導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇礦產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，企業(yè)規(guī)模不斷壯大

近年來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步加大政策支持力度，加強(qiáng)專題招商和項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，展現(xiàn)出加速發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“助推器”。2013年6月末，全縣規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)共有26家，其中新材料5家、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)6家、新一代信息技術(shù)和軟件業(yè)5家，專用設(shè)備制造業(yè)3家，智能制造業(yè)3家，先進(jìn)制造業(yè)4家。上半年，全縣規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值105.3億元，增長(zhǎng)54.4 %，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入102億元，增長(zhǎng)59%，分別高于全縣規(guī)模以上工業(yè)平均增速26.9和33.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到51%和57%。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模日益壯大。其中星星家電、龍翔生物、惠利隆塑業(yè)上半年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29億元、10億元和9億元，成為規(guī)模工業(yè)發(fā)展的重中之重。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定發(fā)展，總量占比不斷提高

隨著全縣新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中份額不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯好于其他行業(yè)。2013年上半年，全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額15.3億元，同比增長(zhǎng)52%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.7億元，同比增長(zhǎng)52%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤(rùn)總額占全縣規(guī)模以上工業(yè)比重分別為31.6%、31.2%、30%、29.8%，成為睢寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要力量之一。

（三）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不斷提升，技術(shù)進(jìn)步明顯加快

近年來(lái)，隨著全縣新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快。

一是企業(yè)創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的重視程度增加，投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)以及研發(fā)人員的數(shù)量、質(zhì)量都穩(wěn)步增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。如星星家電公司2012年科技投入技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)近1億元，占年銷售收入2%以上。

二是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不斷提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高效益為目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。2012年，全縣新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3億元，同比增長(zhǎng)42%。新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)直接促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

雖然全縣新興產(chǎn)業(yè)取得了較大的進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在很大的差距，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚度不高，發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化，扶持力度有待進(jìn)一步加大

由于新興產(chǎn)業(yè)門類較多，行業(yè)較為分散，與其配套的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系和上下游產(chǎn)業(yè)未完全進(jìn)入，尚未形成配套齊全、功能完備的產(chǎn)業(yè)鏈。影響睢寧新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。必須盡快明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，搞好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系建設(shè)，進(jìn)一步加大科技投入和政策扶持力度。

（二）新產(chǎn)品產(chǎn)值低，企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力依然薄弱

高層次技術(shù)、管理人員的缺乏，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的不足，使得新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)上，自主創(chuàng)新能力方面仍較薄弱，技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系尚待完善，許多產(chǎn)業(yè)只是低水平、簡(jiǎn)單的重復(fù)。從新產(chǎn)品產(chǎn)值上可以看出新特產(chǎn)業(yè)總體上研發(fā)能力不足。2013年上半年，全縣規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值3億元，僅占新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的3%。此外，專利授權(quán)量的擁有數(shù)偏少，特別是發(fā)明專利的擁有數(shù)偏少，也說(shuō)明我縣新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力依然薄弱。

三、加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地

一是編制具有本地特色區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差別化、特色化協(xié)同發(fā)展。制定實(shí)施新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、新一代信息技術(shù)和軟件業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，明確實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則。二是依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等要素向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)一批體制機(jī)制健全、市場(chǎng)活力大、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

（二）加大財(cái)稅金融政策扶持

一是加大財(cái)稅政策扶持。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程及創(chuàng)新能力建設(shè)等。

二是強(qiáng)化金融支持。扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大資金規(guī)模，推動(dòng)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。

篇2

關(guān)鍵詞 有色金屬；資源勘查；吉林省；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)P62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）99-0046-02

有色金屬是科技發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防工業(yè)以及人們的如常生活中不可缺少的基礎(chǔ)材料，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)以及國(guó)防等的發(fā)展都與有色金屬息息相關(guān)。有色金屬是礦業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障國(guó)家安全和提升國(guó)家綜合實(shí)力的戰(zhàn)略資源。我國(guó)是世界上有色金屬生產(chǎn)第一大國(guó)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在復(fù)雜低品位有色金屬資源的開(kāi)發(fā)和利用上都取得了很大的成就，吉林省礦產(chǎn)資源行業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是也消耗了大量的礦產(chǎn)資源，吉林省有色金屬礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。

1目前吉林省市場(chǎng)上有色金屬的供需情況

隨著21世紀(jì)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的逐步加快，有色金屬的消費(fèi)量也在日益增加，雖然其產(chǎn)量也處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，但是受勘查技術(shù)和資源儲(chǔ)存量的限制，有色金屬市場(chǎng)仍然供不應(yīng)求，吉林省的有色金屬市場(chǎng)現(xiàn)狀也是如此。吉林省有色金屬礦產(chǎn)中鎂、鉬的資源比較豐富，吉林省的鎂礦石的儲(chǔ)存量在我國(guó)占據(jù)前列，生產(chǎn)能力大，大量外銷。我國(guó)的鉬礦資源也非常的豐富，并且鉬在吉林省的分布相對(duì)集中，具有易選易采的特點(diǎn)[1]。鎳是吉林省的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，它所生產(chǎn)的主要是鎳礦粉，2010年我國(guó)的鎳需求量大約為7萬(wàn)噸，占全國(guó)需求量的15%左右；吉林省的銅礦主要是貴金屬礦山和其他有色金屬伴生的礦產(chǎn)，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年銅、鉛、鋅的需求量約為4萬(wàn)噸、19萬(wàn)噸、46萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2020年，三者的需求量可分別達(dá)到6萬(wàn)噸、27萬(wàn)噸、65萬(wàn)噸。

從吉林省的礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)存量和開(kāi)發(fā)利用的情況，結(jié)合吉林省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，吉林省的有色金屬礦產(chǎn)資源中鎂和鉬的資源相對(duì)比較豐富，能夠滿足長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。而鉛、銅、鋅等由于礦產(chǎn)資源的匱乏，很難滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)它們的需求，因此，需要尋求新的礦產(chǎn)資源開(kāi)采基地。鎳礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量品位低，儲(chǔ)量也不高，不能有效保證后續(xù)資源的供給。

2吉林省有色金屬資源勘查現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

我們可以看到，吉林省礦產(chǎn)資源行業(yè)雖然取得了較大的成就，但是我們也要重視它在有色金屬的資源勘查中存在的一些問(wèn)題和矛盾，這些問(wèn)題和矛盾對(duì)于吉林省的礦產(chǎn)資源行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的限制作用。經(jīng)分析，吉林省有色金屬資源勘查中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

1）有色金屬的產(chǎn)量和有色金屬工業(yè)的產(chǎn)值都很低，有色金屬的產(chǎn)量占全國(guó)總數(shù)的1.1%，有色金屬工業(yè)的產(chǎn)值占全國(guó)總數(shù)的1.3%；

2）雖然吉林省的有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)能力很大，但是資源的匱乏，使其生產(chǎn)能力閑置，大部分企業(yè)都處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的狀態(tài)，對(duì)我國(guó)礦業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響；

3）吉林省缺乏鋁土礦，對(duì)于銅、鋅、鉛等部分具有支柱性作用的有色金屬礦產(chǎn)的保有量也呈現(xiàn)不足，并且這些礦產(chǎn)資源品位低，儲(chǔ)量少，與市場(chǎng)需求不適應(yīng)[2]；

4）有色金屬資源勘查采用粗放的經(jīng)營(yíng)方式，管理水平低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率跟不上，再加上生產(chǎn)工藝、設(shè)備、裁決方式和技術(shù)的落后，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的采、選量大，但是回收率低。另外資源缺乏深加工工序，產(chǎn)品以初級(jí)原料為主，利用檔次比較低，這充分說(shuō)明了吉林省的有色金屬工業(yè)還處于初步發(fā)展階段；

5）吉林省的礦產(chǎn)成礦作用很復(fù)雜，大多都具有多礦源、多期次的特點(diǎn)，礦產(chǎn)組合類型不合理，市場(chǎng)需求量大的銅、鋅、鉛等礦種大多以伴生礦產(chǎn)的類型產(chǎn)出，而市場(chǎng)需求量小的鎂、鋁等單一以及主要礦產(chǎn)的類型少[3]；

6）由于政策法規(guī)、管理體制、執(zhí)法力度以及宏觀調(diào)控等方面的不完善，吉林省的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)其環(huán)境造成了一定程度的污染和破壞，資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)力度有待提高。

3吉林省有色金屬資源勘查實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究

3.1加強(qiáng)有色金屬礦產(chǎn)資源的調(diào)查研究

為了鞥能夠?qū)τ猩饘俟I(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整，我們要在全省范圍內(nèi)對(duì)有色金屬資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和研究，主要調(diào)查項(xiàng)目為其分布和特點(diǎn)，對(duì)其未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，為中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的制定提供可靠的依據(jù)。另外，為了提高有色金屬工業(yè)的社會(huì)效益，要求我們根據(jù)市場(chǎng)和本省資源的特點(diǎn)，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行擇優(yōu)和對(duì)口勘探[4]。

3.2加強(qiáng)有色金屬綜合研究，尋找隱伏礦體和新類型

鑒于有色金屬礦床的成礦具有多期性和多源性，對(duì)礦床產(chǎn)生影響的因素也多種多樣，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)有色金屬的綜合研究，根據(jù)礦床的特征以及分布規(guī)律，在不同的地質(zhì)體上尋找新類型的礦體，并進(jìn)行盲礦體找礦預(yù)測(cè)。

3.3提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，一方面，我們要節(jié)約礦產(chǎn)資源，根據(jù)自愿的分布和特性以及其有限性和不可再生性，對(duì)資源進(jìn)行循環(huán)使用和回收利用，并且要注重對(duì)礦產(chǎn)資源的深加工，以充分發(fā)揮資源的功能，使礦產(chǎn)資源的利用水平得到提高[5]。另一方面，我們要有效的選取合適的采礦手段和技術(shù)，使采礦實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。注重資源的回收利用，減少?gòu)U石、廢水、廢渣的排出量，力求建立低廢或者無(wú)廢的礦產(chǎn)資源采選系統(tǒng)，將資源的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)有效的統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)開(kāi)采的順序和地壓控制技術(shù)等進(jìn)行優(yōu)化控制，有效的預(yù)防山體滑坡和地表沉陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

4結(jié)論

有色金屬資源作為重要的不可再生自然資源，它與人類的生存和社會(huì)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。礦產(chǎn)資源的發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響作用?？偟膩?lái)說(shuō)，吉林省加強(qiáng)對(duì)本省的有色金屬礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的投入，研究新技術(shù)、新方法和新理論，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)有色金屬資源勘探可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]張苺.國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查“眾星閃耀”-我國(guó)有色金屬勘查趨勢(shì)分析[J].西部資源，2010（10）：15-16.

