導(dǎo)語：如何才能寫好一篇車船稅的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、保險(xiǎn)行業(yè)代收代繳車船稅存在的問題（一）違規(guī)代收代繳車船稅。實(shí)際工作中，各地方稅務(wù)局向財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司支付車船稅手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致，部分地區(qū)為了吸引稅源，手續(xù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于5%的水平。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用地方政府的引稅政策，以虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的方式跨區(qū)域解繳車船稅，并通過中介機(jī)構(gòu)的銀行賬戶收取稅務(wù)局返還的高額車船稅手續(xù)費(fèi)，以此作為業(yè)務(wù)費(fèi)用的補(bǔ)充。此問題具有一定的行業(yè)普遍性，有些地區(qū)稅務(wù)局返還車船稅手續(xù)費(fèi)的比例超過50%，這部分資金投入市場，一定程度上影響了行業(yè)的正常競爭秩序，存在稅收執(zhí)法及監(jiān)管處罰風(fēng)險(xiǎn)，且容易誘發(fā)公司收入的賬外循環(huán)。2017年，河南等地保監(jiān)局已將代收代繳車船稅列入車險(xiǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，將依法采取限制接受交強(qiáng)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)、撤銷高管人員任職資格等措施從重處罰。（二）稅款解繳崗位的監(jiān)督缺位。從筆者對(duì)部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果來看，目前，地市級(jí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司一般設(shè)置有納稅專用銀行賬戶，并配備專崗人員進(jìn)行納稅申報(bào)和稅款解繳?！吨袊嗣窆埠蛧鴷?huì)計(jì)法》明文規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。因此，各級(jí)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)人員兼崗應(yīng)堅(jiān)持不相容崗位分離的原則，但財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司對(duì)代收代繳車船稅領(lǐng)域涉及的會(huì)計(jì)監(jiān)督缺少重視較為常見，個(gè)別經(jīng)營機(jī)構(gòu)甚至存在稅款解繳人員編制財(cái)務(wù)入賬憑證、銀行存款余額調(diào)節(jié)表的情況，容易滋生個(gè)人舞弊行為。如某市級(jí)分公司稅務(wù)崗員工，兩年內(nèi)利用職務(wù)之便多次編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表及納稅憑證，貪污車船稅資金近500萬元，被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫淌辍?/p>

（三）車船稅手續(xù)費(fèi)催收管理不力。一是對(duì)車船稅手續(xù)費(fèi)結(jié)算工作缺乏組織、協(xié)調(diào)。由于各地方稅務(wù)局結(jié)算車船稅手續(xù)費(fèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在差異，加上地市級(jí)分公司層面缺乏統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，基層保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)普遍存在數(shù)量不等的應(yīng)收車船稅手續(xù)費(fèi)，部分地區(qū)應(yīng)收車船稅手續(xù)費(fèi)時(shí)間長、金額大，已經(jīng)形成壞賬無法收回，導(dǎo)致公司整體利益漏損。如某市級(jí)分公司應(yīng)收2014年以前的車船稅手續(xù)費(fèi)300萬元，由于長期清收不力，目前已形成壞賬損失。二是對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的催收入賬情況缺乏監(jiān)控措施。多數(shù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司僅將實(shí)際收到的資金確認(rèn)為收入，對(duì)尚未清收部分不在賬內(nèi)體現(xiàn)，既不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)原則，也不能真實(shí)反映經(jīng)營機(jī)構(gòu)的整體收入情況，還可能引發(fā)收入的賬外循環(huán)。如某省分公司應(yīng)收2015至2016年度車船稅手續(xù)費(fèi)2000 萬元，截至目前，既未清收到位也未確認(rèn)為收入。

（四）代收代繳成本列支隨意性大.根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)要將獲得的手續(xù)費(fèi)收入用于彌補(bǔ)代收代繳車船稅的成本開支，確保實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息平臺(tái)的暢通對(duì)接。但保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)對(duì)車船稅手續(xù)費(fèi)支出缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和必要的預(yù)算管理，存在隨意列支、過高比例列支該項(xiàng)費(fèi)用的情況。一是以超高標(biāo)準(zhǔn)支出車船稅手續(xù)費(fèi)，個(gè)別地區(qū)甚至達(dá)到80%。二是支付費(fèi)用的對(duì)象與代收代繳車船稅無關(guān)，存在變通費(fèi)用的情況。

