導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)民工工資工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的__*市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨______區(qū)檢查指導(dǎo)工作！下面，我將______區(qū)社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、高度重視，迅速貫徹市政府會(huì)議精神

20__年11月29日，全市社會(huì)救助安全管理工作會(huì)議后，我區(qū)立即召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊(duì)，開(kāi)展社會(huì)救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準(zhǔn)備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機(jī)構(gòu)的不安全事故。

12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王玲區(qū)長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，責(zé)成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內(nèi)深入排查農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。隨后，區(qū)政府組織、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會(huì)及各街道辦事處召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行了通報(bào)，并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（X社﹝20__﹞298號(hào)），進(jìn)一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行了安排部署。

剛才，區(qū)政府又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)昨天市政府常務(wù)會(huì)議精神，安排布置有關(guān)社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。

二、狠抓落實(shí)，全面做好社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作

（一）社會(huì)救助工作

1、關(guān)注弱勢(shì)群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來(lái)，共為672戶城市低保對(duì)象，490戶農(nóng)村低保對(duì)象，11戶五保對(duì)象，共計(jì)為2372人發(fā)放保障金1326.62萬(wàn)元。另外，對(duì)因病因?yàn)?zāi)造成的87戶困難戶及時(shí)給予了大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助。（例如：XX辦事處XX災(zāi)給予救助）

2、加強(qiáng)社會(huì)管理，深入開(kāi)展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)繁華街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋下、涵洞等處實(shí)行地毯式排查登記，進(jìn)行引導(dǎo)救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動(dòng)，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、______大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過(guò)冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時(shí)，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲(chǔ)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實(shí)行保護(hù)性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無(wú)凍死、凍傷現(xiàn)象。

3、履行工作職責(zé)，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對(duì)我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度進(jìn)行了深入排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對(duì)我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒(méi)有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。

（二）農(nóng)民工工資清欠工作開(kāi)展情況

目前，______區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問(wèn)題的施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近20__萬(wàn)元。根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限 公司等 6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬(wàn)元，已報(bào)送市監(jiān)察支隊(duì)。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達(dá)詢問(wèn)通知書(shū)。

20__年，我區(qū)共查處案件142起，對(duì)13戶單位下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書(shū)，對(duì)3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬(wàn)元，涉及務(wù)工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會(huì)公布了投訴舉報(bào)電話，在局設(shè)立了投訴舉報(bào)接待窗口，派駐1名人員專職負(fù)責(zé)接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、，各相關(guān)職能部門能夠第一時(shí)間快速反應(yīng)，及時(shí)解決問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

1、社會(huì)救助工作：一是個(gè)別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個(gè)別被救助者在被救助后，多次自行離開(kāi)。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）

2、清欠農(nóng)民工工資工作：個(gè)別開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時(shí)發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開(kāi)發(fā)商拖欠工程款1100萬(wàn)元。目前，我區(qū)正協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商通過(guò)自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）

四、下步打算

1、社會(huì)救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵(lì)街頭流浪人員自覺(jué)進(jìn)站享受生活，感受黨和政府的關(guān)愛(ài)。二是加強(qiáng)巡查力度，動(dòng)員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實(shí)行“零報(bào)告”制度。三是加大對(duì)流浪人員、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強(qiáng)化暗訪回查機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動(dòng)，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。

篇2

一、2013年上半年工作匯報(bào)

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

目前我鎮(zhèn)現(xiàn)共有5638人參加了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中有1166人已到齡領(lǐng)取待遇。至五月底，領(lǐng)取待遇人員已全部辦理了生存認(rèn)證工作；繳費(fèi)人員4446人，其中4375人已完成今年繳費(fèi)，續(xù)保率達(dá)98.4%，居全區(qū)前列；一至五月份新增參保人員39人，死亡注銷21人，封存帳戶25人。

2、失地農(nóng)民保障工作

由于一些特定原因，我鎮(zhèn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)。

目前我鎮(zhèn)共計(jì)713人納入?yún)^(qū)級(jí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，已到齡領(lǐng)取待遇共計(jì)190人。

鎮(zhèn)級(jí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)目前含蓋紅稼農(nóng)林和富城新村兩個(gè)項(xiàng)目共計(jì)106人納入保障范圍，其中有27人已經(jīng)到齡享受待遇。

根據(jù)2013年區(qū)政府黃政辦〔2013〕11號(hào)關(guān)于調(diào)整區(qū)居民及失地農(nóng)民生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知精神，已完成調(diào)標(biāo)的前期工作，第二季度將全面落實(shí)。

3、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

本項(xiàng)工作要在7、8月和正式啟動(dòng)，在2012年工作基礎(chǔ)上，確保全面完成年區(qū)人社局下達(dá)的我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)數(shù)。

職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)數(shù)為130人，由于我鎮(zhèn)目前投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目并不多，悟了·松竹澗今年六月投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)效益一直不理想，按規(guī)定必需為職工辦理五險(xiǎn)，但是目前只是購(gòu)買了48人的工傷、生育險(xiǎn)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊我們正在配合區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局做好企業(yè)及職工的協(xié)調(diào)溝通工作。

4、勞動(dòng)監(jiān)察和農(nóng)民工工資工作

今年上半年配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)完成了14戶企業(yè)的勞動(dòng)審查工作；自元月份以來(lái)共受理農(nóng)民工欠薪案件8起，拖欠工資款1028.61萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工440人，共追回工資款1003萬(wàn)元。協(xié)助區(qū)勞動(dòng)仲裁辦公室就上海廣電拍攝基地的勞動(dòng)糾紛處理工作，目前還在辦理中。

