導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)文化室的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市街道：文化：街道景觀：設(shè)計(jì)策略

1　引言

每一座城市都是寫(xiě)滿故事、刻滿歷史的空間驛站。城市街道就像這個(gè)驛站的窗口，也是人們閱讀城市的線索和觸摸“城市之魂”的通道。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越多的城市面臨著文化趨同、生態(tài)脆弱、交通混亂、個(gè)性喪失等問(wèn)題。如何才能營(yíng)造出富有個(gè)性和文化內(nèi)涵的城市街道，至今仍然是困擾設(shè)計(jì)師的頑固問(wèn)題之一。

2　街道的概念

街道是隨著城市的形成而產(chǎn)生的。當(dāng)人們營(yíng)域建屋后，為了相互間的往來(lái)穿越在建筑與建筑之間留下了一些線性空間，這就是最早的街道。《辭?！穼?duì)街道的解釋“旁邊有房屋的比較寬闊的道路”就形象地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

街道，作為交通的通道首先從屬于道路，而街道除了交通的功能還擔(dān)負(fù)著諸多的社會(huì)功能。雅各布斯對(duì)于街道的如下描述有助于我們更加形象的理解街道“一個(gè)都市街道的依賴(lài)是經(jīng)由許許多多人行道上的交往接觸所培養(yǎng)的，市民常逗留在酒吧問(wèn)喝杯啤酒由雜貨店那里打聽(tīng)點(diǎn)消息，或講點(diǎn)消息給新來(lái)者，在面包店與其他顧客聊天，與路旁喝汽水的孩童打招呼，或等用餐時(shí)偷瞄女孩子等。”

因而，街道對(duì)于人類(lèi)生活來(lái)說(shuō)是一個(gè)多功能活動(dòng)集合的帶形城市生活空間，是一個(gè)交往的場(chǎng)所，一幕幕的人間悲喜劇在街道上不停地演繹著。因而，街道雖屬于道路集合，它自身又是一個(gè)包容建筑、人、環(huán)境設(shè)施等內(nèi)含的子集合，是人類(lèi)社會(huì)生活的一種空間組織形式。街道作為城市中的線性結(jié)構(gòu)，它把不同的景點(diǎn)結(jié)成了連續(xù)的景觀序列。同時(shí)，由于街道是建立在人類(lèi)活動(dòng)的線路模式基礎(chǔ)上的，街道本身就又成為城市景觀的視線走廊。

3　城市街道儲(chǔ)存文化的作用

“一條街。一串記憶，一種欲望，一份情緣，一次買(mǎi)賣(mài)，一段歷史，一樣心情，一打故事。……或許，在這條街上，我們還能偶遇一段蕩氣回腸的絕世情緣。因?yàn)橐欢螑?ài)情可以愛(ài)上一座城市，因?yàn)橐粭l街道也可以愛(ài)上一座城市。熱愛(ài)行走，熱愛(ài)某個(gè)城市，首先要熱愛(ài)這個(gè)城市的某條街道，因?yàn)槟抢镉心阕類(lèi)?ài)的酒吧、書(shū)店、愛(ài)人、陽(yáng)光或者一杯咖啡。”0這段話形象地說(shuō)明了街道對(duì)于城市生活和城市文化的重要意義。

“讓我看看你的城市，我就能說(shuō)出這個(gè)城市的居民在文化上追求的是什么?！薄Ｒ晾麪?沙里寧這句話的意思是從城市的面貌中可以看到它主人的文化水平，有什么樣的人就有什么樣的城市，有什么樣的城市就有什么樣的人。街道作為城市的主要部分和最有活力的一個(gè)環(huán)節(jié)，承載著城市的文化。由于歷史的沿襲和文化的積淀，街道融入了該地區(qū)民族的環(huán)境特征、風(fēng)土人情價(jià)值觀念及文化思想。不論是經(jīng)過(guò)規(guī)劃的規(guī)則的街道，還是不規(guī)則自由形成的街道，歷時(shí)上百年逐漸生長(zhǎng)，呈現(xiàn)不同的文化氣質(zhì)。另一方面，街道界面無(wú)微不至的累累細(xì)節(jié)也是順理成章的副產(chǎn)品。不同地域街道又都具有獨(dú)特的地方特色，這種地方特色既是自然條件、社會(huì)現(xiàn)象的集合又是時(shí)代技術(shù)和材料的具體表現(xiàn)，從而造就了多彩多姿的街道景觀。

街道承傳著城市的文化，滿足人們審美需求等非物質(zhì)性的重任。街道不僅是連接城市各功能區(qū)的紐帶，還反映一個(gè)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平，己成為城市形象和城市環(huán)境景觀的核心。凱文?林奇在《城市意象》一書(shū)中，列舉了構(gòu)成城市形象的五大要素，通路是處于首要地位的，它對(duì)城市功能分區(qū)、城市交通、城市景觀、城市空間組成都有著重要意義。街道和城市的關(guān)系猶如人體和體內(nèi)血脈一般緊密相連，不可分割。美國(guó)建筑師雅各布斯說(shuō)“當(dāng)我們想到城市時(shí)，首先出現(xiàn)在腦海的是街道和廣場(chǎng)。街道有生氣，城市也有生氣，街道沉悶，城市也沉悶?！??？梢哉f(shuō)沒(méi)有街道，不成其為城市。城市道路的地位及其交通功能很容易被人們理解，但隨著人們的觀念和生活方式的改變，城市道路在城市生活中將扮演更多的角色。

4　我國(guó)街道建設(shè)中文化要素的缺失及相關(guān)原因

4.1當(dāng)前街道建設(shè)中文化要素缺失的現(xiàn)象

當(dāng)前，在許多城市街道景觀設(shè)計(jì)中，人們都表現(xiàn)出對(duì)城市歷史文化的極大關(guān)注，設(shè)計(jì)師更是積極地從城市的各種歷史文化中挖掘和尋找能表達(dá)城市特色的要素，將其融入到街道景觀設(shè)計(jì)之中。但是要把對(duì)文化的理解轉(zhuǎn)化到設(shè)計(jì)中，并達(dá)到使其與環(huán)境相協(xié)調(diào)，直至升華其精神的目的，是非常不容易的，這需要設(shè)計(jì)師具有深厚的文化底蘊(yùn)，同時(shí)深入地研究地方文化和歷史?，F(xiàn)在街道景觀設(shè)計(jì)中，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

4.1.1對(duì)歷史文化內(nèi)涵挖掘不深、表達(dá)不強(qiáng)

在城市街道景觀設(shè)計(jì)中，將城市的歷史文化融入景觀中，這是設(shè)計(jì)師必須考慮的問(wèn)題。歷史文化現(xiàn)象非常繁雜，有形的歷史文化即以物態(tài)形式表現(xiàn)出來(lái)的歷史文化，容易被人們所觸知，而無(wú)形的歷史文化往往通過(guò)有形的物體才能被人們所認(rèn)識(shí)和理解。因而表現(xiàn)在城市街道景觀設(shè)計(jì)中，則是設(shè)計(jì)師更多地注重對(duì)那些可視的、有形的歷史文化符號(hào)的借鑒和應(yīng)用，而缺乏對(duì)那些形式背后所蘊(yùn)含的深層的歷史文化內(nèi)涵的挖掘和表達(dá)。

4.1.2缺乏時(shí)代精神

城市街道首先是為當(dāng)代人所使用的，它應(yīng)滿足當(dāng)代人的物質(zhì)需求和精神需求，并應(yīng)符合當(dāng)代人的審美觀念，反映在街道的設(shè)計(jì)中，就是要求城市街道景觀要具有一定的時(shí)代文化精神。當(dāng)前，有些設(shè)計(jì)師在城市街道景觀設(shè)計(jì)中表達(dá)歷史文化時(shí)，一味地追求歷史感，拘泥于傳統(tǒng)的形式，而忽視了時(shí)代精神的體現(xiàn)，這樣的景觀很難為大眾所真正使用或喜愛(ài)。比如現(xiàn)今某些城市中刮起的所謂“唐宋一條街”

“明清一條街”等，和有些當(dāng)?shù)氐臍v史人文環(huán)境格格不入。

4.1.3對(duì)文化元素的粗糙羅列

城市的歷史文化最能體現(xiàn)城市特色，因而把城市的歷史文化融入到城市的景觀設(shè)計(jì)中，是彰顯城市特色的重要途徑。城市在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中積累了豐富的文化。一般來(lái)說(shuō)，城市歷史愈悠久，歷史文化積淀愈深厚。面對(duì)城市眾多的歷史文化，許多設(shè)計(jì)師往往想將它們?nèi)慷俭w現(xiàn)在城市街道中，以為這樣才能顯現(xiàn)出城市豐富的歷史文化。如在某市街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師分別設(shè)計(jì)了三星堆文化區(qū)、蜀漢歷史文化區(qū)、孔子文化區(qū)和古蜀道文化區(qū)四個(gè)景區(qū)，全部以歷史文化為題材，共36個(gè)景點(diǎn)，這種又多又亂的做法給人以歷史文化堆砌感。

4.1.4傳統(tǒng)的街巷空間消失，引發(fā)城市特色危機(jī)

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的城市街道景觀發(fā)生了巨大變化。但城市快速發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)的卻是傳統(tǒng)街巷空間的消失：如有的城市為了擴(kuò)路，砍去街道兩側(cè)百年古樹(shù)；傳統(tǒng)民宅被成片拆除，取而代之的是方盒子建筑樓群；新建的城市公共空間景觀雷同、缺乏特色。傳統(tǒng)景觀、風(fēng)景名勝是一個(gè)城市特點(diǎn)的重要體現(xiàn)，如今一些城市的公共空間景觀因盲目建設(shè)而變得平庸、失去特色。

4.1.5歐式化、模仿風(fēng)

現(xiàn)在有些城市的街道建設(shè)，大量充斥著羅馬廊柱、歐式建筑。許多正在建造的商業(yè)街，在廣告語(yǔ)中喜歡打出“歐式典雅”“地中海風(fēng)情”的時(shí)髦語(yǔ)言，甚至宣傳要將某地建成東方的“法國(guó)的塞納河”等。歐式廣場(chǎng)、噴泉、拱廊、羅馬柱等擠滿了城市街道，似乎只有沾上歐式風(fēng)格，才能提升環(huán)境景觀品位。在域市街道景觀設(shè)計(jì)中，出現(xiàn)一些歐式風(fēng)格的設(shè)計(jì)無(wú)可厚非。但是，一些潮流般的庸俗模仿，對(duì)我國(guó)城市街道空間景觀的健康發(fā)展有害無(wú)益。

