道路交通安全管理知識(shí)范文
時(shí)間:2023-11-02 17:36:50
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篇1
一、建立責(zé)任包保體系
按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則,建立道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任包保體系,具體內(nèi)容是:縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包鄉(xiāng)村道;村支部書記對(duì)本村交通安全工作負(fù)全責(zé),村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)?;公安交警部門以中隊(duì)為單位包主干道、包客運(yùn)車輛;農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員包農(nóng)機(jī)車輛、包農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?;交通、公路管理人員包主干道管養(yǎng);交通運(yùn)管人員包運(yùn)輸企業(yè)、包站場(chǎng);教育行政管理人員包學(xué)校;運(yùn)輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛?cè)恕?/p>
二、明確責(zé)任包保任務(wù)
(一)縣道路交通安全委員會(huì)責(zé)任包保任務(wù):
1、每年至少召開2次以上道路交通安全社會(huì)化管理專題會(huì)議,分析交通安全形勢(shì),研究道路交通事故預(yù)防措施,解決交通安全管理中的實(shí)際困難和問題。
2、將道路交通安全社會(huì)化管理工作納入政府目標(biāo)管理考核和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。
3、建立道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任包保臺(tái)帳。包保人員因工作需要調(diào)整工作崗位的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充包保人員。
4、每年組織兩次以上交通安全集中整治,杜絕農(nóng)用車載人,遏制摩托車交通違法行為。
5、每季度開展一次督查。
6、在春運(yùn)、“五一”、“十一”及其他重要時(shí)期,加強(qiáng)交通安全工作調(diào)度,加大上路實(shí)地督導(dǎo)檢查力度。
7、發(fā)生重特大道路交通事故后,積極組織做好事故處理及善后工作。
8、負(fù)責(zé)整治轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)公路路段,各級(jí)政府掛牌整治路段整治合格率達(dá)100%,其他危險(xiǎn)路段及時(shí)整治。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任包保任務(wù):
1、每季度召開一次專題會(huì)議,研究部署道路交通安全工作,開展一次交通安全督查。
2、將道路交通安全社會(huì)化管理工作納入政府目標(biāo)管理考核和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道路交通安全社會(huì)化管理責(zé)任包保臺(tái)帳,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺(tái)帳,村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_(tái)帳,機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳。
4、實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段干部上路值勤制度,遇場(chǎng)期、重大節(jié)假日、惡劣天氣,組織干部在重點(diǎn)路段、橋梁執(zhí)勤,疏導(dǎo)交通,特別是在春運(yùn)、“五一”、“十一”等重要時(shí)期要制定道路交通安全工作方案,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按包保責(zé)任開展宣傳教育和上路值勤等工作。
5、每年組織兩次以上交通安全集中整治,杜絕非客運(yùn)車輛載人、客運(yùn)車超載,遏制摩托車交通違法行為。
6、每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行一次摸底排查,整治隱患路段,對(duì)各級(jí)政府掛牌整治路段的整治合格率達(dá)100%。
7、協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場(chǎng)和其他堵路堵橋事件,為主做好死人事故善后處理工作。
8、強(qiáng)化安監(jiān)站交通安全工作責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)交通安全工作。
9、在各村設(shè)立交通安全員,并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
10、加強(qiáng)交通安全宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標(biāo)語,在春運(yùn)、“五一”、“十一”等重要時(shí)期要有臨時(shí)性橫幅標(biāo)語。
(三)村(居)委會(huì)責(zé)任包保任務(wù):
1、建立車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳,詳細(xì)記載車輛、駕駛?cè)宿k牌辦證、檢審、保險(xiǎn)、事故等情況。
2、設(shè)立交通安全宣傳欄,設(shè)置固定交通安全宣傳標(biāo)語,春運(yùn)、“五一”、“十一”等重要時(shí)期懸掛宣傳橫幅,加強(qiáng)對(duì)村(居)民的交通安全宣傳教育。
3、包保人員掌握所包車輛和駕駛?cè)说陌踩熊嚽闆r,每月開展面對(duì)面的宣傳教育,特別是教育駕駛?cè)瞬坏脽o證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛。安全宣傳教育到位率達(dá)到90%以上。
4、每年開展一次村道危險(xiǎn)路段排查治理,并設(shè)置預(yù)防事故的警示標(biāo)示。
5、在春運(yùn)、“五一”、“十一”等重要時(shí)期和場(chǎng)期、學(xué)校放假、返校等特殊時(shí)期,包保人員要在重點(diǎn)部位值班巡查,確保交通安全。
6、包保人員要超前掌握農(nóng)民婚喪嫁娶及其它賑酒用車信息,督促搞好用車申報(bào),杜絕非客運(yùn)車輛載人。
(四)公安交警部門責(zé)任包保任務(wù):
1、加強(qiáng)主干道巡邏糾違。
2、對(duì)發(fā)生的交通事故快速處理,及時(shí)疏導(dǎo)交通,確保道路暢通。
3、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促其落實(shí)安全管理措施,每季度對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育。
4、在春運(yùn)和“五一”、“十一”等重要時(shí)期,組織客運(yùn)車輛臨時(shí)檢驗(yàn),開展與駕駛?cè)嗣鎸?duì)面的宣傳教育。
5、開展交通安全宣傳教育,每學(xué)期到各城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)上一堂以上交通安全課,每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動(dòng)。
6、每年對(duì)縣級(jí)以上道路進(jìn)行一次隱患排查,向縣政府提出整治意見。
(五)農(nóng)機(jī)部門責(zé)任包保任務(wù):
1、在農(nóng)村公路沿線每2公里設(shè)置一個(gè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)控點(diǎn)要定崗、定人、定責(zé)(職能移交前)。
2、包村農(nóng)機(jī)人員每年組織農(nóng)機(jī)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行兩次以上安全教育,特別是春運(yùn)和“五一”、“十一”等重要時(shí)期,對(duì)車輛的安全檢查要到位,對(duì)駕駛?cè)说男麄魈崾疽轿弧?/p>
(六)交通、公路部門包保任務(wù):
1、新修、改建道路的設(shè)計(jì)符合交通安全要求,配套必要的安全設(shè)施。
2、對(duì)包保管養(yǎng)路段進(jìn)行整治,各級(jí)縣政府掛牌整治路段整治合格率達(dá)100%,其他隱患路段及時(shí)整治到位,一時(shí)不能整治到位的采取臨時(shí)性防護(hù)措施。
(七)交通運(yùn)管部門包保任務(wù):
1、指導(dǎo)、督促運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)建立健全和落實(shí)安全管理制度。
2、把住運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)。督促客運(yùn)站場(chǎng)落實(shí)車輛出站安檢,起訖點(diǎn)無車站的要安排專人進(jìn)行日檢。
3、每季度組織對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)行一次以上安全檢查。
4、每季度組織運(yùn)輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動(dòng)。
5、每年邀請(qǐng)交警部門共同對(duì)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(八)運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任包保任務(wù):
1、建立健全安全工作制度。
2、定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查,客運(yùn)站場(chǎng)明確專人每天對(duì)出站客車上安檢臺(tái)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),春運(yùn)、“五一”、“十一”期間重點(diǎn)檢查。
3、加強(qiáng)交通安全宣傳,企業(yè)、站場(chǎng)常年設(shè)有交通安全宣傳標(biāo)語;設(shè)立宣傳欄,及時(shí)更新內(nèi)容;站場(chǎng)常年播放安全教育錄像片,張貼宣傳掛圖,展出宣傳牌。
4、每月對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次交通安全教育,在春運(yùn)、“五一”、“十一”期間要加強(qiáng)教育,每天進(jìn)行一次安全提示。每季度舉辦一期有違法違規(guī)行為和發(fā)生責(zé)任事故的駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)班。
(九)教育部門責(zé)任包保任務(wù):
1、在學(xué)校建立交通安全管理組織體系,實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)包班級(jí)安全管理,并將學(xué)校交通安全工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
2、每學(xué)期組織交通安全宣傳教育主題活動(dòng),督促學(xué)校設(shè)立宣傳欄和固定交通安全宣傳標(biāo)語;督促學(xué)校落實(shí)上學(xué)、放學(xué)高峰期老師值班制度,教育、勸導(dǎo)學(xué)生不要乘坐非客運(yùn)車輛。
3、加強(qiáng)對(duì)校車的管理,杜絕不符合安全條件的校車接送學(xué)生。
篇2
為廣泛開展“交通安康杯“活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),我局及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。每年與直屬各單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確各單位的安全責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)制定下發(fā)《全年安全工作要點(diǎn)》,對(duì)年度安全工作全面部署,確保了安全工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位。
二、廣泛宣傳教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開展的扎實(shí)有效
按照省廳的部署,我局積極開展了“交通安全杯“、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動(dòng),做到了活動(dòng)開展有部署、有方案、有宣傳、有落實(shí)、有總結(jié),達(dá)到預(yù)期效果。圍繞“交通安全杯”勞動(dòng)競(jìng)賽的總體目標(biāo)和任務(wù),利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)、知識(shí)答卷和舉辦培訓(xùn)班等形式開展了以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《道路交通安全法》、《超員超限運(yùn)輸車輛管理辦法》等法津法規(guī)和安全管理知識(shí)為內(nèi)容的活動(dòng)。施工企業(yè)圍繞工程建設(shè)開展“安全優(yōu)質(zhì)工程勞動(dòng)競(jìng)賽”,并針對(duì)各自工作實(shí)際,開展形式多樣的群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比武,營(yíng)造遵章守紀(jì),健康安全的良好氛圍。此外,我局繼續(xù)推行《安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,并將安全工作納入爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)之中,為做好“交通安全杯”工作奠定了基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化措施,抓好專項(xiàng)治理和檢查,把安全生產(chǎn)和“交通安全杯”活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作中
幾年來,我局一方面積極配合省廳開展交通系統(tǒng)各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽和安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng),落實(shí)各重要時(shí)段,尤其是去年上半年防控“非典”疫情的安全防范措施,確保了生產(chǎn)安全和職工生命安全。另一方面結(jié)合公路行業(yè)的實(shí)際,有針對(duì)性地開展了多項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。如開展對(duì)所轄高速公路服務(wù)區(qū)加油站消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治,開展對(duì)所管轄道路中事故多發(fā)路段的標(biāo)志標(biāo)線完善設(shè)置以及改善道路基礎(chǔ)設(shè)施,開展對(duì)一些路段亂挖河砂現(xiàn)象的整治,以及開展直屬單位安全工作檢查等。通過檢查和治理,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作成效明顯,促進(jìn)了公路行業(yè)安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定,使“交通安全杯”活動(dòng)開展得更加廣泛深入。
