導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游行業(yè)研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象，通過運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：

一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動(dòng)，離開了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。

二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。

二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用

規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競(jìng)爭(zhēng)等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此，政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，一個(gè)重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯，充分發(fā)揮。

服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。

調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。

監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者守法經(jīng)營，不斷改進(jìn)經(jīng)營水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題

權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權(quán)過問，經(jīng)營中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件，市場(chǎng)監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。

欠缺統(tǒng)一。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理涉及多個(gè)部門，只有各個(gè)部門相互配合、統(tǒng)一行動(dòng)，才能有效管理好旅游市場(chǎng)。但由于受本位主義的影響，各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)、配合不夠默契，難以實(shí)行統(tǒng)一管理，致使旅游市場(chǎng)出現(xiàn)問題后，相互推諉、扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的對(duì)策

1提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)；牽頭組織開展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過實(shí)實(shí)在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。

2建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會(huì)力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

篇2

世博旅游推廣期間，30余個(gè)分布在世界各地的“世博旅游海外推廣站”將及時(shí)收獲最新的上海世博旅游信息。倫敦、紐約、大阪、釜山等經(jīng)濟(jì)中心城市與上海簽署年度合作備忘錄，開展“信息交換、客源互送”。2009年，在柏林世界旅游展、馬德里國際旅游展、巴黎國際旅游展等重大國際旅游展會(huì)和世界各大主流媒體上，將更多地看到上海的身影、世博會(huì)的信息。

網(wǎng)絡(luò)是宣傳世博、宣傳上海的重要媒介，三大主體網(wǎng)站互動(dòng)、十大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的旅游信息化、網(wǎng)格化架構(gòu)，也將在2009年基本建成，實(shí)現(xiàn)旅游多媒體觸摸屏在星級(jí)飯店的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)誠信監(jiān)管系統(tǒng)和旅游行業(yè)應(yīng)急群發(fā)信息系統(tǒng)對(duì)旅游企業(yè)的全覆蓋。各類旅游網(wǎng)站將得到優(yōu)化更新，加強(qiáng)上海旅游政務(wù)網(wǎng)、上海旅游人力資源網(wǎng)、上海旅游會(huì)展網(wǎng)等網(wǎng)站的建設(shè)，推出世博旅游專欄、會(huì)議大使等全新欄目，增加互動(dòng)活動(dòng)，并與谷歌以及其他國際知名網(wǎng)站合作，設(shè)計(jì)包括“上海發(fā)現(xiàn)、體驗(yàn)之旅”有獎(jiǎng)?wù)骷然顒?dòng)，聯(lián)合推廣上海世博旅游，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷的力度。而“962020上海旅游熱線”會(huì)進(jìn)一步提升服務(wù)能級(jí)，開通英、日語種服務(wù)。

打造優(yōu)質(zhì)的世博旅游，離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)旅游行業(yè)的各類員工培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，是2009年上海市旅游工作的又一大重點(diǎn)。新的一年中，旅游行業(yè)將以“世博，讓我們做得更好”為主題，實(shí)施以提高從業(yè)人員職業(yè)道德、服務(wù)禮儀、服務(wù)技能和外語水平為重點(diǎn)的一線員工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)旅游培訓(xùn)的行業(yè)全覆蓋、世博簽約單位培訓(xùn)全合格。除了一線的服務(wù)人員，以旅游行政管理人員和企業(yè)中高層管理人員為重點(diǎn)的中高層旅游人才培訓(xùn)也即將推廣開來。旅游行業(yè)還將推進(jìn)校企合作、高師帶徒活動(dòng)，開展以調(diào)酒師、宴會(huì)師、廚師等為重點(diǎn)的高技能人才培訓(xùn)；開展旅游營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)事活動(dòng)策劃等為重點(diǎn)的緊缺人才培訓(xùn)；繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、郵輪旅游的專項(xiàng)培訓(xùn)；通過免費(fèi)考前培訓(xùn)，擴(kuò)大小語種導(dǎo)游隊(duì)伍，充實(shí)世博志愿者隊(duì)伍。

上海市旅游集散中心也將在世博會(huì)的推動(dòng)下擴(kuò)容。2009年，江灣五角場(chǎng)和浦東龍陽路兩個(gè)分站站點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)將得到進(jìn)一步推進(jìn)，上海體育場(chǎng)———輕紡城旅游集散中心總站的主體建筑和相關(guān)設(shè)施基本完成。浦東機(jī)場(chǎng)T1和T2航站樓、虹橋機(jī)場(chǎng)A、B航站樓、外灘廣場(chǎng)和世博園區(qū)等4家具有國際一流水平的旅游咨詢服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。根據(jù)《旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》和《迎世博上海市旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志達(dá)標(biāo)工作600天行動(dòng)計(jì)劃》，旅游系統(tǒng)還將聯(lián)合其他部門，通過新設(shè)、增設(shè)、改設(shè)、拆違等行動(dòng)措施對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，做到“統(tǒng)一、美觀、醒目、易讀”。

都市旅游：力推市民游提振內(nèi)需抗寒流

上海市旅游行業(yè)將在新的一年里大力發(fā)展市民休閑旅游，以提振內(nèi)需，抵御金融風(fēng)暴對(duì)旅游業(yè)帶來的沖擊，推進(jìn)旅游業(yè)收入由人數(shù)增長型向消費(fèi)增長型轉(zhuǎn)變。

2009年，上海市民和游客將享受更多旅游的便利和優(yōu)惠，通過更多豐富的節(jié)目認(rèn)識(shí)上海，體驗(yàn)上海。為方便外地游客的餐飲、交通、觀光等付費(fèi)更方便，旅游部門正在探索研究旅游景點(diǎn)、公共交通、餐飲、文化演出付費(fèi)一卡通，根據(jù)外地游客在滬過夜天數(shù)，確定優(yōu)惠折扣，以延長來滬游客逗留時(shí)間。而對(duì)市民，旅游部門將促進(jìn)外移收費(fèi)關(guān)卡、停止或降低高速公路收費(fèi)，以降低市民市內(nèi)旅游的交通成本，并在雙休日、節(jié)假日期間或上下班高峰時(shí)段之外，開通“上海博物館之旅”、“社區(qū)文化之旅”、“大型文化設(shè)施體驗(yàn)之旅”、“上海歷史韻味之旅”、“上海現(xiàn)代建設(shè)成就之旅”、“上海生活一日游”等旅游交通專線。上海的商務(wù)酒店在新的一年里，有望在節(jié)假日、雙休日提供面向市民的“市民體驗(yàn)房”?！坝啦?，上海市民百元游上?！痹谛履甑谝惶靻?dòng)，低保市民也可享受福利旅游。此外，旅游部門還將協(xié)調(diào)其他政府部門，加大落實(shí)《職工帶薪年休假條例》的檢查力度，推行休假匯率制，鼓勵(lì)各單位員工積極避開公眾休假高峰期，保障旅游消費(fèi)時(shí)間。同時(shí)，為了游客們出行方便，旅游交通服務(wù)功能會(huì)進(jìn)一步拓展，繼續(xù)推進(jìn)旅游汽車異地租還服務(wù)，探索開發(fā)青浦房車旅游市場(chǎng)。

為大力發(fā)展休閑度假旅游，上海市規(guī)劃出四大休閑度假旅游區(qū)的藍(lán)圖。西部打造佘山、淀山湖山水文化鄉(xiāng)野休閑度假旅游區(qū)，西北部打造長江濱江森林休閑度假旅游區(qū)，東北部打造崇明三島國家公園濕地休閑度假旅游區(qū)，東南部打造濱海休閑度假旅游區(qū)。

2009年是共和國的60歲生日，也將迎來上海解放60周年紀(jì)念。紅色旅游是新年的一大亮點(diǎn)，一批集展示、教育、游覽為一體的紅色旅游精品展館、教育基地和游覽景區(qū)將與市民和游客見面。上海還將與江西、陜西、河北等紅色旅游大省聯(lián)手開發(fā)紅色旅游精品線路。此外，建國60周年紀(jì)念護(hù)照也正在籌劃制作中。

文化仍然是上海旅游必打的一張王牌，舊上海的風(fēng)情永遠(yuǎn)讓游客們流連忘返。2009年，上海旅游局將推出老字號(hào)、老洋房餐飲、名人故居、老電影等上世紀(jì)30年代上海經(jīng)典旅游產(chǎn)品系列和體現(xiàn)現(xiàn)代、動(dòng)感的2010上海時(shí)尚旅游產(chǎn)品系列，讓游客們親身感受海派風(fēng)情。

新業(yè)態(tài)：融合多行業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)模式更新

2008年，上海旅游市場(chǎng)飽受金融風(fēng)暴沖擊。轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，成為上海市旅游行業(yè)在未來一年積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響的一項(xiàng)法寶。以郵輪旅游為首的旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展提速，促進(jìn)郵輪旅游發(fā)展的相關(guān)政策將得到推進(jìn)落實(shí)。上海將在2009年加大打造郵輪旅游目的港的宣傳推介力度，明確和規(guī)范郵輪旅游、郵輪旅游線路開發(fā)。新地標(biāo)“一滴水”北外灘國客中心的旅游功能將得到完善，上海吳淞國際郵輪組合母港建設(shè)也將全面推進(jìn)。同時(shí)，上?！筅妗近S金大三角將進(jìn)一步深化在郵輪旅游航線和國際市場(chǎng)拓展方面的旅游合作。

身為中國的金融中心，上海的金融優(yōu)勢(shì)也將為旅游業(yè)所用，以便在金融風(fēng)暴中獲得更大主動(dòng)。上海旅游局將推進(jìn)旅游與金融業(yè)融合，發(fā)展商務(wù)旅行管理結(jié)算，推介出境旅游者購買使用個(gè)人旅行社支票，積極推進(jìn)出境游滯留險(xiǎn)、出境游擔(dān)保人、出境游押金融資服務(wù)等旅游擔(dān)保新形式。此外，旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作將從2009年1月起全面推行，逐步形成商務(wù)旅行管理公司和旅游保險(xiǎn)公司在上海的集聚效應(yīng)。而其他新型旅游業(yè)態(tài)，如會(huì)展旅游、旅游專業(yè)外包服務(wù)、醫(yī)療保健旅游、修學(xué)旅游，也將在新的一年里得到長足發(fā)展。

2009年工作計(jì)劃指出，旅游業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變過程中，旅行社也要向大型旅行社集團(tuán)化，中型旅行社專業(yè)化，小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展；鼓勵(lì)品牌飯店管理公司以直營、輸出管理、特許經(jīng)營等方式實(shí)行中小社會(huì)旅館的連鎖經(jīng)營。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，必須由物質(zhì)資源依賴向依靠人才、科技、管理創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。2009年旅游工作計(jì)劃中，上海市旅游局提出，要加強(qiáng)旅游人力資源建設(shè)，建設(shè)一支具有國際視野和現(xiàn)代管理理念、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的中高層行政管理和經(jīng)營管理者隊(duì)伍，建設(shè)一支能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)國際化的高技能人才和緊缺專業(yè)人才隊(duì)伍，建設(shè)一支具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示上海城市精神的一線服務(wù)人員隊(duì)伍。同時(shí)，為了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，降低旅游行業(yè)能源消耗，在全行業(yè)推廣采用能源合同管理、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少一次性用品的使用，推進(jìn)落實(shí)上海市節(jié)能降耗優(yōu)惠措施和財(cái)政補(bǔ)貼措施，開展綠色旅游飯店創(chuàng)建工作。旅游電子商務(wù)進(jìn)程也將加快，旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上結(jié)算的比例將得到大幅提升，旅游網(wǎng)上交易合同示范文本和流程規(guī)范也將應(yīng)運(yùn)而生。

鄉(xiāng)村旅游：建設(shè)新農(nóng)村別樣風(fēng)景這邊獨(dú)好

為落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，上海市旅游局將編制《上海市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2009年-2011年）》，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的集聚發(fā)展。金山楓涇、青浦朱家角、閩行七寶鎮(zhèn)、南匯新場(chǎng)鎮(zhèn)等為中心的幾大鄉(xiāng)村旅游服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，崇明三島鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提速，杭州灣北岸鄉(xiāng)村旅游黃金帶將得到提升開拓，環(huán)淀山湖和黃浦江流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的建設(shè)也將啟動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、融資、稅收和市場(chǎng)監(jiān)管等諸多問題，上海市旅游局將著力解決。

鄉(xiāng)村游文化內(nèi)涵的挖掘和打造，也是新的三年行動(dòng)計(jì)劃中的重要內(nèi)容。上海市旅游行業(yè)將與其他部門、其他地區(qū)合作探索金山農(nóng)民畫、嘉定竹刻、松江顧繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)性旅游開發(fā)。

