有效開展。職能院校的職能訓(xùn)練承載著為國家輸送優(yōu)秀的體育項目人才，因此，我們要分析產(chǎn)生安全事故的原因，制定相應(yīng)的安全防控體系，從而避免傷害事故發(fā)生，使高職院校職能訓(xùn)練回歸正常、回歸安全。下面針對高職體育教學(xué)現(xiàn)狀和安全事故原因進行分析。

1.1學(xué)生自身的問題是導(dǎo)致安全事故的一個因素

很多高職院校的學(xué)生身體素質(zhì)和綜合能力普遍較低，缺乏忍耐力和意志力，安全意識不強，對安全防護不重視，極容易引發(fā)安全事故。有的學(xué)生不適宜高危險系數(shù)的體能訓(xùn)練項目，安全意識淡薄，且不將實際情況告知老師和學(xué)校，硬性堅持訓(xùn)練，導(dǎo)致訓(xùn)練時肌體受傷。有的學(xué)生對老師交代的訓(xùn)練規(guī)則不夠重視，訓(xùn)練過程中違規(guī)操作，甚至和其他同學(xué)打鬧，造成不必要的傷害。

1.2部分教師安全意識不高，對學(xué)生的訓(xùn)練指導(dǎo)不準(zhǔn)確

影響體育教學(xué)安全的因素中教師也是很重要的一環(huán)，部分老師安全意識不強，在引導(dǎo)學(xué)生的訓(xùn)練過程中疏忽大意，過于相信自己的實力與經(jīng)驗，對學(xué)生訓(xùn)練要領(lǐng)指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)，造成學(xué)生訓(xùn)練時操作不當(dāng)，規(guī)則不清，導(dǎo)致學(xué)生訓(xùn)練受傷事故的發(fā)生。在學(xué)生受傷事故發(fā)生后，個別教師缺乏對突發(fā)事故處理的經(jīng)驗和處理能力，延誤了學(xué)生受傷的及時治療和處理，致使學(xué)生傷情發(fā)展嚴重，是安全事故升級，這是體育教學(xué)的大忌。

1.3家長不合理的培養(yǎng)理念是造成傷害事故的間接因素

學(xué)生家庭生活水平不斷提高，很多家長對孩子過于溺愛，想進任何辦法滿足孩子的一切要求，使孩子形成等待和索取的慣性思維，從小沒有吃過苦，意識薄弱，缺乏毅力，做事沒有持久性。在身體鍛煉上強度不夠，飲食不合理，使孩子身體健康狀況不良，這會直接影響學(xué)生體育項目的訓(xùn)練效果。個別家長為了滿足孩子要求，到醫(yī)院開具虛假身體情況證明，讓孩子逃脫體育訓(xùn)練項目，成為孩子不能很的“幫兇”，這不利于體育教學(xué)的開展，更不利于孩子的成長。

2構(gòu)建高職院校體育安全防控體系的必要性

體育教學(xué)安全防控體系是教育管理體系的一個重要組成部分，現(xiàn)在很多院校管理制度的重點內(nèi)容，為國家和教育部門所關(guān)注，是高職院校保證體育教學(xué)安全的有效途徑。

2.1有利于高職院校構(gòu)建體育教學(xué)的安全環(huán)境

借鑒國內(nèi)外職業(yè)安全管理體系的先進理念，構(gòu)建高職院校體育安全防控體系和機制，首先要從環(huán)境安全入手，具體包括體育器械的維護與保養(yǎng)、訓(xùn)練場地的布置、安全牌提示、體育安全文化的渲染等四方面，構(gòu)建高職體育安全防控體系。對于增強學(xué)生的安全防范意識有重要作用，學(xué)生在校期間能感受到安全管理的氛圍與環(huán)境，按照體育訓(xùn)練規(guī)律組織各項活動，嚴格按照安全操作加強體育項目的訓(xùn)練。

2.2有利于建立安全風(fēng)險防范機制

構(gòu)建體育安全防控體系是一種有效的安全防范機制。首先，學(xué)校要對高職體育教學(xué)活動中存在的危險因素進行辨識與風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果制訂安全防范管理方案，明確具體實施方法和時間安排；其次，對體育項目潛在的安全情況進行過程控制；最后，通過監(jiān)測評價體系及時糾正教學(xué)中存在的問題，構(gòu)筑防控安全風(fēng)險的防線，形成了一個完整循環(huán)管理的體育安全防范模式。

2.3有利于減少安全事故的發(fā)生

安全防控體系，顧名思義，其核心在于預(yù)防和控制。由于體育訓(xùn)練本身的危險性，發(fā)生安全問題在所難免，但建立有效的體育安全保障體系，能夠有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。預(yù)防是防患于未然的前期措施，后期補救是被動的，代價也是昂貴的。安全防控體系對體育教學(xué)與訓(xùn)練的指導(dǎo)非常重要，在訓(xùn)練環(huán)節(jié)中的計劃、組織、實施、監(jiān)控等都建立相應(yīng)的目標(biāo)和計劃。對學(xué)校相關(guān)部門、教師的職責(zé)明確界定，對教師在體育教學(xué)工作內(nèi)容做了詳細的規(guī)定，使學(xué)生能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進行操作，減少了工作中的隨意性，避免部門之間、教師之間推卸責(zé)任，保證有效推進體育安全工作，減少和避免學(xué)生傷害事故的發(fā)生，有效防范安全風(fēng)險。

2.4對于安全文化建設(shè)意義重大

安全防控體系為體育活動引入一種安全管理模式，是對教師多年安全管理經(jīng)驗的有效總結(jié)，將過去消極預(yù)防的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳藚⑴c的主動行為，從根本上實現(xiàn)安全管理模式有效運行，為高職院校提供一條體育安全的有效途徑，使安全工作有據(jù)可依、有章可循，克服了教師安全工作無從下手的迷茫情緒。通過體育安全防控體系的運行，不僅提高了教師的責(zé)任心和處理突發(fā)事故的能力，同時使學(xué)生積極參與預(yù)防，提高學(xué)生的自我保護能力和安全意識，形成人人關(guān)心安全、參與預(yù)防的良好局面。

3構(gòu)建體育教學(xué)安全防控體系的要點分析

3.1構(gòu)建科學(xué)的安全體系運行機制

高職院校體育教學(xué)安全防控體系的實施依賴于科學(xué)的運行機制，沒有一個合理、靈活的運行機制，體系就失去了它的價值和意義，建立運行機制要從三方面入手，一是目標(biāo)設(shè)置，學(xué)校要根據(jù)教學(xué)情況，設(shè)置安全教育目標(biāo)，定制定詳細的計劃；二是對于安全防控體系運行的過程進行有效控制，制定安全應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)事件做好處理；三是加強體系評估工作，及時消除教學(xué)活動中的安全隱患。

3.2落實教師崗位責(zé)任制

教師是實施教學(xué)的工作者，教師的責(zé)任意識是教學(xué)活動安全管理的基礎(chǔ)，學(xué)校要對教師進行安全知識培訓(xùn)，并對教師的安全防范能力、處理突發(fā)事件的能力進行培訓(xùn)，提高教師的安全管理綜合能力。其次，建立崗位責(zé)任制，教師要負責(zé)各環(huán)節(jié)的安全管理，明確安全責(zé)任，做到人人有專責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要定期對教師的安全責(zé)任進行考核，進而促進體育教學(xué)的順利進行。

3.3發(fā)揮學(xué)生主體作用，鼓勵學(xué)生參與安全管理

構(gòu)建安全防控體系的核心在于增強學(xué)生的安全防范意識，養(yǎng)成學(xué)生按照科學(xué)的操作規(guī)程進行體能訓(xùn)練的習(xí)慣，教師要鼓勵學(xué)生發(fā)揮主體作用，積極參與安全管理工作，在教學(xué)活動時發(fā)現(xiàn)安全隱患及時告知教師，以便做好應(yīng)急處理，對于訓(xùn)練場所、體育器械、學(xué)生身體狀況與教師多多溝通，及時消除體育教學(xué)中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

3.4加強安全文化教育力度，培養(yǎng)學(xué)生安全預(yù)防素質(zhì)

高職院校要規(guī)范學(xué)校的文化環(huán)境，在學(xué)生的安全文化教育方面下功夫，提高學(xué)生的安全意識和安全文化知識，使學(xué)生主動參與安全管理。首先，學(xué)校要從制度上保障安全防控體系的運行，制度建設(shè)是規(guī)范體育教學(xué)活動的基礎(chǔ)。其次，加強安全宣傳和安全標(biāo)識的運用，教會學(xué)生安全防范、安全保護技巧，教學(xué)中安全防護措施的佩戴及使用，以文化建設(shè)升華安全管理。

4結(jié)語

體育安全防控體系是高職院校順利實施體育教學(xué)的保證，是避免發(fā)生安全事故的重要途徑，是提高學(xué)生安全防范意識的重要內(nèi)容，對于培養(yǎng)全面發(fā)展的人才有著不可忽視的作用。

