導語：如何才能寫好一篇能源管理體系建設情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建立企業(yè)能源管理體系有利于推進國家能源方面法律法規(guī)、政策、標準和其他要求的實施，同時能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵政策、能源標準，如能效標準、能耗限額標準、計量和監(jiān)測標準等，以及其他的能源管理要求有機結合，形成規(guī)范合理的一體化推進體系，使組織能夠科學的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。通過能源管理體系的建設和運行，在提高職工節(jié)能意識、規(guī)范能源管理、節(jié)能技術的應用、提高能源利用效率、減少能源浪費等方面，用系統(tǒng)的思想來指導和開展工作，而且，高度重視能源的源頭控制，超前謀劃。

2煙草工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系的必要性

能源管理體系作為一種先進的節(jié)能管理模式，早已引起了國家有關部門及國際標準化組織的關注和重視，國家標準已頒布實施。因此，我省煙草系統(tǒng)要加快推進企業(yè)能源管理體系建設，有利于更好地貫徹國家標準，有利于推動節(jié)能技改項目的實施。

2.1企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境對建立能源管理體系的需求目前，我國煙草企業(yè)能耗問題嚴重，國家、行業(yè)、公司對能耗的要求也越來越上升到工作日程中，全面推行能源管理體系，是煙草工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作走向科學、系統(tǒng)、全面、持續(xù)的重要途徑。目前，能源管理體系建設還面臨著相當大的難題。一個重要原因就是煙草行業(yè)能源體系粗放管理模式導致實際生產(chǎn)中企業(yè)各生產(chǎn)單位為完成生產(chǎn)計劃而忽視產(chǎn)品單耗這一現(xiàn)象現(xiàn)象的長期存在。這主要是因為大多數(shù)煙草企業(yè)在能源管理方面的制度不夠完善，有些企業(yè)雖然建立能源管理制度，但只在職能和機構上規(guī)定“誰”、“做什么”，而對于“如何做”“、做到什么程度”沒有進一步完善。新的形勢下，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境越來越依賴能源管理體系的建設，因此，誰抓住了這一環(huán)節(jié)，誰就會受到更多更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.2把實施能源管理體系與工作實際相結合就開展能源管理體系建設項目，推動能源管理體系建設項目，開展企業(yè)能源消費全過程的科學管理，對于促節(jié)能、降成本、增效益意義重大。要提高認識，明確目標，加強協(xié)作，確保能源管理體系建設順利推進。要以“煙草行業(yè)十二五節(jié)能減排綱要”的要求作為指導，按照“統(tǒng)一策劃、明確主體、分步實施”為原則，有步驟、分階段推進各單位的能源管理體系建設工作。為此，各企業(yè)要加強這方面的工作，健全機構，保障運行。要建立健全組織機構，自上而下有序有效開展工作。同時要強化培訓，營造氛圍。要廣泛宣傳能源管理體系建設的意義和作用，強化員工對節(jié)能減排工作和能源管理體系建設重要性認識。省公司要適時對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評價，各單位、各部門應該抓好抓實，制定有效的考核辦法。在工作中要結合實際，注重實效。能源管理體系的建設要“可理解、可操作、可執(zhí)行、可評價”，將實施管理體系與各項實際工作有效結合。

2.3努力提升能源體系管理水平能源管理是卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分。扎實開展能源管理工作，是企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、打造標桿企業(yè)及爭創(chuàng)優(yōu)秀卷煙工廠的必要保障。應圍繞企業(yè)的工作方針目標，結合企業(yè)的實際情況，扎實開展能源管理，需要更加注重提高能源管理體系建設水平及體系架構的完整性、能源管理方法的系統(tǒng)性及科學性、能源信息系統(tǒng)建設的全面覆蓋率及數(shù)據(jù)分析的即時性及準確性、設備經(jīng)濟運行的合理性、節(jié)能降耗關鍵節(jié)點的準確把握及嚴格監(jiān)控、能源計量考核監(jiān)督，以充分發(fā)揮好管理、技術、人才的關鍵作用，不斷提升企業(yè)的管理水平。

3企業(yè)能源管理體系建設中的幾個重要環(huán)節(jié)

企業(yè)各部門要提高認識，切實履行職責，加強對能源管理體系建設工作的領導，精心組織實施能源管理體系建設工作，加強調(diào)度，及時掌握工作進展情況，做好信息收集和工作，強化督促檢查，落實好各個環(huán)節(jié)的工作，確保企業(yè)能源管理體系建設工作取得實效，為促進全省節(jié)能減排做出貢獻。