跨區(qū)域合作：聯(lián)動(dòng)長三角輻射上海影響力

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關(guān)鍵詞：河北?。宦糜萎a(chǎn)業(yè)；融合；升級(jí)

河北省坐擁豐厚的旅游文化資源，以其悠久歷史文化底蘊(yùn)和奇特自然景觀吸引眾多的游客。文化是旅游中核心的組成部分，精神文化需求已成為當(dāng)代人民的生活必需品，旅游產(chǎn)業(yè)與文化的融合是未來旅游也的發(fā)展方向。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一類輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、聯(lián)系度高的行業(yè)，勢(shì)必現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的堅(jiān)實(shí)力量。

一、河北省旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

河北省是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最快速的幾個(gè)省份之一，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)截止2013年，河北省擁有的旅行社近一千五百家，其中不乏一些國際性旅行社。這些旅行社大部分都是包攬了一整套的旅游項(xiàng)目，從旅游路線的設(shè)計(jì)乃至旅游產(chǎn)品的開發(fā)等等都在其中。這種包攬式的旅行社經(jīng)營模式帶來的是過于表面化的經(jīng)營，員工無法截取到工作中的重點(diǎn)，而多數(shù)旅行社對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)也止于采買上，并不會(huì)實(shí)質(zhì)性的去開發(fā)，相似的旅游產(chǎn)品和旅游路線導(dǎo)致了一部分旅行社失去發(fā)展的潛力。即使存在少數(shù)旅行社設(shè)立了旅游產(chǎn)品研發(fā)部門也無法設(shè)計(jì)出與市場(chǎng)相符合的旅游產(chǎn)品。而各個(gè)旅行社之間缺乏合作，大部分旅行社都是在市場(chǎng)中孤軍奮戰(zhàn)，無法形成規(guī)模。而河北省旅行社在經(jīng)營策略上采取的是浮夸的廣告策略，以壓低參團(tuán)價(jià)格來吸引游客參團(tuán)，而低價(jià)游無法使旅行社獲利，旅游社便在旅游購物上“做文章”。這種做法不僅損害了旅客的切身利益，也擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在旅游產(chǎn)業(yè)管理中出現(xiàn)的問題已嚴(yán)重妨礙了河北省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、河北省旅游主業(yè)的分類

河北省旅游類型主要包括歷史文化型和社會(huì)文化型。是根據(jù)著名的具體的歷史文化資源而開發(fā)出的旅游產(chǎn)業(yè)，例如：景點(diǎn)、紀(jì)念館、展覽館等等。還有由非物質(zhì)文化資源開發(fā)出的旅游產(chǎn)業(yè)，例如：名人園、文化公園等等。歷史文化型旅游產(chǎn)業(yè)是一種偏文化意蘊(yùn)旅游類型。社會(huì)文化型旅游產(chǎn)業(yè)由社會(huì)文化資源開發(fā)出的旅游類型，以民俗風(fēng)情為主要代表，是一種偏休閑娛樂意味的旅游產(chǎn)業(yè)類型。例如：民俗風(fēng)情館、農(nóng)家樂等等。河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)認(rèn)清自身發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)旅游文化資源進(jìn)行充分的開發(fā)，形成良性的旅游產(chǎn)業(yè)新氣象，形成鮮明的河北省旅游品牌形象，提升服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)河北省旅游行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)性。使河北省旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭羊，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、河北省旅游產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)優(yōu)化的路徑

文化是旅游行業(yè)中的核心部分。在當(dāng)代，許多地區(qū)都在爭(zhēng)奪歷史文化名人，比如：故鄉(xiāng)、李白的故鄉(xiāng)。對(duì)歷史名人的爭(zhēng)奪實(shí)質(zhì)上是旅游文化資源的爭(zhēng)奪，僅有自然景觀的旅游景點(diǎn)是沒有靈魂的，也無法提升其附加價(jià)值。在河北省旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展中，將文化資源融合于旅游產(chǎn)業(yè)是目前最科學(xué)的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而此種戰(zhàn)略的實(shí)施條件就是提升旅游產(chǎn)品的文化品位，憑借質(zhì)量和品位來提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（一）深化農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合

鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游相融合的旅游類型。鄉(xiāng)村游收到越來越多人歡迎后帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，還為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。在鄉(xiāng)村游開展的同時(shí)打開了農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)了解的渠道，在城市與鄉(xiāng)村之間構(gòu)建了一座“橋梁”。農(nóng)家樂的開展使得農(nóng)民了解當(dāng)前市場(chǎng)的需求走向，引導(dǎo)農(nóng)戶有針對(duì)性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品深加工。賦予農(nóng)產(chǎn)品旅游文化產(chǎn)品的定義，以無公害產(chǎn)品為營銷趨勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品坐上旅游業(yè)的“直通車”快速發(fā)展。鄉(xiāng)村游的走向應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為主，借由田園的風(fēng)土人情和濃厚的鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。同時(shí)將農(nóng)業(yè)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合。

（二）工業(yè)科技與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合

工業(yè)科技旅游是近幾年興起的一種新型的旅游項(xiàng)目。工業(yè)科技旅游的出現(xiàn)不僅豐富了旅游類型與種類，讓游客有更廣泛的游覽選擇，而且使游客增長了工業(yè)與現(xiàn)代科技方面的見識(shí)。由于人與人之間的差異性與個(gè)人喜好的不同，有人愛景觀，有人愛科技，而工業(yè)科技游的出現(xiàn)使得看慣了山山水水的游客們多科技游產(chǎn)生了更大的興趣與吸引。在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，開放企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境與流程，讓游客成為企業(yè)監(jiān)督者這對(duì)企業(yè)的形象塑造、宣傳效果大有裨益。

（三）提升其他服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，使其他服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合

文化旅游產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)中主要的組成部分之一，憑借旅游行業(yè)的快速發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，乃至服務(wù)行業(yè)的中提發(fā)展。河北省在主力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中也不能忽視對(duì)本省內(nèi)餐飲住宿業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。河北省是我國的旅游大省，而旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展并未提升其他服務(wù)業(yè)的水準(zhǔn)。目前，提高河北省服務(wù)業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，將其他服務(wù)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)在整體行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的所占比重。是提高第三產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

四、結(jié)語

文化底蘊(yùn)是旅游行業(yè)發(fā)展的重要元素，文化資源與旅游行業(yè)緊密相連，正確的將文化融入旅游之中，科學(xué)的調(diào)整二者存在的關(guān)系，才能真正發(fā)揮出文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使河北省的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成旅游行業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，達(dá)到提高河北省旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的效果，文化資源為河北旅游業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)而有力的后臺(tái)支撐力量。增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)優(yōu)化。（作者單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

篇4

［關(guān)鍵詞］休閑農(nóng)業(yè)旅游；發(fā)展策略；發(fā)展前景

休閑農(nóng)業(yè)旅游是指將農(nóng)村田園風(fēng)景、自然生態(tài)資源等通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)利用，并結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、當(dāng)?shù)靥厣幕袜l(xiāng)間生生活，提供給人們一個(gè)體驗(yàn)休閑生活狀態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。由于我國的休閑農(nóng)業(yè)旅游起步晚，相關(guān)的旅游業(yè)經(jīng)營模式不夠成熟完善，這很大程度限制了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。但休閑農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)成為一種國際趨勢(shì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)化的旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以提高當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)水平，還能帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的新一輪改革，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游面臨的問題

1.1休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營模式比較分散

我國許多大城市周邊的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是主要的經(jīng)營模式為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。目前鄉(xiāng)村的休閑農(nóng)業(yè)旅游以自發(fā)、分散的小農(nóng)、個(gè)體、私營等經(jīng)營為主，這種原生態(tài)的經(jīng)營模式對(duì)客戶有較大的吸引力；但由于分散的個(gè)體經(jīng)營模式，缺乏科學(xué)管理和整體營銷的理念，很難形成品牌性的產(chǎn)業(yè)。這很大程度限制了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展前景。

1.2休閑農(nóng)業(yè)旅游缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理

在休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展過程中，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊是一個(gè)很嚴(yán)重的現(xiàn)象。由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品個(gè)性化不明顯，經(jīng)營模式單一，缺乏整體規(guī)劃和全局發(fā)展觀念。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境資源遭到嚴(yán)重的破壞，不但不能推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，還會(huì)使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平倒退。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕瘜?duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的管理力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游走上可持續(xù)發(fā)展道路。

1.3休閑農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)經(jīng)營管理水平低

在休閑農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營過程中，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念顯得十分的陳舊和落后，無法給城市旅游者帶來更好的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)；且從事休閑農(nóng)業(yè)旅游的管理工作的基本都是當(dāng)?shù)氐陌傩?，不?huì)通過研究把握旅游者的消費(fèi)心理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。許多農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的宣傳力度也十分有限，沒有形成系統(tǒng)規(guī)?；臓I銷手段，限制了休閑農(nóng)業(yè)旅游更好更快的發(fā)展。

2休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的發(fā)展策略

2.1發(fā)展特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)

將休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特色化，提升本地旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。首先需要一批高素質(zhì)的管理人才，能根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘜?duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展一系列的創(chuàng)意性旅游活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游的文化內(nèi)涵；其次，當(dāng)?shù)靥赜械奈幕z產(chǎn)是開展特色休閑農(nóng)業(yè)旅游的重要前提，要把握當(dāng)?shù)氐奈幕e累對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，將文化底蘊(yùn)和旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)行完美的融合；為了確保休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人力、物力相關(guān)的投入力度，對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整翻新，改善旅游區(qū)的生活環(huán)境。

2.2推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化

休閑農(nóng)業(yè)旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)旅游的生存之本，如何保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)引人思考的問題。應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)上可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護(hù)好當(dāng)?shù)刎S富的原生態(tài)資源為前提下去獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)要規(guī)范休閑旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高城市旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)，將農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行品牌化，形成一個(gè)完整的生態(tài)旅游系統(tǒng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)更迅速的發(fā)展。

2.3改善休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的體驗(yàn)感

對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)來說，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)不僅僅是提品的地方，它更多是提供了一個(gè)給旅游者行進(jìn)消費(fèi)的平臺(tái)。城市旅游者可以根據(jù)自己對(duì)特色文化的喜好去進(jìn)行消費(fèi)購物，這需要我們將旅游產(chǎn)業(yè)特色和旅游者的心理特性進(jìn)行結(jié)合設(shè)計(jì)，給消費(fèi)者帶來更好的休閑農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)。休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人與自然、文化科學(xué)的完美融合，實(shí)行生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)，具體的設(shè)計(jì)方向應(yīng)使旅游者在城市和農(nóng)村兩種文化差異中獲取美好的鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)。讓旅游者全面享受鄉(xiāng)間生活帶來的愜意體驗(yàn)，獲得難以忘懷的經(jīng)歷和回憶內(nèi)容。同時(shí)當(dāng)?shù)乩习傩找材軓目沙掷m(xù)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

3總結(jié)

在當(dāng)代，人們渴求返璞歸真、回歸大自然，休閑農(nóng)業(yè)旅游迎合了人類親近綠色環(huán)保生活的高品質(zhì)心理特征。綠色旅游是一種時(shí)尚的消費(fèi)模式，這是現(xiàn)代人追求高質(zhì)量的生活水平的產(chǎn)物，它成為一種全球性的潮流模式。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，可以在擴(kuò)展旅游者休閑度假空間選擇的同時(shí)，將鄉(xiāng)村特有的農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收益。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游不僅提高了農(nóng)民的收入水平，使農(nóng)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大，走向多元化發(fā)展模式；同時(shí)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)也得到了廣泛科普，實(shí)現(xiàn)了互贏互利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李青，單福彬.鄉(xiāng)村旅游目的的地方品牌價(jià)值分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(23).

[2]楊伊儂.休閑農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)行為的實(shí)證研究：以廣東為例[J].中國商貿(mào)，2014(07).