參考文獻

篇2

關(guān)鍵詞；施工安全技術(shù)；安全管理方案；管理應(yīng)用；研究深化

中圖分類號：U44 文獻標(biāo)識碼：A

1 關(guān)于橋梁施工安全事故環(huán)節(jié)的分析

在日常橋梁施工過程中，影響其安全穩(wěn)定運行的因素是比較多的，并且有些因素是可以避免的，并非是不可避免的因素。比如護壁處理系統(tǒng)的優(yōu)化，這樣可以降低基坑坍塌的幾率，實現(xiàn)其整體應(yīng)用效率的提升，避免其一系列的現(xiàn)實問題。針對其孔深的程度也要積極展開有毒氣體的偵測工作，實現(xiàn)其排水過程中相關(guān)壓力差的有效控制，以有效防止其護筒的坍塌工作，保證相關(guān)安全設(shè)施環(huán)節(jié)的正常運行。由于架橋設(shè)備或支架承載能力以及安全寬度不夠，導(dǎo)致墩柱施工過程中坍塌或墜落現(xiàn)象，構(gòu)建運輸過程速度超過3km/h；其三，在需要放置安全網(wǎng)和防墜網(wǎng)的施工位置，沒有按照規(guī)定實行梁體制安，導(dǎo)致人員和機械設(shè)備墜落事故；最后，由于員工缺乏安全意識，出現(xiàn)未配備安保設(shè)備，不文明生產(chǎn)等現(xiàn)象，如10m以上作業(yè)時未加設(shè)安全網(wǎng)，導(dǎo)致附屬設(shè)施施工出現(xiàn)一系列安全事故。

2 橋梁施工安全管理方案的優(yōu)化

為了滿足我國橋梁工程的建設(shè)需要，要針對其橋梁施工過程中的問題展開深入分析，以滿足現(xiàn)代橋梁工程的施工需要。通過對施工方案的有效編制，來促進橋梁施工系統(tǒng)的健全，促進其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，實現(xiàn)其安全防護體系及其相關(guān)機械技術(shù)設(shè)備應(yīng)用方案的協(xié)調(diào)，保證其安全施工的正常運行。在基坑作業(yè)中，除了要進行支撐體系環(huán)節(jié)的優(yōu)化外，也要配合相關(guān)的人員，進行加固方案的應(yīng)用，以保護相關(guān)人員的自身生命財產(chǎn)安全，避免不必要的損失，實現(xiàn)其挖孔樁施工安全方案的優(yōu)化，促進其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，比如孔壁支護措施體系的應(yīng)用，可以針對其挖孔過程中的坍塌的現(xiàn)象，展開弊端解決。配備專人定期檢查孔口防護設(shè)施是否完好，以及施工現(xiàn)場的作業(yè)設(shè)備和流程以及警示標(biāo)志是否規(guī)范到位；挖孔前檢測二氧化碳等氣體是否超標(biāo)，孔深超過10m時應(yīng)當(dāng)強制通風(fēng)。防高處墜落安全措施 ，高處作業(yè)之前需進行安全技術(shù)教育，檢查投入使用的設(shè)備是否完好，如未經(jīng)上級許可不得擅自拆除高處作業(yè)防護設(shè)施；高處施工人員需按規(guī)定著裝，穿軟底防滑鞋，系上安全帶，與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離，遇惡劣氣候不得進行露天攀登或懸空高處作業(yè)；高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，對于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定，存在人身安全時應(yīng)立即停止作業(yè)。

通過對橋梁施工系統(tǒng)的健全，可以促進現(xiàn)實效益的提升，比如架梁施工安全體系的應(yīng)用。在此工作過程中，進行專用軌道的應(yīng)用，實現(xiàn)其橋梁鋪設(shè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，這樣降低軌道接頭過程中的道床沉陷現(xiàn)象、錯臺的現(xiàn)象等。要保證千斤頂?shù)仍O(shè)備的正確應(yīng)用，也要保障鋼絲繩的應(yīng)用數(shù)量，從而降低梁體吊離過程中的問題，實現(xiàn)其整體方位的有效調(diào)查，促進其橋梁高度差的有效控制。在海上作業(yè)中，要針對橋梁施工過程中的麻煩，展開整體環(huán)節(jié)的優(yōu)化，做好其相關(guān)的施工安全管理工作，保障其整體施工體系的優(yōu)化健全。 安全管理工作應(yīng)該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境，保證設(shè)備設(shè)施齊全完好，及時準(zhǔn)確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個方面入手。具體說來，應(yīng)盡量減少海上作業(yè)人員流動的頻率，保證海上工作平臺和通道等安防設(shè)施齊全完好；掌握及時可靠的氣象水文信息，盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè)；印發(fā)安全施工資料，組織開展安全系列教育工作，并進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底檢驗；各個作業(yè)面加強日?，F(xiàn)場安全檢查，嚴抓高處作業(yè)、大型構(gòu)件裝載等危險系數(shù)大的關(guān)鍵工序。

在山區(qū)工程建設(shè)過程中，需要遵循相應(yīng)的山區(qū)橋梁施工安全管理準(zhǔn)則，這是對山區(qū)地形環(huán)境的有效應(yīng)用，可以保證橋梁施工環(huán)節(jié)的正常開展，避免其工程技術(shù)應(yīng)用工程中的麻煩，促進其安全管理體系的綜合效益的提升。在此環(huán)節(jié)中，人機工程技術(shù)方案的良好運行，可以促進橋梁工程安全事故的有效避免，實現(xiàn)整體施工效益的提升。該環(huán)節(jié)的開展，要抓住橋梁施工人員的心理特點，避免其操作模式的過度疲勞性，實現(xiàn)山區(qū)橋梁施工的穩(wěn)定運行。人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復(fù)合作用是主要不良因素，充分保證安全防護系統(tǒng)如SNS柔性防護系統(tǒng)的實施到位，加強不安全心理的綜合管理，以劃分若干個小群體針對性的培養(yǎng)安全骨干，通過群體心理引導(dǎo)養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài)；合理安排作息時間，減輕施工勞動強度，提高施工技術(shù)熟練程度的同時開展有益身心健康的文體活動。

公路基礎(chǔ)建設(shè)是我國的重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程的一部分，做好相關(guān)環(huán)節(jié)的防范工作是非常必要的，這有利于實現(xiàn)其公路橋梁施工安全管理體系的健全，避免其公路橋梁施工過程中的麻煩，實現(xiàn)對人力財力物力等的有效控制。這要引起相關(guān)管理人員的重視，及時的更新自身的管理理念，實現(xiàn)其整體安全意識的提升，以有效規(guī)范工程作業(yè)過程中相關(guān)人員的自身行為，實現(xiàn)員工技能環(huán)節(jié)的有效控制，保障其勞動強度的有效控制，避免出現(xiàn)不合理的工作行為。這也需要進行工程作業(yè)規(guī)范制度體系的優(yōu)化，實現(xiàn)其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。對工作人員進行定期部署有針對性的技能考核；采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生，堅決淘汰高耗能，污染嚴重，技術(shù)改造不經(jīng)濟的設(shè)備，定期正確保養(yǎng)機械設(shè)備，特種設(shè)備需經(jīng)過安全檢測后才能投入使用。橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個方面，秉承“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實踐。

結(jié)語

橋梁工程綜合效益的提升，離不開橋梁施工安全控制方案的應(yīng)用，需要引起相關(guān)人員的重視，促進其綜合效益的提升。

參考文獻

篇3

為預(yù)防控制和逐步消滅狂犬病，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《__省預(yù)防控制狂犬病條例》、《__省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特作如下緊急通知：

狂犬病是由狂犬病毒引起的一種人蓄共患的急性傳染病，多因被感染狂犬病毒的犬、貓或野生動物咬傷而受到感染。狂犬病一旦發(fā)病，死亡率達100%，是當(dāng)今人類病死率最高的疾病，不僅是關(guān)系到人民生命健康安全的重大社會安全問題，而且是關(guān)系到社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的政治問題?？袢‰m然不可治，但是可預(yù)防、可控制，即使被狂犬咬傷后，若能及時進行正確的傷口處理和全程注射人用狂犬疫苗，發(fā)病率可降到10%以下。因此，各村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位要充分認識狂犬病的嚴重危害和預(yù)防控制狂犬病的重要性，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把狂防工作納入工作的議事日程，站在立黨為公，執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會的高度，按照村(居)委會主導(dǎo)，屬地管理、分級負責(zé)、部門配合、社會參與的防控原則，和以人為本，科學(xué)防控，明確職責(zé)，落實措施，綜合管理的工作思路，加強轄區(qū)內(nèi)狂犬病預(yù)防控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。

二、明確目標(biāo)和任務(wù)

堅持“以打促管，以打促免”的工作策略，確保實現(xiàn)下列目標(biāo)任務(wù)。

1、2015年狂犬病例力爭在我鄉(xiāng)無一例狂犬病例發(fā)生。

2、犬只管理率：農(nóng)村養(yǎng)犬批準(zhǔn)率95%以上，限養(yǎng)區(qū)(場鎮(zhèn))養(yǎng)犬，審批發(fā)證率100%;準(zhǔn)養(yǎng)犬只按犬類分別登記造冊，農(nóng)村、場鎮(zhèn)均達100%。

3、準(zhǔn)養(yǎng)犬只狂犬病疫苗免疫率達100%，頒發(fā)《犬只免疫證》，免疫犬只掛牌100%，犬只狂犬病毒檢測達100%。

4、農(nóng)村、場鎮(zhèn)犬只栓養(yǎng)或圈養(yǎng)率達100%。

5、未經(jīng)免疫的犬、無證牌標(biāo)證記犬、狂犬、無主犬、流浪犬及未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只捕殺率100%。

6、自然死亡和捕殺后的犬只無害化處理率100%。

7、犬傷患者登記及時報告率、傷口正確處理率，狂犬疫苗全程注射率均達100%。

8、發(fā)生狂犬病例24小時內(nèi)報告率100%?？袢±{(diào)查率100%。

1、狂防工作事關(guān)重大，各村委會、鄉(xiāng)級各單位要充分認識狂犬病的嚴重危害和預(yù)防控制狂犬病的重要性。高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作納入村委及部門工作計劃，列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專題研究狂防工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、措施、投入“四到位”，人員、責(zé)任、工作、檢查“四落實”。鄉(xiāng)政府成立狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政府辦、安辦、畜牧站、衛(wèi)生院、財政所等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的預(yù)防控制狂犬病領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從安辦、畜牧、衛(wèi)生抽派人員組成人員組成聯(lián)絡(luò)辦公室負責(zé)日常事務(wù)，辦公地點在畜牧站，各村委會也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以加強轄區(qū)內(nèi)狂犬病預(yù)防控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