4.2街道建設(shè)中文化元素缺失的原因

4.2.1交通工具變革帶來(lái)的空間尺度的變化

現(xiàn)代交通工具的出現(xiàn)，嚴(yán)重破壞了城市的原有肌理。狹窄的傳統(tǒng)街巷因?yàn)椴荒苓m應(yīng)小汽車(chē)的使用，而被整體改造。快速的交通工具大大縮減了通勤的時(shí)間，擴(kuò)展了人們的活動(dòng)空間，城市結(jié)構(gòu)發(fā)生了革命性的改變，隨之而來(lái)的是城市中出現(xiàn)了大量地能適應(yīng)這種變化的主干路和快速路，城市的文脈、歷史和文化被狂熱追求經(jīng)濟(jì)利益的頭腦所遺忘。人在街道空間中的主體地位被汽車(chē)所取代，街道中適合人體尺度的環(huán)境景觀的重視不足，缺乏了人氣的街道也不可能再有什么文化內(nèi)涵。

4.2.2城市化的加速發(fā)展對(duì)城市環(huán)境的影響

城市地毯式的大規(guī)模改造，傳統(tǒng)的街區(qū)被統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的方格網(wǎng)型街區(qū)取代?？焖俚拇笠?guī)模的建設(shè)必然導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化和模仿。在以滿足各種規(guī)范為出發(fā)點(diǎn)的設(shè)計(jì)中，很難想象會(huì)有什么創(chuàng)新和文化的融合。城市中不利行車(chē)的河道被填平，阻礙交通的街巷被拓寬，位于交通千道的佛塔被拆除，一系列不顧城市文化和特色的開(kāi)發(fā)，最終將破壞城市文化的根基。

4.2.3國(guó)際式建筑思潮的沖擊

現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)思潮對(duì)傳統(tǒng)城市街道景觀產(chǎn)生了巨大的沖擊，“國(guó)際式”景觀泛濫，城市街道景觀的識(shí)別性逐漸消失，市民對(duì)街道景觀的認(rèn)同感和歸屬感減弱。同時(shí)，全球化背景下，“國(guó)際化”“標(biāo)準(zhǔn)化”廣為傳播，使城市的地域文化、景觀的獨(dú)特價(jià)值逐漸被漠視。

4.2.4市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切以追逐利益為目標(biāo)的房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，無(wú)視城市文化和歷史，打著城市更新的幌子，對(duì)歷史街區(qū)和文化遺產(chǎn)肆無(wú)忌憚的破壞。安徽某市街道周邊由于商業(yè)開(kāi)發(fā)使沿街建筑遍布整條街道，街道底側(cè)界面被密不透風(fēng)地包圍起來(lái)，形式較為呆板，和其推崇的“山水之都”的城市口號(hào)不甚相符。

5　融合文化要素的街道設(shè)計(jì)策略

街道景觀是城市景觀的重要組成部分，是城市文化的重要載體。街道景觀作為一種社會(huì)公共產(chǎn)品，應(yīng)體現(xiàn)出社會(huì)對(duì)文化的追求和公眾共同的歷史文化價(jià)值觀。街道景觀只有正確把握和理解廂史文化及社會(huì)發(fā)展才可能得到公眾的認(rèn)同。歷史文化的最大價(jià)值，不僅在于其表現(xiàn)出來(lái)的形式，而在于其背后飽含的深層文化內(nèi)涵。

5.1弘揚(yáng)歷史文化，體現(xiàn)地域風(fēng)格特征

城市歷史文化是城市最重要的財(cái)富，是任何城市都不能復(fù)制的，是最能體現(xiàn)城市特色的地方。因?yàn)?，在進(jìn)行街道設(shè)計(jì)時(shí)，要從研究城市的歷史文化人手，這包括很多方面，如城市的歷史建筑、城市的傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗等。只有首先把握住了城市的這些特色，將其應(yīng)用于設(shè)計(jì)，才有可能創(chuàng)造出富有人氣和文化氣息的街道空間。也只有這樣，才能改變當(dāng)前城市建設(shè)中“千城一面”的現(xiàn)象，使每個(gè)城市都能煥發(fā)出自己的獨(dú)特魅力。

5.2建設(shè)具有生活意義的街道

文化源于生活，生活是文化的源泉。在進(jìn)行街道建設(shè)時(shí)，首先要考慮將生活元素融入進(jìn)去，而不是像現(xiàn)在這樣，出現(xiàn)了很多只有通過(guò)的道路，街道完全成了小汽車(chē)暢行的通道。要使街道具有生活意義，首先保證街道功能的復(fù)合性，復(fù)合的功能將吸引更多的人來(lái)街道活動(dòng)，保持街道長(zhǎng)久的活力，進(jìn)而促進(jìn)文化的延續(xù)和發(fā)展。

5.3歷史街道景觀的保護(hù)與更新

歷史街道景觀反映了城市發(fā)展的獨(dú)特風(fēng)采，是歷史形成的商業(yè)文化積淀，具有地方與民族色彩?；謴?fù)、保護(hù)和再現(xiàn)歷史街道景觀風(fēng)貌，要體現(xiàn)地域風(fēng)格，挖掘名人文化資源，尊重和展現(xiàn)傳統(tǒng)民俗文化，同時(shí)又要使景觀凸顯時(shí)代風(fēng)格文化特征，賦予歷史街道景觀以新的功能和意義，使城市文化得以發(fā)展和延續(xù)。除了在物質(zhì)空間的景觀塑造外，環(huán)境氣氛也是城市文化的重要組成部分。應(yīng)堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)保護(hù)相結(jié)合原則，對(duì)歷史街道進(jìn)行整體性保護(hù)。并有效保護(hù)歷史街道上獨(dú)特的文化行為場(chǎng)所，如商業(yè)老字號(hào)等。

5.4街道景觀的文化多樣性體現(xiàn)

我國(guó)城市經(jīng)歷了幾千年的文化積淀，形成了豐富的文化資源，加之當(dāng)今頻繁的全球性文化碰撞，為城市街道景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了豐富多樣的文化素材。一味地效仿或保持“本土”并非城市個(gè)性喪失的解決之道。對(duì)外來(lái)文化不卑不亢的正確態(tài)度是促進(jìn)街道景觀文化多樣性發(fā)展的根本。尋求景觀中傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代意義和現(xiàn)代文化的地域風(fēng)格，才能促進(jìn)街道景觀文化多樣性的良性發(fā)展。

篇2

一、目的意義

開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)是為了貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合作用，為農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供重要載體的有關(guān)要求，著力破解少數(shù)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能不完善、活動(dòng)不正常、管理不科學(xué)、利用率不高、資源閑置等問(wèn)題，促進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上檔升級(jí)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為集辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、為民服務(wù)、文化娛樂(lè)等功能為一體的開(kāi)放式綜合性陣地，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)載體。

二、主要內(nèi)容

（一）“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)的內(nèi)涵

“星級(jí)達(dá)標(biāo)”是對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和活動(dòng)水平實(shí)施“評(píng)星晉級(jí)”的管理辦法，具體分為五個(gè)星級(jí)級(jí)別。星級(jí)以下為配套設(shè)施不齊全、活動(dòng)開(kāi)展較差、需整改整治的單位，一星級(jí)、二星級(jí)為活動(dòng)開(kāi)展較差或一般化的單位，三星級(jí)為達(dá)標(biāo)，四星級(jí)為活動(dòng)開(kāi)展較好的單位，五星級(jí)為活動(dòng)開(kāi)展的示范標(biāo)桿單位。主要圍繞“十室、兩點(diǎn)、一場(chǎng)”、“八有”、“五化”、“四規(guī)范”、“三推”來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，努力使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為廣大農(nóng)村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學(xué)科學(xué)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺(tái)”。

（二）“十室、兩點(diǎn)、一場(chǎng)”的基本內(nèi)容

“十室”，即：有綜合活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、團(tuán)員活動(dòng)室等），有村“兩委”會(huì)議室，有書(shū)記主任室，有綜治調(diào)解室，有警務(wù)室，有計(jì)生服務(wù)室，有財(cái)務(wù)室，有檔案室，有圖書(shū)室，有廣播室；“兩點(diǎn)”，即：農(nóng)民服務(wù)代辦點(diǎn)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)；“一場(chǎng)”，即：村級(jí)文化活動(dòng)小廣場(chǎng)。

（三）“八有”的基本內(nèi)容

有規(guī)范的綜合活動(dòng)室，有配套的辦公用具設(shè)備，有配套的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有配套的學(xué)習(xí)資料，有配套的文件檔案資料柜，有規(guī)范的村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄，有規(guī)范的國(guó)旗和黨旗，有規(guī)范的民主規(guī)章制度。

（四）“五化”的基本內(nèi)容

1、議事決策正?；?，充分發(fā)揮辦公議事中心作用。建立村干部輪值制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、掛牌上崗制，建立健全黨的基層組織各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約；全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，適時(shí)召開(kāi)村“兩委”會(huì)、民主議事會(huì)、村民代表會(huì)議等；定期對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。

2、政策教育特色化，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用。在堅(jiān)持和完善“”等制度的基礎(chǔ)上，積極組織黨員開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議、形勢(shì)政策教育、普法教育等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新教育形式，豐富教學(xué)內(nèi)容，確保政策教育開(kāi)展有特色、有亮點(diǎn)。

3、科技培訓(xùn)實(shí)用化，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞提高黨員和群眾的致富能力,依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)村黨校和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)學(xué)校，舉辦實(shí)用技術(shù)、科技文化等專(zhuān)題培訓(xùn)，大力推廣致富帶頭人成功經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富的新型農(nóng)民。

4、為民服務(wù)便利化，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。建立健全農(nóng)民服務(wù)代辦點(diǎn)，全面推行村干部全程服務(wù)制，為農(nóng)民群眾提供宅基地審批、戶籍管理、政策咨詢(xún)等服務(wù)；定期向村民致富、外出務(wù)工等服務(wù)信息。

5、文化娛樂(lè)多樣化，充分發(fā)揮文化娛樂(lè)中心作用。配套建設(shè)圖書(shū)室、文體活動(dòng)室等文化娛樂(lè)設(shè)施，并經(jīng)常向黨員和群眾開(kāi)放；依托活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮婦女、共青團(tuán)、民兵、老年等基層組織和大學(xué)生“村官”的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展“新農(nóng)村故事會(huì)”等形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂(lè)見(jiàn)、情趣健康、雅俗共賞的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

（五）“四規(guī)范”的基本內(nèi)容

1、資產(chǎn)管理規(guī)范化。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)明晰，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，有專(zhuān)人管理，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2、衛(wèi)生管理規(guī)范化。有衛(wèi)生清潔制度，并按衛(wèi)生清潔制度輪值打掃活動(dòng)場(chǎng)所，保持活動(dòng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。

3、安全管理規(guī)范化。有安全防范措施及相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度實(shí)施，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、

檔案管理規(guī)范化。各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約健全完善，對(duì)各種活動(dòng)檔案實(shí)行分類(lèi)管理，活動(dòng)場(chǎng)所使用臺(tái)賬完整，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理科學(xué)有效，相關(guān)活動(dòng)檔案記錄齊全、規(guī)范。