（五）成本支出的核算規(guī)則不統(tǒng)一目前，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)關(guān)于支出車船稅手續(xù)費(fèi)沒有統(tǒng)一的核算規(guī)則。部分公司將代收代繳車船稅的相關(guān)支出全部記入業(yè)務(wù)管理費(fèi)用，最終在主營業(yè)務(wù)成本里面反映；而另一部分公司將代收代繳車船稅的相關(guān)支出記入“其他業(yè)務(wù)支出”會(huì)計(jì)科目，即在非主營業(yè)務(wù)成本中反映，不影響交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保利潤；還有少數(shù)公司通過“其他業(yè)務(wù)收入”借方發(fā)生額反映。上述較為混亂的核算規(guī)則，不僅使得財(cái)務(wù)報(bào)表中“其他業(yè)務(wù)收入”金額與實(shí)際收到稅務(wù)部門返還的車船稅手續(xù)費(fèi)資金不匹配，也會(huì)抬高綜合費(fèi)用率，從而影響交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

三、問題產(chǎn)生的主要原因（一）車輛保險(xiǎn)行業(yè)競爭秩序惡化。長期以來，保險(xiǎn)行業(yè)存在的“高費(fèi)用”、“高手續(xù)費(fèi)”等問題不僅影響保險(xiǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行效率，也嚴(yán)重?cái)_亂了保險(xiǎn)行業(yè)競爭秩序。特別是2016年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革以來，財(cái)險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展更加依賴費(fèi)用投放，市場亂象頻繁不斷，甚至以免除或部分返還車船稅作為擴(kuò)大保險(xiǎn)銷售業(yè)務(wù)的手段。為了解決車船稅資金來源問題，部分保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)便通過異地解繳車船稅的方式獲得高額的手續(xù)費(fèi)返還。（二）內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全。自《中華人民共和國車船稅法》頒布以來，從事機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)全面承辦代收代繳車船稅服務(wù)。由于代收代繳工作開展時(shí)間不久且不是公司的主營業(yè)務(wù)。因此，保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，征稅只是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事，與自身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)關(guān)系不大，在代收代繳車船稅工作方面關(guān)注較少，缺少必要的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施。（三）稅保缺乏有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，保險(xiǎn)行業(yè)與地方稅務(wù)部門的協(xié)同效應(yīng)并未充分發(fā)揮。由于保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門的溝通效果不理想。保險(xiǎn)行業(yè)一直處于被動(dòng)的地位，對(duì)車船稅手續(xù)費(fèi)結(jié)算缺少足夠的話語權(quán)。此外，雙方缺乏較為成熟的信息共享平臺(tái)。目前，稅務(wù)、交警、交通、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門之間尚未實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，車船稅管理系統(tǒng)的錄入信息尚不能及時(shí)比對(duì)。

四、加強(qiáng)車船稅收繳管理的建議（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。一是強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督檢查。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)將車船稅手續(xù)費(fèi)管理作為內(nèi)控稽核工作的重點(diǎn)，定期組織開展內(nèi)部審計(jì)檢查；稅務(wù)部門需定期開展代收代繳工作專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。二是完善關(guān)鍵崗位監(jiān)督機(jī)制。保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照不兼容崗位相互牽制和分離原則設(shè)置兼崗，針對(duì)稅款解繳及手續(xù)費(fèi)清收人員落實(shí)定期輪崗及交叉復(fù)核制度。三是增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)督導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)依法認(rèn)真履行代收代繳義務(wù)，發(fā)揮規(guī)范市場秩序的帶頭作用，將規(guī)范車船稅代收代繳行為作為公司內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。

篇2

本條例所稱車船，是指依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。

第二條車船的適用稅額，依照本條例所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

國務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，在《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅目范圍和稅額幅度內(nèi)，劃分子稅目，并明確車輛的子稅目稅額幅度和船舶的具體適用稅額。車輛的具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的子稅目稅額幅度內(nèi)確定。

第三條下列車船免征車船稅：

（一）非機(jī)動(dòng)車船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）；

（二）拖拉機(jī)；

（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船；

（四）軍隊(duì)、武警專用的車船；

（五）警用車船；

（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶；

（七）依照我國有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。

第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅、免稅。

第五條車船稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第六條車船稅的納稅地點(diǎn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

跨省、自治區(qū)、直轄市使用的車船，納稅地點(diǎn)為車船的登記地。

第七條車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當(dāng)月。

第八條車船稅按年申報(bào)繳納。具體申報(bào)納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第九條車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。

