森林草原防火方針?lè)段?/h1>

時(shí)間：2023-11-02 17:37:48

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林草原防火方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，切實(shí)提高群眾森林草原防火意識(shí)，按照《縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,緊緊圍繞"5.30”國(guó)務(wù)院督導(dǎo)州森林草原防滅火專項(xiàng)整治情況反饋會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)森林草原防火工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)的重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力重要講話精神，以及總理對(duì)森林草原防滅火工作作出的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議工作部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針，始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序，貫穿工作的全過(guò)程。組織開(kāi)展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作，吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念，增強(qiáng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)推動(dòng)森林草原防滅火專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)宣傳教育工作有序、有力開(kāi)展。努力營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，切實(shí)保護(hù)林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全。

二、宣傳工作重點(diǎn)

不斷加強(qiáng)森林草原防火法律法規(guī)宣傳力度備地要結(jié)合實(shí)際因地施道，大力開(kāi)展森林防火法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)教育引導(dǎo)不斷向眾深推進(jìn)。要結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒介，通過(guò)多渠道傳輸，共同發(fā)力?！渡址ā贰恫菰ā贰渡址阑饤l例》<草原防火條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定:森林火災(zāi)的危害性及防火工作的重要性;森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全避險(xiǎn)等基本常識(shí):森林防火工作的重大舉措、進(jìn)展及成效等動(dòng)態(tài)信息:森林防火先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人事跡和森林火災(zāi)典型案例。開(kāi)展豐富多彩的森林草原防火主體宣傳活動(dòng)積極開(kāi)展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng)。在高森林草原火險(xiǎn)期，各村要充分利用群眾節(jié)日集會(huì)的機(jī)會(huì)，通過(guò)舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)有趣的宣傳覆蓋范圍，提高群眾參與度和積極性。

篇2

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時(shí)期，縣委、縣政府召開(kāi)這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，目的是認(rèn)真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢(shì)，全面安排部署當(dāng)前的防火工作?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的調(diào)研會(huì)，也是一次對(duì)當(dāng)前防火工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)的動(dòng)員會(huì)，更是一次對(duì)防火工作進(jìn)行明責(zé)任、強(qiáng)紀(jì)律、再鼓勁的加油會(huì)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)切實(shí)抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年全縣防火工作的簡(jiǎn)要總結(jié)。

*年，是近幾年全國(guó)森林草原防火形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績(jī)的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力，取得了全年無(wú)火警火災(zāi)，清明節(jié)無(wú)火情的好成績(jī)，這一成績(jī)很了不起，不僅對(duì)保護(hù)森林資源，加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，而且為維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用，受到了省市表彰。

（一）、值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)去年的工作，最根本的經(jīng)驗(yàn)有十條，第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和真抓實(shí)管。第二條是各有關(guān)部門與社會(huì)各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場(chǎng)之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護(hù)的作用。第四條是落實(shí)了縣、鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任制，各級(jí)的包保責(zé)任真正落實(shí)到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進(jìn)行多種形式的宣傳，形成強(qiáng)大的氛圍，收到了良好的社會(huì)效果。第六條是通過(guò)火災(zāi)隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實(shí)施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過(guò)祭祀報(bào)告制度，強(qiáng)化了全民的防火責(zé)任知識(shí)。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強(qiáng)撲火安全知識(shí)培訓(xùn)，提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度，保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

上述經(jīng)驗(yàn)在我縣具有普遍的指導(dǎo)意義，是能夠長(zhǎng)期起作用的。

（二）、存在的突出問(wèn)題

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級(jí)的責(zé)任落實(shí)不普遍，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細(xì)；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識(shí)不強(qiáng)；三是、野外火源管理不嚴(yán)，防范措施不到位，不扎實(shí)，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是、火災(zāi)隱患排查工作不細(xì)，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報(bào)告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準(zhǔn)備的不夠充分，還不能滿足應(yīng)急處置的實(shí)際需要。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，必須下大力量認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前防火工作安排

清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五方面工作。

（一）明確當(dāng)前防火工作的思路、

創(chuàng)造安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項(xiàng)工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，堅(jiān)持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅(jiān)持政府“全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措，堅(jiān)持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)同、各方支持”的工作方式，認(rèn)真貫徹國(guó)家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應(yīng)急能力，切實(shí)做到“火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅(jiān)決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決防止重大人員傷亡事故發(fā)生，力爭(zhēng)把火災(zāi)損失降到最低程度。

（二）、客觀分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢(shì)

今春我們面臨的防火形勢(shì)更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，氣溫持續(xù)偏高，已進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期特別是春節(jié)前后，我縣圍場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)生3次火情，克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，銀窩溝發(fā)生1次火情，朝陽(yáng)灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發(fā)，這為我們敲響了警鐘，說(shuō)明我們這個(gè)森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨，雖然我們多次進(jìn)行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說(shuō)明各地對(duì)人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對(duì)此，我們一定要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動(dòng)上不能有絲毫的懈怠，切實(shí)把森林草原防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