開展“交通安全杯”等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)以來,我局未發(fā)生任何重大安全責(zé)任事故,尤其在“非典”期間,確保了廣大干部職工的生命安全。
篇3
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門高度重視,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,做了大量卓有成效的工作,全區(qū)沒有發(fā)生重特大交通、消防和民爆安全事故,事故總量有所下降,確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是事故發(fā)生總量有所下降。今年1-11月全區(qū)共發(fā)生安全事故370起,與去年同期相比下降1.2%;死亡38人,與去年同期相比下降13%;傷377人,與去年同期相比下降20%;直接經(jīng)濟(jì)損失94.63萬元,與去年同期相比下降51%。二是安全執(zhí)法得到明顯加強(qiáng)。公安、交通進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站、企業(yè)的監(jiān)督和管理,增加了路面執(zhí)法管控的力度和密度,同時(shí)還完成了對(duì)鎮(zhèn)街的道路交通安全委托執(zhí)法工作,鄉(xiāng)村道路管理力度進(jìn)一步加大。建立了多種形式的消防隊(duì)伍,民爆物品管理更加科學(xué)有序,消防工作和民爆物品的監(jiān)管和使用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是隱患整治力度得到切實(shí)增強(qiáng)。區(qū)政府和各鎮(zhèn)街、各部門進(jìn)一步加大了對(duì)水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度,做到隱患排查有專人抓,整改落實(shí)有專人管,已發(fā)現(xiàn)的隱患問題都得到及時(shí)有效的整改落實(shí)。四是安全聯(lián)席會(huì)議制度得到較好的落實(shí)。各部門、鎮(zhèn)街之間的配合協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng),定期召開聯(lián)席會(huì)議制度,不斷完善安全管理舉措,為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要密切關(guān)注存在的問題。近段時(shí)間以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起交通安全事故,小的消防民爆物品事故也時(shí)有發(fā)生,這充分說明全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂觀,仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,進(jìn)入歲末年初,生產(chǎn)和運(yùn)輸比較繁忙,大型節(jié)慶活動(dòng)較為集中,歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發(fā)期。昨天,在安全檢查中,我們看到個(gè)別企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中,在制度建設(shè)、安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在這樣那樣的問題,對(duì)安全隱患的整改落實(shí)不到位、整改力度不到位,企業(yè)責(zé)任的主體意識(shí)還比較淡薄。
深刻剖析目前全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作,主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題:一是個(gè)別鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)交通安全主體責(zé)任沒有落完全落實(shí)。盡管我們制定了很多制度規(guī)定,但堅(jiān)持和落實(shí)得不夠好,部分單位甚至流于形式,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位,工作缺乏主動(dòng)性和積極性,存在重利益、輕安全的現(xiàn)象,安全管理出現(xiàn)了一些死角和薄弱環(huán)節(jié)。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎(chǔ)條件依然薄弱。前段時(shí)間,區(qū)交通、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合對(duì)全區(qū)水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進(jìn)行了排查整治,共排查出隱患200余處,雖然區(qū)政府已制定了整治方案并下發(fā)了通知,明確了整改目標(biāo)和整改時(shí)限,但整改落實(shí)的效果還不夠理想。三是負(fù)有安全監(jiān)管職能的部分部門監(jiān)管、查處力度還不夠。個(gè)別監(jiān)管部門、個(gè)別鎮(zhèn)街沒有嚴(yán)格按要求深入基層和被監(jiān)管單位檢查,特別是對(duì)廣大農(nóng)村仍然存在漏管失控的現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的安全隱患。四是安全意識(shí)普遍淡薄。部份從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下,危及安全的行為普遍存在,水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是整改不到位,措施落實(shí)不及時(shí)。部分企業(yè)對(duì)檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認(rèn)真制定有效的防范措施,督促整改不夠徹底。六是機(jī)動(dòng)車非法載人、載客問題突出,存在嚴(yán)重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現(xiàn)象嚴(yán)重,存在安全隱患。一方面嚴(yán)重干擾了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;另一方面這些運(yùn)輸工具安全系數(shù)低,駕駛這類車船的人多數(shù)都未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),技術(shù)技能低下,不懂交通規(guī)則。這些車輛無牌無證無保險(xiǎn),一旦發(fā)生傷亡事故賠付能力差,極易影響社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,元旦、春節(jié)即將來臨,必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此,各鎮(zhèn)街、各部門必須站在“立黨為公,執(zhí)政為民”和“建設(shè)平安江津,促進(jìn)和諧發(fā)展”的高度,始終繃緊安全這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)促進(jìn)全區(qū)安全工作形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全面構(gòu)筑今冬明春安全工作的堅(jiān)固防線
(一)道路交通方面,必須突出抓好五個(gè)重點(diǎn)
一是要重點(diǎn)強(qiáng)化路面的管理和監(jiān)控。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通的安全工作,加派人員,落實(shí)措施,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。公安交警和派出所要認(rèn)真發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化路面管控,加強(qiáng)設(shè)卡定點(diǎn)檢查和巡邏檢查。特別要針對(duì)客運(yùn)流量、流向的特點(diǎn),科學(xué)調(diào)整一線崗位民警,將警力重點(diǎn)投向場(chǎng)鎮(zhèn)客運(yùn)集中地、事故多發(fā)地段、長(zhǎng)途客運(yùn)線路、農(nóng)村公路,嚴(yán)厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場(chǎng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)天、學(xué)校開學(xué)放學(xué)時(shí),各鎮(zhèn)街、公安交警、交通部門、客運(yùn)企業(yè)要科學(xué)調(diào)配運(yùn)力,學(xué)校集中的地區(qū)要實(shí)行錯(cuò)時(shí)放假制度,以保證運(yùn)力和運(yùn)量的基本平衡。各鎮(zhèn)街要加大鎮(zhèn)村道路交通安全管理力度,組織鎮(zhèn)街干部、交通、農(nóng)機(jī)、派出所人員加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路的巡邏檢查,確保農(nóng)村群眾安全出行。
二是要重點(diǎn)做好安全隱患的排查和整治。要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,真正做到人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限和預(yù)案“六落實(shí)”。對(duì)隱患沒有排除的企業(yè),要堅(jiān)決停業(yè)整頓;對(duì)病危橋梁,在安全隱患沒有排除前要嚴(yán)格落實(shí)“三限”措施,委托有關(guān)專家進(jìn)行安全鑒定,抓緊推進(jìn)維修整治工作;對(duì)不具備夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路,嚴(yán)禁通行客運(yùn)班車;對(duì)不具備安全技術(shù)條件的營(yíng)運(yùn)車輛要依法停運(yùn)。同時(shí),要重點(diǎn)抓住駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好“車門”、“站門”兩個(gè)關(guān)口,對(duì)屢次違法、屢教不改的駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè),依法吊銷營(yíng)運(yùn)資格。
三是要重點(diǎn)抓好違法行為的糾正和查處。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面整治并重,治標(biāo)與治本相結(jié)合,在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破,針對(duì)事故易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)違法行為,科學(xué)制訂防范措施。組織警力加強(qiáng)路面巡邏,嚴(yán)格執(zhí)法管理,從嚴(yán)查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車、私家車的安全監(jiān)管,建立有效的責(zé)任體系和管理制度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村交通安全的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)打擊無牌無證車輛上路行駛、機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等違法行為。
四是要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)單位的監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全主體責(zé)任,建立完善運(yùn)輸市場(chǎng)退出機(jī)制,督促企業(yè)加大安全投入,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)車輛、人員以及交通運(yùn)輸全過程的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等單位的道路安全主體責(zé)任,堅(jiān)持做到交通安全設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收,避免產(chǎn)生新的道路安全隱患。
五是要重點(diǎn)落實(shí)制度措施的完善和執(zhí)行。交通部門要認(rèn)真組織運(yùn)管、路政,大力加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整治,嚴(yán)格資質(zhì)審查,把好運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān),要精心組織好車輛檢測(cè)工作,加強(qiáng)車輛安全檢查,督促有車單位搞好車輛的二級(jí)維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)通車道路路況的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實(shí),對(duì)一時(shí)難以排除的要立即設(shè)立交通安全警示標(biāo)志和其他防護(hù)設(shè)施。各部門要按職能要求,認(rèn)真履職,充分發(fā)揮各職能部門的職責(zé),形成完善的道路監(jiān)管體系,確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運(yùn)輸管理部門必須加強(qiáng)對(duì)車站的運(yùn)政安全管理工作,不符合要求的車輛不準(zhǔn)上路,不符合要求的駕駛員不準(zhǔn)動(dòng)車。運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站要嚴(yán)把站門關(guān),不符合要求的車輛不準(zhǔn)出站。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。各單位必須完善突發(fā)災(zāi)害事故條件下的通行和事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取切實(shí)有效的措施,嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格督辦,嚴(yán)密監(jiān)控,督促各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,將安全責(zé)任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。
(二)水上安全方面,必須嚴(yán)格強(qiáng)化五項(xiàng)措施