（六）“三推”的基本內(nèi)容

推動(dòng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)干群關(guān)系的改善和農(nóng)村、社區(qū)的和諧發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)從20__年10月起，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所100%達(dá)到“三星級(jí)”以上，50%以上達(dá)到“四星級(jí)”以上，達(dá)到“五星級(jí)”的占一定比例。具體目標(biāo)是：

20__年，80%以上的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所必須達(dá)到“三星級(jí)”以上，并培育一批“四星級(jí)”陣地，創(chuàng)建一批“五星級(jí)”陣地。

20__年，90%以上的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“三星級(jí)”以上，25%達(dá)到“四星級(jí)”以上，達(dá)到“五星級(jí)”的在20__年的基礎(chǔ)上翻一番。

2014年，100%的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“三星級(jí)”以上，50%達(dá)到“四星級(jí)”以上，普遍開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”活動(dòng)場(chǎng)所，并按照規(guī)定比例（5%左右）上報(bào)授予“五星級(jí)”匾牌。

四、星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

“一星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施達(dá)到“六有”；各項(xiàng)規(guī)章制度基本健全，但管理不夠規(guī)范，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及村內(nèi)大事務(wù)公開(kāi)不及時(shí)；發(fā)動(dòng)群眾不充分，活動(dòng)開(kāi)展一般化，活動(dòng)場(chǎng)所利用率不夠高；工作效率偏低，不能按時(shí)完成上級(jí)黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“二星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施達(dá)到“七有”；各項(xiàng)規(guī)章制度基本健全，基本上能按時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及村內(nèi)重大事務(wù)，管理制度較健全；能利用活動(dòng)場(chǎng)所正常開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，但發(fā)動(dòng)群眾不普遍；基本能按時(shí)完成本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)和黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施達(dá)到“八有”；各項(xiàng)規(guī)章制度健全，為民服務(wù)體系完善，推行村干部全程服務(wù)制；管理規(guī)范，活動(dòng)有記錄、檔案齊全，能適時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)所利用率高；有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，能按時(shí)按質(zhì)完成本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)及黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施齊全，有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，能較好地滿足黨員群眾的需要；各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并能得到有效落實(shí)；為民便民服務(wù)體系健全完善，推行村干部全程服務(wù)制效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q一些實(shí)際困難和問(wèn)題；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)明晰，布置合理，干凈整潔，管理規(guī)范；各種活動(dòng)開(kāi)展正常化、經(jīng)常化，活動(dòng)場(chǎng)所利用率高，活動(dòng)有記錄、檔案齊全；能按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快。

“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施完備齊全、具有一定的超前性，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)充足；各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善，有關(guān)制度制作上墻，執(zhí)行有力，效果顯著；為民便民服務(wù)體系健全完善、效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并積極為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q疑難問(wèn)題；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)明晰，功能區(qū)劃清楚，布置合理，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌醒目，干凈整潔，美觀舒適，管理科學(xué)有效，活動(dòng)檔案記錄齊全、規(guī)范；活動(dòng)開(kāi)展規(guī)范化、經(jīng)?；⒂刑厣?、有經(jīng)驗(yàn)，“一室多用”的綜合作用發(fā)揮充分，能起到較強(qiáng)的帶動(dòng)和示范輻射作用；超額完成上級(jí)黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)處于全縣前列，工作有創(chuàng)新、有突破；村級(jí)組織和主要領(lǐng)導(dǎo)在群眾中威信高、號(hào)召力強(qiáng)，公信度調(diào)查滿意率均達(dá)到95%以上。

五、考評(píng)管理

（一）考評(píng)辦法。“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)每?jī)赡暝u(píng)定一次?！耙恍羌?jí)”、“二星級(jí)”村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不授牌，由鎮(zhèn)黨委考核評(píng)定，報(bào)縣委組織部備案；“三星級(jí)”、“四星級(jí)”上報(bào)由縣委組織部考核評(píng)定，報(bào)市委組織部備案；“五星級(jí)”上報(bào)由市委組織部考核評(píng)定?！叭羌?jí)”以上將由市委組織部統(tǒng)一授牌?？己藢?shí)行百分制，總分達(dá)到70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的，可分別申報(bào)“一星級(jí)”、“二星級(jí)”、“三星級(jí)”、“四星級(jí)”、“五星級(jí)”村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，申報(bào)為“五星級(jí)”的要綜合比較、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。已達(dá)標(biāo)掛牌但不晉級(jí)的，下次按程序重新申報(bào)復(fù)核；未達(dá)標(biāo)或需晉升星級(jí)的，按正常程序申報(bào)，不按時(shí)申報(bào)的視為不達(dá)標(biāo)。

（二）申報(bào)程序。按縣委組織部要求，“評(píng)星定級(jí)”采取逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)評(píng)定的方式進(jìn)行。各村黨總支在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，由村黨總支分別于20__、20__、2014年10月底前向鎮(zhèn)黨委提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委復(fù)核后于當(dāng)年11月底前向縣委組織部申請(qǐng)。

（三）考核獎(jiǎng)懲。“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。每次評(píng)定，根據(jù)申報(bào)情況，于當(dāng)年12月底前，縣委組織部、市委組織部考評(píng)組對(duì)“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)審。對(duì)申報(bào)為“一星級(jí)”、“二星級(jí)”的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所縣委組織部進(jìn)行復(fù)審，對(duì)申報(bào)為“三星級(jí)”、“四星級(jí)”的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所市委組織部進(jìn)行復(fù)審，對(duì)申報(bào)為“五星級(jí)”的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所市委組織部考評(píng)組逐一進(jìn)行復(fù)核檢查。抽查復(fù)核達(dá)到評(píng)星定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，市委組織部授予相應(yīng)“星級(jí)”牌匾，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行降一個(gè)星級(jí)或摘牌處理。評(píng)定為“五星級(jí)”的，除市委組織部將給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)黨委給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)定為“四星級(jí)”的，除縣委、政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)黨委給予20__元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為不達(dá)標(biāo)等次或“三星級(jí)”以下的，村黨總支必須制定整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。凡未完成達(dá)標(biāo)目標(biāo)的，對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和年底績(jī)效考核為最低檔次。對(duì)管理不善造成活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)和設(shè)備流失、損壞或長(zhǎng)期被占用的，對(duì)評(píng)選中弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)并取消年底績(jī)效考核獎(jiǎng)。

六、相關(guān)要求

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體，各村黨總支要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨總支要高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“評(píng)星定級(jí)”相關(guān)工作，明確總支書(shū)記是第一責(zé)任人，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)把此項(xiàng)工作納入重要議事日程。

篇3

1、村級(jí)文化建設(shè)的現(xiàn)狀令人堪憂。“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”，這是許多農(nóng)村文化生活的真實(shí)寫(xiě)照。由于文化公共產(chǎn)品提供不足，自己又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買(mǎi)文化商品，因此文化生活貧乏、孤單和枯燥，給農(nóng)村消極文化現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展留下了極多的時(shí)間和極大的空間。在急劇的社會(huì)變遷中，來(lái)自現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的理念極力要用都市文化來(lái)取代農(nóng)村文化。同時(shí)，各種低俗和消極文化也乘虛而入，侵蝕農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，使大量小調(diào)、農(nóng)忙號(hào)子、民歌等無(wú)法得到傳承，傳統(tǒng)節(jié)目也在漸漸消亡，農(nóng)村文化處于邊緣化的境地在傳統(tǒng)將失，現(xiàn)代價(jià)值卻無(wú)法建立起來(lái)的情況下，農(nóng)民幾乎必然會(huì)被各種其他力量所吸引，其中的一種強(qiáng)大力量是各式。在不少地方，“黃、賭、毒”卷土重來(lái)，封建迷信活動(dòng)日趨猖獗。更重要的是，農(nóng)村文化落后，扭曲了農(nóng)民的價(jià)值觀念，令人堪憂。

2.農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化動(dòng)力。農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位難以得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展后勁不足，問(wèn)題盡管是復(fù)雜和多因素的，但農(nóng)村文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越不相適應(yīng)也是其中的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

二、村級(jí)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.村級(jí)文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，大多數(shù)村級(jí)文化專(zhuān)干和農(nóng)家書(shū)屋管理員，都由村里臨時(shí)干部兼職，不懂農(nóng)村文化為何物，業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后，由于不是專(zhuān)職的文化專(zhuān)干，常為村里的閑所雜事困擾，不能全身心投入到文化事業(yè)中。他們來(lái)從事文化工作的主要原因是希望擁有一個(gè)身份，收入和待遇非常低下，不能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。阻礙了農(nóng)村文化事業(yè)的向前發(fā)展，沒(méi)有專(zhuān)職的文化專(zhuān)干、文化管理人員成為阻礙農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。

2.短缺而低效的文化投入機(jī)制。一方面，村級(jí)文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，公共文化機(jī)構(gòu)難以運(yùn)轉(zhuǎn)，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給非常短缺。筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)下轄20個(gè)社區(qū)18個(gè)村，每年對(duì)村級(jí)文化建設(shè)資金的投入微乎其微，單就農(nóng)家書(shū)屋這項(xiàng)基層文化工作來(lái)說(shuō)，自農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)施以來(lái)，各村2009年共完成“農(nóng)家書(shū)屋”達(dá)標(biāo)（自建）建設(shè)的村、社區(qū)10個(gè)。 2010年初，按照上級(jí)要求提出要“深入推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，今年內(nèi)全面覆蓋所有行政村（社區(qū)）”，2011完成“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的村、社區(qū)28個(gè)（其中達(dá)標(biāo)11個(gè)，自建17個(gè)。這項(xiàng)工作在上級(jí)強(qiáng)制推進(jìn)下，才在各村初步建立了農(nóng)家書(shū)屋，有的村還沒(méi)有獨(dú)立的村級(jí)文化室和農(nóng)家書(shū)屋，書(shū)櫥放在村會(huì)議室或村干部辦公室中，不方便群眾的借閱，書(shū)的數(shù)量和質(zhì)量也遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。

