導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程監(jiān)理工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，因而對(duì)于各項(xiàng)資源的需求也越來(lái)越大，尤其是對(duì)水資源需求。但是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了水資源浪費(fèi)以及污染的問(wèn)題，國(guó)民的生存環(huán)境和生活環(huán)境受到威脅。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容分析

水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)，參加水利工程的階段性驗(yàn)收和總竣工后的驗(yàn)收。另外，還要對(duì)施工過(guò)程中的重大質(zhì)量事故的處理進(jìn)行監(jiān)督。

流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外，掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向總站匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。分站還要大力開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。

地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外，監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量，協(xié)助總站和流域分站對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況，并向總站和流域分站進(jìn)行定期報(bào)告。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)的問(wèn)題

1、質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系不夠完善

由于許多建設(shè)單位對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作不夠重視，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題甚至是安全隱患。比如，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)不夠，就會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)障礙，嚴(yán)重影響水利工程的正常進(jìn)行。另外，在水利建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺少相應(yīng)的監(jiān)管職位或者職位由其他人員代替，就不能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)于施工材料、工藝等不能進(jìn)行很好地監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問(wèn)題等。

2、職責(zé)不夠明確

若質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)部門的分工不夠明細(xì)或者職責(zé)不夠明確，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方面的工作不到位，對(duì)于施工質(zhì)量沒(méi)有一個(gè)較好的評(píng)價(jià)，因此對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督就未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致整體結(jié)果不良等。比如，若有的部門沒(méi)有對(duì)違法的工程采取行之有效的措施，就會(huì)助長(zhǎng)一些質(zhì)量不良產(chǎn)品出現(xiàn)的風(fēng)氣，給水利工程的帶來(lái)安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。

3、質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高

質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)也影響深著水利工程的質(zhì)量。若工作人員在進(jìn)行有關(guān)的水利工程管理與監(jiān)督工作時(shí)，未能夠發(fā)揮自身的才能或自身能力不足，就會(huì)影響到水利工程的整體質(zhì)量。就目前建設(shè)單位的用人情況來(lái)看，管理人員的整體素質(zhì)偏低，對(duì)于工作的完成有一定的局限性。若相關(guān)管理人員缺少一定的基本法律常識(shí)，就可能會(huì)有違法現(xiàn)象的產(chǎn)生給建設(shè)單位帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4、質(zhì)量監(jiān)管工作的投入相對(duì)缺乏

任何一項(xiàng)工作的展開(kāi)都必須要有資金的支持，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財(cái)政政策，就可能導(dǎo)致劃撥經(jīng)費(fèi)比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)更為突出，這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)管理人員不能很好地進(jìn)行有關(guān)工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。

三、水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施

1、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系

水利工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事水利工程監(jiān)理工作業(yè)績(jī)，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過(guò)哪些水利工程工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，業(yè)績(jī)?nèi)绾?。是否有健全的質(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。

2、水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。無(wú)條件時(shí)，可就近委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核檢測(cè)；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，并在第一次工地會(huì)議上向參建各方進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

3、施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系

項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)必須符合承建項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目經(jīng)理必須持證上崗，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員必須持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的試驗(yàn)室。

4、質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持，多部門支持進(jìn)行

建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，首先要得到各級(jí)水利行政部門的支持和配合。因?yàn)檠膊榈膬?nèi)容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限，技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全，需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐觀察，聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的，能夠保證質(zhì)量，促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法，更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，對(duì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題能進(jìn)行全程的跟蹤并進(jìn)行督促落實(shí)，提高稽察整改的效率。

5、質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效

在水利工程市場(chǎng)不斷演繹的今天，工程建設(shè)的花樣越來(lái)越多，在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下，質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下，根據(jù)工程建設(shè)情況實(shí)行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，才能達(dá)到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。

6、質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度

想要落實(shí)好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，關(guān)鍵是要加大查處力度，規(guī)范參建方的自律行為，確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任。所以，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會(huì)削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。

7、水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性

伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，除去要加強(qiáng)自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位，要明確政府對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象，切實(shí)保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

總之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作作為水利工程建設(shè)的重要一部分，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量工作有著很大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與程序進(jìn)行施工，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理行業(yè)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-0-01

新形勢(shì)下隨著集中管理、全面預(yù)算、統(tǒng)一核算等一系列管理機(jī)制的改革，要充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，就需要不斷規(guī)范和完善水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，只有把握好對(duì)監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)。

一、水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

所謂水利工程項(xiàng)目監(jiān)理就是指監(jiān)理單位受水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的委托，依照對(duì)國(guó)家相關(guān)工程項(xiàng)目的具體法律、法規(guī)、規(guī)范和制度及批準(zhǔn)的水利項(xiàng)目工程相關(guān)文件、項(xiàng)目工程合同和項(xiàng)目監(jiān)理合同，對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)行的監(jiān)督管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主單位主要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目做出總體的規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、指揮決策。監(jiān)理單位則要在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行好監(jiān)理的主要工作職責(zé)。通過(guò)業(yè)主指定的要求對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)具體的監(jiān)理工作，此外就是做好業(yè)主和項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)、服務(wù)的工作。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理更多地是把企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，保障企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)最大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行集中化管理，通過(guò)制定方案保證企業(yè)在與財(cái)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)中獲得順利發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理做的好不但可以保障企業(yè)資金的正常流通，還有利于企業(yè)的再發(fā)展。財(cái)務(wù)管理通過(guò)數(shù)據(jù)支持服務(wù)于企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)作為依托，方案制定將更加具有可行性，避免了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的盲目。

和其它企業(yè)一樣，水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理也在扮演著非常重要的角色。它的實(shí)施同樣需要相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制制度，還需要具有可行性的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度。此外，還需要有規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，對(duì)企業(yè)的資金管理、收入管理和預(yù)算管理都大力去抓，不能有松懈態(tài)度。

二、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理

(一)監(jiān)理行業(yè)的收入管理

監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是對(duì)收入進(jìn)行的管理，由于收入直接會(huì)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生影響。所以作為監(jiān)理行業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)投資者、政府、社會(huì)中介非常關(guān)注的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行核算。

目前多數(shù)監(jiān)理行業(yè)為了簡(jiǎn)化核算，違反了工程監(jiān)理合同收費(fèi)的正規(guī)流程，沒(méi)有按照預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金的合同收費(fèi)順序進(jìn)行。這樣做違背了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

監(jiān)理行業(yè)中，由于工程監(jiān)理提供的勞務(wù)并不是同屬一個(gè)會(huì)計(jì)年度，由于開(kāi)始和完成分屬的階段不同，所以提供勞務(wù)交易的結(jié)果可以進(jìn)行可靠估計(jì)：通過(guò)按完成百分比確認(rèn)的收入；通過(guò)對(duì)勞務(wù)提供完畢做的確認(rèn)收入。

賬務(wù)處理：公司收款后，一律作預(yù)收賬款(銀行回單作為憑證支持附件)處理，預(yù)收賬款按項(xiàng)目核算，確認(rèn)收入時(shí)從預(yù)收賬款劃轉(zhuǎn)(預(yù)算書(shū)、統(tǒng)計(jì)表作為收入確認(rèn)憑證支持附件)，當(dāng)確認(rèn)收入數(shù)大于預(yù)收賬款時(shí)，掛應(yīng)收賬款，應(yīng)收賬款按項(xiàng)目核算。發(fā)票管理：發(fā)票開(kāi)據(jù)受業(yè)主的制約，與日常收款不完全一致，為了簡(jiǎn)化管理，為了稅務(wù)部門稽核方便，關(guān)于發(fā)票記賬聯(lián)可以按項(xiàng)目歸類，分年度合并裝訂，不作為會(huì)計(jì)憑證的附件，但應(yīng)視同原始憑證保存，保存期限和方式同會(huì)計(jì)憑證。

(二)監(jiān)理行業(yè)的成本管理

成本管理一直受經(jīng)營(yíng)者的關(guān)注，如果一個(gè)企業(yè)不能對(duì)成本管理加以重視，那么即使市場(chǎng)前景再可觀，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)最終結(jié)果依然逃不掉出局的窘境。所以筆者此處從成本核算和成本控制對(duì)監(jiān)理行業(yè)的成本管理進(jìn)行了簡(jiǎn)述。

成本核算：成本核算包括成本核算對(duì)象的費(fèi)用歸集、費(fèi)用分配直至形成成本核算對(duì)象的總成本和單位成本。監(jiān)理行業(yè)主要對(duì)確定的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，監(jiān)理行業(yè)成本應(yīng)按項(xiàng)目歸集并隨收入按完工百分比法確認(rèn)而結(jié)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)目部的成本實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)確認(rèn)制。公司的管理層除通過(guò)對(duì)在各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目提供服務(wù)外，還要能夠?yàn)楣驹O(shè)置長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，以此更加有利于做好公司的日常管理工作。監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理成本主要反映在差旅費(fèi)用和人工費(fèi)用上面。所以對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的成本核算重點(diǎn)體現(xiàn)在費(fèi)用歸集上。通過(guò)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，為了把各項(xiàng)目的支出情況準(zhǔn)確地反映出來(lái)，在關(guān)于對(duì)工程監(jiān)理科目設(shè)置上可以按照自己公司的要求進(jìn)行設(shè)置，比如人工費(fèi)、辦公費(fèi)、福利費(fèi)、招待費(fèi)等等。

