導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

海南水能理論蘊(yùn)藏量平均功率為84.22億kW，年發(fā)電量73.78億kW?h，技術(shù)可開發(fā)量平均功率為76.08萬kW，年發(fā)電量21.03億kW?h，可建電站85座。主要集中在昌化江、南渡江、萬泉河等流域。昌化江建有大廣壩裝機(jī)26萬kW，是全省最大的水電站，其攔河壩長5842m，號稱亞洲第一長壩，萬泉河上有牛路嶺水電站8萬kW，北門江上有南豐水電站2.5萬kW，南渡江上有松濤水電站2萬kW。油氣資源潛在儲量500多億t，僅南沙群島為200億t。故爾成為東南亞毗鄰各國垂涎的目標(biāo)。瓊島沿岸有豐富的油氣資源，主要分布在北部灣、鶯歌海、瓊東南一帶面積12萬km2，另有遠(yuǎn)景儲量地域約6萬km2。已開發(fā)的崖13-1汽田，年產(chǎn)天然氣34億m3，供香港及民用29億m3；東方1-1氣田一期可產(chǎn)天然氣16億m3，二期8億m3。風(fēng)能資源蘊(yùn)藏量64萬kW，建有東方風(fēng)電場，裝機(jī)19臺，總?cè)萘?750kW。

由于歷史上經(jīng)濟(jì)落后，加上日寇的掠奪和潰退前的破壞，解放前夕，海南已陷入百業(yè)肖條，民不聊生的境地。解放后到1978年的28年間，由于地處海防前哨，國家投入少，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，長期以來是一個缺電地區(qū)。1988年4月從廣東分出設(shè)立海南省后，成為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！鞍宋濉笔呛Ｄ想娏Πl(fā)展的黃金時期，共投產(chǎn)70萬kW機(jī)組，幾乎較“七五”末翻了一番。期間外資開發(fā)的洋浦電廠31.55萬kW和清瀾燃?xì)鈾C(jī)組15萬kW相繼投產(chǎn)。與此同時還建成三亞南山燃?xì)鈾C(jī)組10萬kW。成立特區(qū)初期，海南是一個以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，其特色產(chǎn)業(yè)是橡膠園以及熱帶果菜，糧食作物一年三熟，全年可源源不絕送貨北上。但第一產(chǎn)業(yè)用電稀少，而第二產(chǎn)業(yè)又欠發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)僅旅游業(yè)蒸蒸日上，但耗電不多，致使洋浦和清瀾電廠一直處于閑置狀態(tài)。全國各地借鑒深圳開發(fā)初期房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，大量資金涌入開發(fā)地產(chǎn)，可是海南基礎(chǔ)設(shè)施太差，外資進(jìn)入?yún)s停滯不前，經(jīng)濟(jì)情況不佳，為此國家采取緊縮政策，泡沫經(jīng)濟(jì)迅速破滅，留下了一片“爛尾樓”。“九五”期間電力建設(shè)進(jìn)展緩慢，僅海口電廠新增2×12.5萬kW機(jī)組，將原2×2.5萬kW燃?xì)鈾C(jī)組支援新疆巴楚電廠。洋浦電廠外方撤資由中方購回，并將2×18萬kW燃油機(jī)組改成燃?xì)?，單臺功率升為22萬kW，但由于供氣不足，時開時停。截止2005年末，全省裝機(jī)164萬kW，發(fā)電量81.64億kW?h。1996年至2005年的10年間，發(fā)電量年遞增率僅為4.8％，遠(yuǎn)低于全國平均水平。“十五”期間，隨著環(huán)島高速公路以及粵海鐵路貫通，基礎(chǔ)設(shè)施面貌大有改善。國家又部署若干特大項目人瓊，諸如中石油600萬t煉油、中海油化肥、甲醇、三聚氰腔、日本馬自達(dá)15萬輛橋車、印尼金光集團(tuán)紙漿、海口藥谷等工程，預(yù)計將拉動電力需求200-300萬kW，隨著這些工程逐步投產(chǎn)，“十五”末電力顯得緊張起來。

“十一五”期間，電源建設(shè)將有所發(fā)展，2006年上半年?？陔姀S“以大代小”工程首臺33萬kW燃煤機(jī)組投產(chǎn)，2007年安排清瀾電廠擴(kuò)建18萬kW聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，2008年投產(chǎn)海口第二臺33萬kW機(jī)組，2009年上半年投產(chǎn)瓊西LNG(液化天燃?xì)?2×35萬kW，2010年上半年投產(chǎn)清瀾一套35萬kW氣電。為此，計劃在西部昌江沿海建設(shè)一座300萬t LNG接收站。前幾年“達(dá)維”臺風(fēng)的施虐，使海南全網(wǎng)瓦解，同時目前“大機(jī)小網(wǎng)”也會引起電網(wǎng)不夠穩(wěn)定，南方電網(wǎng)有意粵瓊連網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)工程包括新建海南福山500kV變電站，新建廣東徐聞高壓電抗站，建設(shè)廣東湛江――海南福山的500kV聯(lián)網(wǎng)線路。聯(lián)網(wǎng)線路采用架空線和海纜混合方案，線路總長178.7km，其中海纜34.7km，可輸送電力60萬kW。

1943年以前，海南幾乎沒有電網(wǎng)。日本入侵后，于1943年11月在西部建起了全長80km的東方水電站――抱板――石碌和八所的66kV輸電線路，開始形成小型電網(wǎng)。但到1948年全部被盜而毀壞，直至1958年5月恢復(fù)。1969年5月南豐――海口全長100.4km的110kV高壓輸電線投運(yùn)，其后隨著牛路嶺、響水、又河等水電站的建成，一系列110kV輸電線路投運(yùn)，到1986年12月19日，基本形成110kV的主網(wǎng)架。1990年10月開始建成馬村至永莊60kin長的220kV雙回線，接著又建成永莊至玉洲，馬村――洛基――鵝毛嶺――鴨子塘單回線，形成瓊北、瓊西、瓊南220kV主網(wǎng)架，“十五”期間又陸續(xù)建成鴨子塘――紅石――官塘――文昌――玉洲的220kV單回線，至此瓊島220kV瓊島線路形成。截止到2004年底，全省擁有220kV線路1145km，變電容量176萬kVA；110kV線路2021km，變電容量309萬kVA?！笆濉背鹾Ｄ铣蔀殡娏Ω辉Ｊ。S著大工業(yè)項目的逐步投產(chǎn)，“十五”末又顯得不足。為此，在電源領(lǐng)域內(nèi)，去年華能集團(tuán)與省府簽訂協(xié)議，將有瓊西新建2x30萬kW機(jī)組，分別于2009年4月及2010年4月投產(chǎn)，同時還建設(shè)戈枕水電站8萬kW，預(yù)計2009年投運(yùn)。預(yù)計到2010年全省裝機(jī)可達(dá)420萬kW左右。

海南電力現(xiàn)狀如表1所列。

篇2

關(guān)鍵詞：進(jìn)程；建設(shè)；優(yōu)化；電力建設(shè)環(huán)境

1 目前電力建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀

為了適應(yīng)國家計劃經(jīng)濟(jì)體制的變革及其作用的逐步深化，我國電網(wǎng)事業(yè)不斷適應(yīng)形勢需求，努力強(qiáng)化建設(shè)力度并實現(xiàn)了迅猛、高速發(fā)展。但是就目前而言，隨著電網(wǎng)建設(shè)力度的逐步加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)在一些個別地區(qū)仍然存在著一些主要問題，如某些地區(qū)手續(xù)難辦理、工程施工狀況不良，導(dǎo)致不少供電產(chǎn)業(yè)部門為之頭疼，不僅造成了國家資產(chǎn)資金的浪費(fèi)，同時進(jìn)一步加大了電網(wǎng)建設(shè)所需的營運(yùn)成本，影響工程如期投運(yùn)。因此，為了保證當(dāng)前電力建設(shè)事業(yè)工作的得力開展，優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境勢在必行。

2 優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境的必要準(zhǔn)備

2.1 相關(guān)法律法規(guī)的健全

由于我國近些年來經(jīng)濟(jì)、科技等的迅猛提升，現(xiàn)行法律所體現(xiàn)出的時勢要求及具體規(guī)范、規(guī)定等，與當(dāng)前諸多產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域的發(fā)展需求已經(jīng)逐步偏離。但是我國法律法規(guī)的政權(quán)意志體現(xiàn)、約束、規(guī)范作用的發(fā)揮仍然能為諸多行業(yè)、領(lǐng)域提供必要的法律保障。因此，要不斷完善電力設(shè)施保護(hù)法的相關(guān)法律法規(guī)，同時對地方政府而言，要能夠結(jié)合具體懲治情況逐步賦予其行使處罰權(quán)，以此提高執(zhí)法質(zhì)量與效率。此外，應(yīng)當(dāng)細(xì)化損害電力法律有關(guān)損害、損壞基礎(chǔ)電力設(shè)施的懲治機(jī)制，明確具體行政處罰范疇及懲治力度。

