導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計管理財務(wù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財務(wù)管理制度的建立對于會計師事務(wù)所而言起到至關(guān)重要的作用，合理的財務(wù)管理制度能促進事務(wù)所財務(wù)管理的質(zhì)量和效率的提高。目前，會計師事務(wù)所在財務(wù)管理制度的建立中還存在一系列問題。為此，會計師事務(wù)所必須進一步結(jié)合自身的財務(wù)管理現(xiàn)狀，制定更加合理有效的財務(wù)管理制度，解決當前財務(wù)管理制度構(gòu)建中存在的問題。本文將對會計師事務(wù)所財務(wù)管理制度進行研究。

關(guān)鍵詞：

會計師事務(wù)所；財務(wù)管理制度；現(xiàn)狀；研究

財務(wù)管理制度的建立在會計師事務(wù)所中扮演著重要的角色，會計師事務(wù)所發(fā)展的好壞，與其財務(wù)管理制度有著重大聯(lián)系。為了促進事務(wù)所財務(wù)管理工作的有效開展，相關(guān)人員必須將工作重點放到財務(wù)管理制度的建立中，為事務(wù)所的經(jīng)濟發(fā)展贏得更大的利益空間。筆者將分別從：會計事務(wù)所財務(wù)管理制度研究、如何推進會計事務(wù)所財務(wù)管理制度建設(shè)，兩個部分進行闡述。

一、會計事務(wù)所財務(wù)管理制度現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，在會計事務(wù)所財務(wù)管理制度在中最為突出的問題就是財務(wù)管理一體化，這也是諸多會計事務(wù)所最常見的問題，所謂財務(wù)管理一體化，實際上是指財務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、技術(shù)之間的有效統(tǒng)一，因此財務(wù)管理一體化的缺失會導(dǎo)致會計事務(wù)所分賬核算、各自為政、自行其事的亂象出現(xiàn)，不利于會計實務(wù)所財務(wù)管理的規(guī)范化與科學(xué)化。此外，在會計事務(wù)所財務(wù)管理制度構(gòu)建中，會計人員也是至關(guān)重要的角色，據(jù)調(diào)查，許多會計事務(wù)所的會計人員缺乏一定專業(yè)性，沒有足夠的工作實踐經(jīng)驗，對財務(wù)管理工作中各類問題的把握也不夠準確，由此產(chǎn)生諸多財務(wù)問題，例如資產(chǎn)的不合理利用、財務(wù)成本過高等，都影響制約著事務(wù)所的發(fā)展。

二、如何推進會計事務(wù)所財務(wù)管理制度建設(shè)

綜上，必須對會計事務(wù)所財務(wù)管理制度現(xiàn)狀進行了分析，從中發(fā)現(xiàn)了諸多問題，這些問題也在一定程度上影響到會計事務(wù)所的發(fā)展。為了使會計事務(wù)所財務(wù)管理制度得到充分應(yīng)用，我們必須采取一些措施，例如：建立內(nèi)部財務(wù)管理制度、完善事務(wù)所內(nèi)部監(jiān)督體系、設(shè)立清晰明確的財務(wù)管理目標，從這幾方面來實施。

(一)建立內(nèi)部財務(wù)管理制度

會計事務(wù)所在構(gòu)建內(nèi)部財務(wù)管理制度時應(yīng)結(jié)合會計法，對財務(wù)管理制度充分完善，這項措施有利于注冊會計師及時了解現(xiàn)代內(nèi)部控制概念及方法，有利于會計事務(wù)所綜合執(zhí)法能力的提高。其次，會計事務(wù)所在建立內(nèi)部財務(wù)管理制度時還應(yīng)結(jié)合事務(wù)所長期發(fā)展規(guī)劃，從實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，并盡可能地考慮可能出現(xiàn)各種狀況。同時，也應(yīng)考慮財務(wù)預(yù)算方案的的合理性和可行性。其次，在編制完合理有效的預(yù)算方案后，要進行嚴格的評價審核，因此，會計事務(wù)所還應(yīng)建立有效的評價考核體系，傳統(tǒng)的評價考核體系較為簡單，缺乏一定的科學(xué)性和合理性。會計事務(wù)所管理者應(yīng)依據(jù)會計事務(wù)所的實際狀況，結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)預(yù)算評價考核體系的新思想，完善傳統(tǒng)的評價考核體系，使會計事務(wù)所的財務(wù)預(yù)算方案和長期發(fā)展規(guī)劃更具協(xié)調(diào)性，確保會計事務(wù)所財務(wù)預(yù)算方案的準確合理性。除此之外，會計事務(wù)所管理工作者還應(yīng)提高自身的財務(wù)預(yù)算能力，累積財務(wù)預(yù)算工作的經(jīng)驗，提高會計事務(wù)所的資金使用效率，確保收支合理，提高會計事務(wù)所的經(jīng)濟效益。會計事務(wù)所財務(wù)管理者應(yīng)充分實現(xiàn)會計事務(wù)所現(xiàn)有資源價值的最大化，并和會計事務(wù)所長期的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，及時向管理者反饋各種信息，使管理者決策更加地科學(xué)合理。

(二)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督體系

健全的財務(wù)管理工作監(jiān)督體系，有利于財務(wù)工作者明確職責，增強責任感，改善財務(wù)管理工作中存在的不足。在嚴格的監(jiān)督管理下，也有利于在會計事務(wù)所中樹立財務(wù)管理的意識，提高工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，使各項財務(wù)管理工作能科學(xué)有效地行進。會計事務(wù)所管理者應(yīng)結(jié)合會計事務(wù)所財務(wù)管理工作的實際情況，制定全面有效的財務(wù)管理監(jiān)督體系。首先，會計事務(wù)所應(yīng)完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，對會計事務(wù)所較大的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行收入、費用、損益等，進行監(jiān)督報告，有利于及時發(fā)現(xiàn)會計事務(wù)所財務(wù)管理工作中存在的各項問題，及時完善改進財務(wù)管理工作。合理有效的監(jiān)督控制體系能樹立財務(wù)管理工作人員的職業(yè)責任感，明確財務(wù)管理工作中的責任和義務(wù)，減少管理工作中的人為失誤。其次，要滿足會計事務(wù)所基本的資金需求，籌資和投資對會計事務(wù)所的發(fā)展至關(guān)重要，有利于會計事務(wù)所的長期發(fā)展規(guī)劃。會計事務(wù)所的籌資和投資需要大量的資金，會計事務(wù)所應(yīng)集中使用部分權(quán)利，賦予部分管理工作者合理的資金使用權(quán)限，及時提取資金，不錯失會計事務(wù)所籌資和投資的有利時機和發(fā)展機遇。會計事務(wù)所在資金使用權(quán)限的賦予時，要進行嚴格的考核評價，防止資金的濫用缺失。

(三)設(shè)立清晰明確的財務(wù)管理目標

會計事務(wù)所應(yīng)依據(jù)會計事務(wù)所內(nèi)部核算的要求和相關(guān)會計準則，設(shè)立較為明確的財務(wù)管理目標，實現(xiàn)財務(wù)核算的精細化管理，只有將財務(wù)管理目標明確到每個部門、每個環(huán)節(jié)，才能在最大限度上提高會計人員的財務(wù)管理意識，更加有效地將財務(wù)管理目標落實到會計事務(wù)所的經(jīng)營管理中。明確財務(wù)管理目標，不僅要注重會計事務(wù)所財務(wù)成本的核算，還要注重會計事務(wù)所財務(wù)信息的完善、各項收入費用的核算，使會計事務(wù)所的財務(wù)核算體系更加精細化，滿足管理者在成本控制核算和財務(wù)管理各方面的需求。

三、結(jié)束語

綜上，筆者對我國會計事務(wù)所財務(wù)管理制度的建設(shè)現(xiàn)狀進行了研究，從中不難看出合理有效的財務(wù)管理制度對會計事務(wù)所的發(fā)展是十分重要的?？茖W(xué)合理的財務(wù)管理制度的建立需要事務(wù)所各方面工作的共同完善。在制定財務(wù)管理制度時，必須以事務(wù)所自身特點及發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，并結(jié)合內(nèi)部管理需要和市場經(jīng)濟現(xiàn)狀，從根本上解決會計事務(wù)所在財務(wù)管理制度建立中存在的各項問題，提高國有會計事務(wù)所的財務(wù)管理水平，促進其有效發(fā)展。

作者：張力文 單位：中興財光華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)河北分所

參考文獻：

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為了更好地滿足我國財政預(yù)算改革和高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的需求、規(guī)范高校會計核算工作、提升會計信息質(zhì)量、強化財務(wù)管理與監(jiān)督工作，財政部以《會計法》、《會計準則》等為依據(jù)，重新修訂了《高校會計制度》，即“新會計制度”，并于2014年1月1日開始執(zhí)行。高校財務(wù)管理工作是指對學(xué)校預(yù)算進行科學(xué)編制、對預(yù)算執(zhí)行進行有效控制和對決算進行全面科學(xué)編制，以期真實、科學(xué)地反映高校的財務(wù)情況。新會計制度在高校財務(wù)管理工作中的有效應(yīng)用，能提高財務(wù)管理水平。

(一)進一步規(guī)范高校財務(wù)管理模式

新會計制度的全面推行，不僅確保了高校財務(wù)管理工作的有效開展，還為高校實現(xiàn)綜合、全面的財務(wù)分析創(chuàng)造了條件，便于高校財務(wù)管理工作人員及時掌握反饋信息，并采取有針對性的措施，逐步改善和規(guī)范財務(wù)管理模式。

(二)推動財務(wù)管理工作全面開展

與舊會計制度不同，新會計制度從財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等方面對高校財務(wù)管理工作提出了更高的要求，有助于推動財務(wù)管理工作的全面開展。

(三)促使財務(wù)管理實現(xiàn)科學(xué)化、合理化

新會計制度的全面推行，要求財務(wù)管理信息必須全面、真實、準確、及時，嚴禁虛假財務(wù)數(shù)據(jù)和信息的存在，利于促進財務(wù)管理的科學(xué)化、合理化。

二、新舊會計制度的對比

為了更好地解決高校新校區(qū)擴建、銀行貸款等問題，新會計制度進一步細化了財務(wù)管理制度，促使會計基礎(chǔ)逐步由收付實現(xiàn)制向權(quán)責發(fā)生制轉(zhuǎn)變，同時在財務(wù)報表、會計科目等方面也有新的規(guī)定。