2、加強宣傳，普及防控知識。

各村委會、鄉(xiāng)級各單位要充分利用標(biāo)語、板報、山頭廣播、宣傳資料等宣傳形式，采取通俗易懂、言簡意賅、群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，廣泛深入宣傳《傳染病防治法》、《狂防條例》及狂犬病的危害性和狂犬病預(yù)防控制知識，使狂犬病防制知識做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾依法養(yǎng)犬和犬傷后主動就診的自覺性。

3、規(guī)范養(yǎng)犬，查處違法行為。

全鄉(xiāng)任何犬只都必須造冊登記、免疫、檢測，農(nóng)村的疫區(qū)、狂犬病防護帶養(yǎng)犬，須經(jīng)本人申請村委會同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并發(fā)給準(zhǔn)養(yǎng)證書。場鎮(zhèn)禁止飼養(yǎng)任何犬只，經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只，犬主必須帶犬到畜牧防疫機構(gòu)進行犬只登記、免疫、領(lǐng)取和栓掛犬只免疫牌，并進行定點檢測。凡準(zhǔn)養(yǎng)的犬只必須栓養(yǎng)或圈養(yǎng)、栓養(yǎng)犬只的鐵鏈不得超過3米。除司法機關(guān)因偵查需要外，嚴禁帶犬只進入娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場等公共場所，在場鎮(zhèn)不得帶犬只進行戶外活動，因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需帶犬出戶的，必須束以犬鏈。

對未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬只或未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只或非法帶犬進入公共場所，依照《狂防條例》第十八條第(一)項規(guī)定處罰。凡飼養(yǎng)的犬只不按規(guī)定登記、免疫和定期檢測，責(zé)令犬只登記、免

疫、檢測，在規(guī)定期限不履行的，依照《狂防條例》第十八條第(二)項規(guī)定處罰。對拒免、阻礙國家工作人員在預(yù)防控制狂犬病工作中依法執(zhí)行公務(wù)，使用暴力威脅方法的，依照《狂防條例》第十八條第(七)項規(guī)定處罰。觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究行事責(zé)任。

養(yǎng)犬和個人在其犬傷害(咬、舔、抓傷)他人時，責(zé)任人應(yīng)負責(zé)立即將被犬傷者送往醫(yī)療衛(wèi)生單位診治，造成他人經(jīng)濟損失或致人死亡的，責(zé)任人應(yīng)負責(zé)賠償，承擔(dān)醫(yī)療費用或喪葬費和撫恤金。

篇4

【關(guān)鍵詞】食品安全；預(yù)防；監(jiān)控

食品安全指“食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。當(dāng)“食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故”，就有可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件。我國重大食品安全突發(fā)事件呈現(xiàn)出不斷治理但卻不斷發(fā)生的怪圈，屢禁不止的食品安全事件不僅對人民生命安全和身體健康造成了重大威脅，而且對社會秩序及公眾心理也會產(chǎn)生巨大沖擊?！岸灸谭凼录?、“ 瘦肉精” “地溝油”等等重大食品安全事件造成了巨大的社會恐慌，嚴重的已經(jīng)釀成公共危機嚴重破壞了政府的形象，大大降低了公眾對政府的信任。如何預(yù)防食品安全突發(fā)性事件的發(fā)生及加強對食品安全突發(fā)性事件的監(jiān)控，已經(jīng)成為我們必須要關(guān)注和解決的課題。

1我國食品安全現(xiàn)狀及食品安全問題產(chǎn)生的原因

我國既是食品生產(chǎn)大國，也是食品消費大國，食品安全問題顯得尤為重要。食品是與消費者的生命安全和身體健康息息相關(guān)的商品，食品的安全問題要比其他商品的安全問題給消費者帶來的恐慌大得多。近些年，我國食品安全事件頻發(fā)，造成市民對食品安全評價信心指數(shù)驟減。食品安全問題產(chǎn)生的原因有以下幾方面：一是種植業(yè)大量使用化肥農(nóng)藥，養(yǎng)殖業(yè)濫用獸藥及飼料，在體內(nèi)富集后能產(chǎn)生急性和慢性毒件反應(yīng)，嚴重的將導(dǎo)致食品安全事件。二是在食品生產(chǎn)加工過程中生產(chǎn)商不能嚴格遵守國家相關(guān)政策法規(guī)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)諸如微生物指標(biāo)超標(biāo)，超量使用或濫用食品添加劑等問題，最終危及食品安全。三是食品銷售流通領(lǐng)域從業(yè)人員參差不齊，食品運輸、儲存條件得不到有效保障，從而導(dǎo)致食品腐敗、變質(zhì)，消費者若誤食此類食品會對其健康造成極大危害。四是我國食品安全相關(guān)法律法規(guī)尚不健全、食品安全信息交流渠道不暢通、食品質(zhì)量安全檢測體系尚不完善，致使政府的安全監(jiān)管行為不能有效發(fā)揮作用[1]。

2食品安全突發(fā)性事件的預(yù)防

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有預(yù)防、控制和消除食品安全危害，才從根本上避免食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。有針對性的研究如何預(yù)防食品安全突發(fā)事件對提高政府監(jiān)管能力和水平、加強企業(yè)自律、增強社會參與度均有重要的現(xiàn)實意義[2]。

2.1進行食品安全風(fēng)險分析

食品安全風(fēng)險分析這個概念是在1991年的時候首次提出的。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）聯(lián)合召開的“食品標(biāo)準(zhǔn)、食品中的化學(xué)物質(zhì)與食品貿(mào)易會議”上建議相關(guān)國際法典委員會及所屬技術(shù)咨詢委員會在制定決定時應(yīng)基于適當(dāng)?shù)目茖W(xué)原則并遵循風(fēng)險評估的決定。風(fēng)險分析是一門研究風(fēng)險的產(chǎn)生、發(fā)展、對人類的危害以及人類如何控制風(fēng)險的新型科學(xué)，它為食品安全管理提供了一整套科學(xué)有效的宏觀管理模式和風(fēng)險評價體系。

2.2加強食品安全法制建設(shè)

我國食品安全監(jiān)管法律體系已初具規(guī)模，但還存在很多缺陷和不足，需要進一步完善。新的《中華人民共和國食品安全法》已于2009年6月1日起開始施行，它是為了從制度上解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，但整個食品安全相關(guān)法律體系還不完整、全面，加強食品安全相關(guān)法律的制定、完善和更新工作， 在執(zhí)行中完善行政問責(zé)追究制度，才能更有效地規(guī)范整個市場的行為。所以對我國現(xiàn)有的法律法規(guī)進行系統(tǒng)整理和修訂，建立多層次、分門類的綜合性食品安全監(jiān)管法律體系顯得十分必要。

2.3加強食品檢測機構(gòu)系統(tǒng)化建設(shè)

我國的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)和體系已初具規(guī)模，但大部分的食品檢測機構(gòu)還存在技術(shù)儲備缺乏、機構(gòu)分散、檢測體系不完善、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較小等問題，與世界先進國家相比，還存在很大差距，還難以應(yīng)對目前復(fù)雜多變的食品安全問題。我國應(yīng)加強食品檢驗機構(gòu)應(yīng)對風(fēng)險的能力，對現(xiàn)有資源進行統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置，逐步建立和完善食品安全檢測體系。針對某些基層檢驗機構(gòu)人才斷層、技術(shù)水平不高的情況，應(yīng)加大培訓(xùn)力度，引進人才，以提高整個檢測檢驗機構(gòu)專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平[3]。

3建立高效食品安全監(jiān)管體系。

目前，我國在食品生產(chǎn)、流通以及監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的形勢十分嚴峻，建立一套對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系是解決我國食品安全難題的必然選擇。西方發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體系較為完善，通過對這些發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體系的研究，可為我國建立高效食品安全監(jiān)管體系提供參考。

3.1建立準(zhǔn)確、全面的食品安全信息系統(tǒng)

從原材料生產(chǎn)、食品加工、商品流通等各環(huán)節(jié)進行關(guān)鍵點控制可以構(gòu)筑一個食品質(zhì)量安全追蹤系統(tǒng)。食品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)是一個復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)，它需要政府組合、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)各方面的共同努力，運用現(xiàn)代化科技手段和信息技術(shù)，才能逐步實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的緊密協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。完善的食品安全信息系統(tǒng)有利于實現(xiàn)資源共享和信息互通，并且能及時預(yù)警信息，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案[4]。

3.2建立食品安全信用體系

食品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)的信用缺失是造成食品安全問題的重要原因之一。要從根本上提高我國食品安全水平和實現(xiàn)食品行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，需全面建立食品安全信用體系，保證長效機制。食品安全信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它可對不同的企業(yè)實行分級監(jiān)管，建立質(zhì)量信譽黑名單制度，培育企業(yè)食品安全誠信意識，規(guī)范食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，重筑食品安全保障.

