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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；行政事業(yè)單位

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，是指對(duì)于行政事業(yè)單位的日常工作中的財(cái)務(wù)收入、支出、預(yù)算、分配等方面進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理?！缎姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施也讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有了一個(gè)基本的準(zhǔn)則及管理體系。這也是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以及社會(huì)發(fā)展與國(guó)際接軌的需求。對(duì)比舊的管理制度，新的管理制度體系與準(zhǔn)則更規(guī)范、更具體、更具備原則性。但是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革步伐的持續(xù)前進(jìn)的大環(huán)境下，行政事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化。因此，在服務(wù)對(duì)象以及服務(wù)方法也必然要發(fā)生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此，新時(shí)代行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的原則，從管理層次、管理要素以及管理內(nèi)容各方面建立更適應(yīng)新形勢(shì)的體系。我們也可以從行政事業(yè)單位中對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理兩個(gè)方面存在的問題來分析現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)狀。

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在的問題

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，在日常辦公中依舊是按照以往的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)來處理問題，對(duì)于財(cái)務(wù)管理程序、手續(xù)和規(guī)則不去嚴(yán)格遵守。

2. 財(cái)務(wù)工作缺乏持續(xù)以及連續(xù)性，經(jīng)常存在財(cái)務(wù)人員變動(dòng)的情況，客觀事實(shí)上對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作造成了不小的阻礙和波動(dòng)，也是形成死賬、爛賬的原因。

3. 一些單位對(duì)于現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理中支票、發(fā)票的管理嚴(yán)重不足，沒有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度制定相關(guān)的票據(jù)管理規(guī)范，即使制定了相關(guān)制度也沒有嚴(yán)格實(shí)施到日常工作活動(dòng)中。

4. 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的更新和修正往往不夠及時(shí)，管理制度的落后容易導(dǎo)致出現(xiàn)一系列財(cái)務(wù)問題和糾紛。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀及問題

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

1. 貨幣資金的管理存在漏洞，導(dǎo)致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會(huì)計(jì)等職業(yè)存在一人身兼的情況，并沒有按制度嚴(yán)格分離，且單位對(duì)出納的工作監(jiān)督管理不到位，對(duì)庫存現(xiàn)金的清查盤點(diǎn)不嚴(yán)格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動(dòng)使用現(xiàn)金支付等現(xiàn)象依然存在，例如：各類行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等資金收入不入賬，租金、抵押款等本應(yīng)列入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或交存專用賬戶的資金收入未及時(shí)入賬，通過虛構(gòu)支出、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)管理賬戶外的私人賬戶設(shè)置小金庫等現(xiàn)象。

2. 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，目前仍有許多行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的流量和存量管理不夠嚴(yán)格，普遍存在“輕管理、重構(gòu)建”的情況，固定資產(chǎn)的維護(hù)、使用、出借、調(diào)撥、報(bào)廢等等方面的管理不規(guī)范，導(dǎo)致使用效率低下以及資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的普遍存在。造成了國(guó)有資產(chǎn)的無謂流失。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問題的解決對(duì)策

（一）對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善和加強(qiáng)，建立有效的互相約束和管理機(jī)制

在國(guó)家宏觀管理機(jī)制和相關(guān)規(guī)章制度下，行政事業(yè)單位也要因地制宜、對(duì)癥下藥，結(jié)合本單位的實(shí)際情況和存在的漏洞等方面，建立切實(shí)可行的會(huì)計(jì)核算流程和財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步完善對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的管理機(jī)制，并在日常管理和監(jiān)督工作中嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)單位財(cái)產(chǎn)的審批流程，現(xiàn)金的管理，審批權(quán)限的制定，財(cái)務(wù)預(yù)算及計(jì)劃的制定實(shí)施，資金的支出、收入、籌集使用等等方面，都應(yīng)有具體且明確的規(guī)定。并且遵循可操作性及適用性原則，在財(cái)務(wù)制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂，一針見血。并且能夠緊密結(jié)合日常會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，避免空話、虛話和套話。單位流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)等都必須定期審核，必須做到賬賬相符。并且應(yīng)定期對(duì)單位會(huì)計(jì)核算流程以及財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)核，做到及時(shí)更新以保證不落后于國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的相關(guān)變動(dòng)。

（二）完善的資產(chǎn)管理制度，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中重要的一環(huán)

第一，加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》所列條例對(duì)單位固定資產(chǎn)管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括國(guó)有資產(chǎn)登記制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)入庫驗(yàn)收規(guī)范、制度等，以及單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格確保實(shí)行，以確保行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的完整與安全。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算約束力度與核算精確性

在行政事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)管理工作流程中對(duì)收入支出資金預(yù)算的制定和執(zhí)行消耗了非常大的工作比例，可以看出，預(yù)算管理在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中占據(jù)了很重要的地位，所以，不僅在編制預(yù)算時(shí)要盡量精確，還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算制定和執(zhí)行的監(jiān)督力度，保證在預(yù)算的制定和執(zhí)行情況一整個(gè)工作流程順利進(jìn)行，并且不偏離實(shí)際。絕不能出現(xiàn)“只重預(yù)算執(zhí)行、忽視編制和評(píng)價(jià)工作”的現(xiàn)象，另外，加強(qiáng)細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，貫徹政府收支分類改革措施，保證預(yù)算與實(shí)際基本相符。

（四）強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行

1. 在行政事業(yè)單位中，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度以及國(guó)家相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)，并認(rèn)真貫徹到平常的工作中，能夠充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，在日常工作中切實(shí)、認(rèn)真的履行財(cái)務(wù)管理制度。

2. 提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)教育水平，定期組織單位中財(cái)會(huì)及審計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)會(huì)及審計(jì)人員的各項(xiàng)素質(zhì)，在今后的財(cái)務(wù)管理工作中更加得心應(yīng)手，且能夠嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定，在財(cái)務(wù)管理日常工作中嚴(yán)格按照相關(guān)制度施行。定期舉行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平。保證整個(gè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)能夠適應(yīng)新時(shí)期財(cái)務(wù)管理新形勢(shì)的需要。并對(duì)表現(xiàn)突出的人員予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)語

總的來說，隨著現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理顯得也越來越重要，所以，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度以及強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的管理職能，使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，是促進(jìn)行政事業(yè)單位健康良好的發(fā)展步伐，更高效的為社會(huì)發(fā)揮作用、做好服務(wù)的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔣濤.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010（14）.

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關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位是行政單位與事業(yè)單位統(tǒng)稱，具有一定的執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)事務(wù)管理的行政職能。其財(cái)務(wù)管理工作，需要立足其職能特點(diǎn)，來記錄、反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行過程。隨著我國(guó)新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式明顯滯后，亟需進(jìn)行改革，以適應(yīng)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）資金管理方案缺失

由于財(cái)務(wù)管理中存在預(yù)算、資金管理等問題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平也不高，常存在資金管理方案缺失、資金利用不科學(xué)、資產(chǎn)閑置等情況，無法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的清算與盤點(diǎn)，使得財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬賬不符的現(xiàn)象比較常見。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與控制缺失

預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中，占有舉足輕重的地位，然而，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中，不少行政事業(yè)單位缺少對(duì)財(cái)務(wù)資金預(yù)測(cè)與控制措施，在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，沒有真正從行政事業(yè)單位的實(shí)際情況出發(fā)，去編制預(yù)算計(jì)劃，導(dǎo)致預(yù)算部合理，或者在執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候，不得不進(jìn)行重新調(diào)整。在國(guó)家撥款資金利用方面，由于缺少相應(yīng)的監(jiān)督，行政事業(yè)單位的資金利用和財(cái)務(wù)管理，常存在混亂不清的現(xiàn)象，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)超出預(yù)算使用或著出現(xiàn)國(guó)家資金被挪用的現(xiàn)象，都會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行造成直接影響。

