導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火應(yīng)急知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:森林防火 預(yù)防 措施

1、森林火災(zāi)危害

森林火災(zāi),是危害森林的大敵,一場火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災(zāi)以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國家和集體財產(chǎn)造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風(fēng)沙災(zāi)害,破壞環(huán)境,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。

森林火災(zāi)還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。

2、森林防火現(xiàn)狀

(1)我國整體水平上森林防火工作之現(xiàn)狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關(guān)系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災(zāi)的防治工作從預(yù)防到問責(zé)均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災(zāi)的機制還不夠完善。

(2)我國主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現(xiàn)狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內(nèi)需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達,故以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的風(fēng)景區(qū)在拉動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區(qū)另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區(qū)來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產(chǎn)的思想政治覺悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險或人工森林火險。

3、森林防火工作中存在的問題

(1)森林防火工作中預(yù)防森林火災(zāi)中存在的困難及問題我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區(qū)路網(wǎng)密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。

(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災(zāi)快速撲救隊伍不整,在發(fā)生緊急情況時,很難及時撲救,導(dǎo)致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經(jīng)費嚴重不足,我國大部分地區(qū)專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準(zhǔn)相當(dāng)落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規(guī)范化、現(xiàn)代化的培訓(xùn),且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。

4、森林防火工作應(yīng)對措施

(1)有關(guān)火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風(fēng)以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經(jīng)縣級森林防火部門批準(zhǔn)的不燒;沒有領(lǐng)導(dǎo)在場負責(zé)的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當(dāng)個人野外活動或家族祭祀時,領(lǐng)導(dǎo)不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。

(2)有關(guān)撲救工作方面有效措施。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風(fēng)向擴大且不容易撲滅,人們對于科學(xué)撲救的知識掌握不夠,貿(mào)然撲救不但不會控制火勢還可能引發(fā)生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災(zāi)的時候要堅持以人為本的指導(dǎo)思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到?jīng)_突時,一定要保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為主要。

5、森林火災(zāi)預(yù)防管理

5.1 提高群眾防火意識以預(yù)防為主

各級政府將森林防火宣傳經(jīng)費納人財政預(yù)算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預(yù)防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標(biāo)語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節(jié)假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協(xié)議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態(tài)環(huán)境帶來的好處,使其轉(zhuǎn)變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,真正從思想上認識到預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,才能自覺參與到森林防火的預(yù)防和撲救工作之中。

5.2 強化火源管理控制野外火源

進入森林防火期,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對傳統(tǒng)祭祀活動,倡導(dǎo)文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設(shè)卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責(zé)任指標(biāo)分解量化,層層簽訂責(zé)任狀,將每塊林地的防火責(zé)任落實到具體的單位和個人,并與在林區(qū)施工的每個單位簽定防火協(xié)議書。使每個環(huán)節(jié),每個崗位都能各司其職、各負其責(zé),形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”,只有排出火災(zāi)隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

參考文獻

篇2

我村山地面積約600畝，地處城區(qū)邊緣，森林火災(zāi)對人民生命財產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市美化威脅極大，特別近幾年水災(zāi)已成村民的隱患，若再有森林火災(zāi)的發(fā)生，樹木減少，水土流失勢必加重水災(zāi)隱患。為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，根據(jù)本村實際情況，制訂2009年森林防火工作預(yù)案。

一、落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

要把森林防火工作擺上重要議事日程，繼續(xù)將山林分片，由村兩委干部負責(zé)包山頭，做到人員到位、責(zé)任落實到人，確保萬無一失。每逢清明、重陽等重要節(jié)日，組織全體村干部，集中時間精力，上山宣傳和防范，同時輪流安排值班，確保節(jié)日期間森林安全。

二、加大森林防火宣傳力度。

加強思想教育，教育主要內(nèi)容：《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火實施辦法》、《**市森林火災(zāi)處罰規(guī)定》以及我村的一些鄉(xiāng)規(guī)民約和處罰規(guī)定。在進山路口設(shè)防火警示牌，定期利用標(biāo)語、期刊、墻報、宣傳單、會議等形式，廣泛宣傳森林防火的重要性。做到今年至少出防火?？?期，防火宣傳材料200—800分，及時張掛大幅防火標(biāo)語，以增加全民的防火意識。

三、強化火源管理，嚴禁火種上山。

我村堅持護林員巡山制度，加強對護林員其管理與監(jiān)督。在重大節(jié)日期間，組織人員對上山路口設(shè)卡把關(guān)，禁止火種帶上山，杜絕火災(zāi)隱患，做到本村轄區(qū)內(nèi)山山有人管。

四、加強值班制度和應(yīng)急分隊的建設(shè)。

l、加強值班制度。在重要節(jié)日期間，我村森林防火機構(gòu)都保持高度戒備，豎持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對轄區(qū)內(nèi)各山頭設(shè)立相應(yīng)的嘹望觀察點，及時掌握火情動向，一旦發(fā)現(xiàn)火情迅速報告。

2、加強應(yīng)急分隊的建設(shè)。組織撲火隊伍，成立消防應(yīng)急分隊，由村干部、保安人員等組成，共30人，其中專業(yè)隊10人，并對其進行相應(yīng)的滅火知識教育訓(xùn)練，如有火情可立即赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

五、火災(zāi)處置

1、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的人員，應(yīng)立即向村、街道報告。

2、接到森林火災(zāi)報告后，馬上召集應(yīng)急分隊，根據(jù)情況迅速部署，立即上山撲救，并要求分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，同時向上級有關(guān)部門報告在應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)付不來的情況下請求支援。

3、村防火應(yīng)急分隊在森林火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)及時對住在發(fā)生火災(zāi)地區(qū)周邊的群眾進行疏散。