3.3 建立食品安全HACCP質(zhì)量控制體系

HACCP體系是Hazard Analysis Critical Control Point的英文縮寫，表示危害分析的臨界控制點。HACCP體系是國際上共同認可和接受的食品安全保證體系，主要是對食品中微生物、化學(xué)和物理危害進行安全控制。利用HACCP質(zhì)量控制體系，通過識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危害環(huán)節(jié)，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Πl(fā)生，對加工過程中每一步進行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。HACCP的重要性體現(xiàn)在食品的生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)，通過對主要的食品危害，如微生物、化學(xué)和物理污染的控制，食品工業(yè)可以更好地向消費者提供更高的安全保證，降低食品生產(chǎn)過程中的危害，從而提高人民的健康水平。

3.4強化食品安全責(zé)任機制

近些年來，食品安全惡性事件屢禁不止，甚至愈演愈烈，這與執(zhí)法不嚴，監(jiān)管部門和人員的失職、瀆職不無關(guān)系。各級政府部門都應(yīng)建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究體系與程序，明確界定食品安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的職責(zé)與權(quán)限。建立食品安全責(zé)任制，完善對監(jiān)管部門及其工作人員的責(zé)任追究制度，可以增強對監(jiān)管部門及其工作人員履行職責(zé)的約束力，是解決當(dāng)前我國食品安全問題，建立食品安全長效監(jiān)管機制的必然選擇[6]。

黨的十報告提出：要提高人民健康水平， 改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。經(jīng)濟社會越發(fā)展，群眾對食品安全的要求就越高，食品安全問題就越敏感。我們?nèi)绾螒?yīng)對食品安全突發(fā)事件就顯得愈發(fā)重要。對食品安全突發(fā)性事件的預(yù)防與監(jiān)控兩方面兩手都要抓兩手都要硬，才能使人民群眾的食品安全得到切實的保障。

參考文獻：

[1]王玫，劉淑玲，鄒琦.科技經(jīng)濟市場[J].食品工程. 2010（12）.

[2]李曉敏.食品安全突發(fā)事件預(yù)防的多方治理研究[D].西北大學(xué). 2008

[3]吳中旸.關(guān)于我國食品安全危機預(yù)警機制問題研究[J].黑龍江科技信息. 2012（03）.

[4]林凌，周德翼.構(gòu)筑食品質(zhì)量安全可追蹤系統(tǒng)研究[J].商業(yè)研究. 2005（21）.

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【關(guān)鍵詞】煤礦；安全；監(jiān)測監(jiān)控；系統(tǒng)；設(shè)計方案

0.引言

煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是以計算機網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)為基礎(chǔ)，并與煤礦井下作業(yè)的實際情況有效結(jié)合而建立的一套集信息采集、傳輸、管理、控制等為一體的綜合信息管理系統(tǒng)。隨著計算機技術(shù)、電子技術(shù)、傳感器技術(shù)以及信息傳輸技術(shù)的快速發(fā)展，煤礦的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已逐漸由對單一參數(shù)的監(jiān)測發(fā)展為多參數(shù)單方面的監(jiān)控系統(tǒng)。

1.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計的原則及依據(jù)

1.1設(shè)計的原則

設(shè)計時需要根據(jù)煤礦井的實際情況，比如煤礦井的井田范圍、井型、服務(wù)年限、煤層的厚度、傾角、頂板及底板情況、礦井通風(fēng)方式及井田開拓方式、采煤區(qū)的布置及采煤方法、采煤及掘進工作面的布置及生產(chǎn)情況，以及礦井的瓦斯、粉塵、自然發(fā)火、地壓、水等的情況，而選擇不同的設(shè)計思路及設(shè)計方法。

1.2設(shè)計依據(jù)

煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計要嚴格依據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)進行，比如《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)、《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定》以及有關(guān)煤礦的安全裝備產(chǎn)品手冊等。

2.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的分類及組成

2.1系統(tǒng)的分類

由于煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可以根據(jù)監(jiān)控目的、使用環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等的不同而有不同的分類，比如按照監(jiān)測監(jiān)控的目的可以將其分為軌道運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、提升運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、排水監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤與瓦斯突出監(jiān)測系統(tǒng)等。

2.2系統(tǒng)的組成

煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主要組成部分有：傳感器、執(zhí)行機構(gòu)、電源控制箱、監(jiān)控分站、主站、主機、打印機、多屏幕、模擬盤、LYS電源、網(wǎng)絡(luò)接口電及接線盒等。

2.3系統(tǒng)的功能

概括地說，礦井的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能主要有：監(jiān)測礦井狀態(tài)（包括整個礦井系統(tǒng)的各種狀態(tài)參數(shù)）、礦井參數(shù)超限報警及自動控制、手動遙控斷電及通電、自檢、數(shù)據(jù)存儲、列表顯示、模擬量實時曲線及歷史曲線顯示、統(tǒng)計分析、短信報警及檢測等。

3.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的選型及布置

3.1系統(tǒng)選型的原則

一般煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由傳感器、地面中心站、井下分站及通信電纜等組成，在對這幾部分進行選擇應(yīng)遵循以下的原則：（1）瓦斯傳感器的類型一般有傳統(tǒng)的黑白元件與紅外線兩種，黑白元件的瓦斯傳感器雖然價格便宜，但是壽命短而且量程有限；紅外傳感器使用壽命長、安全可靠、量程長、耐沖擊，適宜在高瓦斯的礦井使用，且在使用過程中為避免灰塵影響應(yīng)定期更換探頭過濾器；（2）斷電方式的選擇：一般選用智能型傳感器中心分站控制斷電及就地斷電雙重方式，配置用于斷電的控制單元來就地斷電；（3）地面中心站應(yīng)選用最新配置的工控機；（4）井下分站的選擇：對于高瓦斯礦井，應(yīng)選用本安型的井下分站；而對于低瓦斯礦井則可選用隔爆型分站；（5）通信選擇：通信方式的選擇可選用現(xiàn)場總線的方式，其采用了數(shù)字通信的方式，可根據(jù)使用地點的不同而選用多種拓補結(jié)構(gòu)；通信協(xié)議可采用國際標(biāo)準(zhǔn)的護尋址，并與管理信息網(wǎng)進行無縫連接。

3.2系統(tǒng)設(shè)備的布置

3.2.1傳感器的布置要點及工作面?zhèn)鞲衅鞯牟贾?/p>

傳感器的布置要點：

在布置傳感器時，應(yīng)該嚴格按照使用說明書進行操作。比如，根據(jù)甲烷由于密度小而上方甲烷濃度較大的特點，將甲烷傳感器安置在粉塵較小的環(huán)境，且距離煤壁、頂板及巷道側(cè)壁的距離大于3米；溫度傳感器布置在巷道中隨意的位置或煤壁溫度偏高處；風(fēng)速傳感器布置在巷徑、風(fēng)速均勻且溫度相對較低的環(huán)境，且進風(fēng)口距離巷道頂部2米左右。

工作面?zhèn)鞲衅鞯牟贾茫?/p>

采煤工作面甲烷傳感器的布置：在進行布置采煤工作面甲烷傳感器時，必須在低瓦斯、高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井的回風(fēng)巷及工作面均設(shè)置甲烷傳感器；當(dāng)采煤工作面采用串聯(lián)通風(fēng)時，必須在被串聯(lián)的工作面設(shè)置甲烷傳感器；采煤機則需設(shè)置便攜式的甲烷檢測報警儀或者機載式的甲烷斷電儀。

長壁采煤工作面甲烷傳感器的布置：對于U型采煤工作面甲烷傳感器的設(shè)置，在低瓦斯、高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井均需設(shè)置甲烷傳感器，甲烷傳感器的類型根據(jù)工作面的實際情況而定。

用兩條巷道回風(fēng)的采煤工作面甲烷傳感器的布置：甲烷傳感器的設(shè)置方式與U型采煤工作面的方式一致，在工作面混合回風(fēng)流處及采用三條巷道回風(fēng)的工作面，設(shè)置另一個甲烷傳感器；而采用三條巷道回風(fēng)的采煤工作面與采用第二條回風(fēng)巷甲烷傳感器的設(shè)置與第二條相同。

在專用排瓦斯巷的采煤工作面設(shè)置甲烷傳感器，瓦斯與煤和瓦斯探井采煤的工作面回風(fēng)巷的長度大于1000米，則在回風(fēng)巷中不可增設(shè)甲烷傳感器。

非長壁甲烷傳感器的設(shè)置可按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但是在低瓦斯礦井的采煤工作面至少設(shè)置一個傳感器，高瓦斯采煤工作面至少設(shè)置2個甲烷傳感器。

掘進工作面在進行地面甲烷傳感器的設(shè)置時，應(yīng)該在瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷及瓦斯涌出的巖巷進行甲烷傳感器的設(shè)置；高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井設(shè)置甲烷傳感器。

在進行掘進機的布置時，均要設(shè)置機載式的甲烷斷電儀或者便攜式的甲烷檢測報警儀。

3.2.2電纜的選用及使用方法

一般根據(jù)井筒之間的距離選用電纜，距離較長的可選用MHY32主輸電纜，距離較短者可選用MHYBV鋼絲愷裝井筒電纜，并將電纜延到較干燥通風(fēng)的環(huán)境，且用絕緣膠布帶封固線頭；當(dāng)井下的巷道呈現(xiàn)出斜坡或平巷時，選用MHY32主傳輸電纜；監(jiān)控分站的出線部門則選用MHYVR的通信電纜。另外，電纜使用時注意提升井筒的電纜放到位之后將其固定到井壁，以免由于長時間垂掛而拉斷電纜線。

3.2.3調(diào)度監(jiān)控室的布置

地板鋪設(shè)時應(yīng)選用“抗靜電材料”；各種電線電纜尤其是信號傳輸電纜嚴謹擰絞在一起；現(xiàn)場220伏的線路布線須先出草圖；整個系統(tǒng)應(yīng)單點接地，即地線從機房引出連接到室外地線坑，而不與其他設(shè)備共用地線。

