導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；工業(yè)化；基層文物工作

[中圖分類號]K875/879 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115（2014）22-0068-02

文物保護(hù)管理工作是文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長，物質(zhì)文明不斷加強(qiáng)，人們對精神文明的需求也不斷提升，基層文物保護(hù)管理工作有了較大提高。新修訂《文物保護(hù)法》的頒布和實(shí)施，促使文物保護(hù)管理工作進(jìn)一步發(fā)展。但是，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化背景下，基層文物保護(hù)管理工作又凸現(xiàn)出新的矛盾和問題，具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)耕生產(chǎn)破壞文物的現(xiàn)象不斷發(fā)生；文物行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱；文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足；文物保護(hù)宣傳力度不強(qiáng)；文物管理單位體制結(jié)構(gòu)不合理，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全；地方領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)觀念未轉(zhuǎn)變、保護(hù)意識不強(qiáng)等，這些問題嚴(yán)重影響和制約了基層文物保護(hù)管理工作的正常發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)與基層文物保護(hù)之間矛盾不斷加劇

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不斷加快，基層文物保護(hù)與工程建設(shè)項(xiàng)目之間矛盾不斷擴(kuò)大，建筑單位施工破壞文物現(xiàn)象越來越多，文物保護(hù)工作面臨新的挑戰(zhàn)?！段奈锉Ｗo(hù)法》第17條規(guī)定：“文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等工作。”第19條規(guī)定：“在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和控制地帶內(nèi)，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動?！钡趯?shí)際建設(shè)過程中，并沒有得到很好的執(zhí)行。特別在基層，一些建筑公司不通知文物管理部門擅自開工，因此，破壞文物現(xiàn)象較為普遍。

就甘肅文縣而言，建設(shè)部門在工程開工及建設(shè)過程中，基本沒有通知或征求文物管理部門意見，致使大量文物被破壞。有些建設(shè)單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)，造成許多有價(jià)值的文物流失。2006年，某建筑公司在省級文物保護(hù)單位文昌樓保護(hù)范圍內(nèi)，修建某單位家屬樓，開工前沒有向文物管理部門報(bào)告，不但如此，還挖掉了文昌樓旁邊的部分古城墻。當(dāng)縣文化館文物工作人員趕到現(xiàn)場要求立即停工時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人根本不予理會。 2012年4月，群眾舉報(bào)文縣某建筑工程公司在施工過程中挖出一座古墓葬，當(dāng)縣文化館文物工作人員趕到現(xiàn)場時(shí)墓葬已被破壞。相關(guān)負(fù)責(zé)人要求該公司立即停止施工，但公司負(fù)責(zé)人態(tài)度極不友好，命令工人強(qiáng)行施工，與文物保護(hù)工作人員發(fā)生沖突，后經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，才勉強(qiáng)停工使古墓葬得以發(fā)掘清理?！拔奈锉Ｗo(hù)必須依法列入建設(shè)規(guī)劃和土地征用審批范圍”，但這在基層文物保護(hù)管理過程實(shí)施相當(dāng)困難。汶川地震災(zāi)后重建，基層文物保護(hù)與新農(nóng)村重建之間也不斷凸現(xiàn)矛盾。由于農(nóng)民對現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活方式的追求，對原有居住條件不滿，以及地方領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績，使一些歷史文化名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落受到嚴(yán)重破壞，甚至被消失。同時(shí)，由于“四有”工作不完善及文物保護(hù)宣傳力度不到位，使大部分文化遺址在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遭到嚴(yán)重破壞。

如何正確處理工程建設(shè)和貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》之間的矛盾，是基層文物保護(hù)管理工作的難點(diǎn)。目前，最主要的是加強(qiáng)宣傳力度，使廣大民眾知曉文物保護(hù)的重要性，知曉《文物保護(hù)法》。同時(shí)，積極要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，加強(qiáng)文物行政部門的執(zhí)法權(quán)威。

二、文物行政執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會不斷發(fā)展，文物保護(hù)管理工作面臨著許多新問題，文物執(zhí)法責(zé)任重大。如基層文物市場管理，按照法律，只有經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)的文物經(jīng)營單位才能依法經(jīng)營文物，但是各地都出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的文物市場。基層文物管理部門“位低言輕”，又缺乏健全的文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加上各級職能部門責(zé)任不明，使文物市場經(jīng)營出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)狀。目前，房地產(chǎn)不斷興起，建設(shè)過程大拆大建，一些投資商在商業(yè)運(yùn)作過程中使部分文物遭到破壞。如2007年3月發(fā)生在甘肅文縣市級文物保護(hù)單位文昌宮的違規(guī)事件。某建筑公司為了開發(fā)房地產(chǎn)，未經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門同意，擅自在文昌宮保護(hù)范圍內(nèi)開挖。由于缺乏足夠的文物保護(hù)執(zhí)法力量，后來經(jīng)過隴南市文物行政管理部門多方協(xié)調(diào)，才使該建筑公司停止房屋建設(shè)。由于文物保護(hù)工作執(zhí)法不嚴(yán)，加上文物保護(hù)宣傳工作不到位，使大部分田野文物保護(hù)單位也受到不同程度的破壞，比如有些文化遺址文化層在村民耕種的過程中被破壞，有些遺址在當(dāng)?shù)卮迕駸u取土?xí)r被挖的面目全非，還有些古城址、古城墻由于當(dāng)?shù)貓?zhí)法不嚴(yán)受到不同程度的破壞。

基層文物保護(hù)部門應(yīng)該盡快成立文物保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善文物保護(hù)執(zhí)法制度，在文物保護(hù)工作中不斷提高文物保護(hù)執(zhí)法能力，而不是在文物保護(hù)工作中要求其他執(zhí)法部門協(xié)助。

