導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林火災(zāi)發(fā)生率，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；森林氣候因子；森林防火

森林火災(zāi)是一種失去人為控制的森林燃燒現(xiàn)象，大火在森林中到處蔓延，不受控制，會(huì)損毀森林資源，并給人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成不利影響。氣候是大氣長期作用的表現(xiàn)，是熱量以及水分綜合作用的結(jié)果，在林區(qū)，森林氣候因子與森林火災(zāi)的發(fā)生緊密相關(guān)，在很大程度上決定了火災(zāi)持續(xù)時(shí)間的長短以及火災(zāi)的嚴(yán)重程度，還可以決定可燃燒物的數(shù)量，因此，根據(jù)氣象數(shù)據(jù)來確定森林火險(xiǎn)等級(jí)，提前做好防火是十分必要的。

1 與森林防火密切相關(guān)的森林氣候因子

森林氣候因子與森林火險(xiǎn)等級(jí)的確定以及森林火災(zāi)的預(yù)防和控制具有密切的聯(lián)系，風(fēng)、溫度、濕度、降水以及綜合氣候因子等對森林火災(zāi)的影響最為明顯。其中，風(fēng)能是因?yàn)樘栞椛淠芰吭诘孛娣植疾痪斐蓽囟炔痪a(chǎn)生水平氣壓梯度力推動(dòng)空氣移動(dòng)而形成的，風(fēng)對森林火災(zāi)的形成以及發(fā)展影響巨大，是最重要的森林氣候因子；大氣溫度由太陽短波輻射以及地面長波輻射度決定，是影響森林中可燃物發(fā)生燃燒以及林火蔓延的重要?dú)夂蛞蜃樱粷穸纫话闶侵噶謪^(qū)的相對濕度，用大氣中水蒸氣的飽和程度的百分比來表示，是影響森林火災(zāi)的重要?dú)夂蛞蜃?；降水能夠直接改變森林可燃物的濕度，可以使森林中的雜草、林木以及地被物的燃燒性，如果林區(qū)經(jīng)常下雨，即便是處于防火緊張期，也能夠大大降低森林火災(zāi)的發(fā)生率；綜合氣候因子可以對森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)報(bào)，可以綜合風(fēng)、溫度等因子的影響對森林防火進(jìn)行指導(dǎo)，黑龍江省森保所就提出要以每天13時(shí)的氣溫和相對濕度來預(yù)側(cè)森林火險(xiǎn)，以實(shí)效濕度和最大風(fēng)速判斷森林火災(zāi)的蔓延速度[1]。

2 各種森林氣候因子對森林防火的影響

2.1 風(fēng)對森林防火的影響

風(fēng)可以加速森林中的水分蒸發(fā)和空氣流動(dòng)，改變森林中的溫度以及水分狀況，使可燃物變得干燥，在風(fēng)大草木干的情況下，林中的濕度會(huì)明顯降低，導(dǎo)致森林火險(xiǎn)等級(jí)的提升，同時(shí)，風(fēng)還能夠加強(qiáng)火場的熱輻射，誘發(fā)新的火災(zāi)，使小火能夠迅速蔓延成大火。撲滅森林火災(zāi)之后，隱火有可能存在，風(fēng)能夠促進(jìn)空氣交換，帶來充足的氧氣，為隱火復(fù)燃創(chuàng)造條件。林區(qū)風(fēng)力過大，會(huì)不斷加強(qiáng)樹木的蒸騰作用，導(dǎo)致林木失水過多無法正常進(jìn)行光合作用，變得干枯萎蔫，在這種狀態(tài)下，地表火很可能會(huì)轉(zhuǎn)為樹冠火。如果森林中風(fēng)速過大，導(dǎo)致林木倒折，就會(huì)增加森林中可燃物的數(shù)量，同時(shí)，風(fēng)向還會(huì)影響林火的蔓延方向，因此，森林防火工作中要特別注意風(fēng)因子的存在。

2.2 溫度對森林防火的影響

天氣炎熱，氣溫升高可以提高森林中燃燒物的溫度，增加森林火災(zāi)的發(fā)生幾率，而在寒冷溫度較低的時(shí)候，森林燃燒物的溫度會(huì)降低，森林火災(zāi)的發(fā)生幾率也會(huì)相應(yīng)降低。同時(shí)，大氣溫度的變化也直接影響著森林中的溫度變化，晝夜溫度的變化又影響著森林內(nèi)相對濕度的變化，一般來說，白天的溫度高于夜晚，森林內(nèi)的相對濕度就比夜晚要低，因此，白天更容易發(fā)生森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生蔓延的速度也比較快。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在東北地區(qū)，月平均氣溫在-10℃時(shí)不發(fā)生火災(zāi)，0℃～10℃之間時(shí)，森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)最多，火險(xiǎn)等級(jí)也越高，11℃～20℃之間時(shí)，森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)逐漸減少，火險(xiǎn)等級(jí)也逐漸降低，20℃時(shí)因?yàn)榱帜揪G葉滿枝也通常不發(fā)生火災(zāi)。調(diào)查還顯示，10～16時(shí)是森林火災(zāi)集中發(fā)生的階段，火災(zāi)發(fā)生率高達(dá)七成，夜晚以及凌晨十分，由于林內(nèi)溫度比較低，相對濕度比較大，森立火災(zāi)比較難以發(fā)生，就算是發(fā)生了火災(zāi)，也難以大范圍蔓延，因此，溫度是影響森林火災(zāi)的重要?dú)夂蛞蜃樱沁M(jìn)行森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)的重要因子[2]。

2.3 濕度對森林火災(zāi)的影響

森林中早晚的相對濕度差別很大。白天由于太陽照射，水分蒸發(fā)，相對濕度比較低，森林中可燃燒物的水分蒸發(fā)比較迅速，因此火災(zāi)的發(fā)生幾率比較高。在很久以前，就有人使用相對濕度來預(yù)報(bào)森林火災(zāi)的發(fā)生，當(dāng)相對濕度大于75%時(shí)不會(huì)發(fā)生火災(zāi)，小于55%時(shí)容易發(fā)生火災(zāi)，而小于30%容易發(fā)生特大火災(zāi)，因此，濕度能夠直接影響森林火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展，是很重要的氣候因子。

2.4 降水對森林防火的影響

降水可以濕潤地面，增加枯枝落葉層的含水量，增加林內(nèi)的相對濕度，使可燃燒物內(nèi)部的水分增加，可以消除火災(zāi)危險(xiǎn)并幫助滅火。在降水量多的季節(jié)，即便溫度很高，森林火災(zāi)的發(fā)生率也很小，而干早少雨的季節(jié)則是森林火災(zāi)的高發(fā)期。

在森林氣候因子中，風(fēng)、溫度、濕度以及降水等對森林火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展有著十分重要的影響，這些因子往往還會(huì)相互作用產(chǎn)生綜合氣候因子。評估某一林區(qū)的氣溫、降水量等綜合影響，可以對森林的燃燒性做出判斷，確定森林火險(xiǎn)等級(jí)，因此，防火工作的開展要在深入分析這些氣候因子與森林火災(zāi)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行，及時(shí)掌握氣候因子的變化可以提前做好應(yīng)對措施，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞　森林火險(xiǎn)　氣象因子　預(yù)報(bào)

當(dāng)今，全球范圍內(nèi)存在的溫室效應(yīng)、洪澇災(zāi)害、水土流失、土地荒漠化、水資源減少、物種消失等生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)重問題無不與森林的銳減密切相關(guān)，而森林資源銳減的一個(gè)主要因素是突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、人類難以控制、救助困難的森林火災(zāi)。因此可見，一旦發(fā)生森林大火，不僅無情毀滅森林中的各種生物，破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此做好森林防火預(yù)報(bào)工作，提高森林防火的科技含量，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，為各級(jí)政府做好森林防火決策提供參考，具有極其重要的作用。

壽寧縣地處福建省東北部，與浙江省慶元、景寧、泰順三縣相鄰，與福安市、政和、周寧縣三地接壤，現(xiàn)轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200個(gè)行政村，近900個(gè)自然村。全縣土地總面積217.96萬畝，林業(yè)用地面積171.4萬畝，占土地總面積的78.6％。有林地面積150.91萬畝，生態(tài)公益林54.4萬畝，林木蓄積量225.8萬立方米，毛竹625萬株，森林覆蓋率69.4％。森林資源主要分布在鄉(xiāng)村林場和坑底、托溪、下黨、犀溪等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。我縣村落分散，地形破碎，山垅田多，山田大都是依山坡、山垅修筑“巴掌田”?？陀^上受傳統(tǒng)用火習(xí)慣的影響，部分農(nóng)民用火隨意性大。中央對農(nóng)民政策傾斜，農(nóng)民種糧積極性高，墾復(fù)荒田多。極大增加了用火隱患，每年30多起的森林火災(zāi)，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億多元。若以森林的生態(tài)效益計(jì)算，其損失超過10億元。

1 森林火險(xiǎn)氣象指標(biāo)

大量研究表明，森林火險(xiǎn)與氣象條件是密切相關(guān)的。為進(jìn)一步說明森林火險(xiǎn)與氣象條件的密切關(guān)系，在分析了壽寧縣2001年―2006年森林火災(zāi)和氣象資料后，確定四個(gè)氣象因子，即每日14時(shí)相對濕度、日降水量、日蒸發(fā)量、日較差溫度。

空氣相對濕度能影響森林火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展。一般情況下，當(dāng)相對濕度大于70％時(shí)，不易發(fā)生火災(zāi)；但如果長期未下雨，即使短期內(nèi)相對濕度達(dá)80％PAA，也可能發(fā)生火災(zāi)；相對濕度在50％―70％時(shí)，可能發(fā)生火災(zāi)；小于50％時(shí)，可發(fā)生大火災(zāi)，若小于35％!時(shí)，發(fā)生特大火災(zāi)的可能性就更大。森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)與降水最和降水日數(shù)有很好的對應(yīng)關(guān)系，在降水偏少的月份發(fā)生的次數(shù)也較多；連續(xù)無降水達(dá)3天以上，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性較大，日降水量在2―5毫米時(shí)，因?yàn)橛辛私邓淖虧櫍档土肆謪^(qū)的燃燒性，仍有可能發(fā)生火災(zāi)，但機(jī)率不是很高；大于5毫米時(shí)，林區(qū)地面可燃物和樹枝等吸收了較多的水分，有的甚至達(dá)到飽和狀態(tài)，不易發(fā)生火災(zāi)。蒸發(fā)量和氣溫日較差與森林火災(zāi)也有密切的關(guān)系。氣溫較高，日較差7～13℃，日蒸發(fā)量3―5毫米，能引發(fā)火災(zāi)；氣溫很高，日較差達(dá)13℃以上，日蒸發(fā)時(shí)超過5毫米，極易發(fā)生火災(zāi)。因此，氣溫越高，日較差越大，蒸發(fā)作用越強(qiáng)，越容易引發(fā)森林火災(zāi)。此外，風(fēng)也是森林火災(zāi)擴(kuò)大蔓延的重要因素，它不僅能把枯樹、落葉吹干，有助于燃燒，同時(shí)還使小火擴(kuò)大，并能使死灰復(fù)燃?？纯锤髌鸹馂?zāi)的規(guī)模與風(fēng)的關(guān)系，則可知風(fēng)越強(qiáng)越易發(fā)生大火，大規(guī)模的火災(zāi)也都是因風(fēng)蔓延的。