企業(yè)要想獲取更多的贏利還需要對(duì)成本進(jìn)行控制從而為企業(yè)進(jìn)行真正的服務(wù)。成本控制是企業(yè)發(fā)展的前提，也是企業(yè)能夠有效抵抗壓力、求得自身生存發(fā)展的重要屏障。作為企業(yè)應(yīng)該有諸如組織系統(tǒng)、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等成本控制的系統(tǒng)。成本控制系統(tǒng)要與組織機(jī)構(gòu)相適應(yīng)。組織機(jī)構(gòu)必須能夠合理地劃分出責(zé)任中心才能保證進(jìn)行成本控制。監(jiān)理公司在實(shí)際操作工作中可以對(duì)各項(xiàng)目部所負(fù)的責(zé)任將各個(gè)項(xiàng)目劃分開(kāi)，確保在保證工程監(jiān)理質(zhì)量前提下實(shí)現(xiàn)最低成本的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。項(xiàng)目部要實(shí)現(xiàn)最低成本的經(jīng)營(yíng)需要公司管理層、項(xiàng)目總監(jiān)以及項(xiàng)目部全體成員的共同參與，這是一完整的控制程序所不可缺少的因素。但是要真正實(shí)現(xiàn)成本的控制只擁有這些程序還不夠。項(xiàng)目部在成本控制環(huán)節(jié)具有主動(dòng)性，公司應(yīng)建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度以激勵(lì)項(xiàng)目部千方百計(jì)地降低項(xiàng)目成本，如果獎(jiǎng)罰不分，項(xiàng)目部缺乏成本控制的積極性，控制成本是很難的。當(dāng)然，獎(jiǎng)罰不是目的，糾正偏差才是成本控制系統(tǒng)的目的。項(xiàng)目結(jié)束，財(cái)務(wù)人員應(yīng)協(xié)同項(xiàng)目部成員及公司經(jīng)營(yíng)層對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本的偏差作出一定的分析，保證企業(yè)成本控制系統(tǒng)有效運(yùn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

作為水利工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理公司在實(shí)際發(fā)展中應(yīng)關(guān)注行業(yè)發(fā)展較好的同行固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例，固定資產(chǎn)占實(shí)收資本的比例等，通過(guò)實(shí)際情況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置。監(jiān)理行業(yè)按照項(xiàng)目確認(rèn)收入，結(jié)轉(zhuǎn)成本。財(cái)務(wù)報(bào)告只有真正反映各項(xiàng)目年度經(jīng)營(yíng)收支情況，才能通過(guò)收支反映公司的經(jīng)營(yíng)情況。所以加強(qiáng)對(duì)水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加顯得任重道遠(yuǎn)，勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

根據(jù)文件《檢察建議書(shū)》要求，現(xiàn)將2011年水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理預(yù)防工作和縣重點(diǎn)工程八渡河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、狠抓水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，預(yù)防職務(wù)犯罪

1、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理文件精神。2011年11月10日，水利局成立了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水利局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，水利局總支書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水利局副局長(zhǎng)水利局總工，以及水利局工程股、水政股、綜合股、水勘隊(duì)、水保站、安裝隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程股，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作。

2、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，立即開(kāi)展工作，先后印發(fā)了《縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，《關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)等八項(xiàng)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作第一、二階段的安排意見(jiàn)》等文件。明確了水利系統(tǒng)各單位的工作職責(zé)和任務(wù)，安排了具體時(shí)間，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作在水利系統(tǒng)全面展開(kāi)。首先深入開(kāi)展自查工作，要求各股室、單位對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、批復(fù)、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行查找存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建以來(lái)所建的八渡河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、八渡河左岸水靈路、體委段河堤、縣城水源工程及徐家坪、白水江等19處農(nóng)防河堤工程和小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的開(kāi)展，為水利工程順利建設(shè)起到了保駕護(hù)航作用，給水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工打了一支很好的預(yù)防針，在水利工程建設(shè)中起到了有效的預(yù)防作用。

二、工程建設(shè)中具體工作措施

在縣災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)工程八渡河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)工作中，主要采取了以下工作措施：

1、認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理程序

（1）、狠抓項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。八渡河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目是我縣災(zāi)后重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、投資大，要求嚴(yán)，項(xiàng)目前期工作非常重要，因此，該項(xiàng)目前期工作主要由曹正中局長(zhǎng)牽頭，總工王志文負(fù)責(zé)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的湖南省水電（閘門）建設(shè)工程公司完成翻板閘壩工程的可研和初步設(shè)計(jì)工作，該公司具有水利水電施工總承包貳級(jí)和水利行業(yè)丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)。公司擁有水力自控翻板閘壩自行研制專利技術(shù)成果，其設(shè)計(jì)理念與技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，該項(xiàng)技術(shù)2010年被水利部科技推廣中心認(rèn)定為“水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)”并在全國(guó)范圍內(nèi)予以推廣應(yīng)用。排污箱涵及堤面整治工程，由市水利水電建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，該院具有水利水電設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，我局積極配合設(shè)計(jì)單位，及時(shí)提供相關(guān)資料，嚴(yán)格要求各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)范要求深度。根據(jù)我縣實(shí)際，為科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。2012年10月16日，由縣發(fā)改局組織在象山賓館三樓會(huì)議室召開(kāi)了八渡河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)省市水利、城建、規(guī)劃專家對(duì)該工程進(jìn)行了評(píng)審，從規(guī)劃布局、工程設(shè)計(jì)方案比選論證，進(jìn)一步優(yōu)化了工程建設(shè)方案。

（2）、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批程序。根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目行政事項(xiàng)的審批主體和審批權(quán)限，按照災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序。水利局于2012年9月25日，分別向縣發(fā)改局上報(bào)《關(guān)于報(bào)送縣城區(qū)八渡河水環(huán)境綜合治理翻板閘壩初步設(shè)計(jì)的報(bào)告》和《關(guān)于報(bào)送縣城區(qū)八渡河水環(huán)境綜合治理排污箱涵工程初步設(shè)計(jì)的報(bào)告》。2012年12月7日，縣發(fā)改局分別對(duì)八渡河水環(huán)境治理翻板閘壩和排污箱涵工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目批復(fù)工程概算總投資3200萬(wàn)元，其中翻板閘壩1600萬(wàn)元，排污箱涵1600萬(wàn)元。

根據(jù)文件《關(guān)于城區(qū)八渡河污染治理翻板閘工程初步設(shè)計(jì)方案的批復(fù)》內(nèi)容要求，翻板閘壩工程勘察設(shè)計(jì)采用了特定專利技術(shù)，根據(jù)《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招投標(biāo)辦法>的辦法》第十六條規(guī)定，原則同意該工程免于招標(biāo)。因此，水利局于2012年12月6日向縣發(fā)改局上報(bào)了《關(guān)于報(bào)審八渡河污染治理項(xiàng)目水環(huán)境治理工程招標(biāo)實(shí)施方案的報(bào)告》，同時(shí)，向縣財(cái)政局上報(bào)八渡河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目排污箱涵和翻板閘壩工程最高限價(jià)預(yù)算報(bào)告?？h發(fā)改局于2012年12月9日文件《關(guān)于八渡河污染治理排污箱涵工程招標(biāo)實(shí)施方案的批復(fù)》，批復(fù)要求該工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為招標(biāo)。2012年12月15日，縣財(cái)政局對(duì)排污箱涵和翻板閘壩工程招標(biāo)最高限價(jià)進(jìn)行了審查核準(zhǔn)。

2、認(rèn)真依法履行招投標(biāo)程序

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>的辦法》的有關(guān)規(guī)定,以及文件關(guān)于排污箱涵工程招標(biāo)實(shí)施方案的批復(fù)要求,我局委托省水利電力工程咨詢有限責(zé)任公司進(jìn)行該工程招標(biāo),招標(biāo)會(huì)于2011年元月7日上午9時(shí)在市翔龍大酒店進(jìn)行,并取得圓滿成功。在招投標(biāo)過(guò)程中,首先在日?qǐng)?bào),市政府信息網(wǎng)招標(biāo)公告,開(kāi)標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)了縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局等部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，在招標(biāo)會(huì)議前一天下午，我局邀請(qǐng)縣監(jiān)察局同志前往市水利局抽取評(píng)標(biāo)專家，在市水利局紀(jì)檢組長(zhǎng)和縣監(jiān)察局工作人員的共同監(jiān)督下，在市水利局會(huì)議室現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取了水利評(píng)標(biāo)專家。在整個(gè)招標(biāo)工作中，水利局嚴(yán)格依法履行了招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格按照招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、標(biāo)項(xiàng)劃分和招標(biāo)人資格條件，確保了依法開(kāi)展公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)的順利完成。

