導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全球能源危機(jī)的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、全球能源危機(jī)的表現(xiàn)

(一)全球能源儲量與開采時間有限

全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，得益于化石能源，如石油、天然氣、煤炭與核裂變能的廣泛投入應(yīng)用。因而它是建立在化石能源基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)。然而，這一經(jīng)濟(jì)的資源載體將在2l世紀(jì)上半葉迅速地接近枯竭。石油儲量的綜合估算，可以支配的化石資源的極限大約為1180億噸～1510億噸，以1995年世界石油的開采量33.2億噸計算，石油儲量大約在2050年左右宣告枯竭；天然氣儲量估計131800～152900兆立方米，年開采量維持在2300兆立方米，將在57～65年內(nèi)枯竭；煤的儲量約為5600億噸，1995年煤開采量為33億噸，可以供應(yīng)169年；鈾的年開采量目前為每年6萬噸，據(jù)1993年世界能源委員會的估計可維持到21世紀(jì)30年代中期；核聚變到2050年還沒有實現(xiàn)的希望。

(二)全球能源價格飆升與經(jīng)濟(jì)增長速度放緩

2007年下半年以來，全球能源短缺更為明顯，特別是石油、煤炭、天然氣、糧食等價格大幅度飆升，推動全球生產(chǎn)成本大幅度上升，造成全球性的通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。不僅發(fā)展中國家通貨膨脹嚴(yán)重和經(jīng)濟(jì)增長速度下滑(如經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東南亞，特別是越南發(fā)生了比較嚴(yán)重的金融危機(jī))，發(fā)達(dá)的資本主義國家也是如此(如美國、歐盟等)。與此同時，當(dāng)前我國通貨膨脹比較嚴(yán)峻，2008上半年經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放慢(特別出口增長大幅度下降)，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

可見，價格是能源稀缺程度的反映，當(dāng)前全球石油、煤炭、天然氣等價格不斷創(chuàng)新高，充分說明能源危機(jī)迫在眉睫。

(三)全球股市暴跌與失業(yè)增加

股票市場是實體經(jīng)濟(jì)的晴雨表。在2007年美國次級抵押貸款危機(jī)的影響下，美國股票價格大幅度下跌，并波及到各國的股票市場。美國次貸危機(jī)的發(fā)生和股票市場的暴跌根源于美國經(jīng)濟(jì)的不景氣，而美國經(jīng)濟(jì)不景氣又來源于全球能源短缺危機(jī)和能源價格的飆升。例如，1973年的美國經(jīng)濟(jì)處于高速增長階段，突如其來的石油危機(jī)使美國當(dāng)年9月份的物價指數(shù)比1月份上漲了6百分點，道瓊斯30種工業(yè)股票平均跌幅達(dá)11.4％。如果說第一次石油危機(jī)觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，結(jié)束了西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時代，那么發(fā)生在20世紀(jì)70年代末80年代初的第二次石油危機(jī)則加重了西方經(jīng)濟(jì)的“滯脹”。石油價格由2007年上半年60～70美元一桶上升到目前接近150美元一桶，是否會引發(fā)全球新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還不能十分肯定，但造成了全球股市暴跌(很多新型市場在不到一年的時間內(nèi)跌幅達(dá)50％以上)卻是一個不爭的事實。就連美國都出現(xiàn)了很多著名金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，大量的金融機(jī)構(gòu)和實體經(jīng)濟(jì)在全球大量裁員削減成本以求生存。很多資本市場甚至喪失了融資功能，嚴(yán)重影響了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

全球能源危機(jī)，必將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和地方?jīng)_突的加劇，最終可能葬送現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。事實上，當(dāng)前中東及海灣地區(qū)、非洲和南美洲局部地區(qū)的緊張局勢都是能源的重新配置與分配而引發(fā)的。

二、全球能源危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響

根據(jù)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀(jì)議程》，可持續(xù)發(fā)展被定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。目前，人們對可持續(xù)發(fā)展的理解，基本上集中在兩個方面：全面發(fā)展和公平發(fā)展。全面的可持續(xù)發(fā)展必須達(dá)到的目的是：經(jīng)濟(jì)的長期、穩(wěn)定、良性的增長，重視經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的生態(tài)合理性，保證經(jīng)濟(jì)行為的持續(xù)性；人類賴以生存的環(huán)境得到保護(hù)，而生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量不斷提高；人口逐步穩(wěn)定在一個合理的水平，人類得到永恒的延續(xù)。公平發(fā)展主要體現(xiàn)在人類與自然界的公平和當(dāng)代人與后代人發(fā)展機(jī)會的公平。前者要求人類的發(fā)展要以自然環(huán)境的承受能力為限；后者要求，由于人口膨脹、資源枯竭以及環(huán)境惡化已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人類的生存和發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人類必須努力尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)代人的需要而又不對后代人的需求構(gòu)成威脅的發(fā)展道路。

然而，全球以石化能源為主的能源短缺和價格飆升對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，這一影響既有負(fù)面的又有正面的。

(一)能源資源過度開發(fā)和浪費嚴(yán)重

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展(主要是粗放型經(jīng)濟(jì)，高消耗、高增長、高污染)，能源需求不斷增加，以及全球性能源短缺和價格大幅度上漲，導(dǎo)致國內(nèi)煤炭、石油、天然氣等能源資源的過度開發(fā)。以煤炭為例，我國是世界第一煤炭儲藏國，但是2007年成為世界上煤炭凈進(jìn)口國，主要原因是我國煤炭資源開采混亂現(xiàn)象嚴(yán)重，全國各地有許多小煤窯，一方面存在安全隱患，另一方面存在嚴(yán)重的開采浪費現(xiàn)象。因此，我國前幾年陸續(xù)關(guān)停了許多小煤窯，造成供應(yīng)不足。同時，我國在消費石化能源時，也存在嚴(yán)重不節(jié)約和浪費的現(xiàn)象。這些表現(xiàn)與持續(xù)發(fā)展的核心思想相悖。

(二)價格管制和補(bǔ)貼世界

在世界石油價格大幅飆升的情況下，我國為了控制通貨膨脹和維護(hù)居民生活穩(wěn)定，高價進(jìn)口原油，然后低價供應(yīng)市場，造成中石化和中石油的煉油業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損。政府從財政收入中大額補(bǔ)貼，實際上是在補(bǔ)貼世界。價格是能源稀缺程度的反映，價格管制既不能反映能源的稀缺程度和合理配置，又會加重財政負(fù)擔(dān)，更不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)新能源的開發(fā)與利用

克服能源危機(jī)的出路是大力發(fā)展新能源，即可再生能源。用可再生能源和原料取代石化資源，進(jìn)行一場新的工業(yè)革命，不僅是出于生存的原因，與之相聯(lián)系的是我國經(jīng)濟(jì)可獲得持續(xù)的發(fā)展。以煤炭、石油、天然氣等為基礎(chǔ)的化石能源的有限性和不可再生性以及價格的飆升，迫使我國政府加大加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物等清潔的可再生能源，這客觀上有利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、全球能源危機(jī)條件下中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策選擇

(一)建立有效的能源協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)

一個高效合理的能源協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)，是能源優(yōu)化配置和充分利用的保證，是經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自1993年中國能源部撤銷以來，幾個主要能源行業(yè)相繼實行了市場化改革。各能源公司都在追求自身利益，由于缺乏一個有效的能源協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致整個能源行業(yè)分散、混亂、無序競爭和低效率的局面。在2003年兩會后成立了一個正局

級機(jī)構(gòu)一國家發(fā)改委能源局，下設(shè)石油天然氣處、煤炭處、電力處以及新能源處，外加一個發(fā)改委直屬的國家石油儲備辦公室，由國家發(fā)改委能源局統(tǒng)一協(xié)調(diào)各能源行業(yè)。但這并沒有改變能源開采過度和浪費嚴(yán)重現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了能源嚴(yán)重短缺。主要原因是缺乏有效的能源協(xié)調(diào)機(jī)制和能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)計不合理，如節(jié)能不在能源局的管轄范圍內(nèi)。而是歸人口環(huán)境與資源綜合利用司負(fù)責(zé)。2008年部委改革撤并對上述問題有一定的調(diào)整，其效果還有待觀察。

(二)加大法律的強(qiáng)制約束力度和制定嚴(yán)格統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

改革開放以來，為了提高能源的利用率，節(jié)約能源，我國出臺了一系列相應(yīng)的法律法規(guī)。但是總體上說，這些法律法規(guī)還很不完善，能源的開發(fā)利用缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。與此同時，在節(jié)約能源方面還缺乏一個統(tǒng)一、嚴(yán)格的技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

作為人口最多的發(fā)展中國家，我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的消費模式和發(fā)展道路，必須開拓新的發(fā)展道路，探索合理的、適合我們現(xiàn)在生產(chǎn)力水平的能源消費模式。這對影響能源需求的作用十分重大。

(三)加強(qiáng)能源戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行力度

我國能源開采和利用缺乏統(tǒng)一、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，規(guī)劃力度較弱，造成一段時間內(nèi)能源嚴(yán)重短缺，隨后就是大規(guī)模、無序化的開發(fā)，導(dǎo)致能源的過度利用和嚴(yán)重的開采浪費，同時還造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。因此，一個良好的能源戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃和適當(dāng)?shù)膱?zhí)行力度，是國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的條件。

篇2

在全球氣候變暖和環(huán)境污染被高度關(guān)注的今天，包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體和二氧化硫、氮氧化物及顆粒物在內(nèi)污染物排放，已成為從聯(lián)合國到其他國際組織，以及具有道德血液的企業(yè)重視和關(guān)心的議題。然而，在進(jìn)入實際操作層面，對碳排放量和碳減排成果的計算，卻成了一道難題。如何科學(xué)量化，必須擁有一套完整、高效的系統(tǒng)解決方案。據(jù)介紹，DNV率先研發(fā)的環(huán)境監(jiān)測評估系統(tǒng)，主要為中國本土船舶、海洋工程和石油化工業(yè)實施節(jié)能減排的量化監(jiān)測和評估。

當(dāng)船舶航行于大海上時，船員可以每天通過郵件將相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送至岸基部門，岸基部門根據(jù)DNV提供的軟件進(jìn)行碳排放量的監(jiān)測與評估。通過郵件、網(wǎng)絡(luò)查詢或跟蹤，報告排放量情況，比較一定時段內(nèi)的排放量和理想標(biāo)準(zhǔn)的差距，船舶和企業(yè)可以很快找出需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)，并有效監(jiān)控改進(jìn)措施的實施效果。DNV認(rèn)為，依據(jù)國際海事組織（IMO）確定的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)境監(jiān)測評估系統(tǒng)對船舶的碳排放或其他污染物排放進(jìn)行量化，無疑為節(jié)能減排提供了實際操作的理想解決方案。據(jù)悉，目前這一系統(tǒng)已先后被挪威等國家的一些新造船廠、挪威國家鐵路局等采用。