3.1要有明確的指導思想、工作原則和總體目標以科學發(fā)展觀為指導，以降低能源消耗和提高能源利用效率為目的，通過開展企業(yè)能源管理體系建設，建立持續(xù)改進的節(jié)能工作機制，全面提升企業(yè)節(jié)能管理水平和技術水平，促進全省節(jié)能工作深入開展。堅持企業(yè)主體原則，充分發(fā)揮企業(yè)積極性與創(chuàng)造性，建立起切合企業(yè)實際的能源管理體系；堅持政府引導原則，通過政策激勵、創(chuàng)造氛圍、搭建平臺等措施，營造開展企業(yè)能源管理體系建設的內(nèi)外環(huán)境；堅持持續(xù)創(chuàng)新原則，在推進企業(yè)能源管理體系建設過程中，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法；堅持循序漸進原則，采用示范帶動、逐步推進的辦法，扎實開展企業(yè)能源管理體系建設。建立完善的能源管理體系。要有明確的總體目標，要細化階段性任務，通過能源管理體系建設，使企業(yè)節(jié)能管理水平有較大改善，節(jié)能技術水平有較大提高，能源消耗水平有較大降低。

3.2認真制定工作計劃，落實工作步驟認真制定工作計劃，逐一落實工作步驟。組織對企業(yè)能源管理骨干人員進行培訓，使其全面掌握能源管理體系標準要求和企業(yè)能源管理體系建立、實施、保持、改進的方法步驟，保證能源管理體系建設取得實效。企業(yè)內(nèi)部應該組織能源管理體系標準培訓，使各級管理人員了解能源管理體系的思想，熟悉和掌握標準要求，強化能源管理意識，為企業(yè)建立體系奠定基礎。要及時利用能源審計、能效對標等工具，全面剖析能源管理和利用現(xiàn)狀，針對能源管理和利用過程，策劃管理控制措施；針對重要能源因素，提出節(jié)能改進建議。建立能源管理體系。確定企業(yè)能源方針，針對能源利用過程建立能源目標、指標體系，確定機構和職責，配置資源，制定管理工作程序和方法，編制能源管理體系文件。各部門管理者對能源管理體系文件要認真閱讀研究，按照體系文件的要求，實施運行控制，制定并實施節(jié)能改進方案。三是監(jiān)測改進。加強體系運行過程中的監(jiān)視測量，針對薄弱環(huán)節(jié)，改進完善體系，實現(xiàn)體系的自我提升。對管理體系的實施效果和符合性進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正和預防措施，提出完善體系的建議。

篇2

關鍵詞：能源管理；體系建立；標準；要求

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0124-03

一、課題研究的背景

能源管理體系概念源自對能源問題的關注，能源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的問題，發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。隨著對節(jié)能工作的重視和質(zhì)量、環(huán)境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進企業(yè)將節(jié)能融入企業(yè)經(jīng)營理念中，把能源管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在能源科學管理和合理利用開發(fā)積極進行探索，不斷接受先進管理思想，采用系統(tǒng)的管理模式來提高企業(yè)能源精細化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企業(yè)管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統(tǒng)的終端環(huán)節(jié)之一。企業(yè)能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規(guī)劃、保證供應外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟效益。企業(yè)能源管理體系的建立有助于上述目的的實現(xiàn)，能源管理體系是建立并實現(xiàn)能源方針、目標的一系列相互關聯(lián)要素的有機組合，包括企業(yè)的組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發(fā)的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》第三部分“萬家企業(yè)節(jié)能工作要求”的第三項內(nèi)容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高?！?/p>

二、能源管理體系標準情況

進入21世紀以來，一些發(fā)達國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進行了能源管理體系的研究與實踐，陸續(xù)出臺了一些能源管理體系標準，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規(guī)范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代。國際標準化組織（ISO）也在關注并組織編制能源管理體系國際標準，2011年，ISO能源管理體系國際標準委員會了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。

我國重視能源工作，研究能源管理標準較早，1995年國家了GB/T15584《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》，2008年進行了修訂。該標準對我國工業(yè)企業(yè)加強能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進行系統(tǒng)研究，2009年我國出臺了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據(jù)ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對其進行修訂，配套《能源管理體系實施指南》國家標準正在制定過程中。

三、建立能源管理體系的總體要求

企業(yè)建立能源管理體系時，應結合企業(yè)生產(chǎn)、管理狀況，特別是企業(yè)自身能源管理情況，依據(jù)GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質(zhì)量管理體系要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》等先進管理模式的理念和方法，建立適合企業(yè)自身情況的能源管理體系。

（一）能源管理體系標準基本框架

（二）能源管理體系核心思想

能源管理體系采用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進成熟的PDCA循環(huán)管理模式。能源管理體系與質(zhì)量、環(huán)境等其他管理體系相比，針對能源管理和利用的特點，強調(diào)能源利用全過程的監(jiān)視測量和控制，強調(diào)對用能設備運行參數(shù)的控制，強調(diào)建立和持續(xù)更新能源目標指標，注重能源績效的評價和持續(xù)改進。