3、加強(qiáng)工程建設(shè)管理和質(zhì)量安全管理

（1）、加強(qiáng)工程合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》，嚴(yán)肅合同管理。排污箱涵工程中標(biāo)的市益漢水利水電建筑工程有限公司等8個(gè)施工單位和承建翻板閘壩工程的湖南省水電（閘門）建設(shè)工程公司；分別于2011年元月18日與縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室簽訂了施工合同，明確了雙方責(zé)任和義務(wù)，水利局嚴(yán)格按照合同條款認(rèn)真執(zhí)行合同管理，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包的行為發(fā)生，按合同進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（2）、加強(qiáng)工程施工監(jiān)理。為確保工程建設(shè)質(zhì)量。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)制度認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)理工作。2012年12月21日和2011年元月15日，縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室分別與咸陽(yáng)鄭國(guó)工程監(jiān)理公司簽訂了排污箱涵工程監(jiān)理合同，與市惠漢水利水電工程監(jiān)理有限公司簽訂了翻板閘壩工程監(jiān)理合同。同時(shí)，項(xiàng)目辦與市水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站簽訂了工程質(zhì)量安全監(jiān)督合同。在工程質(zhì)量監(jiān)理工作中，項(xiàng)目辦與監(jiān)理公司認(rèn)真履行各自職責(zé)，要求施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人員，現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督，每周召開(kāi)一次監(jiān)理例會(huì)，分析工程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，督促工程進(jìn)度，安排下階段工作任務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，確保了工程質(zhì)量。

（3）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在工程建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，水利局認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。2012年元月18日，縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室分別與湖南省水電（閘門）建設(shè)工程公司和市益漢水電建筑工程有限公司等8個(gè)施工企業(yè)簽訂了安全施工合同，明確了安全責(zé)任主體，要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善安全技術(shù)措施，設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)警戒線和警示標(biāo)志，安排施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。在該工程建設(shè)中未出現(xiàn)不安全事故。

（4）、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。該工程為災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)工程，為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保工程建設(shè)項(xiàng)目資金及時(shí)到位和撥付，水利局決定，設(shè)立工程項(xiàng)目資金專職會(huì)計(jì)、出納，專門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金的管理工作。根據(jù)每項(xiàng)工程合同和工程進(jìn)度，實(shí)行了工程款撥付“三簽字”制，即工程監(jiān)理、水利局總工、水利局局長(zhǎng)簽字后方可到財(cái)務(wù)處撥付工程款，確保了工程建設(shè)資金安全使用。

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程 建設(shè)監(jiān)理 檔案管理

1 做好監(jiān)理檔案管理的重要意義

建設(shè)工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中形成的信息，詳細(xì)記錄了工程建設(shè)從監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)、工程開(kāi)工前準(zhǔn)備、開(kāi)工建設(shè)到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，以文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄真實(shí)全面地反映工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量、安全、技術(shù)和管理等情況，是建設(shè)工程信息管理的重要組成部分。工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員履職情況的可追溯依據(jù)，是工程質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目結(jié)算、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理和維護(hù)的直接依據(jù)。工程監(jiān)理資料的管理水映了工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理水平、人員素質(zhì)和項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量。

2 做好監(jiān)理檔案管理采取的措施

2.1 制定檔案管理規(guī)章制度

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)明確檔案管理責(zé)任制，分工明確，專職專責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)是監(jiān)理檔案管理的責(zé)任主體。為保證監(jiān)理檔案管理工作的順利進(jìn)行，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，總監(jiān)應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理檔案的管理目標(biāo)要求提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)督促、檢查和指導(dǎo)監(jiān)理檔案的收集、整理、歸檔工作，確保檔案管理責(zé)任制落到實(shí)處。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)制度，借閱檔案要按規(guī)定辦理登記手續(xù)

嚴(yán)格按照《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求制定“監(jiān)理收（發(fā)）文月統(tǒng)計(jì)表”，內(nèi)外部往來(lái)文件應(yīng)清晰地記錄在“監(jiān)理收（發(fā)）文月統(tǒng)計(jì)表”中。工作過(guò)程中要嚴(yán)格履行文件簽收手續(xù)，避免發(fā)生文件收發(fā)錯(cuò)漏的糾紛。利用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案管理與利用現(xiàn)代化。建立有效的電子網(wǎng)絡(luò)檔案，將各類檔案合理分類，及時(shí)錄入，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)管理，做到檔案分類清楚，存放有序，管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化。

任何人借閱監(jiān)理資料應(yīng)履行借閱手續(xù)，重要資料須經(jīng)總監(jiān)或副總監(jiān)批準(zhǔn)才能借閱。并要求借閱人員做到閱后資料及時(shí)歸還、放回原位。

2.3 配備專職資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理

監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)就應(yīng)安排專職資料員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部的檔案管理。日常工作包括文件收發(fā)、傳閱、上報(bào)、下發(fā)、歸檔、回收處理無(wú)效文件等?？偙O(jiān)或副總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資料員日常工作完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，糾正資料員工作中的失誤，促進(jìn)高效率、高質(zhì)量完成監(jiān)理檔案管理日常工作。

2.4 加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)培訓(xùn)

監(jiān)理資料員要定期參加專業(yè)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。應(yīng)具有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守《檔案法》、《保密法》及《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面的規(guī)定，做到對(duì)監(jiān)理檔案管理工作負(fù)責(zé)。 如遇工作變動(dòng)，須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

3 監(jiān)理檔案管理歸檔

3.1 檔案文件預(yù)審

監(jiān)理資料員能夠熟悉監(jiān)理檔案的類型和傳閱途徑，保證文件在各個(gè)參建單位及時(shí)上傳下達(dá)。資料員在接收文件時(shí)，要仔細(xì)審閱文件（尤其是施工單位提交的資料）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的表格使用不符合規(guī)范、資料份數(shù)、文件上報(bào)時(shí)效性、簽章不規(guī)范等細(xì)節(jié)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)總監(jiān)，并要求施工單位糾正。

3.2 水利工程建設(shè)監(jiān)理檔案文件分類

資料員要及時(shí)對(duì)監(jiān)理工作過(guò)程中形成的文件M行核查登記，分類暫存于檔案盒內(nèi)，做到資料不丟失、不遺漏。

3.2.1 監(jiān)理管理體系文件

（1）監(jiān)理單位資質(zhì)文件：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。

（2）監(jiān)理人員資格文件：項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置表、調(diào)整表，上崗人員崗位證書(shū)、總監(jiān)理工程師任命書(shū)、總監(jiān)代表授權(quán)書(shū)及監(jiān)理員授權(quán)書(shū)、分工責(zé)任書(shū)等。

（3）項(xiàng)目部管理制度：組織機(jī)構(gòu)表、監(jiān)理工作目標(biāo)、管理制度、工作職責(zé)、工作流程、員工培訓(xùn)記錄。

3.2.2 依據(jù)性文件

（1）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置清單。

（2）監(jiān)理合同文件：中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理委托合同及補(bǔ)充協(xié)議。

（3）其他文件：施工總承包合同、借貸合同、分包合同、中標(biāo)通知書(shū)。

（4）施工圖紙及說(shuō)明文件：施工圖紙及登記目錄清單。

（5）圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底文件：圖紙會(huì)審及交底會(huì)議紀(jì)要。

（6）變更設(shè)計(jì)文件：變更設(shè)計(jì)，技術(shù)核定資料及登記目錄清單。

（7）政府批準(zhǔn)文件：規(guī)劃許可證，施工許可證、施工圖審批意見(jiàn)書(shū)、質(zhì)安監(jiān)督書(shū)。

（8）監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃、內(nèi)部交底記錄。

（9）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則清單，內(nèi)部交底記錄。

3.2.3 監(jiān)理工作控制文件

（1）會(huì)議紀(jì)要：工程例會(huì)紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要、及會(huì)簽來(lái)往函件。

（2）收文、發(fā)文匯總記錄：文件清單、公司及業(yè)主、政府發(fā)文及文件、發(fā)文記錄。

（3）工作總結(jié)：階段性總作總結(jié)（年度、月度、專題等）。

（4）預(yù)控性文件：對(duì)工程建設(shè)行為安全、質(zhì)量等方面提出的監(jiān)理預(yù)控性意見(jiàn)。

（5）監(jiān)理計(jì)劃：?jiǎn)挝还こ讨蟹植浚ㄗ臃植浚?、單元工程?xiàng)目劃分表、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃與記錄清單、監(jiān)理旁站工作計(jì)劃、監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作計(jì)劃、質(zhì)量抽檢記錄計(jì)劃、工程結(jié)構(gòu)安全和功能項(xiàng)試驗(yàn)計(jì)劃于記錄清單。

（6）監(jiān)理報(bào)審：開(kāi)工、停工報(bào)審審核表、總分包單位報(bào)審表、施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表。

（7）監(jiān)理報(bào)告：鉆孔樁、承臺(tái)、墩臺(tái)（質(zhì)量）安全評(píng)估報(bào)告、有關(guān)監(jiān)理工作專題報(bào)告、質(zhì)量、安全事故報(bào)告與處理。

（8）監(jiān)理指令：監(jiān)理通知、回復(fù)單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、開(kāi)工（暫停）令。

3.2.4 監(jiān)理質(zhì)量控制文件

（1）監(jiān)理記錄：各類監(jiān)理旁站記錄表、各類監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄。

（2）監(jiān)理（施工）驗(yàn)收：?jiǎn)卧こ虉?bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄，分部工程報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄，單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄、單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料檢查及主要工程抽查記錄、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)及其記錄、施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)及成果記錄。

