導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】西部中小城市 防震減災(zāi) 計(jì)劃管理體系

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2000年至2009年，國(guó)內(nèi)地震災(zāi)害累計(jì)次數(shù)為110次，所造成的人員傷亡數(shù)量達(dá)到460493人，直接經(jīng)濟(jì)損失8763.9億元。這些災(zāi)害主要分布在我國(guó)西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理薄弱等問(wèn)題。

西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀

防震減災(zāi)計(jì)劃管理是指對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行系統(tǒng)化管理的過(guò)程。從四川汶川、青海玉樹(shù)等地震災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過(guò)程和災(zāi)害后果來(lái)看，西部中小城市缺乏有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的計(jì)劃體系，具體表現(xiàn)為：

防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制不完善。在各級(jí)各類(lèi)組織內(nèi)部和組織之間，尚未形成有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制，在防震減災(zāi)計(jì)劃活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。

防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障等方面，缺乏系統(tǒng)化的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。防震減災(zāi)應(yīng)急資源在中央與地方、部門(mén)和部門(mén)、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且不重視與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，難以實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。①

對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視。在西部中小城市建設(shè)中，對(duì)建設(shè)區(qū)域的安全評(píng)估往往流于形式，忽視防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃，難以對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。

基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，忽視應(yīng)急物資的儲(chǔ)備以及對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃；對(duì)防震減災(zāi)宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)，導(dǎo)致群眾自救、互救和心理承災(zāi)等能力普遍較弱。

發(fā)達(dá)國(guó)家城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的經(jīng)驗(yàn)

日本、美國(guó)作為地震災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，早在20世紀(jì)70年代就基本完成了災(zāi)害計(jì)劃管理體系的建設(shè)，其基層單位具有較強(qiáng)的綜合防震減災(zāi)能力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的組織系統(tǒng)健全，相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)明確，計(jì)劃管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，災(zāi)害發(fā)生時(shí)響應(yīng)速度快，運(yùn)行效果好。例如，日本建立了以政府為主導(dǎo)、基層單位協(xié)調(diào)發(fā)展的防震減災(zāi)計(jì)劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設(shè)立了防災(zāi)議會(huì)，制定了防災(zāi)計(jì)劃和相關(guān)制度，中央政府還設(shè)立“中央防災(zāi)會(huì)議”，協(xié)調(diào)指揮全國(guó)的防震減災(zāi)工作。②

科學(xué)規(guī)劃防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)。對(duì)城市防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，是日美等發(fā)達(dá)國(guó)家提高防震減災(zāi)能力的重要舉措。例如，規(guī)劃建設(shè)能夠適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地震早期預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害管理協(xié)作系統(tǒng)和災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估系統(tǒng)。

可靠的應(yīng)急生活（物資）保障系統(tǒng)。為了確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲(chǔ)備法》?，F(xiàn)行的《災(zāi)害對(duì)策基本法》對(duì)救助物資儲(chǔ)備也作了明確要求。各級(jí)政府和地方公共團(tuán)體預(yù)先設(shè)計(jì)好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備點(diǎn)，并建立儲(chǔ)備和調(diào)配體制。根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的特征和規(guī)模，各地還建立了相應(yīng)的避難所。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)、各類(lèi)組織制定的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系的，形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。通過(guò)上級(jí)防災(zāi)中心的災(zāi)害等級(jí)，可以立即采取聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施。

專(zhuān)業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視規(guī)劃和建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，通過(guò)建立裝備先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，并整合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和民間志愿者組織等社會(huì)力量，形成專(zhuān)業(yè)化的救援體系。

有效的防震減災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃。日本非常重視增強(qiáng)民眾的防災(zāi)意識(shí)，政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)長(zhǎng)期實(shí)行防震減災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn)計(jì)劃。除了通過(guò)大眾媒體普及和宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，中小學(xué)大都設(shè)有災(zāi)害預(yù)防教育課，并經(jīng)常開(kāi)展地震演習(xí)。

構(gòu)建西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)西部中小城市應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系（圖1），即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)和民間志愿者組織在內(nèi)的，對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的系統(tǒng)。在防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制的作用下，這些子系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)成城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系。

圖1 中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系

防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，以增強(qiáng)抵御地震災(zāi)害能力為目標(biāo)，通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和公眾參與機(jī)制的綜合作用，促進(jìn)預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開(kāi)展。

地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。它是對(duì)中央政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理的深化，包含四部分內(nèi)容：一是應(yīng)急預(yù)案，包括明確組織結(jié)構(gòu)與部門(mén)職責(zé)、各部門(mén)工作內(nèi)容及其相互配合細(xì)則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、基層單位信息反饋、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰規(guī)定等。二是應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，內(nèi)容包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線(xiàn)系統(tǒng)防震減災(zāi)規(guī)劃，包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災(zāi)宣傳教育，主要通過(guò)建立防災(zāi)教育演練中心、發(fā)行自救互救知識(shí)圖冊(cè)、組織應(yīng)急演練、委派專(zhuān)家指導(dǎo)等方式開(kāi)展。

專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)力量，應(yīng)制定包括確定工作目標(biāo)、建立組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)、制定管理制度、形成快速響應(yīng)機(jī)制在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并積極提高救援隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。

企事業(yè)單位防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開(kāi)展防震減災(zāi)活動(dòng)的基本組織單元，其中學(xué)校、醫(yī)院是防震減災(zāi)的重點(diǎn)單位，建立防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)尤為重要。

民間志愿者組織防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。應(yīng)重視應(yīng)急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)協(xié)同工作的民間志愿者救援隊(duì)伍，建立民間志愿者組織的防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)，制定組織結(jié)構(gòu)合理、職能分工明確、管理制度健全、響應(yīng)機(jī)制迅速的應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域，也應(yīng)重視防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)的建設(shè)，包括建立社區(qū)應(yīng)急中心、制定相關(guān)的管理制度、編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案、建立社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)先安排災(zāi)時(shí)安置場(chǎng)所、制定應(yīng)急物資保障制度、開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育、組織社區(qū)應(yīng)急演練等。

對(duì)策和建議

目前，城市抗震設(shè)防要求的落實(shí)仍受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的制約，地方政府往往重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕公共服務(wù)，重救輕防。為此，按照上述對(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系的描述，應(yīng)完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。完善地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。

總之，建立和完善西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系，是未來(lái)幾年我國(guó)防震減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其內(nèi)容除了包含由地方政府主導(dǎo)的城市應(yīng)急平臺(tái)和生命線(xiàn)系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)宣傳教育之外，還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)、志愿者組織等防震減災(zāi)計(jì)劃管理子系統(tǒng)。應(yīng)通過(guò)完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制，健全地方政府和基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)，使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時(shí)，彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)與防震減災(zāi)有關(guān)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開(kāi)展。

