導語：如何才能寫好一篇科技創(chuàng)新載體建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高職汽車專業(yè)課程體系中的構(gòu)建 當前所在位置：.

[2] 關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(教育部教辦[2010]3號文件)[EB/OL]. [2010-08-01]. .

[3] 曹勝利,雷家X. CC中國大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展報告[M]. 沈陽:萬卷出版公司,2009:5-6.

[4] 郭欲丹. 高職創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建[D]. 浙江工業(yè)大學學位論文,2009:20-21.

[5] 黃文光. 大學創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計初探[J]. 寧波教育學院學報,2008(2):25.

[6] 趙剛. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在旅游類專業(yè)課程體系中的建設(shè)研究[J]. 職業(yè)與教育,2010(4):102-103.

[7] 王國才,施榮華,李玲芝.“計算機通信網(wǎng)絡(luò)”教學中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育方法探討[J]. 計算機教育,2009(12):39-43.

Curriculum System Construction of Innovative Undertaking Education for Students of

Computer Specialties in Vocational Colleges

WEI Guoyan

(Teacher Affairs Office, Guangxi Economic Management Cadre College, Nanning 530007, China)

篇2

第二條本辦法所指的共建科技創(chuàng)新（孵化）載體，是指我區(qū)企事業(yè)單位與國內(nèi)外高校院所和科研單位等聯(lián)合共建或獨建科研機構(gòu)、科技園、研究院（所）、孵化器等各類研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)。合作的對象可以是雙方，也可以多方。

第三條共建創(chuàng)新（孵化）載體的主要任務(wù)應是：

1、為企業(yè)研究開發(fā)適銷對路的高新技術(shù)產(chǎn)品；

2、應用高新技術(shù)對企業(yè)的傳統(tǒng)工藝技術(shù)進行改造提升；

3、對企業(yè)引進的高新技術(shù)成果進行消化、吸收、創(chuàng)新；

4、開展人才交流和合作，培訓行業(yè)、領(lǐng)域急需的高素質(zhì)工程技術(shù)人員和工程管理人員；

5、以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓等方面的服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；

6、進行檢測檢驗等有關(guān)的公共技術(shù)服務(wù)；

7、其他。

第四條對聯(lián)建或獨建科技創(chuàng)新（孵化）載體的補助，依其建設(shè)的所屬性質(zhì)，分獨立工商注冊登記（以下簡稱獨立注冊）和非獨立工商注冊登記（以下簡稱非獨立注冊）兩類分別給予不同的補助。

第五條載體應具備的基本條件：

1、在本區(qū)內(nèi)獨立注冊登記的法人單位，財務(wù)上實行獨立核算（非獨立注冊的設(shè)立內(nèi)部獨立建帳制度）；

2、有合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》；

3、有規(guī)范的運作《章程》和詳細的《建設(shè)運行方案》；

4、場地實際可使用面積200㎡以上；（對孵化器建設(shè)，要求場地實際可使用面積達2000㎡以上，引進企業(yè)30家以上）

5、直接從事研發(fā)的人員6人以上；其中來自高校院（所）等合作方在工作的研發(fā)人員不少于20%，并有明確的學科帶頭人；（對孵化器，要求入孵企業(yè)與高校院所的合作項目3個以上）

6、載體的研究與服務(wù)方向應符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)導向；

7、有明晰的知識產(chǎn)權(quán)制度；

8、其他。

第六條申請補助需提供以下書面申報材料（一式二份）：

1、《市區(qū)科技創(chuàng)新（孵化）載體補助資金申請書》；

2、工商注冊登記復印件；

3、合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》復印件；

4、公司《章程》和《建設(shè)運行方案》復印件；

5、公司知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

6、建設(shè)資金實際投入情況報告（審計報告）；

7、場地實際使用面積佐證材料；

8、單位工作人員的學歷（職稱）證明復印件；學科帶頭人個人情況介紹或其他佐證材料；（孵化器需提供引進企業(yè)的數(shù)量及效益等材料）；

9、其他。

第七條申請的基本程序：

申請按照“屬地管理，歸口申報”的原則進行。申請單位所在地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）歸口管理部門，應對屬地內(nèi)的申請單位進行審核，對符合申報條件的，由負責人簽署推薦意見后，加蓋部門用章。

第八條區(qū)科技局科技合作科負責對申請單位的申報材料，進行必要的受理形式審查。申請單位對在形式審查中提出的問題，應及時作出說明或進行必要的資料補充。對通過形式審查的即為受理。

第九條每年9月1日—10月15日受理申報。要求申報項目的付款時限為科技創(chuàng)新（孵化）載體成立次月起一年內(nèi)。

第十條申請受理后，區(qū)科技局科技合作科將組織專家對所申請的補助進行審核。審核的主要內(nèi)容是：申請單位資格、共建合同書、載體建設(shè)投入情況等。

第十一條補助標準：

對獨立注冊的、入選項目根據(jù)其建設(shè)的實際投入額（不包括基建），給予不高于50%的建設(shè)經(jīng)費補助，補助最高額度不超過100萬元；非獨立注冊的，經(jīng)認定后，按企業(yè)在共建期間實際所支付給高校院所的合作經(jīng)費，給予30%的經(jīng)費補助，資助最高不超過50萬元。

第十二條對審核確定的載體進行項目公示。

第十三條對實行“一企一策”的共建創(chuàng)新載體，其補助額度和方法按約定執(zhí)行。

篇3

創(chuàng)新科技服務(wù)辦法，提升科技創(chuàng)新能力和水平，是新形勢下經(jīng)濟和社會發(fā)展對我市科技工作提出的新要求。我們感到，必須積極探索科技服務(wù)經(jīng)濟的新辦法、新舉措，關(guān)鍵是把握四個重點，努力形成我市科技創(chuàng)新的新的競爭優(yōu)勢。

1、重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去我們工作的重點是企業(yè)，重視對企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視不夠。今后，我們要把工作的重點從抓企業(yè)，轉(zhuǎn)移到重抓產(chǎn)業(yè)。要圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重抓產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈來組織開展科技創(chuàng)新活動，努力提升整個產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。在這方面，我們有了成功的經(jīng)驗。紡織機械是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們圍繞制約紡機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)，進行重點突破，形成了自動絡(luò)筒機、數(shù)字化超高速CM600精梳機、假捻變形機、ASGA368型伺服傳動漿紗機等一批具有國際領(lǐng)先或國際先進水平的高端系列紡機產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。目前我市紡機產(chǎn)業(yè)擁有高新技術(shù)企業(yè)15家，省以高新技術(shù)產(chǎn)品30多個，專利210多項，并建設(shè)有省級紡織機械、市級前織準備設(shè)備等工程技術(shù)研究中心，被認定為國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。今后我們將充分利用我市沿海區(qū)域優(yōu)勢及風能、灘涂等資源，加快推進海涂農(nóng)業(yè)、特色機械、低碳能源、綠色化工特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點實施新型環(huán)保設(shè)備研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、高耗能行業(yè)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用示范、生物能源關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、大功力半導體照明技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、汽車及關(guān)鍵零部件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、功能高分子材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、精細化工產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、新一代紡織機械開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等重大科技專項。到2012年，海涂農(nóng)業(yè)、特色機械、低碳能源、綠色化工4個產(chǎn)業(yè)分別爭取達到600億元、1000億元、300億元和500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、重點抓好人才培育。過去我們注重科技項目，對人才的重視不夠。一個地區(qū)或者一個企業(yè)能否健康快速發(fā)展，人才是關(guān)鍵。我市作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人才特別是高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏。作為科技部門，要堅持以科技項目培養(yǎng)人才，工作的重心要實現(xiàn)從抓項目到抓人才的轉(zhuǎn)變，落實好國家和省、市有關(guān)政策，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，并為他們創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境。在這方面，通過產(chǎn)學研合作，我市引進了一大批高層次科技人才，解決了一大批制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，促進了我市經(jīng)濟和社會的又好又快發(fā)展。今后，要進一步強化科技計劃的人才培育導向，加大人才培養(yǎng)力度，以重點產(chǎn)業(yè)、重點學科、科研基地、重大科研項目為依托，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團隊。做好高層次人才引進，科技計劃項目優(yōu)先支持高層次科技人才領(lǐng)銜申報的項目。同時鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和進行科技成果轉(zhuǎn)化，使科技計劃項目既出成果又出人才。鼓勵和支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育一批科技型企業(yè)家。

篇4

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)中央“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的16字科技工作的總方針，立足實際，圍繞創(chuàng)新主題，按照“創(chuàng)新理念、引進培育、重點突破、助推發(fā)展”的思路，以規(guī)劃為龍頭，以項目為重點，以企業(yè)為主體，加強載體建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，培育科技企業(yè)，打造特色優(yōu)勢，推進區(qū)域科技進步，為促進我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動“三宜”城區(qū)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展，提供科技支撐。

