導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)經(jīng)濟概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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林業(yè)生態(tài)工程的主要實施對象是人工林的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),它是基于自然界法則的生態(tài)系統(tǒng),和天然森林生態(tài)系統(tǒng)有一定差異,它屬于經(jīng)營集約,投入的勞動較對,還與一些食用菌種植以及生物法的污水處理差異很大。而生態(tài)工程,主要實踐在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中的。其產(chǎn)生是有一定的科學(xué)理論依據(jù)的,也有一定的社會原因,是信息論以及系統(tǒng)論等現(xiàn)代化的生態(tài)學(xué)和基礎(chǔ)理論發(fā)展所產(chǎn)生的一種理論,它會受環(huán)境污染、資源枯竭等社會問題所影響。

2生態(tài)經(jīng)濟的概念

它會受到社會經(jīng)濟規(guī)律的影響和制約,并會遵循一定的自然法則。通過這種人工的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能使林業(yè)生態(tài)工程中的使用價值以及價值都能得以體現(xiàn)。在林業(yè)生態(tài)工程的實施過程中。會有一些生態(tài)功能的商品機制以及生態(tài)機制,這兩者都是人類勞動所產(chǎn)生的,也是生產(chǎn)社會中的實用價值,生態(tài)機制產(chǎn)生的價值,這種載體為生態(tài)價值;而商品機制所產(chǎn)生的價值,這種載體為商品價值。人工林所產(chǎn)生的自然環(huán)境、資源價值和生態(tài)經(jīng)濟價值都是在林業(yè)生態(tài)工程價值當(dāng)中的,其中自然環(huán)境和自然資源價值量都是由勞動時間來決定的,生態(tài)系統(tǒng)價值在組建的過程中就缺乏一定的平均機制,而且所有的人工林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)都有所不同,在定義其價值量的時候還是要依據(jù)林區(qū)的實際情況來定,主要還是根據(jù)勞動時間來定,并不是社會所需的平均勞動時間。人工林的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)價值以及使用價值是由林業(yè)生態(tài)工程來來體現(xiàn)的,這不光表現(xiàn)在自然環(huán)境和資源上,還會表現(xiàn)在自然的環(huán)境和價值中,也直接體現(xiàn)在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)上。其中,使用價值一般都表現(xiàn)在林產(chǎn)品和林木等一些產(chǎn)品上,這些都具有商品的使用價值,能起到改善土壤、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境以及防風(fēng)沙等實用的使用價值,是企業(yè)生態(tài)產(chǎn)品不能替代的。而林業(yè)生態(tài)工程在實施的時候,林產(chǎn)品的生態(tài)能力和產(chǎn)出價值都是要耗費人工勞動的,這樣才能形成林業(yè)生態(tài)工程特有的生態(tài)經(jīng)濟效益。在這其中不光有經(jīng)濟效益產(chǎn)生,還會有一定的生態(tài)規(guī)律,這也能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,但其要經(jīng)過一定的生產(chǎn)過程。

3生態(tài)經(jīng)濟的原則

3.1整體性原則

在整個林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,其設(shè)計對象和規(guī)劃對象都是人工林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。我們首先應(yīng)考慮的是其生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟效益之間的整體協(xié)調(diào)性,并促進其長期和短期效益的統(tǒng)一性原則。通常的情況下,生態(tài)效益都是產(chǎn)生經(jīng)濟效益的基礎(chǔ),如果這兩者之間有矛盾,要從各個兩面入手,并考慮林地的具體情況,再重新調(diào)配投入的程度,使資源利用率有所提升,并調(diào)整林種的種植結(jié)構(gòu),使?fàn)I林水平有所提升。

3.2適應(yīng)性原則

受到我國固有土地面積和氣候因素的影響,我國作為農(nóng)業(yè)大國,林業(yè)生態(tài)體制比較完善,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展也比較快。但是各地氣候差異比較大,在林業(yè)生產(chǎn)實踐的過程中,相繼出現(xiàn)了多種不同類型的林業(yè)生態(tài)模式和類型,依據(jù)地理形貌劃分主要有山區(qū)人工林、平原人工林等類型;依據(jù)林種劃分主要有經(jīng)濟林、用材林、特種林以及防護林等類型;還有很多類型,這里不一一例舉。林業(yè)生態(tài)工程在實施的過程中,首先要考慮的就是當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的情況,看適合什么樣的林種,以選取相應(yīng)的種植類型,要是在沿海地區(qū)修建防護林,地域?qū)儆趤啛釒Щ蛘吲瘻貛夂?自然植被的分屬就應(yīng)該是落葉林區(qū),而在東北地區(qū)就比較適合種植楓樹、紅松、以及樺樹等種類,南方地區(qū)就比較適合種植馬尾松、冷杉等種類的樹種。林區(qū)的條件主要是選擇種植樹種的因素,不光要考慮到氣候的情況,還要考慮到水分和肥力的情況,不能片面去選擇樹種種植類型。

3.3層次性原則

林業(yè)生態(tài)工程是一個多層次、多尺度的工程序列體系,從橫向角度看,可包括農(nóng)戶林、林場、農(nóng)田林、區(qū)域以及國家各個網(wǎng)絡(luò)層次,有小到“庭院經(jīng)營型”林業(yè)生態(tài)工程,大至諸如“三北”防護林體系工程;從縱向角度看,其層次結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的。因而應(yīng)采取相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計方案,產(chǎn)生各種層次水平的生態(tài)經(jīng)濟效益。

3.4動態(tài)性原則

基于生物與環(huán)境相互作用原理,利用環(huán)境建設(shè)工程來保證生物群落的建造;反之,利用生物對環(huán)境的影響促使系統(tǒng)生產(chǎn)力不斷提高,從而林業(yè)生態(tài)工程能加速或緩和人工林生態(tài)系統(tǒng)的演替,使生態(tài)經(jīng)濟效益逐步得到再現(xiàn)。同時,由于社會經(jīng)濟條件的變化,應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展需要對實施林業(yè)生態(tài)工程的系統(tǒng)進行動態(tài)跟蹤調(diào)整。

3.5最優(yōu)性原則

在一定的自然、社會經(jīng)濟條件下,考慮影響人工林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的氣候、土壤、地形和生物等生態(tài)因子和經(jīng)濟投入、經(jīng)濟管理以及經(jīng)濟政策等經(jīng)濟因素,調(diào)控、設(shè)計結(jié)構(gòu)和功能最優(yōu)化系統(tǒng),從而使生物生產(chǎn)力最高,產(chǎn)生最佳生態(tài)經(jīng)濟效益。3.6實用性原則林業(yè)生態(tài)工程的設(shè)計和實施與自然森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營管理具較大差異。在設(shè)計實施之前,人類就注重實用性,確定了明確的社會經(jīng)濟目標(biāo),進行人工干預(yù),使產(chǎn)生的生態(tài)效益遵循自然法則,經(jīng)濟效益具有社會實用性。林業(yè)生態(tài)工程又是一項社會性工程,它的一切技術(shù)方案應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。如在我國東北西部、華北北部、西北建設(shè)防護林工程,采用國家、集體、個人共同集資造林方法,運用喬木、灌木和草本植物相結(jié)合,林片、網(wǎng)、帶相配置,適地適樹的多種林木相并重,防護與生態(tài)經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。因此實施林業(yè)生態(tài)工程建立在合理有效地利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,注重實用性原則。實用性還表現(xiàn)在靈活經(jīng)營方面。由于自然森林生長周期長,人類對自然森林生態(tài)系統(tǒng)在大范圍短期調(diào)控比較困難,實施短、平、快的林業(yè)生態(tài)工程項目,發(fā)展人工的豐產(chǎn)林、速生林等,都是這種實用性原則的反映。

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【摘 要】通過闡述生態(tài)旅游的起源，及中外學(xué)者對生態(tài)旅游概念的研究，歸納出生態(tài)旅游概念泛化的原因。通過研究旅游及生態(tài)的概念，及闡述反映生態(tài)旅游概念共性的8個指標(biāo)，指出生態(tài)旅游概念的研究不能偏離其經(jīng)濟本質(zhì)。國內(nèi)對其概念的研究在緊隨國際潮流的前提下，要把研究重點從如何吸引旅游者專向如何教育旅游者。

【關(guān)鍵詞】生態(tài);旅游;生態(tài)旅游;經(jīng)濟本質(zhì)