根據(jù)2001年-2006年火險(xiǎn)資料分析，壽寧縣森林火災(zāi)呈明顯的季節(jié)性，且主要發(fā)生在第一季度的1―3月和第四季度的12月份，占全年的98％以上，其中又以3月份為最多，因在這期間，農(nóng)事活動(dòng)增加，特別是3月份是本地的農(nóng)忙季節(jié)，野外用火頻繁，而這段時(shí)間恰恰是本縣的少雨季節(jié)，月雨量在150毫米以下；連旱日數(shù)長，大于10毫米的降水日數(shù)少，氣候干燥，干枯的樹枝、落葉容易引發(fā)火災(zāi)。4月份起進(jìn)入雨季，火災(zāi)明顯減少。

2　森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)方法

本文中根據(jù)確定的每日14時(shí)相對濕度、日降水量、日蒸發(fā)量、日較差溫度這四個(gè)氣象因子與森林火災(zāi)的相關(guān)關(guān)系，經(jīng)過多次的訂正制作出森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)。

森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)由森林火險(xiǎn)天氣指數(shù)(我們用HTZ表示)，HTZ的值分為5級(jí)，其計(jì)算公式為：HTZ=A+B+C+D，式中A、B、C、D分別為：14時(shí)相對濕度、連續(xù)無降水日數(shù)及日降水量、日蒸發(fā)量、日較差溫度確定的森林火險(xiǎn)天氣指數(shù)。森林火險(xiǎn)天氣指數(shù)A、B、C、D的計(jì)算方法經(jīng)過訂正如表1、2、3、4所示，最后由HTZ換算得到森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)，其對應(yīng)關(guān)系如表5所示。

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一、加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)森林防火責(zé)任

（一）落實(shí)行政首長責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各村行政首長負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，落實(shí)人員具體抓，劃片包干，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書，明確職責(zé)，做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，親自組織撲救工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

（二）落實(shí)部門分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責(zé)任制，明確森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強(qiáng)馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實(shí)，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時(shí)要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。

（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會(huì)議制度，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。

二、突出災(zāi)前防范措施，強(qiáng)化火源管控

（一）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí)。加大森林防火宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí)，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。采取會(huì)議、培訓(xùn)、板報(bào)、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認(rèn)識(shí)。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，懸掛森林防火橫幅。特別要加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育，組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護(hù)林員深入林區(qū)、村、組進(jìn)行宣傳，將森林防火常識(shí)和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。

（二）全面加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，實(shí)行最嚴(yán)格的管理和控制，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。在1月1日至5月31日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)，特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點(diǎn)，加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查，實(shí)行實(shí)名登記，嚴(yán)禁火種入山，禁止一切野外用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施，按職責(zé)分工，加強(qiáng)對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)預(yù)警巡查，防患于未然。各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作，嚴(yán)禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的雜草，在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險(xiǎn)隱患。進(jìn)入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實(shí)處，在林區(qū)村每個(gè)社設(shè)立1名巡山護(hù)林員，巡山護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山進(jìn)行全天候巡查并建立巡山記錄檔案，開展瞭望臺(tái)觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為，要立即制止并報(bào)告，見煙就滅，各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護(hù)林員為主體的野外火源監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置。

三、夯實(shí)防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

（一）修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

（二）強(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)社會(huì)管理職能不斷深化，以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢，要加強(qiáng)對森林防火應(yīng)急專業(yè)隊(duì)建設(shè)，鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊(duì)伍，各村要成立20人以上的撲火隊(duì)伍，并對所有的撲救隊(duì)員組織1次以上的森林防火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。在森林防火期間，各專業(yè)隊(duì)伍必須24小時(shí)待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。

（三）做好撲火安全工作。在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項(xiàng)應(yīng)對措施，科學(xué)組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化“三進(jìn)六有”（進(jìn)林區(qū)、林村組、林學(xué)校，有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）規(guī)范化建設(shè)，建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理工作，確保做到有充足的物資保障。

四、加大火案查處力度，有效震懾犯罪

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，派出所要及時(shí)介入，各村要主動(dòng)配合，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴(yán)加懲處。

五、加強(qiáng)值班高度，嚴(yán)格信息報(bào)告制度

各村和各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險(xiǎn)期，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動(dòng)態(tài)，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報(bào)告制度》規(guī)定及時(shí)上報(bào)，在報(bào)告森林火災(zāi)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度，不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。

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[關(guān)鍵詞]黑龍江省 森林防火 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）23-0295-01

1.前言

黑龍江省大部地區(qū)地處寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春、秋兩季干燥、大風(fēng)天數(shù)多，是森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近50年年均發(fā)生森林火災(zāi)300起左右。森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，森林防火工作關(guān)系到森林資源安全和國土生態(tài)安全，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。本文從分析黑龍江省森林防火的現(xiàn)狀入手，并進(jìn)一步提出解決問題的對策。

2.黑龍江省森林防火的現(xiàn)狀

2.1 思想認(rèn)識(shí)不深入

對日益嚴(yán)峻的森林防火形勢估計(jì)不足，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正把森林防火作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，措施落實(shí)不夠堅(jiān)決。防火責(zé)任制落實(shí)不到位，存有僥幸心理，沒有真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2.2 隱患排查不徹底

野外火源管控存有死角，隱患排查整治不徹底。近年來我省發(fā)生的森林火災(zāi)，大部分是人為引起的，這足以說明問題。從歷次檢查情況看，在林內(nèi)及林區(qū)邊緣隨意用火現(xiàn)象普遍存在，遲遲得不到有效根治。特別是冬至、清明節(jié)期間，林內(nèi)墓地仍存有大量上墳燒紙現(xiàn)象，春耕備播時(shí)在林緣隨意燒地邊堰，沒有采取過硬的監(jiān)管措施。有的地方火險(xiǎn)隱患排查不徹底，對排查出的隱患整治不到位，存在很大的安全隱患。有些護(hù)林員不能盡職盡責(zé)，空崗離崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞野外火源漏洞。

2.3 宣傳設(shè)施不完善

宣傳活動(dòng)開展得不全面、不深入，沒有做到全方位、全覆蓋，林區(qū)群眾森林防火意識(shí)還有待提高，防火責(zé)任書只簽到村，沒有逐戶簽訂。宣傳設(shè)施建設(shè)方面，沒有嚴(yán)格按照《黑龍江省森林防火體系規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，在防火重點(diǎn)駐地設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌。

2.4 資金投入不充足

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過多依賴國家、省、市投資，地方配套資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科技含量低。森林防火觀察了望、預(yù)警監(jiān)測、防火隔離、物資儲(chǔ)備等方面明顯不足。

2.5 專業(yè)隊(duì)伍不健全

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景旅游區(qū)沒有按要求組建專職防火隊(duì)伍。發(fā)生火情時(shí)，到處湊人，有的隊(duì)伍調(diào)動(dòng)不力，不能快速拉動(dòng)，有的指揮不暢，隊(duì)伍的建設(shè)使用有待進(jìn)一步規(guī)范。

3.黑龍江省森林火災(zāi)特點(diǎn)

3.1 春秋兩季森林火災(zāi)多

森林火災(zāi)高發(fā)期春季主要集中在4月末5月初，秋季主要集中在9月末10月初。近年又出現(xiàn)一個(gè)新的現(xiàn)象，即夏季雷擊火發(fā)生率很高。2000年夏季，北部林區(qū)因雷擊共發(fā)生8起重大、4起特大森林火災(zāi)，持續(xù)燃燒了45天，過火面積達(dá)3.3萬多公頃。大興安嶺林區(qū)2002年夏季連續(xù)發(fā)生了69起雷擊火、2010年6月末呼中林業(yè)局3天內(nèi)連續(xù)發(fā)生了26起雷擊火。

3.2 北部大小興安嶺林區(qū)森林火災(zāi)多

黑龍江省森林火災(zāi)多數(shù)發(fā)生在北部的大、小興安嶺林區(qū)及其結(jié)合部黑河地區(qū)。

3.3 人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)多

黑龍江省森林火災(zāi)絕大部分是由人為因素引起的，近十年火因統(tǒng)計(jì)表明，人為火源占火災(zāi)總數(shù)的70%左右，雷擊引發(fā)的森林火災(zāi)占21%左右。人為火源中，燒荒燒秸稞占8%、野外吸煙占18%、上墳燒紙占1%、燒隔離帶占3%、不明火因占36%。

3.4 森林火災(zāi)蔓延速度快

北部林區(qū)為天然次生林區(qū)，森林分布特征是有林地與草塘溝交錯(cuò)分布，林分質(zhì)量不高，林內(nèi)衛(wèi)生狀況差，站桿、倒木、枝椏遍布林間，草塘溝內(nèi)的蒿草繁茂。因此，林內(nèi)林外聚集著載量很大的可燃物，易燃性強(qiáng)，燃燒過程中火強(qiáng)度極高，容易形成火爆、飛火和樹冠火，而且風(fēng)向多變、火行為十分復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，圍控、撲救和清理火場都十分困難。北部林區(qū)的道路網(wǎng)密度較低，林區(qū)道路路況很差，交通條件嚴(yán)重制約著兵力快速調(diào)動(dòng)，撲火隊(duì)伍很難做到及時(shí)到位撲救，火場容易蔓延形成較大森林火災(zāi)。

