導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級便民服務(wù)點工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

“成立了便民服務(wù)大廳真好，再也不用東奔西跑了，每個工作人員和每個細(xì)節(jié)都讓我滿意，都是真心為老百姓辦實事兒的人??！”這段話是蘆屯鎮(zhèn)蘆屯堡村村民曲秋文在便民服務(wù)大廳意見簿上的留言。她的話正是蘆屯鎮(zhèn)政府提升工作效能的不懈追求。

“辦事兒不費(fèi)勁”。“便民服務(wù)”是蘆屯鎮(zhèn)為服務(wù)百姓提出的一項新舉措，鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作，在2013年初，建成了鎮(zhèn)級便民服務(wù)大廳并啟動使用，大廳內(nèi)設(shè)政府辦、民政、計生、工會、財政及勞動保障6個窗口，安排專人任大廳主任，嚴(yán)格挑選了18名素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部為大廳工作人員，并統(tǒng)一制作臺卡，實行掛牌上崗，各項制度和服務(wù)內(nèi)容全部公開，隨時接受群眾的監(jiān)督和舉報。上崗，各項制度和服務(wù)內(nèi)容全部公開，隨時接受群眾的監(jiān)督和舉報。

篇2

為了進(jìn)一步貫徹落實“三個代表”重要思想，切實改進(jìn)干部工作作風(fēng)，真正方便群眾辦事，＿＿＿市以為民辦事全程工作為抓手，建立了由市投資項目集中辦理中心、部分市級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村組成三級網(wǎng)絡(luò)。截至去年6月底，該市612個行政村全部建起了村級辦事點，有效地破解了群眾“辦事難”問題，成為杭州市首個實現(xiàn)村級為民辦事全程制全覆蓋的縣(市)。

一、主要做法

1、設(shè)立村便民服務(wù)室。選擇方便村民的辦公場所，設(shè)立村便民服務(wù)室，并從村干部中選擇若干名工作經(jīng)驗豐富、政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)的人員擔(dān)任承辦員。村支二委落實辦事責(zé)任人。做到有場所、有記錄、有承諾。受理群眾辦事申請，群眾辦事不必東奔西找，只需向村便民服務(wù)室提供有關(guān)材料，提出辦事申請，并由村承辦員填寫承辦單。對屬于在職能范圍內(nèi)辦理的事項，均予。對于申請材料不齊的，出具補(bǔ)交材料清單，待申請人補(bǔ)交材料后再重新受理。對不屬于職能范圍的事項，告知申請人向有關(guān)單位申請辦理，并幫助做好聯(lián)系工作。開通、公布便民服務(wù)專線電話。接受群眾辦事咨詢，做好對群眾來電記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔工作。

2、實施全程。村承辦員受理群眾申請后，出具承辦單，告知辦事群眾的權(quán)利、義務(wù)，承諾辦理期限，由承辦人代表辦事申請人負(fù)責(zé)全過程辦理。（1）為企業(yè)投資者負(fù)責(zé)全過程服務(wù)。凡在本村新建、擴(kuò)建、遷建企業(yè)的項目報批、營業(yè)執(zhí)照報批、建設(shè)用地報批等手續(xù)實行優(yōu)質(zhì)全程服務(wù)。企業(yè)投資者只要提供可行性分析報告等有關(guān)審報材料即可。（2）證照代辦服務(wù)。主要項目：建房審批；生育審批；身份證、暫住證辦理；有限電視、電話安裝申請；戶口遷移審批；此項服務(wù)由村負(fù)責(zé)代辦或報送協(xié)辦。（3）咨詢指南服務(wù)。包括法律、政策、農(nóng)技知識、市場信息、勞動力、人才需求信息等咨詢。（4）公益事業(yè)服務(wù)。主要是村莊綠化，村容村貌經(jīng)常性整治；殯葬、農(nóng)戶電話、電視線路代為聯(lián)系；計生、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；村民大病、財產(chǎn)保險；老年人等社會弱勢群體生活、健康及低保款代領(lǐng)服務(wù)。（5）民事調(diào)解服務(wù)主要是外來人口管理登記；本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫（贍）養(yǎng)、房屋宅基地等方面的糾紛，有村負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)或協(xié)助解決。（6）致富發(fā)展服務(wù)。比如種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)良品種引進(jìn)；技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織聯(lián)系。（7）文明建設(shè)服務(wù)。創(chuàng)“三美”、文明家庭創(chuàng)建；社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。（8）特色文化服務(wù)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)，群眾性科普、文體活動的組織舉辦等

3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服務(wù)室實行村兩委成員輪流值班，主要負(fù)責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理等。并實行每星期一村領(lǐng)導(dǎo)集體辦公制度，除值班時間外，村干部也要隨時隨地受理解決村民提出的申請，實行全天候服務(wù)。二是代辦報送制。在證照代辦服務(wù)中，村統(tǒng)一受理，對于資料齊全、符合條件的，由村負(fù)責(zé)代辦、協(xié)辦；對于村里無法解決的，由村干部報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，委托上級全程。三是一事一議制。為提高村級重大事項決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，該制度要求對村民提出的涉及多數(shù)村民利益，以及重點、熱點問題，須經(jīng)村兩委會成員研究并及時提交村民代表會議討論決定。

4、實行監(jiān)督辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)對村級為民辦事全程予以監(jiān)督。各村制訂了村為民辦事全程制工作人員例會制度，村兩委會每月定期召開會議進(jìn)行工作匯報，及時解決工作中存在問題，同便民服務(wù)中心經(jīng)常保持聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)做好便民服務(wù)工作。

村級為民辦事全程制的服務(wù)總體要求是：農(nóng)戶辦事不出村、干部服務(wù)幫到底，常年堅持不間斷，群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

二、取得的成效

＿＿＿市村級為民辦事全程制自20__年4月實施以來，已為群眾辦理群眾申請3萬余件，辦結(jié)率達(dá)100，滿意率達(dá)92。做到了件件有著落，樣樣有回音，受到了廣大干部群眾、企業(yè)、投資者的好評，提高黨和政府在群眾中的威信，塑造了政府的民心工程。

（一）、為民辦事全程代事制的推行，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。全程，為民辦事，傳統(tǒng)的辦事方式發(fā)生了很大的變化。群眾辦事從以前的群眾跑變成了現(xiàn)在的干部跑。從以前的多次辦變成了現(xiàn)在的一次辦。真正做到了把方便讓給群眾，把麻煩留給干部，讓群眾滿意。實行為民辦事全程制，干部的責(zé)任性和宗旨觀念明顯增強(qiáng)，服務(wù)意識明顯提高。從以前有的時候推著辦、拖著辦、卡著辦到現(xiàn)在替著辦、幫著辦、跑著辦。使群眾真正感受到了當(dāng)“主人”滋味，群眾滿意了，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切了。如東洲街道小沙村陳志萍說：“我辦沙場也有三、四年了，前幾次辦事，起碼要三、四天，而這次只花了半個小時，便民服務(wù)中心就幫我辦好了，現(xiàn)在政府的服務(wù)態(tài)度真好”。

（二）、村級為民辦事全程制的推行，促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。便民服務(wù)中心受理的有不少是芝麻綠豆的小事，但涉及群眾的切身利益，往往事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定。服務(wù)社會，方便群眾是實施村級為民辦事全程制的目的。該項工作開展以來，群眾來信來訪比過去有了大幅度下降， 市長公開電話受理數(shù)量逐漸減少，對農(nóng)村的社會穩(wěn)定起了極大的促進(jìn)作用。

篇3

上午好。受市紀(jì)委的邀請，很高興參加今天的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會。我個人感到：市紀(jì)委對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是非常的重視，特別是柯書記到任后，親自深入基層調(diào)研，召開座談會，聽取基層意見，并且?guī)状闻闪k的同志來我們機(jī)關(guān)征求意見，研究和制定出了符合實際并具有特色的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制——“三三三”工作機(jī)制，也叫“三三制”。為下一步全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。剛才，大家聽了龍回鎮(zhèn)、鏡壩鎮(zhèn)、太窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗發(fā)言，分別參觀了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)中心建設(shè)，我認(rèn)為的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有以下幾個特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市紀(jì)委在短短幾個月時間，能夠圍繞黨的十七屆三中全會和全國農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議精神，結(jié)合貫徹落實3月底在全南縣召開的全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，為創(chuàng)新工作機(jī)制、推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)做了大量工作，充分體現(xiàn)了市各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視。另外，從今天的會議規(guī)格也足以說明，市委、市紀(jì)委高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記在百忙工作中出席會議，說明市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做到親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從這一點來說，也可以看出市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。

2、亮點突出。市紀(jì)委抓工作很善于抓亮點，抓特色。我們的“七入戶”、“四項制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色，有些還得了上級紀(jì)委的認(rèn)可，說明我們市紀(jì)委抓工作富于創(chuàng)新，機(jī)制體制特色鮮明。為貫徹“全南會議”精神，市紀(jì)委著力探索農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，創(chuàng)立了“三三三”工作運(yùn)行機(jī)制，即“三會、三制、三入戶”工作機(jī)制，很有特色，既緊緊圍繞了省紀(jì)委“雙創(chuàng)”工程和贛州市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)要求，又充分結(jié)合了實際，體現(xiàn)了特色，操作性強(qiáng)、可行性強(qiáng)、可以說是一次比較成熟、成功的探索。這次黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會，“三三三”工作機(jī)制就是其中一大亮點。除此之外，的綜合服務(wù)中心、公共資源交易中心也很有特色，能夠做到各基層站所統(tǒng)一在窗口集中辦公，充分發(fā)揮了便民辦事、為民理財、幫民致富、促進(jìn)和諧的功能。

