導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城管規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公務(wù)用車改革關(guān)系全體干部職工切身利益，對城市供水這樣一個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)更是一大難題，特別是近年來，居民對供水服務(wù)要求提高，供水服務(wù)區(qū)域擴(kuò)大，營業(yè)管理難度增加；工程建設(shè)任務(wù)繁重，工程點(diǎn)多面廣，政策協(xié)調(diào)難度大，很多地方交通不便，車改工作相對復(fù)雜。為全面貫徹主管局關(guān)于局屬企業(yè)單位實(shí)施公務(wù)用車制度改革意見精神，確保改革符合企業(yè)實(shí)際，方案切實(shí)可行，任務(wù)如期圓滿完成，公司從以下幾方面著手，有序組織落實(shí)公車改革前后的各項(xiàng)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。公務(wù)用車制度改革勢在必行，是企業(yè)體制改革的重要組成部分，也是體制改革的前奏。改革牽涉面廣，難度大，要取得成功，首先要領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定改革信心。為此，公司黨委高度重視，專題討論，形成共識。在此基礎(chǔ)上，多次召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)局關(guān)于車改的意見要求，加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)溝通，引導(dǎo)廣大干部職工統(tǒng)一思想，消除顧慮，正確理解改革的重要意義，明確公車改革后交通補(bǔ)貼不是福利，確保車改后工作效率是每位干部員工的職責(zé)，要求全體干部員工從維護(hù)公司發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，積極支持參與改革，為改革順利實(shí)施建言獻(xiàn)策。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。公司將車改工作列入重要議事日程，為確保改革的順利進(jìn)行，成立了由總經(jīng)理王軍海為組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部室、單位負(fù)責(zé)人組成的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，提前做好車輛梳理，開展意見征詢，進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，制訂工作計(jì)劃，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心組織，及時(shí)做好督查，確保每一工作環(huán)節(jié)操作規(guī)范，措施落實(shí)扎實(shí)，任務(wù)完成及時(shí)，員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。

三、發(fā)揚(yáng)民主，操作透明。整個(gè)車改工作始終堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持民主、陽光操作。方案制定前，公司及時(shí)將局車改實(shí)施意見轉(zhuǎn)發(fā)至各單位，要求各單位予以傳達(dá)；車改領(lǐng)導(dǎo)小組走訪相關(guān)單位，聽取對企業(yè)車改的意見。方案形成后，先后召開不同層次會(huì)議，廣泛征求意見，及時(shí)與局進(jìn)行溝通，爭取局領(lǐng)導(dǎo)對車改方案的支持，并根據(jù)局黨委意見調(diào)整方案，召集職工代表聯(lián)席會(huì)議、全體干部大會(huì)，同時(shí)，按公司廠務(wù)公開程序進(jìn)行公示，再次征詢意見，確保方案切實(shí)可行。

四、精心組織，實(shí)施高效。公司改革車輛多，駕駛員安置難度大，改革時(shí)間緊，涉及面廣，任務(wù)重、要求高。公司領(lǐng)導(dǎo)本著對上級、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持動(dòng)真格、求實(shí)效原則，務(wù)實(shí)制訂方案，確定車改數(shù)量，嚴(yán)格紀(jì)律要求，按“以崗位定標(biāo)準(zhǔn)，合理拉開差距”原則，客觀公正核定個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“包干使用，按月報(bào)銷，超支自負(fù)，節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”方針，區(qū)別核定各部門交通費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，杜絕平均攤派；從便于工作，節(jié)約能源角度出發(fā)，建立搭車收費(fèi)制度，明確不同距離的搭車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。方案確定后，及時(shí)對過渡階段車輛管理、車輛調(diào)配、車輛封存、相關(guān)管理制度完善等工作進(jìn)行部署，相關(guān)部門加班加點(diǎn)，抓緊落實(shí)駕駛員考核、分流安置工作，根據(jù)考核結(jié)果，對20余名用工駕駛員解除勞動(dòng)合同，其余30多名駕駛員進(jìn)行分流，在不到半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成了上述各項(xiàng)工作，確保了車改的如期實(shí)施。

篇2

（一）、工程管理

1、東營區(qū)供電公司內(nèi)業(yè)擴(kuò)、大修、技改、增容，10kv及以上線路的維修、改造、護(hù)墩等全部由彩虹實(shí)業(yè)工程公司統(tǒng)一購材、施工、試驗(yàn)。

2、客戶有權(quán)自主選擇業(yè)擴(kuò)工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備供應(yīng)單位，但必須符合以下條件。

（1）、承接客戶委托的業(yè)擴(kuò)工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位，必須取得國家建設(shè)部頒發(fā)的《送變電工程設(shè)計(jì)、工程勘察資質(zhì)證書》，并按照資質(zhì)范圍開展設(shè)計(jì)工作。

（2）、承接客戶業(yè)擴(kuò)工程的施工單位應(yīng)依法取得省級及以上建筑工程管理部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（送變電工程類）》和國家電力監(jiān)管委員會(huì)頒發(fā)的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》，具備相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)，并按照施工資質(zhì)范圍開展施工。

（3）、接入電網(wǎng)的電氣設(shè)備，應(yīng)具備以下資料：

高壓電氣設(shè)備：省部級及以上產(chǎn)品鑒定證書、生產(chǎn)許可證、能證明該產(chǎn)品質(zhì)量的證書等資料；

低壓電氣設(shè)備：生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證、能證明該產(chǎn)品質(zhì)量的證書等資料。

3、供電公司在其營業(yè)窗口將具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位名錄推薦給客戶，由客戶自主進(jìn)行選擇，不得為客戶指定設(shè)計(jì)、施工、供貨單位。業(yè)務(wù)主辦可應(yīng)客戶委托協(xié)助客戶與承擔(dān)業(yè)擴(kuò)工程的設(shè)計(jì)和施工單位簽定設(shè)計(jì)和施工合同。

4、供電公司對承擔(dān)客戶業(yè)擴(kuò)工程的設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對接入電網(wǎng)的電氣設(shè)備的合格證書及安全認(rèn)證等資料進(jìn)行審查。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予采納。