5、勞動(dòng)力平臺(tái)建設(shè)

隨著人力資源保障工作向農(nóng)村延伸，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作也急需基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)的支撐與推動(dòng)。今年我們?cè)诟鞔宓拇罅χС窒?，?duì)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源狀況、鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)的用工情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立了勞動(dòng)力資源花名冊(cè)、用工單位花名冊(cè)，并全部錄入電腦，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，完善了各項(xiàng)臺(tái)帳。

針對(duì)近年來(lái)退休人員社區(qū)化管理，我鎮(zhèn)積極配合區(qū)人社局做好每年的生存認(rèn)證工作，并以此為依據(jù)，不斷完善各類檔案。

6、失業(yè)登記管理工作和其他工作

做好我鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員調(diào)查和下崗再就業(yè)統(tǒng)計(jì)，做好再就業(yè)優(yōu)惠證、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放。配合區(qū)人社局做好失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)以及進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)。在區(qū)就業(yè)局的指導(dǎo)下，建立建全我鎮(zhèn)失業(yè)登記管理工作。

二、2013年下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，特別是剩余的71人今年續(xù)保工作。積極宣傳各項(xiàng)政策，特別是多繳多得，爭(zhēng)取提高人均繳費(fèi)額。在有條件的村組開(kāi)展集體資金補(bǔ)助試點(diǎn)。

2、加強(qiáng)和規(guī)范失地農(nóng)民保障工作，嚴(yán)格按照，做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。區(qū)級(jí)失地工作，主要是2013年大東海項(xiàng)目和救援隊(duì)項(xiàng)目所涉及到的中墩村桐干、墩上、桃林、前門等組；鎮(zhèn)級(jí)失地工作，主要是紅稼農(nóng)林、富城新村項(xiàng)目的正常管理發(fā)放工作。

3、勞動(dòng)監(jiān)察和農(nóng)民工工資工作，端午節(jié)臨近，農(nóng)民工討薪又是一個(gè)小高峰，抓緊和項(xiàng)目辦配合做好摸底調(diào)查，在原掌握的基礎(chǔ)上繼續(xù)跟進(jìn)。

4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳工作，確保2013年任務(wù)順利完成。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，深入鎮(zhèn)域企業(yè)做好勞動(dòng)法宣傳工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。

5、勞動(dòng)力平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源平臺(tái)建設(shè)，摸清企業(yè)用工情況，與各村配合及時(shí)掌握外出務(wù)工人員情況、返鄉(xiāng)人員情況。

篇3

一、基本情況

（一）完善依法行政制度建設(shè)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制，將重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)或局班子會(huì)議進(jìn)行集體研究；涉及專業(yè)事項(xiàng)邀請(qǐng)專家共同參與決策，以提高決策的科學(xué)性；起草制定人社領(lǐng)域重大政策（或涉及民生政策）時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，審查通過(guò)后才予以發(fā)文。截止2019年10月底，我局尚無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作，全面實(shí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況，及時(shí)修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項(xiàng)制度，為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。

（二）完善依法行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化全程監(jiān)督。堅(jiān)持人社各項(xiàng)工作自覺(jué)接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。建立投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、網(wǎng)絡(luò)、電話（12345及辦公電話）等平臺(tái)，建立輿情收集、評(píng)估和處理機(jī)制。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。加大對(duì)干部職工違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問(wèn)題，保障各項(xiàng)惠民政策和資金落到實(shí)處，使群眾在自身受益的同時(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督主體意識(shí)，自覺(jué)參與監(jiān)督。四是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格實(shí)行信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，充分利用縣門戶網(wǎng)站、公開(kāi)宣傳欄、報(bào)刊等載體，定期或不定期公開(kāi)涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。

二、主要做法

（一）規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實(shí)際需要，配合全縣“大調(diào)解”工作，成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì)，主任由局長(zhǎng)擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以勞動(dòng)保障所為中心成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開(kāi)始，根據(jù)省廳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的工作需要，整合調(diào)解隊(duì)伍，按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺(tái)賬等要求。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項(xiàng)制度、標(biāo)牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢(shì)，形成與總工會(huì)、司法、法院等部門有效配合的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，使矛盾糾紛在基層即得到及時(shí)處理，共同化解日益繁重的勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系，建立常態(tài)化溝通渠道，主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢，協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作，也進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，幫助企業(yè)規(guī)范用工管理，防范用工風(fēng)險(xiǎn)。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件135起，調(diào)解131起，調(diào)解率達(dá)97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機(jī)制，以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理時(shí)間，減少爭(zhēng)議雙方的訴累，勞動(dòng)仲裁委主動(dòng)創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，實(shí)行“預(yù)調(diào)解”?！邦A(yù)調(diào)解”指通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話投訴等方式了解勞動(dòng)爭(zhēng)議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動(dòng)糾紛。針對(duì)簡(jiǎn)單糾紛直接電話調(diào)解，針對(duì)復(fù)雜的糾紛，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，預(yù)約協(xié)商，爭(zhēng)取當(dāng)面調(diào)解時(shí)一次性成功。調(diào)解未成功的，在立案后也會(huì)視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)間拖長(zhǎng)引起雙方矛盾發(fā)酵，引發(fā)更嚴(yán)重的矛盾激化等后果。