（作者單位：西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院）

注釋

篇2

一、總則

1、地震群測(cè)群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會(huì)組織，依法從事的地震監(jiān)測(cè)和地震災(zāi)害防御行為。

2、地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是建立健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。

3、地震群測(cè)群防工作包括地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。

4、地震群測(cè)群防工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。

二、地震群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的防震減災(zāi)工作，在市地震業(yè)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要設(shè)立一名防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員），具體人員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行指派。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)要建立一支防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳和轄區(qū)地震應(yīng)急工作。防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍由防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)籌建。

三、防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）職責(zé)

（一）地震宏觀異常測(cè)報(bào)

1、地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測(cè)

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)注意觀察周?chē)氖挛锖同F(xiàn)象的變化，如動(dòng)物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認(rèn)識(shí)其正常的變化規(guī)律，了解造成這些變化的因素。在有條件的地方，可以開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的觀測(cè)，并把觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄。

2、地震宏觀異常的調(diào)查與核實(shí)

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）發(fā)現(xiàn)宏觀異常后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行異常的調(diào)查核實(shí)。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可靠，其次是分析異常的原因。

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)配合上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)有關(guān)人員，把握異常的真實(shí)性，必要時(shí)也可進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)量、試驗(yàn)與分析。

在宏觀異常的調(diào)查核實(shí)中，還要注意分析異常規(guī)模、出現(xiàn)的區(qū)域與時(shí)間等特征。

調(diào)查核實(shí)后，可進(jìn)行異常的識(shí)別，是否與未來(lái)的地震有關(guān)，即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報(bào)

調(diào)查核實(shí)后的地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)“地震宏觀異常填報(bào)表”（附件）上報(bào)。

上報(bào)的方式一般應(yīng)將填寫(xiě)的表格以盡可能快的形式報(bào)給市地震部門(mén)。對(duì)突然出現(xiàn)的、規(guī)模較大的、情況嚴(yán)重的異常，除了按規(guī)定填報(bào)外，還應(yīng)以電話(huà)、傳真、電子郵件等方式上報(bào)市地震部門(mén)，也可同時(shí)上報(bào)省、xx市地震部門(mén)。

（二）地震災(zāi)情速報(bào)

1、地震災(zāi)情的觀察和估計(jì)

地震發(fā)生后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）觀察所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化，根據(jù)觀察結(jié)果，結(jié)合人的感覺(jué)，對(duì)照《中國(guó)地震列度表》中的三類(lèi)基本標(biāo)志性現(xiàn)象，粗略估計(jì)地震災(zāi)害程度。

2、將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果及時(shí)向市地震部門(mén)報(bào)告。

3、地震災(zāi)情的調(diào)查

在做出首次速報(bào)后，應(yīng)盡快調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的三類(lèi)基本現(xiàn)象。調(diào)點(diǎn)是：

（1）人員的傷亡及分布情況。

（2）建筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況，家庭財(cái)產(chǎn)損失，牲畜死傷情況。

（3）社會(huì)影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受影響情況等。

（4）地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。

4、地震災(zāi)情的后續(xù)速報(bào)

將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行第二次速報(bào)，以后還應(yīng)不斷調(diào)查核實(shí)和補(bǔ)充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時(shí)上報(bào)。

（三）防震減災(zāi)科普宣傳

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）在市地震部門(mén)指導(dǎo)下，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有關(guān)部門(mén)承擔(dān)本轄區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳任務(wù)。

1、宣傳方式

（1）設(shè)立宣傳櫥窗、墻報(bào)。

（2）舉辦防震減災(zāi)科普講座。

（3）播放地震科普宣傳聲像資料片。

（4）散發(fā)地震科普讀物、掛圖、宣傳頁(yè)。

（5）利用科技周、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“三下鄉(xiāng)”等進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。

（6）組織各種地震應(yīng)急演練。

2、宣傳內(nèi)容

（1）平時(shí)宣傳

我國(guó)及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動(dòng)特點(diǎn)；地震基本科學(xué)知識(shí)；地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知識(shí)；個(gè)人及社會(huì)防震減災(zāi)基本技能常識(shí)；建設(shè)工程抗震設(shè)防知識(shí)與措施；國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、法規(guī)；我國(guó)地震科學(xué)水平和防震減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。

（2）臨震宣傳

地震應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急對(duì)策措施的主要內(nèi)容與啟動(dòng)程序；地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的方法，現(xiàn)階段地震預(yù)報(bào)科學(xué)水平；地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀察、識(shí)別和臨震異常信息的上報(bào)；各類(lèi)房屋建筑和生命線(xiàn)工程在不同強(qiáng)度地震下的震害特點(diǎn)與抗震防災(zāi)措施；社會(huì)公眾地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救知識(shí)；地震災(zāi)情速報(bào)知識(shí)和速報(bào)渠道

與程序；地震謠傳的識(shí)別與預(yù)防知識(shí)；有關(guān)地震預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識(shí)。

（3）震后宣傳

有關(guān)地震震級(jí)、災(zāi)情情況和震后趨勢(shì)判定公告的內(nèi)容；黨和政府抗震救災(zāi)的對(duì)策措施；傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識(shí)和方法；防止地震次生災(zāi)害的知識(shí)；震后恢復(fù)重建時(shí)場(chǎng)地選擇及抗震設(shè)防要求方面的知識(shí)；有關(guān)識(shí)別和預(yù)防地震謠傳的知識(shí)。

（四）社區(qū)地震應(yīng)急

1、社區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場(chǎng)所疏導(dǎo)、重要目標(biāo)崗位應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、家庭應(yīng)急等。

（2）組織建立防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。明確組織者、人員、職責(zé)、任務(wù)，并協(xié)助上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)志愿者的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練工作。

（3）指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基本知識(shí)，熟知附近的避難場(chǎng)所，并開(kāi)展適當(dāng)?shù)难菥殹?/p>

2、臨震應(yīng)急措施

（1）本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）協(xié)助實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

（2）密切關(guān)注震情變化，隨時(shí)與市地震部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)反映宏觀信息。

（3）根據(jù)政府和有關(guān)部門(mén)部署，協(xié)助居民避震疏散。

（4）指導(dǎo)家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應(yīng)急措施

（1）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的震后快速反應(yīng)工作，迅速報(bào)告災(zāi)情和緊急救助情況。

（2）組織志愿者隊(duì)伍和居民開(kāi)展救助，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

（3）協(xié)助疏散災(zāi)民和發(fā)放救援物品。

（4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)轄區(qū)秩序。

（五）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民居抗震設(shè)防

1、宣傳房屋抗震知識(shí)，包括民居震害和特點(diǎn)、抗震設(shè)防要求、房屋建造的抗震措施。

篇3

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)

縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動(dòng)，年初進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，成員分別為36個(gè)局（委、室）的局長(zhǎng)（主任）和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，共51人?？h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對(duì)照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)，對(duì)各成員單位進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。

應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊(duì)伍中抽調(diào)的骨干力量，原有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員70人，進(jìn)行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計(jì)67人。

二、主要工作及其職責(zé)

“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。

1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

微觀監(jiān)測(cè)（局里有一臺(tái)電滋波儀器）在實(shí)行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)震情值班，按時(shí)、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報(bào)送任務(wù)；宏觀監(jiān)測(cè)，正向高質(zhì)量、高要求邁進(jìn)。從而，進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)，建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、震害預(yù)防

①掌握和督促新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對(duì)全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進(jìn)行了地震參數(shù)核查、確定，抗震設(shè)防工作積極展開(kāi)，督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

②推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，今年我縣共在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個(gè)示范點(diǎn)，并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。

③加強(qiáng)了地震知識(shí)的宣傳力度。根據(jù)市地震局做好“5·12防震減災(zāi)日”和“7.28防震減災(zāi)宣傳周”的活動(dòng)通知精神，我縣制定了具體的實(shí)施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門(mén)前廣場(chǎng)舉辦了宣傳活動(dòng)。縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)及有關(guān)成員單位應(yīng)急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局、安監(jiān)局、司法局、國(guó)土資源局等14個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動(dòng)，制作版面有60余塊50米長(zhǎng)，版面圖文并茂，簡(jiǎn)俗易懂，以地震知識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容，深受群眾喜愛(ài)。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現(xiàn)場(chǎng)為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問(wèn)。7月28日，王飛副縣長(zhǎng)還做了“關(guān)注地震安全，遠(yuǎn)離地震災(zāi)害”的電視講話(huà)。與此同時(shí)，縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報(bào)都登載了有關(guān)活動(dòng)情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開(kāi)展了“防震減災(zāi)”主題班會(huì)、教室內(nèi)張貼地震科普知識(shí)掛圖、校門(mén)口懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅等系列宣傳活動(dòng)。

特別值得一提的是，在縣軍事日活動(dòng)儀式上，四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識(shí)講座，使他們牢固樹(shù)立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發(fā)文，任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校，職中為防震減災(zāi)科普教育基地，有力促進(jìn)了防震減災(zāi)科普知識(shí)在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。

⑤堅(jiān)持平時(shí)宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合，防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū)，他們的做法就是定期進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)演練和加強(qiáng)抗震設(shè)防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)把學(xué)校作為重點(diǎn)防震對(duì)象，去年在左權(quán)二中進(jìn)行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險(xiǎn)演練的基礎(chǔ)上，今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練，9月18日又在左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)急演練，通過(guò)演練，使師生掌握了基本的應(yīng)急避險(xiǎn)、自救、互救技能，提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日11時(shí)左右，太原、榆次、陽(yáng)泉等地傳播謠言說(shuō)20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時(shí)間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現(xiàn)恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。接到報(bào)告后，我局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，立即當(dāng)夜召開(kāi)了兩次緊急會(huì)議。按照會(huì)議精神，我局加強(qiáng)監(jiān)視和震情值班，并隨時(shí)保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，做好維穩(wěn)工作。同時(shí)，配合縣委、縣政府快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，通宵值班，組織多方力量連夜開(kāi)展宣傳，解釋和維穩(wěn)工作。通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并通過(guò)新聞媒體澄清事實(shí)，有效地穩(wěn)定了群眾情緒，維護(hù)了社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。

4、應(yīng)急救援

①我縣始終堅(jiān)持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應(yīng)急工作，盡職盡責(zé)地做好震情值班，震情監(jiān)視，震情會(huì)商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”，并下發(fā)到各個(gè)成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時(shí)發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場(chǎng)地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下，對(duì)全縣的情況一目了然，在短時(shí)間內(nèi)做出判斷和決策。

②設(shè)立了地震應(yīng)急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，可供縣城居住人員緊急避險(xiǎn)。在采納省、市地震應(yīng)急專(zhuān)家意見(jiàn)，吸收各地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣住建、園林、地震等部門(mén)規(guī)劃，先后建設(shè)濱河和祝融兩個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。濱河地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，由濱河公園、將軍廣場(chǎng)、宏遠(yuǎn)學(xué)校操場(chǎng)組成，總占地面積16萬(wàn)平方米，服務(wù)半徑為500~1500米，可接納盤(pán)城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應(yīng)急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，總占地面積1400畝，一期工程規(guī)劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應(yīng)急使用。各個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所均設(shè)有疏散通道和應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)道，保證快速暢通，使居民能在較短時(shí)間內(nèi)迅速到達(dá)。同時(shí)，在應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所附近設(shè)置了明顯標(biāo)志牌，為居民提示應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的方位和距離。各應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所還配備了應(yīng)急設(shè)施，劃定了應(yīng)急避險(xiǎn)功能分區(qū)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資供應(yīng)站、應(yīng)急廁所等，并設(shè)定了相應(yīng)標(biāo)志。

③進(jìn)行地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備。我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲(chǔ)存在民政部門(mén)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)中，方便食品、飲用水等協(xié)議儲(chǔ)備的方式儲(chǔ)備在經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前，全縣儲(chǔ)備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些儲(chǔ)備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，制做了標(biāo)志牌，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立了地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，編制了應(yīng)急疏散方案，并進(jìn)行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著：“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。二是加強(qiáng)對(duì)“三網(wǎng)一員”的管理，加強(qiáng)檢查，確保觀測(cè)正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座，組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化他們的專(zhuān)業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。

三、存在的問(wèn)題和困難

盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進(jìn)展，也取得了一定的成績(jī)，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng)，但工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，還有待進(jìn)一步提高。

2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化，急需增加編制，配備年輕同志進(jìn)入。

3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度，但也還有個(gè)別部門(mén)及其負(fù)責(zé)人法律意識(shí)不強(qiáng)，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕震害防御的思想，缺乏憂(yōu)患意識(shí)，不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。

4、個(gè)別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理，不便操作，各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。

四、2011年的工作打算

工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災(zāi)工作，我們?cè)接芏?、祁縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展了思路，開(kāi)闊了視野，為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺(tái)階，2011年工作打算如下：

1、完善地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高地震預(yù)報(bào)水平，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，達(dá)到群測(cè)群防。

①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

②聘請(qǐng)專(zhuān)家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)講座，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前震情形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

③加強(qiáng)對(duì)“三網(wǎng)一員”進(jìn)行培訓(xùn)，由于“三網(wǎng)一員”人員變動(dòng)頻繁，新上任人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，加之震情形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，為更好地適應(yīng)工作需要，我們將對(duì)“三網(wǎng)一員”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證村級(jí)宏觀監(jiān)測(cè)，震害預(yù)防和震情速報(bào)的正常開(kāi)展。

