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篇1

(一)出口下滑和產能過剩制約經濟增長

受金融危機影響,我國的主要貿易伙伴國家經濟都出現不同程度衰退,對我國外貿出口產生強烈緊縮效應。在進出口貿易對我國GDP貢獻率已達70%的條件下,客觀上造成我國GDP增長率從危機爆發(fā)前的10%下滑到6%,已連續(xù)8個季度出現下降。

在金融危機影響和國內市場消化能力有限的條件下,原有被高投資和高出口所掩蓋的產能過剩已加速顯現,無法通過擴大外需集中釋放。部分企業(yè)生產能力也不能被有效利用,利潤下降,國內商品貿易已開始受到影響。由于我國經濟結構調整不到位,居民收入增長幅度偏低,國內消費需求跟不上經濟發(fā)展要求,導致出口企業(yè)的部分產品既無法在國外找到市場,又無法在國內全部消費掉,對企業(yè)的生存和發(fā)展造成嚴重損害。在4萬億元投資的帶動下,雖然在短期內基本可以保持8%的增長目標,但是經濟結構如果不進行有效調整,會加劇產能過剩與有效需求不足的矛盾,最終制約經濟增長速度和質量的提高。

(二)廣義貨幣供給量增幅過快易引發(fā)通貨膨脹

從我國價格水平、貨幣供應量和經濟增長之間的長期關系來看,三者呈現出極強的相關性。以RM2代表廣義貨幣供應量增幅,CPI代表物價水平,NGDP與RGDP分別代表名義GDP與實際GDP季度增長率,如圖1所示。數據來源:中國人民銀行、中經網1997～2009年相關月度及季度統計數據。

1998至2002年,RM2處于下降階段,國內出現通貨緊縮,RGDP在8%目標值上下波動;從2003年開始RM2出現較大幅度上升,連續(xù)7個月增幅達到20%,并于2003年8月達到極大值,隨后帶動CPI開始上升,GDP增長率也顯著提高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI呈現同步波動,RGDP平均保持在10%左右。由此可見,廣義貨幣供應量增幅與物價水平、名義GDP和實際GDP增長率變動存在相關性,RM2的變動對滯后若干期的CPI產生較大影響。從2007年第二季度開始,實際GDP增長率已從1318%下降至611%。為確保經濟增長目標,央行通過寬松的貨幣政策不斷向市場注入流動性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從2009年1月的1817%上升到2009年5月的25167%,增幅連續(xù)4個月超過20%,連續(xù)3個月超過25%,這在近些年來貨幣政策操作史上也實屬罕見。寬松的貨幣政策意味著M2增幅還將繼續(xù)保持在高位運行,增大了未來發(fā)生通貨膨脹的可能性。但是,近期發(fā)生通貨膨脹的可能性并不大,其主要原因在于:當前國內經濟處于緊縮狀態(tài),代表貨幣流動性的指標M2/GDP比率在不斷上升,表明國內經濟景氣程度還不高,貨幣流通速度在下降,短期內貨幣擴張對經濟增長和物價水平的推動作用較弱;雖然市場對通貨膨脹的預期上升,目前還不存在向通貨膨脹轉化的條件。但隨著國內經濟景氣程度的提高,貨幣流通速度將顯著加快,由通貨膨脹預期轉化為現實通貨膨脹的風險將逐漸加大。

二、滯脹風險向現實轉化的必要條件

分別以P(t)、RM2(t)、V(t)代表通貨膨脹率、廣義貨幣M2增長率、廣義貨幣流通速度,其中P(t)為對數形式(間隔為一年的兩期CPI數據之差),貨幣流通速度以當期GDP與廣義貨幣供應量M2之比來代替。利用1998年至2009年月度和季度數據,通過建立向量協整模型來研究各時間序列之間是否存在長期穩(wěn)定關系。

注:輸出結果中:()內為標準差,[]內為t檢驗值。

由式(3)可得,在長期均衡條件下,通貨膨脹率與貨幣流通速度和廣義貨幣增幅呈現同向變動,并由貨幣流通速度和廣義貨幣增幅共同決定。

(三)滯脹風險轉化的必要條件

通貨膨脹的高低是由貨幣供給和貨幣流通速度共同決定的。在貨幣流通速度降低條件下,貨幣供應量增長不一定會引起通貨膨脹。分別以

V、L、CPI表示貨幣流通速度、貨幣流動性及物價水平,其中貨幣流動性以M2與GDP之比來衡量,用來反映銀行體系短期內可用資金的富裕程度,三者之間的關系如圖2所示。貨幣流通速度超前于CPI變化,且總體變化趨勢基本與CPI變化趨勢相一致,表明貨幣流通速度的提高會顯著帶動CPI上升;但貨幣流動性對CPI的帶動作用沒有貨幣流通速度明顯。

從實證角度來分析,分別對物價水平、廣義貨幣供應量增速、貨幣流動性建立VAR模型,分別以CPI、RM2和L代表,利用脈沖響應函數可分析RM2與L變動對CPI產生的影響。對RM2一個正向沖擊會導致CPI在2個月后開始同向增加,并在18個月后達到極大值,RM2對CPI的影響具有長期性;對貨幣流動性L一個正向沖擊會在315個季度內引起CPI的反向變動,并且CPI會在第2個季度后達到極小值,隨后逐漸回落,但在315個季度以后,CPI會隨L的增加而不斷增加,并在第5個季度達到極大值,隨后L對CPI的影響逐漸減弱,直到10個季度后影響消失。因此,RM2會長期影響CPI,從而對通貨膨脹率產生影響;貨幣流動性L的增加在初始階段會導致CPI降低,在較長的時間內也會對CPI產生正面影響。

另外,從VEC模型的長期結果并結合我國宏觀經濟的景氣程度來看,當前,由于經濟景氣程度不高,還處于下行區(qū)間,RM2快速上升會直接促使貨幣流動性增加,并導致貨幣流通速度顯著降低?，F階段,廣義貨幣供給的增長并不能直接導致通貨膨脹。但是在經濟景氣程度不斷上升、貨幣流通速度顯著提高時,廣義貨幣供給快速增加會引致通貨膨脹。所以,經濟景氣程度的上升并促使貨幣流通速度顯著提高或貨幣流動性降低,是貨幣供給過快引發(fā)通貨膨脹的必要前提。

三、宏觀經濟調整與貨幣政策選擇

外需持續(xù)減少,經濟增長目標只能依靠增加消費和投資來實現,但在滯脹風險逐漸放大的背景下,應對宏觀政策組合進行適度微調。

(一)宏觀經濟調整方向

宏觀經濟調整需要結合國內外經濟的變化形勢,將宏觀經濟的調整目標和重點放在能有效抑制產能過剩、充分擴大國內有效需求、切實增加居民收入以有效帶動消費增長、充分化解滯脹風險等內容上。

第一,微調宏觀政策組合,有效化解經濟風險。一般而言,當經濟處于緊縮狀態(tài)時,積極的財政政策配合產業(yè)政策調整對經濟復蘇所發(fā)揮的作用要遠高于貨幣政策。但是,財政政策無法充分實現經濟結構調整,也無法在經濟基礎面逐步好轉時對經濟主體進行微調。在現階段,為有效防止經濟出現衰退并發(fā)生通貨膨脹,應在對經濟景氣程度和貨幣流通速度進行有效監(jiān)控的同時,根據經濟形勢變化對政策組合迅速調整,以便及時有效化解經濟風險。在經濟景氣程度提高、貨幣流通速度加快時,應在保持積極財政政策和產業(yè)政策的同時,將貨幣政策轉向中性或適度緊縮,以避免國內貨幣超經濟發(fā)行而引發(fā)通貨膨脹,同時防止經濟增長出現下滑;而在貨幣流通速度持續(xù)降低時,在實行積極貨幣政策的同時,進一步發(fā)揮積極財政政策和產業(yè)政策對經濟的帶動作用,努力改善公眾預期,提高政策組合效果。

第二,積極調整投資方向,抑制產能過剩,擴大內需。在現有條件下,固定資產投資每新增1萬億元,就能有效拉動GDP增長313%,所以,在金融危機背景下,增加投資是實現經濟增長目標的關鍵。投資對短期目標的實現確實有支撐作用,但是長期卻會進一步增加產能過剩與內需不足的矛盾。因此,在確保投資規(guī)模不減的前提下需要積極調整投資方向,將投資集中于能長期有效帶動國內消費顯著增加的行業(yè)。從投資對消費的影響來看,我國投資在中長期內對消費影響較為顯著,若以RCF代表消費增長率,以RI代表投資增長率,消費增長對投資增長的影響如圖3所示。從圖中來看,對投資增長一個正向沖擊在2個季度內對消費增長幾乎不產生影響,但在2個季度后會引起消費增長率顯著提高,并在第6季度達到峰值,隨后影響雖逐漸減弱,但在長期依然存在,表明即期提高投資增長率會帶動中期消費增長率的顯著提高。

圖3消費與投資增長率的脈沖響應圖

第三,切實增加居民收入,帶動內需有效增長。長期以來,我國消費支出對GDP貢獻度非常低,消費對GDP增長的貢獻遠不及投資。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,呈現出“二八”現象,并由此導致貨幣需求呈現出逆周期變動:在經濟處于低迷階段,由居民流動性偏好所決定的狹義貨幣需求和準貨幣需求會同時上升,居民謹慎性動機所決定的準貨幣需求上升會更為明顯,最終準貨幣需求的上升會以儲蓄存款等儲備性貨幣資產的形式表現出來,對消費需求的持續(xù)增長產生制約;在經濟繁榮階段,準貨幣和狹義貨幣需求都會下降,但由居民交易動機所決定的狹義貨幣需求下降更為明顯,并最終以活期存款和流通中貨幣的相應減少來表現,從而促進消費增加。因此,為有效提高國內居民的消費能力和消費水平,進一步擴大內需,除應通過國民收入的分配和再分配將收入向活勞動傾斜,以提高居民消費能力之外,還應繼續(xù)加大社會保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹慎性動機,減少貨幣需求,刺激國內消費。

(二)貨幣政策選擇

貨幣政策依然要配合積極財政政策和產業(yè)政策,發(fā)揮逆經濟周期調節(jié)作用,并將貨幣政策調整重點放到優(yōu)化信貸結構、調整信貸方向、防止滯脹發(fā)生、降低融資成本等方面。

第一,充分發(fā)揮貨幣政策的有效性,利用政策工具刺激長期消費,擴張中短期投資。對利率、廣義貨幣供應量M2、投資、消費構建VAR模型,利用脈沖響應函數進行分析發(fā)現:本期給利率一個正向沖擊后,對投資增長會產生負向影響,投資增幅會在3個季度內顯著下降,并在第3季度達到最低點,之后影響會逐漸穩(wěn)定,表明降低利率對投資增長會產生較為穩(wěn)定的帶動作用;本期給利率一個正向沖擊后,對消費增長會產生長期穩(wěn)定的負向影響,表明降低利率在長期對消費增長會產生顯著刺激作用和持續(xù)效應,利率沖擊對投資增長和消費增長產生的影響如圖4和圖5實線所示。廣

義貨幣供應量M2的變化也會對投資和消費產生顯著影響,如圖6和圖7實線所示。本期對M2變動率提供一個正向沖擊會對消費變動產生正向影響,在前3季度內消費增長會有較大波動,并在第2季度達到最高點,之后開始穩(wěn)定增長,表明廣義貨幣供應量的增加會引起消費長期穩(wěn)定增長;本期對M2變動率提供一個正向沖擊,在前4個季度內會引起投資增長的同向變動,但幅度逐漸減弱,在第5個季度,這種影響趨向于零,表明貨幣供應量M2變動只在短期內能夠提高投資增幅,長期基本無效。

第二,優(yōu)化信貸結構,調整信貸方向,防止產能過剩加劇和通貨膨脹抬頭。2009年前5個月,信貸擴張迅速,信貸規(guī)模已達到5118萬億元,全年新增信貸5萬億元的下限已被輕松突破,在經濟尚未復蘇的前提下,目前還不具備貨幣適度收緊的條件。雖然,信貸規(guī)模高速擴張在短期內能刺激國內經濟實現較快增長,但是存在著擴大資產泡沫、影響銀行體系穩(wěn)定、引致通貨膨脹、推高產能過剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長主要與中央和地方政府項目建設相關,除對拉動GDP有短期效果外,對切實提高居民購買力、擴大社會消費的作用十分有限。而經濟結構與分配體制不合理,經濟活動的社會效益長期不能改善是有效需求不足的主要原因。

因此,在調整信貸結構與方向時,必須對經濟增長的短期目標和長期效益進行權衡,以此作為調整信貸結構、確定信貸方向的根本。同時,為防止產能過剩與通貨膨脹并存,應加強對信貸規(guī)模、結構和方向的控制,對私人投資部門的信貸進行引導,在信貸節(jié)奏和管理方面應進行必要的監(jiān)管,將優(yōu)化信貸結構作為信貸調整的主要方向。