4.黑龍江省森林防火的對策

4.1 強(qiáng)化火場督查工作

針對撲火過程中出現(xiàn)的出工不出力、推諉扯皮、滅火效率低等弊端，省森防指要求各地成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、公安等部門組成的火場督查組，在撲火一線全程監(jiān)督撲火情況。目前，全省組建的各級(jí)火場督查組已經(jīng)達(dá)到154個(gè)，落實(shí)督查組成員1312人，并對火場督查組成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；饒龆讲榻M的人員組成素質(zhì)高、能力強(qiáng)，各級(jí)防火辦人員比例達(dá)到30%，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門、公安機(jī)關(guān)的人員比例達(dá)到70%，體現(xiàn)了火場督查組的權(quán)威性和執(zhí)行力。在撲火實(shí)踐中作用明顯，效果良好。

4.2 建立撲火獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

樹立“打小火立大功”的理念，“有火必報(bào)、報(bào)撲同行”，改變了過去主要靠衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)反饋火情的被動(dòng)局面，增強(qiáng)了撲救主動(dòng)性。制定《黑龍江省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》，對年度內(nèi)連續(xù)三次以上成功打小火的縣級(jí)單位給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對防火措施不落實(shí)、火災(zāi)頻發(fā)、問題嚴(yán)重的縣級(jí)單位實(shí)行掛牌管理制度，在全省通報(bào)批評；對發(fā)生森林火災(zāi)單位的相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.3 落實(shí)撲火應(yīng)急預(yù)案

全省各級(jí)森林防火部門都制定了較為完善的處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并且各地每年都結(jié)合實(shí)際情況，對預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善，形成了一整套責(zé)權(quán)明晰的撲火程序。撲火前線指揮所應(yīng)配備一定數(shù)量的通訊人員和通訊工具，特別是現(xiàn)代化的通訊設(shè)備，如：手機(jī)、高音喇叭、話筒、望遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)等。撲火前線指揮所要配備專用車、安排運(yùn)送撲火人員和物資供應(yīng)及傷殘人員的救護(hù)車輛。撲火前線指揮所要有專人負(fù)責(zé)撲火機(jī)具的補(bǔ)充、供應(yīng)和維修，保障撲火前線生活物資的及時(shí)供應(yīng)。

4.4 綜合運(yùn)用撲火手段

在撲火手段方面，我省除了使用二號(hào)工具和風(fēng)力滅火機(jī)等傳統(tǒng)滅火手段外，也積極探索以水滅火和機(jī)械化滅火等科學(xué)滅火措施。如：航空吊桶滅火和灑劑滅火，森林消防水車和履帶式消防水車滅火，接力水泵、背負(fù)式水槍、風(fēng)水滅火機(jī)滅火，人工降雨滅火等。省財(cái)政投入5300多萬元，購置2臺(tái)意大利阻隔帶開帶機(jī)、4輛俄羅斯蟒式全地形森林消防車、16輛多功能履帶式森林消防車，在北部重點(diǎn)林區(qū)組建起4支機(jī)械化森林消防大隊(duì)。努力實(shí)現(xiàn)由直接撲火向間接滅火轉(zhuǎn)變、由靠人力撲救向?qū)嵤C(jī)械滅火轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)滅火向科學(xué)滅火轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

4.5 構(gòu)建撲火指揮系統(tǒng)

利用信息技術(shù)建立輔助決策的撲火指揮系統(tǒng)，在地理信息系統(tǒng)中配備了全省電子地形圖和衛(wèi)星影象圖，可實(shí)現(xiàn)地圖查閱、火場定位、火情標(biāo)繪及森林防火數(shù)據(jù)查詢、電子沙盤等輔助決策動(dòng)能，為撲火調(diào)度指揮和決策分析提供了電子化手段。

5.結(jié)束語

綜上所述，我們應(yīng)始終把火災(zāi)案件查處工作作為森林防火工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加大查處力度，依法從快從嚴(yán)從重打擊各種涉火違法犯罪，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者，減少人為縱火案件，有效維護(hù)森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；因素；預(yù)防對策

中圖分類號(hào)：S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）02022902

1召夸鎮(zhèn)概況

召夸鎮(zhèn)位于陸良縣南部，轄新莊、召夸、小壩、果河、水塘、他官營、大栗樹等7個(gè)村（居）委會(huì)，26個(gè)自然村，89個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)總面積186km2，總?cè)丝?2844人，農(nóng)民人均純收入5581元。

召夸鎮(zhèn)氣候?qū)俦眮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候類型冬干夏濕區(qū)，終年溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年溫差小，日溫差大，春暖干旱，秋涼濕潤，降雨集中，干濕分明，年際變化大，光照充足，積溫偏低。年平均氣溫13.5℃， 海拔1930～2330m，年均降雨量1042.2mm。降水集中，干濕分明， 5～10月為雨季，約占全年降水量的81%，11月至次年5月為旱季，降水量僅占19%?！?0℃的年活動(dòng)積溫4470.2℃，無霜期249d。

主要森林類型為半濕潤常綠闊葉林及針葉林，由于自然植被破壞，氣候趨于干旱，常綠闊葉林現(xiàn)存面積較少，多為耐旱的華山松、云南松所代替。全鎮(zhèn)有林業(yè)用地102048畝，森林覆蓋率達(dá)31.6%。

2影響召夸鎮(zhèn)林火發(fā)生的因素

2.1氣候

召夸鎮(zhèn)常年以西南風(fēng)為主，年平均風(fēng)速4.60m/s，年均相對濕度74%。森林防火期（12月至次年6月）、防火期（3～4月）林火發(fā)生率占90%；林火發(fā)生的日變化多為14～16時(shí)，林火發(fā)生率占總次數(shù)的95%。這段時(shí)間風(fēng)高物燥，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延快，火勢大，難撲救。

2.2林情

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口多，居住分散，山林面積廣，農(nóng)、林、畜牧相互交錯(cuò)，農(nóng)戶沒有固定的牧場，多在林區(qū)放牧，林區(qū)人為活動(dòng)頻繁，防火期正值春耕繁忙時(shí)節(jié)，農(nóng)事用火較多，且火源復(fù)雜，容易引起森林火災(zāi)。特別是轄區(qū)內(nèi)人口居住分散，一旦火災(zāi)發(fā)生撲救不及時(shí)，容易引起更大的森林火災(zāi)。

2.3地形

召夸鎮(zhèn)東鄰師宗縣雄壁鎮(zhèn)，南連瀘西縣金馬鎮(zhèn)，西與石林縣圭山鎮(zhèn)、西街口鄉(xiāng)接壤，北與本縣的馬街鎮(zhèn)、龍海鄉(xiāng)相連，境內(nèi)山高谷深，江河縱橫，山巒起伏，坡向各異，地貌復(fù)雜，發(fā)生山火時(shí)易形成陡山火災(zāi)，撲救十分困難。

2.4森林資源

召夸鎮(zhèn)森林類型主要以華山松、云南松為主，其次是華山松-麻櫟、旱冬瓜―云南松、灌木―華山松、禾本科草類―華山松，針葉林、櫟類等組成的易燃樹種，森林易燃性強(qiáng)。20世紀(jì)80年代中后期和90年代該鎮(zhèn)大力發(fā)展人工造林，造林初期，為確保造林成活率，初植密度過大，加之后期經(jīng)營管理粗放，造林后只是簡單地日常管護(hù)，后期林木任其自然生長，林分密度偏大，荊棘叢生，一些易燃的落葉、懸鉤子、火棘夾雜。其次是多年的封山育林、退耕還林以及生態(tài)公益林的管護(hù)，使林區(qū)雜草叢生且部分與樹冠接在一起，尤其是近幾年的連續(xù)干旱使林區(qū)腐殖層增厚，可燃物增多，給全鎮(zhèn)的森林防火工作增加了難度。

2.5火源

隨著林業(yè)的不斷發(fā)展，林區(qū)人員活動(dòng)頻繁，在春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“三月三”等重點(diǎn)火險(xiǎn)期及雙休日等節(jié)假日入山人員較多，火源管理難度大，主要是以老年人、婦女、燒火土、燒地埂、焚香燒紙和林區(qū)生火取暖等引起的森林火災(zāi)；還有“癡、呆、聾、啞、精神病人”五種人員及小孩玩火。據(jù)統(tǒng)計(jì)，召夸鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火情幾乎100%為人為火源。

3進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的對策與建議

3.1落實(shí)森林防火責(zé)任制

每年防火期森林防火是召夸鎮(zhèn)工作的重中之重，進(jìn)入森林防火期后，嚴(yán)格執(zhí)行24h值班制度，實(shí)行防火期領(lǐng)導(dǎo)帶班制，積極推行森林防火責(zé)任制，層層簽訂防火責(zé)任狀。同時(shí)，加強(qiáng)對管護(hù)人員的管理，劃分區(qū)域，明確職責(zé)，使山有人管，火有人防。各森林防火責(zé)任單位狠抓森林防火工作，堅(jiān)決做到六落實(shí)，即：思想認(rèn)識(shí)落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、管理制度落實(shí)、撲火力量落實(shí)、設(shè)施設(shè)備落實(shí)、協(xié)作聯(lián)防落實(shí)。

3.2廣泛開展宣傳教育

充分利用一切宣傳工具，采取多種形式（如：電視、廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳單等），大力宣傳森林防火。分類開展好四種教育：對農(nóng)民進(jìn)行愛林護(hù)林、依林致富的教育；對五種人員的家屬、單位進(jìn)行看護(hù)教育；對兒童、學(xué)生進(jìn)行防火業(yè)余課教育，并以“防火你我他”為題在中小學(xué)校舉辦作文競賽；對進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行“進(jìn)入林區(qū)，防火第一”的教育，盡量做到讓森林防火工作家喻戶曉、人人皆知、全民動(dòng)員、群防群治。

3.3加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)人員的管理

充分利用召夸鎮(zhèn)現(xiàn)有的45名公益林管護(hù)人員，實(shí)行按片區(qū)劃分給各公益林管護(hù)員看管，對進(jìn)入林區(qū)的人員收繳火種，做好出入山登記，做到嚴(yán)防死守。特別是在防火期，增加臨時(shí)管護(hù)人員，加大巡查力度，有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

3.4強(qiáng)化火源管理

進(jìn)入防火期后，把野外火源管理列為工作重點(diǎn)，讓管護(hù)人員深入林區(qū)巡查，鎮(zhèn)林業(yè)站不定時(shí)抽查管護(hù)人員、卡點(diǎn)工作人員就位情況，并堅(jiān)持對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí)，加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火的管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火及時(shí)查處，采取“宣傳教育為主、經(jīng)濟(jì)處罰為輔”的措施，部分人員采取“以身說法”，讓“森林是我家，防火靠大家”的意識(shí)深入千家萬戶，有效減少火險(xiǎn)隱患。在重點(diǎn)防火期內(nèi)，設(shè)置防火檢查站，派專人把守重點(diǎn)路口，對進(jìn)入林區(qū)的車輛和行人進(jìn)行防火檢查，登記收繳火種，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《新森林防火條例》中規(guī)定的幾個(gè)嚴(yán)禁，即森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)人員嚴(yán)禁帶火種和易燃、易爆物品入山，嚴(yán)禁上墳燒紙、燒香等迷信用火，嚴(yán)禁違反安全違章生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁在林區(qū)野外吸煙，森林防火期禁止野外用火。