第十條從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅。

稅務(wù)機(jī)關(guān)付給扣繳義務(wù)人代收代繳手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門制定。

第十一條機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人依法代收代繳車船稅時(shí)，納稅人不得拒絕。

第十二條各級(jí)車船管理部門應(yīng)當(dāng)在提供車船管理信息等方面，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)車船稅的征收管理。

篇3

本條例所稱車船，是指依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。

第二條車船的適用稅額，依照本條例所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

國務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，在《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅目范圍和稅額幅度內(nèi)，劃分子稅目，并明確車輛的子稅目稅額幅度和船舶的具體適用稅額。車輛的具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的子稅目稅額幅度內(nèi)確定。

第三條下列車船免征車船稅：

（一）非機(jī)動(dòng)車船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）；

（二）拖拉機(jī)；

（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船；

（四）軍隊(duì)、武警專用的車船；

（五）警用車船；

（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶；

（七）依照我國有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。

第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅、免稅。

第五條車船稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第六條車船稅的納稅地點(diǎn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

跨省、自治區(qū)、直轄市使用的車船，納稅地點(diǎn)為車船的登記地。

第七條車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當(dāng)月。

第八條車船稅按年申報(bào)繳納。具體申報(bào)納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第九條車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。

第十條從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅。

稅務(wù)機(jī)關(guān)付給扣繳義務(wù)人代收代繳手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門制定。

第十一條機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人依法代收代繳車船稅時(shí)，納稅人不得拒絕。

第十二條各級(jí)車船管理部門應(yīng)當(dāng)在提供車船管理信息等方面，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)車船稅的征收管理。

篇4

第二條 條例第一條第一款所稱的管理人，是指對(duì)車船具有管理使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位。

第三條 條例第一條第二款所稱的車船管理部門，是指公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等依法具有車船管理職能的部門。

第四條 在機(jī)場、港口以及其他企業(yè)內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)，并在車船管理部門登記的車船，應(yīng)當(dāng)繳納車船稅。

第五條 條例第三條第（一）項(xiàng)所稱的非機(jī)動(dòng)車，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)的車輛，以及符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等車輛；非機(jī)動(dòng)船是指自身沒有動(dòng)力裝置，依靠外力驅(qū)動(dòng)的船舶；非機(jī)動(dòng)駁船是指在船舶管理部門登記為駁船的非機(jī)動(dòng)船。

第六條 條例第三條第（二）項(xiàng)所稱的拖拉機(jī)，是指在農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）部門登記為拖拉機(jī)的車輛。

第七條 條例第三條第（三）項(xiàng)所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船，是指在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的漁業(yè)船舶。不包括在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船以外類型的漁業(yè)船舶。

第八條 條例第三條第（四）項(xiàng)所稱的軍隊(duì)、武警專用的車船，是指按照規(guī)定在軍隊(duì)、武警車船管理部門登記，并領(lǐng)取軍用牌照、武警牌照的車船。

第九條 條例第三條第（五）項(xiàng)所稱的警用車船，是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。

第十條 條例第三條第（七）項(xiàng)所稱的我國有關(guān)法律，是指《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》。

第十一條 外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員在辦理?xiàng)l例第三條第（七）項(xiàng)規(guī)定的免稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具本機(jī)構(gòu)或個(gè)人身份的證明文件和車船所有權(quán)證明文件，并申明免稅的依據(jù)和理由。

第十二條 納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理應(yīng)稅車船登記手續(xù)的，以車船購置發(fā)票所載開具時(shí)間的當(dāng)月作為車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。對(duì)未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

第十三條 購置的新車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計(jì)算。計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=(年應(yīng)納稅額/12)*應(yīng)納稅月份數(shù)

第十四條 在一個(gè)納稅年度內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報(bào)廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明，向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船，失而復(fù)得的，納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計(jì)算繳納車船稅。

第十五條 由扣繳義務(wù)人代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅的，納稅人應(yīng)當(dāng)在購買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的同時(shí)繳納車船稅。

第十六條 納稅人應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和扣繳義務(wù)人提供車船的相關(guān)信息。拒絕提供的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 已完稅或者按照條例第三條第（七）項(xiàng)、條例第四條規(guī)定減免車船稅的車輛，納稅人在購買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的本年度車船稅的完稅憑證或者減免稅證明。不能提供完稅憑證或者減免稅證明的，應(yīng)當(dāng)在購買保險(xiǎn)時(shí)按照當(dāng)?shù)氐能嚧惗愵~標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納車船稅。