一是要強(qiáng)化源頭管理,做到標(biāo)本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船為重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)水域、碼頭嚴(yán)防死守。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,及時(shí)制訂有關(guān)工作方案,集中開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查,對(duì)存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設(shè)施,要立即督促業(yè)主更換或加固。對(duì)易發(fā)生失控事故的重點(diǎn)船舶必須24小時(shí)監(jiān)控。海事、船檢機(jī)構(gòu)要把好企業(yè)資質(zhì)、船舶質(zhì)量、船員資格“三道關(guān)口”。對(duì)不符合條件的企業(yè),堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入水上運(yùn)輸行業(yè);對(duì)不符合要求的船舶,堅(jiān)決不準(zhǔn)參加營(yíng)運(yùn);對(duì)不符合資格的船員,堅(jiān)決不準(zhǔn)從業(yè)。
二是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息暢通。區(qū)交通、安監(jiān)、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮(zhèn)街加強(qiáng)聯(lián)系,做到水上信息通訊渠道的暢通,確保水文、氣象信息及時(shí)傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對(duì)惡劣水情,要適時(shí)預(yù)警信息,縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時(shí)發(fā)送到每一個(gè)船舶終端,根據(jù)水情對(duì)船舶航行、停泊、作業(yè)的影響程度,及時(shí)實(shí)施禁航管制。
三是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全規(guī)章制度。區(qū)安監(jiān)、交通等部門要督促水上運(yùn)輸企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全管理知識(shí),加強(qiáng)企業(yè)硬件、軟件建設(shè),加大安全投入,健全、完善企業(yè)安全規(guī)章制度,特別是要堅(jiān)持渡船首班開航報(bào)告批準(zhǔn)和簽字發(fā)航制度。狠抓安全生產(chǎn)檢查、事故預(yù)防和隱患整改,使企業(yè)的安全管理真正走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。
四是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,消除事故隱患。區(qū)安監(jiān)、交通、海事等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要按照各自職責(zé),全方位、全過程加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月一次的水上交通安全工作例會(huì)和通報(bào)制度。要加強(qiáng)長(zhǎng)江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度,及時(shí)督促各水上運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查。
五是要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),及時(shí)處置險(xiǎn)情。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)我區(qū)水情特點(diǎn),結(jié)合各段水域、不同季節(jié)的實(shí)際情況,完善水上應(yīng)急救援預(yù)案,健全水上應(yīng)急救援機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急救援裝備和物資,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,確保應(yīng)急處置及時(shí)有效實(shí)施。
(三)消防安全方面,必須牢牢把握五個(gè)關(guān)鍵
一是要抓好農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作。將農(nóng)村防火工作納入社會(huì)治安綜合防控體系,積極做好新農(nóng)村消防建設(shè)工作,充分發(fā)揮村居委員會(huì)作用,建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制,實(shí)行群防群治。要抓好農(nóng)村消防安全知識(shí)宣傳普及,指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣,提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí),充分做好冬春兩季森林防火的各項(xiàng)防范工作,完善應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急工作預(yù)案。
二是要抓好?;冯[患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費(fèi)性使用、生產(chǎn)性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的高峰季節(jié),是石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸事故的高發(fā)期。各部門各單位要加強(qiáng)宣傳,根據(jù)執(zhí)法權(quán)限開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)不按照消防安全規(guī)定運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛,要給予嚴(yán)肅查處,對(duì)存在安全隱患的加油氣站要立即責(zé)成整改。消防部門要針對(duì)易燃易爆化學(xué)物品事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),科學(xué)制定處置預(yù)案,開展有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高處置能力。
三是要抓好消防安全責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)級(jí)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。區(qū)公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定,對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所,不得發(fā)給相關(guān)證照,已經(jīng)發(fā)放的,要及時(shí)清理和整頓。
四是要抓好多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)。積極整合資源,大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,構(gòu)建以公安消防部門為主體,企業(yè)專職消防隊(duì)、政府專兼職消防隊(duì)和城鎮(zhèn)社區(qū)消防保安員為補(bǔ)充、群眾性消防組織積極參與,全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃,明確了各鎮(zhèn)街、管委會(huì)在2008-2010年的建設(shè)任務(wù)和要求,已有部分鎮(zhèn)街、管委會(huì)建立了消防隊(duì)伍,配備了消防裝備,各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門必須高度重視此項(xiàng)工作,加快壯大多形式消防力量。
五是要抓好消防安全技能的培訓(xùn)和演練。近期我區(qū)將開展一次突發(fā)公共事件應(yīng)急救援演練,以增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。區(qū)公安消防部門要以此為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全技能的培訓(xùn)和演練,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí),公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),做到依法治警與從嚴(yán)治警相結(jié)合,不斷加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),真正做到關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏,樹立新時(shí)期公安干警的良好形象。
(四)民爆物品安全,必須突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)
一是思想認(rèn)識(shí)的程度要高。民爆物品具有殺傷力大,破壞性強(qiáng)等特點(diǎn),一旦失控漏管可能帶來非常嚴(yán)重的后果,近年來,全國各地在這方面出的事也不少,教訓(xùn)十分深刻。今年以來,區(qū)公安部門對(duì)全區(qū)民爆物品進(jìn)行了集中清理整頓,共檢查涉爆單位近200家,涉爆人員675人,發(fā)現(xiàn)安全隱患27起,落實(shí)整改24起,暫停涉爆活動(dòng)3家,查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看,民爆物品購買、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視,充分認(rèn)識(shí)民爆物品管理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要性,積極采取有效措施堅(jiān)決遏制涉爆案件發(fā)生。
二是隱患排查的力度要大。全區(qū)民爆物品成員單位必需嚴(yán)格按照重慶市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理的相關(guān)要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,積極構(gòu)建全方位的民爆物品安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度,深入開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保我區(qū)民爆物品安全監(jiān)管工作不出問題。
三是規(guī)章制度的執(zhí)行要硬。全區(qū)范圍內(nèi)凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業(yè),具備安全作業(yè)條件的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)涉爆單位必需報(bào)經(jīng)區(qū)公安局治安部門嚴(yán)格審查同意后,每天向轄區(qū)公安派出所申報(bào)炸藥雷管用量并報(bào)告具體作業(yè)情況,各派出所要每天安排專人對(duì)轄區(qū)所有涉爆單位開展巡查,各鎮(zhèn)街、各部門、各單位必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行。
四是工作職責(zé)的落實(shí)要真。公安機(jī)關(guān)治安部門要制發(fā)全區(qū)民爆物品管理系統(tǒng)操作提示指南,以規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)涉爆單位通過民爆物品管理系統(tǒng)更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的流向全程跟蹤和監(jiān)控,真正將安全責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)防民爆物品失控漏管,確保事情有人落實(shí),工作有人推進(jìn),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)民爆物品的監(jiān)管。
五是涉爆人員的管理要嚴(yán)。涉爆崗位是特殊崗位,必須對(duì)涉爆人員嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理,公安機(jī)關(guān)要定期了解掌握從業(yè)人員的工作情況、思想表現(xiàn)及家庭狀況,對(duì)不合格的從業(yè)人員,堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗;要加強(qiáng)涉瀑人員的技術(shù)培訓(xùn),確保管理更加規(guī)范,確保機(jī)制更加完善。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督查,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決防止以安排的落實(shí)代替行動(dòng)的落實(shí),以方案的落實(shí)代替實(shí)際的落實(shí)。切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一位班子成員、每一個(gè)工作崗位、每一位干部職工。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,從嚴(yán)執(zhí)法。區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善體制機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查。要更加注重對(duì)日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管,對(duì)發(fā)生的每一起事故,要按照“四不放過”原則,嚴(yán)格事故查處,及時(shí)公布處理結(jié)果。要加大對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)通報(bào),并跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)格銷號(hào)。對(duì)隱患不整改、工作不落實(shí)的單位要在媒體上公開曝光,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患部位要派駐“一對(duì)一”監(jiān)管督查工作組,加強(qiáng)監(jiān)管。