2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害能力。

與城建局聯(lián)合對(duì)建筑單位和家戶(hù)居住承建者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。配合上級(jí)抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管工作，切實(shí)提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平，提高城鄉(xiāng)抗御地震能力，積極推進(jìn)地震安全農(nóng)村居民建設(shè)，提高農(nóng)村居民抗震能力。

篇4

這次全區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議，是經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2011年全區(qū)防震減災(zāi)工作，安排部署今年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。剛才，同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，做到“三個(gè)務(wù)必”

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，全區(qū)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展?？偨Y(jié)起來(lái)，有三個(gè)方面工作值得肯定：一是防震減災(zāi)工作體系進(jìn)一步健全。區(qū)政府調(diào)整充實(shí)了區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員，防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，明確了抗震設(shè)防要求，給建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工提供了依據(jù)。三是全區(qū)上下防震減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)把普及地震知識(shí)、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作，組織開(kāi)展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，全民防震減災(zāi)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)防震減災(zāi)工作水平與社會(huì)需求之間還有著較大的差距，地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實(shí)課題。

第一，全區(qū)震情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，務(wù)必高度警惕。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省地震局年度地震趨勢(shì)意見(jiàn)，甘東南及甘寧陜交界為6級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)，我區(qū)面當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的震情形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視，牢固樹(shù)立“寧可千日不震、不可一日無(wú)防”的思想，徹底消除僥幸心理，認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。

第二，防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)。2008年汶川地震后，雖然我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)防震減災(zāi)工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設(shè)防能力不強(qiáng)；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不足，地震應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題務(wù)必引起大家的高度重視，認(rèn)真加以解決。

第三，防震減災(zāi)面臨難得機(jī)遇，務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“5·12”特大地震和玉樹(shù)地震后，全國(guó)各地對(duì)防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大了對(duì)防震減災(zāi)工作的支持力度；社會(huì)民眾對(duì)防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升，對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)需求的主動(dòng)性增加，對(duì)落實(shí)防震減災(zāi)措施的自覺(jué)性增強(qiáng)。這些都為我們進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，做到“三個(gè)加強(qiáng)”

防震減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，重點(diǎn)在“減”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè)，努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。

（一）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)。我區(qū)沒(méi)有自己專(zhuān)業(yè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真地做好群測(cè)群防，積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理設(shè)置地震骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大村級(jí)信息員隊(duì)伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和地震知識(shí)普及中的作用。

（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害防御。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，必須進(jìn)行抗震設(shè)防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)村民居抗震能力；要加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防御。要開(kāi)展建筑物抗震性能檢查工作，要對(duì)存在地震安全隱患的水庫(kù)、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。

（三）提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線(xiàn)。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案。區(qū)政府今年將修訂全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并要經(jīng)常性地開(kāi)展演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到有備無(wú)患，臨震不亂；二是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。依托廣場(chǎng)、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，拓展城市防震避險(xiǎn)空間，各鎮(zhèn)、各社區(qū)都要有明確的避難場(chǎng)所，以確保地震發(fā)生后能滿(mǎn)足疏散和災(zāi)民安置需求；三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要依托區(qū)消防中隊(duì)建立我區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，各鎮(zhèn)、各社區(qū)、企業(yè)及部門(mén)都要建立志愿者救援隊(duì)伍，各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷完善，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量；四是要加強(qiáng)救災(zāi)物資和專(zhuān)項(xiàng)資金，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。

三、狠抓落實(shí)，做到“三個(gè)到位”

一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要把防震減災(zāi)作為維護(hù)公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂工作措施，加強(qiáng)督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員，切實(shí)做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。

二要宣傳到位。要以提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和能力為重點(diǎn)，采取多種形式組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，并使之經(jīng)常化，常態(tài)化。要開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，特別要把宣傳的重點(diǎn)放在學(xué)校，區(qū)教體局要抓好這項(xiàng)工作，要組織演練，深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。

篇5

一、防震減災(zāi)事業(yè)取得的成果

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)連創(chuàng)佳績(jī)

一是臺(tái)站建設(shè)不斷完善?？h形變數(shù)字化地震觀測(cè)儀器改造已順利完成，各手段觀測(cè)數(shù)據(jù)納入到省局臺(tái)網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動(dòng)提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺(tái)監(jiān)測(cè)環(huán)境建設(shè)，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時(shí)爭(zhēng)取市財(cái)政撥款8萬(wàn)元在地震臺(tái)建設(shè)了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點(diǎn)初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)全省、全國(guó)地震數(shù)據(jù)信息共享為目標(biāo)，開(kāi)展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前試運(yùn)行良好。

三是群測(cè)群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，又下發(fā)通知對(duì)加強(qiáng)群測(cè)群防工作作了再?gòu)?qiáng)調(diào)。月份對(duì)各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，有力促進(jìn)了各縣群測(cè)群防工作的開(kāi)展，使我市群測(cè)群防工作進(jìn)入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平不斷提高。多年來(lái)，地震局堅(jiān)持周、月、半年、年度會(huì)商制度，臺(tái)站始終保證有專(zhuān)人值守，兩部應(yīng)急電話(huà)24小時(shí)保證暢通，每天堅(jiān)持宏觀異常零報(bào)告制度，做到無(wú)缺報(bào)、漏報(bào)。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個(gè)成績(jī)來(lái)之十分不易，代表我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進(jìn)

新的《防震減災(zāi)法》實(shí)施后，市地震局及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度等5項(xiàng)制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關(guān)法規(guī)，市政府還出臺(tái)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實(shí)施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊(duì)伍人員不整、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開(kāi)展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進(jìn)行了地震安全評(píng)價(jià)，建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。

市地震局自進(jìn)入市行政服務(wù)中心以來(lái)，我市抗震設(shè)防要求管理工作納進(jìn)了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過(guò)幾年來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位，進(jìn)一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務(wù)效能，簡(jiǎn)化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺(tái)，列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口，力求從源頭抓起，使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)完善

我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實(shí)現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)。一是對(duì)全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團(tuán)的礦山救援隊(duì)組成，平時(shí)分別由所屬單位管理，常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)”。三是由商務(wù)局對(duì)我市承擔(dān)活體儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地查驗(yàn)，對(duì)大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫(kù)存情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。將銀河公園建設(shè)成市級(jí)地震應(yīng)急避難示范場(chǎng)地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開(kāi)有全區(qū)中心校長(zhǎng)和安全員參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識(shí)和避震知識(shí)等，大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育的通知》，對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的防震目的。