4、嚴格執(zhí)行余火守崗制度。

5、器具配備及后勤保障。應(yīng)對森林防火應(yīng)急隊伍進行撲火常識進行培訓(xùn)，并要儲備一定數(shù)量的砍刀、2號或3號撲火工具、滅火彈。要切實做好后勤保障工作，對撲火人員所需的食品、飲水、救護用品、照明設(shè)備等都要確保供應(yīng)到位。

6、火情監(jiān)控。明火未撲滅之前，撲火人員不準(zhǔn)撤離現(xiàn)場。明火撲滅之后，必須留足力量繼續(xù)消滅暗火，嚴防死灰復(fù)燃，要指定專人負責(zé)到底。

7、火案查處。火災(zāi)發(fā)生后，要配合市林業(yè)局及林業(yè)公安對森林火災(zāi)起因、受害面積、過火面積和林木損失等鑒定工作。

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關(guān)鍵詞森林防火工作;問題;對策;浙江衢州;航埠鎮(zhèn)

衢州市航埠鎮(zhèn)下轄43個村。全鎮(zhèn)總面積6 595.27 hm2，林地面積5 579.93 hm2，占84.6%，森林覆蓋率83.4%。近年來，森林火災(zāi)雖然在逐年減少，但是森林防火形勢依然嚴峻?，F(xiàn)對該鎮(zhèn)森防工作存在的問題及對策作一探討。

1存在的問題

一是有的村領(lǐng)導(dǎo)還存在思想麻痹。部分村主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火的認識不夠，僥幸心理突出，重撲救、輕預(yù)防，各項預(yù)防和撲救措施未及時到位，造成森林防火被動的局面。二是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳，但是宣傳還是不夠深入、廣泛，基層干部和群眾防火意識比較淡薄，對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預(yù)防措施不到位，對重要時段、地段的防火宣傳及預(yù)防措施不力，違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多，宣傳教育形式比較單一，防火知識不能真正普及到群眾中去。三是資金短缺。森林防火資金投入不足，撲火裝備配備不齊，撲火隊伍力量弱，防火物資儲備不夠。四是野外用火管理不嚴。野外用火管理不嚴，隨意燒荒、燒田坎等違法用火現(xiàn)象十分嚴重，管護責(zé)任不到位。五是對肇事者查處不力。發(fā)生火災(zāi)火警后不能及時查處肇事者;而且對于查到的肇事者處罰偏輕，或處以少量罰款，或判以緩刑，特別是肇事者為高齡老人時，因年老體弱、生活困難、無力賠付經(jīng)濟損失等原因，更為難辦。六是培訓(xùn)不足。航埠鎮(zhèn)雖然成立了森林防火應(yīng)急小分隊，但是隊員撲火知識缺乏，實戰(zhàn)能力差，特別是村級撲火隊員更加缺乏撲火知識及自救知識，存在較大的撲救安全隱患。同時，鎮(zhèn)、村的森林防火指揮員現(xiàn)場指揮撲救能力不足。

2對策

防火責(zé)任重于泰山。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，森林火災(zāi)已成為破壞森林資源安全的頭號殺手，嚴重威脅“生態(tài)航埠”、“平安航埠”建設(shè)。針對航埠鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生的特點和森林防火工作中存在的問題，提出如下對策。

2.1加強森林防火的宣傳力度

一是加大標(biāo)牌標(biāo)語宣傳形式的宣傳力度，立足專業(yè)性、政策性和警示性的宣傳;二是擴大宣傳范圍，可采用廣播電視等媒體手段，采用專題討論、案例分析等進行多形式、全方位的宣傳;三是要把森林防火的基本知識寫入宣傳小冊，從幼兒和小學(xué)就開始教育;四是定期對林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者進行森林防火知識培訓(xùn)，通過宣傳教育真正喚起全社會聯(lián)合起來，消滅森林火災(zāi)的意識[1-2]。

2.2建立聯(lián)防體系，加強專職隊伍建設(shè)

村與村之間應(yīng)建立聯(lián)防機制。如果各自為政，勢必勢單力薄，貽誤防火工作。要充分發(fā)揮“一方有災(zāi)，八方支援”的精神，建立和完善聯(lián)防機制，實行不定期情況通報，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。另外，森林防火要切實加強2支隊伍建設(shè)，一是巡山護林隊伍。要定時間、定地段、定職責(zé)，明晰巡山護林人員責(zé)權(quán)利，深化督查考核辦法，嚴格執(zhí)行巡山護林人員責(zé)任追究制，真正把森林防火責(zé)任落實到山、落實到人。二是建立專職的撲火隊伍，強化專職隊伍的防火訓(xùn)練，提高實戰(zhàn)水平，配齊配強消防設(shè)施，做好打硬仗、打大仗的人力和物資準(zhǔn)備[3]。

2.3建立防火應(yīng)急預(yù)案，強化火源管理

應(yīng)以鎮(zhèn)為單位，編制防火預(yù)案，要以火情受理、人員組織、物資調(diào)配、火場指揮、應(yīng)急管理等為重點，研究制定一套完整的可行性的方案，這樣才能做到臨危不亂、從容指揮、科學(xué)撲火，將損害降低到最低限度。野外用火點多、面廣、線長，必須堅持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，嚴格實行野外用火管理審批規(guī)定。在進行野外用火管理試點的基礎(chǔ)上進一步完善《野外用火管理制度》，各村根據(jù)各自農(nóng)、林事活動情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣，從根本上管好野外火源，確保森林資源安全。