三、發(fā)揮村級(jí)文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.轉(zhuǎn)換文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)，未能把經(jīng)營(yíng)性文化和公益性文化區(qū)別開(kāi)來(lái)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)政府。要么是政府或某些組織輸血式的撥款給農(nóng)村，或者是造血式的“文化下鄉(xiāng)”；要么就是簡(jiǎn)單地下達(dá)考核指標(biāo)。“政府出錢(qián)辦、群眾圍著看”，送去的“文化大餐”卻往往不合農(nóng)民的口味，農(nóng)民并不很領(lǐng)情。筆者所在的縣文化部門(mén)每年2次送戲下鄉(xiāng)到村，筆者作為文化站長(zhǎng)每次都安排地點(diǎn)和人員觀看，但是所送的內(nèi)容不貼切實(shí)際生活，不為老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)，老套而失雅，導(dǎo)致觀看的人寥寥無(wú)幾。送電影更是形同虛設(shè)，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)電影放映隊(duì)，“一村一月一場(chǎng)電影”只是個(gè)口號(hào)，全年放不了幾場(chǎng)電影。送圖書(shū)下鄉(xiāng)送的都是老舊書(shū)，重復(fù)書(shū)。弱勢(shì)的農(nóng)村文化發(fā)展必然要求政府的扶持，但政府對(duì)文化建設(shè)應(yīng)重在引導(dǎo)而不是包辦，特別需要與農(nóng)村內(nèi)生力量的接應(yīng)。 充分發(fā)揮四個(gè)主體的聯(lián)動(dòng)作用：農(nóng)民、政府、文化工作部門(mén)和文化中介組織，是農(nóng)村文化建設(shè)的四大主體。廣大農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的核心主體，政府對(duì)村級(jí)文化建設(shè)的投入和扶持必不可少，而文化事業(yè)工作部門(mén)或團(tuán)體和文化中介組織在農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用同樣不可缺少，要使政府的推動(dòng)力與農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)生力有機(jī)對(duì)接。從農(nóng)民的需要出發(fā)，從當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)和條件出發(fā)，將政府力量作用于社會(huì)力量，將時(shí)代資源嫁接于傳統(tǒng)資源，才能使政府力量起到“四兩撥千斤”的作用，才能喚醒農(nóng)民的參與熱情，才能調(diào)動(dòng)沉睡于鄉(xiāng)野的文化資源，從而形成生生不息的文化創(chuàng)造力，有力地推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

篇4

一、文化行業(yè)扶貧基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站情況：

1、原基本情況：2010年-2011年期間縣文旅局為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取資金192萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，每個(gè)文化站建筑面積不低于300平方米，內(nèi)設(shè)圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、健身室、辦公室、儲(chǔ)物室等。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、、、為選址新建，鎮(zhèn)在計(jì)劃生育服務(wù)站接層新建，、為改建。文旅局為新建、改建后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站閱覽室添置了圖書(shū)柜、圖書(shū)、閱覽桌、閱覽椅；文化活動(dòng)室添置了室內(nèi)健身器材；辦公室添置了辦公桌椅及電腦等辦公設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站完善功能后文旅局將建筑設(shè)施以固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理。

2、現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站情況：分三類(lèi)：第一類(lèi)文化站功能保留完善有獨(dú)立的文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室；第二類(lèi)文化站部分被占用，文化活動(dòng)室與大會(huì)議室綜合利用，有獨(dú)立圖書(shū)閱覽室，未達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（如：鎮(zhèn)、、、鎮(zhèn)）；第三類(lèi)文化站已全部被政府占用，沒(méi)有獨(dú)立的文化活動(dòng)室、圖書(shū)室（如：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

（二）行政村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室情況：111個(gè)行政村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室大同小異?；A(chǔ)建設(shè)均以村部為基礎(chǔ)，但因整體面積較小，大多都與會(huì)議室、便民大廳、村干部辦公室等綜合利用。111個(gè)行政村村部面積均達(dá)到160平方米，其中21個(gè)村的村級(jí)文化活動(dòng)室是獨(dú)立的，占19%；90個(gè)村文化活動(dòng)室與會(huì)議室合用，不獨(dú)立，占81%；43個(gè)村的村級(jí)圖書(shū)室是獨(dú)立的，占39%；68個(gè)村圖書(shū)室與會(huì)議室合用，不獨(dú)立，占61%。

（四）廣播電視和通訊情況：通訊設(shè)施達(dá)到111個(gè)行政村，廣播電視實(shí)現(xiàn)戶戶通。目前農(nóng)戶收看廣播電視主要有三種方式：吉視傳媒有線電視、電視臺(tái)無(wú)線發(fā)射覆蓋、安裝衛(wèi)星直播裝置等。

二、整改目標(biāo)

經(jīng)過(guò)整改，到2019年底，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面提升，達(dá)到免費(fèi)開(kāi)放相關(guān)要求，陣地作用發(fā)揮明顯，有力指導(dǎo)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的滿意度和獲得感明顯增強(qiáng)。

三、整改任務(wù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室被擠占、挪用；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)室和圖書(shū)室被完全占用，只剩辦公室，強(qiáng)制要求當(dāng)?shù)卣畯奈幕緲莾?nèi)搬出，收回被擠占辦公場(chǎng)所。

（二）村級(jí)文化活動(dòng)室、圖書(shū)室：文化活動(dòng)室和圖書(shū)室活動(dòng)室、圖書(shū)室面積偏?。粵](méi)有圖書(shū)室、書(shū)柜，存書(shū)量偏少，圖書(shū)室堆放雜物，活動(dòng)室和圖書(shū)室懸掛標(biāo)牌要規(guī)范；要完善行政村文化設(shè)施建設(shè)，建有文化臺(tái)賬。

（三）貧困戶收看廣播電視：行政村戶戶收看到電視。

四、實(shí)施步驟

（一）制定方案。結(jié)合縣實(shí)際情況制定行業(yè)扶貧大排查反饋問(wèn)題整改方案，部署整改具體工作任務(wù)，進(jìn)一步明確

整改的時(shí)間，在2019年6月20日前完成。

篇5

張治林主任告訴記者:2005年村級(jí)組織換屆以來(lái),農(nóng)村出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況,也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步鞏固形成團(tuán)結(jié)高效的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體,已成為農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需研究和解決的一大課題,對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”。村級(jí)班子處于農(nóng)村最基層,肩負(fù)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大責(zé)任。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策以及黨委、政府在農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)都需要村級(jí)干部的工作來(lái)體現(xiàn)。可以說(shuō),村級(jí)班子是做好農(nóng)村工作的基石。在張治林的帶領(lǐng)下,籌措資金350多萬(wàn)元先后建成1860平方米的多功能教學(xué)樓,修建排灌區(qū)2000米,解決嶺上澆地、人畜吃水管道、修路3.5公里。張治林主任如此說(shuō)。

村級(jí)班子是黨在農(nóng)村方針政策的貫徹落實(shí)者。村干部是黨的農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者,是農(nóng)村改革和發(fā)展第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員。在農(nóng)村,村級(jí)班子充分發(fā)揮著組織動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)的作用。國(guó)家的一些涉農(nóng)法律,諸如計(jì)劃生育、土地承包、征地拆遷等關(guān)系到群眾切身利益的法律法規(guī),都是通過(guò)農(nóng)村“兩委”干部的言傳身教來(lái)貫徹落實(shí)的,通過(guò)他們以身作則、依法施政、按章辦事引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法,從而保證清中村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

由于班子團(tuán)結(jié),積極籌措資金為村民辦好事,辦實(shí)事,解決農(nóng)村宅基地,新建村民公寓。在公寓建設(shè)招投標(biāo)的過(guò)程中,全程邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)和村理事會(huì)共同監(jiān)督。據(jù)了解該村民公寓的建成,對(duì)符合年滿18周歲的村民具備條件購(gòu)買(mǎi),并且鎮(zhèn)政府還會(huì)按照規(guī)定補(bǔ)助5000元/套,解決了長(zhǎng)期因宅基地糾紛的大難題。

張治林主任說(shuō):村級(jí)班子是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者。我們每天都和村民打交道,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)村里的各種苗頭性問(wèn)題。成立清中村社會(huì)治安調(diào)解組織,以“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,實(shí)行矛盾糾紛排查機(jī)制,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,只有建立有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的村級(jí)班子,才能夠有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

村級(jí)班子是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者?！按蹇创?、戶看戶、群眾看干部”,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要有一個(gè)好的村級(jí)班子。有了好的“領(lǐng)頭雁”,就能抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇,因地制宜制定完善全村發(fā)展規(guī)劃,并發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和引領(lǐng)示范作用,以自身致富的成果引導(dǎo)群眾謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)。

村級(jí)班子是農(nóng)村精神文明建設(shè)的促進(jìn)者。在反對(duì)封建迷信,弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德,積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)等方面,村干部起著舉足輕重的作用。特別是去年以來(lái),該村以黨員干部教育工作為龍頭,以“文化大院”為基礎(chǔ),充分利用原有農(nóng)民學(xué)習(xí)室、文化宣傳長(zhǎng)廊等陣地,有效發(fā)揮村文化大院的作用,用科學(xué)健康、文明向上的思想占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,豐富了農(nóng)村黨員群眾的精神生活,樹(shù)立了良好的村風(fēng)民風(fēng)。

篇6

繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要資料，是豐富和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè)，5月下旬，縣財(cái)政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專(zhuān)題調(diào)研組，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。

一、xx縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

素有“梅花鹿之鄉(xiāng)”和“農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)”美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬“五山一水四分田”的半山區(qū)，是著名的“全國(guó)商品糧基地縣“和”全國(guó)綠化先進(jìn)縣”。縣域面積2522平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229個(gè)行政村，總?cè)丝?0.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口近28萬(wàn)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長(zhǎng)足提高，全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

1、農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施日臻完善。

近幾年來(lái)，xx縣以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施日臻完善。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，先后投資100多萬(wàn)元，新建擴(kuò)建了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府一向高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，該縣立足為農(nóng)村群眾供給更多更好文化服務(wù)，將組建各類(lèi)文體社團(tuán)、協(xié)會(huì)和村級(jí)文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體，同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成了“縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的發(fā)展新格局。截至目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋229個(gè)，文化大院229個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村農(nóng)家書(shū)屋和文化大院建設(shè)全覆蓋，并在229個(gè)行政村都配設(shè)了文化志愿者。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場(chǎng)78處，室外活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)28萬(wàn)多平方米。