二、主要目標

“十二五”期間，我區(qū)科技工作的主要目標是：

（一）提高科技進步貢獻率。科技產(chǎn)業(yè)一般預算收入占全區(qū)的比重年均遞增1.5%，力爭“十二五”末達到15%。

（二）加強創(chuàng)新載體建設(shè)。新增3-4個國家級創(chuàng)新載體，5-6個省級創(chuàng)新載體。

（三）加快培育科技型企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)4-5家，軟件企業(yè)30家，民營科技企業(yè)50家。

（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。新增專利授權(quán)量300項，制定國家、行業(yè)標準100項，獲得市以上科技項目扶持資金年均遞增10%。

三、工作舉措

圍繞“十二五”目標，著力把握好以下五個方面：

（一）確立“四個務(wù)實”發(fā)展理念。

一是確立大區(qū)域、大科技的理念。區(qū)域內(nèi)所有科研院所、所有大中專院校、所有的科技企業(yè)，都是我們推動科技創(chuàng)新的依靠和服務(wù)的對象，都是我們努力整合和開展合作的資源。二是確立重點突破、創(chuàng)出特色的理念。根據(jù)我區(qū)目前的科技力量和工作水平，找準方向，重點突破，抓住關(guān)鍵點，找準突破口，形成具有特色的創(chuàng)新優(yōu)勢。三是確立自主培育、多方引進的理念。加強對現(xiàn)有科技資源的優(yōu)勢整合，結(jié)合創(chuàng)新載體的培育和樓宇經(jīng)濟的打造，加強科技招商，通過政策引領(lǐng)和配套服務(wù)，努力引進創(chuàng)新團隊、成熟企業(yè)、龍頭項目和領(lǐng)軍人物到發(fā)展。四是確立統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進的理念。注重整體規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進、有序推進，做到長計劃、短安排，有重點、可操作，力求早出成效。

（二）堅持“四集發(fā)展”特色方向。

一是產(chǎn)業(yè)集聚成區(qū)。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，注重科技產(chǎn)業(yè)的整合集聚，著力打造科技產(chǎn)業(yè)特色綜合體和構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是企業(yè)集中進園。圍繞做優(yōu)做強做專做特各類科技創(chuàng)業(yè)園的方向，加強引導，多方引進科技企業(yè)和創(chuàng)新人才進科技園創(chuàng)新孵化。三是資源集成建鏈。充分利用我區(qū)科研院所較多的優(yōu)勢，開展對其上下游的產(chǎn)業(yè)延伸和配套協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增大附加值。四是人才集合成勢。堅持科技、人才工作并重、科技創(chuàng)新、人才為本的思路，搞好科技人才的一條龍、全方位、全過程配套服務(wù)，在打造科技產(chǎn)業(yè)的進程中，發(fā)展壯大我區(qū)的人才優(yōu)勢。

（三）把握“四項關(guān)鍵”工作重點。

一是科技計劃和項目申報要發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。緊密銜接省、市各類科技計劃指南，面向全區(qū)域科技企事業(yè)單位，做好科技項目的組織培訓和申報工作，力爭科技項目在申報數(shù)量、申報成功率和扶持資金等方面有新的提升。二是創(chuàng)新載體建設(shè)要創(chuàng)特色、出成效。充分發(fā)揮創(chuàng)新載體的科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，按照創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌、提檔升級、整合培育的思路，結(jié)合總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟的培育，加強各類科技園建設(shè)，提升我區(qū)創(chuàng)新載體的建設(shè)水平，發(fā)揮其整體功能。三是科技基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建要多層次、上水平。充分依托區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)，建立相關(guān)領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、公共服務(wù)平臺等，提檔升級現(xiàn)有的科技基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。四是科技企業(yè)培育要有數(shù)量、求質(zhì)量。鞏固現(xiàn)有的科技企業(yè)，在發(fā)展數(shù)量中提高質(zhì)量，重點發(fā)展適宜于中心城區(qū)、占用空間少、耗用資源省、有效產(chǎn)出多、附加值高的軟件、IT、電子商務(wù)等企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、稅收貢獻大，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有較大推動作用的“科技小巨人”。

（四）構(gòu)建“四條成型”產(chǎn)業(yè)體系。

一是構(gòu)建以各大科研院所為主體的重點攻關(guān)體系。重點是熱工院的核電技術(shù)研發(fā)服務(wù)、中材建筑設(shè)計院的新型建筑材料研發(fā)、防水材料研究院的新型涂料研究及產(chǎn)業(yè)化等。二是構(gòu)建以轄區(qū)創(chuàng)業(yè)園為主體的創(chuàng)新孵化體系。在區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)園已初成規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步明確特色定位，實行錯位發(fā)展，著力打造工投科技園軟件基地、科技園IT產(chǎn)業(yè)基地和金運、恒峰科技園特色孵化基地，形成我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的特色集聚區(qū)。三是構(gòu)建以各類科技基礎(chǔ)設(shè)施為主體的產(chǎn)學研體系。依托我區(qū)現(xiàn)有的科技公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)學研平臺，為科技企業(yè)和高校、科研院所構(gòu)建技術(shù)、項目、人才等方面合作平臺，聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等，增強科技企業(yè)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建城區(qū)特色的產(chǎn)學研體系。四是構(gòu)建以科技綜合體為特征的產(chǎn)業(yè)化體系。整合現(xiàn)有存量土地、樓宇資源，結(jié)合引進總部型研發(fā)機構(gòu)，打造科技研發(fā)、服務(wù)、中試和產(chǎn)業(yè)化的綜合體。

四、扶持政策

積極爭取上級有關(guān)政策扶持，綜合運用好上級和我區(qū)各項政策措施，加大力度，注重實效，推動科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（一）支持科技載體建設(shè)。

1．鼓勵創(chuàng)辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對獲得國家級、省級或市級認定的科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園、軟件園等各類載體，除享受上級扶持政策外，在進行相關(guān)績效考核后，分別給予載體主辦者100萬元、50萬元和20萬元的獎勵。

2．支持科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，對新建的國家級、省級工程技術(shù)研究中心、院士工作站、高技術(shù)研究重點實驗室等，除享受上級扶持政策外，分別給予30萬元和10萬元的資助。

（二）扶持企業(yè)科技創(chuàng)新。

1．加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的扶持力度，對申報成功國家、省創(chuàng)新基金、重大科技支撐計劃、自然科學基金等專項資金的科技企業(yè)，分別給予20萬元和10萬元的專項扶持。

2．對科技含量高、創(chuàng)新能力強、市場前景好的科技企業(yè)，區(qū)國資按一定比例參股，作為鼓勵性投資。

（三）培育引進科技企業(yè)。

1．培育和支持科技型中小企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，對申報成功的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元的專項扶持，并對高新技術(shù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,按照15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2．積極培育軟件企業(yè),對申報成功軟件企業(yè)的，給予3萬元的專項扶持。對軟件企業(yè)從事軟件開發(fā)人員的實際發(fā)放的工資總額，可在計算應納稅所得額時準予扣除,增值稅按17％的法定稅率征收，對其增值稅實際稅負超過3％的部分即征即退。

3．大力開展科技招商，新引進的科技總部企業(yè)按注冊資金給予1%的一次性開辦補助，補助資金分5年支付，每年支付20%。本部租用自用辦公用房，按租金市場指導價的40%一次性給予12個月的租金補助。其本部新建或購置自用辦公房產(chǎn)，自新建成或購置之月起3年內(nèi)按該房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅地方分成部分的40%給予補助。

4．對從市外新引進的科技總部企業(yè)按增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻額的本地留成部分，第1-3年給予100%獎勵，第4-6年給予50%獎勵。對從區(qū)外新引進的科技總部企業(yè)，按增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻額的區(qū)級留成部分，第1-3年給予100%獎勵，第4-6年給予50%獎勵。

（四）扶持鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。

1．鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的扶持和保護。對企業(yè)和個人申請專利，實行申請費全額補貼，申報科技計劃爭取優(yōu)先立項。

2．獲授權(quán)的發(fā)明專利并在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化情況給予5-20萬元專項扶持。

（五）實施融資扶持政策。

1．對實施國家、省火炬計劃、國家重點新產(chǎn)品、省市高新技術(shù)產(chǎn)品和市技術(shù)專項的科技項目，在使用金融機構(gòu)貸款所發(fā)生的利息支出，給予科技貸款貼息補貼。

2．對實施具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平、有較好市場前景和經(jīng)濟社會效益的科技項目，給予信貨風險補償資金支持。