篇5

關(guān)鍵詞：旅游；新業(yè)態(tài)；江蘇；特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文童編號(hào)：1005-913X（2016）09-0169-04

一、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的國際化特點(diǎn)

江蘇國民出國門旅游的同時(shí)，外國游客也不斷進(jìn)入江蘇旅游，實(shí)現(xiàn)江蘇旅游業(yè)發(fā)展的雙向國際化。目前，江蘇國民出境旅游勢(shì)頭高漲，亞洲短線及歐美洲的長線都有持續(xù)上漲的趨勢(shì)；同時(shí)江蘇省政府也主導(dǎo)旅游資源整合，著力打造國際旅游資源，升級(jí)旅游設(shè)備，培養(yǎng)外語人才，赴海外參加旅游推介會(huì)，吸引大量國際游客入境旅游。

（一）走出國門去旅游

江蘇省人民出境游已經(jīng)成為平常事，據(jù)省旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，截至2014年10月底，江蘇經(jīng)旅行社組織出境旅游的人數(shù)達(dá)到124.7萬，全年超145萬人次，江蘇旅行社組織公民出境旅游目的地的基本分布是：亞洲占87.3%，其澳臺(tái)占50.9%；歐洲占9.3%；非洲占0.3%；美洲占1.4%；大洋洲占1.7%。出境旅游目的地排名前6位的國家分別是韓國、泰國、日本、新加坡、法國和馬來西亞。2014年赴韓國、日本游客增幅最大，均超過100%。2015年赴泰國、日本、馬來西亞、印度尼西亞的江蘇游客均以超過100%的比例上漲。

（二）走向世界旅游舞臺(tái)

培養(yǎng)江蘇旅游品牌：一是江蘇省“暢游江蘇”國際品牌走向世界。為進(jìn)一步提升江蘇省旅游形象，擴(kuò)大“暢游江蘇”品牌國際影響力，2015年江蘇省旅游局委托美國國家地理頻道制播“古之奇跡今之傳奇：中國大運(yùn)河”紀(jì)錄片，面向歐美主要國家宣傳推廣江蘇省運(yùn)河旅游資源；二是國際慢城彰顯國際旅游品牌。高淳縣椏溪鎮(zhèn)于2010年12月在蘇格蘭舉辦的國際慢城會(huì)議上被授予“國際慢城”稱號(hào)，成為我國第一個(gè)“國際慢城”。慢城金花旅游節(jié)每年一度，已舉辦七屆，淋漓盡致地體現(xiàn)了慢城“國際、綠色、參與、時(shí)尚”的特色，既有傳統(tǒng)經(jīng)典民俗活動(dòng)的延續(xù)傳承，也有與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新媒體傳播渠道的活動(dòng)創(chuàng)意。三是參加國際旅游推介會(huì)，參與國際獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。江蘇省在有關(guān)國家及香港地區(qū)設(shè)立“江蘇旅游推廣中心”，積極參加2014年香港旅游推介會(huì)，簽訂12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與長江旅游推廣聯(lián)盟和21世紀(jì)海上絲綢之路推廣聯(lián)盟的各項(xiàng)推廣活動(dòng)。舉辦2015“江蘇臺(tái)灣燈會(huì)”交流活動(dòng)和蘇臺(tái)美食嘉年華。2014年中國鹽城?西班牙馬德里旅游項(xiàng)目推介會(huì)舉行，鹽城市與西班牙誠信基金會(huì)簽署了互送客源協(xié)議；鹽城市旅游推介團(tuán)赴韓開展了包括“美麗鹽城與您相約”鹽城旅游圖片展、鹽城旅游特色商品暨美食展、鹽韓旅游文化交流、鹽城旅游（韓國）推介說明會(huì)在內(nèi)的系列旅游推介活動(dòng)，各具特色的市場(chǎng)化推介宣傳活動(dòng)、積極創(chuàng)新地推進(jìn)機(jī)制，讓鹽城有機(jī)會(huì)、有實(shí)力展現(xiàn)在全國乃至全世界游客面前。鹽城榮獲第20屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)?十佳綠色生態(tài)旅游目的地”。從蘇南到蘇北實(shí)現(xiàn)全面國際化。

（三）打通國際旅游通道

江蘇省目前從蘇南至蘇北國際航線豐富，數(shù)量充沛，實(shí)現(xiàn)澳洲、歐洲、美洲、亞洲空中版圖全覆蓋。南京祿口機(jī)場(chǎng)為江蘇游客走出國門，迎海外游客進(jìn)入江蘇做出了巨大的貢獻(xiàn)。祿口機(jī)場(chǎng)現(xiàn)開通南京至美洲、歐洲、澳洲等多地的直飛航班，有客、貨運(yùn)航線通航國內(nèi)、國際約八十個(gè)大中城市，國際包機(jī)及航班每周二百多班，定期國際客運(yùn)航班主要通航美國洛杉磯、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼、新加坡、泰國曼谷、韓國首爾以及中國香港、澳門、臺(tái)北等6個(gè)國家和3個(gè)地區(qū)的16個(gè)城市，客運(yùn)包機(jī)通達(dá)馬爾代夫、曼谷、普吉等東南亞旅游城市，定期貨運(yùn)航班通航臺(tái)北。境外25家航空公司已在南京祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營航班或包機(jī)。2015年南京開通到美國洛杉磯首條直飛航線，加密由泰國酷鳥航空南京到曼谷航線，2015年常州機(jī)場(chǎng)開通直飛老撾航線，該航線的開通，進(jìn)一步拓展了國內(nèi)與老撾之間的航空市場(chǎng)，促進(jìn)蘇南地區(qū)與老撾之間的旅游、經(jīng)貿(mào)往來，便民出行。此外，蘇北鹽城有航線直飛首爾，中國臺(tái)北、高雄。

（四）優(yōu)惠政策迎海外游客

江蘇省的入境旅游發(fā)展較早、水平較高，入境旅游人次數(shù)和外匯收入在全國名列前茅，并穩(wěn)定持續(xù)上漲。對(duì)外國游客吸引力較大的旅游資源為5A級(jí)旅游景區(qū)，如蘇州園林、南京中山陵、無錫太湖、揚(yáng)州瘦西湖、鎮(zhèn)江金山寺等，以上景區(qū)（點(diǎn)）所在城市每年接待入境旅游人次數(shù)也較多。從各大洲入境游人次來看，2013年江蘇省累計(jì)接待亞洲人為102.8萬人次，占外國人的53.1%，足以說明亞洲是江蘇省入境游主要客源市場(chǎng)，其中日本、韓國是入境旅游的中堅(jiān)力量。為了進(jìn)一步吸引外外國人停留江蘇旅游，南京祿口機(jī)場(chǎng)口岸對(duì)51個(gè)國家的公民實(shí)施72小時(shí)過境免簽政策。免簽期間，活動(dòng)范圍限于江蘇行政區(qū)域內(nèi)，該51個(gè)國家是江蘇入境游市場(chǎng)重要的近程、中遠(yuǎn)程客源，這一政策將對(duì)江蘇入境游市場(chǎng)產(chǎn)生重大利好。江蘇省旅游政務(wù)部門正在打造專項(xiàng)旅游精品線路產(chǎn)品，如南京古都游、南京明城墻游，傾力推出“南京一揚(yáng)州―鎮(zhèn)江”三日精品旅游線路。多語種江蘇旅游宣傳資料將在多個(gè)國際友好城市投放。

（五）打造世界級(jí)旅游資源

江蘇省不僅有國內(nèi)頂尖的旅游資源，還有享譽(yù)全球的世界級(jí)旅游資源―世界文化遺產(chǎn)三項(xiàng)：蘇州園林、明孝陵、大運(yùn)河。尤其是大運(yùn)河項(xiàng)目，大運(yùn)河江蘇段仍是黃金水道，年運(yùn)輸量超過10條鐵路的運(yùn)輸量。大運(yùn)河遺產(chǎn)中江蘇列入申遺點(diǎn)段的河道6段、歷史遺存22處，比重為40%，承擔(dān)大運(yùn)河申遺最重的任務(wù)。在大運(yùn)河的滋養(yǎng)下，一座座城市得以繁榮發(fā)展，留下杰出的建筑精品，蘇州盤門最初由伍子胥所建，是我國古代水陸并聯(lián)式城門的杰出范例；蘇州寶帶橋始建于唐代，為大運(yùn)河沿線現(xiàn)存最長、橋孔最多、結(jié)構(gòu)最輕巧的連拱古石橋，成為中國古橋的代表性精品；無錫舊城南門外形成以運(yùn)河為軸、清名橋?yàn)橹行牡姆比A街區(qū)，呈現(xiàn)長達(dá)1.6公里的“水弄堂”奇觀，是江南水鄉(xiāng)的代表性景觀。大運(yùn)河項(xiàng)目中揚(yáng)州遺產(chǎn)點(diǎn)最多，共有6段河道10個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)入選。2009年揚(yáng)州率先實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，成為各地運(yùn)河保護(hù)楷模；積極牽頭沿線35個(gè)城市聯(lián)合申遺，揚(yáng)州為大運(yùn)河申遺成功立下汗馬功勞：2011年率先建設(shè)大運(yùn)河揚(yáng)州段監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，運(yùn)用空間信息技術(shù)、視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控等手段，給大運(yùn)河守護(hù)裝上“電子眼”，對(duì)影響運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)指標(biāo)全面監(jiān)測(cè)；并以統(tǒng)一的接口、指標(biāo)體系延用到大運(yùn)河沿線31個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)（區(qū)），實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河遺產(chǎn)全線的監(jiān)測(cè)預(yù)警。此外還有人類口述和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)8項(xiàng)：古琴、昆曲、云錦織造技藝、雕版印刷技藝、傳統(tǒng)桑蠶絲織工藝、中國剪紙、端午節(jié)、中國傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營造技藝。

二、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的科技化

（一）積極建設(shè)智慧旅游城市和基地，大力發(fā)展電子商務(wù)旅游企業(yè)

一是智慧城市如雨后春筍般興起：2012年江蘇省無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列入首批國家智慧城市試點(diǎn)名單。2013年江蘇省列入國家智慧城市試點(diǎn)名單新增10個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）。二是旅游企業(yè)響應(yīng)智慧旅游號(hào)召。2014年在9月23日常州召開的江蘇省智慧旅游推進(jìn)會(huì)上，為高度認(rèn)可并激勵(lì)江蘇省企事業(yè)單位在智慧旅游研究和建設(shè)方面工作，江蘇省旅游局將中國電信旅游行業(yè)信息化應(yīng)用南京基地、江蘇有客網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院等被評(píng)選為首批11家江蘇省智慧旅游示范基地。其中江蘇有客網(wǎng)絡(luò)科技有限公司于2006年起建立并運(yùn)營全國首家專業(yè)研究旅游信息化的智旅動(dòng)力網(wǎng)站；是國家旅游局《旅游目的地信息分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》起草編制單位；編著出版《智慧旅游一旅游信息化大趨勢(shì)》；先后參與制訂江蘇省、山東省、浙江省、寧夏自治區(qū)、蘇州市、宿遷市、鎮(zhèn)江市、淮安市、徐州市、余姚市、威海市等省市的智慧旅游規(guī)劃和實(shí)施方案；2014年山東省旅游局海外營銷聯(lián)合中標(biāo)單位；參與編撰浙江省旅游局《浙江省智慧旅游實(shí)踐與探索》。在促進(jìn)智慧旅游推廣與教育培訓(xùn)方面，有客科技公司通過堅(jiān)持不懈的多年努力，成為中國旅游電子商務(wù)大會(huì)主辦單位，先后在國內(nèi)各地舉辦13屆中國旅游電子商務(wù)大會(huì)，為江蘇和全國各地旅游企業(yè)、旅游主管部門培訓(xùn)多達(dá)4萬人次的旅游信息化和旅游電子商務(wù)專門人才。在智慧旅游專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作方向上，有客科技公司已經(jīng)形成較為成熟的研究與服務(wù)機(jī)制。此外，江蘇省大力推進(jìn)同程旅游網(wǎng)“暢游江蘇”展示館和途?！皶秤谓K”旗艦店上線運(yùn)營。

（二）推出智慧旅游卡，實(shí)現(xiàn)一卡游遍江蘇

2014年5月19日中國旅游日當(dāng)天，江蘇省旅游局在全省各地陸續(xù)發(fā)行面向全國游客的江蘇智慧旅游卡。持卡人憑這張多功能旅游芯片卡，可在省內(nèi)包括旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物、娛樂、旅行社、超市和休閑場(chǎng)所等江蘇智慧旅游卡特約商戶直接POS機(jī)消費(fèi)，享受便捷、優(yōu)質(zhì)和約定的折扣優(yōu)惠服務(wù)。針對(duì)自駕游的持卡人，該卡還可以令其享受南京所有停車場(chǎng)優(yōu)惠刷卡并疊加高速公路ETC過關(guān)優(yōu)惠政策。該卡相關(guān)旅游線路主要覆蓋省內(nèi)1日、2日短線游和部分旅游商戶，業(yè)務(wù)覆蓋全省范圍，包括80%的省內(nèi)熱門景區(qū)和境內(nèi)外旅游線路，真正將智慧旅游落到了實(shí)處。