3.2.4系統(tǒng)接地裝置施工

于距離建筑物底部3米多的地方挖2米見方的土坑，底部均勻撒上6-8千克的工業(yè)用鹽，并在其上鋪設(shè)銅絲網(wǎng)，然后埋土30多厘米厚澆水，最上方則可保留60-80厘米的土，最后將系統(tǒng)的地線與地線坑引線相連接。

4.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的選擇設(shè)計需要根據(jù)煤礦井的實際情況選擇合適的監(jiān)控設(shè)備，比如某礦井根據(jù)自身條件選擇了KJ95N型的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用了時分制分布式的結(jié)構(gòu)，主要由地面中心站、網(wǎng)絡(luò)終端、通信接口、圖形工作站、系統(tǒng)監(jiān)控分站以及各種傳感器及控制執(zhí)行器等組成，是一種集礦井的安全監(jiān)控、生產(chǎn)工況監(jiān)控、多種檢測子系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)信息管理為一體的綜合性煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，具有較強的先進性、功能性及實用性，已經(jīng)在煤炭行業(yè)進行了大量的推廣及應(yīng)用。 [科]

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞:蔬菜病蟲害;質(zhì)量安全;行政管理;技術(shù);認知

蔬菜是我國除糧食作物外栽培面積最廣、經(jīng)濟地位最重要的農(nóng)作物之一，其總產(chǎn)值已超過糧食作物，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過15%，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展具有重要作用。四川省是我國重要的蔬菜生產(chǎn)大省之一，據(jù)農(nóng)業(yè)部2013年統(tǒng)計，四川省蔬菜播種面積達127．6萬hm2，總產(chǎn)量3910．7萬t，種植面積和總產(chǎn)量分別居全國第6位和第5位。20世紀70年末伊始，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜病蟲害危害的途徑和發(fā)生的場所、方式多樣化，危害程度逐年加重，總體呈現(xiàn)發(fā)生頻繁、蔓延迅速，造成育成品種抗病性減弱、病蟲害抗藥性增強。近年來，蔬菜病蟲害危害已成為限制四川省蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素，每年發(fā)生面積幾十萬公頃，造成的損失上數(shù)十億元，蔬菜病蟲害危害日益嚴重，隨之引起的產(chǎn)業(yè)安全、食品質(zhì)量安全、環(huán)境安全、生命安全，乃至于等問題需引起警惕。探究溯源，研究蔬菜生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題并給予解析、歸類，對癥下藥，采取相應(yīng)的解決、監(jiān)管和評估措施，利于“三農(nóng)”、城市、環(huán)境、社會等的可持續(xù)良性發(fā)展。

1現(xiàn)階段存在的主要問題

蔬菜生產(chǎn)目前以集約化與中小戶并存的種植格局，主要在行政管理、技術(shù)、認知等方面影響著蔬菜病蟲害防控與質(zhì)量安全。在行政管理層面主要存在生產(chǎn)過程控制、施藥后監(jiān)管、新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范推廣3方面問題。首先，對蔬菜生產(chǎn)全過程中各個環(huán)節(jié)難以完全控制;其次，施藥過后殘留的農(nóng)藥包裝袋、殘留藥液、清洗器械液體等隨處傾倒，殘留于土壤和水流中，造成農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，給人畜、環(huán)境等造成了嚴重隱患;最后，每年頒布的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及科技進步獎等的具體內(nèi)容，很難免費獲取或分散零散，不易獲取，有些從網(wǎng)上下載還需收取費用，不利于新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣使用。在技術(shù)層面主要存在病蟲害的準(zhǔn)確診斷、科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施藥與綠色防控新技術(shù)儲備較少等3方面問題。首先，蔬菜病蟲害種類繁多，目前中國有2000多種，且新病蟲害不斷涌現(xiàn)，給生產(chǎn)上診斷帶來了困難;如2015年8月彭州市丹景山鎮(zhèn)大面積發(fā)生的萵筍新病害給當(dāng)?shù)卦斐闪藰O大損失，當(dāng)?shù)卮迕癫粩嗟绞姓笾鸵蠼鉀Q，彭州市政府現(xiàn)正組織相關(guān)科研力量研究解決。其次，由于農(nóng)藥品種多和施藥技術(shù)復(fù)雜，在生產(chǎn)中盲目用藥、違禁用藥、濫用藥時常發(fā)生，不僅無法達到預(yù)期防治效果，而且增加了生產(chǎn)成本和造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量嚴重超標(biāo)等諸多問題，無法做到科學(xué)用藥和精準(zhǔn)施藥。最后，綠色防控新技術(shù)的儲備不夠?！叭T”技術(shù)、生態(tài)調(diào)控、生物防治等防控措施在技術(shù)上要求比較復(fù)雜和成本較高，且技術(shù)儲備較為有限，在實際生產(chǎn)中應(yīng)用的面積較為有限。在認知層面主要存在安全生產(chǎn)間隔期和綠色防控意識不夠。首先，依據(jù)不同的藥劑施藥后間隔特定要求的時間才能采摘果實，而生產(chǎn)中隨時施藥隨時采摘現(xiàn)象常有發(fā)生。其次，田間實際應(yīng)用的全生育期輕簡化綠色防控措施比例不高，且綠色防控的意識缺乏。

2解決問題的建議

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【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險防范控制

中圖分類號：C29 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑工程中的風(fēng)險可以定義為：在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點， 在實施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險。特別對于現(xiàn)代建設(shè)項目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面， 都比以往任何時期要大得多，所存在的風(fēng)險比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大， 從而使得國內(nèi)外許多風(fēng)險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險管理研究和實踐。由于上述的特點，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。

一、建筑企業(yè)安全管理的風(fēng)險來源

1、高處作業(yè)

現(xiàn)代建筑其高度越來越高，深基礎(chǔ)的使用也較多，施工難度大，強度高，施工作業(yè)人員長年累月在相對的高處露天作業(yè)，會發(fā)生高處墜落和物體打擊等各種事故，因此對高處作業(yè)人員來說，必須具備完好的身體素質(zhì)和嫻熟的高處技能并持有作業(yè)上崗證，有較高的安全意識，而目前施工現(xiàn)場作業(yè)人員在這一方面還有一定的差距，從建筑傷亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，高處墜落事故也是中居首位。

2、地理條件

地基基礎(chǔ)是建筑工程必不可缺的組成部分，隨著建筑物高度的不斷增加，負荷增大，深度越來越深，深基礎(chǔ)，人工成孔樁使用也較為普遍，在施工過程中，基礎(chǔ)周邊土層由于受到地面各種設(shè)施的干擾，地表水的侵蝕以及自然氣候、環(huán)境等影響使原狀土受到擾動，穩(wěn)定性遭到破壞等這一切使基礎(chǔ)施工工程中有誘發(fā)坍塌事故。

3、環(huán)境條件

建筑施工是在露天作業(yè)，同時又是不斷流動的，受制于自然環(huán)境和現(xiàn)場條件的影響，對施工作業(yè)人員的工作帶來極大的不便，導(dǎo)致帶來人員中暑等現(xiàn)象。

4、機械設(shè)備

建筑工程項目由于規(guī)模、類型的不同，所使用的機械設(shè)備品種、型號而不同，機械設(shè)備品種繁多，而這些機械設(shè)備在使用過程中往往會受場地施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。

5、成品材料

建筑工程所使用的預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多，如:屋架、預(yù)制柱、鋼筋等這些體型笨重幾何尺寸各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而控制不好會出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊的危險。

6、人員因素

建筑工程是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑施工固有的風(fēng)險性和環(huán)境的多變性，對作業(yè)人員的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和現(xiàn)場安全意識有較高的要求，操作人員對專業(yè)施工熟練程度、身體的好壞、現(xiàn)場安全管理水平的高低都直接影響建筑生產(chǎn)的安全性。

二、防范與控制建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險的有效對策

1、抓好安全教育思想是安全風(fēng)險防范的關(guān)鍵

應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在建筑工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部的主要負責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強化責(zé)任追究。

嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，對施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項安全管理規(guī)章制度，落實安全措施，保障安全資金足額投人，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，及時排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對其進行責(zé)任追究。

2、明確管理體制與職能

在施工現(xiàn)場管理中，首先，要必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個項目的大家庭中的一員， 對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。第三，針對具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。

3、優(yōu)化施工技術(shù)

首先是選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設(shè)備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設(shè)計和施工技術(shù)方案中， 要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個方面考慮， 辯證統(tǒng)一地進行分析，選取合理的安全系數(shù)。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。同時要加強安全監(jiān)控，即對建筑施工中的危險源進行監(jiān)控，控制某些技術(shù)參數(shù)，使其達不到危險的程度，從而避免事故。

4、提高施工人員的安全素質(zhì)

從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場的安全員，都要自覺地培育做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。一是把自己做的每一項工作同施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，對施工現(xiàn)場存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時發(fā)現(xiàn)，采取有效措施加以解決。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。加強內(nèi)部培訓(xùn)，解決安全責(zé)任人員對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問題。要進行案例分析，從事故中真正吸取教訓(xùn)，在有針對性解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的同時，要安排時間對安全生產(chǎn)責(zé)任人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。

5、實行工程安全保險措施

針對建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險發(fā)生頻率高，危害特別嚴重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上， 還通過保險來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。施工企業(yè)與保險公司合作，通過工程保險來分散安全風(fēng)險。通過投保，工程項目可以說增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過程中的安全風(fēng)險。

6、加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理

一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉(zhuǎn)包，加強總承包商對分包的管理。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調(diào)查處理，建設(shè)行政主管部門要將安全工作的違章情況、評估評價與招投標(biāo)掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。