（六）獎勵科技領(lǐng)軍企業(yè)。

對科技行業(yè)中年營業(yè)收入（銷售額）列前3位且地方一般預算收入保持環(huán)比增長的領(lǐng)軍企業(yè),給予10-50萬元獎勵。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。加強對科技工作的組織領(lǐng)導，完善區(qū)科教興區(qū)領(lǐng)導小組、科技人才工作領(lǐng)導小組和專家咨詢團，將科普工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，明確工作目標和任務(wù)，形成全區(qū)各相關(guān)部門、街道各司其職，密切配合，形成合力的工作格局。

（二）加大科技投入，完善政策措施。加大科技投入，重點加強對載體建設(shè)的扶持，對省市重點項目的配套，對區(qū)級項目的設(shè)立，對重點項目的國資參股等。完善政策措施，重點完善有利于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)及科技投融資服務(wù)體系等方面的政策。

（三）強化目標管理，完善考核機制。強化對全區(qū)科技產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的目標管理，分解任務(wù)，落實責任，從工作主體、目標分解、時間進度、責任主體、服務(wù)措施等方面入手來狠抓工作落實，完善考核體系和考核辦法，強化考核，定期督查，確保重點項目和年度目標的按時完成。

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關(guān)鍵詞地市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺;功能設(shè)計;模式構(gòu)想

AbstractThe construction of scientific and technical innovation service platform in local municipal government shall be based on the functional transition of the scientific and technical departments from ‘Project Management’ to ‘Resources Management and Knowledge Service’，and be exerted on main body training，resource integration，mechanism establishment，method perfection and capability upgrading.By means of the analysis and research on the basic connotation，objective task，social function and main liability of scientific and technical service platform，the construction and pattern were put forward，so as to set up a modern innovative service mode that collected technique，information，market，talent，knowledge，policy and management all in one in regard to the self-innovational of service enterprise，industrial agglomeration and development and construction of new countryside.

Key wordslocal municipal service platform;functional design;pattern consideration

科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)是自主創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)新科技服務(wù)機制與模式，建設(shè)地市綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，整合利用現(xiàn)有科技資源并將其轉(zhuǎn)變成特色優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，是發(fā)揮市場配置科技資源基礎(chǔ)作用的需要，是實現(xiàn)科技資源共建共享的需要，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的時代要求[1-6]。地市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺必須立足促進政府科技部門由“項目管理”向“資源管理、知識服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，著力培育科技創(chuàng)新服務(wù)主體、整合科技創(chuàng)新服務(wù)資源、建立科技創(chuàng)新服務(wù)機制、完善科技創(chuàng)新服務(wù)手段、提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

1基本內(nèi)涵和目標任務(wù)

1.1基本內(nèi)涵

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺指的是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展需求和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)特點，以科技資源集成開放和共建共享為目標，通過培育、涵養(yǎng)、凝聚、整合、優(yōu)化科技資源，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件設(shè)施，建立產(chǎn)學研用工作機制，提升公共技術(shù)服務(wù)能力，具有綜合性、公益性、共享性、開放性、中介性、服務(wù)性、導向性和創(chuàng)新性特征的現(xiàn)代科技公共服務(wù)平臺。

科技公共服務(wù)平臺包括向社會提供科技資源共享為主要服務(wù)內(nèi)容的科技基礎(chǔ)條件平臺，提供公共技術(shù)服務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容的公共技術(shù)服務(wù)平臺，以及二者并重、共同推動的綜合科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。目前，主要有企業(yè)(或高校、院所)的創(chuàng)新服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技基礎(chǔ)條件平臺等。3種平臺構(gòu)成了3個層面的創(chuàng)新服務(wù)平臺，既互相聯(lián)系，又各有區(qū)別。

建設(shè)主體一般由政府、企業(yè)、高校、院所、教育培訓機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)等組成。建設(shè)方式按投入情況可分為3種:一是以政府投入引導為主、依托有關(guān)部門事業(yè)單位建設(shè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺;二是以高等院校、科研院所投入為主，科技部門給予補助，在高校院所建設(shè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺或公共專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺;三是以企業(yè)投入為主，市場運作，科技部門給予科技經(jīng)費補助，在企業(yè)建設(shè)各類專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

1.2目標任務(wù)

政府科技部門按照市場經(jīng)濟規(guī)律和科技傳播規(guī)律要求，運用現(xiàn)代技術(shù)和管理方法，通過主體培育、資源集聚和載體建設(shè)，構(gòu)建基于服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)、信息、市場、人才、知識、政策、管理一體化現(xiàn)代科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，確保其具備一定的服務(wù)職能、服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)團隊、服務(wù)能力、服務(wù)機制和資金保障，能夠面向市縣中小企業(yè)和廣大農(nóng)民提供實時高效的科技創(chuàng)新服務(wù)。通過“兩連接、兩溝通”(通過連接科研院所、高等院校和政府部門等科技成果的完成者，溝通科技成果的信息源頭;通過連接企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村的各種科技經(jīng)濟組織與個人等科技成果的使用者，溝通科技成果的信息需求)整合、集成、運用相關(guān)科技創(chuàng)新要素和科技服務(wù)手段，形成上下聯(lián)動、部門互動的大科技工作格局，實時高效地為企業(yè)、農(nóng)村提供全方位科技創(chuàng)新、決策咨詢服務(wù)，從而發(fā)揮其對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)作用。

2社會功能和主要職能

2.1社會功能

作為政府科技部門集聚資源、服務(wù)社會、連接供需、要素中轉(zhuǎn)的重要窗口和支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的整合樞紐和經(jīng)濟技術(shù)輻射作用。其主要具有四大社會功能:一是整合集聚科技創(chuàng)新資源的功能。作為整合、集聚科技創(chuàng)新要素的綜合服務(wù)平臺，與科研院所、高等院校和政府部門等科技成果的供給者聯(lián)系緊密，是技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集聚場所，具有整合集聚科技資源的基本功能。二是提供實施公共科技創(chuàng)新服務(wù)的功能。作為整合、加工、配置、提供各類科技創(chuàng)新資源公共產(chǎn)品的信息服務(wù)平臺，與企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村各種科技服務(wù)組織和個人等科技成果的需求者聯(lián)系廣泛，是技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的流通樞紐和輻射中心，具有提供實施公共科技創(chuàng)新服務(wù)的另一基本功能。三是連接溝通各類科技創(chuàng)新主體的功能。作為連接溝通科技創(chuàng)新信息資源供給者與需求者的中轉(zhuǎn)中樞，通過系統(tǒng)集成實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源供需雙方的對接，滿足各種創(chuàng)新主體的信息需求。通過“兩連接、兩溝通”，進行技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集成、管理、配置、調(diào)度，實現(xiàn)科技信息供需雙方的有效對接和服務(wù)需求。四是協(xié)調(diào)培育科技創(chuàng)新服務(wù)主體的功能。科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的資源整合、公共服務(wù)、連接溝通和技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，決定了其可以通過政策調(diào)節(jié)、項目引導、信息咨詢、資源配置、市場運作等手段，協(xié)調(diào)培育各類科技創(chuàng)新服務(wù)組織，促進科技創(chuàng)新服務(wù)主體的多元化，確保各個時段、各個環(huán)節(jié)都有公益性或營利性創(chuàng)新服務(wù)主體作為。

2.2主要職能

作為一個開放服務(wù)的科技資源共享服務(wù)系統(tǒng)和獨具特色的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，要求政府賦予其一定的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的業(yè)務(wù)職責和內(nèi)容，并隨實際工作的變化而調(diào)整。目前，地市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺可以初步定位為6個方面的職能。一是資源整合與市場配置職能。采取“政府引導，項目扶持，企業(yè)參與，社會共享”的運作方式，發(fā)揮其資源整合和市場配置作用，實現(xiàn)技術(shù)、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集成、提升、共享、服務(wù)。二是技術(shù)咨詢與信息服務(wù)職能。組織專家進行在線技術(shù)答疑和現(xiàn)場技術(shù)指導，為科研成果的完成者和需求者提供專業(yè)技術(shù)供求信息，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中小企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及個人提供科技檢索、預定、咨詢等信息服務(wù)。三是科技政務(wù)與公共服務(wù)職能。發(fā)揮服務(wù)大廳和信息網(wǎng)站等科技服務(wù)窗口的作用，為社會公眾、企事業(yè)單位提供科技項目、成果、專利、職稱、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等申報服務(wù)和科技政策、法規(guī)、信息等咨詢服務(wù)。四是科技合作與成果轉(zhuǎn)化職能。把各級科技部門組織攻關(guān)項目取得的成果、科研院所和高等院校自主開發(fā)的成果，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或創(chuàng)新驛站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和輻射中心，推廣到企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中去，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速成果轉(zhuǎn)化。五是科技宣傳與技術(shù)普及職能。通過創(chuàng)辦科技網(wǎng)站、媒體專欄和科技出版物，宣傳科技政策、普及科學技術(shù);通過組織策劃豐富多彩的技術(shù)培訓和科技活動，提高企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技能和科技素質(zhì)。六是科技決策與專題服務(wù)職能。組織開展政府科學決策和企業(yè)競爭情報研究，協(xié)調(diào)有關(guān)科技評估機構(gòu)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)成果進行鑒定、評估及市場預測，積極開展企業(yè)診斷和發(fā)展戰(zhàn)略咨詢等專題服務(wù)活動。