（三）舉辦智慧旅游營銷會(huì)，倡導(dǎo)使用“三微一端”建設(shè)智慧旅游

2015江蘇智慧旅游微營銷培訓(xùn)會(huì)在鎮(zhèn)江舉行，江蘇省、各地市旅游局領(lǐng)導(dǎo)、旅游行業(yè)專家學(xué)者、省內(nèi)5A、4A級(jí)景區(qū)營銷負(fù)責(zé)人等近四百人出席會(huì)議，參加培訓(xùn)并共同探討江蘇智慧旅游發(fā)展新方向，會(huì)議主要圍繞“旅游景區(qū)WIFI覆蓋及趨勢(shì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下社交媒體旅游營銷”、“微博微信雙平臺(tái)上的旅游運(yùn)營推廣”以及“螞蜂窩旅游攻略推廣”等話題，運(yùn)用新鮮案例進(jìn)行了深入探討。會(huì)上提出對(duì)江蘇省各市及下一階段互聯(lián)網(wǎng)+旅游特別是全省旅游系統(tǒng)3微一端（微博，微信，微視頻，客戶端）建設(shè)的意見，并對(duì)如何合理利用不同的新媒體終端，加強(qiáng)全省平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)旅游電子商務(wù)的運(yùn)用等提出要求。目前，微信公眾號(hào)在13個(gè)市級(jí)旅游部門全面推開，全省18個(gè)5A景區(qū)擁用21個(gè)微信公眾號(hào)，部分景區(qū)還開通了服務(wù)號(hào)。江蘇省旅游局著力提升全省旅游公共服務(wù)水平，已將無線Wifi免費(fèi)服務(wù)納入四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一，計(jì)劃用一到兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省4A以上景區(qū)，及4星以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)免費(fèi)Wifi覆蓋100%；其次，加快建設(shè)“暢游江蘇”網(wǎng)群，完成江蘇旅游資訊網(wǎng)13個(gè)省轄市頻道和7個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）頻道建設(shè)；最后，開發(fā)“暢游江蘇”導(dǎo)游手機(jī)客戶端系統(tǒng)，運(yùn)營“暢游江蘇”官方微信服務(wù)號(hào)，啟動(dòng)江蘇旅游客情數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)。

三、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的大眾化特點(diǎn)

（一）普及帶薪假期政策，奠定全民享受旅游的時(shí)間基礎(chǔ)

江蘇將職工帶薪年假納入地方考核，通過將職工帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地考核督查內(nèi)容，以此來加大職工帶薪年休假制度的執(zhí)行力度，這為全民旅游提供了時(shí)間基礎(chǔ)，讓民眾有更多的時(shí)間同時(shí)避開黃金周、小長假的高峰出游，能獲得更好的旅游體驗(yàn)，最終促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)全民共建旅游

江蘇省為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，具有豐富的自然資源、深厚的文化底蘊(yùn)和得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源。近年來，江蘇省高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加大支持力度。江蘇省鄉(xiāng)村旅游已基本形成了依托城市周邊地緣優(yōu)勢(shì)、圍繞山水名勝、展示江南文化、重現(xiàn)農(nóng)事活動(dòng)，將特色農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明有機(jī)融合發(fā)展的格局。江蘇的鄉(xiāng)村旅游綜合接待能力已具規(guī)模；整體經(jīng)營效益明顯提升；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈延長；帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收明顯；鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。到2014年底，江蘇省各類國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省市星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及綜合示范區(qū)、農(nóng)家樂的村居等可接待游客的床位數(shù)已超16萬張，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)1.62億人次，全省各類鄉(xiāng)村旅游營業(yè)總收入為505.48億元。鄉(xiāng)村旅游凸顯了鄉(xiāng)村田園風(fēng)光觀光旅游與名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)體驗(yàn)旅游的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)化整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高效實(shí)施，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，成為農(nóng)民增收的新途徑。鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)本地就業(yè)作用明顯，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，較好地解決本地農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移。截至2014年底，江蘇省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)26.4253萬人，同比增加10.8%，其中，本地就業(yè)人員為19.7萬人，同比增12.3%，占從業(yè)人員總數(shù)的74.5%。全省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)已達(dá)31588戶，增長15.50%。鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收明顯，涉旅農(nóng)民年收入高于普通農(nóng)戶25%以上。全國、省級(jí)、市級(jí)星級(jí)單位、特色景觀名鎮(zhèn)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)等各類鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村的建成，促進(jìn)了全省農(nóng)村、山水田林路的科學(xué)合理空間布局和配套，加快新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、村容村貌的改變，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。2015年江蘇省圍繞“打造鄉(xiāng)村旅游精品”的目標(biāo)，啟動(dòng)“旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”評(píng)價(jià)體系制定工作，積極穩(wěn)妥開展試點(diǎn)；與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，因地制宜，突出特色制定全省和本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃；尊重自然規(guī)律和農(nóng)民意愿，做到有序、科學(xué)合理發(fā)展；要加大投入，多元化發(fā)展；堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)等多方投入、農(nóng)民自愿”的原則，廣泛吸引資金；多種方式建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。

（三）建立旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)全民輕松旅游

2016年江蘇省將建立6大省級(jí)游客集散中心，加快提升基礎(chǔ)公共服務(wù)，讓每一位來到江蘇的游客都能“順暢、舒暢、歡暢”。江蘇省政府重點(diǎn)建設(shè)環(huán)太湖、沿大運(yùn)河、黃河故道風(fēng)景路，優(yōu)先建設(shè)旅游景區(qū)、度假區(qū)連接道路。以高淳國際慢城等省級(jí)以上旅游度假區(qū)、蘇州古城等城市特色旅游街區(qū)、鎮(zhèn)江句容等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)為重點(diǎn)，加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)。此外，還將在南京、無錫、蘇州、南通、連云港、徐州等城市建立省級(jí)游客集散中心，構(gòu)建省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)立體式全覆蓋承運(yùn)體系。高速公路服務(wù)區(qū)、水上服務(wù)區(qū)都要承擔(dān)旅游服務(wù)功能，將通往重要旅游區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志設(shè)置范圍。

（四）援助伊犁旅游，實(shí)現(xiàn)互利共榮

江蘇省旅游業(yè)發(fā)展在國內(nèi)名列前茅，在發(fā)展自身同時(shí)，不忘旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從硬件、軟件雙方面幫助伊犁旅游發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全國旅游大眾化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二十年的援疆情把江蘇與“塞外江南”伊犁緊緊相連，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了蘇伊兩地雙向互贏。2008年，新疆伊犁州官方旅游網(wǎng)正式開通運(yùn)行；2009年，伊犁州旅游集散中心建成開放；2014年，江蘇與伊犁州簽訂旅游合作協(xié)議，共商諸多事宜并逐一實(shí)施。2015年江蘇開通首趟伊犁旅游專列（南通一伊犁），千余名游客參與由伊犁州黨委、政府和江蘇援伊前方指揮部舉辦的“以旅為橋促交流，蘇伊交融一家親”的活動(dòng)。以此為起點(diǎn)，江蘇還將陸續(xù)有13趟旅游專列開進(jìn)伊犁，預(yù)計(jì)游客達(dá)九千多人次。江蘇旅游援疆干部在疆期間積極開展旅游招商引資工作，引進(jìn)江蘇省企業(yè)投資當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)7500萬元，2005年起江蘇省內(nèi)旅行社向新疆輸送游客累計(jì)約十萬人次，江蘇省青旅等主要旅行商在旅游旺季合作開通新疆旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，每周三班一直持續(xù)到2008年。江蘇省借鑒沿海地區(qū)發(fā)展旅游的好辦法，為伊犁旅游發(fā)展出主意、積極建言獻(xiàn)策。江蘇省旅游局還充分發(fā)揮省內(nèi)旅游院校智囊的作用，以高級(jí)研修班、專業(yè)研討座談會(huì)、職業(yè)技能培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式，先后為伊犁旅游行業(yè)提供了近千人次的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及旅游規(guī)劃編制與管理、景區(qū)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、旅游目的地創(chuàng)新發(fā)展、旅游目的地營銷、旅游項(xiàng)目策劃與開發(fā)、旅游飯店創(chuàng)新管理等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上還有力推動(dòng)了南京旅游職業(yè)學(xué)院與伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，面向新疆旅游行業(yè)干部員工和高考落榜生招收“1+2”大專學(xué)歷班，為伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提檔升級(jí)創(chuàng)造條件。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的有序推進(jìn)，江蘇與伊犁的旅游合作將更趨緊密，一方面將繼續(xù)擴(kuò)大交流、深化合作，積極鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)、院校組織形式多樣、內(nèi)容豐富的雙向交流活動(dòng)，定期帶領(lǐng)省內(nèi)有影響力的媒體赴新開展采風(fēng)宣傳；另一方面將著力培育旅游品牌、打造旅游精品線路，重推絲綢之路和世界遺產(chǎn)之旅精品旅游線。

四、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的個(gè)性化特點(diǎn)。

（一）發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)

江蘇省在加強(qiáng)傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，細(xì)化旅游需求，大力發(fā)展各種新型休閑度假產(chǎn)品，推進(jìn)一批填補(bǔ)江蘇省旅游產(chǎn)品空白的項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)旅游、醫(yī)療養(yǎng)生、文化演藝、體育科普、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)取得新突破，尤其是推動(dòng)文化演藝、低空飛行、郵輪游艇、醫(yī)療旅游、體育旅游、夜旅游等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

（二）突出鄉(xiāng)村旅游特色

強(qiáng)化旅游富民思想，打造鄉(xiāng)村旅游精品，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)，突出江蘇鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和魅力鄉(xiāng)村；創(chuàng)建一批休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃指導(dǎo)和發(fā)展引導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的融合，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵；支持各地辦好鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦富有特色的鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村美食大賽；繼續(xù)開展“暢游江蘇、美麗鄉(xiāng)村”重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體鄉(xiāng)村游記者采訪活動(dòng)，利用媒體推廣江蘇鄉(xiāng)村旅游。

（三）與金融行業(yè)深度合作

農(nóng)行江蘇省分行將通過擴(kuò)大代款規(guī)模、提供多種貸款服務(wù)、開發(fā)專項(xiàng)貸款服務(wù)、研邊旅游融資產(chǎn)品等方式，構(gòu)建全方位江蘇旅游投資服務(wù)體系；積極與省、市旅游平臺(tái)公司、發(fā)展前景點(diǎn)公司開展合作；三年間，將向全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，提供包含意向性融資額度150億元在內(nèi)的全面金融服務(wù)支持。

（四）大力打造自駕游產(chǎn)業(yè)

江蘇省重點(diǎn)推進(jìn)全省自駕游、落地自駕、房車營地建設(shè)。2015年江蘇將擴(kuò)大“暢游江蘇卡”的發(fā)行與消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游全要素的刷卡無障礙；落地自駕項(xiàng)目在徐州試點(diǎn)后又在蘇州升級(jí)，南京、鎮(zhèn)江、無錫、常州、宜興等地都將設(shè)立落地自駕游實(shí)體服務(wù)店，“高鐵+租車自由行”的旅行方式在江蘇有望成為旅游“新常態(tài)”。

篇6

一、我國旅游行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀與問題診斷

改革開放以來，我國旅游行業(yè)隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大、整體水平不斷提升，行業(yè)管理人員總體綜合素質(zhì)逐年提高，旅游企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍不斷壯大，管理水平逐年提高，行業(yè)經(jīng)營管理以及人才隊(duì)伍逐步與國際接軌，并且朝著培養(yǎng)能夠滿足國際旅游酒店業(yè)需求的、參與國際行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。到2014年，旅游業(yè)直接從業(yè)人員為1740萬人，年均增速8．65%，比2010年增長51．38%，大專及以上學(xué)歷旅游人才達(dá)到347萬人，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才占直接從業(yè)人員的比重明顯提升。到“十二五”末期，旅游行業(yè)隊(duì)伍中接受過高等教育的人員比例上升到29．6%，旅游行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體數(shù)量和規(guī)模不斷增長，整體結(jié)構(gòu)日趨合理，行業(yè)人員職業(yè)資格考試和認(rèn)證形成了完善的制度和體系，現(xiàn)在全國經(jīng)過職業(yè)資格認(rèn)證和注冊(cè)的導(dǎo)游員有20萬人，考取導(dǎo)游員等級(jí)的3．2萬人，具備旅行社經(jīng)理和出境旅游領(lǐng)隊(duì)資格的分別達(dá)到2．8萬人、0．7萬人。改革開放以來，我國各級(jí)各類旅游院?？焖侔l(fā)展，目前開設(shè)旅游管理專業(yè)及其相關(guān)專業(yè)的院校，全國共計(jì)1733所，包括研究生教育、本科教育、專科和高職教育、中等職業(yè)教育四個(gè)層次，為國家旅游業(yè)發(fā)展輸送了大量高素質(zhì)、高技能人才;旅游行業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)正朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，企業(yè)崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)等基本形成制度化和規(guī)范化，并日益與國際接軌。

二、我國旅游行業(yè)人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國，培養(yǎng)旅游行業(yè)緊缺、高層次人才，提高旅游行業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，要求大力發(fā)展旅游教育

