導語：如何才能寫好一篇幼兒園森林防火方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導和上級應急管理部門指導下，嚴格按照上級政府的工作要求，從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，督促企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報如下：

一、突出責任意識、不斷完善機制

始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初，根據(jù)人員調(diào)整情況，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產(chǎn)責任制。將黨政領(lǐng)導及機關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責任區(qū)，全面落實領(lǐng)導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》，與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責任狀，強化了安全生產(chǎn)責任。

二、持續(xù)推進安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項工作。

1、抓全面長效的宣傳教育。

安全生產(chǎn)是一項長期性、經(jīng)常性的工作，我們在宣傳教育上不僅注重形式，更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄，并根據(jù)不同時段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學校也根據(jù)自身特點制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間，我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅，在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動，發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識和警示教育視屏，來提升人員安全生產(chǎn)防范意識，警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動。

今年來，組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”等專項行動，出動檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強監(jiān)控，建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度，嚴格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度，做到整改一項，銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查，按時對隱患整改進行回訪和復查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃，對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查，下達執(zhí)法文書240多份，對隱患進行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時消除安全隱患。

3、加強安全培訓。

為了進一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能，預防和減少安全事故，促進辦事處安全形勢好轉(zhuǎn)，我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員，進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓機構(gòu)培訓合格，持證上崗，企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進行不少于72小時的上崗前培訓，老員工全年培訓時間不少于20小時，經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)，街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓情況進行了專項執(zhí)法檢查。

4、強化安全生產(chǎn)專項整治。

突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。重點加強對富安礦業(yè)井下通風、提升運輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次，轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監(jiān)管，要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣，對非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進行清理，以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管，要求嚴格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè)，并對上述單位有限空間作業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領(lǐng)導小組，組織派出所、城建、安監(jiān)等單位，加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進行了專項整治，街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進行檢查和勸導，徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導小組，建立了防火應急隊伍，制度了森林防火崗位職責和規(guī)章制度，防火特護期間安排人員進行排查檢查，加大對野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標語和警示標志，同時加大對居民的宣傳教育，確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查，重點整治各類消防安全隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場下達了整改指令，進行限期整改，確保了轄區(qū)消防安全。

5、強化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設。

督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。必須成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程，配足安全生產(chǎn)管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)資金投入，要根據(jù)本單位實際制定事故應急救援預案，并組織開展應急演練，確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度，嚴肅事故查處與責任追究，嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為，建立了安全生產(chǎn)事前問責制度。

三、2020年亮點工作。

1、開展安全生產(chǎn)應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應急演練，通過精心組織、編排、協(xié)調(diào)，演練達到了預期的效果。

2、認真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。

3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產(chǎn)文件精神，不定期組織企業(yè)進行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識學習，督促企業(yè)加強安全監(jiān)管，及時反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設單位安全生產(chǎn)及消防工作情況，取得預期的效果。

篇2

一、工作目標

（一）全面完成201*年州教育局簽訂的《州校園安全目標責任書》的相關(guān)內(nèi)容。

（二）建立健全學校安全教育與管理制度，全面推動學校安全教育與管理工作規(guī)范化、制度化、長效化，增強學校安全教育與管理的實效性。

（三）進一步落實安全工作“一崗雙責”制，進一步提升學校安全保障條件和安全管理水平，進一步提升師生的安全意識和自救能力。

（四）堅決杜絕重特大校園安全事故、治安刑事案件及涉校群體性的事件發(fā)生，為創(chuàng)建平安校園、平安教育、平安打牢堅實的安全保障基礎(chǔ)。

二、工作任務與措施

（一）加強領(lǐng)導，強化責任

認真學習宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和省、州、縣有關(guān)學校安全工作的規(guī)定以及處理辦法等，提高安全防范意識，加強安全工作領(lǐng)導，明確單位的主要負責人是安全工作第一責任人，認真落實“一崗雙責”責任。認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實領(lǐng)導責任，做到安全工作各環(huán)節(jié)責任到人，并在年初由縣教育局局長與各校校長簽定《縣教育局學校安全工作責任書》和《縣教育局學校食品衛(wèi)生安全責任書》。對于思想不重視，責任不落實，工作不到位，疏于預防、疏于管理而造成單位發(fā)生安全事故的學?；騻€人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處。

（二）加強管理，狠抓落實

1、調(diào)整充實各學校安全工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確學校校長（園長）為本單位或本轄區(qū)安全工作第一責任人，分管副校長（副園長）為直接責任人，各校安全工作領(lǐng)導小組的其他成員對其分管范圍內(nèi)的安全工作負責。

2、在學年初與所轄村小、全鄉(xiāng)教職工、簽訂“一崗雙責”責任書，與學生家長簽定安全目標責任書，特別要與有車職工簽定“機動車駕駛員安全責任書”，要配合相關(guān)職能部門，加強對非校車、校車及集中搭乘學生的安全管理，開展其運送學生的全面統(tǒng)計，建立臺帳、購買保險、并與相關(guān)學生家長簽訂安全責任書。

3、各校要建立完善各種安全制度，把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學各個環(huán)節(jié)中。為做好防范工作，各學校、幼兒園要補充和完善學校各種安全事故應急預案，即《地震應急預案》、《地震應急演練預案》、《危房監(jiān)控報告制度》、《樓道管理保障制度》、《危險化學藥品管理制度》、《突發(fā)安全事故報告制度》、《節(jié)假日和重大節(jié)日值班報告制度》、《防汛防洪防泥石流等地質(zhì)災害應急處理預案》、《消防事故應急預案》、《交通意外事故處理預案》、《食品衛(wèi)生安全應急預案》、《傳染性疾病突發(fā)應急預案》、《校園內(nèi)意外傷害事故應急預案》?？h教育局加強對各中小學、幼兒園安全管理工作制度的建設和落實情況的檢查。各學校幼兒園要定期組織中小學生應對公共安全和自然災害的演練活動，提高中小學生面臨安全突發(fā)事件的自我防護能力和學校的應急處理能力，把安全工作重心放到事前預防和事中控制上來，避免各類安全事故的發(fā)生。

4、加強安全教育，不斷提高師生安全意識。各校要根據(jù)季節(jié)更替、敏感時期和重要節(jié)點等，把法制、防溺水、食物中毒、傳染病防控、學生乘車、防踩踏、防墜落、消防、森林防火、反恐防暴等安全工作放在重中之重的位置，時刻警惕，大力開展警示教育。高度重視心理健康、禁毒、禁賭、反、艾滋病防控、防雷電等教育，切實提高廣大師生的自我保護意識和應對突發(fā)事件的能力。采取靈活多樣的教育形式，抓好安全法規(guī)、安全常識、消防知識、道路交通、自我保護、寒暑假學生離校前和開學初的相關(guān)安全教育，有效預防和減少安全事故發(fā)生。

5、加大對學校安全隱患的排查力度（特別有畢業(yè)班學校要做好學生矛盾排查、防止惡性的事件發(fā)生的專項工作），即每月不少于1次的安全排查（要有安全臺帳記載），健全安全隱患臺帳，填寫《州學校安全隱患排查表》和《學校食堂食品安全專項自查表》（每月28日前上報縣教育局學校安全辦公室），對重大安全隱患須及時提出整改方案，并及時整改。

6、扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預防工作。嚴格食品采購進貨渠道，嚴格索證、索票、登記制度，嚴格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴肅規(guī)范食品加工流程管理。加強飲食衛(wèi)生管理。積極做好營養(yǎng)午餐食品衛(wèi)生安全工作。重視傳染病防控工作，認真做好晨檢、因病缺課追查，嚴格落實隔離，及時上報各類傳染病信息，預防群體性的事件的發(fā)生。

7、抓培訓促提高，各校要加強對學校的安全管理人員和食堂從業(yè)人員進行專業(yè)知識和常規(guī)業(yè)務的培訓，努力提高管理人員的安全保衛(wèi)、健康從業(yè)的專業(yè)水平。

8、在6—9月防汛期間，各校要高度重視防汛防洪防泥石流工作，建立防洪、防汛預警制度，一旦發(fā)生災情，按相關(guān)規(guī)定及時上報，并立即啟動預案，保證師生生命安全為最大責任。

9、開展好地震應急演練，堅持“一周一跑”。

10、堅持重大節(jié)日值班制度，做好防火、防盜、防水等安全工作，減少財產(chǎn)損失。

11、縣教育局將不定期對全縣各中小學、幼兒園（包括民辦幼兒園）進行安全工作檢查。重要時段還將加大檢查督導力度。

篇3

（一）加強農(nóng)村安全是社會主義新農(nóng)村建設的迫切需要，是鎮(zhèn)黨委、政府和村兩委的一項重要職責。農(nóng)村安全關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中具有重要的作用。鎮(zhèn)黨委、政府一直高度重視。農(nóng)村的安全生產(chǎn)工作量大面寬，基礎(chǔ)較為薄弱，安全知識的普及與教育等工作必須引起村兩委的高度重視。村主任是本轄區(qū)農(nóng)村安全生產(chǎn)第一責任人，全體村兩委班子成員要履行相應的職責，日常工作要在鎮(zhèn)安監(jiān)的指導下開展工作辦。農(nóng)村安全工作一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強農(nóng)村安全工作的重要性、緊迫性和長期性，把農(nóng)村安全工作放在各項工作的重要位置，全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）各村委農(nóng)村安全工作年初要有安排，年底要有書面總結(jié)。在召開村組會議、村民議事會議、村民大會等會議上必須講安全。要開展經(jīng)常性的深入到農(nóng)戶、院落、集中居住點、種養(yǎng)殖基地、經(jīng)營場所開展安全檢查（要有記錄）。在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促整改，及時消除隱患，隱患消除情況必須有文字記載，重特大隱患消除情況要報鎮(zhèn)安辦備案。如遇緊急情況，各村應在及時上報的同時先行果斷處理，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

二、抓住重點、搞好預防性工作

農(nóng)村安全工作的重點是指那些容易發(fā)生重特大事故的方面，主要包括：農(nóng)戶住房安全管理；鼠藥、農(nóng)藥的妥善保管，正確使用；婚喪嫁娶等紅白喜事舉行宴會時防食物中毒；預防沼氣、煤氣中毒；農(nóng)村防火。特別是油庫、液化氣庫、酒庫、酒精庫、煙花爆竹門市及倉庫、糧油庫、竹木市場等易燃易爆倉庫周圍的農(nóng)田，必須嚴格禁止火種。林區(qū)必須搞好森林防火、預防山體滑坡；各村要在政府相關(guān)部門的指導下完善本轄區(qū)內(nèi)災后重建道路的安全防護設施設備，公路沿線各村必須教育農(nóng)民群眾遵守交通規(guī)則，嚴禁在公路上打場曬糧，拖拉機、收割機械、貨三輪、農(nóng)用汽車等各類行走機械，嚴禁違章超載、超速、非法載客；機動車無牌無證的，要清理出名單，勸其完善手續(xù)，拒不辦理的，要向相關(guān)部門報告。搞好排灌機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械等固定作業(yè)機械的安全管理；電工、焊工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安監(jiān)部門的專門培訓，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證，并持證上崗；農(nóng)村及場鎮(zhèn)舊房拆、建和修建，維修塘、庫、堰、機沉井等水利設施時，必須按安全要求，搞好防護，在作業(yè)中要預防垮塌、摔傷、物體打擊和高空墜物事故；龍蟒河沿岸各村和水庫周邊村在汛期要預防洪災造成人員傷亡事故；中小學校舍、食堂要預防垮塌；學生食堂防止食物中毒；管好農(nóng)村用電安全，臨時用電的拆、裝、架設必須向供電部門申請，并由有資質(zhì)的單位和特種作業(yè)人員按規(guī)范操作。加強農(nóng)村房屋安全建設，加大對中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、寺廟等危房的排查力度。在高壓電線、電桿、水源、道路交通設施附近建房必須依法經(jīng)過有關(guān)職能部門批準。農(nóng)村（含場鎮(zhèn)）的大型集會應當按照誰主管、誰負責的原則，制定安全方案和應急救援預案，并在集會期間組織有關(guān)職能部門和民兵搞好安全值勤和防護。

三、搞好安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的安全意識，增強自我保護能力

通過標語、公示欄、廣播、會議等形式搞好安全宣傳教育，廣播宣傳的安全稿件或內(nèi)容，要進行必要的記錄注明播出時間次數(shù)；在有重大危險源的地方，必須設立安全警示標牌、標志。