2、提升農(nóng)村公共文化建設(shè)服務(wù)體系，農(nóng)民文化生活越來(lái)越精神。

xx文化底蘊(yùn)深厚，民間文化能人層出不窮。多年來(lái)，一些農(nóng)村文化能人依托自家庭院或村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，自發(fā)組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，文化大院應(yīng)運(yùn)而生，在各級(jí)黨委政府的高度重視和正確引導(dǎo)下，全縣文化大院建設(shè)如雨后春筍般蓬勃興起?？h委、政府一向關(guān)注民間文化的發(fā)展，把發(fā)展群眾文化作為一項(xiàng)重要的民生工程，進(jìn)取引導(dǎo)廣大群眾組建各類(lèi)業(yè)余社團(tuán)、協(xié)會(huì)、演出隊(duì)伍，把文化大院建起來(lái)。一是整合文化資源。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化資源共享工程和農(nóng)村書(shū)屋，充實(shí)文化大院的資料。利用村委會(huì)閑置房屋或公用場(chǎng)地，經(jīng)過(guò)整修粉刷，繪制文化墻，建成文化大院、活動(dòng)廣場(chǎng)。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場(chǎng)，建起了200多平方米的活動(dòng)室。二是整合人才資源。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化帶頭人組織和建設(shè)文化大院，帶起一個(gè)甚至幾個(gè)村的文化活動(dòng)。北屯基村的“張家文化大院”集中了戲曲、書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈等各類(lèi)人才，常年開(kāi)展文體活動(dòng)，涉及周邊多個(gè)村組，吸納聚集和涌現(xiàn)出了眾多的文藝人才，構(gòu)成了“能人”建大院、大院出“能人”的良好機(jī)制，為豐富農(nóng)村群眾文化生活供給了廣闊的舞臺(tái)。三是不斷加大投入?？h財(cái)政與文化部門(mén)在農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用上，順勢(shì)推動(dòng)，經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)集中為文化大院配發(fā)秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材，吸引了廣大農(nóng)民進(jìn)取參與，用最簡(jiǎn)單、最普通的活動(dòng)方式，讓老百姓跳出健康、舞出歡樂(lè)。目前，全縣已成立各類(lèi)農(nóng)村群眾文體活動(dòng)組織500多支，常年參加文化體育活動(dòng)的農(nóng)民有近5多萬(wàn)人。這么多的隊(duì)伍于勞作之余排練節(jié)目，在節(jié)慶或農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行演出活動(dòng)，不僅僅豐富了農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，也進(jìn)一步宣傳了黨的路線、方針、政策，深受群眾歡迎。此刻農(nóng)村文化大院已經(jīng)成為了各村村民的娛樂(lè)健身、學(xué)習(xí)休閑的好地方。我們?cè)趯?duì)xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，了解到該鎮(zhèn)活躍著神鹿藝術(shù)團(tuán)、中老年藝術(shù)團(tuán)、喜洋洋秧歌隊(duì)、火苗健身舞隊(duì)、太極拳、廣場(chǎng)健身操隊(duì)、詩(shī)詞協(xié)會(huì)、讀書(shū)協(xié)會(huì)、農(nóng)民書(shū)畫(huà)院等30多支隊(duì)伍，每支隊(duì)伍都在50人以上。每當(dāng)夜幕降臨時(shí)，參加文體活動(dòng)的人們，臉上洋溢出喜悅的笑容，手舞足蹈，歡聲笑語(yǔ)，如癡如醉地享受著幸福生活，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲構(gòu)成了一道亮麗的風(fēng)景線。值得一提的是xx鎮(zhèn)的神鹿藝術(shù)團(tuán)所演出的文藝節(jié)目具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，主要是針對(duì)個(gè)別群眾出現(xiàn)的封建迷信、不贍養(yǎng)老人、鄰里不團(tuán)結(jié)、賭博、酗酒等陋習(xí)和群眾中涌現(xiàn)的禮貌新人新事來(lái)編排節(jié)目，所表演的資料在群眾中有原型，深受群眾喜愛(ài)，有著極強(qiáng)的生命力。像小四平鎮(zhèn)的小陽(yáng)村、那丹伯鎮(zhèn)屏風(fēng)村、南屯基鎮(zhèn)的張家大院在村干部

和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)舞表演隊(duì)、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等。只要“喇叭一響”，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場(chǎng)健身舞，全村的村民都進(jìn)取來(lái)參加，已經(jīng)成為村里主流娛樂(lè)方式，使得各村多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生治安案件，鄰里關(guān)系更加融洽，整個(gè)村組在一片和諧中歡樂(lè)的生活著。這些看得到、摸得著的“文化惠民”措施的深入實(shí)施，讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來(lái)越精彩。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會(huì)各界共同努力下，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但必需看到，當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊(yùn)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，與文化大繁榮、大發(fā)展相比還有比較大的差距，重點(diǎn)體此刻以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中，xx鎮(zhèn)、小四平鎮(zhèn)的總體情景遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng)，在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅僅看到該村有報(bào)欄、多功能活動(dòng)室、圖書(shū)室、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，并且該村還建有健身路徑和籃球場(chǎng)。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍發(fā)展不平衡。我們?cè)谡{(diào)查村組里是否有文體隊(duì)伍的問(wèn)題時(shí)，呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，比如南屯基鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個(gè)村組都有2-3個(gè)民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒(méi)有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入的村組，如二龍山鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)等，一個(gè)村里僅有1支文體隊(duì)伍或者只停留在庭院活動(dòng)中。

二是免費(fèi)開(kāi)放資金尚未到位，缺少文體活動(dòng)設(shè)施器材。國(guó)家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費(fèi)開(kāi)放資金不少于5萬(wàn)元，應(yīng)由縣級(jí)配套的25%資金始終沒(méi)有到位，經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開(kāi)展活動(dòng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多，異常是村組一級(jí)的文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)文化設(shè)施調(diào)查中，目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的“求知、求富、求樂(lè)”的愿望，有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂(lè)器和服裝，建設(shè)了文化大院小廣場(chǎng)，但對(duì)于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個(gè)村有多個(gè)組有秧歌、健身舞蹈隊(duì))還只是杯水車(chē)薪，無(wú)法滿足更高的要求。

三是文化娛樂(lè)活動(dòng)形式單一，缺乏文化人才。當(dāng)前，農(nóng)村群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)資料不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求，有的鄉(xiāng)村開(kāi)展活動(dòng)，也只是平時(shí)組織農(nóng)民扭扭秧歌、跳跳廣場(chǎng)舞，或三五個(gè)人搭個(gè)土臺(tái)子，唱一唱戲，農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動(dòng)是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村群眾對(duì)文化生活需求大、參與熱情高相比，農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上，農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管此刻有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂(lè)器、音響、燈光、電腦等文化設(shè)備器材，但由于缺乏懂得使用專(zhuān)業(yè)人才，而使這些文化設(shè)備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下，活動(dòng)手段過(guò)于簡(jiǎn)單，形式過(guò)于陳舊，活動(dòng)資料缺乏創(chuàng)新，可供給的文化服務(wù)的資料和文化資源嚴(yán)重匱乏。群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導(dǎo)，娛樂(lè)的功能沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)提議

1、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化，進(jìn)取推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。一是要推動(dòng)文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把一些群眾基礎(chǔ)好、建設(shè)進(jìn)取性高、貼合項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地要求的村組作為重點(diǎn)示范村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)。建設(shè)資料包括一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的小廣場(chǎng)、一個(gè)文藝舞臺(tái)、一棟公共服務(wù)樓、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊(duì)伍和健身隊(duì)伍。二是深入開(kāi)展文化惠民工程，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會(huì)資源，不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊(duì)伍。三是加快推進(jìn)村級(jí)基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)過(guò)文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民供給公益性文化服務(wù)。

2、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的進(jìn)取性。農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民參與度高了、主動(dòng)性強(qiáng)了，工作才會(huì)有持久的生命力。一是切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)文化公共平臺(tái)作用，充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的群眾文藝競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的進(jìn)取性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的“傳、幫、帶”的作用，深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺(tái)演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動(dòng)的進(jìn)取性，又使農(nóng)民在娛樂(lè)中受到了潛移默化教育。三是廣泛開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參加的五好家庭、禮貌戶、模范夫妻等禮貌創(chuàng)立活動(dòng)，用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式，容易理解和理解的方法，促進(jìn)禮貌新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，這樣的禮貌創(chuàng)立活動(dòng)既增強(qiáng)了活動(dòng)的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。

篇7

隨著動(dòng)物防疫檢疫工作的不斷發(fā)展，動(dòng)物防疫檢疫工作在預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。村級(jí)動(dòng)物防疫員是實(shí)施動(dòng)物強(qiáng)制免疫，畜禽標(biāo)識(shí)加掛，免疫檔案建立，動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施的主力軍；在防控重大動(dòng)物疫病，保障畜牧業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前動(dòng)物疫病形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，動(dòng)物疫病防控任務(wù)艱巨而責(zé)任重大，舊的傳染病抬頭，新的傳染病不斷發(fā)生，嚴(yán)重地威脅人類(lèi)健康。然而，保靖縣村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)滯后，已不能適應(yīng)動(dòng)物防疫發(fā)展的需要。本文就保靖縣村級(jí)動(dòng)物防疫體系現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀和問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議，供大家參考和交流。

一、保靖縣畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況

保靖縣位于云貴高原東側(cè)，武陵山脈中段，湖南省西北部。轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，196 個(gè)行政村、10 個(gè)社區(qū)、人口31 萬(wàn)。2014 年全縣生豬飼養(yǎng)量25.64 萬(wàn)頭，出欄生豬15.45 萬(wàn)頭；牛飼養(yǎng)量3.96 萬(wàn)頭，其中出欄0.643萬(wàn)頭；山羊飼養(yǎng)量17.63 萬(wàn)只，其中出欄9.76 萬(wàn)只；家禽飼養(yǎng)量117.48萬(wàn)羽，存籠64.49 萬(wàn)羽，出籠52.99萬(wàn)羽。主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，動(dòng)物防疫任務(wù)重，工作量大。

二、村級(jí)防疫體系建設(shè)現(xiàn)狀

1. 防疫體系發(fā)展落后，不能滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要。目前，全縣村級(jí)動(dòng)物防疫仍然沿襲過(guò)去舊有模式，每個(gè)村配備一個(gè)防疫員，只在春、秋防疫期間進(jìn)行集中防疫，這種方式不能及時(shí)按照畜禽生長(zhǎng)進(jìn)程進(jìn)行有效的疫病防控，難免會(huì)出現(xiàn)抗體水平不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。村級(jí)防疫員工具和設(shè)備落后，疫苗保存不規(guī)范，藥棉、針頭、注射器等消耗品不能得到充分保障，一針多畜的情況在農(nóng)村普遍存在，使動(dòng)物疫病在家畜中傳播的可能性增大，疫苗變質(zhì)引起防疫抗體水平不達(dá)標(biāo)，甚至出現(xiàn)免疫應(yīng)激反應(yīng)，導(dǎo)致畜禽死亡，嚴(yán)重阻礙養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2. 防疫技術(shù)水平低， 呈現(xiàn)老齡化，工作人員斷層現(xiàn)象。全縣共有196 個(gè)行政村10 個(gè)社區(qū)，通過(guò)對(duì)206 個(gè)村動(dòng)物防疫員走訪調(diào)查，村級(jí)動(dòng)物防疫員大中專(zhuān)學(xué)歷以上的為0，初中學(xué)歷占,18.6%，小學(xué)文化程度以下占81.4% ；60 歲以上村級(jí)動(dòng)物防疫員占25.7% ；50 ～ 60 歲之間村級(jí)動(dòng)物防疫員占64.9% ；40 歲以下占9.4%。村級(jí)動(dòng)物防疫員都是由年紀(jì)大的村民組成，沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，僅僅靠經(jīng)驗(yàn)、間斷地開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。由于防疫工作臟、累、環(huán)境差、工作量大、報(bào)酬低等原因，年輕人都不愿意干這項(xiàng)工作，選擇外出打工，導(dǎo)致防疫工作出現(xiàn)青黃不接，人員老齡化和斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3. 防疫工作重，工作待遇差。