（三）現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念缺失

簡(jiǎn)單來說，行政事業(yè)單位最重要的職能，就是服務(wù)社會(huì)民生，其資金來源，大多來自于國(guó)家財(cái)政薄款和行政事業(yè)性收入。但是，在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐中，有很大一部分的行政單位因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響限制，導(dǎo)致其對(duì)于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念有所欠缺，這樣一來，不僅會(huì)使得其在資金管理上存在很大的問題，而且在資金利用上，效率也非常低。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理中，還存在核算風(fēng)險(xiǎn)，使得整體財(cái)務(wù)管理工作存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）缺少有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

由于行政事業(yè)單位一般是依靠國(guó)家財(cái)政撥款，因而在采取管理中，缺少對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與正確認(rèn)知，導(dǎo)致其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制體系不科學(xué)，一旦發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，則沒有有效管理措施來應(yīng)對(duì)和解決，只憑借財(cái)務(wù)人員個(gè)人從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)指示等應(yīng)對(duì)解決，極大地影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效能。

（五）集中支付制度運(yùn)用不適當(dāng)，監(jiān)督不力

大部分行政事業(yè)單位為了規(guī)范行政事業(yè)單位，使財(cái)政預(yù)算資金得到有效的落實(shí)，并且其都運(yùn)用了國(guó)庫集中支付制度。從某種意義上來看，國(guó)庫集中支付制度能夠在很大程度上促進(jìn)財(cái)政預(yù)算約束能力的有效提升，并且在很大程度上提高了資金的使用效率和運(yùn)行效率，從而進(jìn)一步為財(cái)政資金在應(yīng)用上的穩(wěn)定性與安全性提供了有力的保障。但另一方面，集中支付制度的使用，往往能夠?qū)?huì)計(jì)的工作職能造成一定的減弱效應(yīng)，使得其不能有效的進(jìn)行監(jiān)督工作，并以此來對(duì)財(cái)務(wù)管理工作造成不良影響。

二、提升新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)決策與內(nèi)控制度

現(xiàn)階段，隨著新會(huì)計(jì)制度的開展與深入實(shí)施，就要求相關(guān)的行政事業(yè)單位在進(jìn)行實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須要嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的要求，根據(jù)新的規(guī)程設(shè)置一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的財(cái)務(wù)決策程序，以提高財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控水平。現(xiàn)在，受到傳統(tǒng)觀念的影響，一些行政事業(yè)單位仍采用集權(quán)式管理，權(quán)力過度集中于領(lǐng)導(dǎo)者手中，領(lǐng)導(dǎo)直接管理和控制財(cái)務(wù)工作，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策程序不科學(xué)、不透明，內(nèi)部干擾決策現(xiàn)象較嚴(yán)重。這種管理方式既有利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是，也極易滋生腐敗。所以說，我們必須要有效的建立起一個(gè)科學(xué)而又完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，來確保事業(yè)單位的資金配置和資金利用實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

為了促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的提升，提高國(guó)有資金的利用率，充分發(fā)揮資金效益，就必須要建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，以規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作。同時(shí)，還要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，并將國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)與管理理念借鑒過來，通過與行政事業(yè)單位實(shí)際情況的有效結(jié)合，來建立起一種更加適合行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新模式。

（三）提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，直接影響著財(cái)務(wù)管理的效率與水平。所以，行政事業(yè)單位一定要注重加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和提升，優(yōu)選會(huì)計(jì)人員到定點(diǎn)合作單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，同時(shí)，聘請(qǐng)資深財(cái)務(wù)管理專家到單位進(jìn)行講座培訓(xùn)等等，以提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。另外，會(huì)計(jì)人員自身也要努力上進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理模式與經(jīng)驗(yàn)，開拓眼界，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理思路，將先進(jìn)的財(cái)務(wù)理論知識(shí)，有效應(yīng)用到工作實(shí)踐中，促進(jìn)效率，提升效益。

（四）強(qiáng)化資金管理力度

國(guó)家財(cái)政、審計(jì)部門及行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門等，要加強(qiáng)對(duì)資金管理與使用的監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并采取有針對(duì)性的措施予以解決。在監(jiān)督、檢查與審計(jì)過程中，要嚴(yán)格依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)要求，對(duì)行政事業(yè)單位中出現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，比如，不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿、賬外賬等，進(jìn)行嚴(yán)厲處置，以提高國(guó)家資金使用效益。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中重要的組成部分，是單位財(cái)務(wù)資金管理工作的基礎(chǔ)。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作過程中，要通過采用先進(jìn)的編制方法科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的編制本單位財(cái)務(wù)預(yù)算。要做好與財(cái)政部門直接溝通和協(xié)調(diào)工作，確保預(yù)算的全面準(zhǔn)確和完整。要與自身的實(shí)際工作相結(jié)合，根據(jù)本單位工作開展的需求和開支做好預(yù)算，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)算的編制，實(shí)現(xiàn)有章可循，有法可依，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算職能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)范化和

科學(xué)化。

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算職能時(shí)，如果執(zhí)行力度不夠，就很難把財(cái)務(wù)預(yù)算的工作落實(shí)到實(shí)處。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度的有效途徑是建立健全財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行嚴(yán)格的比對(duì)，對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)要按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。建立和完善財(cái)務(wù)費(fèi)用審批制度，明確項(xiàng)目和活動(dòng)支出的財(cái)務(wù)信息。

（六）合理利用集中支付制度

在推行國(guó)庫集中支付制時(shí)，不能盲目依靠集中支付制度，為了簡(jiǎn)化工作而忽視實(shí)際情況。我們必須要對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的新情況，以及各種可能會(huì)出現(xiàn)的增減因素來進(jìn)行充分的開來，進(jìn)而編制出一個(gè)更加準(zhǔn)確而又科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理的利用國(guó)家資金，來實(shí)現(xiàn)資金使用效益的全面提升，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管，使國(guó)家資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益。

三、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段，隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理改革勢(shì)在必行。事業(yè)單位必須要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度要求，采取多種舉措，進(jìn)一步改革和完善單位財(cái)務(wù)管理工作，使之走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，以提高國(guó)家資金利用效率和行政事業(yè)單位服務(wù)民生的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷典平，林濤.新形勢(shì)下行政事業(yè)單位如何做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，09（02）：55-57.

篇3

一、財(cái)務(wù)部門對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)和預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收支實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

二、財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持原則，按章辦事，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和業(yè)務(wù)能力，確保行政資金的正常運(yùn)行。按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置帳戶，分類反映收支情況，真實(shí)填報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表。

三、財(cái)務(wù)管理實(shí)行先審批后支出的原則。除日常辦公費(fèi)用支出外，資產(chǎn)購置類、其他類開支一律經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后實(shí)施。

四、費(fèi)用報(bào)銷程序:由經(jīng)辦人員詳細(xì)注明實(shí)際發(fā)生的事項(xiàng)并簽字，財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)后，局分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后予以報(bào)銷。

五、報(bào)銷的各類票據(jù)憑證必須真實(shí)、準(zhǔn)確、符合規(guī)范。單位名稱、填制日期、品名、數(shù)量、單價(jià)、金額、印章等要完整、字跡清楚，按規(guī)定使用稅務(wù)監(jiān)制票據(jù)或財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡管理制度，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。結(jié)算時(shí)須取得發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證和公務(wù)卡消費(fèi)憑證。

篇4

行政事業(yè)單位使用過去的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理存在比較大的缺陷，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施將會(huì)極大地促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范，使得相關(guān)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障，從而促進(jìn)行政及公共事業(yè)的積極健康發(fā)展。本文將深入探討基于新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

【關(guān)鍵詞】

新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

0 引言

行政事業(yè)單位指的就是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)指的是以行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的過程與結(jié)果進(jìn)行記錄、監(jiān)督和反映的專業(yè)的會(huì)計(jì)。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作對(duì)于行政事業(yè)單位的運(yùn)行和發(fā)展具有十分重要的作用，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，行政事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度得到廣泛的推行。由于新會(huì)計(jì)制度與過去的會(huì)計(jì)制度存在很大的區(qū)別，因此，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了巨大的影響。