第三,靈活調整基準利率,降低融資成本。在4萬億元投資基本成為政府主導的情況下,降低利息是減少資金成本最直接有效的辦法,這樣才能為經濟復蘇、反彈提供良好支持。雖然人民銀行已從2008年12月23日下調人民幣存貸款基準利率各0127個百分點,但是目前國內存貸款基準利率分別維持在2125%和5131%,基準利率依然相對較高,下調空間仍然較大。此外,在商業(yè)銀行再貼現量不大的情況下,繼續(xù)下調再貼現率可鼓勵商業(yè)銀行開展再貼現業(yè)務,活躍商業(yè)票據市場,增強商業(yè)信用,為企業(yè)提供更多的融資支持;降低再貸款利率,為面向農村的金融機構提供流動性支持?，F階段,由于銀行體系內外利率水平相差較大,不利于降低資金成本,因此有必要對包括再貸款、再貼現在內的利率體系進行更大幅度的調整,以便優(yōu)化信貸結構,發(fā)揮金融對民生、“三農”、中小企業(yè)、災后恢復重建等方面的支持力度,充分發(fā)揮消費和投資對利率敏感的作用,擴大消費和投資規(guī)模。

四、主要結論

隨著金融危機從虛擬經濟加速向實體經濟蔓延,我國經濟已遭受到劇烈沖擊,宏觀經濟調控目標已實現向“保增長、擴內需、調結構、防衰退”轉變。為此,我國從2009年初開始,已連續(xù)3個月保持廣義貨幣增幅超過25%,創(chuàng)10年以來的新高,這對未來物價水平將產生較強推動。同時,由于對外依存度過高,在外需萎縮、出口無法快速恢復、國內有效需求不足的條件下,我國實際GDP增長速度已遠低于潛在值,經濟出現滯脹的風險在逐步增加,為國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展帶來困難。本文利用1997年1月至2009年5月名義GDP與實際GDP、投資、消費、利率、廣義貨幣供給、消費物價水平、貨幣流通速度和貨幣流動性等變量的季度或月度數據,對貨幣供給、貨幣流通速度、通貨膨脹等變量的相關性進行分析,并通過VEC模型分析探討我國經濟出現滯脹的可能性和必要條件,研究結果表明:

第一,我國通貨膨脹率、貨幣流通速度、廣義貨幣供給增幅之間存在協整關系,在長期均衡時,三者呈現同向變動。國內通貨膨脹率的高低由貨幣流通速度和廣義貨幣供給增幅共同決定,在廣義貨幣供給增幅顯著提高,但是貨幣流通速度下降的情況下,不一定會引起通貨膨脹。

第二,經濟景氣程度不斷上升,貨幣流通速度加快或貨幣流動性降低,是貨幣供給量增加引發(fā)通貨膨脹的必要條件。當經濟景氣程度提高、貨幣流通速度顯著加快時,廣義貨幣供應量的快速增加將會引發(fā)通貨膨脹。

第三,現階段,應結合國內外經濟變化形勢對宏觀經濟政策進行微調,將調整目標和重點放到能有效抑制產能過剩、充分擴大國內市場有效需求等內容上。此外,對經濟景氣程度和貨幣流通速度進行有效監(jiān)控,以便有效化解經濟風險,提高政策組合效果。

第四,應充分發(fā)揮貨幣政策的有效性,利用利率和貨幣供應量等工具對長期消費、中短期投資進行調節(jié);優(yōu)化信貸結構,加強對信貸節(jié)奏和信貸方向的監(jiān)管,積極引導私人部門投資,防止產能過剩和通貨膨脹;靈活調整基準利率,降低融資成本,擴大消費和投資規(guī)模。

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[5]高鐵梅.計量經濟分析方法與建模:EVIEWS應用及實例[M].北京:清華大學出版社,2006.

篇2

【關鍵詞】環(huán)境保護，財政政策

我國在工業(yè)化、城市化初期并未對環(huán)境問題有著足夠重視，以致生態(tài)環(huán)境長期處于惡性循環(huán)狀態(tài)。在經濟迅速發(fā)展的今天，環(huán)境問題已越來越明顯地制約著我國社會經濟的發(fā)展，因此，突破環(huán)境的制約瓶頸、搞好環(huán)境保護至關重要。隨著市場化改革的深入進行，財政作為一種經濟手段，在環(huán)境保護方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，深入研究環(huán)境保護的財政對策，不僅具有理論價值，而且具有重要的現實意義。

一、我國環(huán)境保護的財政政策運用現狀

改革開放以來，從我國工業(yè)化的進程中可以看出，經濟建設與環(huán)境保護在資金的使用上是存在著一定矛盾的。我國在運用財政政策發(fā)展經濟與保護環(huán)境方面雖然取得了一定成績，但也存在著一些問題。

（一）財政環(huán)保資金投入不足，地區(qū)差異大。環(huán)境質量的改善需要很大的資金和技術投入為依托。世界銀行的研究報告表明，當治理生態(tài)環(huán)境污染的投資占GDP的比例達1%-1.5%時，可以控制生態(tài)環(huán)境污染惡化的趨勢；當比例達到2%-3%時，生態(tài)環(huán)境質量可有所改善。目前，我國各級財政在生態(tài)環(huán)境保護上的投入，大體維持在1.2%左右，屬于投入偏低的國家。

另一方面，財政用于環(huán)境保護投入的資金規(guī)模在地區(qū)差異上仍然很大。2000年，上海市環(huán)保投資占同期GNP的比例為2.4%，位居全國首位。這一比例已達到發(fā)達國家水平，新疆和寧夏最低。為0.2%左右。西部的各省市平均水平為0.41%，屬于中部的各省市平均水平為0.68%，屬于東部的各個省市平均水平為1.24%，這在一定程度上說明了環(huán)保投資規(guī)模的地區(qū)差異是經濟發(fā)展水平地區(qū)差異的反映。

（二）缺乏穩(wěn)定的政府投入機制。我國長期以來對于環(huán)境問題一直處于一種先污染后治理的狀態(tài)，把經濟建設放在首位，在環(huán)境保護方面存在著顯著的滯后性，當環(huán)境惡化以后才采取措施投入資金進行補救，這樣不僅不利于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，而且相比于事前的預防，往往需要投入更多的資金。發(fā)達國家政府在此方面的投入機制相比于我國則較為完善。日本政府2003年與循環(huán)經濟相關的財政預算為35.1億日元， 2004年為24.7億日元。2004年美國根據《能源政策法》撥款3億美元， 用于實施太陽能工程項目， 其目的是在2010年前在聯邦機構的屋頂安裝2萬套太陽能系統。因此我國要想促進環(huán)境的改善，還需要積極建立和完善財政環(huán)保投入機制，采取事前預防與控制，而不是事后補救。

（三）有關環(huán)境保護的稅收政策力度函待加強，稅收手段未得到充分發(fā)揮。在過去幾十年里， 歐盟國家更傾向于利用包括稅收在內的經濟手段來進行污染控制， 在歐盟國家中， 丹麥、芬蘭、德國、荷蘭和瑞典都進行了系統的綠色稅收改革。而包括美國在內的許多國家則更傾向于使用污染配額， 實施排放權交易：各個排污企業(yè)的實際排污量得到政府的承認， 并發(fā)給排污量許可證， 然后企業(yè)可以出售此排污權， 也可以從別的企業(yè)收購。

我國缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種。這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調控力度， 也難以形成專門的用于環(huán)境保護的稅收收人來源，弱化了稅收在環(huán)境保護方面的作用。同時，現有的環(huán)保相關稅收不夠健全，尚未真正建立起完善的環(huán)境稅收體系，相比起發(fā)達國家，我國在此方面仍有許多方面需要改善。

二、財政對策分析

（一）籌資方式多元化，擴大財政投入規(guī)模。為了改變我國在環(huán)保投入方面嚴重不足的局面，政府有必要擴大環(huán)境保護支出的規(guī)模，并且在此基礎上保持一個穩(wěn)定的增長速度，加大對“綠色”科技和“綠色”企業(yè)的支持，使環(huán)保政策能夠真正得到落實。另一方面，由于我國的財力物力有限，國家尚處在發(fā)展期，要大幅提高環(huán)保的財政投入會面臨許多現實的困難，因此，我們可以考慮以多元化的投資主體代替政府這一單一主體，在減輕了財政負擔的同時也降低了風險。

（二）建立綠色預算制度， 確保資金的穩(wěn)定投入。建立公共預算項目， 在經常性預算中， 設立節(jié)能支出科目， 安排相應的節(jié)能支出預算用于節(jié)能科技的研究與開發(fā)、節(jié)能技術示范和推廣及節(jié)能教育和培訓。在建設性預算中，加大財政的節(jié)能投資力度。逐步提高節(jié)能投資占預算內投資的比重， 更多的利用貸款貼息方式。選擇一些特別重要的、投資數額巨大的國家級節(jié)能項目， 國家財政可采取直接投資的方式予以支持。設立中央對地方的節(jié)能專項撥款， 節(jié)能專項撥款不得挪作他用。

（三）合理利用稅收手段，對環(huán)境污染進行控制。稅收作為重要的調節(jié)手段，也應合理應用到環(huán)境保護中來。目前，大多數人的觀點認為，要想落實環(huán)保政策，必須開征環(huán)境稅。這一舉措存在其優(yōu)越性，它對人們的污染行為有著良好的約束作用，并且能在較短時間內收到良好的成效。但同時，稅收作為一種特殊的調控手段，也不可濫用，這必須經過周密的考慮和檢驗，以防止在稅種征收過程中出現的款項挪用或貪污，從而影響了環(huán)保政策的實施。

三、結論與啟示

綜觀以上對環(huán)境保護的財政政策分析，我國在環(huán)境保護的財政支持方面仍然存在很多的不足，這種不足不僅體現在制度上的不完善，也體現在人們意識層面的薄弱性。財政政策的運用的確能夠為環(huán)境保護帶來良好的效應，但這種效應若是只體現在政府單方面的努力上，得不到公眾的支持和響應，仍然難以起到應有的作用。因此，財政對于環(huán)境保護的支持，不僅要體現在以上所述的幾個方面，作為環(huán)境受益者的我們，也必須提高環(huán)保意識，清楚認知環(huán)境污染所帶來的嚴重負外部性，積極響應政府的環(huán)保政策和舉措。只有在這種雙向的局面下，財政政策才能得到更加充分和有效的實施。

參考文獻：

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篇3

關鍵詞：匯率改革；區(qū)域經濟；影響效應

中圖分類號：F830.7 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2011）05-0067-02

一、臨汾市涉外經濟的特點

臨汾作為典型的內陸資源型地區(qū)，涉外經濟在發(fā)展中具有五多五少的區(qū)域性特點：一是出口多、進口少；二是一般貿易多，加工貿易少；三是低附加值產品出口多，高附加值產品出口少；四是用美元結算的多，用其它外幣結算的少；五是涉外企業(yè)屬于第二產業(yè)的多，屬于第一、三產業(yè)的少。在“十一五”期間，受人民幣匯率形成機制影響，轄區(qū)進出口貿易增速趨緩，在發(fā)展中呈現出六大新特點：

1. 對外貿易中出口占比明顯降低。匯改前，轄區(qū)對外貿易是出口多，進口少，出口在對外貿易中的占比平均為73%，對外貿易呈順差態(tài)勢。匯改后，轄區(qū)對外貿易由順差縮小逐步轉為逆差，出口在對外貿易中的占比降至45%。2007年以來，進口增幅快于出口增幅，進口額在2009年首次超過出口額（見表1、表2），對外貿易呈逆差態(tài)勢。

2. 結算貨幣呈現多樣化。匯改前，轄區(qū)涉外企業(yè)結算貨幣只有美元和歐元兩種，除1家企業(yè)以歐元結算外，其余企業(yè)均以美元結算。匯改后，轄區(qū)涉外企業(yè)結算貨幣增加了英鎊和日元，結算貨幣增至四種，以歐元結算的企業(yè)增至5家，有3家企業(yè)同時使用兩種外幣作為結算貨幣，改變了多年來美元“壟斷”的格局。

3. 具有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和產品應運而生。由于臨汾轄區(qū)出口產品主要是鑄件、焦炭、化工等低附加值產品，出口的優(yōu)勢不是技術和質量，而是勞動力的比較優(yōu)勢，因此受國際需求因素影響較大。正是在人民幣升值預期的強烈驅動下，轄區(qū)部分企業(yè)較早地調整了經營理念，把更多精力放在研發(fā)高科技和高附加值產品上。如山西光宇電源有限公司于2008年進行重組，積極研發(fā)LED燈等國家高科技產品。由于該產品科技含量高，價低實用，用途廣泛，產品一上市就供不應求。2009年，在轄區(qū)大部分出口企業(yè)受金融危機影響嚴重的情況下，該企業(yè)不但沒有受到影響，出口反而穩(wěn)步增長，由當年上半年出口25萬美元增加到4季度的80萬美元，2010年上半年出口122萬美元，同比增長近4倍。

4. 區(qū)域結構更趨合理。匯改前，轄區(qū)產品主要出口到美國、日本、韓國、歐洲等國家和地區(qū)；匯改后，貿易伙伴不斷擴大，瑞士、土耳其、俄羅斯、新加坡等國家和地區(qū)成為新的貿易伙伴，對發(fā)展中國家和新興市場國家出口比例上升。

5. 內需驅動型經濟增長進一步強化。2010年轄區(qū)出口同比增長68%，扭轉了上年大幅度下降的局面；進口同比增長88%，貿易逆差繼續(xù)擴大，這表明經濟增長方式正由過多地依靠出口逐步轉變?yōu)閮刃柚鲗А?/p>