（二）、工作流程

（1）公司工程（即由公司為主體投資項(xiàng)目）。由生技部牽頭，實(shí)業(yè)公司參與進(jìn)行現(xiàn)場勘察——生技部制定施工方案、材料計(jì)劃、編制工程預(yù)算——工程公司按預(yù)算和方案組織施工——物資公司供應(yīng)材料——生技部組織實(shí)業(yè)公司等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗(yàn)收，必須有工程公司提供的工程資料，實(shí)業(yè)公司簽章及試修公司出具的試驗(yàn)報(bào)告。否則，客戶服務(wù)中心不予送電）——實(shí)業(yè)公司辦公室編制工程決算書——工程公司對決算書簽署意見后會(huì)同有工程驗(yàn)收人員簽字的工程資料一并提交公司審計(jì)部進(jìn)行審計(jì)——實(shí)業(yè)公司財(cái)審部進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。

分管生產(chǎn)經(jīng)理和相關(guān)部門負(fù)責(zé)工農(nóng)關(guān)系、清欠工程款等事務(wù)協(xié)調(diào)。

（2）業(yè)擴(kuò)工程（即由客戶為主體投資項(xiàng)目）。由實(shí)業(yè)公司牽頭，客戶中心、工程公司和相關(guān)供電所參與進(jìn)行現(xiàn)場勘察——工程公司編制材料計(jì)劃、實(shí)業(yè)公司搞出工程預(yù)算——工程公司與客戶協(xié)商確定并通知用戶預(yù)交工程款——報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后轉(zhuǎn)財(cái)審部——工程公司制定施工方案——工程公司按預(yù)算和方案組織施工——物資公司供應(yīng)材料——客戶中心組織實(shí)業(yè)公司等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗(yàn)收，必須有工程公司提供的工程資料，實(shí)業(yè)公司簽章及試修公司出具的試驗(yàn)報(bào)告。否則，客戶服務(wù)中心不予送電）——實(shí)業(yè)公司辦公室編制工程決算書——工程公司向客戶結(jié)算工程款。

分管多產(chǎn)經(jīng)理和相關(guān)部門負(fù)責(zé)工農(nóng)關(guān)系、清欠工程款等事務(wù)協(xié)調(diào)。

（3）、發(fā)包工程。工程公司與擬承辦單位洽談——實(shí)業(yè)公司辦公室組織擬承辦單位投標(biāo)——工程公司組織發(fā)包工程合同——報(bào)分管多產(chǎn)經(jīng)理簽批——實(shí)業(yè)公司辦公室監(jiān)督協(xié)調(diào)。

篇3

第二條本規(guī)定所稱城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的報(bào)送、接收、收集、保管、利用和管理。

第四條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)的建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城建檔案的統(tǒng)一管理工作；縣（市）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案的管理工作。

市、縣（市）建設(shè)行政管理部門所屬的城建檔案館對城建檔案實(shí)行集中管理。市城建檔案館負(fù)責(zé)本市市區(qū)城建檔案以及市區(qū)以外市級以上重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。

市、縣（市）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)城建檔案管理工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條市、縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)接收下列城建檔案：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案：

1．工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工礦企業(yè)，辦公、商業(yè)用房，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場所，住宅小區(qū)及市區(qū)七層以上、其他區(qū)域五層以上住宅樓等建筑工程檔案；

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括道路、排水、橋涵、隧道、水質(zhì)凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場等工程檔案；

3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案；

4．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路客運(yùn)站、鐵路運(yùn)輸編組站、鐵路貨運(yùn)場站、長途汽車客運(yùn)站、機(jī)場、碼頭等工程檔案；

5．園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀(jì)念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案；

6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾糞便處理場、大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等工程檔案；

7．城市防洪、抗震和環(huán)境保護(hù)、人防工程檔案；

8．建制鎮(zhèn)公用設(shè)施、公共建筑工程檔案；

9．軍事工程檔案資料中，除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城市規(guī)劃、勘測、城管、公用、建管、園林、環(huán)衛(wèi)等城市建設(shè)備專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第七條本規(guī)定第六條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，并于工程竣工后三個(gè)月內(nèi)按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館報(bào)送。

本規(guī)定第六條第二項(xiàng)規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，在本單位保管、使用一至五年后按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館移交。

本規(guī)定第六條第三項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)資料，由市、縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)收集。

第八條向市、縣（市）城建檔案館報(bào)送和移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)是原件或者原件的縮微膠片，并符合國家檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第九條編制和報(bào)道建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)工程檔案資料齊全，包括規(guī)劃文件資料、建設(shè)文件資料、施工技術(shù)資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗(yàn)收資料、聲像資料。

（二）建設(shè)工程檔案必須在施工過程中按照落成實(shí)體同步編制，不得在工程竣工后補(bǔ)繪。

（三）隱蔽工程檔案應(yīng)當(dāng)附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測量。

（四）繪制工程竣工圖，須采用統(tǒng)一座標(biāo)系、高程系實(shí)測數(shù)據(jù)。工程竣工圖與工程實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章。

（五）建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡清楚，圖面整潔，紙質(zhì)優(yōu)良，規(guī)格統(tǒng)一，并有編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章。

第十條新建、擴(kuò)建、改建地下管線工程的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的地下管線專業(yè)圖進(jìn)行修改補(bǔ)充，并于工程竣工后三個(gè)月內(nèi)將修改補(bǔ)充后的地下管線圖按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定報(bào)送有關(guān)城建檔案館，由市、縣（市）城建檔案館對地下管線總圖進(jìn)行綜合、修改和補(bǔ)充。

第十一條凡在城市道路、道溝、各種管線附近地段進(jìn)行開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)，建設(shè)單位在該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)前，必須到市、縣（市）城建檔案館查詢利用該施工地段的地下管線檔案，憑市、縣（市）城建檔案館出具的地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書到規(guī)劃行政管理部門辦理規(guī)劃定點(diǎn)手續(xù)。

第十二條對列入城建檔案館檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城建檔案管理部門申請對該工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。屬于市級以上重點(diǎn)建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)通知市檔案行政管理部門參加預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的，由城建檔案管理部門出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件，作為工程竣工驗(yàn)收的必要條件。

管線工程的竣工驗(yàn)收，須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程，城建檔案管理部門要進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，建設(shè)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十三條停建、緩建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管工程檔案，不得遺失，待工程竣工后按本規(guī)定向市、縣（市）城建檔案館報(bào)送。撤銷單位的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向其上級主管部門或者市、縣（市）城建檔案館報(bào)送。

第十四條市、縣（市）城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案保管制度。保管城建檔案應(yīng)當(dāng)具有專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施，對損壞和變質(zhì)的及時(shí)修復(fù)，確保城建檔案的安全完好。

第十五條市、縣（市）城建檔案館對館藏的城建檔案，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供利用。