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篇3

關(guān)鍵詞：礦業(yè)；環(huán)保機(jī)械；發(fā)展方向

隨著我國(guó)環(huán)境污染狀況的日趨嚴(yán)重，環(huán)境污染給人們生活帶來(lái)的影響也越來(lái)越大，這種情況下人們對(duì)于環(huán)境的重視程度已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，社會(huì)各個(gè)行業(yè)都在朝著低碳環(huán)保的方向發(fā)展，礦產(chǎn)行業(yè)也不例外，而礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的應(yīng)用，對(duì)于礦產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是減少其在生產(chǎn)過(guò)程中所造成的環(huán)境污染的有效途徑。在未來(lái)，礦業(yè)環(huán)保機(jī)械必定是礦產(chǎn)行業(yè)的主力軍，礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的發(fā)展不僅是科學(xué)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的必然結(jié)果，也是礦產(chǎn)行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視的具體體現(xiàn)。

1礦業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀

1.1礦業(yè)機(jī)械以大型機(jī)械為主?？紤]到礦產(chǎn)的開(kāi)采與使用對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，國(guó)家對(duì)于礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展一直給予了足夠的重視和支持，再加上我國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)制造水平已經(jīng)達(dá)到了一定的高度，從而使得礦業(yè)機(jī)械設(shè)備大多數(shù)都是大型設(shè)備，具有典型的重工業(yè)特質(zhì)。但是傳統(tǒng)的大型機(jī)械設(shè)備在作業(yè)的過(guò)程中很容易造成環(huán)境的污染如粉塵污染等，因此當(dāng)前的礦產(chǎn)行業(yè)急需研發(fā)新的環(huán)保型機(jī)械來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)機(jī)械，使得在開(kāi)采和使用礦產(chǎn)的時(shí)候能夠減少粉塵的污染和廢棄物的排放，在不影響礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的情況下達(dá)到節(jié)能減排的目的。

1.2機(jī)械設(shè)備類型。一直以來(lái)，礦產(chǎn)的開(kāi)采給人們的印象就是烈日炎炎、粉塵滾滾，這種觀點(diǎn)雖然有失偏頗，但是在一定程度上還是說(shuō)出了礦產(chǎn)生產(chǎn)的特點(diǎn)的。從當(dāng)前的礦業(yè)機(jī)械設(shè)備類型來(lái)看，主要的設(shè)備就是破碎設(shè)備、磨粉設(shè)備、制砂設(shè)備等，這些設(shè)備在使用的過(guò)程中是很容易造成粉塵污染的。雖然說(shuō)近年來(lái)隨著礦業(yè)機(jī)械設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的更新?lián)Q代，各種環(huán)保型礦業(yè)機(jī)械先后被生產(chǎn)出來(lái)，礦產(chǎn)行業(yè)也有了更多的選擇，但是由于環(huán)保型礦業(yè)機(jī)械的成本較高，使得礦業(yè)投資者在購(gòu)買設(shè)備的時(shí)候仍舊側(cè)重于傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備，由此可見(jiàn)礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的發(fā)展仍舊有很長(zhǎng)的一段道路要走。

2礦業(yè)環(huán)保機(jī)械未來(lái)發(fā)展方向

礦業(yè)環(huán)保機(jī)械目前在國(guó)內(nèi)愈加的受到人們的重視，市場(chǎng)上各種礦業(yè)環(huán)保機(jī)械也種類繁多，對(duì)于礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的未來(lái)發(fā)展方向，筆者結(jié)合礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)文獻(xiàn)得出了以下結(jié)論：

首先，礦業(yè)機(jī)械將會(huì)朝著超大型、自動(dòng)化、節(jié)能化的方向發(fā)展。以選礦球磨機(jī)和浮選機(jī)為例，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)近十年來(lái)，選礦球磨機(jī)的容積擴(kuò)大了8倍左右，自磨機(jī)的容積增大了20倍左右，在選礦的過(guò)程中礦業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化程度也越來(lái)越高。由此可以推斷出，為例礦業(yè)機(jī)械的規(guī)模將會(huì)更大，自動(dòng)化程度會(huì)更高，同時(shí)為了達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，礦業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)中通過(guò)節(jié)能節(jié)電等技術(shù)降低能耗，通過(guò)使用尾礦干排設(shè)備來(lái)減少污染物的排放并使得廢料的重新利用率大幅度提高是必然的趨勢(shì)。

其次，礦業(yè)機(jī)械制造業(yè)在國(guó)家政策的引導(dǎo)下也將會(huì)加快企業(yè)技術(shù)改革的步伐，為礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的發(fā)展注入新的活力。礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的發(fā)展主要取決于礦業(yè)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，在全民環(huán)保的社會(huì)大環(huán)境之下，礦業(yè)機(jī)械制造業(yè)必須積極的對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)機(jī)械進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出新的效率高、污染低的礦業(yè)機(jī)械，努力的向礦產(chǎn)開(kāi)采和利用提供節(jié)能環(huán)保的成套設(shè)備，從而達(dá)到礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的同步進(jìn)行，取得雙贏效果。

最后，在技能環(huán)保成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律的情況下，再加上我國(guó)的礦產(chǎn)資源短缺的現(xiàn)實(shí)使得礦業(yè)機(jī)械設(shè)備節(jié)能環(huán)保的研發(fā)必將成為礦產(chǎn)行業(yè)的主要發(fā)展方向。以破碎機(jī)、制砂機(jī)等礦山設(shè)備為例，當(dāng)前的機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中造成的粉塵污染是比較嚴(yán)重的，這和環(huán)保理念嚴(yán)重的不相符，對(duì)此國(guó)內(nèi)一方面對(duì)現(xiàn)有的破碎機(jī)、制砂機(jī)等礦山設(shè)備進(jìn)行改造，以便能夠有效的減輕其所造成的環(huán)境污染，另一方面投入大量的資金，積極的借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)研發(fā)新型的礦業(yè)環(huán)保機(jī)械，爭(zhēng)取達(dá)到高性能、高可靠性、節(jié)能環(huán)保、造型美觀的特點(diǎn)。因此筆者認(rèn)為，雖然說(shuō)礦業(yè)環(huán)保機(jī)械在未來(lái)必將取代傳統(tǒng)礦業(yè)機(jī)械，但是這一過(guò)程需要大量的時(shí)間和資金的投入，因此未來(lái)的幾年之內(nèi)，礦業(yè)環(huán)保機(jī)械將會(huì)更多的體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)有機(jī)械的改造上。

總而言之，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，礦產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈之一，為了在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更好的保護(hù)環(huán)境，必須加大對(duì)礦業(yè)環(huán)保機(jī)械的研究力度，使得礦業(yè)機(jī)械朝著低能耗化、低污染化的方向發(fā)展，這是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：井下采礦；采礦技術(shù)；發(fā)展趨勢(shì)

井下采礦是有一定危險(xiǎn)性的，所以它涉及的都是相對(duì)一些高危或者無(wú)法預(yù)見(jiàn)的工作，每一個(gè)大意失誤都可能造成嚴(yán)重后果。因此，必須對(duì)采礦技術(shù)引起必要的重視，在進(jìn)行井下工作時(shí)，一定要嚴(yán)格要求采礦的技術(shù)和方法，避免不必要的事故發(fā)生，保證井下采礦的安全，提升效益，讓這份工作健康放心的發(fā)展。

1 我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 資源現(xiàn)狀

雖然我國(guó)地大物博，礦產(chǎn)資源豐富，與此同時(shí)，也是資源消耗較大的國(guó)家，這樣導(dǎo)致對(duì)礦產(chǎn)需求較大，但是過(guò)分使用開(kāi)采，就會(huì)造成資源的短缺，且對(duì)社會(huì)環(huán)境、人類生存有極大的影響，伴隨著社會(huì)不斷的發(fā)展及環(huán)境保護(hù)，礦產(chǎn)資源開(kāi)采也要符合這方面的要求。為了避免生態(tài)環(huán)境遭到破壞，要做到合理開(kāi)發(fā)和利用，礦產(chǎn)資源的需求量越是加大，資源供給環(huán)境污染，社會(huì)資源就會(huì)越加受損。

1.2 礦產(chǎn)資源本身特點(diǎn)

井下采礦技術(shù)是多元化的，每種技術(shù)他相對(duì)的工作也都不同，開(kāi)采方法技術(shù)能有創(chuàng)新，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)也是有幫助的，使礦產(chǎn)資源不斷供應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要幫助?，F(xiàn)階段我國(guó)井下采礦技術(shù)有以下特點(diǎn)較為突出。

（1）井下采礦技術(shù)較為繁雜。井下采礦技術(shù)要比露天采礦技術(shù)更加復(fù)雜。因此，工作起來(lái)跟露天采礦相比安全性會(huì)有很大區(qū)別，工作量也會(huì)加大，所以為了技術(shù)水平的提高能讓井下開(kāi)采更為安全，就需要我們對(duì)工作中的財(cái)力、物力、人力加大投入量，進(jìn)而來(lái)實(shí)施對(duì)井下采礦技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，然后才能不斷提高井下采礦技術(shù)。

（2）技術(shù)更新快，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷更新進(jìn)展，采礦企業(yè)也要在當(dāng)下激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步，嚴(yán)格要求對(duì)人才技術(shù)能力，設(shè)備創(chuàng)新，資金的投入。在此同時(shí)，引進(jìn)超前技術(shù)與技能然后將其融入到井下采礦中，來(lái)促使井下采礦技術(shù)發(fā)展，從中實(shí)現(xiàn)采礦企業(yè)的價(jià)值。

（3）井下采礦技術(shù)的種類。直到現(xiàn)在我們國(guó)家的采礦技術(shù)種類有很多種其中井下采礦技術(shù)占重要比例。例如：綜合采技、普采技術(shù)、傾斜長(zhǎng)壁采煤技術(shù)等，這樣我們就要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)地形，環(huán)境、數(shù)值等來(lái)綜合選擇有力適合的采礦技術(shù)，這樣有利于接下來(lái)的開(kāi)發(fā)與進(jìn)行。

總結(jié)井下采礦存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先，采礦工作實(shí)現(xiàn)或完成的實(shí)效性比較低。其次，過(guò)程到完成中產(chǎn)出的質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài)。然后，中途進(jìn)行項(xiàng)目加工時(shí)費(fèi)用和成本有過(guò)多耗費(fèi)。最后，設(shè)備不夠先進(jìn)功能不過(guò)完善，長(zhǎng)期這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致完成的結(jié)果安全性不高，操作易出錯(cuò)。誤綜上所述，由于各方面的不適或不當(dāng)井下采礦也存在一定的安全隱患，由于工作人員進(jìn)行采礦的過(guò)程中，長(zhǎng)時(shí)間集中精力工作，很容造成工作人員精神高度緊張，不但影響身體健康，而且容易造成緊急病癥突發(fā)。因此，我們一定要重視存在的問(wèn)題，以便解決。

2 井下采礦技術(shù)

井下開(kāi)采技術(shù)是對(duì)不同開(kāi)采技術(shù)的統(tǒng)稱，分別針對(duì)不同的開(kāi)采環(huán)境選擇不同的開(kāi)采技術(shù)，已完成開(kāi)采作業(yè)。比如，在井下開(kāi)采中應(yīng)用最為廣泛的長(zhǎng)壁開(kāi)采技術(shù)，通常煤礦的開(kāi)采都會(huì)選擇長(zhǎng)壁開(kāi)采，因?yàn)槠湫矢?、安全性好，現(xiàn)對(duì)其他常用的井下開(kāi)采技術(shù)闡述如下。

2.1 井下采礦充填技術(shù)

井下采礦一般常見(jiàn)的技術(shù)包括碎石水泥漿膠結(jié)技術(shù)和干式填充技術(shù)等。隨著社會(huì)和本行業(yè)的不斷進(jìn)展，現(xiàn)階段一些井下采礦技術(shù)已經(jīng)完成不了行業(yè)的需求，因此就有了比較先進(jìn)的采礦技術(shù)陸續(xù)準(zhǔn)備使用。老式的井下充填技術(shù)也逐漸向高濃方向發(fā)展，這樣就提高了材料利用率，成本也隨之減少，對(duì)機(jī)械設(shè)備也有了很大幫助跟價(jià)值。

2.2 井下支護(hù)技術(shù)