村級(jí)動(dòng)物防疫員每年春秋兩次集中免疫，強(qiáng)制免疫，畜禽標(biāo)識(shí)加掛，免疫檔案建立，疫情報(bào)告，養(yǎng)殖信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等任務(wù)，工作量大、時(shí)間集中、任務(wù)重。調(diào)查顯示：每個(gè)村級(jí)動(dòng)物防疫員每年平均防疫90 d，平均防疫15 000 頭（只、羽）畜禽次，而防疫人員每個(gè)村每年平均工資僅1 000 元，日平均報(bào)酬不到12 元，村級(jí)動(dòng)物防疫員都是村民，他們沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)、工傷意外保險(xiǎn)等社會(huì)保障，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)。

4. 村級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)手段落后。一是無(wú)固定工作用房。全縣196 個(gè)行政村10 個(gè)社區(qū)沒(méi)有一個(gè)擁有村級(jí)動(dòng)物防疫室。二是設(shè)施設(shè)備差。防疫資料無(wú)法保管，疫苗質(zhì)量難以保障。多數(shù)只有保溫箱，無(wú)消毒鍋、電熱爐、小型冰箱，疫苗保管和使用存在隱患，質(zhì)量難以保證。三是技術(shù)條件差。由于消毒設(shè)備缺乏，注射器具難以按要求進(jìn)行消毒。四是服務(wù)物資緊缺。常用的酒精、碘酒、消毒藥棉不能常備，注射消毒工作難以開(kāi)展，特別是免疫救治藥品緊缺，不能及時(shí)對(duì)免疫副反應(yīng)動(dòng)物進(jìn)行緊急救治。

5. 農(nóng)村動(dòng)物養(yǎng)殖方式落后，基礎(chǔ)免疫難度大。保靖縣畜禽養(yǎng)殖模式大多為一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，生物安全水平低且禽類(lèi)養(yǎng)殖很大一部份沒(méi)有籠舍，棲身于住宅周?chē)蚍硼B(yǎng)于農(nóng)田，本身給動(dòng)物免疫帶來(lái)很大難度。加之免疫副反應(yīng)救治遲緩、免疫副反應(yīng)死亡資金不能及時(shí)到位，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民接受免疫的積極性和主動(dòng)性，有的甚至公開(kāi)抵制免疫工作的進(jìn)行，加大了免疫難度。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫建設(shè)體系的對(duì)策和思考

1. 充分認(rèn)識(shí)村級(jí)防疫體系建設(shè)在動(dòng)物疫病防控中的地位和作用。加強(qiáng)和完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。改善村級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)條件，提高村級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)能力，對(duì)于預(yù)防控制重大動(dòng)物疫病，提高村級(jí)公共衛(wèi)生綜合防控水平，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，具有重大意義。遵循現(xiàn)代畜牧業(yè)“發(fā)展在規(guī)模，成敗在防疫”的理念，將村級(jí)動(dòng)物防疫體系納入政府的工作目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，切實(shí)解決村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，提高村級(jí)防疫員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫功能。

2. 加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高村級(jí)動(dòng)物防疫人員素質(zhì)。加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍技能素質(zhì)建設(shè)是保靖縣動(dòng)物飼養(yǎng)方式和動(dòng)物疫病防控工作的要求。動(dòng)物免疫是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、時(shí)效性要求很高的工作。針對(duì)村級(jí)防疫隊(duì)伍的現(xiàn)狀，采取多種形式：一是材和培訓(xùn)師資。按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)編寫(xiě)的村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)教材，在每年春秋兩次集中防疫工作前，進(jìn)行集中培訓(xùn)；二是聯(lián)合大中專(zhuān)院校舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。

考核合格頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)文憑；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站建立定期專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)制度，組織村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行專(zhuān)題性培訓(xùn)，加大村級(jí)防疫員的學(xué)習(xí)力度；四是摸索建立職稱(chēng)評(píng)定制度等。使村級(jí)動(dòng)物防疫員中等達(dá)到動(dòng)物疫病預(yù)防加治療水平，從而建立起一支適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)物疫病防控工作要求的能打戰(zhàn)，敢打戰(zhàn)的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍。

3. 提高村級(jí)防疫員待遇，穩(wěn)定村級(jí)防疫隊(duì)伍。動(dòng)物疫病防控工作已成為公共衛(wèi)生的重要組成部份，是公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)，要認(rèn)真研究村級(jí)防疫隊(duì)伍工作的激勵(lì)機(jī)制。一是將村級(jí)防疫員納入村級(jí)干部管理序列。二是增加村級(jí)防疫員財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算。在財(cái)力增長(zhǎng)，物價(jià)上漲的情況下，應(yīng)逐年提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的待遇；三是增強(qiáng)村防疫員的服務(wù)能力。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要采取有效手段，使其成為動(dòng)物健康服務(wù)能手，增加服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)、常見(jiàn)動(dòng)物疫病的預(yù)防免疫服務(wù)、獸藥飼料的經(jīng)營(yíng)和配種服務(wù)等增加收入；四是提高保障能力。要結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)定，為村級(jí)動(dòng)物防疫員買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步解決村級(jí)防疫人員的后顧之憂，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

4. 做好村級(jí)動(dòng)物防疫室建設(shè)，改善村級(jí)防疫員的工作條件。村級(jí)動(dòng)物防疫室是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高基礎(chǔ)免疫密度和免疫質(zhì)量，增強(qiáng)村民的防疫意識(shí)，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控手段具有十分重要的作用。一是將村級(jí)動(dòng)物防疫室建設(shè)的投入納入縣級(jí)動(dòng)物防疫預(yù)算資金。將村級(jí)動(dòng)物防疫室建設(shè)列入當(dāng)年動(dòng)物防疫財(cái)政預(yù)算資金，每年從動(dòng)物防疫預(yù)算資金中拿出10% ～25% 投入到村級(jí)動(dòng)物防疫室的建設(shè)上；二是將村級(jí)動(dòng)物防疫室建設(shè)納入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。在養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村的設(shè)立村級(jí)動(dòng)物防疫室，將村級(jí)防疫室納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；三是每年定期補(bǔ)充防疫設(shè)備與物質(zhì)。

5. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善村級(jí)防疫員管理制度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)村民委員會(huì)對(duì)防疫的管理責(zé)任制。

重大動(dòng)物疫病防控是政府行為，其組織形式必須是政府來(lái)主導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人；在動(dòng)物免疫上，切實(shí)做到“政府保免疫密度, 業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”。二是建立完善村防疫員的考核細(xì)則，增強(qiáng)防疫員的責(zé)任。

篇8

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；畜牧業(yè)；動(dòng)物防疫；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：5851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4374（2013）04-0050-03

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。動(dòng)物疫病防控關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，威脅人民群眾的身體健康和生命安全。筆者通過(guò)工作實(shí)踐和調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)貧困山區(qū)動(dòng)物疫病防控工作存在突出問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，供同行參考。

1動(dòng)物疫病防控工作主要問(wèn)題

1.1動(dòng)物防疫人員少、素質(zhì)不高。待遇低

1.1.1人員少有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員只有1-2個(gè)人，要負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫和動(dòng)物檢疫等工作。人員少，工作多，工作起來(lái)有心無(wú)力。無(wú)法完成好上級(jí)交給繁重的動(dòng)物防疫工作任務(wù)。

1.1.2村級(jí)防治員素質(zhì)不高，年齡老化村級(jí)防治員非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比例較高，部分技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，技能操作不熟練，個(gè)人素質(zhì)、文化程度差異大。同時(shí)，部分村級(jí)防治員還是留守的老人，年紀(jì)比較大，在村中開(kāi)展動(dòng)物防疫工作很困難。

1.1.3村級(jí)防治員的待遇低村級(jí)動(dòng)物防疫員的收入主要是每年參加春、秋季集中免疫補(bǔ)助以及獎(jiǎng)金等，每個(gè)防治員年收入約有3000-4000元左右，相當(dāng)于外出打工2個(gè)月的收入，待遇比較低，對(duì)動(dòng)物防疫工作的積極性不高。

1.2畜禽分散飼養(yǎng)數(shù)量大，防疫工作困難

一些村屯偏僻，公路不通，養(yǎng)殖量少分散，突擊免疫注射要花費(fèi)大量的人力、物力，給防疫工作造成極大的困難，因此，有些村級(jí)動(dòng)物防治員只完成春、秋兩季的集中免疫工作，平時(shí)的月月補(bǔ)針不能及時(shí)到位，存在應(yīng)免未免、補(bǔ)欄不能及時(shí)補(bǔ)免等現(xiàn)象，這些村屯極易成為漏防對(duì)象，給動(dòng)物疫病防控埋下了隱患。

1.3疫苗毒株與當(dāng)?shù)夭≡局瓴环](méi)有起到有效的預(yù)防作用

由于近年來(lái)，需要免疫的動(dòng)物疫病種類(lèi)越來(lái)越多，病原變異快，同一種病原的有多種毒株，因此，會(huì)出現(xiàn)注射的疫苗病原毒株與實(shí)際感染的病原毒株不一樣，沒(méi)有起到防疫效果。

1.4疫苗保管不當(dāng)

一些邊遠(yuǎn)村級(jí)防治員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站領(lǐng)取疫苗回到家后，在使用前未能按照疫苗說(shuō)明書(shū)上規(guī)定的溫度保存，或者沒(méi)有能達(dá)到疫苗保管條件所需的設(shè)施保存，將疫苗存放在疫苗保溫包和水缸旁，致使疫苗失效，影響免疫質(zhì)量。

1.5免疫操作不規(guī)范

1.5.1免疫注射部位不正確

有些防疫員沒(méi)有保定好免疫注射動(dòng)物，疫苗沒(méi)有注射到肌肉層而是注射到了脂肪層或皮下，造成疫苗沒(méi)有能全部注入動(dòng)物肌體內(nèi)，人為使免疫劑量不足，影響免疫效果。

1.5.2免疫注射時(shí)疫苗使用劑量不足有些防疫員免疫注射時(shí)打飛針，疫苗從針口處流出；有些防疫員則是怕出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)，減少疫苗使用劑量，導(dǎo)致免疫失敗。

1.5.3免疫過(guò)程中不注意搖勻抽劑疫苗防疫員在使用油劑疫苗時(shí)，只在使用前把疫苗充分搖勻，而在免疫過(guò)程中不注意繼續(xù)搖勻疫苗，有的鄉(xiāng)村防治員將當(dāng)天沒(méi)有用完的疫苗放入冰箱保存，過(guò)幾天后又拿去使用，導(dǎo)致總體效果差。