由于行政事業(yè)單位并非以營(yíng)利為目的，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是以貨幣為計(jì)量單位準(zhǔn)確、真實(shí)地反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)作等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)，通過相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效地管理。新會(huì)計(jì)制度對(duì)過去的會(huì)計(jì)制度所作出的改變主要在會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章等方面。行政事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，使得財(cái)務(wù)管理工作在符合我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，能夠系統(tǒng)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作符合法律法規(guī)和規(guī)章制度，就要求行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作務(wù)必依法進(jìn)行，從而更有效地發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的作用。

1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是非營(yíng)利的，是服務(wù)社會(huì)大眾的，其資金絕大多數(shù)來自于相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和政府財(cái)政撥款，因此，資金是無償獲得的。這就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位在使用資金時(shí)對(duì)資金的管理力度不夠。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，國(guó)家逐漸放寬了行政事業(yè)單位通過其他合法的方式取得收入滿足其運(yùn)營(yíng)管理的需要，例如，行政事業(yè)單位通過經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)來獲得預(yù)算外收入。但是，由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意識(shí)薄弱，導(dǎo)致在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，無法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)測(cè)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。例如，有的事業(yè)單位從銀行貸款后，將貸款用于長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，有的事業(yè)單位對(duì)外投資的金額或規(guī)模超出了其本身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，還有的事業(yè)單位由于財(cái)務(wù)管理水平的落后，存在核算風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 資金管理不嚴(yán)格

第一是對(duì)預(yù)算資金管理不嚴(yán)格，尤其是對(duì)預(yù)算資金的支出控制不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致資金在使用過程中存在嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，比如違規(guī)超標(biāo)購買公車、使用公款吃喝、旅游以及進(jìn)行高消費(fèi)活動(dòng)等。有的行政事業(yè)單位招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)用嚴(yán)重超支，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位在人民群眾心目當(dāng)中的形象。第二，行政事業(yè)單位隨意設(shè)置會(huì)計(jì)賬目的現(xiàn)象十分普遍，這種現(xiàn)象的存在無法為行政事業(yè)單位內(nèi)部信息使用者提供有效地財(cái)務(wù)管理決策信息，無助于監(jiān)督者對(duì)資金的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。第三，有些行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理不規(guī)范，資金的使用效率非常低，國(guó)有資產(chǎn)的流失十分嚴(yán)重。資產(chǎn)管理的不規(guī)范導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)的保管、維護(hù)和驗(yàn)收等工作流程都浮于表現(xiàn)，流于形式，無法及時(shí)有效地對(duì)資金進(jìn)行清查，從而使得行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出現(xiàn)帳帳不符及賬實(shí)不符等現(xiàn)象。

1.3 專項(xiàng)資金管理制度不完善

我國(guó)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的界定標(biāo)準(zhǔn)存在過于寬松的情況，各級(jí)政府及事業(yè)單位的預(yù)算和決算中所有的科目基本上都有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的界定標(biāo)準(zhǔn)模糊。另外，專項(xiàng)資金的分配也十分隨意，這就給專項(xiàng)資金的挪用創(chuàng)造了空間，有一些行政事業(yè)單位存在用專項(xiàng)資金填補(bǔ)基本支出的現(xiàn)象，專項(xiàng)資金并未完全做到?？顚Ｓ?。這種只重視尋求財(cái)政撥款，但不重視專項(xiàng)資金的使用管理的現(xiàn)象普遍且嚴(yán)重，對(duì)專項(xiàng)資金的考評(píng)和監(jiān)督制度不完善。

2 實(shí)施新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

2.1 新會(huì)計(jì)制度改變了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體

在過去的會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體主要進(jìn)行資金預(yù)算活動(dòng)，從而使得行政事業(yè)單位的屬于國(guó)家財(cái)政報(bào)銷的單位范圍之內(nèi)。這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位成本意識(shí)薄弱。在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位以各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，開展會(huì)計(jì)核算，并且通過該種會(huì)計(jì)核算將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況及時(shí)、準(zhǔn)確的反映出來。此時(shí)，行政事業(yè)單位本身被確認(rèn)為會(huì)計(jì)主體。因此，行政事業(yè)單位的成本意識(shí)將會(huì)得到提高，從而節(jié)約行政事業(yè)單位的運(yùn)行成本，提高資金的使用效率。在新的會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位必須在重視資金的“效益”和“靈活”的同時(shí)，做好記賬、報(bào)賬等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，以提高資金的利用效率。

2.2 新會(huì)計(jì)制度改變了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素

在過去的會(huì)計(jì)制度下，未明確對(duì)會(huì)計(jì)要素作出相應(yīng)的規(guī)定，通常將相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目確認(rèn)為會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)科目通常被細(xì)分為三大類別。第一類用來反映行政事業(yè)單位資金收入的狀況；第二類反映行政事業(yè)單位資金支出的狀況；第三類反映行政事業(yè)單位資金與物資結(jié)存的狀況。在新會(huì)計(jì)制度下，將會(huì)計(jì)要素明確細(xì)分為六個(gè)大類。第一類就是資產(chǎn)，指的是行政事業(yè)單位可以運(yùn)用的所有的各類資產(chǎn)，既包括流動(dòng)資產(chǎn)，也包括非流動(dòng)資產(chǎn)；第二類即是負(fù)債，也就是行政事業(yè)單位借入的款項(xiàng)，待經(jīng)過一定期限后須向貸款方償還的款項(xiàng)，包括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債；第三類就是所有者權(quán)益，也就是行政事業(yè)單位的總資產(chǎn)扣除掉相應(yīng)的負(fù)債后的剩余權(quán)益；第四類就是收入，也就是行政事業(yè)單位開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所獲得經(jīng)濟(jì)利益；第五類指的是支出，即行政事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所支出的費(fèi)用；第六類指的是凈資產(chǎn)，也就是行政事業(yè)單位其出資者的產(chǎn)權(quán)凈值。同過去的會(huì)計(jì)制度相比，新的會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)要素內(nèi)容更加豐富，適應(yīng)了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2.3 新會(huì)計(jì)制度改變了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)支出

我國(guó)行政事業(yè)單位改革的現(xiàn)狀跟發(fā)達(dá)國(guó)家還是有相當(dāng)?shù)牟罹啵蠲黠@的問題就是行政事業(yè)單位管理屬性不明確。就事業(yè)單位而言，有的事業(yè)單位在履行行政職能，有的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的提供公益服務(wù)。因此，我國(guó)的事業(yè)單位的屬性得不到統(tǒng)一。就單純提供公益服務(wù)的事業(yè)單位而言，對(duì)改革的定位不清晰，也在逐漸的脫離其提供公共服務(wù)的目標(biāo)。一方面，我國(guó)的行政事業(yè)單位要想更好地履行職責(zé)，就應(yīng)當(dāng)拓展其服務(wù)職能，另一方面，為了促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展，就必須嚴(yán)格限制我國(guó)行政事業(yè)單位的對(duì)外投資和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

2.4 新會(huì)計(jì)制度改變了會(huì)計(jì)報(bào)表體系

新會(huì)計(jì)制度仍然以過去的會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)，但也增加了一些內(nèi)容，比如資產(chǎn)負(fù)債表以及會(huì)計(jì)輔助報(bào)表等，從而使得不同類型的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系得到了統(tǒng)一，提高了會(huì)計(jì)報(bào)銷的可比性及其通用性，有助于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。

3 結(jié)論

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施適應(yīng)了行政事業(yè)單位的發(fā)展，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，克服了舊的會(huì)計(jì)制度中存在的問題，大大提高了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的效率和水平，將會(huì)促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧明霞.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考及建議[J].經(jīng)濟(jì)師，2013（09）