2.2 政府要高度重視

由于供電企業(yè)的性質(zhì)和權(quán)限，對于在施工中出現(xiàn)的矛盾和沖突，僅僅靠供電部門難以處理，政府的大力支持和協(xié)助是化解矛盾的最有效辦法。因此，當(dāng)?shù)卣梢越M織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決電網(wǎng)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，對電網(wǎng)建設(shè)涉及的政府和有關(guān)部門應(yīng)辦的手續(xù)，按照招商引資項目的辦理限時完成，各級計委、經(jīng)貿(mào)委、財政、城建、國土資源、公安、重點(diǎn)辦等部門要當(dāng)好“配角”，主動為電網(wǎng)建設(shè)服務(wù)。

2.3 建立的良好輿論環(huán)境

電力項目的建設(shè)工作在輿論效應(yīng)一面，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化做好新聞媒體的輿論環(huán)境建設(shè)及推廣，即結(jié)合供電單位的具體情況做好宣傳，利用好新聞媒體輿論效應(yīng)協(xié)助部門設(shè)施工作的建設(shè)及開展，進(jìn)而讓廣大百姓及社會其他組織機(jī)構(gòu)認(rèn)識到加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)及優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的重要性，既利國利民，又促進(jìn)了電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，從而一旦在電力設(shè)施建設(shè)工作中發(fā)生損害公眾利益的事件，媒體能夠第一時間向民眾普及推廣開來，從而讓社會群體的對電力設(shè)施的保障意識；對電力部門而言，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的大局利益觀，重視大局、避免“小農(nóng)思想“形成。

3 打造資源優(yōu)化配置平臺、加快電網(wǎng)職能建設(shè)、提供優(yōu)良電力設(shè)施建設(shè)環(huán)境的實施舉措

一方面，我國經(jīng)濟(jì)正處于穩(wěn)步上升發(fā)展階段的供需格局當(dāng)中，需求電網(wǎng)建設(shè)工作能夠快速發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)電力，為國民經(jīng)濟(jì)增長奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時也為民眾及其他組織機(jī)構(gòu)提供堅實的電力輸配平臺；另一方面，國家國民服務(wù)經(jīng)濟(jì)的增長與當(dāng)前國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的開展需相互協(xié)調(diào)并進(jìn)發(fā)展，這就要求電力產(chǎn)業(yè)及部門單位的工作任務(wù)重點(diǎn)要以提升綜合效益為主，兼顧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及實現(xiàn)清潔環(huán)保、促進(jìn)節(jié)能化的經(jīng)濟(jì)活動能順利開展。因此，當(dāng)前為了強(qiáng)化電力產(chǎn)業(yè)在國家國民服務(wù)中的重要地位，就要加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)，為電力系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)施建設(shè)環(huán)境、資源配置所需提供必要基礎(chǔ)保障。

3.1 為滿足國民服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，電力環(huán)境建設(shè)方向要考慮外延及內(nèi)涵

總體來說，我國電網(wǎng)及電力建設(shè)規(guī)模還相對滯后，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長，為滿足未來用電需求，加快國家電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境就顯得更加重要。所以為了考慮國家電網(wǎng)建設(shè)走持續(xù)化發(fā)展道路，就要考慮電力建設(shè)方向的內(nèi)涵及外延兩個層面。但是近期仍要以外延為主，即優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)結(jié)構(gòu)構(gòu)架，以提供可靠、優(yōu)質(zhì)電力為主，進(jìn)而不斷提升電網(wǎng)智能化發(fā)展水平、建設(shè)效率。

3.2 滿足區(qū)域化、范疇化的資源配置需求，供電側(cè)和用電側(cè)并重

我國整體資源分布于地區(qū)的實際生產(chǎn)力發(fā)展很不協(xié)調(diào)，另外一些國內(nèi)客觀存在的制約因素限制，如土地、重要能源、環(huán)保需求、物流要求等因素的制約以及這些影響程度的提高，使我國電力建設(shè)必須要重塑資源配置，進(jìn)而才能立足實際與根本，逐步推進(jìn)能源戰(zhàn)略的高效實施。也就是說，當(dāng)前電力建設(shè)的主要工作任務(wù)及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重視輸配電能力的提升；不斷強(qiáng)化城市與農(nóng)村的配電需求及互通能力，實現(xiàn)高效、方便、快捷的供需用電服務(wù)；此外，還要根據(jù)建設(shè)力度及電力現(xiàn)有發(fā)展水準(zhǔn)，加強(qiáng)電力建設(shè)增值服務(wù)水平，真正提高資源的整合及利用率。

3.3 滿足可再生能源大規(guī)模集中開發(fā)和分散式發(fā)展的需要

我國與歐美國家風(fēng)電光伏發(fā)電方式不同，這是由于我國可再生能源人均劃分開來就顯得不足，因此我國對于可再生能源的利用與開發(fā)應(yīng)當(dāng)考慮集中于分散的方式并重進(jìn)行，并以集中形式為主，而對于風(fēng)電可再生能源的開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)以電網(wǎng)為主要基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)作為主要依托，實現(xiàn)能源的集中接入與較大規(guī)模的遠(yuǎn)距離配送；同時還要透徹研究分布式再生能源的具體應(yīng)用特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)條件，采取因地制宜的配電接入方式協(xié)作電網(wǎng)建設(shè)所需，實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)及工業(yè)的長遠(yuǎn)化發(fā)展。

3.4 提升電能在終端能源的消耗比例，促進(jìn)節(jié)約型能源的和諧發(fā)展

我國煤礦產(chǎn)業(yè)所占能源比重較大，因此我國在此種格局下主要依托工業(yè)化石能源、煤碳能源等的集中開發(fā)形式為主，并著力發(fā)展和諧社會、生態(tài)社會，以提高環(huán)保水準(zhǔn)，即電力產(chǎn)業(yè)能源開發(fā)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)并重發(fā)展。所以加強(qiáng)電網(wǎng)智能化發(fā)展水平，推廣節(jié)能型能源建設(shè)勢在必行。為此電力產(chǎn)業(yè)為全面優(yōu)化電力設(shè)施及建設(shè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)大力推動智能電網(wǎng)建設(shè)，以集中智能設(shè)備大規(guī)模應(yīng)用為主、協(xié)調(diào)分布式電能源的發(fā)展，加強(qiáng)電能在終端能源的消耗比例，真正意義上的實現(xiàn)節(jié)能減排，為電力建設(shè)所需提供優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。

4 結(jié)束語

篇3

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃與建設(shè)，適用本規(guī)定。

第三條電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要制訂，并納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約用地和環(huán)保原則，符合國家及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，并與本省電力負(fù)荷的增長幅度相適應(yīng)。

第四條電力設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項目(以下簡稱電力建設(shè)項目)應(yīng)當(dāng)符合本省電力發(fā)展規(guī)劃；電力建設(shè)項目使用土地應(yīng)當(dāng)符合本省土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本省電力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地。

任何公民、法人或者其他組織不得隨意占用符合電力發(fā)展規(guī)劃的電力建設(shè)項目使用的土地，不得隨意改變其使用性質(zhì)。

第五條納入相關(guān)規(guī)劃和計劃的電力建設(shè)項目，電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)或者電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)等(以下簡稱電力企業(yè))在項目建設(shè)施工前一年，應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)項目使用土地和架空線路方案征求相關(guān)地級以上市人民政府的意見，同時將該項目使用土地和架空線路方案抄送相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征求意見之日起30日內(nèi)書面回復(fù)。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照基本建設(shè)程序辦理電力建設(shè)項目的報批手續(xù)。國土、規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理許可手續(xù)。

第六條電力建設(shè)項目需要使用土地的，依照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七條電力建設(shè)項目征地拆遷補(bǔ)償，按照《*省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實施辦法》確定的區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條征地拆遷工作由市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

對征地中權(quán)屬有爭議的土地，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)調(diào)處爭議，確定權(quán)屬；跨行政區(qū)域的，由上一級人民政府調(diào)處確定，將征地拆遷補(bǔ)償款支付給權(quán)屬單位或者個人。

對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

第九條架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)占用土地的面積，按照以下規(guī)定計算:

(一)塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計算；

(二)拉線桿、塔的主坑和拉線坑，按每坑2—3平方米計算；

(三)用以保護(hù)桿、塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻，以其實際占用面積計算。

第十條架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地，在初步設(shè)計審批后，由設(shè)計單位按照地級以上市行政區(qū)劃對沿線的桿、塔基礎(chǔ)用地紅線圖及其占地面積登記造冊，由電力企業(yè)向沿線所在地地級以上市國土資源行政主管部門備案，不辦理土地使用權(quán)證。需要拆遷補(bǔ)償?shù)模幢疽?guī)定第七條、第八條、第九條規(guī)定執(zhí)行。

架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)使用林地的，由電力企業(yè)依法向縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)和林木采伐審批手續(xù)。

第十一條架空電力線路保護(hù)區(qū)不實行征地，不辦理土地使用權(quán)證。

因架空電力線路建設(shè)及安全運(yùn)行需要，電力企業(yè)需要在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐原有的種植物或者清拆合法的建筑物(構(gòu)筑物)的，按本規(guī)定的第七條、第八條、第九條規(guī)定執(zhí)行。

第十二條新建架空電力線路距離地面較低，可能危及電力設(shè)施安全，需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法繳納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用；架空電力線路距離地面較高，不需要砍伐林木的，不繳納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用。