2.4加大森林防火的資金投入

對于森林防火的資金投入應(yīng)努力實現(xiàn)多渠道投入。多方籌措解決森林防火經(jīng)費。森林防火工作是全社會的責(zé)任，要按照森林防火費用政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制以及森林火災(zāi)有償防控和救助模式。把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)專戶保管，由森林防火指揮部編制使用計劃，用于森林防火安全宣傳教育培訓(xùn)費用、撲火隊伍建設(shè)、撲火設(shè)備購置、防火道、生物防火林帶建設(shè)、安全責(zé)任獎勵、森林火災(zāi)撲救經(jīng)費等項開支。同時，森林火災(zāi)撲救機制應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林消防隊撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費用，將由森林火災(zāi)的肇事單位和個人支付。對于火災(zāi)原因不明的，由林權(quán)所有者支付。通過這些措施和辦法，森林防火應(yīng)該會比原來有更大更多的資金投入[4]。

2.5完善相關(guān)制度，建立獎懲機制

完善相關(guān)制度，以解決新形勢下不斷涌現(xiàn)的新問題。建立與完善森林防火責(zé)任制。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過法律、行政、宣傳等手段，認真做好森林防火的各項準(zhǔn)備工作，加大對森林防火工作的考核力度，層層分解下達《森林防火責(zé)任書》，明確森林防火責(zé)任，層層部署抓落實。各村應(yīng)在遵守《森林防火條例》的前提下，體現(xiàn)本地特色，符合實際情況。做到由上而下形成一套有系統(tǒng)的專門針對森林火災(zāi)的制度，真正做到有章可依。在內(nèi)容上，應(yīng)更明確責(zé)任機制，落實好防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，使得森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災(zāi)的預(yù)防或者撲救有突出貢獻的個人，應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎勵。對于違章用火和火災(zāi)肇事者，不僅要進行經(jīng)濟上的懲罰，還要進行法律制裁，真正做到“獎賞分明、責(zé)罰明確”。

3參考文獻

[1] 汪寧軍，湯建華，李福來.寧東林區(qū)森林防火工作現(xiàn)狀存在的問題及對策[J].陜西林業(yè)，2010(2):29.

[2] 朱新明，楊登貴，毛家福.利用“村規(guī)民約”創(chuàng)新基層森林防火工作機制[J].森林防火，2010(1):26-29.

篇4

為進一步全面落實森林防火責(zé)任，切實治理林區(qū)野外非法用火，確保森林資源安全，全面貫徹落實《州森林防火指揮部關(guān)于印發(fā)州森林防火行政執(zhí)法年活動實施方案的通知》文件精神，結(jié)合交通行業(yè)實際，全面做好今冬明春森林草原防火工作，現(xiàn)就做好森林草原防火工作作如下通知：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

做好森林草原防火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，對建設(shè)美麗生態(tài)、和諧幸福具有重要意義。各縣、各單位、各項目指揮部要高度重視森林草原防火安全工作，認真分析當(dāng)前森林草原防火工作形勢，充分認識做好森林草原防火工作的極端重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真安排，周密部署，采取有力措施，確保各項預(yù)防措施落實到位。

二、增添措施，全面做好森林草原防火工作

一是落實護林防火責(zé)任。要采取有力措施，按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，層層落實防火責(zé)任，切實將防火責(zé)任落實到具體科室、班組、個人，形成橫向到邊、縱向到底的完整責(zé)任鏈，嚴防因責(zé)任不落實引發(fā)火災(zāi)事故。

二是加強護林防火安全檢查。各縣、各單位、各施工項目指揮部要將野外用火納入項目管理，嚴禁無序用火。全面開展防火安全大檢查，重點加強施工場所、民工駐地、野外料場火源管控安全檢查，通過自查互查，全力排除火災(zāi)隱患。同時，各施工項目指揮部在停止施工前，要對用電進行全面清理，對暫時不用的線路，要切斷電源，對老舊線路要及時清理。要加強機具、油料登記管理，嚴防油料管理不慎引發(fā)火災(zāi)事故。要加強野外用火管理，嚴防管理不到位引發(fā)草原森林火災(zāi)。要加強對在建項目護林防火工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促及時整改到位。

三是加強防火宣傳教育。全面宣傳和執(zhí)行《森林防火條例》、《省林區(qū)野外火源管理辦法》、《藏族自治州林區(qū)野外用火管理辦法》、《藏族自治州森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等森林防火相關(guān)法律法規(guī)，重點強化民工安全用電、用火教育，對看守工棚人員要進行專題防火培訓(xùn)，增強防火意識。防火教育要堅持知識性和實用性相結(jié)合，既要宣傳防火有關(guān)法律法規(guī)及防火知識，又要針對火災(zāi)案例和我州防火形勢和特點，有針對性的講解日常生活、道路施工中怎樣安全用火、用電，通過多角度、多形式、多層次宣傳教育，不斷提高防火意識，營造全社會重視防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。

四是強化火源管理。要認真貫徹“預(yù)防為主”的方針，加強火源管理，針對民工駐地、施工場所等重要部位火源管理任務(wù)重、難度大的特點要采取有效措施，強化源頭管理，堅決做到人走火滅。

篇5

為貫徹落實3月20日國務(wù)院召開的全國森林草原防火工作電視電話會議精神，切實做好我區(qū)的森林防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、準(zhǔn)確把握形勢，高度重視防火工作。

森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。據(jù)國家森林防火指揮部統(tǒng)計，今年以來，全國共發(fā)生森林火災(zāi)3600余起，近百人傷亡，99％的起火原因均屬農(nóng)事用火、燒荒、上墳燒紙等人為引發(fā)，森林防火形勢十分嚴峻。從本區(qū)情況來看，全區(qū)生態(tài)林、涵養(yǎng)林覆蓋面大，苗木生產(chǎn)基地多，居民野外用火等防火不利因素依然存在，加之清明祭掃即將來臨，防火形勢不容樂觀。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門必須提高認識，增強森林防火的緊迫感和責(zé)任感，進一步增強政治敏感性，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實做好森林防火工作。