6. 行業(yè)洗牌加大銀行信貸風險。隨著國家對宏觀經濟結構調整力度的加強，商業(yè)銀行將面臨更大的挑戰(zhàn)。一方面，在產業(yè)結構調整背景下，國務院陸續(xù)出臺了更加嚴格的行業(yè)準入標準、落后產能鑒定標準和投資項目審核管理等配套政策，后續(xù)還將對產業(yè)結構調整指導目錄進行修訂。隨著經濟不斷回升，特別是通脹預期的增強，貨幣政策環(huán)境也在發(fā)生變化，提高存款準備金率，加大公開市場操作業(yè)務，以及重新啟動三年期央票，在通過銀行收回流動性的同時，也會帶來企業(yè)經營困難和融資成本不斷提高的問題。另一方面，匯率改革使得利潤空間狹窄的企業(yè)面臨退出市場的風險，因此，對涉足于這些產業(yè)的商業(yè)銀行而言，信貸資產風險正在逐步顯現。

二、人民幣匯率升值對轄區(qū)經濟發(fā)展的影響

（一）人民幣升值對轄區(qū)經濟發(fā)展產生的正面影響

1. 促進經濟結構的調整。浮動匯率可靈活調節(jié)內外部比價，有助于引導資源向服務業(yè)等內需部門配置，推動產業(yè)升級，轉變經濟發(fā)展方式，減少貿易不平衡和經濟對出口的過度依賴，更多地依靠內需來發(fā)展經濟，促進經濟可持續(xù)平衡發(fā)展。

2. 優(yōu)化出口產品的結構。匯改前，轄區(qū)出口主要以焦炭、鑄件等初級產品為主，這些資源類產品所處的一般又都是高耗能、高污染行業(yè)。匯改使得這些初級產品出口增速減緩，促進了轄區(qū)出口產品結構的調整，匯改五年多來，傳統的主導行業(yè)煤炭、焦炭（“兩高一資”）出口比重下降，機電產品、化工產品出口比重逐年上升（見表3）。

3. 促進涉外企業(yè)積極調整發(fā)展戰(zhàn)略。匯改后，轄區(qū)進出口企業(yè)主動適應匯率浮動的意識和能力明顯增強，實施積極的財務管理，適時調整發(fā)展戰(zhàn)略。有的企業(yè)縮短報價周期，靈活定價；有的企業(yè)加快收匯進度，增加預收款比例；有的企業(yè)主動回避產品出口價格的惡性競爭，調整市場結構與份額，更多地將目光投向國內市場，如襄汾恒泰有限公司在匯改后，努力擴大在國內的銷售份額，逐漸由出口導向型企業(yè)轉為內銷型企業(yè)；有的企業(yè)積極運用商業(yè)銀行提供的外匯市場金融工具規(guī)避匯率風險，如山西三維集團股份有限公司運用出口票據融資，規(guī)避匯率風險。

（二）人民幣升值對轄區(qū)經濟發(fā)展產生的負面影響

1. 出口形勢更為嚴峻。從現實分析：一是由于轄區(qū)出口企業(yè)利潤率較低，基本處于產業(yè)鏈下游位置，市場競爭程度不強，產品附加值較低，受外需不足和國家宏觀調控政策雙重因素影響，出口企業(yè)競爭力降低。二是人民幣升值，對出口導向型企業(yè)影響較大，直接影響表現為匯兌損失，即出口所得外匯收入轉化成人民幣所帶來出口收入的損失，進而使轄區(qū)出口企業(yè)在產品價格不能提高的情況下，企業(yè)利潤空間下降。從數據分析：2004年轄區(qū)出口總額首次突破1億美元關口，2006年出口總額突破2億美元，而2009年出口額僅為8687萬美元，回落到2003年水平，出口同比下降73%。

2. 防范風險壓力增大。一是2010年3月17日，美聯儲聯邦公開市場委員會議息會后發(fā)表政策聲明，利率將在未來較長時間內維持在超低水平，美聯儲維持0―0.25%的基準利率區(qū)間不變，因此，我國本外幣正利差繼續(xù)存在。二是2010年6月19日，中國人民銀行宣布“推進人民幣匯率形成機制改革”，同時強調將“增強人民幣匯率彈性”，市場普遍認為人民幣已經走入了一個升值通道。因此，在“雙率”相對較高的情況下，投機性熱錢流入的動機會更強；企業(yè)和個人資產本幣化、負債外幣化有可能進一步擴大，防范異常跨境資金流入壓力增大。同時，隨著我國經濟較快復蘇增長，外匯流入較快，流動性增加較多，采取積極的對沖操作后流動性依然十分充裕，存在著通脹預期強化和資產價格投機等潛在風險。

（三）人民幣升值對轄區(qū)涉外企業(yè)經營產生的影響

從短期看，人民幣升值對出口企業(yè)產生的負面影響居多，但從長遠來看對企業(yè)是有好處的，它逼迫企業(yè)將更多的精力放在技術進步上，以便生產出在國際市場上更有競爭力的產品，是一次調整產品結構、提升產業(yè)層次的好機會。

（四）對進口企業(yè)的影響

對原材料大量進口的企業(yè)，人民幣升值后，進口商品的價格以人民幣計價后將會下降，降低了其進口成本，增加了其產品在市場上的競爭力。

（五）對外商投資企業(yè)的影響

1. 外企在華盈利增加。人民幣升值使外商投資企業(yè)在國內的固定資產增值，提高了其在國際上的影響力，從而增加了在國內投資的信心，有利于此類企業(yè)在轄區(qū)的持續(xù)投資和擴大發(fā)展。

2. 投資門檻較低的企業(yè)面臨更大的壓力。由于“資本逐利而行”，由人民幣升值預期所帶來的貨幣流動性增加導致投資性支出增加。特別是投資門檻較低的產業(yè)，具有“進入容易、退出容易”的特點，使大量具有“風險投資”性質的熱錢進入這些產業(yè)，導致低投入門檻的產業(yè)投資過剩，產能過剩，產品技術趨同，產品價格競爭激烈，這些企業(yè)將面臨更大的競爭壓力。

（六）對出口企業(yè)的影響

1. 匯率升高將使出口企業(yè)利潤率進一步下降，甚至可能被迫放棄對部分市場的出口。

2. 人民幣升值使國內企業(yè)對外投資的成本降低，增加了國內企業(yè)對外投資的信心，有利于增加這類企業(yè)的國際市場份額。

三、應對措施

（一）人民幣升值情況下企業(yè)應采取的措施

對出口企業(yè)而言，要加快企業(yè)轉型發(fā)展，就必須重視技術創(chuàng)新和改造，通過先進技術實現產品換代升級，打造自主品牌，將出口產品低價位優(yōu)勢轉為質量與品牌優(yōu)勢。對進口企業(yè)而言，要積極擴大進口。人民幣升值降低了原材料和技術設備的進口價格，給進口企業(yè)創(chuàng)造了一個好時機，企業(yè)要以此為契機，加強技術改造，充分利用“兩種資源”和“兩個市場”，增加技術設備和重要原材料的進口，提升產品結構。

（二）人民幣升值情況下銀行業(yè)應采取的措施

轄區(qū)各外匯指定銀行必須增強金融服務的社會責任感，圍繞國家產業(yè)結構調整政策及監(jiān)管要求，為企業(yè)提供有效的信貸支持，幫助企業(yè)調整產品結構，加大科技投入，提升產品層次，實現銀企雙贏。尤為重要的是，要適應當前經濟結構調整，加大對中小民營企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及低碳經濟的支持力度。

（三）人民幣升值情況下外匯管理部門應采取的措施

篇4

秦皇島市金融業(yè)隨著經濟發(fā)展日益壯大，整體實力逐漸提升，為全市產業(yè)結構調整和經濟社會發(fā)展提供了有力的資金支持和金融服務。截至2012年末，秦皇島市銀行業(yè)金融機構本外幣存款余額1926.5億元，貸款余額1245.08億元，分別占全省的5.66%、5.97%；保險業(yè)全年實現各類保費收入42.81億元，保險深度（保費收入/GDP）3.76%，人均保費收入1417元，高于河北平均水平2.88%、1051元。

二、秦皇島市金融業(yè)競爭力評價

結合實際，考慮數據的可得性，從宏觀層面以及銀行業(yè)、保險業(yè)、農村金融等方面分別選取了能反映金融業(yè)競爭力情況的、具有代表性的10項指標，建立統計指標體系，具體如下：X1-地區(qū)生產總值（億元），X2-第三產業(yè)增加值（億元），X3-固定資產投資（億元），X4-居民儲蓄存款余額（億元），X5-地區(qū)金融機構存款余額（億元），X6-地區(qū)金融機構貸款余額（億元），X7-保費收入（億元），X8-證券機構年累計交易金額（萬元），X9-城商行貸款余額（億元），X10-農村信用社貸款余額（億元）。

以河北省11個地市2012年相關數據進行分析，采用主成分分析方法確定權重，運用SPSS統計軟件作為主成分分析工具。為了消除不同量綱差異，對數據采用標準化處理，根據特征值大于1的原則，提取1個主成分，方差貢獻率達到85.429%，因此選一個主成分足夠描述競爭力水平。經過計算，得到河北省各地市金融業(yè)競爭力綜合得分。

河北省各地市金融業(yè)競爭力綜合得分表

三、秦皇島市金融業(yè)SWOT分析

（一）秦皇島市金融業(yè)優(yōu)勢分析

1.金融機構體系較為完善。目前秦皇島市已經形成了以國有商業(yè)銀行和股份制銀行機構為主體，地方法人銀行金融機構為補充，銀行、保險、證券等多種機構并存的金融機構體系。目前，秦皇島市共有10家銀行業(yè)金融機構、41家保險公司、6家證券公司以及11家典當公司、16家擔保公司、14家小額貸款公司等各類融資性中介公司。

2.金融發(fā)展環(huán)境較好。秦皇島擁有優(yōu)良的港口物流、便捷的交通通訊、豐富的旅游資源、溫馨的人居環(huán)境，以及不斷提升的高品位教育、醫(yī)療、文化、體育等設施。這種優(yōu)勢既能為本地區(qū)的經濟和金融活動提供便利條件，又能為區(qū)域間經濟和金融交流與合作創(chuàng)造適宜平臺。經過這些年的建設，秦皇島已發(fā)展成為經濟社會繁榮、城鄉(xiāng)發(fā)展協調、人居環(huán)境優(yōu)美的旅游城市。

3.銀行業(yè)服務能力顯著增強。近10年，秦皇島市金融機構貸款余額年平均遞增27%，高出GDP增幅15.3個百分點。2012年末，全市金融機構各項貸款余額與GDP之比達到91.5%，經濟貨幣化程度不斷加深。在金融服務方面，繼續(xù)做好民生性金融需求支持，2012年全市中小微型企業(yè)人民幣新增貸款83.06億元，占全部新增貸款額的51.17%；涉農貸款比年初增加33.43億元，占全部新增貸款的20.46%。

（二）秦皇島市金融業(yè)劣勢分析

1.經濟金融發(fā)展速度低，與其他地市差距不斷擴大。秦皇島經濟總量已經由1983年位居全省第5位，后退到2012年的第10位；近10年生產總值年均增速11.7%，在全省排第10位，僅高于衡水0.4個百分點。秦皇島市金融機構人民幣存貸款增長速度在全省排名均較落后，2012年分列全省第8位和第7位，低于全省平均增長水平。隨著經濟金融增長相對速度的變化，秦皇島經濟金融總量規(guī)模與其他地市的差距不斷擴大。

2.受制于城市規(guī)模和經濟總量，金融業(yè)總體偏小。與河北省其他地市相比，秦皇島市GDP規(guī)模偏小，金融業(yè)比重偏低。2012年秦皇島市GDP只相當于石家莊市的25%、唐山市的22%；銀行業(yè)金融機構本外幣存貸款余額分別只相當于石家莊市的25%、31%，相當于唐山市的35%、34%。北京市金融業(yè)增加值占GDP的比重一直在10%以上，2012年為2592.5億元，占GDP的比重為14.6%。而秦皇島市金融業(yè)占第三產業(yè)和GDP的比重分別為10.23%和4.88%。

3.金融集聚程度不高，創(chuàng)新能力不足。目前毗鄰的唐山市已有15家域外金融機構落戶，相比之下秦皇島不僅缺乏實力強的大型金融機構，如全國性股份制商業(yè)銀行、證券公司或保險公司，而且缺乏專業(yè)的機構投資者以及資產管理公司、金融公司、財務公司、基金公司等。銀行業(yè)務主要集中在資產負債業(yè)務，高附加值的中間業(yè)務所占比重較??；銀行新業(yè)務、新品種開發(fā)和推廣不及其他城市。

4.資本市場不夠發(fā)達，金融產業(yè)鏈不夠完整。秦皇島金融市場目前仍以銀行為主導。2012年全市16家小額貸款公司貸款余額11.55億元，僅占銀行貸款余額的0.9%，還遠遠不能滿足中小微企業(yè)的需求。目前，全市僅有2家上市公司，中國證監(jiān)會待審核企業(yè)1家，在省證監(jiān)局備案企業(yè)3家。在金融產業(yè)鏈方面，對全市金融業(yè)發(fā)展缺乏統一規(guī)劃和整合，金融產業(yè)鏈不夠完整。2012年全市16家擔保公司擔?？傤~僅為20.16億元。此外，各類金融中介服務機構數量偏少、質量參差不齊。