(一)會計基礎(chǔ)

傳統(tǒng)財務(wù)管理推行的是收付實現(xiàn)制，新會計制度更關(guān)注實質(zhì)，采用責任權(quán)責發(fā)生制，用以對本期收入、支出、債權(quán)及債務(wù)進行確認。

(二)會計科目內(nèi)容

就資產(chǎn)而言，新會計制度新增六條內(nèi)容，涉及固定資產(chǎn)折舊，工程結(jié)算和國有資產(chǎn)出借、出租、處理，無形資產(chǎn)攤銷等方面;同時增加了包括固定資產(chǎn)清理、累計攤銷及折舊等在內(nèi)的七個一級科目，推動了高校財務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。就負債而言，新會計制度對借入、應(yīng)付、預(yù)收、應(yīng)繳、代管等款項進行了調(diào)整，完善了負債分類方法，增加了財務(wù)風(fēng)險管理與控制方面的規(guī)定和要求。就收入而言，新會計制度雖然維持了傳統(tǒng)收入分類方法，但對財政補助收入、事業(yè)收入等相關(guān)內(nèi)容進行了修訂，確定補助收入的來源，突出同級財政部門。新會計制度對傳統(tǒng)會計制度所強調(diào)的收支統(tǒng)管進行了強化，采用收支兩條線管理方式，實現(xiàn)了財務(wù)管理與預(yù)算的一體化。就支出而言，新會計制度將自籌基本建設(shè)支出一項予以刪除，增設(shè)了上繳上級支出等科目，并對事業(yè)支出分類進行了修訂。

(三)其他方面

就高校財務(wù)管理體制而言，新會計制度對總會計師制度的相關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整，對財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置要求進行了修訂。著重突出了校級財務(wù)部門對財會工作人員和二級財務(wù)部門負責人的權(quán)責。要求高校建立風(fēng)險管理機制，對財務(wù)報表披露的內(nèi)容進行規(guī)范，將績效評價視為財務(wù)管理的重要任務(wù)，加強對收支、預(yù)算編制、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、資產(chǎn)管理、負債等的監(jiān)督。

三、新會計制度對高校財務(wù)管理工作的啟示

新會計制度的推行，實現(xiàn)了收付實現(xiàn)制向權(quán)責發(fā)生制的有效轉(zhuǎn)變，促進了高校內(nèi)部傳統(tǒng)會計核算方式的調(diào)整，利于更好地呈現(xiàn)高校財務(wù)運行情況，保障財務(wù)核算信息質(zhì)量，規(guī)范財務(wù)管理工作，同時還增強了科目管理的規(guī)范性。根據(jù)新會計制度，財務(wù)管理人員必須配合資產(chǎn)管理人員，對高校資產(chǎn)進行徹底清查，以現(xiàn)有資產(chǎn)使用狀況為依據(jù)，列出資產(chǎn)使用或計提折舊等年限，為后續(xù)工作的開展打好基礎(chǔ);高校必須取消臨時賬戶，采用國庫集中支付方式。要組織財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)新會計制度，加大財會人員的培訓(xùn)力度，使財會人員能夠加強新科目、新軟件或新系統(tǒng)方面的練習(xí)，做好交接工作。在新舊會計制度轉(zhuǎn)換階段，各大高校的財務(wù)管理工作不僅面臨機遇，更面臨著挑戰(zhàn)。財務(wù)部門應(yīng)對財務(wù)信息進行及時整理，建立健全財務(wù)管理制度，配合財政部門和教育部門，全面應(yīng)用新會計制度，促進財務(wù)管理工作科學(xué)、合理地開展。

四、新會計制度背景下高校財務(wù)管理創(chuàng)新的路徑

(一)規(guī)范應(yīng)用新會計制度

就高校財務(wù)管理工作而言，合理地應(yīng)用新會計制度，可以將高校整體運行成本的相關(guān)數(shù)據(jù)及信息加以有效整合、匯總，然后有針對性地制訂相關(guān)管理策略，利用計算機軟件，對所有數(shù)據(jù)進行處理，探尋可能存在或潛伏的問題，及時找出并加以解決或防范。這樣不僅能有效緩解財務(wù)管理工作人員的壓力，大大減少工作量、縮短工作時間，還能提高財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

(二)優(yōu)化資源配置，提高資金利用效率

作為高?？傎Y產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)的利用效率關(guān)系到高校的資金總量，既關(guān)乎高校建設(shè)是否具有充足、完備的資金保障，更關(guān)乎高校能否持續(xù)、穩(wěn)定、長足發(fā)展。為了提高固定資產(chǎn)的利用效率，必須先對其加以統(tǒng)計和評估，以防止出現(xiàn)資產(chǎn)閑置等情況。在利用固定資產(chǎn)時，必須嚴格遵循經(jīng)濟性、高效性、節(jié)約性等原則，嚴禁濫用、私用及等行為的發(fā)生和損毀等情況的出現(xiàn)。

(三)建立健全高校財務(wù)預(yù)算體系

預(yù)算編制與管理工作關(guān)系到高校的財務(wù)管理與控制水平，必須對預(yù)算編制加以規(guī)范，這已成為高校財務(wù)管理工作的重點之一。一方面，財務(wù)部門必須堅持開展綜合性預(yù)算，將高?？赡艽嬖诨虬l(fā)生的收支情況全面納入預(yù)算管理工作;另一方面，必須堅持從增量預(yù)算轉(zhuǎn)向零基預(yù)算。基數(shù)經(jīng)費應(yīng)以學(xué)生、教職工、領(lǐng)導(dǎo)干部等的人數(shù)為依據(jù)，由高校財務(wù)部門結(jié)合一定的標準來確定。此外，財務(wù)部門必須對經(jīng)費指標加以細化管理，以項目管理為依據(jù)，列出詳細的項目明細，并進行剛性核算，以防預(yù)算資金被他人挪用;必須嚴格執(zhí)行和落實預(yù)算，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算支出等情況出現(xiàn)，若收支狀況存在改變，必須通過調(diào)整預(yù)算等方式加以處理。借助預(yù)算管理工作，增強高校資金的管理與使用效率，有助于確保高校教研工作的順利開展，提高高校資金的使用率。要關(guān)注財務(wù)預(yù)算，且財務(wù)預(yù)算必須統(tǒng)籌安排，全面把握，以防范財務(wù)風(fēng)險。

(四)完善內(nèi)部控制機制

一方面，高校必須加快內(nèi)部控制制度建設(shè)，以便更好地防范財務(wù)風(fēng)險。加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，不僅是高校精細化管理工作的基本要求，也是防范財務(wù)風(fēng)險、加強財務(wù)管理的客觀需要。高校應(yīng)加快建立政府采購制度、招投標制度、經(jīng)濟合同制度和部門預(yù)算、收費、銀行賬戶等管理制度，提高財務(wù)管理水平。另一方面，必須加強財務(wù)監(jiān)督工作，確保資金的合理使用與科學(xué)管理。高校應(yīng)全面推行集中式財務(wù)管理制，所有賬號都必須統(tǒng)一交由財務(wù)部門管理;經(jīng)過高校同意的收費，由財務(wù)管理人員收取，并統(tǒng)一入賬，做到無死角，嚴禁小金庫。對資金的使用而言，除了要加強資金管理外，還應(yīng)加強資金的審批、核算與監(jiān)督工作，所需支付經(jīng)費和獎助學(xué)金的發(fā)放必須嚴格執(zhí)行實名制，利用銀行統(tǒng)一支付，以確保資金調(diào)度的統(tǒng)一性，提高資金使用率。

(五)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)

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一、企業(yè)財務(wù)會計和管理會計的區(qū)別

1.兩者的服務(wù)對象和功能時間性不同

在會計管理中財務(wù)會計顯得比較重要其主要管理者整個企業(yè)或者是部門的資金流動以及合理的規(guī)劃資金的運作，它的工作重心在于管理者企業(yè)的資金流，在責任上要比管理會計更加的細化和嚴格；我們所說的管理會計的管理對象是企業(yè)的不同部門，既然是管理方面的就要求有一定的行為管理職能，同時還對企業(yè)的管理發(fā)展起到一定的作用。

兩種會計方式也存在著一定的時間性，財務(wù)管理要求的時間比較的嚴格。在管理中來對憑證的填寫進行逐日的登記要做好嚴格的記錄，那么會計報告一般都具有總結(jié)性的比如有每個月、每個季度以及每年末進行編制，在時間的要求上具有一定的歷史性，一般都是對過去資金運轉(zhuǎn)的記錄，目的是總結(jié)企業(yè)在過去的一段時間內(nèi)資金流動的情況；管理會計在時間的要求上就顯得比較的全面，時間的要求不僅要關(guān)系到過去和要考慮到未來的企業(yè)發(fā)展方向。所以管理會計不僅要對過去經(jīng)濟的實際流動請款做很好的分析和解讀，同時還要根據(jù)收集到的資金流動的動態(tài)發(fā)展形勢，進行合理有效的評估和預(yù)測通過整個和分析對資金的流動進一步加工，最終形成了一個有效的報告文件，這個報告對企業(yè)的發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義也為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供者數(shù)據(jù)的依據(jù)，所以管理會計不僅對企業(yè)的經(jīng)濟活動起到管理的作用還對企業(yè)的未來發(fā)展起到一定的預(yù)測作用。

2.兩者的職能不同

雖然財務(wù)會計和管理會計都在企業(yè)中扮演著非常重要的地位，都是為企業(yè)的發(fā)展提供有效的資料信息，但是它們的側(cè)重點是不同的；企業(yè)中的財務(wù)會計服務(wù)對象包括了企業(yè)與企業(yè)之間、團體及個人，主要的服務(wù)的形式有記賬、算賬、報賬同時還要進行企業(yè)資金的核算，通過對資金的流動記錄來反映資金在企業(yè)流動中的綜合運行情況，這種信息資源可以幫助企業(yè)進行經(jīng)營決策；管理會計的最主要服務(wù)對象是企業(yè)的內(nèi)部，要對收集到的經(jīng)濟流動資料進行考核和預(yù)測，并把得到的記過報告給企業(yè)。

