導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)文化工作半年總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、精心組織，加大投入

為了確保人口文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行，社區(qū)制定了人口文化建設(shè)工作方案，對工作進(jìn)行全面部署，由社區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真抓好該項工作的落實(shí)實(shí)施。為確保工作的順利實(shí)施，我社區(qū)將該項工作列入財政預(yù)算，投入資金用于人口文化建設(shè)。

二、深入開展人口文化宣傳活動

一是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談工作。我們積極探索宣傳教育重心下移的新路子，加大宣傳訪談力度，對新婚夫婦、當(dāng)年生育的夫婦等重點(diǎn)訪談對象做到一年兩次的訪談；重點(diǎn)對象人口計生基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)到95%，人口計生宣傳品進(jìn)村率和入戶率達(dá)到100%和98%。二是加大計生宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在轄區(qū)建立起宣傳教育一條街、每個居民院落建設(shè)一個婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范欄，積極開展“全家?！薄ⅰ瓣柟庥嬌焙蛣?chuàng)建“人口文化書屋”活動，在轄區(qū)建設(shè)了人口文化長廊，在轄區(qū)建設(shè)了人口文化書屋；有計劃生育宣傳一條街，每個小區(qū)都有硬化宣傳欄，每個小區(qū)都有3條以上的墻上標(biāo)語。

三是開展人口文化宣傳。利用社區(qū)舉行的各項宣傳活動，廣泛宣傳計劃生育工作，把宣傳活動送到千家萬戶。今年，利用“三八”婦女節(jié)期間，開展了“關(guān)愛女孩”咨詢宣傳活動，在轄區(qū)舉辦人口國情和青春期性健康講座。張貼計劃生育宣傳墻報150套，宣傳品進(jìn)戶率和入戶率達(dá)100%和98%。通過全方位、多渠道的宣傳，營造了我社區(qū)計劃生育的宣傳氛圍。

篇2

關(guān)鍵詞：群眾文化；創(chuàng)新

中圖分類號：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）23-0204-01

近年來，筆者在鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的各項規(guī)章制度，緊緊圍繞改革創(chuàng)新這一中心，以全新的狀態(tài)、昂揚(yáng)的精神，狠抓文化建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化隊伍管理、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在創(chuàng)作、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、活動等方面都取得了較好的工作業(yè)績，圓滿完成了新的工作任務(wù)，同時也出現(xiàn)了不足之處，試著總結(jié)一下自身的創(chuàng)新工作歷程，跟大家學(xué)習(xí)探討如何進(jìn)一步做好群眾文化工作。

一、深入挖掘、廣泛發(fā)動、廣泛借鑒各地經(jīng)驗、有效提升群眾文化工作創(chuàng)新能力

藝術(shù)創(chuàng)作是群眾文化工作的生命線，也是文化站工作的“主業(yè)”。今年以來，我們統(tǒng)一思想，抓創(chuàng)作隊伍、抓重大賽事，用頭腦引爆群眾文化工作創(chuàng)新的潛能，初見成效。一是結(jié)合重大賽事、重大活動不遺余力地抓好群眾藝術(shù)創(chuàng)作，讓群眾文化工作長出創(chuàng)新的翅膀。二是根據(jù)本單位實(shí)際做好本人的創(chuàng)作，用雙眼洞察群眾文化工作創(chuàng)新的時機(jī)。根據(jù)站里業(yè)務(wù)工作的需要，充分調(diào)動了農(nóng)村文化管理員的積極因素，靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合，多方位邁進(jìn)。參加攝影少數(shù)民族采風(fēng)行，思維轉(zhuǎn)換中打開文化創(chuàng)新之門，籌備了群眾文化短期攝影培訓(xùn)班，并赴麗水東西巖，景寧等地采風(fēng)，積累了大量的優(yōu)秀攝影作品。結(jié)合省作品征稿活動，積極投稿，效果明顯。三是進(jìn)一步抓好群眾文化理論調(diào)研工作。本人參加了浙江省民間藝術(shù)研究協(xié)會，重新構(gòu)建我站群眾文化理論研究的交流平臺；赴麗水、紹興等地參加群眾文化培訓(xùn)、調(diào)研農(nóng)村文化；組織論文參加省以上評獎、交流等。去年二月份在省級刊物《文藝生活》發(fā)表了安仁文化，讓更多人了解安仁。在龍泉新聞網(wǎng)上發(fā)表了數(shù)篇跟我們?nèi)粘９ぷ魃钣嘘P(guān)的作品，展示本土民俗風(fēng)情。

二、精心組織、勇于創(chuàng)新、認(rèn)真盤點(diǎn)自身資源，繁榮群眾文藝活動

歷年以來，我們無論是參加承辦政府指令性的重大文化活動，還是商業(yè)性的演出活動，始終都能按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，高起點(diǎn)、高定位，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)地做好活動的組織策劃，并力求創(chuàng)新，其影響力和兩個效益十分明顯。以公益性活動為主體，全面提升各類活動的檔次和品味。在活動中，我們十分注重在內(nèi)容、形式、表現(xiàn)手段上創(chuàng)新，以提高藝術(shù)水準(zhǔn)和藝術(shù)表現(xiàn)力。廣場文化活動在前幾年的基礎(chǔ)上，今年來進(jìn)一步擴(kuò)大了輻射面，進(jìn)一步深入到了各村。我們在策劃、組織中，創(chuàng)造性地加入了“影像”元素，首次拍攝《安仁板龍鬧元宵》電視短劇，并在優(yōu)酷網(wǎng)上發(fā)表。制作了一些有宣傳效果的flash圖片，在群眾文化影視化方面作出了嘗試。配合中央省電臺來我鎮(zhèn)拍的板龍民俗活動。

三、深刻領(lǐng)會文件精神，深入了解群眾需求，創(chuàng)新設(shè)置免費(fèi)項目

篇3

開展社區(qū)基層文化活動是一個系統(tǒng)工程，是一項細(xì)工慢活。我們感到，加強(qiáng)和活躍基層社區(qū)文化活動，重點(diǎn)要在提高認(rèn)識、強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)組織、立足實(shí)際上下工夫。

轉(zhuǎn)變觀念，擺正文化活動地位。社區(qū)文化活動的開展，是基層社區(qū)干部群眾關(guān)系維系的重要紐帶，也是陶冶居民群眾情操，營造“社區(qū)為人人、人人為社區(qū)”平等、公正、和諧良好社會氛圍的大舞臺。社區(qū)干部對此要有充分的認(rèn)識，不能僅停留在“讓居民群眾玩一玩、樂一樂”的水平上，跳出就“為文化而文化”的小圈子。要把社區(qū)文化活動擺上重要議事日程，并將其納入“星級和諧社區(qū)”評比內(nèi)容、納入城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、納入社區(qū)干部、工作者任期考核目標(biāo)，從制度機(jī)制上激勵社區(qū)干部真正成為文化創(chuàng)建活動的精心組織者。同時要加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善社區(qū)文化設(shè)施?？梢圆扇≌斦A(yù)算撥一點(diǎn)、轄區(qū)企事業(yè)單位贊助獻(xiàn)一點(diǎn)、社區(qū)(社團(tuán)組織)服務(wù)收一點(diǎn)等方式，還可以探索社會化運(yùn)作方式，將社區(qū)公共文化服務(wù)及設(shè)施場所建設(shè)通過一定程序，委托有條件的企事業(yè)單位(社團(tuán)組織)承辦，來提高社區(qū)文化資源的投入和使用效益；另一方面要深入調(diào)查研究，了解居民群眾所思、所想、所需，不斷推進(jìn)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)、圖書室、文體廣場等文化設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)公共場所及群眾文化休閑功能，讓他們玩有場所、樂有器材、學(xué)有資料。

重視人才的培養(yǎng)、使用。實(shí)踐證明，一個基層社區(qū)單位“能人”多，作用發(fā)揮好，文化工作就前躍、就上層次，社區(qū)互助和諧氛圍就濃。基于這一認(rèn)識，培養(yǎng)文化骨干一定要做到“盯住眼前抓培養(yǎng)，立足長遠(yuǎn)抓保留”。要注意挖掘人才，結(jié)合每年社區(qū)書記(主任)公推公選，社區(qū)工作者選拔錄用，要有意識地發(fā)現(xiàn)一批有特長的同志，真正把人才掌握起來。同時立足社區(qū)實(shí)際，整合駐地資源，通過送出去學(xué)、請進(jìn)來教等形式，定期舉辦琴棋書畫、電腦操作、文體組織等培訓(xùn)和轄(地)區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)誼活動，以切實(shí)有效地提升社區(qū)工作者文化素質(zhì)水平，使社區(qū)始終保持一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的文體骨干隊伍。

篇4

在這7個月來，我們面對了很多壓力，克服了很多困難，但我們卻非常愉快和充實(shí)。因為我們有一只高素質(zhì)的隊伍，有一群熱情、愿奉獻(xiàn)的物業(yè)管理人。我們扎實(shí)工作，勤奮敬業(yè)，協(xié)調(diào)各方，周到服務(wù)，完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。具體情況如下：

一、規(guī)范行為。強(qiáng)化內(nèi)部管理，自身建設(shè)質(zhì)量提高。1.管理處員工統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。

2.對住戶、客戶服務(wù)按中心要求規(guī)程操作，貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務(wù)，適時贊美等工作規(guī)程。

3.員工按時上下班，打考勤，請假需經(jīng)班組及主管批準(zhǔn)。

4.員工分工明確，工作內(nèi)容落實(shí)到人，熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。

二、規(guī)范服務(wù)。

1.認(rèn)真書寫各項工作日志，文件、記錄清楚。

2.建立了清潔、維修日巡檢表，落實(shí)交班工作記錄本。

3.客服組每周二下午召開一次周例會，在員工匯報工作的基礎(chǔ)上，小結(jié)、點(diǎn)評、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù)，同時布置新的工作任務(wù)，宣傳中心例會規(guī)定，提出明確要求，及時上報主管，請示工作。

4.每月對住戶來電來訪進(jìn)行月統(tǒng)計。接待來電來訪共計2385件，其中住戶咨詢 155件，意見建議 43件，住戶投訴 69 件，公共維修 752件，居家維修 740件，其它服務(wù) 626 件，表揚(yáng) 23 件。

5.辦理小區(qū)id門禁卡4571張，車卡 380張，非機(jī)動車 張。

6.建立完善的檔案管理制度，對收集各類資料等文件分類歸檔完整，有檢索目錄，共計 23盒。同時，初步實(shí)施了電子化管理，各種公告、通知、報告、物業(yè)費(fèi)、業(yè)主信息資料，并同步建立電子檔案，可隨時調(diào)閱。

三、房屋管理深入細(xì)致。

及時處理居家報修和公共區(qū)域的報修問題，半年居家維修服務(wù)量高達(dá) 740件，公共區(qū)域752件，小區(qū)維修量大，技術(shù)人員少，要求維修工技術(shù)全面，并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作，從無怨言，從不計較個人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子，一手騎自行車，從這家到那一戶，從來都是熱情微笑，仔細(xì)講解和宣傳維修知識。

汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料(我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料)，騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料，從來沒有申請過一次路費(fèi)和人工費(fèi)，在繁忙的維修工作中，分擔(dān)著一部分北苑維修工作，每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影，無數(shù)次地感動了我，各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到，謝謝他們在自己的崗位上無怨無悔地奉獻(xiàn)，真誠而執(zhí)著地付出勤勞的汗水。

四、對房屋管理維護(hù)。

1.對正在裝修的房屋，我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定，督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修，裝修申請、裝修人員實(shí)施ab卡的管理，杜絕違章情況的發(fā)生。.