據(jù)了解，DNV率先推出的節(jié)能減排環(huán)境監(jiān)測評估系統(tǒng)，在時間與效能上大大領(lǐng)先于國內(nèi)同行。李紹齡表示，全球運(yùn)力快速增長，這些運(yùn)行船舶對溫室效應(yīng)起了推波助瀾的作用。雖然目前國際上尚未建立一個統(tǒng)一的執(zhí)行公約，但這種沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控的狀況不會持久下去了。在談到應(yīng)對危機(jī)時，他堅持認(rèn)為，全球氣候變暖雖然不是此次金融危機(jī)爆發(fā)的主要原因，但全球氣候變暖卻是世界工業(yè)、經(jīng)濟(jì)下滑的原因之一，高耗能、高污染、高排放必然不會持續(xù)發(fā)展。他告訴記者，應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，很多國際組織已經(jīng)開始行動。他本人身體力行，已經(jīng)參與國際帆船組織，正在為綠色夢想搖旗，為全球溫室氣體的減排吶喊。

就DNV而言，除了船舶領(lǐng)域，更關(guān)注工業(yè)企業(yè)的工程資產(chǎn)管理。針對中國很多工業(yè)企業(yè)處于快速發(fā)展期，生產(chǎn)任務(wù)繁重，運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備老化快，安全制度尚不健全等因素，DNV按照度身定制的資產(chǎn)完整性管理解決方案，主要通過綜合評估設(shè)備風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險以及人員風(fēng)險之間的互動關(guān)系，為企業(yè)在管理和消除運(yùn)營中的潛在風(fēng)險上提供支持與幫助。

篇3

一、碳關(guān)稅產(chǎn)生的背景

碳關(guān)稅是指如果某一國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能達(dá)到進(jìn)口國在節(jié)能和減排方面設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),就將被征收特別關(guān)稅。這個概念最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出,用意是希望歐盟國家應(yīng)針對未遵守《京都協(xié)定書》的國家征收特別的進(jìn)口碳關(guān)稅,否則在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后,歐盟國家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平競爭,特別是其境內(nèi)的鋼鐵業(yè)及高耗能產(chǎn)業(yè)。碳關(guān)稅目前在世界上并沒有征收范例,但是歐洲的法國、瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克在本國范圍內(nèi)已開征與碳關(guān)稅類似性質(zhì)的碳稅。2009年6月美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》條款中規(guī)定,從2020年起將對進(jìn)口產(chǎn)品開始實施碳關(guān)稅,對進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品,征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。美國是國際上第一個對碳關(guān)稅進(jìn)行立法的國家。碳關(guān)稅問題是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全球變暖和能源危機(jī)這兩大壓力的背景下產(chǎn)生的。

(一)溫室氣體和全球變暖

隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類活動大幅度提高了地球大氣中溫室氣體的濃度,其中燃燒石油、煤等傳統(tǒng)化石能源釋放的二氧化碳是溫室氣體排放的最主要來源,而大氣中二氧化碳濃度的增加是造成地球氣候變暖的主要根源。國際能源機(jī)構(gòu)的一項調(diào)查結(jié)果表明,美國、中國、俄羅斯和日本的二氧化碳排放量幾乎占全球總量的一半。國際能源機(jī)構(gòu)最近的《2009世界能源主要統(tǒng)計》資料數(shù)據(jù)顯示, 2008年一年中國在能源消費部門排放的二氧化碳量為61.47億噸,這一數(shù)據(jù)比美國的56.12億噸多5.35億, 中國成為世界最大的二氧化碳排放國,但中國人均二氧化碳排放量約為 4.7 噸/年,僅為美國人均排放量(19.1噸/年)的24%。減少溫室氣體的排放,控制全球變暖,保護(hù)人類生存發(fā)展的地球已是本世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)。為保護(hù)人類唯一的地球,保護(hù)全球氣候環(huán)境,減少二氧化碳的排放,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已是世界各國共同的目標(biāo)。

(二)能源危機(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球?qū)κ?、煤等傳統(tǒng)能源的需求迅速增長,迅速增長的需求和有限的能源供給之間的矛盾逐步加深。地球上石油、煤等傳統(tǒng)化石能源的蘊(yùn)藏量是有限的,目前容易開采和利用的儲量已經(jīng)不多,剩余儲量的開發(fā)難度將越來越大,到一定限度就會失去繼續(xù)開采的價值。人類對能源的需求是無限的,在當(dāng)前世界能源消費以石油為主導(dǎo)的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴傳統(tǒng)的不可再生能源,人類如果不作出重大努力去利用和開發(fā)各種新的能源資源,那么在不久的將來人類將會面臨資源枯竭、環(huán)境破壞等嚴(yán)重問題,人類的長遠(yuǎn)生存發(fā)展將面臨重大挑戰(zhàn)。目前能代替石油的其它能源資源并能夠大規(guī)模利用的還較少,太陽能、風(fēng)能等可再生能源雖然用之不竭,但由于技術(shù)的限制,還未到產(chǎn)業(yè)化大規(guī)模應(yīng)用階段。21世紀(jì),在傳統(tǒng)能源資源可能枯竭帶來的危機(jī)面前,人類社會的發(fā)展正面臨著能源危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

在面臨氣候變暖和能源危機(jī)這兩大挑戰(zhàn)面前,世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求不能僅限于傳統(tǒng)能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開發(fā)新能源,開辟新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已是當(dāng)前世界各國的共識。在這一認(rèn)識下,可以預(yù)見,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將進(jìn)入一個新的時代――低碳時代。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是尋找太陽能、風(fēng)能等可再生能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)不可再生能源,另一方面是在當(dāng)前條件下盡量限制傳統(tǒng)能源的使用,提高傳統(tǒng)能源的利用效率,減少二氧化碳的排放。在限制傳統(tǒng)能源的使用上,從提高碳排放產(chǎn)品的生產(chǎn)成本角度,具體措施是對傳統(tǒng)能源的使用者開征類似于資源稅性質(zhì)的稅目,即碳稅,以促使企業(yè)提高能源利用率或減少能源的使用;從提高碳排放產(chǎn)品的貿(mào)易成本角度,具體措施是對進(jìn)口的在其國內(nèi)未被征收過碳稅的產(chǎn)品開征碳關(guān)稅。這樣從邏輯上看通過碳關(guān)稅的方式加大未開征碳稅的國家出口產(chǎn)品的成本,一方面為本國被征收過碳稅的產(chǎn)品創(chuàng)造一個公平的貿(mào)易環(huán)境,另一方面促使它國對其國內(nèi)碳產(chǎn)品盡快開征碳稅,從而間接地提高含碳產(chǎn)品的成本,促進(jìn)其對傳統(tǒng)能源的使用效率,減少碳排放。碳關(guān)稅正是在人類面臨氣候和能源兩大挑戰(zhàn)下,通過提高碳產(chǎn)品的成本來促使碳排放的減少這樣的邏輯路線下產(chǎn)生的。從這一角度,發(fā)達(dá)國家提出的準(zhǔn)備對進(jìn)口的國外碳產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,對保護(hù)全球氣候環(huán)境和節(jié)約傳統(tǒng)能源的使用,有其合理的、積極的一面。

但由于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,特別是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同、國際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不同、利用能源技術(shù)水平的高低,所面臨的二氧化碳排放壓力也不同,簡單地在貿(mào)易環(huán)節(jié)對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅將對世界自由貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,這也是美國通過征收碳關(guān)稅立法后,引起廣大發(fā)展中國家強(qiáng)烈反應(yīng)的原因之一。

二、碳關(guān)稅的實質(zhì):新式綠色貿(mào)易壁壘

在WTO 的框架下,關(guān)稅、許可證和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的使用受到限制, 技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、電子垃圾回收法案等新型非關(guān)稅壁壘日益成為各國對本國產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)易保護(hù)的重要手段。其中,綠色貿(mào)易壁壘指國際貿(mào)易中一些國家為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益,以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為由,憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對外國商品進(jìn)口采取準(zhǔn)入限制或禁止措施。近年來,綠色貿(mào)易壁壘被各個國家采用的頻率越來越高,成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。其主要原因在于,貿(mào)易和環(huán)境問題的復(fù)雜性和敏感性致使各國在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面難以達(dá)成一致意見,導(dǎo)致現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏有效約束力,為各國“以環(huán)境保護(hù)之名,實施綠色貿(mào)易壁壘” 提供了合法的借口。它以其名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性、較強(qiáng)的技術(shù)性等特點受到發(fā)達(dá)國家的青睞。

碳關(guān)稅披著“減少二氧化碳排放,保護(hù)環(huán)境” 的美麗外衣,其實質(zhì)是新式綠色貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家提出碳關(guān)稅的主要目的很明顯:

一是提高本國競爭力,維護(hù)發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)地位,削弱中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的制造業(yè)出口競爭力。受金融危機(jī)重創(chuàng),美國政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。提出嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn),對擁有世界先進(jìn)減排技術(shù)的美國和歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家具有明顯優(yōu)勢,有利于其在全球新一輪競爭中,在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點,遏制新興國家的崛起。

二是通過征收碳關(guān)稅,維護(hù)其國家經(jīng)濟(jì)利益。征收碳關(guān)稅不僅可以獲得高額財政收入,減少貿(mào)易赤字,同時,美國通過對碳排放較高產(chǎn)品征收關(guān)稅,將使該類產(chǎn)品進(jìn)口量減少,導(dǎo)致該類產(chǎn)品國際市場價格降低,美國將能以更低價格進(jìn)口,獲得更大貿(mào)易利益。

三是轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責(zé)任和成本。美國至今沒有簽署《京都議定書》。美國通過向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的減排成本,同時通過提高減排標(biāo)準(zhǔn)迫使發(fā)展中國家向其購買先進(jìn)減排技術(shù),使發(fā)展中國家承擔(dān)了減排成本和費用。

四是碳關(guān)稅的征收有利于美國等發(fā)達(dá)國家在全球氣候變化談判中處于有利地位。目前,針對2013 年后全球減排目標(biāo)和減排機(jī)制正在進(jìn)行國際談判,將決定后京都時代的全球主導(dǎo)權(quán)。征收碳關(guān)稅不僅將改變美國過去在全球減排方面的消極做法和國際形象,增強(qiáng)其國際談判籌碼,而且很可能會以“碳關(guān)稅”為由要求中國等發(fā)達(dá)國家對外承諾減排量。