3建設(shè)思路和模式構(gòu)想

運用現(xiàn)代科技傳播手段，以資源中心、信息網(wǎng)站、轉(zhuǎn)移中心、服務(wù)大廳、輻射中心、創(chuàng)新驛站和服務(wù)直通車等條件建設(shè)為載體，通過建立功能較為完善的科技創(chuàng)新資源集聚平臺、科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和科技專家咨詢服務(wù)平臺，溝通企業(yè)、農(nóng)民與科研院所、高等院校，以及地方政府之間的聯(lián)系，通過檢索、預定、咨詢、指導等服務(wù)形式，實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村需求的有效對接，從而構(gòu)建基于服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)、信息、市場、人才、知識、政策、管理一體化現(xiàn)代科技創(chuàng)新服務(wù)模式。

3.1科技創(chuàng)新資源集聚平臺

以培育凝聚各類專家、項目、資金、設(shè)備、專利、成果、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、中介等科技創(chuàng)新服務(wù)資源為目的，建設(shè)科技文獻信息中心、大型科學儀器協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中心、科技資源數(shù)據(jù)共享中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易中心。利用這一平臺，對相關(guān)科技創(chuàng)新服務(wù)資源進行整合、集成，實現(xiàn)科技創(chuàng)新信息資源共建共享。

(1)科技文獻信息中心。以網(wǎng)絡(luò)化、標準化和規(guī)范化為主要特征，從實物資源、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和集成服務(wù)3個層面搭建資源豐富、開放共享、技術(shù)先進、服務(wù)便捷的科技文獻資源服務(wù)系統(tǒng)，使分散的科技文獻資源在信息層面上實現(xiàn)整合、集成，實現(xiàn)科技文獻資源的高效、便捷、準確檢索、查詢應用。

(2)大型科學儀器協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中心。通過對區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)大型科學儀器信息進行系統(tǒng)登記、編程、上網(wǎng)、管理，建立區(qū)域年度科技補助制度和共享管理服務(wù)機制，探索國內(nèi)乃至國際協(xié)作共享模式，確保用戶快捷準確地查詢到大型科學儀器設(shè)施的各類信息，并能在線向儀器擁有單位提交使用申請，滿足個性化需求。

(3)科技資源共享數(shù)據(jù)中心。運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對區(qū)域科技基礎(chǔ)條件資源進行科學重組和系統(tǒng)優(yōu)化，按照自建、聯(lián)建、共享等數(shù)據(jù)庫建庫方式或公眾、特色、專業(yè)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容形式，在重點建好地方科技專家?guī)臁⒖萍汲晒麕?、科技項目庫的同時，與國內(nèi)外大型科技網(wǎng)站、特色數(shù)據(jù)庫無縫連接，實現(xiàn)海量互聯(lián)網(wǎng)科技信息的共建共享。

(4)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易中心。發(fā)揮資源和組織優(yōu)勢，組建一批專家服務(wù)團隊、專業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和科技創(chuàng)新驛站，把與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系較為緊密的高校、院所、研發(fā)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等的成果、項目、專家等信息資源進行整合集成，形成獨具特色的網(wǎng)上區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易中心。

3.2科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

以科技文獻、科學數(shù)據(jù)、大型儀器、交易中心等集聚平臺的科技資源為依托，以科技網(wǎng)站、短信、熱線等現(xiàn)代傳媒為手段，構(gòu)建具有檢索、預定、咨詢、、呼叫、共享、服務(wù)等功能的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

(1)科技信息港網(wǎng)站。作為服務(wù)樞紐和信息門戶，通過資源集聚和信息模塊建設(shè)，即時提供科技文獻檢索、科學數(shù)據(jù)共享、大型儀器協(xié)作、自然資源應用、試驗基地開發(fā)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技合作交流、科技政務(wù)信息和相關(guān)預定咨詢等服務(wù)。

(2)科技短信服務(wù)中心。針對用戶需求，與電信運營商、信息運營商建立合作聯(lián)盟，發(fā)揮手機、信息機等信息終端的科技傳播功能，開展科技短信的收集、整理、編輯、審定、輸入、發(fā)送或咨詢回復等活動。

(3)科技信息港WAP網(wǎng)站。手機作為全新媒體，具有便攜性、及時性、定向性、私密性和交流性等特點，手機上網(wǎng)必將成為一種重要的信息獲取發(fā)送方式。科技信息手機(WAP)網(wǎng)站，與手機搜索引擎商建立聯(lián)盟，可以使手機用戶享受到無處不在的科技信息服務(wù)。

(4)中小企業(yè)自助聯(lián)盟。中小企業(yè)可以根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、銷售、發(fā)展需要，自行加入科技信息網(wǎng)中小企業(yè)自助服務(wù)聯(lián)盟系統(tǒng)，想要的信息，獲取想要獲取的技術(shù)，確定理想的合作伙伴和問題解決方案。

(5)科技服務(wù)熱線。通過集成應用12396新農(nóng)村科技服務(wù)熱線這一公共服務(wù)資源，依托平臺專家、信息、技術(shù)優(yōu)勢，可以開展包括電話咨詢、雙向視頻咨詢和網(wǎng)上在線答疑等形式的科技咨詢服務(wù)活動。

(6)數(shù)字讀者俱樂部。依托科技文獻信息中心和科技資源共享數(shù)據(jù)中心，建設(shè)區(qū)域科技數(shù)字圖書館和數(shù)字讀者俱樂部，采取開放服務(wù)和會員服務(wù)相結(jié)合形式，為用戶提供科技、經(jīng)濟、文化、社會等電子閱覽服務(wù)。

(7)遠程視頻咨詢系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點與需求，引進推廣以衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)為主的農(nóng)村遠程視頻專家咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)，借助連接科技信息網(wǎng)站資源，開展個性化即時性科技信息咨詢服務(wù)活動，以求解決科技信息進村入戶最后一公里問題。

(8)物聯(lián)網(wǎng)傳感中心。通過整合傳感器技術(shù)、通信技術(shù)和信息處理技術(shù)，推動物與物、人與物的互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)對機關(guān)、企事業(yè)單位、家庭和個人的實時技術(shù)信息服務(wù)。

3.3科技專家咨詢服務(wù)平臺

在科技創(chuàng)新資源集聚平臺和科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，突出抓好科技專家咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，依托資源中心、信息網(wǎng)站和專家團隊，通過創(chuàng)新服務(wù)載體建設(shè)，最大限度地發(fā)揮其科技咨詢和技術(shù)指導作用。

(1)科技服務(wù)大廳。作為應用科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的調(diào)度中心和開放窗口，為滿足基層、企業(yè)和廣大科技信息需求者的檢索、預定、咨詢、指導等服務(wù)訴求，主要承擔科技政務(wù)、專業(yè)技術(shù)、科技熱線、科技短信、科技查新、文獻檢索、專家調(diào)度等咨詢服務(wù)職能。

(2)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或科技創(chuàng)新驛站。縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立轉(zhuǎn)移中心或創(chuàng)新驛站，主要是以企業(yè)技術(shù)需求為導向，應用科技創(chuàng)新服務(wù)平臺體系為依托，信息化集成手段為支撐，為企業(yè)提供“一站式”創(chuàng)新支持服務(wù)。與區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的大學、研究機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)協(xié)會、各類中介機構(gòu)發(fā)展合作關(guān)系，形成一種有效的信息傳遞機制、企業(yè)需求表達機制和合作溝通集成網(wǎng)絡(luò)模式。

(3)科技信息輻射中心?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)設(shè)立科技信息輻射中心，主要是以農(nóng)村科技需求為導向，應用科技創(chuàng)新服務(wù)平臺體系為依托，信息化集成手段為支撐，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民提供“系列化”示范推廣服務(wù)。在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟組織組建科技信息輻射中心，承擔信息咨詢、人才培訓、產(chǎn)業(yè)示范、科技推廣、技術(shù)輻射等服務(wù)職能。