井下采礦的工作它具有一定危險(xiǎn)性、繁雜多變性。因此，井下支護(hù)技術(shù)對(duì)井下采礦工程來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的元素。這就要求在具體工作有序規(guī)范的完成每一步驟，保證井下采礦的工作效率和安全性。隨著井下采礦技術(shù)也不斷完善，井下支護(hù)技術(shù)也得高了有力提高，錨桿桁架這一新興的井下支護(hù)技術(shù)為井下采礦的安全降低了發(fā)生率，也提高了井下開(kāi)采的工作效益。所以井下支護(hù)技術(shù)還是值得加以重視的，隨著新技能不斷增加井下采礦技術(shù)的發(fā)展方向就越加明確。

2.3 深海采礦技術(shù)

深海金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的核心就是深海開(kāi)采技術(shù)，這其中包括礦產(chǎn)采集、海底輸送、海底設(shè)備的傳輸、海面動(dòng)力定位和采礦過(guò)程的監(jiān)測(cè)控制等。對(duì)于深?；蚝５撞傻V作業(yè)，更多的情況是多種采礦技術(shù)和智能化設(shè)備的結(jié)合，比如，在回采過(guò)程中，針對(duì)海底地理地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，通常選用軟管輸送技術(shù)，以及可以確保安全和高效的多相流提升技術(shù)和智能設(shè)備（儀器），比如，在深海采礦中經(jīng)常使用的吊放回收技術(shù)，以及相應(yīng)的懸吊采礦系統(tǒng)設(shè)備等。

國(guó)內(nèi)并下的采礦發(fā)展技術(shù)直至至今天技術(shù)水平取得一定成績(jī)跟高度，采礦體系和內(nèi)容也逐漸建立，開(kāi)發(fā)科學(xué)采礦技術(shù)，引進(jìn)創(chuàng)新機(jī)器設(shè)備等更是數(shù)不勝數(shù)。從這一發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的不斷更新及進(jìn)步，我國(guó)采礦技術(shù)在未來(lái)的道路上一定會(huì)出現(xiàn)以下良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)：首先采礦設(shè)備，采礦過(guò)程中用到的機(jī)械化設(shè)備利用率以后慢慢會(huì)越來(lái)越頻繁而且不可缺少，它的功能作用也會(huì)得到大程度的提升，并且減少了人工的勞動(dòng)力，增加效率和安全性。其次，工藝技術(shù)也是尤為重要的，天然綠色的開(kāi)發(fā)采購(gòu)由于低碳開(kāi)采理念的融入，以后開(kāi)采對(duì)社會(huì)環(huán)境的污染減少很多，其最重要的一點(diǎn)安全性會(huì)大大提高，這樣工作效率也會(huì)得以提高及全面的保障。

3 井下采礦的展望

機(jī)械化是今后的發(fā)展趨勢(shì)，目前我國(guó)將全方位提高井下采礦的機(jī)械化水平。因此，井下采礦的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)井下采礦相關(guān)的開(kāi)采技術(shù)加以優(yōu)化和發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況，采取與其合適的開(kāi)采技術(shù)和機(jī)械化設(shè)備，以全面提高我國(guó)井下采礦行業(yè)的機(jī)械化水平。比如，提高硬頂板控制技術(shù)的使用，既可以確保施工安全又可以使工程順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量也不斷增加，而資源逐漸減少。因此，有必要對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的供給及需求進(jìn)行合理的調(diào)整與控制，這樣需要雙方面調(diào)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采技術(shù)和產(chǎn)量的提高，平衡控制對(duì)礦產(chǎn)方面的需求，還要滿足合理的資源的開(kāi)采和綠化社會(huì)環(huán)境，這樣礦產(chǎn)行業(yè)才能得到良好向上的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞 采礦工程；井下采礦技術(shù)；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）109-0072-02

井下采礦是一項(xiàng)高危險(xiǎn)性的工作，容易受多種因素影響，且任何一個(gè)因素都可能成為安全事故發(fā)生的禍?zhǔn)?。而井下采礦技術(shù)是否合理與井下安全事故的發(fā)生有著密切的聯(lián)系，因此，采礦企業(yè)必須根據(jù)礦區(qū)實(shí)際情況選擇最佳的采礦技術(shù)，這樣不僅能夠提高采礦效率，還能消除大部分不安全因素，從而確保采礦的安全。基于此，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就井下采礦技術(shù)及井下采礦的發(fā)展趨勢(shì)做出以下幾點(diǎn)探究性的分析。

1我國(guó)礦產(chǎn)資源發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)礦產(chǎn)資源種類豐富，儲(chǔ)量巨大的國(guó)家，同時(shí)也是資源消耗大國(guó)，這就導(dǎo)致對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量在不斷加大，同時(shí)也促使我國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采技術(shù)得到快速的發(fā)展。礦產(chǎn)資源的需求量在不斷加大，難免就會(huì)出現(xiàn)過(guò)分開(kāi)采的情況，從而造成資源短缺，且在開(kāi)采過(guò)程中也不可避免的會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，這對(duì)于人類社會(huì)的生存和發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。隨著環(huán)保、節(jié)能理念的提倡，礦物開(kāi)采事業(yè)中也融入了這一理念，國(guó)家為了保護(hù)礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)利用，盡量避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，也出臺(tái)了相應(yīng)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)政策，以便為礦物開(kāi)采事業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2井下采礦技術(shù)特點(diǎn)

井下開(kāi)采技術(shù)是一個(gè)統(tǒng)稱，其包括多種不同的開(kāi)采技術(shù)，分別適用于不同環(huán)境的井下采礦作業(yè)。長(zhǎng)壁開(kāi)采技術(shù)是眾多井下開(kāi)采技術(shù)中應(yīng)用最為廣泛的一種，主要適用于煤礦井下開(kāi)采。在煤礦井下應(yīng)用長(zhǎng)臂開(kāi)采技術(shù)，具有生產(chǎn)效率高、采礦質(zhì)量好、安全性能高的優(yōu)點(diǎn)。若是在金屬礦層開(kāi)采中應(yīng)用長(zhǎng)臂開(kāi)采技術(shù)，獲取的效果則會(huì)大打折扣。造成這一情況出現(xiàn)的主要原因是煤礦礦層厚度、礦源存儲(chǔ)量、分布深度等都與金屬礦層不相同。所以，長(zhǎng)臂開(kāi)采技術(shù)主要適用于煤礦井下開(kāi)采，不適用于金屬礦開(kāi)采。井下采礦具有施工復(fù)雜、安全性能缺乏保障的特點(diǎn)。井下采礦施工受影響因素較多，容易產(chǎn)生安全事故，所以為了確保井下采礦人員的人身安全，采礦企業(yè)不得不投入大量的人力、財(cái)力、物力，這就進(jìn)一步加大了井下采礦的成本費(fèi)用。進(jìn)入井下進(jìn)行采礦作業(yè)時(shí)，采礦人員必須做好充分的準(zhǔn)備，整齊佩戴好各種安全防護(hù)裝備，并確定身體處于健康狀態(tài)，無(wú)任何疾病，只有這樣才能下井作業(yè)。此外，在正式進(jìn)行井下開(kāi)采作業(yè)前，相關(guān)管理人員還應(yīng)對(duì)井下的各種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的檢查，以此確保開(kāi)采的順利、安全，避免火災(zāi)、塌陷等開(kāi)采事故的出現(xiàn)。鑒于井下采礦作業(yè)的特殊性，采礦企業(yè)若想在井下采礦工程中獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須快速革新井下采礦技術(shù)，做到與時(shí)俱進(jìn)，以此提高企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 井下采礦技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1井下充填技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

井下采礦技術(shù)眾多包括干式填充技術(shù)、尾砂膠結(jié)技術(shù)、碎石水泥漿膠結(jié)技術(shù)等。隨著礦產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展，以上這些井下采礦技術(shù)已經(jīng)無(wú)法在滿足礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展需求，所以，更先進(jìn)的采礦技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生并得到廣泛應(yīng)用。隨著井下采礦技術(shù)的不斷革新，傳統(tǒng)的井下充填技術(shù)也逐漸向高濃、高尾砂方面發(fā)展，不僅降低了膠結(jié)材料的用量，節(jié)省了生產(chǎn)成本，還有效的改善了井下采礦環(huán)境，對(duì)于機(jī)械化、大型化實(shí)現(xiàn)起著非常重要的意義。

3.2井下深部開(kāi)采技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源需求量在不斷加大，使得礦產(chǎn)資源存儲(chǔ)量在迅速減少，同時(shí)這也就對(duì)井下開(kāi)采技術(shù)提出了更高的要求。井下深部開(kāi)采技術(shù)的應(yīng)用，不僅很好地滿足了上述情況的要求，還有效提高了采礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)這也是促進(jìn)我國(guó)井下采礦事業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的重要舉措。由于我國(guó)深部開(kāi)采技術(shù)起步較晚，當(dāng)前在應(yīng)用和研究方面仍處在初級(jí)階段，加上井下深部開(kāi)采技術(shù)所具有的特性，在實(shí)際應(yīng)用中難免會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，例如出現(xiàn)礦震災(zāi)害和爆破事故等問(wèn)題。所以，作為新形勢(shì)下的采礦企業(yè)重視井下深部開(kāi)采技術(shù)的研究與應(yīng)用，以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.3井下支護(hù)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

井下采礦作業(yè)是一項(xiàng)高危險(xiǎn)性的工作，所以，井下支護(hù)技術(shù)的重要性不言而喻。井下采礦時(shí)，應(yīng)是有計(jì)劃、按順次進(jìn)行開(kāi)采，以此確保井下采礦安全。井下采礦技術(shù)的發(fā)展，使得井下支護(hù)技術(shù)也在不斷革新，當(dāng)前錨桿桁架就是全新的井下支護(hù)技術(shù)。錨桿桁架主要由高強(qiáng)度鋼桿和兩個(gè)漲殼式錨桿結(jié)合形成，該支護(hù)技術(shù)在井下采礦作業(yè)中被廣泛應(yīng)用并取得了不俗的績(jī)效。新型的井下支護(hù)技術(shù)不僅能有效避免井下采礦作業(yè)安全事故的發(fā)生，還能進(jìn)一步提高采礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益。

3.4深海采礦技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

深海開(kāi)采技術(shù)是深海金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的核心，包括深海礦產(chǎn)的采集、海底軟管輸送系統(tǒng)、海底礦物制備裝載和輸配電、從深海將礦物輸送到洋面的提升、海面支持以及采礦船動(dòng)力定位和采礦及輸送過(guò)程的監(jiān)測(cè)控制。其核心技術(shù)是適應(yīng)海底作業(yè)環(huán)境回采率高的智能化采集設(shè)備，回采過(guò)程形態(tài)復(fù)雜多變的軟管輸送技術(shù)，高效、安全可靠的多相流提升技術(shù)和設(shè)備，深海開(kāi)采水下設(shè)備吊放回收技術(shù)及懸吊采礦系統(tǒng)的起伏搖擺補(bǔ)償裝置，開(kāi)采過(guò)程采礦船、提升管道、采集設(shè)備隨動(dòng)定位及作業(yè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)控制，水下大功率高壓輸配電技術(shù)。以上核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)和完善才能建立完整的深海金屬礦產(chǎn)的工業(yè)開(kāi)采系統(tǒng)，使我國(guó)成為擁有這一高新技術(shù)的國(guó)家。

4 結(jié)論

總之，礦產(chǎn)資源對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展有著重大的意義和作用，而礦產(chǎn)資源需求量的不斷增加，地表礦產(chǎn)資源的枯竭，使得人們不得不將目標(biāo)放在地表之下的礦產(chǎn)資源中，所以，井下采礦技術(shù)的重要性顯而易見(jiàn)，因此，本文從我國(guó)礦產(chǎn)資源發(fā)展現(xiàn)狀以及井下采礦技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)方面進(jìn)行了分析與探討，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]何勇.談井下采礦技術(shù)及井下采礦的發(fā)展趨勢(shì)[J].黑龍江科技信息，2013，27：141.