一、生態(tài)旅游的起源

地球誕生至今已有40億年，有一位學(xué)者提出將漫長的數(shù)億年地質(zhì)年代壓縮成百年的設(shè)想。在虛擬的地球百年中，人類來到這個世界不到1天，大約開始于5分鐘前的工業(yè)革命，極大改善了人們的生產(chǎn)、生活條件。在個人和社會條件允許的前提下，人們的旅游意識開始覺醒，旅游類型呈現(xiàn)多樣化，由單一的觀光旅游逐漸發(fā)展為度假、公務(wù)、專項旅游等。工業(yè)革命在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時也對地球產(chǎn)生了前所未有、不可恢復(fù)的破壞。隨著城市化發(fā)展的深入，世界各地接連發(fā)生種種嚴重的環(huán)境污染事件：1930年的馬斯河谷事件，1948年的多諾拉事件，1952年的倫敦?zé)熿F事件，1961年四日市哮喘事件，近年來北京霧霾事件等。噪音、水、大氣、土壤等污染讓人們逐漸意識到城市不是最佳活動區(qū)域。越來越多的人們逃離城市，選擇去風(fēng)景秀麗、空氣清新、充滿文化底蘊的地方去放松心情。這樣大型的社會活動嚴重影響著旅游目的地的生態(tài)環(huán)境，甚至對其造成不可逆的有害影響。旅游資源受到破壞，旅游質(zhì)量下降。在傳統(tǒng)旅游與資源可持續(xù)發(fā)展的理念背道相馳的時候，國際自然保護聯(lián)盟(IUKN)特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞在1983年首次提出生態(tài)旅游(Ecotourism)。生態(tài)旅游的提出立即得到世界范圍內(nèi)的響應(yīng)。但是，生態(tài)旅游利益相關(guān)者對生態(tài)旅游的概念很模糊，旅游供應(yīng)商在市場營銷中不斷推出各種生態(tài)旅游活動，但多數(shù)結(jié)果都是“非生態(tài)化”。那么到底什么是生態(tài)旅游呢?

二、 生態(tài)旅游概念的發(fā)展

生態(tài)旅游發(fā)展至今，已然成為一個人們口中的時尚名詞、市場營銷的法寶、投資商的生財利器。而作為生態(tài)旅游目的地，多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，家園建設(shè)與文化生態(tài)保護失去話語權(quán)。生態(tài)旅游概念的泛化使得它從理想的云端跌落下來。生態(tài)旅游是一門交叉學(xué)科，要了解它的概念，首先要理解清楚什么是生態(tài)，什么是旅游。

(一)生態(tài)的概念

生態(tài)一詞源于古希臘，原意指住所或棲息地。1866年，德國生物學(xué)家最早提出生態(tài)學(xué)的概念。簡單的說生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，以及生物之間和生物與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。如今，生態(tài)學(xué)已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域，“生態(tài)”一詞涉及的范疇越來越廣。人們常用其修飾美好、健康的事物。生態(tài)即指自然生態(tài)，也指文化生態(tài)。

(二)旅游的概念

旅游是人們?yōu)榱诵蓍e、娛樂、探親訪友或商務(wù)目的而進行的非定居性旅行和在游覽過程中所發(fā)生的一切關(guān)系和現(xiàn)象的總和。隨著人們旅游需求的出現(xiàn)，旅游發(fā)展至今已有半個多世紀(jì)。目前，旅游已融入到全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式之中，融入到人們的工作生活之中，成為人人享有的權(quán)利。旅游可以拉動目的地的經(jīng)濟增長，促進社會消費，推動就業(yè)，已成為我國戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游的本質(zhì)歸根到底是一種經(jīng)濟行為。所以對任何一種類型的旅游研究都不能偏離經(jīng)濟本質(zhì)。

(三)中外生態(tài)旅游的概念的發(fā)展

生態(tài)旅游思路的提出距今有40余年，一些國際性組織和機構(gòu)的積極參與使得生態(tài)旅游廣為推崇。經(jīng)過多年研究，國際上初步形成了生態(tài)旅游的3大核心理念：保護、負責(zé)任和維護社區(qū)利益。1995年1月，中國旅游協(xié)會生態(tài)旅游專業(yè)委員會召開了第一屆“中國生態(tài)旅游研討會”，首次倡導(dǎo)在中國開展生態(tài)旅游活動。國家旅游局將1999年確定為“99生態(tài)環(huán)境游”，將生態(tài)旅游在中國推向。

國際、國內(nèi)從事生態(tài)旅游的研究機構(gòu)較多，各機構(gòu)的學(xué)術(shù)背景差異較大，因而在闡述生態(tài)旅游概念時仁者見仁智者見智。有類概念認為生態(tài)旅游的核心就是旅游者在旅游過程中對資源的保護，這類觀點與旅游者的旅游動機背道而馳;有類概念認為生態(tài)旅游概念核心是增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。旅游是一個勞動、資金密集型產(chǎn)業(yè)，旅游者從客源地到目的地，均可以直接或間接為當(dāng)?shù)鼐用駧斫?jīng)濟收益。這類概念使得生態(tài)旅游無異于大眾化旅游，不利于專項研究。有概念認為生態(tài)旅游就是回歸大自然，這類觀點將生態(tài)旅游的概念范圍擴大到所有的戶外旅游，給旅游者及市場造成了認識上的混亂。

生態(tài)旅游概念繁雜主要原因就是生態(tài)旅游概念標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。有國內(nèi)學(xué)者通過對中外當(dāng)代近10-15年內(nèi)40個有影響力的生態(tài)旅游概念分析，提取了8個指標(biāo)規(guī)則反映生態(tài)旅游概念的共性。這8個指標(biāo)分別為：遵循以自然為基礎(chǔ)、對保護做貢獻、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、旅游享受與體驗、文化。

三、生態(tài)旅游概念研究的方向

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“社會責(zé)任會計”一詞最早產(chǎn)生于1968年，它是美國會計學(xué)家戴維?F?林諾維斯（David?F?Linowes）在美國《會計雜志》上發(fā)表的《社會經(jīng)濟會計》（Social Economic Accounting）一文中提出的，文中提出了社會責(zé)任會計的初步概念，隨著以后各國的深入研究，世界各國對社會責(zé)任會計的概念不盡相同，在我國對社會責(zé)任會計這一概念的理解也可謂各有千秋。

【關(guān)鍵詞】

社會責(zé)任會計；理論基礎(chǔ)；內(nèi)涵

1社會責(zé)任會計產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)

“社會責(zé)任會計”一詞最早產(chǎn)生于1968年，它是美國會計學(xué)家戴維?F?林諾維斯（David?F?Linowes）在美國《會計雜志》上發(fā)表的《社會經(jīng)濟會計》（Social Economic Accounting）一文中提出的，文中提出了社會責(zé)任會計的初步概念，從此以后社會責(zé)任會計開始了廣泛地研究。社會責(zé)任會計的理論研究是從古典經(jīng)濟學(xué)的研究開始的，19世紀(jì)早期已經(jīng)開始對其基本概念進行研究。1819年，法國古典經(jīng)濟學(xué)家西斯蒙蒂首次提出了“社會成本”概念。英國經(jīng)濟學(xué)家皮古提出了“外部效應(yīng)”。 馬歇爾提出了“外部經(jīng)濟”概念。

（一）相關(guān)理論

企業(yè)社會責(zé)任會計的產(chǎn)生有廣泛的思想理論基礎(chǔ)。社會責(zé)任會計的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟學(xué)派從不同角度對社會責(zé)任的觀念。社會責(zé)任會計的服務(wù)對象是面向各個社會集團的而不是面向股東。企業(yè)的社會責(zé)任，是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中對社會造成的影而應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

1.1新福利思想。福利經(jīng)濟學(xué)是西方經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)福利觀點，對經(jīng)濟體系的運行進行社會評價的經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科。舊福利經(jīng)濟學(xué)的代表人物是皮古（A.C.Pigou），他以完全競爭作為前提，在馬歇爾（A.Marshall） 等人的一般均衡經(jīng)濟理論和邊沁（J.Bentham）的功利主義哲學(xué)基礎(chǔ)之上，對福利概念及其政策應(yīng)用進行了詳細地論述，其中對收入均等化理論、邊際效用價值論、最大社會福利原則等理論進行了系統(tǒng)地闡述，建立起福利經(jīng)濟學(xué)的理論體系。新福利經(jīng)濟學(xué)的代表人物有咖兒多（N.Kaldor）、金納（A.P.Lerner）、薩繆爾森（P.Samuelson）、博克什（A.Bergson）和西克斯（J.Hicks），他們通過“帕累托最適度”、“序數(shù)效用論”、“社會福利函數(shù)”、“補償原理”等分析工具來說明個人的自由選擇應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸谋ＷC，整個社會的福利要通過個人福利的最大化來增加，最終實現(xiàn)社會福利的最大化。