（三）秦皇島市金融業(yè)機遇分析

1.中央、省委寄予厚望，為秦皇島金融發(fā)展提供了新的契機。京津冀區(qū)域經濟一體化納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，省委、省政府全力打造沿海發(fā)展增長極，為秦皇島經濟金融發(fā)展提供了難得的機遇。此外，秦皇島的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境都是北方最好的地區(qū)之一，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，擁有很多其他地方比不上的政治?yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，這為秦皇島金融業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。

2.產業(yè)轉移的推進，為秦皇島金融發(fā)展奠定了堅實基礎。面臨著渤海灣成為開放高地和京津輻射外溢的雙重機遇，國際和國內產業(yè)鏈高端企業(yè)加快向沿海地區(qū)聚集，越來越多的民營企業(yè)把總部和研發(fā)基地向沿海城市轉移，這些都為秦皇島借力突破創(chuàng)造了良好的先機。

（四）秦皇島市金融業(yè)威脅分析

隨著開放的深入和經濟的發(fā)展，城市之間的競爭也日益加劇。秦皇島金融業(yè)發(fā)展，省內的主要競爭對手是周邊地市，以唐山市為例。2012年，唐山市實現生產總值5861.63億元，全部財政收入622.57億元，均保持全省第一位；金融機構本外幣各項存貸款余額分別為5464.03億元、3589.30億元。周邊城市巨大的經濟金融規(guī)模，使秦皇島市金融業(yè)面臨越來越嚴峻的競爭局面。

四、提升秦皇島市金融業(yè)競爭力的對策建議

（一）在推動產業(yè)結構升級和區(qū)域經濟發(fā)展中，加快金融的發(fā)展

一是要以京津為坐標系，在首都經濟圈中找準產業(yè)分工，把產業(yè)發(fā)展、結構調整放到首都經濟圈中來考量，立足特色產業(yè)，尋找戰(zhàn)略契合點。二是要立足沿海經濟，著眼與唐山和滄州錯位發(fā)展，加快產業(yè)配套和技術引進，推進高端旅游業(yè)、文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展縣域經濟，要堅持民營經濟、縣城建設、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化和農村面貌改造提升五位一體相結合。秦皇島核心競爭力的提升，能夠為金融發(fā)展提供良好的經濟環(huán)境。

（二）大力引進外埠金融機構，構建完善的金融體系

秦皇島市應在國有商業(yè)銀行為主的基礎上，鼓勵發(fā)展地方性商業(yè)銀行、信用社、信托公司、租賃、典當等多種中小型地方性金融組織，重點引進其他地域的股份制商業(yè)銀行、外資銀行落戶。協調好間接金融和直接金融的關系，重視證券市場的改革和發(fā)展，形成資金的合理分配和正常競爭。此外，要健全農村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性、政策性、合作性金融和其他金融組織的作用，建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系。

（三）深化金融合作，加快區(qū)域金融業(yè)融合

把握秦皇島地域優(yōu)勢，明確金融業(yè)發(fā)展定位，積極推進與京津以及省內其他地區(qū)的互動發(fā)展，打造金融合作共同體，整合金融資源，優(yōu)化金融業(yè)對外開放結構，注重培育符合區(qū)域內經濟發(fā)展需要的金融組織，發(fā)展壯大秦皇島銀行等區(qū)域性現代股份制商業(yè)銀行，以發(fā)達的金融市場帶動秦皇島金融業(yè)的高效發(fā)展，為秦皇島經濟發(fā)展提供有力支持。

篇5

（1.仲愷農業(yè)工程學院，廣東 廣州 510225；2.沈陽體育學院 研究生部，遼寧，沈陽 110102）

摘 要：公民是公共體育服務政策實施的最大受益者，這一政策的實施體現在我們生活的方方面面。政府為貫徹落實公共體育服務政策，無論是在直接財務投入還是間接的調控上都做采取了積極的支持手段，運用消費者剩余和生產者剩余，形成了一定的經濟福利。本文通過對公共體育服務政策內涵的介紹，明確該政策的理念與實施價值，分別對公共體育服務的財政支出政策與最高限價政策做出了分析，面對我國現如今仍然存在的公共體育服務投資上、分布上、普及上以及結構上的問題做出歸納，并提出相應的解決策略。

關鍵詞 ：公共體育服務政策；經濟福利；財政支出

中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）08-0198-02

現如今我國正在建立體育強國，大力支持全民健身活動，公共體育服務政策應運而生，但是該政策發(fā)展還不盡完善，針對公共體育服務領域當中存在的諸多問題，最主要的解決方法，唯有從政策最頂端開始進行改革。然而，我國長期以來已經形成了體育發(fā)展方式由政府作為主導，缺乏獨立性和主動性，政府單方面制定公共體育服務的管理制度，致使公共體育服務沒有發(fā)揮其實際具有的價值。根據收集數據不難了解到，我國城市居民對于公共體育服務政策實施的滿意度也不盡人意，可見我國目前的公共體育服務政策沒有真正為人民的生活帶來明顯的改善，沒有結合我國的基本國情，因此這一制度需要得到進一步的優(yōu)化。

1 公共體育服務政策

1.1 公共體育服務的內涵

公共體育服務是一項具有公益性、普遍性、基本性和文化性特征的服務。為了實現和維護社會公眾或者是社會共同體的公共體育利益，以政府部門作為工作核心，根據法律為其制定的職責，聯合社會各層級公共部門實行公共權力，通過宣傳、組織等多種形式與途徑，以各種不同形態(tài)的公共體育物品作為載體，并實施相應公共行為。隨著2011年10月我國十七屆五中全會的召開，再一次提出我國以人為本的重要思想，強調提高全民身體素質，走出局部亞健康狀態(tài)，充分貫徹落實全民健身活動，為人民提供可靠的公共體育服務平臺[1]。要求全民共享體育發(fā)展成果，創(chuàng)建以我國國情為基礎，堅持城鄉(xiāng)共同發(fā)展，完整可行的基本公共體育服務體系。

1.2 公共體育服務主體

我國公共體育服務事業(yè)主要是由政府來作為領帶力量，然而，這不意味著政府是唯一實施這項活動的機構，公共體育服務事業(yè)正在逐步從政府單一的中心供給模式向外擴張到社會各個階層以及各個專門從事體育組織工作的企業(yè)共同執(zhí)行的模式。首先就是政府以及體育行政部門，也就是各級黨委和政府體育公共服務部門以及各執(zhí)行部門，主要負責重大決策、公共體育資源的調配以及開展服務的監(jiān)督等工作；其次就是非營利性體育組織，即不以盈利為目的組織群眾共同參與志愿性、公益性的公共體育活動；再次就是盈利性的體育組織，也就是專門提供各種體育服務，以從事體育經營活動為主的企業(yè)，在國家政策允許的情況下，通過收取利益來提供公共體育服務的市場供給[2]。

1.3 公共體育服務經濟福利

經濟福利是指人們的各種欲望或需要所獲得的滿足和由此感受到的勝利幸?；蚩鞓?。經濟福利是有個人福利和公共福利兩部分共同組成的。首先，個人福利取決于個人收入，一個人的收入越高，生活條件越優(yōu)越，說明其所能夠享受到的福利就越大；第二，公共福利也就是由政府投資，帶給社會成員以無償消費的公共產品，而公共體育服務就是對公共福利的一種集中體現。政府通過實施公共福利政策，為人民帶來便利，這是政府調控社會利益關系的基本工具，能夠平衡人民的生活狀態(tài)，有利于社會的和諧發(fā)展。如何為社會公眾謀取利益最大化，成為各級政府思考的主要問題。公共體育服務政策的實施，便需要采取多種形式達到經濟利益的最優(yōu)化。

2 公共體育服務的財政支出政策

2.1 我國公共體育服務財政投入總量不足

長期以來，我國的公共體育服務活動始終依靠政府的財務投資，本身缺乏自主性，缺乏市場導向，公共體育服務應投資哪些項目，投資多少，如何分配等問題，全都是依靠政府的決策和資金投入。然而，一方面，公民真正需要的公共體育服務設施無法得到準確的滿足，另一方面，當下政府對于公共體育服務沒有足夠的認識，投入經費越來越少，人民公共體育供給根本得不到保障。改革開放的三十年以來，政府財政一直是我國體育事業(yè)發(fā)展的主要來源，但是根據數據調查，我國體育方面的投資在年復一年的減少，同時，由于我國人口眾多，公共體育服務的普及率達不到期望值，2008年的統計數據顯示，我國人均體育經費不足5元錢[3]。由此可見，我國目前的公共體育服務落實不到位，財政投資上需要進一步的增強，并且應帶動體育市場自行發(fā)展，采取相應措施，使公共體育服務事業(yè)逐步擴展，在國家的支持下，逐漸解決財政投入問題。

2.2 地區(qū)投入不平衡現象顯著

隨著經濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國在公共體育服務的建設受到了全民的普遍重視，并且政府為發(fā)展我國公共體育服務事業(yè)，于2012年制定公共體育發(fā)展戰(zhàn)略，積極投入資金2億元落實公共體育服務工作。政府支持各縣級體育場和全民健身中心的建立，普遍提高了各地公共體育服務的基礎設施水平。但是，我國公共體育事業(yè)依賴政府投資與管理的慣性并沒有得到改善，體育資金投入的結構仍然沒有發(fā)生變化，依然以國家決策為主，與市場經濟體制的要求不相適應。我國地區(qū)之間也出現了明顯的工作差異，東南方因發(fā)展水平較高，經濟條件較好，在政府投資方面依賴感并非很強，而問題在于我國西部地區(qū)，體育資金來自于國家的比重高達60%以上，充分體現了國家政策與市場經濟發(fā)展之間的矛盾關系。國家應采取措施調整體育方向經濟的宏觀調控，采用科學、合理的解決方案，需要經過長期的努力，才能夠促進我國公共體育服務事業(yè)的獨立性[4]。

2.3 投資結構失衡

我國體育事業(yè)發(fā)展的幾十年以來，國家對于專業(yè)體育的財政投資與公共體育的財政投資結構極為不合理，處于完全不平衡的狀態(tài)。國家重視專業(yè)體育項目投資，而輕視公共體育，本身公共體育有缺乏社會資本的支持，各種條件的不允許，必然會導致公共體育的發(fā)展嚴重不足。與此同時，我國為保證基層公共體育事業(yè)的落實與發(fā)展，在相關體育法律當中有明確的規(guī)定，地方公共體育事業(yè)的發(fā)展應當跟上當地經濟發(fā)展的腳步，也就是要求公共體育與經濟的發(fā)展同步進行，然而卻由于各地方對公共體育建設的不重視和對經濟發(fā)展的高度重視，在經濟發(fā)展方面一直都取得不斷進步的同時，公共體育的投資方面一直處于較低的狀況，所以公共體育的發(fā)展始終難以得到落實，甚至在一些個別情況下還出現不增反減的狀況。

3 公共體育服務最高限價與最低限價

3.1 最高限價

最高限價也稱為最高價格，也就是政府通過對市場的調研，將公共體育物品的價格定在市場均衡價格之下，因為成交價格要低于沒有現價是的均衡價格，消費者在購買體育物品的時候便能夠享受到較為低廉的價格，從而在一定程度上，提高了公民的購買力，一些生活條件并不是很優(yōu)越的人群也能夠購買到質量相當的體育用品[5]。政府通過這種限制最高價格的方法，推動了體育用品的市場流通，不僅為低收入人群將創(chuàng)造出了消費機會，還鼓勵了高消費人群擴大消費范圍。有利于公共體育服務的發(fā)展和服務質量的提升。

3.2 最低限價

最低限價也稱為支持價格，旨在政府對公共體育服務的提供者予以支持和鼓勵，為維護提供者的利益，亦或是為了調控非基本公共體育產品和服務的供給，專門針對在市場當中定價較低的某一類商品提出一個高于市場均衡價位的定價。從而起到一個平衡供需的作用，由于價格高于自由競爭的市場價格，所以這類公共體育物品的產量也會相較高于市場均衡產量，而存在超額供給的現象。

3.3 采取限價政策的意義

最高限價主要針對的不僅僅是各個階層的體育消費人群，而且還包括體育用品的提供者。公共體育服務當中存在基本型服務和較高等服務的區(qū)別，如果是高檔體育用品的價格受到限制，對于體育用品消費人群存在一種福利性優(yōu)惠，這種做法符合我國目前對于公共體育服務發(fā)展的需求，而對于基本型的公共體育服務用品的價格限制，有利于大面積擴展消費范圍，提升公共體育發(fā)展，一定程度上推進全民健身活動。與此同時，最高限價對于體育用品的供給者而言是以一種補貼的形式存在的，讓其在供給體育服務的過程中，根據服務對象的不同采取不同的收費政策，從而進一步滿足體育消費人群的需求[6]。

最低限價針對的則是非基本體育服務。由于高檔體育服務無法面向全社會各個階層的消費群眾，屬于一部分人群所追求的個性化服務，例如高級健身會所、保齡球以及高爾夫球等等，高檔公共體育不可能成為服務大眾的純粹意義上的公共體育產品，所以對其實施最低限價政策。與此同時，高檔體育服務的需求彈性較小，價格的上下浮動并不會對這類體育用品需求產生過多影響，針對高檔體育服務的這一特點，政府有必要對其進行限價調控，從而實現公共體育服務的內部均衡。

結語：現如今，國家和人民對于國民體質越來越重視，我國的公共體育服務也將得到進一步的發(fā)展。目前為止，我國的公共體育服務一方面仍然需要依靠國家的財政支持，并且在國家下放資金的過程中還存在諸多疏漏與問題，一方面缺乏市場經濟自主管理能力，對政府財務下撥存在依賴性，在一定程度上阻礙了公共體育服務水平的進步。為了我國公共體育服務的發(fā)展，政府應采取相應的解決政策，唯有如此才能夠帶動社會力量共同提供體育服務，為我國建設體育強國、提高人民體質貢獻力量。

參考文獻：

（1）王占坤。政府購買公共體育服務的地方實踐、問題及化解策略[J]。武漢體育學院學報，2015，04（02）：12-17.