[2]任娟.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J].安陽工學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（05）

篇5

摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)制度也發(fā)生了很大的變化，本文主要闡述了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，以及新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，進(jìn)而使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理朝向更好、更快的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：新會(huì)計(jì)；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

（一）健全資金核算體系

在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中，已經(jīng)詳細(xì)核算了各類收入狀況，例如，在財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入以及上級(jí)補(bǔ)助收入等等，財(cái)務(wù)管理人員會(huì)按照收入種類的不同，進(jìn)行相應(yīng)的核算。此外，在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)體系，為有效確保財(cái)務(wù)信息的透明度，在報(bào)表編制部分已經(jīng)逐漸增加了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，例如，在資產(chǎn)負(fù)債中，雖然取消了收入與支出項(xiàng)目，但是增加了一項(xiàng)新的規(guī)定，即財(cái)政補(bǔ)助收入支出。為了能夠精準(zhǔn)的分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在債務(wù)模塊，新會(huì)計(jì)制度增加了負(fù)債的分類管理，在負(fù)債期限方面，可以劃分為短期借款、長(zhǎng)期借款。因此，我們可以看出，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，加快了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理資金核算體系健全的進(jìn)程。

（二）改進(jìn)和完善計(jì)價(jià)管理

新會(huì)計(jì)制度下，為了能夠確保行政事業(yè)單位資金的具體流向，對(duì)于固定資產(chǎn)折舊方式，財(cái)務(wù)管理人員在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并且在資產(chǎn)管理方面，已經(jīng)增加了兩項(xiàng)新的管理模式，即無形資產(chǎn)的攤銷，以及待處置資產(chǎn)的損溢。此外，新會(huì)計(jì)制度下，在資產(chǎn)管理方面，增加了非流動(dòng)資產(chǎn)，并且在凈資產(chǎn)中，也增加了新的內(nèi)容，即財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，并且在資金分配過程中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的管理模式，操作流程也非常清晰。因此，我們可以看出，新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理將會(huì)朝向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理理念淡薄

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中，由于行政事業(yè)單位自身的特殊性質(zhì)，財(cái)務(wù)資金的主要來源是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣膿芸睿虼?，在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，容易忽略對(duì)資金的管理。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分行政事業(yè)單位以經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的方式，為自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，但是在經(jīng)營(yíng)的過程中，卻沒有樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺少財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)理念

在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，由于資金主要來源于政府無償撥款，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，雖然取得一些成效，但是仍舊存在很多缺陷。例如，在日常財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)管理人員缺少財(cái)務(wù)預(yù)算理念，不能依據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化，以及事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制，這不利于加快財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)較差

伴隨信息化時(shí)代的到來，要想適應(yīng)時(shí)展的要求，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員必須提高自身的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，以往的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。但是，現(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能較差，忽視預(yù)算與核算環(huán)節(jié)。此外，財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德缺失，為使自身獲得經(jīng)濟(jì)收益，違背相關(guān)法律法規(guī)要求，阻礙事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。

三、新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)

新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，要求財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)熟悉和了解新會(huì)計(jì)制度的基本內(nèi)容，依據(jù)新行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)定的統(tǒng)一流程，做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算過程中，為實(shí)現(xiàn)核算的精準(zhǔn)性、真實(shí)性與可靠性，應(yīng)使內(nèi)部管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)的結(jié)合在一起，明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)，做好賬簿記錄環(huán)節(jié)，以及基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)。此外，在新會(huì)計(jì)制度下，對(duì)于暫存、暫付以及其它應(yīng)付款項(xiàng)，依據(jù)單位內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)將這些款項(xiàng)納入決算環(huán)節(jié)。

（二）加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)資金

在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，審計(jì)部門應(yīng)明確自身的職責(zé)，對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施外部監(jiān)控，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)于違法亂紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)加大懲處力度。在監(jiān)督行政事業(yè)單位過程中，審計(jì)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及實(shí)施細(xì)則的基本要求，加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量，從而最大限度的減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生機(jī)率。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響財(cái)務(wù)管理效率，因此，這就要求行政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能的重要性，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以逐漸轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員的認(rèn)知水平。

此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)經(jīng)常參加與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)交流會(huì)議，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)水平與專業(yè)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人才，為人才提供良好的工作環(huán)境，以使財(cái)務(wù)管理人才更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位。

（四）建立健全預(yù)算管理體系

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保財(cái)務(wù)管理穩(wěn)固運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，這就要求在預(yù)算管理過程中，預(yù)算人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算理念，完善預(yù)算方法，依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的基本要求和規(guī)范，做好預(yù)算環(huán)節(jié)的工作。如果事業(yè)單位能夠確保預(yù)算環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性，不僅能夠提高資金的使用效率，還能調(diào)整和優(yōu)化配置資金資源。

此外，在資金績(jī)效管理方面，事業(yè)單位應(yīng)建立完善的指標(biāo)體系，例如，共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)等等，使事業(yè)單位的評(píng)價(jià)制度不僅能夠適用于所有的財(cái)政支出，也能夠依據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，做出公正、客觀的評(píng)價(jià)。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中，也要發(fā)揮績(jī)效管理的重要作用。

四、結(jié)論

綜上所述，通過分析新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，我們能夠看出，在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保事業(yè)單位運(yùn)行的基礎(chǔ)，但是由于多種因素的影響，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理過程中，出現(xiàn)了一系列的問題。因此，要求行政事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)，建立健全財(cái)務(wù)管理體制，改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理方法，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平，定期組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理奠定良好的人力基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]開寧，王萍.新形勢(shì)下我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].中國(guó)外資,2012，20(05):12-14.

篇6

【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

一、前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入也越來越多，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支金額也越來越大，隨之而來的就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，財(cái)務(wù)收支的頻繁進(jìn)行，難免出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的漏洞會(huì)被別有用心的人牟利，給行政事業(yè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化的管理，把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里，這就需要行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作者和財(cái)務(wù)工作管理者去思考了。本人財(cái)務(wù)管理崗位工作多年，在實(shí)際工作中遇到過一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題，隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的加深，通過對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的分析，逐步找到了一些一些解決問題的辦法，在次分享給各位同仁，希望能對(duì)大家有所幫助。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政政策的變化和全球經(jīng)濟(jì)一體化等外部因素帶來的影響，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨著眾多的風(fēng)險(xiǎn)問題。行政事業(yè)單位的資金主要是用于社會(huì)事業(yè)，一旦資金管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)受影響的將是整個(gè)轄區(qū)的人民，因此行政單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。

三、事業(yè)單位產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

1.外部控制環(huán)境難盡人意

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理收到眾多外部環(huán)境的影響，首先是國(guó)家機(jī)構(gòu)的取設(shè)和國(guó)家財(cái)政政策的改變，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，要不斷隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的變化和國(guó)家財(cái)政政策的變化不斷的重新制定，問題就出在這里，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的改變就會(huì)引起出現(xiàn)管理上的漏洞，財(cái)務(wù)管理制度是要經(jīng)過反復(fù)論證才能施行的，但是國(guó)家財(cái)政政策的改變繼續(xù)出臺(tái)新的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏反復(fù)論證的財(cái)務(wù)管理制度很容易出現(xiàn)漏洞。其次，行政事業(yè)單位的資金從劃撥到單位的賬戶上起，除了年末的審計(jì)再無其他的監(jiān)管，缺乏政府監(jiān)管的財(cái)務(wù)資金很難說不會(huì)被挪作他用。最后，由于我國(guó)目前僅有《預(yù)算法》對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行了原則性的規(guī)定，其他適應(yīng)新體制的相應(yīng)制度尚未建立，造成財(cái)務(wù)支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規(guī)范。