（二）強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，有效解決欠薪問(wèn)題。一是成立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。將勞動(dòng)和社會(huì)保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)格”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系，并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實(shí)施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》，共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬(wàn)元、工資保證金3020余萬(wàn)元，積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點(diǎn)完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》，全方位落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、用工實(shí)名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定，從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題。四是開(kāi)辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實(shí)施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭(zhēng)議案件掛牌督辦制度》，建立縣司法局、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的三方協(xié)助機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期，努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機(jī)制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件，構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，同時(shí)建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作聯(lián)席會(huì)議制度，有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，全面保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

2019年以來(lái)，我縣相繼開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、“根治欠薪”夏季專項(xiàng)行動(dòng)及根治欠薪夏季行動(dòng)“回頭看”專項(xiàng)檢查等系列工作，累計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)120余人，檢查在建工程項(xiàng)目110余次，涉及民工0.8萬(wàn)余人；檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家，涉及民工2.2萬(wàn)余人；在元旦春節(jié)、中小學(xué)開(kāi)學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。今年1至11月，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)快速調(diào)處欠薪糾紛230件，為1000余名勞動(dòng)者追繳工資1500余萬(wàn)元，受理舉報(bào)投訴案件34件，共為94名勞動(dòng)者追繳、補(bǔ)繳工資79.26余萬(wàn)元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將存在重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月，我局向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起，其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動(dòng)者工資共計(jì)12.6萬(wàn)元，我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示，形成“一處違法、處處受限”的強(qiáng)力震懾。

（三）依法加強(qiáng)工傷認(rèn)定效率，開(kāi)展部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。一是開(kāi)通24小時(shí)值機(jī)的工傷事故報(bào)案電話0570-7011011。2018年度接聽(tīng)報(bào)案來(lái)電共620余通，均登記在冊(cè)，工傷查勘車輛2018年度累計(jì)里程數(shù)高達(dá)3萬(wàn)公里；二是繼續(xù)加強(qiáng)政保合作。由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負(fù)責(zé)配合社保科工作人員開(kāi)展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件，認(rèn)定工傷案件1305件；三是推行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序。確保事實(shí)清楚、申報(bào)材料齊全的工傷案件以及工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)皆實(shí)現(xiàn)在十個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定及足額結(jié)算支付。2018年度簡(jiǎn)易程序共認(rèn)定437起，占認(rèn)定總量的33.5%；四是與應(yīng)急管理部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》，針對(duì)重大傷亡突發(fā)事件及時(shí)上門開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，同時(shí)與工亡職工家屬面對(duì)面交流，解釋工傷認(rèn)定的相關(guān)政策，安撫家屬情緒，配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作；五是積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年，共有行政復(fù)議1起（復(fù)議結(jié)果維持工傷認(rèn)定）和行政訴訟7起（維持工傷認(rèn)定1起，撤銷工傷認(rèn)定1起，撤訴4起,勝訴1起）。

（四）完善宏觀調(diào)控，貫徹實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管措施有關(guān)情況機(jī)構(gòu)改革后，我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的認(rèn)領(lǐng)工作，涉及人社系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共13項(xiàng)，并根據(jù)人員變動(dòng)等實(shí)際情況，對(duì)執(zhí)法人員再梳理，建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶次，其中雙隨機(jī)檢查15戶次，掌上執(zhí)法（移動(dòng)端）已檢查157戶次，檢查人員23人，人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。

二、存在的問(wèn)題

（一）社?；鸹穗y度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員，且年齡較大，部分人員因患病等原因家境貧困，而且發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)放時(shí)間較長(zhǎng)，追回的數(shù)額較大，當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受，抵觸情緒大，即使同意退還，也大多以分期付款的方式退還，對(duì)一些應(yīng)退額較大的老年人，預(yù)計(jì)到其死亡時(shí)也無(wú)法如數(shù)退還，因此追回工作壓力很大；二是針對(duì)“一人在兩地同時(shí)參?！钡那闆r，雖然對(duì)這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位，讓其限期整改，但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款，對(duì)“兩地同時(shí)參?！边@一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止；三是企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)稽核查處難。對(duì)參保率及繳費(fèi)基數(shù)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)自身違規(guī)情況的整改不重視，繼而還存在違規(guī)問(wèn)題。

（二）依法行政工作人員隊(duì)伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策也較為龐雜，而工作人員人手有限，面對(duì)大量錯(cuò)綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。

三、下一步工作計(jì)劃

2020年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨，深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車俊書(shū)記的“六問(wèn)”，著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政、依法辦事質(zhì)量，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，具體如下：

一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，制定事中事后監(jiān)管計(jì)劃，整合監(jiān)管事項(xiàng)，集中人員和力量，統(tǒng)一開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。

二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度，用行動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，健全行政執(zhí)法人員檔案管理，確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100％。

篇4

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

認(rèn)真做好“四項(xiàng)排查”工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的前提。按照“大下訪、大排查、大調(diào)解、大穩(wěn)定”的要求和思路，我局本著凡是影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和安全隱患要排查清楚；凡是排查出來(lái)的問(wèn)題都要妥善處理；凡是群眾生產(chǎn)生活方面的困難都要清楚；凡是了解到的群眾的特別困難都要設(shè)法幫助解決；凡是分析出來(lái)的對(duì)策都要抓好落實(shí)的原則，著力化解一批社會(huì)矛盾，解決一批案件，解決一些群眾的特殊困難，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保全面完成我局全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施