二、企業(yè)財務(wù)管理與管理會計之間的聯(lián)系

雖然財務(wù)管理和管理會計有著一定的區(qū)別但是他們都所以會計分支所以也從存在著一定的聯(lián)系。其變現(xiàn)形式為：兩者都是通過對企業(yè)的資金流動最好分析，而且都是以資金的運作為服務(wù)對象，只是存在時間可空間上的區(qū)別和限制；它們的聯(lián)系還表現(xiàn)在，管理會計對資金的進一步分析和加工，很多都是從財務(wù)管理那里獲得的資金流動信息，他們雖然不是同一個會計系統(tǒng)但是他們都為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營提供最真實也最有價值的基本信息資料。

三、會計價值視角下財務(wù)會計與管理會計融合的價值

1.會計信息質(zhì)量評價和價值評價內(nèi)涵

基于價值理論的提出主要的研究對象是產(chǎn)品以及服務(wù)規(guī)模的評價，兩個功能和成本的分析需要用函數(shù)的價值來分析，只有這樣才能保證其質(zhì)量和性能。在具體的評價中要要對生產(chǎn)和消費者兩個方面進行評價。而用戶對產(chǎn)品的需求一般都是通過會計信息來體現(xiàn)的，財務(wù)會計的信息和管理會計的信息的想關(guān)性和可靠性是兩個重要的會計信息特征。不完整或者是虛假的會計信息對企業(yè)來說就缺少其使用性，還存在著很大的誤導(dǎo)性，對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。所以說會計信息的可靠性在企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，而管理會計和財務(wù)會計的融合又可以很好的提高會計信息的穩(wěn)定性?？傮w的會計信息要比財務(wù)信息更加的豐富，它不僅包括了資金的流動形式還包括了物理量的信息。在管理會計和財務(wù)會計的融合中可以很好的避免會計計算中的錯誤也可以避免舞弊的現(xiàn)象，通過兩者的融合可以很大程度上提高會計管理的想關(guān)性和可靠性。所以會計信息質(zhì)量和價值的評價與財務(wù)會計和管理會計的融合有著非常大的關(guān)系。

2.會計信息數(shù)量評價和跨級信息成本評價

會計在企業(yè)中應(yīng)該起到的作用是幫助企業(yè)的決策、優(yōu)化資源的配置。所以會計信息不僅要求有一定的質(zhì)量同時還要有一定的數(shù)量。而財務(wù)會計和管理會計的整合是也是對會計信息的整合，在整合之后必定會帶來信息數(shù)量的增加只有數(shù)量增加了才能提高信息的質(zhì)量。對于會計信息來說，財務(wù)會計和管理會計的融合也是內(nèi)部會計信息需求者和外部信息使用者的一次重大的信息集合；當管理會計信息和管理會計信息相互融合有，可以做到信息資源的共享，可以讓企業(yè)可以使用的會計信息更加的完整，有更好的透明度，在一定程度上也保證了信息來源的多渠道性進而使信息更加真實可靠。與此同時他們兩者的融合可以降低會計信息的處理成本減少不必要的重復(fù)過程，這樣也可以很好的降低獲得會計信息大的成本。會計信息的數(shù)量是會計信息的質(zhì)量和可靠性的重要保證，而企業(yè)獲得會計信息的成本降低也對整個企業(yè)的發(fā)展起到一定的促進作用。

四、企業(yè)要實現(xiàn)財務(wù)會計和管理會計融合的關(guān)鍵

1.財務(wù)會計和管理會計融合的體系構(gòu)建

一個企業(yè)想要完成一次重大的轉(zhuǎn)變，必須要從核心人物的角度開始實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。所以企業(yè)的高層決策者一定要重視企業(yè)對會計的管理作用，提高在這方面的決策能力。實際上企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)對會計的重視程度直接決定了管理會計的實際發(fā)展方向和地位。而管理會計在企業(yè)中扮演著非常重要的角色，它也在一定程度上關(guān)系到企業(yè)的長久發(fā)展決定著企業(yè)的繁榮與否。在市場環(huán)境下由于競爭的壓力增加，促使了企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)的進一步發(fā)展，使得管理會計發(fā)生了很大的變化，會計體系也在也變得更加的細化，比如管理會計開始從財務(wù)會計中脫離出來，形成了會計管理中的兩個分支以不同的職能為企業(yè)發(fā)揮著不同的作用。當會計在企業(yè)中出現(xiàn)了財務(wù)會計和管理會計的同時應(yīng)該加強對會計人員整體水平的提高，從本質(zhì)上提高會計人員的綜合素質(zhì)能力。在企業(yè)中財務(wù)會計和管理會計的融合還要回到會計管理的本質(zhì)上去，會計工作是會計人員來完成的要想實現(xiàn)兩者的融合，必定要求人員在管理會計和財務(wù)會計之間進行交叉性的學(xué)習(xí)，只有這樣才能滿足崗位的實際要求，同時財務(wù)數(shù)據(jù)的加密工作的完善也是財務(wù)會計和管理會計體系構(gòu)建的重要一環(huán)。

2.財務(wù)會計和管理會計融合的具體措施

篇4

關(guān)鍵詞：會計集中核算； 財務(wù)管理； 監(jiān)督

會計集中核算是通過建立專職的會計核算機構(gòu)，由專業(yè)會計人員運用現(xiàn)代化的會計處理手段和科學(xué)規(guī)范的會計處理方法，集中辦理各單位的會計核算業(yè)務(wù)。優(yōu)點表現(xiàn)在四個方面：一是會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者分離；二是財務(wù)審批與會計監(jiān)督分離，實行會計集中核算后，財務(wù)審批權(quán)由單位行使，會計監(jiān)督職能由核算中心行使，具體審批人與實際操作人實行分離，形成雙重制約機制；三是會計檔案的存放管理與單位分離；四是會計業(yè)務(wù)處理實行公開，每項會計業(yè)務(wù)的處理，至少要經(jīng)過單位經(jīng)手人、財務(wù)審批人、報賬員、核算中心審核會計、記賬會計和總會計等六個環(huán)節(jié)。

一、會計集中核算取得的效果

1、強化了財政監(jiān)督力度，增強了政府宏觀調(diào)控能力。實行會計集中核算后，注銷了各單位自設(shè)的銀行賬戶，由會計核算中心在銀行設(shè)立分戶，并預(yù)留單位付款印鑒。預(yù)算內(nèi)資金由財政撥入各單位的基本賬戶，預(yù)算外收入實行“收支兩條線”管理，先進入預(yù)算外資金專戶，再按規(guī)定撥到各單位的賬戶上，使預(yù)算內(nèi)外資金由過去分散管理變?yōu)榧泄芾?。有效緩解財政資金調(diào)度緊張的問題，增強了政府宏觀調(diào)控能力，同時通過對單位每筆支出的審核，全方位和全過程監(jiān)督，確保每筆資金按預(yù)算、按項目使用，提高了財政資金的使用效益。

2、夯實了會計基礎(chǔ)，強化了會計監(jiān)督。會計集中核算使財政監(jiān)督陣地前移，單位遵守財經(jīng)紀律的意識明顯增強，許多報賬員經(jīng)常事先向核算中心詢問有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性和合法性及有關(guān)支出的開支標準，有效地杜絕了亂支濫用現(xiàn)象，遏制了違法違紀行為的發(fā)生。

3、核算中心的成功運行為部門預(yù)算和政府采購改革、國庫集中支付向縱深發(fā)展起到極大的推動作用。核算中心為部門預(yù)算的編制提供了準確的財務(wù)信息和基礎(chǔ)資料，促使單位嚴格執(zhí)行預(yù)算；同時凡應(yīng)實行政府采購的物品或勞務(wù)，統(tǒng)管單位違規(guī)操作的，核算中心將予以拒付；凡部門預(yù)算未安排的采購項目，單位自行辦理的，核算中心也不予報銷。核算中心使政府采購真正實現(xiàn)了采購權(quán)、物品使用權(quán)、資金撥付權(quán)的分離，為政府采購改革向縱深發(fā)展提供了條件。

實踐證明，實行會計集中核算的思路是正確的，對于強化財務(wù)監(jiān)督及促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。但我們不得不承認，在實際執(zhí)行過程中往往不能盡如人意，會計集中核算模式下在財務(wù)管方面存在諸多潛在問題，有待主管部門引起足夠重視。

二、存在的主要問題

1、集中核算與單位財務(wù)管理脫節(jié)。會計核算職能從單位轉(zhuǎn)至核算中心后，由于雙方缺乏有效的溝通協(xié)作機制，導(dǎo)致認識上的錯位，也有相當一部分統(tǒng)管單位負責人就核算中心對本單位財務(wù)支出的制約和監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒，有意放松或放棄財務(wù)管理，甚至想方設(shè)法規(guī)避會計監(jiān)督，導(dǎo)致統(tǒng)管單位與核算中心停留于簡單的“報賬與審核”關(guān)系，造成雙方財務(wù)管理上的脫節(jié)與制約疏松的不良局面；同時核算中心記賬和單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動在時空上相脫離，中心核算會計承擔了多套帳務(wù)，業(yè)務(wù)量大，任務(wù)繁重，不可能到對每一筆會計事項都進行嚴格審查，基本上是按單位報賬員填寫的報賬匯總單入賬，極易造成單位收入、支出、資產(chǎn)、往來等不實情況。

2、單位資金使用效益低，資金周轉(zhuǎn)速度慢 。實行集中核算后，有的單位認為各項收支已由核算中心審核把關(guān)，大可不必再實施內(nèi)部監(jiān)督檢查。由于對單位支出疏于管理，導(dǎo)致單位資金使用效率低，具體表現(xiàn)為：往來款項長期掛賬，且余額偏大，有的歷經(jīng)幾任領(lǐng)導(dǎo)更替已說不清來龍去脈，更沒有人去及時清理。大量資金長期被占用，不僅嚴重影響資金的使用效益，而且容易形成呆賬、壞帳，最終導(dǎo)致資金沉淀，國有資產(chǎn)嚴重流失。