1.2新環(huán)境思想。新環(huán)境思想強調(diào)人類生存環(huán)境的重要性。人類社會以前總是忽視人類對生態(tài)環(huán)境的依賴性，始終認為應(yīng)該從人的角度出發(fā)看待人們從事地任何活動。新環(huán)境思想則認為，人類的生存離不開生態(tài)環(huán)境，它是同自然環(huán)境緊密聯(lián)系的，人們的生產(chǎn)活動不僅影響到了生態(tài)環(huán)境，同時生態(tài)環(huán)境的好壞也直接影響到社會財富的創(chuàng)造和經(jīng)濟的運行。新環(huán)境思想積極促進了企業(yè)社會責(zé)任會計的產(chǎn)生，社會責(zé)任報告也隨著它的發(fā)展而逐漸完善。

1.3從經(jīng)濟到社會的推進理論。該理論認為，過去人們只關(guān)注經(jīng)濟效益，卻忽視了社會效益。經(jīng)濟方式和社會方式是企業(yè)分析問題的兩種不同角度，但是，由于企業(yè)經(jīng)營行為已使人們生存的整個社會環(huán)境發(fā)生惡化，政府受到公眾輿論的壓力也越來越大。經(jīng)濟方式較為注重經(jīng)濟效益，主要依賴價格機制和市場機制，社會方式較為注重社會效益，對社會需求和公民利益比較重視，在經(jīng)濟方式和社會方式的共同作用下，企業(yè)利益與社會效益相互影響，企業(yè)的生存離不開它所處的社會環(huán)境，企業(yè)有眾多的利益相關(guān)者，它與社會各利益集團和個人有著密切的利益關(guān)系。

（二）相關(guān)學(xué)科

2.1環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。在經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境的污染和破壞日益嚴重，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論已難以解決資源枯竭和環(huán)境污染問題，在這樣的條件下環(huán)境經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生，它成為一門新興的經(jīng)濟分支學(xué)科。

2.2生態(tài)經(jīng)濟學(xué)。由于環(huán)境污染對生態(tài)平衡產(chǎn)生了嚴重的破壞，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)作為生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的一門新興學(xué)科能更好的解決生態(tài)經(jīng)濟問題，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的研究對象是在生態(tài)和經(jīng)濟系統(tǒng)共同作用下的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和其運動規(guī)律。

2.3社會學(xué)。企業(yè)利益和社會利益息息相關(guān)的，社會學(xué)是研究社會的發(fā)展和社會存在問題的一門學(xué)科。企業(yè)是一種社會關(guān)系的集合體，而不僅是一種經(jīng)濟的存在。隨著社會倫理觀逐漸完善，要求企業(yè)在既要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時還應(yīng)保證社會效益，這樣在傳統(tǒng)會計不能解決的前提下，必然會產(chǎn)生社會責(zé)任會計。

2 社會責(zé)任會計的涵義

關(guān)于社會責(zé)任會計的涵義各國的觀點也不同，美國學(xué)者David?F?Linowes首次提出了“社會責(zé)任會計”概念（社會經(jīng)濟會計）。他認為，社會責(zé)任會計是會計在社會學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等社會科學(xué)中的應(yīng)用。此后學(xué)者廣泛開展了這方面的研究。美國會計學(xué)教授Sylil C.Mobley認為社會責(zé)任會計是整理、衡量和分析政府及企業(yè)行為所引起的社會和經(jīng)濟結(jié)果；美國會計學(xué)教授Ahmed Belkaou認為社會責(zé)任會計是防止和處理企業(yè)在經(jīng)營活動中對由于沒有很好的履行社會責(zé)任而對社會帶來的影響；美國伊利諾斯大學(xué)的貝爾考依教授認為，由于傳統(tǒng)會計的局限性，它是從微觀經(jīng)濟的角度反映兩個或兩個以上的經(jīng)濟實體之間的經(jīng)濟交換及其結(jié)果，而沒有反映企業(yè)對社會環(huán)境帶來的影響，因而傳統(tǒng)會計不能說明企業(yè)經(jīng)營帶來的社會效益。

在吸取國外研究成果的基礎(chǔ)上，我國會計學(xué)者發(fā)展和補充了一些新觀點。1992年宋獻中和李皎予出版的《企業(yè)社會責(zé)任會計》一書是我國最早關(guān)于社會責(zé)任會計的研究，他認為社會責(zé)任會計是以企業(yè)與社會之間的社會責(zé)任為中心而展開的會計并且對企業(yè)所產(chǎn)生的社會效益和社會成本進行計量和報告。在我國對社會責(zé)任會計這一概念的理解也可謂各有千秋，但無論是從微觀經(jīng)濟角度、宏觀經(jīng)濟角度、哲學(xué)原理角度還是實用性角度來解釋社會責(zé)任會計，最終社會責(zé)任會計是由于有關(guān)各方對社會責(zé)任信息披露的強烈要求而產(chǎn)生的，它是社會責(zé)任同會計學(xué)的有機結(jié)合，社會責(zé)任會計是在傳統(tǒng)的會計模式上發(fā)展起來的一門新興的會計分支學(xué)科，它以會計特有的方法和技術(shù)來反映和控制某一單位經(jīng)營活動所帶來的社會貢獻和社會損害，其目的在于通過確認和計量企業(yè)社會成本和社會效益，真實地反映企業(yè)對社會的貢獻和損害，將企業(yè)對社會的影響提供給政府和社會公眾，以利于企業(yè)決定經(jīng)營方針、評價經(jīng)營成果和揭示社會責(zé)任，其最終目的是實現(xiàn)企業(yè)整體效益，實現(xiàn)社會凈貢獻最大化。

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內(nèi)容摘要：文章首先梳理了目前存在的低碳經(jīng)濟定義，找到各種定義的共同點，給出低碳經(jīng)濟的定義，從五個方面對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵進行了說明，整理了循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的定義，分析了低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的異同。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 定義 內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟的定義與內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟的定義

《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中指出，低碳經(jīng)濟是通過更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。國外一些學(xué)者認為：低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

我國學(xué)者莊貴陽（2005）認為，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等（2008）認為低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。鮑健強（2008）等指出，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。劉細良（2009）強調(diào)低碳經(jīng)濟是人類對經(jīng)濟增長與福利改進、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的一種理性權(quán)衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的一種理性認知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟；是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂琴（2009）等認為低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求一致，與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟有密切聯(lián)系。

盡管學(xué)者們對低碳經(jīng)濟定義的表述方法不盡相同，但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經(jīng)濟定義可概括為：在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

1.低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產(chǎn)力大大提高，與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題?；剂先紵龝r會釋放二氧化碳，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，地表將變熱，由此會產(chǎn)生一系列嚴重的后果。低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。

2.低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵經(jīng)濟發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3.低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源經(jīng)濟革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟進行一場深刻的能源經(jīng)濟革命。這場能源經(jīng)濟革命的基本目標(biāo)是努力推進兩個根本轉(zhuǎn)變：一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展，向以低碳與無碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是由高碳型黑色能源消費結(jié)構(gòu)，向低碳與無碳型綠色能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

4.低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新?？刂坪徒档痛髿庵卸趸妓降闹饕緩接兴臈l：提高能源使用效率；發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù)；發(fā)展清潔能源；植樹造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須在技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟不過是人類的一個“美好幻想”。

5.低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。在工業(yè)社會發(fā)展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經(jīng)濟發(fā)展模式可稱為高碳經(jīng)濟。隨著對環(huán)境與發(fā)展問題的不斷認識，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思，人類逐漸認識到要摒棄18世紀(jì)以來的經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟與高碳經(jīng)濟的比較見表1。

低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟辨析

（一）相關(guān)概念的涵義

1.循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為，循環(huán)經(jīng)濟指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”作為操作準(zhǔn)則，簡稱為“3R”原則。減量化原則，即減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，在經(jīng)濟活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過早地成為垃圾。再循環(huán)原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟的最重要特征。

2.綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為綠色經(jīng)濟是指那些同時產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的人類活動。從這個定義上引申，綠色經(jīng)濟有兩種涵義。