(三)強(qiáng)化值班,嚴(yán)格督查。各鎮(zhèn)街、部門和單位要堅(jiān)持節(jié)假日及重特大事故24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁擅離職守,手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),確保信息暢通。對(duì)發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素,要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),并采取切實(shí)有效措施妥善處置。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值守情況的檢查,對(duì)值班不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng),由此造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳,確保實(shí)效。有關(guān)單位要下大力氣加強(qiáng)水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作,在全區(qū)逐步形成“政府主導(dǎo)、全力推動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參入”的社會(huì)化宣傳大格局,有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺(tái),特別是利用全區(qū)人群集中地方的電子屏,根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日等不同特點(diǎn)進(jìn)行全天候滾動(dòng)播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識(shí)。發(fā)動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)和水陸交通消防暨民爆物品安全重點(diǎn)單位懸掛宣傳橫幅,組織宣傳印刷品的發(fā)放,使全區(qū)上下形成濃厚的宣傳氛圍。
篇4
關(guān)鍵詞:構(gòu)建;長(zhǎng)效機(jī)制;安全工作;安全教育
學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是科學(xué)的安全事故防范體系,是一個(gè)能使安全工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制。安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建立的基本指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀,立足點(diǎn)是“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理方針。
一、構(gòu)建良好的學(xué)校安全工作環(huán)境和管理體制
學(xué)校安全管理是社會(huì)公共安全的重要組成部分,具體工作在教育部門和各級(jí)各類學(xué)校。構(gòu)建良好的學(xué)校安全工作環(huán)境首先是黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)注學(xué)校安全,把它擺在一定的位置,實(shí)實(shí)在在、持之以恒地列入整體工作中,這是解決良好學(xué)校安全工作環(huán)境問題的關(guān)鍵;其次是教育部門和各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全的認(rèn)識(shí)是否到位,是否把保障學(xué)校師生安全和國家財(cái)產(chǎn)安全作為自己的基本責(zé)任,是否有緊迫感,這是良好的學(xué)校安全工作環(huán)境形成的主體;第三是社會(huì)各界和廣大群眾是否理解、配合和支持學(xué)校安全工作,是否真正關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)并切實(shí)履行應(yīng)盡的義務(wù),這是良好的學(xué)校安全工作環(huán)境構(gòu)建的基礎(chǔ)。
在良好的安全工作環(huán)境的基礎(chǔ)上,要著力構(gòu)建齊抓共管的管理體制。首先在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門密切配合、各司其職,齊抓共管;其次是部門,尤其是教育部門及其學(xué)校,領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員要密切配合、各司其職、齊抓共管;第三是是學(xué)生家長(zhǎng)必須積極參與,并切實(shí)履行相應(yīng)的管理責(zé)任;第四是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與安全管理。各級(jí)政府要給予經(jīng)費(fèi)和人力上的保障。
二、構(gòu)建強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍
學(xué)校安全涉及社會(huì)、家庭、學(xué)校,從具體工作來看涉及學(xué)校建筑物、食品衛(wèi)生、消防、師生集體活動(dòng)等方面,這充分說明學(xué)校安全工作的復(fù)雜性;從管理對(duì)象看,主要是學(xué)生,而且大部分是未成年人,他們對(duì)事物的認(rèn)知能力和自我克制能力不強(qiáng),需要進(jìn)行教育和引導(dǎo),這體現(xiàn)了學(xué)校安全工作的艱巨性;學(xué)校安全隨教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨教育的發(fā)展而發(fā)展,這證明學(xué)校安全具有長(zhǎng)期性。這樣的工作,沒有強(qiáng)有力的、專門的、常設(shè)的機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃,監(jiān)督實(shí)施是不行的。構(gòu)建工作隊(duì)伍尤其要注重隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),要有建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)的有效措施和制度保障,當(dāng)前必須要解決學(xué)校安全管理隊(duì)伍不專業(yè)、安全管理知識(shí)不系統(tǒng)問題。
三、構(gòu)建安全工作責(zé)任體系和安全教育體系
(一)構(gòu)建安全工作責(zé)任體系、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全制度,落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制
認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)有效安全防范措施,建立健全確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行工作崗位責(zé)任制,層層簽訂《年度安全目標(biāo)責(zé)任書》、《安全保衛(wèi)崗位責(zé)任書》。做到橫向到邊,縱向到底,使每個(gè)相關(guān)崗位人員明白自己的安全職責(zé),把學(xué)校安全工作層層落到實(shí)處。進(jìn)一步明確各級(jí)安全責(zé)任人,將管理安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,列入每個(gè)處室、年級(jí)、班級(jí)管理的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制,對(duì)思想不重視,防范措施不落實(shí),管理不嚴(yán)格,工作不得力的批評(píng)教育,限期整改。對(duì)造成責(zé)任安全事故的,實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)構(gòu)建安全教育體系
安全教育是安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能形成的主要方式,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校本質(zhì)安全的必然途徑。對(duì)學(xué)生的安全教育不僅事關(guān)學(xué)校安全,更事關(guān)社會(huì)安全生產(chǎn)和社會(huì)文明進(jìn)步,必要的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能是學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。安全教育是提高師生員工綜合素質(zhì)的基本內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳教育,提高師生員工安全意識(shí),掌握安全常識(shí),是提高學(xué)校安全工作水平的治本之策。安全教育體系主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)組織師生員工學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識(shí),掌握治安防范常識(shí),邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員來校進(jìn)行法制輔導(dǎo)。了解掌握消防安全常識(shí),家庭防火滅火常識(shí),提高自防自救能力。
(2)聘請(qǐng)縣消防大隊(duì)官兵來校傳授防火滅火、疏散與逃生自救常識(shí)、消防裝備常識(shí)并進(jìn)行緊急疏散和逃生自救實(shí)戰(zhàn)演練。提高師生員工的消防安全意識(shí)和消防法制觀念,提高了自防自救能力,確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)安全疏散并能處理初期火災(zāi),避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(3)加強(qiáng)《道路交通安全法》的宣傳教育,積極采取安全預(yù)防措施。邀請(qǐng)縣公安局交警中隊(duì)向師生員工宣講《道路交通安全法》,教育廣大師生員工遵守交通道路規(guī)則,向不文明的交通行為告別。為保正師生員工交通安全,學(xué)校安排值周行政、教師放學(xué)時(shí),上路執(zhí)勤、疏散人員并在門前設(shè)立隔離護(hù)攔、警示標(biāo)志,時(shí)刻提示師生員工遵守交通安全法,珍愛生命,安全出行。
(4)積極參加相關(guān)職能部門專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)校消防管理、電工、食品衛(wèi)生、醫(yī)護(hù)等重要崗位,全部參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗,提高學(xué)校安全工作的科技含量和專業(yè)水平。
(5)加強(qiáng)師生防邪、防毒教育,杜絕修煉和染毒、販毒的現(xiàn)象發(fā)生。
四、構(gòu)建安全防范機(jī)制和隱患整治機(jī)制
學(xué)校安全管理就是要調(diào)整規(guī)范物與物、物與人、人與人的關(guān)系,使之符合預(yù)定的目標(biāo),達(dá)到確保安全的目的。防范制度的建立和完善是學(xué)校安全管理的重要方面,也是長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。防范制度應(yīng)該包括涉及學(xué)校安全的危房、食品(飲水)、消防、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、師生集體活動(dòng)、治安保衛(wèi)、宿舍等方面。要在全面分析事故發(fā)生可能性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建切合實(shí)際的、對(duì)事故防范具有預(yù)見性、超前性、可操作性的制度。
隱患是一個(gè)動(dòng)態(tài)的事物,舊的隱患整治了,新的隱患可能又產(chǎn)生,構(gòu)建安全隱患整治機(jī)制,就是要建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患到徹底整治隱患的一套辦法或者說工作程序。一是確定發(fā)現(xiàn)隱患機(jī)制,明確誰去檢查發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)任必須具體到人,發(fā)現(xiàn)隱患后要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);二是明確誰去整治隱患;三是隱患整治經(jīng)費(fèi)如何籌措,如何保證整治經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,并有效使用。隱患整治經(jīng)費(fèi)籌措可以參照《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》的規(guī)定,建立安全隱患整治準(zhǔn)備金,政府投入解決重大安全隱患,教育系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)立安全隱患整治準(zhǔn)備金解決一般隱患,資金進(jìn)行集中管理,根據(jù)隱患產(chǎn)生危害可能性,分輕重緩急,統(tǒng)一安排調(diào)度使用,同時(shí)建立嚴(yán)密的使用監(jiān)管措施。
五、構(gòu)建安全常規(guī)管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制
學(xué)校安全無小事,通過細(xì)致的工作過程,落實(shí)對(duì)各類隱患的監(jiān)管。安全常規(guī)管理機(jī)制一是日常隱患排查及處置,對(duì)學(xué)校建筑物、食堂(含飲水)、消防、集體活動(dòng)、學(xué)校內(nèi)部治安狀況等的日常監(jiān)管。二是構(gòu)建監(jiān)管督察工作機(jī)制,主要包括三個(gè)方面,一是要明確監(jiān)管督察工作由誰去執(zhí)行;二是保證監(jiān)管督察工作到位,如果不到位和對(duì)監(jiān)管督察出來的問題置之不理,要明確如何進(jìn)行處罰,因此而造成安全事故發(fā)生應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任;三是保證監(jiān)管作用充分發(fā)揮,對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題不能一查了之,要跟蹤管理,直到解決。這些是學(xué)校安全重要環(huán)節(jié),必須要切實(shí)落實(shí)。科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)工作的重要方式,給被考核單位一個(gè)評(píng)價(jià)不是目的。考核評(píng)價(jià)機(jī)制要有階段性、層次性,不能一勞永逸,要根據(jù)工作的進(jìn)展、重點(diǎn)等適時(shí)調(diào)整,才能保證考核評(píng)價(jià)機(jī)制作用的發(fā)揮。
總起來說,安全工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立是動(dòng)態(tài)的,它涉及面很廣泛,隨著工作的發(fā)展應(yīng)該不斷地充實(shí)和完善。
篇5
一、總體研判
去年同期我縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起,死亡3人,受傷4人,事故主要類型為道路運(yùn)輸和建設(shè)施工,無較大及以上事故發(fā)生,安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
根據(jù)我縣今年氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判的情況,2021年第二季度安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)分布為道路交通、房屋建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)及防范措施建議
(一)道路交通方面