2對(duì)策建議

2.1強(qiáng)化防疫工作，量化考核，出臺(tái)動(dòng)物防疫責(zé)任制，并督促責(zé)任制落實(shí)到位

嚴(yán)格考核各級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門(mén)是否按動(dòng)物防疫責(zé)任制的要求做好各項(xiàng)防疫工作，是否按《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求，制訂和完善當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫規(guī)劃，做好應(yīng)急防疫物資貯備，以應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。同時(shí)，建立責(zé)任追究制，對(duì)不履行防疫責(zé)任，工作不力甚至工作失職，導(dǎo)致防疫措施不落實(shí)，造成疫情擴(kuò)散蔓延的，要依法、依規(guī)追究責(zé)任。

2.2提高動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍整體素質(zhì)。提升動(dòng)物疫病防控工作水平

2.2.1增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的編制，充實(shí)隊(duì)伍對(duì)于人員少，工作量大，不利于動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，各級(jí)政府要高度重視，增加編制，增加人員，充實(shí)隊(duì)伍，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作的開(kāi)展工作。

2.2.2選用素質(zhì)好、技術(shù)精的村級(jí)動(dòng)物防治員

一是選擇大中專(zhuān)院校畢業(yè)生為村級(jí)動(dòng)物防治員。因?yàn)樗麄兘?jīng)過(guò)系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，具有一定的文化程度和較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，能規(guī)范完成動(dòng)物防疫基礎(chǔ)免疫、疫情監(jiān)測(cè)等工作；二是選用熱愛(ài)動(dòng)物疫病防疫事業(yè)，能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的動(dòng)物防疫政策，有高度的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，肯吃苦，勤學(xué)習(xí)、愛(ài)鉆研，能夠經(jīng)常深入到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）了解實(shí)際情況，同時(shí)能做廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的知心朋友的知識(shí)青年做村級(jí)動(dòng)物防治員；三是選用一些文化程度高的村干部通過(guò)培訓(xùn)兼職村級(jí)動(dòng)物防治員。

2.2.3抓好培訓(xùn)，提高基層防疫人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平

村級(jí)動(dòng)物防疫員是畜牧生產(chǎn)第一線工作人員，執(zhí)行著國(guó)家動(dòng)物強(qiáng)制免疫等相關(guān)任務(wù)，其政治素養(yǎng)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力、操作的熟練程度、相關(guān)法律認(rèn)知度等直接關(guān)系到動(dòng)物疫病綜合防控效果。因此，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要高度重視村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)工作，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、選派防疫員到大中專(zhuān)院校學(xué)習(xí)等，將有關(guān)動(dòng)物防疫業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)傳授到村級(jí)動(dòng)物防疫員中，提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)知識(shí)和理論水平，適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫不斷發(fā)展的需要。切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。

2.3加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高科學(xué)防控水平

2.3.1建立和完善市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是搞好重大動(dòng)物疫病防控工作重要的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐平臺(tái)。從疫苗免疫效果測(cè)定到疫病的監(jiān)測(cè)、病原診斷、疫情處理效果的評(píng)價(jià)等一系列技術(shù)手段都離不開(kāi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。因此，建立一個(gè)功能較為齊全、設(shè)施較完善、能應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，既是現(xiàn)實(shí)的迫切需要，也是當(dāng)務(wù)之急。

2.3.2建立村級(jí)動(dòng)物防疫室，提高免疫注射補(bǔ)助費(fèi)，調(diào)動(dòng)村防疫員積極性設(shè)立村級(jí)動(dòng)物防疫室，配齊冰箱冷鏈設(shè)備和防疫器材；增加村級(jí)動(dòng)物防治員免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由村干部帶領(lǐng)和宣傳發(fā)動(dòng)，防疫員具體操作，共同完成突擊免疫注射等重大動(dòng)物防控工作，這樣可更進(jìn)一步使動(dòng)物防疫工作透明化，有利于加強(qiáng)管理，為高效開(kāi)展動(dòng)物防疫工作創(chuàng)造條件。

2.4加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，確保各項(xiàng)防疫工作有效開(kāi)展

根據(jù)動(dòng)物防疫工作實(shí)際需要，將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入和禽畜養(yǎng)殖數(shù)量的增加而逐年增加，以保證疫苗配套、免疫注射、疫病監(jiān)測(cè)、疫情排查與處理、防疫物資貯備等經(jīng)費(fèi)的需要，確保動(dòng)物免疫、疫情監(jiān)測(cè)、以及突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置等防控工作順利進(jìn)行。

2.5做好疫情監(jiān)測(cè)，組織與當(dāng)?shù)夭≡嗥ヅ涞亩荆ň┲暌呙绻?yīng)

建議動(dòng)物疫苗組織或者采購(gòu)部門(mén)和當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫管理部門(mén)及時(shí)做好疫情病原的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病病原毒（菌）株的變異情況和發(fā)現(xiàn)新毒（菌）株，可靈活調(diào)整計(jì)劃，快速組織與當(dāng)?shù)匕l(fā)生的疫情相匹配的毒（菌）株疫苗供應(yīng)，防止疫苗注射后產(chǎn)生的抗體與病原毒（菌）株不匹配，造成免疫效果不佳，仍發(fā)生動(dòng)物疫情的情況出現(xiàn)。如：某地發(fā)生疫病的O型口蹄疫病原是緬甸98株，而當(dāng)?shù)亟M織采購(gòu)的O型口蹄疫疫苗是緬甸93株，當(dāng)?shù)刈⑸銸型口蹄疫緬甸93株疫苗后仍發(fā)生O型口蹄疫疫情。

2.6采取形式多樣的宣傳。讓養(yǎng)殖戶主動(dòng)配合動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，廣泛開(kāi)展動(dòng)物疫病防控知識(shí)，為提高貧困山區(qū)群眾對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)施強(qiáng)制免疫的自覺(jué)性，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與、自覺(jué)配合動(dòng)物防疫的良好氛圍。

2.7規(guī)范建立動(dòng)物防疫檔案，使動(dòng)物疫病可追溯制定落到實(shí)處

以村民小組為單位，建立本村屯散養(yǎng)戶的免疫檔案，將本村所有的農(nóng)戶都記錄在檔案簿上，對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物的散養(yǎng)戶要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄其畜禽存欄、出欄及免疫等情況，特別要做好免疫用疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、有效期、免疫時(shí)間等內(nèi)容的記錄。未養(yǎng)動(dòng)物的農(nóng)戶要注明未養(yǎng)有動(dòng)物。避免村級(jí)防治員僅記錄己免疫注射的散養(yǎng)戶，防止漏免、虛報(bào)免疫情況的發(fā)生。

2.8公示散養(yǎng)戶的免疫注射情況，讓養(yǎng)殖戶監(jiān)督強(qiáng)制免疫工作的開(kāi)展

為達(dá)到真苗、真打的目的和避免漏免及村級(jí)防治員虛報(bào)免疫數(shù)字的現(xiàn)象的發(fā)生，當(dāng)春、秋兩季集中免疫注射工作結(jié)束前，要求在每個(gè)自然村的村民平常喜歡聚集的地方將該村的免疫注射情況進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，給漏免的散養(yǎng)戶有報(bào)免的機(jī)會(huì)，而使春、秋兩防突擊免疫的免疫密度真正達(dá)到100%。

2.9針對(duì)山區(qū)不同情況，采取符合當(dāng)?shù)氐拿庖叻绞?，提高免疫?shí)效

根據(jù)各地的地形情況、重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及飼養(yǎng)量情況，制定符合當(dāng)?shù)氐拿庖叱绦颉?/p>

篇9

開(kāi)展行政村建檔工作是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、服務(wù)民生、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。6月中旬，我們對(duì)全縣村級(jí)建檔工作通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)地調(diào)查和電話詢(xún)問(wèn)的形式，就村級(jí)建檔工作現(xiàn)狀進(jìn)行了一次較全面的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，為進(jìn)一步摸清**行政村檔案工作現(xiàn)狀，采取有力措施促進(jìn)村級(jí)建檔工作奠定了基礎(chǔ)。

一、工作現(xiàn)狀

截止20xx年6月底，全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)行政村，有68個(gè)村完成了村級(jí)建檔任務(wù)，建檔率為44%。其中溝壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)建檔工作開(kāi)展得比較好。普基鎮(zhèn)7個(gè)行政村，完成7個(gè)，建檔率100%；花山鄉(xiāng)4個(gè)行政村，完成4個(gè)，建檔率100

%；**鎮(zhèn)6個(gè)行政村，完成5個(gè)，建檔率83 %；螺髻山鎮(zhèn)7個(gè)行政村，完成6個(gè)，建檔率86

%?？偟膩?lái)說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)人員高度重視，措施有力，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，為行政村建檔創(chuàng)造了較好條件。20xx年以來(lái)，縣委、縣政府把行政村建檔工作作為檔案工作一項(xiàng)主要內(nèi)容列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程之一，建立了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的檔案工作考核機(jī)制，將任務(wù)完成情況和干部年終考核掛鉤。

2、典型引路，為行政村建檔工作樹(shù)立了樣板。20xx年，全縣第一個(gè)村級(jí)建檔試點(diǎn)在普基鎮(zhèn)下壩村成功試點(diǎn)后，縣檔案局積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)建檔的重視和廣大群眾的理解、支持，注重和發(fā)現(xiàn)培植典型，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮“檔案示范村”的幅射帶動(dòng)作用。20xx年普基鎮(zhèn)下壩村檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；20xx年普基鎮(zhèn)正街村、城關(guān)社區(qū)檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前，樹(shù)村、**社區(qū)正積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，這些示范村的涌現(xiàn)，促進(jìn)了我縣村級(jí)檔案工作的開(kāi)展，提升了農(nóng)村檔案工作的水平。

3、積極探索，快速打開(kāi)村級(jí)建檔局面。在我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、建檔意識(shí)不高的情況下，如何使村級(jí)檔案建起、管好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在檔案局的配合支持下，采取“統(tǒng)一整理、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一利用”的措施，將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)行政村的檔案集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室統(tǒng)一保管。這種

“村檔鄉(xiāng)管村用”管理模式，創(chuàng)造性地推動(dòng)了村級(jí)建檔工作快速發(fā)展。

4、主動(dòng)服務(wù)，檔案部門(mén)發(fā)揮了主力軍作用。為把行政村建檔工作抓落實(shí)，縣檔案局克服人手少、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，深入村鎮(zhèn)上門(mén)服務(wù)，送檔案柜、檔案卷盒裝具和送指導(dǎo)，幫

助各建檔村共清理各類(lèi)文件資料1萬(wàn)多份，歸檔整理482卷（盒），有力地促進(jìn)了行政村檔案工作的開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題

1、村級(jí)建檔進(jìn)度不一，發(fā)展不平衡。到目前為止，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)建檔工作尚未真正啟動(dòng)。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村之間也發(fā)展不平衡，交通便利、條件較好的地區(qū)，村級(jí)建檔工作發(fā)展迅速；交通不便、條件較差的偏遠(yuǎn)山區(qū)，村級(jí)建檔工作發(fā)展遲緩。