三、文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足

文物管理單位不同于其他部門，是純事業(yè)性的社會公益性單位。特別是基層文物保護(hù)管理工作，需要得到地方政府和社會各界廣泛的支持與配合?！段奈锉Ｗo(hù)法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級財(cái)政預(yù)算，國家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長而增加?！比欢?，由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方政府財(cái)政緊張，基層文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)很難落實(shí)到位。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重影響文物保護(hù)工作，沒有經(jīng)費(fèi)就無法開展野外文物調(diào)查，就無法征集文物，就無法開展大型的文物保護(hù)宣傳活動，無法完善基層文物保護(hù)單位的“四有”工作，無法提高文物藏品的保護(hù)環(huán)境。就2013年剛剛開展的第一次全國可移動文物普查工作來說，由于沒有充足的工作經(jīng)費(fèi)，無法具備必要的工作條件，致使很多工作無法進(jìn)行，只能量力而行。

提高文物保護(hù)管理工作效率，必須加大經(jīng)費(fèi)的投入。在積極爭取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也要爭取上級行政主管部門經(jīng)費(fèi)的支持，爭取社會各界資金的援助，合理利用文物自身的資源優(yōu)勢，不斷增加經(jīng)費(fèi)投入。

四、文物保護(hù)管理宣傳力度不夠

在基層文物保護(hù)管理工作中，文物破壞的現(xiàn)象不斷發(fā)生，這與基層文物保護(hù)宣傳不到位有一定的關(guān)系。由于基層文物管理體制不合理，文物管理隊(duì)伍不健全，導(dǎo)致基層文物保護(hù)宣傳力度不夠。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)道，我國文物保護(hù)單位共40多萬處，其中7萬多處在農(nóng)村，而農(nóng)村傳統(tǒng)村落平均每年遞減7%，每天消亡1.6個。

搞好文物保護(hù)工作必須加大文物保護(hù)宣傳力度，僅靠文物保護(hù)部門的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！氨Ｗo(hù)文物，人人有責(zé)”，要讓所有的人都參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中來。這就要求我們文物保護(hù)管理部門加強(qiáng)文物保護(hù)知識的宣傳，利用國際博物館日等各種節(jié)日舉辦文物保護(hù)宣傳活動，比如進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展宣傳文物保護(hù)知識，增強(qiáng)廣大群眾的文物保護(hù)意識，不斷提高文物保護(hù)管理工作水平。

五、文物管理體制不合理，機(jī)構(gòu)不健全

文物管理體制不合理，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全，是阻礙基層文物保護(hù)管理工作發(fā)展的又一原因?！段奈锉Ｗo(hù)法》規(guī)定：“縣級以上、市人民政府設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為文物行政管理部門。”由于文化主管部門不直接接觸文物管理工作，對其工作性質(zhì)了解不深，在文物管理過程時(shí)常出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。當(dāng)前，文物保護(hù)管理部門在用人制度上也存在一定問題。其他事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制不斷完善發(fā)展，而文化事業(yè)單位還是延用老體制。尤其是縣級基層文物保護(hù)單位十幾年來一直嚴(yán)重缺編制、缺人員。文物工作人員年齡結(jié)構(gòu)普遍老化，而且專業(yè)不對口。而文物保護(hù)管理工作專業(yè)性很強(qiáng)，部分工作人員無法勝任新的工作任務(wù)，造成了文物保護(hù)管理工作水平無法提高。

為了適應(yīng)文物保護(hù)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)該在完善文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)前提下對現(xiàn)有文物管理人員進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)文物管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高文物管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。改變文物工作環(huán)境，爭取編制，引進(jìn)文博專業(yè)人才，把有責(zé)任心、肯吃苦的熱愛文物事業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)人才吸收到保護(hù)文物事業(yè)中來。

六、地方領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)觀念未轉(zhuǎn)變、保護(hù)意識不強(qiáng)

篇2

2020年扶貧脫貧攻堅(jiān)空殼村摘帽工作計(jì)劃講話發(fā)言

這次會議的主題是安排部署推進(jìn)全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作和推動空殼村摘帽工作。按照會議的安排，下面，就如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、村集體“清化收”工作和農(nóng)村“三資”管理工作，講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

年初以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入重要工作日程，市業(yè)務(wù)主管部門深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，取得較好成效。截至目前，村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、成員界定、勞齡登記工作已經(jīng)基本完成。下步要抓好三項(xiàng)工作：

一要認(rèn)真回頭看，檢查、完善成員界定和勞齡登記結(jié)果。成員界定和勞齡登記是產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作，涉及到每一個農(nóng)民的切身利益，要盡可能地避免錯誤，要對成員界定和勞齡登記結(jié)果進(jìn)行全面的公示，發(fā)現(xiàn)錯誤，及時(shí)糾正，保證成員界定和勞齡登記的準(zhǔn)確性。

二要適時(shí)轉(zhuǎn)段，遞進(jìn)式地開展經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化工作。我市村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異較大，有的村經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，經(jīng)營性資產(chǎn)可以折股量化；有的村無經(jīng)營性資產(chǎn)或資不抵債，不能進(jìn)行折股量化。能夠折股量化的村要做更加細(xì)致的工作，加快工作進(jìn)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市業(yè)務(wù)主管部門要跟進(jìn)指導(dǎo)到位，成熟一個，折股量化一個。前期工作中，有的村干部由于認(rèn)識偏差，有意識的壓低經(jīng)營性資產(chǎn)數(shù)額，不想在本村開展折股量化工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對各村清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行一次全面的審核，進(jìn)一步確認(rèn)清產(chǎn)核資的結(jié)果，如有偏差，堅(jiān)決糾正，決不允許出現(xiàn)應(yīng)折股量化而不進(jìn)行的問題。不能進(jìn)行折股量化的村要暫時(shí)維持現(xiàn)狀，做好清產(chǎn)核資工作，待條件成熟后進(jìn)行折股量化。