二、采取有效措施，抓好相關(guān)工作落實。

（一）強化火源管理，排查火險隱患。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門要把森林防火隱患排查作為當(dāng)前的一項主要工作之一，要著重抓好重點區(qū)域和重要時段的隱患排查工作。當(dāng)前，要要迅速組織人員進行一次踏勘檢查，發(fā)現(xiàn)林地內(nèi)有墳地的要進行登記，并上門告知用火安全。發(fā)現(xiàn)林地內(nèi)枯枝雜草密集的，要及時組織人員進行清理且?guī)С隽值赝咨铺幚?。區(qū)森林防火主管部門要組織力量，對墓地、生態(tài)公益林和大型苗木生產(chǎn)基地進行全面檢查，將檢查情況納入到林業(yè)養(yǎng)護年度考核或者農(nóng)業(yè)年終考核。各養(yǎng)護社和苗圃抓緊在林區(qū)和苗圃地邊緣及時清除林緣枯草，開設(shè)2米以上的防火線,阻隔火源蔓延。要加強農(nóng)事用火、上墳燒紙等火源管理。

（二）加強宣傳教育，提高防火意識。各單位要積極廣泛地開展森林防火宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、社區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）報刊和網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳森林防火的重要性,普及森林防火法律法規(guī)和森林火災(zāi)預(yù)防撲救知識，讓廣大群眾共同關(guān)心和重視森林防火工作，提高防火意識。倡導(dǎo)市民倡導(dǎo)文明祭祀，努力實現(xiàn)平安清明。在公墓、生態(tài)公益和大型苗木生產(chǎn)基地的顯要處設(shè)置防火護林警告警示標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)語，印發(fā)有關(guān)森林防火《倡議書》，告知群眾安全用火知識和注意事項。

（三）強化應(yīng)急值守，抓好應(yīng)急備戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門要安排人員，加強值班。公墓、生態(tài)公益林和大型苗木生產(chǎn)基地等重點區(qū)域的管理部門也要落實人員，建崗定人，安排24小時值班工作制度。一旦發(fā)生火警，要及時組織撲救和逐級上報，確保萬無一失。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關(guān)部門要切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位、森林防火宣傳工作到位、火源管理到位、責(zé)任追究到位。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，認真履行職責(zé)，共同搞好森林防火工作。林業(yè)主管部門要把森林防火擺在突出位置抓緊抓好，消防部門要切實做好消防應(yīng)急備戰(zhàn)。其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。森林防火部門要加強對各部門防火措施落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

市區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

篇6

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo)，認真履行工作職責(zé)，積極落實各項預(yù)防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項指標(biāo)處在全省前列的良好成績。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生；個別林區(qū)森林火災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案落實不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。

面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作；是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村改革發(fā)展，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項重要內(nèi)容。我們必須要認真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認真做好、做實各項預(yù)防和撲救工作。

二、突出重點，強化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。

一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經(jīng)費，加強源頭管理力度。

二要加大重點火險預(yù)防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點地段、重點區(qū)域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責(zé)，實行死看死守，確保安全。

三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉(xiāng)村要進行調(diào)查登記，同時也要落實專人監(jiān)護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關(guān)部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安湖州”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責(zé)任意識。

五要加大撲救隊伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實、隊伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經(jīng)費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩(wěn)定，加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識教育，切實加強隊伍的規(guī)范化管理。對風(fēng)力撲火機等設(shè)備要落實專人保管，全面進行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設(shè)備進入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

篇7

近年來，我區(qū)森林防火工作在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建組織指揮、預(yù)測監(jiān)控、林火撲救、投入保障四大體系,高度重視森林資源管護隊伍建設(shè)，結(jié)合實際，因地制宜，采取有效措施，組建了多模式、多層次、多規(guī)模的森林應(yīng)急救援隊伍，有力提高了森林火災(zāi)撲救能力。目前有森林消防專業(yè)隊伍7支 115人，森林管護人員521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林應(yīng)急救援隊伍。

一、加大人財物投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供堅實的后勤保障。區(qū)政府將森林消防專業(yè)隊的管理經(jīng)費列入了年度財政預(yù)算，每年投入資金55萬元，按區(qū)防火指揮部的部署，經(jīng)面試、政審、體檢、理論考核等形式篩選，聘用了20名優(yōu)秀青年，組成區(qū)級森林消防專業(yè)隊。主要擔(dān)負撲救森林火災(zāi)、森林防火宣傳、防洪救災(zāi)及其它應(yīng)急救援工作。各街道結(jié)全各自實際組建了15人的消防中隊，主要擔(dān)負撲救森火災(zāi)、地面巡查火情的任務(wù)。全區(qū)共有7輛森林消防指揮車、  7輛消防運兵車，建立區(qū)、街防火物資儲備庫8個，風(fēng)力滅火機580臺、滅火水槍180支、對講機443臺、二號工具等     2000余把。