（三）、加大力度，嚴(yán)看死守，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防控措施

一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開(kāi)始到清明節(jié)，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對(duì)森林草原防火嚴(yán)峻形勢(shì)，火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語(yǔ)不低于10條，同時(shí)要對(duì)發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進(jìn)行曝光，縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學(xué)生在全面開(kāi)展一次防火安全教育，每個(gè)學(xué)校保證每周上一堂防火課，同時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過(guò)學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)要不留死角；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對(duì)所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達(dá)到100%。通過(guò)以上措施，努力營(yíng)造強(qiáng)大的防火氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與防火的積極性和自覺(jué)性。

二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場(chǎng)要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護(hù)林人員全面開(kāi)展重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部位的巡查，嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對(duì)野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定，按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進(jìn)行行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，要切實(shí)起到打擊一個(gè)，警示一方的作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的用火跡地，是誰(shuí)家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強(qiáng)化全民的防火意識(shí)。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開(kāi)始要組織廣大干部群眾對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進(jìn)行全面自查自糾，對(duì)清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施，對(duì)因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進(jìn)一步落實(shí)好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)引發(fā)火警火災(zāi)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部門增設(shè)臨時(shí)護(hù)林人員，在重要路口增設(shè)防火檢查站，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴(yán)看死守，堅(jiān)決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。

五是認(rèn)真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作

首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲(chǔ)備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊(duì)員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊(duì)，要加緊抓好撲火隊(duì)人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練，隨時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏；縣林業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè)，各林牧場(chǎng)專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)要積極加強(qiáng)演練，隨時(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場(chǎng)要對(duì)本級(jí)防火預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實(shí)可行，做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹(shù)立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學(xué)組織撲救，堅(jiān)決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)律，堅(jiān)決打贏當(dāng)前防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是嚴(yán)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開(kāi)“兩會(huì)”，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府換屆工作陸續(xù)展開(kāi)，各部門的人員要有所調(diào)整，森林草原防火指揮部人員會(huì)發(fā)生變動(dòng)，但各級(jí)一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù)，盡快進(jìn)入角色。要層層落實(shí)防火責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作責(zé)任體系，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處，依法來(lái)嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級(jí)包保責(zé)任制，從現(xiàn)在開(kāi)始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，每個(gè)村至少確定一人實(shí)施包保，要做到吃住到村組，督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護(hù)林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴(yán)看死守?？h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時(shí)，要積極發(fā)揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。

三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時(shí)輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時(shí)縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)全天開(kāi)機(jī)，確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)問(wèn)題的追究責(zé)任。

四是嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照火情報(bào)告和歸口管理制度，及時(shí)上報(bào)火災(zāi)情況，不得出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

篇3

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

（一）完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)《市區(qū)全面加強(qiáng)森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)方針、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實(shí)指揮機(jī)構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責(zé)邊界，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。健全完善森防指會(huì)商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，分級(jí)組織開(kāi)展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（二）堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、法治化?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕

（三）深化專項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展森林防滅火專項(xiàng)整治，推進(jìn)10個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案和“四個(gè)清單”落地落實(shí)；適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作總結(jié)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。深入學(xué)習(xí)重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防滅火工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：10個(gè)專項(xiàng)工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

二、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

（四）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任，建立“三張清單”加“一項(xiàng)承諾書(shū)”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)），落實(shí)高位推動(dòng)末端發(fā)力群防群治終端見(jiàn)效工作機(jī)制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護(hù)林員包山頭的“三級(jí)六包”責(zé)任體系，將工作責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到最小工作單元。進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林防滅火工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、林管員巡查巡護(hù)責(zé)任?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（五）強(qiáng)化部門職責(zé)。細(xì)化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組、小火打早打了組、火災(zāi)科學(xué)撲救指導(dǎo)組和信息綜合組）和成員單位職責(zé)任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。實(shí)施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，強(qiáng)化森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作督促指導(dǎo)。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕

（六）嚴(yán)格督促考核。組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，運(yùn)用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書(shū)一函”（約談通知書(shū)、整改通知書(shū)、提醒敦促函）制度作用，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動(dòng)責(zé)任單位、責(zé)任人員及時(shí)整改銷號(hào)。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門履行森林防滅火工作職責(zé)的績(jī)效管理，嚴(yán)格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指各成員單位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隱患排查。開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，組織實(shí)施高火險(xiǎn)期森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)國(guó)有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學(xué)校、居民區(qū)、?；穫}(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理，建立隱患臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，督促電力企業(yè)開(kāi)展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風(fēng)天氣情況下拉閘限電措施。加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，落實(shí)“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進(jìn)林區(qū)老舊電力線路升級(jí)改造，提升綜合防災(zāi)避險(xiǎn)能力?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（八）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。扎實(shí)推進(jìn)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點(diǎn)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，配備巡護(hù)偵察無(wú)人機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測(cè)提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門會(huì)商研判協(xié)作機(jī)制，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警信息。發(fā)揮林場(chǎng)職工、村民組織和護(hù)林員等一線人員優(yōu)勢(shì)，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴(yán)防“小火釀成大災(zāi)”。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（九）實(shí)施精準(zhǔn)防控。落實(shí)分區(qū)分級(jí)抓好森林火險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，結(jié)合紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)火險(xiǎn)預(yù)警，采取針對(duì)性措施，實(shí)施森林火險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實(shí)施方案》，深入開(kāi)展森林防火宣傳月活動(dòng)，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專題科普宣傳活動(dòng)。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報(bào)道。組織干部走村入戶開(kāi)展針對(duì)性宣傳，推動(dòng)防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強(qiáng)學(xué)校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開(kāi)好專題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強(qiáng)社會(huì)各界防范意識(shí)、法治意識(shí)。做好森林防滅火工作輿情引導(dǎo)管控。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)辦法，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)森林防滅火隊(duì)伍組建，通過(guò)集訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式開(kāi)展專業(yè)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)伍等協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，確保第一時(shí)間拉得出、沖得上、打得贏?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十二）做好裝備配備。加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充庫(kù)存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強(qiáng)以水滅火、以風(fēng)滅火等針對(duì)性裝備配置，提升個(gè)人防護(hù)裝備水平，配備個(gè)人輔助裝備，定期開(kāi)展裝備檢查，推動(dòng)裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)的車輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災(zāi)撲救的專屬裝備，配齊配全現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備、執(zhí)法專用設(shè)備、野外辦案救護(hù)裝備等，視情開(kāi)展政府購(gòu)買航空應(yīng)急救援服務(wù)，擴(kuò)大森林航空消防覆蓋范圍?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標(biāo)本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點(diǎn)、防火道路、隔離帶、實(shí)訓(xùn)基地、消防水池、停機(jī)坪、取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

五、強(qiáng)化應(yīng)急處置

（十四）開(kāi)展預(yù)案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，按照同步籌劃、分級(jí)編修的要求，完成各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作。進(jìn)一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織預(yù)案對(duì)接會(huì)審。充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍布局優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲，切實(shí)提高組織指揮、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)和緊急避險(xiǎn)等能力?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十五）加強(qiáng)統(tǒng)一指揮。嚴(yán)格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場(chǎng)指揮員滅火指揮流程。分級(jí)分類分期組織森林滅火指揮技能培訓(xùn)，提升各級(jí)指揮員科學(xué)指揮能力。按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場(chǎng)撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救火行動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

篇4

木蘭圍場(chǎng)塞罕壩國(guó)家森林公園地處河北省最北部，在清代屬著名皇家獵苑——木蘭圍場(chǎng)的一部分，總經(jīng)營(yíng)面積142萬(wàn)畝，其中風(fēng)景林面積110萬(wàn)畝，草原景觀20萬(wàn)畝，森林覆蓋率78%，是全國(guó)面積最大、兼具森林草原景觀的國(guó)家級(jí)森林公園，屬國(guó)家一級(jí)旅游資源。1999年被河北省政府批準(zhǔn)為“河北省生態(tài)旅游示范區(qū)”。

2001年××同志擔(dān)任森林公園管理處辦公室主任、森林旅游開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理以來(lái)，具體負(fù)責(zé)森林公園經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)工作。在各級(jí)政府和林業(yè)、旅游行業(yè)主管部門的大力支持下，帶領(lǐng)全體干部職工，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想指導(dǎo)工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照“以資源促旅游、以旅游促開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展”的工作思路，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；把森林旅游業(yè)即塞罕壩第二次創(chuàng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)場(chǎng)的奮斗目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的格局；把公園定位在發(fā)展“森林草原生態(tài)旅游度假區(qū)”上，堅(jiān)持雙贏原則，實(shí)施多元投入，走聯(lián)合求發(fā)展的路子，吸引外部投入建設(shè)資金2億元。目前，塞罕壩國(guó)家森林公園日接待能力達(dá)1萬(wàn)人，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，生態(tài)旅游特色日益突出，已成為圍場(chǎng)生態(tài)旅游區(qū)的核心，承德森林草原生態(tài)旅游的重要景區(qū)。2002年塞罕壩國(guó)家森林公園被國(guó)家旅游局評(píng)定為“國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)”。幾年來(lái)，市場(chǎng)份額逐年遞增，共接待中外游客近80萬(wàn)人次，旅游直接收入2000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)綜合效益3億元，提供就業(yè)崗位14000多個(gè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了周邊農(nóng)民脫貧致富奔小康，充分發(fā)揮了森林的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三大效益和旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。他本人多次受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)和領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，在群眾中樹(shù)立了較高的威信。主要業(yè)績(jī)：