在架空電力線路保護(hù)區(qū)等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何公民、法人和其他組織不得再種植可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子等高桿植物。新種植或者自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子等高桿植物，電力企業(yè)有權(quán)進(jìn)行砍伐，并不予支付任何費(fèi)用。

第十三條在水力發(fā)電廠水庫最低運(yùn)行水位以上至庫岸第一分水嶺脊之間的區(qū)域，屬于水力發(fā)電廠使用的水庫保護(hù)區(qū)。

在前款規(guī)定的水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)道路、橋梁、碼頭、渡口、取水口、排污口、管道、纜線等工程項目，需要跨庫、穿庫、臨庫、穿堤的，應(yīng)當(dāng)在申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證前征求電力企業(yè)意見，按照基本建設(shè)程序辦理報批手續(xù)。

第十四條調(diào)整電力建設(shè)規(guī)劃和電力建設(shè)項目使用的土地，應(yīng)當(dāng)征求電力企業(yè)意見，依法報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)實施。給電力企業(yè)造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。

第十五條電力建設(shè)項目與市政、綠化、公路、鐵路、航道、橋梁以及其他設(shè)施的建設(shè)發(fā)生相互妨礙時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在先的原則協(xié)商解決。造成損失的，按已發(fā)生的直接損失補(bǔ)償；涉及拆遷、復(fù)建的費(fèi)用，由雙方協(xié)商解決；對不需拆遷、復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施后，方可進(jìn)行建設(shè)。

工程建設(shè)妨礙電力設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)事先與電力企業(yè)協(xié)商，有關(guān)拆遷、復(fù)建、采取防護(hù)措施等費(fèi)用由工程產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第十六條城市負(fù)荷中心區(qū)電力建設(shè)，需要使用管道(管廊)的，該管道(管廊)由市政建設(shè)管理部門統(tǒng)籌建設(shè)。

第十七條各級人民政府及其國土資源行政主管部門對非法占用電力建設(shè)項目用地的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處。

篇4

1.1建設(shè)人員素質(zhì)水平

由于在電力建設(shè)工程施工采用的主要用工方式就是農(nóng)民工與勞務(wù)工這樣的臨時性工種，這一群體是當(dāng)成臨時聘用實施簡單體力勞動，從其能力水平上顯得良莠不齊，那么所接受勞動安全教育內(nèi)容簡單時間短，使得電力建設(shè)工程這一群體面臨比較大安全隱患。施工人員即便是獲得長期性的聘用合同，他們從事電網(wǎng)施工作業(yè)的時間也顯得比較長，現(xiàn)場施工經(jīng)驗比較豐富，而且接受的安全教育顯得相對來說比較規(guī)范與完整，其存在一定程度安全技能與意識，可是他們當(dāng)中相當(dāng)一部分尚未做到深入理解，同樣導(dǎo)致在現(xiàn)實作業(yè)過程出現(xiàn)安全事故可能。電力建設(shè)工程項目管理者絕大多數(shù)都是來自于基層，其現(xiàn)場經(jīng)驗比較豐富，可是文化水平比較低，這就使得從事相應(yīng)的管理工作其主要憑借長期積累的經(jīng)驗，創(chuàng)新精神與先進(jìn)知識比較缺乏，依然存在安全隱患。

1.2交叉作業(yè)的諸多工種使得面臨各種危險源

不管是哪種建設(shè)工程都會面臨多變施工現(xiàn)場環(huán)境與交叉作業(yè)的多工種，這種情況同樣存在于電力建設(shè)工程。在作業(yè)過程當(dāng)中施工隊伍專業(yè)不同往往所面臨的危險源不同，即便管理者在全局上實施相應(yīng)的統(tǒng)籌安排，可是受到不能夠做出預(yù)測突發(fā)事件導(dǎo)致工期滯后或者提前，這都會存在著可能使得工種與專業(yè)不同使得交叉作業(yè)讓發(fā)生安全事故概率增加。

1.3協(xié)調(diào)組織施工過程弊端

由于在電力工程施工工程當(dāng)中會牽扯到多個部門，在工程的各個不同階段，各個部門承擔(dān)的責(zé)任并不相同，繁瑣的手續(xù)辦理與審批流程，這對工程進(jìn)展造成很大程度制約，導(dǎo)致利用有效工作時間效率極大的降低，而且在這一過程當(dāng)中，往往會造成一定程度的麻煩監(jiān)管實施項目的諸多領(lǐng)域。

2建設(shè)電力工程安全管理措施

一是做好應(yīng)急預(yù)案的制定與定期演練。要想將施工過程比較容易導(dǎo)致的安全施工環(huán)節(jié)做到積極應(yīng)對，使得發(fā)生事故所導(dǎo)致的損失降低到最低限度，這就應(yīng)該專門成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，以便可以將施工環(huán)節(jié)存在的問題做到及時分析，根據(jù)施工現(xiàn)場比較容易導(dǎo)致安全事故的危險環(huán)節(jié)、危險部位、危險源做好應(yīng)急預(yù)案與措施的制定，而且成立起相應(yīng)的安全管理體系，以便能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任到人與區(qū)域?qū)Ｘ?zé)，確定正常運(yùn)作應(yīng)急設(shè)備，實施演練應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急能力得到全面系統(tǒng)的提升。二是現(xiàn)場安全管理措施。這里所提到的安全管理，其中包含的主要內(nèi)容就是將人或者物所具備的不安全的狀況與行為減少、防止，將安全隱患予以消除，使得能夠杜絕發(fā)生安全事故。在施工之前必須各級實施項目的諸多環(huán)境做好詳盡安全預(yù)案與工作計劃，全方位監(jiān)管物或者環(huán)境的不安全狀態(tài)與人的不安全行為，在施工完畢之后還必須做好相應(yīng)的檢查工作。而且在這一過程當(dāng)中，必須實施相應(yīng)的日常性排查隱患工作，使得檢查安全文明施工得到有效強(qiáng)化，將實施項目環(huán)節(jié)諸多有害因素與危險源消除。三是施工組織管理。建設(shè)電力工程必須嚴(yán)格遵循《電業(yè)安全工作規(guī)程》《、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（》電力工程部分）等這些國家規(guī)定，除此之外，還應(yīng)該對一些地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遵循，這樣就能夠使得操作可以根據(jù)本系統(tǒng)實施相應(yīng)的安全規(guī)程，以便能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)化管理施工過程進(jìn)行強(qiáng)化，對于違反勞動紀(jì)律、違章操作、違章指揮的行為堅決杜絕，使得安全管理做到全過程與全方位。

3當(dāng)前建設(shè)電力工程的質(zhì)量控制措施

一是對工程質(zhì)量造成影響的主要因素。由于建設(shè)電力工程存在比較廣的范圍，工程質(zhì)量會受到諸多因素影響。比如施工過程部分具體工作方法、工程機(jī)械、使用材料以及現(xiàn)場氣候地形等都往往直接影響工程質(zhì)量。從本質(zhì)上進(jìn)行分析，人這是最終完成工程必須依賴的，對電力建設(shè)工程質(zhì)量造成影響的因素是建設(shè)電力工程人員的技術(shù)水平、文化水平、職業(yè)道德、決策能力等。二是選擇工程項目參與單位。實施項目必須借助于原材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商、施工單位等諸多單位共同協(xié)作參與。選擇參與單位過程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招投標(biāo)制度，以便可以選擇出良好業(yè)績、過硬綜合素質(zhì)、資質(zhì)相符的單位，從而能夠?qū)こ藤|(zhì)量提高必要的保證，將成本節(jié)約下來。三是選擇和監(jiān)管材料。由于波動的材料價格極大的影響電力項目工程造價，針對這樣的情況，這就應(yīng)該對市場動態(tài)第一時間掌握，而且還應(yīng)該將中間環(huán)節(jié)減少，這樣就能夠?qū)Σ少彸杀九c材料質(zhì)量提供必要的保證。成品、半成品、原材料質(zhì)量往往會對工程質(zhì)量造成直接影響，這就使得不但要對進(jìn)場實物進(jìn)行檢查，還應(yīng)該對質(zhì)量保證書檢查，還看性能、規(guī)格、型號是否與要求相符。在安裝、堆放、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)控易污染、易潮、易碎的設(shè)備與材料。四是管理技術(shù)變更。調(diào)整工程項目的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能，設(shè)計環(huán)節(jié)的錯漏或者不完善，加之施工環(huán)節(jié)導(dǎo)致的實際問題往往都會發(fā)生設(shè)計變更，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計變更，勢必會一定程度影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度與成本控制。五是加強(qiáng)工程管理中監(jiān)理的作用。針對的當(dāng)前對監(jiān)理工作職能真正進(jìn)行明確的法律文件并不完善，相當(dāng)一部分監(jiān)理公司實施的項目聘任制導(dǎo)致面臨不固定的監(jiān)理人員，極度缺乏擁有管理經(jīng)驗和技術(shù)的復(fù)合型監(jiān)理人才，這樣就使得監(jiān)理不但不能將一協(xié)調(diào)、二管、三控的作用充分發(fā)揮出來，更為嚴(yán)重的是頻繁導(dǎo)致蒙混過關(guān)、敷衍了事等這些不負(fù)責(zé)任行為。根據(jù)這樣的情況，國家相關(guān)部門必須加快步伐出臺相關(guān)的工程監(jiān)理法律法規(guī)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)的過程當(dāng)中，還應(yīng)該積極主動的自我完善，對社會負(fù)責(zé)，結(jié)合自身能力水平，針對性的做好學(xué)習(xí)，以便全面提升自我修養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)，這就為順利完成相應(yīng)的工程奠定堅實的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