（3）監(jiān)理見(jiàn)證：見(jiàn)證取樣送檢臺(tái)賬、見(jiàn)證取樣和送檢人員備案表。

（4）其他影像資料：開(kāi)工前原貌、施工階段、竣工新貌照片、工程建設(shè)過(guò)程的錄音、錄像文件。

3.2.5 監(jiān)理安全檢查監(jiān)督記錄文件

（1）聯(lián)系單：監(jiān)理工作聯(lián)系單。

（2）指令及回復(fù)：監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單、工程暫停令，安全報(bào)審表。

（3）會(huì)議紀(jì)要：各類安全會(huì)議紀(jì)要及會(huì)簽，包括監(jiān)理定期檢查例會(huì)紀(jì)要。

（4）書(shū)面報(bào)告：向主要部門，建設(shè)單位及上級(jí)單位的報(bào)告。

（5）安全檢查、考核：安全監(jiān)理巡視檢查記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地考核評(píng)分記錄。

（6）承包方安全生產(chǎn)規(guī)章制度：備案登記表，后附安全生產(chǎn)責(zé)任制、安保體系認(rèn)證證書(shū)等八項(xiàng)管理制度。

（7）安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證：措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審表、措施費(fèi)使用支付申請(qǐng)表。

3.2.6 工期管理控制文件

工程開(kāi)工報(bào)審表、工程復(fù)工報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃人機(jī)料動(dòng)態(tài)表、工程延期申請(qǐng)表。

3.2.7 投資管理控制文件

工程價(jià)款支付申請(qǐng)證書(shū)、工程變更費(fèi)用報(bào)審表、費(fèi)用索賠申請(qǐng)表、審批表、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證單等。

4 監(jiān)理檔案管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

4.1 資料員能力存在個(gè)性差異

由于監(jiān)理部資料員素質(zhì)良莠不齊，個(gè)別人員對(duì)行業(yè)規(guī)范不熟悉，專業(yè)知識(shí)不全面，缺少工作責(zé)任心，對(duì)資料如何進(jìn)行分類、傳閱、整編、歸檔、保管等環(huán)節(jié)不清楚，存在資料分類混亂、保管不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，容易造成資料的缺失。

選用專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理，要求能熟知行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的管理意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)能力，促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

4.2 n案資料與工程建設(shè)進(jìn)度不同步

工程開(kāi)工初期，迫于施工合同工期要求，開(kāi)工前準(zhǔn)備資料不能及時(shí)上報(bào)，報(bào)審資料存在上報(bào)不及時(shí)、不齊全現(xiàn)象。

相關(guān)監(jiān)理人員要及時(shí)督促施工單位補(bǔ)充完善上報(bào)資料，做到監(jiān)理資料閉合。

4.3 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料記錄

駐地監(jiān)理人員匯總的監(jiān)理資料是第一手資料，它直接影響工程的計(jì)量、結(jié)算工作。監(jiān)理人員由于白天盯工地現(xiàn)場(chǎng)，可能存在資料記錄滯后現(xiàn)象。

要求監(jiān)理日記、旁站記錄等資料及時(shí)匯總、記錄，記錄內(nèi)容要清晰、準(zhǔn)確、符合規(guī)范和事實(shí)，為日后工程量計(jì)量、結(jié)算等提供真實(shí)可靠依據(jù)。

4.4 簽證、評(píng)定資料存在滯后現(xiàn)象

施工生產(chǎn)過(guò)程中，施工單位不能及時(shí)上報(bào)簽證、評(píng)定資料，往往是先施工后補(bǔ)資料。開(kāi)盤鑒定單、開(kāi)倉(cāng)報(bào)審表、單元工程質(zhì)量評(píng)定表等不及時(shí)找監(jiān)理人員簽字蓋章，遲遲拖延。這樣可能會(huì)出現(xiàn)為應(yīng)付報(bào)驗(yàn)程序而湊資料的現(xiàn)象，造成原始數(shù)據(jù)、填寫日期不真實(shí)、不準(zhǔn)確。

監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽字，施工單位不得進(jìn)行下一工序施工。要督促施工單位及時(shí)上報(bào)相關(guān)簽證、報(bào)驗(yàn)資料，做到工程資料和施工進(jìn)度同步開(kāi)展。

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[關(guān)鍵詞]水利工程質(zhì)量管理；建議；措施

中圖分類號(hào)：TV541.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）14-0175-01

0 引言

近年來(lái)，水利工程迎來(lái)了建設(shè)高峰和投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新明顯加快，但由于水力工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣，致使水利工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。為了保障水利工程質(zhì)量，就必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)行水利工程安全監(jiān)督管理。

1 水利工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

水利工程質(zhì)量管理是指在水利工程實(shí)施過(guò)程中，為保證作業(yè)過(guò)程質(zhì)量而確定的主要管理對(duì)象、重點(diǎn)部位以及薄弱環(huán)節(jié)。一般情況下，水利工程質(zhì)量管理會(huì)對(duì)其過(guò)程上進(jìn)行劃分，以施工的不同時(shí)段展開(kāi)對(duì)施工質(zhì)量管理主要內(nèi)容的核查，提高工程質(zhì)量管理的準(zhǔn)確性。

（1）水利工程施工前準(zhǔn)備工作

水利工程施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理具有較強(qiáng)的預(yù)判性，在這一階段水利工程質(zhì)量管理工作應(yīng)主要放在監(jiān)督、控制和檢查等環(huán)節(jié)上。首先，嚴(yán)格考查施工企業(yè)的行業(yè)背景和技術(shù)資質(zhì)；其次，積極地與水利工程業(yè)主溝通，形成對(duì)工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量的共同認(rèn)識(shí)，擬定出水利工程施工的質(zhì)量要求和控制目標(biāo)；最后，在施工前，必須向施工人員以書(shū)面的形式進(jìn)行技術(shù)交底。

（2）水利工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理工作

為確保準(zhǔn)確地對(duì)水利工程施工過(guò)程進(jìn)行有效控制，須以科學(xué)的水利工程施工管理來(lái)保證質(zhì)量。質(zhì)量管理過(guò)程中要做好以下幾項(xiàng)：第一，完善水利工程施工的設(shè)計(jì)，突出水利工程施工的合理性和技術(shù)性，對(duì)原有功能不健全、技術(shù)不標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行修改；第二，制定詳細(xì)的水利工程施工議案，并確保該議案的可操作性；第三，嚴(yán)格審核水利工程施工的材料，避免出現(xiàn)質(zhì)量不合格的施工材料進(jìn)入施工區(qū)域。

（3）水利工程施工后期的管理工作

首先，對(duì)水利工程施工中的混凝土項(xiàng)目做好后續(xù)的養(yǎng)護(hù)工作，防止混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降以及產(chǎn)生裂縫；其次，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，其中包括施工的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)技術(shù)性文件；最后，對(duì)水利工程施工中的資料進(jìn)行整理和存檔，以供驗(yàn)收和結(jié)算中使用。

2 水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

（1）工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)不規(guī)范

部分水利工程項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)，由于前期缺乏對(duì)環(huán)境、社會(huì)水資源配置等方面的全面了解，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的方案無(wú)法運(yùn)用于實(shí)際，整個(gè)前期工作做的不夠細(xì)致，直接影響到后期工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

（2）施工過(guò)程不規(guī)范導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題

部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)范施工，對(duì)于工程質(zhì)量的控制手段和技術(shù)相對(duì)落后，管理水平低，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

（3）信用體系結(jié)構(gòu)不完善，誠(chéng)信缺失

由于我國(guó)水利質(zhì)量管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚處于初級(jí)階段，沒(méi)有建立行業(yè)統(tǒng)一、全面信用體系，很難做到監(jiān)管到位。部分單位在施工過(guò)程中屢屢違規(guī)失信，這種情況嚴(yán)重影響了整個(gè)水利建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。

3 加強(qiáng)水利質(zhì)量管理的措施

3.1 健全質(zhì)量管理綜合體系

建立健全的水利工程質(zhì)量管理體系是保障水利工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)建立全面合理的水利施工質(zhì)量管理體系，明確承包單位各部門的工作職責(zé)，完善質(zhì)量監(jiān)控體系，保證工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制工作的準(zhǔn)確性和高效性。

3.2 加強(qiáng)水利工程材料及設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控

對(duì)于在水利工程中使用的所有材料，要求承包單位提前進(jìn)行測(cè)試，達(dá)到要求施工標(biāo)準(zhǔn)。凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的所有原材料，必須在進(jìn)場(chǎng)前向施工監(jiān)理單位提供《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》以及產(chǎn)品出廠合格證和技術(shù)說(shuō)明書(shū)，有工程承包單位按有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行檢查，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.3 確保施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工管理

施工過(guò)程是形成工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)，為了確保施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工管理，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，完善工程質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格實(shí)施“三檢制”，并確保該體系可以正常的、有效的運(yùn)行；第二，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查和控制，確保施工前主動(dòng)控制、施工中反復(fù)檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施；第三，對(duì)施工環(huán)境、施工材料和施工人員三方面進(jìn)行施工質(zhì)量控制。

4 結(jié)語(yǔ)

水利工程質(zhì)量管理是一門科學(xué)，質(zhì)量是永恒不變的主題，搞好項(xiàng)目施工質(zhì)量，樹(shù)立施工單位的良好形象，不斷地探索出更好地先進(jìn)科學(xué)的管理理念和管理措施，是每一個(gè)水利施工企業(yè)和個(gè)人共同的目標(biāo)。所以，在水利工程施工過(guò)程中，必須貫徹“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)性方針，采取措施提高工作人員在質(zhì)量控制上的主觀能動(dòng)性，積極探索新的質(zhì)量控制方法，才能確保水利工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]何明，李冠華. 淺談水利工程施工管理[J].水利天地.2004，（06）.