一、科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

森林資源是發(fā)展森林旅游的依托，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展森林旅游業(yè)也是為了更有效地保護(hù)森林資源。他按照溶于自然、延于自然的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)思路，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。為謀求公園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，在林業(yè)部考察論證的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)省林勘院對(duì)森林公園進(jìn)行了系統(tǒng)、詳實(shí)的外業(yè)勘察，將公園規(guī)劃為木蘭（綜合服務(wù)區(qū)）、塞罕塔、龍泉、亮兵臺(tái)、梨樹(shù)溝五大景區(qū)49個(gè)景點(diǎn)，制定了《塞罕壩國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》，明確了公園建設(shè)指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。按照規(guī)劃中景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)同步的方針，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上，推出了百花坡、塞罕塔、七星湖、灤河源頭、吐力根河游樂(lè)園、塞罕敖包、亮兵臺(tái)等著名景點(diǎn)30余處，形成了林海草原觀光游、秋季寫(xiě)生攝影游、冬季冰天雪地游、文化古跡尋訪游、滿蒙風(fēng)情游等旅游產(chǎn)品，建成了高檔賓館、培訓(xùn)中心、度假村86家，現(xiàn)有床位10000余張，形成了比較完備的旅游服務(wù)體系。在資源保護(hù)上，為充分利用好、保護(hù)好、經(jīng)營(yíng)好塞罕壩的森林旅游資源，他組織制定了《森林公園管理辦法》，凡不符合總體規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，達(dá)到了資源的合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用。他還建議成立了動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。通過(guò)設(shè)立宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境、護(hù)林防火、保護(hù)野生動(dòng)植物警示牌，發(fā)放宣傳單等形式，進(jìn)一步提高游人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，從而使資源保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。在環(huán)境治理上，他堅(jiān)持“環(huán)境就是形象，環(huán)境就是效益”的經(jīng)營(yíng)理念，全面啟動(dòng)了精神文明建設(shè)和旅游環(huán)境綜合治理工程，先后綜合投入2000余萬(wàn)元，實(shí)施了景區(qū)凈化、綠化、美化、亮化工程，并成立了環(huán)保清潔隊(duì)、旅游秩序管理大隊(duì)，垃圾日產(chǎn)日清，與縣及周邊場(chǎng)鄉(xiāng)聯(lián)合成立了景區(qū)管理處，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，樹(shù)立了良好的景區(qū)形象，為游客創(chuàng)造了潔、齊、美的旅游環(huán)境，被省林業(yè)局評(píng)為“實(shí)績(jī)突出單位”和“形象建設(shè)先進(jìn)單位”。

二、樹(shù)立品牌，強(qiáng)化宣傳促銷，提高市場(chǎng)占有率

宣傳是旅游的先導(dǎo)，是客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的手段。五年來(lái)，努力打造“生態(tài)、皇家、民俗”三張品牌，樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，把旅游作為一種商品來(lái)經(jīng)營(yíng)、策劃和推銷，用經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)行為開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)行有重點(diǎn)、大密度、系列化、強(qiáng)攻勢(shì)的宣傳促銷，累計(jì)投入資金150余萬(wàn)元，立足于京津冀主體客源市場(chǎng)，采取長(zhǎng)效宣傳和即時(shí)宣傳相結(jié)合的方法：一是強(qiáng)化媒體宣傳。通過(guò)中央、北京、河北等電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》等強(qiáng)勢(shì)媒體進(jìn)行宣傳，并制作和出版了《塞罕壩人》、《有個(gè)塞罕壩真好》《綠色明珠·塞罕壩》等光盤(pán)和書(shū)籍對(duì)外發(fā)行。二是注重會(huì)議宣傳。積極參加了由國(guó)家、省、市旅游主管部門組織的全國(guó)旅交會(huì)、中國(guó)森林公園博覽會(huì)、北方十省市旅游交易會(huì)等全國(guó)性或區(qū)域性大型旅交會(huì)50余次，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)行情，確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并對(duì)外發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)累計(jì)達(dá)60萬(wàn)份，與社會(huì)廣泛結(jié)緣。三是利用活動(dòng)宣傳。幾年來(lái)，相繼承辦了全國(guó)性森林旅游發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)、塞罕壩風(fēng)光片大賽、塞罕壩征文大賽、木蘭圍場(chǎng)森林草原節(jié)、中國(guó)承德木蘭圍場(chǎng)塞罕壩國(guó)際旅游投資洽談會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大塞罕壩的影響。特別是2004年開(kāi)始，開(kāi)通了北京至隆化的木蘭圍場(chǎng)號(hào)旅游專列，從六月中旬開(kāi)始，十一黃金周結(jié)束，每周兩列，成效顯著，鞏固了京津冀主客源市場(chǎng)。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。建立了塞罕壩旅游風(fēng)情網(wǎng)站，利用現(xiàn)代科技手段開(kāi)拓網(wǎng)上營(yíng)銷之路。五是突出陣地宣傳。在北京地鐵設(shè)立了口108塊宣傳標(biāo)牌，并搶抓黃金周和學(xué)生暑假的有利時(shí)機(jī)，派出宣傳隊(duì)深入北京、天津、石家莊等地的學(xué)校、機(jī)關(guān)企業(yè)登門促銷。六是以旅行社拓展市場(chǎng)。堅(jiān)持資源共享、利益均沾的雙贏原則，出臺(tái)了針對(duì)旅行社的促銷方法和獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到了激活市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。六年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式、全方位的宣傳促銷活動(dòng)，使入園人數(shù)以每年30%的幅度遞增，客源地由原來(lái)的7個(gè)省市擴(kuò)大到目前的28個(gè)省、市及世界上10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，增加了旅游市場(chǎng)的份額，提高了塞罕壩的知名度和美譽(yù)度，塑造了品牌。