(4)科技服務(wù)直通車?？萍挤?wù)大廳、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或創(chuàng)新驛站和輻射中心配置一定數(shù)量的科技服務(wù)直通車，組織專家開展經(jīng)常性科技下鄉(xiāng)活動，通過走訪企業(yè)和科研單位挖掘技術(shù)源頭與技術(shù)需求、遴選示范基地，指導產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，承擔宣傳普及、技術(shù)培訓、專題調(diào)研、項目對接、現(xiàn)場指導、信息咨詢等服務(wù)職能。

4參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新體系　科技園區(qū)　產(chǎn)業(yè)集群　轉(zhuǎn)型升級　社會資本

當前，我國產(chǎn)業(yè)所面臨的國內(nèi)、國際發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，企業(yè)經(jīng)營成本高企、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值等不利因素要求我國產(chǎn)業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級。日本、韓國、中國臺灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史與我國類似，且我國當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的問題這些國家或地區(qū)都曾經(jīng)遇到過，最終被逐一予以化解，成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。分析上述國家或地區(qū)的經(jīng)驗和教訓，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新都是提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。在我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新體系建設(shè)須放在突出位置，要建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學、研、投、融、用相得益彰的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新體系，將國家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系緊密結(jié)合起來，發(fā)揮輻射帶動作用，提升區(qū)域整體創(chuàng)新水平，助推區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1.戰(zhàn)略意義

科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中占據(jù)重要地位，是我國全面建成小康社會進而建設(shè)世界科技強國的堅實基礎(chǔ)。通過科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，推動科技體制深化改革，解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，確保我國到2020年順利實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的目標。

科技創(chuàng)新關(guān)鍵是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，企業(yè)的創(chuàng)新活動是經(jīng)濟增長的最重要的動力和最根本的源泉。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，使區(qū)域經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。

2.現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績。但隨著經(jīng)濟改革的推進，市場化、國際化程度的加深，尤其是進入2012年以來，由發(fā)達國家經(jīng)濟形勢惡化，以及歐元區(qū)債務(wù)危機引起的世界經(jīng)濟大蕭條，使制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素日益顯現(xiàn)。

2.1可持續(xù)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。我們國家正處于從中等收入向高收入邁進的過程中，各地方政府不可避免要面對工業(yè)化、城市化、信息化、市場化、國際化發(fā)展進程中的各種新情況和新問題，必然要通過探索“兩化”融合發(fā)展道路，貫徹落實節(jié)能減排戰(zhàn)略，破解土地、資金、能源等瓶頸制約，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2.2區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境有待完善。一方面企業(yè)作為創(chuàng)新主體的動力不足。據(jù)中國國際經(jīng)濟交流中心2011的研究報告指出，規(guī)模以上國有企業(yè)的研發(fā)投入只占銷售收入的1%左右，民營企業(yè)則更低，遠低于國際上5%的企業(yè)競爭力標準。另一方面，科技園區(qū)作為創(chuàng)新載體的地位不明顯。省內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小的分散局面，缺乏戰(zhàn)略指導和統(tǒng)籌規(guī)劃，資源整合不足，無法形成統(tǒng)一的科技園區(qū)品牌優(yōu)勢，無法有效發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)的規(guī)模效應和產(chǎn)業(yè)的集聚效應。

2.3中小企業(yè)面臨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難題。中小企業(yè)作為市場經(jīng)濟中最富有創(chuàng)新活力的組成部分,在國民經(jīng)濟中發(fā)揮至關(guān)重要作用。以民營經(jīng)濟大省浙江為例，中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99%以上，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值已占全省的80%以上，財政稅收、出口總額已占全省總額的60%以上，吸納的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超過90%。但大多數(shù)中小企業(yè)普遍抗風險能力較弱，受到外部發(fā)展環(huán)境的影響較大。一是缺乏獲取外部融資和風險投資的正規(guī)渠道，在內(nèi)外環(huán)境因素相互制約影響下，中小企業(yè)融資壓力急劇放大。二是人力資源成本攀升，全球經(jīng)濟一體化和我國的人口老齡化，加劇了人力成本推動的壓力。

這些情況和問題表明，要確保在經(jīng)濟全球化過程中的競爭優(yōu)勢，浙江省必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化科技體制改革，依靠區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，走出一條科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低、人力資源得到充分利用的創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式。

3.建設(shè)目標

以服務(wù)科技型中小企業(yè)快速成長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點，按照開放性和資源共享性原則，集合政府、科技園區(qū)、社會資本各方力量，建設(shè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策、企業(yè)、資本的集聚，形成優(yōu)勢互補的公共服務(wù)能力，促進科技創(chuàng)新能力提升，帶動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展?？萍紕?chuàng)新綜合服務(wù)平臺的總體目標是成為具有國際影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新品牌，圍繞“一個示范區(qū)，三個中心”的發(fā)展思路，使區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)各項工作取得顯著成效。

3.1爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。立足既有品牌優(yōu)勢，以省內(nèi)知名科技園區(qū)為核心，進行資源重組，力爭成為北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江之后的新一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面提高區(qū)域自主創(chuàng)新和輻射帶動能力。

3.2中小企業(yè)投資管理中心。把握新三版擴容的政策機遇，圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮科技園區(qū)的中小企業(yè)資源優(yōu)勢，重點培育一定數(shù)量的中小科技企業(yè)在新三版、以及創(chuàng)業(yè)板、中小板掛牌上市發(fā)展。

3.3中小企業(yè)綜合服務(wù)中心。運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建一站式綜合服務(wù)平臺，提供包括公共技術(shù)平臺、國際化交流、人力資源、企業(yè)家群體培育、知識產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)信用評級、企業(yè)管理咨詢在內(nèi)的增值服務(wù)，改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使服務(wù)涵蓋到區(qū)域內(nèi)大多數(shù)科技型中小企業(yè)。

3.4中小企業(yè)研究發(fā)展中心。依托國家及當?shù)氐母叩仍盒?、科研院所等智庫資源，成立中小企業(yè)發(fā)展研究院，建立中小企業(yè)運行數(shù)據(jù)庫，輔助政府決策參考和行業(yè)指導，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

4.組織架構(gòu)

篇7

關(guān)鍵詞：市地級 科技創(chuàng)新 服務(wù)平臺 建設(shè)

隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代社會提供服務(wù)的重要渠道。我國對于科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的重視程度越來越高，逐漸加強市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作，以逐漸提高社會科技服務(wù)水平。信息技術(shù)已經(jīng)逐漸應用到社會各個方面，而科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)就是將現(xiàn)代信息技術(shù)進行有效利用。進行市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作，能夠促進我國科學技術(shù)不斷發(fā)展，推進社會進步。

一、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，是積極利用了多種先進科學技術(shù)，主要用于科研和技術(shù)開發(fā)等活動的重要科研組織和機構(gòu)，具有開放性和共享性的特點。科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，能夠?qū)⒈姸嗟目茖W研究成果和信息進行整合，為科研人員提供較好的信息參考，通過該平臺，任何從事科學研究的人員都能夠及時了解到相關(guān)信息，該平臺還具有較為明顯的載體多樣性，運行機制較為新穎，具有較為鮮明的特色和優(yōu)勢。隨著眾多發(fā)達國家建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的腳步加快，我國也逐漸認識到了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的重要性，不斷加強市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺是推進社會科學技術(shù)不斷發(fā)展的重要支撐，能夠為增強我國整體科技創(chuàng)新水平提供重要的前提準備條件。區(qū)域科技創(chuàng)新能夠逐步提高科技管理的效率，而現(xiàn)如今對于區(qū)域科技管理工作還不夠完善，各個系統(tǒng)建設(shè)工作還不夠到位，無法形成一個完整統(tǒng)一的信息系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺能夠?qū)Ω鞣N科技信息的相互流動提供重要的基礎(chǔ)條件，同時能夠成為國家實施人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。

二、市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的現(xiàn)實情況

隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作在實際實施中也越來越朝著良好的方向發(fā)展。但是不容忽視的是，我國對于市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作起步較晚，對于科技創(chuàng)新服務(wù)平臺中涉及到的很多技術(shù)方面的工作還不到位，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺包含的內(nèi)容還不夠充實廣泛。我國市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)對于高水平的研發(fā)機構(gòu)還很缺乏?，F(xiàn)代科技的發(fā)展進程逐漸加快，想要緊跟世界發(fā)展潮流，就需要不斷提高我國各個研發(fā)部門的研發(fā)水平，但是就目前的發(fā)展狀況來看，我國眾多的研發(fā)機構(gòu)總體水平還較低，難以真正成為推動科技創(chuàng)新的重要支柱。成立一些國家級的高水平研發(fā)機構(gòu)，能夠在很大程度上提高研發(fā)成效。資源共享機制的缺乏是我國市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)工作中面臨的一大難題，對于加快平臺建設(shè)起到了一定負面影響。資源共享，能夠有效提高科技研究人員對于眾多研究成果的認知水平，還能夠有效減少不必要的資源浪費。眾多發(fā)達國家在進行保障現(xiàn)代科技資源共享時采用的主要手段是法律法規(guī)，而我國由于對于科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的起步較晚，還沒有形成統(tǒng)一完備的資源共享的保障機制。