篇5

電力建設(shè)項目的進(jìn)度計劃管理是指項目立項后，科學(xué)、合理編制進(jìn)度方案并付諸實施的過程。本文分析項目進(jìn)度計劃的定義、基本特點(diǎn)，當(dāng)前存在的問題及應(yīng)對措施以及項目進(jìn)度計劃的具體實施流程。

【關(guān)鍵詞】

電力；建設(shè)；進(jìn)度；計劃；管理

作為國民經(jīng)濟(jì)的支出型產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)在社會發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該得到足夠的重視。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會對于電力的需求不斷增加，電力建設(shè)項目的數(shù)量也隨之增長，考慮到電力在社會生產(chǎn)以及人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾?，一般情況下，電力工程項目的建設(shè)工期相對較短，做好進(jìn)度計劃管理工作，確保電力建設(shè)項目的按期交付，是非常重要的。

一、項目進(jìn)度計劃定義

所謂項目進(jìn)度計劃，簡單來講，是指在工程項目的建設(shè)中，按照總的工期要求，對每一個環(huán)節(jié)的起始時間進(jìn)行明晰，方便進(jìn)行進(jìn)度的管理和控制。在對項目進(jìn)度計劃進(jìn)行執(zhí)行的過程中，需要經(jīng)常性地對工程的實際建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查，看其是否與進(jìn)度計劃的要求相一致。如果發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與進(jìn)度計劃之間存在偏差，則應(yīng)該對偏差產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，采取相應(yīng)的補(bǔ)救或者調(diào)整措施，以確保工程進(jìn)度的合理性。對于項目進(jìn)度計劃的管理，應(yīng)該包括計劃的擬定、執(zhí)行、檢查以及調(diào)整，確保其能夠貫穿于項目建設(shè)的全過程。進(jìn)度計劃管理是項目管理中一個非常重要的組成部分，起到一個承上啟下的作用，能夠?qū)⒂媱澟c實際聯(lián)系在一起，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而確保施工的順利進(jìn)行。不僅如此，進(jìn)度計劃管理的質(zhì)量還是評估建設(shè)項目技術(shù)水平以及管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，施工單位和監(jiān)理單位能夠以此為依據(jù)，實現(xiàn)對于現(xiàn)場施工管理狀況的評估和考核。

二、項目進(jìn)度計劃的基本特點(diǎn)

項目進(jìn)度計劃的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面，一是全面性，一個合格的進(jìn)度計劃，包括了建設(shè)項目實施過程中的所有環(huán)節(jié)以及全部事項，能夠為進(jìn)度的管理和控制提供良好的參考；二是嚴(yán)肅性，在進(jìn)度計劃編制完成后，還需要經(jīng)過相關(guān)部門的審核和評估，確保計劃的嚴(yán)肅性，只有這樣，才能夠為進(jìn)度的衡量提供可靠標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對于進(jìn)度偏差的有效控制；三是層次性，在建設(shè)項目管理中，存在有多個不同的管理層次，處于不同層次的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備相對應(yīng)的進(jìn)度計劃，如建設(shè)方的策劃性計劃、承包方的指導(dǎo)性計劃以及分包方的操作控制性計劃等。

三、電力工程項目進(jìn)度計劃管理現(xiàn)狀及應(yīng)對

（一）缺乏有效的前期準(zhǔn)備

從目前來看，電力工程項目在建設(shè)過程中，普遍著前期準(zhǔn)備不足的情況，影響了建設(shè)的順利進(jìn)行。例如，部分尚未經(jīng)過審核的項目卻已經(jīng)投產(chǎn)，沒有將接入系統(tǒng)列入進(jìn)度計劃中，導(dǎo)致在接入系統(tǒng)建設(shè)時存在著突擊建設(shè)的情況，工程質(zhì)量難以保證。同時，一些單位和部門為了提高政績，無視工程的影響因素和工期，盲目加快施工進(jìn)度，同樣會影響工程的質(zhì)量。對此，應(yīng)該切實做好前期準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全和完善，按照專人進(jìn)行負(fù)責(zé)前期工作的實施和監(jiān)督，并對其中存在的問題進(jìn)行處理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求完成前期準(zhǔn)備。

（二）進(jìn)度計劃出現(xiàn)偏差

導(dǎo)致進(jìn)度計劃與工程實際進(jìn)度出現(xiàn)偏差的因素是多種多樣的，一是進(jìn)度計劃的編制缺乏合理性和準(zhǔn)確性，存在與施工實際脫節(jié)的地方，導(dǎo)致計劃失去了應(yīng)有的指導(dǎo)作用；二是存在認(rèn)識上的誤區(qū)，在施工過程中不愿受到計劃的束縛，按照自身的習(xí)慣進(jìn)行施工作業(yè)。針對上述問題，一定要講求進(jìn)度計劃編制的準(zhǔn)確，要深入了解項目各專業(yè)各環(huán)節(jié)的實際情況，預(yù)判現(xiàn)場可能碰到的問題，合理留存工作時間，注重各工序科學(xué)、藝術(shù)的搭配。確保進(jìn)度計劃符合現(xiàn)場的實際。同時要嚴(yán)肅進(jìn)度計劃的剛性，以計劃約束進(jìn)度，配套嚴(yán)格的考核制度，確保計劃的有效執(zhí)行。

（三）進(jìn)度計劃缺乏精準(zhǔn)性

主要是在對進(jìn)度計劃進(jìn)行編制的過程中，沒有對相關(guān)因素進(jìn)行充分考慮，導(dǎo)致進(jìn)度計劃過粗或者過細(xì)，若計劃過粗，會影響其指導(dǎo)作用的有效發(fā)揮，無法及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題；若計劃過細(xì)，則很容易人為割裂工藝之間的相互聯(lián)系。例如，變電站主變技改工程包括土建工程、電氣隱蔽工程、主變本體就位、附件安裝、電氣及油氣試驗等工序，可以采用粗計劃，將其看做一個整體進(jìn)行作業(yè)和控制。

（四）進(jìn)度計劃缺乏重點(diǎn)

在部分電力工程進(jìn)度計劃的制定中，為了避免出現(xiàn)缺項漏項的情況，往往事無巨細(xì)，將所有環(huán)節(jié)和涉及的事項全部囊括其中，導(dǎo)致進(jìn)度計劃過于龐雜，缺乏重點(diǎn)，無法實現(xiàn)對于進(jìn)度計劃的跟蹤管理。而從當(dāng)前電力工程項目的實踐分析，進(jìn)度計劃只需要對主要的資源和工程量進(jìn)行加載，并以此為中心，開展相應(yīng)的管理即可。

四、項目進(jìn)度計劃的具體實施

一是應(yīng)該從電力工程項目的立項、可行性研究以及前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面分析，以此為依據(jù)，制定下發(fā)年度的投資計劃，對工程項目的開工與投產(chǎn)時間進(jìn)行初步確定。二是應(yīng)該結(jié)合項目的投資計劃，制定出切實可行的設(shè)計、招標(biāo)以及施工計劃，對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)度進(jìn)行把握，對計劃的實際執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。三是施工計劃流程。①主單位根據(jù)電網(wǎng)工程施工計劃編制各工程的里程碑計劃，及時對工程施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計劃的順利完成。②監(jiān)理單位根據(jù)里程碑計劃編制工程一級網(wǎng)絡(luò)計劃，并根據(jù)實際工程進(jìn)度，對一級網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行滾動修正，確保一級網(wǎng)絡(luò)計劃的順利進(jìn)行。四是設(shè)計計劃流程。①設(shè)計單位根據(jù)年度電網(wǎng)工程設(shè)計計劃的要求，按時交出滿足質(zhì)量和深度要求的初步設(shè)計文件。相關(guān)單位組織審查。②初步設(shè)計批復(fù)后，設(shè)計單位向項目負(fù)責(zé)單位提交項目設(shè)計組織大綱，明確施工圖卷冊目錄、出版順序及圖紙送交時間。五是物資設(shè)備采購計劃流程。①進(jìn)行集中規(guī)模招標(biāo)的設(shè)備、材料，在初設(shè)審查紀(jì)要下發(fā)后由設(shè)計單位編制完成技術(shù)招標(biāo)文件。②設(shè)備和材料的供應(yīng)合同由項目負(fù)責(zé)單位與中標(biāo)廠商簽訂，供貨合同的履行由合同簽訂單位負(fù)責(zé)。③對按規(guī)定要求監(jiān)造的設(shè)備，項目負(fù)責(zé)單位要委托有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行監(jiān)造。對沒有進(jìn)行監(jiān)造的主要設(shè)備，項目負(fù)責(zé)單位要組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行出廠驗收。

五、結(jié)語

總而言之，項目進(jìn)度計劃管理作為電力工程項目管理中一個非常重要的組成部分，其作用是十分巨大的，直接影響著工程的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，相關(guān)電力施工和管理人員應(yīng)該充分重視起來，針對電力工程項目進(jìn)度計劃管理中存在的問題，采取合理有效的措施，做好進(jìn)度計劃的管理工作，推動電力事業(yè)的健康發(fā)展。

作者：林巧云 單位：國網(wǎng)廈門供電公司

參考文獻(xiàn)

[1]姚玲珍.工程項目管理學(xué).上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2003.