3.單位內(nèi)控制度不健全，資產(chǎn)管理不實。實行集中核算后，單位仍負責財產(chǎn)物資管理，按規(guī)定應(yīng)建立健全財產(chǎn)管理制度，建立相應(yīng)的實物保管登記卡（或備查記錄）及登記簿，及時與核算中心對帳，確保帳實、帳證、帳帳相符。但在實際工作中，絕大部分單位未按規(guī)定建立相應(yīng)的財產(chǎn)登記管理制度，更沒設(shè)置專門的實物保管登記卡（或備查記錄）及登記簿，財產(chǎn)的增減變動沒有真實完整地反映在賬冊上，造成財產(chǎn)管理上的漏洞 。

4、存在資金被套取的風(fēng)險。單位報賬員憑手續(xù)齊備的原始憑證到核算中心報賬時，中心只能從單據(jù)手續(xù)是否齊全、支出的標準、有無預(yù)算的安排、支出票據(jù)的合法性等方面來進行審核，支出的合理性、業(yè)務(wù)的真實性難以把握，這極易給部分考慮小團體利益的人鉆空子，套取財政資金，形成“小金庫”，脫離財政部門的監(jiān)控；再加上審核依據(jù)的缺乏和職能的限制，對有關(guān)費用無法審核，如單位憑自制單據(jù)報銷食堂購菜費用，只要手續(xù)齊全就能從中心報銷，存在一定的隱患。

5、專項資金管理混亂。一是擠占挪用專項資金問題時有發(fā)生。有的用于平衡預(yù)算，彌補部門經(jīng)費不足，甚至用于出借；二是有些專項資金使用效益不高。有些專項資金被滯留、擠占、挪用或改變投資方向，不能有效使用；三是有的專項資金項目完工后該決算的不決算，形成賬外資產(chǎn)；有的以撥代支，不將專項資金納入集中支付，脫離財政監(jiān)管；四是有的項目借口由上級領(lǐng)導(dǎo)或資金主管部門人員指定單位出售、設(shè)計或施工，產(chǎn)品或工程質(zhì)量低劣，影響項目建成后實際作用的最佳發(fā)揮。

三、主管部門加強財務(wù)管理的重要意義和做法

實行集中核算前單位財務(wù)工作主要由單位總帳、輔助會計、出納等組織實施，集中核算后單位會計人員減少了，財務(wù)管理的銜接、相關(guān)管理制度完善和執(zhí)行等原因?qū)е律鲜鰡栴}，而主管部門處于核算中心與統(tǒng)管單位中間，本身負有對所屬單位財務(wù)管理和監(jiān)督的職責，且相對于財政部門來說更了解所屬單位的實際情況和行業(yè)業(yè)務(wù)特點，在集中核算制度下主管部門的財務(wù) 管理顯得尤其重要。筆者認為主管部門應(yīng)從如下方面做好財務(wù)管理工作：

1、主管部門要克服審財政的心理，加強內(nèi)部審計。筆者接觸過不少主管部門財務(wù)科長，普遍認為下屬單位原始憑證已經(jīng)過核算中心的審核把關(guān)，大部分記賬憑證編制和記賬工作也由核算中心的同志完成，報表也是核算中心生成的，主管部門再進行財務(wù)檢查和內(nèi)部審計不是在審財政的同志嗎？所以往往小心翼翼，有的索性不開展此項工作。其實這種擔心大可不必有，財務(wù)檢查和內(nèi)部審計與財政監(jiān)督的角度不同，主要側(cè)重于部門內(nèi)部管理制度的落實，是對財政監(jiān)督的細化、補充和支持。要與核算中心切實加強橫向交流聯(lián)系，建立互補、互促、互動的分工協(xié)作機制，切實解決核算中心與單位財務(wù)管理脫節(jié)的問題。

2、單位主要負責人要強化責任意識，加強管理。根據(jù)《會計法》規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。由于單位負責人是單位的最高管理者，必須對本單位的一切經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)活動負責，當然也必須對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人應(yīng)按照法律規(guī)定組織好本單位的會計工作，保證會計機構(gòu)、會計人員和其他有關(guān)人員依法履行職責，認真執(zhí)行《會計法》，支持本單位的會計機構(gòu)和會計人員依法獨立開展會計工作，并保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員違法辦理會計事項。

3、增強報賬員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高會計基礎(chǔ)工作水平。首先要把持有會計證作為報帳員的必備條件，據(jù)筆者所知，這最基本的一條仍有部門不止一家下屬單位沒有執(zhí)行到位；有條件的單位也可設(shè)置財務(wù)主管，加強內(nèi)部監(jiān)管與相互制約；其次，財政和主管部門要定期組織報帳員業(yè)務(wù)知識及政策法規(guī)培訓(xùn)，扎扎實實地做好會計人員繼續(xù)教育，網(wǎng)上輔導(dǎo)和考試就是一條抵制繼續(xù)教育走過場的好辦法；要明確報帳員職責，賦予相應(yīng)的權(quán)力，使之不僅僅停留在當“跑腿員”、“通訊員”狀態(tài)，切實履行財務(wù)管理職責。加強對支付憑證真實性、合法性的審核；及時清理往來款項；按時編制預(yù)算和用款計劃；定期做好財務(wù)收支情況分析、總結(jié)，根據(jù)會計信息為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；加強固定資產(chǎn)實物帳管理，定期清點，定期對帳，使帳、物、卡相符。

    4、將下屬單位制定和執(zhí)行內(nèi)部管理制度情況列入年度考核。財務(wù)管理不應(yīng)僅是財務(wù)科的職責，而應(yīng)是全局工作的重要內(nèi)容之一，將下屬單位制定和執(zhí)行內(nèi)部管理制度情況，如《財務(wù)管理制度》、《政府采購制度》、《財產(chǎn)物資管理辦法》、《收費管理制度》、《業(yè)務(wù)接待規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《內(nèi)部牽制制度》等列入年度考核范疇，明確財務(wù)收支內(nèi)部審批權(quán)限、報銷程序，形成一個辦事程序、財務(wù)標準人人知，內(nèi)部控制、財務(wù)制度人人守的氛圍，營造良好的理財環(huán)境。加強對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)和報帳員業(yè)務(wù)工作考核，并實行獎懲掛鉤，以此強化領(lǐng)導(dǎo)高度的責任意識，激發(fā)財務(wù)管理員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性和主觀能動性。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】 后勤實體 財務(wù)管理 內(nèi)部控制

一、財務(wù)管理與內(nèi)部控制的基本理論

1、財務(wù)管理的含義

財務(wù)管理是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是組織企業(yè)資金活動，是企業(yè)管理的重要組成部分，處理企業(yè)同各方面的財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。主要目標是為了實現(xiàn)企業(yè)價值最大化或利潤最大化，主要內(nèi)容是投資、籌資、利潤分配，具體包括財務(wù)分析與預(yù)測、資金籌集與使用，資金成本管理等。

2、內(nèi)部控制制度的含義

內(nèi)部控制制度，是單位為保證會計信息的準確可靠，確保本單位資產(chǎn)的安全和完整，運用財務(wù)管理方法，以提高單位經(jīng)營效率為目的，按照職責分工方式，對本單位內(nèi)部所從事的各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督、制約和協(xié)調(diào)，以確保有關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度順利執(zhí)行而設(shè)立的經(jīng)濟核算、內(nèi)部牽制、計劃統(tǒng)計等一系列控制方法、措施的總稱。

3、財務(wù)管理制度與內(nèi)部控制制度的關(guān)系

內(nèi)部控制與財務(wù)管理的目標是一致的，兩者相輔相成。內(nèi)部控制為財務(wù)管理目標的實現(xiàn)起到了“保駕護航”的作用。內(nèi)部控制是實現(xiàn)財務(wù)管理目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不論高校后勤制定的財務(wù)預(yù)算多么切實可行，如果對實施預(yù)算的過程不加控制，那么預(yù)定的財務(wù)管理目標也就難以實現(xiàn)。高校后勤實體制定的各項財務(wù)預(yù)測、決策、計劃為其財務(wù)管理確定目標、提供依據(jù)，而內(nèi)部控制制度就是通過一系列手段加以落實。

二、高校后勤財務(wù)管理存在的問題

高校后勤社會化后財務(wù)管理的最終目標是將學(xué)校的行政管理職能與后勤的經(jīng)營服務(wù)職能分開，將學(xué)校辦后勤變?yōu)樯鐣k后勤，最終實現(xiàn)后勤服務(wù)的社會化。后勤社會化改革后，傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制已不能適應(yīng)日益發(fā)展的高校后勤改革的需要，存在的問題主要有以下幾方面。

1、財務(wù)管理目標不明確

高校后勤實行社會化改革后，其財務(wù)管理目標也相應(yīng)發(fā)生了變化，高校后勤既要做好學(xué)校的服務(wù)保障工作，又要按照市場規(guī)律，實行盈利，即高校后勤具有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，這在一定程度上勢必影響財務(wù)管理目標的定位，使財務(wù)管理目標方向出現(xiàn)不一致，造成相互制約。高校后勤實體服務(wù)的主要對象是師生員工，面對這一特殊的消費群體，后勤實體既要一定程度上實行企業(yè)獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、追求經(jīng)營效益的目標；又要遵循教育發(fā)展規(guī)律，為廣大師生教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活服務(wù)。由于高校與后勤之間仍存在著行政隸屬關(guān)系，考慮學(xué)校自身性質(zhì)，學(xué)校為了保證校園的和諧、穩(wěn)定，要求后勤將公益性防在首要位置，經(jīng)營性必須給公益性讓步。由于雙重目標的實現(xiàn)路徑不一致，后勤不可避免地被賦予了許多行政性任務(wù)，造成相關(guān)的責權(quán)利關(guān)系不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致財務(wù)管理目標不明確。

2、核算體系不完善

鑒于高校實體的行業(yè)特征，目前尚無統(tǒng)一的行業(yè)財務(wù)管理辦法，導(dǎo)致財務(wù)人員對實際工作中各類問題理解存在偏差，實體性質(zhì)不同，經(jīng)營范圍不同，最終形成的核算方法也不盡相同，如有的實體的核算仍然采用“事業(yè)基金”、“事業(yè)收入”等科目，這些科目用于后勤實體顯然是不合適的，加之高校后勤財務(wù)人員相互之間的交流與溝通甚少，自身的學(xué)習(xí)不夠，對一些特殊問題的處理就不能形成統(tǒng)一的合理意見。例如：在新會計制度出臺后，會計科目設(shè)置及科目余額的結(jié)轉(zhuǎn)、財務(wù)報表的編制、原事業(yè)性固定資產(chǎn)折舊管理等，由于科目設(shè)置與企業(yè)會計的科目不一致，造成無法提供資產(chǎn)負債表和利潤表等會計報表。這些問題的實際操作的好壞，直接影響著財務(wù)核算及財務(wù)信息的真實性和有效性，因此迫切需要建立一套適合后勤財務(wù)管理需要的核算體系。