3.5加強(qiáng)護(hù)林聯(lián)防組織

按照“自防為主、積極聯(lián)防、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)森林”的原則，與毗鄰地區(qū)建立聯(lián)防機(jī)制，制定聯(lián)防公約，簽訂聯(lián)防協(xié)議，確保邊界無人管的區(qū)域變成人人管、大家管，不留死角。

3.6加大火災(zāi)案件查處力度

鎮(zhèn)林業(yè)站切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任追究和問責(zé)制度。對在森林防火工作中防火責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不作為或作為不到位、、失職瀆職、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)，撲救組織不力，造成嚴(yán)重?fù)p失或嚴(yán)重影響的村（居）委會(huì)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，縣林業(yè)局，按照相關(guān)法律規(guī)定查處。同時(shí)配合縣森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員加大火案查處力度，對引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者，按照相關(guān)法律、法規(guī)該罰款的罰款，該追究刑事責(zé)任的報(bào)上級(jí)部門依法追究刑事責(zé)任，有效維護(hù)森林安全。

3.7強(qiáng)化防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照 “建得起、養(yǎng)得住、用得上”的標(biāo)準(zhǔn)和指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；脑瓌t，建立起一支由20人組成的訓(xùn)練有素、快速高效的半專業(yè)化撲火隊(duì)，對其進(jìn)行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一配備撲火裝備，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，并根據(jù)召夸鎮(zhèn)實(shí)際，成立4支由80人留守的應(yīng)急分隊(duì)，做到防火期每天都有應(yīng)急隊(duì)伍值守，進(jìn)一步提高對突發(fā)森林火情的防撲綜合能力。

3.8強(qiáng)化森林生態(tài)防火阻隔林帶建設(shè)

3.8.1森林防火通道建設(shè)

防火通道建設(shè)與森林防火隔離帶二者相輔相成，既可以節(jié)約林地，減少蓄積消耗，又可節(jié)省開銷，降低開設(shè)防火隔離帶的成本，還有利于防火，一旦發(fā)生火情，滅火人員可以快速到達(dá)著火點(diǎn)，為快速滅火爭取時(shí)間，達(dá)到“快速反應(yīng)，打早、打小、打了”， 有效減少火情造成的損失，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)群眾賴以生存的自然資源。隔離帶建設(shè)要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：即始終堅(jiān)持防火通道建設(shè)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持工程資金與其他專項(xiàng)資金相結(jié)合；堅(jiān)持工程建設(shè)與當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)、農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)及群眾出行便利相結(jié)合。注重“四個(gè)效益”：即小投入大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益；網(wǎng)絡(luò)完善、效果明顯的防火效益；便于群眾出行、有利于森林旅游開發(fā)的社會(huì)效益；有利于林相改造的生態(tài)效益。

3.8.2森林生物防火阻隔林帶建設(shè)

生物防火阻隔帶建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先原則，方式以改造、培育、提高為主，切忌大砍大造；營造樹種既要有抗燃性，又要適宜當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件，具有郁閉快、適應(yīng)性強(qiáng)、萌芽力高，抗病蟲害等特點(diǎn)，適宜召夸鎮(zhèn)種植的主要有川滇榿木、油茶、旱冬瓜等；堅(jiān)持防火為主、效益兼顧原則，主要在交界處發(fā)展常綠、耐火、抗火、速生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防火林帶；堅(jiān)持因害設(shè)防、突出重點(diǎn)原則，防火網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃控制由大到小，建設(shè)先易后難，優(yōu)先建設(shè)高火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，并與自然阻隔帶形成閉合圈。

3.9適時(shí)開展森林撫育間伐

對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的初植密度過大、荊棘叢生、郁閉度達(dá)0.8～1.0的人工林或天然林中自然整枝突出，小徑木比重大且大部分已枯死，致使林分密度稀密不均，林相構(gòu)成較為復(fù)雜的林區(qū)采取透光伐、衛(wèi)生伐、生長伐、生態(tài)疏伐、割灌除草、人工修枝等方式進(jìn)行森林撫育，一方面達(dá)到調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，使其更加合理與穩(wěn)定，保障森林可持續(xù)經(jīng)營利用，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)效能和生態(tài)功能的效果，改善林分生長條件，促進(jìn)林木生長；另一方面通過間伐、修枝，清除林區(qū)內(nèi)的病腐木、枯死木、斷梢木、傾倒木和病蟲枝、枯死枝，改善林區(qū)的小環(huán)境，為林木創(chuàng)造一個(gè)良好的生長環(huán)境，促進(jìn)林木的生長，降低林區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)，確保森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 胡海清.林火生態(tài)與管理[M].北京：中國林業(yè)出版社，2010.

篇6

根據(jù)市委市政府《2013年鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》文件精神，結(jié)合相關(guān)會(huì)議要求和農(nóng)林工作實(shí)際，現(xiàn)將《市2013年度平原綠化和森林資源保護(hù)工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、平原綠化工作考核

2013年度平原綠化工作考核實(shí)行100分制，考核范圍包括全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）和6個(gè)市級(jí)相關(guān)部門。

（一）對鎮(zhèn)、街道的考核

1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分20分。重視平原綠化工作，加強(qiáng)對平原綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作班子，制定年度工作計(jì)劃，保障資金投入,得20分。

2.農(nóng)田林網(wǎng)綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。

3.經(jīng)濟(jì)林片林綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。

4.城鎮(zhèn)綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。

5.森林系列創(chuàng)建工作，考核分20分。完成年度市級(jí)森林村莊創(chuàng)建任務(wù)的，得20分。未完成創(chuàng)建任務(wù)的，每個(gè)扣5分；創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)的，加5分；創(chuàng)建市級(jí)森林城鎮(zhèn)的，加3分；創(chuàng)建省級(jí)森林村莊的，每個(gè)加1分。

（二）對相關(guān)部門的考核

被考核相關(guān)部門名單：建設(shè)局、交通局、水利局、市農(nóng)辦、財(cái)政局、國土資源局。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分20分。重視平原綠化工作，加強(qiáng)對平原綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作班子，制定年度工作計(jì)劃，保障資金投入。

2.工作實(shí)績，考核分60分。完成年度工作績效較好的，得60分。成效顯著的適當(dāng)加分。具體工作任務(wù)如下：3.長效管理機(jī)制，考核分20分。制定和落實(shí)平原綠化長效管理措施，綠化保存率在85%以上的，得20分。成效顯著的適當(dāng)加分。

二、森林資源保護(hù)工作考核

2013年度森林資源保護(hù)工作考核實(shí)行100分制，考核范圍為全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分10分。重視森林資源保護(hù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作班子和工作制度，制定落實(shí)年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳，保障資金投入，得10分。

2.綠化造林工作，考核分13分。完成下達(dá)的年度造林任務(wù)，質(zhì)量合格率在90%以上,得13分。未完成任務(wù)的，酌情扣分，扣完本項(xiàng)分值為止；完成任務(wù)超額10％以上的，加2分。

3.森林防火工作，考核分20分。森林消防組織健全，制度落實(shí)，層層簽訂責(zé)任狀；廣泛開展森林消防宣傳，不留死角；有《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故；加強(qiáng)野外火源監(jiān)管，森林火災(zāi)發(fā)生率控制在0.5‰；重視森林消防隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)撲火裝備；撲火隊(duì)員待遇按市要求落實(shí)；達(dá)到上述目標(biāo)的，得20分。森林火災(zāi)發(fā)生率超過0.5‰的，酌情扣分；轄區(qū)內(nèi)有重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生的，扣完本項(xiàng)分值；森林消防創(chuàng)新工作受到上級(jí)肯定并在全市推廣的，增2分。

4.生態(tài)公益林管理工作，考核分10分。認(rèn)真做好生態(tài)公益林界定、保護(hù)、管理工作；及時(shí)做好征（占）用公益林的變更調(diào)整；生態(tài)公益林補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放到戶；達(dá)到上述目標(biāo)的，得10分。補(bǔ)償資金發(fā)放率未達(dá)100%的，酌情扣分。

5.森林資源管護(hù)工作，考核分15分。森林資源管護(hù)制度健全落實(shí)；護(hù)林組織健全，人員待遇落實(shí)到位；認(rèn)真執(zhí)行管護(hù)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法行為及時(shí)阻止、上報(bào)；熟練運(yùn)用GPS等護(hù)林設(shè)備；積極協(xié)助轄區(qū)內(nèi)林業(yè)違法案件查處；轄區(qū)內(nèi)林業(yè)違法案件發(fā)生率控制在每二萬畝一起以內(nèi)；達(dá)到上述目標(biāo)的，得15分。森林資源管護(hù)工作不到位的，酌情扣分；護(hù)林巡查制度未實(shí)行全年制的，扣完本項(xiàng)分值。轄區(qū)內(nèi)無林業(yè)違法案件的，加2分。

6.林業(yè)有害生物防治工作，考核分5分。組織健全，監(jiān)測制度完善，簽訂責(zé)任狀，完成局下達(dá)的防治檢疫任務(wù)；完成區(qū)域內(nèi)的竹林病蟲害和松材線蟲病的監(jiān)測及防控工作；枯死松樹清理率達(dá)100%。達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分。枯死松樹清理率未達(dá)100%，每下降1%扣0.5分，扣完本項(xiàng)分值為止。

7.集體林權(quán)制度改革工作，考核分5分。林地流轉(zhuǎn)規(guī)范，林業(yè)專業(yè)合作組織作用明顯；林權(quán)檔案規(guī)范、內(nèi)容完整；林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)100%；達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分。工作不規(guī)范的，酌情扣分。年度入選省級(jí)林業(yè)示范性專業(yè)合作社的，每1家增2分。

8.林地管理工作，考核分7分。加強(qiáng)林地權(quán)屬管理；嚴(yán)格按照程序辦理林地征占用許可；轄區(qū)內(nèi)無違法占用林地、毀壞林地行為；達(dá)到上述目標(biāo)的，得7分。轄區(qū)內(nèi)有違法占用林地的，或有毀壞林地行為的，酌情扣分；出現(xiàn)重大毀壞林地和嚴(yán)重違法占用林地事件的，扣完本項(xiàng)分值。