三、如何應(yīng)對碳關(guān)稅對我國外貿(mào)可能造成的影響

目前,機(jī)電、化工、鋼材等高碳工業(yè)制成品在我國出口中占一半以上比重,且歐美國家是我國主要出口市場。如果中國在美國“碳關(guān)稅”政策實施前未作出減排的承諾,中國對美國出口的高能耗產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的課稅對象,這必將加大這些產(chǎn)品的成本,減少其在美國市場的銷量和份額。更讓人擔(dān)憂的是,美國征收碳關(guān)稅后, 歐盟和日本會很快仿效。我國對歐盟、美國和日本三個市場的出口額占總出口額的比例達(dá)65.82%,若歐美日都推行碳關(guān)稅,我國出口產(chǎn)品將會在三個重要市場受到重挫,外需面臨“雪上加霜”的困境。為此,我們必須未雨綢繆,從多方面采取措施,以應(yīng)對碳關(guān)稅可能對我國外貿(mào)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。

第一,積極利用WTO有關(guān)條款,堅決反對美國等發(fā)達(dá)國家利用碳關(guān)稅實行貿(mào)易保護(hù)主義措施。碳關(guān)稅違背了WTO中最惠國待遇和非歧視性的基本原則。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,WTO或許是中國反制“碳關(guān)稅”的機(jī)制。不過,這一問題仍然十分復(fù)雜。這里還必須指出的是,我們持這種態(tài)度并不是針對碳關(guān)稅本身,而是針對美國等發(fā)達(dá)國家借碳關(guān)稅之名行貿(mào)易保護(hù)之實。我們應(yīng)當(dāng)堅持《京都議定書》中“共同而有區(qū)別的責(zé)任”之原則,堅決反對美國等發(fā)達(dá)國家大肆違反WTO原則施行貿(mào)易保護(hù)措施的行為。

第二,積極開展“環(huán)境外交”,參與制定國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)。我國既是貿(mào)易大國也是環(huán)境大國,在世界環(huán)境與發(fā)展事務(wù)中占有舉足輕重的地位,應(yīng)當(dāng)通過外交手段為國內(nèi)企業(yè)開展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,特別是突破碳關(guān)稅形成的綠色壁壘。政府應(yīng)加強(qiáng)同國際社會就碳關(guān)稅問題的討論和談判,積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中碳關(guān)稅的討論和談判,成為規(guī)則的參加者、制定者。目前,國際上并沒有一個統(tǒng)一的碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn),這給某些企圖通過“綠色壁壘”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的進(jìn)口國以可乘之機(jī),他們會按照利于己方的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ秸魇仗缄P(guān)稅。因此,盡快制定合理的國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。我國應(yīng)當(dāng)積極推動和參與制定國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的國際談判、協(xié)商,爭取主動權(quán),發(fā)揮良好的發(fā)展中大國的協(xié)調(diào)作用。我國在對外貿(mào)易中,亦可以利用WTO相關(guān)協(xié)議,設(shè)置正當(dāng)?shù)木G色壁壘,以保護(hù)人民、動植物的生命和健康及生態(tài)環(huán)境。

第三,大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國碳關(guān)稅政策可能在一定程度上會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易制造壓力,但其真正實施要到2020年。當(dāng)前,氣候變化問題已成為全球首腦及各國最為關(guān)注的焦點問題之一,轉(zhuǎn)變資源能源結(jié)構(gòu)和消費方式,減少溫室氣體排放,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為不可動搖的國際大趨勢。因此,我國應(yīng)順應(yīng)國際潮流,以“碳關(guān)稅”為契機(jī),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加速轉(zhuǎn)變我國長期以來沿襲的以高能源消耗和高碳排放為代價的經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易增長方式,加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如:積極發(fā)展“綠色市場”。“綠色產(chǎn)品”在未來將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場。我國應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),增加環(huán)保方面的資金投入,不斷開發(fā)“綠色產(chǎn)品”,積極發(fā)展符合環(huán)保要求的“綠色產(chǎn)業(yè)”,為我國的外貿(mào)出口開拓更為廣闊的國際“綠色市場”。鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。政府與企業(yè)應(yīng)形成共識,采取有力手段,增加科技投入,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展綠色技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,以沖破國際綠色壁壘,擴(kuò)大在國際市場的貿(mào)易空間。以環(huán)境補(bǔ)貼擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品出口。環(huán)境補(bǔ)貼又稱“綠色補(bǔ)貼”,即對環(huán)保產(chǎn)品提供專項的補(bǔ)貼、低息貸款等優(yōu)惠措施,以保護(hù)和促進(jìn)本國環(huán)保產(chǎn)品的出口。綠色貿(mào)易要求進(jìn)口的環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)具有綠色標(biāo)志,而申請綠色標(biāo)志需要較高額的申請費用,設(shè)立政府補(bǔ)貼可以解決企業(yè)資金不足的問題。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)提高“綠色門檻”。在引進(jìn)外資中,杜絕把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到中國;嚴(yán)格禁止碳密集產(chǎn)品的進(jìn)口;把環(huán)境作為社會成本納入核算體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。對嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的項目和產(chǎn)品, 一律不予批準(zhǔn),嚴(yán)格禁止高污染、高耗能和浪費土地的項目進(jìn)入,限制單純買賣資源的項目進(jìn)入。

第四,以應(yīng)對“碳關(guān)稅”為契機(jī),加速開征國內(nèi)資源環(huán)境稅。根據(jù)美國法案,其“碳關(guān)稅”主要針對高碳排放的進(jìn)口產(chǎn)品,或稱能源密集型產(chǎn)品。屆時,像鋼鐵、焦炭、金屬冶煉加工制品等輸美產(chǎn)品可能面臨美方的高額進(jìn)口關(guān)稅。長期以來,我國對外貿(mào)易在給國外提供了大量廉價產(chǎn)品的同時,把大量污染留在了國內(nèi),廉價產(chǎn)品背后的重要原因之一是這些產(chǎn)品價值中沒有包含足夠的資源環(huán)境成本,其結(jié)果往往是,我國出口產(chǎn)品還反而成為眾矢之的。扭轉(zhuǎn)這種局面的重要途徑就在于,一方面,通過國內(nèi)宏觀調(diào)控政策,減少和限制“兩高一資”產(chǎn)品出口,對鋼鐵、焦炭、電解鋁等能源密集型產(chǎn)品以及我國重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品繼續(xù)征收高額出口關(guān)稅,同時大力促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的對外貿(mào)易,鼓勵企業(yè)“走出去”,拓展海外投資,這將有助于規(guī)避國外開征“碳關(guān)稅”對我國企業(yè)的不利影響;另一方面,加快開征國內(nèi)資源環(huán)境稅,對“兩高一資”和高碳排放產(chǎn)品加征資源環(huán)境稅,把外國想征收的稅費先由國內(nèi)征收,稅收資金可用于國內(nèi)資源環(huán)境保護(hù)和污染減排。

第五,積極開發(fā)利用新能源,推動以再生能源為核心的能源革命。國際金融危機(jī)后時代,再生能源發(fā)展必將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流。我國可以抓住這一契機(jī),率先制定并實施面向未來的占據(jù)發(fā)展先機(jī)的產(chǎn)業(yè)振興計劃,加大政府財政投入,大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能和核能等新型能源,鼓勵新能源的利用,不僅為我國進(jìn)一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造條件,同時也為維護(hù)人類的共同家園,保護(hù)人類的共同利益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]孫曉霓,《論新型綠色貿(mào)易壁“壘碳關(guān)稅”》,商場現(xiàn)代化,2009年9月(中旬刊)總第587期.

[2]黃曉峰,《中國如何應(yīng)對“碳關(guān)稅”的挑戰(zhàn)》,消費導(dǎo)刊,2009,12.

篇4

人類終須面對能源危機(jī)嗎？這個跨世紀(jì)的問題注定與世界發(fā)展的腳步如影隨形?；茉吹睦脽o疑是人類歷史上的巨大進(jìn)步，但隨著時間的推移，關(guān)于它的種種不確定因素逐漸凸顯。不少環(huán)境方面的專家都把全球變暖和空氣污染等環(huán)境問題的矛頭直指化石能源。無論化石能源是否是全球氣候變化的元兇，也許人們也開始發(fā)現(xiàn)：這個賭注，我們無法承受。

事實上，早在新世紀(jì)之前，世界各國已紛紛尋求對策，以緩解對化石能源的依賴。核能、太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、潮汐能等等的新能源能否在未來代替化石能源，滿足人類生存和發(fā)展的需求？

核電，新能源之首

盡管1986年蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故在世界上引起軒然大波，但核能依舊是世界公認(rèn)的最具實用性的能源，核電不僅成本相對低廉，二氧化碳排放量低，而且原料使用效率高，運(yùn)行穩(wěn)定性好。在缺少更好的替代品之前，它是除了煤、油、氣、水以外，當(dāng)前最成熟、最重要的一種能源。特別是在能源結(jié)構(gòu)從石油轉(zhuǎn)入非油能源的新時期里，核能被認(rèn)為是解決世界能源短缺的一種重要途徑。可開發(fā)的核燃料資源所提供的裂變能、聚變能，可供人類大規(guī)模長時間的利用。

美國政府于20世紀(jì)50年代開始發(fā)展核能，隨后核反應(yīng)堆的數(shù)量迅速增加。核能在美國的新能源結(jié)構(gòu)中位居首位，2010年美國的核能發(fā)電量占到了全美總發(fā)電量的19.59%。和美國相似的是，德國和法國的核電無論是能源配比程度還是核電技術(shù)都居世界前列。

韓國有21座在役的核反應(yīng)堆，發(fā)電量占總需求量的14%，另有7座核電站在建。韓國政府計劃到2040年把核電在總發(fā)電量中的比重提高到40%，以減少對油氣進(jìn)口的依賴。除此之外，越南、肯尼亞、巴基斯坦等發(fā)展中國家對發(fā)展核電均持積極的態(tài)度。加拿大、阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦等資源豐富的國家也堅持發(fā)展核電，以實現(xiàn)節(jié)能減排和能源供應(yīng)的多元化。

福島事件的沖擊

盡管各國對于發(fā)展核能的初衷是好的，但一場災(zāi)難又再次把核能推到風(fēng)口浪尖。日本曾是眾多積極發(fā)展核能的國家之一，共有55座核電站運(yùn)行，發(fā)電量達(dá)到全國電量的三分之一以上。2011年3月，大地震導(dǎo)致日本福島核電站發(fā)生核泄漏污染事故，至今污染仍在持續(xù)。這使日本不得不重新審視其關(guān)于核能發(fā)展的方針，曾一度關(guān)停了所有核電站，盡管2012年又恢復(fù)運(yùn)行了其中兩座。2012年5月，日本政府將2030年核電在總發(fā)電量中占比50%的目標(biāo)降至15%左右。