第十六條公民和組織持有合法證件可以利用城建檔案。在查閱利用城建檔案時(shí)可進(jìn)行復(fù)制，不得損壞城建檔案，不得將檔案帶出檔案館。城建檔案館及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為城建檔案的利用簡化手續(xù)，提供方便。

第十七條提供社會(huì)利用的城建檔案可按國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

利用本單位或者本人形成、報(bào)送、捐贈(zèng)、寄存的城建檔案，城建檔案館不得收取費(fèi)用。

第十八條城建檔案管理工作人員在提供利用檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定。

第十九條損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀、擅自提供城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定處罰。

篇4

從文意上理解，根據(jù)新《公司法》第71條第4款的規(guī)定，公司章程可以對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定，并且公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)的規(guī)定優(yōu)先于新《公司法》第71條前三款對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。但是上述解釋的前提是公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定必須合法有效，因?yàn)楣菊鲁虒蓹?quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定只有被認(rèn)定為合法有效之后，才可以優(yōu)先于《公司法》第71條前三款的規(guī)定適用于股權(quán)轉(zhuǎn)讓，否則非但不能優(yōu)先適用，反而應(yīng)被認(rèn)定為無效。

盡管公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的有效性認(rèn)定是解決因公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定而引起之糾紛的關(guān)鍵，但是新《公司法》并沒有明確公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓如何規(guī)定才算有效。也就是說新《公司法》沒有明確公司章程可以對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的哪些事項(xiàng)進(jìn)行怎么樣的規(guī)定。正是由于新《公司法》規(guī)定的不足，實(shí)踐中一些公司股東往往通過修改公司章程排除新《公司法》第71條前三款的適用，以實(shí)現(xiàn)排除他人利益、謀取個(gè)人私利的目的。在糾紛訴至法院之后，法院也因適用法律困難，經(jīng)常回避認(rèn)定公司章程中股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的效力，直接根據(jù)新《公司法》第71條第4款的規(guī)定適用公司章程中對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。盡管一審法院對當(dāng)事人的訴訟作出了判決，但由于沒有解決當(dāng)事人之間的實(shí)質(zhì)性糾紛，所以當(dāng)事人之間的訴訟并未因?yàn)橐粚徟袥Q的做出而平息，當(dāng)事人會(huì)采取進(jìn)一步的訴訟措施。為了制止一些公司股東濫用修改公司章程的權(quán)利排除新《公司法》第71條前三款的適用，給司法實(shí)踐中認(rèn)定公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的效力提供一些可以借鑒的標(biāo)準(zhǔn)，本文結(jié)合《公司法》的立法目的和《公司法》的其他條文，對新《公司法》第71條第4款進(jìn)行補(bǔ)充性解釋，以明確公司股東可以在公司章程中對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的哪些事項(xiàng)進(jìn)行怎樣的規(guī)定。

公司章程可以對股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的哪些事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定：

無論公司章程性質(zhì)如何，只要《公司法》條文對章程自治范圍沒有限定，并且納入章程自治范圍內(nèi)事項(xiàng)的本質(zhì)不屬于強(qiáng)制性事項(xiàng)，則公司章程可以對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行自治性規(guī)定。因此下文將從新《公司法》第71條授權(quán)章程自治的范圍和股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的理論本質(zhì)兩個(gè)方面分析公司章程可以自由規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。

新《公司法》第71條規(guī)定的功能和邏輯結(jié)構(gòu)分析新《公司法》第71條前三款分別規(guī)定了股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)、股東向外轉(zhuǎn)讓股權(quán)和股東優(yōu)先購買權(quán)這三類事項(xiàng)，第4款單獨(dú)規(guī)定公司章程可以對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另行規(guī)定。按照法律規(guī)則的功能對新《公司法》第71條的四款內(nèi)容進(jìn)行分析可知，前三款規(guī)定屬于調(diào)整性規(guī)則，分別調(diào)整股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的一類事項(xiàng)；而第4款的規(guī)定卻屬于授權(quán)性規(guī)則，本身不直接調(diào)整某一類行為，只是授權(quán)公司可以在公司章程中對股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。由于《公司法》第71條第4款只是創(chuàng)設(shè)了公司章程特別規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的方式，并沒有限制公司章程可以規(guī)定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的內(nèi)容，因此可以推出，凡是《公司法》第71條前三款規(guī)定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，公司章程都可以進(jìn)行特別規(guī)定。

篇5

2019年以來，縣城管局黨組嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序，嚴(yán)控辦案環(huán)節(jié)，堅(jiān)持重大案件集體討論決定制度，強(qiáng)化審核案件的事實(shí)、證據(jù)、時(shí)限、程序、法律適用和裁量，確保執(zhí)法公正。本著對案件的高度負(fù)責(zé)精神，切實(shí)抓好工作落實(shí)，目前4個(gè)案件均已全部辦理完畢，現(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下：

一、基本情況截至目前，我局共辦理自辦及交辦案件4起，其中交辦案件1起，自辦案件3起。同時(shí)，按照法律文書制作規(guī)范，對已結(jié)案案件進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。二、辦理內(nèi)容2019年以來，城市管理局共審理4起案件，其中交辦案件1起，自辦案件3起。每個(gè)案件都給出了相應(yīng)的處分和裁量，針對各個(gè)案件的具體情況都正確對待，在最大程度上確保合法性、公正性、公平性。

三、存在的原因

1、理論學(xué)習(xí)不夠深入。黨員干部對理論知識缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)，只在乎學(xué)習(xí)的形式，不注重學(xué)習(xí)的效果。重視工作的安排和要求，忽視對工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

2、工作作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從出臺改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，到制定反對鋪張浪費(fèi)的六條禁令，黨的十作出的改進(jìn)工作作風(fēng)的部署，切中要害，深得人心，雖然平時(shí)在工作中注重對全體黨員干部的作風(fēng)建設(shè)方面的理論培養(yǎng)，但不乏存在個(gè)別黨員干部不重視、敷衍了事的現(xiàn)象。

3、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識有待增強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不多，習(xí)慣等上級文件，上行下效，以“文件落實(shí)責(zé)任”。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定落實(shí)方面，還存在落實(shí)力度不強(qiáng)現(xiàn)象。另一方面，壓力傳導(dǎo)還不到位，存在層層遞減問題；尤其是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面自覺性不強(qiáng)，實(shí)打?qū)嵱才鲇驳纳佟?/p>

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步健全和完善城管工作制度，確保城管工作規(guī)范有序。進(jìn)一步完善城管工作制度和責(zé)任追究制度，明確城管工作責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加大責(zé)任追究力度。