3、成本管理不健全

成本管理是后勤實體經(jīng)營服務(wù)過程中實際發(fā)生的成本、費用進行歸集，并做相應(yīng)賬務(wù)處理。有的高校后勤實體雖然已從高校分離出來，由于學(xué)校長期給予后勤一定的經(jīng)費補助，使后勤與學(xué)校仍然“藕斷絲連”，始終沒有徹底分離。部分財務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)受原事業(yè)體制不注重成本管理的影響，成本意識淡薄，缺乏成本約束機制，在整個經(jīng)營過程中難以健全成本管理機制、完善成本監(jiān)督體系，甚至有的后勤職工認為成本管理是管理層的專職工作，使有些后勤實體出現(xiàn)了“懂成本管理的不懂生產(chǎn)，懂生產(chǎn)的不懂成本管理”的局面。這些問題最終導(dǎo)致成本不真實，管理效益低下，經(jīng)濟資源不能合理配置。

4、財務(wù)分析不到位

現(xiàn)代財務(wù)管理要求的不僅僅是簡單的記錄與核算，更為重要的是通過記錄與核算所反映的數(shù)據(jù)，利用科學(xué)現(xiàn)代的分析手段，深入分析和透視數(shù)據(jù)本身的意義和內(nèi)涵，為經(jīng)營管理者提供全面的、有效的財務(wù)信息和決策依據(jù)。目前后勤許多財務(wù)報表僅僅反映了一定的財務(wù)狀況，對運營過程中的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量卻沒有反映，財務(wù)管理部門對財務(wù)分析滯后，甚至缺乏分析，這在很大程度上，導(dǎo)致了財務(wù)管理難以發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展中的重要作用。

5、財務(wù)監(jiān)督力度薄弱

一方面后勤沒有建立完整的監(jiān)督制約機制，高校對后勤資產(chǎn)的控制薄弱，在一定程度上造成了國有資產(chǎn)的流失；另一方面后勤在資金的運用管理方面受多種因素的影響，難以發(fā)揮有效的監(jiān)督和約束作用，導(dǎo)致管理措施不得力，制度落實不到位，存在資金投向不合理，利用效率低，甚至出現(xiàn)重復(fù)性投資而造成濫用資金等現(xiàn)象。后勤時有以自主經(jīng)營為由擅自決策，失去了制約和監(jiān)督，給一些管理人員以可乘之機，導(dǎo)致違法違紀現(xiàn)象增多。

6、財務(wù)管理的體制不合理。

由于高校后勤涉及的對象范圍比較廣而且復(fù)雜，其財務(wù)管理的對象范圍也就比較復(fù)雜，如我校后勤既有水電暖管理中心、通訊站、校園綠化管理中心、飲食管理中心、接待中心、學(xué)生公寓管理中心，又有日常的工程維修、交通運輸、幼兒園、附校、校醫(yī)院、勞動服務(wù)公司、房地產(chǎn)開發(fā)等。各種管理對象的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支具有不同的特點，有的完全依靠學(xué)校撥款維持；有的雖然略有經(jīng)營或服務(wù)收入，但仍由學(xué)校安排經(jīng)費維持；而有的則獨立核算、自負盈虧。根據(jù)這些不同特點，一些高校為了遷就這些特點和更好地協(xié)調(diào)相關(guān)部門的權(quán)責利關(guān)系，將后勤的財務(wù)實行分塊管理，設(shè)置多個財務(wù)管理機構(gòu)，分別配備財務(wù)管理人員，各自履行自己的財務(wù)管理職責，將整個后勤的財務(wù)劃分為幾個“塊塊”，但卻沒有相應(yīng)的“條條”與之進行集中管理，從而使整個后勤的財權(quán)配置過于分散，實際運行過程中出現(xiàn)管理不到位、部門利益沖突、管理難以協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

7、財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高

由于高校后勤財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì)偏低，觀念陳舊，業(yè)務(wù)水平不高，在實際工作中，表現(xiàn)為隨意性強，法制觀念淡薄，原則性差，加之沒有成文的職業(yè)道德規(guī)范，不規(guī)范的操作行為的存在，致使高校后勤財務(wù)管理工作出現(xiàn)“只會聽從領(lǐng)導(dǎo)安排、缺乏能動性與創(chuàng)新性”的被動局面，大大削弱了財務(wù)管理的嚴肅性，使應(yīng)有的財務(wù)管理監(jiān)督與核算職能得不到充分有效的發(fā)揮。

三、加強高校后勤財務(wù)管理，完善內(nèi)部控制的措施

1、明確后勤財務(wù)管理目標

要明確財務(wù)管理目標，首先要明確后勤改革目標，高校后勤的改革目標是按照有利于維護學(xué)校穩(wěn)定、減輕學(xué)校負擔、提供后勤服務(wù)保障能力和服務(wù)質(zhì)量水平的要求，堅持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，建立新型高校后勤服務(wù)保障體系。其次，要明確高校后勤的屬性，公益性是高校后勤的本質(zhì)屬性，同時，市場經(jīng)濟性是高校后勤實體的重要特征。因此，應(yīng)建立一種以資本保本增值為前提、保證服務(wù)最優(yōu)化和耗費最小化為財務(wù)管理目標。

2、加強核算體系，提高核算水平

財務(wù)核算是財務(wù)管理的首要職能，后勤的財務(wù)核算制度一般沿襲了原高校事業(yè)單位的財務(wù)核算制度，采取收付實現(xiàn)制而非權(quán)責發(fā)生制，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)化要求，提供的會計信息也不可能準確、完整、可靠。因此，主管部門應(yīng)組織制定高校統(tǒng)一的、完善的高校后勤會計核算制度，把各高校后勤的會計核算制度和一些重大財務(wù)管理行為統(tǒng)一并規(guī)范起來。在此基礎(chǔ)上，各高校根據(jù)本單位的實際情況和管理要求，制定本部門的具體財務(wù)核算辦法。如我校后勤財務(wù)對各實體財務(wù)實行“統(tǒng)一管理，集中核算”的財務(wù)管理體制，資金統(tǒng)一支配，降低資金成本，提高資金使用效率，防止各種違規(guī)違紀行為發(fā)生，抵御后勤實體的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。根據(jù)各實體的具體情況，實行分帳套管理，如根據(jù)校醫(yī)院的特點實行醫(yī)院會計核算制度，詳細記錄各實體的經(jīng)濟活動并進行有效的監(jiān)督。目前已實行無現(xiàn)金報帳制度，下一步還要實行網(wǎng)上報帳制度。

3、加強成本核算，有效控制成本

高校后勤擔負著為教學(xué)科研、全校師生服務(wù)的特殊性，因此不能單純以追求利潤最大化為財務(wù)管理目標。在收入確定的情況下，成本費用決定實體經(jīng)濟效益的高低，必須注重成本核算，將成本費用分解到各班組，加強職工的成本管理意識，將成本費用與個人業(yè)績掛鉤，提高成本費用指標的考核力度，建立成本監(jiān)督監(jiān)控系統(tǒng)，對成本核算情況及時進行監(jiān)督檢查，年終根據(jù)實際情況實行獎懲。這樣有利于成本核算的規(guī)范化，以便全面體現(xiàn)后勤的財務(wù)狀況。此外，加快后勤財務(wù)管理信息化和會計電算化，可以更好的完善成本核算體系。

4、實行預(yù)算管理，做好財務(wù)分析，加強內(nèi)部控制

預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部控制的重要方式，是在保證資產(chǎn)安全、信息真實等內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它不僅可以提高管理的效率，優(yōu)化資源配置，而且有利于明確后勤實體各自的責權(quán)利，實行后勤整體戰(zhàn)略目標。預(yù)算管理要注意運用激勵和約束雙重機制，營造激勵環(huán)境，調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者積極性，約束經(jīng)營者不利行為。預(yù)算制定后，應(yīng)建立預(yù)算落實的相關(guān)制度。將預(yù)算責任與責任人收入掛鉤，通過與各實體負責人簽訂目標責任狀及建立綜合考評體系，來強化預(yù)算的考核。

加強財務(wù)分析是落實財務(wù)預(yù)算控制的重要手段。高校后勤應(yīng)建立財務(wù)分析控制體系，使財務(wù)分析工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。財務(wù)人員要定期對各實體檢查預(yù)算執(zhí)行情況，找出實際與預(yù)算指標之間的差異，分析原因，提出改進措施，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，更好地完成預(yù)算任務(wù)。

5、加強財務(wù)人員自身素質(zhì)建設(shè)

企業(yè)的經(jīng)營狀況如何，是要根據(jù)數(shù)字來反映的，后勤實體也不例外。財務(wù)人員素質(zhì)的高低，直接影響到會計信息的真實和可靠。學(xué)校應(yīng)當定期對后勤財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，定期考核，崗位輪換，加強相互制約、相互監(jiān)督，尤其對會計人員進行會計電算化的培訓(xùn)，以適應(yīng)財務(wù)管理工作的不斷變化，確保會計信息的真實、準確。

自高校后勤實現(xiàn)社會化改革以來，隨著改革的不斷深入，在實際運行過程中出現(xiàn)了體制不順、核算體系不健全、內(nèi)部控制制度薄弱等財務(wù)問題。因此，加強財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，完善會計內(nèi)部控制制度，是推進高校后勤社會化進程，完善和加速其運轉(zhuǎn)機制，提高后勤實體經(jīng)濟效益和做好高校后勤保障能力的必由之路。

【參考文獻】

[1] 陳媛惠：高校后勤財務(wù)管理問題研析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2012（8）.

[2] 李萌：我國高校后勤財務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施[J].會計之友，2012（13）.