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一、加強(qiáng)宣傳，提高安全防范意識(shí)

我們按照“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是重點(diǎn)，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實(shí)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產(chǎn)的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持邊檢查邊整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，堅(jiān)持跟蹤落實(shí)到位，從而確保了各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，為確保工程安全打下了良好的基礎(chǔ)。

二、完善制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

為切實(shí)履行好各在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)職責(zé)，各工程管理局內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對(duì)各件水庫(kù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)各水庫(kù)工程項(xiàng)目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室，負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé)，在施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項(xiàng)規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對(duì)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。

三、齊抓共管，參建各方認(rèn)真履職

安全生產(chǎn)管理工作是工程施工過(guò)程中的重要保障，首先有了安全，工程才會(huì)產(chǎn)生效益。在安全生產(chǎn)工作中，參建各方分別履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，建設(shè)方代表業(yè)主，對(duì)安全生產(chǎn)管理負(fù)有全責(zé)，設(shè)計(jì)方負(fù)有設(shè)計(jì)安全職責(zé)，監(jiān)理方對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，而施工單位作為工程的直接實(shí)施者，負(fù)有行使與落實(shí)的直接責(zé)任。因此，在工程實(shí)施過(guò)程中，只有參建各方相互配合，相互協(xié)作，才能全面落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。我縣在建水利工程自開(kāi)工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產(chǎn)職能，為工程實(shí)施創(chuàng)造了一個(gè)安全、高效的施工環(huán)境。

項(xiàng)目法人單位。為切實(shí)履行好我縣在建水利工程安全生產(chǎn)職責(zé)，尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程局和?。ㄒ唬┬退畮?kù)工程管理局內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對(duì)各件水庫(kù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)在建的各水庫(kù)工程項(xiàng)目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室，負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé)和安全生產(chǎn)管理制度，在施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項(xiàng)規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對(duì)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。

工程勘察設(shè)計(jì)單位。我縣在建的8件?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)均由楚雄州水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，技施設(shè)計(jì)中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)，1件（獨(dú)田水庫(kù)）由曲靖能陽(yáng)水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)；尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程由楚雄州水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。在幾個(gè)階段的設(shè)計(jì)過(guò)程中，各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范要求及安全生產(chǎn)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施。特別是在隧洞的設(shè)計(jì)中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設(shè)施有了資金來(lái)源。

工程監(jiān)理單位。為確保工程安全生產(chǎn)，各工程局在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時(shí)就將安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款寫入合同，并按照要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)與管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保了工程安全施工。

施工單位。施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時(shí)，工程局就嚴(yán)格按照三合同制簽訂了工程安全生產(chǎn)合同，并嚴(yán)格按照水利施工規(guī)范和安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)施工安全管理。各施工單位均有安全生產(chǎn)許可證，各個(gè)特種工種作業(yè)人員均持證上崗，沒(méi)有無(wú)證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，組織施工人員進(jìn)行安全 水利局在建水利工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查總結(jié)第2頁(yè)

生產(chǎn)教育，并按照勞動(dòng)保護(hù)制度和規(guī)定為施工人員配備各種勞動(dòng)保護(hù)用品，使用正常。并且嚴(yán)格執(zhí)行水利安全生產(chǎn),“三同時(shí)”制度。

四、工程施工方案、安全技術(shù)措施的制定與落實(shí)，以及安全隱患排查與治理情況

我縣在建的重點(diǎn)水利工程共9件，包括尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程和8件?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程。其中：尼白租水庫(kù)擴(kuò)建工程于10月21日開(kāi)工建設(shè),截止目前已完成投資5105萬(wàn)元；小平地水庫(kù)于3月開(kāi)工，已于8月完工；高橋、獨(dú)田、木馬河和夜起蓮四件水庫(kù)于10月開(kāi)工建設(shè)，于10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫(kù)于2月開(kāi)工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴(yán)格按照國(guó)家、省、州安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全職能，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，從開(kāi)工至今未出現(xiàn)過(guò)工程安全事故。

由于維的、幸福及大血廠三件水庫(kù)工程于2月份才開(kāi)工，目前維的水庫(kù)正在組織防洪堤基礎(chǔ)及大壩壩坡基礎(chǔ)開(kāi)挖，幸福及大血廠水庫(kù)由于技施設(shè)計(jì)尚未到位，主體工程僅進(jìn)行控制測(cè)量及復(fù)核，因此，對(duì)照此次文件精神，?。ㄒ唬┬凸こ叹謱?duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真檢查，施工方案及安全技術(shù)措施均已經(jīng)制定且較完善，對(duì)組織施工的維的水庫(kù)基礎(chǔ)開(kāi)挖和大血廠水庫(kù)進(jìn)庫(kù)公路等附屬工程進(jìn)行了安全隱患排查，對(duì)不安全因素及時(shí)進(jìn)行了整改，并要求大血廠水庫(kù)施工單位及時(shí)向林業(yè)主管部門上交防火保證金，提前預(yù)防和防范。

五、存在問(wèn)題及下步工作打算

我縣在建的各件水利工程從開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，雖然做了大量工作，但通過(guò)此次安全生產(chǎn)自查及平時(shí)施工管理過(guò)程中出現(xiàn)的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，帶來(lái)安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規(guī)范，很多安全注意事項(xiàng)在檢查過(guò)程中已經(jīng)提出，但沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行記錄整理，痕跡管理還有待于加強(qiáng)。

安全生產(chǎn)工作是工程建設(shè)中的一件大事，也是工程建設(shè)的首要任務(wù)，只有參建各方的積極配合，通力協(xié)作，才能將安全生產(chǎn)工作做好，確保工程安全，人員安全和質(zhì)量安全。在今后的工作中，我們將從以下幾個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作：一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患整改力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并督促落實(shí)。對(duì)整改不徹底的工程項(xiàng)目的相關(guān)人員將按不良行為記錄制度進(jìn)行登記并上報(bào)。三是堅(jiān)持專項(xiàng)整治行動(dòng)和隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作深入到每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任人，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作收到實(shí)效。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程施工質(zhì)量質(zhì)量管理

1 工程概況

本工程為華潤(rùn)熱電二期項(xiàng)目用地平整工程。施工場(chǎng)地位于廣州市南沙區(qū)小虎島，場(chǎng)地面積425693。場(chǎng)地平整采用吹填砂形成。北東南側(cè)及部分臨河圍堰采用充填袋裝砂結(jié)構(gòu)斷面，頂標(biāo)高為7.60m；圍堰外坡腳設(shè)拋石棱體；圍堰內(nèi)分兩層吹填中粗砂；在西側(cè)臨河圍堰設(shè)吹填排水口2個(gè)。根據(jù)采用的吹填工藝，由施工單位確定是否在場(chǎng)地內(nèi)設(shè)分隔堤。本用地平整工程截?cái)喱F(xiàn)有的排水渠，在圍堰外邊設(shè)便道，與圍堰間形成排水渠，集中引水到西南角。

施工場(chǎng)地位于珠江口，西臨小虎瀝，水運(yùn)便利，因此，本工程吹填砂施工考慮采用船舶運(yùn)輸及大功率吹砂泵吹填的方式施工，船舶在采砂點(diǎn)采砂后運(yùn)到施工位置西側(cè)的小虎瀝上停泊，然后采用大功率吹砂泵直接在船舶上吹填。

根據(jù)工期要求，總體計(jì)劃，以及船舶的運(yùn)輸能力、吹填工效等具體情況，將施工區(qū)域劃分為5個(gè)吹填區(qū)，同時(shí)進(jìn)行吹填施工，保證工程的施工工期及施工質(zhì)量。

2 根據(jù)工程的實(shí)際情況,做好施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備工作

工程施工前,承包方要根據(jù)工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求,首先要制定一個(gè)技術(shù)合理、能因地制宜的施工方案,以保證整個(gè)工程施工有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行,全面實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),并取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn),在施工過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

(1)結(jié)合具體操作部位,貫徹落實(shí)施工的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

(2)落實(shí)對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

(3)必須注意的尺寸、軸線、標(biāo)高、以及預(yù)留孔洞和預(yù)埋件的位置、規(guī)格數(shù)量。

(4)注意施工材料的品種、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)量要求以及混凝土、砂漿、防水材料的配合比要求。