四、按照農(nóng)村村民自治的原則，充分發(fā)揮村委會、村民小組的管理作用，讓其在管好生產(chǎn)的同時做好安全生產(chǎn)工作。

篇4

一、管理體制

在鎮(zhèn)黨委、政府和工作總體安排下，實行分線管理，責、權(quán)、利下放到各線。

1、鎮(zhèn)工作人員，分五線一辦管理，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線、政法安全社會事業(yè)線、財稅線、企業(yè)線、黨政后勤線、中心鎮(zhèn)建設辦公室。

2、各線設組長1名，副組長1－2名，組長對線上工作負總責，主持線上的全面工作并協(xié)調(diào)好各分管領(lǐng)導工作，副組長協(xié)助抓好線上各項工作和各自分管工作，并對自己分管工作負責。線上工作做到有分有合。

3、各線組長可行使黨委、政府交給的以下權(quán)力：

（1）對線上工作人員的調(diào)配和工作安排；

（2）線上工作人員請銷假的報批和管理；

（3）線上財務的管理和審核；

（4）線上內(nèi)部管理，獎罰及制度建設；

（5）年度工作人員評先評優(yōu)的建議；

（6）年終獎金分配的建議；

二、人員分工及職責

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線

目標職責：

1、協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)重點項目建設的用地指標。

2、高標準抓好新農(nóng)村建設工作，確保新農(nóng)村建設工作在市區(qū)前列。

3、促進人均增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（麻綠筍、苗木、山竹鼠、養(yǎng)鵝），對形成產(chǎn)業(yè)的專業(yè)戶財政拿出50萬進行獎勵。

4、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段技術(shù)指導工作及農(nóng)民培訓和農(nóng)機推廣工作。

5、抓好“一大四小”綠化工程的落實以及林政管理和森林防火工作。

6、完成好冬種、冬修、冬造工作以及防汛抗旱工作任務。

7、抓好動物防疫工作，并確保防疫面達100%。

8、搞好村莊規(guī)劃及新房型推廣工作、協(xié)助集鎮(zhèn)建設工作。

9、規(guī)范抓好公共資源交易管理的各項工作。

（二）政法安全社會事業(yè)線

目標職責：

1、完成好各重點工程、重要場所的征地拆遷過程中的維穩(wěn)工作。

2、維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，確保無群體糾紛械斗，無赴省進京上訪，無重大治安案件，無群傷及2人以上死亡事故。

3、計劃生育各項指標控制在區(qū)下達指標之內(nèi)，并確保爭當區(qū)計生先進單位。

4、集鎮(zhèn)管理（含村委、村小組的垃圾回收）。

5、配合中心鎮(zhèn)建設辦公室做好地區(qū)學校、醫(yī)院的建設。

6、提高全鎮(zhèn)的文化品味，做好文化宮的招商引資工作和文化站的服務工作。

7、做好大安全生產(chǎn)工作。

8、抓好生豬定點屠宰及收費工作。

9、搞好普法宣傳和法律援助以及交通安全工作。

10、切實做好與各工礦企業(yè)特別是國有企業(yè)的協(xié)助服務工作，杜絕強裝強卸、強纜工程和非法壟斷經(jīng)營以及哄搶國有資產(chǎn)資源現(xiàn)象的發(fā)生。

11、杜絕輟學、失學兒童現(xiàn)象的發(fā)生以及狠抓學校、幼兒園的安全管理工作。

12、狠抓食品、藥品的安全管理工作。

13、嚴格執(zhí)行政策和保障機制，做好社會事業(yè)的各項工作。

14、做好勞動保障和勞動力轉(zhuǎn)移及外出務工工作。

（三）財稅線

目標職責：

1、全年保證完成稅收任務2億元。

2、注冊成立物流公司。

3、注冊聯(lián)商公司完成10戶。

（四）企業(yè)線（工業(yè)基地

目標職責：

1、完成區(qū)下達的招商引資任務，并確保爭當區(qū)先進。

2、抓好對企業(yè)的跟蹤服務，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。

3、完成規(guī)模以上銷售收入60億元。

4、抓好礦管辦的各項管理并確保完成20萬噸以上的鐵精粉稅費收繳任務。

5、抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常性地開展非煤礦山、各工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和技術(shù)指導工作。

6、抓好資源的整合，嚴格各種管理和報批手續(xù)，堅決杜絕無證開采。

7、協(xié)助做好新上企業(yè)的環(huán)評工作和再生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測工作。

（五）黨政后勤線

目標職責：

1、加強宣傳報道工作，爭當全區(qū)宣傳工作先進單位，完善政務網(wǎng)建設。

2、加強機關(guān)干部學習制度，提高機關(guān)文化品位。

3、抓好人大、政協(xié)及各群團部門的各項工作。

4、搞好機關(guān)后勤的各項業(yè)務管理工作。

5、抓好干部的教育管理和作風建設及考核工作。

6、抓好黨風廉政建設工作。

7、抓好村級組織建設工作。

（六）中心鎮(zhèn)建設辦公室

組長：（黨委副書記）負責中心鎮(zhèn)建設，分管城投、重點項目辦工作。

副組長：（黨委委員、副鎮(zhèn)長）負責全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設、中心鎮(zhèn)建設，分管重點項目辦工作。

副組長：（黨委委員）負責污水處理廠和自來水廠建設。

副組長：（人大副主席）負責鎮(zhèn)人大日常工作，負責城投中心工作兼城投中心董事長。

1、重點項目辦

目標職責：

1、抓好全鎮(zhèn)重點基礎(chǔ)設施建設項目的進度和質(zhì)量監(jiān)管工作。

2、抓好集鎮(zhèn)建設管理及規(guī)劃工作。

3、編制中心鎮(zhèn)建設綱要

4、協(xié)助有工程項目的村委抓好質(zhì)量、安全監(jiān)管和項目的跟蹤服務工作。

篇5

關(guān)于開展防災減災日活動小結(jié)

一、高度重視，精心組織，確保“防災減災日”各項活動順利開展。

州委州府高度重視，成立了成立了以州防災減災局牽頭，州民政局、州國土資源局、州公安局、州教育局、州科技局、州司法局、州住建局、州交通運輸局、州公路管理局、州安監(jiān)局、州食藥監(jiān)局、州水務局、州農(nóng)業(yè)畜牧局、州環(huán)境保護局、州林業(yè)局、州衛(wèi)計委、州人防辦、州氣象局、州消防支隊、州森警支隊、州交警支隊、州紅十字會等30多個成員單位組成的宣傳領(lǐng)導小組。

并專門召集州級機關(guān)有關(guān)部門和直屬有關(guān)單位召開宣傳活動協(xié)調(diào)會，要求各相關(guān)部門充分認識開展防災減災工作的重大意義，密切協(xié)調(diào)、積極配合，認真做好各項工作，確保全州“5.12”防災減災日各項宣傳活動的順利開展并取得實效。州應急辦在充分征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合擬制印發(fā)了《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》（甘應急委辦〔2020〕11號）的通知。

要求各部門認真按照活動方案，結(jié)合本部門宣傳活動重點，精心籌劃宣傳載體、積極參與各項活動，確保集中宣傳取得實效。緊緊圍繞國家減災委“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，并按照安全有序的活動原則，周密組織、嚴格要求，為全州“5.12”防災減災日集中宣傳各項活動的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、扎實開展“防災減災日”各項宣傳活動，并取得良好社會效果。

根據(jù)《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》，全州有關(guān)部門緊密圍繞“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，面向社區(qū)、學校、企業(yè)，廣泛發(fā)動群眾積極參與，組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見、通俗易懂的防災減災宣傳活動。

1、組織開展主題集中宣傳活動。5月12日上午，防災減災、民政等30多個成員單位在康定情歌廣場設置集中宣傳點開展“防災減災日”宣傳活動，廣場宣傳活動緊緊結(jié)合民生主題，不僅發(fā)放了數(shù)千份防災減災宣傳資料，還有民防應急指揮車、交通應急救援車、消防宣傳車進行現(xiàn)場展示。特別是現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)受到市民的追捧。

印有防災減災知識問答題十分搶手，市民們有的認真細致觀看現(xiàn)場展示的各類防災知識圖片展示、有的翻閱防災知識資料手冊，并互相切磋，不停地請教咨詢現(xiàn)場的宣傳人員，整個廣場上洋溢著濃厚的“關(guān)注生命安全，加強防災減災”的互動式活動氛圍。此次活動共設立咨詢臺30多個，懸掛“行動起來，減輕身邊的災害風險”、“5月12日是中華人民共和國法定防災減災日”等橫幅30多條，擺放宣傳展板35個，咨詢?nèi)藬?shù)達2000余人次，宣傳活動覆蓋群眾近萬人。

發(fā)放《x州常見自然災害種類及術(shù)語解釋》、《防震避災小知識》、《應急自救與互救小知識》、防災減災宣傳掛圖、宣傳手冊、宣傳品等各類涉災宣傳資料8000余份。

2、組織社區(qū)開展宣傳教育活動。從5月6日到12日為期一個星期宣傳，主要在城鎮(zhèn)主要路口、廣場、大型商場等公共場所以及社區(qū)懸掛防災減災宣傳橫幅，張貼宣傳海報，讓5.12活動走進社區(qū)、走進機關(guān)、走進校園、走進企業(yè)、走進農(nóng)村、走進家庭、走進寺廟等，讓防災減災知識宣傳走進千家萬戶，播放防災減災宣傳教育片和開展各種形式的宣傳教育活動，使干部群眾進一步了如何較合理的避震、如何科學地自救和互救等知識。

3、組織學校開展宣傳教育活動。組織全州學校開展了防災減災主題活動、技能競賽和疏散演練，在校園內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報，布置了以“學防災知識、講公共安全”為主題內(nèi)容的知識墻報。“5.12”前后，全州各級各類學校、幼兒園嚴格按照“校不漏班、班不漏生”的要求堅持“每周一跑”，狠抓應急演練現(xiàn)場管理，精心組織了校園防震避險演練活動。

4、組織媒體開展宣傳教育活動。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信等媒體，開設專欄專題，播放防災減災宣傳片。向全州廣大讀者和群眾介紹防災減災日相關(guān)知識，并充分結(jié)合今年5月12日試鳴防災減災警報這一舉措，讓廣大眾群了解對防災減災警報與防空警報信號的識別方法。

在認真開展“防災減災日”各項宣傳活動的同時，全州進一步做好當前防災備災的各項工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實整改方案，完善相關(guān)政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作的深入開展。

關(guān)于開展防災減災日活動小結(jié)

學校是城鄉(xiāng)較大的人員密集場所，學生是在地震災害中可能受到嚴重傷害的較大群體。如何加強對學生的防震減災知識教育和地震應急疏散演練，增強學生安全意識，提高防御地震災害和自救互救能力的有效途徑，是學校安全教育的一個重要組成部分。因此，學校要高度重視并進一步規(guī)范和加強學校地震應急演練工作，在演練中檢驗并不斷完善學校地震應急預案，提高學校地震應急預案的科學性、合理性和可操作性；通過演練逐步增強學生自覺識別地震謠傳和積極防震避震意識，掌握防震避震技能和自救互救能力，使學生在遭遇地震等突發(fā)災害事件時能夠鎮(zhèn)定應對，積極進行自救互救，盡量減少傷亡。綜合我們學校組織的數(shù)次疏散演練，得出如下幾點體會。

一、疏散演練目的要明確

疏散演練并不是讓學生產(chǎn)生恐慌，認為災難即將來臨，而是為了讓學生在真正的地震來臨時減少恐慌，避免更多損失。經(jīng)常性地演練，學生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經(jīng)演練的程序迅速、有序撤離，避免在地震時真正發(fā)生出現(xiàn)恐慌、慌亂。

演練和不演練絕對不一樣。通過地震應急疏散演練，使師生掌握應急避震的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線，確保在地震來臨時，應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全，減少不必要的非震傷害，同時通過演練活動培養(yǎng)學生聽從指揮、團結(jié)互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救能力。