3、成效明顯。市紀(jì)委為籌備這次農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會做了大量工作，現(xiàn)場會的召開同時也是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)成果的展現(xiàn)，貫徹落實了贛州市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)要求，成效明顯。一是實現(xiàn)了有機(jī)制，這個機(jī)制就是“三三三”工作機(jī)制；二是實現(xiàn)了有制度，“三制”——便民服務(wù)制、公共資源交易制、三務(wù)公開制既結(jié)合了實際，又符合省紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項制度要求；三是實現(xiàn)了有網(wǎng)絡(luò)，市紀(jì)委已經(jīng)開通了三務(wù)公開網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都設(shè)有單獨(dú)的帳號和密碼，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)網(wǎng)上“三個公開”；四是實現(xiàn)了有服務(wù)，綜合服務(wù)中心的建立，將各基層站所統(tǒng)一集中在窗口進(jìn)行辦公，大大方便了群眾辦事，發(fā)揮了便民辦事的服務(wù)功能；五是實現(xiàn)有特色，“三三三”工作機(jī)制就是最大的特色，還有綜合服務(wù)中心、公共資源交易中心、村級“一委一站”都是我們的特色；六是促進(jìn)了風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，通過抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部廉潔自律，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，最終要從根本上實現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

幾年來，市在抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、實實在在的工作，關(guān)于今年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作怎么抓？市紀(jì)委蘭副書記已作全面部署，等會柯書記還將提出具體要求。我想借此機(jī)會，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開幾項具體工作和同志們交流、宣傳“全南會議”劉衛(wèi)平書記講話要求，簡單談點個人意見供同志們參考。

1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中和公共資源交易中心建設(shè)

省紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于在全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的實施意見》（贛紀(jì)發(fā)[2009]4號），要求在6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，7月份，省紀(jì)委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)心中建設(shè)經(jīng)驗交流會。劉衛(wèi)平書記在“全南會議”對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作提出了具體要求。我市便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)起步較早、動作較快，但與省紀(jì)委尚勇書記的要求還有一定的差距：主要是如何進(jìn)一步完善、提高和規(guī)范管理。下面結(jié)合劉衛(wèi)平書記前不久在全南、興國、于都、大余等縣對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研時的講話，歸納為四項。超級秘書網(wǎng)

一是提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。便民服務(wù)中心的特點是體現(xiàn)了服務(wù)的“一站式”，所以，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有涉農(nóng)部門及基層站所都在便民服務(wù)中心集中辦事。目前，贛州市280多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，尚有近三分之一的涉農(nóng)部門（站所）沒有進(jìn)入便民服務(wù)機(jī)構(gòu)集中辦公，主要是基層的“七所八站”。我們要不折不扣地落實好省紀(jì)委的要求，就要按劉衛(wèi)平書記的要求：對于確實有原因一時不能進(jìn)來的涉農(nóng)部門（站所），要像網(wǎng)絡(luò)“鏈接”一樣，印制《服務(wù)指南》或《辦事手冊》，使群眾在便民服務(wù)中心就能知道你那個單位的辦事程序和辦事須知，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。

篇4

全力優(yōu)化掌起經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展環(huán)境

——市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議材料之一

近年來，掌起鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深化便民服務(wù)工作。以“服務(wù)優(yōu)良，辦事高效，依法行政，人民滿意”為工作要求的便民服務(wù)中心，自*年6月投入運(yùn)行以來，已登記辦理各類事項1422件，其中即辦件568件，日平均辦結(jié)事項6件，其一流的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平受到越來越多的企業(yè)和群眾的交口稱贊，激發(fā)了全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)熱情，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。*年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到53.82億元，實現(xiàn)財政總收入1.42億元，其中鎮(zhèn)可用財力8038萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到同步推進(jìn)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展便民服務(wù)情況匯報如下：

一、在中心建設(shè)中突出一個“合”字，以聯(lián)合辦公方便群眾。

近年來，我鎮(zhèn)大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，集中整治發(fā)展環(huán)境，*年推行政務(wù)公開，*年建立便民服務(wù)窗口，著力塑造高效、廉潔的政府形象，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，收到了積極的成效，為老百姓辦了不少實事。但審批制度和環(huán)節(jié)過多，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、辦事手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象仍有所存在。這些現(xiàn)象不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了投資環(huán)境，而且影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。于是我們借鑒一些先進(jìn)地區(qū)成功的便民服務(wù)經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了掌起鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，用快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務(wù)，方便群眾，切實改進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，加快新一輪發(fā)展。

我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心打破了以往辦公室、部門等之間界限，內(nèi)設(shè)群眾辦事服務(wù)大廳，人大監(jiān)督，社會保障中心、領(lǐng)導(dǎo)值班，調(diào)解等辦公室，建筑面積達(dá)到*多平方米，按功能需要，7個辦公室和鎮(zhèn)工商所、國稅所、地稅所等3個職能部門進(jìn)駐中心，并設(shè)置了8個辦事窗口，工作人員近30名，通過合并相關(guān)職能，把原來分散在各個辦公室的審核、審批事項集中在一個大廳辦理，實行集中辦公，消除了過去"東跑西跑重復(fù)跑、你批我批多頭批"的弊端。保證群眾來鎮(zhèn)天天可辦，隨到隨辦，真正做到了辦事簡潔，方便群眾。

二、在行政審批服務(wù)中突出一個“快”字，以高效服務(wù)方便群眾。

我鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心實行窗口運(yùn)作，充分授權(quán)，讓群眾辦事“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少找一個人”。目前中心平均每天受理各類服務(wù)事項30余件，從收件、辦件、收費(fèi)到發(fā)證等實行一條龍服務(wù)，并且全部實現(xiàn)“一門受理，窗口辦結(jié)”。

在實際工作中，我們將鎮(zhèn)級審批事項速辦中心、上級審批事項中心、社會保障服務(wù)中心、鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心、接待中心等合并實行合署辦公，實行一站式服務(wù)。鎮(zhèn)級審批事項速辦中心履行即辦和限辦職責(zé)，即能在窗口馬上辦理的事項要當(dāng)場辦結(jié)，不能在窗口當(dāng)場辦結(jié)的事項限定時間辦理。上級審批事項中心代為辦理需要向上級有關(guān)部門審批的事項。社會保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)社會養(yǎng)老保險和弱勢群眾幫扶工作。鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心由綜治辦、司法所和經(jīng)發(fā)辦等人員抽調(diào)，集中職責(zé)，負(fù)責(zé)勞資糾紛、土地糾紛、二輪承包糾紛等社會矛盾調(diào)解工作。接待中心實行黨政班子成員每天接待制度，做好群眾接待工作，并做到兩個到位：一是及時交辦到位。群眾來信來訪件一經(jīng)收悉，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，立即進(jìn)行分類整理，一般件當(dāng)日交辦，重大問題或多個部門協(xié)調(diào)解決問題1-2日內(nèi)交辦完畢，如今年五姓點村的部分群眾反映原童家村個別干部的財務(wù)問題，接待中心當(dāng)即反映，鎮(zhèn)黨委政府立刻進(jìn)行實地調(diào)查，查清這個干部的違紀(jì)事件，同時舉一反三強(qiáng)化村級財務(wù)管理，從源頭遏制經(jīng)濟(jì)違法案件。二是跟蹤督辦到位。定期對重大案件進(jìn)行督查督辦，對到期尚未辦結(jié)的件，發(fā)放催辦單，對已辦結(jié)的件，組織人員進(jìn)行回訪，努力做到規(guī)范制度，提高監(jiān)督，強(qiáng)化作風(fēng)。

三、在日常管理中突出一個“嚴(yán)”字，以制度規(guī)范強(qiáng)化服務(wù)意識。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，制度是我們推進(jìn)各項工作的保證，在具體操作過程中我們注意不斷完善各項辦事服務(wù)制度。為保證正常運(yùn)作，提高服務(wù)水平，中心制訂了一整套規(guī)范性的管理制度，實行嚴(yán)格的考核獎懲。

一是公開辦事制。便民服務(wù)中心堅持公平公正、合理合法、優(yōu)質(zhì)高效的辦事原則，對服務(wù)范圍內(nèi)的事項實行辦理事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”，做到明明白白辦事。

二是規(guī)范上崗制。便民服務(wù)中心建立統(tǒng)一的登記簿，設(shè)制規(guī)范的承辦單，對辦理申請做到件件有記錄，事事有答復(fù)。服務(wù)中心工作人員實行佩證上崗，輪流值班，并及時做好交接工作，確保工作時間不脫崗。每天對受理申請、代辦事項進(jìn)行匯總統(tǒng)計，按照工作性質(zhì)，建立服務(wù)事項分類檔案，妥善保管好各類文件資料。

三是督查考核制。對全程服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，都加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和考核。通過設(shè)立意見箱、監(jiān)督舉報電話和強(qiáng)化考核，把全程服務(wù)制執(zhí)行情況列入對各辦和機(jī)關(guān)干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，作為評比各類先進(jìn)、提拔任用的重要條件，并與考核獎金相掛鉤，每個月對窗口工作分三等進(jìn)行評議考核，對辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好的窗口及辦公室實行扣發(fā)考核獎、通報批評、限期整改等處罰。為把便民服務(wù)中心建成真正為民服務(wù)的窗口，結(jié)合“中心”的職能和權(quán)限，我們還同時制訂了《掌起鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)指南》，建立了中心工作職責(zé)、管理權(quán)限、受理事項審批辦法、中心工作人員考核獎金管理辦法、服務(wù)考核辦法等10多項制度。

