導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展是隨著全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而變化發(fā)展的，有很大的發(fā)展空間，然而如果和那些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的生產(chǎn)性經(jīng)貿(mào)服務(wù)比他們起步要晚許多而且我國(guó)的水平也相對(duì)較低。經(jīng)過調(diào)查研究查明，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展出口主要是依靠運(yùn)輸、旅游等其他行業(yè)的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易發(fā)展服務(wù)行業(yè)發(fā)展出口較小，導(dǎo)致我國(guó)的生產(chǎn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡比較嚴(yán)重。就從我國(guó)現(xiàn)有研究經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)來看，大部分都集中于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、比較和別的國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)等等上面的研究，而有關(guān)中國(guó)和日本、美國(guó)等國(guó)家的生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)服務(wù)貿(mào)易的研究相對(duì)較少。

1.開發(fā)多應(yīng)用服務(wù)貿(mào)易有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了很大的增長(zhǎng)，各式各樣的生產(chǎn)和消費(fèi)行業(yè)發(fā)展飛快。2012年我國(guó)服務(wù)性行業(yè)對(duì)比往年增長(zhǎng)了8.1%，超過了原來預(yù)期目標(biāo)的0.2個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)成為汲取就業(yè)的第一主體。從改革開放以來，我國(guó)運(yùn)用低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迅速成為“世界工廠”，但是伴隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及市場(chǎng)勞動(dòng)力不平衡的增強(qiáng)，我國(guó)借鑒國(guó)外高科技生產(chǎn)技術(shù)的空間不斷縮小。相比之下，印度、新加坡等國(guó)家銜接服務(wù)外包，國(guó)際貨物貿(mào)易加深等，所以說我國(guó)迫切需要發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，提高增長(zhǎng)百分點(diǎn)，發(fā)揮我國(guó)特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.發(fā)揮生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

面對(duì)世界人口的急劇增長(zhǎng)、資源缺乏、環(huán)境惡化等現(xiàn)狀撲面而來，合理調(diào)節(jié)人口、資源、環(huán)境將會(huì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)。發(fā)展生產(chǎn)行業(yè)相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用，生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)服務(wù)貿(mào)易使各個(gè)產(chǎn)業(yè)逐步增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。之所以發(fā)展生產(chǎn)行業(yè)是因?yàn)樗梢酝高^技術(shù)創(chuàng)新合理地進(jìn)行規(guī)劃，有效地節(jié)約資源，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的污染和破壞大大降低，最終可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代物流，科技信息，金融保險(xiǎn)等這些生產(chǎn)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，而且可以直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。所以說，以相對(duì)比較成熟的企業(yè)作為根基，提高生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，可以使我國(guó)解決過度消耗資源能源的難關(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我國(guó)“十二五”規(guī)劃明確提出，要快速發(fā)展生產(chǎn)行業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中所占的比例，推進(jìn)大城市以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)格局，適應(yīng)新型服務(wù)行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)管理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代下，我國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易遇到了史無前例的機(jī)遇，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)對(duì)外的貿(mào)易發(fā)展正在逐漸提升躋身于國(guó)際市場(chǎng)份額當(dāng)中，自從我國(guó)加入WTO到現(xiàn)在，我國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一直以支持自由化，反對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義。這樣一來，可以使得我國(guó)的企業(yè)商口出品量大大提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展贏得更多更廣的空間。在這樣的發(fā)展過程中，我國(guó)所實(shí)施“走出去”的政策，使得我國(guó)以積極奮進(jìn)的狀貌躋身到全球分工之中，對(duì)國(guó)家市場(chǎng)份額以及在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間的開闊有很大的促進(jìn)作用。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展實(shí)施的政策研究

1.要對(duì)我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)拓展，深入開發(fā)市場(chǎng)當(dāng)中，與這些國(guó)家創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)共同體，進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，進(jìn)一步加深對(duì)這些周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)研究，與此同時(shí)，要積極提升我國(guó)在非洲地區(qū)以及拉美地區(qū)和中東等地區(qū)的市場(chǎng)份額，使得實(shí)現(xiàn)我國(guó)與這些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化，以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平及步伐得到進(jìn)一步的加快。

2.一定要注意降低成本，保護(hù)資源合理使用，倡導(dǎo)資源的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)要主動(dòng)發(fā)展可持續(xù)的輪回經(jīng)濟(jì)，對(duì)那些綠色產(chǎn)品加深開發(fā)，做到可以循環(huán)利用，降低資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成本。我國(guó)所倡導(dǎo)的的可持續(xù)發(fā)展政策應(yīng)該建立在對(duì)資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，確保擁有良好的資源生態(tài)環(huán)境。同樣的，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域之上，應(yīng)該把粗疏型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)化為有質(zhì)有量的增長(zhǎng)方式，唯有這樣才能使我國(guó)適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.因?yàn)槲覈?guó)是發(fā)展中國(guó)家，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)，但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局還是得不到完善，導(dǎo)致我國(guó)在資源、技術(shù)和資金等多方面顯得比較缺乏，這就表明了我國(guó)要在充分利用資源的同時(shí)，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.我國(guó)產(chǎn)業(yè)話的凝聚水平不高，沒有比較規(guī)范完善的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這樣就會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本相對(duì)較低，也使得我國(guó)部分企業(yè)沒有相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在如今這個(gè)時(shí)代，我國(guó)要抓住當(dāng)前所遇到的發(fā)展機(jī)遇，提升我國(guó)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盈利能力。

篇2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；對(duì)外貿(mào)易；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念

“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞最早是由T?萊維于1985年提出的，至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程，在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。因此，目前的經(jīng)濟(jì)全球化可以理解為各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣泛和密切，相互支撐，相互制衡，同時(shí)，各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)制定上更加多的關(guān)注于國(guó)際條約與國(guó)際公約，為國(guó)際間的貿(mào)易提供方便，此外，各個(gè)國(guó)家聯(lián)合形成的經(jīng)濟(jì)組織，在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來越重要，許多國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易糾紛開始依賴于經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)全球化形成的根本因素是生產(chǎn)力的發(fā)展的結(jié)果。高科技的發(fā)展，特別是信息技術(shù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。越來越多的國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)全球化的體制保障。國(guó)際貿(mào)易和投資自由化，是經(jīng)濟(jì)全球化的直接動(dòng)因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，尤其是跨國(guó)公司在全球范圍的迅速擴(kuò)張，起了推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)全球化更多的依賴信息技術(shù)，以跨國(guó)公司的發(fā)展壯大為顯著標(biāo)志，信息技術(shù)加快了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的步伐，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)信息的傳播，也讓各個(gè)企業(yè)間的聯(lián)系方便迅捷，因此經(jīng)濟(jì)全球化，也是以信息技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。

二、經(jīng)濟(jì)全球化的趨影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)來說有積極的影響也有挑戰(zhàn)。積極的影響有：第一，經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化，就沒有生產(chǎn)要素全球性的自由流動(dòng)，也就談不上真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化。市場(chǎng)化有利于資源全球性的優(yōu)化配置，它是經(jīng)濟(jì)全球化的前提。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為世界上大多數(shù)國(guó)家的選擇后，全球經(jīng)濟(jì)逐漸趨于市場(chǎng)化。我國(guó)從黨的十四大開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制，經(jīng)過不斷深化改革，已經(jīng)逐步形成了全面開放的市場(chǎng)體系。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展突出了我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)下，世界各國(guó)都把對(duì)外貿(mào)易作為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。改革開放以前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)量上很少，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也偏低。隨著外貿(mào)體制改革的不斷深入，我國(guó)逐步與世界接軌，對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展并且持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這與貿(mào)易全球化的發(fā)展是密切相關(guān)的，貿(mào)易全球化為我國(guó)提供了有利的國(guó)際環(huán)境，在全球貿(mào)易中突出了我國(guó)的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。現(xiàn)在，我國(guó)每年的出口產(chǎn)品中有50%以上是由外資企業(yè)提供的，而且其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口的80%也是由外資企業(yè)提供的?？梢哉f，貿(mào)易全球化促進(jìn)了我國(guó)成為貿(mào)易大國(guó)。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織。二戰(zhàn)后，一些世界經(jīng)濟(jì)組織在調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了積極的作用，其中關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行是世界經(jīng)濟(jì)組織的三大支柱。1995年世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為國(guó)際多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)和法律載體。世界貿(mào)易組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)作用促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)則的全球化。2001年我國(guó)成功地加入了世界貿(mào)易組織，從此融入了一個(gè)全球開放的多邊貿(mào)易體系之中。我國(guó)可以享受100多個(gè)成員國(guó)的多邊最惠國(guó)待遇和發(fā)達(dá)國(guó)家的普惠制待遇。在國(guó)際貿(mào)易上，改善了我國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來的國(guó)際環(huán)境，有助于更快地發(fā)展我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織大大促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也提高了我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

2.經(jīng)濟(jì)全球化也為我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。第一，區(qū)域和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，競(jìng)爭(zhēng)激烈。在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)下，地區(qū)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，使中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

第二，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的沖擊。入世后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)交織在一起，必然會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是給企業(yè)來帶巨大沖擊。

第三，義務(wù)約束帶來的沖擊。中國(guó)入世后，收到的義務(wù)約束中最重要的有兩條：一是關(guān)稅的約束，二是約束非關(guān)稅措施，既要逐步降低關(guān)稅水平，又要逐步撤銷非關(guān)稅壁壘。有了這種約束，中國(guó)入世后出口的路子拓寬的同時(shí)，進(jìn)口的大門也會(huì)大大敞開。

三、經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策

1.參與制定相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易方面的規(guī)則。我國(guó)要在加強(qiáng)對(duì)邊貿(mào)易方面不斷努力，提升自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和多面合作領(lǐng)域的重要地位，全面參與到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定中來，將國(guó)際貿(mào)易規(guī)則導(dǎo)向到有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)領(lǐng)域的多面合作中來，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，提高我姑對(duì)外貿(mào)易的影響力。

篇3

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；鉆石模型；競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)策

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1 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 

1.1 當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r

1994年4月，117個(gè)國(guó)家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（簡(jiǎn)稱gats）在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。gats于1995年1月1日與《建立wto的協(xié)定》同時(shí)生效。gats是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中形成的第一個(gè)全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務(wù)貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，也標(biāo)志著wto體制較以往的國(guó)際貿(mào)易體制更完善。

當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中最為活躍的領(lǐng)域,1980年到2006年，世界服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元擴(kuò)大到53304億美元，期間增長(zhǎng)了5.9倍。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。 同時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。

（1）新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整

長(zhǎng)期以來，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動(dòng)發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、金融等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張，世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

（2）發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位逐漸上升

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。 亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是世界上最具增長(zhǎng)活力的地方，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)率。而中國(guó)和印度的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度快于其它亞洲地區(qū)。

（3）在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化

在全球貿(mào)易自由化的浪潮下，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)勢(shì)力強(qiáng)的部門和經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)期推行自由貿(mào)易政策，而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)窘迫的狀況下實(shí)施保護(hù)主義政策。鑒于服務(wù)產(chǎn)品的非儲(chǔ)存性，產(chǎn)銷不可分離性，不容易監(jiān)管等特殊性，各國(guó)都在保護(hù)著本國(guó)的安全，如限制外國(guó)服務(wù)提供者的數(shù)量，限制外商股權(quán)參與的比例，限制服務(wù)交易數(shù)量等。