國家在“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出了實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，建設(shè)和實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國，需要大量高層次、高素質(zhì)、高技能專業(yè)人才，更需具有國際水準(zhǔn)、一流的教育質(zhì)量做保證。我國旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略既為我國旅游教育、培養(yǎng)和開發(fā)指明了方向，也提出了更新、更高的要求，也為旅游人才的培養(yǎng)主體，尤其是各級(jí)各類旅游院校未來的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)，旅游院校在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案以及人才數(shù)量和質(zhì)量等方面如何適應(yīng)未來行業(yè)國際化發(fā)展的要求，如何為提高旅游行業(yè)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)、培養(yǎng)旅游行業(yè)緊缺人才提供支撐和保證，成為亟待解決的問題。

(二)旅游行業(yè)的自身屬性要求培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才，對(duì)人才規(guī)格、人才素質(zhì)的要求也將是新時(shí)期旅游教育和人才培養(yǎng)面臨的新問題

各級(jí)各類旅游院校人才培養(yǎng)目標(biāo)一定要與時(shí)俱進(jìn)，不僅要滿足國內(nèi)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才，培養(yǎng)目標(biāo)更要適應(yīng)和滿足國際旅游、酒店、餐飲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的高層次、高素質(zhì)、高技能專業(yè)人才的要求，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)以及人才能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)旅游行業(yè)國際化發(fā)展和國際化競(jìng)爭(zhēng)的要求，培養(yǎng)具有國際視野和戰(zhàn)略思維、熟悉行業(yè)國際規(guī)則、懂得現(xiàn)代化經(jīng)營管理、高層次、復(fù)合型和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才，是旅游教育發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該首要考慮的問題。另外，各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引進(jìn)國際先進(jìn)的教育教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，培養(yǎng)與國際規(guī)則接軌的旅游人才，提升人才的層次結(jié)構(gòu)。

(三)旅游業(yè)對(duì)各級(jí)各類旅游人才的需求，迫切需要提升旅游專業(yè)的吸引力

旅游管理類專業(yè)是我國改革開放后迅速發(fā)展起來的學(xué)科和專業(yè)，很多院校的旅游專業(yè)是在地理、歷史甚至有關(guān)人文專業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，歷史短、底子薄是專業(yè)的短板。尤其是旅游類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)主要面對(duì)的是旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、酒店、餐飲企業(yè)等服務(wù)性行業(yè)，行業(yè)從業(yè)人員流失率高，而且還受到社會(huì)和家庭認(rèn)識(shí)上的偏見。所以，旅游管理專業(yè)首先面臨兩大沖擊:一是隨著我國高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，旅游管理、酒店管理專業(yè)作為工商管理大類的子專業(yè)，與工商企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)代物流等專業(yè)并列，由于旅游管理、酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)崗位多是一線對(duì)客服務(wù)崗位，體力勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大還要面對(duì)客人的挑剔，使得旅游管理、酒店管理專業(yè)的招生吸引力有所下降。二是高校擴(kuò)招和部分本科院校向職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的調(diào)整和轉(zhuǎn)向，進(jìn)一步壓縮了職業(yè)教育的生存和發(fā)展空間，使得旅游管理、酒店管理專業(yè)的吸引力越來越弱，生源數(shù)量和整體質(zhì)量逐年下降。因此，不論是高等教育還是職業(yè)教育都面臨著如何走出困境的問題。

三、旅游人才開發(fā)的主要任務(wù)

(一)提高旅游一線對(duì)客服務(wù)人員的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，全面提升旅游人才質(zhì)量

旅游行業(yè)一線對(duì)客服務(wù)和管理人員的職業(yè)能力的高低和職業(yè)素養(yǎng)的好壞，直接影響旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞，也影響到能否將旅游業(yè)建成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須提高旅游業(yè)人員尤其是一線旅游人員的質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)能力、職業(yè)道德與職業(yè)能力，提升旅游人才的綜合素質(zhì)，通過開發(fā)和實(shí)施一線旅游從業(yè)人員崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)對(duì)一線旅游人才的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)乃至職業(yè)道德的教育和養(yǎng)成，逐步建立和完善旅游全行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)發(fā)展相銜接的有效制度安排，保障一線旅游人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

(二)適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，大力開發(fā)旅游緊缺人才

為適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，順應(yīng)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，要以滿足新業(yè)態(tài)、新崗位人才需求為突破口，完善各類人才崗位分類體系，積極培育旅游緊缺人才。以旅游業(yè)各類領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)開發(fā)、導(dǎo)游、旅游一線技能型、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人才等為重點(diǎn)的行業(yè)人才隊(duì)伍體系，加強(qiáng)旅游院校與行業(yè)、企業(yè)的合作，根據(jù)旅游業(yè)快速發(fā)展中不斷呈現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化旅游院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高旅游人才待遇。

(三)尋求政策、體制、機(jī)制上的創(chuàng)新，破解旅游人才工作中的難題

要進(jìn)一步破解旅游行業(yè)人才流動(dòng)和人力資源有效配置的各種體制性、機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才流動(dòng)和人力資源配置方面的重要作用，靈活運(yùn)用各種資源和渠道，制定相應(yīng)人才發(fā)展和培養(yǎng)的政策制度。有條件的地區(qū)和旅游院校要積極開展國際合作辦學(xué)，引進(jìn)、消化和吸收國際上先進(jìn)的專業(yè)人才培養(yǎng)的教育教學(xué)思想和理念、先進(jìn)的教學(xué)體系、教學(xué)資源、教學(xué)方法和教學(xué)手段，培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)人才。創(chuàng)新和完善專業(yè)人才培養(yǎng)和行業(yè)人才培養(yǎng)的新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新和靈活運(yùn)用人才教育、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障的制度和舉措，營造充滿活力、富有效率、更加開放和國際化的人才制度環(huán)境。建立和健全政策、制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、旅游企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)為主體的人才管理和人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和方法體系，建立和健全更加專業(yè)化、信息化、國際化的旅游人力資源和人才市場(chǎng)服務(wù)體系。通過實(shí)施和踐行“人才強(qiáng)旅，科教興旅”國家發(fā)展戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展的舉措，建立新時(shí)期適應(yīng)時(shí)展和國際化需求的旅游人才培養(yǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略與制度建設(shè)，全面提高旅游全行業(yè)人才質(zhì)量。

四、我國旅游院校專業(yè)人才教育和培養(yǎng)的因應(yīng)和思考

(一)走國際化發(fā)展道路，培養(yǎng)國際化旅游專業(yè)人才

旅游院校作為培養(yǎng)旅游行業(yè)人才的主要基地，在經(jīng)濟(jì)全球化和教育日益國際化的背景下，對(duì)于培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、符合國際旅游、酒店及餐飲業(yè)職業(yè)規(guī)范要求的高素質(zhì)、高技能人才，是這個(gè)時(shí)代賦予高等教育的歷史使命。而國際化的人才培養(yǎng)需要有國際性的視野、開放性的環(huán)境和創(chuàng)新性的思維，這在目前國內(nèi)的教育體制內(nèi)還有諸多短時(shí)間難以突破的阻礙情況下，與國外高水平教育機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)國際型高級(jí)應(yīng)用型人才成為一種選擇。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確指出:“加強(qiáng)國際交流與合作，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平?！边@既是首次在國家層面明確了“教育國際化”是中國教育今后發(fā)展的目標(biāo)，也對(duì)我國高等教育國際化發(fā)展指明了方向，還對(duì)今后高等教育發(fā)展提出了更高的要求。旅游院校應(yīng)自覺地將自己置身于世界教育體系的背景下思考未來的發(fā)展目標(biāo)，旅游管理及相關(guān)專業(yè)在人才培養(yǎng)上逐步與國際接軌和實(shí)現(xiàn)國際化，瞄準(zhǔn)國際旅游、酒店及餐飲業(yè)等發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)人才的需求，注重教育教學(xué)要素的國際化發(fā)展，即確立國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，著力從專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)等三個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。真正做到既能引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)的教育教學(xué)理念、方法和教學(xué)資源，同時(shí)結(jié)合我國具體國情和旅游教育的發(fā)展階段，真正開展有效教學(xué)，從辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式、課程體系、教材體系、方法體系、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)的環(huán)境和氛圍等方面真正實(shí)現(xiàn)國際化，全面提高旅游教育的國際化辦學(xué)水平，培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游行業(yè)人才。

(二)構(gòu)建完備、高效和具有中國特色的旅游教育體系，全面提升旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量

近年來，我國各級(jí)各類旅游院校和旅游管理、酒店管理、運(yùn)動(dòng)、休閑和度假服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)的設(shè)置不斷優(yōu)化和完善，人才培養(yǎng)目標(biāo)能夠更加適應(yīng)和滿足企業(yè)、行業(yè)乃至國際化發(fā)展的需求，旅游院校辦學(xué)涵蓋從博士、碩士、本科、?？频街新毜母鱾€(gè)層次，我國旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和開發(fā)的體制機(jī)制等建設(shè)不斷加強(qiáng)，專業(yè)人才配置和使用效能正在逐步提高，旅游專業(yè)人才和行業(yè)人才日益發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)條件正在逐步形成和完善。今后，旅游院校要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化旅游專業(yè)體系和課程設(shè)置，推動(dòng)旅游學(xué)科地位提升，推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展;大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立健全學(xué)校主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)積極參與的旅游院校發(fā)展和人才培養(yǎng)機(jī)制，做到職業(yè)教育和普通高等教育相互溝通;創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新和完善校企合作長效、雙贏的合作機(jī)制和人才培養(yǎng)平臺(tái)的開放式專業(yè)人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新旅游院校與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)和共同培養(yǎng)旅游專業(yè)人才的體制和機(jī)制，鼓勵(lì)和激勵(lì)旅游從業(yè)人員采取多種形式接受繼續(xù)教育，使得職前教育和職后教育有效銜接。

(三)深化旅游教育體制改革，探索未來人才培養(yǎng)新道路

篇7

2009年工作總結(jié)

一、加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)和建設(shè)管理工作

1、切實(shí)做好方巖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)相關(guān)工作。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)今年市政府工作報(bào)告提出創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)的工作目標(biāo)，我局與方巖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)專題研究創(chuàng)A工作，并已將方巖風(fēng)景區(qū)4A創(chuàng)建報(bào)告上報(bào)金華市旅游局。二是開展景區(qū)綜合整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)方巖風(fēng)景區(qū)綜合整治，改善景區(qū)自然環(huán)境和旅游經(jīng)營環(huán)境，我局根據(jù)方巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，委托省旅游科學(xué)研究院編制《方巖國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)綜合整治總體方案》，結(jié)合景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，資源現(xiàn)狀和存在問題，立足方巖景區(qū)自有特色，對(duì)局部區(qū)塊提出具有可操作性的項(xiàng)目包裝方案，為方巖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。目前，五峰景區(qū)內(nèi)的錦春園、五峰燒烤場(chǎng)已拆除，方巖山頂、南巖景區(qū)違規(guī)設(shè)施已得到初步整治。三是實(shí)施景區(qū)村落搬遷改造。已完成安置區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，“四村”修建性詳細(xì)規(guī)劃已完成規(guī)劃編制并經(jīng)過省建設(shè)廳組織的評(píng)審，安置區(qū)地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)已完成。完成了市政道路和鎮(zhèn)辦公樓施工單位的招投標(biāo)工作并在有序組織實(shí)施。四是繼續(xù)開展浙江省旅游“十百千”工程創(chuàng)建工作。年初我市方巖鎮(zhèn)靈巖寺前村被評(píng)為首批“浙江省特色旅游村”。

2、繼續(xù)做好黃帝南都的后續(xù)建設(shè)工程。經(jīng)市政府辦公會(huì)議討論決定，黃帝南都續(xù)建工程由慈恩禪寺主持開發(fā)經(jīng)營。今年3月份完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，4月份東西廂房開工建設(shè)，開始大殿裝飾工程；6月完成大殿大佛安裝；12月完成金堂佛像安裝。

3、著手部分主要道路旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置。我局已完成市區(qū)主要入城口及重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置規(guī)劃，正在組織實(shí)施之中。

4、切實(shí)做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)工作。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要模式之一，尤其受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與政府部門的重視與扶持，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作，也是我局近年來重要工作之一。石蒼巖景區(qū)規(guī)劃已委托?？谝?guī)劃院杭州分院組織編制，目前已完成規(guī)劃初稿；*生態(tài)旅游規(guī)劃的編制工作也已基本完成，適時(shí)組織論證。

二、加大旅游行業(yè)的服務(wù)管理與行業(yè)品質(zhì)提升力度

（一）繼續(xù)做好旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

1、適時(shí)召開全市旅游行業(yè)安全工作會(huì)議，落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制