四是監(jiān)督檢查制。中心實行規(guī)范運(yùn)作，陽光操作，我們還聘請了一些市人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部為義務(wù)監(jiān)督員，及時開展對服務(wù)中心的監(jiān)督。從根本上減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效制約了權(quán)力濫用，服務(wù)中心從領(lǐng)導(dǎo)到辦事人員的作風(fēng)都得到了轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)干部普遍感到，進(jìn)中心后，壓力更大了，要求更高了。中心敞開、集中式辦公使他們感受到了一種無形的監(jiān)督機(jī)制的存在，促使他們增強(qiáng)責(zé)任意識，端正服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

四、在服務(wù)工作中突出一個“優(yōu)”字，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。

便民服務(wù)中心以“方便企業(yè)，服務(wù)群眾”為宗旨，力求為企業(yè)和群眾提供價廉物美的公共服務(wù)產(chǎn)品，用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的理念來提升政府的公共服務(wù)，讓投資者辦事人滿意，從而達(dá)到了觀念和體制上的兩個創(chuàng)新。事實上，“中心”的運(yùn)行確實使企業(yè)和群眾得到實惠，在承諾件辦理上，60％的項目提前辦結(jié)；在聯(lián)辦項目上，比原來縮短了1／3的時間，事項辦結(jié)率與群眾滿意率均達(dá)到95％以上。

一是推行務(wù)實服務(wù)。中心辦得好不好、成功不成功，關(guān)鍵是要看群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、歡迎不歡迎?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)的服務(wù)中心真正做到了“有事無事一樣，熟人生人一樣，來早來晚一樣”。如：一位農(nóng)戶在建房時發(fā)生鄰里糾紛，他打電話反映到服務(wù)中心，中心工作人員當(dāng)即與鎮(zhèn)有關(guān)部門聯(lián)系；第二天，責(zé)任辦公室就派員到村進(jìn)行實地察看，并及時給予協(xié)調(diào)，妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。

二是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心要求機(jī)關(guān)干部在服務(wù)中做到態(tài)度熱情，誠懇待人，嚴(yán)格按照便民服務(wù)中心工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事，絕不向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，也及時向群眾說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作。同時對各辦和具體辦理人，也進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)意識教育，要求他們用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，縮短辦事時間，提高辦事效率。

篇5

（一）合作共治性制度設(shè)計

公共管理理論認(rèn)為,公共管理組織應(yīng)以政府為主導(dǎo)、多元化的組織體系,多中心治理體現(xiàn)制度變遷的內(nèi)在要求。意味著在公共物品生產(chǎn)、公共服務(wù)提供和公共事務(wù)處理等方面存在著多個供給主體,也面臨著多方應(yīng)對客體。推行“農(nóng)事村辦”面臨多方公共管理主體和應(yīng)對客體,如,防城港市已經(jīng)明確6大類、共66項“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項,20多個部門參與其中,合作共治性制度設(shè)計是深化“農(nóng)事村辦”、促進(jìn)各方管理主體的真誠合作和對管理客體的有效應(yīng)的內(nèi)在要求。

1、“聯(lián)辦”制度?！奥?lián)辦”是“農(nóng)事村辦”的重要服務(wù)方式,也是合作共治的實踐形式,一些“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項涉及面廣、牽涉面大,需要多個部門深入村屯,共同辦理便民服務(wù)活動,迫切需要建立“農(nóng)事村辦”“聯(lián)辦”工作制度。

2、“網(wǎng)辦”制度?！熬W(wǎng)辦”是深化“農(nóng)事村辦”的重要措施,也是目前“農(nóng)事村辦”順利推行的制約瓶頸。要推動縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化,把“農(nóng)事村辦”服務(wù)信息化納入縣、鄉(xiāng)電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容,以實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級“農(nóng)事”網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等“一站式”服務(wù)。凡是能納入縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化的服務(wù)事項都必須開展“網(wǎng)辦”業(yè)務(wù);凡是參與“農(nóng)事村辦”的部門都要創(chuàng)造條件開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理;所有網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)處理,市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心要作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),等等。

3、“代辦”制度。根據(jù)委托理論“委托關(guān)系起源于專業(yè)化的存在”,“農(nóng)事村辦“服務(wù)隊伍作為人有著專業(yè)化優(yōu)勢,開展”代辦“制度建設(shè)是推行“農(nóng)事村辦”內(nèi)在要求。當(dāng)前,需要在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別落實若干名“農(nóng)事村辦”代辦員,全程代辦各辦、中心（站）因受權(quán)限制約未能辦結(jié)的各類“農(nóng)事”;對無法辦結(jié)的業(yè)務(wù),通過代辦員協(xié)助各辦、中心（站）逐級辦結(jié)群眾待辦事項。

4、公民參與機(jī)制。多元公共治理要求政府與社會力量走向合作,才能達(dá)到良好的治理即為“善治”。良好的公共治理格局越來越離不開公民與社會力量的參與,“農(nóng)事村辦”的深化越來越需要群眾開展各項自愿。在各中心自然屯設(shè)立1－2戶中心農(nóng)戶或黨員中心戶充當(dāng)“農(nóng)事村辦”服務(wù)戶或信息戶;在熱心公益的黨員、共青團(tuán)、復(fù)退軍人、致富能手、退休干部中挑選“農(nóng)事村辦”志愿者開展志愿服務(wù)。

（二）回應(yīng)性制度落實

回應(yīng)性是政府在公共管理過程中對公眾的社會需求和所提出的問題做出積極的反應(yīng),“農(nóng)事村辦”回應(yīng)性制度建設(shè),重在深化,關(guān)鍵在抓落實。

1、拓展“農(nóng)事村辦”服務(wù)邊界。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的動態(tài)性及農(nóng)民群眾的實際需求的多樣性決定“農(nóng)事村辦”制度建設(shè)要具有回應(yīng)性,辦理“農(nóng)事”必須適時回應(yīng)群眾實際需求。參與部門只有進(jìn)一步深化拓展“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項,才能進(jìn)一步鞏固“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項。

2、公開“農(nóng)事村辦”服務(wù)方式、時間節(jié)點及辦事流程。公開“農(nóng)事村辦”服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式時間節(jié)點及辦事流程是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,同時也是回應(yīng)性制度建設(shè)的重要體現(xiàn)。能夠直接辦理的,迅速辦理;屬于“代辦”的,限時辦理;屬于“聯(lián)辦”的,集中辦理;屬于“網(wǎng)辦”的,網(wǎng)上辦理,各類辦理方式、牽涉事項及時間安排逐一向群眾公開;各服務(wù)站（點）每天堅持有人值班,實行周一、周四及農(nóng)村圩日村干部全日值班。

3、建立健全縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶五級聯(lián)動制度。推行“農(nóng)事村辦”要求要有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立以縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心為后盾、村級服務(wù)站為窗口、屯級別服務(wù)點和服務(wù)戶為基礎(chǔ)的五級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在制度上明確從縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶及社會力量中選派“農(nóng)事村辦”工作隊伍;要在考評責(zé)任落實中明確各級各部門、工作人員、參與群體的目標(biāo)職責(zé)、權(quán)能權(quán)限;要在配套建設(shè)上加快行政審批制度及社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。

（三）公共性制度安排

公共性是多元中心治理的基礎(chǔ)和核心,公共政策的制定與執(zhí)行、便民服務(wù)制度設(shè)計與安排主要基于公共性考慮。推行“農(nóng)事村辦”目的是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中存在的公共性問題,促進(jìn)農(nóng)村管理服務(wù)方式創(chuàng)新,“農(nóng)事村辦”公共性制度安排勢在必行。

1、服務(wù)陣地制度建設(shè)。要依托縣級政務(wù)服務(wù)中心,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“一辦三中心”,在各行政村成立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站（點）,在各自然屯設(shè)立“農(nóng)事村辦”服務(wù)員或信息員或代辦員等。要突出以村級服務(wù)站為核心,把“農(nóng)事村辦”納入縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)體系;防城港市應(yīng)依托村級陣地建設(shè)“十六有”,綜合利用現(xiàn)有辦公設(shè)備,配夠配齊必要“農(nóng)事村辦”服務(wù)設(shè)施。

2、從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行“農(nóng)事村辦”是一項綜合性業(yè)務(wù)辦理,從業(yè)人員必須具備“一崗多能”業(yè)務(wù)素質(zhì)。依托干部大培訓(xùn),把“農(nóng)事村辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入“統(tǒng)一隊伍培訓(xùn)計劃”范疇;依托參與部門現(xiàn)有培訓(xùn)資源,在專業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展交叉培訓(xùn);依托黨員中心戶、骨干農(nóng)民培訓(xùn),培訓(xùn)“農(nóng)事村辦”代辦員、信息員、自愿者等。

3、宣傳發(fā)動常態(tài)化開展?！稗r(nóng)事村辦”宣傳發(fā)動,首先要認(rèn)清發(fā)展階段,把握宣傳重點。針對當(dāng)前“農(nóng)事村辦”發(fā)展現(xiàn)狀與特點,宣傳發(fā)動工作重點應(yīng)在服務(wù)事項辦理,部門責(zé)任落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”及行政村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站（點）組建等方面,其次要掀起開展“農(nóng)事村辦”良好氛圍。再次要緊扣現(xiàn)有工作載體。如,防城港市要緊扣村級組織建設(shè)“六統(tǒng)強(qiáng)基工程”,再次掀起為民便民利民服務(wù)新。