為確保“四項(xiàng)排查”工作的順利實(shí)施，我局專門研究成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)親自抓，局辦公室負(fù)責(zé)日常工作，突出抓重大案件的落實(shí)；突出抓共性問(wèn)題；突出抓薄弱環(huán)節(jié)；突出抓工作不力的典型；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盯住不放，采取強(qiáng)有力的措施督促整改，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。確?！八捻?xiàng)排查”工作的全面落實(shí)，確保不漏事、不留盲點(diǎn)、不留死角。

對(duì)重點(diǎn)案件梁洪英同志反映康馨園公布的新房草圖與規(guī)劃圖不符、商業(yè)樓影響住宅采光等事宜，我局高度重視，并派專人調(diào)查?？弟皥@小區(qū)坐落在郭莊路南側(cè)，分A、B、C三個(gè)區(qū)，由市城司承建，總平面規(guī)劃圖于2007年1月規(guī)劃定點(diǎn)。在2007年4月動(dòng)遷前，安置小區(qū)的總規(guī)劃平面圖及樓房地下室圖紙面積均由市城司提供給我區(qū)，并不存在不一致的圖紙?？弟皥@小區(qū)由市城司負(fù)責(zé)建設(shè)，我區(qū)僅負(fù)責(zé)拆遷安置。該小區(qū)住戶反映日照、采光、通風(fēng)等問(wèn)題應(yīng)由市城司負(fù)責(zé)解釋。泉州粵港裝潢總公司在商業(yè)樓四層又加蓋一層，影響采光的問(wèn)題，因建筑面積超過(guò)300㎡，超出我局職能范圍，屬市規(guī)劃部門查處。

邢巧云等同志反映的開(kāi)明公寓二期拆遷安置上宜，我單位高度重視，一方面做該同志的思想工作，一方面積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，以盡快促使問(wèn)題妥善解決。該項(xiàng)目中標(biāo)單位為市環(huán)龍開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)拆遷開(kāi)發(fā)，由于該公司法人變更，此地塊經(jīng)法院判給了漢中建設(shè)集團(tuán)公司。經(jīng)調(diào)查此地塊經(jīng)法院判決給漢中建設(shè)集團(tuán)公司，現(xiàn)我局正積極協(xié)助市重點(diǎn)辦督促漢中集團(tuán)，盡快處理土地糾紛事宜，完善建設(shè)手續(xù)，抓緊開(kāi)工建設(shè)，讓拆遷居民盡早上房。我局根據(jù)居民反映的具體情況，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此事，積極跟蹤相關(guān)部門，爭(zhēng)取盡快解決此項(xiàng)事宜。

三、落實(shí)制度，化解矛盾

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。層層分解工作職責(zé)，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)。一旦發(fā)生涉及社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)，坐鎮(zhèn)指揮。二是落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。凡是在征收補(bǔ)償、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資等可能引發(fā)的苗頭，按照工作程序調(diào)解處置，對(duì)矛盾糾紛和隱患處置不力或處置不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)信息暢通制度。規(guī)范信息報(bào)送工作流程，及時(shí)將信息進(jìn)行梳理匯總，該分流調(diào)解的分流調(diào)解，該及時(shí)上報(bào)的及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)矛盾糾紛和隱患排查調(diào)處工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行首辦責(zé)任制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究。

篇5

北倚群峰巍巍的鳳凰山，南臨滔滔奔涌的岷江水，占地5.5平方公里，近期(2012年預(yù)計(jì))可容納6萬(wàn)人、遠(yuǎn)期(2020年預(yù)計(jì))可達(dá)10萬(wàn)人，四縱九橫的城區(qū)布局，具有典型的天藍(lán)、水清、地綠、人和的山水園林景觀：這就是屏山新縣城的宏偉藍(lán)圖。在建新城在腳下延伸開(kāi)去，新推平的黃土大街路基，已建成、待裝修的新樓群，正在興建的移民安置小區(qū)，都在展露這座水電移民新城的宜居、美麗和壯觀。

水位線下的老城

老城現(xiàn)貌

金沙江奔騰而來(lái)，穿山越谷，在屏山境內(nèi)曲折流過(guò)，奔騰湍急的江水在向家壩聚合成造福華夏的水能資源，一個(gè)特大型水電站就在這里興建。

屏山縣城在金沙江畔向家壩水電站上游40多公里處。從老縣城的東門步入，濃厚的古老氣息撲面而來(lái)：拱形的石頭城門，街旁老舊的房子，腳下磨得光溜溜的石板路，古樸而沉寂。更引人注目的是面江的一棟木結(jié)構(gòu)房子，木板拼合的大門上，靠近門腳有一橫紅線，線上書(shū)有幾個(gè)醒目的字：“十年一遇水位線”。不難想象，江水暴漲的季節(jié)，僅十年一遇的洪水就曾淹至城門腳下。大門上部，也有一橫線，上書(shū)“圍堰水位淹沒(méi)線”，這是新寫(xiě)不久的，它告訴人們?cè)谙蚣覊嗡娬窘ǔ珊?，屏山老縣城將全部淹沒(méi)，走完它漫長(zhǎng)的歷史旅程。