2.對小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況，管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難，一方面打報告由學(xué)校集中處理，一方面報學(xué)校修建中心，一方面積極聯(lián)系施工單位。針對住戶反映的問題，落實(shí)維修。

五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)。

建立維修巡查制度，對公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，及時通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對小區(qū)路燈督促全面檢修，供水供電系統(tǒng)及時查驗、修繕，排除安全隱患，對小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時打報告學(xué)?；I建。

六、規(guī)范保潔服務(wù)過程，滿足清潔舒適的要求。

監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作、，制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程，落實(shí)分區(qū)負(fù)責(zé)制度，定人、定崗、定工作內(nèi)容，每周定期檢查制度，有效地調(diào)動其積極性，促進(jìn)內(nèi)部和諧競爭，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

七、綠化工作。

生活垃圾日產(chǎn)日清，裝修垃圾每周一次落實(shí)清理。園林綠化工人堅持每月對小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢良好，保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

八、賬目管理詳實(shí)清晰

根據(jù)財務(wù)的分類規(guī)則，對于每一筆進(jìn)出帳，分門別類記錄在冊。同時認(rèn)真核實(shí)收據(jù)、錢、票記錄，做好票據(jù)管理，及時上交，領(lǐng)用。短短7個月以來，領(lǐng)用收據(jù)51本，已上交42本，正使用4本，備用5本。上交現(xiàn)金共計：50031.70元，其中辦證制卡為11236.00元，維修費(fèi)5509.00元，自繳物業(yè)費(fèi)23910.7元，管理費(fèi)9178.00元，垃圾清運(yùn)費(fèi)198.00元。在工資中造表扣款7-12月物業(yè)費(fèi)合計：437376.85元。到目前為止，無一例漏報、錯報、錯錢的現(xiàn)象。

九、宣傳文化工作方面

團(tuán)結(jié)合作，共同進(jìn)步，開展批評與自我批評，打造和諧、文明、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的團(tuán)隊，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，宣傳物業(yè)的工作及中心的服務(wù)理念，保證暢通的溝通渠道，堅持正確的服務(wù)理念(有理也是無理)，及時向業(yè)主提供安全知識，健康常識，天氣預(yù)報，溫馨提示等。贏得了業(yè)主對物業(yè)管理工作的理解和支持。

每月兩次的定期天然氣充值服務(wù)，半年共為55戶業(yè)主提供服務(wù)，期間無一例錢、卡、票失誤現(xiàn)象，在住戶間建立了良好的口碑。

多次為住戶撿到錢包、衣物、自行車、電瓶車等拾金不昧的行為，也因此受到住戶的表揚(yáng)，幫業(yè)主聯(lián)絡(luò)鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)，向外聯(lián)絡(luò)家電、開鎖等有償服務(wù)。為業(yè)主提供一個彈琴吟唱的娛樂環(huán)境，拉近與住戶之間的關(guān)系。西苑物業(yè)積極響應(yīng)、參與集團(tuán)的文化生活，組織舞蹈、唱歌等娛樂活動，目前正在積極籌備“xx年新春歌舞會”活動。

十、業(yè)主的滿意就是物業(yè)管理服務(wù)工作的最終目標(biāo)

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表 份，收回 份，總體對物業(yè)管理滿意度為 ，其中客服滿意度為 ，清潔滿意度為 ，維修滿意度為 。

經(jīng)過7個月的工作，熟悉了基層管理工作流程，基本能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識與實(shí)踐相結(jié)合，形成了自己的工作方式，也對中心理念有了更深刻的認(rèn)識。我在工作中越來越感受到以誠待人，以誠處事，從短期看也許會給自己帶來一些困擾，但從長遠(yuǎn)來看，其效果顯而易見。無論是對物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、對同事還是對住戶，誠實(shí)本身就是最大的尊重，以誠待人，才能得到真正的理解與支持。“勞酬君子，天道酬勤”。

我們的業(yè)主群體屬于高素質(zhì)、高素養(yǎng)的知識群體，隨著他們對物業(yè)管理工作的了解程度加深和關(guān)注度的提高，必然要求提高管理上的透明度，使物業(yè)管理行為更加規(guī)范。因此，誠信決不僅僅是個口號，而是我們發(fā)展和生存的前提。

篇5

我從20年6月1日西苑物業(yè)正式成立后，接管西苑物業(yè)客服部客服領(lǐng)班工作，負(fù)責(zé)客服組、清潔組、維修組的管理工作。歷時7個月，從摸索到熟悉，邊做邊學(xué)，在我前進(jìn)的每一步中，都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱情相助，得到了大多數(shù)住呢的支持與認(rèn)可。在這7個月來，我們面對了很多壓力，克服了很多困難，但我們卻非常愉快和充實(shí)。因為我們有一只高素質(zhì)的隊伍，有一群熱情、愿奉獻(xiàn)的物業(yè)管理人。我們扎實(shí)工作，勤奮敬業(yè)，協(xié)調(diào)各方，周到服務(wù)，完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，具體情況如下：

一、規(guī)范行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，自身建設(shè)質(zhì)量提高。

1、管理處員工統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。

2、對住戶、客戶服務(wù)按中心要求規(guī)程操作，貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務(wù)，適時贊美等工作規(guī)程。

3、員工按時上下班，打考勤，請假需經(jīng)班組及主管批準(zhǔn)。

4、員工分工明確，工作內(nèi)容落實(shí)到人，熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。

二、規(guī)范服務(wù)

1、認(rèn)真書寫各項工作日志，文件、記錄清楚。

2、建立了清潔、維修日巡檢表，落實(shí)交班工作記錄本。

3、客服組每周二下午召開一次周例會，在員工匯報工作的基礎(chǔ)上，小結(jié)、點(diǎn)評、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù)，同時布置新的工作任務(wù)，宣傳中心例會規(guī)定，提出明確要求，及時上報主管，請示工作。

4、每月對住戶來電來訪進(jìn)行月統(tǒng)計。接待來電來訪共計2385件，其中住戶咨詢155件，意見建議43件，住戶投訴69件，公共維修752件，居家維修740件，其它服務(wù)26件，表揚(yáng)23件。

5、辦理小區(qū)id門禁卡4571張，車卡380張，非機(jī)動車張。

6、建立完善的檔案管理制度，對收集各類資料等文件分類歸檔完整，有檢索目錄，共計23盒。同時，初步實(shí)施了電子化管理，各種公告、通知、報告、物業(yè)費(fèi)、業(yè)主信息資料，并同步建立電子檔案，可隨時調(diào)閱。

三、房屋管理深入細(xì)致

及時處理居家報修和公共區(qū)域的報修問題，半年居家維修服務(wù)量高達(dá)740件，公共區(qū)域752件，小區(qū)維修量大，技術(shù)人員少，要求維修工技術(shù)全面，并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作，從無怨言，從不計較個人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子，一手騎自行車，從這家到那一戶，從來都是熱情微笑，仔細(xì)講解和宣傳維修知識。汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料（我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料），騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料，從來沒有申請過一次路費(fèi)和人工費(fèi)，在繁忙的維修工作中，分擔(dān)著一部分北苑維修工作，每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影，無數(shù)次地感動了我，各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到，謝謝他們在自己的崗位上無怨無悔地奉獻(xiàn)，真誠地執(zhí)著地付出勤勞的汗水。

四、對房屋管理維護(hù)

1、對正在裝修的房屋，我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定，督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修，裝修申請、裝修人員實(shí)施ab卡的管理，杜絕違章情況的發(fā)生。

2、對小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況，管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難，一方面打報告由學(xué)校集中處理，一方面報校修建中心，一方面積極聯(lián)系施工單位。針對住戶反映的問題，落實(shí)維修。

五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)建立維修巡查制度

對公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，及時通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對小區(qū)路燈督促全面檢修，供水供電系統(tǒng)及時查驗、修繕、排除安全隱患，對小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時打報告學(xué)校籌建。

六、規(guī)范保潔服務(wù)過程，滿足清潔舒適的要求。

監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作，制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程，落實(shí)分區(qū)負(fù)責(zé)制度，定人、定崗、定工作內(nèi)容，每周定期檢查制度，有效地調(diào)動其積極性，促進(jìn)內(nèi)部和諧競爭，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

七、綠化工作。生活垃圾日產(chǎn)日清，裝修垃圾每周一次落實(shí)清理。園林綠化工作堅持每月對小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢良好，保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

八、宣傳文化工作方面團(tuán)結(jié)合作，共同進(jìn)步，開展批評與自我批評，打造和諧、文明、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的團(tuán)隊，提升物業(yè)服

務(wù)品質(zhì)，宣傳物業(yè)的工作及中心的服務(wù)理念，保證暢通的溝通渠道，堅持正確的服務(wù)理念（有理也是無理），及時向業(yè)主提供安全知識、健康常識，天氣預(yù)報、溫馨提示等。嬴得了業(yè)主對物業(yè)管理工作的理解和支持。九、業(yè)主的滿意就是物業(yè)管理服務(wù)工作的最終目標(biāo)

經(jīng)過7個月的工作，熟悉了基層管理工作流程，基本能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識與實(shí)踐相結(jié)合，形成了自己的工作方式，也對中心理念有了更深刻的認(rèn)識。我在工作中越來越感受到以誠待人，以誠處事，從短期看也許會給自己帶來一些困擾，但從長遠(yuǎn)來看，其效果顯而易見。無論是對物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對同事還是對住戶，誠實(shí)本身就是最大的尊重，以誠待人，才能得到真正的理解與支持。“勞酬君子，天道酬勤”。我們的業(yè)主群體屬于高素質(zhì)、高素養(yǎng)的知識群體，隨著他們對物業(yè)管理工作的了解程度加深和關(guān)注度的提高，必然要求提高管理上的透明度，使物業(yè)管理行為更加規(guī)范。因此，誠信決不僅僅是個口號，而是我們發(fā)展和生存的前提。