二、嚴格管理，切實提高隊伍的綜合素質(zhì)。森林消防專業(yè)隊自組建以來，緊緊圍繞“精兵、精裝、精訓(xùn)、精打”的原則，嚴要求，強訓(xùn)練，精管理，努力打造一支政治合格、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應(yīng)快速、能征善戰(zhàn)的專業(yè)化消防隊伍。一是強化隊伍管理。消防隊制訂各種規(guī)章制度，以制度管人，以機制激勵人，嚴格按照制度辦事，真正使這支隊伍能夠隨時拉得出去、隨時用得上去。二是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。為了提高隊員們的防火知識和業(yè)務(wù)水平，隊部專門聘請專業(yè)理論水平高、撲火經(jīng)驗豐富的武警森林指揮部機動支隊的教官，每天為隊員們進行2個小時的專業(yè)課程授課和技能訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使隊員們掌握了森林防火專業(yè)知識、森林消防理論知識、滅火技能與安全常識、滅火器材及器具裝卸和操作等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，為完成火場撲救打下了堅實的基礎(chǔ)。三軍事化要求，高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練。區(qū)林業(yè)局制定了《***區(qū)森林消防專業(yè)隊建設(shè)管理實施綱要》，該綱要針對每名隊員的工作實際、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、職責(zé)履行、一日生活等內(nèi)容都進行了規(guī)范，依照軍事化要求進行訓(xùn)練管理。定期組織全區(qū)隊員進行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。消防隊還制訂了完善的訓(xùn)練計劃，經(jīng)常性地組織隊員進行體能、耐力、野外訓(xùn)練。隊員們每天都要進行野外拉練跑步，每周都要安排戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、滅火機具使用與維修保養(yǎng)以及體能訓(xùn)練等科目。四是運用現(xiàn)代化技術(shù)科學(xué)撲救火災(zāi)。根據(jù)實際作戰(zhàn)經(jīng)驗，森林消防專業(yè)隊自行創(chuàng)建了一套現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)從數(shù)據(jù)管理入手，結(jié)合我區(qū)實際情況，將森林火災(zāi)指揮和管理全部信息化，并運用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)森林火災(zāi)指揮管理智能化、數(shù)字化和自動化，保證了森林火災(zāi)撲救決策的科學(xué)化。

    三、做好各項準(zhǔn)備工作。要定期組織開展防火滅火工作大排查，確保“四個到位”，即：組織人員落實到位，思想教育落實到位，工具設(shè)備落實到位，物資保障落實到位。要有針對性地經(jīng)常開展撲火隊伍演練，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。隊員經(jīng)常對各地火源管理工作進行督查。使林區(qū)在森林防火期封山清山，嚴格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準(zhǔn)制度，堅決管住、管嚴一切火源進入森林。防火期，要堅決落實“五個禁止”，嚴禁一切野外用火。一旦發(fā)生火情，務(wù)求打早、打小、打了。重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)要增加了望臺、了望哨，重點時期務(wù)必堅持日夜巡邏。要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生火情，立即報告，快速反應(yīng)，妥善處理。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作。我局集中時間，利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式，加大森林防火宣傳教育力度，使森林防火工作真正變成廣大人民群眾的自覺行動。做好森林防火法規(guī)的宣傳，對違規(guī)用火、引發(fā)火災(zāi)的典型案件，要做到查處一案，教育一方，增強群眾防火滅火的法制觀念

四、加強培訓(xùn)教育，提高隊員的素質(zhì)。區(qū)邀請了南京森林警察學(xué)院姚樹人教授和省防火辦專家進行授課；森林火災(zāi)應(yīng)急處置程序及安全撲救常識；森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗及取證等幾個內(nèi)容。全體學(xué)員參觀了小珠山景區(qū)森林防火器材庫并觀摩了森林消防器具等以水滅火現(xiàn)場演練。培訓(xùn)的形式多樣，既有理論知識及多媒體講解，風(fēng)力滅火機維護維修，做到了理論與實踐相結(jié)合。二是參加培訓(xùn)的人員學(xué)習(xí)熱情高、紀律好。通過培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的人員系統(tǒng)掌握了森林防火專業(yè)知識和專業(yè)技能，增強了對森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗及取證的理解和認識，提高了撲救森林火災(zāi)的組織協(xié)調(diào)能力和安全撲救能力，培訓(xùn)班達到預(yù)期目的。這次培訓(xùn)班舉辦得非常必要，目的明確、內(nèi)容充實、實用性強，對今后做好森林防火工作幫助很大。大家表示回去后，一定認真領(lǐng)會這次培訓(xùn)的內(nèi)容，將所學(xué)到知識運用到今后的森林防火工作中，充分發(fā)揮森林防火業(yè)務(wù)骨干和森林消防專業(yè)隊隊長的作用，在自己的工作崗位上為森林防火事業(yè)做出新的更大的貢獻。

為做好今冬明春的森林防火工作，貫徹落實省、市森林防火精神，我區(qū)以廣泛宣傳為先導(dǎo)，以責(zé)任落實為基礎(chǔ)，以全面準(zhǔn)備為保障，從以下幾個方面做準(zhǔn)備

一、認清形勢、明確責(zé)任。要嚴格按照森林防火條例，全面落實各項責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。責(zé)任必須分解到每個林區(qū)、地塊、每個人頭、每個山頭、每個墳頭。包括“五清”、責(zé)任區(qū)、日常巡查等工作都要把責(zé)任、任務(wù)細化明確到每個崗位上。立足于撲大火、打惡仗，全面加強撲救森林火災(zāi)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時、科學(xué)、有效、安全撲救森林火災(zāi)。各單位要做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。專業(yè)撲火隊一律不準(zhǔn)休假，抓好日常訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，統(tǒng)一著裝，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保有火情快速出擊，消防車要油足水滿，運兵車要加足燃油，機具上車，保證能隨時出動。