9.林木采伐管理工作，考核分5分。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度；按權(quán)限辦理木材采伐證，轄區(qū)內(nèi)無無證采伐行為；做好木材伐前、伐中、伐后監(jiān)管工作；達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分。林木采伐管理工作不規(guī)范的，酌情扣分；出現(xiàn)重大亂砍、濫伐事件的，扣完本項(xiàng)分值。

10.木竹經(jīng)營加工行業(yè)管理工作，考核分10分。嚴(yán)格按程序?qū)徟赌局窠?jīng)營加工許可證》，轄區(qū)內(nèi)無無證加工（經(jīng)營）企業(yè)；加強(qiáng)對木竹加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行臺(tái)賬制度，及時(shí)上報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料；及時(shí)制止、上報(bào)木竹經(jīng)營加工單位的違法行為，并積極配合查處；達(dá)到上述目標(biāo)的，得10分。轄區(qū)內(nèi)木竹加工經(jīng)營企業(yè)有違法行為的，酌情扣分；有重大違法事件的，扣完本項(xiàng)分值為止。

三、考核方式

1.自查自評。被考核單位應(yīng)對照考核內(nèi)容，對各類考核指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行自查，并將考核目標(biāo)的落實(shí)情況和得分自評表于2014年1月15日前報(bào)送市農(nóng)林局法規(guī)管理科。

篇7

關(guān)鍵詞：森林防火 問題 對策探究

引言

隨著人們對森林防火工作的日益重視，森林火災(zāi)的發(fā)生率也在逐年下降，雖然其發(fā)生的幾率不斷降低，但是不代表森林火災(zāi)就不會(huì)發(fā)生，而且森林火災(zāi)一旦發(fā)生，其破壞程度是不可估量的。考慮到這一因素，我們對森林防火的工作還是不能有任何的松懈，在開展森林防火工作的相關(guān)活動(dòng)中，不斷加強(qiáng)人們的森林防火意識(shí)，是相關(guān)部門必須做到的。但是雖然相關(guān)部門已經(jīng)實(shí)施了有效的防火知識(shí)宣傳，但是我國當(dāng)前的森林防火工作還是存在很多的問題，主要表現(xiàn)在宣傳力度不足，教育工作不全面，有些工作體系的細(xì)節(jié)方面還存在問題。所以相關(guān)的林企工作人員應(yīng)該對于此類狀況進(jìn)行合理的改善，保證森林防火工作安全有效的開展。

1.森林防火存在的問題

1.1重視程度

有些工作人員在森林防火工作的過程中，只是走走形式，對工作的存在問題以及解決方法沒有進(jìn)行深入的研究，對森林防火的指導(dǎo)工作也疏于管理，導(dǎo)致森林防火的管理機(jī)制一直停留在落后的階段，因此積累了大量的火災(zāi)隱患。

1.2宣傳問題

森林防火工作的良好開展，離不開有效的宣傳，當(dāng)前我國的森林防火宣傳工作存在各方面的問題，在這個(gè)信息化的科技時(shí)代，做到各方面有效的宣傳是很有必要的，況且如今宣傳形式的多樣化，各大平臺(tái)都可以合理的利用，避免森林防火的宣傳工作還停留在形式單一，范圍狹小的階段。這樣會(huì)對森林防火的宣傳效果帶來消極的影響因素。

1.3火源管理

火源管理方面出現(xiàn)問題，主要是森林防火的工作人員對進(jìn)入森林的車輛和人員沒有進(jìn)行有效的檢查和登記，這種火源管理不善的情況導(dǎo)致了森林中出現(xiàn)游客用火燒烤，取暖，抽煙的現(xiàn)象。這也和森林防火系統(tǒng)的火源管理機(jī)制的不完善也有很大的關(guān)系。

1.4資金設(shè)備的投入

森林防火工作開展的過程需要強(qiáng)大的設(shè)備支持和資金支持，但是由于我國對森林防火系統(tǒng)所需的設(shè)備和資金需要量很大，但是在設(shè)備和資金的投入上經(jīng)常因?yàn)榱Χ炔粔驅(qū)е潞芏鄼C(jī)器設(shè)備不能與時(shí)俱進(jìn)，在森林發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，老式機(jī)器設(shè)備的工作效率低，使得森林火災(zāi)不能在短時(shí)間內(nèi)得到有效的控制，增加了森林火災(zāi)的破壞程度。

2.森林防火的對策

2.1管理對策

在森林防火的工作開展中，作為管理者，需要做到的是，強(qiáng)化自身的責(zé)任職能，對森林防火工作要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，合理運(yùn)用自身的權(quán)利，有效的開展森林防火的管理工作，在森林防火工作開展的過程中，對傳統(tǒng)制度結(jié)合新時(shí)代要求進(jìn)行改革，對以往工作中忽略的部分重新研究分析，制定相對應(yīng)的管理策略，爭取保證森林防火工作科學(xué)，有效的開展。

2.2宣傳對策

森林防火的相關(guān)工作人員在防火意識(shí)的宣傳上需要加大力度，從宣傳內(nèi)容和宣傳形式兩個(gè)方向進(jìn)行改良，宣傳內(nèi)容應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多樣化，包括現(xiàn)代信息技術(shù)盛行下的視頻途徑，音頻途徑，動(dòng)畫漫畫的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容的有趣化，多彩化，這也實(shí)現(xiàn)了森林防火知識(shí)宣傳的高效化。在森林防火的宣傳形式上，工作人員需要注意的是，不要只拘泥于傳統(tǒng)單一的形式，如今多媒體信息化平臺(tái)多種多樣，人們?nèi)粘Ｉ钪兴芙佑|到的宣傳平臺(tái)也很多，所以在宣傳形式上，應(yīng)該借助各大平臺(tái)進(jìn)行全方位的宣傳，保證森林防火知識(shí)的宣傳工作植入人心。

2.3火源管理對策

森林防火工作的開展在火源管理這一策略上，應(yīng)該制定相對應(yīng)的火源管理制度，并且規(guī)定進(jìn)入森林的人員和工作人員進(jìn)行有效的配合。在森林防火的火源管理中，需要加強(qiáng)注意的是生產(chǎn)用火，相關(guān)的人員和單位都要嚴(yán)格的按照火源管理制度執(zhí)行。另外在火源管理的檢查制度上，工作人員也應(yīng)該加大檢查力度，對進(jìn)入森林的人員，車輛，以及易燃易爆物品進(jìn)行檢驗(yàn)和禁止進(jìn)入。如果有些人員帶入了對森林防火存在安全隱患的物品，應(yīng)該對該人員采取監(jiān)控措施。

2.4資金支持對策

森林防火工作的有效開展對資金和設(shè)備都有一定的要求，在森林防火的相關(guān)投入上，應(yīng)該加大力度，引進(jìn)新型、有效的救火裝備，確保森林在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，能夠減小火災(zāi)的破壞程度。相對應(yīng)的，對防火公路也要加大建設(shè)力度，森林周圍建立蓄水池，利用蓄水池進(jìn)行火災(zāi)營救的相關(guān)工具，如水泵水車等工具也需要購買。只有森林防火工作的資金儲(chǔ)備完善了，森林防火工作才能在相關(guān)的改革制度中科學(xué)合理的實(shí)施。

2.5準(zhǔn)備工作對策

森林防火工作的救火工作系統(tǒng)需要不斷的完善，要時(shí)刻準(zhǔn)備好進(jìn)行救火，救火的相關(guān)裝備也應(yīng)該完善，包括救火工具的定期檢查，救火人員的工作技能，專業(yè)性等等都需要時(shí)刻準(zhǔn)備就緒，在森林救火過程中，要運(yùn)用信息技術(shù)對工作人員進(jìn)行合理分配，制定多個(gè)救火方案，保證救火工作順利進(jìn)行。

2.6設(shè)立防火隔離帶

在森林邊緣，村落四周設(shè)立防火隔離帶主要是為了確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，周圍的地區(qū)可以避免受到牽連，在設(shè)立防火隔離帶的時(shí)候，需要設(shè)置好遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對各個(gè)地區(qū)發(fā)生火災(zāi)的幾率進(jìn)行預(yù)測計(jì)算，通過數(shù)據(jù)，對其采取相對應(yīng)的預(yù)防和管理措施，最大程度降低森立發(fā)生火災(zāi)的幾率。

3.結(jié)束語

我國林業(yè)處于不斷發(fā)展階段，所以做好林業(yè)的防護(hù)工作是我國發(fā)展的需求，雖然我國目前在森林防火工作中還存在許多的問題，主要表現(xiàn)形式就是管理人員的認(rèn)識(shí)不夠全面，宣傳工作不到位，相關(guān)的政策支持和資金支持力度不夠。為有效的解決這些問題，在森林防火工作中需要采取一些改革措施，具體改革方案有管理人員配合工作，明確自身的職責(zé)，有效的制定管理機(jī)制，森林防火知識(shí)相關(guān)的宣傳工作也要加大力度，利用各大平臺(tái)改良內(nèi)容進(jìn)行全方位的森林防火知識(shí)普及，在森林防火工作的投入上，也要加大資金設(shè)備的雙向投入，為森林防火工作的科學(xué)化實(shí)行提供基礎(chǔ)力量，相應(yīng)的森林防火工作人員也要隨時(shí)待命，提升自身的專業(yè)技能，確保在火災(zāi)救援過程中能夠避免出現(xiàn)慘重的損失。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一．森林防火的形勢與任務(wù)

(一)概況

縣位于貴州省東緣，黔東南苗族侗族自治州東部，東經(jīng)108°48′37″—109°24′35″，北緯26°23′29″—26°16′49″。東臨湖南省靖州縣，西靠劍河縣，南與黎平縣接壤，北與天柱縣為界。境內(nèi)一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本鄉(xiāng)龍干山)，最低海拔282米(東部陽豆溪清水江山境處)，南北最寬39.6公里，東西長55.5公里，總面積有1600.85平方公里。

縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。因境內(nèi)植被條件較好，對氣候的分配有了相應(yīng)的調(diào)節(jié)，故氣候溫和，雨量充沛。由于受到境內(nèi)復(fù)雜的地形和植被條件等因素的影響，所以具有明顯的山地主體氣候和林區(qū)氣候的特點(diǎn)。