三、愛(ài)崗敬業(yè)，提高服務(wù)水平，以人為本強(qiáng)素質(zhì)

篇5

一、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路

2020年我鎮(zhèn)森林防火總體要求是：高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市森防會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，守住“無(wú)重大森林火災(zāi)和無(wú)撲火人員傷亡事故”底線，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，確保森林草原資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為全力做好全鎮(zhèn)防火各項(xiàng)工作，制定本工作要點(diǎn)。

（二）主要工作目標(biāo)

—森林火災(zāi)受害率在0.1‰以下。

—森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下。

—森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。

二、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，抓好防火責(zé)任落實(shí)

1.森林防火期，各單位必須領(lǐng)導(dǎo)帶班，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，明確責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“三員”檔案登記備案，特別是要對(duì)癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，重點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)管，簽訂防火區(qū)禁燒承諾書(shū)、區(qū)域聯(lián)防等，完善森林防火組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。

2.按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項(xiàng)工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù)，細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（森防指成員）包保責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)具體的包保措施，建立從鎮(zhèn)長(zhǎng)到村（社區(qū)）主任，從林業(yè)場(chǎng)（站）長(zhǎng)到護(hù)林員的森林防火責(zé)任體系，做到分工明確、責(zé)任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。

3.強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識(shí)、明確其目標(biāo)、細(xì)化其責(zé)任，確保管好火源。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）健全完善火險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)依法治火工作

1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測(cè)、聯(lián)防包保、行政問(wèn)責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)規(guī)章制度，全面實(shí)施依法治火，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)性縱火。

2.森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)火情或責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.加大森林火災(zāi)案件查處力度，要強(qiáng)化違規(guī)用火治理，依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所派出力量，配合市聯(lián)合稽查組，對(duì)擅自野外用火、燒荒、燒秸桿的單位和個(gè)人依法從重處罰。

（三）加強(qiáng)管控，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生

1.要做好農(nóng)田剩余物清理工作。鎮(zhèn)各包片領(lǐng)導(dǎo)要在3月31日前深入村屯、地塊、山頭，仔細(xì)查看農(nóng)田剩余物的清理、回運(yùn)情況，調(diào)查農(nóng)戶用火意愿，對(duì)燒除地類、地點(diǎn)、面積、片數(shù)、戶主通訊等情況，進(jìn)行登記造冊(cè)，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物秸稈禁燒承諾書(shū)。各單位要備好監(jiān)管監(jiān)護(hù)力量，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)變化情況，抓住有利時(shí)機(jī)積極組織開(kāi)展好農(nóng)事和林間剩余物計(jì)劃燒除工作，實(shí)行每燒必報(bào)，做到未允許不燒，有險(xiǎn)情不燒，無(wú)備防不燒，嚴(yán)防發(fā)生意外。

2.要落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的布控。在清明節(jié)、五一節(jié)、把頭節(jié)、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高發(fā)時(shí)段森林火險(xiǎn)期和森林防火緊要期，要增加巡護(hù)力量，加大巡護(hù)密度，對(duì)墳頭、重點(diǎn)林區(qū)、重要道口要堅(jiān)決死看死守。對(duì)森林防火各類管護(hù)人員在崗履職情況要做好監(jiān)督和管理，實(shí)行分片稽查，嚴(yán)處巡護(hù)員、檢查員、等防火一線人員擅離崗位和不進(jìn)山、不巡查等問(wèn)題。

3.要嚴(yán)格落實(shí)火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險(xiǎn)天氣，森林高火險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。要重點(diǎn)解決好林內(nèi)承包（養(yǎng)殖戶、種植戶等）作業(yè)點(diǎn)、采礦點(diǎn)、修路作業(yè)點(diǎn)、采集點(diǎn)等用火監(jiān)管問(wèn)題，要逐人逐戶落實(shí)火源管理措施，簽訂防火責(zé)任書(shū)，大力增加火源管理巡查和報(bào)告人員力量，特別是重點(diǎn)林區(qū)部位，要形成嚴(yán)密的火源防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)空白。

4.要落實(shí)重點(diǎn)人群監(jiān)管責(zé)任。在繼續(xù)堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實(shí)上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點(diǎn)人員森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，形成多層面、全方位預(yù)防森林火災(zāi)的格局，確保萬(wàn)無(wú)一失。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的電話查崗和明察暗訪工作。在高火險(xiǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)包片的領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班情況、農(nóng)事用火管理、入山巡護(hù)情況、撲火隊(duì)集結(jié)待命等情況進(jìn)行定期和不定期的明察暗訪，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施的有效落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)