1.2 中國(guó)在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局，發(fā)達(dá)國(guó)家在金融、電信、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從單個(gè)國(guó)家來看，美國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務(wù)出口國(guó)，同時(shí)也是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國(guó)。另外，在wto公布的2006服務(wù)貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當(dāng)中，只有中國(guó)和印度是進(jìn)入前十名的發(fā)展中國(guó)家。 近年來，隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，其占世界服務(wù)貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)到914億美元，排名第8位，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.3%；在進(jìn)口者排名中，中國(guó)位居第6，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到1003億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的3.8%。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)高度集中，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前十位伙伴國(guó)家（地區(qū)）占有3/4的份額。其中，中國(guó)香港、美國(guó)、日本為前三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

2 波特“鉆石模型”對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

20世紀(jì)90年代，美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁開爾.波特在《國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一文中對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于四個(gè)關(guān)鍵因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度。這四項(xiàng)因素正像一顆鉆石的四個(gè)基本面，通過緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢(shì)，構(gòu)出了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所需的框架前提。此外，政府行為和機(jī)遇作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述四個(gè)要素，也對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生著影響。

2.1 生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素?；疽刂饕凶匀毁Y源、地理?xiàng)l件、初級(jí)勞動(dòng)力等。而高級(jí)要素有人力資本、知識(shí)和科學(xué)技術(shù)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。目前，我國(guó)自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源豐富，因此長(zhǎng)期以來在國(guó)際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動(dòng)力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級(jí)資源要素。

服務(wù)消費(fèi)在生產(chǎn)中完成，要求服務(wù)提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對(duì)服務(wù)貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)受自然資源、人力資源等初級(jí)要素的影響越來越小的，反而對(duì)知識(shí)、人才、通信手段等高級(jí)要素依賴性卻越來越大。國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是一種人力資本的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級(jí)人才緊缺，培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，這使得我國(guó)在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險(xiǎn)、咨詢和專有技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢(shì)地位。

2.2 需求條件

一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張，必須基于充足的國(guó)內(nèi)需求。波特的理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)需求對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取所起的推動(dòng)作用。本國(guó)的需求會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的改進(jìn)，服務(wù)生產(chǎn)成本就會(huì)大大降低，市場(chǎng)國(guó)際化隨之加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)不斷提高。

在我國(guó)，以保險(xiǎn)為例，由于保險(xiǎn)種類有限，公民的保險(xiǎn)意識(shí)較差，隨著金融服務(wù)市場(chǎng)逐步開放，外資保險(xiǎn)公司不僅帶來了雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度，同時(shí)也帶來了嶄新的保險(xiǎn)理念和眾多的保險(xiǎn)產(chǎn)品，這極大地豐富了我國(guó)消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識(shí)，刺激了他們對(duì)多功能保險(xiǎn)產(chǎn)品和高層次保險(xiǎn)服務(wù)的需求。作為世界上的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有足夠大的市場(chǎng)容量，這是其提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有利條件。

2.3 相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)

相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流，從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一國(guó)的服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展無疑會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)和咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱為運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目，以勞動(dòng)密集型的低附加值的服務(wù)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，知識(shí)、技術(shù)密集型的金融、保險(xiǎn)等行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較落后。服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過于單一，必然導(dǎo)致對(duì)某一市場(chǎng)的過度依賴，一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易形成巨大沖擊。在國(guó)內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看，沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大，在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域有較明顯的優(yōu)勢(shì)。中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，其現(xiàn)有資源也沒有得到充

分的利用，服務(wù)貿(mào)易所占的份額極小。

2.4 企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度 

國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度高的國(guó)家，企業(yè)所受壓力大，技術(shù)改進(jìn)與服務(wù)創(chuàng)新的要求迫切，有利于建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？v觀我國(guó)國(guó)內(nèi)各服務(wù)企業(yè)，意識(shí)較為封閉與落后，甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國(guó)內(nèi)，尚未實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。另外，我國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期處于一種競(jìng)爭(zhēng)不充分的狀態(tài)下，壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如郵電部長(zhǎng)期以來對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國(guó)有商業(yè)銀行仍對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。

由于服務(wù)領(lǐng)域總體對(duì)外開放程度較低，影響了國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn)，阻礙中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另外，政府?dāng)M定政策制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，其管制表現(xiàn)在對(duì)某行業(yè)的人為進(jìn)入壁壘，過多的行業(yè)準(zhǔn)入限制，遏制了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。因此，大部分主要以國(guó)有成分為主的中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域，缺少必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低了服務(wù)效率和服務(wù)水平，盡管一些服務(wù)部門在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益有所提高，但要真正面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同樣會(huì)受到較嚴(yán)重的沖擊。

2.5 政府行為和機(jī)遇

當(dāng)今社會(huì)，政府的作用日益重要。政府要進(jìn)行管理體制改革，引入外來先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點(diǎn)，為我國(guó)服務(wù)企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。加入wto是發(fā)展中國(guó)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)積極支持國(guó)內(nèi)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提高自身素質(zhì)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而不斷提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法不完善，缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律，這樣會(huì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的健康發(fā)展。再有，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在有關(guān)職能部門在對(duì)外貿(mào)易管理上責(zé)任不明確，交叉管理，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。此外，服務(wù)業(yè)由于管理落后造成對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范，對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇，以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)際慣例不一致，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在全面性和準(zhǔn)確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素，造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。

3 增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的建議

我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，采取有效措施，建立健全的有利于同國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。

3.1 加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作，完善服務(wù)貿(mào)易管理體系

應(yīng)客觀地根據(jù)我國(guó)國(guó)情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則，構(gòu)建我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國(guó)作為gats的成員國(guó)，應(yīng)當(dāng)以gats為原則制度，國(guó)內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國(guó)際法規(guī)相接軌，減少我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)及時(shí)對(duì)外公開立法法規(guī)、法律政策，并增加法規(guī)的可操作性，確切地落實(shí)到具體工作上。針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在的問題，應(yīng)明確或建立國(guó)家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機(jī)構(gòu)，確立其管理的范疇，平衡各服務(wù)業(yè)主管部門的利益；明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)職責(zé)，按照國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進(jìn)行管理，統(tǒng)計(jì)和掌握本行業(yè)的情況。

3.2 大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)的增加，為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，綜合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的服務(wù)部門等因素，有針對(duì)性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高我國(guó)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)充分利用廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于能吸納大量勞動(dòng)力的出口服務(wù)業(yè)要扶持其發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)目前比較劣勢(shì)明顯，而且技術(shù)和知識(shí)含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，要給予財(cái)政和金融政策的大力支持，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

3.3 內(nèi)外并重，漸進(jìn)有序地對(duì)外開放

開放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革，打破國(guó)家壟斷。通過競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。重視國(guó)內(nèi)需求，積極引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)及管理、資金，積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資，開辦市場(chǎng)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額?！耙M(jìn)來”和“走出去”相互結(jié)合，服務(wù)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將會(huì)得到一個(gè)新的發(fā)展。但就服務(wù)業(yè)部門之間而言，不可能沒有一點(diǎn)保護(hù)的開放，要采取適度的隱性保護(hù)措施，循序漸進(jìn)。服務(wù)離不開國(guó)家的管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，服務(wù)貿(mào)易并不能完全脫離國(guó)家的管制，在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，中國(guó)實(shí)行貿(mào)易自由化應(yīng)保持適度的原則，保護(hù)本國(guó)企業(yè)和國(guó)民的利益，有選擇，分步驟地開放我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)。

3.4 加大人力資本的投資，提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)

目前，我國(guó)雖然人力資源充足，但熟練掌握國(guó)際規(guī)范的人才較缺乏，這無疑是影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì)，增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)

中國(guó)巨大的制造業(yè)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動(dòng)力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國(guó)之一。2006年，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額為299.93億美元，比05年增長(zhǎng)了37.8%。 在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)公司全球生產(chǎn)要素重組中，我國(guó)可以通過承包軟件開發(fā)等遠(yuǎn)程服務(wù)、招商引資、對(duì)外投資以及外派勞務(wù)等途徑，獲得外包服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)我國(guó)更有效地融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，努力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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［3］曹亮，馬瑞婧. 國(guó)際商務(wù)與服務(wù)貿(mào)易［m］.北京：人民出版社，2005.

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新古典國(guó)際貿(mào)易理論的兩個(gè)基本論點(diǎn)是：(1)自由貿(mào)易能最大限度地增加世界福利；(2)一國(guó)的單邊貿(mào)易自由化能最大限度地增加自身福利。但是，真實(shí)的經(jīng)濟(jì)不是新古典理論的無摩擦平面，純經(jīng)濟(jì)學(xué)模型顯然忽視了國(guó)家作為政策制定者在國(guó)際貿(mào)易中的影響因素。以多種形態(tài)存在的貿(mào)易保護(hù)政策從未消失。即便是在wto誕生后，人們所期待的平和、有序、共贏的局面也沒有出現(xiàn)，相反，國(guó)際貿(mào)易摩擦卻頻繁發(fā)生。

2007年金融危機(jī)爆發(fā)至今，重塑國(guó)際收支平衡為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來長(zhǎng)久穩(wěn)定的基礎(chǔ)，成為了學(xué)術(shù)界關(guān)注的現(xiàn)實(shí)政經(jīng)問題。2009年后，各國(guó)政府對(duì)貿(mào)易保護(hù)的譴責(zé)不斷加強(qiáng)；對(duì)我國(guó)匯率機(jī)制導(dǎo)致的“貿(mào)易保護(hù)”形式更成為了爭(zhēng)論的核心。事實(shí)上，各國(guó)在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)的同時(shí)，卻又采取著不同形式的貿(mào)易保護(hù)政策，國(guó)家間在貿(mào)易政策上的合作似乎無法形成。

為此，筆者將通過多階段博弈決策的分析，解釋貿(mào)易保護(hù)政策將成為未來幾年不可避免的趨勢(shì)，以及我國(guó)在匯率方面最有可能采取的選擇。

一、文獻(xiàn)述評(píng)

目前，越來越多的學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)政策產(chǎn)生于國(guó)家內(nèi)生的政治過程。早至20世紀(jì)初，schattschneider(1930)便強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)在1930年美國(guó)關(guān)稅法案的修訂及引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的“smoot-haw-ley”法案的誕生中所產(chǎn)生的影響。隨著20世紀(jì)80年代“公共選擇”理論的興起，利益集團(tuán)對(duì)貿(mào)易政策影響的經(jīng)濟(jì)分析逐步發(fā)展完善。WWW.133229.cOm由于政府與公眾、個(gè)人與集體之間存在著利益分歧，產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)能通過眾多方式向政府決策者施加政治影響與壓力，貿(mào)易政策實(shí)為利益集團(tuán)游說政府的結(jié)果。grossman和helpman(1995)提出了正式的貿(mào)易戰(zhàn)模型以研究大國(guó)間的貿(mào)易爭(zhēng)端。該模型通過非合作的關(guān)稅博弈過程，模擬了國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)與政治環(huán)境如何導(dǎo)致了政府間的貿(mào)易爭(zhēng)端。但是，基于美國(guó)政治體制得出的模型具有很強(qiáng)的局限性，以利益集團(tuán)和選民作為核心解釋變量的模型顯然不符合我國(guó)政策制定的過程。我國(guó)學(xué)者盛斌針對(duì)我國(guó)的政經(jīng)體制，將貿(mào)易政策視為中央政府決策的權(quán)力范疇，以不同行業(yè)的貿(mào)易保護(hù)水平作為實(shí)證研究對(duì)象，修正了grossman對(duì)我國(guó)貿(mào)易保護(hù)研究的結(jié)論，建立基于我國(guó)民主集中制度的實(shí)證模型，奠定了研究我國(guó)貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。綜上，現(xiàn)今學(xué)術(shù)界傾向于貿(mào)易保護(hù)政策是政府在國(guó)內(nèi)與國(guó)際層面雙重博弈的結(jié)果。