（四）防震減災(zāi)宣傳常抓不懈

近年來(lái)，市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，高度重視防震減災(zāi)宣傳教育，充分利用、國(guó)際減災(zāi)日、紅十字會(huì)日等固定紀(jì)念日開(kāi)展常規(guī)宣傳活動(dòng)，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢(xún)。認(rèn)真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片，開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。特別在汶川特大地震和“”玉樹(shù)地震后，市電視臺(tái)對(duì)市局專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)，在黃金時(shí)間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢(shì)及我市現(xiàn)有的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)手段等；《拂曉報(bào)》刊發(fā)“地震知識(shí)百問(wèn)百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識(shí)、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識(shí)、地震謠言的識(shí)別、當(dāng)前全球及我國(guó)的地震概況等，極大地滿(mǎn)足了廣大市民對(duì)地震知識(shí)了解的需求。同時(shí)，在新建的市青少年活動(dòng)中心內(nèi)劃出150平方米場(chǎng)地建設(shè)市地震科普館，向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識(shí)及能力。

在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足?？傮w上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對(duì)較低，防震減災(zāi)能力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不夠，技術(shù)力量也不高；影響臺(tái)站監(jiān)測(cè)環(huán)境事件仍時(shí)有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)，后備人才不足；抗震設(shè)防工作進(jìn)展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開(kāi)差距；防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點(diǎn)，全面推動(dòng)，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

省政府召開(kāi)了全省防震減災(zāi)會(huì)議，出臺(tái)了《省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng)，各地各有關(guān)部門(mén)要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，堅(jiān)持“寧可千日無(wú)震，不可一日不防”的理念，認(rèn)清防震減災(zāi)工作在保障社會(huì)公共安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位，確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）建立健全各類(lèi)地震應(yīng)急預(yù)案

地震的事實(shí)告訴我們，在地震來(lái)臨時(shí)，地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當(dāng)大的，預(yù)案有沒(méi)有、掌握沒(méi)掌握、演練沒(méi)演練，效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關(guān)部門(mén)的預(yù)案也要抓緊修訂，注意增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。要加強(qiáng)對(duì)本單位預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟練掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。地震部門(mén)要經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，適時(shí)組織多部門(mén)聯(lián)合演練。市政府將擇時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

《實(shí)施意見(jiàn)》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒(méi)有完成，要抓緊時(shí)間落實(shí)，務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；其次就是破壞情況怎么樣，有沒(méi)有傷亡。這些基本情況只有通過(guò)基層信息網(wǎng)點(diǎn)獲得。因此一定要加強(qiáng)信息網(wǎng)點(diǎn)的檢查管理，尤其是震情形勢(shì)較為緊張的縣，要定期對(duì)助理員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，需要時(shí)才能真正達(dá)到快速獲取信息的目的。

（三）認(rèn)真做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

“級(jí)地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級(jí)地震部門(mén)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等各個(gè)方面做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。由市應(yīng)急辦牽頭，年內(nèi)初步建成3～5處市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場(chǎng)工作、震后趨勢(shì)判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評(píng)估等環(huán)節(jié)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評(píng)技術(shù)人員，提高應(yīng)急救援協(xié)同行動(dòng)工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平

我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較為先進(jìn)，但和震情需要相比仍然存在很多問(wèn)題，臺(tái)網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒(méi)有監(jiān)測(cè)手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬(wàn)元資金加強(qiáng)地方臺(tái)監(jiān)測(cè)能力，要緊緊抓住契機(jī)，多爭(zhēng)取主管部門(mén)支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺(tái)站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)儀器早日投入使用，強(qiáng)化對(duì)本地地震活動(dòng)情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實(shí)際制定出工作目標(biāo)，填補(bǔ)地方監(jiān)測(cè)手段空白。市地震臺(tái)要盡快解決供電和信息傳輸問(wèn)題。各臺(tái)站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術(shù)骨干人員，加大技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好異常信息的收集和核實(shí)，加強(qiáng)震情跟蹤和分析會(huì)商，努力把握震情發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性，在確保全省先進(jìn)行列基礎(chǔ)上能有新的突破。

（五）努力提升災(zāi)害綜合防御能力

全市地震部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求監(jiān)管，確保重大建設(shè)工程、生命線(xiàn)工程、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的安全，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程。規(guī)劃、建設(shè)、地震等部門(mén)要協(xié)同深入開(kāi)展城市地震安全社區(qū)示范點(diǎn)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)施。這次地震震級(jí)并不大，但造成605戶(hù)房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，農(nóng)村建房防震意識(shí)差。值得注意地區(qū)和郯廬斷裂帶沿線(xiàn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，開(kāi)展農(nóng)村居民危房安全排查，扶持農(nóng)民進(jìn)行房屋抗震加固。市地震局要對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)行排查，把工作重點(diǎn)放在從嚴(yán)管理和嚴(yán)格執(zhí)法上，確保全市抗震設(shè)防要求管理工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。

篇6

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我縣防震減災(zāi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

各相關(guān)部門(mén)要按照《防震減災(zāi)法》的要求，依法履行防震減災(zāi)工作管理職責(zé)，將防震減災(zāi)工作納入重要議事日程，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的投入機(jī)制和管理機(jī)制。對(duì)防震減災(zāi)工作機(jī)制體制不健全，防震減災(zāi)措施不落實(shí)，不認(rèn)真履行防震減災(zāi)職能的部門(mén)和單位，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

要根據(jù)省、市“‘十二五’防震減災(zāi)規(guī)劃”，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織編制防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，以項(xiàng)目帶動(dòng)工作，著力提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系的綜合工作能力，推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

（一）強(qiáng)化震情跟蹤監(jiān)視工作，切實(shí)提高地震速報(bào)能力。地震部門(mén)要進(jìn)一步做好震情跟蹤工作，積極構(gòu)建地震數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地震烈度速報(bào)信息的實(shí)時(shí)傳輸獲取。地震辦要嚴(yán)格按照省地震局年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情跟蹤工作要求，強(qiáng)化管理，逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高趨勢(shì)會(huì)商水平。2012年縣地震辦要采用新設(shè)備完成地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)站的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化。要認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的設(shè)備維護(hù)工作，確保儀器設(shè)備正常運(yùn)行，臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行率繼續(xù)保持全市先進(jìn)水平。要加強(qiáng)震情會(huì)商工作，強(qiáng)化周、月、年度會(huì)商工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)震情跟蹤及前兆信息的捕捉分析，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)落實(shí)上報(bào)，密切注視震情發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（三）完善宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)異常上報(bào)制度。根據(jù)年度宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)例行巡查的情況，及時(shí)調(diào)整宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化每日宏觀觀測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送，進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在防震減災(zāi)尤其是地震短期和臨震預(yù)測(cè)中的作用。對(duì)各種宏觀異常事件要及時(shí)落實(shí)上報(bào)，做到異常落實(shí)“不過(guò)夜”，避免地震謠傳的發(fā)生。