二、疏散演練人員責任要明確

平時疏散演練，急時疏散疏導人員，必須責任到位，培訓到位；必須保持一貫的警惕性，每個人都明確自己的職責，在第一時間履職到位。

班主任是本班的地震應急疏散演練的指揮員，不但要聽清楚學校下達的警報，而且要組織好本班學生按應急預案進行實施。

疏導員即任課教師，在演練開始前要到達所負責的崗位。在疏散路線的每個拐彎處，都要有專人負責，而且要切實履行職責，嚴防學生踩踏和串線，以免造成二次傷害。

學校應急疏散演練領(lǐng)導小組成員要及時掌握和觀察各個班級疏散情況以及各個樓梯口的情況，做好應急指揮調(diào)整。

關(guān)于開展防災減災日活動小結(jié)

為廣泛普及災害自救互救知識，深入推進綜合減災能力建設，增強全社會對自然災害的防范意識，根據(jù)山西省減災委員會關(guān)于做好20xx年防災減災日通知精神，我市及時安排部署，認真扎實地開展了防災減災宣傳活動，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，精心組織。

政府辦公廳下發(fā)通知要求各縣區(qū)和市民政局、科技局、地震局、水利局、科協(xié)、氣象局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、安監(jiān)局、公安局、紅十字會等有關(guān)單位自5月9日起開展為期一周的“5.12防災減災日”宣傳活動。圍繞“防災減災從我做起”的活動主題，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際著重做好防災減災知識宣傳普及、應急演練、隱患排查等工作。

各縣區(qū)和市直各相關(guān)單位按照通知精神，均制定了各自的活動方案，做到了分工明確、責任到人。全市各級各類機關(guān)、企業(yè)、團體、學校共組織1000余人進行宣傳，累計投入30余萬元制作了版面、條幅、掛圖、宣傳單、撲克、紙杯等宣傳資料，為活動的開展提供了保障。

二、廣泛宣傳，深入開展。

自5月9日起，我市各縣區(qū)和相關(guān)部門結(jié)合實際開展了一系列宣傳活動。

——“四個一活動”。全市各級各類機關(guān)、企業(yè)、團體、學校共組織20000余人分別觀看了《唐山大地震》、《驚濤駭浪》災害影視片，學校師生還撰寫了心得和觀后感并進行了交流，進一步提高了公民的憂患意識和對防災減災重要性的認識；其次以社區(qū)為重點，協(xié)同專業(yè)人員動員居民開展家庭隱患排查，對排查出的線路、煤氣等問題及時進行了處理，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

——防災減災知識普及活動。5月12日當天，我市各地各部門結(jié)合各自職責，集中人力物力面對民眾廣泛開展了宣傳活動，共懸掛200余條幅，展出各類版面150余塊，散發(fā)各種宣傳資料5萬余份；同時市科技局、地震局、科協(xié)、水利局、學校和縣區(qū)部分職能部門組織專家和專業(yè)工作者開展各類災害知識講座；市電視臺、廣播局、報社等新聞單位也集中進行了報道并滾動播報“5.12防災減災日”各類信息和知識。有效增強了廣大人民群眾在防汛抗旱、洪澇災害防范、地質(zhì)災害防治、防震減災、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等方面防災減災的知識和避險自救的技能。

——防災減災應急演練活動。“5.12”宣傳周期間，我市各地和部分職能部門結(jié)合本地本部門應急預案，有針對性的開展了一次鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移避險演練、地震災害演練、醫(yī)療救助演練、防洪演練活動，各級機關(guān)干部、學校師生、企業(yè)員工共2000余人參加了演練活動。通過活動的開展，進一步檢驗了預案的實用性和可操作性，進一步提高了群眾防范意識和避險自救互救技能，進一步增強了本地、本部門應對和處置突發(fā)事件能力。

——災害風險排查治理活動。我市各級安監(jiān)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、教育等職能部門結(jié)合市防汛抗旱和森林防火指揮部的工作部署，著重對校舍、廠房、重要儀器設備、有毒有害物品保藏設施、排洪管網(wǎng)、防雷、防火設施進行了隱患排查，及時消除各類風險隱患20余處，有效維護了公民利益、保障了人民生命財產(chǎn)安全、促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

篇6

一、加強團結(jié)，努力營造加快發(fā)展的良好氛圍

陳市長調(diào)研后，我鎮(zhèn)高度重視，馬上召開黨委擴大會和鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工專題會，由鎮(zhèn)黨委書記主持與會人員認真學習陳市長現(xiàn)場辦公會精神，并通過駐村（社區(qū)）領(lǐng)導和工作隊長及時將陳市長的指示傳達到各村（社區(qū)），征求意見，共謀發(fā)展。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導也及時深入到市鎮(zhèn)直單位、商會、老協(xié)會、僑聯(lián)等單位傳達陳市長現(xiàn)場辦公會精神，并積極走訪籍各級人大、政協(xié)代表，廣泛征求社會各界對加快發(fā)展的意見和建議。陳市長的重要指示使我鎮(zhèn)廣大干部群眾更加明確了加快發(fā)展的工作思路，鼓舞了發(fā)展的信心，鼓足了發(fā)展的干勁，上下擰成了一股繩。

二、分工負責，認真抓好第三季度經(jīng)濟工作

鎮(zhèn)黨委政府把這次陳市長的現(xiàn)場辦公會作為進一步加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的契機，黨政領(lǐng)導班子對各項工作目標再具體、再細化、再明確，進一步落實書記、鎮(zhèn)長親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作機制，確保各項工作的推進和落實。

在具體實施上，首先，針對吳忍川跳樓自殺一事的所帶來的負面影響，鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)通過各種渠道勸服吳忍川家屬、親屬及其好友，妥善處理好此事。其次，強調(diào)抓好經(jīng)濟工作，我鎮(zhèn)進一步加大了招商引資的力度，加快工業(yè)化的進程，通過推進項目落地，特別是引進高新技術(shù)企業(yè)入園，提高企業(yè)服務質(zhì)量，擴大稅基，涵養(yǎng)稅源來增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，力爭按時序進度完成目標任務。

目前，鎮(zhèn)區(qū)防洪堤二期工程C3標已于8月4日完工驗收，單位工程質(zhì)量合格；揚西大橋至8月份已完成工程造價100萬元，其中完成打孔樁34支，橋柱12支，橋臺2個；洪濱大橋已完成了初步設計和地質(zhì)勘查；對于省道307復線（—洛江）的線路走向，我鎮(zhèn)正積極和市交通局配合工作，上報至省交通廳，力爭對我們最有力的方案；鎮(zhèn)區(qū)三期改造工程項目已于今年4月15日向南安市規(guī)劃建設局上報工程立項申請報告，我鎮(zhèn)將在尊重大多數(shù)群眾意愿的情況下，依法依規(guī)進行；果蔬批發(fā)市場建設方面，我鎮(zhèn)在7月23日專門召開由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等多方參加的協(xié)調(diào)會，廣泛征求各方意見，現(xiàn)已完成70畝土地的丈量計劃，正在進行征地補償?shù)那捌跍蕚涔ぷ?。在招商引資方面，總投資4000萬元，占地150畝的印尼木地板項目已開始丈量土地；企業(yè)發(fā)展方面，針對限電對企業(yè)生產(chǎn)的制約，鎮(zhèn)企業(yè)服務中心積極協(xié)調(diào)，合理分配，努力克服不利影響，同時注重培植制鞋、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)和扶持明星企業(yè)、骨干企業(yè)，引導、鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，抓好增資擴營。今年來，等企業(yè)投入再生產(chǎn)資金1300多萬元，購置土地、擴建廠房和引進先進機械設備，企業(yè)規(guī)模上了一個新臺階。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會各項事業(yè)全面進步

篇7

概述

無線流媒體網(wǎng)絡多媒體監(jiān)控管理平臺集無線通信、流媒體、視頻處理、計算機網(wǎng)絡和自動化技術(shù)于一身，是視頻、音頻、數(shù)據(jù)和圖示一體化的解決方案，兼?zhèn)渚W(wǎng)絡視頻。

監(jiān)控、視頻會議、視頻直播等功能，具有超大規(guī)模組網(wǎng)能力，為無線監(jiān)控系統(tǒng)在公安行業(yè)的應用提供了技術(shù)保障，為各種突發(fā)事件和應急事件提供良好準備，使車載監(jiān)控、公共交通工具（公共汽車、地鐵、長途汽車等）等難度較大的監(jiān)控成為可能。無線網(wǎng)絡、流媒體業(yè)務主要面向GPRS/EDGE、CDMA、3G等提供較高帶寬（100kbit/s以上）的無線分組網(wǎng)絡。3G網(wǎng)絡空中接口帶寬的增加為流媒體業(yè)務的開展提供良好基礎(chǔ)，結(jié)合無線系統(tǒng)不受時間、地點限制的特點，使移動流媒體業(yè)務更具吸引力。視頻編碼器和自適應高性能流媒體服務器設備使得圖像清晰度達到Full D1（DVD）效果，實時性好，方便使用，可直接通過Web方式進行遠程監(jiān)控和遠程管理，為用戶提供靈活的監(jiān)控畫面選擇、電子地圖使用，充分利用防火墻/VPN、加密、權(quán)限管理、安全認證，實時時鐘等技術(shù)，保證監(jiān)控系統(tǒng)和錄像資料不被越權(quán)使用和破壞。

在城市安防聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，由于前端設備及主干網(wǎng)絡帶寬的限制，海量用戶并發(fā)訪問視頻資源時極易產(chǎn)生網(wǎng)絡擁塞。在大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中采用流媒體分發(fā)技術(shù)，依靠分布式流媒體服務器集群可實現(xiàn)音/視頻流的分層轉(zhuǎn)發(fā)，從根本上避免大規(guī)模并發(fā)流量產(chǎn)生的網(wǎng)絡瓶頸；單臺流媒體服務器的帶寬在100M～1000M左右，可以滿足千路用戶的點播請求（以每路384kbps計算）。這樣前端設備只需發(fā)送一份數(shù)據(jù)到流媒體服務器上，再由流媒體服務器進行緩沖轉(zhuǎn)發(fā)，客戶端則統(tǒng)一連接到流媒體服務器獲取視頻數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)多路用戶的并發(fā)訪問，節(jié)省了前端設備寶貴的帶寬。雖然流媒體服務器是分布式管理的，但對所有用戶的授權(quán)是集中式管理的，從而保證了服務的連續(xù)性和業(yè)務數(shù)據(jù)的安全性。

相關(guān)技術(shù)

CDMA無線流媒體監(jiān)控系統(tǒng)是集流媒體編解碼、嵌入式及CDMA1X網(wǎng)絡通信技術(shù)等高新技術(shù)的整合產(chǎn)品，融合了傳統(tǒng)監(jiān)控、無線網(wǎng)絡、動態(tài)跟蹤、手機點播等技術(shù)，為各種復雜環(huán)境、重要區(qū)域或遠程地點的日常、應急監(jiān)視和控制提供卓越的監(jiān)控應用。

1.流媒體編解碼技術(shù)

隨著數(shù)字視頻編解碼技術(shù)、嵌入式視頻服務器及網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)正迅速從傳統(tǒng)的基于有線電視技術(shù)的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)向基于IP技術(shù)的數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)方向發(fā)展，數(shù)字監(jiān)控已在某些領(lǐng)域取代原有的模擬監(jiān)控?；贗P技術(shù)的數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字編碼壓縮技術(shù)（MPEG4、H.264 或M-jpg2000）、數(shù)字視頻壓縮技術(shù)將模擬視頻信號、數(shù)據(jù)信號或語音進行編碼，壓縮并打成IP包，通過有線或者無線IP網(wǎng)絡把視頻信息以數(shù)字化形式進行傳輸。只要是網(wǎng)絡可到達地方就一定可實現(xiàn)視頻監(jiān)控和記錄，用戶可在安裝有專用解壓縮軟件的計算機、掌上電腦（PDA）、手機或電視墻、大屏幕上觀看瀏覽，控制遠程實時視頻圖像，并結(jié)合實時錄像報警聯(lián)動、數(shù)據(jù)傳輸、語音對講等，這種監(jiān)控可與很多其它系統(tǒng)進行完美的結(jié)合。