篇6

在工作中，每個人都應(yīng)該嚴(yán)格按照“顧客至上，服務(wù)第一”的工作思路，對顧客提出的咨詢，做到詳細(xì)的解答;對顧客反映的問題，自己能解決的就積極、穩(wěn)妥的給予解決，對自己不能解決的問題，積極向上級如實(shí)反映，爭取盡快給顧客做以回復(fù);對顧客提出的問題和解決與否，做到登記詳細(xì)，天天查閱，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效杜絕了錯忘漏的發(fā)生。這里給大家分享一些關(guān)于2021客服主管工作計劃，供大家參考。

客服主管工作計劃1一、收取及審閱每天的投訴記錄、巡查報告及管理日志，并跟進(jìn)處理;

二、定期對清潔、綠化、消殺等外包工作進(jìn)行監(jiān)察協(xié)調(diào)，審核各項清潔綠化工作計劃及實(shí)施方案，并定期組織對清潔綠化等外包方進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評價;

三、制定本部門的規(guī)章制度及員工守則，編制及安排各級管理員工值班表，并負(fù)責(zé)對本部門員工的工作做出安排及進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督及考核;

四、接受及處理業(yè)主(住戶)投訴，并予記錄，對違章操作或行為應(yīng)及時制止或按規(guī)定處理，重要事件要向管理處主任報告;

五、準(zhǔn)時安排客服管理員向業(yè)主(住戶)派發(fā)各種費(fèi)用的交費(fèi)通知單，并督促下屬及時收繳各項物業(yè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用，統(tǒng)計各項費(fèi)用的收繳率并向主任匯報。

六、跟進(jìn)處理突發(fā)事件;

七、編寫部門管理月/年報告

八、熟悉管理處各項管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶情況及轄區(qū)規(guī)劃、各類房屋、公共設(shè)施的分布、機(jī)構(gòu)和安全檢查要求，掌握各類管線的走向、位置和分布情況。

九、定期組織考試吧安排收集、整理、歸檔管理處各類檔案及運(yùn)行記錄等，確保存檔記錄資料的`齊全及有效性。

十、負(fù)責(zé)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計、分析，并提出整改方案;

十一、負(fù)責(zé)本部門員工的日常培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，并報管理處主任審批后實(shí)施。

十二、協(xié)助工程維修部組織轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、設(shè)施設(shè)備的大、中、小修及更新工作和業(yè)主(住戶)的裝修審核、監(jiān)督。

十三、組織策劃開展小區(qū)考試吧各種社區(qū)文化活動及宣傳工作，豐富社區(qū)文化生活。

十四、確保小區(qū)出租屋信息資料的完整、確切和及時性。

客服主管工作計劃2自今年--月份入職和風(fēng)物業(yè)滿是領(lǐng)域服務(wù)中心以來，為了盡快適應(yīng)新的工作崗位和工作環(huán)境，我自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，總結(jié)工作方法，現(xiàn)已能勝任本職。一方面，干中學(xué)、學(xué)中干，不斷掌握方法積累經(jīng)驗。我注重以工作任務(wù)為牽引，依托工作崗位學(xué)習(xí)提高，通過觀察、摸索、查閱資料和實(shí)踐

鍛煉，較快地進(jìn)入了工作情況。另一方面，問書本、問同事，不斷豐富知識掌握技巧。在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助指導(dǎo)下，從不會到會，從不熟悉到熟悉，我逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。在我們客服部與其他部門的合作下，較好地完成了各項工作任務(wù)，下面將任職來的工作情況匯報。具體情況如下：

一、規(guī)范行為，提高自身形象。

1.管理處員工統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。

2.按客服中心的接待要求，貫徹禮貌待人、微笑服務(wù)、主動問候的方式接待業(yè)主、來訪者。

3.對業(yè)主、來訪者提出的要求進(jìn)行分析，以便提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.業(yè)主的報修、投訴等工作做到及時有效的處理和回訪，并認(rèn)真做好記錄。

二、規(guī)范服務(wù)。

1.認(rèn)真書寫各項工作日志，文件、記錄清楚。

2.建立了維修巡查表，等各類表格落實(shí)交-班工作記錄本。

3.客服組每周一上午召開一次周例會，在員工匯報工作的基礎(chǔ)上，小結(jié)、點(diǎn)評、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù)，同時布置新的工作任務(wù)，宣傳中心例會規(guī)定，提出明確要求，及時上報主管，請示工作。

4.建立完善的檔案管理制度，對收集各類資料等文件分類歸檔完整，有檢索目錄。

同時，初步實(shí)施了電子化管理，各種公告、通知、報告、物業(yè)費(fèi)、業(yè)主信息資料，并同步建立電子檔案，可隨時調(diào)閱。

三、房屋管理深入細(xì)致。

及時處理居家報修和公共區(qū)域的報修問題，半年居家維修服務(wù)量高達(dá)740件，公共區(qū)域752件，小區(qū)維修量大，技術(shù)人員少，要求維修工技術(shù)全面，并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作，從無怨言，從不計較個人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子，一手騎自行車，從這家到那一戶，從來都是熱情微笑，仔細(xì)講解和宣傳維修知識。汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料(我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料)，騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料，從來沒有申請過一次路費(fèi)和人工費(fèi)，在繁忙的維修工作中，分擔(dān)著一部分北苑維修工作，每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影，無數(shù)次地感動了我，各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到，謝謝他們在自己的崗位上無怨無悔地奉獻(xiàn)，真誠而執(zhí)著地付出勤勞的汗水。

四、對房屋管理維護(hù)。

1.對正在裝修的房屋，我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定，督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修，裝修申請、裝修人員實(shí)施ab卡的管理，杜絕違章情況的發(fā)生。

2.對小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況，管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難，一方面打報告由學(xué)校集中處理，一方面報學(xué)校修建中心，一方面積極聯(lián)系施工單位。

針對住戶反映的問題，落實(shí)維修。

五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)。

建立維修巡查制度，對公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，及時通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對小區(qū)路燈督促全面檢修，供水供電系統(tǒng)及時查驗、修繕，排除安全隱患，對小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時打報告學(xué)?；I建。

六、規(guī)范保潔服務(wù)過程，滿足清潔舒適的要求。

監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作，制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程，落實(shí)分區(qū)負(fù)責(zé)制度，定人、定崗、定工作內(nèi)容，每周定期檢查制度，有效地調(diào)動其積極性，促進(jìn)內(nèi)部和-諧競爭，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

七、綠化工作。

生活垃圾日產(chǎn)日清，裝修垃圾每周一次落實(shí)清理。園林綠化工人堅持每月對小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢良好，保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

八、宣傳文化工作方面

團(tuán)結(jié)合作，共同進(jìn)步，開展批評與自我批評，打造和-諧、文明、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的團(tuán)隊，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，宣傳物業(yè)的工作及中心的服務(wù)理念，保證暢通的溝通渠道，堅持正確的服務(wù)理念(有理也是無理)，及時向業(yè)主提供安全知識，健康常識，天氣預(yù)報，溫馨提示等。贏得了業(yè)主對物業(yè)管理工作的理解和支持。每月兩次的定期天然氣充值服務(wù)，半年共為55戶業(yè)主提供服務(wù)，期間無一例錢、卡、票失誤現(xiàn)象，在住戶間建立了良好的口碑。多次為住戶撿到錢包、衣物、自行車、電瓶車等拾金不昧的行為，也因此受到住戶的表揚(yáng)，幫業(yè)主聯(lián)絡(luò)鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)，向外聯(lián)絡(luò)家電、開鎖等有償服務(wù)。為業(yè)主提供一個彈琴吟唱的娛樂環(huán)境，拉近與住戶之間的關(guān)系。西苑物業(yè)積極響應(yīng)、參與集團(tuán)的文化生活，組織舞蹈、唱歌等娛樂活動，目前正在積極籌備“新春歌舞會”活動。

九、主要經(jīng)驗和收獲

在工作二個月以來，完成了一些工作，取得了一定成績，總結(jié)起來有以下幾個方面的經(jīng)驗和收獲

(1)只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)，才能盡快適應(yīng)新的工作崗位;

(2)只有主動融入集體，處理好各方面的關(guān)系，才能在新的環(huán)境中保

持好的工作狀態(tài);

(3)只有堅持原則落實(shí)制度，認(rèn)真管理，才能履行好區(qū)域經(jīng)理職責(zé);

(4)只有樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。

十、存在的不足

由于工作實(shí)踐比較少，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗，的工作存在以下不足

(1)對物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的協(xié)議內(nèi)容了解不夠，特別是對以往的一些收費(fèi)情況了解還不夠及時。

十一、下步的打算

針對工作中存在的不足，為了做好新一年的工作，突出做好以下幾個方面

(1)積極搞好與婦保、海關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系;

(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的`學(xué)習(xí)提高，創(chuàng)新工作方法，提高工作效益;

(3)管好耗材方面的開銷，程度為公司節(jié)省成本;

(4)想方設(shè)法培訓(xùn)員工禮節(jié)與操作知識，努力成為一只綜合素質(zhì)較高的保潔隊伍;

(5)抓好所管區(qū)域的保潔后勤工作。

綜上所述，我部門工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，在各部門的大力配合以及部門員工的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但還沒有完全達(dá)到公司的要求，離先進(jìn)物業(yè)管理水平標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離，我們今后一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在物業(yè)公司經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為業(yè)主提供規(guī)范、快捷、有效的服務(wù)，認(rèn)真做好接待工作，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的生活、休閑氛圍，提升物業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。我有信心在今后的工作中不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，做好各項管理工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷的進(jìn)取，做一命真正的++品牌的宣傳者、塑造者和執(zhí)行者新的一年，即將來到，決心在崗位上，投入更多的時間，更大的熱情，完成上級布置的各項工作，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的期望。希望我們的團(tuán)隊每一個人珍惜在一起的和-諧氣氛，創(chuàng)造更多的驚喜和超越，更好的發(fā)揮團(tuán)隊精神，以“住戶無抱怨、服務(wù)無缺憾、管理無盲點(diǎn)、工程無隱患”為工作目標(biāo)，讓我們和風(fēng)物業(yè)隨著新年悄然而至的腳步，而潛入我們業(yè)主的內(nèi)心而努力、奮斗!和風(fēng)物業(yè)，“加油!!!”。

客服主管工作計劃3(一)繼續(xù)加強(qiáng)客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主滿意率達(dá)到96%以上;