三、進(jìn)一步完善地震應(yīng)急救援體系，認(rèn)真做好地震應(yīng)急救援工作。

（一）修訂完善地震應(yīng)急體制機(jī)制。各相關(guān)單位要按上級(jí)要求，根據(jù)實(shí)際情況加快制訂修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，使各部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案更具科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，要認(rèn)真細(xì)化各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急檢查和應(yīng)急演練，確保地震應(yīng)急指揮科學(xué)、有序、高效，反應(yīng)迅速，保障有力。縣抗震減災(zāi)指揮部成員單位要根據(jù)政文〔〕196號(hào)文《關(guān)于調(diào)整充實(shí)抗震減災(zāi)指揮部及其辦公室組成人員名單的通知》和各自地震應(yīng)急預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。今年第四季度市政府將組織全市地震應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急體系建設(shè)。要不斷加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)”在地震應(yīng)急救援方面的作用，及時(shí)充實(shí)、更新功能和內(nèi)容，集成各類(lèi)信息，完善各種數(shù)據(jù)庫(kù)。要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理運(yùn)行，確保一旦遇到緊急情況，能有效發(fā)揮系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。

（三）加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。按照省、市關(guān)于做好年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的統(tǒng)一部署，按照“屬地管理”原則加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，在年11月底前要完成我縣倉(cāng)滿(mǎn)體育場(chǎng)等4處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)并做好迎接市檢查組檢查工作。

（四）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，消防大隊(duì)要落實(shí)地震緊急救援隊(duì)裝備配備，按要求全部及時(shí)采購(gòu)配備到位。開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練，切實(shí)做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生地震災(zāi)害突發(fā)事件，2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援。同時(shí)，要積極組建地震志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。

（五）健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。民政局要進(jìn)一步健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，統(tǒng)籌做好應(yīng)急救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作。民政局要儲(chǔ)備滿(mǎn)足我縣應(yīng)急避難需求的救災(zāi)帳篷（200頂以上），統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)我縣地震應(yīng)急避難場(chǎng)所安置災(zāi)民的需求。

四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)居地震安全工程和中小學(xué)校安工程建設(shè)。

（一）住建局要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》（專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要〔〕33號(hào)），結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于舊村居改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)“三舊”城改造優(yōu)惠扶持政策，全力推進(jìn)對(duì)我縣20世紀(jì)80年代之前建設(shè)的抗震性能差的危舊房屋的抗震加固和改造工作，制定全縣石結(jié)構(gòu)房屋抗震防災(zāi)改造規(guī)劃，穩(wěn)妥開(kāi)展石結(jié)構(gòu)房屋改造加固試點(diǎn)工作。

（二）縣校安辦要加快全縣校安工程項(xiàng)目的實(shí)施，保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)校舍重建任務(wù)。對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)未列入校安工程重建計(jì)劃且未達(dá)到現(xiàn)有抗震設(shè)防要求的校舍，要盡快實(shí)施抗震加固，確保校舍抗震安全。

（三）地震辦與住建、民政、國(guó)土、農(nóng)辦等部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)水庫(kù)、交通運(yùn)輸?shù)壬€(xiàn)工程和大型企業(yè)開(kāi)展地震應(yīng)急檢查，督促做好地震應(yīng)急預(yù)案制定和修訂完善、地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，全面排查、及時(shí)消除地震安全隱患，防范地震次生災(zāi)害發(fā)生。

五、認(rèn)真做好防震減災(zāi)科普宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（一）要充分利用防震減災(zāi)日、重大地震災(zāi)害紀(jì)念日、科普活動(dòng)周等重要時(shí)段，通過(guò)防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳。要積極配合省地震局做好“省數(shù)字地震科普展館”光盤(pán)版和網(wǎng)絡(luò)版的宣傳工作，通過(guò)主流媒體的報(bào)道和宣傳以及在主要網(wǎng)站上建立相關(guān)鏈接，讓民眾了解“數(shù)字地震科普展館”的相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，增強(qiáng)宣傳效果，全面提高社會(huì)民眾的防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)宣傳納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件的指揮能力。要開(kāi)展農(nóng)村民居建筑防震抗震知識(shí)、地震科普知識(shí)的宣傳，不斷提高農(nóng)村地震安全意識(shí)和防范地震的能力。

篇7

（一）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為開(kāi)展防震減災(zāi)工作提供根本保障

1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，使干部職工的理論水平、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證政治上的堅(jiān)定，工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團(tuán)結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度，為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，注重從點(diǎn)滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個(gè)電話(huà)、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓，使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難，努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持，積極向縣委政府反映實(shí)際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中，有望在**年組織實(shí)施。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作

1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度，有異常情況緊急會(huì)商；及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、縣政府報(bào)告。編寫(xiě)震情會(huì)商意見(jiàn)，震情簡(jiǎn)報(bào)；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度，對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂(lè)育水井、俄垤水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。**年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級(jí)地震，但人沒(méi)有震感?？h地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。

4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作?？h地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)，積極與本文來(lái)源：就愛(ài)文秘有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。**年開(kāi)展抗震設(shè)防要求管理工作，共審批了11項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。

5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項(xiàng)工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量?？h地震局與相關(guān)部門(mén)密切配合，按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶(hù)拆除重建和1200戶(hù)加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級(jí)下鄉(xiāng)活動(dòng)、防震減災(zāi)日紀(jì)念活動(dòng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī)，采取發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展科普咨詢(xún)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳，開(kāi)展地震科普宣傳4次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及，與科協(xié)共同向全縣中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本500本。

2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標(biāo)責(zé)任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部職工參與信息寫(xiě)作的積極性，撰寫(xiě)信息，宣傳工作取得了明顯實(shí)效。

二、存在的問(wèn)題和困難

我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè)和崗位，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。

三、**年工作計(jì)劃

回顧**年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。**年，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善工作機(jī)制，健全工作制度，以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作人員，加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任，使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí)，積極做好震情會(huì)商跟蹤工作，堅(jiān)持震情會(huì)商制度，及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，嚴(yán)格依法辦事，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開(kāi)展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫(xiě)作的積極性，進(jìn)一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實(shí)施好縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。

篇8

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)富平安放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅(jiān)持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不時(shí)提高我區(qū)防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明良好條件。

（二）工作目標(biāo)

全面建設(shè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。2015年，十二五”期間。全區(qū)基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震的能力，全區(qū)新建建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，各類(lèi)校舍和醫(yī)院達(dá)到0.15g抗震設(shè)防規(guī)范，防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)25%學(xué)校達(dá)到95%建成上街區(qū)地震臺(tái)；地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間不超過(guò)15分鐘；建立健全全區(qū)地震救援體系；完善抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)藏，確保震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。