1.增加宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。動(dòng)員各類新聞媒體和宣傳載體，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》為主線，加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識(shí)和“12119”火情報(bào)警電話等普及和宣傳，提高公眾森林防火意識(shí)，為各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

2.各單位要對(duì)現(xiàn)有的宣傳物、警示物重新進(jìn)行維護(hù)、規(guī)范和刷新，合理加大布設(shè)密度，提高布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保做到設(shè)置合理，符合標(biāo)準(zhǔn)，外形美觀，內(nèi)容規(guī)范醒目，提高宣傳工作效果和質(zhì)量。

3.分層次進(jìn)行教育宣傳。對(duì)受傳統(tǒng)習(xí)慣影響較深的中老年人，采取引導(dǎo)、警示的方式進(jìn)行，對(duì)廣大群眾采用宣傳法律、法規(guī)，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式進(jìn)行，對(duì)分散村屯、零散住戶等重點(diǎn)部位，要運(yùn)用防火宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動(dòng)，組織中小學(xué)生入戶宣傳，消除宣傳教育死角，防止出現(xiàn)僥幸心理，全面提高全民森林防火意識(shí)。

（五）切實(shí)做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)

1.要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞預(yù)警響應(yīng)工作的特點(diǎn)，牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”的理念，在原有《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上，加以有針對(duì)性修改、充實(shí)、完善。要細(xì)化預(yù)警信息和傳遞、預(yù)警旗更換、配套管理等方面的具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴(yán)重后果。在程序上全面規(guī)范操作，做到火險(xiǎn)、響應(yīng)貫徹到村，警示旗懸掛到村。防火期間，要完善預(yù)警簿冊(cè)的填報(bào)，完善預(yù)警信號(hào)旗的升降，加強(qiáng)村級(jí)預(yù)警信號(hào)旗的管理；一旦達(dá)到森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，各森林防火責(zé)任單位就實(shí)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、林業(yè)場(chǎng)（站）和主要岔道口掛置森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)旗的制度，做到全鎮(zhèn)林區(qū)、村屯、農(nóng)戶森林火險(xiǎn)信息的當(dāng)日知曉。

2.要全面做好《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的修訂和完善工作，加強(qiáng)預(yù)案內(nèi)工作，明確森林防火指揮部成員單位在森林火災(zāi)應(yīng)急撲救、緊急救援、善后處理等方面的具體職責(zé)及應(yīng)急響應(yīng)措施，確保反應(yīng)快捷、指揮和保障雙到位，進(jìn)一步提高對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急應(yīng)變能力。

（六）加快森林消防隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

1.按照《省森林消防隊(duì)管理規(guī)范》要求，盡快把專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急撲火隊(duì)人力和設(shè)備籌備好。組建一支20人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，以行政村為單位組建一支20人村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)伍，確保做到重點(diǎn)區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準(zhǔn)備，撲大火有能力。

2.林業(yè)工作站及相關(guān)單位的森林防火基礎(chǔ)建設(shè)要達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。對(duì)撲火裝備庫(kù)要及時(shí)進(jìn)行改造，面積要達(dá)到15㎡以上，各類撲火機(jī)具數(shù)量要充足，擺放整齊，撲火管理制度要上墻，要有明確的人員分工和撲火操作規(guī)程。要組織人員對(duì)通訊設(shè)備、撲火機(jī)具、運(yùn)輸車輛、了望塔等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面地檢修和保養(yǎng)，必須保證完好率和利用率達(dá)到100%。

3.提高森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。要抓好撲火隊(duì)防撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)工作，要組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)、站所等開(kāi)展以撲救森林火災(zāi)為基本實(shí)施的實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力，全面提高戰(zhàn)斗力。在森防關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、及時(shí)出警，全力做好撲火應(yīng)對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

（七）加強(qiáng)值班調(diào)度工作，全面提高森林防火業(yè)務(wù)能力。

1.嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)防火期值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班和領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度，嚴(yán)格做到24小時(shí)堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、替崗或在崗上進(jìn)行一切違反規(guī)章制度的活動(dòng)及值班值宿人員酒后上崗問(wèn)題的發(fā)生。

2.林業(yè)站要配備專（兼）職調(diào)度員、電臺(tái)員、火場(chǎng)信息報(bào)告員各一名，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火調(diào)度員、電臺(tái)員、撲火隊(duì)長(zhǎng)、了望員、火場(chǎng)信息報(bào)告員和森林防火微機(jī)操作員、森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)員參加各級(jí)防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的人員將提前調(diào)整下來(lái)，全面提高森防專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮在其位，盡其才的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：寧陽(yáng)；生態(tài)；分區(qū)；環(huán)境