第一種涵義是指經(jīng)濟要環(huán)保，即要求經(jīng)濟活動不損害環(huán)境或有利于保護環(huán)境。例如，鋼鐵、造紙等行業(yè)，用落后的方式生產(chǎn)是高排放的，因而不是綠色經(jīng)濟；而用清潔技術(shù)生產(chǎn)，就屬于綠色經(jīng)濟。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟，即從環(huán)境保護活動中獲取經(jīng)濟效益。也就是說，環(huán)境保護可以成為經(jīng)濟利潤的一個來源。例如，新能源開發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動，可以帶來新的利潤。

以上兩種涵義分別強調(diào)了綠色和經(jīng)濟兩個方面，它們的共同點是同時追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

3.生態(tài)經(jīng)濟。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟目前存在兩種有代表性的觀點：一是生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)、消費和廢棄的全過程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來看，難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)，各國經(jīng)濟活動的生態(tài)化僅是一種趨勢。

（二）低碳經(jīng)濟等概念的異同

1.低碳經(jīng)濟等概念的相同點。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生的根源相同?，F(xiàn)代工業(yè)社會既是一個技術(shù)發(fā)達、經(jīng)濟騰飛的時代，同時也是一個自然環(huán)境不斷惡化的時代?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴重的環(huán)境危機，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴酷事實，迫使人類不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時開始關(guān)注環(huán)境，探索解決環(huán)境問題的途徑。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟都是對人類和自然關(guān)系的重新認識和總結(jié)。

理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟并不單純地屬于經(jīng)濟學(xué)范疇，而是經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科相互交叉、滲透、有機結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等概念重要的理論基礎(chǔ)。

技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟實現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)，按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，最大限度地降低對環(huán)境的負面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無害化技術(shù)。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。

最終目標(biāo)相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟追求的最終目標(biāo)都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負面影響，每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化；用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，從自然―經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā)，促進人與自然和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.低碳經(jīng)濟等概念的不同點。主要表現(xiàn)在：研究的視角不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟從不同的視角研究了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放；循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經(jīng)濟強調(diào)關(guān)愛生命，強調(diào)人與自然和諧；生態(tài)經(jīng)濟注重人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

可操作性不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環(huán)經(jīng)濟提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的涵義較為寬泛，沒有說明如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，僅根據(jù)涵義不能確定如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。

所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟各自研究的視角和可操作性，可以將這四個概念進行如下結(jié)構(gòu)性定位：綠色經(jīng)濟最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟次之，包含循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見圖1）。

涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟政策等。循環(huán)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟等?？梢钥闯龅吞冀?jīng)濟研究的領(lǐng)域與其他三個概念研究的領(lǐng)域差別較大。

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篇5

[關(guān)鍵詞]城市生態(tài)壓力；城鄉(xiāng)關(guān)系；土地政策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552193

1背景介紹

國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對于土地問題的研究歷來是熱點，筆者以“城鄉(xiāng)關(guān)系”為關(guān)鍵詞在cnki中搜索，中文社會科學(xué)引文索引（cssci）共20個結(jié)果，論文時間跨度從1983年到2013年，進行仔細梳理和對比，真正與主題相關(guān)的結(jié)果為14個。

對于21世紀(jì)的荷蘭，面臨的最棘手的問題之一就是如何組織、使用有限的空間。今天的中國也恰恰面臨同樣棘手的問題，經(jīng)濟的快速增長，龐大的人口基數(shù)，人口素質(zhì)的不斷提升，同時對生活空間和品質(zhì)也提出了更高的要求，經(jīng)濟的增長和生活水平的不斷提升使得人們對于空間的需求不斷提升，也對空間的功能性提出的新的要求。早先的概念更多是從基于政府部門的授權(quán)的行政功能的角度出發(fā)，試圖從傳統(tǒng)的空間區(qū)域上進行城市區(qū)域和生態(tài)區(qū)域的劃分。這類概念往往是建立在強勢的農(nóng)業(yè)部門保護下，從而避免了全球化、城市化以及人口流動對農(nóng)村帶來的沖擊。然而，近期的政策評估報告表明，政府作為管理者在應(yīng)對和抵制由于社會多元化引發(fā)的人們對住房空間、基礎(chǔ)設(shè)施及工廠選址等問題的關(guān)注及一系列問題。同時，人們對于自然保護區(qū)及水源儲備的關(guān)注程度遠遠超過了對農(nóng)業(yè)本身的關(guān)注程度。如同城市對于綠地的呼喚，農(nóng)村地區(qū)也對休閑娛樂和更高質(zhì)量的生活提出了新的要求。農(nóng)村地區(qū)對于城市地區(qū)而言，還需要更多的勞動機會及相對應(yīng)的服務(wù)機會。在這一過程中有一共同點，那就是農(nóng)村和城市之間實現(xiàn)了經(jīng)濟活動的交流與互動，實現(xiàn)了農(nóng)村與城市間的協(xié)同發(fā)展。而這一交流互動的一個重要結(jié)果就是實現(xiàn)了過程的互通以及實現(xiàn)了農(nóng)村與城市之間的高度融合，這一融合過程深刻體現(xiàn)在中國現(xiàn)代城市化進程之中。

在農(nóng)村地區(qū)，日益活躍的經(jīng)濟活動最初是由城市化進程帶來的，然而，農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施并沒有因為使用綠色景觀而得到更多的改善與發(fā)展，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，因為很多新增加的活動與地點聯(lián)系并不是那么緊密（農(nóng)村地區(qū)具備先天的綠色資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民更多的是對教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的訴求，這一點在偏遠地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯）?；谏鐣?jīng)濟學(xué)和先天自然條件的雙重推動力，相關(guān)政策的實施過程必須要探索出一條新的并且使得農(nóng)村與城市之間相互作用因子相互合作并融合的道路。目前，不論是農(nóng)村還是城市規(guī)劃的設(shè)計，都更加傾向于建立在基于同市民合作以及同社會組織合作的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上?！熬偷爻擎?zhèn)化”的概念被提及并在國內(nèi)廣泛運用，中國社會科學(xué)院研究員黨國英認為，“就地城鎮(zhèn)化”意味著人口在本地的聚集，公共服務(wù)向中心鎮(zhèn)、村延伸，讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)剡^上現(xiàn)代生活，避免形成“繁華的城市、凋敝的鄉(xiāng)村”。2013年11月28日 新華網(wǎng)http：//newsxinhuanetcom/politics/2013-11/28/c_118336409htm。盡管在此過程中，人們的一些需求會和綠色空間的保護產(chǎn)生沖突，但是不能否認的是在該過程中，創(chuàng)造出更多提供綠色服務(wù)的機會，而這一點使得環(huán)境保護策略得到進一步加強。所謂綠色服務(wù)，其實是一種產(chǎn)品，一種活動，與自然、農(nóng)業(yè)、水、文化歷史及其娛樂休閑等緊密相連，無形之中提升了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護質(zhì)量，而其本身又超越了法律框架內(nèi)的社會責(zé)任的范疇。就目前世界范圍內(nèi)，“綠色”這一概念的廣泛運用一方面反映了人類對于自身生產(chǎn)、生活方式的反思，試圖通過一系列諸如：可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明及綠色生態(tài)等來喚醒人類的生態(tài)環(huán)保意識；另一方面，具體可行的措施也在更廣泛的范圍內(nèi)實施。

2關(guān)于空間問題的社會理論

普遍意義上的社會理論對于空間問題關(guān)注較少。對于城鄉(xiāng)問題的專業(yè)研究和理論，尤其是從經(jīng)濟、社會角度的理論發(fā)展還有些局限（Asbeek et al，2002）。經(jīng)濟學(xué)家的更多關(guān)注點往往停留在分配問題上，在這一過程中，空間問題被作為具有功能性的商品來對待。地理學(xué)界對待空間問題的出發(fā)點往往是基于土地或空間是可以被可觀測的這一觀點，將空間的距離作為一個主要影響因素和衡量指標(biāo)，重點關(guān)注在于城市。隨后，又衍生出兩種新的派別：新地理學(xué)派則認為空間是作為生產(chǎn)系統(tǒng)的衍生物而存在的。（Harvey，1989）人文地理學(xué)家則認為空間本身就是一個構(gòu)建的過程，（Cloke，1985）。社會學(xué)家將關(guān)注點則放在人類行為和社會功能性等問題上，而這些問題都被認為是在時間和空間上存在相對獨立性的問題，即受到時間和空間的制約性減小。一些古典社會學(xué)家則認為，所謂城市，其實就是現(xiàn)代化進程進行較早的地方。