2.財(cái)政預(yù)算約束嚴(yán)重弱化

近年來，隨著政府財(cái)務(wù)預(yù)算制度的改革，政府預(yù)算對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重弱化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，就行政事業(yè)單位而言，其發(fā)展和建設(shè)只能建立在財(cái)力許可的范圍之內(nèi)，不能“寅吃卯糧”，更不能“負(fù)債經(jīng)營(yíng)”。這種由預(yù)算約束弱化、治理層決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，已成為當(dāng)前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的重中之重。

3.缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系

行政事業(yè)單位作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，在一定程度上疏于對(duì)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，單位內(nèi)部缺乏嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理體系和內(nèi)部控制體系。對(duì)財(cái)務(wù)收支管理出現(xiàn)的問題重視不夠，有問題就會(huì)出現(xiàn)資金安全上的風(fēng)險(xiǎn)，由于我國(guó)僅有《預(yù)算法》對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行了原則性的規(guī)定，其他適應(yīng)新體制的相應(yīng)制度尚未建立，造成財(cái)務(wù)支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規(guī)范。在治理體制上，單位財(cái)務(wù)支出治理落后，經(jīng)費(fèi)不足與損耗浪費(fèi)并存，預(yù)算控制缺乏剛性，從而給財(cái)政資金運(yùn)作帶來了潛伏預(yù)算失控的風(fēng)險(xiǎn)。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1.建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

針對(duì)于復(fù)雜的外部環(huán)境，想要做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就要從制度入手。制定出完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，從財(cái)務(wù)管理人員到財(cái)務(wù)工作人員再到單位內(nèi)人員都要考慮進(jìn)去，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化按預(yù)算執(zhí)行力度，一切財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。如大宗材料采購的招投標(biāo)工作，可以邀請(qǐng)審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師等參與監(jiān)督，確保招投標(biāo)的公開、公平、公正。

2.強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要堅(jiān)持一個(gè)原則就是：相互制約，避免專權(quán)。雖然各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作性質(zhì)不同、工作內(nèi)容各異，但是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制基本是一致的。要制定健全的與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的分工，制定出細(xì)致的崗位職責(zé)，相互制約程序明確。在單位內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)部稽查和考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)和考核，通過這種方式來提高財(cái)務(wù)人員的工作水平和財(cái)務(wù)收支的規(guī)范性。

五、結(jié)語

通過對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善和財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理也會(huì)越來越科學(xué)、精細(xì)，相信在未來行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題會(huì)越來越少，行政事業(yè)單位的資金真正的用到百姓身上，為人民謀福祉。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞:行政單位 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制 問題 措施

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國(guó)行政單位在財(cái)務(wù)管理中存在的矛盾越來越大，越來越激烈，給行政單位的正常運(yùn)行造成了十分不利的影響，行政單位的財(cái)務(wù)管理狀況受到了國(guó)家和政府前所未有的關(guān)注，財(cái)務(wù)管理作為行政單位正常運(yùn)行過程中的重要組成部分，直接影響著行政單位能否正常的運(yùn)行，直接影響著我國(guó)的行政單位能否步入科學(xué)、合理、健康的可持續(xù)發(fā)展軌道中去，因此，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政單位的可持續(xù)發(fā)展，一定要緩解行政單位在財(cái)務(wù)管理過程中存在的一系列矛盾，內(nèi)部控制作為行政單位在實(shí)行財(cái)務(wù)管理時(shí)的有效手段之一，受到了社會(huì)各界的青睞，內(nèi)部管理控制作為行政單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何更好的實(shí)現(xiàn)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用，提高內(nèi)部控制在行政單位財(cái)務(wù)管理中的有效性成為了確保行政單位正常運(yùn)行的焦點(diǎn)問題。

一、 內(nèi)部控制的基本含義

內(nèi)部控制（Internal Controls）是指經(jīng)濟(jì)單位為了實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)營(yíng)過程的管理而采取的一種手段，經(jīng)濟(jì)單位通過對(duì)單位內(nèi)部實(shí)行內(nèi)部控制和管理，提高經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，而在經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部實(shí)行的自我調(diào)整、規(guī)劃和控制等一系列的方法、手段和措施的總稱。內(nèi)部控制隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而發(fā)展、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)單位生產(chǎn)規(guī)模的壯大而壯大，并逐步的發(fā)展成為內(nèi)部控制系統(tǒng)。

二、 目前我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

(一)內(nèi)控意識(shí)薄弱

行政單位與其他的行業(yè)和單位不同，行政單位在我國(guó)的體制建設(shè)中屬于一個(gè)十分特殊的部門，行政單位在財(cái)務(wù)管理過程中實(shí)行內(nèi)控管理的質(zhì)量直接影響我國(guó)的行政單位能否實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，目前，我國(guó)的行政單位雖然也都設(shè)有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門，但是由于很多的行政單位本身對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的基本認(rèn)識(shí)，行政單位管理人員內(nèi)控意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致行政單位的財(cái)務(wù)管理部門形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制收效甚微，行政單位的內(nèi)控管理制度流于形式化，限制了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度對(duì)行政單位積極作用的發(fā)揮，最終致使行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度不健全，不利于行政單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)制度很多不健全

由于行政單位對(duì)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致行政單位財(cái)務(wù)管理制度不健全是常有的現(xiàn)象，究其根本原因，行政單位缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度主要是受兩方面內(nèi)容的影響。

行政單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全一方面是受行政單位在日常運(yùn)行中缺乏硬性的行政單位管理規(guī)章制度，對(duì)行政單位的部門和人員缺乏必要的管理，沒有明確的規(guī)章制度約束行政單位中各個(gè)部門及工作人員的不良行為，行政單位的管理過意隨意，在財(cái)務(wù)管理中同樣缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，行政單位的各個(gè)部門和人員缺乏工作熱情，工作效率低下。

另一方面是受老舊的行政單位財(cái)務(wù)管理制度影響，由于行政單位的特殊性，我國(guó)很多的行政單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)好沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)、老舊的財(cái)務(wù)管理制度的枷鎖，在財(cái)務(wù)管理過程中無法結(jié)合行政單位的實(shí)際發(fā)展情況和實(shí)際需求制定科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理新制度，很多的行政單位對(duì)各個(gè)部門的工作任務(wù)沒有進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范的制定和管理，使得行政單位各個(gè)部門在日常運(yùn)行過程中出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，行政單位各個(gè)部門在日常工作運(yùn)行中缺乏基礎(chǔ)的溝通和交流，各個(gè)部門之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，沒有實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，行政單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中拘泥于過去，無法緊跟當(dāng)今時(shí)展的步伐。

(三)財(cái)務(wù)核算、審批不規(guī)范

行政單位在財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)財(cái)務(wù)的核算和財(cái)務(wù)審批的工作的流程不規(guī)范對(duì)行政單位所造成的不利影響是非常巨大的，直接關(guān)系著行政單位的日常運(yùn)行的順利與否，行政單位會(huì)計(jì)科目使用不準(zhǔn)確、記錄與實(shí)際支出情況存在出入，財(cái)務(wù)審批流程不規(guī)范，大多數(shù)行政單位的財(cái)務(wù)審批都是事后審批，財(cái)務(wù)審批缺乏實(shí)際效用，形同擺設(shè)，嚴(yán)重影響了行政單位實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和管理的有效性。

三、 提高行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效性的措施

針對(duì)上述我國(guó)行政單位在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和管理過程中存在問題，不難看出，我國(guó)的行政單位財(cái)務(wù)管理存在十分明顯的漏洞，需要立即采取相關(guān)的措施提高我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性，確保我國(guó)行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠高效、有序的實(shí)行，從而實(shí)現(xiàn)行政單位對(duì)財(cái)務(wù)管理情況全程、全方位監(jiān)控和管理，確保我國(guó)行政單位能夠科學(xué)的、合理的、高效的可持續(xù)發(fā)展。

(一)實(shí)行內(nèi)部控制環(huán)境保護(hù)