第十八條 納稅人對(duì)扣繳義務(wù)人代收代繳稅款有異議的，可以向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。

第十九條 納稅人在購買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)繳納車船稅的，不再向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

第二十條 扣繳義務(wù)人在代收車船稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單上注明已收稅款的信息，作為納稅人完稅的證明。除另有規(guī)定外，扣繳義務(wù)人不再給納稅人開具代扣代收稅款憑證。納稅人如有需要，可以持注明已收稅款信息的保險(xiǎn)單，到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具完稅憑證。

第二十一條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)解繳代收代繳的稅款，并向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。扣繳義務(wù)人解繳稅款的具體期限，由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

第二十二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的手續(xù)費(fèi)。

第二十三條 條例《車船稅稅目稅額表》中的載客汽車，劃分為大型客車、中型客車、小型客車和微型客車4個(gè)子稅目。其中，大型客車是指核定載客人數(shù)大于或者等于20人的載客汽車；中型客車是指核定載客人數(shù)大于9人且小于20人的載客汽車；小型客車是指核定載客人數(shù)小于或者等于9人的載客汽車；微型客車是指發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。載客汽車各子稅目的每年稅額幅度為：

(一)大型客車，480元至660元；

(二)中型客車，420元至660元；

(三)小型客車，360元至660元；

(四)微型客車，60元至480元。

第二十四條 條例《車船稅稅目稅額表》中的三輪汽車，是指在車輛管理部門登記為三輪汽車或者三輪農(nóng)用運(yùn)輸車的機(jī)動(dòng)車。

條例《車船稅稅目稅額表》中的低速貨車，是指在車輛管理部門登記為低速貨車或者四輪農(nóng)用運(yùn)輸車的機(jī)動(dòng)車。

第二十五條 條例《車船稅稅目稅額表》中的專項(xiàng)作業(yè)車，是指裝置有專用設(shè)備或者器具，用于專項(xiàng)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車；輪式專用機(jī)械車是指具有裝卸、挖掘、平整等設(shè)備的輪式自行機(jī)械。

專項(xiàng)作業(yè)車和輪式專用機(jī)械車的計(jì)稅單位為自重每噸，每年稅額為16元至120元。具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照載貨汽車的稅額標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

第二十六條 客貨兩用汽車按照載貨汽車的計(jì)稅單位和稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征車船稅。

第二十七條 條例《車船稅稅目稅額表》中的船舶，具體適用稅額為：

（一）凈噸位小于或者等于200噸的，每噸3元；

（二）凈噸位201噸至2000噸的，每噸4元；

（三）凈噸位2001噸至10000噸的，每噸5元；

（四）凈噸位10001噸及其以上的，每噸6元。

第二十八條 條例《車船稅稅目稅額表》中的拖船，是指專門用于拖(推)動(dòng)運(yùn)輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。

拖船按照發(fā)動(dòng)機(jī)功率每2馬力折合凈噸位1噸計(jì)算征收車船稅。

第二十九條 條例及本細(xì)則所涉及的核定載客人數(shù)、自重、凈噸位、馬力等計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，以車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)額為準(zhǔn)。納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理登記手續(xù)的，上述計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)以車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)額為準(zhǔn)；不能提供車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)車船自身狀況并參照同類車船核定。

車輛自重尾數(shù)在0.5噸以下（含0.5噸）的，按照0.5噸計(jì)算；超過0.5噸的，按照1噸計(jì)算。船舶凈噸位尾數(shù)在0.5噸以下（含0.5噸）的不予計(jì)算，超過0.5噸的按照1噸計(jì)算。1噸以下的小型車船，一律按照1噸計(jì)算。

第三十條 條例和本細(xì)則所稱的自重，是指機(jī)動(dòng)車的整備質(zhì)量。

第三十一條 本細(xì)則所稱納稅年度，自公歷1月1日起，至12月31日止。

第三十二條 2007納稅年度起，車船稅依照條例和本細(xì)則的規(guī)定計(jì)算繳納。

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。

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上海推廣稅控收款機(jī)

上海從8月1日起在飲食、娛樂等行業(yè)逐步推廣稅控收款機(jī)。稅控收款機(jī)投入使用后，商家只要通過稅控收款機(jī)發(fā)生交易，在完成收款的同時(shí)也就自動(dòng)“開具”了由稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的統(tǒng)一發(fā)票。稅控收款機(jī)將在2009年底推廣到位。