筆者認(rèn)為以靜態(tài)效用最大化模型求解出的博弈均衡不能很好地刻畫政府真實(shí)的決策過程，原因如：(1)國(guó)際與國(guó)內(nèi)層面均存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，政府無法獲得先驗(yàn)的有效數(shù)據(jù)；(2)決策者“有限理性”的選擇與效用最大化為基礎(chǔ)的模型產(chǎn)生矛盾；(3)“隱性”貿(mào)易保護(hù)政策造成的影響難以度量且影響巨大；(4)未考慮政府在輿論壓力下做出的“相機(jī)選擇”的非理性決策。筆者希望通過對(duì)貿(mào)易主體之間的動(dòng)態(tài)博弈過程的探討，以真實(shí)地還原貿(mào)易保護(hù)政策制定的過程，并解釋在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下不可避免的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)。

二、決策模型

(一)界定博弈主體

隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的惡化，各國(guó)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的探討也日漸增多，且矛盾集中于歐美對(duì)中國(guó)貿(mào)易保護(hù)的譴責(zé)與制裁。g20匹茲堡峰會(huì)以宣言的形式通過了《強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)框架》，意在給出口大國(guó)施壓促其貿(mào)易調(diào)整。2009年以來，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，2起反傾銷調(diào)查，l起特保調(diào)查，頻度與數(shù)量均為歷史高值。中國(guó)歐盟商會(huì)報(bào)告稱，到2010年下半年，以不公平貿(mào)易為由針對(duì)中國(guó)的傾銷案將明顯增多。

中國(guó)、美國(guó)、歐盟作為貿(mào)易摩擦的核心國(guó)主要有以下幾點(diǎn)原因：(1)緊密的貿(mào)易往來關(guān)系，且中國(guó)對(duì)歐美都處于凈出口的貿(mào)易地位；(2)排除鄰國(guó)間的地域性貿(mào)易關(guān)系，三方之間的貿(mào)易總量最大；(3)2008年gdp排名，歐、美、中分列第一、二、四位；(4)美元、歐元為世界的結(jié)算貨幣；而人民幣估值問題則是此次貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)論核心。

綜上，本文選取中國(guó)、美國(guó)、歐盟作為研究對(duì)象；并首先以中美兩國(guó)作為博弈主體進(jìn)行分析，繼而加入歐盟討論更為復(fù)雜的決策過程。

(二)中美作為決策主體的博弈過程

1.中美對(duì)貿(mào)易摩擦的關(guān)注焦點(diǎn)

美方認(rèn)為造成中美貿(mào)易摩擦的主要原因?yàn)椋?1)低廉的勞動(dòng)力成本帶來的巨大成本優(yōu)勢(shì)；(2)中國(guó)政府為本國(guó)企業(yè)提供的大量顯性或隱形補(bǔ)貼：包括各種收入稅的減免、企業(yè)從國(guó)有銀行獲得的低利率貸款、企業(yè)債務(wù)的減免等，違背了wto原則；(3)核心原因是人民幣幣值低估。美方指出人民幣幣值低估范圍介于15％-40％，雖然中國(guó)2005年7月采取措施使人民幣升值2.1％，但人民幣仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其應(yīng)有價(jià)值。美方指出美中貿(mào)易失衡不僅僅是貿(mào)易問題，而是關(guān)系到美方長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)政治安全問題。

中方學(xué)者則認(rèn)為美國(guó)各經(jīng)濟(jì)、政治利益集團(tuán)的角逐推動(dòng)了中美貿(mào)易摩擦的升溫，也有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)在格林斯潘時(shí)期施行的寬松貨幣政策以及美元為主的國(guó)際貨幣體系導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易失衡的局面。

雖然中美雙方就貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生解釋不同，但所采用的對(duì)策主要有以下幾種：(1)“出口策略”：國(guó)內(nèi)低利率貸款，對(duì)特定行業(yè)補(bǔ)貼，出口退稅等貿(mào)易保護(hù)政策；(2)“進(jìn)口策略”：反傾銷、反補(bǔ)貼與特保等特定調(diào)查，對(duì)特定進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)政策；(3)“第三方訴求”：向wto提出訴求，希望對(duì)出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)濟(jì)體做出干預(yù)；(4)“人民幣匯率政策”：我國(guó)采取的“盯住美元”的匯率政策是此次貿(mào)易保護(hù)所討論的核心。以上四點(diǎn)中的前三項(xiàng)為中美雙方均可采用并已經(jīng)采用，可歸結(jié)為“常規(guī)對(duì)策”；對(duì)于只有中方能夠主動(dòng)施行的“人民幣匯率政策”可歸為“非常規(guī)對(duì)策”，我們對(duì)此分別進(jìn)行博弈分析。

2.“常規(guī)對(duì)策”下的貿(mào)易博弈

以單次博弈模型來解釋兩國(guó)之間形成貿(mào)易保護(hù)的研究很多，黃曉鳳(2006)指出在兩國(guó)之間不存在激勵(lì)相容機(jī)制的情況下，兩國(guó)博弈的納什均衡必然與博弈論中“囚徒困境”的結(jié)果完全一致。中美雙方最終選擇的結(jié)果必然是貿(mào)易保護(hù)政策。

中美雙方長(zhǎng)期的貿(mào)易往來顯然不是單次的博弈過程。有研究指出，中美雙方都意識(shí)到長(zhǎng)期合作可以克服謀取短期利益的動(dòng)機(jī)，故為了獲得長(zhǎng)期利益，雙方在博弈開始都會(huì)樹立合作的形象。當(dāng)博弈無限重復(fù)進(jìn)行時(shí)，兩國(guó)中的一國(guó)(以中國(guó)為例)，可以采取“激勵(lì)相

轉(zhuǎn)貼于

容”機(jī)制對(duì)博弈進(jìn)行干預(yù)。博弈的結(jié)果是，只要中美雙方有足夠的耐性，{自由貿(mào)易，自由貿(mào)易}將是無限次囚徒困境重復(fù)博弈的均衡解，為帕累托最優(yōu)解。wto作為這樣一種“激勵(lì)相容”機(jī)制的存在某種程度上可以使中美雙方向“自由貿(mào)易”的選擇偏移。

但是，即便中美雙方存在長(zhǎng)期往來的貿(mào)易關(guān)系，但是其卻不滿足“激勵(lì)相容”機(jī)制所要求的長(zhǎng)期合作條件。(1)由于雙方政府有限任期的限制，且不同內(nèi)閣所施行的政策有顯著差別，政策的一致性與有效性不能得到很好的保障。長(zhǎng)期的貿(mào)易合作被割裂為獨(dú)立的貿(mào)易階段。此時(shí)，我們難以判斷合作的始端，繼而將無限次的博弈轉(zhuǎn)變成為有限次的博弈，“激勵(lì)相容”機(jī)制也就失去了存在的前提條件。(2)wto作為凌駕于主權(quán)國(guó)家的國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)，受以下兩方面的限制，其所建立的“激勵(lì)相容”機(jī)制的可靠性有限。首先，wto的《保障措施協(xié)定》允許其成員在某些情況下使用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施等一系列保護(hù)措施。在現(xiàn)實(shí)的囤際貿(mào)易運(yùn)行中，某些貿(mào)易保護(hù)就具有了合法的外衣和可操作性。其次wto爭(zhēng)端解決機(jī)制程序漫長(zhǎng)，步驟繁多，這既增加了報(bào)復(fù)的時(shí)間成本，又降低了報(bào)復(fù)行為的主動(dòng)性，從而不利于可信性的提高，也就難以限制主權(quán)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策。

此外，我們還需看到，外在條件的變化將顯著改變博弈雙方的選擇，從而使原有的“激勵(lì)相容”機(jī)制失效。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的情況下中美政府傾向于遵守“激勵(lì)相容”機(jī)制，形成合作的局面；而在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的背景下，更傾向于選擇貿(mào)易保護(hù)政策，走向“囚徒困境”。eichengreen，irwin(2009)近期研究表明經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭便證明了外在條件的改變也將改變博弈的結(jié)果。

綜上，我們可以得出結(jié)論，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為惡劣的背景下，當(dāng)中美雙方均只采用“常規(guī)對(duì)策”進(jìn)行博弈時(shí)，結(jié)果傾向雙邊貿(mào)易保護(hù)的“囚徒困境”。

3.“非常規(guī)政策”下的政策選擇

人民幣幣值低估是美歐認(rèn)為中國(guó)所施行的最明顯且最具影響力的貿(mào)易保護(hù)政策。krugman(2009)指出以嚴(yán)重低估的價(jià)值盯住美元的匯率政策是導(dǎo)致全球貿(mào)易失衡的重要原因。歐洲央行也在零九年第三季度的報(bào)告中針對(duì)人民幣估值問題進(jìn)行了討論。

人民幣如何升值的問題又分為兩種觀點(diǎn)：(1)對(duì)人民幣進(jìn)行一次性升值；(2)對(duì)人民幣進(jìn)行緩慢的爬行升值。2005年在國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的大背景下，我國(guó)嘗試使人民幣進(jìn)入了緩慢升值的通道。但效果是人民幣的升值并沒有減緩出口的速度，反而由于人民幣升值的預(yù)期加快了“熱錢”的流入，投機(jī)性資金的大量涌人造成了我國(guó)資本市場(chǎng)的“泡沫”。

匯率機(jī)制在我國(guó)仍作為一個(gè)政策工具，而不是一個(gè)由市場(chǎng)決定的價(jià)格變量，可以視為政府博弈選擇中的重要一環(huán)。筆者選擇人民幣對(duì)美元一次性升值5％作為討論對(duì)象，探討這樣具有明顯傾向性的政策將如何影響博弈過程。

(1)中國(guó)政府的政策預(yù)期

短期之內(nèi)，人民幣升值政策將給我國(guó)東南沿海以出口為主要業(yè)務(wù)的大量中小企業(yè)帶來嚴(yán)重打擊。升值意味著壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間。在很多企業(yè)邊際利潤(rùn)率已接近于零的情況下，該政策無疑將導(dǎo)致占我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量6成以上的中小企業(yè)的大量倒閉，同時(shí)帶來大量失業(yè)人口，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。其次，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的凈出口，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和就業(yè)等起到重要的推動(dòng)作用。自2002年開始貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。2007年，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21.5％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)2009年上半年我國(guó)經(jīng)常賬戶盈余同比下降30％的時(shí)候，政府為了實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中所指定的年均gdp7.5％的增長(zhǎng)目標(biāo)，不得不采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策來彌補(bǔ)在國(guó)際外需萎縮背景下的出口減少量，以維持既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。再次，我國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備中有超過70％為美元資產(chǎn)，人民幣的升值將使美元對(duì)人民幣、美元對(duì)國(guó)際大宗商品貶值預(yù)期增加，使我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)大量縮水，造成損失。