篇6

[關(guān)鍵詞]稀土生產(chǎn)；稀土貿(mào)易；稀土儲(chǔ)備

[中圖分類號(hào)]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）03-0057-04

一、中國(guó)稀土生產(chǎn)、貿(mào)易及儲(chǔ)備現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

稀土在軍事領(lǐng)域擁有重要意義，中國(guó)稀土儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量第一位，且相對(duì)短缺的中重稀土生產(chǎn)規(guī)模位居世界首位。2011年，中國(guó)稀土礦產(chǎn)量13萬(wàn)噸，占全球稀土礦產(chǎn)量97%左右。2016年，我國(guó)稀土行業(yè)總產(chǎn)能超20萬(wàn)噸（REO），遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每年約12萬(wàn)噸的世界總需求，產(chǎn)能明顯過(guò)剩。

可以看出2015年美國(guó)的稀土礦產(chǎn)儲(chǔ)量達(dá)1300萬(wàn)噸，這還僅僅是現(xiàn)已探明的，該儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到全球的13%，然而美國(guó)幾乎不怎么開(kāi)采國(guó)內(nèi)的稀土礦，就算開(kāi)采，對(duì)于其現(xiàn)有儲(chǔ)量來(lái)說(shuō)都是鳳毛麟角。針對(duì)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)相關(guān)部門，工信部、資源部、環(huán)境保護(hù)部以及海關(guān)總署等都將重視稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了新高度，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，目的是讓我國(guó)稀土資源在開(kāi)采、生產(chǎn)、出口等重要環(huán)節(jié)得到嚴(yán)格規(guī)范管理和控制。2011年，我國(guó)稀土礦指令開(kāi)采指標(biāo)是938萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)13萬(wàn)噸，超采率385%，數(shù)據(jù)依然不容樂(lè)觀，但是較2010年和2009年都有很大改觀。這說(shuō)明，我國(guó)專項(xiàng)整治成效顯著，但是現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻，需要相關(guān)部門的不懈努力。

（二）貿(mào)易現(xiàn)狀

近10多年來(lái)，由于我國(guó)控制稀土出口力度加大，我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品出口由2001年的6萬(wàn)噸逐步下降到2012年的163萬(wàn)噸，出口量總體呈下降趨勢(shì)，年均下降1119%。尤其是2010年和2011年，與2001年出口量相比大幅下滑。稀土永磁材料出口量從2001年3975噸增長(zhǎng)到2011年16400噸，年均增長(zhǎng)1523%（見(jiàn)表2）。

不過(guò)，由于2011年稀土產(chǎn)品價(jià)格暴漲，我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品出口價(jià)格是2001年的3471倍，年均增長(zhǎng)4256%；同期稀土永磁材料、稀土金屬、稀土氧化物和稀土鹽類出口價(jià)格分別年均增長(zhǎng)1556%、3647%、3723%、4277%。

稀土價(jià)格暴漲以及中國(guó)稀土配額制引起歐美和日本等稀土資源進(jìn)口國(guó)的極度不滿，甚至為了中國(guó)能敞開(kāi)低價(jià)稀土市場(chǎng)，威脅將中國(guó)上訴至WTO。

（三）儲(chǔ)備現(xiàn)狀

中國(guó)稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備事宜已醞釀多年。直到2011年，“國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備”這一概念第一次被上升到國(guó)家層面和公眾見(jiàn)面。國(guó)家稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度的實(shí)施具有重要意義，能有效保護(hù)稀土資源，保障我國(guó)稀土資源安全，并能在國(guó)際稀土價(jià)格定價(jià)上有話語(yǔ)權(quán)，讓稀土資源市場(chǎng)在供求關(guān)系上規(guī)范運(yùn)作。國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系是多維度的，必須多主體，多戰(zhàn)略相結(jié)合，國(guó)務(wù)院表示，我國(guó)稀土戰(zhàn)略體系包括國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源（地）儲(chǔ)備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

自該戰(zhàn)略啟動(dòng)起來(lái)，稀土行業(yè)經(jīng)歷了兩次國(guó)家收儲(chǔ)和一次收儲(chǔ)流標(biāo)。2015年5月中國(guó)WTO敗訴至2017年初，國(guó)家層面啟動(dòng)了新一輪收儲(chǔ)。這一輪稀土儲(chǔ)備，商儲(chǔ)先行，國(guó)儲(chǔ)緊隨其后。因此，2016年3月30日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)收儲(chǔ)會(huì)議，會(huì)議主要是討論并決定六大稀土集團(tuán)的收儲(chǔ)計(jì)劃和目標(biāo)，以此完成商業(yè)收儲(chǔ)，會(huì)議決定商業(yè)收儲(chǔ)分三批進(jìn)行，每次的目標(biāo)分別為1300噸、1600噸、2600噸，共計(jì)5500噸。但是，2016年6月7日召開(kāi)的第一次稀土國(guó)儲(chǔ)招標(biāo)會(huì)結(jié)果卻讓人意外，9個(gè)品種全部流標(biāo)。當(dāng)時(shí)結(jié)果引起熱烈討論，專業(yè)人士表示，招標(biāo)價(jià)格與稀土集團(tuán)預(yù)期相差較大是出現(xiàn)流標(biāo)的主要原因。國(guó)儲(chǔ)局愿意在低價(jià)上進(jìn)行收儲(chǔ)，但是企業(yè)卻無(wú)意支付。

二、中國(guó)稀土生產(chǎn)、貿(mào)易與儲(chǔ)備存在的主要問(wèn)題

（一）資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

上世紀(jì)90年代以前，中國(guó)并不是世界稀土產(chǎn)出大國(guó)，當(dāng)時(shí)是美國(guó)壟斷了全球稀土資源的供給。而在此之后，中國(guó)未意識(shí)到稀土資源的重要性和戰(zhàn)略性，甚至以稀土出口作為獲取外匯的主要來(lái)源，依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)迅速以低廉的價(jià)格占領(lǐng)全球市場(chǎng)，2003年我國(guó)稀土資源供給占全球總產(chǎn)量的90%。

當(dāng)前，中國(guó)以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。事實(shí)證明，超強(qiáng)度的開(kāi)采帶給中國(guó)稀土資源安全的挑戰(zhàn)。中國(guó)稀土資源保有儲(chǔ)量和保障年限在半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)采中不斷降低，很多礦山資源枯竭，礦區(qū)資源衰減速遞不斷加快。其中典型的有，包頭稀土礦礦區(qū)主要資源開(kāi)采量達(dá)2/3，南方離子型稀土礦采儲(chǔ)與20年前相比下降了35%，且由于南方離子型稀土自身多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，分布不集中，具有高成本監(jiān)管和高難度開(kāi)采的特點(diǎn)，導(dǎo)致在開(kāi)采中資源破壞嚴(yán)重，而且資源回收率低，開(kāi)采回收率低于50%，另外包頭稀土礦也同樣存在相似問(wèn)題，選用率僅為10%。

更為嚴(yán)重的是，稀土的無(wú)節(jié)制開(kāi)采不僅僅帶來(lái)資源浪費(fèi)，還給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。究其原因，主要是開(kāi)采技術(shù)落后、保護(hù)意識(shí)缺失以及監(jiān)管不力等，而且，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和治理需要長(zhǎng)時(shí)間和高成本，@帶給稀土產(chǎn)區(qū)的壓力是巨大的。

稀土資源較之其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有開(kāi)采簡(jiǎn)單、賺錢速度快的優(yōu)勢(shì)，成為了政府追求GDP高政績(jī)的不二選擇，政府監(jiān)管不力是造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的不可忽視的原因之一。

（二）缺乏定價(jià)權(quán)，稀土出口走私嚴(yán)重

中國(guó)稀土價(jià)格在 2011 年之前始終在低位徘徊，這與價(jià)格定律是相違背的，稀土資源是具有價(jià)值的物品，但是其價(jià)格卻長(zhǎng)期遠(yuǎn)低于其價(jià)值。價(jià)格由價(jià)值決定，但是價(jià)格的影響因素卻很多，導(dǎo)致我國(guó)稀土價(jià)格低迷的主要原因是國(guó)家沒(méi)有對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效管制。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)存在較多稀土經(jīng)營(yíng)主體，導(dǎo)致市場(chǎng)上供求失衡，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺位造成低價(jià)競(jìng)銷，稀土市場(chǎng)的混亂，我國(guó)在國(guó)際稀土銷售上喪失定價(jià)權(quán)，而且導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)格不一致，從而被控訴稀土傾銷。深入分析，實(shí)質(zhì)上是我國(guó)稀土資源低價(jià)出售，真正受益的還是境外資本。近年來(lái)，通過(guò)各方努力，稀土價(jià)格有所提高，但是價(jià)格的穩(wěn)定性不高，這說(shuō)明稀土價(jià)格更多的是別的國(guó)家在說(shuō)話，我國(guó)的話語(yǔ)權(quán)仍然有限。

我國(guó)在稀土價(jià)格上缺少話語(yǔ)權(quán)還有很大一個(gè)原因是我國(guó)稀土走私現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然稀土走私已經(jīng)被我國(guó)海關(guān)列為重點(diǎn)治理項(xiàng)目，但是稀土走私仍然嚴(yán)重影響著我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011―2014年，國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國(guó)進(jìn)口稀土量，比中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量分別高出35%、59%和36%，2015年更是高出12倍。事實(shí)說(shuō)明，我國(guó)在打擊稀土走私方面還需要下大力氣，以確保稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

（三）缺乏明確的戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要國(guó)家的正確引導(dǎo)和統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃，但是我國(guó)的稀土資源一直以來(lái)缺少明確的戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃和頂層設(shè)計(jì)。稀土資源的充分利用、稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、稀土產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的開(kāi)展都是關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的。另外，政策法規(guī)的開(kāi)展實(shí)施也是另一個(gè)重要方面。我國(guó)曾經(jīng)出臺(tái)一些具體政策法規(guī)，但是在內(nèi)容和適用性上都有缺點(diǎn)，同時(shí)，貫徹落實(shí)效果不佳。儲(chǔ)備是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，也是重要的宏觀調(diào)控方式，同樣，稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備就是保障我國(guó)稀土資源安全的有效方式，能幫助我國(guó)在稀土市場(chǎng)增加話語(yǔ)權(quán)。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系不完善，很多具體細(xì)節(jié)指標(biāo)缺位，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中，管理和監(jiān)管不到位。其中，稀土資源的粗放式開(kāi)采和無(wú)序化開(kāi)發(fā)是制約我國(guó)稀土行業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。因此，我國(guó)應(yīng)該在制定戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)突出重點(diǎn)，找到突破口，設(shè)計(jì)出適合我國(guó)稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃的頂層規(guī)劃。

三、中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）完善稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都在走犧牲生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源尋求發(fā)展的老路，稀土產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，帶動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合來(lái)提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)國(guó)有稀土企業(yè)間兼并重組，從而建立一批大型的具有獨(dú)立研制開(kāi)發(fā)能力、能整合上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性礦業(yè)集團(tuán)。國(guó)家相關(guān)部門需貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)于稀土產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)提高稀土產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻、對(duì)稀土開(kāi)采量進(jìn)行限額和提高稀土企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)整頓和淘汰不合規(guī)的稀土開(kāi)采企業(yè)，鼓勵(lì)稀土企業(yè)向生產(chǎn)高附加值的稀土產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