2月26日，旅游局在*花園賓館召開了2009年全市旅游安全工作會(huì)議，會(huì)議要求各旅游企業(yè)需切實(shí)落實(shí)好內(nèi)部安全責(zé)任制，做到橫向到邊、縱向到底，爭(zhēng)取繼續(xù)實(shí)現(xiàn)旅游安全零事故的目標(biāo)。我局與各有關(guān)旅游企業(yè)簽訂了2009年度的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書。

2、組織開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

為進(jìn)一步消除各類事故隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)金華市旅游局、*市安委辦關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作及開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的文件精神，旅游局在旅游行業(yè)組織開展了“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。一方面，我們根據(jù)不同旅游企業(yè)不同的安全硬件設(shè)施要求，力促旅游企業(yè)加大安全投入，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供更有力的保證，讓安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。今年以來，先后有四季風(fēng)尚酒店、*大酒店、*京城大酒店通過客房改造，安裝了自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。另一方面，加強(qiáng)了管理和檢查力度。為抓好此項(xiàng)工作，我局專門印制了《星級(jí)飯店安全檢查臺(tái)賬》提供給各星級(jí)飯店免費(fèi)使用，把星級(jí)飯店的安全檢查，以部門設(shè)置為單位，納入統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)旅游企業(yè)的實(shí)地安全監(jiān)管檢查，截止10月底，共檢查景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店21家次，排查一般隱患90項(xiàng)，企業(yè)整改率達(dá)100%，達(dá)到了較好安全生產(chǎn)成效。

3、安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得成效

根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的文件精神，旅游局成立了2009年安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，下發(fā)了《關(guān)于開展旅游行業(yè)2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》。組織和參與安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)和安全生產(chǎn)主題宣傳黑板報(bào)及櫥窗評(píng)比等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)月期間，*旅游企業(yè)共懸掛標(biāo)語（橫幅）19條、出黑板報(bào)15期，舉辦知識(shí)競(jìng)賽場(chǎng)，培訓(xùn)職工1200人，安全文藝宣傳3場(chǎng)，技術(shù)比武20人，張貼宣傳畫52張，參觀圖片展覽350人次，發(fā)放宣傳資料1500份。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的實(shí)效性。

4、做好甲型H1N1流感的防控工作

①按照市防控甲型H1N1流感領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立旅游局防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

②要求各旅游企業(yè)建立防控甲流的工作機(jī)制。利用各種形式加強(qiáng)預(yù)防甲流的科普宣傳，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的防控甲流相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，建立企業(yè)防控甲流預(yù)案。

③嚴(yán)格信息報(bào)送制度5月份開始，要求各旅游企業(yè)實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度。尤其是有外賓入住的酒店，須詳細(xì)報(bào)告每位外賓的信息。“十一”黃金周之前，又向旅游企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防甲型H1N1流感幾項(xiàng)具體要求的通知》，由于各方面的重視，甲流防控達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

（二）加大服務(wù)企業(yè)力度、提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)

行管工作既是對(duì)旅游企業(yè)的管理，更大程度上應(yīng)是為促進(jìn)、提升旅游企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)做好服務(wù)。具體主要做了以下工作：

1、為星級(jí)飯店創(chuàng)星、復(fù)評(píng)提供盡可能的服務(wù)

今年，星級(jí)飯店中有金海灣大酒店和*大酒店遇到五年期復(fù)評(píng)。其中*大酒店計(jì)劃通過對(duì)酒店的全面改造提升星級(jí)檔次。為此，我局積極為這兩家星級(jí)酒店為順利通過復(fù)評(píng)做好服務(wù)。一是提供相關(guān)的資料讓其對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)使硬件設(shè)施達(dá)到要求，避免缺項(xiàng)扣分。二是到酒店進(jìn)行以訪查規(guī)范為主要目標(biāo)要求的軟件服務(wù)方面的規(guī)范的指導(dǎo)，三是為酒店積極聯(lián)系星級(jí)檢查員實(shí)地訪查，通過星評(píng)員的訪查反饋發(fā)現(xiàn)自身實(shí)際的不足，以便有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺。四是在制度化建設(shè)上積極為酒店?duì)烤€搭橋，介紹到兄弟縣市在這方面做得較好的星級(jí)飯店學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過這些主動(dòng)性的服務(wù)，使酒店順利通過復(fù)評(píng)，提升了酒店的服務(wù)品質(zhì)。*大酒店則在通過復(fù)評(píng)基礎(chǔ)上，對(duì)照三星標(biāo)準(zhǔn)存在的不足進(jìn)行整改，已基本符合三星飯店的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛星，使我市中檔接待水平又上了一個(gè)臺(tái)階。

2、加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理、指導(dǎo)和服務(wù)

①及時(shí)完成08年度旅行社年檢。1月19日金華市旅游局召開并部署旅行社年度年檢工作后，23日即對(duì)本市旅行社年檢工作進(jìn)行了布置落實(shí)，之后對(duì)各旅行社的書面年檢報(bào)告與網(wǎng)上填報(bào)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查審核，3月25日?qǐng)?bào)送金華完成年檢。

②認(rèn)真開展導(dǎo)游資源普查。4月下旬省旅游局在全省開展導(dǎo)游人力資源普查后，及時(shí)通知各旅行社及方巖風(fēng)景區(qū)上報(bào)書面信息登記表并指導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。根據(jù)上報(bào)材料一一進(jìn)行網(wǎng)上核對(duì)，直至57名導(dǎo)游書面與網(wǎng)上內(nèi)容相符，較好完成了普查任務(wù)。

③認(rèn)真宣傳、貫徹《旅行社條例》。6月1日組織各旅行社老總赴金華世貿(mào)大飯店參加《旅行社條例》培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<旅行社條例>的通知》文件。8月4日組織旅行社從業(yè)人員（85人）進(jìn)行《旅行社條例》書面考試。

④積極配合市局行管處、質(zhì)監(jiān)所對(duì)*旅行社企業(yè)的《條例》執(zhí)行情況檢查。9月22日-23日，我局配合市局行管處、質(zhì)監(jiān)所對(duì)*所有旅行社進(jìn)行了品質(zhì)檢查。并根據(jù)檢查反饋情況，對(duì)安泰旅行社、天馬旅行社、春秋旅行社、*旅行社提出相應(yīng)的整改要求，同時(shí)對(duì)這4家旅行社的換證暫緩一步，待整改符合基本規(guī)范要求再予以換證。

3、積極組織星級(jí)（協(xié)會(huì)）飯店參加金華市飯店經(jīng)理人大賽

在我局積極組織和參賽酒店的精心準(zhǔn)備下，我市代表隊(duì)不負(fù)眾望，在8月17日-19日的比賽中，共獲得九個(gè)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)和兩個(gè)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，*賓館4人參賽4人獲獎(jiǎng)，金瑩獲得客房管理項(xiàng)目的一等獎(jiǎng)，*賓館由于整體實(shí)力不俗而獲四星組團(tuán)體第二名。*花園賓館也因?yàn)橛腥x手獲獎(jiǎng)獲得三星組團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

（三）重視旅游投訴，維護(hù)消費(fèi)者利益

5月3日，旅游主管部門接到衢州游客林致章、謝道鋒關(guān)于方巖風(fēng)景區(qū)的南巖財(cái)神殿強(qiáng)行索要捐款每人600元的投訴，及時(shí)與方巖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)及方巖經(jīng)營公司取得聯(lián)系，妥善處理了該投訴事件。5月4日，接到金華市旅游局質(zhì)監(jiān)所編號(hào)1472的投訴件。*領(lǐng)航公司員工傅佳萍投訴神州旅行社對(duì)其參加的千島湖一日游退款不平等進(jìn)行投訴。旅游主管部門及時(shí)進(jìn)行情況核實(shí)并積極進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)努力，當(dāng)日下午就妥善解決了投訴，投訴人對(duì)問題解決表示滿意。

三、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大旅游內(nèi)需市場(chǎng)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷

1、方巖風(fēng)景區(qū)加入八婺旅游聯(lián)合體。

八婺旅游聯(lián)合體包括*影視城、*風(fēng)景區(qū)、**、**村和*方巖風(fēng)景區(qū)等金華市范圍最主要的景區(qū)。此舉加強(qiáng)了金華市各主要景區(qū)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，一方面形成了規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大影響范圍，另一方面也節(jié)約了各自的開支，達(dá)到事半功倍的效果。八婺旅游聯(lián)合體已分別在《金華日?qǐng)?bào)》、《*游報(bào)》、《華東旅游報(bào)》等新聞媒體上刊登了廣告，拍攝了各成員單位特色專題片準(zhǔn)備在金華電視臺(tái)新聞綜合頻道《我愛旅游》欄目播出，也制作了八婺旅游聯(lián)合體宣傳小冊(cè)子，還開展了八婺旅游進(jìn)杭州社區(qū)活動(dòng)。

2、借浙江?。ㄉ虾＃┞糜谓灰讜?huì)的平臺(tái)，大力宣傳推介*旅游。上海是*旅游的主要客源地，我市組織了三十多人的促銷團(tuán)隊(duì)參會(huì)，在滬三天時(shí)間共接待旅游咨詢2000多人次，發(fā)放各種宣傳資料13000多份。交易會(huì)期間，方巖景區(qū)舉辦了方巖旅游專場(chǎng)推介會(huì)，邀請(qǐng)上海15家知名旅行社參加，明珠大酒店聯(lián)合方巖風(fēng)景區(qū)推出“周年百萬大回饋”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了*旅游在上海的影響力。

3、積極開展各類采摘等節(jié)慶活動(dòng)，不斷開拓客源市場(chǎng)。今年上半年，為拉動(dòng)旅游內(nèi)需市場(chǎng)，我市先后組織舉辦了永祥竹筍節(jié)、永祥楊梅節(jié)、盤龍谷梨采摘品嘗暨《悠游山水》首發(fā)活動(dòng)、方山柿文化旅游節(jié)等采摘節(jié)慶活動(dòng)，吸引了眾多本市及周邊縣市群眾參與活動(dòng)，從而對(duì)防止我市旅游接待人次過快下滑和拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)起到了一定的積極作用。

4、借第14屆中國五金博覽會(huì)之機(jī)宣傳*旅游，在博覽會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)置了15塊宣傳*旅游的巨幅廣告牌。

篇8

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的××作出的戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。省旅游局黨組把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，造福三秦大地，建設(shè)旅游強(qiáng)省”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入旅游工作，以旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在省委十二指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了各個(gè)階段的任務(wù)，取得了初步成效。學(xué)習(xí)活動(dòng)剛開始，黨組就把這次學(xué)習(xí)活動(dòng)作為旅游行業(yè)解放思想、拓展視野、科學(xué)謀劃、開創(chuàng)未來，大力推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)來認(rèn)識(shí)。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們嚴(yán)格按要求完成了各項(xiàng)任務(wù)。整改工作是整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)最關(guān)鍵階段，局黨組十分重視，多次召開會(huì)議研究。在局黨組的重視下，較好的完成了整改階段的任務(wù)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改情況匯報(bào)如下：

今年以來，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力克服冰雪、地震等自然災(zāi)害和“暴力事件”以及國際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，全省旅游產(chǎn)業(yè)仍保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入均完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。今年接待入境旅游者較去年略有增長，可達(dá)125.7萬人次，同比增長2.1％；旅游外匯收入達(dá)6.6億美元，同比增長8.2％；全省接待國內(nèi)旅游者預(yù)計(jì)可突破9056萬人次，同比增長12.98％；國內(nèi)旅游收入達(dá)到561億元人民幣，同比增長22.49％；全省旅游業(yè)總收入超過607億元人民幣，同比增長20.4％以上。這些成果的取得是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果；是旅游行業(yè)30萬從業(yè)人員不懈努力的結(jié)果；是進(jìn)一步解放思想，大膽探索，科學(xué)謀劃的結(jié)果；是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。