在過去的幾十年中，社會學(xué)家往往逐漸認識到他們所提出的理論與時間和空間的關(guān)聯(lián)逐漸增加，更多地扮演的角色是社會進程中的點綴。受社會空間特點新變化的影響，一些新的主題，如全球范圍和地方范圍之間的互動、空間與身份之間的關(guān)聯(lián)、地區(qū)間區(qū)域化劃分及地方消費趨于設(shè)計等問題逐漸進入人們視野，并引起廣泛關(guān)注。在新的社會理論中，城市與農(nóng)村的關(guān)系不再是僅僅起到點綴作用的“裝飾品”，而是一種社會關(guān)系的表達?？臻g問題不僅僅是作為社會實踐的產(chǎn)物，更是一種社會關(guān)系的表達?？臻g問題不能被看作是獨立于社會群體，被構(gòu)建起來的一個概念，而是存在于系統(tǒng)內(nèi)部，并不斷和系統(tǒng)內(nèi)部各要素不斷進行互動的一個概念。因此，空間問題應(yīng)該在分析過程中作為一個內(nèi)在的問題來對待。（Giddens，1984；Castells，1996；Urry，1990）。

Giddens 分析了社會實踐中關(guān)于空間變量的問題：影響現(xiàn)代社會社會活力和社會分配的因素是一種和時間、空間相分離，非嵌入式的，而且具有更多自我反省特征的影響因子。（Giddens，1990）在傳統(tǒng)社會中，時間和空間彼此相互聯(lián)系，正如同格林威治時間是統(tǒng)一的，但各個地區(qū)也存在時差一樣。不同于空間作為一個客觀存在的空間概念上的地理位置，和區(qū)分時間和空間的概念，兩者具有相似性，原因在于在小的區(qū)域內(nèi)，都存在這種社會關(guān)系。而這種社會關(guān)系的缺失才是其必要條件。廣義上時間和空間的發(fā)展成為了非嵌入式動力的發(fā)展條件。在這種背景下，社會關(guān)系逐漸脫離原來依托的本土環(huán)境，繼而獲得更大的時間和空間上的區(qū)域。自我反省性的不斷增加帶來的一個后果是社會實踐過程不斷地被探討和重新詮釋。由新科技和抽象系統(tǒng)帶來的非嵌入式機會，導(dǎo)致自我反省性更加徹底和更為廣泛的應(yīng)用于社會實踐過程中。

3土地政策及土地使用計劃

土地政策，這個概念是在近些年才被提及并頻繁使用的，尤其是在一些國際文獻綜述及國際會議中，其主要內(nèi)容和作用包括土地所有權(quán)、土地分配政策與制度及土地的使用與發(fā)展，從社會政策到經(jīng)濟政策 Lichfield & Darin-Drabkin（1980）將土地政策看作是發(fā)展政策的一個子集。Dunkerley等作者（1978）用土地政策這一概念涵蓋了所有包括土地所有權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地成本、土地分配、土地價值及城市土地控制及使用等在內(nèi)的概念。在英國，近期的學(xué)術(shù)研究趨勢是將土地政策同土地所有權(quán)、土地價值等概念分別進行討論，試圖尋求每個概念的意義。

Patsy Healey認為，對于土地政策的研究，沒有必要將研究領(lǐng)域進行過細的劃分，在他看來，所有政策的環(huán)節(jié)、涉及部門及領(lǐng)域都是相互聯(lián)系的。他舉例，在土地政策中，經(jīng)濟因素和社會因素是兩個不同的要素，然而在實際土地政策中很難將兩者區(qū)分開來，然而，實際情況是不論在政府組織還是在學(xué)術(shù)研究中，有時需要將“政府活動”等概念進行再分割，其目的是為了更加細致化的分析和操作。同時，有一點就是這種概念和界定與分割在很大程度上往往是人為進行的，因此，任何關(guān)于政策方面的研究都要綜合考慮研究領(lǐng)域框架內(nèi)影響本研究結(jié)果的更為廣泛的研究因素及本研究領(lǐng)域同其他政策領(lǐng)域的相互聯(lián)系。

4生態(tài)保護對策

對于城市和鄉(xiāng)村關(guān)系中最關(guān)鍵的一個載體――土地，亦是生態(tài)保護和環(huán)境治理進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其保護和發(fā)展機制涉及多個綜合因素間的協(xié)同作用。

第一，對于傳統(tǒng)生態(tài)文化區(qū)域的保護和傳承機制的建設(shè)與發(fā)展。積極構(gòu)建并引進一種可持續(xù)的發(fā)展方式，重新構(gòu)建對于自然資源體系中的資源及其他要素的評估體系，形成立體、多層次的評估體系。對于傳統(tǒng)生態(tài)土地的保護需要借力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游作為經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”及生態(tài)保護的“定心丸”，一方面給當(dāng)?shù)貛砜捎^的經(jīng)濟利益，另一方面，可以最大限度保護自然生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟―環(huán)境―人和諧發(fā)展，共同進步。

第二，構(gòu)建內(nèi)部民主決策機制、利益分配機制及教育培訓(xùn)機制。通過創(chuàng)新的權(quán)力中心、新的政治任務(wù)和新的領(lǐng)導(dǎo)方式，改變過去由于土地、社區(qū)經(jīng)濟落后和意識封閉等原因造成的“主體錯位”，即改變過去由政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，引入社會主體、企業(yè)主體等的發(fā)展創(chuàng)新模式，賦予土地利益相關(guān)區(qū)域更多的自主選擇權(quán)和最終決策權(quán)。同時，構(gòu)建一種社區(qū)自主經(jīng)營的生態(tài)土地管理模式，讓參與者都成為利益分享者，構(gòu)建更佳的生態(tài)利益分配模式，做大生態(tài)的蛋糕，分好生態(tài)的果實。生態(tài)框架中的土地問題是作為關(guān)聯(lián)城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)鍵因素，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為土地相關(guān)活動的參與主體，需要不斷提升生態(tài)保護意識，一方面，需要傳統(tǒng)習(xí)俗的影響與指導(dǎo)，另一方面，需要當(dāng)?shù)卣陨鐓^(qū)或村落為單位，對村民生態(tài)意識、生存技能、生態(tài)文化保護等內(nèi)容進行培訓(xùn)，不斷提升村民生態(tài)意識，規(guī)范其生態(tài)倫理和道德規(guī)范，探索新的生態(tài)―土地―城市―鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

參考文獻：

[1]楊通進走向深層次的環(huán)保[M].成都：四川人民出版社，2000

[2]姬振海生態(tài)文明論[M].北京：人民出版社，2007

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程；政策；認知；制度

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A

前言

現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程是林業(yè)工作的重點，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實性任務(wù)?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)離不開政策的引導(dǎo)，也缺少不了各方面的理解和認同，應(yīng)該在制度上、認知上、政策上形成現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，更有效地應(yīng)用現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程理論，在有序、規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境中促進現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)和發(fā)展。

1 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的概念

當(dāng)前的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程概念還只是一個共識，并沒有形成一個統(tǒng)一的概念，本文根據(jù)林業(yè)工作和實際理解將現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程定義為：利用工程學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)、控制理論、系統(tǒng)論原理等相關(guān)知識和理論，以林業(yè)資源為中心，建立一套植物、動物、社會相互協(xié)調(diào)、相互匹配的系統(tǒng)，使工程建設(shè)更好地發(fā)揮出資源儲備、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的總體目標(biāo)，達到林業(yè)、生態(tài)、經(jīng)濟的共同發(fā)展。新時期進行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是林業(yè)實踐科學(xué)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，隨著社會環(huán)保、生態(tài)、發(fā)展觀念的進一步深入，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程會有進一步的進步和發(fā)展。

2 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的產(chǎn)生背景

近一段時期以來，我國生態(tài)和林業(yè)資源出現(xiàn)了嚴重下滑的局面，人們過度主攻經(jīng)濟效益，加大了向自然、向林業(yè)的索取力度和頻率，這會直接導(dǎo)致林業(yè)資源的迅速下降，出現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)和系統(tǒng)崩潰的風(fēng)險，因此，必須在新時期加強和協(xié)調(diào)林業(yè)生產(chǎn)的速度和進程，形成經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的共同保護和開發(fā)。在這個大背景下現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的概念在林業(yè)研究部門被提出，并通過實踐進行了驗證，成為當(dāng)前現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)的主力工程?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程已經(jīng)告別了傳統(tǒng)僵化的封育和保持模式，講求從動態(tài)和發(fā)展的角度出發(fā)，以對水土資源、林業(yè)資源、草原資源、地質(zhì)資源的全面開發(fā)，形成資源、環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，達到促進林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)[1]。