與此同時(shí)，加快稀土資源開(kāi)發(fā)權(quán)的市場(chǎng)化改革，讓稀土開(kāi)發(fā)權(quán)的獲取能夠反映并傳遞市場(chǎng)的供求關(guān)系。過(guò)去對(duì)稀土濫采，不僅加速了稀土資源的流失，對(duì)環(huán)境的破壞也給生態(tài)帶來(lái)了巨大災(zāi)害。而一味加強(qiáng)配額限制，已經(jīng)行不通。通過(guò)資源稅改革，用“從價(jià)計(jì)征”替代原來(lái)的“從量計(jì)征”，按照市場(chǎng)上的要價(jià)來(lái)征收，從本質(zhì)上去刺激稀土產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)稀土開(kāi)采企業(yè)的環(huán)境治理監(jiān)管，迫使企業(yè)重視對(duì)稀土的開(kāi)采、冶煉、加工等環(huán)節(jié)的環(huán)境治理，對(duì)于稀土出口企業(yè)，要求其稀土出口產(chǎn)品的價(jià)格能夠反映稀土開(kāi)采、加工等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)成本?？傊?，要促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快稀土應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，提高稀土產(chǎn)品附加值

提高稀土資源和產(chǎn)品價(jià)值、延長(zhǎng)稀土產(chǎn)品的價(jià)值鏈，我國(guó)需在以下三個(gè)方面重點(diǎn)突破：第一，增加對(duì)稀土含稀元器件、新材料等方面的科研投入，打破國(guó)外在稀土行業(yè)的專利壟斷，研發(fā)核心專利技術(shù)，從而增加稀土產(chǎn)品出口附加值；第二，圍繞稀土高科技產(chǎn)品延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)集群，著重研發(fā)高密度、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高科技含量和高資本投入強(qiáng)度的高科技稀土產(chǎn)品；第三，研發(fā)稀土深加工技術(shù)，加大對(duì)于提高稀土材料精細(xì)度和純度方面的投入，提高稀土產(chǎn)品的價(jià)值含量和檔次。

（三）提升我國(guó)稀土議價(jià)權(quán)

稀土產(chǎn)品國(guó)際定價(jià)權(quán)是個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題，我們需從以下幾個(gè)方面去考慮：首先，我國(guó)應(yīng)加快稀土產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)集中度。其次，逐步降低企業(yè)稀土供給水平，降低其對(duì)稀土資源和產(chǎn)品的依存度，加強(qiáng)外資進(jìn)入管控，提高稀土行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。第三，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)對(duì)稀土資源的市場(chǎng)需求，逐漸形成國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的需求水平。第四，建立完善的稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，提高我國(guó)企業(yè)對(duì)稀土資源的議價(jià)能力，建立稀土資源期貨市場(chǎng)以及國(guó)際定價(jià)機(jī)制。

另外，可以通過(guò)國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)間建立出口聯(lián)盟來(lái)提高國(guó)際議價(jià)能力，這需要提升我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)集中度，避免因短期逐利而產(chǎn)生不良競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稀土產(chǎn)品的研發(fā)力度，逐步提升產(chǎn)品附加值。

（四）構(gòu)建合理的稀土儲(chǔ)備戰(zhàn)略

1儲(chǔ)備形式。稀土資源的儲(chǔ)備形式有兩種，一種是稀土產(chǎn)地儲(chǔ)備，另一種是稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備。稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備有兩種行為，一種是企業(yè)行為，一種是國(guó)家行為。因此，稀土原材料生產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)稀土原材料進(jìn)行儲(chǔ)備來(lái)保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，會(huì)根據(jù)企業(yè)本身生產(chǎn)需要和市場(chǎng)情況來(lái)進(jìn)行稀土原材料儲(chǔ)備。國(guó)家為保證資源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全也需要對(duì)稀土資源產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)備。稀土產(chǎn)地儲(chǔ)備則主要由國(guó)土資源部來(lái)開(kāi)展，稀土產(chǎn)地一經(jīng)發(fā)掘暫時(shí)先由國(guó)家管理及儲(chǔ)備，日后有需要再進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)。應(yīng)將產(chǎn)地儲(chǔ)備方式與稀土產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)備方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)自行建立稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制，從而形成國(guó)家稀土產(chǎn)地儲(chǔ)備與企業(yè)稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備相結(jié)合的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。

2儲(chǔ)備規(guī)模。我國(guó)稀土資源儲(chǔ)備需滿足國(guó)家稀土行業(yè)健康發(fā)展的需要并確保國(guó)家安全，綜合考慮國(guó)內(nèi)礦情、國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、正常時(shí)期稀土礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求以及非常時(shí)期稀土礦產(chǎn)品需求等因素，來(lái)確定科學(xué)合理的稀土礦產(chǎn)品儲(chǔ)備規(guī)模。

3儲(chǔ)備布局。稀土礦產(chǎn)儲(chǔ)備要與稀土產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，根據(jù)目前已發(fā)現(xiàn)稀土礦產(chǎn)資源的分布情況，結(jié)合稀土礦產(chǎn)品消費(fèi)地分布、國(guó)家土地功能區(qū)劃分、稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及稀土礦產(chǎn)資源規(guī)劃，建議稀土資源儲(chǔ)備布局：南方與北方相結(jié)合，從稀土產(chǎn)品研發(fā)入手，加強(qiáng)稀土產(chǎn)品深加工，同時(shí)做好空間布局，國(guó)家相關(guān)部門及時(shí)劃定稀土礦資源限采區(qū)和禁采區(qū)。

4運(yùn)行方式。建立合理有效的稀土礦產(chǎn)資源運(yùn)行機(jī)制，首先是收儲(chǔ)，當(dāng)市場(chǎng)上的稀土礦產(chǎn)量出現(xiàn)大幅增加即供大于求、稀土礦產(chǎn)品價(jià)格偏低時(shí)，國(guó)家層的稀土儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有必要通過(guò)從市場(chǎng)適當(dāng)收儲(chǔ)稀土礦產(chǎn)資源來(lái)調(diào)控稀土市場(chǎng)。其次是釋儲(chǔ)，當(dāng)在稀土礦產(chǎn)資源限采要求下出現(xiàn)供不求、市場(chǎng)上稀土礦產(chǎn)資源價(jià)格畸高，對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成不良影響時(shí)，根據(jù)具體情況，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以動(dòng)用稀土礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備。最后是輪儲(chǔ)，根據(jù)目前新增的稀土礦產(chǎn)地，以優(yōu)化調(diào)整稀土資源儲(chǔ)備的空間布局、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)為目的，在保持當(dāng)前稀土礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備總量規(guī)模的前提下，釋放部分已儲(chǔ)備的、限采或禁采的稀土礦產(chǎn)地用于商業(yè)性開(kāi)發(fā)，同時(shí)收儲(chǔ)新開(kāi)發(fā)的稀土礦產(chǎn)地進(jìn)行輪換，保持稀土礦產(chǎn)資源較合理的空間布局。

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篇7

關(guān)鍵詞：采礦工程；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)礦產(chǎn)資源十分豐富，對(duì)人們的生產(chǎn)生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。當(dāng)前采礦行業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱性行業(yè)，但是在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中還是存在很多的問(wèn)題，影響采礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，使得國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，采礦企業(yè)為了能夠獲得一席之地，就必須重視這些問(wèn)題，并采取可行的解決措施，進(jìn)一步提高采礦工藝水平，增強(qiáng)采礦人員的專業(yè)技能，為采礦工程的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)，可見(jiàn)，分析采礦工程存在的問(wèn)題和對(duì)策是有重要作用的。作者結(jié)合自身的工程實(shí)踐，做出如下分析。

1基于我國(guó)采礦工程現(xiàn)狀的相關(guān)分析

我國(guó)地大物博礦產(chǎn)資源種類豐富，儲(chǔ)量巨大，但是我國(guó)人口基數(shù)相對(duì)過(guò)大，使得人均礦產(chǎn)資源擁有量十分有限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來(lái)越快，對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求量逐漸增加，使得礦產(chǎn)資源的開(kāi)采量也越來(lái)越多。相比其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，采礦工程工藝技術(shù)發(fā)展的比較晚，水平比較落后，這就導(dǎo)致采礦企業(yè)只能在實(shí)際開(kāi)采的過(guò)程中不斷摸索，出現(xiàn)的問(wèn)題呈上升趨勢(shì)，給相關(guān)采礦人員的安全帶來(lái)了威脅，還對(duì)采礦行業(yè)的發(fā)展，甚至是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。同時(shí)，由于采礦工藝技術(shù)水平有限，導(dǎo)致在采礦過(guò)程中造成了過(guò)大的資源浪費(fèi)，表明我國(guó)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方面仍需不斷加強(qiáng)。

2采礦工程中存在的問(wèn)題分析

采礦工業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)在上文中有所闡述，在此基礎(chǔ)上我們了解到其中存在的一些問(wèn)題。作為采礦人員必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，以此來(lái)提高采礦工程的生產(chǎn)質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益并獲得足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。下面我們就具體闡述一下存在的問(wèn)題。

2.1采礦工程中存在的安全性問(wèn)題分析

相比其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，采礦行業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)非常高，主要是因?yàn)椴傻V工程的內(nèi)容十分復(fù)雜、技術(shù)要求高，而且包含地下工作內(nèi)容。采礦工程通常包括露天部分和地下部分。露天部分安全系數(shù)比較高，而地下開(kāi)采工作的安全系數(shù)比較低，危險(xiǎn)度高。為了使地下開(kāi)采工作正常進(jìn)行，采礦企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定安裝必要的礦井，由于地下結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，所以在搭建礦井的時(shí)候應(yīng)該考慮到地下的地質(zhì)構(gòu)造，選擇最佳的生產(chǎn)工藝。雖然采礦企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，也采取了一些措施來(lái)提高安全系數(shù)，但是仍然會(huì)發(fā)生一些安全事故，例如瓦斯爆炸、礦井塌陷等，嚴(yán)重威脅著采礦人員的生命安全，因此采礦企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步采取安全措施，加強(qiáng)工作規(guī)范性，做好安全生產(chǎn)管理工作。

2.2采礦工程中存在的技術(shù)性問(wèn)題分析

由于我國(guó)采礦工程相關(guān)的工藝技術(shù)起步較晚，導(dǎo)致在水平方面落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。采礦工藝技術(shù)水平落后，使得我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率較低，在開(kāi)采過(guò)程中造成了大量的礦產(chǎn)資源被浪費(fèi)現(xiàn)象。隨著國(guó)家不斷提高對(duì)采礦工程的重視以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的采礦工藝技術(shù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于采礦工程的相關(guān)理論沒(méi)有得到科學(xué)的創(chuàng)新，使得我國(guó)的采礦手段仍比較單一傳統(tǒng)，采礦工程在整體方面仍處于粗放階段。同時(shí)，受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，采礦工程的規(guī)模相對(duì)較小，大部分采礦企業(yè)僅開(kāi)采地表的礦產(chǎn)資源，很少開(kāi)采深埋地下的礦產(chǎn)資源，造成我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)采范圍十分狹隘。

3采礦工程中存在問(wèn)題的有效對(duì)策

上文主要分析了目前我國(guó)采礦工程中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，作為采礦企業(yè)應(yīng)該找到這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并提出相應(yīng)的解決措施。下面我們就針對(duì)這些問(wèn)題，分析一下應(yīng)該采取哪些措施。

3.1加強(qiáng)采礦工程安全生產(chǎn)措施

采礦工程中最為重要的就是安全問(wèn)題，特別是井下安全問(wèn)題一直都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。下面我們就提出幾種可行的加強(qiáng)采礦工程安全生產(chǎn)的措施。第一，安全第一是采礦工程的基本原則，在實(shí)際采礦過(guò)程中必須做好安全生產(chǎn)準(zhǔn)備，定期組織采礦人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確定他們已經(jīng)全面掌握相關(guān)的采礦安全知識(shí)才能批準(zhǔn)他們開(kāi)展采礦工作。第二，在開(kāi)始采礦工程之前，作為管理人員必須認(rèn)真檢察開(kāi)采設(shè)備是否具備安全系數(shù)，并嚴(yán)格要求員工按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采礦作業(yè)。第三，安排專門檢查生產(chǎn)安全的小組，輪流對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的區(qū)域進(jìn)行檢查，盡量減少安全事故的發(fā)生，制定出科學(xué)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，減少安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本。