(5)施工企業(yè)必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作及注意事項(xiàng)。

(6)注意施工中各種技術(shù)指標(biāo)的要求和實(shí)施措施。

3 吹填砂

3.1吹填過(guò)程中根據(jù)吹填情況需適當(dāng)調(diào)整吹泥口位置。

3.2船舶利用定位鋼樁（或錨）進(jìn)行船舶定位和移動(dòng)船位，利用擺動(dòng)錨纜移動(dòng)絞刀橋架控制吹填位置。

4 石棱體、倒濾層拋填

4.1石料規(guī)格和質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定。各種規(guī)格的石料采用新鮮無(wú)嚴(yán)重風(fēng)化、無(wú)裂隙且不成片狀的巖石；塊石的尺度和重量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

4.2拋石后要進(jìn)行理坡，采用1m³反鏟理坡，測(cè)量人員測(cè)量放線控制斷面平均輪廓線不能小于設(shè)計(jì)斷面，坡面坡度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

4.3石棱體、倒濾層拋填至接近設(shè)計(jì)坡面輪廓線時(shí)，及時(shí)進(jìn)行背后充填袋裝砂填圍堰。

5 水利工程的質(zhì)量控制任務(wù)、方法與措施

施工質(zhì)量控制的中心任務(wù),是要通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和事后控制。

5.1加強(qiáng)監(jiān)管力度,明確工程質(zhì)量追責(zé)制和終身負(fù)責(zé)制;

各級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)水利工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和巡查力度,明確相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任,全面落實(shí)工程質(zhì)量追責(zé)制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,問(wèn)責(zé)到人、嚴(yán)懲不待。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論

5.2嚴(yán)格遵照水利工程建設(shè)審批制度和程序;

所有水利工程都必須嚴(yán)格遵照和執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件的要求,嚴(yán)把工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,嚴(yán)格按程序辦事不得越級(jí)、超范圍審批,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工。同時(shí)應(yīng)加大工程的質(zhì)量評(píng)定,工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用。

5.3建立與完善全面質(zhì)量管理制度;

水利工程的質(zhì)量控制應(yīng)確保事先控制、事中控制、事后控制三者缺一不可,其中事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,其在做好事先預(yù)案的基礎(chǔ)上可以消除工程質(zhì)量問(wèn)題的隱患,保障工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工;事中控制就是工序控制,它是保證工程質(zhì)量的有效手段;事后控制更多地關(guān)注于工程竣工后的查驗(yàn),是質(zhì)量控制的最后一道屏障。強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)的全過(guò)程、全員、全方位的質(zhì)量管理。

6 加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施

6.1 健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺(jué)性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責(zé)，并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過(guò)有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包；對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。就是針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下

7 質(zhì)量保證技術(shù)管理措施

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。

7.1技術(shù)責(zé)任制:要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確，各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；

7.2施工日記:在施工過(guò)程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)；

7.3圖紙會(huì)審:做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可及時(shí)糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的；

7.4技術(shù)交底:使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；

7.5技術(shù)復(fù)核:在施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；

7.6材料檢驗(yàn):施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；

7.7技術(shù)檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開(kāi)始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見(jiàn)，不可擅自修改、增補(bǔ)；

7.8工程驗(yàn)收:在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。

8 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。 按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。

9 完善監(jiān)理制,提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能促進(jìn)承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,有利于對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造問(wèn)題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時(shí)間不長(zhǎng),需在實(shí)踐中完善。一是規(guī)范監(jiān)理資質(zhì)管理,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。二是加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn),提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì),解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差、監(jiān)控能力不強(qiáng)、難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問(wèn)題。三是培育監(jiān)理市場(chǎng)。監(jiān)理必須是社會(huì)化、專業(yè)化的企業(yè)單位,不應(yīng)掛靠在部門或行業(yè)之下。四是逐步通過(guò)招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位,防止和抵制“同體監(jiān)理”。五是監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視、測(cè)量、試驗(yàn)、指令文件、工作程序規(guī)定、計(jì)量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控。六是監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé),執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度全方位、全過(guò)程監(jiān)理。

篇8

2004年省級(jí)投資廟首鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目第一期建設(shè)工程（水田部分），在××縣廟首鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的關(guān)心和指下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序，安徽省長(zhǎng)華建設(shè)有限公司、寧國(guó)東南興業(yè)建設(shè)有限責(zé)任公司分別中標(biāo)a標(biāo)段和b標(biāo)段，于2006年3月3日順利揭標(biāo)，簽訂了項(xiàng)目工程施工合同，并于4月1日舉行了開(kāi)工典禮，正式破土動(dòng)工。本項(xiàng)目委托安徽和縣通達(dá)工程監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

動(dòng)工前，項(xiàng)目辦公室及時(shí)組織召開(kāi)了參建企業(yè)工程聯(lián)系會(huì)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵事項(xiàng)、規(guī)范管理和報(bào)驗(yàn)程序等提出了具體要求，并組織召開(kāi)了工程技術(shù)及相關(guān)人員參加的技術(shù)交底、圖紙會(huì)審會(huì)議。原創(chuàng)：本項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)-項(xiàng)目辦公室及所屬機(jī)構(gòu)：技術(shù)指導(dǎo)組、工程建設(shè)監(jiān)理部、外業(yè)調(diào)查組全部進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)辦公，按照各自的工作職責(zé)開(kāi)展工作，為規(guī)范工程建設(shè)管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目承建企業(yè)施工進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了報(bào)驗(yàn)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、方案、計(jì)劃等按程序進(jìn)行了報(bào)批?，F(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目工程建設(shè)情況

兩個(gè)標(biāo)段的土地平整、田間道路和農(nóng)田水利三個(gè)單項(xiàng)工程已全面開(kāi)工建設(shè)：1、土地平整工程總面積700畝，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)田塊259塊，4-6月份已平整田塊104塊，完成土方量76000方。2、田間道路工程設(shè)計(jì)4778米，土方工程量19070方，目前已完成路基填筑960米，完成土方量3814方，占路基土方量任務(wù)的20%；路肩漿砌石工程、路面泥結(jié)石工程均未動(dòng)工；設(shè)計(jì)生產(chǎn)路2738米，土方1841方，目前已完成路基填筑550米，完成土方量400方，占路基土方量的20%。3、農(nóng)田水利工程，目前正在預(yù)制鋼筋混凝土u形槽及預(yù)制板構(gòu)件。

二、項(xiàng)目工程質(zhì)量情況簡(jiǎn)析

1、土地平整初期施工程序不夠清晰，施工程序未達(dá)到合同中技術(shù)條款的有關(guān)要求，完成的田塊均為初步平整，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)后，進(jìn)一步進(jìn)行了平整，目前已基本符合設(shè)計(jì)要求。2、田間道路工程，因只完成路基工程量的20%，尚未進(jìn)入質(zhì)量檢測(cè)階段。3、農(nóng)田水利工程，已預(yù)制了部分鋼筋混凝土u形槽及預(yù)制板構(gòu)件，通過(guò)試塊檢測(cè)，均符合項(xiàng)目工程質(zhì)量要求。

三、施工進(jìn)度情況分析

一是由于項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備工作在春節(jié)期間，工程建設(shè)招投標(biāo)延誤了一定的時(shí)間；二是工程建設(shè)開(kāi)始后，陰雨天氣較多，機(jī)械無(wú)法進(jìn)行施工；三是在施工過(guò)程中，遇到一些“深眼田”，造成機(jī)械無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工。因此，整個(gè)工期延后近三個(gè)月。

四、下一步工程施工計(jì)劃

為保證項(xiàng)目工程達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，盡可能按期完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目辦公室一方面加強(qiáng)了工程建設(shè)管理，一方面與郎溪縣聯(lián)系，并組織承建企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目辦技術(shù)指導(dǎo)組、監(jiān)理部、項(xiàng)目區(qū)村委會(huì)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，于6月2日到郎溪現(xiàn)場(chǎng)參觀了土地整理項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)和檔案信息資料收集整理等方面情況，學(xué)習(xí)并取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目順利實(shí)施打下了基礎(chǔ)。下一步我們將一是加強(qiáng)項(xiàng)目工程實(shí)施的監(jiān)督管理工作，敦促承建單位加大機(jī)械設(shè)備及技術(shù)力量的投入，以保證項(xiàng)目工程按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)；二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格施工程序，按規(guī)范要求對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)、報(bào)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；三是一期工程的土地平整工程力爭(zhēng)于八月底前完工，田間道路九月底前完工，農(nóng)田水利10月底前。

五、項(xiàng)目資金管理使用情況

根據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定和縣政府會(huì)議紀(jì)要精神，項(xiàng)目辦公室單獨(dú)設(shè)帳，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行報(bào)帳制度。

篇9

第一條為加強(qiáng)世界銀行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，確保貸款資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)、及時(shí)回收，保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)世界銀行貸款省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目的《貸款協(xié)定》和省財(cái)政廳《關(guān)于<世行貸款省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法>的通知》(財(cái)外[]20號(hào))以及州市人民政府辦公廳《關(guān)于做好世行貸款州綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目工作的通知》（市府辦字號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所指項(xiàng)目資金包括世界銀行貸款及國(guó)內(nèi)配套資金。

第二章項(xiàng)目單位及職責(zé)

第三條本辦法所指項(xiàng)目單位包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指世界銀行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)包括世界銀行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)、項(xiàng)目貸款委員會(huì)、縣財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所。