三、市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的重點內(nèi)容

第一，建立有效的人才機制。我國在推進市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的工作時，對于人才培養(yǎng)的重視程度較高。建立健全完善有效的技術(shù)人才支撐機制，是我國在進行市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)時的重點工作任務(wù)之一。人才對于現(xiàn)代社會的重要性不言而喻，擁有了大量高水平的科技人才，才能盡可能地搶占科技的制高點，才能夠在世界民族之林中立于不敗之地。

第二，加強對于市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。通過建設(shè)市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，能夠真正為人才創(chuàng)新、科技進步提供重要作用，對于涉及到的各個部門進行統(tǒng)一管理，增強科技創(chuàng)新工作的效率。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃建設(shè)，能夠有效突出市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的重要地位。

第三，增強政府的主導作用。由政府進行相應的引導工作，能夠進一步保證市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)工作的順利開展。在建設(shè)市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的過程中，要注意突出地方特點，進行科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置?？茖W合理且行之有效的政策，能夠為市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)，提供良好的前提條件。發(fā)揮政府的主導作用，能夠為創(chuàng)新服務(wù)平臺相關(guān)工作的順利進行，提供一定的保障作用。

第四，充分利用新技術(shù)新手段建立有別于純粹行政管理的運行機制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析的方法吸收、整合人才資源、技術(shù)資源、資本資源，逐步形成市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平立的社會公信力和社會資源。建立理事會領(lǐng)導下的項目事業(yè)部[7]獨立運行、單項核算的工作模式，以科技創(chuàng)新為目標，以技術(shù)服務(wù)為手段形成巨大的吸引力和創(chuàng)新服務(wù)力。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代社會，科技和人才的競爭已經(jīng)成為現(xiàn)代社會競爭的主要表現(xiàn)形式，為了增強國家綜合實力和競爭力，需要不斷提高社會科技創(chuàng)新水平，增強創(chuàng)新實力。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺已經(jīng)成為現(xiàn)代眾多國家加強科技創(chuàng)新工作，提高科技服務(wù)水平的重要舉措，為國家聚集眾多高端專業(yè)人才提供了重要的前提準備條件。我國對于市地級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作也越來越重視，但是由于我國該項工作起步較晚，對于國家級的高水平研發(fā)機構(gòu)、相對完善的資源共享機制還比較缺乏，需要不斷加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作，從而提高我國整體的科技創(chuàng)新水平。

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篇8

按照市委、市政府“三個加快”的精神，推進全市科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，大力提高公眾科技素質(zhì)，提高自主創(chuàng)新能力的要求，各縣（區(qū)）各部門要以科學發(fā)展觀為指導，開展好“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”科技活動，緊緊圍繞提高我市自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型**的目標，加強**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，堅持以科技創(chuàng)新要素推動經(jīng)濟發(fā)展，以科技創(chuàng)新成果服務(wù)廣大人民。傳播科技知識，提高公眾素質(zhì)。

二、科技活動周的主要內(nèi)容

（一）突出**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。宣傳和展示我市高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)中取得的成果和業(yè)績；在企業(yè)中開展技術(shù)講座、技術(shù)競賽、技術(shù)培訓、技術(shù)創(chuàng)新等活動，提高企業(yè)家和員工的科技創(chuàng)新意識和參與科技創(chuàng)新活動，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

科技活動周期間，市科技局、市科協(xié)等部門將同雨城區(qū)、名山縣聯(lián)動開展“科技一條街”、科普趕場、科技培訓等活動。

（二）積極開展災后恢復與重建科技行動。圍繞災后生活、生產(chǎn)、生態(tài)恢復和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，動員和組織廣大科技人員開展各類科技活動，推廣一批先進實用科技成果，普及農(nóng)村抗震節(jié)能住宅建設(shè)、災區(qū)飲水與衛(wèi)生防疫等科技知識，重點開展農(nóng)房建設(shè)、心理衛(wèi)生、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)民工就業(yè)培訓，依靠科技幫助災區(qū)重建美好家園。

（三）突出科技促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。開展送科技下鄉(xiāng)活動，通過專家大院、科技特派員、科普大蓬車、科普志愿者、農(nóng)民110等活動形式，組織動員廣大科技人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓等活動，聚集科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)、科技示范基地、科技大戶等載體，傳播農(nóng)業(yè)科技知識，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

（四）突出科技服務(wù)民生?？萍及l(fā)展以人為本，以科技服務(wù)民生、科技走近生活、科技進區(qū)入戶為重點，推進人口與健康、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、公共安全、信息服務(wù)等領(lǐng)域科學技術(shù)知識普及、科技成果的推廣應用；開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)、食品安全等進社區(qū)入農(nóng)戶活動；通過在青少年中開展科技創(chuàng)新、科技小發(fā)明、科技知識競賽等活動，培養(yǎng)廣大青少年科技創(chuàng)新意識。各級科普基地要對公眾開放，動員和組織廣大未成年人、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民參與各種形式的科技活動，提高全民科學素質(zhì)。

三、加強對科技活動周的組織領(lǐng)導

各縣（區(qū)）各部門要高度重視20**年科技活動周的組織工作，把辦好科技活動周作為檢驗科普工作成效的一項重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）要加強領(lǐng)導，加大對科技活動周的支持力度。各有關(guān)部門要密切配合，加強協(xié)作，整合資源，組織和動員社會各界力量以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，開展各具特色、形式多樣的科技活動，將科技活動周辦成深受廣大人民群眾喜愛的科技節(jié)日，取得實效。

新聞媒體要積極參與科技活動周的宣傳報導工作，加大宣傳力度，提高宣傳的深度和廣度，擴大社會影響面，使“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”這一主題深入人心。

篇9

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新驅(qū)動力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新環(huán)境

十提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。視察江蘇時重要講話精神和江蘇省第十二屆委員會第九次全體會議省委全會精神，都要求江蘇要用創(chuàng)新的實踐和成果，為全國發(fā)展探索路子、多作貢獻?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動力主要是支撐科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力。近現(xiàn)代世界歷史表明，重大原始性科技創(chuàng)新以及其引發(fā)的技術(shù)革命和進步都是產(chǎn)業(yè)革命的起源，科技創(chuàng)新能力強盛的國家和地區(qū)在世界經(jīng)濟的發(fā)展中都發(fā)揮著主導作用，并占據(jù)主導地位。近年來，蘇北經(jīng)濟發(fā)展提速不少，經(jīng)濟增長速度高于全省平均水平，但目前相較蘇南和發(fā)達地區(qū)而言，主要經(jīng)濟指標值整體水平差距仍然不容小覷。原因就在于科技創(chuàng)新驅(qū)動力不夠強，還是跟在別人的后面發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展無法實現(xiàn)突破。下面將通過研究蘇北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析蘇北五市在科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面存在的問題和發(fā)展瓶頸。

一、創(chuàng)新人才比較匱乏

2014年蘇北人均GDP僅有49101元，而江蘇省人均GDP已實現(xiàn)136730元。這樣的經(jīng)濟社會發(fā)展懸殊差距與科技創(chuàng)新人才的匱乏是有著緊密關(guān)系的，畢竟科研人員的數(shù)量和素質(zhì)決定著區(qū)域創(chuàng)新活動的質(zhì)量。據(jù)江蘇省統(tǒng)計局最新的《2014年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動情況分析》信息，2014年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)（R&D）活動人員55.3萬人，比上年增長8.2%，占從業(yè)人員的比重為3.7%；其中，按地區(qū)看，企業(yè)的研發(fā)人力投入仍然以蘇南地區(qū)為主，蘇南五市工業(yè)企業(yè)有R&D人員36.2萬人，占全省比重為65.5%；蘇中三市工業(yè)企業(yè)有R&D人員10.5萬人，占全省比重為19.1%；蘇北五市工業(yè)企業(yè)有R&D人員只有8.6萬人，僅占全省比重為15.5%。[1]同時，蘇北地區(qū)整體教育水平較低，人員素質(zhì)低，甚至許多行業(yè)、企業(yè)的員工還是文盲，這直接導致科技創(chuàng)新驅(qū)動力匱乏，勞動生產(chǎn)率低下，經(jīng)濟發(fā)展受阻。