7、提高先進科研成果運用能力

通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況， 避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

參考文獻：

[1] 張程程.論建筑施工安全控制和班組管理[J]. 門窗. 2012(11)

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一、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

1、健全和落實各級安全責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴格考核；領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)。安全管理機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，各項安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。

2、杜絕重大、特大傷亡事故，控制一般事故發(fā)生

3、深入開展無重大事故隱患、無安全責(zé)任事故的“雙無”競賽活動，全面落實企業(yè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。

4、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。廠長經(jīng)理安全知識培訓(xùn)率達到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達100%，新職工“三級安全教育”率達100%。

5、落實重大事故隱患普查評估和日常管理工作，完善安全防范設(shè)施；定期開展安全檢查，隱患整改率不少于95%；深入開展化工、礦山、建筑、拆房、液化氣銷售及充裝、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項治理；特種設(shè)備持證運行，定期檢測。

6、深入開展“抓制度、明職責(zé)、保安全”活動，落實安全防范規(guī)范化建設(shè)。

二、防火安全目標(biāo)任務(wù)

1、全面落實各級各類人員防火安全責(zé)任制及防火安全規(guī)章制度，進一步完善消防監(jiān)督分級管理制度，并嚴格考核。

2、防火安全管理機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，各項防火安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。

3、杜絕重、特大火災(zāi)事故。一般火災(zāi)事故、傷亡人數(shù)低于前三年平均數(shù)，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失低于2005年的損失數(shù)，重大節(jié)日、重要活動無火災(zāi)事故。

4、加強防火安全宣傳教育培訓(xùn)。企事業(yè)單位法人防火安全知識培訓(xùn)率達到100%，非公有制企業(yè)業(yè)主防火安全知識培訓(xùn)率不低于90%，消控中心操作人員、涉危人員等特殊工種人員考核合格，持證上崗率達100%，消防安全重點單位員工的培訓(xùn)率達100%，新職工和外來工三級防火教育率達100%。

5、積極開展防火安全檢查，狠抓火災(zāi)隱患整改，全年檢查除元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)日外不得少于4次；消防安全重點單位自查每月不少于1次，并且每日有專人進行防火巡查；一般火災(zāi)隱患整改達100%，重大火災(zāi)隱患必須及時整改到位。

6、深入開展活動場所和集貿(mào)市場及爆炸物品從業(yè)點等方面無重大火災(zāi)隱患、無重大火災(zāi)責(zé)任事故的專項治理，全面落實防火安全基礎(chǔ)管理工作措施。

7、進一步實施消防規(guī)劃，嚴格執(zhí)行“三同時”審批制度，加大消防投入，加強消防設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、建立健全社居委達標(biāo)臺帳。

9、進一步加強社居委、居住戶的防火管理。

三、考核與獎懲

1、安全生產(chǎn)與防火安全目標(biāo)責(zé)任的考核，由街道安全生產(chǎn)委員會組織實施。

2、安全生產(chǎn)與防火安全管理實行風(fēng)險責(zé)任金制度，你單位在接到本責(zé)任書15天內(nèi)上交相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任金。

3、安全生產(chǎn)與防火安全目標(biāo)責(zé)任的考核采用雙百分考核辦法，考核得分在181分到189分的扣除全額的10%；得分在190分以上的全額返還。

篇9

關(guān)鍵詞：中深孔爆破技術(shù); 安全方法；安全理論

中圖分類號：P633.2文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

為了適應(yīng)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須加快基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，而在公路、機場整平、鐵路路塹開挖、港口建設(shè)及不斷提高的對礦物資源的需求情況下，都需要土巖爆破技術(shù)，尤其是中深孔爆破技術(shù)。特別是高大建筑物、人防工程等的基礎(chǔ)開挖。

一、中深孔爆破的基本理論分析

一般中深孔的孔徑大于50mm，深度大于5m。中深孔爆破的方法是在已經(jīng)修好的梯段上進行鉆孔，然后在孔中裝入炸藥進行爆破。

中深孔爆破技術(shù)的優(yōu)點是提高巖石破碎質(zhì)量、穩(wěn)定邊坡、提高整體工程的施工效率及經(jīng)濟效益。目前中深孔爆破技術(shù)在鐵路、公路、礦山露天開采、水電閘壩的基坑開挖等工程中應(yīng)用廣泛并且占據(jù)越來越重要的地位。中深孔爆破破碎巖石的破碎塊基本上都能夠符合工程的要求，爆破集中，爆破之后的碎塊松散，能夠大大提高鏟裝設(shè)備裝載速率。中深孔爆破在改善破碎質(zhì)量的前提下，使鉆孔、運輸?shù)裙ば虬l(fā)揮高效率的同時要考慮到工程的綜合成本。由于中深孔爆破的炸藥能夠均勻的散布在巖體中，炸藥的用量比較易于控制。其中對石方的機械化施工和安全性是中深孔爆破優(yōu)越性的體現(xiàn)。其較高的機械化程度克服了那些依靠人工或者機械化較低的缺陷，并且提供了便于運輸?shù)钠扑閹r石塊，在安全方面，中深孔爆破作為露天工作，其裝藥的部位與需要爆破巖體的關(guān)系較為明確，所以爆破的振動強度、空氣沖擊波強度及破壞范圍相對容易控制。

二、影響中深孔爆破安全的因素分析

中深孔爆破作業(yè)相當(dāng)復(fù)雜，作業(yè)內(nèi)容較多，所以中深孔爆破安全因素的分析也是一個相當(dāng)復(fù)雜的工程。分析影響中深孔爆破安全的因素要堅持：科學(xué)性，只有在科學(xué)的指導(dǎo)下，才能獲得可靠客觀的信息，分析結(jié)果才能有效；全面性，要選擇具有代表性的因素才能確保分析結(jié)果的全面有效；可行性，可行性的分析方案才能為爆破工程安全評價服務(wù)；可比性及穩(wěn)定性，所分析的結(jié)果應(yīng)能真實的反應(yīng)客觀狀況，對于那些受到偶然因素就會大起大落的一些因素不應(yīng)選取，應(yīng)該選擇具有規(guī)律變法的因素。

影響安全深孔爆破安全的因素包括物質(zhì)性的、管理性的、環(huán)境的、人為的。結(jié)合這一點，因素分為四種包括技術(shù)安全現(xiàn)狀、爆區(qū)環(huán)境、安全管理、施工安全現(xiàn)狀。

三、對影響中深孔爆破安全因素解決方法的分析

1. 技術(shù)安全現(xiàn)狀

對中深孔爆破系統(tǒng)安全系統(tǒng)進行評價的最重要的因素就是中深孔爆破的技術(shù)安全現(xiàn)狀。如果中深孔爆破的技術(shù)設(shè)計上不可靠、不合理，非常容易造成重大安全事故。所以在對中深孔爆破技術(shù)的設(shè)計上要遵循以下原則。

⑴確保中深孔爆破技術(shù)的設(shè)計單位及施工單位的資質(zhì)符合國家相關(guān)規(guī)定。對于設(shè)計單位及施工單位國家都有相應(yīng)的級別評定。對于那些拆除爆破、大型中深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境巖土爆破等工程也同時進行了分級管理。

對于設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備的條件主要包括：等級在B級別的單位，在高級爆破技術(shù)方面的工作人員應(yīng)當(dāng)多于一人，并且該單位應(yīng)當(dāng)在該等級擁有至少一例成功的案例，或者C等級擁有至少兩項成功地案例；等級在C級的單位，必須有兩名或者兩名以上的中級爆破技術(shù)人員，持有C級證件的員工不能少于一人，并且至少要在C級具有爆破設(shè)計成功的案例或者在D級有兩項成功案例；等級在D級的單位，中級爆破技術(shù)人員最少不能低于一人，擁有C級證件的員工數(shù)不能低于一人，并且具有D級別相應(yīng)成功地案例或者一般爆破成功的設(shè)計方案。

⑵確保設(shè)計方案及參數(shù)的合理性。中深孔爆破設(shè)計方案及參數(shù)的合理性與爆破的成功、安全有著深刻的影響。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案將會提高整個爆破工程的安全爆破程度，而不可靠的方案將直接埋下安全隱患。為了保證工程可靠性，在設(shè)計中應(yīng)注意參數(shù)的值包括：孔深、孔徑、孔距、排距、炸藥單耗、堵塞長度等控制在一個合理的范圍之內(nèi)。

⑶安全危害防范。對中深孔爆破時直接帶來爆破振動、爆破沖擊波、飛石、有害氣體等危害，對上述這些危害應(yīng)當(dāng)進行有效的預(yù)防設(shè)計，合理的安全危害防范措施對整個中深孔爆破的安全將會產(chǎn)生重大的影響，這是安全危害防范中需要注意的重點內(nèi)容。

2.爆區(qū)環(huán)境

爆區(qū)環(huán)境作為影響爆破工程作業(yè)的固有因素，包括自然和非自然因素。自然因素指爆破區(qū)的地質(zhì)、地形、氣候狀況等；非自然因素指爆破區(qū)的居民、交通及爆破區(qū)其他施工工地狀態(tài)。這兩種因素對爆破安全都有很重要的影響。

3.安全管理

中深孔爆破安全管理具有工程技術(shù)的一面也有組織管理的一面，兩者相輔相成，是一項具有很強綜合性的工作。在具體安全管理中，只有嚴格的組織措施，才能確保技術(shù)措施的可靠，只有完整的技術(shù)措施，組織措施才能發(fā)揮作用。所以為確保中深孔爆破的安全必須重視其安全綜合措施，做好安全管理工作。在進行中深孔爆破的安全管理時需要考慮一下幾個方面的內(nèi)容。