三要分層次建立新型村集體經(jīng)濟(jì)組織。按照省和x市的部署和我市的工作安排，9月末之前要全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作?？鄢r(nóng)忙時(shí)間之外，有效工作時(shí)間不足3個月，時(shí)間并不充裕，所以一定要搶前抓早，早安排、早部署。凡是不能進(jìn)行折股量化的村，7月末之前要完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的組建工作。凡是進(jìn)行折股量化的村，9月末之前要完成農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的組建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與市業(yè)務(wù)主管部門保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)研究新問題的處理意見和解決辦法，盡可能少走彎路或不走彎路。

二、下定決心，真抓實(shí)干，向“清化收”要效果

做好“清、化、收”工作是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)必經(jīng)之路，特別是新增地源收費(fèi)，能從根本上解決村集體經(jīng)濟(jì)組織所面臨的困境，能將村集體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

一要突出重點(diǎn)，做好清理發(fā)包合同工作。這次清理的重點(diǎn)要放在承包合同的清理上。要下定決心、排除萬難，堅(jiān)持因村制宜、因事而宜，以村為單位，按照分類清、處置清的目標(biāo)，進(jìn)行全面清理。對顯失公平、價(jià)格偏低的承包合同，要以協(xié)商的方式修訂，讓承包人補(bǔ)交承包費(fèi)。對程序違規(guī)的，要依法廢止收回，重新競價(jià)發(fā)包。對存在爭議的或違約且協(xié)商不成的履行仲裁或訴訟程序依法裁決或判決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即開展承包合同清理，在7月底前完成該項(xiàng)工作。

二要攻堅(jiān)克難，解決新增地源收費(fèi)問題。對家庭承包之外的土地納入合同管理，收取承包費(fèi)，這是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的瓶頸，要下功夫，使真勁，確保取得預(yù)期效果。一是做好宣傳教育。新增地源發(fā)包收費(fèi)是調(diào)節(jié)土地公有制前提下的土地占有不均衡的措施，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的需要，是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造收益、按股分紅的需要。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到對新增地源建立承包關(guān)系是《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的，是國家政策規(guī)定的，是其他方式承包的主體內(nèi)容。省、x市和我市制定的《關(guān)于扎實(shí)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》都對新增地源做出了有償使用的規(guī)定。二是加大工作力度。要采取各種有效方式，營造新增地源簽訂承包合同、交納承包費(fèi)的輿論氛圍。要制定切實(shí)可行的措施，保障村集體、保障經(jīng)營人權(quán)益，公平對待每一個承包人。對不配合工作甚至對抗工作的要采取法律程序加以解決。三是注意工作方法。要召開村民代表會議，在參照市里指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，議定本村各類土地的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)土地經(jīng)營人簽訂合同并交納承包費(fèi)實(shí)現(xiàn)等具體事項(xiàng)，對議定事項(xiàng)要張貼公告，履行公開告知義務(wù)。對限定期限內(nèi)不簽訂承包合同、不交納承包費(fèi)的，要逐戶下達(dá)限期簽訂承包合同交納承包費(fèi)的書面通知，并按法定程序予以送達(dá)。對收到書面通知仍不簽訂合同不交納承包費(fèi)的，村委會應(yīng)向市農(nóng)村土地承包仲裁委員會提請仲裁或向人民法院提起訴訟。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村確定適中的承包費(fèi)，即要考慮農(nóng)民的承受能力，又要考慮村集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的需要，還要考慮新型集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益再次分配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村集體經(jīng)濟(jì)組織一定要把程序履行到位、具體工作落實(shí)到位，做到有理有利有節(jié)。

三要依法依規(guī)，采取有效措施回收債權(quán)。省、x市出臺的《關(guān)于扎實(shí)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》對回收債權(quán)工作也做出了規(guī)定，要充分利用這個契機(jī)，積極行動起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要對債權(quán)債務(wù)進(jìn)一步核實(shí)，對賬內(nèi)應(yīng)收款和應(yīng)付款同時(shí)掛賬的，要核實(shí)情況，予以并賬；對賬實(shí)不符的及時(shí)糾正并公示；重點(diǎn)對無償占有集體資產(chǎn)資源的、長期拖欠集體資金的，要采取政策、法律手段，勒令限期歸還；對拒絕配合、逾期不繳款的，要依法收回集體資源重新競價(jià)發(fā)包。要重點(diǎn)加大農(nóng)戶陳欠收繳力度，及時(shí)下發(fā)收繳陳欠通知書，入戶催繳陳欠。

四要加大力度，化解村級債務(wù)。村集體沉重的債務(wù)包袱，嚴(yán)重的制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在“清、化、收”的推進(jìn)過程中，要把化解村級債務(wù)納入重要工作日程。針對各村的不同情況制定化解債務(wù)的具體措施，積極回收債權(quán)償還債務(wù)，開展新增地源收費(fèi)償還債務(wù)工作，處置村集體閑置資產(chǎn)抵付債務(wù)，允許現(xiàn)土地經(jīng)營人利用在村集體的存款或用其他存款戶的存款拉拽交付承包費(fèi)的方式償還債務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，做好“三資”管理，切實(shí)保護(hù)集體資產(chǎn)

通過前期的清產(chǎn)核資工作，村集體的資金、資產(chǎn)、資源基本上做到底數(shù)清楚，為今后的“三資”管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

一要以制度保障“三資”管理的規(guī)范。村集體經(jīng)濟(jì)組織要依據(jù)《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)資源管理制度、民主監(jiān)督管理制度、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)賬內(nèi)核算制度、預(yù)決算制度、資金使用限額申請審批制度等，一切經(jīng)濟(jì)行為均在制度約束之內(nèi)進(jìn)行。

篇3

全社會固定資產(chǎn)投資完成5300萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6200元；非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到7500萬元。