篇6

清單編制人員要通過閱讀工程招投標(biāo)文件,充分理解招標(biāo)工程要求,具體包括項目范圍、工程地點(diǎn)、投標(biāo)報價計取的內(nèi)容、采用的計價方式、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價格調(diào)整時間等,如若有疑問,應(yīng)及時與建設(shè)單位、招投標(biāo)文件編制單位聯(lián)系予以澄清,取得一致意見.。通過熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等,了解設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)、工程類型、建設(shè)規(guī)模、控制樓及桿塔結(jié)構(gòu)類型、地質(zhì)地形特征、設(shè)備及材料的規(guī)格型號及數(shù)量等"。要認(rèn)真閱讀其關(guān)于工程計價部分的條款,掌握計價的原則標(biāo)準(zhǔn),確定甲方提供材料的范圍、數(shù)量、金額、計價方式"特別要重視補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要,它們是招標(biāo)文件的補(bǔ)充,主要是補(bǔ)充說明工程量清單編制的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、材料金額的確定及標(biāo)準(zhǔn)等"。在條件允許的情況下,清單編制人員應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,了解施工地點(diǎn)的地形地質(zhì)、現(xiàn)場環(huán)境、交通運(yùn)輸條件;與設(shè)計文件和招標(biāo)設(shè)計圖比較,是否有出入,以確定余土外運(yùn)距離、線路地形系數(shù)、設(shè)備進(jìn)場是否需要進(jìn)行路面處理及采用輔助方式等"。清單編制人員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,全面準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件的編制說明、編制范圍、費(fèi)用計算以及其他要求,應(yīng)對每一個清單項的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析、計算,準(zhǔn)確表述,盡可能避免暫定項目,以免造成后期工程管理的被動"。在實際工作中,有的對工程項目特征不進(jìn)行描述,只是簡單指向圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集的做法,使得工程量清單不是一個相對獨(dú)立而又完整的材料,出現(xiàn)了總說明或分部分項特征表述不清楚等問題,導(dǎo)致投標(biāo)單位無法合理報價,給投標(biāo)人采用不平衡報價提供了條件,故應(yīng)保證招標(biāo)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性,避免合同履行中產(chǎn)生不必要的糾紛"。在進(jìn)行清單工程量計算時,應(yīng)依據(jù)招標(biāo)設(shè)計圖所標(biāo)明的尺寸、數(shù)量,按照5電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范一火力發(fā)電工褂(D>jr5369一2011)規(guī)定的工程量計算規(guī)則和計算方法,詳細(xì)地算出工程量"工程量清單項目的數(shù)量要計算準(zhǔn)確,防止由于工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)確,給投標(biāo)人提供不平衡報價的機(jī)會"。措施項目是指為完成擬建項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目"編制其費(fèi)用清單時,要按工程實際施工技術(shù)和施工方案計列,按實際計取"。在工程量清單編制時,對于不確定價格的特殊材料可設(shè)為材料暫估價,如建筑裝飾材料,輸變電工程的控制電纜、金具等裝置性材料等;建設(shè)單位購置并提供的設(shè)備、導(dǎo)線、電纜、鐵塔塔材等設(shè)為甲方提供設(shè)備材料:有可能發(fā)生較大變更或不確定的項目可設(shè)為專業(yè)工程項目以備調(diào)整,如消防工程"。

招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或電力行業(yè)建設(shè)主管部門及公司頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,按設(shè)計施工圖紙計算的、扣除招標(biāo)人采購材料費(fèi)后的、對招標(biāo)工程限定的最高工程造價.招標(biāo)控制價是投標(biāo)單位投標(biāo)報價的上限控制點(diǎn),對合理控制電網(wǎng)建設(shè)項目的工程造價起著舉足輕重的作用"。(l)熟悉工程量清單所列的分部分項工程量清單、措施項目、其他項目的項目內(nèi)容、項目特征及工程量等,不明確部分要予以澄清"倫)掌握工程量清單所涉及計價要素的信息價格和市場價格,依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格.根據(jù)招標(biāo)文件的要求,搜集招標(biāo)文件約定的材料最新信息價格并進(jìn)行市場詢價"(3)分別對分部分項工程量、措施項目、其他項目、規(guī)費(fèi)項目、稅金項目清單計價"根據(jù)5電力建設(shè)工程預(yù)算定額6規(guī)定的工程量計算規(guī)則分別計算分部分項工程、措施項目的工程量,并選擇合理的預(yù)算子目進(jìn)行套價計算,費(fèi)用的計取應(yīng)按照5電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)6所規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行計算"(4)工程造價匯總、分析、審核"巧)成果文件簽認(rèn)、蓋章,提交成果文件"。(l)招標(biāo)控制價的編制必須實事求是,嚴(yán)格遵守規(guī)定,秉公合理;同時,還要兼顧建設(shè)單位和承包商雙方的合理利益"¿要與招標(biāo)文件的要求一致,并結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,確保招標(biāo)控制價列項及計算規(guī)則的準(zhǔn)確性"(3)注重施工組織設(shè)計,選擇安全可靠、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計是編制出科學(xué)合理的招標(biāo)控制價的前提"(4)合理的設(shè)置暫估價,正確計算人、材、機(jī)的價差,將其列入招標(biāo)控制價"臨)單價套用要合理,注意單位換算的準(zhǔn)確性"。

電力建設(shè)工程項目通過招投標(biāo)方式選擇施工單位,建設(shè)單位可獲得不低于成本價情況下的優(yōu)惠,施工單位可以通過成本管理,增加效益,提高企業(yè)競爭力"清單招標(biāo)模式在項目建設(shè)中對于合理控制工程造價起著重要作用"因此,在工程實踐中要重視工程量清單及招標(biāo)控制價(或投標(biāo)報價)的編制"工程量清單的編制要完整、準(zhǔn)確,招標(biāo)控制價(或投標(biāo)報價)要科學(xué)合理"。

本文作者：車?yán)杳鞴ぷ鲉挝唬航K省電力建設(shè)第一工程公司

篇7

從電力建設(shè)的工程狀況和特點(diǎn)出發(fā)，詳細(xì)地分析了電力建設(shè)過程中工程監(jiān)理情況，探討并分析了監(jiān)理中存在的問題。提出合理化監(jiān)理流程，為更好地推行電力工程監(jiān)理工作，調(diào)動電力建設(shè)工程的各項資源，合理利用并優(yōu)化資源配置，使電力工程項目向著良性方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

電力建設(shè)；工程監(jiān)理；有效措施

1引言

我國監(jiān)理制度和管理模式仍處于發(fā)展初期。監(jiān)理公司為施工現(xiàn)場提供的服務(wù)既是無形的，也是有形的?；诖?，為更好提升監(jiān)理的產(chǎn)品質(zhì)量，要求強(qiáng)化工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理工作，全程控制施工現(xiàn)場，完善考核和評定工作。

2電力建設(shè)的工程特點(diǎn)和監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1電力建設(shè)工程特點(diǎn)

電力建設(shè)工程相較于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)性特點(diǎn)：比如資金、技術(shù)的密集、質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備和協(xié)作單位較多，整體的建設(shè)周期偏長，且建設(shè)項目的規(guī)模較小，這些差異性都會影響電力企業(yè)的施工時間和質(zhì)量。

2.2電力建設(shè)中監(jiān)理工程的現(xiàn)狀

2.2.1監(jiān)理制度局限在施工階段

監(jiān)理施工中要求監(jiān)理制度貫穿于施工活動的始終，通過對采購、制造、安裝和調(diào)試的過程監(jiān)督，確保工程順利進(jìn)行，業(yè)主結(jié)合自身需要,可選擇全過程監(jiān)理或者階段性監(jiān)理。但目前我國的監(jiān)理工作僅局限在工程項目的初期施工階段，業(yè)主需要在工程施工前做好監(jiān)理單位施工招標(biāo)。監(jiān)理單位做好招標(biāo)委托后，工程活動進(jìn)入施工的初期階段。但此監(jiān)理模式讓施工和監(jiān)理人員沒有監(jiān)理意識，監(jiān)理人員施工之前對施工活動沒有較好的認(rèn)知，沒有做好前期準(zhǔn)備。故此，要在施工中做好監(jiān)理，不能只做到事中和事后控制，更要做到在事前控制[1]。