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篇6

關鍵詞：縣域經濟 弱縣 經濟競爭力

引言

依據管理學著名的“木桶效應”（又稱“短板效應”），對于河北省經濟弱縣（以下均稱“弱縣”）發(fā)展而言，提升其縣域經濟競爭力的著力點在于“弱縣”縣域經濟競爭力的發(fā)展程度。為此，本文分析了河北省30個“弱縣”縣域經濟競爭力指標，對每一指標在提升河北省“弱縣”縣域經濟競爭力中的作用進行了評述。在此基礎上總結各“弱縣”的發(fā)展經驗和制約因素，從而為進一步提升“弱縣”縣域經濟整體競爭力提供決策參考，為促進全省縣域經濟綜合競爭力作出理論支持。

河北省“弱縣”縣域經濟競爭力分析

（一） “弱縣”縣域經濟分量競爭力分析

通過對分量競爭力進行研究，“弱縣”縣域經濟的產出能力和消費能力是提升綜合競爭力的主要制約因素。這些縣的平均消費競爭力為1.113，包括農民人均年純收入和城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資在內的居民收入指標、人均年社會消費品零售額、單位GDP財政支出、城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額以及城鄉(xiāng)居民人均貸款余額在內的消費潛力指標。

發(fā)展“弱縣”經濟和提升競爭力的首要支撐是農業(yè)經濟的發(fā)展，也是提升“弱縣”經濟綜合競爭力的必由之路。通過對比分析可以看出：唐山地區(qū)、廊坊地區(qū)和石家莊地區(qū)的“弱縣”縣域經濟綜合競爭力整體較強，而邢臺地區(qū)和張家口地區(qū)的“弱縣”縣域經濟競爭力則相對較弱；重工業(yè)資源開發(fā)和大都市消費市場是帶動河北省“弱縣”縣域經濟發(fā)展的兩大動力。北部應以張家口地區(qū)為重點，中間以保定地區(qū)為中心，南部則重點突破邯鄲地區(qū)和邢臺地區(qū)，才能有效地促進河北省“弱縣”縣域經濟競爭力的整體提升。

（二）“弱縣”縣域經濟分量競爭潛力分析

從產出競爭力來看，最具產出競爭潛力的縣包括懷安、定興、順平、鹽山、博野等，而陽原、曲周、望都、涿鹿、館陶等縣在產出競爭力方面則相對最不具有競爭潛力；消費競爭力水平偏低，這些縣（市）的平均消費競爭力為-1.213，排在河北省全部137個評價單元120 位；對于人才競爭力，曲陽、任縣、易縣、赤城、尚義、臨漳等縣最具潛力，而大名、唐縣、廣宗、威縣等縣競爭潛力相對較低。

（三）按行政區(qū)劃劃分的“弱縣”縣域經濟競爭力

促進“弱縣”縣域經濟發(fā)展還應當探討不同地區(qū)“弱縣”縣域經濟競爭力。具體到河北省“弱縣”縣域經濟綜合競爭力評價，主要就是橫向比較30個“弱縣”縣域經濟競爭力的差異。2013年的“弱縣”縣域經濟分布于保定、張家口等7個地市?！叭蹩h”縣域經濟競爭力在各地區(qū)分布特點來看，體現在如下幾方面：一是區(qū)位條件差。承德地區(qū)的豐寧和圍場，張家口地區(qū)的尚義、康保、沽源和琢鹿等壩上地區(qū)，保定地區(qū)的易縣、沫水和唐縣等，由于交通和通訊不便，基礎設施落后，市場的發(fā)展程度非常低，自然條件也很惡劣，植物的生長期短，農作物的產量不高，地方財政收入有限。二是農業(yè)經濟仍是“弱縣”縣域經濟發(fā)展的支撐?！叭蹩h”中各縣大部分是農業(yè)大縣，在大部分地方財政收入來自農業(yè)收入，地方收入較低導致“弱縣”縣域經濟競爭力差。如保定的望都、定興、順平、博野、曲陽、邯鄲的曲周、館陶、肥鄉(xiāng)。三是特色產業(yè)后勁乏力?！叭蹩h”縣域經濟綜合競爭力差的許多縣都有自己的特色產業(yè)，產品質量、工藝、品牌和市場均發(fā)育不良，缺乏后勁。曾一度在市場上具有很高的占有率的圍場加工山野菜，張家口地區(qū)的乳制品，邯鄲臨漳的扒兔等都由于上述的缺陷退出市場。因此，只有注重促進“弱縣”縣域經濟的協調發(fā)展，才能促進全省“弱縣”縣域經濟競爭力的整體提升。

（四）各地區(qū)內部“弱縣”縣域經濟競爭力差異性

保定地區(qū)“弱縣”縣域經濟競爭力的穩(wěn)定系數為0.036，說明該地區(qū)的經濟競爭力得分最為穩(wěn)定；廊坊市“弱縣”縣域經濟競爭力的穩(wěn)定系數為0.202，說明該地區(qū)經濟競爭力差異最大；廊坊地區(qū)極差系數為4.783，該地區(qū)下轄的三河市經濟競爭力得分為4.056，而同地區(qū)下轄的永清縣經濟競爭力得分僅為0.724。另外，衡水地區(qū)“弱縣”縣域經濟競爭力極差系數為1.45，說明該地區(qū)各個縣經濟競爭力比較均衡。分析這些指標可以針對各個地區(qū)“弱縣”縣域經濟發(fā)展情況，為促進“弱縣”縣域經濟競爭力的整體提升提供重要的理論和實踐價值。例如，張家口地區(qū)共有7個縣相對具有競爭劣勢，居全省第3位。保定地區(qū)共有8個縣相對具有競爭力劣勢，數量占全省第1位。邢臺地區(qū)的6個縣在任何分量競爭力上均沒有相對劣勢。

河北“弱縣”縣域經濟競爭力的特點

首先，縣域之間經濟競爭力的差異性較大。30個縣經濟綜合競爭力最大的高達4.030，最小的只有1.631。還反映了全省“弱縣”縣域經濟在各分量競爭力和基礎指標上存在的相當大的差異。例如，2010年，全省人均地區(qū)生產總值最高縣為80261.51元，最低值僅為3618.11元，二者相差20.28倍；人均財政收入最高縣為2539.36元，最低縣僅為38.05元，前者竟為后者的81.55倍。從縣域經濟發(fā)展普遍規(guī)律來看，這種巨大差異不利于生產要素在縣域之間的有序流動，不利于充分開發(fā)和交換各類經濟資源。需要因地制宜地逐步縮小“弱縣”縣域經濟發(fā)展的差異，才能推動河北省全省之內縣域經濟競爭力的提升。

其次，“弱縣”縣域經濟競爭力的可持續(xù)發(fā)展能力較低。2011年，河北省縣域年末常用耕地面積564.54萬公頃，比2010年減少約105萬公頃。河北省屬嚴重缺水，農業(yè)用水量占總用水量的81%左右，但全省有效灌溉面積很低。2011年，全省縣域有效灌溉面積比重僅為75.55%，其中，最低縣只有4.81%的耕地能夠實現有效灌溉。另一方面，財政支農力度不大，不能為“弱縣”縣域經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的公共資金支持，以至于嚴重影響農業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等發(fā)展。2011年，全省縣域平均財政支農比重僅為4.95%。其中，比重最低的縣僅為1.78%，這些指標說明“弱縣”縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重制約。

再次，農業(yè)經濟仍然是“弱縣”縣域經濟競爭力提升的首要支撐。“弱縣”農村人口占絕對比重，涉農收入是農民增收的主要來源。要結合當地自然和社會經濟條件，穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)生產能力。依據產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律，農業(yè)是唯一能夠實現產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境“雙贏”的產業(yè)。因此，農業(yè)基礎較好的“弱縣”應將農業(yè)作為主導產業(yè)，發(fā)展“弱縣”縣域經濟，實現生產發(fā)展與環(huán)境保護的雙重結合。

最后，在河北省“弱縣”縣域經濟發(fā)展的過程中，京津大都市對其擴散效應與吸附效應并存。擴散效應是指發(fā)達地區(qū)積極帶動周邊落后地區(qū)經濟發(fā)展，吸附效應則是發(fā)達地區(qū)吸附周邊落后地區(qū)人力和資金等資源。在2005年，充分考慮京津大都市對河北省“弱縣”縣域經濟發(fā)展擴散效應與吸附效應，河北省提出了環(huán)京津和石家莊、唐山三大都市圈的縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略。

提升河北省“弱縣”縣域經濟競爭力的對策

（一）促進資源及區(qū)位優(yōu)勢相近縣的協調發(fā)展

二次產業(yè)比重在河北省大部分地區(qū)“弱縣”縣域經濟中變化較小，且產業(yè)產品明顯趨同，這將不利于資源的合理配置。例如，基于河北省“弱縣”縣域經濟自然條件劃分，經濟競爭力排序靠后的各縣主要分布在壩上高原區(qū)農林牧區(qū)、冀北農林山區(qū)、冀西北山間盆地農林山區(qū)、冀西南平原糧棉區(qū)。這幾個區(qū)域內的“弱縣”縣域經濟在地域相接，產業(yè)和產品結構類似，經濟發(fā)展水平相近。為防止區(qū)域內“弱縣”縣域經濟的重復建設、產品趨同、資源惡性競爭，推進“弱縣”的區(qū)域協作，成為“弱縣”縣域經濟發(fā)展的必然趨勢。

要實現“弱縣”的區(qū)域協作，要求通過優(yōu)化“弱縣”縣域產業(yè)布局，實現各種經濟要素在“弱縣”各縣域之間的自由流動。通過“弱縣”縣域經濟區(qū)域化，充分發(fā)揮區(qū)域內的資源優(yōu)勢，重點培育區(qū)域經濟的新增長點，形成區(qū)域內的擴散效應，帶動整個區(qū)域內“弱縣”縣域經濟的發(fā)展。區(qū)域化發(fā)展可以從資源、產業(yè)類型和文化淵源的相似程度著手，最大限度地發(fā)揮區(qū)域化規(guī)模和品牌效益。同時，促使各“弱縣”縣域經濟區(qū)生產要素在區(qū)域內各縣之間合理流動，對產業(yè)合理布局，優(yōu)化資源配置，加強資金、技術等方面的合作與交流，實現縣域間經濟發(fā)展民生指數的共同提高。

具體而言，保定地區(qū)、邢臺地區(qū)和邯鄲地區(qū)的糧食特色，張家口地區(qū)壩上高原農林區(qū)的圍場、豐寧、張北的綠色農產品、錯季蔬菜特色，滄州地區(qū)的淀粉農產品特色，完全可以通過“弱縣”縣域經濟的區(qū)域化，將它們做大特色分工連片經營，實現“弱縣”縣域經濟的區(qū)域化發(fā)展。以壩上高原農林區(qū)的發(fā)展為例，該區(qū)域下屬的6個縣域有豐富的草場和森林，同屬農牧交錯帶，具有發(fā)展畜業(yè)、旅游業(yè)和錯季蔬菜業(yè)的主導特色產業(yè)優(yōu)勢。同時發(fā)揮壩上旅游業(yè)的擴散效應，借助環(huán)京的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提高壩上地區(qū)“弱縣”縣域經濟競爭力和經濟的可持續(xù)發(fā)展能力。再如邢臺地區(qū)低平原棉糧區(qū)，是全省棉花和主要糧食作物的主要產區(qū)，糧棉加工產業(yè)較為發(fā)達。以這些共同點為基礎，以糧棉為基礎做好縣域之間的協調分工，能夠提升區(qū)域乃至整個冀南地區(qū)的糧棉附加值，進而提升整個區(qū)域的“弱縣”縣域經濟競爭合力。

（二）加強建設縣域范圍內現代農業(yè)體系

1.農產品生產基地建設。充分利用壩上地區(qū)的地理和環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色農業(yè)，形成區(qū)域化專業(yè)生產，建成北京綠色蔬菜供應地，依托環(huán)京津地理優(yōu)勢，建設京津的副食品供應基地。引進和推廣先進的無公害生產術和設施，以提供優(yōu)質安全的農產品，對初級農產品進行轉化和深加工，延長產業(yè)鏈條。

2.努力創(chuàng)造名牌產品。以陽原縣為例，近年來一直打造“中國最大的碎皮加工基地”的名牌戰(zhàn)略，已打造出一批國際品牌，年出口裘皮成衣51多萬件，產品暢銷20多個國家和地區(qū)，并有9個皮毛經營戶在俄羅斯興建經營攤點，2011年皮毛出口創(chuàng)匯額達3067萬美元，現已成為河北省皮毛出口大縣，同時也帶動了物流、信息流的發(fā)展，逐步實現了由加工細皮碎料向裘皮成衣生產轉型。由此可見，農產品名牌戰(zhàn)略在“弱縣”縣域經濟中應大力發(fā)展，實現農產品從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉變。