(二)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)水平，確保年底收費(fèi)率達(dá)到95%以上;

(三)加強(qiáng)部門培訓(xùn)工作，確?？头T業(yè)務(wù)水平有顯著提高。

(四)完善客服制度和流程，部門基本實(shí)現(xiàn)制度化管理。

(五)密切配合各部門工作，及時、妥善處理業(yè)主糾紛和意見、建議。

(六)加強(qiáng)保潔外包管理工作，做到有檢查、有考核，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。回顧20--年，工作中充滿了艱辛與坎坷，卻收獲了成長與成績，展望20--年，迎接我們的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，客服部全體員工在明年的工作中將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力的去實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

客服主管工作計劃4一、提高客戶轉(zhuǎn)化率。

去年總客戶咨詢量是1459，成單臺數(shù)42，客戶轉(zhuǎn)化率是2.88%。明年將從2個方面來提高客戶轉(zhuǎn)化率：

1，提高客戶信息的質(zhì)量。提高跟客戶的溝通技巧，在跟客戶交流時，判斷客戶的購買傾向度及購買能力，將沒有誠意，無潛在購買能力的的客戶過濾掉，保留潛在客戶信息傳給銷售。

2，做好跟銷售的配合。在回訪客戶時，對于有意向但銷售沒取得聯(lián)系的客戶，將客戶信息再次傳給銷售經(jīng)理并附上回訪情況信息，做到及時反饋，提醒銷售聯(lián)系。

為了更好的做好客服工作，就需要全面的解答客戶的問題。

客戶會帶著各種問題與16人溝通，尤其作為客服，客戶需要從這里了解盡可能多一些的信息。所以為了拉近與客戶的距離，明年工作中，希望通過自己的學(xué)習(xí)以及跟相關(guān)銷售同事的溝通，來了解一些客戶關(guān)心的知識，比如客戶提到的招標(biāo)、合同、付款、發(fā)貨等銷售相關(guān)環(huán)節(jié)事宜。在與客戶的交流中，客戶會提到線下市場方面的知識，在客服工作這塊，我認(rèn)為自己沒有了解產(chǎn)品線下的市場情況，沒能很好的應(yīng)對好客戶的問題。在明年的工作中，可以的話，如果是涉及到我工作范疇的內(nèi)容，希望能跟相應(yīng)的產(chǎn)品經(jīng)理對接，在工作能給予我一些支持。

客服工作做好的同時，我也會著力提高自身網(wǎng)絡(luò)營銷能力。

首先需從接待網(wǎng)絡(luò)客戶開始。當(dāng)市場部和內(nèi)勤同事沒有時間接待客戶時，網(wǎng)絡(luò)部可以去接待客戶，幫客戶講解產(chǎn)品。尤其是從網(wǎng)絡(luò)來的客戶來公司看設(shè)備時，爭取網(wǎng)絡(luò)部這邊可以獨(dú)立接待客戶。這就需要了解網(wǎng)絡(luò)部主要推廣產(chǎn)品的知識，了解產(chǎn)品的基本市場狀況，例如光子嫩膚儀、調(diào)q、led光動力、co2治療儀、半導(dǎo)體脫毛、水動力、308準(zhǔn)分子治療儀。明年這些產(chǎn)品的知識將重點(diǎn)加強(qiáng)

二、避免核對成單信息的障礙。

在接待客戶咨詢時，記錄好客戶的單位名稱及裝機(jī)地。今年所有咨詢客戶中，993個客戶單位名稱記錄全面，占所有客戶比例的68%。明年的工作，爭取將這個比例提高到85%，方便對單。

今年的工作我將以更好的心態(tài)去工作，努力做到成為一個專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)人員。

客服主管工作計劃5(一)部門管理方面：整合管理處的資源，培訓(xùn)員工的工作技能，推行考核機(jī)制，強(qiáng)化全員的競爭意識。

對部門內(nèi)各崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任和權(quán)利，避免工作中出現(xiàn)死角，把服務(wù)工作做精做細(xì)。在確保各班組管理質(zhì)量穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，努力部門整體的管理和服務(wù)水平，保證無重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，使z上院、納日歌朗兩個項目的物業(yè)服務(wù)更加細(xì)致、高效。

建立并完善對客服人員、維修、保安、保潔的績效考核體系，推行月度工作考核機(jī)制，倡導(dǎo)員工優(yōu)勝劣汰的競爭意識、加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識、自覺遵守并維護(hù)公司及部門的管理制度。

(二)配合工程部做好接管驗收和日常巡查工作;配合銷售部做好售樓和開盤的各類準(zhǔn)備工作。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

(四)建立家政服務(wù)、有償維修，做好會所和車場的經(jīng)營管理，完善物業(yè)服務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞： 桃江；流動圖書館；服務(wù)；創(chuàng)新

中圖分類號：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1812-2485（2013）03-048-04

傳統(tǒng)的流動圖書館，即為巡回書庫，定期或不定期地為館外的讀者送書上門或在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立圖書流動站，為當(dāng)?shù)刈x者提供圖書借閱服務(wù)。它具有獨(dú)特的節(jié)約、靈活、快捷、方便、主動等特點(diǎn)，在一定程度上彌補(bǔ)了邊遠(yuǎn)地區(qū)圖書館覆蓋率不高的不足，是推進(jìn)地域文化建設(shè)的一個創(chuàng)新方式，它解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館普遍存在的資金有限，藏書量少等問題，既方便居民閱讀，又營造出傳播科學(xué)文化知識和圖書資源共享的目的。

桃江縣公共圖書館位于縣城西區(qū)，建筑面積2007平方米，館藏圖書12萬余冊，但具有流通價值的僅6萬余冊（件）。如何整合資源，拓展圖書的流通利用率，在免費(fèi)開放新形勢下，給那些不方便利用和不能利用公共圖書館資源的人群送去優(yōu)質(zhì)、快捷、方便、高效的服務(wù)，是圖書館一班人經(jīng)常思索的問題。送書上門服務(wù)，并非新鮮事務(wù)，縣圖書館歷年都開展了此項活動，但都是小規(guī)模的?，F(xiàn)在，要打造服務(wù)品牌，就不能穿新鞋，走老路。必須根據(jù)縣情，取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)造桃江流動圖書館的成功模式。

1想方設(shè)法解決“三大”難題

開展流動圖書館品牌服務(wù)活動，說起來容易，做起來難。桃江公共圖書館僅是國家二級圖書館，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。搞流動圖書館服務(wù)壓力很大，甚至有的館員說我們連績效工資也遲遲沒有到位，館內(nèi)設(shè)施設(shè)備也陳舊破爛，哪還有多余精力開展大規(guī)模館外服務(wù)活動，弄不好是背起磨子唱戲----費(fèi)力不討好。面對不同聲音，館班子沒有氣餒。我們組織開展了關(guān)于流動圖書館到底要不要搞（意義目的），怎樣搞（如何創(chuàng)桃江特色），搞什么（活動內(nèi)容、形式）大討論。通過大討論，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。發(fā)展才是硬道理，大發(fā)展小困難，不發(fā)展大困難。黨的十七屆六中全會送來了推動社會主義先進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的春風(fēng)，這是桃江公共圖書館難得的發(fā)展機(jī)遇，在全國“兩館一站”免費(fèi)開放的新形勢下，我們必須將陣地前移，走出去拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條，提高服務(wù)質(zhì)量，主動出擊，不等不靠不要，以“大作為爭大地位”，引領(lǐng)桃江公共文化服務(wù)建設(shè)。

1.1多管齊下，解決流動書源問題

流動的書籍不夠，采取三條措施解決：一是請示縣人民政府轉(zhuǎn)縣財政局，增加購書經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算，在2011年的基礎(chǔ)上，資金增長率達(dá)140%。有了項目經(jīng)費(fèi)，就可以增加購書量，充實(shí)采編力量，盡快將新書建好數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入流通；二是“化緣”。利用各種渠道，通過各種關(guān)系“討書”。近年來已募書上萬冊；三是整合資源。我縣農(nóng)家書屋至2011年已建成235家，每家有1700余冊書，共計399500余冊書。這是一支充實(shí)流動圖書館書源的“潛力股”。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站協(xié)調(diào)，農(nóng)家書屋參與到流動圖書館中來。

1.2 群策群力，突破經(jīng)費(fèi)短缺瓶頸

經(jīng)費(fèi)短缺，是縣級公共圖書館普遍存在的問題。搞流動圖書館，雖然有上級免費(fèi)開放補(bǔ)貼資金墊底，但仍然是杯水車薪。怎樣使活動養(yǎng)活動，既解決人民群眾借書難的問題，又做到不虧錢。桃江圖書館集中全館智慧，充分挖掘人脈資源，找到了一條可行之路。這就是廣開門路，找縣直部門支持參與。天下沒有免費(fèi)的午餐，你要人家甘心為你掏錢，你就得盡心為人家辦事出力。其辦法是聯(lián)系桃江縣文廣新局流動圖書館祝賀單位（包括企業(yè)）。一類是取得縣內(nèi)宣傳部門和新聞媒體的輿論支持。如縣委宣傳部、團(tuán)縣委、桃江公眾信息中心、桃江縣電視臺。二類是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的部門支持，如縣民政局、縣人口計生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)、縣房地產(chǎn)管理局、縣國稅局、縣移民局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；三類是開展活動的當(dāng)?shù)攸h委、政府、文化、民政、學(xué)校等部門積極協(xié)助。對支持單位采取掛宣傳橫幅冠名，做宣傳展板、介紹成就、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、宣傳部門政策法規(guī)、送流動圖書館文藝專題光盤等辦法進(jìn)行回報，達(dá)到雙贏效果。

1.3自力更生，解決交通工具缺少問題

農(nóng)村公益電影放映配送了專車，演藝惠民配送了流動舞臺車，但國家四大文化惠民工程有其二（文化共享工程、農(nóng)家書屋工程）的縣圖書館至今還沒有配送專車。至2011年底，桃江已建成269個文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，占全縣284個行政村的95%。235家農(nóng)家書屋，占全縣行政村的83%，還有179所中小學(xué)校的圖書室，縣圖書館都負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)。加上社區(qū)、部門建立的近30多個免費(fèi)閱覽基層服務(wù)點(diǎn)，一年下鄉(xiāng)達(dá)100多天，長期以來，縣圖書館都是租車下鄉(xiāng)，雖然從2010年起縣財政每年安排了極少的交通費(fèi)，但事實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。搞流動圖書館，意味著進(jìn)一步加大了下鄉(xiāng)的工作量。但有條件要上，沒有條件也要上。為了為那些不能利用、不方便利用公共圖書館資源的特殊人群服好務(wù)，縣圖書館沒有因為交通困難而畏難，而是勇往直前創(chuàng)服務(wù)品牌。2012年上半年，已下鄉(xiāng)60多天（次）。