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關(guān)鍵詞：新會計制度 事業(yè)單位會計 改革 相關(guān)性

在我國的發(fā)展過程中，事業(yè)單位會計發(fā)揮著重要作用，事業(yè)單位會計主要是以實際出現(xiàn)的各項涉及到經(jīng)濟的項目為對象，可以使國家的財務(wù)管理工作穩(wěn)定開展。隨著我國對各項財政政策的改革不斷深入，事業(yè)單位會計制度只有不斷的改革才可以滿足國家不斷發(fā)展的需要，所以在國家出臺了新會計制度之后，事業(yè)單位的會計制度改革已是大勢所趨。

一、新會計制度與傳統(tǒng)會計制度的對比

（一）新會計制度

在我國新頒發(fā)新會計制度中，進一步對會計法規(guī)體系進行了健全與完善，使會計制度得到不斷更新。新會計制度與傳統(tǒng)會計制度相比，主要有以下方面的不同：第一點是新會計制度把傳統(tǒng)的分別制、分所有制以及分行業(yè)制的會計標準進行摒棄，新會計制度的積極作用就是強調(diào)了會計制度的可比性，可比性是會計制度中的重要指標[1]。第二點是新會計制度保證了會計信息的準確性與真實性，對市場因素的變化進行了充分考慮，從而確保了財務(wù)信息公示的真實準確性。第三點是新會計制度和國際上的會計慣例可以互相協(xié)調(diào)。

（二）事業(yè)單位傳統(tǒng)會計制度

事業(yè)單位會計是國家預(yù)算會計的組成部分，隨著我國財政體系制度的不斷改革，傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度改革對于事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展有重要作用，但是現(xiàn)在事業(yè)單位會計制度存在著很多缺點，建立新會計制度就是要事業(yè)單位會計及時的意識到自身的不足，并且將新會計制度的系統(tǒng)性和全面性放置在重要的位置，借鑒發(fā)達國家會計工作的經(jīng)驗，建立一個和我國財政系統(tǒng)相適應(yīng)的改革方案。

二、事業(yè)單位會計的不足

目前在事業(yè)單位中，當前的會計制度無法降低事業(yè)單位中的財務(wù)風(fēng)險，對事業(yè)單位會計工作中的財務(wù)管理造成了不利，主要缺點有以下幾個方面：第一點是事業(yè)單位中會計制度不相同，我國的事業(yè)單位又分為民間事業(yè)單位和國有事業(yè)單位，事業(yè)單位中的會計制度沒有相同的會計規(guī)定，管理規(guī)定標準不相同嚴重的影響了事業(yè)單位會計制度的改革。第二點是預(yù)算管理的體制不相同，事業(yè)單位會計管理制度的改革與管理預(yù)算財務(wù)體制不符合，導(dǎo)致現(xiàn)在事業(yè)單位的會計制度在財務(wù)預(yù)算管理制度上不符合。第三點是事業(yè)單位傳統(tǒng)會計制度不規(guī)范，事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度是收付實現(xiàn)制，在收付實現(xiàn)制度下，事業(yè)單位中的財務(wù)會計與基建會計無法實施相同的核算以及管理，有造成資金結(jié)算以及財務(wù)管理混亂的風(fēng)險。

三、事業(yè)單位會計改革方法

（一）轉(zhuǎn)變財務(wù)管理形式

我國在頒發(fā)新會計制度后，如果事業(yè)單位要穩(wěn)定發(fā)展就要改變以往的財務(wù)管理方式，事業(yè)單位相關(guān)的部門要全面的學(xué)習(xí)新會計制度的內(nèi)容，要把收付實現(xiàn)制與新會計制度的管理模式相互對比，了解新會計制度制定的要求、背景和意義等內(nèi)容。在事業(yè)單位會計改革時要與事業(yè)單位各個部門的關(guān)系相互協(xié)調(diào)，建立健全事業(yè)單位中的財務(wù)管理制度，在已有的體制上對會計工作進行科學(xué)規(guī)范的管理，對事業(yè)單位會計工作者的管理財務(wù)意識法制觀念進行強化，只有科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變財務(wù)管理形式才可以推動事業(yè)單位會計制度的改革。

（二）轉(zhuǎn)變管理財務(wù)的觀念

事業(yè)單位會計制度改革首先要讓全體工作人員都意識到會計核算以及財務(wù)管理的優(yōu)勢，要進一步的增加會計核算觀念，同時還要增加法律法規(guī)對財務(wù)管理的約束，從而真正的認識到會計制度的管理財務(wù)制度。事業(yè)單位會計中的財務(wù)管理涉及到多種方面，需要事業(yè)單位的全體員工一起參與會計制度改革工作，這就要求事業(yè)單位要不斷的提高會計人員管理財務(wù)的水平以及專業(yè)素質(zhì)，對配置資源不斷的優(yōu)化，及時的更新管理財務(wù)的觀念。在會計制度的改革中，事業(yè)單位要及時的更新自己的思想，與時俱進，對其他單位實施優(yōu)秀財務(wù)管理政策要及時借鑒吸收。

（三）合理設(shè)計會計報表制度

伴隨著事業(yè)單位的資源越來越多樣化，現(xiàn)在事業(yè)單位會計中使用資產(chǎn)負債表中的信息不完善，要不斷優(yōu)化會計的報表制度，以此滿足事業(yè)單位中的各項工作對于會計的要求。事業(yè)單位會計在改革的進程中，對于新會計制度中的報表體系要進行完善，合理的對會計報表進行設(shè)計，使會計報表可以準確的顯示財務(wù)管理中的各項所需信息[3]。除此之外，合理的設(shè)計會計報表制度還避免了財務(wù)報表信息中的重復(fù)性，降低了會計工作的負擔。

（四）轉(zhuǎn)變會計職能

在實施新會計制度后，為了減少事業(yè)單位傳統(tǒng)會計制度的局限性，要把事業(yè)單位的會計工作從報賬的工作職能轉(zhuǎn)變成管理經(jīng)營職能，這就要求對事業(yè)單位會計制度改革不僅要落實好財會人員的報賬和算賬工作，還要健全完善科學(xué)的配置和預(yù)算資金計劃，進一步的控制事業(yè)單位會計工作中的經(jīng)濟活動。

四、結(jié)束語

總而言之，新會計制度的頒發(fā)會促使事業(yè)單位會計制度深入改革，因此事業(yè)單位會計在工作中要加強財務(wù)核算工作，對財務(wù)管理的工作要進行深化改革。對國有經(jīng)濟的管理要合理科學(xué)，對事業(yè)單位中的資金要合理的調(diào)用以及監(jiān)管，創(chuàng)造一個良好的事業(yè)單位會計工作環(huán)境以及制度，做好監(jiān)督財務(wù)的工作，防止事業(yè)單位出現(xiàn)現(xiàn)象。

參考文獻：

[1]辛晏.深化我國事業(yè)單位會計制度改革之構(gòu)想――國際非盈利組織會計模式給我們的啟示[J].大連大學(xué)學(xué)報，2014，05：76-78

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關(guān)鍵詞：財務(wù)核算 管理 實效性

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0348-01

隨著我國信息技術(shù)不斷發(fā)展，財務(wù)核算工作在我國已推行多年了，財務(wù)核算在會計工作中得到普及和應(yīng)用，同時財務(wù)核算也成為會計工作發(fā)展的方向。為了增強財務(wù)核算管理意識，加強財務(wù)軟件和完善財務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)，運用會計技術(shù)逐漸實現(xiàn)財務(wù)核算的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化管理技術(shù)，同時財務(wù)核算也面臨著實體開發(fā)、信息技術(shù)的開發(fā)、新技術(shù)和新方法的挑戰(zhàn)與沖擊，那么改進財務(wù)核算管理措施，建立新會計制度下與國家預(yù)算體制相符的核算服務(wù)體系，將是財務(wù)核算工作發(fā)展的一個新的研究課題，從而達到財務(wù)核算在不同角度、不同方面做到相互協(xié)調(diào)、規(guī)范管理，科學(xué)地運用政策宣傳、強化激勵、系統(tǒng)更新等手段，做到財務(wù)核算的效益化和制度化，逐漸完善財務(wù)核算。

一、現(xiàn)行財務(wù)核算工作存在的問題

1.財務(wù)核算工作模式不盡科學(xué)。現(xiàn)行一般單位都設(shè)置財務(wù)核算中心機構(gòu)，實行自體一級核算模式，來處理各單位賬務(wù)管理，科研、后勤產(chǎn)業(yè)等方面的財務(wù)核算工作，同時要求核算工作人員能獨立和全面地完善審核業(yè)務(wù)。在具體工作中，做憑證工作，工作量還是比較大的，每一張原始憑證都要做成記賬憑證，財政支付的要求也越來越規(guī)范化、明細化，但是每個月財務(wù)核算部門能按時、準確地將票據(jù)做成記賬憑證，生成報表，能滿足本單位各部門對經(jīng)費核算、財務(wù)信息需要的要求；保證會計信息的可比性和統(tǒng)一性；充分考慮在接受各級各類部門檢查中、數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中的可操作性和高效性，并認真核對，使現(xiàn)金、銀行和財政支付的余額一致，做到做賬準確，賬實相符。

2.核算服務(wù)與核算監(jiān)督職能定位模糊。隨著市場經(jīng)濟規(guī)模的快速發(fā)展，多渠道來源科研經(jīng)費與資金使核算經(jīng)費也呈現(xiàn)出多元化模式。原有財務(wù)數(shù)據(jù)存在口徑不一致等問題，在財務(wù)清算的基礎(chǔ)上和核算過程中，必將產(chǎn)生各種各樣的難以預(yù)計的矛盾，如核算人員拒絕支付與費用支持請求會經(jīng)常發(fā)生沖突，結(jié)合數(shù)據(jù)形成的歷史原因認真分析，按新制度將數(shù)據(jù)盡可能合理地并入新設(shè)置的適當?shù)呢攧?wù)核算中。合理、妥善的處理和化解核算服務(wù)是工作關(guān)鍵點。在廣大的核算人員心中是監(jiān)督嚴一點，還是核算服務(wù)好一點都很難準確的定位。