受事件影響，德國總理默克爾也在2011年5月宣布：德國將在2022年之前關(guān)閉現(xiàn)有的17座核電站。默克爾說：“日本把一切都改變了?！眴柧碚{(diào)查顯示，當(dāng)?shù)厝藗儗φ臎Q定表示支持，因為59%的德國人認(rèn)為，福島的災(zāi)難有可能會在德國重演。

開發(fā)中的新能源

一方面是聯(lián)合國氣候大會上，世界各國對于減排的呼聲愈高，另一方面是核能在世界范圍內(nèi)飽受爭議。面對嚴(yán)峻的能源形勢，能源需求大國只好早早開始扶持和鼓勵以氣象能源為代表的可再生能源發(fā)展，試圖探索出未來能源供應(yīng)的新路。

歐洲太陽能的利用率相對較高，家庭的太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電被歐洲人廣泛應(yīng)用，此外，秸稈發(fā)電以及用城市垃圾提取氫氣和甲烷也較普遍。

在芬蘭，“木基燃料”特別流行。人們利用特定技術(shù)焚燒木屑、樹皮等林業(yè)殘留物、造紙生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的木材廢料以及生物淤泥等廢棄物獲取電能和熱能。自1980年至今，丹麥GDP增加了近60%而能源消耗基本維持不變。丹麥政府明確提出，到2030年風(fēng)能將占當(dāng)?shù)啬茉礃?gòu)成的50%，太陽能占15%，生物能和其他可再生能源占35%。

挪威是世界上第一個把風(fēng)力發(fā)電和制造氫氣結(jié)合起來的國家。人們把風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的剩余電力用于分解海水，然后把電解生成的氫氣存儲起來用于發(fā)電。

在瑞典，大大小小的沼氣池遍布全國。大部分沼氣池埋于地下，只能從池上的小裝置才能知道地下是沼氣設(shè)施，火車、城市公交和出租車大都使用沼氣燃料。

氣象能源被寄予厚望

德國和日本的風(fēng)能、太陽能利用技術(shù)一直保持世界領(lǐng)先水平。早在2000年，德國頒布的《可再生能源法》規(guī)定新能源發(fā)電可無條件入網(wǎng)，傳統(tǒng)能源和新能源采取非對等稅收；對新能源進(jìn)行電價補(bǔ)貼，推出促進(jìn)太陽能開發(fā)的“十萬屋頂計劃”。2009年3月，德國通過《新取暖法》，政府提供5億歐元補(bǔ)貼采用可再生能源取暖的家庭。

除了政府在政策和補(bǔ)貼上的大幅支持，發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)也積極投身氣象能源的研究和開發(fā)，希望能在化石能源枯竭的未來搶先獲取通行證。

在日本，石川島播磨重工（IHI）和東芝公司正著手利用黑潮的穩(wěn)定能量進(jìn)行海流發(fā)電系統(tǒng)的聯(lián)合研發(fā)，并確定于2015年開發(fā)出關(guān)鍵技術(shù)，2020年使之產(chǎn)業(yè)化。如研發(fā)順利，他們將在世界上率先完成海流發(fā)電實用化的壯舉。

隨著2008年金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)放緩，氣象能源還成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)后增加就業(yè)崗位的途徑之一。歐洲風(fēng)能聯(lián)合會2012年4月的《綠色增長――風(fēng)能對就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響報告》顯示，2007年至2010年，歐洲風(fēng)能行業(yè)增加了30%的就業(yè)崗位，而同期歐盟的失業(yè)率上升至9.6%。預(yù)計到2020年，風(fēng)能行業(yè)雇員可能達(dá)到52萬。

新能源開發(fā)普遍受困

然而，每當(dāng)遇到全球性的經(jīng)濟(jì)動蕩，新能源普遍依賴資金和補(bǔ)貼的短板往往就會被突顯出來。隨著金融危機(jī)及歐債危機(jī)一并到來的，可再生能源行業(yè)越來越少的政府補(bǔ)貼。2010年至2011年，德國的光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼降低了約40%，2012年又再次下降了15%。德國太陽能行業(yè)約5000家公司隨即倒閉。

一旦缺乏政策支持和政府補(bǔ)貼，新能源行業(yè)似乎“弱不禁風(fēng)”。究其原因還在于除去核能以外的新能源行業(yè)并未真正得到市場的青睞。從資本角度看，新能源實際資本收益遠(yuǎn)低于石油、煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)收益。效益低下則主要源于前期的巨大投入。太陽能、風(fēng)能等氣象能源缺乏穩(wěn)定性，傳統(tǒng)電網(wǎng)必須經(jīng)過更新改造，才能具有更強(qiáng)的新能源接納能力。同時，集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)的可再生能源需要完整的傳輸線路才能連接到城市。

篇5

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，極大地提高了人類的生存質(zhì)量，工業(yè)革命以來，全球人口有了飛速的發(fā)展，人類活動的規(guī)模也越來越大。隨著溫室氣體的排放量不斷增加，導(dǎo)致大氣的組成發(fā)生變化。大氣質(zhì)量受到影響，氣候有逐漸變暖的趨勢。

全球氣候變暖，將會對全球生物造成各種不同的影響，較高的溫度可使極地冰川融化，海平面每10年將升高6厘米，因而將使一些海岸地區(qū)被淹沒。全球變暖也可能影響到降雨和大氣環(huán)流的變化，使氣候反常，易造成旱澇災(zāi)害，這些都可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化和破壞，全球氣候變化將對人類生活產(chǎn)生一系列重大影響。

臭氧層受到耗損與破壞

科學(xué)技術(shù)的濫用，導(dǎo)致地球大氣層的構(gòu)成發(fā)生變化，其中最為突出的是臭氧層的耗損與破壞。而臭氧層一旦遭到破壞，引發(fā)的后果非常惡劣。將使地面受到紫外線輻射的強(qiáng)度增加，給地球上的生命帶來很大的危害。研究表明，紫外線輻射能破壞生物蛋白質(zhì)和基因物質(zhì)脫氧核糖核酸，造成細(xì)胞死亡，使人類皮膚癌發(fā)病率增高，傷害眼睛，導(dǎo)致白內(nèi)障而使眼睛失明，抑制植物如大豆、瓜類、蔬菜等的生長，并穿透10米深的水層，殺死浮游生物和微生物，從而危及水中生物的食物鏈和自由氧的來源，影響生態(tài)平衡和水體的自凈能力。

物種在滅絕

物種的形成與滅絕是一種自然過程，但是人類活動很大程度上改變了這個自然進(jìn)程。早期由于人類對生物多樣性對人類的重要性認(rèn)識不夠，同時又過多地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對生物多樣性保護(hù)意識淡薄，從而導(dǎo)致生態(tài)破壞時有發(fā)生，對生物資源開發(fā)過度，有些甚至是掠奪式的開發(fā)；環(huán)境污染嚴(yán)重，對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全，這都成為導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，世界上每年至少有5萬種生物物種滅絕，平均每天滅絕的物種達(dá)140個。在中國，由于人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，對生物資源的不合理利用和破壞，生物多樣性所遭受的損失也非常嚴(yán)重，大約已有200個物種已經(jīng)滅絕，估計約有5000種植物在近年內(nèi)已處于瀕危狀態(tài)，這些約占中國高等植物總數(shù)的20％；大約還有398種脊椎動物也處在瀕危狀態(tài)，約占中國脊椎動物總數(shù)的7.7％左右。在這個過程中，很多時候科學(xué)技術(shù)充當(dāng)了極不光彩的角色。

對日本最近發(fā)生的核泄漏，人們關(guān)注最多的是與生活和生產(chǎn)直接相關(guān)的影響，事實上，對于生存在周邊的生態(tài)環(huán)境而言，破壞的后果可能更為嚴(yán)重。因此，保護(hù)和拯救生物賴以生存的生活條件，在核泄漏后也應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。

酸雨蔓延

據(jù)普查統(tǒng)計，中國有22個省、自治區(qū)、直轄市遭遇了酸雨，遭遇酸雨的面積占國土面積的6.8％。酸雨使這些地方的水稻、小麥死苗，土壤酸化肥力減退，土壤中有害重金屬活力增加，對森林和作物危害極大。當(dāng)然，不獨是中國受酸雨影響，有報道指出，由于美國工業(yè)污染造成的酸雨不時“侵入”近鄰加拿大的領(lǐng)空，降落到加拿大的國土上，使加拿大的幾百個湖泊因為酸化而毀滅，還有幾千個湖泊瀕臨死亡，并使這些湖泊中的水生生物難逃覆滅的危運(yùn)。此外，酸雨對人類環(huán)境的影響是多方面的。酸雨降落到河流、湖泊中，會妨礙水中魚、蝦的成長，以致魚蝦減少或滅絕，酸雨還導(dǎo)致土壤酸化，破壞土壤的營養(yǎng)，使土壤貧脊化，危害植物的生長，造成作物減絕，危害森林的生長。

酸雨是人類活動造成的。煤和石油燃燒、金屬冶煉被認(rèn)為是酸雨大量形成的重要原因?，F(xiàn)代技術(shù)主導(dǎo)下的工業(yè)生產(chǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，排放了數(shù)量驚人的二氧化硫、氮氧化物等酸性氧化物，而這些工業(yè)污染物是酸雨之源，工業(yè)生產(chǎn)中排放的酸性氧化物和云中的水作用，就演變?yōu)樗嵊杲德涞孛妗?/p>

森林銳減

1984年，羅馬俱樂部的科學(xué)家們強(qiáng)烈呼吁：“要拯救地球上的生態(tài)環(huán)境，首先要拯救地球上的森林?！鄙质顷懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)的主體，對維持陸地生態(tài)平衡起著決定性的作用。但是，最近100多年來，人類對森林的破壞達(dá)到了十分驚人的程度，人類文明初期地球陸地的2／3被森林所覆蓋，約為76億公頃；19世紀(jì)中期減少到56億公頃；20世紀(jì)末期銳減到34.4億公頃，森林覆蓋率下降到27％。地球表面覆蓋的原始森林80％遭到破壞。在今天的地球上，我們的綠色屏障正以平均每年4000平方公里的速度消失。

目前，森林銳減導(dǎo)致的一系列生態(tài)危機(jī)，已經(jīng)構(gòu)成了對人類的嚴(yán)重威脅，國際社會對此給予了前所未有的關(guān)注。聯(lián)合國糧農(nóng)組織原總干事薩烏馬指出：“森林即人類之前途，地球之平衡?！?992年，世界環(huán)發(fā)大會《關(guān)于森林問題的原則聲明》稱：“在本次世界最高級會議要解決的問題中，沒有任何問題比林業(yè)更重要了?！?/p>