為了我國(guó)行政單位能夠更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度，首先要做的就是建立健全對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，引起行政單位相關(guān)管理人員和管理部門對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的重視，實(shí)現(xiàn)行政單位在日常運(yùn)行過程中員工之間的合作，建立健全的內(nèi)部控制環(huán)境保護(hù)制度，為行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的營(yíng)造一個(gè)和諧、民主、溫馨的實(shí)行氛圍，確保行政單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度能夠得到真正意義上的落實(shí)，為行政單位的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

(二)建立健全的內(nèi)控管理體系

要想確保行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性，就一定要制定一套科學(xué)、合理、高效、務(wù)實(shí)的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，因此，如果想要提高行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的整體水準(zhǔn)，就一定要加強(qiáng)對(duì)行政單位人力資源、財(cái)力資源及單位物資等相關(guān)方面的管理力度，對(duì)行政單位在日常工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟實(shí)行全程、全方位的監(jiān)控和管理，最終建立健全的內(nèi)部控制管理體系，為行政單位的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

(三)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)及修養(yǎng)

會(huì)計(jì)人員作為行政單位財(cái)務(wù)部門的重要組成部分，在行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理中發(fā)揮著不可替代的作用，因此，一定要提高對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理部門會(huì)計(jì)人員的選用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政單位的會(huì)計(jì)人員實(shí)行嚴(yán)格的崗位選拔和崗前培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的教育力度，定期組織行政單位財(cái)務(wù)管理部門中會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保行政單位的會(huì)計(jì)人員對(duì)專業(yè)理論知識(shí)掌握和業(yè)務(wù)操作的熟練程度，提高我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，確保行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的高效運(yùn)行。

四、結(jié)束語

總而言之，我國(guó)行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，我國(guó)的行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制任重而道遠(yuǎn)，行政單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中，必須緊跟時(shí)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的進(jìn)行改正和創(chuàng)新，才能解決行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題，才能步入可持續(xù)發(fā)展軌道中去。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

 

前言

 

近年來，信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步有效帶動(dòng)了社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的發(fā)展。同時(shí)，也為行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理工作提供了良好的信息技術(shù)保障。在此背景下，在了解和掌握信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以信息化推動(dòng)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性，從而使其更好地服務(wù)于機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)工作，已成為當(dāng)前行政法機(jī)關(guān)需要著重開展的關(guān)鍵工作。

 

一、信息化內(nèi)涵

 

對(duì)信息化進(jìn)行分析可知，其是指培養(yǎng)和發(fā)展以各類智能化工具為主的新興生產(chǎn)力，同時(shí)，使之為社會(huì)造福的歷史過程，其除了需要具備信息的獲取、傳遞和處理等功能外，還需具備信息再生以及利用等相關(guān)功能，從而確保以其為核心的生產(chǎn)力，即信息化生產(chǎn)力能夠有效服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。信息化的內(nèi)涵包括：(1)信息網(wǎng)絡(luò)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系即以信息資源和公用通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的各類專用信息系統(tǒng)和平臺(tái)的總稱;(2)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，即信息技術(shù)的研發(fā)與各種信息裝備的制造和信息系統(tǒng)及以其為基礎(chǔ)的相關(guān)信息化服務(wù);(3)社會(huì)支持環(huán)境，主要包括了現(xiàn)代管理體制以及相關(guān)政策法律和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等;(4)效用累積過程，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)者素質(zhì)和人們生活質(zhì)量的提升等。

 

二、行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

 

(一)財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度的缺失

 

作為財(cái)務(wù)管理的前提條件和依據(jù)，財(cái)務(wù)管理制度不僅關(guān)系著財(cái)務(wù)管理的效果，而且對(duì)于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要影響。但就現(xiàn)階段而言，我國(guó)行政機(jī)關(guān)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，卻并未制定和實(shí)施具有較強(qiáng)規(guī)范性和科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理制度，從而增加了財(cái)務(wù)管理的難度，加之對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度監(jiān)督管理工作的缺失，導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，使得行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)賬目的錯(cuò)記、漏記的行為屢見不鮮。由此可見，財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度的缺失阻礙了行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理效率的提升，對(duì)行政機(jī)關(guān)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

 

(二)預(yù)算管理不規(guī)范

 

對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言，其資金需求是隨著地域和時(shí)間的變化而發(fā)生變化的，因此，相關(guān)人員在開展預(yù)算編制工作的過程中，預(yù)算金額并不能依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行確定。然而，現(xiàn)階段多數(shù)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算時(shí)，為了節(jié)省時(shí)間和工作便利，大都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，從而使行政機(jī)關(guān)資金產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)。此外，由于受預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)本身的影響，當(dāng)行政機(jī)關(guān)對(duì)部分棘手的問題進(jìn)行處理時(shí)，財(cái)務(wù)人員出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，并不敢將預(yù)算金額制定在較高標(biāo)準(zhǔn)，由此也造成了行政機(jī)關(guān)資金空缺的情況時(shí)有發(fā)生。

 

(三)行政機(jī)關(guān)集中支付存在的問題

 

在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國(guó)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立起了國(guó)庫集中支付制度。但在此種制度下，行政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作卻也出現(xiàn)了諸多干擾因素。例如，國(guó)庫集中支付制度下，行政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)支付時(shí)間將受到較大限制，從而導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)因財(cái)務(wù)支付時(shí)間的耽擱造成工作質(zhì)量下降。除此之外，就現(xiàn)階段而言，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)仍然存在諸多隱患，從而進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)管理工作的難度，即在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，行政機(jī)關(guān)必須針對(duì)財(cái)務(wù)管理增設(shè)審核環(huán)節(jié)，由此也降低了財(cái)務(wù)撥款的下放效率，對(duì)行政機(jī)關(guān)任務(wù)的順利完成造成較大阻礙。

 

三、利用信息化推動(dòng)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作

 

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的信息化建設(shè)

 

加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的信息化建設(shè)是利用信息化為行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作提供良好保障的首要措施。對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析可知，其最為關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容便是會(huì)計(jì)核算，但同時(shí)，會(huì)計(jì)核算也是最容易出現(xiàn)問題的財(cái)務(wù)管理工作，例如，錯(cuò)算、漏算等情況的發(fā)生將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況產(chǎn)生較大偏差。首先，以信息化推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)能夠有效提高財(cái)務(wù)管理效率，通過借助與行政機(jī)關(guān)實(shí)際工作情況相符的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而增加其財(cái)務(wù)工作管理與維護(hù)的便利性，同時(shí)，借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)應(yīng)用賬目的準(zhǔn)確性，提高財(cái)務(wù)撥款的下放效率。其次，通過引入相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并在行政機(jī)關(guān)內(nèi)普及會(huì)計(jì)電算化和信息化，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)，在減少員工任務(wù)量的同時(shí)，促使會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和效率得以大幅提升。最后，利用信息化的監(jiān)控方式對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，如網(wǎng)絡(luò)攝像頭的安置和系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置等，從而進(jìn)一步確保單位財(cái)政管理工作的規(guī)范性和安全性。

 

(二)推行預(yù)算管理信息化改革

 

對(duì)行政機(jī)關(guān)預(yù)算管理工作進(jìn)行分析可知，其工作情況直接決定了財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，因此，對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言，有必要也必須加強(qiáng)預(yù)算管理工作力度，并實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的信息化，從而在確保機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)資金的使用具有較強(qiáng)合理性的基礎(chǔ)上，降低其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。首先，行政機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的信息化培訓(xùn)力度，使其在掌握財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和各種信息化財(cái)務(wù)處理方式的基礎(chǔ)上投入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。其次，成立預(yù)算管理小組，并由各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，以此來確?；谛畔⒒念A(yù)算管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提高預(yù)算編制的透明度，通過對(duì)預(yù)算編制的各個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督管理，以此來確保預(yù)算編制的公開、公平。最后，在預(yù)算管理編制工作結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)其各部門關(guān)于履行預(yù)算編制的行為進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范，并借助財(cái)務(wù)管理的信息反饋系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，從預(yù)算編制執(zhí)行的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)預(yù)算內(nèi)容做出合理調(diào)整，達(dá)到合理規(guī)避行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