不可否認(rèn)的是，人民幣升值政策在短期內(nèi)也有其有利的方面。我國(guó)政府在國(guó)際層面所受的輿論壓力將大大減弱；中國(guó)的消費(fèi)者因人民幣的升值而變得更加富有；國(guó)內(nèi)以進(jìn)口原材料為主的企業(yè)也將受惠于人民幣升值的政策。

長(zhǎng)期來看，人民幣升值的政策無疑是重塑國(guó)際收支平衡的重要一環(huán)。但該政策是否能夠建構(gòu)新的國(guó)家間政經(jīng)合作模型，帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同樣值得我們深思。筆者認(rèn)為以中國(guó)匯率調(diào)整作為新的國(guó)際合作的契機(jī)是“不可置信”的政策基礎(chǔ)。pettis(2009)指出，由于中國(guó)、歐洲和美國(guó)對(duì)全球危機(jī)根源的理解有著截然不同的概念框架，各國(guó)首腦面臨著不同國(guó)內(nèi)政治困境，全面協(xié)調(diào)的解決方案無法實(shí)現(xiàn)幾乎是不可避免的結(jié)局。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于人民幣升值給我國(guó)中小企業(yè)造成的打擊，是為一種“創(chuàng)造性的毀滅”過程，從長(zhǎng)期來看有可能成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開端。feldstein(2009)認(rèn)為，中國(guó)如果允許人民幣升值，將有利于把需求從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)，并防止通脹。人民幣升值既能夠緩解中國(guó)國(guó)內(nèi)的失衡情況，也有助于減輕全球失衡。

我們同樣不能忽視的是，如果實(shí)施該政策，將在長(zhǎng)期給中國(guó)政府帶來巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在國(guó)際層面“就范合作”的政治姿態(tài)，將為未來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)危機(jī)時(shí)埋下中國(guó)政府“妥協(xié)”的伏筆。如果國(guó)際收支平衡沒有得到改善，那么中國(guó)將承擔(dān)著再次調(diào)整匯率的壓力。正如我們?cè)?005年選擇了人民幣爬行升值后盯住美元的策略，現(xiàn)在同樣受到來自西方的譴責(zé)。如果中國(guó)政府在受到國(guó)際壓力的情況下便會(huì)施行人民幣升值為代表的“國(guó)際合作”策略的預(yù)期一旦形成，那么中國(guó)在國(guó)際政治中的地位將大大削弱；在國(guó)內(nèi)層面，政府也會(huì)形成以犧牲本國(guó)利益來為他國(guó)政府決策的失誤買單的形象。

綜上，本文通過三個(gè)維度來刻畫人民幣一次性升值的我國(guó)政府的預(yù)期。政府的預(yù)期包括但不僅限于表中所列的情況。

(2)我國(guó)政府的目標(biāo)函數(shù)及政策選擇

我國(guó)的政治體制可以概括為“依存市場(chǎng)的集權(quán)主義或國(guó)家主義”，其決定了政府在經(jīng)濟(jì)政策決策過程中的特點(diǎn)——政府所認(rèn)定的國(guó)家利益和集體目標(biāo)在制定對(duì)外貿(mào)易政策中發(fā)揮著最重要的作用，并使其服從于總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)整等國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的傳統(tǒng)思想。

實(shí)證研究表明，促進(jìn)和發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“國(guó)家利益模型”最能反映中國(guó)貿(mào)易保護(hù)結(jié)構(gòu)的政治經(jīng)濟(jì)決定因素，而“利益影響模型”的效果是“邊際性”的，維護(hù)社會(huì)公平、減少調(diào)整成本和收入再分配的“公共利益模型”并不適用于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。從解釋變量的顯著性來看，比較優(yōu)勢(shì)大、對(duì)產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)強(qiáng)、勞動(dòng)密集型、創(chuàng)造利潤(rùn)和稅收多、國(guó)有企業(yè)作用小、反對(duì)勢(shì)力薄弱的行業(yè)越能夠獲得更高的保護(hù)率。

綜上，我國(guó)以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的政策日標(biāo)，以中小企業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，這些都限定了政府不可能采取人民幣一次性大幅度升值的貿(mào)易保

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護(hù)解決政策。決策者在可預(yù)見的短期諸多確定風(fēng)險(xiǎn)因素與長(zhǎng)期不確定的好處的選擇中，顯然傾向于保持穩(wěn)定、保守的匯率政策，以滿足政府的既定政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。同時(shí)，政府也甘愿在國(guó)際層面承受輿論壓力，而在國(guó)內(nèi)獲得更多的支持。

(三)中國(guó)、美國(guó)、歐盟三個(gè)主體的博弈過程

以上的分析基本適用于中美歐三方中任意兩方的貿(mào)易決策博弈過程。當(dāng)我們將三者共同作為研究對(duì)象時(shí)，情況則變得更為復(fù)雜。本文只分析在此框架下對(duì)我國(guó)匯率政策的影響。

當(dāng)歐盟加人中美博弈的過程后，將從兩個(gè)方面改變我國(guó)政府制定匯率政策的決策函數(shù)：(1)美元兌歐元的貶值預(yù)期。美國(guó)政府為了改善其國(guó)際收支狀況，增加本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，采取了對(duì)歐元貶值的外匯政策以增大對(duì)歐洲地區(qū)的出口，緩解本國(guó)的高失業(yè)率、低出口的困境。這種可預(yù)見的美元對(duì)歐元的貶值等同于人民幣對(duì)歐元同時(shí)貶值，我國(guó)對(duì)歐洲的出口不會(huì)受到太大的影響，享受來自美元貶值的正外部性。這也解釋了作為中美匯率機(jī)制的最大受害者的歐盟，同時(shí)譴責(zé)中美雙方在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)中“共謀”的現(xiàn)象。(2)部分轉(zhuǎn)嫁國(guó)際輿論壓力。我國(guó)并非主動(dòng)采取行動(dòng)對(duì)歐元貶值。且當(dāng)美元反彈，人民幣也會(huì)走上對(duì)歐元的升值通道。在國(guó)際政經(jīng)合作談判中，政府有可能將關(guān)鍵決策者的角色轉(zhuǎn)移給美國(guó)，把矛盾轉(zhuǎn)嫁給歐美雙方，從而減少自身的輿論壓力。

綜上，當(dāng)我們將博弈參與主體涵蓋中美歐三方或更多時(shí)，我國(guó)更傾向于采用既有的盯住美元的穩(wěn)定匯率政策。

四、結(jié)　論

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[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)力 對(duì)策

一、影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素

1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。目前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在金融保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)等技術(shù)密集型、知識(shí)密集型、資本密集型服務(wù)貿(mào)易方面，而我國(guó)在這些領(lǐng)域起步較晚，尚處于萌芽或較不發(fā)達(dá)階段，尚未在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的輸出，主要集中在勞務(wù)工程承包、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游等勞動(dòng)密集型部門和資源稟賦優(yōu)越的部門，而在大量專業(yè)服務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域，則處于凈進(jìn)口的狀態(tài)。

2.服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后。我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易存在政策和規(guī)章存在差異性，缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面上實(shí)行多頭管理，容易造成責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營(yíng)秩序混亂以及行業(yè)壟斷。

3.服務(wù)貿(mào)易方面的人才缺乏。服務(wù)貿(mào)易本身就是一種智力密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)行業(yè)大多都是通過人的智力完成服務(wù)的過程， 有的行業(yè)還需要專門的科學(xué)技術(shù)和專有知識(shí)。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域里，近年來就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)迅速，但從業(yè)人員素質(zhì)不高，經(jīng)過專門訓(xùn)練和培養(yǎng)的人員所占比例極低。在我國(guó)熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、工商企業(yè)家、金融家、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等大量缺乏。

4.服務(wù)貿(mào)易立法不健全，服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后。近年來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)（如《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等），這些法律法規(guī)對(duì)構(gòu)建真正適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，同服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要求相比仍存在較大差距。

二、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

1.調(diào)整服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。

(1)對(duì)交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲、醫(yī)療等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),要用現(xiàn)代高新技術(shù)進(jìn)行改造，提高這些服務(wù)行業(yè)的科技含量和服務(wù)水平。(2)要大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、電信、咨詢以及科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，使我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向著合理化方向發(fā)展。(3)要加大科技的投入力度，提高服務(wù)業(yè)的研究投入，同時(shí)促進(jìn)科技成果在服務(wù)業(yè)中的推廣與應(yīng)用。在科學(xué)研究與技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，積極采用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)加快科技成果的轉(zhuǎn)化，從而在知識(shí)資源的形成、積累、創(chuàng)新中形成自己的知識(shí)比較優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提升和優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)家要從各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件出發(fā)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)不同地區(qū)依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確立不同的發(fā)展重點(diǎn)。中心城市要按照城市功能定位的要求，著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息咨詢、科技服務(wù)、電子商務(wù)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化，使之成為我國(guó)服務(wù)產(chǎn)品主要輸出地區(qū)。有條件的要逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。具有交通、商貿(mào)、旅游等特定優(yōu)勢(shì)的中小城市，要進(jìn)一步突出特點(diǎn)、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)占有率。其他地區(qū)和農(nóng)村，要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，因地制宜地發(fā)展服務(wù)行業(yè)。

3.建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。要迅速建立科學(xué)的管理體制，確定服務(wù)業(yè)進(jìn)出口政策的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)部門、管理范疇和管理機(jī)構(gòu)與組織。我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都相對(duì)滯后，應(yīng)充分發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢(shì)以帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要從以下幾方面著手：一是順應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，在優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目上充分利用國(guó)際規(guī)則，制定服務(wù)業(yè)出口市場(chǎng)戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)出口部門戰(zhàn)略；二是順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)，放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，引入競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。三是采取有效的服務(wù)貿(mào)易政策，確立服務(wù)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四是充分利用和改造原有服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從我國(guó)目前情況來看，應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，采取各種有效措施，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，以此帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)和扶持一下幾個(gè)行業(yè)：一是投資少、見效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)的行業(yè)，如商貿(mào)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)等；二是發(fā)展與科技創(chuàng)新相關(guān)的新興行業(yè)，如咨詢、信息、中介等各類專業(yè)服務(wù)；三是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供專業(yè)化服務(wù)；四是發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用的行業(yè)，如教育事業(yè)、公共服務(wù)等。

5.加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)。從本質(zhì)上講，人力資本與服務(wù)業(yè)之間存在著內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系。今后我們?cè)诔浞职l(fā)揮勞動(dòng)力密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的各類人才，特別是能夠適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求、精通國(guó)際金融、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際商法等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，加快發(fā)展技術(shù)人力資本密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展真正建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)之上，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資本基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

篇6

綠色貿(mào)易是指這樣一種貿(mào)易形式：貿(mào)易中為了防止貿(mào)易活動(dòng)破壞人們的生存環(huán)境以及身體健康從而采取的可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。綠色貿(mào)易需要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。觀念是追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?；緶?zhǔn)則：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益綜合考慮。綠色貿(mào)易應(yīng)包括一下幾個(gè)要素：

第一，綠色原料和清潔生產(chǎn)。企業(yè)在所要生產(chǎn)的商品與生產(chǎn)是要使用的技術(shù)時(shí)，要盡可能的盡量減少環(huán)境污染，鼓勵(lì)發(fā)展清潔生產(chǎn)；