3 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)

3.1 加強現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的政策指引

應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)和政策的層面上加強現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)，制定現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的政策時應(yīng)該兼顧各方面利益，從集體和個人共同獲益的角度出發(fā)打造現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程。在退耕還草、退耕還林、封山育林等重點工程中要平衡國家、集體、個人的利益，保護各方面的積極性，這樣的政策才能具有生命力和活力，也才能為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)起到保駕護航的作用。當(dāng)前應(yīng)該將政策的引導(dǎo)作用和規(guī)范作用充分發(fā)揮出來，在生態(tài)保護、環(huán)境改良、生態(tài)防護等工作中進行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的整合，通過農(nóng)林工程建設(shè)、災(zāi)害生態(tài)恢復(fù)、防護林建設(shè)等具體的工程達到對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程價值和作用的體現(xiàn)[2]。

3.2 保護現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各主體經(jīng)濟利益

在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)過程中不可避免地會觸及到個人、集體和國家的經(jīng)濟利益，要對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各方進行利益上有效的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上保持對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的積極態(tài)度和大力支持。在政府的層面上要對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程做出政策、財稅上的傾斜，加大和加快現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)力度和質(zhì)量。要給予投資現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的民間資金以幫扶和支持，為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)擴寬融資渠道，形成社會對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更深層次的支持。

3.3 建立現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的正確認知

傳統(tǒng)林業(yè)工程和林業(yè)工作只關(guān)心單一的目標(biāo)與結(jié)果的關(guān)系，目的也僅僅在于林業(yè)經(jīng)濟效益的取得，不少人認為林業(yè)就是木頭，認為用材林才是林，造林就是刨坑栽樹，農(nóng)用防護林就是大小方田林網(wǎng)，這種傳統(tǒng)意識嚴重限制了現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程在這些地區(qū)的開展[3]。落后的林業(yè)觀念使得林業(yè)的概念被劃分得越來越細，一些工程的開展得不到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С?，比如，在一些地區(qū)為了提高對空氣污染的修復(fù)、林下空間的利用、種間特性的利用等，種植一些林下的灌木、園林樹木、中草藥等，很多地方的群眾認為這樣的做法不實惠，都是擺設(shè)，沒什么實際用處，因此，失去了示范作用和說服力?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更關(guān)注和經(jīng)營技術(shù)，關(guān)心木本植物的種間和種內(nèi)關(guān)系以及林分的結(jié)構(gòu)功能、物流與能量流等方面的深層次相互關(guān)系，力主在加強宣傳力度，培養(yǎng)人民群眾的現(xiàn)代林業(yè)意識的基礎(chǔ)上，使人們可以正確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)，形成對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的支撐，進而實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的綜合價值[4]。

3.4 完善現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的相關(guān)法律制度

規(guī)范化和法制化是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是確?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程質(zhì)量的出發(fā)點，也是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程順利進行的重要保障，因此，各級政府需要根據(jù)各地實際情況，及時完善和補充相關(guān)的法律法規(guī)，保障現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的順利開展。實踐操作中，各級政府可以把現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的開展力度、開展情況、相關(guān)法律制度的完善納入領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績考核中來，對于由于領(lǐng)導(dǎo)方式、能力、態(tài)度等問題導(dǎo)致的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作開展不力，甚至造成工期延誤的，要給予相應(yīng)的懲罰；而對于能積極履行職責(zé)，能夠認真協(xié)調(diào)組織好生態(tài)工程建設(shè)的實施，保障工程順利開展的要給與適當(dāng)?shù)莫剟?，真正形成以現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)為中心的制度體系和法律體系，推進現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的深化和提高[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前林業(yè)要利用現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程開展和建設(shè)的時機形成對發(fā)展的進一步支撐，應(yīng)該從對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程概念的理解出發(fā)，了解現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的產(chǎn)生背景，在制度上、認知上、政策上和經(jīng)濟上，形成對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的進一步支撐，以利于林業(yè)形成有機、協(xié)調(diào)、科學(xué)的體系，在維護生態(tài)、經(jīng)濟和社會3種效益的同時，促進林業(yè)整體的健康發(fā)展。

參考文獻

篇7

然而,我們必須看到,我國在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中也出現(xiàn)了一定的問題。首先,一些地區(qū)對于生態(tài)旅游概念還不是很清楚,盲目進行發(fā)展旅游業(yè),在進行項目規(guī)劃的時候,缺少創(chuàng)新意識,形式雷同,盲目地抄襲國內(nèi)外的典范,并未針對該地區(qū)特定的自然和人文環(huán)境來進行有針對性的開發(fā)。其次,一些地區(qū)在進行生態(tài)旅游開發(fā)的時候主要針對經(jīng)濟發(fā)展進行,比較輕視環(huán)境保護問題,使得所謂的生態(tài)旅游規(guī)劃名存實亡。最后,還有的地區(qū)雖然制定了完善的規(guī)劃,但是在具體實施的過程中,并沒有嚴格按照規(guī)劃的內(nèi)容來進行,管理并不規(guī)范,依然采用粗放型開發(fā)方式,對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

上述種種現(xiàn)象都表明我國生態(tài)旅游事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展,但是依然存在一定問題,必須要強化生態(tài)旅游的相關(guān)概念,找到規(guī)劃過程中必須注意的重點,使得規(guī)劃更具有可操作性。要更好地發(fā)展我國的生態(tài)旅游事業(yè),就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路,對生態(tài)旅游項目進行更好地規(guī)劃,這其中最主要的就是要找好生態(tài)旅游、環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)發(fā)展這三者之間的平衡點,讓生態(tài)旅游能夠穩(wěn)步發(fā)展。

生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之聯(lián)系

生態(tài)旅游的概念原本來源于西方國家,美國生態(tài)旅游協(xié)會曾經(jīng)對其有過專門的定義,在我國早在20世紀(jì)80年代的時候就已經(jīng)有人提出過生態(tài)旅游這個概念。①一般來說人們認為生態(tài)旅游并非簡單的旅游產(chǎn)品,它也不是簡單的旅游方式,生態(tài)旅游要強調(diào)的是人和自然之間的和諧相處,要尋求的是和生態(tài)保護的共同促進。生態(tài)旅游不應(yīng)該破壞環(huán)境,而應(yīng)該起到保護自然資源的作用,要保持各種資源能夠被可持續(xù)利用,同時也要幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟以及環(huán)境等方面能夠更好地維持可持續(xù)的發(fā)展。

生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性,是一種原始的旅游方式,在遠離城市的自然風(fēng)光中,人類能夠更好地領(lǐng)略大自然原本的風(fēng)貌,探索大自然的秘密。生態(tài)旅游還必須具有保護性,不應(yīng)以破壞自然環(huán)境為代價,在開發(fā)旅游資源的時候要注意重復(fù)利用原則,尋求經(jīng)濟和環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)性,要通過合理的謀劃來保持長久的經(jīng)濟利益。生態(tài)旅游還必須具備科學(xué)技術(shù)性,對于生態(tài)旅游的規(guī)劃和開發(fā)必須建立在對自然環(huán)境進行全面調(diào)查,對環(huán)境容量進行檢測,對旅游產(chǎn)品進行科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)上,開發(fā)者要能夠充分體現(xiàn)環(huán)保意識。

由于生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的獨特特性,這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能,要更好地規(guī)劃生態(tài)旅游,就必須對它的功能有所了解。②生態(tài)旅游具有促進社會和諧發(fā)展的功能,由于生態(tài)旅游全面協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系,所以能夠可持續(xù)地為某地區(qū)提供經(jīng)濟收入,并給當(dāng)?shù)厝颂峁┏渥愕木蜆I(yè)機會。

我國對于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的探索

生態(tài)旅游在我國的研究。在我國,20世紀(jì)70年代初的時候就有旅游界的人士開始關(guān)注并引進了生態(tài)旅游這個概念,但是它真正以文件的形式得到確認則要晚得多。1993年,我國在北京召開了“第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護區(qū)會議”,文件《東亞保護區(qū)行動計劃概要》,正式確認了“生態(tài)旅游”這個概念。