(二)動(dòng)植物資源概況

境內(nèi)植物資源以杉木、馬尾松、竹林、油茶林、常綠、落葉闊、葉林、灌木林、草坡等8種植被為主，總面積15910公頃，林業(yè)林地115892公頃，其中有林地78105公頃，經(jīng)濟(jì)林4083公頃，竹林429公頃，蔬林地618公頃，苗圃地14公頃，無林地15.708公頃，非林地43207公頃，森林覆蓋率為51.72%。

境內(nèi)動(dòng)物資源以獸類、鳥類、爬行類、魚類等類型。現(xiàn)存獸類20余種：野豬、豪豬、箭豬、巖羊、黃羊、樟子、猴子、野貓、大靈貓、小靈貓、白面貍、九節(jié)貍、狐貍、野狗、水獺、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獺。現(xiàn)存鳥類：喜鵲、烏鴉、燕子、貓頭鷹、猴頭鷹、巖鷹、鷂鷹、飛虎、野雞、谷鳴、竹雞、紅腹錦雞、秧雞、黃譽(yù)、黃鵬、白頭翁、打魚郎、八哥、畫眉、白騖、白級(jí)、野鴨、鴛鴦、鴿?jì)Q、布谷鳥、鸚鵡、雪鳥、斑鳩、山麻雀等等。

二、“十一五”期間森林防火情況和基本做法

(一)森林防火情況

我縣作為貴州省重點(diǎn)林區(qū)，多年來國家在森林防火設(shè)施建設(shè)上給予了重點(diǎn)扶持，使森林防火設(shè)施設(shè)備從無到有、從少到多。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2009年，鏡屏縣在林火測報(bào)、林火監(jiān)測、阻隔系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、撲救工具等設(shè)施設(shè)備上都進(jìn)行了較大投入。在林火測報(bào)方面，已建森林火預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)個(gè)，配備人；在林火監(jiān)測方面，已建了望臺(tái)座；在通訊系統(tǒng)方面，配有門有線電話，臺(tái)超短波電臺(tái)；在撲救工具方面，已有防火指揮車輛、宣傳車輛、運(yùn)兵車輛，其他撲火工具件(包括風(fēng)力滅火機(jī)、水槍、二號(hào)工具等)。另外在林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)上已有林區(qū)道路KM，防火隔離帶KM，防火林帶KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年來，我縣各級(jí)黨委、政府及林業(yè)主管部門從思想上高度重視森林防火工作，以保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)森林防火工作的指示精神，在上級(jí)林業(yè)主管部門的支持和指導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，始終緊抓森林防火工作不放松，強(qiáng)化各項(xiàng)森林防火措施的落實(shí)。其基本做法是：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長責(zé)任制。建立健全各級(jí)森林防火組織體系和撲火隊(duì)伍。各縣、區(qū)成立了護(hù)林防火指揮部，建立了縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū))森林防火責(zé)任制，層層簽訂了防火安全責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，并確定了重點(diǎn)森林防火責(zé)任單位。全縣設(shè)有護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)個(gè)，組建專業(yè)撲火隊(duì)支人，半專業(yè)撲火隊(duì)支人，形成了較為完善的森林防火指揮和撲救體系。

二是制訂有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了森林防火行為。先后制訂了《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，《森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工包片責(zé)任制》，《森林防火考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《生物防火阻隔帶工程建設(shè)實(shí)施辦法》，以及加強(qiáng)森林防火工作布告、通告等一系列規(guī)定、辦法。同時(shí)加強(qiáng)了森林防火辦公室內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，森林防火工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

三是加強(qiáng)宣傳，提高全民防火意識(shí)。多年來，我們始終把提高全民防火意識(shí)作為森林防火第一道工序來抓，不斷加強(qiáng)宣傳教育。共出防火?？?，防火宣傳碑牌處，書寫標(biāo)語條，印發(fā)宣傳通告(冊)份，出動(dòng)防火宣傳車次。

四是投入資金，建立了森林防火設(shè)施基礎(chǔ)。通過多年的努力，我縣累計(jì)投入了防火資金近萬元，購置了通訊設(shè)備、防火車輛、撲火機(jī)具，修建了一些防火了望臺(tái)(哨)，開辟了防火道、林道和生物防火隔離帶，建立了專業(yè)撲火隊(duì)和半專業(yè)撲火隊(duì)，在森林防火技術(shù)也進(jìn)行了多次培訓(xùn)，初步建立了森林防火設(shè)施、隊(duì)伍和技術(shù)基礎(chǔ)，火災(zāi)發(fā)生率逐年下降。

(三)主要困難和問題

我縣是全省經(jīng)濟(jì)相對落后的地市之一，林區(qū)的居民生產(chǎn)生活用火繁雜，致使森林火災(zāi)發(fā)生十分頻繁。其中民俗活動(dòng)、吸煙、燒荒及生產(chǎn)性用火占95%以上，起火時(shí)間具有不確定性，突發(fā)性強(qiáng)。這與我縣森林植被構(gòu)成單一(多為落葉針葉林和落葉闊葉林)，林下可燃物多有很大關(guān)系，這是引發(fā)較大森林火災(zāi)的潛在威脅。隨著改革開放的不斷深入，旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)，旅游觀光的人數(shù)將越來越多，人員流動(dòng)性更大，野外火源管理和控制將越來越復(fù)雜，難度越來越大，現(xiàn)有的森林防火手段和措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。當(dāng)前存在的主要問題是交通、通訊設(shè)施落后，沒有有效的預(yù)防和控制火災(zāi)的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備，林火阻隔系統(tǒng)沒有形成網(wǎng)絡(luò)，森林防火技術(shù)和手段落后，防火資金匱乏等等，所有這些限制了六安市進(jìn)行有效林火監(jiān)管、及時(shí)撲救火災(zāi)和減少火災(zāi)損失的能力。

三、“十二五”森林防火規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

圍繞“以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，以森林防火科學(xué)理論為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”目標(biāo)。積極建立森林防火標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的管理體系，不斷提高森林消防綜合能力和控制火災(zāi)的綜合治理水平，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響，為國民經(jīng)濟(jì)騰飛和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(二)原則

按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，規(guī)劃將堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則：

1.堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則。

2.堅(jiān)持科技教育優(yōu)先的原則。

3.堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)、不斷提高的原則。

4.堅(jiān)持社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。

5.堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)開展森林防火、地方投入與國家補(bǔ)助相結(jié)合的原則。

(三)項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容和目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善全縣森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

2.在原森林防火指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)高效率、高科技、高度統(tǒng)一的全縣森林防火指揮中心。

3.進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火組織，使之與縣級(jí)指揮機(jī)構(gòu)形成指揮網(wǎng)絡(luò)，完善森林防火工作規(guī)范化、制度化。

4.進(jìn)一步建設(shè)好森林防火生物阻隔帶，制定完善森林防火的配套規(guī)劃。

5.加強(qiáng)對現(xiàn)有專業(yè)撲火隊(duì)伍的配備和培訓(xùn)。

6.完善森林火災(zāi)保險(xiǎn)體制，建立和確定一套適合我縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的森林火災(zāi)評估、補(bǔ)償辦法，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)。

7.多方籌集資金，爭取國家投入，增加防火物質(zhì)儲(chǔ)備量。

8.在十一五建設(shè)成果基礎(chǔ)上，為有效預(yù)防和撲滅可能的森林火災(zāi)，在交通不便的林區(qū)增加林區(qū)道路建設(shè)資金投入。

四、總體規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)

(一)指揮中心

森林防火指揮中心的職責(zé)是傳達(dá)貫徹上級(jí)森林防火指揮部的決策命令，做好全縣森林防火的預(yù)防工作，檢查監(jiān)督下級(jí)森林防火工作的落實(shí)情況，發(fā)生火災(zāi)，報(bào)告上級(jí)森林防火指揮部，指揮組織撲救，調(diào)集撲救力量、交通工具和撲火物質(zhì)，確保撲救工作順利進(jìn)行，減少火災(zāi)造成損失，探討總結(jié)科學(xué)有效的撲火機(jī)制。十二五期間，要新配置指揮車1輛，GPS平臺(tái)模塊1套，基礎(chǔ)矢量地理數(shù)據(jù)庫1套。

(二)生物防火隔離帶

按照因地制宜、適地適樹的原則，采用營造或砍灌墾覆的方法，要新建立、、及輻射地生物防火林帶。嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量，充分發(fā)揮其防火作用。加大力度建立村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶，在條件適宜的地方，適當(dāng)營造防火溝、防火墻等其他隔離帶。通過重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方式，力爭到2015年建立起完善的林火阻隔體系。

十二五期間，新建林內(nèi)防火林帶公里，新建村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶公里，其他隔離帶公里，基本形成有效的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，力爭使林內(nèi)防火林帶達(dá)到公里，村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶達(dá)到公里，在全縣形成理想的、比較完善的、與現(xiàn)代森林防火工作相適應(yīng)的林火阻隔體系，能充分發(fā)揮防火安全的功能。

(三)隊(duì)伍建設(shè)

全面加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞、能打硬仗的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，逐步達(dá)到森林消防人員的數(shù)量、質(zhì)量和消防隊(duì)伍的分布與森林防火工作的需要相適應(yīng)。積極做好防火培訓(xùn)基地建設(shè)，大力加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，不斷提高森林消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)對森林消防隊(duì)伍的資金投入，不斷強(qiáng)化森林消防的裝備、充實(shí)防火物資儲(chǔ)備，提升森林消防的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。

2011年全縣新建撲火專業(yè)隊(duì)伍支，人員達(dá)到人；半專業(yè)隊(duì)伍支，人員人。到2015年撲火專業(yè)隊(duì)伍要達(dá)到支，人員人；半專業(yè)隊(duì)伍要達(dá)到支，人員人。同時(shí)積極壯大群眾性森林消防力量，到2015年全縣所有防火重點(diǎn)村每村建立一支撲火應(yīng)急分隊(duì)，人員不低于20人。按照配備標(biāo)準(zhǔn)對撲火隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備及撲火物資配備，全面提高森林消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的要求。