二、加強森林防火宣傳教育。按照省防火辦提出的“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，深入宣傳森林防火的新形勢、新特點和防火的重大意義，營造良好的防火氛圍。各管理區(qū)要結(jié)合本地實際，組織開展以宣傳森林防火的重要意義、森林防火法律法規(guī)、森林火災(zāi)典型案例以及森林火災(zāi)防撲知識為主要內(nèi)容的森林防火大宣傳。在十一月份的宣傳月中組織形式多樣的宣傳活動。屆時局防火辦要下去指導(dǎo)配合各單位開展宣傳活動。宣傳要做到防火明白紙入村進戶，宣傳標(biāo)語遍布村頭溝口，廣播響徹山村集鎮(zhèn)。繼續(xù)開展防火宣傳進校園的“小手拉大手”活動，逐步提高全民防火意識，消除周邊群眾的麻痹思想和僥幸心理，最大限度的減少森林火災(zāi)的發(fā)生。所有的宣傳標(biāo)牌要重新粉刷，統(tǒng)一用白底紅字的格式，重要地段沒有標(biāo)牌的要盡快設(shè)立。

三、積極行動加強排查工作，徹底消除隱患。按照省局“春抓防火、夏抓培訓(xùn)、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全區(qū)進行一次隱患排查專項行動。要求各街道認真組織，周密實施，不放過任何死角。對排查出的隱患，要立即解決。排查行動結(jié)果在10月底前報局防火辦。開展可燃物清理工作是有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生行之有效的措施。要求各管理區(qū)、林場要充分認識到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一場雪之前的一段時間，集中人力、物力，將林邊、地邊、墳邊、路邊等凡是與林地邊緣接壤地方的雜草、秸稈、枯枝落葉等可燃物清理干凈，減少隱患。特別是重點區(qū)域、重點地段，必須徹底清理，拓展足夠隔離空間。隔離帶的開設(shè)要在去年的基礎(chǔ)上擴大寬度、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?；鶎訂挝桓髡军c存放的防撲火機具重新檢修，對所有撲火物資清點登記，并將物資情況匯總后上報區(qū)防火辦。

四、堅持值班制度，做好信息反饋。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。嚴格執(zhí)行森林火情零報告制度和森林火情第一時間報告制度，及時準(zhǔn)確核查反饋各種火情信息，對遲報、瞞報致使貽誤撲火戰(zhàn)機造成重大損失的，將依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。

近年來，森林防火的形勢更加嚴峻，相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指揮下，***區(qū)森林消防專業(yè)隊作為一支質(zhì)量過硬的森林消防專業(yè)隊，真正肩負起護森林資源、保一方平安的重任，為保護***的生態(tài)環(huán)境、推動區(qū)經(jīng)濟的和諧發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今邁步從頭越。這支年輕的森林消防專業(yè)隊在保護森林資源的征程中枕戈待發(fā)，期待著再創(chuàng)新的輝煌。

篇8

各村(居)委會、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經(jīng)XX街道辦事處黨政聯(lián)席會議研究決定，實施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據(jù)

為認真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本方案。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全辦及xx村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)

(一)本預(yù)案啟動后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項工作。

(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。

2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。

(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成

1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責(zé)人為成員。

2.落實森林防火行政首長負責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制。

(四)村(居)委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。

三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告

(一)森林火災(zāi)預(yù)防

1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。

3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。

3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

四、森林火災(zāi)撲救

(一)火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長xx，負責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向有關(guān)部門上報情況。

2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災(zāi)時，負責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。

4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

(三)撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護

堅持以人為本的思想，村(居)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

篇9

森林防火工作堅持行政首長負責(zé)制，各村村主任和各聯(lián)社村干部就是森林防火的轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，也是森林防火直接責(zé)任人。各村要充分認識當(dāng)前森林防火面臨的嚴峻形勢，務(wù)必在思想上高度重視，切實加強對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，早部署安排今秋和“國慶”節(jié)期間的森林防火工作，制定節(jié)日期間和秋季森林防火宣傳教育、預(yù)防、撲救工作方案，各轄區(qū)干部要親自抓、杜絕秋季和節(jié)日期間森林火災(zāi)的發(fā)生，切實抓好各項防范工作，確保今秋森林防火工作取得實效。

二、加大森林防火宣傳力度，增強全民森林防火意識

各相關(guān)單位要積極開展森林防火常態(tài)化宣傳教育工作，以《森林防火條例》為重點內(nèi)容，要利用廣播、會議、墻報、走訪等多種形式進行森林防火再宣傳、再教育，做到家喻戶曉，人人皆知、人人參與，努力形成人人講防火、戶戶管住火、處處抓防火的濃厚氛圍。一是各村要檢查、增設(shè)森林防火標(biāo)志，書寫森林防火標(biāo)語；二是加強林區(qū)及林區(qū)邊沿耕作土地的農(nóng)戶，邊遠村社、林內(nèi)作業(yè)點、人口聚集區(qū)、學(xué)生、老人和森林防火重口人員（智障、精神病、聾?。┑鹊纳址阑鹦麄鹘逃?；三是中、小學(xué)校積極主動將森林防火常識納入《生命、生活與安全》等相關(guān)課程和教育教學(xué)內(nèi)容，通過森林火災(zāi)事故、案例的正反對比、剖析火災(zāi)危害等方式，開展森林防火專題教育宣傳活動，增強中小學(xué)師生安全用火觀念。使森林防火教育工作進入學(xué)校、進入社區(qū)、進入家庭，使森林防火家喻戶曉、老少皆知，切實提高村民森林防火意識，警鐘長嗚，克服麻痹大意思想。

三、嚴格火源管理，加大隱患查處力度

1、森林防火必須做到“五不燒”、“十不準(zhǔn)”、“十包干”的用火制度。各村要嚴管野外火用，管理好閑雜和“重口”人員。并要深入到荒火多發(fā)地段和林區(qū)重點部位以及林區(qū)邊沿的耕作土地與山林的結(jié)合部查看山火隱患，與村民簽責(zé)任書并講明危害性，及時督促整改到位，在秋收季節(jié)“國慶”期間要增派巡山人員嚴防死守。一旦山火發(fā)生，要立即組織當(dāng)?shù)剡m宜群眾及時撲救，并及時上報鄉(xiāng)護林防火指揮部。做到有火不成災(zāi)，把損失降低到最低限度。