3.完善農業(yè)支持保護體系。要從各環(huán)節(jié)進行農產品精品打造，深化農業(yè)科教體制改革，選育動植物新品種，加強防治病蟲害與疫病，加大農產品加工業(yè)，加快應用研究成果的轉化，繼續(xù)以“種子工程”、“豐收計劃”為依托，特別強調推廣優(yōu)質良種、高效養(yǎng)殖、節(jié)水農業(yè)、模式化栽培、機械節(jié)本增效等技術。另外，還應注重加強農業(yè)技術培訓，提高農民的科技素養(yǎng)。完善農村科技服務體系；與科研院所建立合作關系，邀請專家舉辦科技培訓班，進行具體項目的合作；建立科技示范園區(qū)，以帶動農民學習科學技術，提高農業(yè)產品科技含量，進而增強農業(yè)產品的市場競爭力。

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篇7

自改革開放以來，我國經濟發(fā)展迅速，社會經濟發(fā)展趨勢不教穩(wěn)定。但是隨著經濟全球化的不斷深入，各國之間的加強了經濟交流與聯系，國際經濟發(fā)展形勢牽動著每個國家的財政經濟運行，尤其是全球經濟危機的影響，導致世界各個國家的經濟發(fā)展形勢不容樂觀。為了降低經濟下行對財政經濟運行穩(wěn)定性的影響，各個國家紛紛尋求有效的措施，積極轉變政府職能，優(yōu)化經濟結構，以求最大限度的確保國家財政經濟的健康發(fā)展。其中，煙臺棲霞市作為縣級市，是重要的農業(yè)產地，所種植的蘋果享譽全國，但是從整體角度分析，其經濟基礎在煙臺屬于薄弱縣市，轉移支付的依存性比較高。

二、經濟下行背景下我國財政經濟運行表現

1.地方經濟發(fā)展水平不同，導致地方財政能力存在一定的差異

不同的地區(qū)其經濟發(fā)展水平不同，地方政府的財政能力也不盡相同。在經濟發(fā)展水平相對較高的地方，其政府的財政能力就越強，反之，則越弱。而經濟下行使得地方財政能力被削弱，其財政補貼逐漸減少，不利于當地經濟的快速發(fā)展。為了積極迎合經濟下行的趨勢，許多政府正在尋求轉型升級的道路，通過各種政策手段合理的劃分和利用政府財政資源，提高資源的利用效率，確保地方經濟的長效發(fā)展。其中煙臺棲霞市因為受到諸多因素的影響，其經濟基礎比較薄弱，為進一步發(fā)揮其農業(yè)產地的作用，當地政府加大改革，但是通過調查得知，其效果差強人意。

2. 實體經濟與農業(yè)經濟發(fā)展平衡度影響財政經濟質量

實體經濟是國民經濟的基本組成部分，對國民經濟的發(fā)展起著重要的作用。而農業(yè)經濟是推動國民經濟發(fā)展的新動力。實體經濟與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的平衡度直接影響財政經濟質量。如果對二者處理不當，無法充分的發(fā)揮實體經濟的推動作用，使得農業(yè)產業(yè)發(fā)展失去了必要的資源支持，那么農業(yè)市場將會出現價格大幅度上漲和現象，進而引發(fā)資產風險，加劇了國家財政經濟運行的風險性。因此，為了穩(wěn)定農業(yè)市場，應充分的發(fā)揮實體經濟的功能和作用，在確保人民群眾合法經濟利益的同時，盡可能的降低企業(yè)經營成本，最終實現政府與企業(yè)共贏的目標。

3. 企業(yè)習慣依靠政府扶持，自身競爭力下降

為了確保各種類型的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國家積極發(fā)揮政府財政功能與作用，不僅在財政上予以企業(yè)資金支持，同時出臺了各種諸如稅收優(yōu)惠政策等財政政策，力求加快企業(yè)經濟發(fā)展。企業(yè)長期處于政府的“關懷”下，過度的依賴政府的政策利潤，久而久之，企業(yè)自身競爭意識缺失，對市場缺乏必要的關注，無法及時抓住市場賦予的發(fā)展機遇，使得企業(yè)在激烈的市場競爭中難以立足，最終面臨倒閉的風險。因此，我國企業(yè)應該樹立市場經濟發(fā)展理念，遵循各種市場規(guī)則秩序，加大自主創(chuàng)新能力，擺脫對政府政策利潤的依賴，使企業(yè)在國內外市場中占據一定的份額，進而推動自身的可持續(xù)發(fā)展。

4.貨幣政策傳導失靈

由于各種市場因素的影響，使得國家貨幣政策傳導機制失靈，不僅引發(fā)了資產泡沫化以及通貨膨脹的風險，同時使企業(yè)面臨融資難、融資貴的問題，不利企業(yè)的長效發(fā)展。再加上金融分業(yè)管理制度的缺失，各種金融工具的跨界運用得不到有效的分離，增加了企業(yè)經濟發(fā)展的難度。因此，政府應該結合微觀監(jiān)管與宏觀監(jiān)管的優(yōu)勢，對資金流進行有效的統計和監(jiān)控，并通過設立股權投資的方式吸引社會資金，推動產業(yè)升級。同時采用PPP融資模式，拓寬企業(yè)融資渠道，加快資金流轉速度，為企業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持。

三、基于經濟下行背景下的財政經濟運行對策分析

1. 加快政府職能轉型腳步，推動產業(yè)升級

由于政府性質的特殊性，使其在財政經濟運行發(fā)展中起著不可替代的作用。面對經濟下行的現狀，我國政府應該充分的認識到市場經濟理念的重要性，在確保市場經濟穩(wěn)定運行的前提下，適當的簡政放權，將發(fā)展的主動權交給市場本身，政府發(fā)揮引導的作用。同時在減少政府對經濟性領域的過度干預，繼續(xù)實施各種稅收優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮其監(jiān)管的職能。此外，政府還應逐步完善社會保障體系，做好經濟安全維護工作，采用信息公開管理的方式，提高政府決策的透明度，推動產業(yè)朝著更健康、科學的方向發(fā)展。并簡化政府審批程序，提高自身辦事效率，保障市場穩(wěn)定、規(guī)范的發(fā)展。

2.完善民生政策，優(yōu)化民生支出結構

近幾年，國家為了改善民生，出臺了各種優(yōu)惠政策，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，加大對農村經濟發(fā)展的扶持力度，縮小城鄉(xiāng)經濟差距，最終實現國家富強的目標。然而縱觀我國實施的各種民生政策，不難發(fā)現大多政策帶有過度福利化的傾向，很難把握政府扶持的度。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，地方政府民生支出的標準也在不斷的提高，支出的范圍在不斷的擴大，政府民生支出顯得力不從心，尤其是經濟下行趨勢的影響，地方政府財力日漸窘迫，很難滿足現實發(fā)展的需要，使得地方政府的信用度降低。因此，我國政府應該積極借鑒國外財政改革的經驗和教訓，將財政改革的重點放在民生支出結構調整上，地方政府民生支出更傾向弱勢群體或落后地區(qū)，弱化工種的過度福利預期。與此同時，根據地方民生現狀，合理的劃分民生支出責任范圍，突破原有框架的束縛，將地方財政民生支出的風險轉移到省級或者是中央政府身上，減輕地方政府民生支出責任。

3.認真落實并執(zhí)行新《預算法》，推動現代財稅制度建立

為了積極應對經濟下行的現狀，我國加大了財政改革的力度，并將財政改革的重點放在了財政預算管理上，出臺了新《預算法》，為國家財政管理提供了必要的法律依據，使得國家財政管理更加規(guī)范。因此，相關部門應積極影響國家號召，認真落實和執(zhí)行新《預算法》，加強財政管理工作，以推動現代財稅制度的建立。尤其是各級政府應以制度設計、人才培養(yǎng)以及組織結構建設為基本出發(fā)點全面落實現代財稅制度建設工作。此外，各級政府在建立?稅制度的過程中，應該密切關注國家財政政策的變化形勢，實時掌握市場動態(tài)信息，確?，F代財稅制度的有效性和科學性。

4. 充分?l揮政府財政優(yōu)勢，做好投資風險預測與評估工作

由于貨幣政策失去控制，使得中小企業(yè)面臨融資難、融資貴的現狀，不利于企業(yè)的穩(wěn)定化發(fā)展。因此，政府應該理清各種邏輯關系，密切關注市場動態(tài)，利用市場化的手段帶動社會資金的融入，在拓寬融資渠道的同時，繼續(xù)發(fā)揮自身財政優(yōu)勢，加大財政補貼力度，為國家經濟發(fā)展提供必要的資金支持。同時政府以及企業(yè)還應該樹立風險意識，加強投資風險管理工作，系統的分析各種影響因素，及時預測與評估各種可能出現的風險，并制定科學的措施加以解決，切實確保國家財政運行的安全性與穩(wěn)定性。

篇8

關鍵詞：商業(yè)用房；合租；收益率；在線策略；競爭分析

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5192(2011)02-0051-06

Online Rental Problem Based on Benefit-cost Ratio

and Its Competitive Analysis

XU Yin-feng1,2,3, CAO Yong-feng1,2,3, NI Guan-qun1,2,3

(1.School of Management, Xi’an Jiaotong University, Xi’an 710049, China; 2.The State Key Lab for Manufacturing Systems Engineering, Xi’an 710049, China; 3.Ministry of Education Key Lab for Process Control & Efficiency Engineering, Xi’an 710049, China)

Abstract:This paper studies the online commercial building co-rental problem in the view of benefit-cost ratio. Firstly, the optimal strategy for the offline case is deduced. And then the paper designs an online waiting strategy for the online case and gets its competitive ratio. Finally, the paper analyses the problem based on the risk-reward framework.

Key words:commercial building; co-rental problem; benefit-cost ratio; online strategy; competitive analysis

1 引言

租賃是一種應用非常廣泛的融資方式，在租賃過程中存在著大量的不確定性因素，比如經營收益、相關政策等，這些外界不確定往往導致租賃最優(yōu)決策的改變，因此針對各種不確定因素，研究者做了大量研究，而與本文聯系比較密切的研究角度及方法是在線算法和競爭分析。揭示租賃問題的在線特點以及用競爭分析的方法進行研究的經典模型是Karp［1］提出的“Ski Rental Problem”模型。該模型假設滑雪初學者不知道自己會滑雪多少次，因此，每次滑雪時都面臨兩種選擇：花費c成本租滑雪撬，或者花費P成本一次性購買雪撬。Karp 給出了競爭比為2-c/P的最優(yōu)確定性競爭策略。隨后，很多學者結合現實租賃問題，對該基本模型進行了擴展研究，主要思路有兩種。一種思路是將基本租賃模型推廣應用到其他現實問題中，如Fleischer［2］提出的在線優(yōu)惠卡模型；辛春林［3］、丁黎黎等［4,5］將風險補償概念應用于優(yōu)惠卡模型，并進行了相應的擴展研究；2003年Karlin［6］將租賃模型應用于TCP問題。另一種思路是對原模型的假設進行修正，改善決策者的決策信息，得到更優(yōu)的競爭比。比如1994年Karlin［6］討論了未來需求為隨機變量的租賃問題，給出了隨機在線算法，使競爭比達到了e/(e-1)；2002年Fujiwara［8］研究了輸入概率分布為指數分布的情形，并說明了競爭比大約在1.5左右；2005年徐維軍［9,10］等研究了未知信息具有幾何分布特征的租賃問題，使競爭比達到了1.45836； Irani［11］、徐維軍［12］討論了存在費用波動情形下的租賃策略；EI-Yaniv［13］和徐寅峰［14］等分別討論了考慮利率因素的在線租賃策略；Al-Binali［15］把在線決策者的風險行為引入傳統競爭分析，建立了風險補償模型；2008年Lotker等人［16,17］在前人的研究基礎上對基本租賃模型進行了擴展，提出了“Multislope Ski Rental Problem”的模型，在該模型中，決策者不僅是“純粹的買或租”的選擇，而是在花費一定購置費的基礎上，在不同階段使用設備還要花費一定比例的使用費，作者針對購置費遞增的情形，給出了一個e/(e-1)-競爭的隨機策略，而對于購置費不變的情形，給出了一個簡單的e-競爭的隨機策略。

以往的在線租賃問題基本上沒有從收益率（收益與成本之比）的角度進行研究，主要原因是以往模型要么只考慮消費型租賃［18］，即租賃的物品提供的是純消費，使用效益難以衡量，因此研究者只從成本角度進行分析，并給出相應的競爭策略；要么僅從收益角度分析，總之沒有把租賃成本和租賃期的收益結合在一起進行研究。在一般經營活動中，短期的盈利與虧損并不是投資者最關心的問題，相反，投資者更注重長期穩(wěn)定的投資收益率，這就需要在研究中將成本與收益結合來考察問題。而收益率的概念實際上包含了利潤的內涵，當收益率大于1時，利潤為正，當收益率小于1時，利潤為負。因此，本文從收益率角度研究了一類比較現實的租賃問題――商業(yè)用房合租。在現實中，存在一類普遍的商業(yè)用房合租現象：經營者為了以較小的成本實現規(guī)模經營，常會采取合租商業(yè)房的形式經營。在經營中，各經營者的業(yè)績不盡相同，虧損者會隨時退出合租。一方退出后，未退出者需要在當期做出一起退出還是繼續(xù)租用等待新合租者的抉擇。本文在新合租者到來信息無法預知的假設下，利用在線策略與競爭分析的方法，從收益率的角度，對商業(yè)用房合租問題進行了研究，并討論了基于風險補償模型的風險補償收益，為現實經濟生活中的商業(yè)用房租賃者提供了值得參考的理論依據。