車船稅收入大幅增長

我國各地車船稅收入大幅增長。上半年，大連市車船稅累計(jì)入庫14668萬元，首次突破億元大關(guān)，超過歷年車船稅全年收入。吉林省實(shí)現(xiàn)車船稅收入14526萬元。比去年同期增收11983萬元，增長471.2％，是去年車船稅全年收入的1.49倍。江西省完成車船稅9215萬元，比去年同期增收3432萬元，增長59.3％，是開征車船稅以來增幅最高的一次。

鞏義三產(chǎn)增稅收

河南省鞏義市立足發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快三產(chǎn)發(fā)展步伐，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。上半年地方財(cái)政收入完成96715萬元，占任務(wù)的50.9％，稅收完成56927萬元，稅收占一般預(yù)算比重達(dá)74％，地方收入和一般預(yù)算收入繼續(xù)保持全省排頭兵的地位。

百個(gè)財(cái)源點(diǎn)圈定

黑龍江省突出抓好市級(jí)財(cái)源建設(shè)，集中力量推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，將集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)財(cái)源大項(xiàng)目。省財(cái)政廳確定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對(duì)俄進(jìn)出口加工基地、資源精深加工領(lǐng)軍企業(yè)等八個(gè)方面11個(gè)財(cái)源建設(shè)示范點(diǎn)。在組織專家學(xué)者對(duì)具體方案進(jìn)行論證后，財(cái)源建設(shè)示范點(diǎn)推進(jìn)工作將進(jìn)入實(shí)施階段。

余江財(cái)政首次同比翻番

上半年江西省余江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入快速增長，歷史上第一次實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入同比翻番。主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增速快于縣本級(jí)收入增幅。二是涌現(xiàn)出一批財(cái)政收入迅猛增長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。潢溪鎮(zhèn)一枝獨(dú)秀，增長18.6倍，迢迢領(lǐng)先。財(cái)政收入快速增長，主要有兩項(xiàng)因素：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是招商引資力度加強(qiáng)。

廣州政策性增收成亮點(diǎn)

上半年，廣州市蘿崗區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅累計(jì)實(shí)現(xiàn)入庫19133萬元，比去年同期增收19115萬元。增收的主要原因是政策性增收，一是新修訂的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》將外商投資企業(yè)、外國企業(yè)新納入為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人。二是新的廣州市城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)提高了各區(qū)土地的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

1、以2019年12月的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，交強(qiáng)險(xiǎn)，車船稅和商業(yè)保險(xiǎn)，不算豪車一般在2500-8000元左右。

2、交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)與車子座位數(shù)，是否出險(xiǎn)，是否脫保，和過戶等有直接的關(guān)系；車船稅與車輛的排量，核載人數(shù)等有直接關(guān)系；商業(yè)保險(xiǎn)與車身價(jià)，投保險(xiǎn)種的多少，投保險(xiǎn)種保額的多少等有直接的關(guān)系。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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成為車船稅優(yōu)惠政策最大受益者

5月18日，財(cái)政部、稅務(wù)總局與工信部聯(lián)合《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》。為促進(jìn)節(jié)約能源，鼓勵(lì)使用新能源，明確了對(duì)節(jié)約能源車船減半征收車船稅，而新能源汽車將可免征車船稅。

如何讀懂優(yōu)惠政策？不同車輛征收的“車船使用稅”不同，優(yōu)惠的額度也分兩擋：半免和全免。從通知內(nèi)容上來看，雖然是“節(jié)能和新能源”兩個(gè)類型，事實(shí)上主要針對(duì)乘用車的節(jié)能車型和商用車的新能源車型，而后者最為受益。

半免商用車類型

需滿足的條件：“獲得許可在中國境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的重型商用車標(biāo)準(zhǔn)中第V階段的標(biāo)準(zhǔn)”。

全免商用車類型

對(duì)象：純電動(dòng)商用車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。

要求：獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動(dòng)商用車、插電式與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%。

這項(xiàng)政策，更多的可以理解成利好商用車、特別是新能源商用車。有兩個(gè)重點(diǎn)可供汽車制造商參考，其一，商用車車船使用稅高，無論是半免、或者全免，帶來的利好明顯，特別是針對(duì)貨車，每噸征收90元，按照這樣的數(shù)量核算，還是一筆不小的費(fèi)用。