2、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任。一是加強(qiáng)思想教育、警示教育，加大各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度的執(zhí)行力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。二是認(rèn)真履行監(jiān)督職能，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓好管好干部。細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格辦事程序。加強(qiáng)工作檢查監(jiān)督，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題。

篇6

自20__年11月份，被區(qū)政府確定為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)試點(diǎn)單位以來，我局認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入一線動(dòng)員調(diào)研，依照“探索完善、加強(qiáng)落實(shí)、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作思路，通過明晰職責(zé)、規(guī)范行為，提升服務(wù)，全面推動(dòng)了我局整體工作水平的提高，經(jīng)過一年多來的深入探索和實(shí)踐，我局試點(diǎn)工作取得了較明顯成效，有力地推進(jìn)了城管行政執(zhí)法理念的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由管理者向服務(wù)者的有效轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將我局試點(diǎn)工作基本情況匯報(bào)如下：

一、理順執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，深刻認(rèn)識建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型城管的重要意義

建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型城管執(zhí)法隊(duì)伍就要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，從觀念上徹底改變過去城管執(zhí)法部門重結(jié)果、輕過程，重處罰、輕教育的思維定勢，過去那種以一味監(jiān)督打擊為主的管理思路，做到既要依法執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，又要提高執(zhí)法效率，提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)還要注重執(zhí)法案件、執(zhí)法信息地公開透明，不斷強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，把規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，著力點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

我局作為試點(diǎn)單位后，局黨組一班人統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，及時(shí)成立工作班子，多次在全局各種層面的會(huì)上強(qiáng)調(diào)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要性，明確把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為全面提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象和加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作，并確定了工作重點(diǎn)。一是開展科室職責(zé)及人員職位設(shè)置分析，編制《職位說明書》。二是通過開展各種活動(dòng)，樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。三是健全完善執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。四是進(jìn)一步深化政務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度。五是健全城管執(zhí)法舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)。六是深入開展“創(chuàng)建市容嚴(yán)管街”和“城管進(jìn)社區(qū)、入校園”活動(dòng)。七是樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的新理念，構(gòu)建良好的法制運(yùn)行環(huán)境。

二、大力推行親民執(zhí)法，柔性執(zhí)法

在各項(xiàng)城管執(zhí)法整治活動(dòng)中，大力推行親民執(zhí)法，柔性執(zhí)法，從執(zhí)法效果、文明執(zhí)法、無冤錯(cuò)案件、執(zhí)法文書規(guī)范、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、無違紀(jì)違規(guī)行為等六個(gè)方面對各科室和執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核評定。

（一）開展“城管進(jìn)社區(qū)、入校園”活動(dòng)，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管體制，將城管執(zhí)法職能進(jìn)一步向社區(qū)延伸，在社區(qū)廣泛推行執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度，由執(zhí)法人員組織社區(qū)城管積極分子，定期或不定期在社區(qū)進(jìn)行巡查、宣講城管法規(guī)政策，受理舉報(bào)投訴工作，使社區(qū)居民更加理解和支持城管執(zhí)法工作；同時(shí)在大（中）專院校內(nèi)開展城管宣傳活動(dòng)，并抓好校園周邊城管執(zhí)法工作。為城管執(zhí)法工作構(gòu)筑了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

（二）推行舉報(bào)投訴案件回訪制度。針對我局舉報(bào)投訴較多的情況，為使市民的舉報(bào)投訴能盡快得到處理，并將服務(wù)進(jìn)行到底，我局進(jìn)一步落實(shí)了24小時(shí)值班制度和值班中隊(duì)夜巡制度。為提高市民對舉報(bào)投訴案件處理情況的滿意率，我局又專門制定了案件回訪制度，對督辦件、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，實(shí)行案件回訪，回訪的方式包括電話回訪和上門回訪，此舉推出后，取得了良好的社會(huì)效果成都日報(bào)和成都電視臺曾多次對此進(jìn)行宣傳。

（三）推行親民執(zhí)法、人性化執(zhí)法。在執(zhí)法中，堅(jiān)持以人為本，教育在先，綜合運(yùn)用多種方法糾正違章。一是堅(jiān)持宣傳教育為先的原則，耐心細(xì)致的向被管理者宣傳講解有關(guān)法律、法規(guī)，使其自覺糾正違章行為；二是主動(dòng)與被管理者交朋友，了解他們的困難和需要，提供力所能及的服務(wù)；三是對可能發(fā)生的違章行為提前介入，實(shí)施預(yù)警式執(zhí)法；四是對違章現(xiàn)象進(jìn)行摸底登記，建立執(zhí)法管理檔案和執(zhí)法日志；五是對偶爾輕微違章的菜農(nóng)、殘疾人、低保戶等弱勢群體，依照法律、規(guī)章的規(guī)定，以疏導(dǎo)、教育為主，不予罰款。以上措施的實(shí)施，不僅使被管理者感到親切，而且還讓廣大市民認(rèn)為城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象確實(shí)在提高。

（四）在提升服務(wù)質(zhì)量上，積極實(shí)施了一系列塑造部門形象的便民措施，一是專門設(shè)立指揮中心和接待室，安排專人負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴電話的接聽、記錄和下達(dá)查處指令，同時(shí)負(fù)責(zé)、接待、處理工作；二是制作精美的服務(wù)指南，根據(jù)城管執(zhí)法工作的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了樣式新穎的服務(wù)指南，將日常常見的各種違章行為以漫畫的形式展現(xiàn)出來，使被服務(wù)者一目了然。并主動(dòng)與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、社區(qū)和企業(yè)聯(lián)系，將服務(wù)指南贈(zèng)送給人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和社區(qū)居民，請他們對我們的工作給予監(jiān)督、支持和幫助。三是深化政務(wù)公開制，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，提高行政行為的透明度，保障群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立新聞制度，適時(shí)通報(bào)執(zhí)法情況。更新了政務(wù)公開欄的內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)、