壓縮技術(shù)就是將數(shù)據(jù)中冗余信息去掉（去除數(shù)據(jù)之間相關(guān)性），壓縮技術(shù)包含幀內(nèi)圖像數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、幀間圖像數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)和熵編碼壓縮技術(shù)。 MPEG-4系統(tǒng)設計過于復雜，使MPEG-4難以完全實現(xiàn)并兼容，加上高昂的專利費，很難在視頻會議、可視電話等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)。用H.264（MPEG- 4/part10）視頻壓縮標準，壓縮比極高、圖像質(zhì)量好、信道適應性更好、碼流更低。H.264的設計簡潔，使它比MPEG-4更容易推廣，更容易在視頻會議、視頻電話中實現(xiàn)，更容易實現(xiàn)互連互通，可簡便地和G.729等低比特率語音壓縮組成一個完整的系統(tǒng)。

2.嵌入式視頻Web服務器技術(shù)

嵌入式視頻服務器的網(wǎng)絡 化數(shù)字視頻監(jiān)控為業(yè)界公認最穩(wěn)定、最有效的系統(tǒng)，由嵌入式處理器、硬件設備、嵌入式操作系統(tǒng)及特定應用程序等組成，是集軟硬件于一體的獨立工作“器件”。嵌入式操作系統(tǒng)是實時的，是一種支持嵌入式系統(tǒng)應用的操作軟件，它是嵌入式網(wǎng)絡計算機視頻室極為重要的組成部分，包括與硬件相關(guān)的底層驅(qū)動軟件、系統(tǒng)內(nèi)核、設備驅(qū)動接口、通信協(xié)議、圖形界面、標準化瀏覽器等，具有通用操作系統(tǒng)的基本特點。

嵌入式視頻Web服務器原理：用嵌入式實時多任務操作系統(tǒng)。攝像機送來的視頻信號數(shù)字化后由高效壓縮芯片壓縮，通過內(nèi)部總線送到內(nèi)置Web服務器，用戶可直接用瀏覽器觀看Web服務器上攝像機圖像，授權(quán)用戶可控制攝像機、云臺、鏡頭的動作或?qū)ο到y(tǒng)配置。由于把視頻壓縮和Web功能集中到一個體積很小的設備內(nèi)，省掉復雜電纜，安裝又方便（一個IP地址），用戶無需安裝任何硬件設備，僅用瀏覽器即可觀看。

嵌入式系統(tǒng)應具有的特點是：

（1）高可靠性。在惡劣的環(huán)境或突然斷電的情況下，要求系統(tǒng)仍然能夠正常工作；許多嵌入式應用要求實時處理能力，這就要求嵌入式操作系統(tǒng)具有實時處理能力；嵌入式系統(tǒng)中的軟件代碼要求高質(zhì)量、高可靠性，一般都固化在只讀存儲器中或閃存中，也就是說軟件要求固態(tài)化存儲，而不是存儲在磁盤等載體中。

（2）體積小。不具備像硬盤那樣大容量存儲介質(zhì)，大多用閃存作存儲介質(zhì)，結(jié)構(gòu)緊湊，體積微小。

3.CDMA1X無線網(wǎng)絡通信技術(shù)

CDMA1X是聯(lián)通在優(yōu)化CDMA網(wǎng)絡中推出的第2.75代數(shù)據(jù)傳輸通信技術(shù)，CDMA1X在傳遞速率、功能方面較GPRS具有優(yōu)勢，可取代過去傳統(tǒng)有線MODEM、X.25、數(shù)傳電臺、短信等方式。為確保視頻壓縮文件穩(wěn)定傳輸需有足夠的網(wǎng)絡帶寬，不同視頻壓縮文件對網(wǎng)絡帶寬要求不同，為達到更好視頻質(zhì)量，網(wǎng)絡帶寬就更重要。CDMA1X理論速率153.6kbps，實際速率80kbps，超過有線電話撥號上網(wǎng)的56kbps，是平均30kbps～40kbps的GPRS數(shù)據(jù)傳輸?shù)?-3倍，用MPEG-4格式可穩(wěn)定可靠地傳輸數(shù)字視頻流。

組網(wǎng)特點

1.無線流媒體監(jiān)控具有傳輸速率高、實時性強、傳輸距離遠、低時延（對視頻應用非常關(guān)鍵）和設備成本低的特點?？商峁└咝Ш徒?jīng)濟的視頻傳輸解決方案。寬帶無線接入設備提供11Mbps/54Mbps的高網(wǎng)絡帶寬，可將不同地點現(xiàn)場視頻信息通過無線通信手段實時傳送到監(jiān)控中心，支持采用 H.263/MPEG-1/2/4等格式的數(shù)字視頻流穩(wěn)定可靠地持續(xù)傳輸，最遠傳輸距離可以達到50km以上，并且不受山川、河流、橋梁、道路等復雜地形限制。

2.組網(wǎng)靈活，可擴展性好。由于沒有線纜限制，擴充性強，可靈活方便地進行安裝布署；維護費用低，一次性投資無運營費用，工程建設周期短；保護用戶已有投資，即使用戶需搬遷辦公地點，只需把無線設備搬遷至新地點安裝即可。

3.系統(tǒng)功能強大、靈活，全數(shù)字化錄像便于保存和檢索。根據(jù)監(jiān)控中心存儲空間大小。圖像采集尺寸、質(zhì)量和頻率，可記錄長達幾小時到幾個月的錄像數(shù)據(jù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化異地存儲。用戶可對記錄下來的錄像數(shù)據(jù)進行播放、定位及快放、慢放等。

4.高可靠性，保證不間斷視頻監(jiān)控?？股漕l干擾性能強，接收靈敏度理想，寬范圍天線能提供強大、可靠的無線傳輸；安全性較高，無線網(wǎng)絡有ESSID、MAC地址過濾及Web加密等安全措施與視頻系統(tǒng)管理結(jié)合多重加密手段，安全性等同于有線。

5.地域的遠程實時監(jiān)控。遵循全球統(tǒng)一的技術(shù)標準和通信協(xié)議TCP/IP，因特網(wǎng)傳輸多媒體信息，視頻傳輸依賴的通信網(wǎng)絡包括LAN/WAN、ISDN、DDN、ATM、PSTN等。

6.移動性。無線局域網(wǎng)設置允許用戶在任何時間、任何地點訪問網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，不需要指定明確的訪問地點，因此用戶可在網(wǎng)絡中漫游。

系統(tǒng)組成

1.視頻圖像采集點

在公安警車安裝監(jiān)控攝像機（彩色或黑白、固定或活動云臺、定焦或變焦）、CDMA視頻數(shù)據(jù)處理終端（視頻編解碼器）和軟件系統(tǒng)。監(jiān)控攝像機采集突發(fā)事件視頻信號，云臺由控制中心計算機控制，可對攝像機進行水平360°、垂直90°及變焦控制。視頻編解碼器負責把攝像機的模擬視頻信號轉(zhuǎn)變成數(shù)字信號，同時進行壓縮，另外也傳輸控制信號，視頻編解碼器內(nèi)置10/100M網(wǎng)卡，通過網(wǎng)線連接到無線設備上，編碼壓縮處理后的監(jiān)控信息通過無線網(wǎng)絡匯集到監(jiān)控管理中心，監(jiān)控中心能看到現(xiàn)場實時圖像信息，監(jiān)控人員通過監(jiān)控中心局域網(wǎng)或Internet遠程實時瀏覽視頻圖像，遙控云臺。為充分保證每個監(jiān)控點帶寬，用MPEG4編碼標準，帶寬占用較低，并可實現(xiàn)圖像優(yōu)質(zhì)傳輸和存儲，且傳輸距離較遠。

2.CDMA無線網(wǎng)絡

通過CDMA1X IP路由器用點對多點方式覆蓋城市無線寬帶網(wǎng)絡，在點安裝CDMA1X IP路由器（以太網(wǎng)接口）。具有傳輸距離遠、低時延（對視頻應用非常關(guān)鍵）和設備成本低特點，提供高效和經(jīng)濟的視頻傳輸方案。

3.控制中心

由視頻編解碼器、電視墻、監(jiān)控服務器、硬盤錄像機、監(jiān)控PC/PDA/CDMA手機等組成，可完成現(xiàn)場圖像接收與顯示、錄像的存儲、檢索、回放、備份、恢復等。用H.264編解碼技術(shù)和針對CDMA1X等無線信道的動態(tài)自適應傳輸算法和準可靠傳輸糾錯技術(shù)、自適應門限非線性濾波降噪技術(shù)和基于運動目標分析的邊緣鋸齒抑制算法，使CDMA1X視頻服務器平均延時小于3s，最高支持D1分辨率，多通道CIF幀率最高可達25幀/秒（PAL制）；視頻編解碼器對經(jīng)CDMA1X無線網(wǎng)絡傳送來的前端監(jiān)控點攝像機采集的視頻信號進行編解碼處理，傳到監(jiān)控中心視頻監(jiān)控服務器上，再經(jīng)交換機通過內(nèi)部局域網(wǎng)傳至各個相關(guān)部門或人員的客戶端。

用戶可通過監(jiān)控中心云臺控制設備控制現(xiàn)場任意點的云臺，鏡頭的光圈、焦距、變倍，云臺的上、下、左、右，自動控制遠端電源、攝像機開關(guān)等?，F(xiàn)場傳回視頻圖像轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號存儲在硬盤錄像機，可快捷實現(xiàn)資料存儲、更新、查詢、備份等為執(zhí)法提供依據(jù)。

應用范圍

CDMA無線流媒體監(jiān)控系統(tǒng)具有獨特的移動性、易操作性，可在很多行業(yè)里應用。

1.運動物體內(nèi)視頻監(jiān)控

車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)適用于公安警車、金融運鈔車、消防車、貨運車、長途客車、城管監(jiān)察車、應急搶險車等，在重要車輛（運鈔車，油罐車，物資車等）安裝監(jiān)控裝置，可了解運輸途中上下車人員和貨物在車內(nèi)搬運情況，防止被盜搶，及時了解現(xiàn)場情況做出應急處理。巡邏人員無需架傳輸線路，攝像裝置即可將現(xiàn)場圖像拍攝并傳送到單位進行反饋。

2.有線網(wǎng)絡無法到達的地方

如公安偵查臨時布防、環(huán)境監(jiān)測、部隊野戰(zhàn)訓練、森林防火、石油開采、石油輸油管線、物流、運輸船、長途車、火車、防洪搶險、電力高壓線路、高速公路、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理等，如架設在高速公路上監(jiān)控超高、超速車輛，架設在輸油管線上監(jiān)控偷漏油事件，架設在堤壩上觀測水流和高度，架設在煤礦了解開工狀況和煤礦安全生產(chǎn)，架設在旅游景點危險地段了解事故現(xiàn)場等。

3.人員無法接近的場所

易燃易爆場所、烈性疾病傳染區(qū)、生化武器危險區(qū)等。

篇8

__年，政府工作的指導思想是：貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市和鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)以打造全國休閑旅游名鎮(zhèn)和長沙市瀏陽河生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)為目標，進一步圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的總體思路，突出“五個更加注重”，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重民生民利，更加注重開拓創(chuàng)新，更加注重自身建設，抓住瀏陽構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系的新機遇，為我鎮(zhèn)率先建成全面小康而努力奮斗！