站在水位淹沒(méi)線標(biāo)志下仰望老城，不禁產(chǎn)生了一種緊迫感。雖說(shuō)屏山縣城不大——真正稱得上主街道的是由南到北的一條街，當(dāng)?shù)厝怂追Q“一煙走屏山”，抽一根煙的功夫足以悠哉地從街頭走到街尾——但縣城淹沒(méi)人口達(dá)1.7萬(wàn)人，老城中心包括東正街等8個(gè)居委會(huì)和附城、回龍、共和3個(gè)農(nóng)業(yè)村的部分村民小組，學(xué)校、醫(yī)院等重要機(jī)構(gòu)若干，搬遷任務(wù)繁重。

在大街小巷里穿梭，就像在歷史和現(xiàn)實(shí)間交錯(cuò)。一條下江的古道早已廢棄，古渡也不復(fù)存在，木板房、磚石房悄然而立，鏤花窗、回字形窗大多緊閉。大街上倒是熱鬧，四里八鄉(xiāng)的人們照常匯集到這里，背著竹簍，東瞧西看采購(gòu)商品。山民們知道，這座老城即將消失，他們久已習(xí)慣的購(gòu)物方式也將有新的改變。

老城確實(shí)太老了，已跟不上時(shí)代的發(fā)展。街面過(guò)窄，兩側(cè)店鋪密集，人車混雜擁擠。鎮(zhèn)衛(wèi)生院里看病的孩子們就擠在一堆掛著吊針，吊瓶無(wú)處固定，只得由大人用手舉著。街邊一個(gè)手抱嬰孩的母親告訴我們，因?yàn)闆](méi)有可以固定的吊瓶鉤，孩子額上的針頭已經(jīng)游離了好幾次，只得重新再插針。所幸新城的縣醫(yī)院已大部分竣工，簡(jiǎn)陋醫(yī)療的時(shí)代即將離去。

搬遷在即

向家壩水電站是國(guó)家實(shí)施“西電東送”的骨干項(xiàng)目，對(duì)于加快金沙江流域水電開(kāi)發(fā)，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，以及改善生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。

向家壩水電站于2002年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，2006年11月，經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)正式開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)年頭過(guò)去，到2012年5月，向家壩水電站將要完成移民搬遷安置工作，9月底前完成蓄水驗(yàn)收工作，具備下閘蓄水條件。

據(jù)屏山縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，向家壩水電站總投資達(dá)360億元，以10年計(jì)算，相當(dāng)于中國(guó)三峽集團(tuán)每天在當(dāng)?shù)赝顿Y1000萬(wàn)元。一流的施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理隊(duì)伍的進(jìn)入，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬潘教嵘?。施工高峰期約有2萬(wàn)人的建設(shè)隊(duì)伍，衣食住行都要依托建設(shè)所在地。按照水電工程的建設(shè)慣例，三分之一的投資都要在當(dāng)?shù)爻蔀橄M(fèi)資金。此外，留用的電力可以解決當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的加工開(kāi)發(fā)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題。向家壩水電站的建設(shè)，將為屏山帶來(lái)巨大的物流、人流、資金流和信息流。

老城畢竟是一部厚重的歷史，搬遷在即，中國(guó)三峽集團(tuán)、當(dāng)?shù)馗骷?jí)文物部門對(duì)文物搬遷和發(fā)掘工作高度重視，為了確保文物的搬遷保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，決定按照相對(duì)集中搬遷安置的原則，根據(jù)文物的地域和歷史屬性進(jìn)行搬遷安置。屏山縣文廣體育局局長(zhǎng)曾介紹，向家壩庫(kù)區(qū)需搬遷地面文物44處，地下文物遺址43處。目前，在用地緊張的情況下，屏山縣書(shū)樓鎮(zhèn)劃出400余畝土地用于文物的集中搬遷。同時(shí)，屏山縣積極申報(bào)博物館建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)極具移民和水電建設(shè)發(fā)掘文物特色的博物館。大量承載著屏山歷史、銘刻著金沙江河谷特色的文物，必將聚集于庫(kù)區(qū)成為一道亮麗的景觀，煥發(fā)出新的光輝。

共識(shí)與合力

全力以赴的態(tài)度

2011年8月10日，中國(guó)三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)曹廣晶在聽(tīng)取移民工作匯報(bào)時(shí)說(shuō)過(guò)：“做好金沙江下游水電移民工作，是當(dāng)前集團(tuán)公司最緊迫的任務(wù)。要堅(jiān)定信心，集中力量，切實(shí)加快移民工作進(jìn)程，全力以赴確保向家壩、溪洛渡水電站按期蓄水發(fā)電。要制定分階段分步驟的移民安置實(shí)施計(jì)劃，緊緊依靠國(guó)家能源局、金沙江下游水電移民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，云南四川兩省政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)移民工作?！?/p>

2011年10月11日，總經(jīng)理陳飛在移民工作匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“為完成好艱巨的移民搬遷安置任務(wù)，要遵循三個(gè)原則：一是目標(biāo)清晰而堅(jiān)定，細(xì)節(jié)清楚而可控；二是縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村移民安置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步推進(jìn)；三是移民工作的原則性和靈活性要始終圍繞國(guó)家政策。希望移民工作局的同志們能將‘清楚、有數(shù)、及時(shí)、落實(shí)’這八個(gè)字真正貫徹落實(shí)，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。”