行政處罰辦事流程圖，城管執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、“十禁止”和城管執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行了公示，并設(shè)置了法律法規(guī)書籍查閱欄，以方便群眾查閱，接受群眾監(jiān)督。三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)和城管執(zhí)法隊(duì)伍管理。我局緊扣規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的步伐，對已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了整理、修訂，同時(shí)根據(jù)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，及時(shí)制定了相關(guān)制度，并按總體方案、辦事流程圖、政務(wù)公開制度、政務(wù)服務(wù)制度、行政監(jiān)督制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職位說明書分成十大類別，共計(jì)33個(gè)制度，印制了精美的《成都市武侯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范化服務(wù)型制度匯編》；二是大力加強(qiáng)依法執(zhí)法和文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行武侯區(qū)城管執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、、酒后執(zhí)法、擅離職守、吃拿卡要、；三是狠抓隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須著裝整齊、儀表端正、標(biāo)志佩帶齊全正確；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕、執(zhí)人情法、辦人情案的現(xiàn)象。

（二）落實(shí)首問責(zé)任制。在接待群眾投訴、舉報(bào)、咨詢和時(shí)，負(fù)責(zé)接待的工作人員作為第一責(zé)任人，必須以熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度接待每一位來訪者，同時(shí)對受理的案件負(fù)責(zé)到底，不得推諉，遇到不是執(zhí)法局職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要做好解釋和聯(lián)系工作。

四、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督

（一）內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。一是充分發(fā)揮紀(jì)檢組、辦公室和執(zhí)法督查科的作用，對機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)和執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行全方位監(jiān)督；二是自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大市民的監(jiān)督，定期向社會(huì)通報(bào)工作進(jìn)展情況和違紀(jì)處理情況；三是充分發(fā)揮21名黨風(fēng)（行風(fēng)）監(jiān)督員的作用，完善黨風(fēng)（行風(fēng)）監(jiān)督員的監(jiān)督視察制度和定期聯(lián)系制度，逐步形成了群眾督查和專職督查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

篇7

摘要:近年來,流動(dòng)商販與城管之間的矛盾日益突出,解決流動(dòng)商販與城管之間的矛盾顯得尤為重要。本文從構(gòu)建完全信息靜態(tài)博弈理論模型出發(fā),在修改幫扶策略（即區(qū)分流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營中因政府的幫助而獲得的收入增加部分和非政府幫助的營業(yè)收入部分）的基礎(chǔ)上，討論了流動(dòng)商販與城管之間的博弈。然后分析了流動(dòng)商販遵守城市規(guī)章制度的積極性問題，指出影響流動(dòng)商販遵守城市規(guī)章制度的積極性的關(guān)鍵因素。最后提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞 :城管;流動(dòng)商販;博弈

隨著城市化進(jìn)程的加快和戶籍制度的開放,越來越多的下崗工人、農(nóng)民融入城市自謀職業(yè),但由于文化水平程度不高,技能不熟練等因素的限制而無法進(jìn)入城市的正規(guī)行業(yè)工作,于是街頭攤販成為他們維持生活的最佳職業(yè)選擇。流動(dòng)攤販1是指無固定經(jīng)營場所、無營業(yè)執(zhí)照、無注冊資金，也沒有合法攤位證，且流動(dòng)性大的攤販。不可否認(rèn)的是，流動(dòng)商販在給城市居民生活帶來方便的同時(shí)，也因?yàn)閬y擺攤帶來一些負(fù)面影響，給城市環(huán)境、交通、市容等帶來損害；給市場監(jiān)管部門統(tǒng)一管理帶來不便；侵害正規(guī)商販的正當(dāng)權(quán)益等。因?yàn)榱鲃?dòng)商販擺攤的外部不經(jīng)濟(jì)，城管部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。本文中的城管是指行使對無照占道經(jīng)營的攤販的集中處罰權(quán)的城管執(zhí)法組織或非特定的個(gè)人。在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的條件下，流動(dòng)商販生存需求與城管部門職責(zé)管理之間產(chǎn)生矛盾。針對城管與流動(dòng)商販的矛盾問題，國內(nèi)學(xué)者提出了很多的管理方法建議，如頒發(fā)許可證使流動(dòng)商販走向正規(guī)經(jīng)營等。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，采用博弈論基本原理——完全信息靜態(tài)博弈理論分析城管與流動(dòng)商販之間的關(guān)系，以期為城市和諧發(fā)展提出對策和建議。

一、文獻(xiàn)綜述

縱觀文獻(xiàn)對流動(dòng)商販問題的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）流動(dòng)商販治理模式的研究。黃文芳認(rèn)為,對于地?cái)偟淖饔靡环譃槎乜创?地?cái)偟拇嬖谔嵘顺鞘械幕盍?展現(xiàn)了城市的特色,彰顯了城市多樣化,并且提高了城市公共空間的合理利用效率,方便了市民的生活。主張通過構(gòu)建社區(qū)攤販自治管理模式和完善相關(guān)制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)治理和包容并重的方式。徐善登認(rèn)為，城管形象被垢病,使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來的一元化城管模式陷入了困境。徐善登主張采取多元化治理模式,通過改進(jìn)政府治理理念,與企業(yè)開展合作,建立和扶持?jǐn)傌溄M織,依靠社區(qū)這個(gè)較為健全的城市基層自治組織,讓市民參與城管事務(wù),最終形成城市政府、市場、第三部門合作的治理合力,使城管問題得到有效解決。（2）流動(dòng)商販與城管的博弈研究。王菲建立了流動(dòng)小攤販與城管的完全信息靜態(tài)博弈模型，指出由于信息不對稱、錯(cuò)誤預(yù)期，博弈陷入“經(jīng)營、圍堵”的結(jié)果。同時(shí)城管部門管理形式單一、執(zhí)法方式不當(dāng)加重了兩者的矛盾。向彥任通過城管與小商販合作前后博弈模型的分析指出，如果城管選擇幫扶小商販，他們的效應(yīng)可同時(shí)提高，兩者將最終走向合作。

雖然學(xué)者們對流動(dòng)商販的治理模式以及簡單罰款、頒發(fā)許可證、幫扶等模式下的流動(dòng)商販和城管的博弈問題進(jìn)行了比較深入的研究，但沒有對流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營的積極性問題進(jìn)行研究，尤其是沒有區(qū)分流動(dòng)商販因政府幫扶獲得的收入及因規(guī)范擺攤導(dǎo)致的收入減少。本文在修改幫扶策略即引入賞罰分明策略下，分析流動(dòng)商販與城管之間的博弈并研究流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營的積極性問題。