1.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。

（1）加快__萬噸食醋建設(shè)。新注冊的“封缸米醋”、“后稷家園”食醋品牌產(chǎn)銷兩旺，正在加快建設(shè)現(xiàn)代化醋飲生產(chǎn)線和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園。5月18日，馬嵬驛食醋文化之旅專線正式啟動，西安國旅游客深入鎮(zhèn)東宏森醋業(yè)了解體驗(yàn)食醋文化。下一步加快__萬噸食醋建設(shè)項(xiàng)目，極力打造農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、垂釣、娛樂休閑等觀光旅游。同時(shí)拓寬銷售渠道，進(jìn)一步樹立品牌。（2）加快紅星星精密儀器廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。新建年產(chǎn)3__0萬只打火機(jī)生產(chǎn)線，投入資金3000萬元。目前，立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、安評等相關(guān)手續(xù)已辦理完結(jié)，地質(zhì)勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖紙審查已完成。

2.加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，強(qiáng)基固本謀發(fā)展。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種植業(yè)方面，今年以來，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1930余畝。焦胡、北照、寨陽、鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)北共發(fā)展黃桃產(chǎn)業(yè)800余畝，成立了西瑞黃金黃桃專業(yè)合作社。寨陽、上焦新栽植獼猴桃280畝。崗子、上莊等村新植苗木300畝。田大新植戶太八號葡萄50畝。寨陽村永興大棚西瓜示范園區(qū)，占地面積100畝，總投資50萬元，今年3月建棚育苗，成立了永興種植專業(yè)合作社，現(xiàn)有西瓜大棚80余棟，畝產(chǎn)量達(dá)8000斤，現(xiàn)已大量成熟上市，每畝西瓜純收入約7000-8000元，總產(chǎn)值達(dá)80萬元，可解決15名貧困戶再就業(yè)。引進(jìn)客商，在焦布村建設(shè)愛儂現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)示范園，占地400畝，一期投資3000萬元，建設(shè)溫室大棚蔬菜種植及玻璃聯(lián)動育苗棚。目前，正在協(xié)商征地有關(guān)事宜。養(yǎng)殖業(yè)方面，擴(kuò)大寨陽林下養(yǎng)殖規(guī)模，新增肉雞存欄6200只。鎮(zhèn)東、金城2個養(yǎng)殖場新增生豬存欄共計(jì)320頭，鎮(zhèn)北、上莊新增生豬存欄310頭。鎮(zhèn)東東風(fēng)牧業(yè)、華寶秦川牛養(yǎng)殖場新增奶牛存欄共計(jì)240頭?！耙淮逡黄贰狈矫?，孔尹手工掛面，已注冊品牌，進(jìn)行精品包裝，成立專業(yè)合作社，目前面向縣內(nèi)外各大超市銷售。鎮(zhèn)東萬噸食醋產(chǎn)業(yè)園已新注冊食醋、醋飲品牌，目前正在加快現(xiàn)代化醋業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)。

（2）新農(nóng)村建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。崗子、焦胡、鎮(zhèn)北總投資40萬元，硬化街道共計(jì)1000米。公益性公墓涉及鎮(zhèn)東等3村已開工建設(shè)。二是__鎮(zhèn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為示范，明確職責(zé)，重點(diǎn)突破，迅速在全鎮(zhèn)掀起環(huán)境衛(wèi)生整治熱潮。截止目前，出先后出動人力1100余人次，機(jī)械80臺次，清理沉積垃圾、柴草堆及占道堆放建材1__0余方，清除亂貼亂畫和過時(shí)墻體標(biāo)語150余處，拆除臨時(shí)搭建120余處，取締沿路加水點(diǎn)5處。刷白行道樹木3000米，對公交6路沿線各戶門前墻體粉刷一色。

（3）春季植樹造林。3月4日，__鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部群眾共計(jì)80余人在焦寨路以北開展植樹造林活動。當(dāng)天，共計(jì)植樹200余棵。同時(shí)為深入貫徹落實(shí)全縣春季植樹造林綠化目標(biāo)任務(wù)，發(fā)動干部群眾植樹造林，截止目前，全鎮(zhèn)在各主干路植樹1000余棵。同時(shí)在行道樹旁點(diǎn)花種草，種植格桑花、三葉草等，達(dá)到綠化、美化效果，對行道樹旁雜草等進(jìn)行了清理。

（4）精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。先后7次召開鎮(zhèn)村干部會議，安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，制定了《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了近幾年脫貧目標(biāo)任務(wù)。對建檔立卡貧困人口重新進(jìn)行了核查確認(rèn)。截止目前，共爭取資金98萬元，在焦胡等7村發(fā)展黃桃800余畝。新栽獼猴桃280畝。發(fā)展林下養(yǎng)殖肉雞3萬只，脫貧人口達(dá)800人。鎮(zhèn)西村為貧困戶每戶發(fā)放4只奶山羊。東坡村種植黑枸杞10畝。

3.加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升核心競爭力。

（1）不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。今年以來，我們制定出了__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，建設(shè)任務(wù)細(xì)化、量化、落實(shí)到人，層層夯實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)跟蹤問效制度，保證了小城鎮(zhèn)建設(shè)力度大、進(jìn)展快。以全縣環(huán)境衛(wèi)生大整治活動為契機(jī)，動用人員80余人次，共計(jì)清運(yùn)垃圾200余方。集中全鎮(zhèn)65名保潔員對西寶北線及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，確保不留死角。集中人力對北什字菜市場、鎮(zhèn)區(qū)出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、違章建筑等進(jìn)行規(guī)范清理，治理亂貼亂畫、亂扔亂倒。對北環(huán)路（鎮(zhèn)北段）實(shí)施硬化，鋪設(shè)排水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到干凈、整潔目的。（2）堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。指導(dǎo)農(nóng)民積極引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。全鎮(zhèn)個體網(wǎng)店新增11個，鎮(zhèn)西、焦胡、孔雀3個農(nóng)村淘寶服務(wù)站開業(yè)，打通了“網(wǎng)貨走進(jìn)村”和“農(nóng)產(chǎn)品賣上網(wǎng)”雙向