土地荒漠化

根據(jù)有關(guān)報道，全球陸地面積占60％，其中沙漠和沙漠化面積29％。每年有600萬公頃的土地變成沙漠。經(jīng)濟(jì)損失每年423億美元。全球共有干旱、半干旱土地50億公頃，其中33億遭到荒漠化威脅。致使每年有600萬公頃的農(nóng)田、900萬公頃的牧區(qū)失去生產(chǎn)力。人類文明的搖籃底格里斯河、幼發(fā)拉底河流域，由沃土變成荒漠。中國的黃河，水土流失亦十分嚴(yán)重。造成荒漠的原因很多，主要是氣候等自然原因，如全球變暖、北半球日益嚴(yán)重的干旱半干旱化趨勢等。但是人類活動，如對大自然的過度開發(fā)、破壞森林植被等，也是不可忽視的重要原因。在這個過程中，人類的科技活動同樣擔(dān)當(dāng)了不光彩的角色。

此外，大氣污染、水污染、海洋污染、危險性廢物越境轉(zhuǎn)移等也是影響人類生存的重大生態(tài)危機(jī)表現(xiàn)。煙塵污染會造成提前死亡和慢性喉炎。水是生命之源，如今也成了危險品。海洋污染導(dǎo)致赤潮頻繁發(fā)生，破壞了紅樹林、珊瑚礁、海草，使近海魚蝦銳減，漁業(yè)損失慘重。危險性廢物越境轉(zhuǎn)移并沒有消除危險物質(zhì)對人類的巨大威脅。

篇6

目前，阿根廷美元對比索的官方匯率為1:4.46，但在黑市上，這個數(shù)字已經(jīng)超過了1：5.20，而金融市場上通過金融操作轉(zhuǎn)移外匯的美元兌比索實際匯率則甚至已經(jīng)超過了1:5.7。黑市外匯價格的大幅上漲，這顯示外國資本已經(jīng)開始出逃，而這源自外資對阿根廷投資環(huán)境的不信任。

摧毀外資信心的卻是阿根廷對YPF石油公司的強(qiáng)行國有化事件。

4月16日，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜向議會提交了一份名為《阿根廷石油》的法案，稱阿根廷是拉丁美洲唯一一個無法掌控和管理自己自然資源的國家，因此她要求盡快“收回阿根廷的石油”。

其第一步就是向其國內(nèi)第一大石油企業(yè)YPF的第一大股東、西班牙雷普索爾公司強(qiáng)行收購YPF的51%的股份，以實現(xiàn)對這家企業(yè)的控股。

根據(jù)該法案，被收購的股份將按照51%和49%的比例分給阿根廷國家政府和該國幾個出產(chǎn)石油的省份組成的“聯(lián)邦石油生產(chǎn)省份組織”。這項法案在阿根廷議會得到了絕大多數(shù)議員的贊同，很快得到了通過。然而這項決定也遭到了西班牙方面的強(qiáng)烈反對，西班牙隨即展開反擊，西阿兩國間一時矛盾重重。

“能源危機(jī)”觸發(fā)國有化

阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜在宣布石油資源國有化決定時曾說，此舉亦是他過世的丈夫、阿根廷前總統(tǒng)基什內(nèi)爾一直以來的心愿。

然而，實際上在九十年代阿根廷將YPF私有化、允許外資進(jìn)入時，時任聯(lián)邦議員的克里斯蒂娜和任桑達(dá)克魯斯州長的基什內(nèi)爾都是贊成者。

YPF從國有到私有再到國有的歷程折射的是阿根廷能源政策和整體發(fā)展模式的改變。上世紀(jì)九十年代初，拉美多國深受新自由主義的影響，歐美資本大幅進(jìn)入，大量國有企業(yè)被私有化，這其中就包括石油等能源領(lǐng)域。

然而近幾年來，阿根廷的能源危機(jī)愈演愈烈，石油和天然氣產(chǎn)量逐年下降，不得不每年進(jìn)口大量的原油和天然氣。在2011年，能源的進(jìn)口額甚至已和阿根廷貿(mào)易順差規(guī)模相當(dāng)。造成此種情況的原因和阿根廷政府對石油價格的控制是分不開的。

在阿根廷國內(nèi)，成品油長期維持在42美元/桶的低價，遠(yuǎn)低于國際市場價格，此外，阿根廷政府還對油氣出口征收高達(dá)40%的高額關(guān)稅。這樣的政策使得許多外資覺得在石油勘探和開采等上游領(lǐng)域的投資并不合算，而通過直接進(jìn)口原油進(jìn)行加工繼而進(jìn)行成品油銷售的利潤則更加有吸引力。

這種情況讓阿根廷政府十分擔(dān)心。尤其在去年在阿根廷Vac a Muerta地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量頁巖氣資源之后，阿根廷政府其實已經(jīng)下決心改變原先的能源政策，將石油資源的生產(chǎn)和經(jīng)營收歸國有，解決該國的能源危機(jī)。

而阿根廷石油政策調(diào)整之后的一個重要轉(zhuǎn)變，是該國政府和企業(yè)要在石油市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢，外資石油企業(yè)將成為阿政府重點遏制的對象。

阿政府的“小算盤”

國際市場上高企的油價固然能讓產(chǎn)油國受益,要求掌控自己國家的自然能源也在情理之中，收回本國“石油”的說法更是能讓政府得到更多的民眾支持。但是,石油的勘探、開采和加工需要巨大的資金。據(jù)有關(guān)專家估算,要充分開發(fā)阿根廷的油氣資源,每年至少需要200億美元的資金。

對于深陷財政赤字又因拒絕償還債務(wù)而在10年前就離開國際金融市場的阿根廷來說,要投資如此巨大的一筆資金談何容易。此外，阿根廷還不具備油氣開發(fā)必備的技術(shù)和能力，是一定需要外國公司參與開發(fā)的。

對此，阿根廷政府也心知肚明。在國有化YPF之后，盡管遭到西班牙方面的強(qiáng)烈反對，阿政府還是立即邀請巴西石油公司、中石化、中海油等外國公司共同參與Vaca Muerta地區(qū)頁巖氣的勘探與開發(fā)。盡管阿根廷政府依舊需要該領(lǐng)域外資的合作，但阿政府同樣不愿意看見外國企業(yè)在阿根廷能源領(lǐng)域的勢力日益坐大。

此次國有化YPF的事件就無疑向向外界透露了這樣一個信號：外資可以在阿根廷進(jìn)行石油開發(fā)活動，但政府具有絕對的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，可以制定一切“游戲規(guī)則”，哪怕是極其不公平的規(guī)則，甚至還完全有可能在日后“翻臉”撕毀合作協(xié)議。

目前，中國石油企業(yè)在阿根廷也有不少投資，中海油擁有阿根廷第二大石油企業(yè)泛美能源20%的股份，而中石化也在去年以24.5億美元的價格收購了美國西方石油公司阿根廷子公司的全部股份及其關(guān)聯(lián)公司。但是，阿根廷在石油政策方面的不確定性以及對外資這種微妙的態(tài)度，加之阿根廷糟糕國家信譽(yù)的歷史，中國企業(yè)仍需仔細(xì)斟酌考量。

“阿根廷這個盜賊”

自YPF國有化的決定一公布，世界上多個國家和組織就紛紛發(fā)聲，要阿根廷警惕此舉可能帶來的投資環(huán)境惡化。

前不久還和阿根廷就兩家企業(yè)賠償問題發(fā)生爭端的美國，就表達(dá)了對阿根廷此舉的“憂慮”。美國國務(wù)院發(fā)言人馬克·托納稱美國政府已經(jīng)多次向阿根廷方面提出，他們針對外國投資者的一系列行為會對自身經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，并呼吁阿根廷盡快恢復(fù)同國際金融界的正常關(guān)系。

其實，根據(jù)其在歷史上的表現(xiàn)，阿根廷早就被國際社會詬病為一個“出爾反爾”、“不守信用”的國家，經(jīng)常不履行承諾與合同，在其境內(nèi)任何領(lǐng)域的投資均需承擔(dān)不小的風(fēng)險。

而且，阿根廷在之前的很多貿(mào)易爭端中可以說是完全無視國際機(jī)構(gòu)的調(diào)解或懲戒，再加上它在其它國家的投資非常少，除了進(jìn)口阿根廷大量黃豆的中國，其它國家也很難對它實施什么有實際意義的反擊措施。

在世界銀行國際投資爭議仲裁中心收到的全球性申訴案件中，有超過四分之一都是針對阿根廷的，而這個國家又經(jīng)常不遵守不執(zhí)行該機(jī)構(gòu)的有關(guān)決議。比如前不久美國宣稱將取消阿根廷的貿(mào)易最惠國待遇的原因就是阿根廷拒不執(zhí)行世界銀行國際投資爭端解決中心的判決，對數(shù)年前因單方面廢止合同對兩家美國企業(yè)造成的損失進(jìn)行賠償。這也確實使得阿根廷在國際上的形象日益惡劣。

篇7

    理利用,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

    一、工民建筑工程中節(jié)能施工的重要作用

    能源是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,對于能源需求量的增加,這使得許多不可再生資源面臨枯竭的窘境,可以說能源危機(jī)正威脅著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國工民建筑工程施工中引入節(jié)能施工技術(shù)具有經(jīng)濟(jì)意義和社會意義。

    首先,工民建筑工程施工節(jié)是涉及跨行業(yè)、跨學(xué)科、綜合系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)。建筑行業(yè)施工節(jié)能不僅涉及土木工程學(xué)、城市規(guī)劃、機(jī)電設(shè)備、電子信息等眾多學(xué)科和領(lǐng)域,而且也與經(jīng)濟(jì)技術(shù)、人文科學(xué)和行為科學(xué)存在著密不可分的聯(lián)系。

    其次,工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的推廣和應(yīng)用具有重要的意義,這不但能夠促進(jìn)建筑工程行業(yè)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,而且也推動了建筑工程行業(yè)整體水平的提高。工民建筑工程中建筑節(jié)能充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,也體現(xiàn)了建筑科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)增長點。在加速國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

    再次,工民建筑工程施工節(jié)能技術(shù)重點強(qiáng)調(diào)了對于新能源等可再生能源的開發(fā)與利用,例如光能、太陽能、風(fēng)能等可循環(huán)利用的資源,節(jié)約或者降低對于傳統(tǒng)能源的使用。在工民建筑中推廣節(jié)能施工技術(shù)能夠提升建筑工程整體技術(shù)的應(yīng)用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