二、賞罰分明策略的博弈分析

1.賞罰分明策略模型建立

賞罰分明策略模型的基礎(chǔ)是幫扶策略。幫扶策略是指流動(dòng)商販免費(fèi)參加城管部門組織的小商販經(jīng)營教育，在實(shí)施該政策后，對小商販的檢查就集中在檢查小商販的攤位經(jīng)營是否按照規(guī)范，對于不按規(guī)范的小商販予以罰款，對于按照規(guī)范經(jīng)營的小商販實(shí)行幫扶；詢問其經(jīng)營中是否存在困難，在力所能及的情況下幫助其解決困難。這樣，一部分小商販為免于罰款會(huì)選擇規(guī)范經(jīng)營，一部分小商販會(huì)為追求違規(guī)經(jīng)營，如延長營業(yè)時(shí)間、擴(kuò)大地?cái)偡秶犬a(chǎn)生的額外利潤而選擇違規(guī)經(jīng)營。但幫扶策略并沒有區(qū)分流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營中因政府的幫助而獲得的收入增加部分和非政府幫助的營業(yè)收入部分。賞罰分明政策正是基于這兩者的區(qū)分基礎(chǔ)下的一種策略。

賞罰分明對策即對積極配合城管管理的流動(dòng)商販予以獎(jiǎng)勵(lì)（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和因政府指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營而獲得營業(yè)收入增加的獎(jiǎng)勵(lì)等）。而對不配合城管管理或?qū)Τ鞘协h(huán)境和交通造成破壞的流動(dòng)商販予以一定程度懲罰的一種策略。假設(shè)城管實(shí)施賞罰分明策略所得到的名譽(yù)收入為R(當(dāng)城管檢查或流動(dòng)商販規(guī)范擺攤時(shí),城管部門能獲得名譽(yù)收入)，檢查所付出的人力成本為D,不檢查時(shí)流動(dòng)商販對外界環(huán)境和交通等造成的破壞損失為C,流動(dòng)商販違規(guī)擺攤所獲得的收入為S,規(guī)范擺攤所獲得的收入為S1（S1是排除了流動(dòng)商販因政府獎(jiǎng)勵(lì)或政府指導(dǎo)經(jīng)營導(dǎo)致的營業(yè)收入的增加額），規(guī)范擺攤得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)為A,違規(guī)擺攤得到政府的懲罰為B。在這種假設(shè)下，流動(dòng)商販的戰(zhàn)略空間為違規(guī)擺攤、規(guī)范擺攤和不擺攤?cè)N戰(zhàn)略選擇。當(dāng)城管在選擇檢查時(shí)，流動(dòng)商販的三種戰(zhàn)略支付分別為-B,S1+A,0,對應(yīng)城管的支付為R-D,R-D,-D;當(dāng)城管不檢查時(shí)，流動(dòng)商販的三種戰(zhàn)略支付分別為S,S1,0,對應(yīng)城管的支付為-C,R,0;可表示為表1：

可以看出對小商販來說不擺攤策略劣于規(guī)范擺攤和違規(guī)擺攤策略，故將這個(gè)策略剔除，剔除后的支付矩陣可用表2表示：

2.賞罰分明策略的結(jié)果分析

（2）流動(dòng)商販和城管之間博弈的納什均衡與檢查的人力資本投入D，獲得的名譽(yù)收入R及對城市環(huán)境和交通等的破壞C有關(guān)。投入的人力資本越多，即檢查成本越高，獲得的名譽(yù)收入越多，對城市環(huán)境和交通的破壞越大，流動(dòng)商販選擇違規(guī)擺攤的概率就越高。對城市環(huán)境和交通等的破壞損失C越多,流動(dòng)商販選擇規(guī)范擺攤的概率越高的原因是因?yàn)閷Τ鞘协h(huán)境和交通等的破壞損失C越多,城管檢查的概率就越高、投入檢查的成本就越高，從而流動(dòng)商販違規(guī)擺攤的概率就越小。

（3）在賞罰分明的策略下，流動(dòng)商販的期望收益是

由以上分析可知：在S1<S和S1=S兩種情況下，雖然在政府的支持和獎(jiǎng)勵(lì)下,流動(dòng)商販的期望收益πF 仍然沒有高于違規(guī)擺攤下的收益S,也就是說明了在幫扶補(bǔ)貼下流動(dòng)商販仍然沒有積極性去遵守城管的管理。那么要使流動(dòng)商販積極主動(dòng)遵守城管的管理,就要使城管的管理能帶來正的外部效應(yīng)使得S1>S,那么流動(dòng)商販就會(huì)積極遵守城市的規(guī)劃管理,進(jìn)而幫扶補(bǔ)貼政策就會(huì)奏效。

三、研究結(jié)論及政策建議

1.研究結(jié)論

由前人研究獲知：免費(fèi)幫扶策略雖然比簡單罰款和頒發(fā)許可證等策略增加了流動(dòng)商販的期望收益,也降低了城管檢查次數(shù)，節(jié)約了政府開支，但并沒有使流動(dòng)商販的期望收益高于沒有城市管理制度下的利潤,即流動(dòng)商販沒有積極性去遵守城市的管理制度。在修改幫扶策略即賞罰分明策略下,流動(dòng)商販的期望收益為πF = A ?S +B ?S1+S2A +B +S ,只有當(dāng)S1>S 時(shí),流動(dòng)商販才有積極性去遵守城市管理制度,真正影響流動(dòng)商販遵守城市管理制度的積極性因素是收入,只要收入增加,流動(dòng)商販遵守城市管理制度的積極性就越高。

2.政策建議

由以上分析可知，要真正解決流動(dòng)商販與城管之間的矛盾,就要使沒有城市管理下，流動(dòng)商販所能獲得的利潤高于在賞罰分明制度，即補(bǔ)貼下流動(dòng)商販的期望利潤?；蛘邠Q句話說，我們應(yīng)該提高在有城市管理下流動(dòng)商販的利潤，以期降低流動(dòng)商販遵守城市管理制度的不積極性。那么政府應(yīng)做到:

(1)針對我國現(xiàn)階段城市管理問題中的流動(dòng)商販治理問題，政府需要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、提供再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)以及進(jìn)一步出臺社會(huì)保障政策，提高人民生活水平。只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,才能使人民真正擺脫貧窮。

(2)現(xiàn)階段我國的貧富差距很大,政府要著力解決貧富問題,保障民生并保護(hù)流動(dòng)商販在城市中生活的基本權(quán)益，給予流動(dòng)商販更多的關(guān)懷。