其二，受益面比較廣，全免車輛尤其明顯，要求還算比較寬松?！笆褂贸U酸電池以外的動(dòng)力電池”等，對(duì)于乘用車來講，鎳氫電池已經(jīng)不再成為受益對(duì)象，而商用車來講，這些還能夠收益，一方面也是商用車新能源化的步子比較慢，另一個(gè)方面也是政策制定者根據(jù)這個(gè)形勢來促進(jìn)商用車轉(zhuǎn)型的一個(gè)方式。

商用汽車2015年4月市場分析

近日，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年4月，在商用車主要品種中，與上月相比，客車產(chǎn)銷小幅下降，貨車降幅較明顯；與上年同期相比，客車產(chǎn)量略增，銷量微降，貨車產(chǎn)銷降幅依然較高。

4月，商用車產(chǎn)銷比上月下降，與同期比較產(chǎn)銷均繼續(xù)呈現(xiàn)較大幅度的下降，下降的態(tài)勢沒有明顯改變的跡象。貨車產(chǎn)銷下降仍是造成商用車下降的主要原因，客車產(chǎn)量略有增長，但銷量低于同期。商用車產(chǎn)銷分別完成32.56萬輛和32.57萬輛，產(chǎn)銷量比上月分別下降8.3%和12%；與上年同期相比，產(chǎn)銷分別下降18.6%和17.6%。

1?4月，商用車產(chǎn)銷分別完成121.72萬輛和117.09萬輛，比上年同期分別下降18.5%和19.1%。分車型產(chǎn)銷情況看，客車產(chǎn)銷比上年同期分別增長5.7%和1.4%，貨車產(chǎn)銷比上年同期分別下降21.7%和22% 。

東風(fēng)穩(wěn)居重卡第一

具體而言，4月，東風(fēng)以1.3萬輛保持行業(yè)第一，同比下降28%，略低于行業(yè)平均降幅；重汽、一汽分別銷售9500輛和9000輛，同比下滑36%和37%；陜汽和福田分別銷車9000輛、7500輛，同比下降25%和45%。第六名江淮汽車，4月份銷售重卡2300輛，同比下降49%；華菱、北奔和紅巖銷售重卡1750輛、900輛和883輛，下降幅度分別為25%、30%和75%。山西大運(yùn)是前十名重卡企業(yè)中唯一一家正增長的企業(yè)，4月份銷售1404輛，同比增長13%。

累計(jì)來看，1?4月，國內(nèi)重卡市場銷售19.16萬輛，同比下降34%。其中，東風(fēng)繼續(xù)穩(wěn)居第一，累計(jì)銷售重卡4.34萬輛，同比下降24%，比行業(yè)總體情況要好一些；第二名重汽累計(jì)銷售重卡3.40萬輛，同比下降30%；一汽銷車2.83萬輛，同比下滑40%；陜汽和福田分別累計(jì)銷售2.80萬輛和2.47萬輛，同比下降32%和43%。江淮重卡累計(jì)銷車1.12萬輛，同比下降27%，降幅低于行業(yè)平均降幅；華菱、北奔和紅巖累計(jì)銷車5852輛、3350輛和3010輛，同比降幅為29%、23%和73%。第八名大運(yùn)重卡累計(jì)銷售4656輛，同比下降11%，是前十名企業(yè)中下降幅度最小的。

5月市場難有起色

今年4月的重卡市場，繼續(xù)“一如既往地”向下直降，毫無傳統(tǒng)旺季的“繁榮景象”。國內(nèi)重卡市場4月份共計(jì)銷車5.7萬輛，環(huán)比下降16%，同比大幅下滑35%，比3月份的30.3%降幅還要大。這意味著，中國重卡行業(yè)已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月出現(xiàn)同比下降，也意味著，這一銷量是最近8年來（2008?2015年）的最低水平，其月銷售規(guī)模之低，在最近8年內(nèi)只有2012年能勉強(qiáng)與其相比（2012年4月份銷量為62379輛，比2015年4月份還略高一些）。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI），4月份PMI為50.1%，與3月份持平，仍在50%的榮枯線上方。盡管如此，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，制造業(yè)下行壓力依然存在，一是國內(nèi)外市場需求仍顯不足。新訂單指數(shù)為50.2%，與3月份持平，低于歷史同期總體水平，其中新出口訂單指數(shù)為48.1%，連續(xù)兩個(gè)月回落；二是制造業(yè)仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和去庫存階段，部分企業(yè)控制生產(chǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)尤為突出。產(chǎn)成品庫存指數(shù)為48.0%，比3月份下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)處于臨界點(diǎn)以下。