__年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)財政稅收4500萬元，實現(xiàn)地方收入1600萬元，增長6%；農(nóng)民人均可支配收入增長1200元，達到13011元，固定資產(chǎn)投資增長20%。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達86%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展。具體要做好以下十件實事： 1、抓好山水世界項目建設，推進大吉煙花建成投產(chǎn)，培育經(jīng)濟新的增長點；2、推進礦山整合，實現(xiàn)資源有序開發(fā)，環(huán)境有效保護；3、推進荷石公路全線維修，改善群眾出行條件；4、完成集鎮(zhèn)自來水廠投產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)全面通水；5、做好5000畝低產(chǎn)田改造，提升農(nóng)業(yè)效益；6、做好南楓、新建、太坪3000畝土地整理，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施；7、完成__中學學生宿舍、教師廉租房建設，提升辦學條件；8、完成石灣大橋維修改造項目；9、完成小溪河集鎮(zhèn)段綜合治理；10、如期如質(zhì)完成一批危房的改造，解決困難群眾實際需求。 為確保上述目標任務實現(xiàn)，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化格局，提升效益，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 我們的發(fā)展絕不以犧牲__的好山好水為代價，不欠環(huán)境帳、不吃子孫飯。因此，要逐步實現(xiàn)將資源消耗、環(huán)境破壞的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)為本、和諧發(fā)展上來。當然，這一過程需要我們直面轉(zhuǎn)型的陣痛，需要我們今天暫時付出發(fā)展速度、財稅壓力的代價，但為了明天更具爆發(fā)力的、可持續(xù)的發(fā)展，我們只有勇?lián)熑纬惺軌毫?，堅定轉(zhuǎn)型的決心，才能取得轉(zhuǎn)型的成功。 一是突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)山水資源和生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，突出發(fā)展我鎮(zhèn)生態(tài)低碳型產(chǎn)業(yè)。目前，我鎮(zhèn)“山水世界”項目已被納入__年瀏陽市重點建設項目，建成后將大大提高我鎮(zhèn)旅游接待容量，是帶動周邊小景點同步發(fā)展的引擎。鎮(zhèn)村兩級要為項目建設營造良好建設環(huán)境，嚴厲打擊無理取鬧、損害項目建設的行為。要從加大宣傳、提高接待服務水平、提升旅游景點品味等處著手，將我鎮(zhèn)古風洞、瀏陽湖、天涯寨、白羊山等景點培養(yǎng)成近城旅游的亮點品牌、精品線路。要做好小溪河沿河兩岸畜禽污染治理工作，逐步退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。積極爭取、認真實施好改水改廁項目，以三水廠上游水源保護區(qū)為重點，穩(wěn)步推進沿線居民改水改廁，努力實現(xiàn)居民生活污水零排放。同時，要加大對河道內(nèi)淤積垃圾的清理力度，營造干凈整潔的沿河環(huán)境，保護好母親河。沿河各村要加大環(huán)保宣傳，自覺保護生態(tài)，嚴格管理村組住戶，今年將出臺相關(guān)制度，從嚴處理損害生態(tài)環(huán)境的行為。 二是整合發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)。繼續(xù)鼓勵和推動現(xiàn)有花炮企業(yè)走機械化、信息化、集團化發(fā)展模式，做強做精花炮產(chǎn)業(yè)。組建花炮協(xié)會，制定章程，解決企業(yè)用工難題；形成企業(yè)批量進原材料，鎮(zhèn)域內(nèi)花炮原材料合作聯(lián)營機制，切實降低生產(chǎn)成本；鼓勵花炮企業(yè)共享市場，真正形成全鎮(zhèn)花炮企業(yè)團結(jié)共進，抱團發(fā)展的氛圍。緊扣政策，結(jié)合歷史傳統(tǒng)及消費市場，提質(zhì)改良現(xiàn)有花炮品種，打造__花炮的獨特品牌。加快大吉煙花、東方紅燃放等大型花炮企業(yè)建設進程，積極培育一批新的稅源。加快礦山整合進度，倡導綠色礦山開發(fā)理念，切實強化礦山企業(yè)的主體責任，實現(xiàn)資源開采與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當前我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，按照綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，加強農(nóng)民科技教育培訓，培育農(nóng)村實用型人才和新型職業(yè)農(nóng)民，培育 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)基地。要規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展家庭農(nóng)場，培育經(jīng)營大戶。突出抓好黑山羊、小水果、特種養(yǎng)殖、綠色蔬菜基地建設，力爭創(chuàng)建1-2個綠色品牌，打開發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面，為我鎮(zhèn)增添新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點。啟動實施5000畝低產(chǎn)林改造，落實好封山育林政策，切實加大林政執(zhí)法力度，確保林政秩序取得根本性好轉(zhuǎn)。進一步完善森林防火應急機制建設，鎮(zhèn)財政將加大投入力度，建立健全應急隊伍，力爭實現(xiàn)全年無重大森林火災發(fā)生。加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，加強餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管，強化農(nóng)村聚餐管理制度，創(chuàng)建食品安全先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多方投入，建管并重，大力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境 一是加快建設美麗宜居村鎮(zhèn)。近年來，國家提出建設資源[文秘站:]節(jié)約型和環(huán)境友好型的兩型社會，瀏陽市正實施“生態(tài)美城”的環(huán)境戰(zhàn)略部署，我們要切實加強環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)功能提升，加快建設美麗宜居村鎮(zhèn)。要加大宣傳力度，完善環(huán)衛(wèi)設施，健全工作機制，嚴控環(huán)境污染。進一步完善環(huán)境治理基礎(chǔ)設施，穩(wěn)定保潔員隊伍，形成月檢查、季評比、年總結(jié)的長效機制。繼續(xù)鞏固“庭院三包”“門前三包”工作，每季創(chuàng)建一批新的環(huán)境衛(wèi)生整治示范庭院和示范屋場，全面推進環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)量、上水平。加大生豬養(yǎng)殖污染治理力度，著力實行整村推進，實現(xiàn)太坪、__社區(qū)等村治理的新突破，爭創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二是持續(xù)提升集鎮(zhèn)建管水平。一直以來，集鎮(zhèn)建設管理是我鎮(zhèn)的一個難題。要進一步完善__、石灣集鎮(zhèn)配套設施建設，提升承載能力和宜居水平。完善排污設施，啟動集鎮(zhèn)生活污水分散處理工程，實現(xiàn)自來水廠建設竣工并投入運營，增強集鎮(zhèn)配套功能。穩(wěn)妥推進集鎮(zhèn)開發(fā)建設，繼續(xù)搞好東一路建設。加強和提升集鎮(zhèn)管理，實行日常勸導、月度檢查等機制，規(guī)范商戶經(jīng)營秩序。 三是切實加強基礎(chǔ)設施建設。啟動荷石公路翻修工程，完成石灣大橋維修改造及澗山大橋新建工程。加大村級道路硬化力度，積極向上級爭取農(nóng)村道路建設項目。在加大建設的同時，注重加強道路治超、道路養(yǎng)護、道路安全和水上安全管理。加強水利項目建設，做好2013年冬修水利掃尾工作，實施好低產(chǎn)田改造項目，完善涉農(nóng)資金管理，改善水利條件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(三)更加注重民生民利，以人為本，促進和諧，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè) 一是強化社會保障。進一步落實養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險全面覆蓋，確保居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，促進失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的落實。繼續(xù)開創(chuàng)民政工作規(guī)范有序、救助陽光的新局面。加強食品安全、公共衛(wèi)生、疫病防控、殯葬改革等工作，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。 二是發(fā)展社會事業(yè)。加大力度發(fā)展各項社會事業(yè)，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、民族宗教等相關(guān)單位和部門要認真履行各自職責，在職能范圍內(nèi)服務廣大人民群眾。優(yōu)化校園周邊環(huán)境，形成尊師重教的良好氛圍。改善辦學條件，完成__中學宿舍樓、太坪小學教師公租房、冷水塘小學和潭花完小維修、中心完小公共幼兒園等建設項目，啟動我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)申報工程。制定廉租房入住方案和管理制度，實現(xiàn)應住盡住。全面鋪開醫(yī)療保險、大病救助工作，減輕農(nóng)民負擔。 三是加強社會管理。全面深化平安__創(chuàng)建，加強社會治安綜合治理，重點打擊涉黑、涉惡行為、重點打擊強買強賣、強攬工程等擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為，重點打擊無故阻撓重點項目建設行為，保障人民群眾安居樂業(yè)。落實工作責任，對重大問題實行跟蹤督辦、限期辦結(jié)。杜絕非法上訪，對出現(xiàn)非法上訪的村實行“一票否決”。全面落實計劃生育基本國策，切實穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)實行村為主和“一票否決”不動搖。加大打擊非法生產(chǎn)力度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，實行煙花爆竹安全監(jiān)管積分管理，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。強化節(jié)約和集約利用土地，按照土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類建設用地，努力提高土地利用效率。 四是凝聚社會力量。圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，各部門、各村（社區(qū)）要凝聚一切力量，形成發(fā)展合力。要進一步加強與企業(yè)、社會團體、各界人士和人民群眾之間的交流與聯(lián)系，將大家的力量凝聚到__發(fā)展的事業(yè)上來，都來當__人、做__事，共同關(guān)注、參與各項社會公益事業(yè)建設，共同支持推進__發(fā)展，提升社會正能量，形成精誠團結(jié)、風雨同舟的發(fā)展勁頭。

篇9

這次全縣經(jīng)濟工作會議是在春節(jié)過后，縣委、縣政府召開的啟動和推動全年經(jīng)濟工作的一次十分重要的會議。會議的中心任務是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議、縣委十四屆十一次全委（擴大）會議和縣十四屆人大五次會議精神，認真總結(jié)年全縣的經(jīng)濟工作，科學分析今年經(jīng)濟運行面臨的形勢，進一步細化工作任務,全面部署今年的經(jīng)濟工作。剛才，縣委朱書記做了重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、年經(jīng)濟工作情況回顧

年，是我縣發(fā)展面臨重大困難的一年，也是極不尋常的一年。一年來，全縣上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展示范點創(chuàng)建為中心，以“塑形”活動開展為抓手，凝心聚力，以干克難，較好地完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。全縣完成生產(chǎn)總值10.92億元，同比增長34.32%（現(xiàn)價）；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值8933萬元，同比增長66.3%；完成全社會固定資產(chǎn)投資16.2億元，同比增長7.3%；完成大口徑財政收入1.23億元，同比增長74.1%；完成社會消費品零售總額3.75億元，同比增長25.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8000元，同比增長14%；農(nóng)民人均純收入達到1873元，同比增長23.98%。一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下十一個方面：

一是科學發(fā)展示范點創(chuàng)建邁出了堅實的步伐。堅持把科學發(fā)展示范點創(chuàng)建作為重中之重，集中人力，整合財力，分區(qū)域、分行業(yè)、分層次實施了140個市、縣、鄉(xiāng)三級示范點。通過全縣上下的共同努力，國道212沿線生態(tài)工程建設、車拉整鄉(xiāng)扶貧幫扶、鎮(zhèn)沙壩鹿川新農(nóng)村建設小城鎮(zhèn)及市場建設、城區(qū)骨干路網(wǎng)建設工程、紅色旅游圣地基礎(chǔ)設施建設等一批示范點取得突破性進展，帶動了全縣示范點創(chuàng)建工作的深入開展。通過開展示范點創(chuàng)建活動，使各項工作有了追趕的榜樣和標桿，在全縣上下初步形成了學先進、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的良好工作態(tài)勢。

二是災后重建和救災工作成效顯著。全年開工實施災后重建項目123項，建成108項，在建15項，累計完成投資4.08億元，基本實現(xiàn)了年度目標任務。全面完成了13798戶農(nóng)村居民住房重建任務并通過市上驗收，基本完成了753戶城鎮(zhèn)居民重建任務，向新疆輸送安置汶川地震受災群眾1901戶8178人。全力支援舟曲“8.7”特大山洪泥石流災害搶險救災工作，第一時間組織大型機械、救災物資和施工力量趕赴災區(qū)，打通生命通道，為全國人民支援舟曲創(chuàng)造了有利條件。面對年發(fā)生的“8.12”暴洪災害，全力組織搶險救災，爭取了一批災后重建項目和資金，有效減少了災害造成的經(jīng)濟損失。

三是項目建設取得新進展。以災后重建和擴大內(nèi)需項目為重點，針對一些項目管理不規(guī)范的問題，開展了廣泛深入的督查整改工作，成立了招投標工作辦公室，建立了《宕昌縣規(guī)范用權(quán)行為加強項目和資金監(jiān)督管理辦法》等4項項目管理制度。全年共開工實施各類項目199項，竣工121項，在建78項，當年完成投資14.8億元，占年計劃的88.5%。建成水利工程12項，新增水澆地2570畝、節(jié)水灌溉面積2810畝，新修梯田8000畝，解決了2.9萬人的飲水安全問題。新建改建了沙灣等3個35KV變電站，新建移動基站43個、直放站12個。啟動了新城區(qū)市場建設工程，完成了南河等4個市場掃尾工作。全年簽約招商引資項目20項，簽約資金5億元，到位資金2.6億元，項目履約率達到100%。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。進一步加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，建成各類農(nóng)業(yè)科技示范點103個，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場28個、規(guī)模養(yǎng)殖戶850戶，全縣蔬菜種植面積達到3.61萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到85噸；完成全膜雙壟溝播玉米種植3.02萬畝。啟動了車拉整鄉(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)工作，累計投入各類資金2087萬元，新修車拉至興化通鄉(xiāng)公路24公里，改建新建通村公路26.3公里，建成便民橋2座，新修護莊河堤3330米，完成危房改造322座，使全鄉(xiāng)面貌發(fā)生了極大的變化。狠抓造林成活率，大規(guī)模開展了植樹造林工作，全縣共栽植行道樹348公里，完成荒山造林10960畝，生態(tài)林建設39076畝。啟動了集體林權(quán)制度配套改革。完成流域綜合治理50平方公里。多渠道輸轉(zhuǎn)勞務9.96萬人，創(chuàng)勞務收入7.43億元；向外輸送勞務移民3695人。