自此,國內(nèi)學(xué)者便開始關(guān)注生態(tài)旅游這個概念。首先,有學(xué)者對生態(tài)旅游在中國的實踐和規(guī)劃進行了研究與分析,例如,張秋菊、海鷹撰寫的“我國生態(tài)旅游研究進展綜述”一文,就依據(jù)近年來國內(nèi)生態(tài)旅游的研究情況,指出了未來發(fā)展的方向。其次,也有學(xué)者通過設(shè)立專項項目,進行了生態(tài)旅游方面的研究,例如,趙磊發(fā)表的“中國濕地生態(tài)旅游研究進展”一文,就以濕地作為研究重點,論述了濕地生態(tài)旅游方面的進展。最后,還有學(xué)者從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā),對生態(tài)旅游的環(huán)境承載力等課題進行研究,例如,王會娟的論文“關(guān)于國內(nèi)生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究進展”就研究了環(huán)境承載力和旅游之間的關(guān)系。

隨著大量的學(xué)術(shù)研究和論文資料的收集,國內(nèi)對于生態(tài)旅游概念的界定也越來越清晰了,2006年,國家旅游局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局對生態(tài)旅游進行討論,會議對生態(tài)旅游的重要性進行了肯定,達成了進一步共識:生態(tài)旅游不光是旅游產(chǎn)品和旅游方式,更是強調(diào)和諧的旅游業(yè)未來發(fā)展的重要方式。

生態(tài)旅游在我國的實踐。我國不僅對生態(tài)旅游的課題進行了學(xué)術(shù)方面的研究,更致力于具體實踐。早在1982年我國便建立了第一個國家森林公園―張家界國家森林公園,嘗試將旅游和環(huán)境保護結(jié)合在一起,同步開發(fā)。此后我國的生態(tài)旅游便如火如荼地展開了,截至到2005年底,全國各種級別的自然保護區(qū)有2349處之多,已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)覆蓋式結(jié)構(gòu),證明了我國生態(tài)旅游事業(yè)正在不斷向前發(fā)展。

我國嘗試在不同地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游,有以華山等為代表的山岳生態(tài)景區(qū),也有以天池等為代表的湖泊型生態(tài)景區(qū),此外以神農(nóng)架為代表的森林生態(tài)景區(qū)和以內(nèi)蒙古為代表的草原生態(tài)景區(qū)也是重要的組成部分,另外還不乏以冰雪、海洋等為代表的生態(tài)景區(qū)。③在開發(fā)旅游產(chǎn)品方面,我國也進行了各種不同的嘗試,除了一般的野外觀光旅游以外,還有一些比較有特色的旅游項目,如開發(fā)了以鄱陽湖為代表的觀鳥生態(tài)景區(qū),以香格里拉為代表的探秘旅游等。

篇8

【關(guān)鍵詞】 低碳城市 城市規(guī)劃 低碳城市規(guī)劃

相關(guān)研究

1.低碳城市概念由來

低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。英國政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，在世界上首次提出“低碳經(jīng)濟”的概念。日本于2007年開始致力于“低碳社會”的建設(shè)。城市作為人類生產(chǎn)、生活的主要聚居地，也是能源消耗和CO2等溫室氣體排放的主體和集中地。因此，城市應(yīng)該成為低碳發(fā)展的空間載體，成為人類驗證“低碳經(jīng)濟”和“低碳社會”理論，實現(xiàn)低碳發(fā)展的首要區(qū)域。國際社會于2007年開始關(guān)注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳經(jīng)濟”和“低碳社會”的融合，既強調(diào)低碳生產(chǎn)又強調(diào)低碳消費；既是符合低碳理念的經(jīng)濟發(fā)展，也是符合低碳理念的社會發(fā)展。因此，低碳城市可定義為：城市經(jīng)濟以低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)藍圖、城市規(guī)劃以低碳理念為指導(dǎo)的城市。

2.低碳城市與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是國家宏觀調(diào)控的手段，是城市未來發(fā)展的空間架構(gòu)，也是政策形成和實施的工具。[1]城市規(guī)劃有著強烈的公共政策屬性，城市規(guī)劃對于城市發(fā)展有長期的結(jié)構(gòu)性作用。城市的物質(zhì)環(huán)境一旦建立起來就很難改變，并對人們的社會生活和經(jīng)濟活動產(chǎn)生深遠影響。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健康的生活方式和技術(shù)革新可以減少在生產(chǎn)、生活與消費領(lǐng)域的能源消耗與CO2的排放，但是這些措施并不能改變由城市空間結(jié)構(gòu)布局所帶來的交通出行及其相應(yīng)的能耗與排放，一旦城市規(guī)劃決定的城市空間結(jié)構(gòu)得以確立，則對其引起的交通出行進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整將是非常困難的。因此，基于低碳城市理念的城市規(guī)劃研究尤為重要。

低碳城市規(guī)劃探索

1.低碳城市規(guī)劃相關(guān)理論

目前，有關(guān)低碳城市與低碳城市規(guī)劃的研究日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。方偉堅（Fong，2007）等認為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在著一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式[2]；格萊澤和卡恩（Glaeser Kahn，2008）研究了碳排放量與土地利用的關(guān)系，認為對土地利用的限制和約束越嚴格，居民生活的碳排放量水平越低。例如高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少[3]；克勞福德和弗倫奇（Crawford, French，2008）探討了英國空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，認為實現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強低碳技術(shù)的運用。[4]張泉、葉興平和陳國偉（2010）提出低碳城市規(guī)劃主要應(yīng)關(guān)注城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等方面，并針對低碳城市與生態(tài)城市的關(guān)系、低碳城市規(guī)劃的定位、理論基礎(chǔ)以及低碳城市評價指標(biāo)體系等方面進行了初步探討，提出低碳城市深入研究的方向。[5]董琦，甄峰將可持續(xù)發(fā)展的理念融入到城市規(guī)劃中，通過科學(xué)合理的規(guī)劃為低碳城市建設(shè)提供保障，重點從城市空間規(guī)劃、交通規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三方面闡述建設(shè)低碳城市對于城市規(guī)劃政策的引導(dǎo)要求。[6]同濟大學(xué)的潘海嘯等提出了低碳城市空間規(guī)劃策略，探索了區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃3個層面的低碳發(fā)展模式。在區(qū)域?qū)用嫣岢鲆詤^(qū)域公共交通導(dǎo)向的走廊式發(fā)展模式；在總體規(guī)劃層面提倡綠色交通支撐的空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)短路徑出行為目標(biāo)的土地混合，使用適合人與自行車的地塊尺度，以公共交通可達性確定開發(fā)強度；在詳細規(guī)劃層面主要以居住區(qū)規(guī)劃為例，建議限定居住小區(qū)規(guī)模，避免大街區(qū)空間，來促進步行和自行車的使用。[7]

2.低碳城市規(guī)劃研究

張兵先生認為“城市規(guī)劃是一種服務(wù)于城市整體利益和公共利益，為了實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的綜合長遠目標(biāo)，提供未來城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略，并借助合法權(quán)威通過對城市土地使用及其變化的控制，來調(diào)整和解決城市發(fā)展復(fù)雜背景中的特定問題的職業(yè)的社會活動過程，是城市管理的一種形式”。[8]

低碳城市規(guī)劃的實現(xiàn)主要在于低碳理念深入到傳統(tǒng)城市規(guī)劃，同時低碳城市規(guī)劃應(yīng)該是低碳理念和城市規(guī)劃理論的融合，是通過“低碳城市規(guī)劃”實現(xiàn)低碳城市發(fā)展。低碳城市規(guī)劃主要通過控制城市空間布局以及土地使用變化及其空間發(fā)展政策來對社會、經(jīng)濟的發(fā)展施加某些影響。

低碳城市規(guī)劃需要解決的重要問題

1.低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市的關(guān)系

生態(tài)城市、低碳城市、低碳生態(tài)城市是當(dāng)前各界關(guān)注的熱點，三者的建設(shè)理念和核心內(nèi)涵密切相關(guān)。首先，低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市在核心思想上是一致的，都是關(guān)注生態(tài)環(huán)境方面的問題。其次，三個概念存在著差異性，生態(tài)城市是按照生態(tài)學(xué)原則構(gòu)建城市。低碳城市是以低碳經(jīng)濟的理論構(gòu)建城市。低碳生態(tài)城市是生態(tài)學(xué)原則和低碳經(jīng)濟理論的融合，也是當(dāng)前城市發(fā)展的一種理想模式。