第二，綠色消費(fèi)和廢棄物處理。在商品的使用價(jià)值利用完以后，要盡量降低對(duì)環(huán)境的破壞；

第三，綠色包裝和綠色設(shè)計(jì)。在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝時(shí)必須努力減少完成商品包裝后殘留的廢棄物，力爭(zhēng)對(duì)環(huán)境的污染達(dá)到最小。

第四，綠色服務(wù)。服務(wù)的過程中盡量減少污染。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的政策轉(zhuǎn)型

(一)我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的必要性

能源、氣候和環(huán)境問題日益成為焦點(diǎn)問題。世界各國(guó)正在逐步進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，造成的直接后果就是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際貿(mào)易的影響變大。改革開放30年的速發(fā)高速發(fā)展之后，我國(guó)開始采取措施推行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推行降低能源消耗、發(fā)展綠色GDP等政策。綠色貿(mào)易思想，將是第十二個(gè)五年計(jì)劃期間中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主基調(diào)。因此，采取什么樣的辦法實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國(guó)目前面臨的重大問題之一。

(二)我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型的措施

隨著環(huán)境問題的日益突出，片面的環(huán)境保護(hù)觀點(diǎn)和貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)的立場(chǎng)都站不住腳了，綠色貿(mào)易措施的解釋逐漸趨于中性。綜合有關(guān)各方的觀點(diǎn)，筆者堅(jiān)持“中庸”的立場(chǎng)。認(rèn)為，綠色貿(mào)易措施是指采取的保護(hù)人的生命和健康、生態(tài)和諧的各項(xiàng)政策措施國(guó)際貿(mào)易的目的是生態(tài)和諧具有限制作用。綠色貿(mào)易措施是各國(guó)根據(jù)其具體情況而采取的具體政策手段，根據(jù)綠色貿(mào)易措施的性質(zhì)，可分為三類:其一是為環(huán)境目的所采取的直接管理措施，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施等;其二是自愿的與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境措施，如環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境管理體系(15014000)、綠色包裝等；其三是類似于環(huán)境稅、排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)性的措施，這些措施不僅影響到生產(chǎn)銷售和消費(fèi)這三大環(huán)節(jié)而且對(duì)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了直接性的影響。在“低碳經(jīng)濟(jì)”大背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易想要取得實(shí)質(zhì)性的突破就必須先解決現(xiàn)有問題，構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。具體戰(zhàn)略可從以下幾個(gè)方面來開展：

1.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度、積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)與資源消耗協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，也是我國(guó)企業(yè)出口增長(zhǎng)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變的主要方向，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新材料、新技術(shù)，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。

2.以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)低碳貿(mào)易的發(fā)展

我國(guó)如果想要在國(guó)際市場(chǎng)上獲取領(lǐng)先地位就必須大力發(fā)展低碳技術(shù)、開發(fā)新型低碳產(chǎn)品。為此，我國(guó)政府可以與山東各高校聯(lián)合成立山東低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心。大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、低碳和零碳能源新技術(shù)等。這些都是發(fā)展低碳貿(mào)易的基礎(chǔ)。

3.積極探索建立碳排放交易市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)新型低碳貿(mào)易壁壘

2009年世界銀行對(duì)外公布了全球碳市場(chǎng)的市場(chǎng)價(jià)值高達(dá)1440億美元，考慮到目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，低碳市場(chǎng)的潛力非常大。但是要與國(guó)際接軌也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平臺(tái)、政府和企業(yè)各個(gè)方面的利益，需要長(zhǎng)時(shí)間的探索。國(guó)內(nèi)目前雖然已經(jīng)建立了10多個(gè)環(huán)境類交易機(jī)構(gòu)，但還沒有真正進(jìn)行碳排放交易。但是歷史唯物主義告訴我們先搞試點(diǎn)還是很有必要的，在火電、化工、煉油廠等企業(yè)試點(diǎn)，強(qiáng)制企業(yè)因過渡排放污染物承擔(dān)責(zé)任。

4.建立低碳金融體系

低碳金融體系的建立是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要保障。可以從以下三個(gè)方面著手研究：第一，加大“低碳信貸”的支持力度。第二，擴(kuò)大“低碳”外貿(mào)企業(yè)的投資規(guī)模。第三，我國(guó)政府應(yīng)努力為減少碳排放和低碳技術(shù)開發(fā)的出口企業(yè)提供資本支持。

5.著重開發(fā)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)密集型的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易盡快由高碳模式渡到低碳模式

綜合考慮全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)需求前景、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素，應(yīng)大力推進(jìn)三大新興服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)，包括信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)固提升兩個(gè)生活服務(wù)業(yè)，即居民服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)。

6.完善預(yù)警防御機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義帶來的各種摩擦、沖突

我們也應(yīng)該關(guān)注新的國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易政策的主要貿(mào)易伙伴，調(diào)整和變革措施，及時(shí)收集新型低碳型貿(mào)易保護(hù)案例，加強(qiáng)預(yù)警信息和出口風(fēng)險(xiǎn)的。提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力。

7.優(yōu)化出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快開發(fā)新型貿(mào)易市場(chǎng)

篇7

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 國(guó)際市場(chǎng)占有率 競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) 比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

引言

邁克爾·波特認(rèn)為，因?yàn)橛辛藝?guó)家之間的交往，所以才會(huì)出現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面來往后，由于利己心的驅(qū)使，會(huì)爭(zhēng)奪利益和強(qiáng)勢(shì)的地位，于是導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。但是，真正建立起國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的確切概念并將其進(jìn)行合理量化的，當(dāng)屬瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇兩家機(jī)構(gòu)。它們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告，推動(dòng)了世界各國(guó)對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的深入研究。瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的概念定義為：“一國(guó)或一公司在國(guó)際市場(chǎng)上均衡地生產(chǎn)出比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力”。世界經(jīng)濟(jì)論壇是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景來研究國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將其定義為：“在人均實(shí)際收入方面達(dá)到持續(xù)高增長(zhǎng)的能力，就像以不變價(jià)來測(cè)定人均GDP一樣”。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出一體化，在這樣的情形下，各國(guó)都積極地參與國(guó)際分工和合作，貿(mào)易活動(dòng)已是各國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)行為。因此，該國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況可以由貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低直接體現(xiàn)出來。服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重不斷上升，日益影響著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。因此可以說，服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力體系中的很多指標(biāo)仍可以適用于服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究。

服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的衡量指標(biāo)

學(xué)者從不同的角度用競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)來分析國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，因此國(guó)際服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)是不盡相同的，但是總體來說主要有以下幾類指標(biāo)：

（一）服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率（MS）

國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)指的是一個(gè)國(guó)家某產(chǎn)業(yè)出口總額占世界同類產(chǎn)業(yè)出口總額的比重，反映的是一個(gè)國(guó)家出口的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有的份額，公式為：

國(guó)際市場(chǎng)占有率=出口總額/世界出口總額

該指標(biāo)的數(shù)值越高，則表明該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)可以直接反映服務(wù)貿(mào)易行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，以及競(jìng)爭(zhēng)地位的變化。

由表1可以看出，我國(guó)十年來的服務(wù)貿(mào)易出口絕對(duì)額增長(zhǎng)迅速，由2000 年的近300 億美元增長(zhǎng)到2010 年的1703億美元。而我國(guó)服務(wù)出口的市場(chǎng)占有率也在顯著提高，出口額排名由2000年的第14位上升到2003年的第9位，首次進(jìn)入前10位；2009年成為第5位；2010年成為第4位?？梢哉f，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所加強(qiáng)。

但是，如果與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家相比較，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率還相當(dāng)?shù)汀Ｔ?000-2010年這11年間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率是很低的，平均僅為3%，同期美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的平均國(guó)際市場(chǎng)占有率高達(dá)16%。另外，德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng)占有率也都高于我國(guó)，這表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還處于一個(gè)比較弱的水平。

（二）服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是指某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比，它用來表明該產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。公式為：

可比凈出口指數(shù)（貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)）=（一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口額 - 一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口額）/（一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口額 + 一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口額）

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)表示的是一國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額占進(jìn)出口總額的比重，取值范圍為(-1，1)。當(dāng)TC>0時(shí)，說明服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)；當(dāng)TC的值接近于0時(shí)，說明競(jìng)爭(zhēng)力接均水平；若TC= -1，則說明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易只有進(jìn)口；若TC=1時(shí)，則說明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易只有出口。

從整體上看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)TC指數(shù)在國(guó)際上的排名不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而且還落后于世界平均水平（見表2）。在2000-2009年這10年間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)從-0.08上升到-0.01，從變化的數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高。但是，2010年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)又降為-0.06，而且TC 指數(shù)一直小于零，這說明我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直為逆差。而且，這11年來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC 指數(shù)平均指數(shù)為-0.059，與同期世界服務(wù)貿(mào)易平均指數(shù)0.021的水平相比有很大的差距。這說明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體仍處于劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（三）服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

1.顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）。顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，是測(cè)度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一種工具，于1965年由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉·巴拉薩提出。RCA 指數(shù)是指一個(gè)國(guó)家在某種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì)，可以用產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)占世界貿(mào)易總額的份額之比來表示。這樣可以剔除國(guó)家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，因而能較好地反映一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口在世界水平上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

篇8

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

近幾年，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，年均增長(zhǎng)約11％左右，服務(wù)貿(mào)易在全球國(guó)際貿(mào)易中的份額也有所提高。與此同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易也發(fā)展迅速，從1990年的進(jìn)出口額98億美元，到2010年的3624億美元，其間增加了37倍左右。2007年運(yùn)輸進(jìn)出口總額一舉超過旅游，成為最大的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，收支規(guī)模合計(jì)746億美元，占整個(gè)服務(wù)貿(mào)易收支規(guī)模的29.7％。

但是，盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，由于服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口大于出口，貿(mào)易逆差一直存在。到2009年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差已經(jīng)達(dá)到295億美元。相對(duì)于貨物貿(mào)易來說，我國(guó)依然是服務(wù)貿(mào)易小國(guó)，且出口層次低，結(jié)構(gòu)不合理。運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)所占比重過大，2008年，二者合計(jì)占進(jìn)出口總額的50％。

到了2010年，形勢(shì)開始有所轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易逆差出現(xiàn)縮減。在進(jìn)出口總體規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額比2009年同期增長(zhǎng)26.4%。同時(shí)期中國(guó)服務(wù)出口額為1702億美元，同比增長(zhǎng)32.3%。出口的大幅增長(zhǎng)主要源于運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)和建筑服務(wù)等出口額的明顯回升。中國(guó)服務(wù)進(jìn)口1922億美元，增幅為22%。服務(wù)出口的大幅回升使貿(mào)易逆差額減少。2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差為220億美元，比2009年同期減少75億美元。主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、旅游四個(gè)行業(yè)，逆差額分別為290.5億美元、140.3億美元、122.1億美元、90.7億美元。