五是工業(yè)經(jīng)濟總量效益同步提升。完成了開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發(fā)、礦業(yè)公司浮選廠擴建、宏發(fā)礦業(yè)公司尾礦干式堆放處理、竹院北金礦焙燒工藝改造等4個礦產(chǎn)工業(yè)項目建設任務，實施了7個水電站建設項目，建成了秦峪電站，組織開展了采砂采石業(yè)的清理整頓工作，使全縣工業(yè)經(jīng)濟總量和效益得到同步提升。預計全縣工業(yè)增加值達到1.36億元，同比增長30.72%。

六是城鎮(zhèn)建設邁出了新步伐。完成了《城區(qū)總體規(guī)劃》修編和《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》編制工作。大力實施城鎮(zhèn)建設項目，開工實施了總投資5.23億元的53個項目，鋪開了新城區(qū)濱河南路等6條城市骨干路網(wǎng)工程，完成城區(qū)巷道硬化23條1.7萬平方米，建成了城區(qū)垃圾處理廠等一些重點項目。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和執(zhí)法力度，大力整治亂放煙花、亂停車輛、亂擺攤點、亂倒垃圾行為，使市容市貌有了一定的改觀。全面啟動了小城鎮(zhèn)建設，完成了鎮(zhèn)區(qū)供水主體工程，212國道鎮(zhèn)區(qū)過境段人行道鋪磚等建設工程進展順利。

七是旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。建成了官鵝溝景區(qū)通天門、龍須瀑兩個游客服務中心和天瀑至兩河口的環(huán)形棧道，新建維修休息涼亭17座，啟動了溝口至通天門14公里光纜架設工程，完成了鹿仁湖等6個湖泊的清沙清淤工作，完成了廣場大門主體工程。全年接待游客50萬人次。全縣完成“家電下鄉(xiāng)”12161臺（部）、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”1071臺，共補貼資金518萬元。

八是財稅金融工作成效明顯。大口徑財政收入首次突破億元大關(guān)，達到1.23億元，同比增長74.1%，連續(xù)兩年榮獲全省財政增收先進縣。向上爭取各類新增財力性轉(zhuǎn)移支付補助資金7589萬元，主體功能區(qū)環(huán)境保護轉(zhuǎn)移支付補助5037萬元，其它各類項目建設資金2842萬元，并使我縣被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，從今年起每年將安排1000萬元左右的項目資金。全年完成一般預算支出10.35億元，如剔除災后重建資金，同比增支1.34億元，增長18.11%，圓滿實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的目標。截止年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到19.25億，較年初增長8.6%；各項貸款余額達到8.2億元，較年初增長23.3%。

九是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真開展了“教育教學質(zhì)量提升年”活動，全縣高考本科上線人數(shù)達到149人，比年增加58人。完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程，全面啟動了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，在全縣25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了藥品零差價銷售工作。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，新架設光纜支線51桿公里，完成了131個自然村廣播電視村村通建設工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個、“農(nóng)家書屋”50個。人口和計劃生育工作順利通過市上考核，被動局面逐步得到好轉(zhuǎn)。進一步擴大了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保覆蓋面，提高了保障標準，年發(fā)放生活保障資金達到5983萬元。

十是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動取得實效。在全縣范圍內(nèi)開展了以項目建設環(huán)境、行政執(zhí)法環(huán)境、機關(guān)紀律作風環(huán)境、治安環(huán)境、市場環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序為主要內(nèi)容的發(fā)展環(huán)境集中整治活動，特別是針對項目建設環(huán)境不優(yōu)的問題，多次組織開展依法強制拆遷行動，全面開展違法占地清理整頓，共清理違法占地404宗113.4畝，非法建筑56戶。通過深入細致的工作，妥善解決群眾的合理需求，嚴厲打擊違法亂紀行為，使長期阻工的沙灣電站恢復正常建設。以城區(qū)和國道212沿線54個村為重點，大規(guī)模開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設工作，建成重點村垃圾填埋場8個，栽植綠化樹8.8萬多株，硬化村莊道路3.3萬平方米，制作文化墻2.1萬平方米，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大的變化。

十一是十件大事實事全面落實。建成沼氣池1955座，推廣太陽灶1萬臺，建成村容村貌整潔示范村60個，解決了2.9萬人的安全飲水問題，完成農(nóng)村危房改造487戶，建成村級組織活動室120座。認真實施了車拉整鄉(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)工作，全面完成了12個整村推進項目、3個扶貧開發(fā)與災后重建結(jié)合項目、4個易地扶貧搬遷續(xù)建工程和5個新農(nóng)村建設示范點的建設任務。大力推進縣城建設，完成了城區(qū)垃圾處理場、高廟山公園、新城區(qū)主干道罩面工程，基本完成了舊城區(qū)北濱河路改造和新城區(qū)濱河南路、牙坪堤路路基工程，小堡子濱河路完成拆遷征地、河堤和部分基礎(chǔ)填方工程。大力推進交通建設，建成了理哈路、角獅路、興南路、大舍至八力草原和南河口至上樟灣等5條109公里通鄉(xiāng)油路，建成通暢公路4條13.5公里、通達公路27條125.8公里、便民橋10座。千方百計籌集資金，完成城區(qū)和土地儲備1050畝。加快文化公益設施建設，文化傳媒中心和體育場形象進度分別達到65%、80%,縣醫(yī)院門診大樓正式開工建設。著力解決城市低收入群體住房難問題，建成了和諧福苑72套廉租房，完成了官鵝溝廉租住房小區(qū)五棟樓的主體工程。大力發(fā)展教育事業(yè)，開工建設項目學校43所，竣工39所，在建4所，建成了縣職業(yè)中專實訓大樓。進一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到94.5%，住院平均報銷比達到64.6%。啟動了新城區(qū)市場建設工程。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣經(jīng)濟總量小、自然條件差、基礎(chǔ)設施落后、農(nóng)村貧困面大、自我發(fā)展能力不足的基本縣情仍然沒有從根本上得到改變，經(jīng)濟運行中還存在一些突出問題：一是工業(yè)化水平低，骨干企業(yè)少，工業(yè)產(chǎn)品種類單一，精深加工程度低，科技含量和附加值不高，大多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，難以形成有效的競爭力。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收難度大。農(nóng)田水利建設滯后，特色農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比重低，農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，農(nóng)資產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，給農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長帶來較大困難。三是項目管理水平不高，建設進度緩慢。項目建設輕管理的問題比較普遍，前期工作時間長、效率低，部分項目招投標不規(guī)范、工程監(jiān)理不到位，征地拆遷難度大，阻撓項目建設的事時有發(fā)生，相當一部分項目不能按要求的時間完成。四是基礎(chǔ)設施仍然十分落后，交通制約尚未根本改變，城鎮(zhèn)化規(guī)模小、進程慢、層次低，承載能力不強，輻射作用有限。五是生態(tài)環(huán)境脆弱，防災減災能力不足。我縣植被破壞嚴重，自然災害多發(fā)頻發(fā)，但受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，對防災減災的投入嚴重不足，城鄉(xiāng)防洪設施建設滯后，河堤防洪標準低，地質(zhì)災害和山洪泥石流預警預報和處置體系不健全，應急搶險物資儲備和救援力量薄弱，防災減災能力建設亟待進一步加強。六是投資主體單一。我縣是典型的投資拉動地區(qū)，長期以來，建設主要依靠爭取國家的政策、項目和資金支持，招商引資工作比較薄弱，啟動民間投資工作比較滯后，投資多元化格局尚未形成。七是金融機構(gòu)盡管做了很大的努力，但由于信貸準入門檻高、企業(yè)償還能力弱等原因，對地方經(jīng)濟的支持力度與存款增量仍然很不協(xié)調(diào)。目前全縣銀行業(yè)存貸差高達11億元，信貸規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、資金外流現(xiàn)象比較突出，尤其是中小企業(yè)貸款難問題更為突出。八是各類人才普遍缺乏。特別是經(jīng)濟管理人才、工程技術(shù)人才缺乏，民營企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)科技帶頭人數(shù)量少、人員老化，不能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。對于這些問題，我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點

今年是“十二五”規(guī)劃的開局年，做好今年的工作至關(guān)重要。當前，我縣面臨的經(jīng)濟形勢依然十分困難，但總的來說，機遇大于挑戰(zhàn)。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，去年以來國家相繼出臺了新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列政策措施，對西部地區(qū)發(fā)展的支持力度進一步加大，將為我們爭取項目和資金提供更大的空間。同時，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別是會議提出的完善基本公共服務、增加一般性轉(zhuǎn)移支付、完善縣級基本財力保障機制等政策，對欠發(fā)達地區(qū)更為有利，將為我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的資金支持。從縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展條件看，通過多年特別是“十一五”的不懈努力，全縣的經(jīng)濟實力有了顯著提升，基礎(chǔ)設施得到極大的改善，加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)進一步夯實。所有這些，都為今年的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的條件。我們要認清形勢，堅定信心，進一步增強發(fā)展意識、趕超意識，在更高起點上謀劃、部署好今年的經(jīng)濟工作，推動全縣各項工作再上新臺階，為“十二五”跨越式發(fā)展開好局、起好步。

根據(jù)國家和省市有關(guān)政策精神，今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委、市政府提出的“三個突破、五個重點、五項保證”工作思路，以跨越式發(fā)展為主題，以項目建設為抓手，以基礎(chǔ)設施建設和改善民生為根本，以富民強縣為目標，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，突出扶貧開發(fā)、社會事業(yè)、生態(tài)建設三大重點，實現(xiàn)旅游開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設四大突破，強化黨的建設、機制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境、民主法治、和諧穩(wěn)定五項保證，努力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

按照縣十四屆人大五次會議精神，綜合考慮我縣發(fā)展基礎(chǔ)、條件變化和未來發(fā)展趨勢，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長15%，達到12.55億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到1.07億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到19億元；大口徑財政收入增長22%，達到1.5億元；農(nóng)民人均純收入增加243元，達到2116元；社會消費品零售總額增長15%，達到4.31億元；人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)。

為確保實現(xiàn)上述目標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）著眼長遠、抓主抓重，打牢跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟社會發(fā)育程度低，貧困程度深，生態(tài)環(huán)境差，只有把加快基礎(chǔ)設施建設、加快扶貧攻堅、改善生態(tài)環(huán)境、促進社會事業(yè)發(fā)展，作為推動跨越式發(fā)展的主攻方向，才能為實現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

一要突出基礎(chǔ)設施重點。以交通為主的基礎(chǔ)設施落后是制約宕昌發(fā)展的最大“瓶頸”。從當前及今后一個時期的交通發(fā)展趨勢看，隨著蘭渝鐵路、成蘭鐵路、蘭海高速等重大項目的實施，宕昌將結(jié)束沒有鐵路、高速公路的歷史，交通條件將發(fā)生根本性的改變。面對這種發(fā)展大勢，我們的首要任務是要做好重大交通項目的協(xié)調(diào)配合和溝通銜接工作，統(tǒng)籌解決好征地、拆遷和安置補償?shù)葐栴}，確保重大交通項目早日建成，打通對外快速通道，形成交通大動脈，縮短宕昌與區(qū)域大中城市的時空距離。要積極爭取國家項目投資，加強縣鄉(xiāng)道路與鐵路、高速公路的對接聯(lián)網(wǎng)，加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡，認真配合省公路局開工建設南臘二級公路，爭取實施大河壩、車興路、大牛路改造鋪油工程，完成10個行政村的通暢工程，新建改造通村（組）公路50條，新建農(nóng)村便民橋10座。要抓住國家加大水利建設的歷史機遇，啟動實施城關(guān)防洪河堤、拉大路至大舍口河堤、3個災后重建安置點河堤加固、山洪災害防治縣級非工程措施建設等重點水利工程，新建農(nóng)村安全飲水工程24項，解決2萬人安全飲水問題，新增水澆地面積2500畝、節(jié)水灌溉面積2800畝，實施退耕還林口糧田建設5294畝。要加快電力通訊建設，實施好農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，新建和改造10KV線路47公里、400V線路12公里，新建移動基站26個。要加快農(nóng)貿(mào)市場建設，完善兩河口、興化、新寨等市場服務設施，開工建設、理川市場。