2編織流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

桃江縣圖書館特色服務(wù)----流動圖書館，館長親自抓，并明確一名副職具體抓。在安排活動、調(diào)配人員上做到全館一盤棋，通力合作。以縣圖書館為核心骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為橋梁，以村級農(nóng)家書屋（圖書室）為依托，構(gòu)建全縣三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)》。如下圖：由縣圖書館組織書源，在全縣各基層服務(wù)點(diǎn)之間定期有序流動。

2.1建立流動圖書基層服務(wù)點(diǎn)

縣城設(shè)立了縣政務(wù)中心、電視臺、縣文化館、縣老年傳統(tǒng)文化協(xié)會、蘭秀圖書館、縣佛教協(xié)會、計算機(jī)協(xié)會、縣特殊學(xué)校等13個基層服務(wù)點(diǎn)，定期上門更換圖書，相當(dāng)于建了13個圖書分館，既方便了工作人員和居民閱讀，又達(dá)到了傳播科學(xué)文化知識、共享圖書資源的目的。把縣城建設(shè)成為書香濃郁、讀書蔚然成風(fēng)的文明縣城，促進(jìn)精神文明的建設(shè)。

2.2 “流動圖書館”服務(wù)車進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)

延伸圖書館的服務(wù)范圍，惠及廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)?？h圖書館聯(lián)合團(tuán)縣委、縣人口計生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)、縣民政局、縣國稅局、縣房地產(chǎn)管理局、縣移民局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等單位，編印了大批的國家惠農(nóng)政策、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)資料、部門法律法規(guī)政策等宣傳資料，挑選注重實(shí)用性、指導(dǎo)性和普及性、非常適合基層群眾閱覽的書籍，其中包括農(nóng)業(yè)科學(xué)類、政治法律類、文化教育類、工業(yè)技術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類以及各類工具書近千冊，將“流動圖書車”開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對密集的集市區(qū)（利用鄉(xiāng)村趕集的傳統(tǒng)節(jié)日），采取現(xiàn)場贈送、現(xiàn)場閱覽、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場免費(fèi)辦證借閱圖書等方式進(jìn)行服務(wù)。

2.3 關(guān)愛留守兒童，重視老年人精神文化生活

“流動圖書館”通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校保持長期聯(lián)系，每次現(xiàn)場活動都組織一批少兒書籍，送至當(dāng)?shù)貙W(xué)校，組織學(xué)生集體閱覽，并留下一批書籍，集體借閱。今年，縣圖書館已在全縣建立25個服務(wù)點(diǎn)，覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大型服務(wù)宣傳活動，每次活動結(jié)束后，都迅速建立長效機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織中小學(xué)校、農(nóng)家書屋書籍在本地域有序流動閱讀。除了關(guān)愛孩子，縣圖書館還特別注重關(guān)注豐富全縣孤寡老人的精神文化生活，利用兩年時間，建好全縣敬老院、光榮院基層服務(wù)點(diǎn)，今年將建好一半以上的點(diǎn)。與縣科協(xié)配合，在縣圖書館報刊閱覽室新增設(shè)科普閱覽室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精選管理到位、作用發(fā)揮得好的農(nóng)家書屋加掛“桃江縣科協(xié)惠農(nóng)服務(wù)站”標(biāo)牌，給予技術(shù)和資金上的扶助，使其更好地發(fā)揮作用，通過以點(diǎn)帶面，典型引路來推動全縣農(nóng)家書屋更好發(fā)揮作用。

2.4 與文化信息資源共享工程同步進(jìn)行

“流動圖書館”除提供印刷型文獻(xiàn)的流動服務(wù)外，還攜帶錄音錄像磁帶、科技和放映設(shè)備到流通點(diǎn)播放，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。

3建立流動圖書館服務(wù)長效機(jī)制的嘗試

建立流動圖書館，建起來容易，管起來難，長期發(fā)揮作用更難。如何避免“一場活動一陣風(fēng)，風(fēng)聲過后了無痕”，使流動圖書館不流于形式呢？縣圖書館分三步走，進(jìn)行了制度層面上的創(chuàng)新。

3.1 解決活動經(jīng)費(fèi)和交通工具

兵馬未動，糧草先行，組織流動圖書館大型服務(wù)宣傳活動，每次需經(jīng)費(fèi)8000元左右，今年計劃搞20次，需經(jīng)費(fèi)16萬元，去30個基層服務(wù)點(diǎn)換書，每年120天（次），每次費(fèi)用（租車、人員補(bǔ)助）600元，計72000元，今年需專項工作經(jīng)費(fèi)24萬元左右?？h圖書館采取從館辦經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn)，向支持單位收取一點(diǎn)宣傳費(fèi)用的辦法解決，至于流動服務(wù)車在目前上級還沒有配送專車的情況下，仍然是租車解決。

3.2 建立流動圖書館工作制度

一是及時了解讀者需求，掌握流通情況。在各基層服務(wù)點(diǎn)懸掛“桃江縣圖書館基層服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)牌，設(shè)置圖書外借登記本、讀者意見本。工作人員每季度上門更換一次圖書，根據(jù)讀者需要及時做好圖書采購工作，補(bǔ)充圖書內(nèi)容。 二是“流動圖書館”服務(wù)車每季度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑一圈，并做好跟蹤服務(wù)。 三是建立健全臺賬，專人做好管理。四是對基層服務(wù)點(diǎn)統(tǒng)一考核考評，對管理不善，作用發(fā)揮不好的，取消資格。

3.3 加強(qiáng)隊伍建設(shè)事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人

縣文廣新局流動圖書館納入縣圖書館全年主要工作任務(wù)，納入目標(biāo)管理績效考核，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作目標(biāo)管理績效考核，保障了執(zhí)行的到位；縣圖書館組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干、基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；縣圖書館通過協(xié)調(diào)，多途徑爭取管理員待遇，并在每年年底召開專項總結(jié)表彰大會。

4結(jié) 論

在免費(fèi)開放的新形勢下，桃江縣文廣新局創(chuàng)流動圖書館服務(wù)品牌，通過文化的自覺行為，增強(qiáng)作好文化工作的信心，“以為爭位”，充分發(fā)揮文化在建設(shè)社會主義和諧社會中的特殊作用，擴(kuò)大文化社會影響，提升社會地位，流動圖書館的實(shí)踐，變文化下鄉(xiāng)為文化在鄉(xiāng)，變送文化為種文化，不失為推動縣域先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的有效措施。桃江縣流動圖書館的做法實(shí)際上是“舊瓶裝新酒”。通過轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，順應(yīng)社會發(fā)展需求，由行政主管部門牽頭，圖書業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)各行各業(yè)各階層的關(guān)系，整章建制、明確職責(zé)，走出了一條流動圖書館建設(shè)的新路子。

參考文獻(xiàn)

篇8

Key words：subculture ； peasant migrants ； the dynamics fusing

中圖分類號： C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號：1674-4144（2016）-04-36（8）

移民是重要的人口地理現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，大規(guī)模移民對遷出地和遷入地的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、資源、環(huán)境條件等都會產(chǎn)生重要影響，導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境資源和公共設(shè)施服務(wù)等需求發(fā)生變化，社會政策和社會管理亦需做相應(yīng)調(diào)整。隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提速，人口遷移頻繁，尤其是流動人口中75%是由農(nóng)村流向城市，在我國城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革尚未完成的背景下，如何使這部份移民順利地融入城市，成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人和城市市民，是一個極具宏觀性、系統(tǒng)性、政策性的問題。本文僅從廣東“珠三角”文化和社會管理制度建設(shè)的角度，探討遏制新移民亞文化圈形成的制度保障，以期促進(jìn)不同人群文化融合，達(dá)成和諧相處、廣聚英才、共建幸福平安廣東的目標(biāo)。

1 移民亞文化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)文化因素分析

1.1 移民與流動人口、嶺南文化與亞文化、文化沖突與融合的研究范圍界定

據(jù)統(tǒng)計，2014年全國人戶分離的人口為2.98億人，其中流動人口為2.53億人。[1]流動人口中75%由農(nóng)村流向城市，舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯。[2] 然而，關(guān)于“流動人口”目前尚無明確、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的定義。通常是指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口，是在中國戶籍制度條件下形成的一個特有概念。國際上，類似的群體被稱為“國內(nèi)移民”（internal migration）。2004年，北京市相關(guān)部門將“外來人口”改稱為“流動人口”，旨在避免文化中心主義的色彩，促進(jìn)政府部門從“管理整治”向“平等、尊重、服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變。[3]廣東省作為改革開放的前沿陣地，上世紀(jì)八十年代末引發(fā)“民工潮”，進(jìn)入二十世紀(jì)后又出現(xiàn)“民工荒”，這些都是針對農(nóng)村人口向城市遷移流動出現(xiàn)的詞匯。本文所稱“移民”的研究范圍僅限于珠江三角洲地區(qū)的來自廣東省外且未能取得所移居城市戶籍的流動人口。

改革開放三十多年來，相當(dāng)多的流動人口已長居嶺南，但由于戶籍制度的因素，無法取得廣東省戶籍的流動人口的流動性更多地是體現(xiàn)在未來的不確定性上，如子女教育、住房養(yǎng)老等問題，都可能導(dǎo)致回歸原籍的流動。因此，所謂“流動人口”實(shí)際上就是沒有取得留居城市戶籍的移民。據(jù)有關(guān)動態(tài)監(jiān)測顯示，在勞動年齡人口中，1980年以后出生的新生代流動人口占到42.8%，逐步成為主體。[4]這部份群體中相當(dāng)一部分人出生于父母打工的城市，只是沒有城市戶籍，而做為流動人口列入統(tǒng)計?！翱兹笘|南飛”式的精英人口流動不在本文研究范圍，因為這部份人口基本上以高學(xué)歷而獲得購房等優(yōu)惠政策取得廣東省、尤其是珠江三角洲地區(qū)大中城市的戶籍。因此，本文所稱“移民”主要是指居住在廣東但無“珠三角”城市群戶籍的外省人口，文中將“移民”和“流動人口”作為同一概念使用。但使用“流動人口”時，主要是為了突出這一移民群體因戶籍問題而導(dǎo)致的未來居住地的不確定性。

嶺南文化大體分為廣東文化、桂系文化和海南文化三大塊。廣東文化以廣府文化、潮州文化和客家文化為主。顯然，嶺南文化并不完全等同于粵文化，但廣東粵文化構(gòu)成了嶺南文化的主體。本文所稱嶺南文化僅限于珠江三角洲地區(qū)的廣府文化。