流通渠道，月交易額達(dá)9萬元以上。電子商務(wù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)70余人。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認(rèn)識到我們還面臨著許多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子不快；二是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，個別村集體經(jīng)濟(jì)還相對薄弱；三是干部群眾加快發(fā)展的觀念還有待進(jìn)一步提高。我們應(yīng)該正視這些問題和不足，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮力拼搏的精神，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極推進(jìn)為切入點(diǎn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

三季度我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

一是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際，全鎮(zhèn)力爭流轉(zhuǎn)土地1200畝，大力發(fā)展黃桃、獼猴桃、苗木花卉、戶太八號葡萄種植。加快鎮(zhèn)東萬噸食醋深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)示范基地，輻射帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

二是不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照“道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊美化、鄉(xiāng)村綠化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村綜合改革為動力，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

篇4

今天，市委、市政府在這里召開全民創(chuàng)業(yè)暨園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，主要目的是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市一季度重點(diǎn)工作點(diǎn)評會精神，全面總結(jié)今年以來，尤其是3月26日現(xiàn)場推進(jìn)會以來的全民創(chuàng)業(yè)及園區(qū)建設(shè)情況，圍繞“決戰(zhàn)決勝更高水平小康社會、全面加快基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力攻堅(jiān)克難，確保全民創(chuàng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。剛才，我們參觀了白蒲鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)現(xiàn)場和郭園鎮(zhèn)的全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，聽取了這兩個鎮(zhèn)的交流發(fā)言和石莊、如城2鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言，相信大家一定有所觸動和啟發(fā)?，F(xiàn)在，我就進(jìn)一步強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、工作有突破，問題仍突出，切實(shí)增強(qiáng)推動兩項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

一季度現(xiàn)場推進(jìn)會以來，各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大全民創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)市外民資和園區(qū)建設(shè)三大重點(diǎn)工作的組織推進(jìn)力度，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較一季度末有了新的突破，階段性成效明顯。

1、創(chuàng)業(yè)富民工程持續(xù)推進(jìn)。以返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶、村組干部和大學(xué)生村官為主要創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫。一是創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)攀高。截止5月25日，全市累計(jì)分別凈增個體工商戶、私營企業(yè)、私營企業(yè)注冊資本3341個、1296家、73.99億元，分別占年度目標(biāo)的66.82%、64.8%、74%，提前實(shí)現(xiàn)“過半目標(biāo)”，全市個體工商戶和私營企業(yè)合計(jì)數(shù)達(dá)到106122個，百戶創(chuàng)業(yè)率較年初增長2個百分點(diǎn)。搬經(jīng)鎮(zhèn)注重全民創(chuàng)業(yè)宣傳，“想民營、議民營、干民營”的氛圍濃烈，全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)上升。二是創(chuàng)業(yè)方式不斷拓寬。部分鎮(zhèn)區(qū)緊密結(jié)合地方特色，創(chuàng)新傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)方式，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體，創(chuàng)業(yè)效益提升明顯。丁堰鎮(zhèn)研究探索出將企業(yè)的生產(chǎn)線向村、向戶延伸，讓農(nóng)民在家中上班的“雙來雙登”模式，既解決了企業(yè)用工難題，又增加了村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民人均收入，受到企業(yè)、村（社區(qū)）和農(nóng)民的熱烈歡迎。雪岸鎮(zhèn)研究探索出“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體超市+經(jīng)紀(jì)人+信息點(diǎn)”模式，搭建了一個“省錢+賺錢”、“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的科技創(chuàng)業(yè)富民新平臺。江安鎮(zhèn)充分吸取聯(lián)絡(luò)村食品板塊集約集聚發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在鄂埭村規(guī)劃羊毛衫民營小區(qū)，引導(dǎo)羊毛衫產(chǎn)業(yè)走集約集聚發(fā)展之路。

2、市外民資引進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委市政府“一會兩節(jié)”活動部署，各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大市外民資招引的組織推進(jìn)和跟蹤服務(wù)力度，一批項(xiàng)目陸續(xù)注冊落戶。一是引進(jìn)總量超去年同期。截止5月25日，全市累計(jì)引進(jìn)市外民資項(xiàng)目179個，注冊市外民資39.76億元，占全年目標(biāo)的39.76%，總量完成超過去年同期2.5億元。林梓鎮(zhèn)組織開展“訪能人、引項(xiàng)目”、“全民招商突擊月”等系列活動，組織鎮(zhèn)招商辦人員及村（居）書記深入蘇州、無錫、、江陰等地，對有實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，制定個性化的招商方案，力爭在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得突破。丁堰、白蒲、郭園、袁橋等鎮(zhèn)進(jìn)一步加大民資招引的獎懲力度，實(shí)行嚴(yán)格的全員招商和全程招商，在手信息多，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化快，為全市總量完成挑了重?fù)?dān)。二是重大項(xiàng)目有突破。179個項(xiàng)目中，注冊5000萬元以上項(xiàng)目16個，其中億元項(xiàng)目4個，較一季度有所突破，其中長江鎮(zhèn)（港區(qū)）的振南置業(yè)、申佳化工、潤谷化工注冊資本均在億元以上，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）成功注冊了宏標(biāo)太陽能、裕寶電子等9個5000萬元以上項(xiàng)目；一般鎮(zhèn)中，郭園鎮(zhèn)成功注冊全億實(shí)業(yè)、瑞海船舶等2個5000萬元以上項(xiàng)目。