除了科研人員之外，科技創(chuàng)新人才還包括有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。法國經(jīng)濟學家薩伊（J. B. say）在1800年前后就曾經(jīng)說過，創(chuàng)新精神是一個企業(yè)家的充分必要條件，它不僅是企業(yè)家的必備品質(zhì)，也是引領(lǐng)一個企業(yè)不斷提高其核心競爭力的關(guān)鍵。[2]經(jīng)濟學家 Joseph Alois Schumpeter 在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中把創(chuàng)新定義為企業(yè)家的職能之一，并認為企業(yè)家尤其是企業(yè)家的創(chuàng)新精神以及企業(yè)家為此所付出的艱辛努力，對一個地區(qū)乃至國家的經(jīng)濟總值和經(jīng)濟增速起著舉足輕重的作用。[3]而由于地理位置和經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢不明顯，蘇北雖然實施了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進計劃，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為導向，打造科技型企業(yè)家隊伍，著力培養(yǎng)造就了一批創(chuàng)新型企業(yè)家。但需要正視的是，高端創(chuàng)新型人才和管理型人才相對仍然不足。

二、技術(shù)創(chuàng)新欠缺主動

知識產(chǎn)權(quán)的授予代表著科技創(chuàng)新的活力與效率，2014年江蘇省科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年保持全國第一，全省全年授權(quán)專利達20萬件，而蘇北全年授權(quán)專利共計30327件，僅占全省的15.16%?？梢钥闯鎏K北技術(shù)創(chuàng)新能力還有待進一步提高。同時，2014年蘇北科技進步貢獻率僅為51.2%，而全省科技進步貢獻率達59.0%，可以看出蘇北的科技創(chuàng)新沒有充分發(fā)揮對經(jīng)濟升級的引擎作用，今后依靠其提升區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的空間還是很大的。

同時，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)不斷提高競爭力，擴大生存發(fā)展空間，如果不創(chuàng)新，企業(yè)就難以獲得持續(xù)發(fā)展。但是現(xiàn)實存在一個不得不承認的殘酷現(xiàn)實，就是蘇北很多企業(yè)，包括一些已經(jīng)具有一定規(guī)模和實現(xiàn)一定品牌價值的企業(yè)基本上近些年一直躺在原先的成就上睡大覺，沒有什么科技創(chuàng)新的意識和動力，缺乏發(fā)展的長遠眼光。只是基于原有的企業(yè)資源，借用已有的品牌效應擴大經(jīng)營領(lǐng)域來增加收益，嚴重缺乏自主創(chuàng)新能力，長時期處于低端產(chǎn)業(yè)、低附加值的地區(qū)分工地位。而培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力以增強企業(yè)整體競爭能力正在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級甚至工業(yè)化進程中極其重要的戰(zhàn)略問題。因此，企業(yè)如何利用發(fā)展需求和政策導向，主動積極的進行科技創(chuàng)新是一個需要解決的問題。

三、資本創(chuàng)新投入不足

資金投入是提高創(chuàng)新驅(qū)動力的必備硬件，一定數(shù)量及比重的資金投入是進行科技創(chuàng)新的保障。2014年蘇北的科研投入方面，全社會研究與發(fā)展（R&D）活動經(jīng)費258.89億元，占 GDP 比重平均為1.65%。而江蘇省全社會研究與發(fā)展（R&D）活動經(jīng)費1630億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.5%。[4]蘇北對創(chuàng)新驅(qū)動的資金投入數(shù)量、比重在江蘇省內(nèi)都沒有彰顯其優(yōu)勢，所以沒有足夠的吸引力去吸引人才和技術(shù)、甚至創(chuàng)新型企業(yè)的安家落戶。這肯定會影響區(qū)域科技創(chuàng)新動動力的發(fā)展空間，影響科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的力量。

四、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新期待調(diào)整

蘇北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來得到快速的發(fā)展，2014年高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值共計10154.62億元，平均高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總量的29.6%，增速較高，但是相較江蘇省全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.7萬億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達39.5%，還仍有不小的距離，這里尤其是蘇北的宿遷市的全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達僅僅只有19.9%，的確需要加快趕超的步伐?？傮w上，蘇北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步完善和調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐有些緩慢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近期內(nèi)仍處于國民經(jīng)濟的主體地位，但面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍處于較低層次的現(xiàn)實，唯一出路就是整合與創(chuàng)新。所以，蘇北一方面需要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新力度，另一方面也要提升對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度和扶持力度，進一步提高高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值，調(diào)整地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。

五、創(chuàng)新環(huán)境有待完善

科技創(chuàng)新驅(qū)動力的形成需要一定的環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境就是創(chuàng)新管理方式，突破瓶頸，為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動開拓新的發(fā)展氛圍，為創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)塑造良好的環(huán)境，從體制機制上提高創(chuàng)新驅(qū)動力，強調(diào)推動環(huán)境支撐要素。

首先，蘇北科技創(chuàng)新載體建設(shè)有待完善，項目、資金、人才、平臺四位一體化建設(shè)還需進一步全面推進。蘇北的科技公共服務(wù)平臺、高水平企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、高層次科技人才、科技成果、產(chǎn)學研合作還沒有實現(xiàn)集聚效應，創(chuàng)新載體和平臺的建設(shè)還有待進一步完善，需要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的新體制。孵化器的作用還有待進一步拓展和建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)選擇、內(nèi)部服務(wù)等方面還有待探索專業(yè)化發(fā)展的有效途徑，使孵化器成為培育科技企業(yè)、促進成果轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)業(yè)集群、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要載體。

其次，蘇北還沒有成熟的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，沒有產(chǎn)學研活動品牌，產(chǎn)學研合作模式還有待創(chuàng)新和完善，合作網(wǎng)絡(luò)平臺應該加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新載體和校企聯(lián)盟還沒有足夠?qū)崿F(xiàn)高校、科研院所和企業(yè)的“優(yōu)勢疊加”以及技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的“雙向融合”，就各開發(fā)區(qū)、園區(qū)布局，重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)還沒有相關(guān)的工業(yè)技術(shù)研究院進行對口支撐。

最后，融資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新離不開資金的支持，除了政府支持和自有資金以外，還需要利用資本市場，懂得從外部進行融資。而現(xiàn)有金融機構(gòu)的融資產(chǎn)品和融資服務(wù)不足以支撐科技創(chuàng)新對資金的需求。所以還需要政府一方面鼓勵高新技術(shù)企業(yè)上市或上二板市場，擴大技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道，另一方面需要完善和健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，以構(gòu)建良好的融資環(huán)境達到實現(xiàn)對科技創(chuàng)新的實際支持。

以上所述就是蘇北科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的一些問題，這些問題會影響作為創(chuàng)新主體的企業(yè)的主動性，進而會影響整個地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動力，最后會影響整個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的提升速度。（作者單位：宿遷學院）

基金項目：2015年江蘇高校哲學社會科學研究基金項目（項目編號：2015SJD805）“提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力實現(xiàn)蘇北經(jīng)濟行穩(wěn)致遠發(fā)展研究”

參考文獻：

[1] 江蘇省委黨校.2014年江蘇省工業(yè)企業(yè)科技活動情況分析[EB/OL].中國社會科學網(wǎng)，2015-09-10.http：///dzyx/dzyx_jlyhz/201509/t20150910_2193054_2.shtml.

[2] [法]薩伊（J.B.say）（著）；陳福生 陳振驊（譯）.政治經(jīng)濟學概論：財富的生產(chǎn)、分配和消費[M].北京：商務(wù)印書館，1997.

篇10

［關(guān)鍵詞］塊狀經(jīng)濟;科技創(chuàng)新;帶鋸床;轉(zhuǎn)型升級

［中圖分類號］F127 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）23-0052-02

縉云縣帶鋸床和特色機械裝備產(chǎn)業(yè)最早始于20世紀80年代,經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前已成為全國最大的帶鋸床生產(chǎn)基地,整機生產(chǎn)企業(yè)30多家,配套企業(yè)100多家,從業(yè)人員20000多人,2008年實現(xiàn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值10多億元,產(chǎn)銷量占國內(nèi)市場份額的70%左右。2009年列入浙江省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級21個示范區(qū)試點。但是,縉云塊狀經(jīng)濟與發(fā)達國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較,存在著“三大瓶頸”和“五大差距”。因此,要積極鼓勵科技創(chuàng)新,推進塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1 縉云帶鋸床塊狀經(jīng)濟存在的問題

(1)三大瓶頸

① 縉云帶鋸床的美譽度在下降。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量多,綜合素質(zhì)相差懸殊,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,知名品牌少,品牌帶動力不強；在小企業(yè)以低價搶占市場的沖擊下,質(zhì)量水平較高的企業(yè)也不得不降價。為了保持取得一定的利潤,往往通過降低機床重量和采購便宜的配套件,其造成的后果可想而知?？N云帶鋸床的美譽度降低到了危機臨界點,低價無序競爭的直接后果是企業(yè)多敗俱傷,給具有發(fā)展空間和后勁的縉云帶鋸床產(chǎn)業(yè)蒙上了陰影。