2、對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不到位，文件材料收集困難。有相當(dāng)一部分基層干部檔案意識(shí)淡薄，對(duì)村級(jí)建檔工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。一方面表現(xiàn)為不注重平時(shí)的收集與管理，任其流失；另一方面表現(xiàn)為由于保管條件制約，村里的文件材料基本上都由村干部分散保管。要將分散在多人手中的文件材料收集起來(lái)，難度較大。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不到位。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體制還不健全，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照《檔案法》第六條的規(guī)定，指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的檔案尚且長(zhǎng)期依靠縣檔案部門(mén)，對(duì)村級(jí)檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)難以到位。

4、經(jīng)費(fèi)困難。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍困難的情況下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連購(gòu)買(mǎi)檔案裝具的經(jīng)費(fèi)都無(wú)法解決，建檔工作難以開(kāi)展。檔案部門(mén)也由于經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力投入，且無(wú)交通工具，檔案工作指導(dǎo)難以覆蓋到村。

三、解決措施

1、提高認(rèn)識(shí)，深化服務(wù)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)單位要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)檔案工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和意義，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真抓實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。檔案部門(mén)一方面要不斷加強(qiáng)檔案法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民檔案意識(shí)；另一方面要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展村級(jí)檔案工作，幫助村級(jí)組織把涉及民生的檔案及時(shí)建立起來(lái)，為農(nóng)民的衣食住行和就醫(yī)、就學(xué)、保險(xiǎn)、田地、林權(quán)等提供檔案服務(wù)，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到維護(hù)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照《檔案法》要求，切實(shí)履行對(duì)所轄村檔案管理和監(jiān)督指導(dǎo)職能。同時(shí)，扶助一定專(zhuān)項(xiàng)資金資助行政村建檔，努力使檔案工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作融為一體，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案工作健康發(fā)展。檔案部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)密切合作，從各自的職能出發(fā)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保20xx年全面完成村級(jí)建檔任務(wù)。

篇10

一、繁榮農(nóng)村群眾文化生活的三個(gè)有利條件

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合文化站，總面積達(dá)8222平方米，藏書(shū)3.87萬(wàn)冊(cè)，文化站閱覽座位375個(gè)。建有村級(jí)文化活動(dòng)室366個(gè)，占全縣總村數(shù)的57％，總面積約3.4萬(wàn)平方米。建有基層文化示范戶624戶，其中省級(jí)84戶，市級(jí)63戶，縣級(jí)173戶。現(xiàn)有“麗水市山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”7個(gè)。特別是2009年壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“浙江東海文化明珠”，進(jìn)一步提升了我縣文化創(chuàng)建工作的檔次和品位。

2.文化隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全縣有村級(jí)文化聯(lián)絡(luò)員639人，全縣有組織、有名稱(chēng)、有場(chǎng)地、有活動(dòng)的群眾文化隊(duì)伍就有694支，人數(shù)有3.5萬(wàn)之多。每年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)都要開(kāi)展民間文化隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、文藝骨干、文化帶頭人和文化經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)培訓(xùn)，達(dá)1500以上人次。他們作為群眾文化的領(lǐng)頭雁、排頭兵，特別是廣場(chǎng)舞、集體舞等起到了很好的帶頭作用。

3.文化活動(dòng)開(kāi)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)?！墙鑴?shì)開(kāi)展各類(lèi)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。圍繞“百場(chǎng)演出、千場(chǎng)電影、萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際每年我們都要開(kāi)展主題文藝巡演活動(dòng)。二是依托主要節(jié)慶、重要時(shí)段、重要部署開(kāi)展文化活動(dòng)。三是廣泛搭建平臺(tái)開(kāi)展文化活動(dòng)。如搭建鄉(xiāng)鄉(xiāng)一臺(tái)戲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)和卡拉0K大獎(jiǎng)賽等舞臺(tái)，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的熱情得到進(jìn)一步激發(fā)，成為文化活動(dòng)的參與者、表演者和享受者。廣大農(nóng)村群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)普及化、常態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村處處出現(xiàn)了“小孩鬧、婦女跳、老頭笑”的歡樂(lè)場(chǎng)景。

近年來(lái)，我們通過(guò)孜孜以求、鍥而不舍的抓文化設(shè)施、文化陣地、文化隊(duì)伍和文化活動(dòng)，取得了明顯的成效?？梢约袣w納為“三個(gè)”初步解決。一是初步解決了基層群眾看電視難、聽(tīng)廣播難、讀書(shū)看報(bào)難、參加大眾文化活動(dòng)難的問(wèn)題：二是初步解決了一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化貧乏的落后面貌，逐步改變了“早上昕雞叫、白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫、晚上聽(tīng)狗叫，不是看電視搓麻將就是吃飯睡覺(jué)”枯燥生活方式；三是初步解決了基層群眾“文化脫貧”問(wèn)題，正逐步向“文化溫飽”、偶爾也能吃一頓“文化飽餐”方向挺進(jìn)。

二、制約農(nóng)村文化發(fā)展的三大因素

1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，存在設(shè)施陳舊、功能落后的現(xiàn)象。按照縣有兩館(縣文化館、圖書(shū)館)鄉(xiāng)有一站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站)村有一室(村級(jí)文化活動(dòng)室)的總體要求，我縣嚴(yán)重不足。從縣本級(jí)來(lái)說(shuō)，“兩館”建設(shè)推進(jìn)緩慢，或者說(shuō)是“蝸牛式”推進(jìn)，項(xiàng)目尚未落地。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度講，目前還有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站尚未開(kāi)始建設(shè)。從村級(jí)角度講，距離85％的村具有文化活動(dòng)室的要求還有一段距離。

2.農(nóng)村文化人才的數(shù)量少、素質(zhì)低與農(nóng)村文化工作的要求還不相適應(yīng)，存在青黃不接、能力欠缺的現(xiàn)象。從縣里角度講，我們的力量還是比較薄弱，目前文化館還不到10個(gè)人，真正能到基層輔導(dǎo)、講課的人也不是很多。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度講，全縣文化員基本都是八、九十年代轉(zhuǎn)正的招聘干部，文化員隊(duì)伍人員緊張、年齡老化、人才斷層、青黃不按現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全縣45名文化員中，46歲以上的就有34人，占文化員總數(shù)的75％。文化員專(zhuān)職不專(zhuān)干的情況比較突出，絕大部分文化員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部使用。從村級(jí)角度講，民間文化缺乏領(lǐng)軍人物、缺乏創(chuàng)作人才、缺乏輔導(dǎo)人才。

3.農(nóng)村文化的發(fā)展機(jī)制與農(nóng)村文化的地位不相適應(yīng)，存在投入不足、保障乏力的現(xiàn)象。全縣已建的13個(gè)文化站，除壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)比較正常運(yùn)行外，其他的至今未能完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍被占用，設(shè)施被挪用現(xiàn)象。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專(zhuān)用場(chǎng)地，普通老百姓沒(méi)機(jī)會(huì)接觸、使用。文化站為什么沒(méi)有保持正常運(yùn)行?原因有很多，但最主要的一條就是缺乏正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。一旦正式開(kāi)放，勢(shì)必要產(chǎn)生水電費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備添置維修更新等各項(xiàng)費(fèi)用，而目前的文化站財(cái)務(wù)不獨(dú)立，依附鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一分自有資金也沒(méi)有。再如群眾跳廣場(chǎng)舞的音響設(shè)備基本都是個(gè)人掏腰包，產(chǎn)權(quán)屬個(gè)人，政府缺乏有效引導(dǎo)、服務(wù)、支持和援助。

三、把握農(nóng)村文化建設(shè)三大關(guān)系

1.正確處理“高”與“低”的關(guān)系。開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，著眼點(diǎn)要高，著力點(diǎn)要低。著眼點(diǎn)要高是指強(qiáng)調(diào)農(nóng)村文化重要性一定要旗幟鮮明，理直氣壯，農(nóng)村文化這塊陣地不能丟，丟不得，也丟不起，一丟就要出亂子，出大事。著力點(diǎn)要低是指要根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際情況，不能用專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)民。不能把農(nóng)村群眾文化搞的太深?yuàn)W，要便于操作和推廣，讓農(nóng)民易懂、易學(xué)、樂(lè)學(xué)。

2.正確處理“軟”與“硬”的關(guān)系。硬件主要包括文化設(shè)施、文化陣地、財(cái)政投入等方面。軟件主要包括文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)、文化品牌、機(jī)制體制、制度管理等因素。文化活動(dòng)離不開(kāi)必要的硬件設(shè)施，但光有硬件設(shè)備沒(méi)有文化活動(dòng)，硬件就會(huì)成為擺設(shè)。如何處理好軟硬關(guān)系呢?

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，陣地建起來(lái)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)文化活動(dòng)室要再擴(kuò)大覆蓋面，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，提高吸引力上做文章。努力實(shí)現(xiàn)85％的行政村有文化活動(dòng)室的工作任務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)“浙江東海文化明珠”和“麗水市山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建力度。

二是打造名片，品牌亮起來(lái)。品牌就是旗幟，品牌就是生命，品牌就是效益。文化品牌是文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志。我縣農(nóng)村文化積淀深，底蘊(yùn)厚，內(nèi)涵豐富，對(duì)打造文化品牌、特色文化、精品文化，舉辦特色文化活動(dòng)有著得天獨(dú)厚的條件。但是由于種種原因，我們縣真正有影響力、有傳播力的民間文化品牌還不多?！犊N云鋼叉舞》可以說(shuō)是一枝獨(dú)秀，是我縣不可多得、常年活躍在農(nóng)村文化市場(chǎng)的一朵奇葩，是我縣挖掘、整合文化資源的一次成功嘗試?！犊N云鋼叉舞》的成功先例值得效仿，成功模式值得借鑒。我們可以聘請(qǐng)專(zhuān)家、老師對(duì)本地的文化資源重新進(jìn)行深度挖掘、整理、編排、創(chuàng)作、展演，打造一批有知名度、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的文化品牌。努力建設(shè)一批“特色文化村”、“特色文化家庭”和“特色文化隊(duì)伍”，不斷提升“一鎮(zhèn)一品”的內(nèi)涵和外延。

三是狠抓隊(duì)伍，鑼鼓響起來(lái)。牢固樹(shù)立人才資源是第～資源理念。文藝骨干在繁榮農(nóng)村文化、普及農(nóng)村文化、推廣傳播農(nóng)村文化中舉足輕重、至關(guān)重要。繁榮群眾文化當(dāng)務(wù)之急，就是要健全文化隊(duì)伍建設(shè)，培育更多更強(qiáng)的農(nóng)村本土文藝骨干和富有魅力的農(nóng)村文化領(lǐng)軍人物。有魅力才有吸引力。有吸引力才有影響力。今后我們應(yīng)該進(jìn)一步加大民間文化隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、民間文藝骨干、民間文化經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度，努力打造一支撤不掉、搬不走、樂(lè)奉獻(xiàn)、扎根基層的文化骨干隊(duì)伍。