亞文化又稱副文化、小群體文化，是因社會或自然因素而形成的，在某些方面有別于整體文化的地區(qū)文化或群體文化；是在主文化或整體文化的背景下，屬于某一區(qū)域或某個集體所特有的觀念和生活方式。一種亞文化不僅包含著與主文化相通的價值與觀念，也有屬于自己的獨(dú)特的價值與觀念，而這些價值觀是散布在種種主導(dǎo)文化之間的。[5]就目前廣東省的情況看，流動人口的亞文化已經(jīng)形成，并有固化趨勢。

文化沖突一般是指在不同地域的文化傳播與文化傳遞過程中，由兩種或兩種以上不同規(guī)范文化的接觸、碰撞而產(chǎn)生的文化對抗現(xiàn)象。[6]改革開放后廣東多元文化沖突主要表現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)文化和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化之間的沖突；二是廣東本土文化和千百萬外省人員帶來的地域文化之間的沖突；三是本土文化和西方文化的沖突。[7]本文所研究的“文化沖突與融合”更多限于上述第一、二種文化沖突與融合。

1.2 鄉(xiāng)土文化秩序在與嶺南重商文化的碰撞中失落，新移民亞文化形成

嶺南文化是自秦末以來，在數(shù)次人口流動中，本土文化持續(xù)吸收融合外來文化，并加以創(chuàng)新而形成的開放式文化。嶺南文化歷經(jīng)北方文化與海外舶來文化的不斷沖突融合，逐漸形成了兼容并蓄、勇于開拓、注重實(shí)用的重商主義特色。改革開放以來，廣東持續(xù)地吸引著來自五湖四海的人們，成為全國流動人口大省。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，戶口登記地在其他縣（市、區(qū)）且離開戶口登記地半年以上的人口為31281654人，占常住人口的30.00%，其中屬于省外的為21498798人，省內(nèi)的為9782856人。[8]流動人口的主體是省外來粵的務(wù)工人員，人口流動的主流是跨省區(qū)的遠(yuǎn)距離流動，流動人口與流動人口之間、流動人口與戶籍人口之間的文化差異，較其他任何地區(qū)更為巨大而復(fù)雜。廣東省尤其是珠江三角洲地區(qū)匯集了全國各省區(qū)不同文化的族群。這里集中了中國語系的方言（北方話、吳語、湘語、贛語、客家話、閩北語、閩南語和粵語），56個少數(shù)民族中的53個民族，以及湘文化、贛文化、蜀文化、閩文化、吳文化、荊楚文化、百越文化、中原文化、嶺南文化和少數(shù)民族文化等中國多種文化。

跨省區(qū)的遠(yuǎn)距離人口流動，多元地域文化差異，容易引發(fā)文化的摩擦與沖突。來自內(nèi)地、以農(nóng)民工為主體的流動人口帶來的以農(nóng)為本的鄉(xiāng)土文化與嶺南重商文化有較為明顯的差異。從比較文化學(xué)的視角看，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)與商業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的不同，首先表現(xiàn)在重儒性和輕儒性方面。儒家自古采取重農(nóng)抑商政策，漢武帝“罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)”，儒學(xué)數(shù)千年來統(tǒng)治著中原地帶，形成深受其熏陶的北方（相對于嶺南而言）鄉(xiāng)土文化。而嶺南地區(qū)自古由于五嶺的阻隔，中央政權(quán)的統(tǒng)治較為薄弱，儒家文化意識較為淡薄。近代以來，更受西方舶來文化的影響，儒家傳統(tǒng)愈加式微。兩地人對儒家倫理道德的“守”與“棄”體現(xiàn)在生活的方方面面，如流動人口大都是鄉(xiāng)黨結(jié)伴而來，較重朋友情義，廣東人則更注重個體隱私和商業(yè)利益。同時，粵語與北方語系區(qū)別較大，不易掌握，影響外地人與本地人的交流，易產(chǎn)生疏離感，難以產(chǎn)生歸宿感。流動人口在“離鄉(xiāng)背井”的流動和聚居中，面對著巨大的方言語種、生活習(xí)俗、地域文化等差異，容易形成文化的摩擦與沖突。從法律文化的角度來說，流動人口普遍文化水平不高、法律意識淡薄，遇到?jīng)_突，首先想到的是糾集老鄉(xiāng)幫忙，或通過跳河、攔路等極端方式維權(quán)。鄉(xiāng)土文化秩序既然已經(jīng)失落，作為自足救濟(jì)的流動人口亞文化應(yīng)運(yùn)而生。

1.3 非戶籍移民與戶籍人口之間的經(jīng)濟(jì)差距巨大，推動形成不同地域特色的流動人口亞文化圈

廣東省尤其是珠江三角洲地區(qū)流動人口主要來自我國西南和中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)或次發(fā)達(dá)省區(qū)。這些流動人口大多數(shù)來自農(nóng)村，省外流動人口中，來自農(nóng)村與來自城鎮(zhèn)的人口之比為6.84：1。流入人口居前10位的省市依次為湖南、四川、廣西、江西、湖北、河南、貴州、安徽、重慶和福建。改革開放三十多年來，廣東省經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，使廣東省尤其是珠江三角洲地區(qū)與這些省區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、人均貧富差異均高于國內(nèi)其他有流動人口的省區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2014年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)廣東省生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到67792.24億，位列全國第一，全省人均GDP為63688.05元，人均GDP首次突破1萬美元，高于全國平均水平。從各地級市來看，珠三角城市GDP繼續(xù)保持領(lǐng)先，遠(yuǎn)高于周邊省市平均值。GDP位列前三的廣州為16706.87億，深圳16001.98億，佛山為7603.28億；深圳（24508.63美元）、廣州（21039.61美元）和珠海人均GDP位列前三，人均GDP超過1萬美元的地市共計7個，人均GDP超過全國平均水平地市共計8個。梅州市人均GDP最低，為3348.18美元。[9]上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與廣東北部、東西兩翼差距較大，與周邊省份差距更大。那些來自全國人均國內(nèi)生產(chǎn)毛額低位省區(qū)的農(nóng)村流動人口，在粵大多從事勞動密集型的低薪工作，文化消費(fèi)能力較低。具有本地戶籍的嶺南人憑借改革開放的先機(jī)和地利先富起來，有較高的文化消費(fèi)能力；而廣大流動人口依靠打工養(yǎng)家糊口，文體娛樂等文化消費(fèi)更多的是一種奢侈。這種文化消費(fèi)能力的差異，使得本地戶籍人口與流動人口無法共享文化生活，更難有交流和融合。有關(guān)問卷調(diào)查顯示，21%的深圳本地人不屑與外地人交往，73%的流動人口表示“平時多和老鄉(xiāng)一起”。[10]

流動人口的聚居方式與他們的經(jīng)濟(jì)能力和鄉(xiāng)土文化背景高度相關(guān)。流動人口在城市中絕大部分按地緣、族緣、親緣、血緣關(guān)系聚居，在城市邊緣區(qū)和城市過渡區(qū)形成流動人口亞文化圈。珠江三角洲地區(qū)流動人口基本上屬于自流性質(zhì)，與政府、單位的計劃管理極其疏遠(yuǎn)。來自同一地區(qū)的有共同宗族、共同親緣、共同血緣的家庭或個人集中在城市的某個街區(qū)或社區(qū)選擇住所，出現(xiàn)許多聚族而居、聚村而居、聚鄉(xiāng)而居的流動人口聚居區(qū)。如廣州三元里的“新疆村”、白云區(qū)江夏的“湖南村”等。聚居的共同區(qū)位指向是選擇城市邊緣區(qū)（城市邊沿或城鄉(xiāng)結(jié)合部）和城市過渡區(qū)（包括靠近城市中心而未能充分城市化的“城中村”、城市居民向城市郊區(qū)搬移后“空心化”的內(nèi)城宅所）居住，形成以城市邊緣區(qū)和城市過渡區(qū)為中心環(huán)帶，向城市中心呈環(huán)狀放射分布的亞文化圈，這種聚居方式也使得他們基本處于嶺南主流文化之外。

2 流動人口亞文化產(chǎn)生的體制制度因素分析

2011年6月11日，增城市新塘鎮(zhèn)曾發(fā)生大規(guī)模本地戶籍人群與非廣東省戶籍人群間的群體性沖突事件，其背后所反映的是外來流動人群長期以來飽受歧視不公而積累的各種怨恨和焦慮，是長期區(qū)別對待政策所致矛盾的終極爆發(fā)，其中的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度原因值得深刻反思和重視?！??11”事件平息后，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人在總結(jié)教訓(xùn)的時候都提到，要讓外來人口有歸屬感和認(rèn)同感?！巴鈦韯?wù)工人員雖然在廣州生活了十年、二十年，甚至三十年，但是他仍然得不到這個城市的認(rèn)同，他自己也不認(rèn)同這個城市。”[11]究其原因，在于制度歧視。多年來，差別對待導(dǎo)致的矛盾在社會管理的制度上、體制上沒有得到有效的緩解和化解，相反，改革滯后的體制和制度在相當(dāng)程度上激化了社會矛盾。文化融合制度性瓶頸難以突破，加劇了流動人口亞文化的形成和固化。

2.1 二次分配不公，政府制度供給不足，缺少為流動人口提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，進(jìn)一步固化了流動人口亞文化

戶籍制度是橫亙在廣東人與新移民之間一道不可逾越的鴻溝?！斑@條鴻溝把外來人口跟本地戶籍人口之間造起了一種心理上的隔閡，一定程度上造成了感情上的隔閡。”[12]我國的城鄉(xiāng)二元戶籍制度造成了相互分割、相互獨(dú)立的就業(yè)市場，戶籍將絕大部分向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力屏蔽在“城市”之外；大多數(shù)城市政府沒有將城市流動人口就業(yè)問題納入城市社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)，增大了新移民就業(yè)的不穩(wěn)定性與風(fēng)險性；因而形成農(nóng)民進(jìn)城方式以及勞動力轉(zhuǎn)移方式的“不完全轉(zhuǎn)移”的特殊現(xiàn)象，使得絕大多數(shù)進(jìn)城流動就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力往往是在城鄉(xiāng)之間雙向流動。二元戶籍制度，決定了新移民與城市居民的社會身份差別，他們不僅在勞動力市場上受到就業(yè)限制和就業(yè)歧視，在日常生活中也受到身份限制和文化歧視。受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的制約，迄今為止的各種分配體制、教育體制和社會保障體制改革思路，現(xiàn)行體制的各種“制度安排”，基本上是以戶籍為基礎(chǔ)的，流動人口基本上被排除在再次分配的體系之外，特別突出的是在教育培訓(xùn)和社會保障體系方面。