二、綜合改革體制分析

（一）配套推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變

推行“農(nóng)事村辦”主要目的是促使社會管理和公共服務(wù)職能規(guī)范化、常態(tài)化,更加具體、更加深入、更加便捷地把政府服務(wù)送往農(nóng)家。“農(nóng)事村辦”推行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及政府職能轉(zhuǎn)變必須同步進(jìn)行,只有配套改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能,才能真正實現(xiàn)基層政府由管理行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及政府職能轉(zhuǎn),要按照“農(nóng)事村辦”發(fā)展要求,通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”資源,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”。整合后人員通過“一分四統(tǒng)”即資源統(tǒng)一使用、干部統(tǒng)一管理、工作統(tǒng)一調(diào)配、績效統(tǒng)一考評、干部人事權(quán)與使用權(quán)分開,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下合署辦公。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、人大辦、機(jī)關(guān)后勤等部門,成立黨政綜合辦公室,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村工作方針、政策,做好上傳下達(dá),組織協(xié)調(diào)便民服務(wù)工作;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、民政、宣傳文化、財政等部門,成立農(nóng)事村辦服務(wù)中心,負(fù)責(zé)聯(lián)系上級業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“農(nóng)事村辦”工作,做好服務(wù)站（點）、流動專業(yè)服務(wù)隊,檢查督促“中心、站、”服務(wù)工作運(yùn)行;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)等部門,成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展編制規(guī)劃和組織實施等;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、綜合治理等部門,成立民情鄉(xiāng)解服務(wù)中心,負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪,傾聽群眾的呼聲,掌握社情民意,應(yīng)對突發(fā)事件和等。

（二）加快推進(jìn)行政審批制度改革

行政審批制度改革主要目的是避免政府管制的弊端及政府的“三位”（越位、錯位、缺位）現(xiàn)象的出現(xiàn),適時將管理權(quán)限回歸市場、回歸社會。推行“農(nóng)事村辦”旨在把政府職能前移村屯,服務(wù)送往農(nóng)家,做到一般“農(nóng)事”辦理不出村,特殊“農(nóng)事”辦理不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。從防城港市6大類66項服務(wù)事項看,涉農(nóng)證照審批事項已經(jīng)占據(jù)了服務(wù)事項的二分之一,加快建立適應(yīng)“農(nóng)事村辦”的行政審批制度勢在必行。

1、明確涉農(nóng)審批事項范圍。要進(jìn)一步清理各種涉農(nóng)行政審批項目,減少行政審批事項,推進(jìn)縣級行政管理權(quán)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)限向服務(wù)站（點）下移;對于由縣級政府及其有關(guān)部門審批的涉農(nóng)事項,可根據(jù)法規(guī)采取受權(quán)委托等措施下發(fā)審批辦理;對于沒有明文規(guī)定要縣級審批的服務(wù)事項,則創(chuàng)造條件下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”或行政村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站辦理;對于確實不能下放的審批事項,要盡量簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,提高審批效率。

2、規(guī)范“農(nóng)事村辦”行政審批程序。并聯(lián)審批、流程再造是行政審批制度建設(shè)的最大亮點,也是審批制度改革的最大價值所在。當(dāng)前,要對“農(nóng)事村辦”并聯(lián)審批的范圍和辦理流程作統(tǒng)一的規(guī)范,要突出解決前臺流程優(yōu)化與后臺沿襲傳統(tǒng)審批方式的矛盾。

3、推進(jìn)行政審批信息化建設(shè)。推動縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化是電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)在要求,“農(nóng)事村辦”并聯(lián)審批關(guān)鍵在于開通“網(wǎng)辦”系統(tǒng),開展“網(wǎng)辦”服務(wù),實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批“一站式”服務(wù)。當(dāng)前,要進(jìn)一步開通寬帶網(wǎng)絡(luò)和安裝“網(wǎng)辦”軟件程序全套,以解決“農(nóng)事村辦”制約瓶頸問題。

（三）著力構(gòu)建新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系

多元中心治理過程其實是政府管理的一個分權(quán)與讓權(quán)的過程,要求在機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中,既要規(guī)范公益,也要放活經(jīng)營,構(gòu)建新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系是推進(jìn)多元中心治理格局的內(nèi)在要求。推行“農(nóng)事村辦”著力在于建立以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)、農(nóng)村社會化服務(wù)為補(bǔ)充的服務(wù)機(jī)制:一是建立參與組織的準(zhǔn)入機(jī)制。既要堅持放開搞活,創(chuàng)造公平、公正的服務(wù)環(huán)境,讓各類服務(wù)實體不斷涌現(xiàn),逐步壯大,積極主動參與“農(nóng)事村辦”,又要建立健全服務(wù)組織的管理制度,規(guī)范公益,監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量,切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。突出以村級陣地建設(shè)遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備為基礎(chǔ),建立健全農(nóng)村服務(wù)體系,主要融合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)資營銷系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷系統(tǒng)、電子商務(wù)在線支付系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、文化產(chǎn)品傳播系統(tǒng)、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)以及誠信保證系統(tǒng)為一體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

篇6

自去年8月份全縣選派“第一書記”到村工作以來，***、****區(qū)通過從建章立制、加強(qiáng)管理、服務(wù)協(xié)調(diào)三方面入手，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為工作核心，以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為根本要求，以“真心為民、實干惠民”為片區(qū)服務(wù)品牌，以明確崗位職責(zé)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作風(fēng)行為、加強(qiáng)工作監(jiān)管為主要內(nèi)容，力促片區(qū)駐村“第一書記”發(fā)揮“第一”作用，切實履行駐村工作職責(zé)。

一年來，片區(qū)15名“第一書記”積極擔(dān)當(dāng)、勇于作為，真抓實干、克服困難，立足實際，從加強(qiáng)村級基層黨建工作入手，積極推進(jìn)各項重點工程及重點項目落實。重點實施“黨建聚民、產(chǎn)業(yè)富民、文化樂民、村美宜民、培訓(xùn)強(qiáng)民”五大工程，充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)作用。截止2016年7月份，共走訪群眾2538戶，接待處理群眾咨詢448起，參與化解鄰里糾紛61起；派出單位計劃幫扶資金144萬元，已落實幫扶資金107.85萬元，主要用于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公場所改造；組織召開黨員會議230次，協(xié)調(diào)召集村級議事會議177次，議定事項136個；指導(dǎo)建立村級制度80個，片區(qū)15名“第一書記”駐村工作總體成效顯著。

一、抓紀(jì)律定目標(biāo)，明確職責(zé)打基礎(chǔ)

作為組織部門選派的“第一書記”，在工作生活上嚴(yán)以律己是黨員干部的基本素質(zhì)。嚴(yán)格的工作紀(jì)律和行為規(guī)范是做好工作的前提和基礎(chǔ)。

（一）用紀(jì)律規(guī)范日常行為。片區(qū)制定并下發(fā)《**、**區(qū)“第一書記”工作制度和紀(jì)律規(guī)定》，建立民情日記制度、周督查月匯報制度等、述職評議、交流學(xué)習(xí)等一系列制度，要求各“第一書記”在嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及廉潔從政相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，自覺遵守工作紀(jì)律，工作日期間要確保在村里辦公。嚴(yán)格請假報告制度，履行完善好相關(guān)請銷假手續(xù)。增強(qiáng)工作執(zhí)行力，對上級及片區(qū)安排的工作要積極抓好落實，不折不扣保質(zhì)保量按時完成。

（二）講職責(zé)明確工作目標(biāo)。片區(qū)要求各“第一書記”結(jié)合駐村以來的工作情況，深入思考，理清思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，結(jié)合自己的工作職責(zé)明確努力方向。各“第一書記”采取深入走訪調(diào)研，發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式，填寫《村情、民情記錄簿》，撰寫駐村調(diào)研報告，制定2016年工作計劃和《第一書記兩年任職規(guī)劃》，真正做到“任職有規(guī)劃，落實有措施，工作有目標(biāo)”。

（三）嚴(yán)獎懲促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。制定《片區(qū)“第一書記”創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》，采取定期座談交流，發(fā)揮廣饒黨建微信公眾號作用，建立工作展示交流平臺，對工作表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的，評選為片區(qū)“優(yōu)秀第一書記”，大力宣傳其工作成效及事跡。對思想不夠重視、工作不夠得力、作用發(fā)揮不夠的，片區(qū)將通報批評并責(zé)令整改，營造講奉獻(xiàn)比業(yè)績、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、抓制度強(qiáng)管理，確保工作顯實效

嚴(yán)格的制度和執(zhí)行力是做好管理的前提，從暢通信息渠道、工作督查等方面立規(guī)矩強(qiáng)管理，切實掌握各村“第一書記”的工作業(yè)績和思想動態(tài)，確保工作開展有的放矢。

（一）信息報送掌握工作動態(tài)。建立信息報送制度，每周上報周報，總結(jié)上周主要工作，做好下周工作計劃；每月報送月報，總結(jié)本月工作，做好下月工作規(guī)劃；及時上報工作動態(tài)，便于片區(qū)做好信息宣傳工作；上報其他上級要求上報的材料，包括駐村季度工作情況調(diào)度表、駐村工作臺賬等材料。

（二）監(jiān)督檢查督促工作進(jìn)展。建立工作督查制度，片區(qū)每月采取不定期集中檢查和不定期隨機(jī)抽查的方式，到李鵲鎮(zhèn)和廣饒街道“第一書記”任職村督察“第一書記”進(jìn)行督導(dǎo)檢查，一方面檢查是否駐村在崗，履職盡責(zé)。另一方面督導(dǎo)各項工作進(jìn)展，及時解決工作中的問題，并將督查情況予以通報。