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銷售環(huán)節(jié)的稅收政策存在的問題

銷售環(huán)節(jié)稅負(fù)過高且結(jié)構(gòu)不盡合理。在汽車銷售、購買和保有的三個(gè)環(huán)節(jié)里，銷售階段幾乎承受60%的總稅負(fù)，而另外40%由汽車的保有和使用階段承擔(dān)。該稅負(fù)比例的形成出現(xiàn)了抑制購買、鼓動(dòng)消費(fèi)的格局。由于在銷售環(huán)節(jié)中，稅負(fù)比較高，消費(fèi)者會(huì)有更多的心理負(fù)擔(dān)以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在一次性支付的情況下，消費(fèi)者會(huì)更注重一次性購買成本，因此消費(fèi)者消費(fèi)汽車的主動(dòng)性會(huì)受到很大的影響。因?yàn)樵谙M(fèi)保有階段的稅負(fù)比較低，汽車使用率高，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色保護(hù)的目標(biāo)還是不能達(dá)到。

銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠范圍較窄且力度較小。在汽車銷售環(huán)節(jié)上，消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅都是以傳統(tǒng)燃料動(dòng)力的車輛為對(duì)象規(guī)劃稅收政策，而稅收優(yōu)惠也是以此為對(duì)象。這主要針對(duì)的對(duì)象是1.6L以下的低排量車輛。新能源汽車并沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策出臺(tái)，以致一些新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)得不到相應(yīng)的優(yōu)惠。即使有部分車型涉及到現(xiàn)有優(yōu)惠政策，但是由于優(yōu)惠幅度較小，沒有達(dá)到鼓動(dòng)新能源汽車消費(fèi)的目的。

以汽車排量設(shè)置的稅率不夠科學(xué)。我國對(duì)于車輛消費(fèi)的稅收規(guī)劃里，雖然有按照車輛排量的高低來對(duì)消費(fèi)者收取消費(fèi)稅，使高排量的車輛銷量轉(zhuǎn)移到低排量汽車上，但是車輛售價(jià)與保有階段的一些因素卻被忽略。高排量汽車不等同高污染和高廢氣排放，高排量的汽車可以通過技術(shù)的改造控制排放和污染，所以僅僅根據(jù)排量高低來差別化征稅并不全面，也沒有凸顯出新能源無排量車輛在稅收上的優(yōu)勢。

購買環(huán)節(jié)的稅收政策存在的問題

國家為了鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，對(duì)汽車購置稅進(jìn)行過若干次的調(diào)整。

購置稅率過高，統(tǒng)一該稅率不合理。相比于國際同類的稅種，我國汽車購置稅為10%，處于一個(gè)較高的位置，給消費(fèi)者帶來比較大的開支，所以消費(fèi)者對(duì)汽車消費(fèi)欲望普遍不高。中國車輛購置稅是一次性繳納完畢的稅費(fèi)，同時(shí)我國新能源汽車仍屬于高新技術(shù)，未能規(guī)模化生產(chǎn)，無法以規(guī)模化效應(yīng)來優(yōu)化新能源汽車的生產(chǎn)成本，成本的上升使得新能源汽車銷售價(jià)格高于其他類型汽車，最終使得消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車消費(fèi)的意愿大打折扣。

缺少新能源汽車的專門優(yōu)惠稅收政策。雖然我國在2011年前已經(jīng)對(duì)1.6L排量的汽車實(shí)施減免稅費(fèi)，但是對(duì)于1.0L排量的汽車，并沒有實(shí)行更大的優(yōu)惠政策，更加沒有針對(duì)新能源汽車出臺(tái)有利的稅率政策，并且對(duì)于各種類型的車輛沒有設(shè)置具有辨識(shí)度的差別化購置稅，而是實(shí)行統(tǒng)一征收，這樣不利于消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的選擇。

消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收政策存在的問題

船稅不完善。2012年實(shí)施的《中華人民共和國車船稅法》雖然考慮到排量汽車對(duì)于環(huán)境的污染的大小不同并根據(jù)汽車排量而實(shí)行差別化征收稅費(fèi)，但是只以汽車排量作為差別化分級(jí)的依據(jù)并不全面。因?yàn)檐嚧惖某袚?dān)者是車輛或者船的所有者，車輛船只無論使用與否都必須要按期納繳稅款，故車船稅本質(zhì)是對(duì)車船征收的一種財(cái)產(chǎn)稅，所以車船稅的征收并不會(huì)對(duì)車輛的使用頻率造成太大的影響，尤其對(duì)大排量的高油耗的使用頻率。