(四)林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強(qiáng)化林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)林火監(jiān)測的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。遵循突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，按照縣內(nèi)防火等級(jí)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，防火等級(jí)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，首先對一級(jí)火險(xiǎn)地帶的村、以及自然保護(hù)區(qū)建立并完善全面的林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成空中監(jiān)測與地面巡邏相結(jié)合的立體監(jiān)控模式。其次逐步加大對國家公益林及山外四鎮(zhèn)火險(xiǎn)重點(diǎn)隱患地帶的監(jiān)測覆蓋面，力爭到2015年監(jiān)測覆蓋面達(dá)到100%。積極加強(qiáng)瞭望臺(tái)建設(shè)，配足監(jiān)測儀器和設(shè)備。加強(qiáng)防火檢查站、護(hù)林哨卡和巡火隊(duì)等地面防火力量建設(shè)，形成強(qiáng)大的森林防火預(yù)警監(jiān)測合力，有效發(fā)現(xiàn)和控制火源，在最短時(shí)間內(nèi)組織撲救。

十二五期間，建立森林防火專用氣象站臺(tái)座，火險(xiǎn)因子采集站個(gè)，新建瞭望臺(tái)座，配置望遠(yuǎn)鏡架，定位儀臺(tái)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)套，計(jì)算機(jī)臺(tái)，摩托車輛，其他輔助設(shè)備套。2011年，在十一五基礎(chǔ)上，增建氣象站臺(tái)座，火險(xiǎn)因子收集站個(gè)，計(jì)算機(jī)臺(tái)，瞭望臺(tái)座，定位儀臺(tái)，望遠(yuǎn)鏡架，視頻監(jiān)控系統(tǒng)個(gè)，其他輔助設(shè)備套。大力加強(qiáng)林火預(yù)測預(yù)報(bào)和防火通訊隊(duì)伍建設(shè)，到2015年專職或兼職林火監(jiān)測人員達(dá)到人，防火通訊人員達(dá)到人，林火信息管理、預(yù)測預(yù)報(bào)人員各達(dá)到人。

(五)物質(zhì)儲(chǔ)備

加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)物資儲(chǔ)備，大力鞏固防火后勤保障。防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資儲(chǔ)備狀況事關(guān)森林火災(zāi)撲救成敗與效率，是現(xiàn)代森林防火工作的必備依托。目前全縣的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲(chǔ)備仍然相當(dāng)薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立專用防火物資儲(chǔ)備倉庫，甚至處于空白狀態(tài)。當(dāng)全面加強(qiáng)十二五期間的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲(chǔ)備工作。

十二五期間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，力爭新建防火物資倉庫個(gè)，每個(gè)面積不少于30平方米；新建防火檢查站個(gè)，面積50平方米；新建防火專業(yè)隊(duì)伍營房個(gè)，每個(gè)面積不少于30平方米；專用培訓(xùn)設(shè)施個(gè)，每個(gè)面積40平方米；新建宣傳碑(牌)塊。在防火物資儲(chǔ)備方面，購置滅火水槍把，風(fēng)力滅火機(jī)臺(tái)，風(fēng)水滅火機(jī)臺(tái)，油鋸臺(tái)，水泵臺(tái)，砍刀把，消防鏟把，割灌機(jī)臺(tái)，GPS個(gè)，撲火服套，越野運(yùn)兵車輛，普通運(yùn)兵車輛，達(dá)到基本適應(yīng)十二五森林防火工作的需要。

(六)林區(qū)道路建設(shè)

布局合理、密度適宜的林區(qū)道路可以有效阻隔林火的蔓延，同時(shí)為火災(zāi)撲救贏得有利時(shí)機(jī)。十二五期間，在原有林區(qū)道路基礎(chǔ)上，新建各級(jí)道路計(jì)公里，其中區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)公益林的林區(qū)道路密度要達(dá)到每公頃米，確保道路林火阻隔作用有效發(fā)揮。

五、投資概算與資金籌措

(一)投資概算

1.指揮中心建設(shè)：萬

2.生物防火隔離帶建設(shè)：萬

3.隊(duì)伍建設(shè)：萬

4.林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：萬

5.物質(zhì)儲(chǔ)備：萬

6.林區(qū)道路建設(shè)：萬

十一五期間森林防火規(guī)劃總投資萬元。

(二)資金籌措

根據(jù)總體規(guī)劃原則，國家投資部分納入基本建設(shè)計(jì)劃，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期投入，地方配套資金要納入地方財(cái)政預(yù)算和地方統(tǒng)籌，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必須和林業(yè)其它項(xiàng)目一起納入各級(jí)政府、部門的整體工作安排中去，為此必須要有以下幾個(gè)方面的主要政策保障執(zhí)行，才能使我縣的森林防火十二五計(jì)劃得以全面實(shí)施。

(一)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，部門配合是基礎(chǔ)

由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公益林項(xiàng)目建設(shè)和新的林權(quán)制度改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和林區(qū)群眾日常生產(chǎn)活動(dòng)增加，這些都給森林的火源管理增加了難度。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要以行政區(qū)域劃定負(fù)責(zé)制，把森林防火工作納入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀，實(shí)行定期定員包片負(fù)責(zé)制度。林業(yè)部門要做好政府的參謀，提供信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，形成合力，共同為實(shí)現(xiàn)我縣森林防火的近遠(yuǎn)期目標(biāo)作出努力。

(二)專業(yè)的落實(shí)，撲火隊(duì)伍是保證

實(shí)現(xiàn)專業(yè)、半專業(yè)與業(yè)余義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，必須要有一支有組織、有戰(zhàn)斗力的撲火隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，同時(shí)要把森林防火任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安消防、聯(lián)防的目標(biāo)任務(wù)?？h級(jí)部門建立一支專業(yè)的撲火指揮和快速反應(yīng)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防、消防、林業(yè)站組成半專業(yè)撲火隊(duì)伍，村級(jí)可由村辦林場、村辦企業(yè)的的基干民兵為主體組成業(yè)余撲火隊(duì)伍。

(三)體系的建設(shè)，監(jiān)測預(yù)防是根本

建立完善的森林防火預(yù)警體制，加強(qiáng)宣傳教育工作力度。針對各轄區(qū)內(nèi)不同的火險(xiǎn)地段和不同時(shí)期、不同對象進(jìn)行靈活多樣的宣傳方式，加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和法制教育，達(dá)到全社會(huì)共同管理的目的。在預(yù)防措施上除了建立完善的預(yù)警體系，實(shí)施好已規(guī)劃的生物防火隔離帶項(xiàng)目的建設(shè)。

篇9

關(guān)鍵詞：森林可燃物；含水率；可燃性；新算法

收稿日期：2012-01-05

作者簡介：李 旭（1987―），男，江蘇南京人,西南林業(yè)大學(xué)森林保護(hù)專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2012)02-0020-02

1 引言

在森林火險(xiǎn)等級(jí)的劃分和森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)方面,森林可燃物含水率是非常重要的影響因素。通常而言,在測定可燃物含水率、氣象因子以及可燃物載量等因素之后,借助于某種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ突蛘呤菙?shù)理模型便可以對森林火災(zāi)的發(fā)生率、發(fā)生趨勢以及火災(zāi)發(fā)生后的蔓延趨勢進(jìn)行預(yù)測。由于火災(zāi)通常會(huì)給森林資源造成巨大的損害,世界上各國均在本國的林火管理當(dāng)中加入了森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)制度,以便可以更好地保護(hù)本國的森林資源。其中森林可燃物含水率是影響森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)精度的重要因素。

在某些歐美發(fā)達(dá)國家,例如美國及其鄰國加拿大,森林可燃物含水率作為本國森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)的基本出發(fā)點(diǎn),甚至每天都會(huì)有專業(yè)人員到森林內(nèi)部對森林可燃物含水率進(jìn)行人工的測定,并進(jìn)行及時(shí)地上報(bào)與匯總,最終計(jì)算出該區(qū)域內(nèi)森林的火險(xiǎn)等級(jí)。雖然我國在森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)方面做出了重要的努力,例如在1998年開始著手構(gòu)建國家森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng),但是由于我國的國土面積廣闊、森林資源分布全國并且森林可燃物類型非常復(fù)雜,因此,幾乎沒有辦法像歐美發(fā)達(dá)國家那樣在每天對森林可燃物含水率進(jìn)行人工的測定。有鑒于此,開展森林可燃物含水率的研究便具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,借助于科學(xué)的森林可燃物含水率模型及其算法能夠?yàn)槲覈纳只痣U(xiǎn)的預(yù)測預(yù)報(bào)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持,最終有利于保護(hù)我國的森林資源不受火災(zāi)的侵害。

2 森林可燃物含水率的動(dòng)態(tài)變化

森林中的可燃物如果處于生存狀態(tài)下,例如綠葉、綠針葉以及樹枝等,其內(nèi)部的含水率和含水量均處于某個(gè)特定的范圍之內(nèi),變化幅度不大。但是在植物死亡之后,植物內(nèi)部進(jìn)行的水分循環(huán)與營養(yǎng)加工活動(dòng)也就隨之終止,其內(nèi)部水分在總體上處于“流失”的狀態(tài)下,一直持續(xù)到植物被風(fēng)干。但是植物死亡之后至腐化之前依然保持著有機(jī)結(jié)構(gòu)(例如纖維結(jié)構(gòu)、細(xì)胞結(jié)構(gòu)等),這些有機(jī)結(jié)構(gòu)中水分含量會(huì)在不同天氣的作用下產(chǎn)生相應(yīng)的變化。可燃物死亡之后,它會(huì)吸收空氣當(dāng)中的水分或者附著在它表面的液態(tài)水的水分,其它細(xì)胞間隙被水分充滿與外界水分達(dá)成特定的平衡之后便不會(huì)再吸收水分。在該物理平衡規(guī)律的控制之下,可燃物死亡之后所含有的水分相當(dāng)于自身干重的2~3倍左右。如果可燃物體形較小,其死亡后能夠在數(shù)分鐘內(nèi)便可以讓水分充滿自己的細(xì)胞間隙,但是如果可燃物的體形較大,則這一過程的時(shí)間也相對延長。

在死亡可燃物顆粒內(nèi)部的含水量大于1/3的情況下,如果環(huán)境水汽高于邊界水外部表面水氣壓,它便可以將大氣環(huán)境當(dāng)中的水分吸收到體內(nèi),除非植物纖維達(dá)到飽和,否則這一過程不會(huì)停止；但是需要特別說明的是,由于可燃物細(xì)胞內(nèi)部的水氣交換會(huì)消耗水分,在短液態(tài)水的狀況,真正意義上的纖維飽和點(diǎn)無法持續(xù)較長的時(shí)間。除此之外,表面張力作用會(huì)利用毛細(xì)管將水分?jǐn)U散至其表面,并且水分的擴(kuò)散速度與可燃物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在著莫大關(guān)聯(lián)。