（三）加強(qiáng)宣傳營造良好氛圍。片區(qū)每兩個月印發(fā)一期《廣饒街道·李鵲鎮(zhèn)片區(qū)“下派幫扶” 工作簡報》，刊登片區(qū)“第一書記”工作總結(jié)、心得體會、工作方法、工作動態(tài)及其他下派幫扶先進(jìn)經(jīng)驗等。每兩個月印發(fā)一期《“第一書記”工作專報》，記錄每名“第一書記”兩月來的工作實績，便于大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)交流。每一個月印發(fā)一期《 “第一書記”工作通報》，通報上月片區(qū)工作督查情況、信息報送情況、周報月報情況、工作存在問題及下階段工作重點，為第一書記搭建起工作交流的平臺，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、搭平臺抓載體，組織工作求創(chuàng)新

自開展工作以來，采取搭建工作平臺，抓好活動載體的方式，積極探索管理好“第一書記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動等方式，實現(xiàn)了“組織管理有活力，群眾創(chuàng)業(yè)有動力，提升黨建帶動力”的新目標(biāo)。

（一）多種會議方式搭建交流平臺。片區(qū)每月召開一次工作月例會，總結(jié)上月駐村工作，安排部署下月工作任務(wù)。每季度組織召開一次懇談會、工作交流會、工作培訓(xùn)會，促進(jìn)彼此間加強(qiáng)工作交流，引導(dǎo)形成“幫學(xué)趕超”的工作氛圍，提升自身的工作能力。通過組織召開多種方式的會議，為“第一書記”提供一個相互交流學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗教訓(xùn)、查找缺點不足的機(jī)會和平臺，為幫助各位“第一書記”更好地做好駐村工作奠定良好的基礎(chǔ)。

篇7

一、一年來的工作回顧

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)轄7個行政村，人口達(dá)4675人，項目推進(jìn)工作涉及土地、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、電力、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委政府為了切實加強(qiáng)對項目推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，特成立了鄉(xiāng)項目推進(jìn)（規(guī)劃）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能辦公室負(fù)責(zé)實施的工作格局。同時，還成立了鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立相應(yīng)的職能辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立和職能辦公室的設(shè)立，全面加強(qiáng)了我鄉(xiāng)項目推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識項目帶動發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧思想，使我鄉(xiāng)項目推進(jìn)工作事事有人管、人人盡責(zé)任的良好工作氛圍，為項目推進(jìn)工作一潮推一潮提供了堅強(qiáng)的組織保證和強(qiáng)大的人員保證，這是我鄉(xiāng)項目推進(jìn)工作取得成效的主要原因。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。鄉(xiāng)項目推進(jìn)工作以統(tǒng)籌安排、分步實施和全面推進(jìn)為原則。全鄉(xiāng)建立了總項目庫，總項目庫分實施項目、爭取實施項目和預(yù)備探討項目,每個項目庫又按不同行業(yè)分別建立了土地、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)等6個子項目庫，并按實際情況及時更新，同時與縣發(fā)展和改革局項目總庫做好銜接。鄉(xiāng)黨委政府積極做好項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，堅持經(jīng)常深入項目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，全力推進(jìn)項目前期工作。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定階段工作計劃，著力突破重點環(huán)節(jié)，為項目推進(jìn)工作取得成績打下良好基礎(chǔ)。

（三）狠抓落實。鄉(xiāng)在建項目繁多，為了使項目推進(jìn)工作順利開展，特成立了鄉(xiāng)項目推進(jìn)政策處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了鄉(xiāng)政策處理工作制度。全鄉(xiāng)上下形成合力、勇于開拓、敢于創(chuàng)新、攻堅克難的精神和作風(fēng)，按項目建設(shè)要求及時完成征地等政策處理，為項目施工營造無障礙條件，把資金籌措、政策處理等難題一個一個破解，使項目推進(jìn)工作取得了較好成效。

（四）項目情況。一是220千伏段政策處理經(jīng)過耐心細(xì)致的進(jìn)村入戶協(xié)調(diào)，投入十余萬元，政策處理全部到位。二是新建危舊房改造小區(qū)、沙垟下山移民小區(qū)初具規(guī)模，2013年全鄉(xiāng)實施困難群眾住房救助12戶，修繕17戶，全年投入60多萬元完善中心村和危舊房改造小區(qū)、沙垟下山移民小區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在確保全面超額完成危舊房改造任務(wù)基礎(chǔ)上，小區(qū)建成人口聚集、設(shè)施配套齊全、功能完善的新農(nóng)村；三是啟動實施爐西黃秀200畝土地開發(fā)項目，目前正大力推進(jìn)項目進(jìn)度；四是投入200多萬元實施沙垟防洪堤、庫頭防洪堤兩堤建設(shè)，目前已經(jīng)基本完成項目建設(shè)，正進(jìn)入最后收尾階段；五是加大投入力度開展庫頭古村落保護(hù)項目，目前已經(jīng)完成庫頭古村落保護(hù)規(guī)劃設(shè)計，開始村級大會堂等相關(guān)保護(hù)建設(shè)子工程；六是投資五萬元實施燕安村委辦公樓修繕擴(kuò)建，改善了燕安村辦公條件和便民服務(wù)中心建設(shè)；七是在建項目中，鄉(xiāng)中心小學(xué)教學(xué)樓、投資70多萬元的鄉(xiāng)客運(yùn)和貨運(yùn)站都已竣工，即將迎接驗收。項目的建設(shè)，為我鄉(xiāng)創(chuàng)造了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到社會各界人士和廣大人民群眾的稱贊。

二、存在問題和困難

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏項目建設(shè)的專業(yè)人才，對項目前期中的方案設(shè)計、投資概算及建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)督等不懂不精，造成能抓重點難抓關(guān)鍵。

（二）項目建設(shè)中的部門程序過多過嚴(yán)，前期謀劃時間太長，缺少靈活性，合力建項目的氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）項目建設(shè)中受益人群的主體作用發(fā)揮不明顯，存在干部要做、政府要建、與我個人無關(guān)的思想，難以舍小家顧大家，政策處理難度大。爐西村土地開發(fā)就是由于個別農(nóng)戶思想不統(tǒng)一，影響了項目進(jìn)度。

三、2014年的工作思路

2014年我鄉(xiāng)的項目建設(shè)工作，將緊緊圍繞“四個”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部主觀能動性，在全鄉(xiāng)上下形成謀項目、抓項目、建項目的濃厚氛圍，使鄉(xiāng)的項目建設(shè)工作再一個新臺階。

（一）進(jìn)一步完善項目庫建設(shè)工作，做到項目建設(shè)有針對性、有計劃、有先后、有重點；

（二）進(jìn)一步做好項目前期準(zhǔn)備工作，做到政策處理充分、規(guī)定動作到位和無障礙建設(shè)；

（三）進(jìn)一步落實項目建設(shè)的動態(tài)管理，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和出臺工作措施，確保項目按時按質(zhì)保量完工；

篇8

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(〔2019〕54號)、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》(閩政辦〔2020〕26號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案的通知》(獅政辦〔2020〕22號)等有關(guān)精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

到2023年，融入市級統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，確保政務(wù)公開工作覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，大幅提高基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊伍，顯著提升政務(wù)公開的能力和水平。

二、主要任務(wù)

(一)推行政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)化管理

對照上級制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在政府信息門戶網(wǎng)站公開。目錄包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點，避免公開事項及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、公開和監(jiān)督就延伸到哪里。

(二)規(guī)范建設(shè)基層政務(wù)公開平臺

1.發(fā)揮門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。利用好政府網(wǎng)站作為我鎮(zhèn)政務(wù)公開第一平臺，維護(hù)政府信息公開專欄和政務(wù)公開重點工作專欄，集中本單位應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，并設(shè)置統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項對照編制完成的政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，全面優(yōu)化本單位網(wǎng)站欄目設(shè)置，增強(qiáng)信息公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。

2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。嚴(yán)格按照《XX省促進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施》要求，全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，建設(shè)更加權(quán)威的信息和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)融通，不斷強(qiáng)化、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，促進(jìn)政府信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及。進(jìn)一步用好傳統(tǒng)媒體，充分發(fā)揮XX日報、XX廣播電視臺等傳播渠道的重要作用。

3.加強(qiáng)線下陣地建設(shè)。結(jié)合本單位實際，設(shè)立政務(wù)公開欄，定期應(yīng)主動公開的規(guī)范性文件及重要政策文件，集中公布在政務(wù)公開欄，提高公眾知曉率。依托市檔案館、圖書館及市行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項集中的窗口單位設(shè)立的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢服務(wù)，促進(jìn)線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，不斷優(yōu)化欄目設(shè)置，讓權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。

(三)建立健全政務(wù)公開長效機(jī)制

1.健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求，規(guī)范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關(guān)流程，加強(qiáng)“全周期”管理。用好用活XX市電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)，挖掘新功能，提高工作效率。嚴(yán)格落實政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進(jìn)行定期評估審查，因情況變化可以公開的要及時公開。

2.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。加強(qiáng)對依申請公開的“全流程管理”，完善登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作制度。嚴(yán)格遵守依申請公開辦理流程圖各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時限，依法保障公眾合理的信息需求。參照《XX市政務(wù)公開工作手冊》規(guī)范答復(fù)文書格式，做到有申請必有答復(fù)。

3.完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。要結(jié)合職責(zé)權(quán)限，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度。對社會普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。

4.健全政策解讀回應(yīng)工作機(jī)制。嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政策解讀工作的通知》要求，堅持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，與解讀同步”原則，認(rèn)真落實“解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新解讀方式，提高解讀質(zhì)量。要圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加大政策解讀力度，確保政策和資金流向、使用公開透明。要堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息工作，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作。