第一、解決旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快旅游產(chǎn)品建設(shè)。一是積極推進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)金絲峽景區(qū)投資7000萬元完成旅游道路、景觀和環(huán)保交通等項(xiàng)目建設(shè)，提升了景區(qū)品位，被授予國家4a級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)；南宮山景區(qū)以打造國家5a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，投資1.4億元實(shí)施旅游道路、景觀設(shè)施、休閑度假設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，旅游景區(qū)游覽環(huán)境明顯改善；長青—華陽景區(qū)加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，投資1.4億元，完成70公里旅游景區(qū)連接道路建設(shè)，游人步道、古鎮(zhèn)改造和鄉(xiāng)村休閑度假設(shè)施建設(shè)基本完成，具備開放接待條件。陜南鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、南鄭黎坪等重點(diǎn)生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)取得積極進(jìn)展。文化旅游項(xiàng)目建設(shè)有新突破。法門寺合十舍利塔項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；大型實(shí)景歷史舞劇《長恨歌》不斷完善和升級(jí)，已成為全國旅游演藝精品項(xiàng)目；曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園等文化休閑主題公園已免費(fèi)對(duì)游人開放；秦始皇陵遺址公園、韓城古城旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。二是積極為旅游企業(yè)招商引資構(gòu)建平臺(tái)。組織企業(yè)參加?xùn)|西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、××投資合作洽談會(huì)、××旅游博覽會(huì)等重大招商引資活動(dòng)。安康市利用××首屆旅游博覽會(huì)，洽談成交旅游投資項(xiàng)目10億元，渭南市通過舉辦旅游項(xiàng)目洽談會(huì)，達(dá)成70多億元投資項(xiàng)目。三是加快紅色旅游開發(fā)建設(shè)。延安革命紀(jì)念館新館、××舊址、照金革命舊址、馬欄革命舊址、川陜革命紀(jì)念館等全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)加快建設(shè)步伐，規(guī)劃和開發(fā)楊家溝革命舊址、渭華革命紀(jì)念館等一批紅色景點(diǎn)，推動(dòng)紅色旅游持續(xù)發(fā)展。安排省級(jí)資金1100萬元，加快旅游景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系、旅游凈化工程、旅游咨詢服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善和提升旅游環(huán)境。

第二、有針對(duì)性地開展國際國內(nèi)市場(chǎng)宣傳推廣。5.12以后，我省旅游業(yè)進(jìn)入低谷，隨著震后恢復(fù)重建的進(jìn)程，為了盡快恢復(fù)我省旅游業(yè)，我們積極采取措施，展開了大規(guī)模高層次的宣傳促銷活動(dòng)一是組織全省各市區(qū)、各旅游企業(yè)赴澳大利亞、新西蘭、美國、墨西哥、英國、德國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和香港地區(qū)開展了多種形式的旅游促銷活動(dòng)，邀請(qǐng)境外旅行商和媒體記者來我省考察，對(duì)拓展和鞏固主要客源國市場(chǎng)起到了積極作用。二是大規(guī)模開展國內(nèi)整體促銷活動(dòng)。圍繞省政府的部署和要求，組織旅游促銷團(tuán)先后赴××、××、河南、××、山西、江蘇、廣州、××等省市區(qū)簽署了旅游合作協(xié)議，舉辦數(shù)場(chǎng)旅游推介會(huì)，與文化、文物、商貿(mào)捆綁促銷，集中宣傳了××旅游形象；特別是與中國五大旅行總社簽訂入境旅游五年合作協(xié)議，為進(jìn)一步拓展客源邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。先后組織參加中國國際和國內(nèi)旅游交易會(huì)、××國際旅游博覽會(huì)、海峽兩岸旅游座談會(huì)、陜甘川旅游協(xié)作年會(huì)、環(huán)渤海灣區(qū)域旅游合作會(huì)。舉辦20*中國西北旅游網(wǎng)上博覽會(huì)、××省首屆旅游商品博覽會(huì)、××省首屆鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)，改革開放30年××旅游成果展等大型宣傳活動(dòng)。三是加大主流媒體和戶外廣告宣傳力度。投入3000萬元，在中央電視臺(tái)綜合頻道、新聞?lì)l道、海外頻道、英文頻道和鳳凰衛(wèi)視頻道投播了××旅游形象廣告片；與鳳凰衛(wèi)視美洲合制作的52集《文明的起源&#8226;盛世的起點(diǎn)—中國××》旅游節(jié)目在鳳凰衛(wèi)視美洲臺(tái)和歐洲臺(tái)正式播出。在××火車站和××咸陽國際機(jī)場(chǎng)投放了××旅游形象廣告。四是更新制作了一批旅游宣傳資料。更新制作了中、英、日文版的《××旅游綜合冊(cè)》、《××奧運(yùn)旅游專冊(cè)》、《××旅游地圖》、《秦兵馬俑故鄉(xiāng)》dvd旅游宣傳片和《××精華旅游線路》、《20*中國網(wǎng)通奧運(yùn)黃頁-奧運(yùn)××?xí)秤巍痢痢樊媰?cè)等，全面宣傳××旅游。

第三、強(qiáng)化旅游行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游和旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。對(duì)全省20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政幫扶工作，并對(duì)全省農(nóng)家樂經(jīng)營戶加強(qiáng)管理與引導(dǎo)工作。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)指導(dǎo)和管理。二是繼續(xù)抓好旅行社規(guī)范經(jīng)營、導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，著力做好旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工作；三是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)開展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)治理整頓行動(dòng)，采取多種形式，開展旅游市場(chǎng)秩序的綜合整治。四是進(jìn)一步加大了行風(fēng)建設(shè)力度，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，深入開展以“抓行風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”為主題的旅游行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

第四、認(rèn)真做好抗震救災(zāi)和旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作。汶川特大地震發(fā)生后，給我省漢中、寶雞部分旅游景區(qū)造成嚴(yán)重?fù)p失，特別是對(duì)我省旅游業(yè)帶來了不可估量的損失。面對(duì)災(zāi)情，局黨組按照省委、省政府和國家旅游局的部署，立即行動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，靠前指揮。一是立即啟動(dòng)旅游應(yīng)急預(yù)案。二是以人為本，組織營救疏散被困地震災(zāi)區(qū)的游客。三是積極爭(zhēng)取國家旅游局的資金支持。在這次抗震救災(zāi)活動(dòng)中，爭(zhēng)取國家資金300萬元，全部用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。四是廣泛開展救災(zāi)援助活動(dòng)，廣大黨員干部職工紛紛踴躍捐贈(zèng)。五是著手開展災(zāi)后旅游業(yè)重建前期準(zhǔn)備工作。六是組織召開陜南旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作座談會(huì)，制定出臺(tái)九條旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作措施。

第五、采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的影響。面對(duì)今年各種因素的影響，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局黨組一班人多次調(diào)研和分析，曾先后6次召開旅行社、賓館、景區(qū)等業(yè)內(nèi)人士和旅游專家學(xué)者分析會(huì)、調(diào)研會(huì)、論證會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)還分別下企業(yè)調(diào)研情況、尋求應(yīng)對(duì)良策。經(jīng)過大量調(diào)查研究，局黨組及時(shí)號(hào)召全行業(yè)要勇于面對(duì)困難，不氣餒，不等不靠，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，積極尋求應(yīng)對(duì)辦法，保持企業(yè)不亂，隊(duì)伍不散，并且想方設(shè)法盡力幫助企業(yè)解決困難，共渡難關(guān)。一是退還旅行社質(zhì)量保證金。二是建議省政府推行國民休閑計(jì)劃，鼓勵(lì)景區(qū)開展××人半價(jià)游××活動(dòng)。三是為企業(yè)培訓(xùn)人才，提高從業(yè)人員管理與服務(wù)水平，做到企業(yè)不散，隊(duì)伍不亂。

篇9

關(guān)鍵詞：江西??；旅游產(chǎn)業(yè)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F592.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8026203

1江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1.1江西省旅游產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀良好

2016年1～9月，江西省旅游接待總?cè)藬?shù)為36940.45萬人次，同比增長21.81%，旅游總收入3481.75億元，同比增長33.10%。全省旅游發(fā)展活力強(qiáng)、前景光明，“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌形象在全國影響力與日俱增。

截止2016年12月，江西省共有5A景區(qū)8家，排名中國各省級(jí)行政區(qū)的第11位，龍虎山、三清山躋身全國“互聯(lián)網(wǎng)+”景區(qū)。此外，江西省擁有鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè)、示范點(diǎn)15個(gè)、最美休閑鄉(xiāng)村8個(gè)、美麗田園11個(gè)、休閑農(nóng)莊3個(gè)，此外還擁有省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣19個(gè)、示范點(diǎn)185個(gè)。江西省已經(jīng)打造了一個(gè)集山、水、田、園為一體的生態(tài)共同體。

1.2江西省非常重視旅游事業(yè)的發(fā)展

江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊地區(qū)相比有一定差距，因此對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)非常重視。2014年3月，江西省旅游局升格為江西省旅游發(fā)展委員會(huì)，成為全國第五個(gè)擁有旅游發(fā)展委員會(huì)的省份。旅發(fā)委成立之后，對(duì)推動(dòng)江西建設(shè)旅游強(qiáng)省做了很多方面的貢獻(xiàn)。旅發(fā)委首先牽頭建立了由十多個(gè)部門參與其中的旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，共同參與、維護(hù)和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；2015年又推動(dòng)省政府了《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》；同時(shí)江西省旅發(fā)委還大力推動(dòng)與企業(yè)的合作，例如在2016中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)上，旅發(fā)委與騰訊公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面啟航智慧旅游和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。

1.3江西省正積極創(chuàng)建全國旅游體制改革示范省

江西省旅發(fā)委已將2017年確定為“江西旅游+融合擴(kuò)展年”，提出“新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新旅游、新融合”的理念，推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略全面深入發(fā)展。江西省旅發(fā)委與旅行社、航空公司等企業(yè)共同攜手，通過開拓國際市場(chǎng)和發(fā)展全域旅游等手段，打造國際一流全域旅游目的地。

2江西省旅游產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

2.1自然資源豐富，但未能得到良好的利用

江西省自然資源豐富，發(fā)展旅游行業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。江西旅游強(qiáng)省也以“江西風(fēng)景獨(dú)好”作為宣傳的重點(diǎn)。但是在這背后也顯示出江西省旅游業(yè)發(fā)展的過于依賴自然資源的弊端。江西旅游業(yè)在全國只占極小比重，與全省豐富的資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極不相稱。

“資源詛咒”或“荷蘭病”是指自然資源的充裕反而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種自然現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們常以此來警示經(jīng)濟(jì)和發(fā)展對(duì)某種相對(duì)豐富的資源的過分依賴的危險(xiǎn)性。2014年福布斯公司了《中國大陸旅游業(yè)最發(fā)達(dá)城市排行榜》，版以綜合旅游收入最高的100個(gè)地級(jí)以上城市為候選，根據(jù)其年度國內(nèi)旅游人數(shù)、入境旅游人數(shù)、國外旅游人數(shù)、旅游外匯收入、所在地的星級(jí)飯店數(shù)、4A及以上旅游景區(qū)數(shù)等6個(gè)指標(biāo)加權(quán)計(jì)算以確定最終排名。江西省無一城市進(jìn)入前30名，而毗鄰江西的廣東、福建、浙江、安徽、湖北、湖南等省則均有1個(gè)或多個(gè)城市入選前30名。

2.2旅游產(chǎn)品和服務(wù)形式單一，觀光游占據(jù)主導(dǎo)地位

江西省旅游資源豐富，既有以廬山、婺源為代表的風(fēng)光旅游資源，又有以井岡山、瑞金為代表的紅色旅游資源，還有以景德鎮(zhèn)、臨川為代表的文化旅游資源，近年來又開發(fā)出地質(zhì)旅游、鄱陽湖濕地旅游等多方面的資源。但是目前江西省旅游產(chǎn)業(yè)基本上處于“靠山吃山、靠水吃水”的狀態(tài)，休閑旅游、文化旅游等形式發(fā)展相對(duì)落后，近年來雖然陸續(xù)推出了南昌萬達(dá)國際旅游城、海昏侯墓等新景點(diǎn)，但從旅游收入和旅游接待人數(shù)所占的比例來看，依靠自然風(fēng)光的觀光游仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，而門票收入在大部分景區(qū)的收入中又占據(jù)主要部分，旅游行業(yè)的附加值沒有得到很好的挖掘。

2.3旅游服務(wù)體系不完善，旅游配套設(shè)施的建設(shè)滯后

部分景區(qū)開發(fā)力度不夠，旅游后勤服務(wù)和安全保障體系的建設(shè)力度不夠。一些景區(qū)在旅游高峰期，出現(xiàn)了賓館、餐廳等服務(wù)設(shè)施供應(yīng)不足、通行道路不暢的現(xiàn)象，甚至引發(fā)了一些小的沖突和事故，這都對(duì)江西省旅游產(chǎn)業(yè)的品牌形象構(gòu)成了傷害?！?016～2017中國旅游消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》中指出，當(dāng)前國內(nèi)自助游客比例高達(dá)93%，國內(nèi)自駕游旅游形式已經(jīng)成為出游常態(tài)。面對(duì)人數(shù)越來越多的自駕游、自助游，江西省旅游產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施的建設(shè)顯得滯后，有些景區(qū)的停車位設(shè)置和道路交通狀況還不夠合理，從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量也有待提高。

3基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的江西省旅游產(chǎn)業(yè)存在問題的原因分析