表1提供了對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)也叫TC指數(shù)的估算。該指數(shù)是對(duì)一國(guó)某產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口差額與總額進(jìn)行比較，即TC指數(shù)=（出口―進(jìn)口）/（出口十進(jìn)口）。如果TC指數(shù)大于零，說明該產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，若TC指數(shù)小于零，則該產(chǎn)業(yè)不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易從1995年之后便一直是逆差，TC指數(shù)也均小于零，從2001年到2005年一直在-0.05以上，到2009年突然達(dá)到-0.1，2010年之后才開始有所緩和。表1顯示出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度，但競(jìng)爭(zhēng)力較低，暫時(shí)沒有比較優(yōu)勢(shì)。這與我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，入世后服務(wù)業(yè)對(duì)外放開，國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)需求旺盛有關(guān)。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

表2提供了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，國(guó)際旅游業(yè)在2009年首次出現(xiàn)了負(fù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)并在2010年繼續(xù)擴(kuò)大，說明我國(guó)的國(guó)際旅游業(yè)受到金融危機(jī)的較大沖擊，需要進(jìn)一步調(diào)整。計(jì)算機(jī)信息貿(mào)易在2003年之后始終擁有正的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，而且逐年增大，說明我國(guó)的計(jì)算機(jī)信息業(yè)擁有很大的發(fā)展?jié)摿?，可以成為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)。專利特許費(fèi)用在我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中始終處于弱勢(shì)，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平在服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)中一直處于最后一名，由于該行業(yè)在科技時(shí)代的重要性，其競(jìng)爭(zhēng)力水平有待加強(qiáng)。在2000年到2010年期間，另一個(gè)有著較大變化的就是國(guó)際咨詢行業(yè)，該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在2006至2007年間由負(fù)轉(zhuǎn)正，之后逐年增加，說明該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所加強(qiáng)。其它各行業(yè)在此期間的競(jìng)爭(zhēng)力水平變化不大，大部分都還處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)，所以從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)都需要得到支持和強(qiáng)化。具體的分行業(yè)特點(diǎn)總結(jié)如下：

其一，旅游出現(xiàn)逆差。 旅游曾長(zhǎng)期是中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口的順差大項(xiàng)，但繼2009年首次出現(xiàn)逆差后，一直未能扭轉(zhuǎn)逆差局面。2010年，中國(guó)旅游出口458.1億美元，進(jìn)口548.8億美元，逆差高達(dá)90.7億美元。

其二，運(yùn)輸、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差繼續(xù)擴(kuò)大。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。2010年，中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口342.1億美元；進(jìn)口632.6億美元，逆差290.5億美元，同比擴(kuò)大26%。專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口8.3億美元，進(jìn)口130.4億美元，逆差122億美元。

其三，金融服務(wù)貿(mào)易逆差大幅度減小，但保險(xiǎn)服務(wù)逆差仍然嚴(yán)重。2010年，中國(guó)金融服務(wù)出口13.3億美元，同比增長(zhǎng)204%；進(jìn)口13.9億美元，同比增長(zhǎng)91%；貿(mào)易差額減小為0.6億美元。保險(xiǎn)服務(wù)出口17.3億美元，進(jìn)口157.5億美元，逆差高達(dá)140.3億美元，為中國(guó)第二大服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。

其四，建筑服務(wù)順差顯著。2010年，中國(guó)建筑服務(wù)出口144.9億美元，增長(zhǎng)迅速，比上年增長(zhǎng)53.2%；進(jìn)口50.7億美元，同比減小13.6%；順差大幅度提升，達(dá)94.2億美元，是中國(guó)第二大服務(wù)貿(mào)易順差行業(yè)。

其五，計(jì)算機(jī)和咨詢信息服務(wù)貿(mào)易加速增長(zhǎng)，繼續(xù)保持順差。2010年，中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口92.6億美元，比上年同期增長(zhǎng)42.1%；進(jìn)口29.7億美元，比上年同期微幅下降8.3%；順差62.9億美元。咨詢出口227.7億美元，進(jìn)口150.9億美元，順差76.8億美元，為中國(guó)第三大服務(wù)貿(mào)易順差行業(yè)。

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的主要問題

（一）服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平低

從之前的分析可以看出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平較低。沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)特性或行業(yè)性比較優(yōu)勢(shì)。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相比較，我國(guó)差距明顯。美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力一直呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，從2006年的0.125增強(qiáng)到2009年的0.178，增加了42.4%。到2010年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額8728.84億美元，遙遙領(lǐng)先第二名德國(guó)。其中，美國(guó)服務(wù)出口5149.70億美元，服務(wù)進(jìn)口3579.14億美元，順差達(dá)到1570.56億美元。與之相比，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)卻一直是負(fù)值。

篇9

一、高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易主要特征

1.貿(mào)易規(guī)模特征:占進(jìn)出口總額的比重較大。近年來,北京市高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)口都取得了較快的增長(zhǎng)。2003―2008年,出口額從39.72億美元增長(zhǎng)到194.71億美元,年均增長(zhǎng)達(dá)到40.77%。進(jìn)口額則從115.98億美元增長(zhǎng)至249.07億美元,年均增長(zhǎng)達(dá)到16.92%。高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為北京主要的出口產(chǎn)品,近三年,占北京出口總額的比重一直保持在35%左右,但呈現(xiàn)略微下降的趨勢(shì)。占北京進(jìn)口總額的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),從2006年的17.7%下降到2008年的11.6%。

2.貿(mào)易差額特征:貿(mào)易逆差較明顯。近年來,北京高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額,這使得高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直為較大的逆差。這與全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直呈現(xiàn)順差且順差額快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)不一致。從全國(guó)來看,2004年順差額僅為40.2億美元,2008年已達(dá)到737億美元;而北京逆差幅度雖然有一定的縮減趨勢(shì),但2008年仍存在54.4億美元的貿(mào)易逆差,比2006年減少了19.4億美元。

3.貿(mào)易增速特征:增長(zhǎng)速度大幅降低。北京市高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了較快的增長(zhǎng)速度,且出口增速顯著大于進(jìn)口。但是,2005年后,增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了較大幅度的下滑。出口增長(zhǎng)率從2005年的67.4%直線下降至2007年的23.1%,2008年則更是低至13.9%。進(jìn)口增長(zhǎng)率則從2005年的27.1%下降至2008年的12.2%,且出現(xiàn)一定的波動(dòng)。這說明不論是北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口還是進(jìn)口增長(zhǎng)速度都逐漸趨緩。

4.商品結(jié)構(gòu)特征:計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品居絕對(duì)主導(dǎo)地位。高新技術(shù)9個(gè)領(lǐng)域中產(chǎn)品出口規(guī)模與增速發(fā)展不均衡。其中,電子信息技術(shù)領(lǐng)域(包括計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)、電子技術(shù))是北京高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要領(lǐng)域,二者合計(jì)出口占到了高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%左右。特別是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位,2006―2008年占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重分別為79.73%、81.36%和78.44%。其次為航空航天技術(shù)產(chǎn)品和生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品。其他領(lǐng)域產(chǎn)品出口份額較小。生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口所占份額有一定的增長(zhǎng),從2006年的2.85%增長(zhǎng)至2008年的3.95%,而航天航空技術(shù)產(chǎn)品出口份額則一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從2003年的7.26%逐漸下降至2008年的3.09%。

5.貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)特征:外資企業(yè)占主要份額。從高新技術(shù)產(chǎn)品出口的企業(yè)主體類型來看,中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)在北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了主導(dǎo)地位。其中合資企業(yè)出口額約占出口總額的76.2%,獨(dú)資企業(yè)出口占17.7%。且外資主要集中在電子、微電子、通信等行業(yè)。相比之下,內(nèi)資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口額規(guī)模較小。近年來國(guó)有企業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì),而集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等其他類型企業(yè)的出口所占份額雖小但增長(zhǎng)速度較快。2000年私營(yíng)企業(yè)出口額幾乎為零,到2004年已迅速攀升至115.30百萬(wàn)美元。

6.貿(mào)易方式特征:加工貿(mào)易方式為主。北京高技術(shù)產(chǎn)品出口中,絕大多數(shù)是以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的,加工貿(mào)易出口額占高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到85%以上。這說明北京目前的高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是加工性質(zhì)的,即進(jìn)口零部件,特別是關(guān)鍵或核心部件,加工組裝后再面向歐盟和美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家出口,利用的仍是國(guó)內(nèi)相對(duì)便宜的勞動(dòng)力。

二、原因分析

北京市出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策推動(dòng)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從整體上出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)的、有效的提升。但北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)距國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定的距離,對(duì)外貿(mào)易仍存在較多問題,究其原因,主要集中在以下幾個(gè)方面:

首先,北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱。一地區(qū)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員數(shù)以及專利申請(qǐng)數(shù)等指標(biāo)能夠反映該地區(qū)所擁有的科技資源比較優(yōu)勢(shì)。2007年北京R&D人員全時(shí)當(dāng)量為204668人年,占全國(guó)的23.9%,科技活動(dòng)人員45.01萬(wàn),占全國(guó)總數(shù)的近10%,受理發(fā)明專利數(shù)31680,占全國(guó)的87.8%?？梢钥闯霰本┧鶕碛械目萍假Y源優(yōu)勢(shì)明顯。R&D/GDP值能夠反映一地區(qū)R&D強(qiáng)度,2006年、2007年北京R&D/GNP為5.51%和5.64%,而同期全國(guó)的這一數(shù)值為0.77%和0.85%,2003年美國(guó)R&D/GDP的值為2.6,日本為3.15,北京的R&D強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平,甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。北京雖然擁有很高的科技資源優(yōu)勢(shì),但其高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力卻較弱。通?？梢杂觅Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Trade Competition Index)即TC指數(shù)來衡量某行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,即某行業(yè)的貿(mào)易差額與該行業(yè)貿(mào)易總額的比值。TC指數(shù)取值范圍為(-1,1)。當(dāng)TC>0時(shí),說明i國(guó)(地區(qū))第j種商品比較優(yōu)勢(shì)大,且越接近1,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);當(dāng)TC

其次,外資高技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)有限,且限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)提升。北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主體為外資企業(yè),且主要采取加工貿(mào)易方式。這種大規(guī)模進(jìn)口核心部件和資本品,再大規(guī)模出口最終產(chǎn)品的貿(mào)易方式,會(huì)限制國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā),使國(guó)內(nèi)企業(yè)被鎖定在微笑曲線利潤(rùn)最低的階段,可能造成產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力萎縮或被排斥,技術(shù)依賴傾向增強(qiáng)。跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移的大多仍是高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中附加值較低的加工組裝生產(chǎn)環(huán)節(jié),而將附加值高的設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)留在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部,因此,我國(guó)所獲得的利益相對(duì)較少。而且,外資企業(yè)的配套主要是在外資企業(yè)間進(jìn)行,人員流動(dòng)也主要發(fā)生在外資企業(yè)之間,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)有很大的局限性。據(jù)北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室的統(tǒng)計(jì)研究,跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)流向呈現(xiàn)“一九”格局,近九成流向國(guó)外公司總部。2001―2006年,輸出技術(shù)合同成交額中,流向國(guó)外技術(shù)合同成交額90.05億元,占總數(shù)的88.32%;流向國(guó)內(nèi)技術(shù)合同成交額11.91億元,僅占總數(shù)的11.68%;而且這些有限的技術(shù)轉(zhuǎn)移也都是成熟性技術(shù),而不是最先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