⑴建立并執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度?？茖W(xué)合理的規(guī)章制度是保證爆破安全及提高爆破效率的有效手段。包括的主要內(nèi)容有：①建立實施設(shè)備管理制度。在對設(shè)備進行管理時要按照國家有關(guān)工程爆破時的安全條例、法規(guī)、條文及操作規(guī)程進行，對爆破施工現(xiàn)場的設(shè)備也要進行相關(guān)的運行管理制度，并且爆破器材的存放管理必須按照相關(guān)的規(guī)定進行存放并嚴格管理，防止外流或者丟失。②建立實施登記建檔制度。登記建檔是做好安全工作的重要前提之一，一些技術(shù)資料包括爆破設(shè)計資料、爆破器材的生產(chǎn)資料、爆破事故資料和其它一些與工程相關(guān)的事故資料等，做好收集和保存。③規(guī)章制度的執(zhí)行。在執(zhí)行規(guī)章制度時要堅持嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程并確保不發(fā)生違章操作情況的原則。

4. 施工安全現(xiàn)狀

施工現(xiàn)場的安全對中深孔爆破的整體安全有著直接的影響。在具備優(yōu)秀的設(shè)計技術(shù)及管理措施的前提下，但是施工人員沒有較高的安全意識，不按照操作規(guī)程進行操作，也極易造成安全事故。所以，在中深孔爆破作業(yè)時，爆破員應(yīng)具備較高的安全意識，按照相關(guān)規(guī)范進行操作，嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則，工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場進行監(jiān)管，爆破后進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全問題要及時上報處理。

三、結(jié)論

綜上可知，中深孔爆破是現(xiàn)代基礎(chǔ)建設(shè)中不可缺少的部分。中深孔爆破技術(shù)的優(yōu)劣對施工安全有著非常重要的影響。為了確保中深孔爆破的安全，分別對影響中深孔爆破安全的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，對提高中深孔爆破安全具有積極意義。

參考文獻

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篇10

為了解決目前數(shù)據(jù)安全管控存在的問題，結(jié)合某電信運營商的實際情況，提出基于云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)安全管控平臺實現(xiàn)方案，并介紹了平臺實施的復(fù)雜性及解決方案。用戶首先訪問數(shù)據(jù)安全管控平臺，再單點登錄到OA、經(jīng)營分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過閉環(huán)審批、數(shù)字加密和PDF水印等技術(shù)，提供跟蹤、追溯、查詢、審計的手段，能有效切斷敏感數(shù)據(jù)通過IT系統(tǒng)外泄的渠道。

【關(guān)鍵詞】

數(shù)據(jù)安全管控 云計算 應(yīng)用虛擬化 權(quán)限管理 共享存儲

中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1010（2014）-01-0065-05

1 引言

云計算起源于互聯(lián)網(wǎng)，2007年由Google首先提出，此后得到迅速發(fā)展。它將計算任務(wù)分布在大量計算機構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計算、存儲和信息服務(wù)等。在云計算中，IT業(yè)務(wù)通常運行在遠程的分布式系統(tǒng)上，通過開放的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)把硬件和軟件虛擬為動態(tài)可擴展、可配制的資源，并以對外服務(wù)的形式提供給用戶。用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問這些服務(wù)，獲取所需的資源。云計算具有如下主要特點：

超大規(guī)模：后臺由大規(guī)模的計算機集群系統(tǒng)組成，能賦予用戶前所未有的計算能力；

虛擬化：后臺計算機集群采用虛擬技術(shù)，用戶隨時隨地使用任何聯(lián)網(wǎng)終端都可以享受到服務(wù)，而無需知道其來自哪一個實體；

高可靠性：采用數(shù)據(jù)冗余，計算節(jié)點同構(gòu)等手段保證服務(wù)的高可靠性；

高可擴展性：計算能力與服務(wù)可以隨用戶的需要而隨意增減；

按需服務(wù)：云是一個龐大的資源池，可以像水、電一樣按需購買；

價格低廉：企業(yè)、客戶獲得信息服務(wù)的成本大大減少。

隨著電信市場競爭的日益激烈，客戶資料、生產(chǎn)分析數(shù)據(jù)、公司內(nèi)部文件等各類信息已成為全業(yè)務(wù)運營商的核心資產(chǎn)。近年來各運營商敏感數(shù)據(jù)泄露事件頻頻發(fā)生，不僅對運營商自身的核心機密、同行業(yè)競爭力和市場聲譽造成了嚴重影響，同時也對運營商客戶的隱私和個人信息安全構(gòu)成不同程度的危害。通過分析各類信息安全事件的原因，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)已成為信息安全事件和泄密事件的主要途徑，國家對網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作高度重視，曾多次發(fā)文提出嚴格要求，相關(guān)部委也加大了檢查頻度與處罰力度。因此運營商急需加強對IT信息安全的建設(shè)，以防護敏感數(shù)據(jù)的泄露。

為了解決目前數(shù)據(jù)安全管控存在的問題，本文結(jié)合某電信運營商的實際案例，提出基于云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)安全管控實現(xiàn)方案。

2 現(xiàn)狀分析

由于前期安全建設(shè)相對滯后于系統(tǒng)建設(shè)，某電信運營商在數(shù)據(jù)安全管控方面尚未形成較完備的IT安全保障體系，無法有效防范企業(yè)重要數(shù)據(jù)信息泄露，急需進行IT信息安全方面的建設(shè)。對照集團安全標(biāo)準(zhǔn)，某電信運營商在數(shù)據(jù)安全管控方面存在以下問題：

（1）缺乏統(tǒng)一有效的專有加密手段：由于各類應(yīng)用系統(tǒng)的存儲和傳輸都是明文方式，因此在傳輸過程中很容易發(fā)生信息泄露或被截獲，即使部分應(yīng)用采用加密技術(shù)，如后臺數(shù)據(jù)運用MD5（消息摘要算法第五版），但是無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為信息的開放和融合帶來障礙；

（2）無法控制敏感數(shù)據(jù)不泄露：企業(yè)經(jīng)營分析的敏感數(shù)據(jù)可能從客服系統(tǒng)、Web、OLAP（聯(lián)機分析處理）、即席查詢、開發(fā)測試、運維等多個環(huán)節(jié)泄露，OA系統(tǒng)的保密公文也可能泄露，目前缺乏控制手段；

（3）缺乏跟蹤追溯查詢的手段：在沒有特殊技術(shù)手段的情況下，很難通過日志審計發(fā)現(xiàn)異常或違規(guī)行為，發(fā)生數(shù)據(jù)泄露后，無法對泄露環(huán)節(jié)和責(zé)任人進行定位。

3 平臺業(yè)務(wù)功能

3.1 設(shè)計目標(biāo)

基于云計算技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)安全管控平臺，通過閉環(huán)審批、數(shù)字加密和PDF水印等技術(shù)，有效防范核心數(shù)據(jù)的泄露，保證核心數(shù)據(jù)只能看、不能下，能互傳，需要下、領(lǐng)導(dǎo)批、加水印。

3.2 應(yīng)用虛擬化

基于應(yīng)用云技術(shù)將用戶需要使用的應(yīng)用軟件或工具（包括B/S和C/S架構(gòu)的應(yīng)用）集中部署在應(yīng)用服務(wù)器上，通過網(wǎng)關(guān)節(jié)點向不同用戶或用戶群其所需的應(yīng)用，用戶在客戶端通過數(shù)據(jù)安全管控平臺提供的遠程IE瀏覽器訪問其所需要的應(yīng)用，且不影響用戶的正常使用。此外，系統(tǒng)還支持節(jié)點服務(wù)器按業(yè)務(wù)負載實現(xiàn)應(yīng)用的動態(tài)伸縮、按需分配，從而降低能耗，達到節(jié)能減排的效果。用戶登錄訪問過程如圖1所示：

圖1 用戶訪問登錄過程

3.3 用戶集中管理

系統(tǒng)基于“主從賬號”機制實現(xiàn)用戶的集中管理和單點登錄功能。主賬號是用戶登錄數(shù)據(jù)安全管控平臺的賬號。系統(tǒng)的各項安全策略設(shè)置、用戶的操作審計記錄等均基于該賬號實現(xiàn)，該賬戶需進行身份的實名認證；從賬號是用戶登錄各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的原始賬號，每個從賬號需根據(jù)各用戶的實名身份與主賬號進行自動關(guān)聯(lián)。

系統(tǒng)提供用戶主賬號的生命周期管理功能，并支持對用戶的屬性（臨時用戶、周期性用戶、永久用戶）進行靈活設(shè)置。

3.4 權(quán)限管理

（1）角色管理

系統(tǒng)基于對角色的授權(quán)管理實現(xiàn)用戶權(quán)限管理，并提供角色分配規(guī)則和操作檢查規(guī)則。管理員可根據(jù)需要定義各種角色，并設(shè)置適當(dāng)?shù)脑L問權(quán)限和命令執(zhí)行權(quán)限，用戶再根據(jù)其職責(zé)和崗位被指派為不同的角色。整個訪問控制過程被分成兩個部分，即訪問權(quán)限與角色相關(guān)聯(lián)，角色與用戶關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)用戶與訪問權(quán)限的邏輯分離。

（2）授權(quán)管理

授權(quán)管理分為四個級別：應(yīng)用級授權(quán)、實體級授權(quán)、實體內(nèi)授權(quán)和敏感數(shù)據(jù)授權(quán)。管理員通過配置管理程序，對用戶的權(quán)限進行設(shè)置。不同權(quán)限的用戶登錄系統(tǒng)后，被授權(quán)使用的應(yīng)用程序、訪問的系統(tǒng)、允許運行的操作命令以及SQL語句都各不相同。