② 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)沒有形成專業(yè)化分工配套體系。企業(yè)普遍沿襲傳統(tǒng)的大而全、小而全的生產(chǎn)模式,企業(yè)外部產(chǎn)業(yè)鏈極不完善。一些大型關(guān)鍵零件不得不到外地去協(xié)作加工,拖長了生產(chǎn)周期,同時增加了運輸費用和運輸過程中的質(zhì)量問題。

③ 社會化的公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于縉云現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,實力較弱的中小企業(yè)得不到社會公共資源的有效支持,單純依靠自身的力量難以自主創(chuàng)新,只好靠仿制發(fā)展新產(chǎn)品、靠低價競爭獲取生存空間。

(2)五大差距

① 技術(shù)研發(fā)能力薄弱。我國帶鋸床與其他門類機床相比,發(fā)展歷史較短,技術(shù)研發(fā)能力普遍較弱,雖然縉云的技術(shù)處于國內(nèi)的先進水平,但是與德國、日本、英國相比,技術(shù)水平偏低,主要表現(xiàn)在帶鋸床精度、速度、自動化程度和使用壽命。

② 加工制造裝備落后。國外普遍使用先進的數(shù)控機床加工零件,采用先進的設(shè)備儀器進行機床試驗與檢測。我國帶鋸床生產(chǎn)規(guī)模大,但加工水平低,縉云除少數(shù)龍頭企業(yè)外,加工裝備落后,耗能高的落后設(shè)備還在繼續(xù)使用。

③ 缺少現(xiàn)代化的營銷手段。雖然營銷點遍布全國各地,供銷人員高達5000人,但各自為戰(zhàn),沒有形成信息化和網(wǎng)絡(luò)化營銷體系,缺少現(xiàn)代化的營銷手段。

④ 縉云品牌蒙上了陰影。雖然鋸力煌和晨龍的品牌在國內(nèi)同行業(yè)仍然處于第一方陣，但總體上,曾經(jīng)在國內(nèi)領(lǐng)先的縉云品牌,近年來由于集群內(nèi)部的低價競爭,個別企業(yè)的粗制濫造,為縉云整體品牌罩上了陰影,影響了縉云品牌的聲譽。

⑤ 社會化服務(wù)體系缺失。社會化服務(wù)體系缺失，大而全、小而全的企業(yè)內(nèi)部非核心生產(chǎn)部分尚未剝離進入社會服務(wù)體系,造成專業(yè)化生產(chǎn)水平低。社會化的生產(chǎn)體系滯后,影響了產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 對策及措施

圍繞縉云帶鋸床與特色機械裝備塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的總體目標,針對目前縉云帶鋸床塊狀經(jīng)濟存在的問題,從科技創(chuàng)新角度,必須培養(yǎng)一批高技能人才、凝練一批關(guān)鍵共性技術(shù)、設(shè)計一批攻關(guān)項目、解決一批技術(shù)難題、推廣一批科技成果,促進平臺條件和服務(wù)體系建設(shè),提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和自主創(chuàng)新能力。

(1)加大人才隊伍培訓和建設(shè)力度,提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力

加快企業(yè)人才隊伍建設(shè)是實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略的必然要求,是后金融危機時期提高企業(yè)國際競爭能力和自主創(chuàng)新能力的客觀需要,是加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重中之重工作。針對縉云帶鋸床與特色機械裝備產(chǎn)業(yè)集群管理和技術(shù)人才數(shù)量少、層次低,尤其是高技能人才嚴重缺乏局面,依托高等學校,利用專場招聘會、“請進來,走出去”、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等多種形式,向縉云企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生,既服務(wù)企業(yè),也促進就業(yè),達到校企雙贏的目的。同時,依托“塊狀經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)模式,建立特色機械裝備控制技術(shù)實訓基地,對專業(yè)設(shè)置、教學內(nèi)容、管理方式、教育教學活動進行一系列改革,提高地方經(jīng)濟服務(wù)能力。

(2)推進科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系建設(shè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系是推進科技進步與自主創(chuàng)新的重要載體和具體抓手,是推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的一項基礎(chǔ)性工程。近年來,以帶鋸床和特色機械裝備為特色的縉云產(chǎn)業(yè)集群正面臨著日益嚴峻的競爭壓力和發(fā)展瓶頸,其中之一是科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系的缺乏。以科技創(chuàng)新增強企業(yè)發(fā)展驅(qū)動力,共建創(chuàng)新載體和服務(wù)體系,為企業(yè)提品與新技術(shù)開發(fā)服務(wù)、科技信息和中介服務(wù)、人才培訓服務(wù)等項目。同時,幫助有條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、申報和建立企業(yè)的研發(fā)(技術(shù))中心,鼓勵企業(yè)與科研單位、高校相結(jié)合,成立聯(lián)合研發(fā)中心,增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群能力。

(3)凝練關(guān)鍵共性技術(shù),開展聯(lián)合攻關(guān),加快轉(zhuǎn)型升級步伐

我國帶鋸床和特色機械裝備與其他門類機床相比,發(fā)展歷史較短,技術(shù)研發(fā)能力普遍較弱,雖然縉云的技術(shù)處于國內(nèi)的先進水平,但是與德國、日本、英國相比,技術(shù)水平偏低,主要表現(xiàn)在加工精度、速度、自動化程度和使用壽命等指標方面。關(guān)鍵共性技術(shù)的凝練和研究,對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、增強產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。在調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)掘和凝練制約縉云產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)問題,主動協(xié)調(diào)行業(yè)主管和科技主管部門等各方力量,組織跨行業(yè)跨學科的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān),主動設(shè)計與縉云塊狀經(jīng)濟緊密結(jié)合的重大科技專項,幫助企業(yè)開展各類科技及工業(yè)項目的申報和研究工作。

(4)培育自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌,提高縉云產(chǎn)業(yè)集群的地位

我國要走建設(shè)創(chuàng)新型國家之路,要把自主創(chuàng)新作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點,要培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)和自己的知識品牌。這是我國新時期發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略決策,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力,擁有自主的知識產(chǎn)權(quán),才能提高我國的國際競爭力,才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴?？N云產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量多、綜合素質(zhì)相差懸殊、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、自主創(chuàng)新能力弱、知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)少。針對縉云產(chǎn)業(yè)的實際狀況,積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳,增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的意識,鼓勵和幫助企業(yè)申報各類專利和注冊商標,響應政府實施的品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略,協(xié)助企業(yè)和行業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制訂修訂工作,促進企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)技術(shù)標準與科研創(chuàng)新的互動,逐步形成先導型的標準化體系。

(5)采用多種形式,促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合,服務(wù)轉(zhuǎn)型升級

大力推進產(chǎn)學研結(jié)合,建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。產(chǎn)學研結(jié)合是縉云經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切要求,是縉云企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在需求,是推動縉云經(jīng)濟發(fā)展模式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重大舉措。縉云傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、實力弱、缺乏技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和隊伍,粗放經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼,而要成功實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,縉云企業(yè)就不得不面對自主創(chuàng)新能力不強這一瓶頸問題。因此,充分發(fā)揮高校研究機構(gòu)在人才、科技、成果、資源等方面的優(yōu)勢,結(jié)合縉云產(chǎn)業(yè)的特點和轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展規(guī)劃,通過共同承擔各類科技攻關(guān)計劃、聯(lián)合建立各類產(chǎn)學研科技創(chuàng)新平臺、聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才等多種方式,服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)集群企業(yè),增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3 科技創(chuàng)新的貢獻

2009年以來,通過上述措施,以省級塊狀經(jīng)濟科技創(chuàng)新平臺為載體,以塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為抓手,以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為加速器,全面提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力,取得了顯著成效。在推進科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系建設(shè)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面,建立了“浙江省縉云帶鋸床和特色機械裝備科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”,并獲得了浙江省科技廳的立項資助。平臺的建設(shè),為推動縉云帶鋸床和特色機械裝備產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展起到了積極的作用。在促進產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈向高端提升、支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方面,建立了“縉云帶鋸床和特色機械裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,有效實現(xiàn)產(chǎn)學研實質(zhì)性聯(lián)合,發(fā)揮高等院校與企業(yè)的優(yōu)勢互補,加速高校科學技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,帶動縉云帶鋸床和特色機械裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技進步,進而帶動整個縉云的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)學研合作方面,縉云企業(yè)與多家高校和科研機構(gòu)建立了全面合作關(guān)系,通過科技合作、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、人員培訓、信息服務(wù)等多種形式,進一步加快了縉云帶鋸床塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐,提高了企業(yè)的核心競爭力。