    二、國內(nèi)外節(jié)能技術(shù)在工民建中的應(yīng)用現(xiàn)狀

    20世紀(jì)70年代,世界能源危機(jī)之后, 節(jié)能的概念引起了各國政府前所未有的高度重視,能源、人口、糧食、環(huán)境、資源被列為世界五大問題, 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消耗著地球上有限的資源, 人口不斷增加, 資源不斷減少, 促使各國政府清醒地認(rèn)識到了能源問題的嚴(yán)峻形勢, 紛紛認(rèn)識到了節(jié)能的迫切性和長期性。建筑節(jié)能技術(shù)也得到了快速發(fā)展, 取得了長足的進(jìn)步。我國的建筑節(jié)能工作開展始于20世紀(jì)80年代初期,但由于我國的國情和自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因, 建筑節(jié)能技術(shù)的研究和發(fā)展也受到了比較嚴(yán)重的制約。目前來看, 國家對這個問題已經(jīng)是非常重視了。節(jié)能減排口號的提出就證明了中央對能源問題的重視,這也必將促進(jìn)和推動工民建的節(jié)能技術(shù)發(fā)展。目前我國的建筑市場上節(jié)能措施主要包括以下幾方面:

    1.規(guī)劃設(shè)計, 建筑的朝向及形狀是節(jié)能設(shè)計的首要因素, 主要是考慮建筑物的體型系數(shù)和建筑物的窗墻比例;

    2.改善建筑物的窗戶設(shè)計, 減少能源消耗;

    3.改善建筑物的外圍墻體熱工性能;

    4.充分利用自然條件, 減少建筑的能耗。我國近年來建筑事業(yè)空前發(fā)展,能源消耗也在步步攀升。

    三、節(jié)能技術(shù)在工民建中的應(yīng)用

    在施工中的節(jié)能技術(shù),是對設(shè)計節(jié)能的補(bǔ)充,具體應(yīng)堅持兩個大方向,首先,是降低能耗,其次,是提高能量的使用效率。實現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換應(yīng)用,使用可再生能源和材料,將是未來建筑施工節(jié)能的發(fā)展方向。建筑施工節(jié)能措施堅持整體系統(tǒng)觀,施工節(jié)能要從熱源、管網(wǎng)和建筑系統(tǒng)進(jìn)行充分的安排,因此為了達(dá)到這一要求,新型施工技術(shù)主要呈現(xiàn)出了科學(xué)化、節(jié)能化、智能化等諸多特點,這也是與時展,以及建筑工程行業(yè)整體進(jìn)步以及能源利用發(fā)展的要求相適應(yīng)的,首先是要利用可再生能源進(jìn)行施工,另外還要提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能、充分利用自然資源進(jìn)行施工。在現(xiàn)代工民建筑施工中,節(jié)能技術(shù)是應(yīng)用范圍比較廣泛的一項新興技術(shù),其應(yīng)用形式主要為以下幾點:

    1.太陽能技術(shù)的運(yùn)用。太陽能是一種來源廣、無污染、可循環(huán)使用的天然能源之一,現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及各種功能的現(xiàn)代建筑物中。太陽能的應(yīng)用是建筑節(jié)能的重要措施,我們?nèi)祟惪梢岳玫淖顫崈?、最豐富的能源就是太陽能,目前我國建筑項目的施工中,尤其是在北方,太陽能技術(shù)已經(jīng)被普遍應(yīng)用?，F(xiàn)代工民建筑中太陽能技術(shù)的應(yīng)用,主要是將遮陽、散熱與太陽能收集一體化,并逐步向混合型太陽能應(yīng)用技術(shù)的趨勢發(fā)展。具體而言就是在建筑樓頂安裝太陽能電池發(fā)電系統(tǒng),通過能量轉(zhuǎn)換的原理將太陽輻射的熱能轉(zhuǎn)換成電能,再由蓄電池組將電能儲存連接到相應(yīng)的供電設(shè)施上,能夠基本滿足建筑物樓內(nèi)的動力和照明系統(tǒng)的用電量;在北方利用太陽能技術(shù)采暖和供熱,實現(xiàn)節(jié)能建筑日常供熱需要;利用太陽能技術(shù)控制建筑物的采光面積和采光量。太陽能 技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代節(jié)能科技與建筑施工技術(shù)的完美結(jié)合。太陽能使用安全可靠、無污染、不消耗燃料、不受環(huán)境限制、維修維護(hù)簡單、方便安裝,是未來節(jié)能建筑的重要內(nèi)容。對于北方城市的建筑,主要是利用陽光反射裝置為建筑物提供光照和熱量,充分利用太陽能提高建筑物的保溫性能,發(fā)揮建筑的熱源效率,以達(dá)到節(jié)約能源的目的;對于南方城市的

    建筑,可以利用太陽能改善建筑物自然通風(fēng)技術(shù)和遮陽技術(shù),減少空調(diào)的能耗,實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果。

    2.采光技術(shù)的運(yùn)用。在工民建筑施工中,采光技術(shù)的應(yīng)用是指運(yùn)用有效地措施來提高對自然光線的利用率。一般而言,采光技術(shù)可以分為直接利用和間接利用兩種方式。傳統(tǒng)的采光技術(shù)多注重對光線的直接利用,在傳統(tǒng)的工民建工程中,工對于光線的直接利用主要表現(xiàn)為側(cè)面采光概念,這種方式采光的空間局限性較大,因此,為了提高產(chǎn)采光率,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù),現(xiàn)代工民建筑施工中節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,由原來的直接利用轉(zhuǎn)為對光線的間接利用。光線的間接利用不僅能夠在更大區(qū)域范圍內(nèi)為建筑物提供自然光線,而且還能提高光線質(zhì)量和視覺舒適度,并且有效節(jié)約了日間建筑物供熱能源的消耗提高了利用率。

    總之,近年來,能源危機(jī)不斷加劇,節(jié)約能源、保護(hù)壞境已顯得尤為重要。隨著人民生活水平的提高,能源需要不斷加大,因此,建筑節(jié)能已經(jīng)迫在眉睫。建筑節(jié)能已經(jīng)是建筑界經(jīng)過深思熟慮后的共同選擇。面對新的能源危機(jī)與世界能源格局的變化,我國政府也開始重視建筑節(jié)能問題節(jié)能建筑是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念而產(chǎn)生的,建筑節(jié)能是依據(jù)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工的建筑項目我國主要采用建筑行業(yè)的節(jié)能施工,提高施工技術(shù),來實現(xiàn)建筑節(jié)能。建筑節(jié)能的含義是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間,對于一些新建的建筑,建筑企業(yè)應(yīng)執(zhí)行新的建筑節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文;在建筑項目的物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營維護(hù)等過程中,達(dá)到國家的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),也就是實現(xiàn)高效率地利用資源能源、土地、水資源、材料等資源,充分利用太陽能等潔凈可再生能源的措施和方法。工民建中的建筑節(jié)能建筑節(jié)能主要是指積極推行各項建筑節(jié)能新技術(shù),尤其在施工過程中的節(jié)能更為重要,從建筑材料、建筑設(shè)計、建筑施工等各個方面加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,是目前我國建筑節(jié)能的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)我國建筑行業(yè)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展的必由之路。

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篇8

尹學(xué)惠，男，（1956―），云南馬龍，馬龍縣第一中學(xué)高級教師，高中思想政治教育教師

摘 要：能源作為社會生產(chǎn)和生活的基本動力，是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的必要生產(chǎn)要素，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。然而，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源供需矛盾日益尖銳，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸，嚴(yán)重影響到我國建設(shè)社會主義和諧社會的步伐，能源短缺已經(jīng)危及我國能源安全，因此，我們需要充滿活力，創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：充滿活力、和諧社會、新能源、常規(guī)能源、利用效率、“走出去”

充滿活力作為和諧社會的六個基本特征之一，是和諧社會的發(fā)展動力。“充滿活力就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定?！蔽覀冋谂?gòu)建的和諧社會就是一個充滿活力的社會，它尊重的是勞動、知識、人才、創(chuàng)造的方針，它鼓勵全體人民加入到創(chuàng)新發(fā)展和諧社會的隊伍中來。同樣，在與國家能源安全息息相關(guān)的能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一樣需要充滿活力。能源是社會生產(chǎn)和生活的基本動力，同時能源是也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的必要生產(chǎn)要素，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。目前，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，能源需求量持續(xù)飆高，又使我國成為世界上第二大的能源消費國。但是我國能源供應(yīng)卻相對不足，使我國過度的依賴外來能源；同時，能源結(jié)構(gòu)的不合理，使我國在能源短缺的同時又存在巨大的能源浪費。以上種種情形都反應(yīng)了我國能源供需矛盾已成我制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸，這些決定了我們必須創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)新能源，提高常規(guī)能源利用率，同時能夠有效的利用海外能源。

一、 科技創(chuàng)新，積極發(fā)展新能源

有人曾說，21世紀(jì)是一個新能源的時代，這種說法隨著全球能源危機(jī)的到來逐漸成為現(xiàn)實。各國能源的短缺，促使各國政府不斷提高科學(xué)技術(shù)，積極發(fā)展新能源。在這場新能源發(fā)展浪潮中，中國也不能幸免。隨著廉價能源時代的結(jié)束，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展而來的，是日益增長的能源需求與傳統(tǒng)能源供應(yīng)之間激烈矛盾。在這種嚴(yán)峻的能源安全危機(jī)環(huán)境下，中國不得不尋求新的能源來緩和傳統(tǒng)能源短缺帶來的種種社會矛盾。

新能源主要包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉春秃四艿惹鍧嵞茉?。與常規(guī)能源相比，新能源具有廣闊的發(fā)展前景，它地域分布均衡且資源量大。而且，它有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，是保障我國能源安全的重要手段之一。

作為傳統(tǒng)常規(guī)能源重要替代能源之一的新能源，是依靠技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步來獲得自身發(fā)展的重要動力，但目前，由于種種原因，我國關(guān)于新能源開發(fā)和利用的大部分技術(shù)還不成熟。因此，我們必須要加大對新能源技術(shù)開發(fā)的投入。

首先，集中力量建立一批高質(zhì)量的的從事新能源技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件吸引國外高端的新能源研究人才，注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)利用并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，自主研發(fā)出適合我國新能源開發(fā)的先進(jìn)技術(shù)。同時要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，營造良好的科研環(huán)境。

其次，加快形成支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系，如：新能源資源評級體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證等。同時增強(qiáng)新能源的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，使研究成果能夠在實踐過程中得到有效運(yùn)用。

最后，要進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局。為了能夠有效集中的開發(fā)新能源，應(yīng)構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成生產(chǎn)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互補(bǔ)的格局，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，以此來促進(jìn)新能源技術(shù)的研發(fā)。