2.2.2業(yè)主不清晰監(jiān)理關(guān)系

監(jiān)理工程師作為監(jiān)理現(xiàn)場的惟一管理人員，主要是受到業(yè)主的委托進(jìn)行監(jiān)理活動，故此監(jiān)理活動需由監(jiān)理工程師監(jiān)督與管理[2]。業(yè)主的想法和意見都要通過監(jiān)理工程師傳達(dá)，但在整個施工中業(yè)主是施工的核心，所以，施工方應(yīng)盡量滿足業(yè)主要求。為更好地完善監(jiān)理工作，做好后期的評估與考核，雖然業(yè)主不需直接管理和對接項目，但也有參與的權(quán)利。由此可見，業(yè)主的很多行為規(guī)范都關(guān)系監(jiān)理工作能否順利開展，目前很多業(yè)主對監(jiān)理工作的管控力度不夠，不通過監(jiān)理工程師就將工程監(jiān)理任務(wù)直接下達(dá)給指定的承包商，造成監(jiān)理工作中存在不必要的監(jiān)理糾紛和監(jiān)理誤解，有些監(jiān)理人員遭遇到此狀況，就會將監(jiān)理責(zé)任全部推給業(yè)主，導(dǎo)致監(jiān)理中責(zé)任不夠清晰、扯皮和推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生[3]。

2.2.3提升監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力

監(jiān)理工程人員整體素質(zhì)的高低，是關(guān)系到整個項目能夠順利實施的關(guān)鍵。目前，大部分的監(jiān)理單位施工人員都是由原來從事工程施工的人員轉(zhuǎn)化而來的，這部分人員確實有一線工作經(jīng)驗，對整個工程的流程有較好的把握，工作中能做到勤勉克己，但他們長期以來從事的是一線生產(chǎn)，缺乏科學(xué)的監(jiān)督和管理方法，特別是在監(jiān)理方法和綜合協(xié)調(diào)方面，對工程建筑中涉及的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法律法規(guī)規(guī)定沒能進(jìn)行深入的探究，工作中沿用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理，照搬原有施工企業(yè)的管理模式，雖然有些管理模式比較先進(jìn)，但由于不適應(yīng)現(xiàn)有企業(yè)管理制度，所以實行過程中存在很多問題，還有部分施工監(jiān)理人員不能準(zhǔn)確地定位自己的職責(zé)，將自己的工作等同于質(zhì)檢員工作。

3電力工程建設(shè)監(jiān)理管理的有效策略

3.1營造和諧的管理環(huán)境

電力工程建設(shè)需要在和諧的環(huán)境中進(jìn)行。和諧的工程管理環(huán)境要借助于各方努力，不僅有業(yè)主方，更有施工和監(jiān)理方的參與。業(yè)主是電力工程建設(shè)中最為核心的一部分，具有重要的責(zé)任，業(yè)主要加強(qiáng)監(jiān)理公司中協(xié)調(diào)職能的監(jiān)督和管理。監(jiān)理公司主要的工作職責(zé)是溝通業(yè)主和承包方，作為兩方聯(lián)系和溝通的橋梁，工作的任務(wù)是處理雙方的反饋信息，處理不同類型的矛盾，從而形成系統(tǒng)完整的工程管理環(huán)境，齊心協(xié)力地完成好工程建設(shè)項目[4]。

3.2加強(qiáng)設(shè)計理念監(jiān)管

設(shè)計監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理中最為重要的環(huán)節(jié)。作為監(jiān)理工程師不但要認(rèn)真審核施工圖紙，更要對現(xiàn)場文件做細(xì)致的比對，若發(fā)現(xiàn)問題存在爭端就要在工程活動實施之前糾正這些問題，避免錯誤延續(xù)[5]。如青海和寧夏的某電廠工地，就因為汽機(jī)冷段管道在K2軸上施工時不慎導(dǎo)致失誤，讓汽機(jī)內(nèi)高中壓缸中的進(jìn)氣口和內(nèi)缸出氣口相撞，產(chǎn)生低溫過熱器的溫度超過標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)場的施工帶來諸多的不便。遭遇到此問題后，現(xiàn)場的監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)水平較高，能及時了解事件情況，溝通廠商做好設(shè)計和制造的協(xié)調(diào)，讓問題在剛出現(xiàn)時就得到處理，保障整個工程順利進(jìn)行，確保工程的工期和質(zhì)量。國內(nèi)部分企業(yè)在設(shè)計時忽略設(shè)計質(zhì)量這個重要問題，不重視工程前期的設(shè)計工作內(nèi)容，更不重視后期監(jiān)督工作的跟進(jìn)?，F(xiàn)在國內(nèi)的很多大型電力工程建設(shè)中多受法律與法規(guī)的制約，但前期設(shè)計階段沒有相關(guān)條款制約，盲目地開展后期施工，在施工完成后很多問題暴露出來再進(jìn)行補(bǔ)救，這只能階段性地解決問題，后期問題仍然存在。有很多電力建設(shè)項目出現(xiàn)問題時，由于監(jiān)理工程師施工監(jiān)管中業(yè)務(wù)精熟，責(zé)任心強(qiáng)，不但能發(fā)現(xiàn)問題，更能解決問題，避免災(zāi)難性事件頻發(fā)。

3.3設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量

工程項目建設(shè)中，工程的關(guān)鍵性項目對工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，關(guān)鍵性設(shè)備的制造、設(shè)計和周期都會影響項目的質(zhì)量、工期和后期投資情況，對后期投資中產(chǎn)生的生產(chǎn)成本和效益產(chǎn)生巨大影響。基于此，當(dāng)前很多業(yè)主都采用關(guān)鍵性的設(shè)備進(jìn)行駐廠監(jiān)督實施———設(shè)備監(jiān)理。設(shè)備監(jiān)理人員匱乏，導(dǎo)致當(dāng)前設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量偏低。當(dāng)前，電力工程建設(shè)中設(shè)備監(jiān)理與施工監(jiān)理是分開的，現(xiàn)有的監(jiān)理公司大多為施工監(jiān)理單位，設(shè)備監(jiān)理單位相對偏少，并且設(shè)備監(jiān)理單位的人員水平有待提高，只有解決當(dāng)前這一突出問題，才能使性設(shè)備監(jiān)造工作提升一個新臺階。

3.4監(jiān)理績效考核

設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員的證書配備狀況、工作能力，以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心等相關(guān)內(nèi)容?？己藭r，檢查的重點(diǎn)是現(xiàn)場監(jiān)理情況。實施現(xiàn)場監(jiān)理的主要作用是監(jiān)督和管理承包商的工程行為，施工考核時，要求現(xiàn)場監(jiān)理工作人員做好工程服務(wù)，滿足服務(wù)質(zhì)量，最為重要的是要控制整個施工現(xiàn)場的現(xiàn)場監(jiān)管狀況，運(yùn)用量化的方式全面控制施工現(xiàn)場的施工狀況。

4結(jié)語

電力建設(shè)工程本身是一項較為龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，是工程建設(shè)過程中安全工作的保障、目標(biāo)實現(xiàn)的根本，所以要加強(qiáng)電力建設(shè)工程監(jiān)理工作的力度，保證電力建設(shè)工程監(jiān)理工作能夠順利有序進(jìn)行，進(jìn)而為電力建設(shè)工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：楊國峰 單位：山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】郭立峰，郝曉軍.淺析電力建設(shè)工程監(jiān)理資源管理[J].水利電力機(jī)械，2013(6):35-36.

【2】丁以河.淺議電力工程建設(shè)監(jiān)理的風(fēng)險管理[J].建設(shè)監(jiān)理，2013(12)：27-28

【3】王榮鳴.電力建設(shè)工程施工管理系統(tǒng)開發(fā)[J].電子科技大學(xué)，2013(1)：19-20.

篇8

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；電力工程；安全監(jiān)督；管理制度；組織機(jī)構(gòu)

任何工程的建設(shè)都必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的問題，因為安全生產(chǎn)是整個工程建設(shè)的命脈所在。隨著國家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改革，電力建設(shè)工程也得到了迅速的發(fā)展，因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年，我國電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進(jìn)，極大地促使電力工程保質(zhì)保量的完成，為優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)打下了牢固基礎(chǔ)。但是，仍有一些問題存在于發(fā)展的道路上，需要進(jìn)一步提出問題的解決策略，促進(jìn)電力建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1安全監(jiān)督管理概述

1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵

電力建設(shè)工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中，對全體工作人員及施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場是一個復(fù)雜混亂的場所，人員流動很大，工作場地十分寬廣，存在許多臨時性的工作搭臺，施工用到的物資、材料都會臨時存放在施工場地。所以，施工現(xiàn)場存在許多安全隱患，需要加強(qiáng)工程的安全監(jiān)督管理，以保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.2安全監(jiān)督管理的重要性

電力建設(shè)工程是一項復(fù)雜的、流動的、密集的和危險的工作。我國的國土遼闊，各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡，因此在工程施工過程中各地區(qū)存在許多的差異性，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的情況來決定安全管理的工作。而且一項工程一般都是由多個承包商共同完成的，這就存在了多個安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，安全管理工作有很大的難度。另外，電力建設(shè)工程有時會在高空作業(yè)，施工的環(huán)境太差，工作的強(qiáng)度也很大，具有很大的危險系數(shù)，所以安全監(jiān)督管理工作對電力工程的建設(shè)具有特別的重要性。

1.2.1做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設(shè)的順利完工。在施工過程中，時刻提高工作人員施工安全的防范認(rèn)知，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場工作人員的流動，拒絕非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場，以保障工作人員的人身安全。