二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

（一）建設(shè)上街區(qū)地震臺(tái)。2011年上半年。完成上街區(qū)地震臺(tái)的論證、選址、規(guī)劃，下半年建成上街區(qū)地震臺(tái)，并與市、省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)觀測(cè)。依法維護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震環(huán)境，涉及對(duì)地震觀測(cè)造成影響的城鄉(xiāng)各類(lèi)工程建設(shè)，應(yīng)事先征得區(qū)地震部門(mén)的同意。

（二）認(rèn)真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時(shí)加強(qiáng)與市地震局及其它縣（市）區(qū)的聯(lián)系和交流，積極參與地震預(yù)測(cè)信息會(huì)商，努力提高監(jiān)測(cè)水平。

（三）加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作。推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和各鎮(zhèn)（辦）防震減災(zāi)助理員的三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道。區(qū)宏觀觀測(cè)員的工資不低于市當(dāng)年最低工資規(guī)范，經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政投入。各鎮(zhèn)（辦）要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村（社區(qū)）要確定1名地震災(zāi)情速報(bào)員。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)助理員和速報(bào)員的地震業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，各鎮(zhèn)（辦）每年的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不低于5萬(wàn)元，保證地震群測(cè)群防工作的開(kāi)展和群測(cè)群防工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步推進(jìn)震害防御體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。年我區(qū)把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理順序的基礎(chǔ)上。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的必備內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，所有建設(shè)工程必需依照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。依法應(yīng)進(jìn)行地震平安性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，必需進(jìn)行地震平安性評(píng)價(jià)。全區(qū)新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，要按照高于我區(qū)房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。區(qū)地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）城管、交通、人防、水利、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理，實(shí)施農(nóng)村居民地震平安示范工程。結(jié)合南部山區(qū)整體搬遷，把搬遷工程建成農(nóng)村居民地震平安示范工程。

編制3人（事業(yè)全供）區(qū)地震工作主管部門(mén)要會(huì)同區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。成立區(qū)專(zhuān)職地震執(zhí)法分隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到90%

（二）深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的五進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)教育、地震等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作。區(qū)教育部門(mén)要加大對(duì)創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！蓖度?，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各中小學(xué)要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入學(xué)生平安教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開(kāi)展兩次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，使全區(qū)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)100%十二五”末，全區(qū)所有學(xué)校達(dá)到區(qū)級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”規(guī)范，9所學(xué)校創(chuàng)建為市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?所學(xué)校創(chuàng)建為省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”區(qū)宣傳、新聞、民政、地震等部門(mén)及各鎮(zhèn)（辦）要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)職工、居民（村民）防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育，組織開(kāi)展創(chuàng)建地震平安示范社區(qū)活動(dòng)。區(qū)有關(guān)部門(mén)要建立地震信息和地震謠言應(yīng)對(duì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)震情災(zāi)害信息，保證公眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以全面提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，緊急避險(xiǎn)能力和識(shí)別地震謠傳的能力。

（三）推進(jìn)地震平安、基礎(chǔ)探測(cè)工作。十二五”期間。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境維護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必需依據(jù)地震小區(qū)劃的工作效果，充分考慮潛在地震風(fēng)險(xiǎn)，予以合理躲避。

（四）推進(jìn)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和地震災(zāi)害損失評(píng)估體系建設(shè)。十二五”期間。完成對(duì)建成區(qū)內(nèi)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線(xiàn)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時(shí)，建立地震災(zāi)害損失快速評(píng)估系統(tǒng)，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。

（五）開(kāi)展地震破壞烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。十二五”期間。建設(shè)上街區(qū)地震烈度臺(tái)。

四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)

（一）建立健全完善地震應(yīng)急指揮體系。依照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立經(jīng)常性的工作通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保證指揮部指揮疏通。區(qū)應(yīng)急、民政、安監(jiān)、地震等部門(mén)定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急檢查，落實(shí)各部門(mén)的地震緊急救援人力、物力及各項(xiàng)救援措施，做到有備無(wú)患。

（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。區(qū)消防大隊(duì)的基礎(chǔ)上建立上街區(qū)應(yīng)急救援綜合隊(duì)。提升救援能力。區(qū)電力、通訊及大中型企業(yè)建立行業(yè)救援隊(duì)。區(qū)地震、共青團(tuán)、紅十字會(huì)加強(qiáng)對(duì)區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理，2015年前將地震救援志愿者隊(duì)伍由現(xiàn)在265人發(fā)展到700人。各有關(guān)部門(mén)每年要對(duì)各類(lèi)地震救援隊(duì)伍培訓(xùn)一次。

（三）完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)政府及其各部門(mén)每年至少組織一次地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用。區(qū)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門(mén)要認(rèn)真配合，落實(shí)地震應(yīng)急檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。

（四）加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。區(qū)城管、建設(shè)（規(guī)劃）地震及城區(qū)四個(gè)街道辦事處。配備必要的設(shè)備設(shè)施。十二五”期間，結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，再新建一所應(yīng)急避難場(chǎng)所。各學(xué)校、醫(yī)院、影劇院（藝術(shù)宮）商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)通道，配置緊急救生避險(xiǎn)設(shè)備。

（五）完善應(yīng)急物資貯藏保證體系。區(qū)民政部門(mén)要空虛上街區(qū)救災(zāi)物資貯藏中心物資儲(chǔ)藏。確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。

五、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）制定實(shí)施防震減災(zāi)規(guī)劃。并納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。要建立以區(qū)財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制，加大對(duì)防震減災(zāi)工作的投入，從2011年起，設(shè)立防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，每年防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)不少于15萬(wàn)元。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的原則，緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力這個(gè)主題，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實(shí)效，開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，深入宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，為進(jìn)一步促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、宣傳內(nèi)容

（一）重點(diǎn)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》等應(yīng)急管理法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳及普及活動(dòng)。

（二）宣傳街道總體應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程，宣傳各級(jí)政府、部門(mén)、單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）廣泛宣傳突發(fā)公共事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，普及預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能和自救、互救的應(yīng)急知識(shí)。

三、活動(dòng)安排

5月12日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日，5月7日——5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。

（一）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日活動(dòng)。5月12日上午9時(shí)——11時(shí)，由街道宣傳、綜治辦、辦、社會(huì)事務(wù)辦、城建辦、經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等街道專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門(mén)參加，在上馬集市廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳咨詢(xún)，圖片展覽，派發(fā)有關(guān)資料。

（二）街道開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。5月7日——5月13日，25個(gè)社區(qū)擇時(shí)在轄區(qū)設(shè)點(diǎn)集中宣傳《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《地質(zhì)災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)。