(3)城管部門應(yīng)該提高自身素質(zhì)、柔性執(zhí)法，避免對流動(dòng)商販嚴(yán)厲訓(xùn)斥而是采取勸說教育等。對違規(guī)擺攤的流動(dòng)商販告知其對城市交通、環(huán)境等的危害，進(jìn)行思想教育并使流動(dòng)商販相信在長期的城市管理制度下,經(jīng)濟(jì)能更好地發(fā)展，進(jìn)而能為流動(dòng)商販帶來利潤。勸說流動(dòng)商販配合城管執(zhí)法，選擇按規(guī)范經(jīng)營，避免直接沖突。同時(shí)政府也要向公眾申明，政府并非排斥流動(dòng)商販，而是希望流動(dòng)商販能按規(guī)定經(jīng)營，希望他們能在不影響城市交通、衛(wèi)生等前提下實(shí)現(xiàn)利潤。

除了上述三條增加流動(dòng)商販經(jīng)營利潤的建議外，還需要對正在經(jīng)營的流動(dòng)商販制定規(guī)定，即為流動(dòng)商販規(guī)定營業(yè)時(shí)間、劃定經(jīng)營區(qū)域、提出垃圾投放要求等。只有制定了明確的規(guī)定，流動(dòng)商販才能知道規(guī)范擺攤和違規(guī)擺攤的界限，城管才能判斷流動(dòng)商販?zhǔn)呛戏ń?jīng)營還是非法經(jīng)營。

引文注釋1 王亞新.公共視角下城市流動(dòng)商販管路[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2009(8):77—80.

2 李洪普. 上海市流動(dòng)攤販的治理研究[D].2010:1—7.

3 黃文芳.試論攤販管理中的治理與包容[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,2008(5):55—58.

4 徐善登.城管形象重塑的治理之維——一種有限治理的視角[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009(l).

5 王菲.城管執(zhí)法困境分析——以崔英杰事件為例[J]. 理論前沿，2011(7):315-317.

篇8

一、工作概述

2011年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)陽光施政、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開制度，積極構(gòu)建公正、廉潔、高效的行政管理機(jī)制，有效促進(jìn)了城管各項(xiàng)中心工作的開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了做好政務(wù)公開工作，專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局的政務(wù)公開工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排，并指派局辦公室兩名同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開信息的編輯工作。同時(shí)，為明確各科室、中隊(duì)的職責(zé)，建立了每日工作匯報(bào)制度，將責(zé)任層層落實(shí)到位。

（二）健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作。用制度管人、依制度辦事，是搞好政府信息公開工作的重要基礎(chǔ)。我局實(shí)行了制度化管理、程序化操作，針對近年來信息公開過程中存在的一些問題，我們進(jìn)一步明確了信息公開的內(nèi)、外操作程序，特別是文書流轉(zhuǎn)程序。

（三）創(chuàng)新形式，豐富載體。一是抓網(wǎng)絡(luò)公開。安排專人進(jìn)行資料收集整理，負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息更新。二是設(shè)立便民服務(wù)站，為市民解憂答惑。三是廣泛開展宣傳，為城市管理工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（四）加強(qiáng)溝通，接受監(jiān)督。我局及時(shí)辦理人大和政協(xié)提案，并將辦理情況親自送到人大、政協(xié)代表、委員手中，聽取他們對我局工作的意見。我局還充分利用各種渠道，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)更新宣傳欄的內(nèi)容，在縣電視臺宣傳城市管理工作，提高城市管理工作的透明度。

二、政務(wù)信息公開情況

2011年，我局積極通過縣政府門戶網(wǎng)站、電視、報(bào)紙及政務(wù)公開欄等方式主動(dòng)公開全局工作動(dòng)態(tài)、群眾投訴的回復(fù)等信息。共公開信息71條，其中工作簡報(bào)52篇，政府網(wǎng)站8篇，外網(wǎng)4篇，縣電視臺新聞報(bào)道7篇，對城管工作進(jìn)行了廣泛宣傳，進(jìn)一步把政府信息公開工作推向深入，取得了良好效果。本年度未收到任何信息咨詢申請，主要是答復(fù)群眾的咨詢，也沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)及減免情況和有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案。

三、存在的問題

一是對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不到位，對政府信息公開工作重視不夠。

二是政府信息公開工作開展時(shí)間短，任務(wù)重，經(jīng)驗(yàn)不足，網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容還不夠規(guī)范、及時(shí)，公開的形式不夠多。

三是各種業(yè)務(wù)操作不夠熟練，網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容不夠充實(shí)，公開形式的便民性有待提高。

四、改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。努力營造政府信息公開的良好氛圍。通過開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解政府信息公開工作。

二是建立健全工作機(jī)制。完善信息公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度，定期督查通報(bào)政府信息公開工作情況，進(jìn)一步規(guī)范對政府信息公開工作的管理。

篇9

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證民主評議工作的順利進(jìn)行，決定成立城管監(jiān)察大隊(duì)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：李名林（城管監(jiān)察大隊(duì)黨支部書記）

副組長：（城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長）

李任飛（城管監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長）

成員：大隊(duì)各中隊(duì)長。

二、評議內(nèi)容

1、大隊(duì)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)情況，有無戰(zhàn)斗力，廉政勤政建設(shè)成效如何；內(nèi)部管理是否規(guī)范，制度是否健全，分工是否明確，責(zé)任是否落實(shí)。

2、是否依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)，做到依法行政，依法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格辦事程序，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，樹立建設(shè)行業(yè)新風(fēng)。

3、城管執(zhí)法是否客觀公正、秉公辦事，有否存在簡單粗暴的管理現(xiàn)象，是否存在辦“關(guān)系案”、“人情案”等不公正現(xiàn)象。辦事過程中是否存在“生、冷、硬、拖、頂”現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度是否熱情。

4、是否抓好大隊(duì)內(nèi)部工作機(jī)制的改革和完善，特別是當(dāng)前的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。是否進(jìn)一步建立、完善內(nèi)部制約、外部監(jiān)督和相配套的激勵(lì)機(jī)制，查處違紀(jì)違法事件是否及時(shí)、有效。能否做到從制度上切實(shí)鞏固行風(fēng)評議的成果，有效地防止不正之風(fēng)的反彈和出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。

5、是否認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)大隊(duì)班子的廉潔自律工作，加大糾風(fēng)治亂力度，堅(jiān)決制止“吃、拿、卡、要”行為，切實(shí)杜決亂收費(fèi)、亂罰款等不正之風(fēng)。

6、政務(wù)是否公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、透明；政策法規(guī)、辦事程序、社會(huì)承諾是否公開。