突出風(fēng)險(xiǎn):一是公路貨運(yùn)量持續(xù)攀升,貨運(yùn)車輛肇事風(fēng)險(xiǎn)增大;二是節(jié)假日多出行量大,各種交通流交織疊加,安全風(fēng)險(xiǎn)突出;三是汛期影響不容忽視,雷電、大風(fēng)、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。
防范措施建議:
一是交警部門要積極主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào),結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速營(yíng)運(yùn)中心以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù),針對(duì)汛期極端天氣和節(jié)假日群眾出行以及旅游景區(qū)景點(diǎn)等特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)汛期道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行綜合、全面分析研判,研究部署并組織實(shí)施具有針對(duì)性、切實(shí)有效的事故預(yù)防工作措施,切實(shí)做好交通事故預(yù)防工作。二是要緊盯重點(diǎn)源頭,持續(xù)推進(jìn)隱患“清零”,抓住“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。三是緊盯季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)路面執(zhí)法管控,管好城市郊區(qū)、陵園墓區(qū)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域,做到在重要路口、關(guān)鍵卡點(diǎn)、事故多發(fā)路段有人管、有車巡,確保道路安全暢通。四是要大力加強(qiáng)道路安全法律法規(guī)宣傳教育,著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí),營(yíng)造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。
(二)房屋建筑方面
突出風(fēng)險(xiǎn):一是進(jìn)入汛期,大風(fēng)、暴雨、高溫等極端天氣增多,洪水、滑坡、垮塌和泥石流時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點(diǎn)位,嚴(yán)重影響深基坑、起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作,極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產(chǎn)安全事故。二是大風(fēng)、降雨天氣增多,易造成城市低洼地區(qū)、道路涵洞受淹,形成城市內(nèi)澇,發(fā)生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場(chǎng)所、商品房高空墜物和農(nóng)村自建房以及城鎮(zhèn)老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進(jìn)入夏季,城市用電、用水、用氣進(jìn)入高峰時(shí)段,安全隱患增多,事故頻發(fā)。
防范措施建議:一是建設(shè)主管部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)有力的防汛避險(xiǎn)措施,加強(qiáng)督促對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程等行為,嚴(yán)防盲目搶趕進(jìn)度的同時(shí)措施不到位的、降低安全生產(chǎn)投入等情況的發(fā)生;重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程落實(shí)情況,做好應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查及臺(tái)賬記錄情況;嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業(yè),落實(shí)好揚(yáng)塵防治等各項(xiàng)施工防護(hù)措施。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電制度落實(shí),突出現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區(qū)域消防設(shè)施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關(guān)部門,加強(qiáng)城市排水防澇工作的管理和整治,定期對(duì)城鎮(zhèn)危舊房和市政公用設(shè)施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞(隧道)、廣告牌及附屬物進(jìn)行安全檢查,提前對(duì)大型戶外廣告、大樹進(jìn)行支撐固定,設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。督促物業(yè)加強(qiáng)居民安全教育,使人民群眾充分認(rèn)識(shí)高空墜物的危害,自查自糾,增強(qiáng)防范意識(shí)。四是建設(shè)主管部門全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)部位安全隱患,確保城市供電、供水、供氣設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)農(nóng)村既有房屋安全隱患排查治理,對(duì)排查出的安全隱患,要及時(shí)督促房屋所有人、管理人、使用人切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,確保農(nóng)村房屋使用安全。對(duì)確定為危房的,要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化,防范倒塌事故發(fā)生;對(duì)不能繼續(xù)使用的危房,要指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)停止使用,妥善安置相關(guān)群眾,并采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防護(hù)措施。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣勘探方面
突出風(fēng)險(xiǎn):一是氣溫回升易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。二是企業(yè)抓任務(wù)、趕進(jìn)度、搶效益現(xiàn)象突出,頻繁加班加點(diǎn),員工容易疲勞作業(yè),“三違”現(xiàn)象增加。三是?;?jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存和超范圍儲(chǔ)存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施建議:一是縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭、應(yīng)急配合,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控,督導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)隱患自查自糾,以防井噴和硫化氫中毒事故為重點(diǎn),加強(qiáng)石油天然氣開采作業(yè)及儲(chǔ)運(yùn)安全管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),及時(shí)更新完善應(yīng)急預(yù)案和開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。二是結(jié)合我縣實(shí)際,強(qiáng)化硫化氫、甲醇、乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸和廢氣處置全鏈條安全管控,加大管線巡查頻次,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規(guī)程,防止違章作業(yè)引發(fā)事故。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點(diǎn)查看危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否落實(shí)防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施;加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)是否齊全,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是否有效,是否依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體,各類液氮、液氮使用場(chǎng)所安全條件是否符合要求,嚴(yán)禁無資質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和裝卸管理。
(四)非煤礦山方面
突出風(fēng)險(xiǎn):一是非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、本質(zhì)安全水平差,風(fēng)險(xiǎn)防控能力低下。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸和建設(shè)行為可能反彈,高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機(jī)械傷害以及中毒風(fēng)險(xiǎn)加大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)底子薄弱,安全投入嚴(yán)重不足,裝備水平低,企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低、安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)工作技能差,違規(guī)行為較為普遍。
防范措施建議:一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對(duì)自身安全薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展分析研判,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,健全安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備,加大安全生產(chǎn)宣傳教育;對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況開展自查并建立隱患排查臺(tái)賬,落實(shí)隱患閉環(huán)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山,淘汰落后設(shè)備工藝;完善長(zhǎng)期停產(chǎn)停建非煤礦山的安全監(jiān)管,規(guī)范工作程序;嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,努力營(yíng)造違法必究、查處必嚴(yán)的整治氛圍,提升安全保障能力。
(五)煙花爆竹方面
突出風(fēng)險(xiǎn):進(jìn)入夏季,汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多,極易誘發(fā)各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
防范措施建議:一是縣應(yīng)急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法,落實(shí)落細(xì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化員工安全教育,完善預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高企業(yè)員工防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。同時(shí)督查企業(yè)做好汛期防雷防靜電防洪設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)和應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)制度。二是應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)保等多部門聯(lián)合,持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”,并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入,堅(jiān)決打擊煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理,嚴(yán)厲打擊異地經(jīng)營(yíng)、下店上宅、前店后宅、超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為。三是全面落實(shí)煙花爆竹城市建成區(qū)禁燃禁放禁售管控措施,強(qiáng)化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。
(六)消防方面