（三）開(kāi)展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。街道宣傳、城建辦等部門(mén)要結(jié)合《防震減災(zāi)法》的宣傳和“5•12”紀(jì)念日，認(rèn)真布置防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng)宣傳周活動(dòng)。

（四）開(kāi)展校園防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題教育活動(dòng)。街道教委辦牽頭，在學(xué)校開(kāi)展形式多樣的學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救技能專(zhuān)題教育活動(dòng)，進(jìn)一步做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的普及工作。

（五）開(kāi)展安全隱患事故警示教育宣傳活動(dòng)。安監(jiān)辦牽頭，公安、勞動(dòng)保障中心等單位配合，結(jié)合我街道安全隱患排查情況，開(kāi)展廣泛深入的安全隱患事故警示教育，提高全社會(huì)預(yù)防和整治安全隱患的自覺(jué)性。

（六）開(kāi)展春季疾病預(yù)防教育宣傳活動(dòng)。街道疾病控制中心負(fù)責(zé)組織。以預(yù)防當(dāng)前流行性疾病為重點(diǎn)，通過(guò)普及春季疾病預(yù)防知識(shí)，提高廣大群眾預(yù)防疾病的意識(shí)和能力。

（七）開(kāi)展自然災(zāi)害救助政策宣傳活動(dòng)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織。通過(guò)活動(dòng)，廣泛宣傳自然災(zāi)害救助政策。

（八）組織全街道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)。從宣傳周活動(dòng)開(kāi)始，公安、綜治辦、安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)辦、文化服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)要對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、食品衛(wèi)生、易燃易爆企業(yè)、大型人員集中公共場(chǎng)所等組織開(kāi)展安全隱患排查行動(dòng)，及時(shí)整改各類(lèi)隱患，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

四、有關(guān)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立街道“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨工委宣統(tǒng)委員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)周組織協(xié)調(diào)工作。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。各社區(qū)、企事業(yè)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式和手段，按照街道“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，采取切實(shí)措施，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，組織落實(shí)好本社區(qū)、本單位的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。

篇10

目的就是要提高全縣各級(jí)、各部門(mén)、各單位預(yù)防和處置地震突發(fā)事件的能力。今天的會(huì)議很重要，今天我召集大家召開(kāi)全縣地震應(yīng)急管理培訓(xùn)大會(huì)。開(kāi)會(huì)前我強(qiáng)調(diào)幾條紀(jì)律，一是要關(guān)閉手機(jī)或者將手機(jī)調(diào)到震動(dòng)狀態(tài)；二是開(kāi)會(huì)不準(zhǔn)交頭接耳，下面說(shuō)話(huà)；三是為自己和他人健康著想，不準(zhǔn)吸煙；四是今天實(shí)際上是給大家吃偏飯，大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請(qǐng)來(lái)了省地震局應(yīng)急救援處、法規(guī)處處長(zhǎng)閆正萃同志為我授課，閆處長(zhǎng)非常忙，其實(shí)我兩個(gè)月以前就想請(qǐng)閆處長(zhǎng)為我講課，一直很忙，來(lái)不了所以大家一定要珍惜今天的機(jī)會(huì)。閆處長(zhǎng)是省地震應(yīng)急救援工作的權(quán)威專(zhuān)家，1976年畢業(yè)于中南大學(xué)，從事防震減災(zāi)工作三十余年，高級(jí)工程師，省防震減災(zāi)條例》省地震應(yīng)急救援規(guī)定》等法規(guī)的主要起草人之一；中國(guó)地震局和省政府的應(yīng)急專(zhuān)家組成人員，參加過(guò)國(guó)家防震減災(zāi)的十余部法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)起草工作；參加組織領(lǐng)導(dǎo)十余次地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急救援工作，汶川地震國(guó)家三大專(zhuān)家組的組長(zhǎng)之一，省取得國(guó)際救援資格證的三人之一，具有豐富的地震應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長(zhǎng)為我授課。培訓(xùn)具有相當(dāng)科學(xué)性、針對(duì)性，廣泛性，日常所不能學(xué)到從地震發(fā)生的成因入手，詳細(xì)闡述了地震謠言的識(shí)別、地震宏觀異常的表現(xiàn)與識(shí)別、家庭的應(yīng)急策略及震前防震準(zhǔn)備、地震發(fā)生后應(yīng)怎樣做、災(zāi)后生活注意事項(xiàng)等方面知識(shí)，使我全面學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)必要的應(yīng)急儲(chǔ)備知識(shí)，使全縣各部門(mén)進(jìn)一步提高了特定情境下迅速準(zhǔn)確掌握震情、災(zāi)情的能力和果斷確定救援行動(dòng)方案的能力，所以下來(lái)以后大家一定要認(rèn)真梳理，認(rèn)真總結(jié)，不僅要自己學(xué)到這些知識(shí)，而且還要回去傳達(dá)給主要領(lǐng)導(dǎo)，還要教育其他人，讓更多的人了解到這些知識(shí)。

其實(shí)還安排地震局史明偉局長(zhǎng)安排下一步具體工作，會(huì)前。因?yàn)闀r(shí)間有限，今天又是星期天，所以不再占用大家更多時(shí)間，這里簡(jiǎn)單點(diǎn)一下，希望大家回去認(rèn)真安排，

做好總結(jié)，一是一些重要部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待。搞好下屬單位的應(yīng)急培訓(xùn)。教育局要傳達(dá)到各個(gè)學(xué)校，衛(wèi)生局要傳達(dá)到各個(gè)醫(yī)療單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好各村的培訓(xùn)，安監(jiān)局要搞好煤礦企業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào)局要搞好大型企業(yè)的培訓(xùn)，旅游局要搞好各個(gè)旅行社、賓館人員的培訓(xùn)，文化局要搞好各文化娛樂(lè)場(chǎng)所人員的培訓(xùn)等等。

各單位的下屬部門(mén)也要制定各自的應(yīng)急預(yù)案，二是按照市政府2011年18次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神。新組建的三個(gè)辦事處也要制定應(yīng)急預(yù)案，要求在9月底制修定完畢，10月份進(jìn)行抽查。

完成今年地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。認(rèn)真做好重點(diǎn)社區(qū)、大型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、文化中心、學(xué)校，三是按照今年目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求。特別是學(xué)生集中住宿的學(xué)校的逃生避險(xiǎn)疏散演練，希望大家認(rèn)真落實(shí)，10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結(jié)報(bào)回縣地震局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三網(wǎng)一員”人員有了變動(dòng)，四是今年由于人動(dòng)。為了充分發(fā)揮群測(cè)群防的作用，希望大家在15號(hào)前把登記表報(bào)回縣地震局。