二、完善財務(wù)核算工作的措施和建議

1.加強會計隊伍建設(shè)，全面提高財會人員的素質(zhì)。加強會計隊伍建設(shè)、全面提高財會人員素質(zhì)，應(yīng)從以下三方面入手：①完善會計人員從業(yè)資格制度，嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作，具備哪些條件才能擔任總會計師；②健全專業(yè)資格確認制度，在堅持目前專業(yè)資格（考評）制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該相應(yīng)提高資格考試的入門條件，重視學(xué)歷因素的作用；③加強會計人員的繼續(xù)教育制度，提倡會計人員的終身教育觀念，切實幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗，在市場經(jīng)濟環(huán)境中不斷更新業(yè)務(wù)知識。會計人員還要加強理論與實際的結(jié)合，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營知識以及法律，金融、保險、證券、期貨、預(yù)測、決策等方面的經(jīng)營管理知識，造就一支會計算，會分析、會論證、會評價的財務(wù)管理隊伍。

2.嚴格執(zhí)行并強化實施內(nèi)部管理制度。加強內(nèi)部會計管理制度建設(shè)是完善會計管理制度體系的重要舉措，它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協(xié)調(diào)性，確保會計管理制度的有效性，是改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的重要策略。好的管理是建立在嚴謹而科學(xué)的制度基礎(chǔ)之上的，作為綜合反映和監(jiān)督各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的財務(wù)部門，要制定一套嚴謹?shù)膬?nèi)部財務(wù)管理制度，包括企業(yè)財務(wù)管理體制、基礎(chǔ)工作、資金籌集、各類資產(chǎn)管理、成本和費用管理，收入與利潤分配管理、外幣管理等等。規(guī)范企業(yè)的會計核算行為，增加會計資料的真實性和可比性。要以嚴謹?shù)膽B(tài)度和嚴格的措施執(zhí)行制度。實踐證明，看—個制度是否有效，關(guān)鍵在于制度條文的嚴密性、完整性和可操作性，以及在執(zhí)行制度時的堅決性和徹底性。

3.更新財務(wù)管理軟件，加快信息化建設(shè)步伐。所謂財務(wù)會計信息化建設(shè)是在一定的時期和特定的時間范圍內(nèi)（如一個季度），進行財務(wù)軟件系統(tǒng)改進措施，引入嵌入式管理控制模板，在系統(tǒng)中有時侯沒有及時的將財務(wù)軟件版本和軟件系統(tǒng)很好地保存，造成會計檔案不能被調(diào)閱。我們所調(diào)閱的財務(wù)核算會有兩種情況：①所調(diào)閱的財務(wù)核算的版本號與當前財務(wù)核算系統(tǒng)版本號一致，此時只需通過財務(wù)軟件系統(tǒng)中的調(diào)閱（或數(shù)據(jù)恢復(fù)）功能將您所需調(diào)閱的版本號進行輸入即可進行調(diào)閱；②所調(diào)閱的財務(wù)核算的版本號與當前核算軟件系統(tǒng)版本號不一致，此時您只需在另外一臺電腦上將此文件對應(yīng)的版本系統(tǒng)進行安裝，然后就可以進行調(diào)閱。建立校內(nèi)科研經(jīng)費管理與財務(wù)系統(tǒng)的有效對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。任何一個單位每天都會發(fā)生經(jīng)濟活動和財務(wù)支出，運用財務(wù)管理是一項細致嚴密的工作，同時也能反映發(fā)生或已完成的各個項目經(jīng)濟活動，同時運用了現(xiàn)代的科學(xué)理論、方法和各項管理技術(shù)，積極的開發(fā)管理會計。

篇8

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理模式；經(jīng)營理念

一、高校財務(wù)經(jīng)營理念的基本內(nèi)涵

高校財務(wù)經(jīng)營就是把競爭、效益以及市場理念作為導(dǎo)向，在一定社會經(jīng)濟環(huán)境下按照自身價值觀，把培養(yǎng)大量杰出創(chuàng)新人才作為奮斗目標，大力舉辦學(xué)校集資活動，科學(xué)劃分和利用資金，建立結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模以及效益統(tǒng)一穩(wěn)定發(fā)展的格局，讓高校社會和經(jīng)濟效益實現(xiàn)共贏，給高校持久健康發(fā)展建立獲益和投資的經(jīng)營制度創(chuàng)造新的財務(wù)基礎(chǔ)。

二、高校財務(wù)傳統(tǒng)管理模式存在的缺陷

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理模式的缺陷

這種財務(wù)管理方式規(guī)定學(xué)校財務(wù)部門由高?？刂疲怀闪⒁患壺攧?wù)部門，對學(xué)校全部資金進行統(tǒng)一管理，學(xué)校其他院系不具有財政權(quán)，學(xué)校任何財務(wù)收支都要經(jīng)過一級財務(wù)部門審核。在統(tǒng)一管理的財務(wù)制度下，招生權(quán)和財權(quán)實現(xiàn)統(tǒng)一。財權(quán)統(tǒng)一下的分配制度對提升院系拓展教育市場的主動性不是很好。目前，高校慢慢形成了這樣一種辦學(xué)方式：核心是學(xué)歷教育，其次是非學(xué)歷教育。另外由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多非學(xué)歷教育市場，例如后續(xù)和專業(yè)教育都得到很大進步，未來上升空間很大。除此之外，高校辦學(xué)自逐漸加大，高校之間競爭也在加劇。學(xué)校教育科技研究的第一線就是院系，其和學(xué)生以及教育市場密切接觸，非常清楚市場對教育需求和自身擁有的競爭優(yōu)勢，還能按照外部環(huán)境的改變迅速給出反應(yīng)。如今對院系來講，學(xué)校采用的集中掌控，領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理制度對其有很大約束。

2.分級管理和分級核算模式的缺陷

分級核算和管理也就是學(xué)校各個院系不但是使用部分創(chuàng)收和經(jīng)費包干的單位，另外也是核算實體，能在不違反國家財政法規(guī)，財務(wù)機制和學(xué)校所有規(guī)定的基礎(chǔ)上，核算、應(yīng)用、調(diào)整學(xué)校劃分的全部經(jīng)費和創(chuàng)收。分權(quán)式財務(wù)管理制度在財務(wù)管理的分權(quán)管理制度范圍內(nèi)，要是實際生活中沒能協(xié)調(diào)好統(tǒng)與放以及分權(quán)和集權(quán)的關(guān)系，就會導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)資金散落到各院系，不利于院系管理的獨立性和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的集中性的結(jié)合，最后讓學(xué)校財力非常分散，對學(xué)校全面發(fā)展造成負面影響。因此這種方式通常在重視微觀搞活的同時，造成高校財力不夠集中，對宏觀控制和綜合平衡缺乏關(guān)注，很難整體統(tǒng)一，在很大程度上對高校資金的調(diào)控和統(tǒng)籌造成影響。

三、基于經(jīng)營理念的高校財務(wù)管理創(chuàng)新模式構(gòu)建

1.組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（1）成立學(xué)校財經(jīng)管理委員會，主任和副主任分別由校長和總會計師擔任，另外聘用相關(guān)經(jīng)濟專家任委員以及校辦產(chǎn)業(yè)和財務(wù)監(jiān)審人事教務(wù)科研后勤基建等各部門的領(lǐng)頭人，向財政方針政策基建項目投入資金購買大型設(shè)施，發(fā)放老師們的薪酬等學(xué)校重要經(jīng)濟決策，由該委員會共同商量做出決定，充分體現(xiàn)和完善財務(wù)管理中心的功能和作用，讓財務(wù)管理中心能制立學(xué)校經(jīng)濟政策規(guī)章機制，管理二級核算單位的財務(wù)和學(xué)校相關(guān)會計人員，另外還能對日常工作負責。

（2）采用會計委派制，財務(wù)部門確定和考評所有二級核算單位的會計和財務(wù)人員，實施一元化管理，從而確保能科學(xué)合理執(zhí)行財經(jīng)方針政策規(guī)章機制，給學(xué)校提供準確的會計信息，填補會計管理的不足，讓學(xué)校能真正對財務(wù)進行集中領(lǐng)導(dǎo)。另外對安排的崗位加以完善，按照業(yè)務(wù)的復(fù)雜度和工作量以及各項業(yè)務(wù)之間的關(guān)系來確定職工合作和分工。采取崗位責任制，將責任落實到實處，避免發(fā)生權(quán)利重疊的問題。除此之外，為實現(xiàn)崗位不同人員能彼此約束的目標，就要創(chuàng)建內(nèi)部稽核機制。

2.分級財務(wù)管理模式優(yōu)化

（1）抓好預(yù)算管理。采取整體預(yù)算管理的方式對學(xué)校綜合財務(wù)預(yù)算進行落實，高校管理財務(wù)的一個關(guān)鍵構(gòu)成內(nèi)容就是約束機制預(yù)算管理的創(chuàng)建，也是學(xué)校開展財務(wù)活動的根據(jù)。要明確財務(wù)大收支含義，對年度綜合財務(wù)預(yù)算進行編制，應(yīng)研究之前執(zhí)行年度預(yù)算狀況，按照預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及自身財政水平和年度收支增減因素，在年度收支計劃中添加整個財務(wù)收支活動，實行整體管理和掌控資金，增強財務(wù)收支的全面性，統(tǒng)一性以及計劃性。要想統(tǒng)一管理和平衡學(xué)校所有財務(wù)資金，就不能實行赤字預(yù)算，還要遵循量入為出和收支平衡的原則，支出和收入預(yù)算要做到積極穩(wěn)定和統(tǒng)籌兼顧，順應(yīng)實際，確保核心。

（2）增強內(nèi)部審計，對監(jiān)管措施進行強化。高校經(jīng)濟工作在市場經(jīng)濟背景下，復(fù)雜度越來越高，學(xué)校內(nèi)部被社會上不合法的經(jīng)濟活動行為所影響。所以，一定要創(chuàng)建完善各級經(jīng)濟下的財務(wù)審計監(jiān)督和離任審計機制，嚴懲違法者。共同商量對重大決策進行決定，從而保證學(xué)校各項事業(yè)的穩(wěn)定持久發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，高校面對更為復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系和逐漸加劇的市場競爭，一定要增強財務(wù)管理力度，轉(zhuǎn)變思想，不斷改革，創(chuàng)建以經(jīng)營理念為根本的高校財務(wù)管理方式，減少成本，提升資金使用率，激發(fā)各學(xué)校各部門管理財務(wù)的主動性，充分體現(xiàn)經(jīng)營思想財務(wù)管理的中心作用，推動高校教育事業(yè)快速健康發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 財務(wù)管理 措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是我國醫(yī)療體系中的重要組成部分，但目前，很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)只重視本單位的醫(yī)療主業(yè)，而忽視了對于單位的財務(wù)管理，對于財務(wù)管理的態(tài)度仍停留在只是簡單的結(jié)賬和報表，運用科學(xué)的財務(wù)管理方法還比較欠缺，使得很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)工作從某種程度上存在一些問題。鑒于此財務(wù)管理狀況，對如何加強其財務(wù)預(yù)算和收支情況提出相應(yīng)的解決措施和辦法。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在財務(wù)管理上還存在著一些問題，阻礙了將財務(wù)管理工作效果推向深入。概括起來，主要有以下幾個方面。