5.完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，指導(dǎo)支持村(居)民委員會依法公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，有效銜接政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開;相同事項的公開內(nèi)容要對應(yīng)一致，通過微信群、公眾號、政務(wù)公開欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容。

(四)提升基層政務(wù)公開工作實效

1.推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。全面優(yōu)化辦事流程，加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。編制“辦事一本通”，對服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、便民服務(wù)中心等線上線下途徑向社會全面公開。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程及時更新相關(guān)信息，讓線下“最多跑一趟”成為常態(tài)。

2.全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、第三方平臺公眾號、便民服務(wù)中心等線上線下聯(lián)通和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。加強(qiáng)信息精準(zhǔn)推送，推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓企業(yè)和群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。

三、保障措施

(一)堅持依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，履行政府信息公開法定職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。

(三)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)寶蓋鎮(zhèn)、市行政服務(wù)中心管委會作為泉州市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)新示范點的先進(jìn)經(jīng)驗。積極探索、創(chuàng)造符合我鎮(zhèn)實際的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

篇9

我叫__，現(xiàn)任__鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長?，F(xiàn)就__年基層組織建設(shè)工作情況匯報如下：

一、著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組作用，組織班子成員每月至少集中學(xué)習(xí)2次，每人撰寫5000字以上學(xué)習(xí)筆記和心得體會，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主。工作中堅持專題事項集體研究、重大事項集體討論、民主決策，虛心聽取同志的建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力的良好氛圍。

三是增強(qiáng)黨建合力。制定了班子成員“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任分工，并參照鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職的做法，對各站所和村黨支部書記進(jìn)行“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的意識和能力。

二、著力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒作用

（一）農(nóng)村兩委干部隊伍。完善了駐村掛職干部能進(jìn)能出、村干部能上能下的基層干部管理機(jī)制，先后調(diào)整包村干部2個，村兩委主干2個。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，組織各村黨支部書記、村主任21人參加縣里組織的“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，對各村兩委委員和包村干部進(jìn)行了“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)延伸，參訓(xùn)達(dá)400人次。

（二）包村干部隊伍。細(xì)化了包村干部“三定三評”制度，年初定目標(biāo)、定措施、定落實，年底組織村干部、黨員代表、村民代表評分考核，增強(qiáng)了包村干部責(zé)任心。

（三）大學(xué)生村干部隊伍。一是鼓勵和扶持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)，組織大學(xué)生村官外出參觀學(xué)習(xí)4次，還幫助他們協(xié)調(diào)貸款解決創(chuàng)業(yè)資金短缺的困難，全鎮(zhèn)60%的村官參與到創(chuàng)業(yè)項目中。二是大力開展村官“六個一”活動和“訪、知、解”活動，加強(qiáng)了村官對村情民意的了解，為民辦實事13件，扶助困難學(xué)生11個。

（四）黨員隊伍。加強(qiáng)了130余名流動黨員管理，大力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，全年新發(fā)展預(yù)備黨員5名，轉(zhuǎn)正11名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。

三、著力推進(jìn)主題活動開展，密切干群關(guān)系

（一）深入開展

“訪、知、解”活動和大學(xué)生村官“六個一”活動。我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村干部對全鎮(zhèn)15個行政村、48個自然村、3560戶農(nóng)戶進(jìn)行集中走訪，組織召開座談會30余場，收集群眾意見建議112條，答復(fù)112條，整理合理化建議42條，為群眾解決生產(chǎn)和生活中困難問題28件，解決了一批難題，密切了干群聯(lián)系。

（二）開展創(chuàng)建黨建亮點工程。難點村（南皋、馮家垴）治理工作取得明顯成效，實現(xiàn)了兩村穩(wěn)定發(fā)展的良好局面；七星菌業(yè)、下北漳村綠家園合作社為代表的“雙培雙帶”示范基地發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，廣大黨員干部帶頭建成示范棚300余座畝、示范核桃林800余畝，涌現(xiàn)出黨員示范戶45戶，帶動130余農(nóng)戶發(fā)展特色種植3000余畝。

（三）開展承諾幫扶活動。全鎮(zhèn)76名村“兩委”干部和232名無職黨員進(jìn)行了承諾，并制作了版面予以公開。開展了“一對一”幫扶活動，鎮(zhèn)黨政班子和各村兩委班子成員每人幫扶1戶困難戶，制定幫扶計劃，幫助他們脫貧致富。

（四）開展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”主題教育活動。我鎮(zhèn)把主題教育活動作為全年工作的一個重點，在完成縣規(guī)定動作基礎(chǔ)上增加了兩項自選動作，促進(jìn)了活動取得實效。鎮(zhèn)、村和駐鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)成立組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，召開動員會，組織干部黨員學(xué)習(xí)，營造濃厚的宣傳氛圍；組織兩委主干述職述廉；對鎮(zhèn)、村干部及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行測評和征求意見，制定了整改方案，深入進(jìn)行整改并完善了各項工作機(jī)制。

四、著力夯實基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)黨建規(guī)范化

一是健全黨建基本制度。健全了干部管理制度；嚴(yán)格落實了民主生活會制度、民主評議黨員制度和“四議兩公開”工作制度；完善了村級干部教育培訓(xùn)制度，有效促進(jìn)了基層黨建的制度化。

二是規(guī)范基層組織建設(shè)。嚴(yán)格按照與各黨支部簽訂的《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》實行,定期聽取匯報,進(jìn)行檢查,做到年頭有計劃、有布置,半年有督查,年終有總結(jié),有評比,有典型。

三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,通過健全制度、落實規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、開展專項治理、查處違規(guī)典型 ,增強(qiáng)了干部廉潔自律意識；成立了接待中心、便民服務(wù)中心和會計服務(wù)中心，方便了群眾辦事，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理。

今年，我認(rèn)真履行職責(zé)，較好的完成了各項工作任務(wù)。但與上級要求、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍然存在一些不足。一是深入群眾開展調(diào)查研究少，開展工作的創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)；二是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)黨支部和黨員創(chuàng)新力、執(zhí)行力不強(qiáng)等等。下一步，我將著力做好三個方面的工作：

一是積極組織開展大規(guī)模的黨員、干部培訓(xùn)工作，解決黨員干部的思想認(rèn)識，提高他們的工作能力。

二是抓好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。爭取每個村都培養(yǎng)1到2名35歲左右、高中以上文化程度、本領(lǐng)強(qiáng)、素質(zhì)高的青年黨員，改善黨員結(jié)構(gòu)。

篇10

我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，遵照國家人口計生委關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的要求，提出了創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。近三年來，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以提升計劃生育管理與服務(wù)水平為重點，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制的完善、落實，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)同增進(jìn)群眾生殖健康與家庭幸福統(tǒng)一起來，全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化，人口和計劃生育工作的整體水平進(jìn)一步提高。計劃生育符合率保持在99%以上，人口自然增率在1‰以內(nèi)，全區(qū)人口性別比為1*.95，群眾對計劃生育工作的滿意率達(dá)到95%以上。人口和計劃生育在法制建設(shè)、信息化應(yīng)用以及協(xié)會工作方面多次獲得國家和省、市先進(jìn)集體稱號。20*年、20*年我區(qū)先后被評為市、省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)?，F(xiàn)對照國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)“六好”目標(biāo)進(jìn)行自評，各項工作指標(biāo)基本符合要求，下面將我區(qū)創(chuàng)建工作情況報告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視人口和計劃生育工作，近年來更是把堅持人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個到位。

一是把人口計劃生育納入“十五”、“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入“平安*、生態(tài)*、和諧*”創(chuàng)建的考核內(nèi)容。區(qū)黨代會、人代會還把爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)列入了工作報告的具體內(nèi)容。

二是區(qū)委、區(qū)政府每年定期聽取人口和計劃生育工作專題匯報，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到區(qū)人口計生部門開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決難點問題；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)則組織人大代表和政協(xié)委員聽取人口計生部門的工作匯報，審議《決定》貫徹落實的情況，區(qū)人大常委會還對《人口與計劃生育法》在我區(qū)的貫徹落實情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對企業(yè)法人落實計劃生育責(zé)任制作了專項調(diào)研。

三是區(qū)委、區(qū)政府每年組織召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，部署明確年度工作目標(biāo)與任務(wù)，表彰獎勵人口計生工作先進(jìn)，與各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)責(zé)任部門簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；區(qū)委中心組每年組織一次人口形勢、計生法規(guī)的學(xué)習(xí)論壇，今年，還邀請省人口計生委章文彪主任為區(qū)委中心組成員和區(qū)管干部宣講中央《決定》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的人口安全意識，為促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的領(lǐng)導(dǎo)與工作環(huán)境。

四是認(rèn)真貫徹中央《決定》及省、市有關(guān)文件精神，研究出臺了計劃生育綜合改革、利益導(dǎo)向、獎勵扶助、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會建設(shè)、流動人口服務(wù)管理等重要文件。20*年下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動的實施意見》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔20*〕57號)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)了計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與力量配備。在機(jī)構(gòu)改革、各部門編制縮減的情況下，今年區(qū)編委核增給區(qū)級指導(dǎo)站兩名事業(yè)編制，鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)站在原省定人員編制的基礎(chǔ)上，又新增加了6名由財政補(bǔ)助的技術(shù)人員。

六是強(qiáng)化人口問題的統(tǒng)籌解決。進(jìn)一步完善了區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口計生協(xié)調(diào)小組與計劃生育宣傳協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)、聯(lián)席會議制度及考核辦法；建立了流動人口計劃生育的服務(wù)管理、出生缺陷干預(yù)、出生人口性別比偏高問題等統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制，為統(tǒng)籌解決人口問題提供了組織和機(jī)制保障。