二要突出扶貧開發(fā)重點。要堅持把扶貧開發(fā)當作頭等大事，進一步完善扶貧開發(fā)機制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加快扶貧開發(fā)步伐。要搶抓省上加大“兩州兩市”扶貧開發(fā)力度的政策機遇，積極爭取《南部山區(qū)特困片帶扶貧綜合開發(fā)試點項目》，進一步加快車拉整鄉(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)工作，組織實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，確保扶貧開發(fā)工作取得新的成效。要堅持整村推進與整片整流域推進有機結(jié)合，全面完成16個整村推進村建設任務，確保實現(xiàn)當年減少貧困人口1.25萬人的目標。要積極發(fā)展農(nóng)村能源，新建沼氣1000座，推廣太陽灶5600臺，改建節(jié)柴灶1300個。要進一步加快新農(nóng)村建設步伐，完成25個新農(nóng)村建設規(guī)劃，在繼續(xù)抓好沙壩、鹿川等17個新農(nóng)村試點村建設的同時，新啟動5個新農(nóng)村建設試點村。要加大勞務培訓和有組織輸轉(zhuǎn)力度，完成勞務技能培訓4.8萬人，輸轉(zhuǎn)勞務工10萬人次，創(chuàng)勞務收入7.5億元；完成汶川地震受災群眾新疆安置戶口遷移等后續(xù)管理工作，組織輸送春季勞務移民3000人。

三要突出生態(tài)建設重點。生態(tài)建設是事關(guān)宕昌長遠發(fā)展的百年大計。我們要按照把宕昌建成長江上游重要的生態(tài)安全屏障的總體要求，搶抓國家加大“兩江一水”地區(qū)生態(tài)建設投入的政策機遇，科學論證項目，加大爭取力度，努力實現(xiàn)生態(tài)建設的新突破。今年要以城區(qū)三山、南北兩山綠化和行道樹栽植為重點，狠抓造林成活率，大規(guī)模、高質(zhì)量推進植樹造林工作，完成鞏固退耕還林成果補植補造1.6萬畝、薪炭林基地1.1萬畝、林產(chǎn)品基地建設9270畝、經(jīng)濟林2.7萬畝、荒山造林1萬畝、生態(tài)林建設2萬畝，栽植行道樹60公里。要加強防災減災體系建設，認真組織實施好3個災后重建集中安置點的地質(zhì)災害綜合治理工程，確保汛期前全面竣工，真正將其建成組織放心、人民滿意的精品工程。要對縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪泥石流進行重點排查，評估可能波及的范圍和危害程度，制定科學合理的治理方案，及時上報國家和省市發(fā)改部門爭取支持。要加快泥石流預警預報體系建設，積極向國家和省市氣象部門匯報銜接，盡快爭取安裝移動雷達預警預報系統(tǒng)，對泥石流災害進行監(jiān)測預警。要積極向上爭取，力爭西漢水流域水土流失治理和南河鄉(xiāng)路固溝等6處坡改梯建設項目立項實施。要切實加強環(huán)境保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進節(jié)能減排工作，抓好工業(yè)企業(yè)“三廢”污染防治，努力提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

四要突出社會事業(yè)重點。要大力推進教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施好教育基礎(chǔ)設施建設項目，力爭縣一中二號教學樓、綜合辦公樓及4所中小學校舍安全項目年內(nèi)建成并投入使用。要緊緊抓住影響教學質(zhì)量提高的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以加強教師隊伍和校長隊伍建設為根本，強化質(zhì)量考評，加強學校管理，組織實施好現(xiàn)代遠程教育和教師素質(zhì)提高工程，認真做好職業(yè)中專、縣一中等示范學校創(chuàng)建工作，切實提高教育教學質(zhì)量。要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴格藥品零差價銷售管理，全面實施公共衛(wèi)生服務均等化項目，不斷擴大新農(nóng)合覆蓋面，進一步解決好群眾看病難、看病貴的問題。要全面兌現(xiàn)人口和計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，著力夯實基層基礎(chǔ)工作，力爭人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)。要加快公共文化體育設施建設，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站19個、“農(nóng)家書屋”50個；抓好摶拳、南陽媒話等非遺項目申報工作；加強文化館、圖書館、藝術(shù)團、書畫院建設，廣泛開展各類文化體育活動，豐富和活躍群眾精神文化生活。要繼續(xù)實施好農(nóng)村20戶以下“村村通”廣播電視工程，進一步擴大廣播電視網(wǎng)絡覆蓋面，提升宕昌電視臺自辦節(jié)目質(zhì)量和水平。

（二）集中攻堅、重點突破，下功夫在關(guān)鍵領(lǐng)域率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展。做好今年的工作，實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須要按照重點突破、整體推進的工作思路，在重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域率先有較大的突破。

一要著力在旅游開發(fā)上實現(xiàn)新突破。旅游是我縣最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年堅持不懈地開發(fā)和建設，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，顯現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景。我們必須把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺上重要位置，集全民之智，傾全縣之力，全方位突破，努力把旅游業(yè)培育成富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)。要聘請國內(nèi)一流的設計單位，高起點修訂《宕昌縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，完成官鵝溝、和大河壩旅游開發(fā)詳細規(guī)劃編制工作，為提高旅游開發(fā)水平提供科學的依據(jù)。要加快官鵝溝國家級地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，全面建成官鵝溝兩河口游客服務中心，完成官鵝溝至大河壩、官鵝溝鹿仁村至抬水溝梁人行步道建設工程；實施好廣場大門、展廳完善、民居改造工程；力爭啟動實施大河壩景區(qū)公路。要創(chuàng)新旅游宣傳方式和手段，改編《官鵝情歌》電視劇，促進文化和旅游的有機結(jié)合，切實提高宕昌旅游的知名度和影響力。要積極鼓勵支持縣內(nèi)外企業(yè)和個人投資開發(fā)旅游業(yè)，逐步形成市場配置旅游資源的新機制，努力解決旅游開發(fā)融資難問題。要加快旅游人才培養(yǎng)和引進，加強旅游服務行業(yè)管理，抓好星級飯店評審工作，在城區(qū)和新建、改建100戶規(guī)范化農(nóng)家樂，加強景區(qū)民居規(guī)劃和審批管理，提高旅游接待服務水平。力爭全年接待游客60萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.8億元。要以蘭渝鐵路建設和旅游業(yè)帶來的人流、物流為契機，大力發(fā)展餐飲住宿、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，擴大消費層次和規(guī)模。

二要著力在特色農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村跨越式發(fā)展的重要途徑。在今年的工作中，要認真貫徹落實縣委十四屆九次全委（擴大）會議精神，按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的特色農(nóng)業(yè)布局，堅持因地制宜，分類指導，大力發(fā)展中藥材、馬鈴薯、草食畜三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶豆、林果、蔬菜三大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模。全年穩(wěn)定發(fā)展中藥材33.2萬畝、馬鈴薯30萬畝、蔬菜3.6萬畝；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村30個、規(guī)模養(yǎng)殖大戶500戶、規(guī)模養(yǎng)殖場20個，力爭畜禽出欄66萬頭只以上；扶持發(fā)展蔬菜大棚100座、水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個。新建農(nóng)民專業(yè)合作社10個，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證4項、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證4個。要大力實施科技增糧工程，進一步加大良種良法集成推廣應用，切實抓好以全膜雙壟溝播技術(shù)、脫毒種薯為主的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。

三要著力在工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的第一引擎。要加快推進工業(yè)項目建設，認真實施好三昌礦業(yè)公司尾礦干式堆放治理、開源鉛鋅礦浮選廠擴建、宏發(fā)礦業(yè)公司浮選廠擴建等3個礦產(chǎn)工業(yè)項目，啟動實施銻礦選廠建設項目，建成沙灣等4個電站，力爭扶正藥業(yè)制藥廠開工建設，實現(xiàn)中藥材精深加工新突破。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)推動工業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用，加快工業(yè)集中區(qū)建設，配套建設基礎(chǔ)設施，提高項目承載能力，力爭今年在引進項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實質(zhì)性進展。要積極開展采砂采石業(yè)規(guī)范整頓工作，嚴厲打擊亂采亂挖、破壞植被、阻塞河道的行為，促進采砂采石業(yè)健康有序發(fā)展。要精心組織好工業(yè)生產(chǎn)，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和分析，密切關(guān)注重點行業(yè)、重點產(chǎn)品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。要認真落實好扶持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，積極協(xié)調(diào)金融部門加大信貸投放力度，重點解決好中小企業(yè)融資難的問題，扶持企業(yè)抓好技術(shù)改造，強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益。

四要著力在城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)是推進全縣跨越式發(fā)展的重要載體和平臺，今年的城鎮(zhèn)建設任務重、要求嚴。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立一盤棋的思想，各司其職，緊密配合，全力組織實施好重點建設項目，確保城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。要大力實施城區(qū)擴容工程，完成城區(qū)土地儲備1000畝，加快新城區(qū)南片開發(fā)建設，全面提升小堡子、計子川開發(fā)檔次，擴大城市發(fā)展空間。要大力實施城區(qū)路網(wǎng)建設工程，建成舊城區(qū)北濱河路、南濱河路、新城區(qū)南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路，啟動實施人民街路面改造、10條巷道硬化和計子川規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)建設工程，建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要大力實施公共設施建設工程，全面建成縣醫(yī)院門診大樓、文化傳媒中心、體育中心、新城區(qū)市場等重點項目。要大力實施安居工程，抓好以廉租住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項目，完成205戶城市棚戶區(qū)改造項目。要大力實施生態(tài)綠化工程，大規(guī)模開展城區(qū)6條骨干道路的行道樹栽植，高質(zhì)量推進城區(qū)三山綠化工作，擴大城區(qū)綠地面積。要大力實施美化亮化工程，完成城區(qū)路燈改造亮化，抓好機關(guān)單位和標志性建筑的美化亮化，努力提升縣城品位。要大力實施集中供熱、供排水、排污工程，精心編制項目本子，全力爭取國家投資，多渠道招商引資，力爭年內(nèi)立項建設。在小城鎮(zhèn)建設上，要以為突破口，按照抓規(guī)劃、抓改造、抓管理、抓建設、抓統(tǒng)征、抓招商、抓產(chǎn)業(yè)的“七抓并舉”工作思路，進一步加大土地儲備力度，力爭完成鎮(zhèn)區(qū)2000畝土地儲備，認真實施好5公里秋末河濱河堤路建設、葉家嘴河堤、專業(yè)市場、廣場及展廳完善、民居改造等3大類49項建設工程，確保小城鎮(zhèn)建設取得突破性進展。要進一步加快沙灣、兩河口等重點集鎮(zhèn)建設，促進212沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展。要積極建立和完善城鎮(zhèn)管理的長效機制、多元化的融資機制、規(guī)范有序的征地拆遷機制，以良好的體制機制保障城鎮(zhèn)建設。要以212國道沿線為重點區(qū)域，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設，努力把212國道沿線打造成綠色長廊、文化長廊、文明長廊。

（三）擴大投資、優(yōu)化環(huán)境，增強跨越式發(fā)展的動力。推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，需要總攬全局，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造優(yōu)良的投融資環(huán)境和建設環(huán)境，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強有力的支撐。