1.2.2做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠為電力工程帶來效率保證。安全問題是工程建設(shè)順利進(jìn)行的基石，只有建立在安全的基礎(chǔ)之上的建設(shè)才可以保證有質(zhì)量、有進(jìn)度、有效率，進(jìn)而才可以為其帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。

2電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善

不得不承認(rèn)，電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個非?，F(xiàn)實且亟待解決的問題?，F(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設(shè)實踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系，還應(yīng)當(dāng)在今后的工程建設(shè)中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中，最主要的是對電力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設(shè)定，它關(guān)系著電力工程建設(shè)中施工工作是否具有被約束力，能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設(shè)有章可循，為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如，施工中，工程現(xiàn)場有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度，不佩戴安全帽，登高作業(yè)時不佩戴安全帶。另外，工程監(jiān)督管理人員開出違反監(jiān)督制度的質(zhì)量監(jiān)督報告等，這些行為都屬于違法違規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰。

2.2安全生產(chǎn)的意識薄弱

目前電力建設(shè)工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識，工程的管理人員認(rèn)識不到安全生產(chǎn)的重要性，就會導(dǎo)致工作人員也不重視安全生產(chǎn)，容易造成電力建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故。電力建設(shè)工程中，施工工作的管理層缺乏安全責(zé)任意識，就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟(jì)利益，卻沒有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的發(fā)生。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)的不作為，對工作人員的安全教育不及時、不到位，電力建設(shè)工程中有許多短期的工作人員，有時會忽略對這部分工作人員的崗前安全教育培訓(xùn)，為電力工程埋下了安全隱患。

2.3安全監(jiān)督的力度不到位

在電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段，電力工程建設(shè)中出現(xiàn)安全問題，主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項目施工工作中，負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和小組成員基本上都還能有責(zé)任心地去監(jiān)督管理施工工作，緊抓工程的質(zhì)量和安全。但是，由于施工工期時間較長，工作內(nèi)容又非常繁雜，有些時候一些監(jiān)管人員就會慢慢放松懈怠，對施工現(xiàn)場的安全防范措施布置不到位，出現(xiàn)失職現(xiàn)象，容易造成電力工程建設(shè)的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情，幫助有過失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實，沒有起到真正的監(jiān)管作用。

3做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的策略

3.1突出電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè)

國家對于電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系，但是到了具體的項目建設(shè)上，還應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化法規(guī)制度，與電力建設(shè)工程具體實施項目相匹配。

3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對工程項目的施工環(huán)境制定安全評估方法。安全評估的目的在于檢測施工現(xiàn)場及周邊有可能引起安全事故的危險源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力建設(shè)工程施工的現(xiàn)場環(huán)境各有各的不同，潛在的危險源也不盡相同，所以安全評估方法的制定要具體細(xì)化，與存在的危險一一對照。對于不能通過安全評估要求的地方，安全監(jiān)督管理工作組要對具體負(fù)責(zé)的工作人員予以批評，情節(jié)嚴(yán)重的要受到相應(yīng)的懲罰，并且記錄在工程日志中。

3.1.2制定現(xiàn)場處罰條例。細(xì)化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實保護(hù)施工工作人員的人身安全，規(guī)范施工現(xiàn)場的行為，改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時要注意：一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù)；二是處罰要公平公正；三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。

3.2強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)主要是從兩個方面來完善：

3.2.1建立一支業(yè)務(wù)精良的管理隊伍。在整個組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中，安全監(jiān)督管理的隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。無論在電力建設(shè)工程中使用什么樣的科技技術(shù)，最終的決定性還是在操作使用的人。面對繁雜的項目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強(qiáng)的能力，具備過硬的心理素質(zhì)，并且要求管理人員在處理安全事故時秉承公平公正的態(tài)度。

3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在電力建設(shè)工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)他們的安全意識，明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。不能因為安全培訓(xùn)需要支付費(fèi)用或是耽誤開工時間而被省略，不能為電力工程建設(shè)埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識，提高安全防范意識。

3.3改善電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理模式

3.3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的職能作用，尤其是現(xiàn)在，政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想理念，同時要獎罰并舉，光有懲罰沒有鼓勵不利于提高安全工作的積極性。

3.3.2加強(qiáng)電力工程項目內(nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責(zé)，擺正他們的工作態(tài)度，監(jiān)管工作中不能講私情、留情面，切實做好監(jiān)督管理的檢查。

3.3.3鼓勵社會力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應(yīng)當(dāng)動員全社會的力量，利用新聞媒介的力量，大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山，曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故，提高人們的安全意識，營造一個人人抓安全的良好環(huán)境，提高電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督水平。

3.4加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新

在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理中加入科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監(jiān)督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù)，實現(xiàn)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點(diǎn)安裝安全監(jiān)控平臺，對施工地實行遠(yuǎn)程監(jiān)控，這些高科技的安全監(jiān)管配套設(shè)施的加入，可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛利用和推廣，得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評。

4結(jié)語

綜上所述，安全監(jiān)督管理工作對電力建設(shè)工程具有重要意義，而安全工作是一項永不停止的工作，需要人們長期的堅持和重視。無論是從政府的職能部門，還是到電力工程的內(nèi)部管理層，還是到社會中的普通民眾，都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起各自的安全監(jiān)管重?fù)?dān)，樹立安全責(zé)任意識，時刻不能松懈，這樣才可以保證電力建設(shè)工程順利竣工，工作人員都平安健康，從而促進(jìn)電力事業(yè)的良好發(fā)展。

作者:常亮 單位:國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司

參考文獻(xiàn):

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國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語 第1部分：基本術(shù)語》（GB/T3935.1-1996）中對標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：“標(biāo)準(zhǔn)化（standardization）為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制訂共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。”

由于電廠建筑施工具有地下工程施工強(qiáng)度大，高聳構(gòu)筑物多，單體工程多且散，但系統(tǒng)聯(lián)系密切，安裝工藝對土建要求較高，土建安裝交叉作業(yè)多等特點(diǎn)，與其他行業(yè)相比，電力建設(shè)建筑施工有其不同于其他行業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)，管理難度相應(yīng)加大，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有相當(dāng)難度，如果按正常的工業(yè)與民用建筑施工的特點(diǎn)去管理是行不通的。

本文擬對電力建設(shè)企業(yè)如何抓好建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，搞好文明施工，發(fā)表一些拙見，旨在拋磚引玉。

二、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提出、實施和內(nèi)容

1.電力建設(shè)建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)

對于一個電力建設(shè)項目來說，建筑施工呈現(xiàn)出范圍廣、戰(zhàn)線長、項目多、管理散、監(jiān)管難的特點(diǎn)，單項工程區(qū)域性相對較為集中，但是，單項工程之間又具有分散性的特點(diǎn)。各單項工程因工作性質(zhì)不同，管理和技術(shù)要求也有很大差異，例如攪拌站、鋼筋場、煙囪、水塔、主廠房、輸煤、化水等施工區(qū)域，各有特色且布局分散，因此，安全文明施工管理也沒有統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，管理難度相對加大。

區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)現(xiàn)代化管理中模塊化管理理論的應(yīng)用，它是針對建筑施工的特點(diǎn)，通過對具體區(qū)域施工制訂標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實施，改變?nèi)藶橐蛩貙?dǎo)致的隨意性強(qiáng)、施工環(huán)境差、文明施工管理難度大的現(xiàn)象，對改變建筑施工安全文明管理現(xiàn)狀具有重大的現(xiàn)實意義。

2.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理的提出

以攪拌站管理為例，攪拌站遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場，是相對獨(dú)立的單位，設(shè)備布置也比較固定，臨時措施相對較少，因此便于施行標(biāo)準(zhǔn)化，可率先選擇攪拌站進(jìn)行試點(diǎn)，試運(yùn)行一段時間之后，根據(jù)對試運(yùn)行結(jié)果的分析驗證，再考慮進(jìn)行逐步推廣。

針對原來攪拌站建設(shè)隨意性大，設(shè)備顏色不統(tǒng)一、場地布置混亂、各類標(biāo)識牌大小規(guī)格顏色零亂、管理表格不一致等現(xiàn)象，率先進(jìn)行了攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作梳理和規(guī)范，其目的是為了實現(xiàn)攪拌站的建設(shè)的快速、高效。為規(guī)范攪拌站運(yùn)行各環(huán)節(jié)的管理，實行攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化管理，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、表格內(nèi)容一致，并制訂了一系列攪拌站建設(shè)及運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括三部分：一是工作人員行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，二是攪拌站設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，對攪拌站設(shè)施、設(shè)備、構(gòu)筑物的建設(shè)建立、標(biāo)識、顏色實行統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求；三是攪拌站規(guī)章制度及管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)章、管理制度和程序。