一　生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃的意義

近年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，山東省寧陽(yáng)縣城鎮(zhèn)化水平也不斷提高，城鎮(zhèn)規(guī)模也顯著增大，這種城鎮(zhèn)化過(guò)程對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的帶動(dòng)作用。但同時(shí)所引發(fā)的一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如環(huán)境污染、城市熱島效應(yīng)等，這不僅影響城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，也危害到了生態(tài)安全。由于縣城綠地生態(tài)對(duì)于改善城區(qū)以及其他城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境有著不可替代的巨大作用．人們對(duì)其愈來(lái)愈關(guān)注。

本次縣城的綠地生態(tài)戰(zhàn)略研究主要目的是保護(hù)縣城內(nèi)的地質(zhì)、水文、生物，文化遺產(chǎn)等資源，保障縣域城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展-改善縣城氣候環(huán)境，涵養(yǎng)水土、為城鎮(zhèn)提供持久的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；保護(hù)縣城的農(nóng)田林業(yè)系統(tǒng)，保護(hù)土地資源。引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間有序增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)人類居住、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，維護(hù)縣城生態(tài)平衡。

二　生態(tài)分區(qū)的依據(jù)與原則

生態(tài)分區(qū)應(yīng)以自然系統(tǒng)的生態(tài)學(xué)基本特征為基礎(chǔ)，根據(jù)縣城內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求情況和生態(tài)完整性維護(hù)狀況確定主要的生態(tài)問(wèn)題和主要的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，依據(jù)生態(tài)學(xué)基本特征進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃分，在區(qū)劃的基礎(chǔ)上編制可持續(xù)發(fā)展的分區(qū)可持續(xù)發(fā)展方案．堅(jiān)持區(qū)域分異原則、特殊生態(tài)功能區(qū)優(yōu)先保護(hù)和培育原則、確保城市發(fā)展空間原則以及建設(shè)性保護(hù)與整體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整合原則。

三　生態(tài)分區(qū)

根據(jù)縣城生態(tài)敏感性和生態(tài)適宜性，按照城市生態(tài)功能進(jìn)行分區(qū)，將縣域劃分為生態(tài)管護(hù)區(qū)、生態(tài)重建區(qū)和生態(tài)控制區(qū)三個(gè)功能區(qū)。

(一)生態(tài)管護(hù)區(qū)

1　范圍

生態(tài)管護(hù)區(qū)主要包括：森林公園、自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)以及東引汶干渠、西引汶干渠、直界水庫(kù)、賢村水庫(kù)、月牙河水庫(kù)和石碣集水庫(kù)等重要水源涵養(yǎng)地。

2　主要環(huán)境問(wèn)題

該區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是：部分地區(qū)森林與水資源遭到破壞，造成的水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。

3　生態(tài)管護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)與發(fā)展重點(diǎn)

由于生態(tài)管護(hù)區(qū)在整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)中占至關(guān)重要的地位，是維持城市基本自然生態(tài)功能平衡、維系生命支持系統(tǒng)最重要的穩(wěn)定因子，其建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展方向主要包括以下方面；

(1)禁止進(jìn)行有損自然生態(tài)的開(kāi)發(fā)建設(shè)話動(dòng)，對(duì)域內(nèi)工業(yè)用地和集中村落

應(yīng)慎重布置，注重自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復(fù)。

(2)嚴(yán)格限制自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)，非核心區(qū)和其它生態(tài)管護(hù)區(qū)可適當(dāng)進(jìn)行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施積極的建設(shè)性保護(hù)方針。

(3)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)要先期實(shí)施清污分流與污水導(dǎo)流。在此前提下可進(jìn)行低密度的城建開(kāi)發(fā)。

4　生態(tài)管護(hù)區(qū)亞區(qū)

(1)水源管護(hù)區(qū)

主要包括東引汶灌干渠、西引汶灌干渠以及直界水庫(kù)、賢村水庫(kù)、月牙河水庫(kù)、石碣集水庫(kù)及其上游區(qū)域，這些區(qū)域按飲用水源區(qū)進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)，以達(dá)到保護(hù)利用水資源的目的，水庫(kù)周邊設(shè)立300～500米衛(wèi)生防護(hù)隔離帶，上游地區(qū)設(shè)立100米以上隔離帶，禁止污染企業(yè)進(jìn)入該區(qū)域，盡快實(shí)施清污分流。

(2)自然保護(hù)地

①森林公園

縣域內(nèi)森林公園l處即神童山森林公園。

在森林公園內(nèi)，以景觀資源的保護(hù)為主要目的，進(jìn)一步完善和優(yōu)化、美化，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)禁建設(shè)與森林公園無(wú)關(guān)或污染環(huán)境、破壞環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建各類宗教建筑。在核心區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè)。

②自然保護(hù)區(qū)

縣域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)有l(wèi)處，即白鷺棲息地自然保護(hù)區(qū)。

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的劃定與保護(hù)工作，對(duì)森林草原、野生生物等有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域劃定專門保護(hù)區(qū)，全面保護(hù)珍稀物種及環(huán)境。禁止在劃定的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、開(kāi)礦、采石等活動(dòng)。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

③林場(chǎng)