一要全力推進項目建設，加大有效投資規(guī)模。項目是加快發(fā)展的第一手段。我們要始終堅持發(fā)展抓項目，把項目建設作為擴大經(jīng)濟總量、拉動經(jīng)濟增長的突破口，著力提高項目運作水平，切實加強項目管理，推進項目建設再上新臺階。全年實施重點建設項目185項，其中續(xù)建51項，新建134項，計劃總投資22億元，當年完成投資12.2億元。要深入研究國家實施新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟社會發(fā)展等政策機遇，圍繞基礎(chǔ)設施、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、改善民生等國家和省市支持的重點領(lǐng)域，篩選、論證、申報一批大項目、好項目，努力提高項目爭取的針對性和命中率。要認真做好我縣“十二五”總體規(guī)劃、專項規(guī)劃與省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接工作，瞄準國家投資政策導向，超前做好項目前期工作，力爭使我縣項目盡可能多的進入國家和省市的計劃盤子。要切實加強各類項目管理，嚴格執(zhí)行《宕昌縣規(guī)范用權(quán)行為加強項目和資金監(jiān)督管理辦法》等項目管理制度，規(guī)范項目審批、核準、備案制度，著力解決項目審批、招投標、項目監(jiān)理、資金管理等方面不規(guī)范、不科學的問題，切實做到規(guī)范化管理。要加強重點項目稽查，及時研究解決項目建設中存在的突出矛盾和問題，確保重點項目建設順利推進。要進一步建立健全招商引資工作機制，完善招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資獎勵力度，創(chuàng)新招商引資工作方式，鼓勵各種社會力量，大力開展招商引資，確保意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工。

二要做好財稅金融工作，增強支撐發(fā)展的能力。要充分認識財稅金融工作的重要性，千方百計增加財政收入和信貸投放，加大對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。要按照把一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做強、三產(chǎn)做優(yōu)的思路，切實加強財源建設，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續(xù)財源，建立多元化的財源體系。要堅持依法治稅、綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，嚴厲打擊各類偷逃稅行為；強化政府非稅收入征管，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度，努力提高財政收入占生產(chǎn)總值的比重。要牢牢把握國家和省上政策導向，積極爭取各類財政轉(zhuǎn)移支付和項目建設資金，切實增加縣級可用財力。要堅持依法理財、科學理財、民主理財，在縣直所有預算單位全面推行國庫集中支付制度，積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加對“三農(nóng)”、教育、民生工程、生態(tài)建設等方面的投入，從嚴控制一般性支出。要全面推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，扎實開展惠農(nóng)政策落實改革試點工作。要健全完善城建投資公司、官鵝溝旅游開發(fā)公司等融資平臺，進一步增強投融資功能。要加強社會信用體系建設，積極解決企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”的問題。要擴大基層金融網(wǎng)點覆蓋面，積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社等村鎮(zhèn)銀行，增強金融業(yè)服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

三要堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進和諧社會建設。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必須持之以恒抓好的工作。要認真總結(jié)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中活動中的好經(jīng)驗、好做法，提煉出規(guī)律性、普遍性的東西，形成制度，長期堅持，使這項活動常態(tài)化。要著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題，嚴肅查處破壞環(huán)境的人和事，著力營造良好的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境和良好的形象吸引各類投資、聚集生產(chǎn)要素、凝聚發(fā)展合力。要認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，加強勞動技能培訓，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進一步健全社會保障體系，規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類管理，進一步提高保障標準，確保困難弱勢群體基本生活不出問題。要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)落后被動局面。要進一步加強社會治安防控體系建設，認真落實人防、技防措施，大力開展嚴打整治斗爭，確保人民群眾安居樂業(yè)。要繼續(xù)強化禁毒工作，落實禁種鏟毒各項措施，嚴厲打擊涉毒犯罪，鞏固擴大禁毒成果。要加大懲處打擊力度，開展禁賭整治活動。要嚴格落實維穩(wěn)工作責任，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，重點解決好征地拆遷、勞動就業(yè)、社會保障等方面存在的突出問題，確保社會大局穩(wěn)定。要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作，大力開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

四要認真履行為民承諾，全力辦好十五件大事。民生連著民心，民心凝聚民力。在縣十四屆人大五次會議上，縣政府向全縣人民承諾要辦的十五件大事，涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是今年工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，匯聚物力，整合財力，全力抓好十五件大事的落實。（1）由水利局負責，解決24個村2萬人的安全飲水問題；（2）由交通局負責，新建10座農(nóng)村便民橋;（3）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通局負責，改建50條通村（組）公路；（4）由建設局負責，完成1000戶農(nóng)村危房改造；（5）由扶貧辦牽頭，車拉鄉(xiāng)和有關(guān)部門負責，加快車拉整鄉(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)項目建設，完成16個整村推進項目；（6）由財政局和農(nóng)牧局負責，啟動國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設項目，建設30萬畝標準化中藥材生產(chǎn)基地；（7）由建設局、水利局、交通局、國土局等部門共同負責，完成城區(qū)6條10公里主干道建設；（8）由鎮(zhèn)和建設局、交通局、旅游局等部門共同負責，全面啟動小城鎮(zhèn)建設工程；（9）由建設局和林業(yè)局負責，實施城區(qū)燈光改造亮化工程和生態(tài)綠化美化工程；（10）由交通局負責，建成4座城區(qū)跨岷江大橋；（11）由建設局負責，啟動城區(qū)岷江南片開發(fā)建設；（12）由財政局負責，爭取官鵝溝國家級地質(zhì)公園批準立項；（13）由發(fā)改委、水利局、財政局負責，爭取城區(qū)供水工程立項并開工建設；（14）由發(fā)改委、建設局、環(huán)保局共同負責，爭取城區(qū)集中供熱、排水工程立項建設；（15）由衛(wèi)生局、教育局負責，建成縣醫(yī)院門診大樓、縣一中二號教學樓、綜合辦公樓和新城區(qū)幼兒園。

三、確保工作落實的主要舉措

今年工作的總體要求、目標任務已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓落實、求實效。全縣上下必須把抓落實當作頭等大事，以求實的態(tài)度、務實的作風、扎實的措施，竭盡全力推動各項工作落實，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標圓滿實現(xiàn)。

（一）要強化責任抓落實。責任心是干事成事的基本前提，而工作標準是衡量責任心的重要標志。我們要搶抓機遇、加快發(fā)展，必須以對歷史和人民高度負責的態(tài)度，在提高工作標準上狠下功夫。一要高水平制定各項規(guī)劃。規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展層次、規(guī)劃決定發(fā)展品位，只有高起點進行規(guī)劃，才能保證未來發(fā)展的高水平。在今年的各項工作中，一定要強化規(guī)劃先導意識，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃等方面，要舍得投入，聘請國內(nèi)和省內(nèi)一流的設計單位來完成，通過高水平的規(guī)劃，提升工作層次，推動科學發(fā)展。二要高起點定位工作目標。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門都要樹立爭創(chuàng)一流的思想，自覺向先進看齊；每個行業(yè)、每個企業(yè)都要將自身發(fā)展置于省市的大背景中、未來發(fā)展的大趨勢中去思考、去把握、去定位。要瞄準領(lǐng)先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭，敢跟快的賽，敢與強的比，集中一切優(yōu)勢資源、調(diào)動一切積極因素、匯聚一切有效力量，在不斷追趕和超越中提升發(fā)展水平和質(zhì)量。三要高質(zhì)量推進各項工作。如果在推進工作中只求過得去，不求過得硬，久而久之，我們與別人的差距就會在不知不覺中拉開。因此，在工作落實中要進一步強化“質(zhì)量”意識，每一項工作都要追求完美、追求“零缺陷”，保證經(jīng)得起群眾的評價，經(jīng)得起歷史的檢驗。

（二）要細化措施抓落實。確保工作落實，關(guān)鍵在于抓具體、具體抓，只有抓好每一項具體任務的落實，工作才能見成效，發(fā)展才能有突破。一要把工作思路具體到項目。再宏偉的目標都要靠具體的項目來實現(xiàn)，沒有項目，思路就會懸空，目標就會落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把思路、目標、任務落實到一個個具體的項目上，靠項目來落實思路，靠項目來實現(xiàn)目標。二要把工作任務具體到人頭。要把經(jīng)濟工作目標任務層層細化分解，明確牽頭領(lǐng)導和責任單位，明確時間進度和工作要求，量化工作標準，什么時間干完、干到什么程度、取得什么樣的效果，干成了如何獎勵，干不成如何懲罰都要有明確的說法，做到“年初建賬、年中查賬、年底交賬”。三要把落實措施具體到細節(jié)?！凹毠?jié)決定成敗”。對工作中的每一個環(huán)節(jié)，都要對照目標任務的要求，形成相應的工作安排、部署、方案、計劃。特別是對縣委、縣委政府出臺的各類工作安排意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自實際，全面進行細化，盡快制定出具體、管用、可操作的落實措施。各級領(lǐng)導干部要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一線，深入一線調(diào)查研究，深入一線督促指導，深入一線解決問題；既要“身”入一線，更要“心”在一線；既要研究部署如何干，更要親自帶領(lǐng)群眾干，親力親為、身體力行地推進工作落實。

（三）要以點帶面抓落實。通過典型示范推動全局工作是市委、市政府做出的重大決策。從去年的科學發(fā)展示范點建設情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都下了很大的功夫，一些示范點已經(jīng)初具規(guī)模，一些示范點已經(jīng)產(chǎn)生和正在產(chǎn)生效益。今年，要繼續(xù)把示范點創(chuàng)建作為工作的重中之重，進一步完善方案，優(yōu)化布局，創(chuàng)新模式，提高標準，加快進度，注重成效，推動示范點創(chuàng)建工作再出新亮點。一要加大創(chuàng)新力度。要真正辦好一個示范點，關(guān)鍵是要勇于創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把示范點建設作為體現(xiàn)自身能力和水平的“試金石”，找準辦好示范點的著力點和突破口，整合行政、項目、人力等各類資源，分階段、分年度逐步實施，努力建成一批推動全縣各項工作上臺階、上水平的科學發(fā)展示范點。二要加快創(chuàng)建步伐。示范點創(chuàng)建是一項長期的任務。今年，我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把示范點創(chuàng)建工作牢牢抓在手上，經(jīng)常深入工作一線，撲下身子調(diào)查研究，分門別類進行指導，協(xié)調(diào)解決具體問題，保質(zhì)保量地完成每一個示范點的創(chuàng)建任務。三要強化考核評比。在年終考核時，要把示范點創(chuàng)建工作作為考核重點，全面進行考核，評出等次，獎優(yōu)罰劣。

（四）要加強督查抓落實。督查是抓落實的重要舉措。要圍繞重點工作和重點項目的落實，進一步充實督查力量，健全督查制度，提高督查密度，通過扎實有效地督查，確保各項工作快節(jié)奏、高效率推進。一要加強重點工作督查。對縣委、政府安排的重點工作，縣級包片領(lǐng)導和包鄉(xiāng)領(lǐng)導要走出機關(guān)、下到一線，現(xiàn)場指導、督查進度、解決問題，為工作落實創(chuàng)造條件、排除障礙；縣委、政府督查室要建立臺帳、跟蹤督查，定期通報，定期評比，激勵全縣上下狠抓落實、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。二要加強階段性檢查評比。原則上每半年召開一次重點工作現(xiàn)場觀摩會議，組織縣上四大班子領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人，深入工作一線，現(xiàn)場檢查評比，交流經(jīng)驗，尋找差距，評出優(yōu)劣，分出先后，推動全縣整體工作上臺階、上水平。三要加強重點項目督查。要從發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等部門抽調(diào)人員，成立專門的項目督查管理辦公室，以災后重建和擴大內(nèi)需項目為重點，開展經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的監(jiān)督檢查，每月向縣委、政府匯報一次項目建設進度和質(zhì)量，對項目實施中存在的問題，督促有關(guān)部門限期進行整改，沒有問題的按國庫集中支付的辦法撥付建設資金，確保各類重點項目規(guī)范實施、資金安全運行。

（五）要改進作風抓落實。當前，我們正處在一個加快經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，誰見事早，就能搶占先機；誰動作快，就能贏得主動。因此，我們要把轉(zhuǎn)變作風的重點放在提升效率上，成效體現(xiàn)在效率提升上。一要早謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次經(jīng)濟工作會議的要求，盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標、工作重點、工作措施，盡快對各項工作進行安排部署，迅速啟動實施，確保各項工作快捷高效落實。二要快行動。要拿出與時間賽跑的精神，各項工作都要往前趕、快節(jié)奏、早開局、爭主動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對每一項重點工作、每一個重點項目都要列出詳細的時間安排和進度計劃，按時間調(diào)度，按進度督導，按成效考核，力爭用最少的時間辦更多的事、爭取最好的成效。三要優(yōu)服務。要堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦，凡部門職責內(nèi)該辦的事，要無條件“暢通”；當工作運轉(zhuǎn)不暢，需要協(xié)調(diào)時，要積極“疏通”；對有利于發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”，以服務水平的大提升促進發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化。