二、 挖潛革新，提高能源利用率

與新能源相對應(yīng)的，是常規(guī)能源，它是人類在生產(chǎn)生活中所發(fā)現(xiàn)的，并能夠在當(dāng)時的技術(shù)條件下被人類所開采使用的能源。它在相當(dāng)長的歷史時期占據(jù)著能源消費結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，主要包括煤炭、石油、天然氣、水力、電力等。長期以來，化石能源都占據(jù)著我國能源消費結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，如煤炭在我國能源消費結(jié)構(gòu)中的比例約在70%左右，這與重要的工業(yè)化國家以油氣為主的能源結(jié)構(gòu)（油氣占60%至70 %）差異甚大。在我國，常規(guī)能源的分布不均衡，且由于我國的人數(shù)眾多，導(dǎo)致人均占有量稀少，使化石能源開采難以滿足社會發(fā)展和人民生活所需。

但是目前我國的現(xiàn)狀是，在能源短缺的嚴(yán)峻形勢下，相對應(yīng)的卻是能源利用效率和產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的普遍低下。據(jù)報道，我國現(xiàn)在生產(chǎn)的主要能源產(chǎn)品的單產(chǎn)品能源消耗比發(fā)達(dá)國家普遍高出25%以上，有些甚至高達(dá)90%，加權(quán)平均也高達(dá)40%左右。“我國每年因電效低下浪費的電量相當(dāng)于2.3個三峽電站的發(fā)電量?！敝袊?jié)能協(xié)會常務(wù)理事莫志祿接受記者采訪時透露了這樣一個數(shù)字?！耙螂娔芾眯实拖?，我國每年共造成電力浪費約2000億千瓦時，而這個數(shù)字相當(dāng)于2.3個三峽電站的發(fā)電量。”這是一種巨大的能源浪費，因此，挖潛革新，提高常規(guī)能源的能源利用率，是維護(hù)我國能源安全的重要手段，解決能源危機(jī)的重要途徑。

首先，加大技術(shù)投入，提高能源開采效率。如化學(xué)采煤，“現(xiàn)已著手研究的主要有三類，即：溶劑萃取法，美國試圖將地面煤炭加氫液化新工藝――溶劑煉煤法應(yīng)用于地下液化；化學(xué)破碎法，將醇類、液氮等經(jīng)鉆孔壓入煤層，使煤破碎到0.5mm以下，再用空氣或氮氣壓送到地面；微生物分解法，將微生物和營養(yǎng)物通過鉆孔，注入煤層，使煤分解成低分子產(chǎn)品，用空氣壓送到地面。這些采煤技術(shù)，目前尚處于試驗研究階段和設(shè)想階段，實際應(yīng)用尚需解決一系列技術(shù)難題?！盵1]

其次，提高能源加工轉(zhuǎn)換效率，這就需要我們進(jìn)一步“解放思想，創(chuàng)新思維，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快培養(yǎng)大型的能源企業(yè)，建設(shè)新型的能源基地，在能源的生產(chǎn)加工工程中，加大科技投入，對能源實施深加工和綜合利用，提高能源利用率，減少對環(huán)境的污染和破壞；同時也要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理和開發(fā)，推動常規(guī)能源的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

最后，提高能源終端利用效率。這就需要淘汰日常生活和生產(chǎn)領(lǐng)域中陳舊的、高耗能的設(shè)備，采用高效省能的設(shè)備，同時采用先進(jìn)的工藝和操作方法，降低單位產(chǎn)品的能耗。并且還要開展余能資源的回收利用，研究重復(fù)利用能源的技術(shù)，最大限度的減少能源在傳遞、轉(zhuǎn)換使用過程中的損失。

三、思路創(chuàng)新，“走出去”利用國際資源

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。“20 世紀(jì) 90 年代以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源供應(yīng)不足成了制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。從1992 年開始，中國成為能源凈進(jìn)口國，石油對外依存度從 1993年的 6.4%上升到 2002 年的 30%。據(jù)中國工信部近來披露數(shù)據(jù)顯示，2011 年前 5 個月，中國原油對外依存度達(dá) 55.2%，已超過美國（53.5%）。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2020 年中國石油對外依存度將超過 60%?！盵2]

近年來，世界經(jīng)濟(jì)形勢變得越來越復(fù)雜，也由此導(dǎo)致了能源價格的起伏不定，環(huán)境問題所帶來的種種嚴(yán)重影響也不斷被媒體報道出來。這些都預(yù)示著中國和世界已經(jīng)陷入了雙重危機(jī)之中：能源日趨短缺和環(huán)境日益惡化。國際社會越來越重視能源的可持續(xù)發(fā)展，同時這一問題也成為各國政府、能源企業(yè)所高度關(guān)注和力在研究解決的重要課題。在這一刻，為了實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，我們要懷抱合作、發(fā)展的精神，同時要秉持雙贏的態(tài)度來解決目前的能源問題，通過積極的開發(fā)新能源和綠色能源，同時合理規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)布局，提高能源利用效率，來實現(xiàn)看國家的能源安全穩(wěn)定。

“一個國家的能源安全戰(zhàn)略，如果不站在全球的視角去考慮，就不是一種切實可行的方案。因為現(xiàn)在所有國家都是整個全球能源市場的組成部分?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)協(xié)會的一位能源專家說，化解我國石油危機(jī)的重要策略一是要大力開發(fā)利用可再生能源，二是要讓我國的石油企業(yè)“走出去”，以市場化手段積極架構(gòu)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。隨著我國能源安全問題的日益嚴(yán)峻，地緣政治的不穩(wěn)定，促使我們創(chuàng)新思路，“走出去”利用國外的能源資源。

首先，我國經(jīng)過多年積累和發(fā)展，已經(jīng)具備了大規(guī)模投資海外的能力，如豐富的生產(chǎn)力、充足的資金、完備的工業(yè)體系，先進(jìn)能源開發(fā)技術(shù)。因此，我們可以到資源國進(jìn)行自主勘探開發(fā)或者參股以及并購海外的能源企業(yè)。

其次，國家政策的支持使我國能源企業(yè)“走出去”有了堅實的后盾。上世紀(jì) 90 年代開始，我國提出了利用“兩個市場、兩種資源”的構(gòu)想。十五屆五中全會通過的第十個五年計劃的建議進(jìn)一步指出，實施“走出去”戰(zhàn)略，努力在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場方面有新的突破。

最后，隨著世界多極化發(fā)展，中國在國際的影響力也越來越大，這為中國的能源企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)提供了政治上的支持。同時，技術(shù)的進(jìn)步使非常規(guī)能源項目突破經(jīng)濟(jì)開采界限，開拓了更為廣泛的國際合作空間。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和能源需求的持續(xù)增加，中國已成為能源世界里面不可或缺的一個重要組成部分，在保障全球能源安全方面發(fā)揮著日益重要的作用。而在中國，能源的源源不斷的供應(yīng)是中國經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的重要動力和重要保障，同時，世界能源市場想要得到更大的發(fā)展，獲得更為廣闊的晉升空間，又必須保證能源消費的不萎縮。于是，在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的國際大背景下，在世界能源開發(fā)和利用聯(lián)系日益緊密的今天，鼓勵和推動國內(nèi)有條件的企業(yè)走出去，是解決我國能源對外依存度高的重要途徑，也是維護(hù)國際能源安全的重要方法。（作者單位：1.西南石油大學(xué)；2.馬龍縣第一中學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉連松，靳新彬.新型工業(yè)化與能源工業(yè)發(fā)展[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009（06）.

篇9

全局性的供需矛盾沒有解決

國際石油供需矛盾從來就沒有真正解決。作為不可再生能源的典型代表。近幾年原油供需矛盾始終是支撐油價上漲的最重要因素。在全球范圍內(nèi)近20年時間內(nèi),在中國近40年時間內(nèi),發(fā)現(xiàn)10億噸以上的油田只有今年發(fā)現(xiàn)的中國南堡油田?？偛吭O(shè)在巴黎的國際能源機(jī)構(gòu)12日發(fā)表月度報告說,預(yù)計2007年全球原油日均需求量將達(dá)到8610萬桶,比該機(jī)構(gòu)此前的預(yù)測高出42萬桶。而根據(jù)該機(jī)構(gòu)最新的預(yù)測,今年全球原油日均需求量將比去年增加170萬桶,增幅為2%,合計1174萬噸。那么10億噸只夠全世界消費86天左右。而原油消費水平自2000年以來一直保持旺盛的增速,每年環(huán)比增長為2%左右。而且隨著中國、印度等發(fā)展中國家工業(yè)化程度越來越高,以汽車消費為主導(dǎo)的需求增速更快。據(jù)我們的市場隨機(jī)調(diào)查顯示,目前接近8成的汽車消費群體對于油價的上漲并不感到憂慮。油價目前的漲幅對于消費需求的增長幾乎沒有影響。

新型能源的可替代作用不明顯

作為原油替代品的新型能源不足以根本上解決原油的供給矛盾。近幾年最熱的“生物燃料”,即以玉米、原糖等提煉乙醇,添加到原油中,減少原油消耗量。目前除了美國、巴西等少數(shù)國家還在繼續(xù)推廣這項技術(shù)外,其他國家包括中國在內(nèi)已經(jīng)逐漸否定了這項新技術(shù)。國家發(fā)改委于6月下旬就發(fā)文禁止新建以糧食為原料的乙醇加工項目;一是本身對于減少原油消費效果并不明顯,而且還會增加“人車爭糧”、環(huán)境污染等新問題。其實包括太陽能、風(fēng)能在內(nèi)的新興能源都只能在很小的局部對原油起替代作用。國際原油供給增長緩慢,并且總量有限,而需求保持持續(xù)高增長,原油價格奠定了長期走高的基調(diào),即使考慮目前正在應(yīng)用的新技術(shù)在內(nèi),原油繼續(xù)保持甚至加快消費量也不用懷疑。

高油價推動各國石油儲備增加

原油作為一個舉足輕重的關(guān)系經(jīng)濟(jì)、政治的大品種,其走勢歷來受到全球的重視。目前,原油結(jié)束調(diào)整態(tài)勢,期價重拾升勢,政治經(jīng)濟(jì)因素也決定了油價的走勢。

目前,中國正在建立自己的原油戰(zhàn)略儲備。國家發(fā)改委副主任陳德銘今年在博鰲亞洲論壇上指出,到2010年,中國將建成相當(dāng)于30天進(jìn)口量的石油戰(zhàn)略儲備規(guī)模。根據(jù)社科院剛剛的《2007年中國能源發(fā)展報告》提供的數(shù)據(jù),2005年我國原油總和儲備天數(shù)為21.6天,且全部是生產(chǎn)性庫存,沒有戰(zhàn)略儲備庫存。同時,在南堡油田發(fā)現(xiàn)后國家一再強(qiáng)調(diào)我國的原油政策不會變化。中國需求的增加歷來是全球商品漲價的最直接因素。