第四條世界銀行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：

1、審定縣項(xiàng)目實(shí)施方案；

2、審批農(nóng)戶開(kāi)展項(xiàng)目貸款資金的發(fā)放；

3、審查縣項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃、中期調(diào)整計(jì)劃；

4、協(xié)調(diào)和解決縣項(xiàng)目準(zhǔn)備和執(zhí)行中的重大問(wèn)題；

5、協(xié)調(diào)和督促各相關(guān)部門的工作；

6、領(lǐng)導(dǎo)縣項(xiàng)目辦的工作，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督、檢查。

第五條世行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目辦公室（下稱項(xiàng)目辦）是縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的項(xiàng)目日常管理工作機(jī)構(gòu)，其主要工作職責(zé)為：

1、征求鄉(xiāng)、村特別是農(nóng)民的意見(jiàn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

2、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、年度建設(shè)計(jì)劃,并根據(jù)年度計(jì)劃審核選擇項(xiàng)目農(nóng)戶；

3、會(huì)同項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目培訓(xùn)資料和開(kāi)展培訓(xùn)工作；

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳交流工作，使項(xiàng)目獲得廣泛支持；

5、結(jié)合本縣實(shí)際選擇和開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，采取有效措施使項(xiàng)目按計(jì)劃、程序和要求實(shí)施；

6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的采購(gòu)和管理；

7、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和財(cái)務(wù)、采購(gòu)、培訓(xùn)等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；

8、按項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法做好財(cái)務(wù)管理工作；

9、指導(dǎo)項(xiàng)目鄉(xiāng)、村的工作，對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)、村管理人員開(kāi)展項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、監(jiān)測(cè)和技術(shù)培訓(xùn)；

10、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；

11、承辦縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

第六條世行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目貸款審批委員會(huì)是項(xiàng)目貸款的審批機(jī)構(gòu)，其主任由縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)擔(dān)任，縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣項(xiàng)目辦等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，在世行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目貸款發(fā)放的審批工作。每一筆項(xiàng)目資金放貸必須以會(huì)議形式由項(xiàng)目貸款審批委員會(huì)集體討論決定，堅(jiān)決杜絕個(gè)人簽字放貸。

第七條項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、編寫培訓(xùn)資料和開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作。

第八條縣財(cái)政局外經(jīng)管理股負(fù)責(zé)世行貸款項(xiàng)目資金的管理、監(jiān)督。其職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立世行貸款核算專戶；

2、負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的提款報(bào)帳表；

3、負(fù)責(zé)到期貸款的還本付息付費(fèi)工作；

4、與項(xiàng)目辦共同審簽項(xiàng)目意見(jiàn)；

5、簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸合同和發(fā)放項(xiàng)目貸款；

6、貸款到期時(shí)，會(huì)同縣項(xiàng)目辦依照轉(zhuǎn)貸合同約定向貸款人依法催收到期本息；

7、制定到期債務(wù)回收管理辦法。

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）項(xiàng)目辦或財(cái)政所是小額信貸資金的最終轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)小額信貸資金的轉(zhuǎn)貸工作；

2、與農(nóng)戶簽訂貸款合同，并負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)貸資金的回收工作；

3、協(xié)助縣項(xiàng)目辦跟蹤了解項(xiàng)目資金的使用，確保項(xiàng)目資金的安全，做好農(nóng)戶開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

第三章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施程序

第十條世界銀行貸款縣綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目總投資為9231萬(wàn)元，其中世行貸款6000萬(wàn)元，政府配套及農(nóng)民自籌3231萬(wàn)元。具體建設(shè)項(xiàng)目及投資額分別為：

1、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，投資額為5047萬(wàn)元；

2、改善農(nóng)田生產(chǎn)項(xiàng)目，投資額為2692萬(wàn)元；

3、市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目，投資額為1435萬(wàn)元；

4、項(xiàng)目管理與評(píng)價(jià)項(xiàng)目，投資額為57萬(wàn)元。

第十一條農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施程序：

1、對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的大壩進(jìn)行安全鑒定，確定是否需要對(duì)大壩進(jìn)行加固維修，以確保水利項(xiàng)目發(fā)揮正常效益；

2、編制年度實(shí)施計(jì)劃；

3、組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)；

4、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)；

5、落實(shí)政府無(wú)償配套資金和確定農(nóng)民投勞方案；

6、工程招標(biāo)與評(píng)標(biāo)，確定施工單位；

7、招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位；

8、竣工驗(yàn)收與移交完成的工程；

9、財(cái)政支付世行貸款及相關(guān)配套資金，落實(shí)債務(wù)。

第十二條改善農(nóng)田生產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施程序：

1、項(xiàng)目宣傳和對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)；

2、公示農(nóng)戶貸款申請(qǐng)；

3、審查農(nóng)戶貸款申請(qǐng)并匯總上報(bào)；

4、縣項(xiàng)目辦和貸款審批委員會(huì)審批農(nóng)戶貸款申請(qǐng)；

5、農(nóng)戶貸款審批結(jié)果；

6、縣項(xiàng)目辦或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所與農(nóng)戶簽訂合同；

7、非社區(qū)參與采購(gòu)；

8、簽訂采購(gòu)合同；

9、供貨或施工；

10、用水者協(xié)會(huì)和農(nóng)戶簽收或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、項(xiàng)目辦驗(yàn)收；

11、財(cái)政部門支付貸款、落實(shí)債務(wù)；

12、農(nóng)戶按期償還貸款本息；

13、縣項(xiàng)目辦和財(cái)政部門監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)農(nóng)戶項(xiàng)目實(shí)施和還貸情況。

第十三條市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施程序：

1、省、市、縣項(xiàng)目辦開(kāi)展信息傳播與宣傳；

2、縣項(xiàng)目辦對(duì)擬報(bào)項(xiàng)目合格性進(jìn)行篩選；

3、省項(xiàng)目辦對(duì)縣上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目可行性篩選、評(píng)估；

4、省貸款審批委員會(huì)作出貸款決定；

5、縣財(cái)政局與貸款人鑒訂貸款協(xié)議和撥付貸款資金；

6、省、市、縣項(xiàng)目辦對(duì)實(shí)施項(xiàng)目定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)并提交項(xiàng)目報(bào)告；

7、償還貸款資金本息。

第四章項(xiàng)目管理

第十四條本項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格遵守世界銀行和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，按程序和要求進(jìn)行工程招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)的范圍、方式和限額規(guī)定等按世界銀行《招標(biāo)采購(gòu)指南》及世行與省項(xiàng)目辦制定的《采購(gòu)管理手冊(cè)》執(zhí)行，主體工程投資在20萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，由省項(xiàng)目辦組織在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，主體工程投資小于20萬(wàn)美元的項(xiàng)目由縣項(xiàng)目辦組織招標(biāo)。

第十五條列入年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目法人代表對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理必須通過(guò)招標(biāo)方式確定，由具有規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，施工單位和設(shè)備采購(gòu)要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，充分體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)、誠(chéng)信”的原則。監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，按作業(yè)程序?qū)嵭小芭哉尽敝贫龋瑢?duì)達(dá)不到要求的工程不予簽字。監(jiān)理人員必須對(duì)每一次提款報(bào)賬的工程量簽字。

第十六條各級(jí)項(xiàng)目管理部門對(duì)組織實(shí)施的項(xiàng)目要建立完整的項(xiàng)目檔案。所有項(xiàng)目應(yīng)分門別類，并從立項(xiàng)、可研(實(shí)施方案)、設(shè)審、招標(biāo)、工程監(jiān)理、施工管理、報(bào)賬、報(bào)表到竣工驗(yàn)收逐個(gè)建立審批手續(xù)文件資料檔案。

第十七條項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收制?？⒐を?yàn)收以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和年度計(jì)劃為依據(jù)，建設(shè)內(nèi)容必須符合投標(biāo)所規(guī)定的工作量，工程質(zhì)量必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

第十八條世行和上級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將對(duì)上報(bào)驗(yàn)收的工程進(jìn)行抽查，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，進(jìn)行定點(diǎn)、連續(xù)的追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不合格的項(xiàng)目將不予報(bào)賬。

第五章項(xiàng)目提款報(bào)賬程序和要求

第十九條項(xiàng)目的提款報(bào)賬程序：項(xiàng)目實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）縣項(xiàng)目辦、縣財(cái)政局市項(xiàng)目辦、市財(cái)政局省項(xiàng)目辦、省財(cái)政廳世界銀行。

第二十條項(xiàng)目資金的撥款程序：省財(cái)政廳撥付到市財(cái)政局市財(cái)政局撥付到縣財(cái)政局縣財(cái)政局根據(jù)貸款審批委員會(huì)的審批通知書(shū)和工程監(jiān)理簽字的工程進(jìn)度報(bào)告書(shū)以及項(xiàng)目辦的撥付項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)分子項(xiàng)目將資金直接、或過(guò)度到相關(guān)項(xiàng)目單位（即農(nóng)田水利子項(xiàng)目按合同直接撥付施工單位帳戶；改善農(nóng)田子項(xiàng)目撥轉(zhuǎn)縣項(xiàng)目辦專戶，縣項(xiàng)目辦按所簽的詢價(jià)合同、自營(yíng)工程合同、社區(qū)采購(gòu)合同轉(zhuǎn)撥給所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所和項(xiàng)目辦，再轉(zhuǎn)貸給農(nóng)戶；市場(chǎng)體系子項(xiàng)目直接撥付貸款戶）。