3.2提高采礦工程的工藝技術(shù)水平

為了能夠有效地解決采礦工程中存在的問(wèn)題，采礦企業(yè)必須不斷提高采礦工程的技術(shù)水平，這也是采礦企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的前提。具體表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一個(gè)是國(guó)家和采礦企業(yè)應(yīng)該積極培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前采礦行業(yè)的專業(yè)人才，進(jìn)而不斷創(chuàng)新采礦工藝類型。一個(gè)是采礦企業(yè)應(yīng)該定期組織員工培訓(xùn)活動(dòng)，旨在提高采礦人員的技術(shù)水平。此外，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)采礦行業(yè)的重視程度，增加對(duì)該行業(yè)的資金投入，特別是采礦工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施方面。我國(guó)雖然礦產(chǎn)資源十分豐富，但是礦產(chǎn)資源利用率卻十分低，導(dǎo)致大量的礦產(chǎn)資源被浪費(fèi)，采礦企業(yè)必須重視這一問(wèn)題，積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的采礦經(jīng)驗(yàn)，提高礦產(chǎn)資源利用率。為了減少運(yùn)營(yíng)成本，通常會(huì)在采礦區(qū)域修建一條交通線路，方便產(chǎn)品的運(yùn)輸。

3.3加強(qiáng)采礦人員的培訓(xùn)和教育

相比過(guò)去的采礦工程來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的采礦設(shè)備、采礦環(huán)境以及采礦工藝都發(fā)生了很大變化，所以作為采礦人員來(lái)說(shuō)，必須緊跟時(shí)代的變化，掌握這些設(shè)備的使用方法、適應(yīng)當(dāng)前的采礦環(huán)境、了解最新的采礦工藝，進(jìn)而保證采礦工程的質(zhì)量滿足市場(chǎng)需求。采礦企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人才的重要性，通過(guò)各種政策吸引高新技術(shù)人才的加入，并積極加強(qiáng)對(duì)采礦人員的培訓(xùn)，可以通過(guò)循循漸進(jìn)的方式，不斷提高采礦人員的專業(yè)能力，從而保證采礦工程的高效運(yùn)行。通過(guò)合理化的教育，還能夠增強(qiáng)采礦人員的安全意識(shí)，并充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，通過(guò)制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)員工的生產(chǎn)積極性，并增強(qiáng)企業(yè)的歸屬感。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)采礦工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，這對(duì)于采礦工程的發(fā)展具有十分有利的作用，也能為相關(guān)人士提供一定的借鑒性。作業(yè)人員在實(shí)際采礦的過(guò)程中應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)，找到最佳的解決辦法。采礦企業(yè)要想獲得發(fā)展，就必須不斷創(chuàng)新新工藝、新方法，盡量減少問(wèn)題的產(chǎn)生，提高采礦工程的質(zhì)量。

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篇8

[關(guān)鍵詞]礦山企業(yè) 稅負(fù) 改革

[中圖分類號(hào)]F810.42[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)08-0009-02

礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),作為一種社會(huì)必須的資源,也是可持續(xù)發(fā)展鏈條上的重要一環(huán)。礦山企業(yè)稅收政策是政府對(duì)礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以干預(yù)的一種重要手段。礦山企業(yè)稅負(fù)情況不僅是評(píng)價(jià)一國(guó)礦業(yè)投資環(huán)境及潛力的主要指標(biāo)之一,還能夠在很大程度上反映其礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的水平。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,除了企業(yè)自身加強(qiáng)內(nèi)部管理之外,合理的稅負(fù)也是必不可少的。通過(guò)運(yùn)用稅費(fèi)手段促進(jìn)礦業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

一、我國(guó)礦山企業(yè)稅負(fù)現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的礦業(yè)稅費(fèi)制度是由礦產(chǎn)資源法、稅法及其附屬法規(guī)、國(guó)家資源政策等組成的。

(一)增值稅

增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的稅種。我國(guó)境內(nèi)的增值稅主要是對(duì)商品生產(chǎn)和流通中各環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品附加值進(jìn)行征稅,所以叫增值稅。2008年以后,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)變,礦山企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)率=增值稅/同期產(chǎn)品銷售收入×100%。

(二)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有者,依法向開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人收取的費(fèi)用,征收作用在于調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源所有者與開(kāi)發(fā)投資經(jīng)營(yíng)者即礦業(yè)企業(yè)的利益關(guān)系,征收比例由礦產(chǎn)量或收益的比例確定。我國(guó)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以產(chǎn)品銷售收入為收費(fèi)依據(jù)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是:礦山產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率(系數(shù)為1%)×礦山開(kāi)采回采率系數(shù)(其中:礦山開(kāi)采回采率系數(shù)=核定開(kāi)采回采率/實(shí)際開(kāi)采回采率)。

(三)資源稅

征收資源稅主要是體現(xiàn)國(guó)家對(duì)礦山資源的所有權(quán),促進(jìn)礦山資源合理開(kāi)發(fā)利用、調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入而征收的一種稅。資源稅屬于留給地方使用的中央稅基,《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,都對(duì)資源稅征收辦法作了明確規(guī)定,我國(guó)礦山企業(yè)資源稅從0.4-30元/噸不等。2008年后實(shí)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方式為:征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率(系數(shù)為1%)×開(kāi)采回采率系數(shù)(其中:開(kāi)采回采率系數(shù)=實(shí)際開(kāi)采回采率/核定開(kāi)采回采率)。

二、我國(guó)礦山企業(yè)稅負(fù)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)有的礦業(yè)稅費(fèi)制度無(wú)論是在稅費(fèi)制度理論、稅費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置方面,還是在收取依據(jù)、收取標(biāo)準(zhǔn)和收益分配等方面均存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)礦山企業(yè)稅負(fù)過(guò)重,制約企業(yè)發(fā)展

與國(guó)外相比,我國(guó)礦山企業(yè)的稅負(fù)明顯過(guò)重。一是項(xiàng)目過(guò)多。從當(dāng)前國(guó)際上實(shí)行的礦業(yè)稅制情況來(lái)看,除了征收所有權(quán)的課稅項(xiàng)目外,對(duì)礦山企業(yè)征收的稅種主要針對(duì)利潤(rùn)課稅,表現(xiàn)為限制某些礦產(chǎn)品消費(fèi)的消費(fèi)稅或銷售稅,以此減輕礦山企業(yè)壓力,在礦山企業(yè)設(shè)置的增值稅和資源稅相對(duì)較少。在我國(guó),礦山企業(yè)征收稅種除了有所得稅、生產(chǎn)型增值稅,還有礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源稅等稅費(fèi),如此算來(lái)征收稅費(fèi)就比國(guó)外多一些。二是稅率過(guò)高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年對(duì)我國(guó)礦山企業(yè)的調(diào)查,我國(guó)礦山企業(yè)的稅費(fèi)總額由2003年的650.4億元增至2008的1900.2億元,凈增1249.8億元,增長(zhǎng)率為192.16%。據(jù)對(duì)兩個(gè)擬由中外合資開(kāi)發(fā)的礦山投資項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告的分析,按國(guó)際先進(jìn)礦業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平,這兩個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目的礦業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為28%和29%。另?yè)?jù)對(duì)部分盈利的地方國(guó)有礦山企業(yè)的調(diào)查,其礦業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率均在25%以上,有的高達(dá)40%以上。2008年出臺(tái)的《企業(yè)所得稅法》,規(guī)定礦山企業(yè)適用25%的所得稅稅率,將在一定程度上減輕企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅,因此,即使礦產(chǎn)品的增值稅予以調(diào)低,但礦山企業(yè)在交納的增值稅和資源稅后,其整體稅負(fù)還超過(guò)了未調(diào)整之前,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)其他行業(yè)水平。

(二)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)存在重復(fù)征收情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》制定的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),明確規(guī)定:“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開(kāi)采,開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)?！币虼?資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)二者之間具有同等法律地位,不能夠互相取代。在實(shí)際的操作過(guò)程中,我國(guó)界定了資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)同等的法律地位,二者都是權(quán)利金的兩種不同表現(xiàn)形式,前者屬于從量征收的權(quán)利金,后者屬于從價(jià)征收的權(quán)利金,如此說(shuō)來(lái),既征收資源稅,又征收礦山資源補(bǔ)償費(fèi)屬于重復(fù)征收權(quán)利金。

(三)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)未能體現(xiàn)國(guó)家所有權(quán)

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收的主要目的在于調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源所有者和采礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與財(cái)政部門聯(lián)合征收,征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳中央財(cái)政,年終按一定比例由中央返回一定費(fèi)用給地方。目前我國(guó)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),主要是通過(guò)地方地礦部門征收,財(cái)政部門予以監(jiān)管,但由于我國(guó)省級(jí)以上地礦管理體制實(shí)行的縱向管理,市、縣級(jí)以下卻依然延續(xù)的是橫向管理,造成條塊分割,互不通氣,由此資源多頭管理的現(xiàn)象層出不窮,勢(shì)必導(dǎo)致礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的截留和挪用。

三、改革我國(guó)礦山企業(yè)稅負(fù)的策略

綜上所述,由于我國(guó)礦山企業(yè)稅負(fù)存在著諸如此類的問(wèn)題,有必要對(duì)其進(jìn)行全面調(diào)整。本論文研究認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行改革。

(一)重新界定現(xiàn)行稅費(fèi)

我國(guó)礦山企業(yè)資源稅征收存在兩方面問(wèn)題,1.存在普遍征收現(xiàn)狀,導(dǎo)致級(jí)差調(diào)節(jié)額度弱,與其調(diào)節(jié)級(jí)差收益的設(shè)立初衷相悖;2.資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)重復(fù)設(shè)置,造成兩個(gè)稅種所應(yīng)發(fā)揮的功能出現(xiàn)弱化和紊亂,造成國(guó)家資源的破壞和浪費(fèi)。當(dāng)前最主要的是重新界定我國(guó)的現(xiàn)行稅費(fèi)。包括:實(shí)行消費(fèi)型增值稅,解決礦山企業(yè)投資成本大、可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額少的問(wèn)題;適當(dāng)降低增值稅在礦業(yè)稅費(fèi)中所占比例,提高企業(yè)所得稅所占比例,通過(guò)逐步的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅在礦業(yè)稅費(fèi)中占據(jù)主要位置的目標(biāo);建議取消礦山企業(yè)的資源稅,設(shè)立權(quán)利金和礦業(yè)權(quán)租金;取消礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),設(shè)立礦山資源超額利潤(rùn)稅和耗竭補(bǔ)貼,直接由國(guó)家從價(jià)征收,避免跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生;取消專項(xiàng)基金及其他費(fèi)用,完善礦業(yè)企業(yè)所得稅政策,強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)所得稅功能,爭(zhēng)取國(guó)家所得稅政策傾斜,增加稅前扣除,減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)行以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹鞯亩愂諆?yōu)惠政策,鼓勵(lì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢栽谝欢ǔ潭壬蠝p輕礦山企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