七是把計劃生育隊伍建設(shè)與陣地建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層計劃生育服務(wù)管理的力度。在農(nóng)村社區(qū)化管理試點中，將計劃生育工作列入了所有社區(qū)工作者的職責(zé)，其工作考核分值占15%，結(jié)合村便民服務(wù)中心建成的硬件設(shè)施優(yōu)勢，完善計劃生育的“室、站、校、家”等服務(wù)陣地。

八是區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每年對計劃生育責(zé)任單位實施目標(biāo)管理檢查與考核，定期通報考核情況，并把考核結(jié)果與評先評優(yōu)及工作獎金掛鉤。

九是堅持計劃生育一票否決制度，各項評比和文明單位推薦都有計劃生育部門層層把關(guān)，幾年來未發(fā)生一例漏審與亂報情況。

十是經(jīng)費(fèi)得到有力保障。按照“三個確保一個提高”的要求，較好地落實了人口計生事業(yè)所需的各項經(jīng)費(fèi)，年度經(jīng)費(fèi)投入符合考核標(biāo)準(zhǔn)。對實行計劃生育育齡夫婦實行“孕環(huán)情、生殖健康、婚檢檢查，四項手術(shù)、優(yōu)生檢測”五項基本的免費(fèi)服務(wù)制度，計劃生育獎扶制度及優(yōu)惠政策落實率達(dá)100％。三年來共投入計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)1726萬元，戶籍人口人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到25.7元，常住人口人均達(dá)到19.8元(按省統(tǒng)計口徑)。今年財政投入比去年提高54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級經(jīng)常性財政增長幅度，戶籍人均達(dá)到34.6元，常住人均達(dá)到25.6元。

二、政策導(dǎo)向方面

不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作新機(jī)制，制定實施了一系列獎勵優(yōu)惠措施，獎勵、優(yōu)惠、扶持、免費(fèi)與保障“五位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系進(jìn)一步形成。

一是依法落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。從20*年起將農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)提高100元，雙農(nóng)獨(dú)女戶家庭一次性獎勵提高到2000元，由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政負(fù)擔(dān)，五年來共發(fā)放獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)739萬元。20*年建立了計劃生育公益金制度，對獨(dú)生子女死亡傷殘家庭、計劃生育并發(fā)癥對象、困難女兒戶和計生干部實施經(jīng)濟(jì)救助，共有212名困難群眾受到救助，發(fā)放公益救助金17.8萬元。

二是積極實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶制度。按照市政府的統(tǒng)一部署，20*年實施了農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，今年又推出農(nóng)村獨(dú)生子女意外死亡家庭特殊扶助制度，三年來共有1096人享受了獎扶政策，其中有36人為特扶對象，發(fā)放獎扶金233.94萬元。目前全區(qū)有2241戶雙農(nóng)獨(dú)女戶主動放棄了再生育指標(biāo)，獨(dú)生子女領(lǐng)證率由20*年的43.8%提高到70.98%，名列全市之首。

三是全面推行計劃生育憑卡免費(fèi)服務(wù)制度。為確保育齡群眾充分享受國家規(guī)定的基本技術(shù)的免費(fèi)服務(wù)，積極參與政府倡導(dǎo)的人口素質(zhì)工程，20*年對技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生檢測等免費(fèi)服務(wù)進(jìn)行了改革，實行了免費(fèi)卡發(fā)放、技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督審核三結(jié)合的服務(wù)流程，規(guī)定了鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)登記發(fā)放服務(wù)卡，定點醫(yī)療單位憑卡開展技術(shù)服務(wù)，區(qū)人口計生部門通過監(jiān)督審核，每季一次將技術(shù)費(fèi)用結(jié)算給服務(wù)單位，免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到100%。

四是深入開展新農(nóng)村新家庭建設(shè)，積極開展計劃生育扶貧幫困活動。每年撥出新家庭項目?？?0萬元，扶植有致富愿望、有致富能力的計劃生育困難家庭，使30多戶計生困難家庭在扶持中擺脫了困境；每年向從事種植業(yè)的部分計劃生育家庭發(fā)放平價尿素50噸；三年來為計劃生育家庭提供貼息資金和物資供應(yīng)差價共15.6萬元。

三、依法行政方面

全面推進(jìn)計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面實施，無行政侵權(quán)行為和計劃生育惡性案件發(fā)生，營造了穩(wěn)定低生育水平的良好法治環(huán)境。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》與計劃生育“一法三規(guī)一條例”。把每年9月份作為全區(qū)計劃生育法制宣傳活動月，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動，集中開展了知識競賽、文藝演出與為您服務(wù)等法規(guī)宣傳普及活動，營造濃厚的依法推行計劃生育的氛圍，堅持依法規(guī)范人們的生育行為。編印了《*區(qū)人口和計劃生育政策法規(guī)匯編》、《*區(qū)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作資料匯編》等資料并及時發(fā)送到基層計生服務(wù)員手中，為依法推行計劃生育工作提供法律和政策保障。

二是以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，通過各種途徑加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和計生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、黨校黨員干部培訓(xùn)等機(jī)會，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級領(lǐng)導(dǎo)干部的人口計生法制學(xué)習(xí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實計劃生育法律法規(guī)的水平；全區(qū)計生干部系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年舉辦兩次，24名計生行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考試，領(lǐng)取了行政執(zhí)法證，堅持持證上崗、亮證執(zhí)法。清理有關(guān)計劃生育的規(guī)范性文件26件，依法規(guī)范行政行為。

三是深化行政審批制度改革，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實抓好行政許可職能歸并，掛牌設(shè)立行政許可科，并對再生育審批時間從原來的30天縮短至10天，提速200%。三年來，共受理再生育審批230件，批準(zhǔn)再生育230件；征收社會撫養(yǎng)費(fèi)15例，征收率達(dá)到94%；辦結(jié)來信來訪11起，結(jié)案率為100%。制定《深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》，建立完善了行政執(zhí)法公示等系列配套制度。

四是堅持政務(wù)公開，打造陽光計生。全區(qū)各村（社區(qū)）計劃生育政務(wù)公開統(tǒng)一按“服務(wù)需求指南、證件申領(lǐng)程序、獎勵扶助政策、法定生育條件、違法生育責(zé)任”等五大塊內(nèi)容向群眾宣傳政策、提供服務(wù)指南。計劃生育政務(wù)公開內(nèi)容納入了區(qū)政府“陽光政務(wù)信息平臺”，進(jìn)一步提高了群眾的知情權(quán)。編印了“我要結(jié)婚、我想懷孕、我生孩子、我盡義務(wù)、我享權(quán)利”的和諧幸福家庭計生便民服務(wù)冊與計劃生育/生殖健康科普知識讀本送到不同層面的育齡群眾手中，提高了育齡群眾的人口計生基本常識，增強(qiáng)了人口計生工作的政策透明度，也融入了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的親和力。

五是“市民化服務(wù)，屬地化管理”機(jī)制進(jìn)一步形成。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）配有2名以上專職流動人口計生管理員，各村（社區(qū)）按育齡婦女500：1比例配備了計生專職協(xié)管員。實行流動人口計劃生育專項考核，對評估達(dá)標(biāo)的職能部門、鎮(zhèn)村干部及計生協(xié)管員予以專項獎勵。建立了流動人口季度聯(lián)合巡檢執(zhí)法制度，積極探索流動人口違法生育查處難的問題，加大了“月查核、季通報”工作力度，使流動人口違法生育情況有了明顯好轉(zhuǎn)。在堅持“五同、五免費(fèi)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實行了外來常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度，已有179名外來孕產(chǎn)婦領(lǐng)到分娩救助金共計7.16萬元。積極探索人性化服務(wù)管理新路子，通過開展“愛我*新居民、關(guān)心民工好房東”的“雙百佳”評選、協(xié)會會員結(jié)對已婚外來育婦的“知情聯(lián)誼”與“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會組建”的“三進(jìn)企業(yè)”等計劃生育主題活動，建立了本地居民與外來居民共建設(shè)、互幫助、守法制的和諧計生氛圍，全區(qū)“市民化服務(wù)、屬地化管理”體系基本形成。

六是堅持部門聯(lián)動，綜合治理出生人口性別比。積極開展關(guān)愛女孩行動，聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，依法查處非法鑒定胎兒性別，三年來共取締3家非法計生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善和落實定期孕情檢查服務(wù)，把再生育全過程的管理服務(wù)納入計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

四、服務(wù)質(zhì)量方面

在全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建過程中，始終堅持以人的全面發(fā)展為核心、以群眾需求為導(dǎo)向、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作理念，全面提升以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

一是改善服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)。以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)技術(shù)服務(wù)站標(biāo)識化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設(shè)要求，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政投入200萬元，重點加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備和人員配備。區(qū)指導(dǎo)站進(jìn)行了全面裝修和設(shè)施改善，今年又在*新城建立了800平米的指導(dǎo)分站；各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站也進(jìn)行了擴(kuò)建和改建，目前，已有3個鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站完成國家規(guī)定的普通二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，尚有3個正在改建中。全區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一配備了孕檢工作臺及生殖健康檢查服務(wù)設(shè)備，各村(社區(qū))依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室），將計劃生育宣傳服務(wù)融入到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)之中，進(jìn)一步完善計生服務(wù)規(guī)范與標(biāo)識規(guī)范，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。