珠江三角洲地區(qū)的流動人口管理雖然在不斷進(jìn)步，有些方面甚至可以說是走在全國前面，但總的來說仍未擺脫計劃體制下的防范式管理為主的管理模式，反映出體制轉(zhuǎn)型期政府制度供給不足。政府制度供給不足，不能合理配置公共資源（包括公共政策的制定、各項制度的安排和公共產(chǎn)品的提供），新移民的社會保障機(jī)制、就業(yè)服務(wù)體系和教育體系嚴(yán)重滯后于城市化的發(fā)展進(jìn)程，新移民所需要的精神公共產(chǎn)品極為稀缺，這不僅會降低政府和政策在新移民心目中的權(quán)威性與合法性，難以把新移民動員到城市的管理秩序中來，還會擴(kuò)大政治亞文化的負(fù)面影響，產(chǎn)生影響社會安定的消極因素。

廣東省尤其是珠江三角洲地區(qū)的新移民主要是來自廣東周邊省區(qū)受教育程度較低的農(nóng)村剩余勞動力，這部分人只能在珠江三角洲地區(qū)的低層次的產(chǎn)業(yè)中形成過度性競爭。珠江三角洲地區(qū)面臨轉(zhuǎn)型升級和“民工不荒技工荒”的現(xiàn)實(shí)，使低素質(zhì)的勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)域越來越窄。進(jìn)城的農(nóng)民受著社會、文化、制度、政策的歧視以及自身資源的限制，不能在城市中獲得足夠而且合法的經(jīng)濟(jì)資源、社會資源和文化資源，處于社會邊緣化狀態(tài)，只能求助于亞文化，成為最不穩(wěn)定、最容易失業(yè)的弱勢勞動力群體。這一過程所產(chǎn)生的沮喪感、挫折感、被歧視感和經(jīng)濟(jì)上的不平等，容易誘發(fā)不同程度的認(rèn)同危機(jī)、心理危機(jī)和各種反社會情緒，成為潛在犯罪動因。

2.2 新生代流動人口成為主流，政策制度的人為割裂導(dǎo)致“身份危機(jī)”，流動人口亞文化圈呈擴(kuò)充趨勢

珠江三角地區(qū)流動人口的突出特點(diǎn)，是流動人口以年輕人為主。廣東省流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2012年，全省15―39歲的流動人口占流動人口總量的87.85%（其中20―34歲占68.26%），八成集中在珠江三角洲地區(qū)。廣東省流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年廣州的流動人口中，21―40歲的青壯年約占94%。東莞近5年每年流動人口的總量均保持在450萬人左右，16―40歲年齡段人員占95%以上。[13]說明上世紀(jì)70、80年代出生的“新生代”流動人口已經(jīng)取代了“有工就打”的第一代流動人口而登上經(jīng)濟(jì)舞臺，成為珠三角流動人口的主體人口群。

對于這一代人而言，戶籍制度給他們最大的傷害是受義務(wù)教育權(quán)被變相剝奪。由于流動人口難以取得本地戶籍，而我國的義務(wù)教育和大學(xué)入學(xué)都以戶籍地為門檻，子女或遠(yuǎn)離父母回原籍就學(xué)，或在質(zhì)量很差的民工子弟學(xué)校就讀，或被迫輟學(xué)。從社會分層理論的角度看，這種起點(diǎn)不公、堵塞向上層流動渠道的社會政策，埋藏著巨大的社會動亂隱患。事實(shí)上，對農(nóng)民工第二代的教育漠視、甚至歧視的政策惡果已經(jīng)顯現(xiàn)。盡管珠三角流動人口文化素質(zhì)總體上有較大提高，但總量上，初中、小學(xué)文化程度的流動人口仍占絕大多數(shù)，初中文化程度占61.43%，小學(xué)文化程度占16.65%，大專以上文化程度比常住人口低0.36個百分點(diǎn)。低素質(zhì)青年流動人口無法適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求，失業(yè)率居高不下。

盡管如此，但新生代流動人口的人口素質(zhì)、受教育程度、文化水準(zhǔn)還是普遍高于第一代流動人口，自我保護(hù)、自我價值承認(rèn)的意識強(qiáng)于第一代流動人口。由于這一代人中有相當(dāng)一部份或是在“都市里的村莊”亞文化圈中長大，或是在老家鄉(xiāng)村與年邁的祖父母留守長大，被歧視和被剝奪感遠(yuǎn)強(qiáng)于他們的父輩，成年后常陷入自己究竟是鄉(xiāng)下人還是城市人的“身份心理危機(jī)”之中，對于其所生長的城市及其主流文化有強(qiáng)烈的疏離感。2010年1月23日至2010年11月5日，富士康連續(xù)發(fā)生14起青年員工跳樓事件，在某種程度上正是這種身份危機(jī)的大爆發(fā)。而且，特殊的生長環(huán)境，使得他們的傳統(tǒng)道德倫理和價值觀念又比第一代流動人口更為松動，更容易越過各種規(guī)范的界限，導(dǎo)致流動人口犯罪率居高。根據(jù)廣州市公安機(jī)關(guān)的刑事案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2000和2001年流動人口犯罪分別達(dá)到84%和85%。2009年，廣州市公安機(jī)關(guān)抓獲非本市戶籍犯罪嫌疑人占所抓獲全部違法犯罪嫌疑人的80%以上。同年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在每一類刑事案件中的被捕獲的涉案人員中，85%的屬“兩搶”案件涉案人員，90%的從事“三陪”的婦女，60%制販黃色影視書刊人員，90%的販毒分子系非廣東省戶籍人口。[14]

2.3 行政、司法救濟(jì)不足，民事糾紛的解決回歸鄉(xiāng)土機(jī)制，流動人口亞文化效用凸顯

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)化了人們對公平、公正的普遍需求。尤其是新一代年輕的流動人口，他們的這種要求更加強(qiáng)烈。但是，現(xiàn)行的社會管理體制、機(jī)制沒有適應(yīng)這樣一種需要，政府制度、法律供給嚴(yán)重不足。到目前為止，整個社會還沒有專門維護(hù)流動人口權(quán)益的法律，進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益權(quán)利得不到明確的法律保障。勞資關(guān)系緊張、與本地人貧富差距過大、權(quán)利排斥引發(fā)的歧視感、亞文化圈的居住環(huán)境惡劣，基層公安機(jī)關(guān)、勞動行政管理機(jī)構(gòu)沒有承擔(dān)起相應(yīng)的政府責(zé)任，所有這些，都是社會不穩(wěn)定的隱患。合法權(quán)利的貧困導(dǎo)致機(jī)會的貧困，機(jī)會的貧困導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的貧困，使流動人口不能融入城市主流社會、主流文化。一個數(shù)量可觀的社會群體長期處于這種狀態(tài)，就會誘發(fā)嚴(yán)重的認(rèn)同危機(jī)，產(chǎn)生新的抗拒方式，導(dǎo)致行為失范而引發(fā)社會動蕩。

“如果法律不能充分解決由社會和經(jīng)濟(jì)的迅速變化所帶來的新型的爭端，人們就會不再把法律當(dāng)作社會組織的一個工具加以依賴。”[15]增城市新塘鎮(zhèn)“6?11”事件展示出的糾紛解決路徑就是對這一名言的最好注解。6月10日晚，20歲的四川開江籍孕婦王聯(lián)梅，照例在新塘鎮(zhèn)大敦村的農(nóng)家福超市門口擺地攤賣牛仔褲。晚上九時，因是否交納占道經(jīng)營擺攤費(fèi)的問題與大敦村治安隊工作人員發(fā)生爭執(zhí)和肢體沖突而倒地，最先聚集到事發(fā)地點(diǎn)的周邊小攤販指責(zé)治安隊員不應(yīng)該毆打孕婦，據(jù)說，治安隊員當(dāng)時說了一句“打的就是你們外地人！”此言隨即引發(fā)了更激烈的肢體沖突。隨后，治安隊毆打孕婦的消息迅速傳開，逐漸演變成“孕婦流產(chǎn)”、“孕婦死亡”、“孕婦及胎兒均已死亡”、“一家三口死亡”等諸多版本。大敦村的常住人口只有7000余人，但外來人口超過6萬。同村的老鄉(xiāng)聞訊蜂擁而至，甚至有相當(dāng)一部分四川籍人是從廣東其它地區(qū)坐大巴涌入的。于是，聚集了數(shù)千人的泄憤騷亂持續(xù)了三天。

目前，珠江三角洲地區(qū)數(shù)以千萬計的流動人口主要來自農(nóng)村，作為工業(yè)化和城市化進(jìn)程的必然結(jié)果，建立在鄉(xiāng)土基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)政治文化已隨之發(fā)生變化，流動人口在提升現(xiàn)代公民意識和政治參與意識的同時，也出現(xiàn)反體制、反規(guī)則、反主流意識形態(tài)的政治亞文化。“別看我們平時沒什么來往，老鄉(xiāng)出了事，就等于自己出了事”，增城市新塘鎮(zhèn)“6?11”事件的一位圍觀者的話反映了解決糾紛的鄉(xiāng)土路徑。正如農(nóng)民的進(jìn)城沒有徹底破除城鄉(xiāng)二元戶籍制一樣，解決糾紛的鄉(xiāng)土路徑并未失落于城市，反因制度性救濟(jì)的不足而強(qiáng)化。

3 遏制流動人口亞文化形成的制度政策保障

實(shí)踐經(jīng)驗表明，對流動人口的社會綜合治理，必須堅持以人為本，維護(hù)社會公平，均衡公共服務(wù)，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善社會治安，暢通訴求渠道，滿足文化需求。要通過轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)廣東可持續(xù)發(fā)展能力，不斷創(chuàng)造社會財富，讓人們?nèi)罕姽蚕戆l(fā)展成果。這里，“滿足文化需求”，當(dāng)然是滿足包括流動人口在內(nèi)的廣東省一億多人口的共同需求。要使這一龐大的人口有效化作穩(wěn)定的生產(chǎn)力，需要通過切實(shí)有效的政策法規(guī)和制度安排提高流動人口的歸屬感和幸福感，使他們愿意，且有能力、有機(jī)會參與到文化生活和建設(shè)中來。國外發(fā)達(dá)國家對于移民（包括非法移民及其第二代）的歸化主要是通過免費(fèi)義務(wù)教育、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、宗教團(tuán)體服務(wù)等方式，具有前瞻性和長遠(yuǎn)性，值得我們借鑒，并根據(jù)國情、省情、通過體制創(chuàng)新，建立和完善相關(guān)制度。