(二)開(kāi)征礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境稅

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用在不同程度上將會(huì)影響或打破與環(huán)境的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,這就客觀上要求在開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源時(shí)必須進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)償。開(kāi)征礦山企業(yè)環(huán)境稅主要是為促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在征收環(huán)境稅的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)明確:對(duì)于不可再生資源的開(kāi)采,無(wú)論企業(yè)是否從中獲利,資源都受到了破壞。因此,開(kāi)征的環(huán)境稅應(yīng)當(dāng)使資源開(kāi)采企業(yè)或個(gè)人為其開(kāi)采的所有資源付出代價(jià),而不僅僅是已獲利的被開(kāi)采資源。這些也有利于改善礦業(yè)投資環(huán)境,保證我國(guó)礦山經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三)重新設(shè)計(jì)針對(duì)礦業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的稅收優(yōu)惠是稅收制度中一個(gè)有機(jī)組成部分。對(duì)礦山企業(yè)項(xiàng)目最重要的優(yōu)惠方式,主要是對(duì)企業(yè)前期相關(guān)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)方面,主要包括勘查與開(kāi)發(fā)支出的稅收處理(加速折舊、超特扣減、當(dāng)期攤銷等)、耗竭補(bǔ)貼、利息扣減、稅額減免、虧損移后結(jié)轉(zhuǎn)條款及稅收延交等并以此來(lái)反映稅收的時(shí)間價(jià)值。在國(guó)外,這樣的優(yōu)惠政策比比皆是,如加拿大礦山企業(yè)可享受到資源補(bǔ)貼,平均稅率可降到10.2%,其中魁北克省最低,稅率為8.9%;美國(guó)對(duì)礦山資源的耗竭補(bǔ)貼率一般為14%-22%,澳大利亞還針對(duì)礦山企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)稅收補(bǔ)貼。一套明確的、清晰的、一致的、穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)的礦山企業(yè)稅費(fèi)制度,可以克服當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行稅費(fèi)體制的弊端,明確國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,降低投資成本,提高投資回報(bào)率,保障投資者在礦山企業(yè)的投資收益不低于社會(huì)平均利潤(rùn)率,推動(dòng)礦山企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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篇9

摘 要 近年來(lái),隨著中國(guó)有色金屬企業(yè)境外投資的蓬勃快速發(fā)展,看清中國(guó)有色金屬行業(yè)的現(xiàn)狀,積極尋找境外投資的戰(zhàn)略方向,是我國(guó)有色金屬行業(yè)國(guó)際化發(fā)展歷程中不可缺少的一步。

關(guān)鍵詞 境外投資 現(xiàn)狀 戰(zhàn)略 初探

近年來(lái),中國(guó)國(guó)內(nèi)有色金屬產(chǎn)量和對(duì)礦產(chǎn)品需求量快速增長(zhǎng)。10種有色金屬產(chǎn)量已從1980年的124.8萬(wàn)噸,發(fā)展到2008年的2550.73萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了20倍,并從2002年起,連續(xù)七年產(chǎn)量位居世界第一;銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫六種主要有色金屬消費(fèi)量也從1980年的136萬(wàn)噸,增加到2008年的2513.25萬(wàn)噸,成為全球有色金屬第一消費(fèi)大國(guó)。

我國(guó)有色金屬工業(yè)呈“倒寶塔形”結(jié)構(gòu),即加工能力>冶煉能力>采選能力>新增探明接替資源量。到2008年底,我國(guó)7種常用有色金屬(銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻)礦山原料年生產(chǎn)能力1040.87萬(wàn)噸,而綜合冶煉能力高達(dá)2489.36萬(wàn)噸,礦山自給率只有42%。根據(jù)礦山建設(shè)嚴(yán)重滯后于冶煉。我國(guó)自產(chǎn)有色金屬礦物原料短缺嚴(yán)重影響我國(guó)有色金屬工業(yè)的整體效益。

從對(duì)中國(guó)有色資源綜合情況分析和需求預(yù)測(cè)看,目前的資源基本態(tài)勢(shì)是:銅資源嚴(yán)重不足;鋁、鉛、鋅、鎳資源保證程度不高,對(duì)國(guó)外依賴增加;鎢、錫、銻由于過(guò)度開(kāi)采,資源保證程度不樂(lè)觀,優(yōu)勢(shì)地位在下降;鉬、稀土、鎂資源豐富,可滿足國(guó)內(nèi)需要并可保持一定出口量。為了解決過(guò)剩的冶煉加工能力,有色企業(yè)不斷從國(guó)外取得精礦、初級(jí)原材料來(lái)滿足國(guó)內(nèi)旺盛的消費(fèi)需求。因此,有色企業(yè)迫切的海外投資動(dòng)力是趨于內(nèi)部需要而引發(fā)。

一、我國(guó)有色企業(yè)境外投資現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近30年來(lái)的改革開(kāi)放,我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),國(guó)家海外投資的法律法規(guī)先后出臺(tái),相關(guān)政策放寬,我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外投資,投資開(kāi)發(fā)國(guó)外資源步伐明顯加快。

筆者從國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、上市公司公告、其他媒體網(wǎng)站搜索了近年來(lái)的有色行業(yè)境外投資個(gè)案70筆共計(jì)370多億美元。首先,從投資地區(qū)分布上看分析,我國(guó)有色行業(yè)投資區(qū)域已經(jīng)遍布全球,從這70筆境外投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,我國(guó)有色企業(yè)的投資區(qū)域分布在非洲的有17筆,占24%,大洋洲的17筆,占24%,美洲16筆,占23%,亞洲的12筆,占17%,歐洲的8筆,占11%;

其次,從投資主體的所有制情況上看,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)外投資54筆,占77%,民營(yíng)及其他企業(yè)26筆,占23%,這說(shuō)明我國(guó)有色金屬的境外投資的主力仍是國(guó)有及國(guó)有控股公司,他們?cè)谫Y金、技術(shù)、政府資源等方面占據(jù)更大的優(yōu)勢(shì),同時(shí)對(duì)境外資源的掌控更具緊迫性;

再次,從參與投資的方式上看,控股(含全資)的32筆,占46%,參股的16筆,占23%,租賃聯(lián)營(yíng)等其他方式的22筆,占31%,說(shuō)明我國(guó)有色企業(yè)境外投資更加喜歡對(duì)參與企業(yè)進(jìn)行控股投資,這樣(優(yōu)缺點(diǎn)是明顯的優(yōu)點(diǎn)是便于掌控被投資企業(yè),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行控制,缺點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)也高,同時(shí)單打獨(dú)斗資本小得不到重量級(jí)的資源);

最后,從參與投資企業(yè)的企業(yè)類型上看,投資于資源勘探的6筆,占9%,礦山開(kāi)發(fā)的57筆,占81%,冶煉的3筆,占4%,深加工的4筆,占6%。這說(shuō)明,我國(guó)有色行業(yè)的境外投資仍然集中在礦山開(kāi)發(fā),以獲取足夠的自然資源,滿足國(guó)內(nèi)旺盛的冶煉和加工能力為主。

可喜的是,中國(guó)有色企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到我國(guó)有色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì),開(kāi)始將剩余的冶煉能力向資源秉賦相對(duì)豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移,積極配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力,為國(guó)內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供空間。比如中國(guó)鋁業(yè)公司投資沙特100萬(wàn)噸電解鋁、馬來(lái)西亞33萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目、湖南有色在澳大利亞投資銅冶煉項(xiàng)目,同時(shí),有些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到我國(guó)有色行業(yè)深加工、精加工能力薄弱,開(kāi)始向境外精加工、深加工企業(yè)進(jìn)行投資以獲得新技術(shù),提高企業(yè)自身研發(fā)能力。比如中國(guó)五礦有色投資德國(guó) HP TEC GMBH公司就屬于這樣的項(xiàng)目。

二、我國(guó)有色企業(yè)境外投資的戰(zhàn)略方向

我國(guó)有色企業(yè)境外投資在具體戰(zhàn)略選擇上,既要解決銅、鋁等礦產(chǎn)資源嚴(yán)重缺乏的主要突出矛盾,又要兼顧多元化。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和資源的需要,在復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,把握時(shí)機(jī)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)。同時(shí),要作多手準(zhǔn)備,在投資市場(chǎng)、投資領(lǐng)域、投資主體等方面要實(shí)行多元化,不能單打一。

1.在利用方式上,貿(mào)易與勘查、開(kāi)發(fā)、冶煉加工并舉

利用國(guó)外礦產(chǎn)資源通常有四種途徑,一是單純的貿(mào)易進(jìn)口(市場(chǎng)購(gòu)買),二是買斷礦山股權(quán),三是從風(fēng)險(xiǎn)勘探做起,找到礦后再自主進(jìn)行開(kāi)發(fā),四、利用當(dāng)?shù)刭Y源當(dāng)?shù)亟◤S,原料、產(chǎn)品全球配置。目前,我國(guó)98%的進(jìn)口礦產(chǎn)品是采取貿(mào)易進(jìn)口的方式,已成為國(guó)際市場(chǎng)銅精礦、廢雜銅、氧化鋁的大買主。這個(gè)方式容易引起礦產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng),極易造成哄抬物價(jià)的效果,對(duì)進(jìn)口國(guó)極為不利。通過(guò)買斷礦山這個(gè)途徑,風(fēng)險(xiǎn)性雖小,但耗資巨大,成本過(guò)高,在經(jīng)濟(jì)上不太合算。但在目前國(guó)內(nèi)普通缺乏國(guó)際礦業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和管理人才的情況下,仍不失為一種可行的選擇。采用投資風(fēng)險(xiǎn)勘探的做法,找礦勘探投資相對(duì)較少,盡管風(fēng)險(xiǎn)較大,但高風(fēng)險(xiǎn)往往帶來(lái)高回報(bào)。找到礦,礦的價(jià)值往往就是找礦投資的幾十倍,甚至幾百倍。冶煉、初加工能力是我國(guó)有色企業(yè)的優(yōu)勢(shì),要走出國(guó)門成為有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化公司,必須學(xué)會(huì)原料、產(chǎn)品、人才、資金全球配置,產(chǎn)業(yè)鏈條全球整合。

總而言之,隨著我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)進(jìn)口增多,對(duì)外進(jìn)口依賴性增強(qiáng),要逐漸改變單純依靠貿(mào)易進(jìn)口的狀況,采取貿(mào)易與勘查、開(kāi)發(fā)、冶煉加工并舉,全球配置資源的方針,通過(guò)多種方式利用國(guó)外礦產(chǎn)資源,使得國(guó)外資源為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.在礦種選擇上,要以我國(guó)資源短缺的戰(zhàn)略礦產(chǎn)和大宗支柱性礦產(chǎn)為重點(diǎn),堅(jiān)持補(bǔ)缺、補(bǔ)緊、補(bǔ)劣的原則

中國(guó)有色企業(yè)參與全球礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),首先應(yīng)保證我國(guó)國(guó)內(nèi)資源短缺且與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的礦產(chǎn)從國(guó)外穩(wěn)定獲取。近三年我國(guó)七種主要有色金屬(銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻)平均自給率分別是25%,35%。47%,85%,67%,85%,95%,可以說(shuō)沒(méi)有一個(gè)可以完全自給的。因此,應(yīng)以我國(guó)資源短缺的或缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大宗支柱性有色金屬資源礦產(chǎn)為重點(diǎn),兼顧其它小金屬礦產(chǎn)。

3.在國(guó)家和地區(qū)選擇上,我國(guó)有色企業(yè)要充分利用國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)。要以礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國(guó)家,特別是我國(guó)周邊和非洲國(guó)家為重點(diǎn),兼顧拉丁美洲,滲透其他一些礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家。實(shí)現(xiàn)我國(guó)有色礦產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置

鄰邊國(guó)家與我國(guó)外交、經(jīng)貿(mào)雙邊關(guān)系好,社會(huì)政局比較穩(wěn)定,礦產(chǎn)資源豐富,并且已有一定工作基礎(chǔ),有先期開(kāi)展工作,條件比較成熟。如我國(guó)周邊東盟國(guó)家的泰國(guó)、老撾、越南、印度尼西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞和澳大利亞,北方的俄羅斯及中亞五國(guó)。