中國(guó)三峽集團(tuán)總經(jīng)理助理、移民工作局黨委書(shū)記梁福林說(shuō)起移民工作言簡(jiǎn)意賅：“抓移民工作，要以誠(chéng)相待，換位思考，實(shí)事求是，事事求實(shí)?！币泼窆ぷ骶志珠L(zhǎng)徐俊新則表示：“對(duì)移民工作，要堅(jiān)定信心，堅(jiān)忍耐煩，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)突破?！痹诮鹕辰掠嗡婇_(kāi)發(fā)中，中國(guó)三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期發(fā)展，融入當(dāng)?shù)?，平衡兼顧，互利共贏”的金沙江下游水電開(kāi)發(fā)方針，積極支持、全力配合地方政府做好移民搬遷安置工作，為實(shí)現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

默默奉獻(xiàn)的工作者

李華泉，屏山的80后“活地圖”，是一位有著豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的移民工作者，新縣城安置房的地塊、數(shù)量，主要街道，移民工作進(jìn)展等等，他都能如數(shù)家珍地列出?！澳氵€欠我們一頓喜酒呢”，向家壩項(xiàng)目部的同事總喜歡這樣打趣他，原來(lái)由于工作繁忙，李華泉與妻子領(lǐng)了結(jié)婚證，喜宴卻是一拖再拖。這時(shí)候他總是習(xí)慣性地說(shuō)：“快了、快了，等向家壩移民工作如期完成，我就請(qǐng)兄弟們喝喜酒?！币恍膿湓诠ぷ魃系乃麑?shí)在付出很多，就連已經(jīng)懷孕的妻子也不能在身邊照顧，要在移民工作的攻堅(jiān)階段堅(jiān)守崗位，李華泉在愧疚之余更感到參與移民工作的自豪。

在新城建設(shè)工地指揮部簡(jiǎn)陋的辦公室里，我們采訪了中國(guó)三峽集團(tuán)派駐屏山縣掛職的副縣長(zhǎng)羅毅，他深有感觸：“為了按期完成如此大的移民工作任務(wù)，移民工作人員全身心投入，忘我忘家，一年四季吃住在屏山，腳板磨破，嘴皮磨破，人拖瘦，臉曬黑，那種艱辛一言難盡?！睂?duì)于剛調(diào)來(lái)半年就對(duì)移民工作非常熟悉，他總結(jié)原因?yàn)椋骸耙泼窆ぷ饕恐巧獭⑶樯毯湍托?，要想?wèn)題，找對(duì)策，解決問(wèn)題。移民工作復(fù)雜，項(xiàng)目多，管理機(jī)構(gòu)多，協(xié)調(diào)工作多，作為公司派駐的人員，我自己先要把移民政策精神吃透，才能全力配合地方政府做工作，推進(jìn)移民工作進(jìn)程?！?/p>

為了解更多情況，我們也曾趕往屏山老縣城采訪作為庫(kù)區(qū)移民工作的責(zé)任、實(shí)施和工作主體的屏山

縣委、縣政府。面街的一棟狹小樓房顯不出什么氣派，陳舊感濃重，但四根門柱上的對(duì)聯(lián)分外惹人眼：一聯(lián)是“兩江并流又好又快?？h裕鄉(xiāng)裕人民”；二聯(lián)是“三化連動(dòng)做活做強(qiáng)興工興農(nóng)興城鎮(zhèn)”；三聯(lián)是“決勝遷建和諧移民同心吹響沖鋒號(hào)”；四聯(lián)是“強(qiáng)勢(shì)崛起高歌猛進(jìn)眾手鋪開(kāi)發(fā)展圖”。言為心聲，決心既下，大氣磅礴。

頭頭腦腦們都不在，行政樓院子里也望不見(jiàn)幾個(gè)人，一問(wèn)才知，領(lǐng)導(dǎo)們都到新城建設(shè)工地上去了。陪同的縣委宣傳部權(quán)國(guó)華和何虹江告訴我們，如果不是為了接待記者，他們也會(huì)在移民一線工作。

說(shuō)著他倆就抓緊時(shí)間忙活起來(lái)，到樓上抬下一塊塊宣傳牌，放置到大門口，細(xì)看，是“關(guān)于新縣城第二批次政府統(tǒng)建安置房分配工作的宣傳”。根據(jù)《屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置房分房辦法》和城集鎮(zhèn)移民工作總體安排，政府即將開(kāi)展安置房第二次搖號(hào)分配工作，按平層搖號(hào)方式隨機(jī)分配。

宣傳牌一擺出來(lái)，許多移民圍攏過(guò)來(lái)觀看。我們悄悄問(wèn)：“這樣做好不好?”有位老大爺正叼著煙，輕松地說(shuō)：“這公平得很?！迸赃叺娜烁胶停骸胺值煤喜缓弦?，靠你的手氣。我們搖到哪套就得哪套。”

從老城出發(fā)，驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，到達(dá)縣城新址?？h委書(shū)記邱東林、副縣長(zhǎng)劉焰等向我們熱情地介紹了新城區(qū)的道路、水、電、氣及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施體系形成情況。城市基礎(chǔ)功能已顯雛形：205萬(wàn)平方米安置房開(kāi)工建設(shè)176萬(wàn)平方米，主體完工60萬(wàn)平方米，35萬(wàn)平方米公建房開(kāi)工建設(shè)25萬(wàn)平方米，政法系統(tǒng)、行政中心大樓等主體工程己完工，城市公共服務(wù)體系正逐步構(gòu)成，新城客運(yùn)站、屏山中學(xué)高一年級(jí)已順利完成搬遷。