1）應(yīng)用級授權(quán)管理：提供對用戶可使用的應(yīng)用資源，如UltraEdit、SecureCRT、PL/SQL等各種應(yīng)用程序進行授權(quán)管理，可實現(xiàn)對某組用戶可使用的應(yīng)用程序進行限制。嚴格控制后臺訪問使用的工具，杜絕未經(jīng)許可的、不安全的應(yīng)用程序。

2）實體級授權(quán)管理：提供對用戶可訪問的系統(tǒng)資源，如主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫等進行授權(quán)管理，將某一主賬號可使用的各種從賬號可訪問的資源（包含主機IP地址、從賬號名、從賬號密碼）寫入到相應(yīng)的策略文件中，進而實現(xiàn)對用戶可訪問的系統(tǒng)資源進行控制。

3）實體內(nèi)授權(quán)管理：提供用戶對資源可采用的主機命令（Unix/Linux命令）以及數(shù)據(jù)庫SQL語句進行管理。

4）數(shù)據(jù)下載授權(quán)管理：在不影響用戶正常訪問系統(tǒng)的情況下，通過敏感數(shù)據(jù)管理模塊，系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳、下載的授權(quán)管理。用戶上傳和下載的文件全部進行存檔、備份；下載的文件需通過PDF水印技術(shù)實現(xiàn)泄露數(shù)據(jù)的可追溯、可定位、可審計。

3.5 私有文件夾

系統(tǒng)針對每個用戶的主賬號提供相應(yīng)的私有文件夾功能。私有文件夾具備以下特點：

（1）每個主賬號只能訪問自己的私有文件夾，禁止互相訪問；

（2）主賬號在數(shù)據(jù)安全管控平臺的操作數(shù)據(jù)將保存在私有文件夾中；

（3）當(dāng)主賬號需要對某文件進行下載時，該文件將被同步至專有的文檔服務(wù)器中，用戶需要在文檔服務(wù)器中進行下載；

（4）數(shù)據(jù)安全管控平臺需針對所有文件的上傳、下載進行審計；

（5）數(shù)據(jù)安全管控平臺需提供針對所有文件上傳、下載審計的模糊搜索和報表功能；

（6）下載時需采用加密機制保證數(shù)據(jù)的安全。

3.6 文件傳遞和流轉(zhuǎn)

數(shù)據(jù)安全管控平臺支持在私有文件夾中進行文件的相互傳遞和流轉(zhuǎn)功能。在私有文件夾中，不需要審批即可進行文件的相互傳遞和流轉(zhuǎn)，但被傳遞和流轉(zhuǎn)的文件內(nèi)容將被審計記錄。當(dāng)用戶需要將自己私有文件夾中的某個文件傳遞或流轉(zhuǎn)給其它用戶時，只需點擊文件傳遞或流轉(zhuǎn)申請即可進行文件的傳遞或流轉(zhuǎn)。

當(dāng)系統(tǒng)接收到文件傳遞或流轉(zhuǎn)申請的請求后，管理服務(wù)器將需傳遞或流轉(zhuǎn)的文件以及相關(guān)的審計信息直接傳遞至文檔服務(wù)器的其他用戶的權(quán)限目錄下，同時將該文件以及該文件的審計信息備份到文檔操作備份服務(wù)器上。

3.7 PDF水印

為保證用戶下載的文件安全，管理員可對某些賬號或某些文件設(shè)置導(dǎo)出文件添加PDF水印功能，相關(guān)處理流程如下：

（1）管理員可定義數(shù)據(jù)安全策略，包括納入控制的主賬號列表、只允許通過PDF形式導(dǎo)出文件的列表。PDF的設(shè)置權(quán)限需包括是否允許導(dǎo)出（包括打?。?、是否需添加水?。ㄋ?nèi)容為下載用戶的姓名、工號等實名信息）、是否允許被復(fù)制等；

（2）用戶選擇需導(dǎo)出的文件，申請下載，系統(tǒng)將提示用戶將文檔導(dǎo)出為PDF格式；

（3）用戶啟動PDF導(dǎo)出工具，選擇文檔進行導(dǎo)出，導(dǎo)出后的文件將顯示為PDF格式，且已進行安全設(shè)置；

（4）用戶下載申請通過后，成功下載帶水印的PDF文檔。

3.8 虛擬工作區(qū)

在私有文件夾中，系統(tǒng)支持用戶使用遠程的Word、Excel、PPT、計算器等常用辦公軟件對文件進行編輯、修改等操作。所有數(shù)據(jù)均保存在數(shù)據(jù)安全管控平臺的私有文件夾中，不允許保存在本機硬盤。如需保存在本機硬盤，必須進行下載審批并添加相應(yīng)的水印。

3.9 公共文件共享存儲區(qū)

系統(tǒng)支持建立公共文件共享存儲區(qū)，所有用戶從OA系統(tǒng)下載的文件均保存在后臺的公共文件共享存儲區(qū)內(nèi)（且相同文件只能保存一份），并在用戶私有文件夾中保留該文件的映射。如用戶需要對其下載的文件進行編輯時，系統(tǒng)將該文件復(fù)制一份并保存在用戶的私有文件夾中；如用戶僅僅是對下載的文件進行查看操作，系統(tǒng)將該文件復(fù)制一份并暫存在用戶的私有文件夾中，當(dāng)用戶查看結(jié)束后，系統(tǒng)應(yīng)從用戶的私有文件夾中刪除該文件，并繼續(xù)在該用戶的私有文件夾中保留該文件的映射；如用戶需要刪除其存儲在公共文件共享存儲區(qū)內(nèi)的文件時，系統(tǒng)僅僅刪除該用戶私有文件內(nèi)的文件映射。

同時，系統(tǒng)還具備定期清理公共文件共享存儲區(qū)歷史文件的功能。歷史文件的判定準(zhǔn)則為：在公共文件共享存儲區(qū)內(nèi)保存了一定時間（該時間要求可設(shè)定），同時在所有用戶的私有文件中不存在該文件的映射，即可判定為歷史文件。

3.10 審批與審計

數(shù)據(jù)安全管控平臺可對文件的上傳、下載等操作行為進行審批和審計。如某用戶因業(yè)務(wù)需要需下載某些敏感數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將根據(jù)相關(guān)的安全策略對數(shù)據(jù)的下載進行審批、審計，同時通過短信、郵件等方式通知相關(guān)負責(zé)人某員工正在下載某核心資料，最終形成閉環(huán)審批。同時也可將某用戶設(shè)置為無需審批權(quán)限，即該用戶可直接下載、上傳敏感資料，無需領(lǐng)導(dǎo)的審批，但其下載、上傳的文件和操作過程必須存檔備份，以便事后查詢。電子審批流程如圖2所示。

數(shù)據(jù)安全管控平臺的文件審計信息是事后分析的依據(jù)。審計數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)安全管控平臺的用戶登錄、文件操作過程等信息進行記錄。此外，系統(tǒng)還提供相應(yīng)的報表統(tǒng)計分析功能。

3.11 與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口

OA、經(jīng)營分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)將相關(guān)賬號信息（包括賬號ID、賬號密碼、關(guān)聯(lián)角色列表等）通過數(shù)據(jù)同步接口傳遞給數(shù)據(jù)安全管控平臺。同時，數(shù)據(jù)安全管控平臺通過身份實名信息將主賬號與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)原有賬號信息進行關(guān)聯(lián)，用戶通過主賬號登錄數(shù)據(jù)安全管控平臺的登錄門戶，然后由數(shù)據(jù)安全管控平臺遠程單點登錄OA、經(jīng)營分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

4 平臺實施方案

數(shù)據(jù)安全管控平臺對OA、經(jīng)營分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造較大，并且會改變用戶的使用習(xí)慣，因此建議分步實施，保證系統(tǒng)的平滑過渡。

（1）需求梳理：對OA、經(jīng)營分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用現(xiàn)狀進行調(diào)研，需要加強與業(yè)務(wù)系統(tǒng)廠商的協(xié)調(diào)溝通，雙方協(xié)商接口方案。

（2）平臺集成：將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、賬號屬性、角色名稱在數(shù)據(jù)安全管控平臺上進行統(tǒng)一，并收集同步業(yè)務(wù)系統(tǒng)的所有賬號。

（3）試點測試：選擇OA系統(tǒng)的某一本地網(wǎng)進行小范圍的試點，將這些用戶先集成到數(shù)據(jù)安全管控平臺中進行管理，用戶只能登錄數(shù)據(jù)安全管控平臺再訪問OA系統(tǒng)。

（4）應(yīng)用封堵：把數(shù)據(jù)安全管控平臺的使用范圍推廣到全公司的OA、經(jīng)營分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，把業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直接訪問入口封死，所有用戶只能通過數(shù)據(jù)安全管控平臺訪問。這一階段需要解決用戶并發(fā)量大對平臺的影響，并需繼續(xù)引導(dǎo)用戶習(xí)慣新的訪問方式。

5 結(jié)束語

基于云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)安全管控平臺上線后，大大加強了某電信運營商IT安全的防護能力，并形成較為完備的IT安全保障體系，有效防范企業(yè)重要數(shù)據(jù)信息泄露，保證了企業(yè)的正常運行和安全生產(chǎn)。此外，X86服務(wù)器虛擬化技術(shù)的運用也在一定程度上達到節(jié)能減排的效果。

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作者簡介

周宇：工程師，學(xué)士，現(xiàn)任職于華信郵電咨詢設(shè)計研究院有限公司，主要從事數(shù)據(jù)通信咨詢及設(shè)計工作。