（1）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)：

①國家頒發(fā)的建筑安裝工程施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

②國家及地方頒發(fā)的法規(guī)和匯編的相關(guān)文件。

③公司所承建所有砼工程及業(yè)主和公司QES體系要求。

（2）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理制度：

①混凝土攪拌站管理制度；

②混凝土原材料管理辦法；

③混凝土級配管理辦法；

④混凝土計量管理辦法；

⑤混凝土的質(zhì)量管理辦法

⑥設(shè)備的管理與維護(hù)制度；

⑦拌和站生產(chǎn)調(diào)度管理制度；

⑧攪拌樓管理規(guī)章制度；

⑨攪拌站安全生產(chǎn)管理制度；

⑩攪拌站環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)管理制度

攪拌站消防保衛(wèi)制度；

攪拌機(jī)管理細(xì)則；

輸送車管理細(xì)則。

（3）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化崗位標(biāo)準(zhǔn)：

①攪拌站站長崗位標(biāo)準(zhǔn)；

②攪拌站副站長崗位標(biāo)準(zhǔn)；

③控制室操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；

④現(xiàn)場裝料人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；

⑤混凝土攪拌車司機(jī)崗位標(biāo)準(zhǔn)；

⑥汽車泵、拖泵操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)

⑦車輛駕駛員崗位標(biāo)準(zhǔn)

⑧混凝土攪拌站處罰管理辦法。

通過近幾年來攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹和執(zhí)行，目前區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)日趨成熟，所有的攪拌站均統(tǒng)一了顏色、規(guī)格和形式，改變了原來臟亂差的局面，面貌大為改觀，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理初步取得良好的效果。

3.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂

（1）以國家及上級安全文明施工管理相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以各類機(jī)械“技術(shù)操作規(guī)程”為依據(jù)，以公司企業(yè)文化建設(shè)“VIS手冊”為指導(dǎo)，編制各項區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

（2）借鑒和總結(jié)以往各工地在該項施工中好的經(jīng)驗、做法，進(jìn)行收集、整理并加以規(guī)范，制訂為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步進(jìn)行推行執(zhí)行。

4.區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化實施與推行

實施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實，要克服隨個人意愿隨意實施的壞習(xí)慣。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制訂應(yīng)先與相關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行專題討論，事先充分統(tǒng)一認(rèn)識，征得一致認(rèn)可并深刻理解，在此基礎(chǔ)上編制為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化手冊，通過實踐進(jìn)行修改和完善，對標(biāo)準(zhǔn)不足之處進(jìn)一步進(jìn)行修訂，使建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理得以有效貫徹實落實和執(zhí)行。

三、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用和效果

通過開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化施工和推廣區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大限度地減少了日常管理工作中存在的盲目性、隨意性，積極推動了安全與文明施工由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，由過去重事后處理的管理方式向事前預(yù)防管理全面轉(zhuǎn)換，使得區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化制度和管理機(jī)制不斷完善，保證區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化時時處處都處于可控、在控狀態(tài)。

四、結(jié)語

區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)是電力建設(shè)企業(yè)建筑施工水平更上新臺階的新舉措。在當(dāng)前市場環(huán)境日益激烈的年代，電力建設(shè)企業(yè)必須依靠更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理機(jī)制，堅持“在實踐中不斷探索、在探索中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷完善”的原則，持續(xù)不斷打造安全文明常態(tài)化、持久化、標(biāo)準(zhǔn)化的文明施工現(xiàn)場，努力創(chuàng)建安全文明、環(huán)保綠色的工地等舉措，為企業(yè)的生存、發(fā)展贏得一席之地，從而最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會效益雙贏的目的。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程檔案；電力工程建設(shè)；檔案管理；檔案信息化

中圖分類號：G275.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599 （2010） 15-0000-01

On the Current Management of Electric Power Construction Project Files

Mu Lan

(Shandong Electric Power Construction Company,Qingdao266100,China)

Abstract:With the economic development and continuous improvement of technological level,China's electric power construction is also a rapid development,electric power construction projects related to the file collection,collation,management,utilization,it is also becoming increasingly complex and specialized.Now how to do power management of the construction project file rough talk about my ideas.

Keywords:Project files;Power engineering construction;File management;File information

隨著電子系統(tǒng)自動化設(shè)備水平和業(yè)務(wù)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)處理的電子化水平不斷提高，電力建設(shè)工程已經(jīng)逐步實現(xiàn)計算機(jī)輔助設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計作業(yè)。

一、電力建設(shè)工程檔案

（一）工程檔案工作簡介

電力建設(shè)項目檔案工作是一項以項目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性的工作，是實現(xiàn)電力建設(shè)科學(xué)管理不可缺少的技術(shù)基礎(chǔ)工作。它隨電力建設(shè)項目的開始而建立，又隨電力建設(shè)項目的竣工投產(chǎn)、交付使用而告終，與工程項目建設(shè)的進(jìn)程同步。電力建設(shè)工程檔案是電力企業(yè)基本面貌和工程建設(shè)全過程的綜合反映，是一份寶貴的資源。檔案工作作為企業(yè)管理的重要組成部分，日益成為一項維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益及記錄企業(yè)歷史真實面貌的重要基礎(chǔ)工作。

（二）電力工程檔案資料的管理

由于零星的項目有工期短、施工項目細(xì)瑣，施工分散等特點(diǎn)，其記載和反映工程建設(shè)的檔案，也變成周期短需及時積累、整理材料、共用立項、審批文件和典型設(shè)計圖和數(shù)目多的特點(diǎn)。而大的電力基本建設(shè)項目則從醞釀到?jīng)Q策到竣工投產(chǎn)有著工程建設(shè)周期長，施工單位多，工程復(fù)雜和專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)。因此記載和反映工程建設(shè)全過程的工程檔案，也就有與工程一樣的形成周期長、專業(yè)復(fù)雜、成套性強(qiáng)和數(shù)量大的特點(diǎn)。

檔案的管理人員要善于與工程項目管理部門、施工部門等進(jìn)行溝通，并在做好檔案室內(nèi)部工作的同時，要求檔案工作與建設(shè)工程同步進(jìn)行。在項目一開始就要對工程檔案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。及早參與工程建設(shè)活動，及時了解工程建設(shè)動態(tài)，參與工程建設(shè)項目的單項工程驗收、評審活動，按檔案的要求對工程中所有的資料進(jìn)行核實，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時提出整改要求，積極主動、有計劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。最后把好電力建設(shè)工程檔案的質(zhì)量關(guān)。

電力建設(shè)工程檔案的質(zhì)量包括兩個方面：一是內(nèi)容質(zhì)量，二是案卷質(zhì)量。內(nèi)容質(zhì)量是指電力建設(shè)工程檔案所反映的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。案卷質(zhì)量是指電力建設(shè)工程檔案的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性程度，其檔案要求外觀與內(nèi)在質(zhì)量統(tǒng)一，而檔案的內(nèi)在質(zhì)量重于外觀形式。電力企業(yè)檔案人員只有真正融入企業(yè)管理，主動關(guān)心企業(yè)發(fā)展，以知識與創(chuàng)新為導(dǎo)向，不斷更新知識，檔案工作才能與企業(yè)同步發(fā)展。

二、電力建設(shè)工程檔案信息化

工程檔案管理信息化就是融入辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這無疑將極大地提高上程檔案的利用效益，初步實現(xiàn)檔案信息資源的共享。同時，將很多重要的東兩輸入計算機(jī)內(nèi)，一方面方便管理人員查找；另一方面也方便了后期的查閱，直接就可以在計算機(jī)內(nèi)查找。所以，利用計算機(jī)管理，大大提高了工作效率。于是電子文件的大量產(chǎn)生和應(yīng)用，使檔案快速向數(shù)字化發(fā)展和積累。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和普及，推動了檔案室的數(shù)字化建設(shè)，為檔案信息管理注入了新的活力，使歷史數(shù)據(jù)從文、圖、影、像等多方面更形象地展現(xiàn)出來，所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當(dāng)重要。

目前檔案管理的模式主要是工程設(shè)計工作電子化進(jìn)行、檔案工作的手工進(jìn)行的方式，包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管電子檔案的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定同時手工整理實體檔案歸檔。當(dāng)前的電子工程設(shè)計檔案僅支持以紙張為主要的存儲介質(zhì)，這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對計算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)字設(shè)備中形成的電子文件（數(shù)據(jù)）的采集、歸檔、存儲和管理工作，檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化，并能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，完成檔案的信息化建設(shè)。通過信息化建設(shè)實現(xiàn)檔案集中存儲并借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行集成整合，將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，對已有紙質(zhì)、照片及聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化處理工作，為企業(yè)提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。建立科學(xué)適用的文件歸檔，保管和利用管理系統(tǒng)，堅持檔案信息化建設(shè)與企業(yè)信息化建設(shè)同步的原則。

三、結(jié)論

一份真實、完整的工程檔案是一個工程全過程的反映，是一項可以利用的寶貴資源。為強(qiáng)化管理，實現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)在工程建項目檔案管理中不斷制定和完善有關(guān)制度，及時研究解決重點(diǎn)工程項目檔案管理中出現(xiàn)的問題，有計劃地對各工程項目的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并有效利用計算機(jī)系統(tǒng)對工程檔案進(jìn)行錄入、整理、存儲。并使檔案資源的存儲數(shù)字化，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享目錄，徹底改變存儲和利用方式，讓檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。做到電力工程檔案管理要立足于長遠(yuǎn)、立足于企業(yè)需求，立足于制度創(chuàng)新，立足于以人為本。

參考文獻(xiàn)：

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