2、對林區(qū)的農(nóng)電線路要認真檢查，防止電源接觸不良和不安全事故發(fā)生引發(fā)森林火災(zāi)，并隨時觀察，一旦起火要迅速撲滅。

3、對長假期間部分群眾進山旅游，焚香燒紙、亂放鞭炮和進入林區(qū)旅游人員增多等現(xiàn)象，要責(zé)任到人、責(zé)任到崗位，加強管理和防范，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。

4、中、小學(xué)校必須開設(shè)森林防火專題教育課程，增強師生愛護綠色家園、時常有防火、撲火的相思意識，學(xué)習(xí)森林防火相關(guān)知識，并要有備課記錄。

四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力

各村要由村主任牽頭，組織森林防火巡護人員加強瞭望巡查密度，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早報告；撲火隊伍要集結(jié)待命，提前做好隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，快速反應(yīng)，立即組織就近村民（老弱、病殘、孕婦、未成年人除外）進行撲救，并及時上報鄉(xiāng)政府?；馂?zāi)撲滅后，要加強火場的清理和看守，防止死灰復(fù)燃。

五、加強調(diào)度值班，確保信息暢通

各村要嚴格落實巡山護林制度，加強監(jiān)督檢查，確保值班和巡山人員在崗在位，24小時值班通訊信息暢通。各村村主任帶領(lǐng)各重點林區(qū)的守山人員，加強巡山力度、密度，及森林防火重口人員的管理和野外用火的排查和止制。

篇10

關(guān)鍵詞 森林防火；應(yīng)急預(yù)案；江蘇邳州；車輻山鎮(zhèn)；2014―2015年

中圖分類號 S762 文獻標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2014）19-0214-02

森林火災(zāi)一旦發(fā)生，呈現(xiàn)撲救困難、危害森林資源嚴重的局面，對林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全也有極大影響[1-2]，為維護車輻山鎮(zhèn)多年來取得的綠化成果，避免森林火災(zāi)發(fā)生，減少財產(chǎn)損失及人身傷亡，營造山川秀美、綠樹如茵、鳥語花香的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》《江蘇省森林防火條例》實施辦法及徐州市、邳州市森林防火指揮部有關(guān)文件精神，結(jié)合車輻山鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

1 基本情況

1.1 林區(qū)簡介

邳州市車輻山鎮(zhèn)地處蘇魯交界，交通方便，310國道及251省道在車輻山鎮(zhèn)境內(nèi)交叉而過，京杭大運河三面環(huán)繞。全鎮(zhèn)國土面積為97.8 km2；丘陵與平原地交錯，其中林地面積為2 846.67 hm2，林木覆蓋率達29.1%。森林防火區(qū)域山路崎嶇，交通不便。林地與下坡瘠薄耕地交錯，林區(qū)墳塋“星布”，每逢年節(jié)，常有農(nóng)戶焚香祭祖及農(nóng)閑時節(jié)燒燎雜草、秸稈的陋習(xí)，森林防火工作存在較大的困難。

1.2 防火時期

根據(jù)市森林防火指揮部有關(guān)文件精神，車輻山鎮(zhèn)的森林防火期安排在每年的11月1日至翌年的5月31日，其中，11月1日至翌年的2月28日為森林防火重點監(jiān)測期。在冬至、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，農(nóng)村有上墳燒紙錢的習(xí)俗；4―5月氣溫回升，地被物干燥，森林火險高，隱患大；5月底，越冬作物收獲后，農(nóng)戶有焚燒秸稈的習(xí)慣，極易引發(fā)森林火災(zāi)，也是森林防火的重點時段。

2 成立指揮機構(gòu)，明確防火職責(zé)

2.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，促進生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，減少災(zāi)害性天氣的發(fā)生，提高生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，增強全鎮(zhèn)人民的防火意識，根據(jù)市森林防火指揮部的文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部”（車政發(fā)〔2014〕36號文件），人員名單如下。

指揮：高洪民，車輻山鎮(zhèn)政府黨委副書記。

副指揮：侯啟飛，車輻山鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。

成員：農(nóng)技中心主任寧國、農(nóng)經(jīng)主任王培軍、派出所所長聶新農(nóng)、武裝部長張衛(wèi)、林業(yè)負責(zé)人周國生、衛(wèi)生院副院長李玉芝、山南村支部書記郁全偉、山南村民委員會主任劉寶中、車夫山村支部書記李敬超、車前村支書梁惠民、潘樓村支書黃汝霞及村文書戚安臣、埠上村支書陳廣付等。

車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府一樓，周國生同志任辦公室主任，負責(zé)傳達上級森林防火指揮部文件精神，傳遞森林防火信息，安排防火工作具體事宜。

附：車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部火險報警電話0516-86231119，86541102，15252200058。

2.2 指揮部職責(zé)

2.2.1 制訂方案。制訂全鎮(zhèn)森林防火工作方案，建立防火責(zé)任制度，明確職責(zé)，與各村簽訂森林防火責(zé)任書，保證防火期內(nèi)既有組織領(lǐng)導(dǎo)，又有實施措施。各村支部書記是第一責(zé)任人，負責(zé)本村撲火隊員的組織、調(diào)動、使用及后勤保障、工具調(diào)配等。劃定森林防火責(zé)任區(qū)，組建森林防火搶險專業(yè)隊，組織消防滅火技能培訓(xùn)[3]?；I措防火專用資金，儲備防火器械。安排森林火警監(jiān)測，險情上報。統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救。