突出風(fēng)險(xiǎn):一是夏季用火、用電、用氣進(jìn)入高峰期,極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市綜合體、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出風(fēng)險(xiǎn)。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所、老舊小區(qū)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)、家庭作坊等場(chǎng)所人員密度大、火災(zāi)負(fù)荷大、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多、空間復(fù)雜、動(dòng)態(tài)隱患多,疏散困難,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移帶來消防安全新風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村入城人員消防安全意識(shí)普遍不強(qiáng),城市群租屋、拆遷安置小區(qū)、回遷房也是安全管理難點(diǎn);存在消防通道被堵塞、占用、消防設(shè)施損壞和私拉亂接電線等突出問題;一些老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級(jí)低,維護(hù)不到位。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變,新出現(xiàn)的旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式不斷出現(xiàn),主體單位消防意識(shí)淡薄,有的存在違規(guī)設(shè)置問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,火災(zāi)隱患點(diǎn)多面廣。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)、有關(guān)單位(部門)要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑、地下建筑、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”等重點(diǎn)場(chǎng)所,扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理,建立完善從根本上消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和火災(zāi)防控體系,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)相關(guān)部門重點(diǎn)排查轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放和私拉亂接充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位,務(wù)必從嚴(yán)從重從快懲處,對(duì)于重大火災(zāi)隱患堅(jiān)決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合管理,各行業(yè)監(jiān)管部門要帶頭抓好新材料新業(yè)態(tài)的的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判,優(yōu)化落實(shí)安全措施,確??h消防救援大隊(duì)在依法治違行為過程中,相關(guān)部門要積極配合、及時(shí)協(xié)調(diào)處置,逐步完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。四是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,并結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作,加快城鄉(xiāng)用電、用火用氣安全升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)各相關(guān)部門要將消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,經(jīng)常性開展消防應(yīng)急演練,不斷提升居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(七)特種設(shè)備方面
突出風(fēng)險(xiǎn):受汛期山洪、泥石流和滑坡地質(zhì)災(zāi)害及大風(fēng)等影響,大型游樂設(shè)施易引發(fā)失穩(wěn)、垮塌、電氣線路損毀等事故;高溫、高濕、多雨,盛裝危化品壓力容器、氣瓶鍋爐設(shè)備易受損發(fā)生易燃、有毒、有害介質(zhì)泄漏事故;露天作業(yè)起重機(jī)械、露天運(yùn)行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障;電梯機(jī)房溫濕度增大,井道、地坑進(jìn)水導(dǎo)致電梯故障頻發(fā),處理不當(dāng)易引發(fā)群死群傷事故。
防范措施建議:一是由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估,緊盯居民小區(qū)、商場(chǎng)超市、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,針對(duì)鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設(shè)備,實(shí)地開展安全監(jiān)察,查找薄弱環(huán)節(jié),督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位落實(shí)主體責(zé)任,完善應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園、電梯安全使用常識(shí)進(jìn)社區(qū)、安全管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識(shí),形成自覺遵守、共同維護(hù)、廣泛參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。三是督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查預(yù)防機(jī)制,不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)可能出現(xiàn)的突況開展應(yīng)急演練,對(duì)確定采取特種設(shè)備停用措施的,要設(shè)置警示標(biāo)志,對(duì)應(yīng)當(dāng)停用而因生產(chǎn)工藝等特殊原因不能停用的,應(yīng)采取有效監(jiān)護(hù)措施,防止因?yàn)?zāi)害引發(fā)特種設(shè)備事故,確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。
(八)人員密集場(chǎng)所
突出風(fēng)險(xiǎn):隨著清明、五一、端午小長(zhǎng)假的來臨,交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大,成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,車站、商場(chǎng)、影劇院、 KTV、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所人員密集,易發(fā)生擁擠、踩踏和火災(zāi)事故,安全生產(chǎn)壓力增大。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門督促轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展好隱患自查自改,重要場(chǎng)所部位建立“一場(chǎng)一檔、一店一檔、一樓一檔”,完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。二是各行業(yè)主管部門加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、消防通道、疏散通道和消防設(shè)施的安全檢查,加大對(duì)電氣線路、燃?xì)夤艿?、電梯、鍋爐、游藝設(shè)施等特種設(shè)備與人員密集場(chǎng)所相關(guān)的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備巡視檢查,落實(shí)安全制度,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,抓好隱患排查,確保正常安全運(yùn)行。
(九)工業(yè)企業(yè)方面
突出風(fēng)險(xiǎn):高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
主要防范措施:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣國資金融局等有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),超前部署,督促企業(yè)強(qiáng)化細(xì)化各項(xiàng)防汛工作措施,有效防范事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位隱患排查整治,強(qiáng)化防雷接地檢測(cè),加強(qiáng)廠房周邊排水溝、防洪渠的排查,加強(qiáng)原料堆場(chǎng)排水設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),嚴(yán)防堆料滑坡;嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和使用通風(fēng)除塵系統(tǒng),落實(shí)防雷、防靜電等技術(shù)措施;配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、儲(chǔ)存防水防潮設(shè)施,確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設(shè)施、跨接線及避雷設(shè)施完好。三是各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)急值班制度,密切關(guān)注天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。及時(shí)掌握汛期天氣變化,提前組織全體一線生產(chǎn)員工熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能,做好防范應(yīng)對(duì)。各工貿(mào)企業(yè)建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案,并組織員工進(jìn)行預(yù)案演練,確保緊急情況下防汛安全措施落實(shí)、應(yīng)急物資充足、通訊保障暢通。
(十)有限空間方面
突出風(fēng)險(xiǎn):高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲(chǔ)藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)溫度升高,各種有毒有害氣體的聚集和揮發(fā)程度隨之升高,污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度增高,可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大,易引發(fā)窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣經(jīng)科信局等有關(guān)部門有針對(duì)性完善有限空間管理制度、審批制度,加大宣傳培訓(xùn)和警示教育,普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí),在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)志,防止擅自進(jìn)入及盲目施救;嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)承發(fā)包管理規(guī)定,加強(qiáng)防暑降溫措施落實(shí),防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。二是督促相關(guān)企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立有限空間管理臺(tái)賬,完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度;組織開展從業(yè)人員全員培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握有限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程,熟悉掌握有限空間作業(yè)特點(diǎn)及防范措施,確保作業(yè)安全,嚴(yán)防事故發(fā)生;制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)?、電力、排水、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開展專項(xiàng)檢查,摸排掌握長(zhǎng)期廢棄或停用污水池的安全狀況,深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患,確保安全運(yùn)行。
(十一)森林防滅火方面
突出風(fēng)險(xiǎn):第二季度,我縣進(jìn)入森林高火險(xiǎn)期,加之清明燒香祭掃活動(dòng)集中,農(nóng)事用火突出,一些地方施工用火不安全,是誘發(fā)森林草原火災(zāi)的重要隱患,也是造成山火進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)工廠的突出問題,威脅文物古跡、寺廟等建筑安全,森林防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。
防范措施建議:一是加強(qiáng)宣傳教育,適時(shí)禁火命令,嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)嚴(yán)格管理。并充分利用壩壩會(huì)、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標(biāo)語、微信群等各種載體進(jìn)行宣傳教育,營(yíng)造森林防滅火濃厚氛圍,增強(qiáng)群眾森林防滅火的責(zé)任感,真正做到充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門根據(jù)本地火險(xiǎn)等級(jí)、火險(xiǎn)區(qū)域?qū)訉硬挤?,精?zhǔn)管控,落實(shí)縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包村、村包組、主包戶、戶包人、護(hù)林員包山,林業(yè)主管部門、國有林保護(hù)管理單位要加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林制度,緊盯國有林場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控,努力從源頭上截?cái)嗷鹪?,重點(diǎn)時(shí)段要嚴(yán)防死守,確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動(dòng)森林防火指揮部常態(tài)化實(shí)體運(yùn)行,建立完善例行會(huì)議、定期會(huì)商、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確?!罢僦磥?、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,分類保管,確?;鹎橐坏┌l(fā)生能第一時(shí)間統(tǒng)籌調(diào)配,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在小,處置在早。
(十二)防汛抗旱方面
突出風(fēng)險(xiǎn):全縣有199個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū),146座中小型水庫,防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。
防范措施建議:一是水務(wù)部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查,加強(qiáng)水利工程維修維護(hù),做好水情監(jiān)測(cè)預(yù)警和日常巡查,重點(diǎn)防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)河流、水庫、塘堰等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行隱患排查,設(shè)置完善警示標(biāo)志標(biāo)牌、安全隔離帶等設(shè)施,切實(shí)消除安全盲點(diǎn)死角,對(duì)排查出的問題隱患,建立整改臺(tái)賬,密切防范溺水事故的發(fā)生。三是按照防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充、整理防汛物資,完善鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),確保遇有突況時(shí)調(diào)得出、用得上,同時(shí)加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力,確保有險(xiǎn)情時(shí)拉得出、打得贏。