3、園區(qū)建設(shè)難中有進(jìn)。一季度現(xiàn)場推進(jìn)會后，大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)的園區(qū)建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就指標(biāo)完成而言，整體好于一季度。一是搬遷整理全面展開。截止5月20日，全市園區(qū)累計(jì)搬遷4171戶、整理土地10801畝，提前完成年度搬遷整理目標(biāo)任務(wù)，20個鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度突破：其中長江鎮(zhèn)（港區(qū)）、軟件園（桃園鎮(zhèn)）、如城鎮(zhèn)等主體功能區(qū)的搬遷力度、速度、成效尤其突出，一般鎮(zhèn)中的九華、磨頭、下原、郭園等鎮(zhèn)搬遷區(qū)域集中，范圍大、進(jìn)展快；長江鎮(zhèn)（港區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）、磨頭、下原、林梓、丁堰等鎮(zhèn)區(qū)拓展搬遷思路，對廢棄廠房、閑置學(xué)校、廢棄辦公場所進(jìn)行集中盤活整理，為實(shí)現(xiàn)“騰龍換鳥”提供了可靠保障。二是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)大多有突破。從面上來看，截止目前，有17個鎮(zhèn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有了實(shí)際形象進(jìn)度，全市實(shí)際開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房202900平方米，較一季度末新增75000平方米。長江鎮(zhèn)（港區(qū)）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資2億元、總建筑面積25萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)加速器正加速建設(shè)，一期5幢廠房已建成投用，首批企業(yè)入駐辦公，一個國家級的科技產(chǎn)業(yè)加速器初具雛形。白蒲、磨頭等鎮(zhèn)在建標(biāo)準(zhǔn)廠房單體規(guī)模大、規(guī)劃層次高、工程進(jìn)展較快，為我們今天的現(xiàn)場會提供了極好的典型示范；江安鎮(zhèn)緊密結(jié)合羊毛衫織造這個村級特色產(chǎn)業(yè)板塊，成功招引能人返鄉(xiāng)投資標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，目前20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)竣工，對外招租形勢較好，這種標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的思路和速度，足可以啟迪我們某些具有特色產(chǎn)業(yè)板塊的鎮(zhèn)區(qū)深入研究、學(xué)習(xí)借鑒。郭園、東陳、袁橋、九華、高明、郭園等鎮(zhèn)多措并舉拓寬標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)思路，或利用經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持政策，或引導(dǎo)有閑置土地的企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租，各項(xiàng)努力富有成效。

在肯定已有成績的同時(shí)，對照市委、市政府決戰(zhàn)更高水平小康社會的總體要求，我們的工作還存在許多不足，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)態(tài)有待關(guān)注，部分鎮(zhèn)為確保年度目標(biāo)的完成，在組織推進(jìn)中重注冊登記、輕服務(wù)跟蹤，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展沒能徹底全部納入服務(wù)范疇，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的“全程服務(wù)、保姆式服務(wù)”還沒充分體現(xiàn)。5月份，全市個體工商戶和私營企業(yè)凈增數(shù)分別比4月份下降455個、160家，除搬經(jīng)鎮(zhèn)外，其余19個鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度的“不增反降”現(xiàn)象，全民創(chuàng)業(yè)的波動式發(fā)展有抬頭傾向。二是引進(jìn)市外民資總量有脫幅、單體規(guī)模偏小、落地轉(zhuǎn)化慢。對照5月份的序時(shí)要求，全市脫幅1.9個百分點(diǎn)，四大主體功能區(qū)以及雪岸、東陳、吳窯、磨頭、石莊、江安共10個鎮(zhèn)區(qū)存在序時(shí)脫幅，其中如城鎮(zhèn)脫幅序時(shí)要求15.8個百分點(diǎn)，嚴(yán)重影響了全市總量。對照“每個億元必須引進(jìn)注冊8個千萬元或5000萬元1個加千萬元以上3個工業(yè)項(xiàng)目”考核要求，部分鎮(zhèn)還有差距。據(jù)最新反饋信息，截止4月底，我市所引進(jìn)民資單體規(guī)模1785萬元，在6縣市區(qū)中排名第三，遠(yuǎn)低于平均規(guī)模2058萬元，我市爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)形勢非常嚴(yán)峻。截止4月底，全市招引千萬元以上市外民資工業(yè)項(xiàng)目92個，開工33個，開工率35.87%，雪岸、林梓、吳窯、石莊、郭園，以及四大主體功能區(qū)均未有開工項(xiàng)目申報(bào)，開工項(xiàng)目投資完成額為零。此外，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少、虛擬增資、突擊注冊現(xiàn)象在部分鎮(zhèn)仍然存在且比較突出。三是園區(qū)建設(shè)的組織推進(jìn)力度仍然偏小。就搬遷整理、標(biāo)準(zhǔn)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套等三大具體重點(diǎn)工作來講，搬遷整理的組織推進(jìn)力度、建設(shè)成效都較鮮明，而市委市政府寄予厚望的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，無論其組織推進(jìn)力度還是建設(shè)實(shí)效都不很盡如人意，全市平均脫幅序時(shí)27.1個百分點(diǎn)，沒有一個鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到序時(shí)目標(biāo)要求。主體功能區(qū)雖然有實(shí)績，但還不夠突出，從在建工程和待建工程來看，完成全年計(jì)劃還缺乏可靠保證。一般鎮(zhèn)中，除少數(shù)幾個鎮(zhèn)差強(qiáng)人意外，普遍不很理想，下原、丁堰、石莊等三個鎮(zhèn)甚至至今為零，完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢不容樂觀，有的鎮(zhèn)缺乏創(chuàng)新意識和大膽實(shí)踐，至今還沒有一個清晰可行的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；有的鎮(zhèn)計(jì)劃早就制定，但缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，拘泥于客觀條件，計(jì)劃一直未能得到認(rèn)真實(shí)施；有的鎮(zhèn)有在建工程，但卻屬于小打小鬧、零零散散，缺乏規(guī)模和集中，整體進(jìn)展不很明顯；有的鎮(zhèn)熱衷于移花接木，將一些企業(yè)自建自用廠房或是去年建設(shè)的廠房重新包裝申報(bào)，企圖以假亂真，缺乏工作嚴(yán)肅性。

以上問題需要我們在今后的工作中予以高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞重點(diǎn)，猛攻難點(diǎn)，扎實(shí)推動兩項(xiàng)工作大突破