燃油稅不完善。根據(jù)我國國情，盡快完善燃油稅是鼓動(dòng)新能源汽車市場進(jìn)步的最有效的辦法。由于我國現(xiàn)階段的燃油稅是由提高了的汽油和柴油的消費(fèi)稅以及取消了的養(yǎng)路費(fèi)演化而來的，所以在效果方面并不能很好鼓勵(lì)中低排量汽車市場，而只是政府和成品油的銷售企業(yè)利益糾纏，使燃油稅占含其銷售價(jià)格的一個(gè)比較低的比例，難以通過調(diào)整燃油稅來影響銷售量。因?yàn)槿加投愂遣捎闷照鞯姆绞?，所以就算是?duì)環(huán)境污染比較少的可再生能源，也會(huì)被征稅，沒有體現(xiàn)出公平性，無法通過燃油稅調(diào)節(jié)燃油的消費(fèi)量。因此，我國需要進(jìn)一步對(duì)燃油稅改革，使燃油稅率的變化最終體現(xiàn)在燃油的購買價(jià)格上，同時(shí)應(yīng)把可再生能源納入燃油稅的優(yōu)惠范圍，對(duì)化石能源適當(dāng)提高燃油稅的稅率，鼓動(dòng)新能源汽車的消費(fèi)。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策存在問題的原因

世界汽車產(chǎn)量及保有量已進(jìn)入低速增長，發(fā)達(dá)國家的汽車保有量更是進(jìn)入了平穩(wěn)理性增長階段，能源消耗量相對(duì)穩(wěn)定，其著眼點(diǎn)是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上怎樣把能耗和排放量降下來。我國情況則有所區(qū)別。由于我國工業(yè)化水平相對(duì)比較低，汽車保有量還不高，所以我國汽車生產(chǎn)與銷售在長期由于剛性需求會(huì)保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的持續(xù)增長。汽車作為消耗大量石油的產(chǎn)品，當(dāng)汽車數(shù)量驟然猛增時(shí)，能源要素隨之也成為制約汽車普及的“短板。而我國針對(duì)這種現(xiàn)象在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的稅收政策體系依然不盡合理，其大致原因如下：

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    關(guān)鍵詞:新能源汽車產(chǎn)業(yè);財(cái)稅政策;財(cái)政補(bǔ)貼

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化,環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視,因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下,新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野,成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

    一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀(一)新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義,新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源,或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置,綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車(BEV,太陽能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車等各類別產(chǎn)品。

    新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來源,具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn),能有效降低二氧化碳的排放量,起到了保護(hù)環(huán)境的作用,對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    (二)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下,新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng),三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制,初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢,傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約,持續(xù)開發(fā)投入不足,市場化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

    二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日,財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn),插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛;純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛;中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

    2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011—2020年)》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中,在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度,2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣;私人購買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金,主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收,其中對(duì)私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例,不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度,2011-2020年,純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購置稅;2011-2015年,中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅,節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策;2011-2020年,企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

    以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境,為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

    發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議(一)以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟,未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大,成本較高,單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱,政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼,對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

    地方政府根據(jù)實(shí)際情況,并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素,依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼,推動(dòng)國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

    (二)加大政府公務(wù)車采購力度,發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多,每年消耗經(jīng)費(fèi)較大,政府汽車采購每年遞增的速度較慢,占政府采購總量的比例不高,而且采購的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此,政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間,新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn),把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車,而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

    (三)完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先,應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠,加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例,在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次,調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策,提高大排氣量汽車的稅率,降低小排氣量汽車稅率,對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率,幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后,完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種,免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購置稅,減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購置稅和消費(fèi)稅,對(duì)于新注冊純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅,普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

    [1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國市場,2010,2.

    徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車發(fā)展.中國財(cái)經(jīng)報(bào),2010,11.

篇10

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

   隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

   一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（bev，太陽能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

   新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   （二）我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

   二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

   2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣；私人購買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對(duì)私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

   以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

   發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

   地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

   （二）加大政府公務(wù)車采購力度，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車采購每年遞增的速度較慢，占政府采購總量的比例不高

，而且采購的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

   （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購置稅和消費(fèi)稅，對(duì)于新注冊純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國市場，2010，2.

徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車發(fā)展.中國財(cái)經(jīng)報(bào)，2010，11.

劉婧.新能源汽車政府采購陷入兩難境地.中國能源報(bào)，2010，10.