干部們的臉上都布滿了艱辛和疲憊。自新城動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，他們就一直堅(jiān)守在工地。每天，腦子都是各種工程的進(jìn)度表。為了適應(yīng)各項(xiàng)進(jìn)度，他們焦急奔忙，廢寢忘食。邱書(shū)記把我們引到了辦公地，一個(gè)辦公與休息兩用的簡(jiǎn)陋指揮部，桌椅倒是不少，別的什么都沒(méi)有。邱書(shū)記說(shuō)：“為了抓好新城建設(shè)，我們抽調(diào)了80％的干部來(lái)現(xiàn)場(chǎng)參與新縣城的建設(shè)管理?！彼f(shuō)話的口氣雖平平淡淡，但可以想象其中的酸甜苦辣。

邱書(shū)記是個(gè)雷厲風(fēng)行的人，短短一上午，他馬不停蹄地趕往各個(gè)安置房建設(shè)工地。每到一處，都會(huì)展開(kāi)圖紙，詳細(xì)地詢問(wèn)房屋的建設(shè)情況。“干活是搶出來(lái)的，要有大局意識(shí)”，這是他掛在嘴邊的話。泥巴裹了一褲腿、鞋子上都是黃土，照樣深入工地一線，這是他的常態(tài)形象。遇到保證進(jìn)度、保障質(zhì)量的工人，邱書(shū)記會(huì)鼓勵(lì)地拍拍他們的肩膀，毫無(wú)架子地跟他們聊上一會(huì)兒。中午時(shí)間，他帶著我們?cè)谝粋€(gè)十分簡(jiǎn)陋的食堂吃了頓便飯，“我們每天就是這樣”，他不覺(jué)辛苦。

采訪當(dāng)天，我們趕上了特殊的“夜總會(huì)”。這“夜總會(huì)”可不是什么歌舞升平的場(chǎng)面，而是“一份材料、一杯水、反復(fù)研究工作到深夜”。燈光下，分管不同工作的頭頭腦腦們聚在一起，將一天的工作情況進(jìn)行匯報(bào)交流，提出問(wèn)題和難題，然后各個(gè)擊破出對(duì)策。

劉焰副縣長(zhǎng)談了認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的問(wèn)題，為了節(jié)約成本、保證移民安置房的質(zhì)量，她不下百次地跟建材商討價(jià)還價(jià)，有時(shí)到深夜，她還在建材市場(chǎng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行詢價(jià)，在詢價(jià)中進(jìn)行價(jià)格比較，貨比三家以上，她自嘆“快成精打細(xì)算的商人了”。

會(huì)議即將結(jié)束時(shí)，邱書(shū)記和劉副縣長(zhǎng)還在反復(fù)強(qiáng)調(diào)：各項(xiàng)工作都已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，為了確保水電站按期下閘蓄水，確保移民搬遷項(xiàng)目按期完工、移民按期入住新房、實(shí)現(xiàn)永久性安置，確保庫(kù)區(qū)和移民穩(wěn)定，一定要采取一系列創(chuàng)新性的建設(shè)和監(jiān)督措施，力促目標(biāo)按時(shí)完成。

這個(gè)“夜總會(huì)”一直持續(xù)到深夜12點(diǎn)半，切身體會(huì)才能真正品嘗移民工作的艱辛和各級(jí)工作人員付出的種種努力。

岷江岸畔的在建新區(qū)

新城建設(shè)是移民工作的重中之重，中南設(shè)計(jì)院在對(duì)屏山新縣城進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，本著移民優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，將新縣城規(guī)劃為“一城、兩片、三組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)形態(tài)，依山傍水，隨坡就勢(shì)。

“一城”即屏山新縣城，“兩片”即江南片區(qū)和江北片區(qū)，“三組團(tuán)”即丁發(fā)組團(tuán)、石盤(pán)組團(tuán)和涼壩組團(tuán)。屆時(shí)屏山新縣城將會(huì)是一座融合了地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、時(shí)代精神、傳統(tǒng)文化、建筑景觀和自然景觀于一身，錯(cuò)落有致的充滿靈氣和活力的現(xiàn)代化生態(tài)山水園林城市。

景觀大道包含了綠地生態(tài)和文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了屏山深厚的歷史文化底蘊(yùn)，表達(dá)了對(duì)屏山老城金沙江往昔的追憶，也表達(dá)了塑造“新屏山，新文化”的向往。根據(jù)總體規(guī)劃構(gòu)思，整條道路形成4個(gè)節(jié)點(diǎn)和3個(gè)景觀段的結(jié)構(gòu)，用“時(shí)間”為主線將節(jié)點(diǎn)和景觀段連成一個(gè)整體，依次反映屏山縣的“過(guò)去”、“現(xiàn)在”和“未來(lái)”，展現(xiàn)新屏山的特色和變遷。

新城區(qū)的地勢(shì)是略微傾斜的。上臺(tái)地是靠鳳凰山的建設(shè)區(qū)域，下臺(tái)地是沿岷江邊的建設(shè)區(qū)域。上臺(tái)地和下臺(tái)地之間，是一個(gè)緩坡邊接的建設(shè)區(qū)域。每個(gè)區(qū)域的工程建設(shè)，一律實(shí)行施工總承包，即從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、勘探設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)和采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用為止，全由一家建設(shè)單位完成?？偝邪鼏挝还步?jīng)過(guò)多方的比較選擇，最終確定了三家：中國(guó)五冶集團(tuán)有限公司、中鐵八局集團(tuán)有限公司和中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司。