非洲許多國(guó)家是反對(duì)以美國(guó)為首的霸權(quán)主義,不愿意西方跨國(guó)公司進(jìn)入,目前受日本及西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制程度比較低。隨著非洲礦業(yè)法、礦業(yè)稅費(fèi)等方面修改和礦業(yè)投資環(huán)境的改善,對(duì)與非洲有著深厚友誼中國(guó)來(lái)說(shuō),非洲應(yīng)為我國(guó)有色礦產(chǎn)資源境外投資重點(diǎn)地區(qū)之一。拉丁美洲資源豐富,礦業(yè)起步早,礦業(yè)法律法規(guī)完善,礦業(yè)投資環(huán)境好,可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拉丁美洲國(guó)家有色礦產(chǎn)資源投資。同時(shí),該兩地區(qū)人力資源、水電資源豐富,要利用我國(guó)有色企業(yè)技術(shù)、資金、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展除了勘探、礦山開(kāi)發(fā)外,還可以進(jìn)一步延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條,投資一些冶煉、初加工項(xiàng)目,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行全球化的資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈條整合。

對(duì)于那些礦產(chǎn)資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)、法律法規(guī)完備,企業(yè)管理水平高超的發(fā)達(dá)國(guó)家,我們要把握機(jī)會(huì),采取參股甚至控股的方式,積極學(xué)習(xí)其企業(yè)運(yùn)作、研發(fā)、品牌、渠道等等各方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)有色企業(yè)的全球化、國(guó)際化之路作好人才、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等等各方面的準(zhǔn)備。

4.在運(yùn)作機(jī)制上,有色企業(yè)境外投資堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以企業(yè)為投資主體,聯(lián)合多種力量實(shí)行多元化發(fā)展

企業(yè)是投資主體,在實(shí)際運(yùn)作上,要與國(guó)際慣例接軌,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,必要時(shí)聯(lián)合國(guó)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和機(jī)制優(yōu)勢(shì)實(shí)行多元化發(fā)展。在運(yùn)作方式上,可采取獨(dú)資開(kāi)發(fā)、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、租賃的方式,通過(guò)這些靈活的方式解決自身發(fā)展過(guò)程中的劣勢(shì);在籌、融資戰(zhàn)略上,要在國(guó)內(nèi)籌、融資的同時(shí),有步驟、有重點(diǎn)地在國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)上籌、融資;在項(xiàng)目規(guī)模上,做到大、中、小項(xiàng)目并舉。

5.加強(qiáng)境外投資企業(yè)的管理,整合全球資源,提高有色企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

要加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的管理,特別是其戰(zhàn)略定位、 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、境內(nèi)外協(xié)和效益、資源整合、流程改造方面要有清晰的思路,采取切實(shí)手段強(qiáng)化企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)有色企業(yè)國(guó)際化過(guò)程中的兩種資源、兩種市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高有色企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì).中國(guó)有色金屬工業(yè)年鑒.2009.

[2]國(guó)土資源部信息中心."走出去"開(kāi)發(fā)利用國(guó)外礦產(chǎn)資源.大地出版社.2001.

篇10

關(guān)鍵詞：采礦產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題；解決方法

1以我國(guó)礦山企業(yè)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行分析研究

雖然我國(guó)的礦產(chǎn)資源十分豐富，但是由于我國(guó)的人數(shù)過(guò)多，導(dǎo)致了我國(guó)的人均資源少。建國(guó)以后，隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，礦產(chǎn)資源的需求量不斷增加，所以對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度也越來(lái)越大，逐漸形成了如今的采礦業(yè)現(xiàn)狀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)了大量的礦產(chǎn)資源，但由于我國(guó)的采礦技術(shù)并不成熟，所以在采礦過(guò)程中不僅造成了資源的浪費(fèi)，而且出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。目前，我國(guó)礦業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，節(jié)約資源、安全、加強(qiáng)環(huán)保、重視技術(shù)成為礦業(yè)行業(yè)改革發(fā)展的新方向[1]。

2采礦工程中所出現(xiàn)的問(wèn)題

采礦工程是一項(xiàng)復(fù)雜性的工程，其作業(yè)行為會(huì)對(duì)人員安全造成巨大威脅，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)污染和破壞。我國(guó)采礦技術(shù)較為落后，而且受地理及地質(zhì)條件的影響，采礦技術(shù)也難以得到大的提升，但科學(xué)合理的采礦方式將會(huì)大幅度解決采礦安全問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。就我國(guó)目前的情況來(lái)說(shuō)，采礦產(chǎn)業(yè)主要存在了技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題這三大難題[2]。

2.1以采礦工程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行分析

我國(guó)的采礦技術(shù)起步較晚，所以相比較于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的采礦水平較落后，采礦工藝和采礦技術(shù)存在不足。采礦技術(shù)的不成熟導(dǎo)致了我國(guó)在采礦過(guò)程中浪費(fèi)了大量的資源，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)率較低?，F(xiàn)如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技的不斷發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視起采礦技術(shù)，采礦技術(shù)也在不斷的發(fā)展完善過(guò)程中，但因?yàn)椴傻V工程的理論知識(shí)創(chuàng)新較難，所以，我國(guó)采礦業(yè)的技術(shù)手段仍然單一。目前我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)采已逐步從地表轉(zhuǎn)入地下，甚至進(jìn)入深部開(kāi)采，礦產(chǎn)勘探作為礦產(chǎn)開(kāi)采的基礎(chǔ)，勘探是否做好直接關(guān)系到整個(gè)礦業(yè)行業(yè)的發(fā)展，因此除了采礦工藝技術(shù)急需創(chuàng)新，勘探水平也急需提高。

2.2以采礦工程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題來(lái)進(jìn)行分析

礦山開(kāi)采是一項(xiàng)工作環(huán)境十分復(fù)雜，危險(xiǎn)系數(shù)很高的工程，該工程又分為地下開(kāi)采與露天開(kāi)采。地下開(kāi)采所受到的局限性很大，難度也較大，而且在開(kāi)采過(guò)程中隨時(shí)都可能出現(xiàn)特別大的安全隱患和危險(xiǎn)，發(fā)生礦井坍塌、礦井滲水甚至火災(zāi)爆炸等諸多狀況，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。露天開(kāi)采相較于地下開(kāi)采來(lái)說(shuō)它的作業(yè)條件優(yōu)越，安全系數(shù)較高，但也存在一些大的安全隱患，比如采場(chǎng)邊坡和排土場(chǎng)不穩(wěn)定時(shí)就容易引起大塊滑落、滑坡、塌方、泥石流等災(zāi)害。在礦山開(kāi)采活動(dòng)中，影響施工人員生命安全的不僅有那些大的安全隱患，還有工作環(huán)境對(duì)人體身體機(jī)能的破壞。近年來(lái)，雖然我國(guó)礦山企業(yè)在建設(shè)、開(kāi)采過(guò)程中大力宣傳安全文明施工和改善安全作業(yè)條件，但礦山企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治和職業(yè)健康安全管理還是不夠重視。

2.3以采礦過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題來(lái)進(jìn)行分析

在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，采礦過(guò)程以及采礦產(chǎn)生的廢棄物不可避免的會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和擾動(dòng)，因此產(chǎn)生了環(huán)境污染問(wèn)題和環(huán)境破壞問(wèn)題。環(huán)境污染主要是水、土壤、大氣的污染，環(huán)境破壞主要是因采礦活動(dòng)而引起的地面塌陷、滑坡、泥石流等土地破壞。我國(guó)礦產(chǎn)資源的不斷開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致現(xiàn)代的資源、人口、環(huán)境之間的矛盾越來(lái)越尖銳，采礦業(yè)環(huán)境污染和破壞問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，直接因采礦業(yè)環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡巨大。當(dāng)今全世界都在注重環(huán)境與發(fā)展，采礦業(yè)要突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以可持續(xù)發(fā)展的原則為前提進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決避免礦業(yè)環(huán)境中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)礦業(yè)環(huán)境的跨越式發(fā)展[3-6]。

3針對(duì)采礦過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出的措施

通過(guò)以上的分析，大家對(duì)于采礦過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題也都有了一定的了解，那么采取哪些措施可以解決這些問(wèn)題呢？

3.1國(guó)內(nèi)采礦行業(yè)技術(shù)要進(jìn)行發(fā)展

國(guó)內(nèi)采礦行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)，技術(shù)發(fā)展可以歸納為以下三個(gè)方面的發(fā)展：（1）大力培養(yǎng)高校、企業(yè)的采礦技術(shù)人才，為我國(guó)采礦行業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備知識(shí)力量。（2）技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力在采礦行業(yè)中也不例外，在采礦工藝和前期勘探中運(yùn)用人工智能、數(shù)字化等創(chuàng)新技術(shù)不僅可以為企業(yè)帶來(lái)巨大收益，還能促進(jìn)礦業(yè)的迅速發(fā)展。（3）采礦設(shè)備要繼續(xù)發(fā)展，隨著采礦工藝的不斷發(fā)展創(chuàng)新，采礦設(shè)備也應(yīng)不斷創(chuàng)新，努力提高設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平，減少一線施工人員的投入，甚至達(dá)到無(wú)人機(jī)械化開(kāi)采的要求。

3.2對(duì)采礦人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)

隨著采礦業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)采礦業(yè)不管是在采礦的設(shè)施方面還是采礦的技術(shù)方面都會(huì)有新的變化，所以在當(dāng)前的采礦環(huán)境中，礦山企業(yè)要加強(qiáng)采礦人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。首先要對(duì)采礦人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，不同的崗位進(jìn)行不同的培訓(xùn)，對(duì)采礦人員的專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行強(qiáng)化，從而就可以讓開(kāi)采過(guò)程更高效率、更高質(zhì)量。其次要對(duì)采礦人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的安全意識(shí)，讓他們意識(shí)到工作中可能存在的潛在危險(xiǎn)，并指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)一些自救措施來(lái)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)。培訓(xùn)之后，礦山企業(yè)還應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，檢驗(yàn)考核人員的學(xué)習(xí)成果，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)將重新培訓(xùn)[7]。

3.3加強(qiáng)QHSE管理

采礦行業(yè)改革發(fā)展的新方向是節(jié)約資源、安全、加強(qiáng)環(huán)保、重視技術(shù)，這將迫使礦山企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式有更高的要求。因此，礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱QHSE）建設(shè)、生產(chǎn)，并結(jié)合自身建立完整的三大體系管理模式，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量、安全以及環(huán)境管理，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保障企業(yè)員工安全，改善企業(yè)環(huán)境行為，從而改變企業(yè)形象。礦山企業(yè)應(yīng)采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。除此之外，礦山企業(yè)還應(yīng)做到以下三點(diǎn)：（1）要把安全放在第一位，當(dāng)作重中之重，對(duì)采礦人員的安全問(wèn)題重視起來(lái)，保證所有的采礦人員都有專業(yè)的安全意識(shí)；（2）在對(duì)礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)采的過(guò)程中，礦山企業(yè)要對(duì)開(kāi)采的環(huán)境進(jìn)行專業(yè)的測(cè)評(píng)和檢查，并且所有的開(kāi)采過(guò)程和設(shè)施建設(shè)都應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行；（3）礦山企業(yè)還需要積極的開(kāi)展安全防護(hù)工作，針對(duì)那些在開(kāi)采過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的因素進(jìn)行仔細(xì)多次的檢查，并對(duì)可能發(fā)生安全隱患的問(wèn)題提前進(jìn)行排查處理[8-10]。