3.1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)上就是改革政府公共政策的供給方式，也就是改革公共政策的產(chǎn)生、輸出、執(zhí)行以及修正和調(diào)整方式，更好地與市場(chǎng)導(dǎo)向相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供持久動(dòng)力。

3.2基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的江西省旅游產(chǎn)業(yè)問題分析

墓側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，目前江西省旅游產(chǎn)業(yè)存在3個(gè)方面的主要原因。

首先，壟斷程度過高，行政管制過多。各級(jí)政府“靠山吃山、靠水吃水”的現(xiàn)象較為突出，具體表現(xiàn)在“重申報(bào)、輕建設(shè)”和“重門票收入、輕配套服務(wù)”，因?yàn)樯陥?bào)高級(jí)別景區(qū)可以獲得更高的門票收入，并且吸引更多的觀光者，而對(duì)如何吸引“回頭客”的意愿和做法不強(qiáng)烈。

其次，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，融資成本過高，影響旅游產(chǎn)業(yè)整體建設(shè)。江西經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)相比有較大差距，2015年江西地區(qū)人均GDP僅為36724元，不足發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP的一半。在江西省數(shù)百家星級(jí)賓館酒店中，五星級(jí)賓館只有17家；全省670多家注冊(cè)旅行社中，只有南昌春秋旅行社一家是全國百強(qiáng)社?！吧ⅰ⑷?、小”是江西旅游企業(yè)生存狀況的真實(shí)寫照。2016年江西省在旅游業(yè)上的累計(jì)投資近400億元，而相鄰的湖南省，2016年的投資達(dá)到1032.56億元，是江西省的兩倍多。

第三，旅游行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制不健全。行業(yè)誠信體系不完善，存在欺客宰客行為，沒有營造良好的旅游環(huán)境，游客難以游得省心，游得放心，游得舒心；行業(yè)導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)管理及相關(guān)培訓(xùn)制度不健全，制約旅游業(yè)導(dǎo)游水平的提升，導(dǎo)致缺乏高素質(zhì)專業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，存在導(dǎo)游私拿回扣、索要小費(fèi)等現(xiàn)象，在難令游客滿意的同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了惡劣的影響；行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任不明確，在處理相關(guān)事件時(shí)，易出現(xiàn)多個(gè)部門扯皮推諉現(xiàn)象。

4基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1進(jìn)一步放松行政管制，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)，大力推動(dòng)供給制結(jié)構(gòu)性改革

放松行政管制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力，{動(dòng)公眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。放松行政管制，讓民間資本最大程度的投入到旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府可出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠和刺激政策，鼓勵(lì)民間資本、國有企業(yè)、外商之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高旅游業(yè)發(fā)展能力和水平。

4.2吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者投資旅游行業(yè)

江西可以用項(xiàng)目整合資源，以獨(dú)特的資源潛質(zhì)吸引投資商和戰(zhàn)略投資者，有選擇、有針對(duì)性地參加或者舉辦一些平臺(tái)檔次高、戰(zhàn)略投資者多、影響范圍廣的推介活動(dòng)，對(duì)接重大旅游開發(fā)項(xiàng)目，特別是要通過重大的推介活動(dòng)，建立起戰(zhàn)略投資者的檔案。形勢(shì)在發(fā)展，發(fā)展旅游的觀念、思路、行動(dòng)也要與時(shí)俱進(jìn)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，必將會(huì)對(duì)打造旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

4.3通過建立健全監(jiān)管機(jī)制提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)

加大制度建設(shè)力度，建立和完善科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的新突破；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，通過抓行政處罰、導(dǎo)游規(guī)范，實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境上的新深度；加大對(duì)導(dǎo)游以及行業(yè)相關(guān)人士的管理力度，通過增加培訓(xùn)時(shí)長、提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)旅游從業(yè)人員素質(zhì)的新高度。切實(shí)落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、旅游企業(yè)主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查和消除各類隱患，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生。

4.4打造全域旅游形式，提升江西的旅游品牌

全域旅游是旅游新模式，如今“大眾旅游時(shí)代”已悄然到來，用“全域旅游”來對(duì)接“大眾旅游時(shí)代”是時(shí)代所需，需從封閉旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，需按一體化的理念來規(guī)劃管理，即開發(fā)全城旅游項(xiàng)目。全域旅游對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式有著積極作用，同時(shí)擴(kuò)大豐富了“江西風(fēng)景獨(dú)好”的品牌內(nèi)涵?？梢?，以旅游開發(fā)的集群化來代替單體項(xiàng)目的規(guī)模化勢(shì)在必行。

5結(jié)語

《2016中國旅行服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》提到，過去一年，旅游服務(wù)業(yè)在資本、技術(shù)雙重驅(qū)動(dòng)下，旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到進(jìn)一步深化。江西省旅游產(chǎn)業(yè)必須抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，利用自身的優(yōu)勢(shì)資源，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)品牌旅游社和培育大型旅游集團(tuán)，同時(shí)需要大力發(fā)展全域旅游，推出更多像“南昌萬達(dá)文化旅游城”這樣的精品項(xiàng)目。同時(shí)要將旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)，讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推旅游業(yè)快速、持續(xù)、高效地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：縣域；旅游產(chǎn)業(yè)；內(nèi)鄉(xiāng)縣

一、內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣緊緊抓住省委、省政府把寶天曼作為伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)的龍頭和市委、市政府把寶天曼作為南陽旅游開發(fā)旗艦的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮地處豫西南交通要道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和位于伏牛山核心區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣、林牧大縣”戰(zhàn)略，先后榮獲全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國縣域旅游品牌百強(qiáng)縣（市）、中國楹聯(lián)文化縣、中國書法之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。豐富的資源、厚重的文化、淳樸的民風(fēng)、優(yōu)美的環(huán)境和生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使內(nèi)鄉(xiāng)成為中原大地一顆璀璨的明珠，成為投資興業(yè)的一方熱土。內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游局以提升內(nèi)鄉(xiāng)旅游知名度，提升內(nèi)鄉(xiāng)旅游服務(wù)質(zhì)量和水平為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)源頭抓質(zhì)量，質(zhì)量工作的有效性得到明顯加強(qiáng)。一是加大質(zhì)量監(jiān)管力度。按照A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)各景區(qū)景點(diǎn)制作高標(biāo)準(zhǔn)的旅游標(biāo)識(shí)牌。對(duì)景區(qū)景點(diǎn)管理人員及旅游行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，建設(shè)安全景區(qū)。

二、優(yōu)勢(shì)

內(nèi)鄉(xiāng)旅游優(yōu)勢(shì)我認(rèn)為多為區(qū)位優(yōu)勢(shì)。自古就被認(rèn)為“居天下之中”的河南，位于京津塘、長三角、珠三角和成渝城市帶之間，且是國家南北、東西交通大動(dòng)脈的樞紐，新歐亞大陸橋和進(jìn)出西北六省的門戶。獨(dú)特的地理位置，使河南成為全國舉足輕重的鐵路、公路、航空、通訊和能源樞紐，中華腹地國家戰(zhàn)略綜合交通樞紐。鄉(xiāng)村休閑旅游地是環(huán)繞城市、與中心城市交通聯(lián)系便捷，具有觀光、度假、娛樂、康體、運(yùn)動(dòng)、教育等不同功能，特別適合“短期休閑度假模式”的游憩空間。

三、劣勢(shì)

（一）低端產(chǎn)品特征突出。目前，鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目發(fā)展很不成熟，大多是以農(nóng)民為投資主體，開發(fā)方式粗放，且基于短期利益。由于缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，服務(wù)功能單一，在經(jīng)營上鄉(xiāng)村休閑旅游地只停留在注重價(jià)格上，基本沒有服務(wù)意識(shí)，一錘子買賣的思想普遍存在。而對(duì)于吸引游客的最主要因素――特色產(chǎn)品注重不夠，如特色農(nóng)家風(fēng)味、人居環(huán)境、田園風(fēng)采等卻沒有放在重要位置。由于農(nóng)民的投資能力有限，整體服務(wù)水平低下，配套設(shè)施不完善，造成多數(shù)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品單一，很多宣傳流于形式，無法滿足較高層次的休閑要求。在消費(fèi)構(gòu)成中，以餐飲、交通、住宿開支為主，而消費(fèi)支出較高的娛樂、購物等其它開支較低，導(dǎo)致整體休閑消費(fèi)水平低，使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)處于低質(zhì)量、低收入的經(jīng)營狀態(tài)之中。

（二）盲目發(fā)展。目前，內(nèi)鄉(xiāng)縣已經(jīng)形成了零散的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，因其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源，以“農(nóng)家樂”為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品增長很快，文化產(chǎn)品推廣力度較大，但效果并不理想。鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)80年代，從產(chǎn)生初期的自然發(fā)展、到90年代的競(jìng)相發(fā)展，在發(fā)展過程中缺乏長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成鄉(xiāng)村休閑旅游盲目開發(fā)、效益不佳和資源浪費(fèi)。在“農(nóng)家樂”盛行的內(nèi)鄉(xiāng)，一些本世紀(jì)初開發(fā)的農(nóng)家旅游地，在經(jīng)歷了數(shù)年的高速發(fā)展后，從2008年起就出現(xiàn)客源減少、效益下降的局面。其他城市也相繼出現(xiàn)類似情況。

四、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與對(duì)策

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確立旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭地位

結(jié)合市情特點(diǎn)和旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游業(yè)發(fā)展思路應(yīng)定位在“旅游興縣、強(qiáng)化基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城”，面對(duì)全國各地旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，內(nèi)鄉(xiāng)旅游業(yè)既要乘勢(shì)而上，也要避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，前提就要在發(fā)展思路上追求差異化、特色化。

（二）分析需求，加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游不同模式的探索

改革開放30多年來，我國旅游產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，由單一接待事業(yè)發(fā)展為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2012年我國國內(nèi)旅游人數(shù)已達(dá)到29.6億人次，同比增長12.1%，旅游收入22706億元，同比增長17.6%?！笆濉币?guī)劃將旅游業(yè)納入國家戰(zhàn)略體系，強(qiáng)調(diào)提升旅游服務(wù)品質(zhì)、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這為旅游業(yè)的大發(fā)展提供了新的機(jī)遇。在旅游消費(fèi)需求變化的背景下，隨著旅游市場(chǎng)的成熟化發(fā)展，旅游產(chǎn)品形式上也發(fā)生了改變。單一落后的傳統(tǒng)旅游觀光產(chǎn)品已不能滿足現(xiàn)代旅游消費(fèi)者的需求。當(dāng)前，旅游產(chǎn)品形式已從觀光旅游向休閑旅游及更多樣的產(chǎn)品復(fù)合形式轉(zhuǎn)變。

（三）鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的定位

1.政府行為定位。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)因?yàn)槠洳怀墒煨?、其公共產(chǎn)品性質(zhì)，外部性效應(yīng)還很明顯，如旅游的目的地形象塑造和旅游營銷活動(dòng)在很大程度上要由政府承擔(dān)，需要政府的扶持和牽引。因此，政府應(yīng)主導(dǎo)以鄉(xiāng)村休閑旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在縣域旅游規(guī)劃中的地位，制定可行的管理制度和經(jīng)營規(guī)范。

2.營銷定位。鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品同樣需要中間流通渠道――中介組織去對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行宣傳、推廣。鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)營銷單一，主動(dòng)借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識(shí)和要求不強(qiáng)，在招攬客源上，農(nóng)戶過于迷信“回頭客”和口碑傳播，采用最多的宣傳促銷手段――發(fā)傳單、發(fā)名片和宣傳冊(cè)，也受人際的范圍局限。宏觀上可由旅游企業(yè)與地方政府和旅游局策劃事件旅游來擴(kuò)大其知名度，微觀上可以提高鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)進(jìn)入門檻，承諾行業(yè)服務(wù)水平與標(biāo)準(zhǔn)并制度化，建立投訴制度與違規(guī)處罰制度，形成行政方面的約束力和濃厚的輿論氛圍，從而建設(shè)品牌形象，來提高鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的知名度與美譽(yù)度。

3.和諧發(fā)展定位。鄉(xiāng)村休閑旅游與環(huán)境之間，既存在著相互促進(jìn)的正面效應(yīng)，也存在著相互矛盾的負(fù)面效應(yīng)。在開發(fā)過程中，旅游資源保護(hù)、生態(tài)資源保護(hù)、環(huán)境治理、水源保護(hù)、合理開發(fā)旅游產(chǎn)品，是旅游地開發(fā)的核心，也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。鄉(xiāng)村休閑旅游地開發(fā)方式上實(shí)現(xiàn)粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單的原始利用到注重人文的休閑空間的營造，使人與環(huán)境和諧共生，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。

【參考文獻(xiàn)】