要以爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）、打造轉(zhuǎn)型升級堅(jiān)實(shí)載體為既定目標(biāo)，圍繞民資招商、全民創(chuàng)業(yè)及園區(qū)建設(shè)等三大重點(diǎn)，圍繞“過半爭先”時(shí)點(diǎn)和目標(biāo)要求，找準(zhǔn)抓手，快速突破，全面掀起新一輪的重點(diǎn)工作推進(jìn)。

1、圍繞量質(zhì)并舉抓好全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，全民創(chuàng)業(yè)工程要堅(jiān)持“總量擴(kuò)張”與“質(zhì)態(tài)提升”兩手都要抓，兩手都要硬。一是持續(xù)壯大創(chuàng)業(yè)總量。要緊盯四大創(chuàng)業(yè)群體，通過四個一批方式，力爭再新增一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。四大創(chuàng)業(yè)群體包括各類能人（返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶）、村組干部、大學(xué)生村官、大專院校畢業(yè)生，要通過大力宣傳和服務(wù)來感召他們、激勵他們、保障他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、居家創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)要結(jié)合6月份科技·人才洽談會舉辦契機(jī)，加大對返鄉(xiāng)能人的招引，加大對大專院校畢業(yè)生的宣傳引導(dǎo)，鼓勵他們投身創(chuàng)業(yè)工程。四個“一批”就是依托“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程帶動一批；通過做大特色經(jīng)濟(jì)板塊和村級民營經(jīng)濟(jì)催生一批；通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新增一批；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類能人通過土地流轉(zhuǎn)和股份合作方式發(fā)展一批。要強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)預(yù)警機(jī)制的貫徹執(zhí)行，市工商部門要及時(shí)年檢信息，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)組織創(chuàng)業(yè)者做好6月份的年檢工作，各鎮(zhèn)區(qū)要及時(shí)主動與工商部門對接，確保全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)定增長。二是大力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。總體而言，我們提倡創(chuàng)業(yè)者因地制宜，宜工則工、宜商則商，但作為引導(dǎo)者，我們更要最大限度的去引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者從事更高層次、更大規(guī)模、更多回報(bào)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，努力提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的含金量，增強(qiáng)市場競爭力和利潤回報(bào)率。對一些“低門檻低回報(bào)”、“占用資源多而利潤回報(bào)少”的低層次、重復(fù)性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，我們要堅(jiān)持從創(chuàng)業(yè)宣傳、項(xiàng)目登記兩個環(huán)節(jié)說不；對初始創(chuàng)業(yè)者和二次創(chuàng)業(yè)者，我們要因勢利導(dǎo)，努力為其指引適合他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；要像雪岸、丁堰、江安那樣，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，拓寬創(chuàng)業(yè)空間，提升創(chuàng)業(yè)效益。三是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要切實(shí)改變現(xiàn)存的重視注冊登記、輕視服務(wù)協(xié)調(diào)現(xiàn)象，真正做到“扶上馬、送一程”，為全民創(chuàng)業(yè)的總量擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)提升提供服務(wù)保障。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)臺賬，實(shí)行項(xiàng)目掛鉤服務(wù)機(jī)制，建立起鎮(zhèn)村兩級干部與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的緊密聯(lián)系，以常態(tài)化機(jī)制推動鎮(zhèn)區(qū)干部深入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一線，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀，努力協(xié)助創(chuàng)業(yè)者及時(shí)解決項(xiàng)目發(fā)展壯大過程中的各類難題；要加大對各類全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)與監(jiān)控，尤其要加大對現(xiàn)有紡織、服裝、機(jī)械、食品等傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)，鼓勵其采用新技術(shù)、采用新工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增強(qiáng)市場競爭力，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、圍繞又好又快猛攻民資招引。當(dāng)前，要從民資項(xiàng)目的質(zhì)量提升和迅速轉(zhuǎn)化兩方面強(qiáng)推民資招商，以又好又快的招引及建設(shè)實(shí)績?yōu)榧铀傥沂修D(zhuǎn)型升級進(jìn)程提供新的項(xiàng)目支撐。一是要強(qiáng)化挑商選資。堅(jiān)持寧缺毋濫原則，實(shí)改變“揀到籃里就是菜”的粗放式招商思維和做法，圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)際需求，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力招引海洋工程、新能源、新材料、生物科技和新醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸型招商、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張型招商和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型招商。主功能區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，放大載體優(yōu)勢，重點(diǎn)突破行業(yè)100強(qiáng)和上市公司招引。各鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目和科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。二要整合招商力量。要科學(xué)整合所屬鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的一切信息資源、人力資源、招商資源，大力建設(shè)一支以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、以專業(yè)招商人員和駐點(diǎn)招商人員為主體、以各類能人、企業(yè)家為重要補(bǔ)充的招商團(tuán)隊(duì)。鎮(zhèn)長作為民資招商第一責(zé)任人，要親自抓部署、親自抓落實(shí)，做到把主要精力放在招引項(xiàng)目上，把骨干力量放到招引項(xiàng)目上；市發(fā)改、招商部門要協(xié)助做好這支隊(duì)伍的招商技能培訓(xùn)和提升，深入研究宏觀環(huán)境、資本流動規(guī)律、投資者的心態(tài)、自身發(fā)展優(yōu)勢等四方面的內(nèi)容，引導(dǎo)招商人員準(zhǔn)確把握引資重點(diǎn)，提高招商的精準(zhǔn)性和成功率。三要做好項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。要完善項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，堅(jiān)持定期會商，適時(shí)邀請市相關(guān)部門進(jìn)行信息會商，加強(qiáng)項(xiàng)目信息研判、項(xiàng)目質(zhì)量研究以及相關(guān)政策把握，在此基礎(chǔ)上制定跟蹤落實(shí)的具體方案，確保每個項(xiàng)目信息都能做到有序有效跟蹤；完善項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，在不違背相關(guān)政策的前提下，靈活運(yùn)用各種政策，切實(shí)把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，快速立項(xiàng)審批并開工建設(shè)，努力縮短項(xiàng)目落地周期；各鎮(zhèn)區(qū)要建立簽約項(xiàng)目庫，對歷年已簽約未注冊、已注冊未開工項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，最大限度挖掘項(xiàng)目源，推動項(xiàng)目快轉(zhuǎn)化。