2 問題描述與基本假設

本文研究的商業(yè)用房合租問題描述如下。兩個經營者（A和B）在t0=0時刻合租一套合同期到tn=n的商業(yè)用房，各自經營，平均支付房租，單位時間的房租為h，A的單位收益為r。如果在合同期內有一方退出，不妨設B在tb=b（要求0

若ta已知，該問題是一個離線問題，兩種決策的效果容易比較，而現實中A往往無法預知ta，此時在B退出后，A如何決策使得結果盡可能好，則為該離線問題對應的在線問題。以往處理類似問題時，一般假設ta服從某種概率分布，尋求期望意義下的最優(yōu)，但對于這種不確定性較強的問題，就失去了可行性。在線策略與競爭分析為研究這樣的不確定性問題提供了方法，競爭分析就是在新合租者到來時刻ta無法預知的情況下，為決策者A設計一種在線策略，使得其在線值與對應的離線最優(yōu)值的比值總在一定的范圍之內。以往競爭分析大都是單從成本或者收益角度衡量在線策略的競爭性，本文從實際商業(yè)活動出發(fā)，從收益率角度對商業(yè)用房合租問題進行了競爭分析。設BenefitS為策略S的收益，CostS為對應的成本，則策略S的收益率為βS=BenefitSCostS，很顯然收益率越大越好。如果對于任意的ta，在線策略S的收益率βS(ta)與離線最優(yōu)策略OPT的收益率βOPT(ta)=BenefitOPT(ta)CostOPT(ta)，總滿足βOPT(ta)≤αβS(ta)，則稱該在線策略是α-競爭的，α越小表示在線策略越有競爭性，它是衡量策略競爭性優(yōu)劣的依據。如果某一個在線策略的競爭比滿足α*=infS(α)，則稱S*為該問題的最優(yōu)在線策略，并稱α*為問題的最優(yōu)競爭比。

需要說明的是，本文中對B的退出時刻b和違約費用c•h的要求可以由具體的合同來約定，可以將c稱為最小租房時間。為便于精簡論證過程，在后面的計算中以i表示ti，并給出模型的基本假設如下：

假設1 單位房租h以及A的單位經營收益r不隨時間而變化；

假設2 新到的合租者不會在本合同期內退出；

假設3 h/2

3 離線最優(yōu)策略

在新合租者到來時期a可預知的情形下，決策者A只需要比較與B一起退出和等待新合租者兩種策略的收益率大小即可做出決策，收益率大的策略為占優(yōu)策略。

若A與B在時刻b一起退出，此時A的收益為Benefit1=br，成本為Cost1=(b+c)h/2，因此收益率為β1=2br(b+c)h。如果A一直等到合同期結束，則需要根據新合租者到來時刻分兩種情況討論：①在合同期內沒有新合租者到來，即a>n，此時A的收益為Benefit21=nr，成本為Cost21=(n-b/2)h，因此收益率為β21=2nr/(2n-b)h；②在合同期內有新合租者到來，即a≤n，此時A的收益為Benefit22=nr，成本為Cost22=(n+a-b)h/2，因此收益率為β22=2nr/(n+a-b)h。對離線情形的收益率進行比較分析，我們給出如下離線策略S0和定理1。

離線策略S0：(1)當c∈［0,n/4］時，如果a>n，且b∈［Z1,Z2］，決策者A與B同時退出，否則A一直租到合同期結束；如果a≤n，若有b∈［Z1,Z2］，且a>a0，決策者A與B同時退出，否則A一直租到合同期結束，其中，Z1=(n-n2-4nc)/2，Z2=(n+n2-4nc)/2。(2)當c>n/4時，決策者A一直租到合同期結束。

定理1 離線策略S0是最優(yōu)離線策略。

證明 對于定理1，我們分a>n與a≤n兩部分來證明。

第一部分：即證明a>n時的決策。

在B退出后沒有新合租者到來（a>n）的情形下，離線決策者A根據β1與β21的大小有兩個選擇，顯然地，當β1≥β21時A會與B一起退出，否則A會一直租到合同期結束。

由符號定義與關系β1≥β21，我們可以得到不等式b2-nb+nc≤0，而該不等式在c∈［0,n/4］時有解，且令其解集為［Z1,Z2］。得到如下結論：

如果在B退出后沒有新合租者到來（即有a>n），那么當c∈［0,n/4］且B退出時刻b滿足不等式（1）時，離線決策者A會與B同時退出，否則A會一直租到合同期結束。

Z1=n-n2-4nc2≤b≤n+n2-4nc2=Z2（1）

同時，由以上分析可以看出，只要合同中規(guī)定的c>n/4，離線決策者的最佳決策就是一直租到合同期結束，因此我們在后續(xù)討論中僅需考慮c≤n/4時的決策。

第二部分：即證明c≤n時的決策。

在B退出后有新合租者到來（a≤n）的情形下，我們令β1≥β22，當b滿足不等（1）式（即b∈［Z1，Z2］），可以得到a≥b+nbc，令a0=b+cn/b，也即此時若新合租者在a0時刻之后到來（即a≥a0），A會與B一起退出，否則A會一直租到合同期結束。

綜合兩部分的證明，即定理1得證。

由以上的證明我們可以看出，若c∈［0,n/4］，則一定有Z1

我們以收益率為依據對決策進行分析，將決策分為三部分討論。由于存在違約金，如果B很早退出（bZ2），決策者等待的成本較小，租用到合同期結束的收益率相對較大；而當b∈［Z1，Z2］時，需要根據其他具體信息進一步討論。僅從成本或收益的角度研究的文章一般會在某一時點將決策分為不同的兩部分，這正區(qū)別于本文基于收益率概念的討論，也是本文研究的特別之處。

4 在線策略及競爭分析

在線情形下，B退出后，A無法預知新合租者何時到來，但仍要在當期做出決策。由離線策略定理1的結論可知，當c>n/4時，決策者A一直租到合同期結束，因此我們僅需討論c∈［0,n/4］的問題。同樣，當c∈［0,n/4］時，無論合同期內是否有新合租者到來，只要b［Z1，Z2］，最優(yōu)策略都是一直租到合同期結束。那么在線決策者在這種情況下的最優(yōu)策略也是一直租房到合同期結束，顯然，離線情形與在線情形的收益率之比為1。因此，我們只需要分析討論在b∈［Z1，Z2］時的在線策略S0。由以上分析，我們給出如下確定性等待策略，以及定理2。

等待策略S0：B在b時刻退出后，若Z1

定理2 等待策略S0的競爭比為max［2+2c-ba0n,2+2c-bbn］，且該策略為最優(yōu)確定性在線策略。

證明 為證明定理2，我們先給出一個一般策略S：決策者A等待至w=k•a0時刻再退出，其中b≤ka0≤n，a0=b+cn/b。通過分析可以給出確定性在線等待策略S0，并證明其是最優(yōu)的確定性在線策略。

根據對離線最優(yōu)決策特點的分析，我們按B退出的不同時刻，分b≤2c和b>2c兩種大情形討論，同時用α及其上標(標識兩種大情形)與下標（標識各Case）表示各情形下離線收益率與在線收益率的比。

情形1 Z1

當Z1

Case 1 w

因為合同期內不會有新合租者到來，離線決策者會與B同時退出，其收益率為βOPT1=2br/(b+c)h。離線決策者與在線決策者的收益率之比為

α11=βOPT1βS1=b(w-b/2+c)w(b+c)

=bb+c+b(c-b/2)k(b+c)a0

=bb+c［1+2c-b2ka0］（2）

當k取最大值時，取到最小值min α11=bb+c［1+2c-b2n］，即一直等待新合租者的在線策略較優(yōu)。

Case 2 w

Case 2.1 a>a0，有b≤ka0≤n，離線決策者和B一起退出，有α12.1=bb+c［1+2c-b2ka0］，在k=na0時，取得最小的min α12.1=bb+c［1+2c-b2n］，即一直等待新合租者的在線策略較優(yōu)。

Case 2.2 a0>a,有b/a0

α12.2=2nn+a-b-b-2cka0(n+a-b)

它隨k的增加單調減，所以當a=b時，在k=1，取得最小的min α12.2=2+2c-ba0n，即A等待到a0時刻的在線策略較優(yōu)。

Case 3 a≤w≤n：在線決策者能等到新合租者到來，其在線收益率為βS3=2nr/(n+a-b)。

對于離線決策者，需要討論兩種子情形：

Case 3.1 a0

由于2nrn+a-b≥wr(w-b/2+c)h，與Case2中的子情形類似分析可知α3.1≤α12.1。

Case 3.2 a≤a0，離線策略與在線策略的收益率相同，α3.2=1。

所以，在Case3的情形下，有

α13.1=max{1,α3.1}=α3.1≤α12.1

綜上所述，當Z1

α1=max min［α11,α12.1,α12.2,α13.1］

=2+(2c-b)/a0n

有如下結論：當Z1

情形2 2c

與情形1的討論相似，根據新合租者到來的不同時刻，當2c

Case 1 w

Case 2 w

Case 2.1 a>a0，有b≤ka0≤n，此時在k=b/a0，即A與B同時退出時，取得最小的min α22.1=bb+c［1+2c-b2b］。

Case 2.2 a0>a，有b/a0

綜上所述，在2c

因此，綜合對情形1與情形2的討論分析，有

αS0=max［1,α1,α2］=max［2+2c-ba0n,2+2c-bbn］

根據競爭比的定義，我們證明了確定性等待策略S0的競爭比為αS0，且該策略為最優(yōu)確定性在線策略。

定理2得證。

該結論與現實情況相符合，由于存在違約金，因此需要根據違約金的大小以及合租者B的退出時刻，來確定決策者A的選擇。從收益率的角度進行分析討論，需要考慮決策期內收益與成本的比值，該比值越大越好。因此，本文的討論對于追求資金有穩(wěn)定收益率的企業(yè)和個人經營具有一定的現實意義。

5 在線風險補償收益

在現實經營活動中，決策者時常會對無法預知的信息有所預期。根據Al-Binali［15］提出的在線風險補償概念，在前節(jié)討論的模型中加入風險補償因素，如果經營者對新合租者的到來時刻有預期，并且敢于冒一定的風險，若預期成功就有可能得到更優(yōu)的競爭比結果，相反，如果預期失敗則會面臨更大風險。

令αS為策略S的競爭比，將風險策略S的風險定義為其競爭比與最優(yōu)競爭比的比值αSα*，它反映了策略S對最優(yōu)策略的最大機會成本。令F為預期新合租者到來序列，如果在線決策者預期正確，則定義α^S=supFβOPT（F）βS（F）為約束競爭比，風險策略S的補償收益為fS=α*/α^S，表示在預期成功競爭比的改善情況。

對于本文研究的問題，我們只需要考慮c∈［0,n/4］，并且Z1

在這里，我們設決策者的在線風險策略S^為等待到w^=k′a0時刻退出，決策者可以做出如下預期：

設預期（1）成功，為了使收益率盡可能大，采取等待新合租者到w^≥a0時刻的策略，當w^>a0，風險會擴大，收益率不會增大。因此，在線決策者的風險競爭策略為w^=a0，此時約束競爭比為α^S^1=1，預期補償收益為2+(2c-b)/a0n。

設預期（2）成功，在這種預期下，為了獲得比無預期時更好的競爭比，A會與B同時退出，而一旦選擇此策略，離線對手為了使其處于最壞情形，會讓新合租者立刻到來。在線決策者的風險競爭策略集為{w^|b≤w^

α^S^2=maxβOPTβS^=max2b(w^-b/2+c)w^(b+c)

=maxbb+c［1+2c-b2k′a0］=bb+c［1+2c-b2b］（3）

預期補償收益為

fS^=［2+2c-ba0n］bb+c［1+2c-b2b］（4）

若預期失敗，最壞情形是a=a0，w^=a0-ε，此時，βOPT=2nr/(n+a0-b)，βS^=w^r/［(w^-b/2+c)h］，競爭比為

2nn+a0-b-b-2c(a0-ε)(n+a0-b)

說明當預期錯誤的時候，決策就存在風險，競爭比反而會變大。

由以上的分析，可以看出，當決策者對未來信息有一定預期，并且在預期正確的時候，會得到改進的競爭比bb+c［1+2c-b2b］，并且可以獲得相應的風險補償收益。

6 結論

隨著經濟發(fā)展，政府鼓勵和引導中小投資者自主經營，規(guī)模小的經營者為了能以較少的成本形成規(guī)模經營，常常共同租賃一處商鋪經營，這正是本文研究的問題。本文考慮成本和收益，從收益率角度首先對離線情形的收益率進行分析，給出了離線最優(yōu)策略；其次，對于新合租者到來不確定的在線情形，利用在線策略與競爭分析的方法給出了競爭比為max［2+2c-ba0n,2+2c-bbn］的確定性在線策略；最后討論了決策者對未來信息有預期情形下的風險補償收益。本文的討論對現實經濟活動中的相關租賃問題有一定的借鑒意義。