第二十一條土建工程提款報(bào)賬必須附以下資料：

1、合同書(shū)副本；

2、監(jiān)理工程師簽字的工程進(jìn)度報(bào)告；

3、甲、乙雙方及項(xiàng)目單位共同擬定的《項(xiàng)目工程結(jié)算單》；

4、承包方根據(jù)《項(xiàng)目工程結(jié)算單》開(kāi)具的階段性稅務(wù)發(fā)票及付款憑證；

5、自營(yíng)工程的提款報(bào)賬須附一份工程合同及由監(jiān)理工程師或由其它授權(quán)官員簽字的包括工程數(shù)量和單價(jià)的自營(yíng)工程匯總表、項(xiàng)目工程結(jié)算單、形象發(fā)票復(fù)印件。

第二十二條貨物采購(gòu)提款報(bào)賬必須附以下資料：

1、詢價(jià)記錄；

2、采購(gòu)合同副本1份；

3、收貨證明；

4、稅務(wù)發(fā)票或形象發(fā)票復(fù)印件。

第二十三條報(bào)帳類別和支持比例：

1、工程：貸款支付費(fèi)用的68%；

2、貨物：貸款支付國(guó)外費(fèi)用的100%，國(guó)內(nèi)（出廠價(jià)）費(fèi)用的100%，其它采購(gòu)費(fèi)用的75%；

3、培訓(xùn)和考察：貸款支付國(guó)外費(fèi)用的100%，支付國(guó)內(nèi)費(fèi)用的85%；

4、咨詢服務(wù)：貸款支付費(fèi)用的85%。

5、先征費(fèi)：貸款支付費(fèi)用的100%。

第六章項(xiàng)目貸款資金債務(wù)管理

第二十四條該項(xiàng)目由財(cái)政部作為中央政府的債務(wù)代表與世界銀行簽定貸款協(xié)議。省財(cái)政廳作為省政府債務(wù)代表與財(cái)政部簽定轉(zhuǎn)貸協(xié)議，再由省與市、市與縣層層簽定轉(zhuǎn)貸協(xié)議?？h財(cái)政局作為縣人民政府債權(quán)代表與項(xiàng)目單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）簽定轉(zhuǎn)貸協(xié)議，并按照“誰(shuí)借、誰(shuí)用、誰(shuí)還、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則落實(shí)債權(quán)債務(wù)。

第二十五條實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)性質(zhì)為具有法人資格的社團(tuán)組織，實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，自主經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資，計(jì)算單位面積應(yīng)繳水費(fèi)，要求農(nóng)戶按用水面積上繳水費(fèi)。同時(shí)，要負(fù)責(zé)做好水利設(shè)施的日常管理與維護(hù)和貸款本息的償還工作。至今仍收取水費(fèi)的老灌區(qū)，其水費(fèi)應(yīng)納入還貸資金管理。

第二十六條改善農(nóng)田生產(chǎn)項(xiàng)目投資可以采用分散經(jīng)營(yíng)的方式，由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶提出貸款申請(qǐng)，按照“誰(shuí)借、誰(shuí)用、誰(shuí)還”的原則，落實(shí)到受益農(nóng)戶，由承貸農(nóng)戶還本付息。

第二十七條市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目資金主要用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)民營(yíng)銷小組和有形市場(chǎng)的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有形市場(chǎng)建設(shè)的貸款人必須為私營(yíng)業(yè)主，必須具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，如屬股份有限公司的還須有公司章程。該項(xiàng)目同時(shí)應(yīng)是盈利的且內(nèi)部收益率大于20%。實(shí)施該項(xiàng)目必須提供有效擔(dān)保和經(jīng)依法評(píng)估登記的抵押物。

第二十八條本項(xiàng)目借款單位，應(yīng)根據(jù)與財(cái)政部門簽定的合同，及時(shí)足額的向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門繳息繳費(fèi)和償還本金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門收回的本息應(yīng)按月全額上繳縣財(cái)政專戶，收取的貸款利息主要用于支付世行貸款利息、提取還貸準(zhǔn)備金和各級(jí)項(xiàng)目管理費(fèi)等。

第二十九條對(duì)拖欠世行貸款息費(fèi)和本金，應(yīng)就遲付的息費(fèi)和本金按日率1‰向縣財(cái)政繳付滯納金(用于支付省財(cái)政廳的滯納金)，如催交后仍不繳付的，縣財(cái)政將采取扣繳的辦法清償或采取依法收貸手段收取。

第三十條縣財(cái)政按世行規(guī)定設(shè)立世行貸款還貸準(zhǔn)備金專戶。

第七章項(xiàng)目管理費(fèi)

第三十一條項(xiàng)目管理費(fèi)是指縣項(xiàng)目辦從事項(xiàng)目實(shí)施和管理等工作所需的業(yè)務(wù)和行政費(fèi)用，項(xiàng)目管理費(fèi)的來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)按照龍發(fā)[]24號(hào)文件規(guī)定按世行貸款6000萬(wàn)元總額的1%即60萬(wàn)元，在項(xiàng)目建設(shè)期六年內(nèi)分年列入縣財(cái)政預(yù)算予以安排。

第三十二條項(xiàng)目管理費(fèi)的使用應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約、少花錢多辦事的原則，用好項(xiàng)目管理費(fèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

第八章項(xiàng)目貸款條件、期限、利率

第三十三條農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的貸款條件：

1、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)列入了項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目；

2、組建了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，并通過(guò)民主選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)主席、副主席及其它管理人員，完善了各項(xiàng)規(guī)章和管理制度；

3、每畝有效灌溉面積承擔(dān)債務(wù)不超過(guò)600元。

第三十四條農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目投資貸款期限及利率：

1、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目貸款期限為10年，含寬限期1年；

2、貸款年利率為3.96%。

寬限期內(nèi)每年兩次按期付息，寬限期結(jié)束后，每年2月5日和8月5日為等額歸還本金和繳交當(dāng)年應(yīng)計(jì)利息日期，超過(guò)時(shí)間按日加收1‰的滯納金。

第三十五條改善農(nóng)田生產(chǎn)投資項(xiàng)目的貸款條件：

貸款對(duì)象：

1、有本縣常住戶口的農(nóng)（居）民；

2、是用水者協(xié)會(huì)會(huì)員或水利灌區(qū)的受益人；

3、已參加相關(guān)培訓(xùn)；

4、自愿按培訓(xùn)的要求對(duì)農(nóng)田進(jìn)行投資（如大棚蔬菜、蔬菜種植、低產(chǎn)農(nóng)田改造、種子、種苗、養(yǎng)豬、種臍橙等）。

5、貸款額度：

每筆貸款不得超過(guò)農(nóng)戶前兩年的家庭平均純收入，其中用水者協(xié)會(huì)會(huì)員的貸款平均不超過(guò)5000元，最大貸款額度不得超過(guò)30000元；從事果業(yè)開(kāi)發(fā)的果農(nóng)最大貸款額度不得超過(guò)50000元。

6、貸款擔(dān)保與抵押：

一般貸款需要提供擔(dān)保人擔(dān)保。擔(dān)保人必須是我縣財(cái)政全額撥款的行政、事業(yè)單位正式職工，擔(dān)保人最高擔(dān)保額度為50000元；縣政府頒發(fā)的果園證可以用于小額貸款（3萬(wàn)元以下）的擔(dān)保。

第三十六條改善農(nóng)田生產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款期限及利率：

改善農(nóng)田生產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款期限為3至5年的，其中寬限期1年，貸款年利率5.85%；貸款期限3年以下的，其中寬限期1年，貸款年利率為5.76%。果業(yè)生產(chǎn)的貸款期限為7年，其中寬限期4年，貸款年利率6.12%。

寬限期內(nèi)每年兩次按期付息，寬限期結(jié)束后，每年2月5日和8月5日為等額歸還本金和繳交當(dāng)年應(yīng)計(jì)利息日期，超過(guò)時(shí)間按日加收1‰的滯納金。

第三十七條市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目的貸款條件：

基本條件：

1、必須是非國(guó)有性質(zhì)的公司或個(gè)人；

2、項(xiàng)目必須是盈利的；

3、貸款投資符合世行規(guī)定的有關(guān)要求；

4、貸款數(shù)額為5—400萬(wàn)元，且不得超過(guò)上年銷售收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶貸款額度每戶不得超過(guò)50萬(wàn)元；

5、貸款人擁有（除貸款資金外）最低股本應(yīng)大于項(xiàng)目總投資的30%。

世行貸款支付范圍：

1、項(xiàng)目土建工程；

2、購(gòu)置設(shè)備（包括企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備）；

3、項(xiàng)目所需的種苗、種子、種畜禽、化肥、農(nóng)藥等。

4、項(xiàng)目培訓(xùn)和技術(shù)援助。

世行貸款資金對(duì)項(xiàng)目的征地、流動(dòng)資金等不予支持。

第三十八條市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目貸款期限、利率及貸款擔(dān)保：

1、市場(chǎng)體系項(xiàng)目貸款期限為6年，其中寬限期2年，貸款年利率6.12%；果業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款期限為7年，其中寬限期4年，貸款年利率6.12%；