2.2.2 宣傳防火知識。采取多種形式向全社會廣泛宣傳森林防火知識。在林區(qū)出入路口等明顯位置設(shè)立長期的防火警示牌或碑、吊掛過路條幅，書寫墻字、發(fā)放宣傳材料，利用宣傳車、廣電等多媒體大力宣傳森林防火知識，做到眾所周知、人人明白。嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，特別要注意上墳祭祖者、小學(xué)生以及社會上部分癡呆傻精神病人等，號召人們文明祭掃，禁止燒紙錢、焚香等陳規(guī)陋習(xí)，加強對少年兒童及無行為自主能力人員的監(jiān)護，禁止野外用火，防止因燃放煙花爆竹而引發(fā)火災(zāi)。

2.2.3 督導(dǎo)森林防火。鎮(zhèn)森林防火指揮部要經(jīng)常入村檢查森林防火各項措施的落實情況，督查護林防火人員是否在崗值班、通訊是否暢通、防火資金是否到位、防火物資器械的儲備情況、消防工具能否正常使用及撲火隊員能否熟練地操作、對森林防火知識宣傳是否細致透徹以及存在的問題等[4]。

3 加強森林火災(zāi)監(jiān)測，信息上報及處理

在森林防火期間，各村每天都要安排搶險隊員24 h值班，所有森林防火人員都要保持通訊暢通?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)雖然沒有先進的森林火警監(jiān)測儀器，但加強護林人員的巡護力度，管理好野外用火，也可起到同等的效應(yīng)。重點監(jiān)控林火多發(fā)易燃地段，特別是山南村望母山及潘樓村熊山公益林，車前村小山及張莊北面的大面積成片林，埠上村埠上嶺松柏林，310國道、251省道兩側(cè)各50 m范圍內(nèi)的綠色通道，京杭大運河堰、中運河堰兩側(cè)的防護林、農(nóng)田林網(wǎng)等。如果發(fā)現(xiàn)火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部，而后立即組織人員趕到燃火地點先行處理。

4 資金、物資和技術(shù)等保障措施

4.1 資金、物資、器械籌備

鎮(zhèn)財政2014年要拿出至少10萬元的森林防火專用經(jīng)費，購置風(fēng)力滅火機3臺，鐵掃帚26把，滅火彈4箱，鐵锨20余把，柴刀16把，運輸車輛若干臺等。各村也要儲備好水桶、噴灌機等滅火工具，確保應(yīng)急使用。

4.2 組建隊伍，培訓(xùn)技能

鎮(zhèn)森林防火指揮部及各村要分別成立一支30人左右、思想作風(fēng)過硬、服從領(lǐng)導(dǎo)聽指揮、身體素質(zhì)較好且具有一定撲火經(jīng)驗的青壯年組成的森林防火搶險隊伍，并把他們的聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)防火指揮部，以便統(tǒng)一調(diào)派。同時，組織他們學(xué)習(xí)消防知識，舉辦滅火技能培訓(xùn)。在實際滅火過程中，要按照“預(yù)防為主、積極消滅”的原則，就近組織人員科學(xué)撲救，保護好人民生命財產(chǎn)安全，最大限度降低損失。

5 森林火災(zāi)的應(yīng)急處理

5.1 科學(xué)指揮，安全撲救

鎮(zhèn)森林防火指揮部在接到火警消息后，必須在15 min左右到達火場，制定安全撲火措施，合理部署、調(diào)動各路森林防火搶險隊趕赴火場實施撲救，同時要設(shè)法爭取附近村組的群眾積極參加，并將到達隊員劃分為撲火、治安、調(diào)配、衛(wèi)生等小組，各負其責(zé)，實施撲救，確保森林火災(zāi)的撲救工作順利進行。力爭盡快將林火撲滅，同時將森林防火情況向上級人民政府或市森防指揮部匯報，必要時向上級有關(guān)部門請示援助或撥打火警“119”。

接到火警通知的所有成員，要在15 min內(nèi)迅速趕到起火地點，服從鎮(zhèn)森林防火指揮部及消防專業(yè)人員的指揮，科學(xué)撲救。牢固樹立安全撲火意識，防止撲救人員自身傷亡。撲救時要正確、熟練操作滅火機械，做到“打早、打小、打了”，即在林火剛剛發(fā)生時風(fēng)小、火弱的有利時機，集中力量“打殲滅戰(zhàn)”，首先撲打火尾，再順著火的兩翼撲打，但迎風(fēng)撲打火頭危險很大，一定要避免次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.2 檢查災(zāi)后火場，防止復(fù)燃

林火全部熄滅后，要留下部分人員及滅火工具，全面檢查、守護火場，清理是否還有余火，防止復(fù)燃。經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員或村領(lǐng)導(dǎo)檢查合格后，看守人員方可撤回。

6 加強火災(zāi)調(diào)查，落實責(zé)任追究

森林火災(zāi)熄滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)及時會同有關(guān)部門對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調(diào)查。在森林火災(zāi)撲救過程中，如有對火情隱瞞、緩報、、瀆職、不履行職責(zé)、不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、影響撲救、造成較大或重大損失等情況，按照《中華人民共和國森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，予以嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，將依法追究其刑事責(zé)任。對在撲救火災(zāi)過程中成績突出的單位和個人鎮(zhèn)政府將給予通報表彰。

7 參考文獻

[1] 何鋒，何全全，姚志芳.森林防火存在的主要問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（16）：228-229.

[2] 劉發(fā)林，張思玉，曾思齊.林權(quán)制度改革后森林防火機制創(chuàng)新探討[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2009（1）：20-22.