1、財務(wù)從業(yè)人員

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待于提高，部分從業(yè)人員對原始憑證的界定及處理等還不是很清楚，對財務(wù)管理中更為深層次的問題，如財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)管等更是知之甚少?；谶@種情況應(yīng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)要進行定期培訓(xùn)。

2、財務(wù)內(nèi)控制度

財務(wù)內(nèi)控制度不是很完善，運用不是很科學(xué)，做不到收入及時上繳，支出及時申請上報，這樣就造成了某個環(huán)節(jié)在某種程度上的脫節(jié)。會計不能有效履行監(jiān)督監(jiān)管職責，形成了財務(wù)管理上的潛在問題。

3、預(yù)算制度

國家雖已規(guī)定了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須在2011年7月1日實行全面財務(wù)預(yù)算制度，但由于歷史原因，有的地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還沒有形成科學(xué)的預(yù)算制度，在實施預(yù)算管理時，暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：

（1）部分財務(wù)人員僅僅是將預(yù)算管理當作是財務(wù)數(shù)據(jù)分配和對歷史數(shù)據(jù)的推算和匯總，對單位發(fā)展沒有多大意義。

（2）認為預(yù)算僅僅是財務(wù)負責的事情，使預(yù)算更多的表現(xiàn)為控制和計劃，而沒有詳細的論證和評價，造成預(yù)算的隨意性比較強，可操作性比較低。

4、財務(wù)核算意識

由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在過去計劃經(jīng)濟時代養(yǎng)成的慣性思維，沒有形成對財務(wù)及時核算及時匯繳的習(xí)慣，同時，有的財務(wù)人員缺乏良好的財務(wù)核算及匯繳方法和理念，這在一定程度上制約了單位財務(wù)核算及匯繳工作的效果。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理目標

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)療體系的重要組成部分，主要是為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的首要目標就是保證單位的正常醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供更為便捷、價格更為低廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決農(nóng)民和城市社區(qū)居民“看病難、看病貴”的問題，從根本上發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)作用。

三、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的意見和建議

為了有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理水平，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，并根據(jù)有些情況，特提以下建議和意見。

1、細化財務(wù)管理的各項制度規(guī)定

財務(wù)管理基礎(chǔ)是嚴格的財務(wù)制度，能夠從根本上防止少收、漏收和不收等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該對單位的財務(wù)制度進行 合理的及時進行改進，強化財務(wù)人員操作流程的正規(guī)化，并及時進行財務(wù)工作的監(jiān)督與監(jiān)管。在制度規(guī)定的過程中，應(yīng)重點把握好：財務(wù)工作中的關(guān)鍵人員、部位和事件；嚴格審查關(guān)鍵財務(wù)崗位上的從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和道德水平；財務(wù)人員要能夠統(tǒng)籌把握好各個崗位的工作，各崗位同時也要及時和財務(wù)部門做好交流，形成相互之間的配合和監(jiān)督機制，這樣，才能保證形成單位內(nèi)部良好的財務(wù)內(nèi)控機制，從而才能更有效的開展財務(wù)工作。

2、統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理工作對加強其藥物管理工作和員工績效工作具有十分重要的意義。在統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作時，應(yīng)從上一年度財務(wù)運行情況分析出發(fā)，對財務(wù)工作進行科學(xué)的預(yù)測，將全部收支情況都納入財務(wù)管理工作中來。通過有效的財務(wù)預(yù)算工作，實現(xiàn)減少支出降低成本的目的。從而達到了增收節(jié)支效果。

3、提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)

在實際財務(wù)管理工作中，由于財務(wù)人員素質(zhì)不高可能導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險的提高、財務(wù)問題分析不到位、財務(wù)措施實施不恰當?shù)葐栴}，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理工作中是存在的。因此，必須定期對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)進行培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，同時，加強對單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)知識的培訓(xùn)也是有必要的，提高其對單位財務(wù)工作安排時的針對性，從而從根本上解決財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)問題。

4、強化成本控制力度

科學(xué)財務(wù)工作的重要目的是對成本進行有效控制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)營效益。在工作中，必須首先要使全體人員樹立良好的成本意識，了解自身對于單位財務(wù)管理工作的重要性。還要加大力度，切實清查好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全部資產(chǎn)，摸清楚家底情況，對所有支出做好及時有效的控制和管理，保證成本控制取得良好的效果。

四、結(jié)語

財務(wù)管理工作對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具有十分重要的作用，能夠有效促進該基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成本的控制和效益的提高。但在實際工作中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還存在著諸如財務(wù)從業(yè)人員不是很專業(yè)、財務(wù)內(nèi)控制度不完善、預(yù)算制度不科學(xué)和財務(wù)預(yù)算意識比較淡薄等問題，阻礙了其將財務(wù)管理工作推向深入。因此，在工作中必須采取細化財務(wù)管理的各項制度規(guī)定、統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作、提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和強化成本控制力度等措施，才能有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理水平。

參考文獻：

[1]劉麗娟.淺談基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011；9

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新形勢要求大學(xué)院校深化財務(wù)管理對綜合水平提升重要性的認識，并將大學(xué)院校財務(wù)管理作為嚴肅執(zhí)行國家財經(jīng)紀律的一項重要內(nèi)容，作為大學(xué)院校是從制度層面、從源頭上，預(yù)防經(jīng)濟犯罪、避免財產(chǎn)損失的一項重要環(huán)節(jié)。大學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)不能簡單把財務(wù)管理工作理解為單純的后勤服務(wù)，也不能把財務(wù)工作理解為簡單的記賬報賬，而是要視為是整個大學(xué)院校教學(xué)科研工作的保證，是重大經(jīng)濟事項決策的基礎(chǔ)，財務(wù)管理是在大學(xué)院校資源配置中起決定性作用的工作，是保護國有資產(chǎn)安全的守護者。

二、確立大學(xué)院校財務(wù)管理目標與職能的依據(jù)與重要性

近年來我國大學(xué)院校不斷進行體制改革，其獨立法人的地位得到確立。通過體制改革的深入，現(xiàn)階段大學(xué)院校逐步由原來的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校自主辦學(xué)，政府宏觀管理，大學(xué)院校可以根據(jù)具體情況進行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還可以改革學(xué)校的內(nèi)部管理體制。大學(xué)院校的各種教學(xué)、科研活動都要依靠資金來正常進行，因此資金對于大學(xué)院校的正常運行及長遠發(fā)展是不可缺少的部分?，F(xiàn)階段，大學(xué)院校在財務(wù)管理方面普遍存在一些問題，譬如風(fēng)險防范意識薄弱，忽略財務(wù)分析與預(yù)算，監(jiān)管部門力度不夠，財務(wù)管理人員綜合能力不高等問題，這些在大學(xué)院校財務(wù)管理中都應(yīng)該重點解決，以確保財務(wù)得到科學(xué)合理的使用。

三、財務(wù)管理在大學(xué)院校管理中存在的問題

1．資金來源途徑單一，財務(wù)管理觀念滯后。長期以來，受傳統(tǒng)財政經(jīng)費分配格局的影響，大學(xué)院校的辦學(xué)經(jīng)費基本上是靠國家財政包攬，沒有從多方面來籌集資金，有的學(xué)校把目標鎖定在學(xué)生身上，部分學(xué)校甚至還存在著違規(guī)和不規(guī)范收費的現(xiàn)象。

2．組織機構(gòu)設(shè)置不合理，會計核算方式不恰當。首先，許多高職學(xué)校都設(shè)有財務(wù)會計工作機構(gòu)，財務(wù)人員只能簡單處理學(xué)校一些費用報銷業(yè)務(wù)。其次，大學(xué)院校的會計核算方法是收付實現(xiàn)制，無法計算和統(tǒng)計事業(yè)成本，也無法評價資金的使用效益。再次，高職院不對固定資產(chǎn)計提折舊，容易導(dǎo)致資產(chǎn)信息的失真，不利于固定資產(chǎn)的日常管理。

3．財務(wù)管理的制度不健全，財務(wù)管理水平不高。首先，部分高職學(xué)校缺乏有效的約束機制，財務(wù)制度松散，收支管理不到位。其次，缺乏對資金的統(tǒng)籌安排，經(jīng)費開支無計劃，少分析。再次，許多學(xué)校對資產(chǎn)的管理缺乏有力措施，花費大量經(jīng)費購置各種教學(xué)科研儀器設(shè)備和辦公設(shè)備。

四、提高大學(xué)院校財務(wù)管理水平的有效途徑

1．學(xué)院發(fā)展的重要作用，為貫徹黨十會議精神，身為社會公共教育與經(jīng)濟發(fā)展推手的高等學(xué)校應(yīng)響應(yīng)號召，不僅要運用科學(xué)發(fā)展的方法編制預(yù)算，還要嚴格控制經(jīng)費的支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)“勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的原則，提高資金使用效益;全面實行精細化預(yù)算管理模式，增強透明度，提高管理效益，給當下預(yù)算管理注入新活力。

2．結(jié)合學(xué)校實際情況，在充分調(diào)研、民主討論基礎(chǔ)上思考如何規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提高管理效率，促進學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展等，制訂新制度，彌補相關(guān)內(nèi)容的空白。同時，還要主動修訂已有的財務(wù)管理制度，以滿足不斷變化的環(huán)境需求。

3．改進會計核算內(nèi)容。明確收支分類，加強收支管理。新《高等學(xué)校財務(wù)制度》中對收入及支出的定義，內(nèi)容與管理都進行了明確的規(guī)定，特別是收入與支出的分類與口徑，較舊的財務(wù)制度比有了很大變化，財務(wù)人員在認真學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上，明確收入與支出的分類與口徑，準確做好收入與支出的確認與計量。