7、是否落實(shí)“兩錯(cuò)責(zé)任追究制”“責(zé)任首問制”。

8、是否存在違反“五條禁令”的現(xiàn)象，對群眾的批評意見、舉報(bào)材料是否認(rèn)真對待，及時(shí)處理，妥善解決；舉報(bào)熱線（電話：*）違法違章案件受理、查處情況。

9、大隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓落實(shí)情況；“待崗制度”等制度的落實(shí)實(shí)施情況；大隊(duì)本年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成社會(huì)影響的問題。

三、評議步驟

1、動(dòng)員部署階段（5月底前）。大隊(duì)于5月底前召開行風(fēng)建設(shè)和評議工作動(dòng)員大會(huì)，部署落實(shí)工作任務(wù)。各中隊(duì)，每一名隊(duì)員要根據(jù)大隊(duì)的要求，針對自身存在的實(shí)際問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行；通過電視臺等媒體公開承諾、辦事程序、案件查處等事項(xiàng)，公布違法違規(guī)舉報(bào)電話（*）、行風(fēng)投訴電話（*）。

2、自查自糾階段（6月上旬—6月下旬）。各中隊(duì)和每一名參評隊(duì)員都要積極配合。在這一階段，要對評議內(nèi)容進(jìn)行全面的回頭看，一項(xiàng)一項(xiàng)地收集情況，對薄弱環(huán)節(jié)加以完善和提高。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是自查清理活動(dòng)。上級下發(fā)的文件是否按要求執(zhí)行，宣傳教育是否到位，城管執(zhí)法是否規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量是否真正提高，工作承諾是否履行。是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制；制定的行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃是否順利實(shí)施等。二是開展走訪調(diào)查活動(dòng)，深入到社會(huì)人群、服務(wù)對象、被管理對象中征求意見、了解情況、傾聽呼聲，提出深化行風(fēng)建設(shè)的工作建議。三是召開座談會(huì)，征求對大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。

3、整改提高階段（6月下旬—7月底）。針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，大隊(duì)班子要進(jìn)行認(rèn)真分析研究并提出整改措施，落實(shí)整改工作責(zé)任制，完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，保證把行風(fēng)評議的工作成效落到實(shí)處。

4、集中評議階段。大隊(duì)于12月中旬，將行風(fēng)建設(shè)和評議的總結(jié)材料上報(bào)縣行風(fēng)評議辦。

四、評議要求

城管監(jiān)察大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)和評議的目標(biāo)是通過民主評議行風(fēng)，促進(jìn)城管執(zhí)法的行風(fēng)建設(shè)，有效遏制不正之風(fēng)，不斷提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立城管執(zhí)法的良好形象。為使行風(fēng)建設(shè)和評議工作取得實(shí)效，要求大隊(duì)班子及每名隊(duì)員切實(shí)落實(shí)好以下要求：

1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和整改，做到思想不松，力度不減，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，責(zé)任落實(shí)。

2、廣泛宣傳，要召開各類座談會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，大力宣傳開展行風(fēng)建設(shè)和評議的重要意義，主動(dòng)爭取社會(huì)各屆和群眾的支持、參與和監(jiān)督。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

為了有效推進(jìn)××區(qū)的城市管理依法行政工作，確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生，最大限度保護(hù)行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長，分管副局長鄭利華任副組長，局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標(biāo)督查科為成員單位、主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科，科長尹宏任辦公室主任，劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法督察的日常工作。

二、建立制度落實(shí)責(zé)任

為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展，行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》，并制定了××區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署，使工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有獎(jiǎng)懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結(jié)果及時(shí)通報(bào)，保證了規(guī)章制度落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變觀念

為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，進(jìn)一步提升城管形象，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)，我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來抓。

1、今年以來，我局結(jié)合創(chuàng)建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，以進(jìn)社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識，精心構(gòu)建社會(huì)參與城市管理的平臺，廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾積極參與城市管理實(shí)踐活動(dòng)。

2、根據(jù)年初制定的《××區(qū)城管局2009年普法依法治理培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，一是就城市管理當(dāng)前面臨的形勢、任務(wù)及對策；依法行政和城管執(zhí)法的難點(diǎn)問題；行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題；行政執(zhí)法責(zé)任制等進(jìn)行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度，掌握實(shí)施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn)，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時(shí)進(jìn)行糾正，保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認(rèn)識和理解，端正心態(tài)，樹立信心，完善工作方法，提高應(yīng)變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)《××市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《××市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執(zhí)法紀(jì)律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法，并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認(rèn)識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履職到位，文明執(zhí)法。

四、理清依據(jù)明確職能

重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類，如行政檢查、行政強(qiáng)制、行政許可、行政處罰等，分別將每項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了篩選梳理，細(xì)化到具體條款和標(biāo)準(zhǔn)，理清職權(quán)7大類162項(xiàng)，并通過區(qū)城管局網(wǎng)站，將梳理結(jié)果全部向社會(huì)公布。二是規(guī)范自由裁量權(quán)，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。對《四川省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類量化，縮小了自由裁量權(quán)的行使幅度和標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為。用于指導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法行為,推動(dòng)了執(zhí)法工作的規(guī)范化。

五、嚴(yán)格程序確保質(zhì)量

從八個(gè)方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實(shí)清楚、適用法律標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟，加強(qiáng)了案件辦理的審核監(jiān)督，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。

六、嚴(yán)格督察，成效明顯

1、在隊(duì)伍自身建設(shè)方面，我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個(gè)隊(duì)員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部開展警示教育活動(dòng)，結(jié)合省內(nèi)外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。

2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面，一是局屬行政執(zhí)法大隊(duì)每次重大活動(dòng)或者整治行動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)都親到現(xiàn)場進(jìn)行指揮，督察工作人員監(jiān)督到位，即時(shí)指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評并記錄在案，并下發(fā)督察建議書；二是加強(qiáng)對派駐中隊(duì)的督察。重點(diǎn)督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等，對存在的問題以督察通報(bào)的形式要求其進(jìn)行立即整改，并將結(jié)果納入年底對各派駐中隊(duì)的目標(biāo)考核中。今年，我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動(dòng)進(jìn)行了全程監(jiān)督；日常監(jiān)督檢查共計(jì)25次發(fā)出督察建議書12份。

2009年城市管理行政執(zhí)法督察工作，在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認(rèn)真履行職責(zé)、保護(hù)行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認(rèn)真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效，為實(shí)現(xiàn)認(rèn)真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象、建立和諧城管的目標(biāo)提供有力保障。

七、2010年行政執(zhí)法督察工作思路：

1、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)精神，結(jié)合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度，把行政執(zhí)法督察各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。