在文中討論的商業(yè)用房合租問題中，我們假設新合租者到來后就不會退出，這可以通過協議來約束，而且即便存在新合租者又退出的情形，也可以通過與本文類似的討論給出在線策略?，F實中，B退出時應該會給與A一定的補償，在這種情況下與本文所得到的結果是相似的。另外，我們討論的經營者的收入是恒定的，也沒有考慮新的合同期可能帶來的收益。如何能夠更貼近實際進行相關問題的拓展研究，有待于在今后進行討論。

參 考 文 獻：

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篇9

關鍵詞： 經濟波動 貿易保護 貿易政策 GDP 經濟衰退

1920年，美國全國經濟研究局（NBER）對經濟周期的定義有兩種描述：第一種是：當經濟活動的絕對水平下降而后反彈。這一定義被稱為“古典型經濟周期”。第二種是離差型周期，也稱為“增長型周期”。增長型周期是在增長率趨勢上有明顯的離差，因此可以通過經濟增長率的變化來描述經濟周期。

美國GDP波動軌跡

20世紀50年代以來，從GDP增長率波動來看，美國的經濟波動雖然呈現出不穩(wěn)定的狀態(tài)，但波動幅度明顯呈減小趨勢。如圖1所示，陰影部分為經濟衰退階段。二戰(zhàn)后至1961年，這一階段經濟衰退的次數比較密集，1970-1982年，這一階段的特點是經濟出現滯脹局面，經濟衰退的次數再度密集。

20世紀90年代以來美國經濟波動的增長期延長，美國經濟主要呈現“一高三低”現象，高增長、低通脹、低失業(yè)、低赤字。進入21世紀，美國的通脹率仍然保持在較低水平，2001年至2004年這一數字分別為2.8%、1.6%、2.3%和2.7%。2008年以來，受次貸危機的影響，美國的經濟增長出現明顯下滑，失業(yè)率不斷攀升，2008年第3、4季度失業(yè)率為6.03%和 6.97%，2009年第1、2季度失業(yè)率為 8.17%和9.27%。

從美國經濟的波動情況可以看出，20世紀50年代以來美國的經濟周期要比以前更加溫和。傳統經濟運行條件下，美國經濟難以避免大幅波動，而知識經濟條件下美國經濟衰退的幅度相對減小。

二戰(zhàn)后美國的經濟周期與貿易保護變化情況

（一）二戰(zhàn)后至20世紀80年代美國的經濟周期與貿易保護手段變化

第一，二戰(zhàn)后至20世紀80年代美國經濟周期衰退幅度相對減小。從二戰(zhàn)后，在1945年2月到1990年7月的55年中，美國就發(fā)生了9次衰退，經歷了9個經濟周期。最短的經濟周期是1958年4月到1961年2月，共計34個月，最長的經濟周期是1961年2月到1970年11月，共計117個月，這說明美國的經濟周期出現延長的趨勢，經濟波動幅度也有了相應降低。

第二，經濟地位崛起后，美國根據本國的經濟波動，貿易保護的強弱在變化。二戰(zhàn)結束后，除美國以外的各壟斷資本主義集團均遭重創(chuàng)，美國具備了相對歐洲、日本而言無可匹敵的競爭優(yōu)勢，美國此時開始倡導自由貿易。20世紀60年代末，日本、德國的經濟逐漸恢復并日益強大，大量美元外流，致使布雷頓森林體系動搖，1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出必須采取貿易保護主義的政策。馬吉（Magee，1982）對美國在1933-1977年期間的影響因子進行了研究，發(fā)現失業(yè)率提高了19%，伴隨著貿易保護壓力9%的增長；通貨膨脹每增長一個百分點，貿易保護壓力降低 5.7%。艾文（Douglas Irwin，2004）研究了美國1947-2002年的數據，通過5種不同的回歸方法，研究表明失業(yè)率、經濟增長率、進口占GDP比率、法律變動都對提起的反傾銷數量有一定影響。Hufbarer（1986）估算了1955-1984年間美國31個行業(yè)因為高關稅、保障條款、反傾銷、反補貼、自愿出口限制以及其他貿易壁壘措施對美國進口的影響。如表1所示，由于進口的保護，1960-1970年之間的進口下降40%左右，1984年下降10%左右。

知識經濟下，美國的貿易保護措施更加隱蔽和靈活，包括數量限制、許可證制度、進出口商品的國內銷售限制和苛刻的衛(wèi)生、動植物檢驗標準等形形的各種非關稅壁壘數以千計。相比之下，關稅、補貼和配額相當透明，雖然很難衡量它對產量和貿易流量等的影響，但發(fā)現它的目的并不難，而其它的干預形式很少是透明的。20世紀70年代以來，兩次石油危機使世界經濟增長緩慢，各國的貿易保護主義勢力都在不斷增強，又逐漸形成了新的貿易保護主義浪潮。同樣，美國在經濟衰退時，貿易保護傾向更加明顯。自1970年以來，新貿易保護主義或者新重商主義重新抬頭，以戰(zhàn)略性貿易政策和公平貿易為主要表現形式，成為美國貿易政策的主要特征之一。

由以上分析可以看出，美國經濟景氣出現衰退的情況，相應地美國對進口加強了貿易保護。這依然體現了經濟衰退時期，貿易保護主義加強的趨勢。

（二）20世紀80年代以來美國的經濟增長與貿易保護措施特點

篇10

[關鍵詞]股票市場；貨幣政策；貨幣供給；貨幣需求

[中圖分類號]F830.9　[文獻標識碼]A　[文章編號]1008-2670(2009)06-0041-04

一、引　言

隨著股票市場不斷發(fā)展，貨幣政策與股票市場的關系已成為各國貨幣當局和理論界關注的焦點之一。關于股票市場與貨幣政策傳導效應的關系，宋清華等(2003)認為貨幣政策與資本市場的相關度在逐步增強，這使得資本市場對貨幣政策的有效性產生了較大沖擊；當局應對現有貨幣政策框架進行調整，建議將資產價格作為貨幣政策的參考指標和信息變量，長期宜將資產價格納入貨幣政策的最后總目標。呂江林等(2004)從中國股市的財富效應和投資效應來說明股市對貨幣需求的影響。結果表明：中國股市已在一定程度上分流了信貸渠道對貨幣政策的傳導作用，但迄今為止，信貸仍然是貨幣政策的主要傳導渠道。

在股票市場與貨幣政策調控目標的關系方面的研究：(1)與最終目標的關系研究。謝平、焦瑾璞(2002)認為1999年下半年開始的貨幣政策機制緊縮效應與股票市場的關聯在增強。央行為提高穩(wěn)健貨幣政策的有效性應當關注股票市場的發(fā)展。較權威的中國人民銀行研究局課題組(2002)的研究報告也認為對股市波動央行應關注但沒必要盯住。(2)與中介目標的關系研究。Friedman(1998)、Meeomae(1991)分析了美國和日本的股票價格與貨幣需求的關系，結果顯示股票價格對貨幣需求具有負向影響。John.Thornton(1998)就德國股票價格與長期貨幣需求間分析顯示：1960-1989年，實際股票價格在長期實際需求函數中具有顯著的影響效應。

理論界在“貨幣政策是否該干預股票市場”上展開了激烈爭論，越來越多的實證研究表明兩者存在著長期穩(wěn)定的互動關系。只有準確地估計股票市場對貨幣政策的變化反應程度、準確把握股票市場的發(fā)展對貨幣政策的影響方向，才能為貨幣政策是否該干預股票市場以及干預的程度提供一個合理的決策依據。本文擬對經濟回落時期我國股票市場和貨幣政策之間互動關系進行實證分析，以估計我國當前股票市場和貨幣政策的相互影響程度及方向。

二、股票市場對貨幣需求的實證檢驗

(一)股票價格影響貨幣需求的機制

關于股票價格變化對貨幣需求的影響，現代貨幣需求理論代表人佛理格曼認為，股票價格上升會對貨幣需求有兩方面影響：正的財富效應和負的替代效應。正的財富效應表現為：隨著股票價格的上升，使得名義財富增加，預期收益提高，從而致使貨幣需求的增加。負的替代效應則是指，當股票價格上升時，將吸引更多的投資者進入股市，引起貨幣向股票的轉移，從而產生替代效果。

(二)數據選取及模型構建

為了檢驗我國股票市場對貨幣需求的影響，筆者采用了以下模型：

其中，Mt表示第t期的三個層次貨幣供應量(億元)，SPt表示第t期上海證券交易所綜合指數收盤價，xt表示第t期上海證券交易所的成交金額(億元)，Tt表示第t期上海證券交易所成交量(萬股)，GDPt表示第t期國內生產總值(億元)，R1表示一年期存款利率，Ut表示隨機擾動項。

筆者以2007年10月到2009年3月的月度數據為樣本，以上海股票市場為例，對模型進行檢驗。選取這個時間段進行研究是因為：在股票市場2007年10月達到6124點的高點之后，股票市場開始下行，這符合經濟回落時期的特征。

(三)實證結果

在回歸檢驗中，筆者采用月度數據，分別檢驗2007年10月到2009年3月和2007年10月到2008年10月兩個時間窗口中各變量之間的關系。首先選擇第一個時間窗口進行估計，三個方程均采用OLS法，結果如表2所示。其次，再對第二個窗口進行估計，同樣采取OLS法，結果如表3所示。

從表2所列的統計指標來看，估計出來的方程具有很好的統計特性，效果相當好。顯然，該估計說明了貨幣需求關系符合現代貨幣需求理論。各個解釋變量估計值均有實際意義。在表2中，股票價格、股票交易金額和成交量對三個層次的貨幣均無顯著影響。而GDP和利率水平在估計中均以較高的顯著水平影響我國貨幣需求。以上結果表明，GDP對貨幣需求有正方向的影響；而利率對貨幣需求有負方向的影響；股票市場運行狀況對貨幣需求沒有影響。這和實際理論不符，說明我國股票市場的發(fā)展水平和規(guī)模比較小，還不足以對貨幣需求構成重要影響。

從表3所示的回歸結果看，股票成交金額對貨幣供求仍然沒有影響。股票成交量對M1有顯著的正向影響，對M0有微弱的負向影響，其系數僅為0.07。股票價格對M0有顯著的正向影響，對M2又極其微弱的負向影響(系數僅為0.02)。而與表2不同的是，GDP對M0和M2不再顯著，但對M1的影響極其顯著，系數為1.62。利率對M1沒有顯著影響，而對M0和M2具有顯著的負方向影響。

比較表2和表3的回歸結果，筆者發(fā)現，在2007年10月到2008年10月，即經濟回落最為顯著時期，盡管GDP和利率仍是影響貨幣需求的主要因素，但是股票市場的運行狀況對貨幣需求已經有了不可忽視的作用。這或許暗示著，隨著經濟下行和股票市場的不斷發(fā)展，貨幣需求將進一步受到其限制，貨幣當局在制定貨幣政策時將會更多地考慮股票市場的運行和發(fā)展。

三、貨幣供給對股票價格影響的實證研究

(一)貨幣供給對股票價格的影響機制

筆者認為，貨幣供給對股票價格會產生以下影響：(1)當貨幣供應量增加時，一部分資金直接被吸引到股票市場，推動股票價格上揚。(2)貨幣供給增加引起利率下降，而低利率和低收益使得很大一部分居民放棄儲蓄，將手中的貨幣替換成股票、債券等金融資產，追逐更高的收益率，由此增加對股票的需求量，造成股票市場供不應求，抬高股票價格。(3)當貨幣當局放松銀根，增加貨幣供給時，利率的下降使得企業(yè)的融資成本降低，企業(yè)投資增加，上市公司

的盈利提高，股票價值增加引起價格上升。

(二)數據選取及模型構建

為了檢驗我國股票市場對貨幣需求的影響，筆者采用了以下模型：

其中，Mt表示第t期的三個層次貨幣供應量(億元)，SPt表示第t期上海證券交易所綜合指數收盤價，Xt表示第t期上海證券交易所的成交金額(億元)，Tt表示第t期上海證券交易所成交量(萬股)，GDPt表示第t期國內生產總值(億元)，Ut表示隨即擾動項。

(三)實證結果

筆者以表1中的所選取的18個樣本分別對我國三個層次的貨幣供應量與股票價格的關系進行實證研究分析。根據我國股票市場運行狀況，筆者將實證分為兩個時間窗口進行：第一個時間窗口為研究的整個階段(2007.10-2009.3)；第二個時間窗口為2007.10-2008.10。同時用OLS法進行估計。檢驗結果如表4和表5所示。

從表4和表5結果可以看到，不論整個階段還是2007.10-2008.10這個時間段，我國股票市場運行狀態(tài)與貨幣供應量都有顯著正相關。這表明在經濟回落時期，我國股票市場對貨幣供應量的變化仍然是敏感的。貨幣供應量的增加通過直接的資金推動效應，緩解了當前股票市場的交易資金緊張現象，資金面的改善有利于股票市場的發(fā)展。

從上述兩個表中，M0和M2即基礎貨幣和廣義貨幣表現出在經濟回落時期的股票市場的發(fā)展對其影響加深。對整個階段的研究發(fā)現M0，M2的系數分別為0.6574和0.7547，而在經濟下行最顯著時期M0和M2的系數分別為0.7894和0.8247。這說明貨幣供給對股票市場的影響正隨著經濟下行的加劇而日益加深。

四、結　論

從實證分析結果得出以下結論：