死亡可燃物變濕的現(xiàn)象說明死細(xì)胞仍然具有比較強(qiáng)的吸水作用,這主要是因?yàn)榫哂形鼭駥傩缘奈镔|(zhì)對水分有一種天然的親和力,因此,一旦空氣的含水率超過該物質(zhì)的含水率,則它便會(huì)從空氣當(dāng)中吸收水分。正是因?yàn)橐陨显?即便是沒有降水的情況下,死亡可燃物的含水率也會(huì)跟隨附近空氣濕度的變化而產(chǎn)生對應(yīng)的變化。

可燃物死亡之后的變干單純通過大氣吸收其蒸發(fā)的水分來完成。通常情況下,可燃物死亡之后的變干分為以下3個(gè)過程。

(1)變干速率恒定期。在該時(shí)期,死亡可燃物的水分減少無關(guān)于可燃物的吸水性質(zhì)或者其自身含水量,一旦飽和水氣壓高于環(huán)境水氣壓,則可燃物的水分蒸發(fā)便進(jìn)行,并且其蒸發(fā)速率和向外的水氣壓梯度呈正比例關(guān)系。如果是出于平靜穩(wěn)定的空氣當(dāng)中,表面蒸發(fā)開始時(shí),空氣與自由水之間存在著一層薄膜,使薄膜附近的水汽趨向于飽和；飽和能夠有效降低蒸發(fā)速率,其水汽擴(kuò)散僅僅通過緩慢的分子運(yùn)動(dòng)完成,因此,其變干速率相對恒定。

(2)變干速率減少期。該時(shí)期是可燃物變干時(shí)中間速率下降的過渡時(shí)期,在該階段,其變干速率逐漸減少,并一直過渡到變干速率下降期。導(dǎo)致變化速率減少的因素包括諸多的不確定的環(huán)境因素和可燃物自身因素,因此想要找出規(guī)律并進(jìn)行估算則具有很大難度。正是因?yàn)檫@個(gè)原因,在森林可燃物含水率的計(jì)算中,該時(shí)期的變干速率被認(rèn)為是可以允許的誤差。

(3)變干速率下降期。速率下降期主要取決于邊界水氣壓和周圍大氣中水氣壓之間的向外梯度,當(dāng)水分逸出進(jìn)行到纖維飽和點(diǎn)時(shí),邊界水的水氣壓逐漸減小,同時(shí)水氣壓梯度逐漸減弱,保持可燃物變干必須具備兩個(gè)條件:一個(gè)是環(huán)境水氣壓保持明顯的低于正在減小的邊界水氣壓,另一個(gè)是以一定的速率給可燃物增加熱量,以增加它的溫度。

通過以上分析得出,在濕度和溫度相同的條件下,可燃物的變干速度越快,其失水效率便越大,其可燃性便越高。了解以上特征有助于深入理解森林可燃物含水率模型及其計(jì)算方法。

3 森林可燃物含水率新算法研究

可燃物含水率計(jì)算公式如下:

含水率=濕重-干重干重×100%。

為了取得不同樹種、不同規(guī)格的可燃物試樣在同等溫度作用下含水率的動(dòng)態(tài)變化的定量數(shù)據(jù),研究采用全控電熱鼓風(fēng)干燥箱。為避免測試樣品在稱量中吸收大氣中的水分,稱量采用高精度產(chǎn)電子天平,平均稱量時(shí)間不大于30s。

將裝有可燃物的標(biāo)準(zhǔn)布袋放入105℃連續(xù)烘干8h至恒重,同時(shí)確保兩次稱重誤差不超過0.5g,用電子天平分別稱重,記為樣本干重；將可燃物葉子、枝條、樹皮完全浸入水中24h,至可燃物吸水達(dá)到飽和狀態(tài),同時(shí)確保兩次稱重誤差不超過0.5g?？萑~、枝條、樹皮撈出,在報(bào)紙上吸干表面的自由水,使可燃物表面無水滴?？萑~平鋪在長40cm、寬30cm的紙上(以下同),大約2層葉子厚度,放入20℃的烘箱中烘干,每隔30min測1次,記錄濕重,在干燥期間隨時(shí)用火柴點(diǎn)燒枯葉。平鋪在報(bào)紙上的枝條和樹皮分別留有空隙,放入20攝氏度的烘箱中烘干,均每隔30min測一次,記錄濕重,在干燥期間隨時(shí)用火柴點(diǎn)燒枝條和樹皮。多次重復(fù)烘干直至可燃物在5s內(nèi)剛能夠點(diǎn)燃為止,同時(shí)稱重,記為可燃物初始點(diǎn)燃濕重。

失水效率公式按下式計(jì)算:

失水率=飽和含水率-某時(shí)間含水率飽和含水率×100%。

根據(jù)可燃物易燃性得分,將可燃物劃分為3類:第一,易燃可燃物,其得分大于80；第二,一般可燃物,其得分大于40、小于等于80；第三,難燃可燃物,其得分小于40。

4 結(jié)語

認(rèn)真研究森林可燃物含水率問題,構(gòu)建基于森林可燃物含水率之上的、完善的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)對于提高我國森林的防火水平和防火能力均是至關(guān)重要的。利用森林可燃物含水率模型及其算法促進(jìn)了可燃物含水率研究的發(fā)展。

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篇10

一、主要目標(biāo)任務(wù)

2008年全區(qū)計(jì)劃新增造林綠化面積7560畝，森林覆蓋率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到35%。義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到93%。林業(yè)行政案件發(fā)案率力爭實(shí)現(xiàn)下降，查處率達(dá)到90%以上；森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰；森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi),防治率90%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達(dá)到60%以上。

二、重點(diǎn)工作

1、造林綠化工作。圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市和迎辦“奧帆賽”，重點(diǎn)抓好***等重點(diǎn)路域沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化，抓好宜林“四荒”造林和東部山區(qū)疏林地補(bǔ)植，抓好沿海防護(hù)林體系建設(shè)和部分河流兩側(cè)以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化，突出綠化特色工程、精品工程建設(shè)，抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)。新增造林綠化面積7560畝，其中：宜林地綠化4600畝，通道綠化800畝，沿海防護(hù)林300畝，見縫插綠1860畝。

2、義務(wù)植樹工作。一是從2006年11月份開始，全面開展義務(wù)植樹登記工作，掌握適齡人數(shù)，登記的重點(diǎn)是企業(yè)和社區(qū)。二是認(rèn)真籌備安排區(qū)直部門、單位春季義務(wù)植樹活動(dòng)，編制義務(wù)植樹計(jì)劃和規(guī)劃，制定實(shí)施方案，并實(shí)行義務(wù)植樹目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)登記人數(shù)，確定各部門、各單位的義務(wù)植樹點(diǎn)，明確植樹種類、數(shù)量、進(jìn)度和完成時(shí)限，年終進(jìn)行考核登記。三是大力開展創(chuàng)建“綠化示范村鎮(zhèn)”活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)造綠積極性。四是做好全民義務(wù)植樹的宣傳發(fā)動(dòng)工作，號(hào)召各行各業(yè)積極投入到全民植綠、打造“綠色****”活動(dòng)中來。

3、護(hù)林防火工作。落實(shí)好各項(xiàng)防火措施。加大森林資源管護(hù)隊(duì)伍管理，落實(shí)管護(hù)隊(duì)員定點(diǎn)分片嚴(yán)看死守為重點(diǎn)的森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證固定監(jiān)測點(diǎn)24小時(shí)在崗，通訊24小時(shí)暢通，護(hù)林員24小時(shí)待命。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好森林防火物資儲(chǔ)備庫和護(hù)林房建設(shè)完善工作。做好防火準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)防火期宣傳，打好防火隔離帶，調(diào)試微波監(jiān)控、無線通訊等設(shè)備，檢查維修好防火車、滅火機(jī)等器械，保證防火物資儲(chǔ)備充分，最大限度減少森林火警的發(fā)生，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，確保年度森林受害面積不超過有林地面積的0.8‰。

4、森林病蟲害防治和野生動(dòng)物保護(hù)工作。重點(diǎn)推廣利用生物天敵、生物制劑和物理方法防治林木病蟲害工作，周氏嚙小蜂防治特殊食葉害蟲、楊樹食葉害蟲面積達(dá)到12000畝；推廣利用松墨天牛誘捕器、誘捕劑防治松材線蟲病面積達(dá)10000畝。保證林木病蟲害監(jiān)測覆蓋率達(dá)到95%以上，成災(zāi)率不超過3‰，防治率達(dá)到80%，產(chǎn)地檢疫率達(dá)90%以上。嚴(yán)厲打擊違規(guī)亂捕濫獵、無證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等行為。發(fā)生案件及時(shí)查處，林業(yè)案件年度處結(jié)率達(dá)到90%以上，行政案件發(fā)生率逐年下降。

5、種苗花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。在保持現(xiàn)有圃地面積的基礎(chǔ)上，保證新育苗面積達(dá)到3000畝以上，育苗保存率達(dá)到90%以上。繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”林業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單花卉，著力發(fā)展盆花、盆景生產(chǎn)，以滿足全區(qū)花卉消費(fèi)的需求。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。通過逐級(jí)分解任務(wù)，層層簽定責(zé)任狀，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、種苗種類和規(guī)格，明確完成時(shí)限等，將任務(wù)落實(shí)到地塊，落實(shí)到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施，實(shí)行嚴(yán)格督查考核，以制度約束和推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹立典型，帶動(dòng)面上工作開展。

（二）突出工作重點(diǎn)。在進(jìn)一步完善重點(diǎn)區(qū)域、山域、流域、路域及環(huán)城林地、沿海、沿河綠化功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好“四荒五邊”綠化、社區(qū)綠化及見縫插綠，從而通過造林綠化使****土地資源利用率達(dá)到最大化，努力把城市建在森林里，讓森林擁抱城市。結(jié)合農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林果、種苗花卉、森林旅游等精品、觀光、特色林業(yè)，提高林業(yè)的綜合效益。

（三）實(shí)施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴(kuò)大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化，積極保護(hù)和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種，引進(jìn)、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)社區(qū)和科技培訓(xùn)工作，積極推廣實(shí)用先進(jìn)的管護(hù)、栽培技術(shù)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)。

(四)創(chuàng)新綠化機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會(huì)辦綠化，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)檢查考核，規(guī)范管理，提高盡責(zé)率和實(shí)際成效。倡導(dǎo)單位和個(gè)人植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進(jìn)樓院社區(qū)、捐資助綠等活動(dòng)，營造全社會(huì)愛綠植綠的良好氛圍。下大力氣抓好對林業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)、檢查、督促、考核等工作。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與造林綠化。