 

(三)基于信息化的賬務(wù)差錯(cuò)處理

 

通常情況下，行政機(jī)關(guān)在開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)后，會(huì)針對(duì)這一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并輸出對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)外相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者有用的會(huì)計(jì)信息，然而，在會(huì)計(jì)的確認(rèn)以及計(jì)量和記錄方面仍然會(huì)因諸多因素的存在而產(chǎn)生較多差錯(cuò)，從而對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策與判斷產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，為了避免此種情況發(fā)生，可借助會(huì)計(jì)電算化以及現(xiàn)階段較為先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析軟件對(duì)賬務(wù)差錯(cuò)進(jìn)行快速查找，同時(shí)，對(duì)產(chǎn)生差錯(cuò)的原因予以分析，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整與責(zé)任追查，從整體上提高行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的工作效率。

 

此外，由于當(dāng)前國(guó)庫集中支付制度下，行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支付的時(shí)間大幅縮減，故可利用相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理軟件和會(huì)計(jì)信息平臺(tái)來為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的相關(guān)決策提供信息支持，以此來提高各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財(cái)務(wù)處理效率，使行政機(jī)關(guān)能夠在有限的財(cái)務(wù)支付時(shí)間內(nèi)盡快獲得財(cái)政撥款，從整體上提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身發(fā)展。還需說明的是，我國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，通過聯(lián)合相關(guān)單位和企業(yè)，共同優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境，為行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的開展提供安全保障，促使其財(cái)務(wù)撥款的下放速度得以有效提升。

 

四、結(jié)論

 

本文通過對(duì)信息化及其內(nèi)涵進(jìn)行闡述和說明，進(jìn)而對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題予以討論，并分別從加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的信息化建設(shè)、推行預(yù)算管理信息化改革和基于信息化的賬務(wù)差錯(cuò)處理等方面對(duì)利用信息化推動(dòng)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的措施做出了系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，當(dāng)前，我國(guó)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作仍然存在著財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范的缺失以及財(cái)務(wù)支付時(shí)間等方面問題。未來，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的信息化構(gòu)建力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都是公益性質(zhì)的，而同時(shí)它是政府的職能部門，其工作的主要是服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，它的主要內(nèi)容涉及面很廣，科教文衛(wèi)等都包含在內(nèi)。而財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位所有活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是因?yàn)閱挝坏馁Y金來源于政府的撥款，很少進(jìn)行自我籌集，所以其財(cái)務(wù)管理工作一直都沒有受到重視，所以很多問題都出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理中，并且還存在經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此為了減少損失，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的問題。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新特征

（一）財(cái)務(wù)管理變得復(fù)雜化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容變得更加復(fù)雜，就拿預(yù)算來說，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，行政事業(yè)單位的預(yù)算改變單一的部門預(yù)算機(jī)制，變?yōu)檎胁少?，?cái)政集中支付等形式，這樣的變化增加了財(cái)務(wù)管理部門的工作量，因?yàn)椴还苁悄且豁?xiàng)的工作都是需要經(jīng)歷申報(bào)、審批、核實(shí)、評(píng)估等工作才能最終得出一個(gè)科學(xué)的預(yù)算，它的好處是減少國(guó)家的財(cái)產(chǎn)損失，更有效地利用信息化的平臺(tái)，節(jié)約時(shí)間和成本，財(cái)務(wù)管理變得復(fù)雜化，行政事業(yè)單位擴(kuò)展業(yè)務(wù)的溝通和交流，提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理提出更高的要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的變化需要市場(chǎng)的需要，要達(dá)到會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)在信息時(shí)代，給財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容提出更高的要求，要求財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的工作流程可以使用信息技術(shù)，在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，保證財(cái)務(wù)管理工作信息化的專業(yè)性，同時(shí)制訂保密協(xié)議，對(duì)一些不能公開的數(shù)據(jù)要做好保密，防止財(cái)務(wù)信息泄露，同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，最終為單位管理者的決策提供專業(yè)的數(shù)據(jù)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理人員缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的管理者安逸的工作狀態(tài)，導(dǎo)致管理人員缺少積極的工作態(tài)度，在對(duì)待財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上，因?yàn)樨?cái)務(wù)資金是國(guó)家的財(cái)政，不需要進(jìn)行融資等方式，因此財(cái)務(wù)管理者缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，他們因?yàn)楹芏喽际菍I(yè)的財(cái)務(wù)人員，所以專業(yè)知識(shí)不夠，加上單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制不健全，所以經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題，造成所需要的資金不足，影響正常的行政事業(yè)單位的活動(dòng)的開展。同時(shí)他們?cè)诮⒇?cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的鐵飯碗的落后思想，影響工作的效率的同時(shí)也影響其他人的工作狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間的懶惰思想造就了他們的工作缺乏溝通，常常是做完自己的本職工作，所以財(cái)務(wù)管理工作人員缺少團(tuán)隊(duì)意識(shí)，這也是嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的問題。

（二）財(cái)務(wù)管理的宏觀調(diào)控和預(yù)算管理都不夠完善

行政事業(yè)單位的預(yù)算一般都是按照國(guó)家的要求制定的，但是在實(shí)際的預(yù)算管理和執(zhí)行的過程中依然問題很多，這主要是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的預(yù)算管理沒有有計(jì)劃的預(yù)算編制，預(yù)算編制過程沒有對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的分析，預(yù)算編制人員的經(jīng)驗(yàn)主義思想嚴(yán)重，而且還沒有科學(xué)的監(jiān)督體制，所以導(dǎo)致最終的預(yù)算不合理。而財(cái)務(wù)管理工作需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，但是因?yàn)楹暧^調(diào)控制度不完善，財(cái)務(wù)管理的范圍劃分不清晰，制度不合理，最終會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理在單位內(nèi)部的運(yùn)行，也不利于國(guó)家對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理情況的掌握。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善，執(zhí)行力差

行政事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是很多都在內(nèi)部控制制度不嚴(yán)格的問題，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不完善，內(nèi)部控制制度的建立影響著行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的建立，因此財(cái)務(wù)管理的問題就很多，財(cái)務(wù)賬目不清晰，資金流失，固定資產(chǎn)缺少管理，預(yù)算編制不合理，核算結(jié)果不真實(shí)、財(cái)務(wù)工作責(zé)任分工不明確等，以上的財(cái)務(wù)制度應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容因?yàn)闆]有做完整的規(guī)定，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在著，遇到問題找不到責(zé)任人，單位的應(yīng)收賬款多，影響資金的流通。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理制度不完善，因此更影響財(cái)務(wù)管理在單位內(nèi)部的執(zhí)行力度，存在的財(cái)務(wù)管理制度不適應(yīng)市場(chǎng)的要求，所以財(cái)務(wù)管理的工作難度增加，需要財(cái)務(wù)管理人員特別注意此項(xiàng)內(nèi)容。