縣域內(nèi)林場(chǎng)主要包括：杏山林場(chǎng)、中皋林場(chǎng)、高橋林場(chǎng)。

加強(qiáng)林場(chǎng)的森林資源保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍亂伐，亂占林地，搞好森林防火，禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂，采土以及其它毀林行為。

(二)生態(tài)控制區(qū)

1　范圍

生態(tài)控制區(qū)主要包括：縣城內(nèi)各類農(nóng)林用地、河流水系防護(hù)林帶、礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、地下水超采地區(qū)以及重要城鎮(zhèn)的生態(tài)隔離帶等。

2　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 　本區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：由于城鎮(zhèn)建設(shè)和礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，部分農(nóng)田耕地遭到破壞，部分河流水體缺少防護(hù)林帶保護(hù)，導(dǎo)致湖泊濕地萎縮，=-些河流湖泊退化污染嚴(yán)重。

3　生態(tài)控制區(qū)建設(shè)保護(hù)與發(fā)展重點(diǎn)

(1)控制區(qū)的開(kāi)發(fā)與占用要嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃。后建設(shè)”的方針．加強(qiáng)城鎮(zhèn)各組團(tuán)之間及交通沿線的綠化帶建設(shè)。

(2)管護(hù)區(qū)與重建區(qū)之間的過(guò)渡地帶、沿路沿河的綠化帶等以農(nóng)田、園林綠化和景觀開(kāi)發(fā)為主，合理高效利用各種資源．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。適當(dāng)布置具有觀賞性的標(biāo)志物，強(qiáng)化過(guò)渡區(qū)對(duì)城市生態(tài)的穩(wěn)定功能和對(duì)城市居民的休閑服務(wù)功能，加強(qiáng)濕地與河湖防護(hù)林體系建設(shè)．開(kāi)展礦區(qū)廢棄土地的復(fù)墾，努力建設(shè)農(nóng)牧、農(nóng)水結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

(3)各個(gè)發(fā)展時(shí)期之間的待建城區(qū)不布置永久性標(biāo)志建筑物。在大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)之前，以綠地和農(nóng)田為主，不成片開(kāi)發(fā)。

4　生態(tài)控制區(qū)亞區(qū)

(1) 各種綠化隔離帶

主要包括：石崩河、北鄙河、故城河等沿河綠化隔離帶，華豐鎮(zhèn)，泗店鎮(zhèn)、伏山鎮(zhèn)、埋城鎮(zhèn)等重要城鎮(zhèn)周邊的生態(tài)隔離帶。其主要功能是生態(tài)隔離．在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)他條帶的景觀化、園林化設(shè)計(jì)，建成集生態(tài)功能與游覽休閑功能為一體的綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。

(2)備類農(nóng)林用地

農(nóng)林用地主要包括備類農(nóng)田、養(yǎng)殖水面、苗圃等，即各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的集鎮(zhèn)，村、農(nóng)田、河流水網(wǎng)、丘陵等用地的農(nóng)田開(kāi)敞區(qū)，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主要形式。地貌以自然環(huán)境、綠色植被和自然村落為主。

除國(guó)家規(guī)定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外．要轉(zhuǎn)換思路，在整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中尋求農(nóng)業(yè)生存發(fā)展的空間，在寧陽(yáng)縣不斷發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)有部分農(nóng)業(yè)用地可根據(jù)實(shí)際需要逐步轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地或生態(tài)用地。

(3)礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)

寧陽(yáng)縣是重要的煤礦產(chǎn)區(qū)，隨著煤炭資源的開(kāi)采，導(dǎo)致部分地區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和居民點(diǎn)塌陷，重點(diǎn)保護(hù)城區(qū)東北部煤礦塌陷區(qū)，結(jié)合城市綠地規(guī)劃，進(jìn)行生態(tài)整治。

對(duì)神童山、彩山、東疏鎮(zhèn)西部以及磁窯鎮(zhèn)西南部的礦石資源的開(kāi)采，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，縣域北部的汶河河砂的采挖．也將對(duì)整個(gè)河床產(chǎn)生一定的影響．因此應(yīng)加快控制區(qū)復(fù)墾綠化工作，降低或杜絕礦業(yè)開(kāi)發(fā)引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，防止山體破壞而導(dǎo)致水土流失的加劇。

(4)地下水超采區(qū)

重點(diǎn)保護(hù)寧陽(yáng)和磁窯鎮(zhèn)兩個(gè)超采區(qū)．以及鶴山鄉(xiāng)泗皋和東疏鎮(zhèn)西疏地區(qū)形成的漏斗區(qū)。由于大量開(kāi)采地下水，使這些地區(qū)水位逐年下降，水質(zhì)不斷惡化，在生態(tài)控制區(qū)范圍內(nèi)采取封井、限采措施，優(yōu)先充分利用地表水，強(qiáng)化對(duì)地下水資源的管理和保護(hù)，做到全面節(jié)流，充分發(fā)揮自我修復(fù)能力，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。

(三)生態(tài)重建區(qū)