(十三)旅游方面
突出風(fēng)險(xiǎn):汛期臨近,強(qiáng)降雨天氣增多,泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入多發(fā)期,利用清明、五一和端午小長(zhǎng)假出行增多,旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂等游客聚集的易洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重要部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查,對(duì)排查出的各類安全隱患和問題,嚴(yán)格按照隱患治理“五落實(shí)”要求,確保整改到位。不及時(shí)整治或組織不到位的,該關(guān)停就關(guān)停,該取消就取消,確保整治工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)景區(qū)值班值守和信息報(bào)告制度,督促強(qiáng)化氣象預(yù)警聯(lián)絡(luò)保障工作,嚴(yán)格落實(shí)極端天氣下景區(qū)危險(xiǎn)地帶撤人及禁入、纜車停駛、調(diào)整或停運(yùn)等防范措施和應(yīng)急措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援物資、裝備、器材的儲(chǔ)備、維護(hù)和保養(yǎng),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練,適時(shí)開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面
突出風(fēng)險(xiǎn):針對(duì)汛期和疫情防控常態(tài)化,農(nóng)村交通事故、火災(zāi)、農(nóng)機(jī)事故、漁業(yè)船舶事故、農(nóng)藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露,事故時(shí)有發(fā)生,安全隱患點(diǎn)多面廣。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要突出問題導(dǎo)向,緊盯農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰行及涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村自建房和危化品領(lǐng)域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點(diǎn)整治違法載人、酒后駕駛,安全防范措施不落實(shí)、非法捕撈等問題。農(nóng)村自建房要做好臨邊防護(hù),規(guī)范腳手架搭設(shè)、模板支撐,施工作業(yè)人員佩戴齊基本防護(hù)用品。危險(xiǎn)化學(xué)品要緊盯存放、使用、回收等重點(diǎn)環(huán)節(jié),防止事故發(fā)生。二是加大宣傳教育,突出社會(huì)共治,積極推進(jìn)安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村”工作,結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動(dòng),緊盯農(nóng)村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識(shí)和作業(yè)技能宣傳,普及自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)影響和防災(zāi)減災(zāi)及逃生基本知識(shí);開展農(nóng)村安全作業(yè)實(shí)操培訓(xùn),提高農(nóng)村居民安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自救互救科學(xué)知識(shí)技能;以典型的事故案例,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手等各類人員安全生產(chǎn)意識(shí)。三是加強(qiáng)警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機(jī)械、偽造變?cè)熳C照等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;督促村民操作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械前要做好隱患排查,防止被機(jī)械拉傷、割傷等事故發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(十五)電力方面
突出風(fēng)險(xiǎn):第二季度,進(jìn)入雷電、暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的頻發(fā)期,極易對(duì)供電設(shè)備造成損害,易造成大面積停電或引發(fā)火災(zāi)事故,是電力安全的高風(fēng)險(xiǎn)期。
防范措施建議:一是加強(qiáng)日常線路巡視檢查,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。由縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,國網(wǎng)供電公司具體負(fù)責(zé)提前組織部署迎峰度夏安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,詳細(xì)制定防汛措施,明確責(zé)任目標(biāo),把防汛責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)施全面、全員、全過程的安全監(jiān)督與管理。二是抓好輸電線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)隱患排查整改。國網(wǎng)供電公司認(rèn)真分析輸電線路運(yùn)行工況、存在的問題,梳理薄弱環(huán)節(jié),厘清主要風(fēng)險(xiǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷設(shè)備和影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患及時(shí)治理,保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)電力設(shè)施安全宣傳,開展好防災(zāi)應(yīng)急演練??h經(jīng)科信局牽頭,國網(wǎng)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)分工負(fù)責(zé)實(shí)施,加強(qiáng)與氣象部門溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握電力安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告;完善汛期電力應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,通過演練提高預(yù)案的有效性和實(shí)用性;做好汛期物資、救援隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備;強(qiáng)化值班值守和信息報(bào)送,確保電力領(lǐng)域汛期安全。
(十六)涉安方面
突出風(fēng)險(xiǎn):一些生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時(shí)得到妥善解決,容易出現(xiàn)、集訪事件,甚至到市到省或進(jìn)京上訪,引發(fā),帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素。
防范措施建議:一是暢通來信來訪渠道,堅(jiān)持有訪必接,有信必回。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)、縣安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé),公布辦公電話、值班電話以及“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話等溝通渠道,做好24小時(shí)值守工作,確保來電必接,有信必回。二是實(shí)行首辦責(zé)任制,加強(qiáng)督察督辦。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育結(jié)合”的原則,限期解決初信初訪,對(duì)于不能按期辦結(jié)的問題和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、重復(fù)投訴的問題,加強(qiáng)督辦力度,提高辦理質(zhì)量與效率。
篇6
關(guān)鍵詞:通信工程 安全管理
安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故,形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分,是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
目前,在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定,這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行,要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。
當(dāng)前,通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期,通信工程建設(shè)全面開花,在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中,只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故,給國家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失,也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們,要做好安全生產(chǎn)管理工作,就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面,就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理,包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。
2 實(shí)施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理,能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作,完善安全生產(chǎn)管理體系,即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管,從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控,即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理,一方面,有效地防止和避免安全事故;另一方面,政府通過改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,通過監(jiān)理單位的介入,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理,改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式,從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一,預(yù)防為主”,基本原則是事故預(yù)防和事故控制,通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前,通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與,監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律,又懂安全管理的專業(yè)人士,有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時(shí)整改、消除,從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障了國家公共利益。
2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展,有利于投資的正?;厥眨瑢?shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據(jù)
3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。
3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理,包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。
4 通信工程安全管理的原則
4.1 設(shè)計(jì)單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費(fèi),建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時(shí)劃撥給施工單位。
4.2 施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。
4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查,安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,提出處理意見并限期整改。
4.5 通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則,即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
4.6 完善事故應(yīng)急救援體系,制定事故應(yīng)急預(yù)案。
5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈,形成責(zé)任制,層層落實(shí),并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控,每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員,對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目,分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,制定管理目標(biāo)和控制措施,最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施,做到有獎(jiǎng)有罰。