3、圍繞能力提升狠抓園區(qū)建設(shè)。要從滿足項(xiàng)目快速落地需求和滿足項(xiàng)目持續(xù)擴(kuò)張需要出發(fā)，持續(xù)加大園區(qū)建設(shè)的組織推進(jìn)力度，努力提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力，夯實(shí)夯強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級載體。一是加快推進(jìn)以搬遷整理為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市上下要以主體功能區(qū)的搬遷力度和速度為對照，進(jìn)一步強(qiáng)化“沒有搬遷就沒有發(fā)展”理念，對照上半年完成全年搬遷整理目標(biāo)這樣一個時(shí)點(diǎn)要求，做到組織再強(qiáng)化、任務(wù)再明確，倒軋時(shí)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴搬遷整理。要做實(shí)做細(xì)搬遷工作的各個環(huán)節(jié)，加大宣傳力度，最大限度爭取群眾支持，確保做到和諧搬遷、陽光搬遷。要對照園區(qū)規(guī)劃要求，特別是“七通一平”、“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，加大資金籌措力度，持續(xù)加大道路、管網(wǎng)、路燈、綠化的投入，高標(biāo)準(zhǔn)拉開園區(qū)框架，切實(shí)提升園區(qū)形象，尤其要確保年底全市工業(yè)園區(qū)天然氣管道全覆蓋。二是加快推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)廠房為核心的功能配套建設(shè)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)廠房多少和質(zhì)量高低已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)競爭優(yōu)勢強(qiáng)弱的一個重要因素，各地都在緊鑼密鼓地推進(jìn)這項(xiàng)工程，要圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、資金來源廣、建設(shè)速度快、使用效率高等四個方面來精心組織，強(qiáng)勢推進(jìn)。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃，并廣泛征求業(yè)內(nèi)人士意見，力爭規(guī)劃一步到位，適度超前；要想方設(shè)法化解標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金瓶頸，大力開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)招商引資活動，積極動員各類社會資本參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；要充分做好各項(xiàng)要素保障，力爭規(guī)劃、建設(shè)、出租各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)緊扣，一氣呵成，以快人一拍的建設(shè)實(shí)效構(gòu)筑新一輪的競爭和發(fā)展優(yōu)勢。要以園區(qū)功能配套高端化、信息化為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)物流、研發(fā)、檢測、培訓(xùn)等各類生產(chǎn)性平臺建設(shè)以及便利中心、人才（職工）公寓等生活性平臺建設(shè)。三是加快推進(jìn)以區(qū)域合作為核心的體制機(jī)制創(chuàng)新。要把改變政府包辦開發(fā)模式為合作共建模式，作為今后一段時(shí)期園區(qū)建設(shè)的重要努力方向和工作內(nèi)容，以園區(qū)共建、園區(qū)一級開發(fā)為主要突破口，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)蘇南、浙江、上海等地區(qū)，大力開展一些實(shí)質(zhì)性的探索和行動，尤其要跟蹤落實(shí)好與昆山、江陰、張家港、嘉定等地的南北合作協(xié)議，力爭在共建特色專業(yè)園區(qū)、整建制承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移上取得重大進(jìn)展。要堅(jiān)定不移地實(shí)施公司化運(yùn)作，放手園區(qū)開發(fā)，讓各公司實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，充分調(diào)動園區(qū)建設(shè)活力。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，確保兩大工作圓滿“雙過半”

客觀分析，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著前所未有的難度和壓力，引進(jìn)市外民資、園區(qū)建設(shè)更是難題中的難題，面臨這些嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要我們持續(xù)解放思想，不斷攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，全力以赴，以強(qiáng)有力的組織推進(jìn)為兩大工作突破提供思想、作風(fēng)和組織保障。

1、強(qiáng)化認(rèn)識、扎實(shí)舉措。全民創(chuàng)業(yè)與園區(qū)建設(shè)是兩項(xiàng)常抓常新的工作，事關(guān)我市富民強(qiáng)市進(jìn)程，事關(guān)我市能否在激烈的區(qū)域競爭中能否占有先機(jī)，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，具有長期性、復(fù)雜性特點(diǎn)，各位必須對此有清醒認(rèn)識，在經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻的今天，尤其要深刻認(rèn)識到強(qiáng)推兩項(xiàng)工作的必要性和緊迫性，做到不為定勢所困，不為視野所限，不為成績所累，堅(jiān)決打破到頂論、困難論、水分論等思想觀念的束縛，堅(jiān)定不移地抓好兩項(xiàng)工作。要進(jìn)一步完善工作計(jì)劃，細(xì)化實(shí)施環(huán)節(jié)，按照序時(shí)進(jìn)度，鎖定目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)勢推進(jìn)，做到項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟。

2、整體聯(lián)動、合力攻堅(jiān)。今天到會的鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門，是兩項(xiàng)工作的主要推動者和參與者，在座各位要切實(shí)增強(qiáng)主體意識和責(zé)任意識，緊扣年初目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，分進(jìn)合擊，全力以赴。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是兩項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，要在指標(biāo)完成、瓶頸化解、難點(diǎn)突破上找差距、傳壓力、快推進(jìn)，在抓落實(shí)、會落實(shí)、快落實(shí)上下功夫，主動深入工作一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、選準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，不達(dá)目標(biāo)誓不罷休，確保完成和超額完成“雙過半”任務(wù)。市發(fā)改、工商、統(tǒng)計(jì)、科技、質(zhì)監(jiān)、招商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提升服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力水平，在科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目服務(wù)、統(tǒng)計(jì)核查和與上級部門的溝通協(xié)調(diào)方面，親力親為、探索實(shí)踐，高效做好鼓勁、轉(zhuǎn)型、解困文章，促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的快突破、大突破。