3.1 正確把握發(fā)展趨勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變更新觀念，重構(gòu)社會政治文化建設(shè)的“頂層設(shè)計”

目前，盡管人口流入重心已有從珠三角北移到長三角地區(qū)的趨勢，但廣東仍是人口流入最多的省，[16]珠江三角洲地區(qū)的“民工荒”不會改變流動人口的增長趨勢，不會根本減少珠江三角洲地區(qū)的社會治安壓力?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象表面看起來是“勞動力短缺”，實(shí)際卻是因勞動關(guān)系矛盾、民工工資被壓低和農(nóng)民收入顯著增加等多種因素造成的暫時問題，而不是勞動力供求關(guān)系發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。2012年5月3日，國家人口和計劃生育委員會在“人口挑戰(zhàn)與社會融合國際研討會”上報告稱，未來20年我國城鎮(zhèn)化仍將以較快的速度推進(jìn)，“十二五”期間流動人口規(guī)模年均增長1000萬左右。未來20年中國還將有3億農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。[17]廣東省戶籍制度改革的主要目標(biāo)是：到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東省城鎮(zhèn)落戶。2014年，廣東有流動人口3495萬人，其中，來自省外的共有2433萬人，居住5年以上的為552萬人。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動人口占了全省流動人口的92%。[18]因此，廣東，尤其是珠江三角洲地區(qū)面向流動人口這一群體的就業(yè)、生活、社會保障和公共服務(wù)狀況亟待完善，社會融合面臨挑戰(zhàn)。

新常態(tài)下，農(nóng)村人口城市化的趨勢不可阻擋。面對流動人口利益訴求不斷增長與流入地公共資源有限配置之間的矛盾，政府應(yīng)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律完善、信息共享等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好將流動人口接納為城市居民的各種準(zhǔn)備，在將流動人口納入城市的日常管理體系和城市發(fā)展的總體規(guī)劃中，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的合理有序流動，推動進(jìn)城農(nóng)民向城市居民的身份轉(zhuǎn)變，而不應(yīng)“管、卡、壓、堵”，把進(jìn)城農(nóng)民推回農(nóng)村，延緩農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的步伐。

社會管理制度設(shè)計應(yīng)以流動人口的需求為基礎(chǔ)，政治經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和制度配套應(yīng)盡可能地向流動人口傾斜，變“重管理、輕服務(wù)”為管理與服務(wù)并重，為流動人口提供迫切必需的服務(wù)和保障，為他們創(chuàng)造一個公平、安定和良好的生活與工作環(huán)境，提升他們的認(rèn)同感和歸屬感，最終走出流動人口亞文化圈，融入嶺南主流文化，成為真正意義上的“新客家人”。

3.2 逐步提高流動人口的政治地位，拓寬向上流動的通道，彰顯嶺南文化的開放性

促進(jìn)流動人口融入嶺南文化，提高流動人口的政治地位當(dāng)屬首要。流動人口來自全國五湖四海，已經(jīng)成為所在城市的一個階層，他們的言行或多或少地影響著這個城市。逐步提高流動人口的政治地位是彰顯嶺南文化開放性的重要舉措。應(yīng)在各級人大、政協(xié)、企業(yè)職代會和工會委員會中增加流動人口的代表數(shù)額，保證他們參政議政的權(quán)利，保證民主決策過程中，能聽到流動人口的聲音。應(yīng)嘗試選拔其中的優(yōu)秀份子納入國家公務(wù)員系統(tǒng)，使其成為流動人口與政府之間的紐帶，發(fā)揮更大的作用，更好的服務(wù)于其他流動人口。

在這方面，廣東已經(jīng)邁出了嘗試的步伐。2010年12月新修訂的《廣東省村民委員會選舉辦法》第14條第3款明確規(guī)定：“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”，可以納入選民登記的范圍，即有條件的賦予了流動人口選舉權(quán)。雖然，在2011年舉行的第五屆村民委員會換屆選舉中，非戶籍人口參與選舉的人數(shù)寥寥無幾，但辦法的修訂畢竟釋放出了一個積極的信號――流動人口完全有可能在廣東參與政治生活。2011年，廣東省人大常委會按流動人口的比例將全省外來工人大代表的名額增加到447名。為提供層級流動的機(jī)會，廣東從2010年開始，選拔外來工擔(dān)任基層機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位職員，通過這種途徑，外來工公務(wù)員隊伍將壯大到170人。[19] 我們可以追隨這一步伐，逐步拓寬非戶籍人口參與政治生活的渠道，并使之制度化、常態(tài)化。

3.3 繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，制定和完善相關(guān)配套法規(guī)制度，從源頭消融固化的流動人口亞文化圈

完善居住證制度，突破戶籍制度的瓶頸，是制度改革的關(guān)鍵。實(shí)際上，戶籍歧視是導(dǎo)致一系列社會問題的制度根源，是到了痛下決心改革的時刻了。2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號），2015年6月1日正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》規(guī)定，非深戶籍人員申領(lǐng)特區(qū)居住證，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：即在深圳市居住登記連續(xù)滿12個月和參加社保連續(xù)滿12個月（或兩年內(nèi)滿18個月）。但要獲得深圳市戶籍，門檻并未降低。從長遠(yuǎn)目標(biāo)上看，通過稅制改革，取消戶籍制度是大勢所趨。從短期目標(biāo)上看，應(yīng)按輕重緩急順序，逐項取消戶籍上所付加的福利。通過“健全異地務(wù)工人員子女教育、住房保障、城鄉(xiāng)社會保險制度銜接等方面的配套政策，研究制定異地務(wù)工人員享受基本公共服務(wù)的辦法，推動基本公共服務(wù)逐步覆蓋全部常住人口，促進(jìn)異地務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)?！蹦壳埃攸c(diǎn)推行三個方面的工作：

一是以公辦教育取代農(nóng)民工子弟學(xué)校，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工子女的義務(wù)教育權(quán)利。教育公平是公平競爭的標(biāo)桿，是向上流動通道的基礎(chǔ)。子女教育問題解決得好壞，關(guān)系到流動人口能否安居樂業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級能否順利實(shí)現(xiàn)。從目前嚴(yán)峻的社會治安局勢看，解決這個問題已是當(dāng)務(wù)之急，不能再以城市教育資源無法容納等借口拖延這個問題的解決了。

二是將低收入流動人口納入培訓(xùn)范圍，全面提高流動人口自身素質(zhì)，提升職業(yè)競爭力。免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)摒棄以戶籍為準(zhǔn)的政策，建設(shè)流動人口培訓(xùn)基地，提供以市場需求為導(dǎo)向的多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術(shù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)文化教育。同時，鼓勵流動人口在廣東創(chuàng)業(yè)，給予稅收政策扶持，提供交易機(jī)會，消除管理歧視。

三是強(qiáng)化流動人口居住證“一證通”制度建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)居住證全省通用。目前，廣東的積分入戶政策仍是以固化戶籍福利為設(shè)計基礎(chǔ)，不利于公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)。為此，政府需要加快[20]開發(fā)建設(shè)居住證信息平臺建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)居住證全省“一證通”。

3.4 規(guī)范勞動就業(yè)市場，調(diào)整勞資關(guān)系，建立與完善工會組織，遏制流動人口亞文化圈組織化趨勢

促進(jìn)流動人口融入嶺南文化，必須改善他們的工作和生存環(huán)境，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入，使他們有時間、有能力感受嶺南主流文化。轉(zhuǎn)型升級過程中，靠吃“人口紅利”，忽視流動人口合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。目前，勞資糾紛已從過去的個人行為向集體化和規(guī)?；D(zhuǎn)化，勞資關(guān)系矛盾加劇，對珠江三角洲地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)、政治文化整合構(gòu)成了沖擊和挑戰(zhàn)。盡管我國的勞動法已有“集體協(xié)商”條款。但是，由于相關(guān)制度平臺尚未建立，該協(xié)商條款沒有發(fā)揮實(shí)際效用。應(yīng)當(dāng)通過建立和完善工會，使之真正成為農(nóng)民工維權(quán)的代言人，以取代“同鄉(xiāng)會”等灰色亞文化維權(quán)組織，

只有理順政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才談得上文化融合。各級政府應(yīng)把調(diào)整解決勞資關(guān)系的問題，看成當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的主題，充分發(fā)揮政府的作用，著力從勞力供求、勞動合同、勞動工資、勞動時間、勞動強(qiáng)度、勞動條件、勞動安全、就業(yè)指導(dǎo)、社會保障等方面，調(diào)解勞資矛盾，變勞資之間對抗、沖突、罷工為以合作為主、勞資雙方自治的新合作主義體系，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，形成勞資關(guān)系和諧、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的局面。

3.5 積極探索流動人口聚居區(qū)的社區(qū)化管理，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同意識，以新型社區(qū)文化消減流動人口亞文化

作為外來人群的流動人口，很多人已經(jīng)長期定居嶺南。社區(qū)在一定程度上是流動人口的生活聚集地，政府應(yīng)當(dāng)積極探索流動人口聚居區(qū)的社區(qū)化管理，以社區(qū)為平臺，逐步讓外來流動人口參與社區(qū)文化服務(wù)和文化管理，增強(qiáng)他們的社區(qū)意識。

堅持預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主的方針， 健全矛盾沖突的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制， 變被動處理為主動預(yù)防， 努力把矛盾化解在基層， 消除在萌芽狀態(tài)。大力提高基層化組織的服務(wù)意識和能力，使其重視流動人口訴求。建立和完善新型協(xié)調(diào)機(jī)制， 形成自主協(xié)商、政府依法調(diào)整為主要形式的調(diào)整機(jī)制， 重點(diǎn)預(yù)防、及時處理群體性突發(fā)事件。加強(qiáng)對調(diào)解員的培訓(xùn)， 不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)， 逐步建立一支熟悉法律法規(guī)政策、群眾威信高的爭議調(diào)解員隊伍。

在社區(qū)文化建設(shè)中突出流動人口這一文化群體，把流動人口文化建設(shè)作為社區(qū)文化工作的主要任務(wù)，把自律、自強(qiáng)、要做文明人作為社區(qū)文化的核心，使之成為能夠供社區(qū)居民共享的先進(jìn)文化，并通過各種制度文化和文化形式促使流動人口積極進(jìn)取、自強(qiáng)自律。讓流動人口更多地參與到社區(qū)的建設(shè)，保障他們有參與討論、選舉、批評監(jiān)督的權(quán)利，樹立更多的責(zé)任意識，提高他們的市民意識和精神。

3.6 完善城鄉(xiāng)公共文化體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)，消融城鄉(xiāng)過渡地帶亞文化圈