再次,缺乏自主品牌與國(guó)際營(yíng)銷渠道。目前,北京許多高技術(shù)企業(yè)仍停留在承接白牌、貼牌、定牌(OEM)業(yè)務(wù)上,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)。加工貿(mào)易方式使得企業(yè)缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解及自主營(yíng)銷渠道。外資企業(yè)通常將營(yíng)銷環(huán)節(jié)牢牢掌握在手中,造成國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品銷售嚴(yán)重依賴外商,只能賺取少量的加工費(fèi),利潤(rùn)與發(fā)展空間有限。部分內(nèi)資企業(yè)雖然開始出口自主品牌產(chǎn)品,但由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),品牌附加值偏低,出口效益并沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高。

最后,中小科技型企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨融資難等問題,限制了其發(fā)展速度。截止2008年5月底北京經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)22563家,其中絕大多數(shù)為中小型的高技術(shù)企業(yè)。企業(yè)規(guī)模決定了這些中小企業(yè)很難通過直接融資(發(fā)行股票、債券)解決資金問題,其資金來源主要依靠自有資金以及借助銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的間接融資。數(shù)據(jù)顯示:北京高新技術(shù)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌集額中企業(yè)資金約占95%,從金融機(jī)構(gòu)的貸款占約1%,而從全國(guó)來看,這一比例分別為85%和8%左右,說明北京中小高新技術(shù)企業(yè)沒有從金融機(jī)構(gòu)得到充足的資金支持、開發(fā)利用金融資源的能力滯后。此外,由于我國(guó)擔(dān)保制度剛剛起步,擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、擔(dān)保基金小,政府擔(dān)?；蛏虡I(yè)擔(dān)保均無法滿足廣大中小企業(yè)的需求。以上因素造成了北京中小科技企業(yè)缺乏進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)的資金。1999年國(guó)家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”正式啟動(dòng)。北京市也實(shí)行了“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”制度。但是,由于北京中小高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多,導(dǎo)致均攤到每家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金資金量非常有限。1999-2007年,北京累計(jì)有1304家中小科技型企業(yè)獲得了基金支持,累計(jì)金額87549萬(wàn)元,居全國(guó)首位。但僅以2006年為例,平均每個(gè)企業(yè)獲得的資金只有3.2萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于全國(guó)水平14.68萬(wàn)以及上海的25.66萬(wàn)3,這說明北京中小高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)際獲取政府支持時(shí)處于明顯劣勢(shì)。

三、促進(jìn)北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

1.提升自主創(chuàng)新能力與科技實(shí)力。高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本點(diǎn)在于技術(shù)優(yōu)勢(shì),不具有核心技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。因此,首先,政府應(yīng)制定一系列的政策措施,為高新技術(shù)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤。包括對(duì)新辦高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行稅收、財(cái)政優(yōu)惠,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā),按企業(yè)當(dāng)年銷售額的百分比提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,提高研發(fā)投入與產(chǎn)出效率;其次,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)密切跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿,大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,確立一批主導(dǎo)項(xiàng)目,特別是加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā),提高高新技術(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值,在國(guó)際市場(chǎng)上形成自身的技術(shù)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)人力資本的投資,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。同時(shí),注意引進(jìn)高水平科技與管理人員,使企業(yè)員工的總體知識(shí)和技能水平滿足高新技術(shù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要;再次,由于高新技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度快,市場(chǎng)需求也在不斷地發(fā)生變化,如果產(chǎn)品的升級(jí)換代跟不上市場(chǎng)需求的變化,產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失,最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此,高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)必須密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)情況,及時(shí)收集相關(guān)信息,不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)和調(diào)整,及時(shí)提供滿足市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。尤為重要的是將技術(shù)的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合。與國(guó)外一些企業(yè)相比,國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收還存在嚴(yán)重脫節(jié)。2002年,我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收投入之比僅為1∶0.08。企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步不能單純依賴技術(shù)的引進(jìn),更應(yīng)注重技術(shù)的消化和吸收,并在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)“落后―引進(jìn)―消化―吸收―創(chuàng)新”的良性循環(huán),消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為自主的知識(shí)資產(chǎn),建立自主開發(fā)平臺(tái),真正形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2.優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條為核心,圍繞某一產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)群,在實(shí)行梯度發(fā)展的同時(shí),以大中型骨干企業(yè)為核心,提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,重點(diǎn)發(fā)展和扶持計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)這樣具有比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)行業(yè),加大研發(fā)投入,使其成為帶動(dòng)整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭軍;另一方面,也要逐步調(diào)整北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過于集中于電子信息技術(shù)領(lǐng)域的狀況,引導(dǎo)投資向具有一定比較優(yōu)勢(shì)的生命科學(xué)技術(shù)、航空航天等領(lǐng)域發(fā)展,積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),分散出口競(jìng)爭(zhēng),打造出北京特有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如推動(dòng)新一代通信產(chǎn)品、新型顯示器、集成電路、程控交換機(jī)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí);出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口的政策措施,建設(shè)醫(yī)藥出口基地,重點(diǎn)支持中藥、生物制藥、醫(yī)療器械出口;鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)等等。

篇10

關(guān)鍵詞：貿(mào)易政策；造船企業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F062．9 F552．6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X(2006)05-0037-04

作為我國(guó)民族工業(yè)的先導(dǎo)，造船業(yè)已經(jīng)歷了130多年的發(fā)展歷程，改革開放后，根據(jù)小平同志提出的“中國(guó)造船一定要出口”的指示精神，經(jīng)過20年的努力，造船業(yè)已構(gòu)成了我國(guó)重要的出口支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，中國(guó)造船產(chǎn)量逐年攀升，2005年超過1 000萬(wàn)載重噸，在國(guó)際市場(chǎng)上的份額上升到17％左右，連續(xù)11年居日本、韓國(guó)后排名世界第三位，并確立了在2015年建設(shè)世界第一造船大國(guó)的目標(biāo)。

在企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)過程中，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策對(duì)特定企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況有著至關(guān)重要的影響。在當(dāng)今世界造船業(yè)中，韓、日兩國(guó)共占據(jù)了約70％份額，中國(guó)造船雖穩(wěn)居第三位，但與日、韓造船還存在著較大的差距。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，保護(hù)國(guó)內(nèi)造船市場(chǎng)對(duì)于該國(guó)造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有極端重要的意義。從目前看，我國(guó)造船企業(yè)在出口量增加的同時(shí)，大量國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻仍然為國(guó)外造船企業(yè)占據(jù)，即“國(guó)輪外造”、“外輪國(guó)造”還沒有從根本解決。這種現(xiàn)象導(dǎo)因于我國(guó)造船產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策上的一些不利因素。

一、船價(jià)補(bǔ)貼政策的國(guó)際比較

1．船價(jià)補(bǔ)貼的含義與形式

船價(jià)補(bǔ)貼是由政府(或在政府安排下)根據(jù)船舶產(chǎn)品的成交價(jià)格，按一定比例向造船企業(yè)提供的一種財(cái)政(或準(zhǔn)財(cái)政)轉(zhuǎn)移支付。其作用形式有兩種：

(1)由政府對(duì)造船企業(yè)直接提供財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。這種形式的船價(jià)補(bǔ)貼的作用機(jī)制是：當(dāng)不存在船價(jià)補(bǔ)貼時(shí)，造船企業(yè)以價(jià)格P來承接訂單，并以成本C來從事產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造，企業(yè)利潤(rùn)空間或者說是企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力空間為RO＝P―C；當(dāng)政府根據(jù)價(jià)格P的一定比例向企業(yè)提供價(jià)格補(bǔ)貼aP(0

(2)在政府安排下，由船用設(shè)備配套企業(yè)向造船企業(yè)提供低于正常價(jià)格的造船配套產(chǎn)品，從而使造船總成本得到降低。這種形式的船價(jià)補(bǔ)貼的作用機(jī)制是：當(dāng)不存在船價(jià)補(bǔ)貼時(shí)，造船企業(yè)以價(jià)格P來承接造船訂單，以成本C(假定成本C全部由材料設(shè)備費(fèi)用構(gòu)成)來從事產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)，企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的空間是RO＝P―C；但在政府的安排下，船用設(shè)備配套企業(yè)以低于正常價(jià)格的價(jià)格向造船企業(yè)提供配套產(chǎn)品，從而使造船企業(yè)的成本下降到mC(0

不言而喻，船價(jià)補(bǔ)貼主要從產(chǎn)品價(jià)格和成本的角度對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平發(fā)生直接的影響作用。價(jià)格補(bǔ)貼越高，企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。盡管由于造船市場(chǎng)需求的不穩(wěn)定增長(zhǎng)和在全球范圍內(nèi)的造船產(chǎn)能過剩，在造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中由政府提供的船價(jià)補(bǔ)貼是許多造船國(guó)家通行做法，但是船價(jià)補(bǔ)貼終究是一種政府財(cái)政或準(zhǔn)財(cái)政支出，因而導(dǎo)致通過船價(jià)補(bǔ)貼來增強(qiáng)本國(guó)造船企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的做法在一定程度上受到限制。

2．主要造船國(guó)家船價(jià)補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀

目前，日本、韓國(guó)、中國(guó)都沒有從造船價(jià)格上對(duì)本國(guó)造船企業(yè)給予直接補(bǔ)貼。對(duì)造船企業(yè)給予船價(jià)補(bǔ)貼的主要是造船成本相對(duì)高昂的歐洲國(guó)家。

在歐洲，船價(jià)補(bǔ)貼措施由來已久。隨著韓國(guó)等一些新興造船國(guó)家崛起，歐洲船廠面臨日漸增大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為幫助船廠爭(zhēng)奪出口船訂單，歐洲各造船國(guó)規(guī)定可向本國(guó)船廠提供船價(jià)補(bǔ)貼，并制定了統(tǒng)一的船價(jià)補(bǔ)貼的上限標(biāo)準(zhǔn)，最高幅度曾達(dá)到船價(jià)的20％，見表1。

二、造船稅收政策的國(guó)際比較

稅收政策主要包括國(guó)內(nèi)稅和關(guān)稅兩種。在國(guó)內(nèi)稅中對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生影響的主要涉及到產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成的稅種，在多數(shù)國(guó)家里這一稅種主要是以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅。由于全球造船企業(yè)生產(chǎn)能力過剩，目前世界上多數(shù)造船國(guó)家在努力通過關(guān)稅為國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置貿(mào)易壁壘的同時(shí)，還普遍對(duì)國(guó)內(nèi)造船企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以不含稅的價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成了造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中各國(guó)稅收政策的一般原則。