（四）監(jiān)督體制不夠嚴(yán)格，缺少創(chuàng)新思想

以上已經(jīng)論述了財(cái)務(wù)管理的管理制度不完善，單位內(nèi)部的內(nèi)控體制不健全，加上管理人員自身的素質(zhì)和能力的問題都影響財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，但是這些內(nèi)容要想在行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作開展順利，提高工作質(zhì)量，那么就需要監(jiān)督部門的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，行政事業(yè)單位的監(jiān)督工作也是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督體制不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)工作中缺少創(chuàng)新意識(shí)，因?yàn)楸O(jiān)督部門不能獨(dú)立的存在，而且權(quán)力不集中，所以很多應(yīng)有的權(quán)利發(fā)揮不出來，這就影響監(jiān)督工作的開展，而有的事業(yè)單位的監(jiān)督工作雖然存在，但是其重要性被忽視，有的時(shí)候?qū)⒈O(jiān)督工作的執(zhí)行與財(cái)務(wù)管理的決策混成一體，這很容易給財(cái)務(wù)人員造成混淆，忽視監(jiān)督的作用，重視財(cái)務(wù)管理，這種不平衡的狀態(tài)，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化觀念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們需要改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，應(yīng)該用發(fā)展的眼光不斷地創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化的觀念，為財(cái)務(wù)管理工作開創(chuàng)新的發(fā)展局面。所以說我們應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位的各部門的工作職責(zé)做好規(guī)定，并且建立一個(gè)完整的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)部門之間的溝通，所有的預(yù)算以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都通過平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)、檢查，然后由財(cái)務(wù)部門最終的整理，最終的數(shù)據(jù)也是在平臺(tái)內(nèi)就能夠查到，這樣有利于有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)經(jīng)過市場(chǎng)的調(diào)查和單位發(fā)展的實(shí)際情況，改革落后的不科學(xué)的制度，建立新的制度，有利于制度的約束性，同時(shí)注意財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)的提高，有效地使用信息化代替人工作業(yè)，節(jié)約勞動(dòng)力，提高財(cái)務(wù)工作效率。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制并完善財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善是財(cái)務(wù)管理制度制定的基礎(chǔ)，因?yàn)閮?nèi)控制度可以保證財(cái)務(wù)管理制度的完整性，是屬于補(bǔ)充的作用。它能夠確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，并建立起互相牽制的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。而完善的財(cái)務(wù)管理制度需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的制定，然后在制定一些規(guī)范的準(zhǔn)則，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作秩序，并且在不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需要不斷地進(jìn)行制度的改革，有針對(duì)性的把不同的財(cái)務(wù)工作作區(qū)分，然后依據(jù)大家的工作關(guān)系在進(jìn)行融合，保證財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)性，同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)的力度，保證違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理，為行政事業(yè)單位的內(nèi)部制度的管理和財(cái)務(wù)管理制度的完善營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）制定考評(píng)機(jī)制，加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)行力

為調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，為了有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門的作用，因此在行政事業(yè)單位內(nèi)部需要制定考評(píng)機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度和工作實(shí)際情況考評(píng)，并且分析大家的工作狀態(tài)，對(duì)待問題嚴(yán)肅處理，對(duì)待積極工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，保證公平的條件下，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員的工作。同時(shí)要加大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，國(guó)家應(yīng)該對(duì)行政部門的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和抽查，尤其抽查財(cái)產(chǎn)的安全以及資金的使用情況，發(fā)揮出宏觀調(diào)控的監(jiān)督作用，同時(shí)單位應(yīng)該進(jìn)行自我監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理的透明化，營(yíng)造工作氛圍，加強(qiáng)監(jiān)督部門的獨(dú)立性，還要發(fā)揮出群眾的監(jiān)督作用，這樣在三方面監(jiān)督的全力配合下，能夠提高財(cái)務(wù)管理的水平的同時(shí)，有利于財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力的提升。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和綜合能力

財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量好壞掌握在財(cái)務(wù)人員的手里，所以行政事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)以及開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，應(yīng)該首先對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高大家對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視和認(rèn)識(shí)，然后再對(duì)財(cái)務(wù)人員自身的工作能力以及專業(yè)知識(shí)進(jìn)行提高，保證財(cái)務(wù)人員都是具有專業(yè)財(cái)務(wù)水平的人員，財(cái)務(wù)工作與其他工作不同，需要責(zé)任感和正義感，因此要注意對(duì)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)的培養(yǎng)，在單位內(nèi)部建立一個(gè)財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，從中選拔有能力的人進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，同時(shí)要注意在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信息化技能的要求，重視人才，保證提高整體的財(cái)務(wù)水平，讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬小平.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)商論,2017(24)

篇10

新醫(yī)改要求各個(gè)公立醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，將綜合整體核算轉(zhuǎn)化為專業(yè)分級(jí)核算，這樣就可以直接了解到醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)花費(fèi)，并且做出及時(shí)反應(yīng)，提高公立醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性和效率性。新醫(yī)改要求公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作要進(jìn)行嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮監(jiān)督體系在會(huì)計(jì)核算中的重要作用，嚴(yán)格尊重相關(guān)法律規(guī)定，打擊和禁止違規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化和科學(xué)化，使會(huì)計(jì)核算工作更加嚴(yán)謹(jǐn)﹑縝密。

醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，是新醫(yī)改下產(chǎn)生的兩種有效新的制度，給信息系統(tǒng)的改革和發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，突破了傳統(tǒng)管理模式帶來的弊端，可以準(zhǔn)確﹑迅速地對(duì)相關(guān)醫(yī)療信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)公立醫(yī)院的開支有著比較清楚的了解，便于對(duì)財(cái)務(wù)的管理和規(guī)范。在看到新醫(yī)改給信息系統(tǒng)帶來的變化同時(shí)，也應(yīng)看到目前在公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化程度并沒有預(yù)期的那么高，連接醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，沒有做到清晰﹑準(zhǔn)備地對(duì)接，同一指標(biāo)在不同的財(cái)務(wù)分析中出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的問題，這都給目前的財(cái)務(wù)管理帶來不便。信息系統(tǒng)的提高，需要在新醫(yī)改的政策指引下，結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況，有步驟地有序進(jìn)行。

2新醫(yī)改下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的策略

2.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批制度，有效控制醫(yī)療成本

健全公立醫(yī)院的財(cái)政審批制度，注重醫(yī)院的財(cái)政支出管理，壓縮和節(jié)制不合理開支，減少資源的浪費(fèi)，杜絕盲目開支，嚴(yán)格審查醫(yī)院的支出情況，做到每筆帳都既要記錄在冊(cè)，嚴(yán)格審批。公立醫(yī)院要做到合理開源節(jié)流，規(guī)范資金的支出和利用，合理調(diào)整醫(yī)藥結(jié)構(gòu)，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，制定合理的藥價(jià)，不能把醫(yī)院的收入增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到病患的藥價(jià)上，影響到老百姓的就醫(yī)治療。明確醫(yī)院的固定資產(chǎn)清查，盡可能做到成本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，保障醫(yī)院的有序﹑健康發(fā)展。公立醫(yī)院在完善財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要注意將成本節(jié)約的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上，盡可能減少醫(yī)療浪費(fèi)，為患者制定出節(jié)約的就醫(yī)成本。

2.2發(fā)揮監(jiān)督和績(jī)效分配制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

公立醫(yī)院需要發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制，綜合利用社會(huì)監(jiān)督﹑媒體監(jiān)督﹑內(nèi)部監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，對(duì)醫(yī)院的不合理﹑不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。公立醫(yī)院在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，要通過完善的履職績(jī)效評(píng)價(jià)制度，來進(jìn)行綜合的﹑全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。在實(shí)行的過程中，要注意充分利用績(jī)效的激勵(lì)功能，針對(duì)不同部門的不同工作崗位，制定有效的激勵(lì)模式。健全完善公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，需要公立醫(yī)院結(jié)合自身發(fā)展情況，制定完整的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督和自我控制的平衡。

由于公立醫(yī)院缺乏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，很難通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的機(jī)制篩選，這更需要有完善的行政監(jiān)督與考核手段的結(jié)合，綜合利用社會(huì)監(jiān)督﹑內(nèi)部監(jiān)督多種監(jiān)督手段，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。新醫(yī)改對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了要求，對(duì)這些要求的研究和落實(shí)，將會(huì)給公立醫(yī)院帶來新的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理制度對(duì)公立醫(yī)院來說，是必須要完善和加強(qiáng)的一項(xiàng)制度，如果忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的更新和完善，那么將會(huì)影響到公立醫(yī)院的發(fā)展。公立醫(yī)院在新醫(yī)改的要求下，要注重增加公益性，逐步取消藥品的加成，減輕老百姓看病難﹑看病貴的民生問題。

3總結(jié)