在新城建設(shè)工地，中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司用“讓用戶放心，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”、“秉德從道，善建天下”等宣傳口號(hào)表達(dá)對(duì)屏山建設(shè)做貢獻(xiàn)的決心。

在中國(guó)五冶集團(tuán)施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部劉保來(lái)部長(zhǎng)表示一定能保證移民安置房的如期交付使用，他說(shuō)：“項(xiàng)目部的同志非常辛苦，晚上值班，看施工質(zhì)量、進(jìn)度，經(jīng)常加班加點(diǎn)?！彼诸I(lǐng)著我們參觀了已建和在建的樓房，施工人員都緊張忙碌，但也有條不紊。

下臺(tái)地是中鐵八局的施工區(qū)域。老遠(yuǎn)，我們就看到了幾臺(tái)巨大的機(jī)器，似乎懸吊著巨大的滾筒一類的東西。陪同我們的工作人員解釋：“那是旋挖機(jī)。挖出柱基，實(shí)施灌漿，防滑坡，防下陷?！薄斑@有多深?”施工人員說(shuō)：“這不等，要根據(jù)地質(zhì)情況，有的要深挖30多米?！闭媸恰鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，一根柱基就要花費(fèi)如此大的功夫!

工地上的民工群體不僅是苦干實(shí)干的典型代表，也是質(zhì)量安全的施工榜樣。a27地塊移民安置房工地上的多數(shù)樓房已封頂，但還有施工在進(jìn)行，四處都有工人忙碌的身影。幾名工人在對(duì)混泥土基礎(chǔ)進(jìn)行拆模，一名瘦高個(gè)的中年男子一邊熟練操作，一邊和工友們討論著。他叫康光其，今年45歲，宜賓縣蕨溪鎮(zhèn)黃金村糖房組人。他說(shuō)這一批工人是年初從成都回來(lái)的，都是技術(shù)型民工?！拔覀?cè)诔啥嫉氖杖氡冗@里高，但聽(tīng)說(shuō)屏山新縣城工地上需要大量的工人，我們就選擇回來(lái)，希望這座縣城能夠早點(diǎn)修好。家離得近，縣城建好后對(duì)咱都有利?！边@批人中還有一對(duì)“父子兵”，46歲的父親牟長(zhǎng)田和23歲的兒子牟成值，都是木工，二人正在寒風(fēng)中忙著拆卸木板和鋼筋。就是這些民工們的汗水和堅(jiān)韌，推進(jìn)了新城建設(shè)的步伐。

我們又觀察到，所有移民安置房小區(qū)建設(shè)工地的大門口都有這樣一個(gè)標(biāo)牌：拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)電話。臨街醒目地建有一道圍墻櫥窗，公布著一張張義務(wù)監(jiān)督員的照片、聯(lián)系電話和負(fù)責(zé)的項(xiàng)目名稱。

周濤，以前是位日本料理師，目前是一名專職特聘義務(wù)監(jiān)督員。光頭，眼神很明亮，說(shuō)起話來(lái)滔滔不絕。他身挎一個(gè)小包，包里大有乾坤，首先映入眼簾的是一張張分門別類的代表證：安置房監(jiān)督代表證、門面房監(jiān)督代表證、市政設(shè)施監(jiān)督代表證

。這些證件是移民代表進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的通行證，也是他們搞突然襲擊檢查的護(hù)衛(wèi)證。其次是一沓沓政策性文件，周濤說(shuō)，以前自己是廚師，對(duì)工程方面的知識(shí)一竅不通，隨身帶著這些資料，一有空閑就可參詳，現(xiàn)在的他談起工程質(zhì)量安全儼然是一位業(yè)內(nèi)人士。隨后，又見(jiàn)他從包里拿出一把小錘，他說(shuō)，每次用它輕輕敲擊一下水泥柱，聽(tīng)那聲音就能判斷出柱子有沒(méi)有問(wèn)題，遇有問(wèn)題馬上反映。長(zhǎng)時(shí)間的工地檢查，周濤早已練就了一雙順風(fēng)耳。

移民代表給移民帶來(lái)了利益，但每個(gè)移民代表都有自己的委屈。楊和明說(shuō)，起先家人不理解，指責(zé)他自己花錢買設(shè)備、買資料不說(shuō)，每次去工地檢查、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)都是到深夜才回家，陪伴家人的時(shí)間少了?？珊髞?lái)，楊和明反映的移民安置房建設(shè)中的問(wèn)題被解決了，家人開(kāi)始理解他，移民們更是認(rèn)可了這些移民代表。

新縣城的建設(shè)也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。屏山是山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。2006年起，屏山抓住移民遷建、東資西移和市級(jí)工業(yè)鏈向區(qū)縣延伸的機(jī)遇，把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，不斷致富。宜賓絨惠線業(yè)有限責(zé)任公司是進(jìn)入屏山新縣城的第一家企業(yè)，這個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)于吸納移民就業(yè)有很大的積極意義。石盤(pán)、宋家壩、中都太平三個(gè)工業(yè)集中區(qū)都在規(guī)劃建設(shè)。另外，屏山以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，大力弘揚(yáng)“亂山迷魂奇谷、巴蜀風(fēng)流古鎮(zhèn)”文化、神秘老君山原生態(tài)文化和庫(kù)區(qū)高峽平湖旅游文化，提升“屏山炒青”、“屏山碰柑”、“屏山佛手瓜”等旅游產(chǎn)品品牌效應(yīng)。這些新變化都在昭示著屏山美好、富裕的未來(lái)。