施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo),指派專職安全員,要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底,并隨時(shí)進(jìn)行檢查,尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
5.3 重視培訓(xùn),提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核,將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一,保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此,培訓(xùn)工作不能走過場(chǎng),一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié),堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn),一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠,通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi),施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位,安全防護(hù)用品必須齊全,而且必須要投入使用。
5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,突出防范,重點(diǎn)落實(shí) 通信施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職,做好本職工作?,F(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作,強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位,制定安全技術(shù)措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點(diǎn)部位,要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見;企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查,必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無事故。
5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案,包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等,并定期進(jìn)行演練,儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等,并及時(shí)檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援,把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí),施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí),要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況,切不可瞞報(bào)不報(bào)。
綜述,生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施,切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
參考文獻(xiàn):
篇7
一、1-11月份事故控制指標(biāo)完成情況
1-11月份全市共發(fā)生各類安全事故955起,比去年同期下降9.9%;死亡142人,比去年同期下降3.4%。其中工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故1起,死亡1人,受傷1人,均控制在青島市安委會(huì)下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、冬季安全生產(chǎn)集中整治情況
11月17號(hào)上午,市政府組織市安委會(huì)全體成員單位和部分重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收聽收看了全省冬季安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)電視電話會(huì)議,認(rèn)真聽取了省政府及青島市政府的安排部署。會(huì)后,安委會(huì)立即召開了全體成員會(huì)議,結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真研究了開展好此次集中整治活動(dòng)的工作措施,會(huì)后立即印發(fā)了《平度市冬季安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》,重點(diǎn)突出非煤礦山等七個(gè)方面的整治。經(jīng)過前一階段的集中整治,取得了階段性成效,保持了全市安全生產(chǎn)的形勢(shì)。
(一)非煤礦山安全集中整治。一是加強(qiáng)了對(duì)露天開采礦山的安全檢查。由安監(jiān)局牽頭,組織國土、礦山所屬鎮(zhèn)(街道)有關(guān)人員參加,重點(diǎn)檢查了采場(chǎng)臺(tái)階的高度和邊坡角是否符合礦山安全規(guī)程要求,爆破作業(yè)是否符合爆破安全規(guī)程等方面。重點(diǎn)檢查了大澤山、城關(guān)、崔召、灰埠、舊店、張舍、明村、大田等鎮(zhèn)(街道)。二是加強(qiáng)了對(duì)地下開采礦山的安全檢查。把防坍塌、防高墜、防觸電、防中毒窒息等作為檢查的重點(diǎn),督促企業(yè)完善爆破、供電、通風(fēng)等措施。重點(diǎn)檢查了金興金礦、氟石礦等地下礦山企業(yè)。三是依法取締非法采礦行為。市礦業(yè)秩序整頓工作組以取締大澤山非法采礦為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處了大澤山、灰埠、崔召、城關(guān)、麻蘭、舊店、明村、祝溝、門村、馬戈莊等鎮(zhèn)處的金礦、鐵礦、石墨礦、采石礦等私采濫挖、超層越界等違法行為。
(二)道路交通安全集中整治。重點(diǎn)加強(qiáng)了804等事故多發(fā)路段的檢查,大力查處超員超載、疲勞駕駛、超速駕駛等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查了客貨運(yùn)輸車輛的安全,完善道路標(biāo)識(shí),加強(qiáng)交通疏導(dǎo)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)國道、省道整治,遏制了重大交通事故多發(fā)勢(shì)頭。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治。由安監(jiān)局牽頭,會(huì)同公安、財(cái)辦、交通、城建等部門,重點(diǎn)檢查了?;飞a(chǎn)企業(yè)、液氯液氨使用企業(yè)及加油站、液化氣站。?;飞a(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查了天柱化肥、山東威泰、東生藥業(yè)、富爾農(nóng)氣、海貝爾化工、雙豐化工、欣豐制漆、愛敬化學(xué)、瑞東氣體、合增氣體等企業(yè);加油站重點(diǎn)檢查了79個(gè)社會(huì)加油站;液氯液氨使用企業(yè)重點(diǎn)檢查了威泰化工、祥澤化工、三瑩電子、征和工業(yè)及三統(tǒng)萬福等企業(yè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)積極做好冬季防凍防寒工作,加強(qiáng)對(duì)輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù),嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。
(四)消防安全集中整治。重點(diǎn)檢查了存在消防安全隱患的“九小場(chǎng)所”、商品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,堅(jiān)決杜絕消防事故的發(fā)生。
(五)煙花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。近期,我局對(duì)全市346家申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹業(yè)戶分三期進(jìn)行了安全管理知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),由安監(jiān)局牽頭,會(huì)同公安、工商、供銷等部門,加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治和監(jiān)管,重點(diǎn)檢查了宏遠(yuǎn)民爆器材倉庫、九八廠及康豐土產(chǎn)農(nóng)機(jī)有限公司煙花爆竹倉庫。
(六)建設(shè)安全集中整治。重點(diǎn)抓了防墜落、防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒等活動(dòng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全隱患較多、問題嚴(yán)重的在建工程,模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機(jī)械等隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整治。
(七)重點(diǎn)企業(yè)集中整治。安監(jiān)局組織有關(guān)部門和單位組成專家組對(duì)明村、同和、南村、城關(guān)、李園、麻蘭、開發(fā)區(qū)和華僑科技園等重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的大型橡膠、化工、電子制造企業(yè)等40家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,依法加強(qiáng)安全管理。
截至目前,此次集中整治活動(dòng)已取得初步成效,下一步,我們將根據(jù)督查組提出的意見和建議,進(jìn)一步加大力度,把此次集中整治活動(dòng)做好做實(shí),力爭(zhēng)取得預(yù)期的效果。
三、重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源的排查整改和監(jiān)控情況
為及時(shí)消除各類安全隱患,我市堅(jiān)持每季度組織開展一次全市性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。特別是金星金礦炮煙中毒事故發(fā)生后,為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)列出的全市90余處重點(diǎn)礦山和部位進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行集中清理。市安委會(huì)組織了8個(gè)專業(yè)檢查組進(jìn)行執(zhí)法檢查,市政府督查室組成督查組進(jìn)行了抽查。今年共整改各類事故隱患1540處,其中青島市重大隱患3處,平度市掛牌整治隱患29處,整治一般隱 患1508處,經(jīng)驗(yàn)收,已全部整改完畢。
四、貫徹落實(shí)省政府發(fā)〔〕66號(hào)文件情況
省政府發(fā)〔〕66號(hào)文件下發(fā)后,市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹發(fā)〔〕66號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(平政辦發(fā)〔〕21號(hào))。7月15日上午,市政府有組織市安委會(huì)成員和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人收看了全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議。省電視會(huì)議結(jié)束后,市政府對(duì)我市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署,要求各級(jí)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神,正確認(rèn)識(shí)和估價(jià)當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)克服麻痹松懈思想,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)“平安平度”的高度,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)危機(jī)感,要緊密聯(lián)系本部門和本單位的實(shí)際,認(rèn)真研究新時(shí)期安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。
五、安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況
我市十分重視安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作的開展,認(rèn)真組織各部門各單位進(jìn)一步制訂、完善和落實(shí)了以“保障人身安全”為重點(diǎn)的企業(yè)定崗定員制度、安全績(jī)效工資制度、安全助理制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度、全員安全培訓(xùn)制度、安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理制度,真正把安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。組織開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,在3處企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn),動(dòng)員企業(yè)積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),全面提高職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),減少事故的發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法,加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。經(jīng)市編委研究同意,設(shè)立鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)青島市安委會(huì)的通知要求,制定了“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在10個(gè)社區(qū)(村莊)開展了青島市級(jí)“安全社區(qū)”的培育工作,推薦4個(gè)社區(qū)接受青島市有關(guān)部門的驗(yàn)收。同時(shí),把“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)與中小企業(yè)“雙基”工作結(jié)合起來,形成互促機(jī)制,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)“雙基”工作全面、深入、持久開展。
六、今年事故處理結(jié)案情況
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