美國正在全面增加石油庫存也引發(fā)了石油價格的攀升。美國能源信息署認(rèn)為,截至6月29日,美國原油庫存、汽油庫存和餾分油庫存全面增加。美國原油庫存量3.54億桶,比前一周增長310萬桶;美國汽油庫存總量2.044億桶,比前一周增長180萬桶;餾分油庫存量為1.216億桶,比前一周增長120萬桶。原油庫存比去年同期高5.2%;汽油庫存比去年同期低4.7%;餾分油庫存比去年同期低6.1%。原油庫存遠(yuǎn)高于歷年同期均值范圍的上端;汽油庫存量仍然低于歷年同期平均范圍下端;餾分油庫存量位于歷年平均范圍中部。

目前,市場對于原油高價格的接受能力較之去年已經(jīng)有了很大提高;各國政府通過提高儲備等手段以應(yīng)付高油價。但是油價一旦突破歷史新高或再度沖擊80美元,新一輪石油危機(jī)也許又會擺在眼前。

政治經(jīng)濟(jì)事件引發(fā)油價攀升

近期,非洲重要產(chǎn)油國尼日利亞政治問題也影響了國際油價走勢。尼日利亞警方上周四稱,當(dāng)天上午一名三歲英國女孩在尼南部產(chǎn)油區(qū)中心城市哈科特港遭綁架,被綁架女孩為當(dāng)?shù)匾幻饧凸と说呐畠?。上周三殼牌公司在尼日利亞南部的一個石油勘探平臺遭到武裝分子襲擊,5名工人被綁架,該平臺也被臨時關(guān)閉。美國飛馬期貨經(jīng)紀(jì)公司的分析師表示:“尼日利亞局勢相當(dāng)不穩(wěn)定,那里任何對石油產(chǎn)量中斷的威脅都會支撐油價。”

除地緣政治外,促使油價上升的另一原因是由于美國煉油廠故障和事故頻發(fā),減緩了汽油產(chǎn)量的增加,從而在夏季石油消費旺季顯得供不應(yīng)求;而大量的投機(jī)商注資期市推高了油價。目前國際油價突破70美元整數(shù)關(guān)后繼續(xù)上升至73美元附近,富通銀行駐布魯塞爾的交易商表示,油價上漲太快的部分原因是一些投機(jī)商在第三季度開始的第一天向期貨合約注入了更多的資金。即使是美國汽油庫存上升,對市場影響也不會太大。根據(jù)美國汽車協(xié)會公布的數(shù)據(jù),目前全美普通汽油平均零售價達(dá)到每加侖2.953美元,該價格自年初以來上漲了28%。

高油價下的投資機(jī)會

目前,原油期貨指數(shù)剛剛突破80美元回落到60美元后反彈的最后阻力為0.618位置,也正好是73美元左右,向上空間已經(jīng)打開,向上挑戰(zhàn)80美元可能性很大,而一旦80美元被突破,則期價有望挑戰(zhàn)100美元大關(guān)!

篇10

關(guān)鍵詞：新能源汽車 電力汽車 發(fā)展

1、新能源汽車的研究背景

起初各個國家開始嘗試發(fā)展新能源汽車的主要原因是因為石油價格持續(xù)飆升造成能源緊缺，次要原因是石油價格與日俱增，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重“人、車、自然”之間的矛盾愈加突出，人們不得不把目光重新放在節(jié)能與新能源汽車上。繼而提出了新能源汽車這個概念，并且嘗試電動汽車，太陽能汽車，燃料電池汽車，混合動力汽車、等等。不過經(jīng)過了幾年的探索之后，人們發(fā)現(xiàn)這些模式都沒法從根本上解決問題，只有純電動汽車才能夠滿足代替石油消耗的根本目標(biāo)。面對全球越來越嚴(yán)峻的能源形勢和環(huán)保壓力，世界上主要的汽車生產(chǎn)國都開始把新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為保持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)造力的重大戰(zhàn)略舉措。全球碳排放標(biāo)準(zhǔn)的推出強(qiáng)化了主要國家推動純電動汽車產(chǎn)業(yè)普及的動力的欲望，由于汽車排放的尾氣和工業(yè)進(jìn)程所帶來的污染給地球的生存環(huán)境帶來了日益嚴(yán)重的破壞，人類務(wù)必在未來三十年內(nèi)盡可能的將碳排放量的指標(biāo)降到合理水平，而減低碳排放量保護(hù)生態(tài)環(huán)境很顯然比賺錢來的更為迫切更為緊急。推廣和普及純電動汽車是非常有效手段而且也是降低碳排放量，減緩人與自然矛盾的重點方向。

近年來，曾支撐20世紀(jì)人類文明高速發(fā)展的以煤炭、石油、太陽能和天然氣為主的能源出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)，除了因為它們的儲藏量不斷減少以外，更加嚴(yán)重的是經(jīng)過科學(xué)家仔細(xì)科研發(fā)現(xiàn)，這些能源在使用后所產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w是溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)祝鳛闇厥倚?yīng)氣體排放到大氣中后，人為的導(dǎo)致了全球變暖，引發(fā)了人類對未來社會發(fā)展來源的廣泛關(guān)注和思考。

2、新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

世界上最早的一輛可供人們實用的電動汽車誕生于19世紀(jì)后半葉的1873年的英國，發(fā)明者是英國人羅伯特?戴維森。這比卡爾本茨（Karl Benz）和戴姆勒發(fā)明以汽油作為動力的汽車還早了至少10年以上。戴維森發(fā)明的電動汽車是一輛最為搭載貨物的貨車，只是用于日常生活運(yùn)送貨物需要，使用的技術(shù)是運(yùn)用化學(xué)原理將鋅、鐵、汞合金與硫酸進(jìn)行反應(yīng)成為一次電池。然后再從一次電池發(fā)展成二次電池，這樣看起來視乎稀松平常，并沒有什么很高的技術(shù)含量，但在當(dāng)時，這對于當(dāng)時的汽車行業(yè)來講是一次重大的技術(shù)變革，為后來的電動汽車以及其他新能源汽車的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的歷史意義。

進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著科技水平的不斷提高，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，美國福特公司在1908年推出了T型車，而T型車的問世代表著以流水線這樣的工廠式的發(fā)展方式大規(guī)模的批量生產(chǎn)汽車致使汽油機(jī)汽車大量普及，這樣一來在技術(shù)上存在著技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)性能上的不足，使得電動汽車一直處于萎縮態(tài)勢。即便如此，發(fā)展新能源汽車逐步代替汽油汽車依然是各國爭相研究突破的課題。

發(fā)達(dá)國家得益于其雄厚的財力和科學(xué)技術(shù)水平還有政府給予高度的重視和支持，出臺了一系列鼓勵研發(fā)，批量化生產(chǎn)的支持，優(yōu)惠，補(bǔ)貼，減免的扶持政策，使得一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)初步建立了一些純電動汽車系統(tǒng)，并且正在進(jìn)行實用化運(yùn)行和試運(yùn)營。

3、我國的新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

自從我國實行改革開放以來，隨著我國國力的不斷增強(qiáng)，國際地位的不斷提高，人民的生活水平和購買能力的不斷提高，國民對汽車的需求急劇增長，達(dá)到了可以用爆炸式的詞語來形容的程度，汽車現(xiàn)階段燒掉了石油的75%左右，這還不算未來擁有汽車的人越來越多還可能形成的新的需求。 現(xiàn)在中國石油短缺，很大程度上都需要依靠進(jìn)口，來彌補(bǔ)國內(nèi)市場石油短缺的人，但進(jìn)口石油價格高漲昂貴不談，其來源還沒有保障。從長遠(yuǎn)來看，中國的汽車必須要找到石油的替品。而這么一來，對燒油的汽車車來說純電動車在未來就很有可能就會代替石油。并且如果純電力汽車普及了勢必會引起一場新的技術(shù)革命，并且會成為未來汽車的發(fā)展趨勢。

我國的新能源汽車-純電動汽車的研究起步較發(fā)達(dá)國家來說起步較晚，開始于20世紀(jì)60年代，在90年代時掀起了一股電動汽車熱，國內(nèi)的一些汽車研究所和部分高校，還有一些汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)純電力汽車，并且取得了一些成。而在過去的十年里，中國已經(jīng)取得了純電力摩托車全球老大的位置，但在汽車工業(yè)里卻始終都落后于發(fā)達(dá)國家。不過在電力汽車的技術(shù)開發(fā)上，我國與發(fā)達(dá)國家的差距并不明顯，甚至可以說是處于同一起跑線上，有不少的國內(nèi)專家預(yù)測，我國的電力汽車研發(fā)水平同發(fā)達(dá)國家的水平最大的差距也不會超過六年，并且在未來很有可能會超越這些國家，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

4、新能源汽車的原理與分類

新能源汽車包括電動汽車、生物燃料汽車、氫燃料、氣體燃料汽車。新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動機(jī)之外所有其它能源汽車。電動車是以電能作為原始動力、由電動機(jī)驅(qū)動的機(jī)動車輛。一般采用高效率的充電電池或者燃料電池來作為電動汽車的動力源。電能一般來說是二次能源，是通過一次能源轉(zhuǎn)化而來，它可以來源于自然界風(fēng)能、水能、熱能、太陽能等多種方式。在其形態(tài)上，電動汽車與傳統(tǒng)的汽車并沒有明顯的區(qū)別，它們主要的區(qū)別也就在于動力和驅(qū)動系統(tǒng)，其他部分無異。

同電動汽車不同的地方是，傳統(tǒng)以燃燒汽油作為動力來源的汽車是以液態(tài)的汽油或柴油為燃料，以燃油發(fā)動機(jī)為驅(qū)動系統(tǒng)。而生物燃料汽車是指燃用摻有生物燃料之燃油抑或是燃用生物燃料的汽車。氫燃料汽車是指以氫為主要能量驅(qū)動的汽車。氣體燃料汽車則是利用可以燃燒的氣體作能源驅(qū)動的汽車。汽車上的氣體代用燃料種類有很多，最為常見的是液化石油氣和天然氣。而氣體燃料汽車分為雙燃料汽車和兩用燃料汽車、專用氣體燃料汽車。除此以外，還有利用太陽能、原子能等其它能量形式驅(qū)動的汽車。多種多樣的新能源汽車究竟哪一種會成為21世紀(jì)新能源汽車的主流大勢，就目前還看，還不明顯。

新能源汽車的發(fā)展面臨的許多問題，技術(shù)問題，市場環(huán)境問題，配套設(shè)施問題，消費觀念問題，環(huán)保問題，這一系列得以妥善的解決，新能源汽車才會又好又快的發(fā)展。