總之，低碳城市、生態(tài)城市和低碳生態(tài)城市都是尋求城市和諧發(fā)展過程中的理念，也是城市可持續(xù)發(fā)展探索道路上的思想結(jié)晶。

2.低碳城市規(guī)劃的定位

為有效促進低碳城市建設(shè)，必須完善相關(guān)的低碳城市規(guī)劃的編制體系。低碳經(jīng)濟、低碳城市是理念,只有將其和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體才能體現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的作用，也是低碳城市歷年進程中第一環(huán)節(jié)。低碳理念融入現(xiàn)有的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中，在城市各項規(guī)劃內(nèi)容中設(shè)置低碳目標(biāo)、實現(xiàn)低碳目標(biāo)，落實城市總體布局、城市交通和道路系統(tǒng)布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市公共空間及其相關(guān)工程規(guī)劃建設(shè)中。低碳經(jīng)濟、低碳城市理念和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體是現(xiàn)有傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不斷完善的體現(xiàn)，也是城市規(guī)劃作為公共政策所應(yīng)具備的與時俱進的特點。

篇9

我國的發(fā)展現(xiàn)狀使我們面臨著經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)破壞的矛盾。由于當(dāng)年對于發(fā)展的盲目追求使我們根本沒有重視資源消耗型發(fā)展所帶來的生態(tài)惡化的嚴重后果，現(xiàn)在我們不得不面對一些令人惋惜的場景。過量的砍伐使得森林的面積銳減，水土流失極為嚴重，不合理的用水及肆意的排放也使水體污染嚴重，更有甚者水已經(jīng)失去了其應(yīng)有的功能。

1. 生態(tài)補償?shù)母拍罴氨举|(zhì)

生態(tài)補償并不是一個新的話題。從世界范圍看,自世紀(jì)年代以來,由于經(jīng)濟社會發(fā)展中存在大量的資源耗竭和生態(tài)破壞問題，生態(tài)補償開始被越來越多的國家認識并付諸實踐。我國學(xué)者對于生態(tài)補償機制已經(jīng)研究多年，但是對于生態(tài)補償機制的準(zhǔn)確概念仍然存在較大的爭議，至今還沒有一個比較統(tǒng)一的表述。

2.生態(tài)補償?shù)脑瓌t設(shè)計

生態(tài)補償制度可以簡單的總結(jié)為“誰來補，不給誰，補多少，如何補”。而這里“如何補”是其中的一個關(guān)鍵。一個相對完善的補償原則可以保障生態(tài)補償制度的有效實施，真正實現(xiàn)制定政策的初衷，最終實現(xiàn)人與自然的和諧相處及人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)補償體系建設(shè)的原則，應(yīng)是一個原則體系，其中基本原則應(yīng)對整個生態(tài)補償?shù)臎Q策、實施工作具有普遍的指導(dǎo)意義，它貫穿生態(tài)補償制度的每一個環(huán)節(jié)，是生態(tài)補償活動必須遵循和貫徹的。我認為公平性、效率性、可持續(xù)性、受益者付費是生態(tài)補償活動中應(yīng)必須貫徹遵守的四個基本原則。在我國，國家生態(tài)補償體系的建設(shè)還必須充分發(fā)揮政府和市場的作用，有序推進。

2.1 效率性原則

由于資源環(huán)境本身具備生態(tài)性和經(jīng)濟性的雙重特點，所以生態(tài)補償制度的建立應(yīng)本著兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙重原則。生態(tài)效益的改善并不是整體社會經(jīng)濟效益提高的主要條件，對于生態(tài)效益的過分強調(diào)，有時候同樣也會導(dǎo)致社會經(jīng)濟效益的下降。

2.2可持續(xù)性原則

可持續(xù)性原則的核心是要求人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展不能超越資源和環(huán)境承載能力。要貫徹可持續(xù)性原則，生態(tài)補償過程中必須要考慮整體協(xié)調(diào)性?？沙掷m(xù)性原則要求將生態(tài)補償納入整個生態(tài)—經(jīng)濟—社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的范疇之內(nèi)，改變傳統(tǒng)的就生態(tài)補償論生態(tài)補償?shù)难a償方式。

結(jié)語

生態(tài)補償在國外的實踐已經(jīng)有超過半個世紀(jì)的歷史，其中有很多成功的案例，使得生態(tài)補償制度有效的指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的保護和環(huán)境的改善。在我國也已經(jīng)有了很多的生態(tài)補償?shù)陌咐?，且取得了一定的成效雖然在我國的生態(tài)補償實踐中還有許多關(guān)鍵的環(huán)節(jié)受到制約，沒有突破，但是相信，隨著人們環(huán)保意識的提高，生態(tài)補償制定一定能夠發(fā)揮其獨特的作用。

參考文獻：

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【3】呂忠梅.超越與保守——可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境法創(chuàng)新[M]北京：法律出版社.2003.335

篇10

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟發(fā)展

一、區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境，指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，但兩者并不等同，自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種，二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域，與金融這個社會科學(xué)的概念相結(jié)合，便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個概念。

從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個仿生概念，是借用生態(tài)學(xué)上的提法對金融環(huán)境進行的描述，通常指金融運行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強調(diào)金融運行的外部環(huán)境，是金融運行的一些基礎(chǔ)條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個金融市場得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個國家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題，反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析

良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進地區(qū)經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展的要求

改革開放以來，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就，但由于我國金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點低，加上長期的計劃經(jīng)濟體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠不能滿足該地市場經(jīng)濟環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生；由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng)，銀行在通過借款人信用對貸款風(fēng)險作合理評估方面還有很多困難；由于會計、審計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止；相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高，容易被買通作假。所以，為了促進地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達到金融與經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）適應(yīng)新形勢下對內(nèi)、對外進一步擴大開放的要求

改革開放以來，外資對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過優(yōu)惠政策（主要是稅收和土地兩個方面）鼓勵外資到本地進行投資。在經(jīng)濟發(fā)展過程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極促進作用。但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對本國以及本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展不利，對國家和本地區(qū)的稅收也會產(chǎn)生負面影響。同時，經(jīng)過這二十年的發(fā)展，國內(nèi)可利用的資金總量也達到了相當(dāng)水平。因此，下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴大對外開放的同時擴大對內(nèi)開放，逐步實現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵機制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競爭的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競爭的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。（三）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正反饋機制

市場經(jīng)濟條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展反過來又會推動對區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此，應(yīng)該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實踐證明，一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把加強和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。

三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對策

（一）提高地區(qū)經(jīng)濟競爭實力

加快本地區(qū)經(jīng)濟市場化進程，按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場經(jīng)濟氛圍，不斷改善經(jīng)濟運行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，堅持有保有壓、區(qū)別對待，切實加強和支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革，使企業(yè)真正成為獨立的市場主體，完善公司制度建設(shè)，特別是要健全財務(wù)會計制度，規(guī)范財務(wù)報表行為提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力，進而提高企業(yè)贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險。

（二）健全地區(qū)社會信用基礎(chǔ)

健全維護金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系，完善市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則，特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中，要突出和強化銀行權(quán)益，切實保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系，各級有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導(dǎo)、市場化運作、社會化服務(wù)的信用評價機構(gòu)，制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系，提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系，把強化信用意識作為社會主義精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，加強全民信用教育，強化道德約束，提高民族信用水平和信用素質(zhì)。

（三）加快地區(qū)金融市場建設(shè)

要發(fā)展多種類型的金融機構(gòu)，構(gòu)建多類型、多層次的金融市場，尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，借助發(fā)達的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，樹立區(qū)域金融機構(gòu)的優(yōu)勢；規(guī)范發(fā)展社會中介服務(wù)機構(gòu)，要提升中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平；要從政策上鼓勵和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)的發(fā)展，培植一批誠信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機構(gòu)，形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范；要繼續(xù)提高審計、會計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)，在向高水平國際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時，結(jié)合我國自身行業(yè)和企業(yè)制度特點，制定適合我國國情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計、會計、信息披露標(biāo)準(zhǔn)；同時還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進一步改進，努力保證審計會計準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴格執(zhí)行。

在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中，地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評級中對本地區(qū)的看法，有針對性地采取措施，提高自己的評級等級，以此爭取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革，推行政務(wù)公開，提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費，取消不合法的收費項目，合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費項目，進一步簡化抵押、評估費用和手續(xù)，降低企業(yè)經(jīng)營和信貸成本。

參考文獻：

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