二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。自20*年被省計生委確定為首批實施計劃生育/生殖健康“三大工程”項目試點區(qū)后，我區(qū)認(rèn)真制定了工程項目的實施計劃，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)活動。建立了婦女生殖健康免費(fèi)年檢檔案制度，近三年來共有9871名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，年普查率達(dá)到44.25%；免費(fèi)“三查”96863人次，區(qū)指導(dǎo)站施行手術(shù)6956例，無節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和差錯事故發(fā)生。積極推進(jìn)和規(guī)范避孕方法知情選擇，全區(qū)知情選擇率、避孕節(jié)育措施落實率達(dá)到100%，綜合避孕率89.44%，意外妊娠率控制0.43%以內(nèi)，20*年率先在全市開展了外來女職工的知情選擇。全面落實三級隨訪規(guī)范服務(wù)，積極引導(dǎo)長效節(jié)育，減少意外妊娠，通過規(guī)范隨訪及獎勵引導(dǎo)，今年的長效節(jié)育手術(shù)比例較上年同期提高了7.96%，隨訪率達(dá)到96.7%以上。著手實施以提高出生人口素質(zhì)的“優(yōu)孕優(yōu)育工程”項目，積極推廣“優(yōu)孕通”“孕事通”“育嬰通”“育兒通”“青春通”等優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識的宣傳普及，婚檢率和四項優(yōu)生檢測率分別達(dá)到57.8%和46.1%。重視青少年生殖健康教育，我區(qū)實施的青春期性健康教育項目及艾滋病預(yù)防項目分別獲國家級先進(jìn)項目。積極開展男性生殖健康宣傳服務(wù)活動，通過專家講座、發(fā)送短信與贈送知識卡片等多種形式使男性生殖健康活動得到了全面的推開。

三是認(rèn)真開展育齡群眾需求調(diào)查。確定每年3月份為計劃生育宣傳服務(wù)隨訪月，組織人員上門開展需求調(diào)查，獲取群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求信息，三年來共調(diào)查育齡婦女24*7名，根據(jù)群眾需求確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項目和方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的針對性和主動性，提高了群眾的滿意率。

四是深化宣傳教育，推進(jìn)婚育文明建設(shè)。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》這條主線，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，通過媒體宣傳和知識競賽、專題講座、文藝演出等載體，營造婚育文明的良好氛圍。全區(qū)設(shè)立計生宣傳窗250個，30平方米以上計劃生育公益廣告牌9塊，規(guī)范的計生宣傳路18條，擁有200冊以上各類計生書籍的村級生育文化圖書角54個；各級人口學(xué)校舉辦人口理論、五期教育等培訓(xùn)班與講座398場次，印發(fā)計生宣傳品、科普知識小折頁21.5萬份，宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，育齡群眾計劃生育/生殖健康知識知曉率達(dá)到96%以上?；橛幕瘓@區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，一鎮(zhèn)一品的格局初步形成，現(xiàn)有婚育文化園地、示范村落、樓群等37個，婚育文化氛圍逐步濃厚。

五是開展避孕藥具綠色通道村村行活動。全區(qū)建立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點9*個，每個發(fā)放網(wǎng)點都有統(tǒng)一明顯的免費(fèi)領(lǐng)取標(biāo)識，方便了育齡群眾就近領(lǐng)取，各村(社區(qū))的計生服務(wù)員都經(jīng)過避孕藥具知識的短期培訓(xùn)，實行持證服務(wù)?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)綠色通道指南》進(jìn)一步明確了全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流程和內(nèi)涵。結(jié)合省艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，全面推行安全套進(jìn)賓館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動。

五、民主管理方面

按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)村民自治、民主管理工作；努力探索農(nóng)村新社區(qū)人口計生工作管理體制的改革。

一是全面規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。區(qū)人口計生部門建立了聯(lián)系基層工作制度，落實了具體聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)對口指導(dǎo)的工作人員，制訂了聯(lián)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)重點戶職責(zé)、任務(wù)和具體工作制度，定期參加各鎮(zhèn)（街道）的計生工作例會，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，不斷規(guī)范村級計劃生育基礎(chǔ)工作。開展區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，不斷夯實基層依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。

二是扎實推進(jìn)計劃生育村民自治工作。在試點的基礎(chǔ)上制訂《*區(qū)規(guī)范推進(jìn)計劃生育村（居）民自治工作意見》，指導(dǎo)各村（社區(qū)）重新修訂與規(guī)范《計劃生育村（居）民自治章程》，進(jìn)一步明確計劃生育權(quán)利和義務(wù)，不斷完善計劃生育民主管理和民主監(jiān)督制度，全區(qū)各村(社區(qū))全面實行了計劃生育村（居）民自治，其中有79%村（社區(qū)）達(dá)到村民自治規(guī)范要求；各村（社區(qū)）計生協(xié)會理事及會員積極參與民主議事、民主評議，共計議事442次。

三是充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織的重要作用。各基層協(xié)會按照區(qū)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期協(xié)會建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，目前全區(qū)共有示范協(xié)會26家，其中有3家榮獲省級示范協(xié)會、4家獲市級示范協(xié)會稱號。有93%村（社區(qū)）達(dá)到合格協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀會員之家為38%。各級協(xié)會以先進(jìn)典型為榜樣，積極參與計劃生育管理服務(wù)，特別在流動人口計劃生育管理服務(wù)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用；以計劃生育“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和協(xié)會組織”三進(jìn)企業(yè)活動和計生協(xié)會會員結(jié)對外來育婦的“知情聯(lián)誼”等主題活動，進(jìn)一步提高協(xié)會的影響力和生命力。目前全區(qū)已建立基層協(xié)會190個，其中企業(yè)計生協(xié)會組建率達(dá)到66%；共有會員2*00名，會費(fèi)收繳率達(dá)96%。有45個1800人口以上的村（社區(qū)）計生協(xié)配備了專職副會長，并落實了600元/年的工作補(bǔ)貼；啟動實施了“生育五關(guān)懷”活動，上半年已發(fā)放關(guān)懷扶助金3.5萬元。

四是積極探索適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)化管理的人口計生運(yùn)行機(jī)制。抓住全區(qū)農(nóng)村社區(qū)化管理試點契機(jī)，指導(dǎo)基層全面調(diào)整和優(yōu)化計生組織設(shè)置及職能延伸工作。22個試點村保留村級計生辦公室，設(shè)專職主任1名，實行專職專用。成立外管會，有條件的建立外來人口計生協(xié)會，明確外管會抓流動人口計生工作職責(zé)，形成以外管外的新優(yōu)勢，初步形成了以村計生服務(wù)員為主體、社工隊伍為基礎(chǔ)、外管會和計生協(xié)會為依托、計生聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的全新計生組織體系。按照500—800名居民配一名社區(qū)工作者的比例，建立了一支數(shù)量相對充足的社區(qū)工作者隊伍，并實行定崗定責(zé)定人。通過農(nóng)村社區(qū)化片區(qū)這個平臺，加強(qiáng)人口計生政策宣傳、流動人口計生管理、育齡婦女信息掌握、人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層計生工作齊抓共管的合力，提高了村級計生組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

六、隊伍作風(fēng)方面

全面加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)隊伍的行風(fēng)建設(shè)，圍繞創(chuàng)優(yōu)爭先的整體目標(biāo)，著力建設(shè)一支宗旨明確、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)基層計生干部隊伍，努力打造“數(shù)字計生”。

一是加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，配好配強(qiáng)各級計生干部。現(xiàn)人口計生局工作人員10名，指導(dǎo)站技術(shù)服務(wù)人員12名，其中1名為高級職稱；鎮(zhèn)(街道)計生專干49名，其中從事行政管理的計生專干16名，服務(wù)站人員14名，流動人口計生專管員13名；計生專職副會長6名。村(社區(qū))共有84名村居服務(wù)員和724名計生聯(lián)絡(luò)員，123名流動人口計生專管員；此外有200名社區(qū)工作者和183名流動人口專管員兼職的計生工作隊伍，業(yè)已形成了一個訓(xùn)練有素、結(jié)構(gòu)合理的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。這支隊伍中，年齡在45歲以下的占83.4%，具有文化素質(zhì)較高、工作責(zé)任性較強(qiáng)的特點和優(yōu)勢。為穩(wěn)定基層隊伍，各級十分重視報酬落實工作，村(社區(qū))計生服務(wù)員年報酬平均在1.68萬元，不低于村主要領(lǐng)導(dǎo)的達(dá)70%。村級聯(lián)絡(luò)員人均報酬也均在400元以上。

二是狠抓隊伍的作風(fēng)建設(shè)。在計生系統(tǒng)全面開展行風(fēng)效能建設(shè)和滿意站所創(chuàng)建活動，堅持以“樹學(xué)習(xí)風(fēng)氣、上服務(wù)臺階、創(chuàng)信用機(jī)關(guān)、讓群眾滿意”為目標(biāo)，積極開展了文明單位和群眾滿意基層站所、“育齡群眾貼心人”等系列爭優(yōu)創(chuàng)先活動，計生工作者的公仆意識和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。區(qū)人口計生局、區(qū)指導(dǎo)站雙雙被評為區(qū)文明單位和文明窗口，在基層民主評議機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)中，區(qū)人口計生局每次均列全區(qū)前4名。全區(qū)涌現(xiàn)了王惠珠等11位育齡群眾貼心人，有2名專干被評選為市計劃生育“雙十佳”人物，有25人被評為市級以上先進(jìn)個人。

三是開展崗位練兵活動，增強(qiáng)計生干部綜合管理服務(wù)能力。制訂計生干部培訓(xùn)計劃，三年來共舉辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)、法律文書、信息化建設(shè)、避孕藥具等知識培訓(xùn)班及知識競賽和崗位練兵活動25期次，為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建，注入了活力和能量。