1．關(guān)稅

(1)關(guān)稅對(duì)造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的作用形式。關(guān)稅主要從兩個(gè)方面對(duì)造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生影響：一是通過設(shè)置關(guān)稅壁壘阻礙別國(guó)船舶產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的進(jìn)口；二是通過關(guān)稅壁壘作用阻礙別國(guó)船用設(shè)備產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的進(jìn)口，其目的是以此促進(jìn)本國(guó)船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)主要造船國(guó)家關(guān)稅狀況。首先，對(duì)船舶產(chǎn)品的關(guān)稅。為了保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)造船企業(yè)發(fā)展，歷史上多數(shù)國(guó)家都曾對(duì)船舶進(jìn)口征收一定的關(guān)稅。日本曾在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)對(duì)從國(guó)外訂購(gòu)的新船，征收船價(jià)15％的關(guān)稅，直到1975年日本才完全取消了對(duì)進(jìn)口船的關(guān)稅；西班牙政府對(duì)進(jìn)口新船實(shí)行更加嚴(yán)格的限制，政府原則上反對(duì)西班牙船東到國(guó)外訂船，船東如要到國(guó)外訂船，必須預(yù)先申請(qǐng)并獲得政府的進(jìn)口許可證，而且所有進(jìn)口船舶均需繳14％關(guān)稅；我國(guó)也對(duì)進(jìn)口船舶征收9％左右的關(guān)稅。其次，對(duì)船用設(shè)備產(chǎn)品的關(guān)稅。由于對(duì)進(jìn)口船用設(shè)備產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅雖然對(duì)本國(guó)船用設(shè)備企業(yè)起到保護(hù)的作用，但是卻對(duì)本國(guó)船舶產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生抑制作用，因此，各國(guó)對(duì)進(jìn)口船用配套設(shè)備產(chǎn)品的關(guān)稅實(shí)行了有選擇使用的做法。就是說，對(duì)出口船和進(jìn)口船采取區(qū)別對(duì)待的辦法，對(duì)于用于出口船的進(jìn)口船用設(shè)備產(chǎn)品實(shí)行零稅率；而對(duì)不再隨船出口的進(jìn)口船用設(shè)備產(chǎn)品則按比例征收一定關(guān)稅。例如，韓國(guó)為了提高本國(guó)船用設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平規(guī)定，除了經(jīng)政府批準(zhǔn)進(jìn)口的造船材料設(shè)備可免繳進(jìn)口稅以外，其它進(jìn)口配套設(shè)備一律要征收關(guān)稅；日本對(duì)進(jìn)口的造船材料設(shè)備一律征收關(guān)稅，但如果裝船出口，則全部退還。我國(guó)原則上也對(duì)用于出口船的進(jìn)口船用設(shè)備免征關(guān)稅，但是卻要對(duì)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋船征收5％－12％的關(guān)稅，國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋船和出口船關(guān)稅政策的差異，直接造成了國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)造船成本的上升。

2．國(guó)內(nèi)稅

(1)主要造船國(guó)家造船稅收優(yōu)惠政策。為了增強(qiáng)本國(guó)船舶產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，世界主要造船國(guó)家普遍對(duì)造船企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的國(guó)內(nèi)稅收政策。目前世界上多數(shù)國(guó)家實(shí)行增值稅制，即根據(jù)產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過程的每一環(huán)節(jié)所增加的價(jià)值額征稅，也有些國(guó)家征收營(yíng)業(yè)稅或制成品稅，大多數(shù)造船國(guó)家對(duì)船廠免征這些稅收。比利時(shí)、

丹麥、法國(guó)、意大利、荷蘭、瑞典等國(guó)免征船廠增值稅，英國(guó)除了免征船廠增值稅外，還從船廠上繳的其它稅費(fèi)中退給船廠相當(dāng)于船價(jià)2％的費(fèi)用，作為船廠交納各種間接稅收的補(bǔ)貼；芬蘭、德國(guó)免征船廠營(yíng)業(yè)稅；巴西免征制成品稅；西班牙對(duì)船廠為’建造出口船而繳納的各種間接稅(總額高達(dá)船價(jià)12％左右)也大部分返還；韓國(guó)不僅全部免征增值稅和物品稅，而且法人稅稅率也很低，利潤(rùn)率在2．5％以下時(shí)可免交，利潤(rùn)率2．5％以上時(shí)為0．4％；日本不實(shí)行增值稅，船廠的所得稅率是：當(dāng)利潤(rùn)率在2．5％以下時(shí)為1．3％，2．5％以上時(shí)為1．6％。

(2)我國(guó)造船稅收政策的主要問題。盡管我國(guó)原則上也努力實(shí)行“以不含稅的價(jià)格參與國(guó)際造船市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的政策，但是與世界多數(shù)造船國(guó)家相比，目前我國(guó)造船稅收政策仍然存在稅負(fù)偏重的問題。我國(guó)目前的增值稅率為17％，國(guó)家實(shí)行“征多少，退多少”先征后退的操作辦法。這一辦法雖然名義上符合“以不含稅的價(jià)格參與國(guó)際造船市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的國(guó)際一般原則，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家免征增值稅的做法相比，顯然增加了企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。特別是，在退稅環(huán)節(jié)上手續(xù)的繁瑣和時(shí)間上的遲誤，推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)成本的上升。

需要說明的是，我國(guó)現(xiàn)行的造船出口退稅政策是在經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化之后才最終實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)船舶出口退稅政策的變化過程是，1994年1月一1995年6月退稅率為17％；1995年7月1日一1995年12月31日退稅率為14％；1996年1月1日一1998年12月31日退稅率為9％。從1999年1月1日后才又恢復(fù)實(shí)行17％的出口退稅率。根據(jù)原中國(guó)船舶工業(yè)總公司財(cái)務(wù)局統(tǒng)計(jì)：出口退稅率由17％降為14％，使我國(guó)造船成本平均上升1．95％；出口退稅率由17％降為9％，則成本上升5．2％－5．6％。

三、造船貿(mào)易融資政策的國(guó)際比較

造船業(yè)因?yàn)橘Y金投入大、建造周期長(zhǎng)，以及資金回籠慢等特點(diǎn)成為典型的資金密集型行業(yè)。由此，造船融資體制是否健全，融資方式的多樣性和融資渠道暢通與否，成為關(guān)系企業(yè)資金鏈的完整性與正常運(yùn)作以及行業(yè)整體生存與發(fā)展的關(guān)鍵，融資環(huán)境是造船企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境中的重要部分。

1．造船貿(mào)易融資的主要形式

船舶貿(mào)易中的一個(gè)國(guó)際慣例是，在造船成交時(shí)船東一般只向船廠支付總價(jià)款的一部分，余下部分隨著造船進(jìn)度逐漸付清。不言而喻，由于存在貨幣的時(shí)間價(jià)值和源于造船周期較長(zhǎng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)性，因此船東總是希望首付款越少越好；船廠總是希望船東能盡早地、以更大比例支付船舶價(jià)款，以便立即組織設(shè)計(jì)生產(chǎn)。為了解決這一矛盾，客觀上在船舶貿(mào)易過程中需要有第三方給予資金融通。

所謂造船貿(mào)易融資，指的是在船舶貿(mào)易過程中由銀行或其他機(jī)構(gòu)為船廠或船東提供信貸資金的行為。從廣義上講，在船舶貿(mào)易中，由船東向銀行申請(qǐng)貸款進(jìn)行造船，是銀行提供的買方信貸；由船廠向銀行申請(qǐng)貸款造船，是銀行提供的賣方信貸。除此而外，還有銀行為了幫助船東或船廠向其他金融機(jī)構(gòu)融資而向第四方提供貸款擔(dān)保等衍生融資形式等。

2．主要造船國(guó)家造船出口信貸政策的特點(diǎn)

盡管銀行等金融機(jī)構(gòu)在船舶貿(mào)易過程中具有舉足輕重的作用，但是，融資成本即貸款利息卻構(gòu)成了承貸主體(船廠或船東)的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。而一般商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所要求的資金價(jià)格較高，為了促進(jìn)本國(guó)船舶產(chǎn)品出口和造船企業(yè)發(fā)展，世界上多數(shù)造船國(guó)家政府都通過其所控制的政策性金融機(jī)構(gòu)為本國(guó)造船企業(yè)提供價(jià)格優(yōu)惠的造船貿(mào)易融資服務(wù)――出口信貸。主要造船國(guó)家造船出口信貸的主要特點(diǎn)是：貸款額占船價(jià)的比例高、還款周期長(zhǎng)、貸款利率低，見表2。

出口信貸在日本、韓國(guó)船舶產(chǎn)品的出口和造船企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。近年來韓國(guó)進(jìn)出口銀行為支持造船業(yè)，在船舶建造合同預(yù)付金償還擔(dān)保方面所提供的金額也逐年擴(kuò)大。如2001年提供了68 467億韓元，2002年提供了78 399億韓元，2003年提供了145 822億韓元，增長(zhǎng)幅度非常大。

3．我國(guó)造船出口信貸及其主要問題

雖然我國(guó)金融機(jī)構(gòu)(目前我國(guó)的出口信貸由中國(guó)進(jìn)出口銀行辦理的較多)提供了大量的出口信貸支持船舶出口，但仍難以滿足船廠和船東的信貸要求。與造船先進(jìn)國(guó)家相比，目前仍存在支持力度不夠的問題，主要體現(xiàn)在：

(1)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的船舶出口信貸利率水平偏高，在利率上并無特別優(yōu)惠之處；在還款期限上與其他國(guó)家相比(10年以上)明顯偏短，只有5―7年。因此，從嚴(yán)格意義上講，目前國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的船舶出口信貸并非真正意義上的出口信貸，而是流動(dòng)資金貸款。

(2)目前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供的造船出口信貸絕大部分基本上還只局限于賣方信貸。由于受到我國(guó)利率水平相對(duì)偏高的制約，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向國(guó)外船東提供買方信貸相對(duì)較少，從而使我國(guó)造船出口信貸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。國(guó)外銀行對(duì)船東的信貸最高可達(dá)合同船價(jià)的90％一100％，延付期長(zhǎng)達(dá)15年以上，且被要求的銀行擔(dān)保函之擔(dān)保金額僅為貸款額的12％。在這種優(yōu)惠條件驅(qū)使下，國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)多傾向于到國(guó)外去造船。

從總體上說，盡管出口信貸對(duì)于我國(guó)船舶產(chǎn)品出口發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但是與多數(shù)造船國(guó)家相比，目前我國(guó)造船出口信貸對(duì)船舶產(chǎn)品的支持力度還處于相對(duì)較弱的狀態(tài)。船廠和船東資金來源單一、融資方案少、可選擇空間狹窄。在造船融資方面，我國(guó)和日、韓存在較大差距。

四、優(yōu)化造船產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策的對(duì)策建議

造船產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策比較優(yōu)勢(shì)不僅是造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要構(gòu)成因素之一，而且上述分析還表明，與先進(jìn)造船國(guó)家相比，我國(guó)造船企業(yè)的貿(mào)易政策環(huán)境中尚有一些不利因素。為了提高我國(guó)造船企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，目前有必要對(duì)我國(guó)造船產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策進(jìn)一步優(yōu)化。

1．改革稅收征收辦法，對(duì)出口船真正實(shí)行國(guó)際通行的零稅率政策

對(duì)出口船實(shí)行零稅率，采用當(dāng)前世界造船發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，對(duì)出口船舶免除或課以較低的關(guān)稅和增值稅，保證出口船以不含稅的價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2．完善出口信貸，為船舶出口創(chuàng)造良好的融資環(huán)境

目前我國(guó)船舶出口的融資條件與國(guó)外相比存在較大的差距。其根本原因在于，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在總體上還面臨較大的資金約束，從而導(dǎo)致作為出口信貸審批和發(fā)放的金融機(jī)構(gòu)資本規(guī)模相對(duì)較小，而且也無法向造船和航運(yùn)企業(yè)提供真正意義的出口信貸。為了推動(dòng)造船企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家有必要在資金融通上對(duì)造船出口給予特殊的支持，并通過金融機(jī)構(gòu)為造船和航運(yùn)企業(yè)提供足額、低息、還貸期長(zhǎng)并與國(guó)際通行做法相一致的出口信貸。

3．加大對(duì)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋船貼息力度，有效保護(hù)國(guó)內(nèi)造船市場(chǎng)