企業(yè)能源管理體系總體結構框架示意圖如圖2所示：

四、能源管理體系建設步驟

能源管理體系采用PDCA循環(huán)管理模式，能源管理體系建設包括四個階段：策劃階段（P）、實施階段（D）、檢查階段（C）和改進階段（A）。

（一）體系策劃

體系策劃包括統(tǒng)一思想、領導決策，組建領導小組和工作小組，開展宣傳培訓，制定工作計劃，開展初始能源評審，識別評價能源使用，建立能源方針、目標和指標，職責分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動，編制能源管理體系文件等十項工作，我公司自“十一五”以來，公司領導非常重視節(jié)能工作，但沒有實現(xiàn)對能源管理和能源利用的全過程、及時化、系統(tǒng)化管理，下面根據(jù)公司能源管理現(xiàn)狀建議體系策劃階段開展如下工作。

1.組建領導小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節(jié)能領導小組和工作小組基礎上，重新建立能源管理體系領導小組和工作小組。領導小組負責體系建立實施工作的決策和協(xié)調(diào)，由公司董事長與能源管理相關部門負責人組成，主要任務是審議有關體系建立和實施的重大決策，協(xié)調(diào)體系建立和實施過程中出現(xiàn)的重大問題。工作小組負責能源管理體系策劃階段的組織和實施工作，工作小組建議由具有企業(yè)管理經(jīng)驗、掌握能源管理制度、了解節(jié)能技術、有體系建設經(jīng)驗、有較強文字水平的相關管理人員組成。工作小組從各相關職能單位抽調(diào)，他們的主要任務是負責能源管理體系的策劃，負責聯(lián)絡各相關單位，提出初步方案，起草體系文件。

2.開展宣傳培訓。能源管理體系的建立是一項綜合性很強的系統(tǒng)工作，涉及到公司的各個單位。在開展工作之前，培訓工作由人力資源部負責，外聘老師對公司領導、中層干部、內(nèi)審員及能源管理體系中的關鍵崗位人員進行培訓，培訓內(nèi)容重點是《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標準內(nèi)容、能源評審內(nèi)容、公司建立能源管理體系的目的和初步計劃等。宣傳教育由工作小組負責，將建立實施體系的決策和意圖傳達到各單位，在公司內(nèi)形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實施初期，宣傳的主要內(nèi)容是體系建立、實施的目的和意義及執(zhí)行體系文件的重要性等。

3.制定工作計劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進行。工作計劃編制完成后報領導小組審議批準后進行實施。結合公司實際情況能源管理體系工作計劃如表1所示：

4.開展能源評審。能源評審是企業(yè)建立能源管理體系的基礎，是企業(yè)對其本身的能源管理行為及能源利用狀況進行全面、綜合調(diào)查和分析的過程。近幾年，由南車集團安排戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心對我公司進行能源監(jiān)測和能源診斷，但沒有進行過能源評審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評審，首先要確定能源評審的范圍，即確定企業(yè)能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業(yè)在這個范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務都應當包括在能源管理體系中。

公司目前的能源管理部門為建設裝備部，能源管理人員配備相對較弱，建議請外部專家評審組為我公司進行能源評審，可以請戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心或貴州的評審機構，同時，公司內(nèi)部要組織相關精干力量，協(xié)助評審組工作。

能源管理評審的主要內(nèi)容包括對法律法規(guī)、能源管理現(xiàn)狀和能源利用狀況三個方面的評審。法律法規(guī)主要是識別評價收集與獲取適用法律法規(guī)、標準和其他要求情況，識別應遵守的具體條款和評價落實情況。能源管理現(xiàn)狀主要是評價現(xiàn)有的管理機構及其職責落實情況，與標準要求的差距，各項操作的可操作性、適應性以及各規(guī)定間的系統(tǒng)性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現(xiàn)狀、水平，發(fā)現(xiàn)能源利用全過程的薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能潛力。能源評審結束后由評審機構為公司編制能源評審報告。工作小組將根據(jù)能源評審報告針對公司現(xiàn)狀建立有效的能源管理體系。

5.識別評價重要能源使用。識別能源使用是工作小組針對能源評審所發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面、系統(tǒng)、深入的分析，識別出影響公司能源利用各過程、環(huán)節(jié)能源消耗的原因和條件，根據(jù)能源使用的能源消耗和節(jié)能潛力大小，評價出重要能源

使用。

這個階段的工作重點是確定公司能源基準，廣泛收集標桿，針對能源評審中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，采用一系列科學的方法和適用的工具，對產(chǎn)生能源浪費和能耗較高的用能設備設施進行深入系統(tǒng)的原因分析，找出造成能源浪費的根本原因，采取完善的管理制度或節(jié)能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費。

公司主要消耗能源為電、工業(yè)液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識別時按照種類和車間進行識別即可，分析哪些條件或原因能夠?qū)δ茉吹南漠a(chǎn)生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結果，并分類匯總。在評價重要能源使用時應重點考慮以下方面：能源使用是否產(chǎn)生了能源浪費或出現(xiàn)了用能違規(guī)行為；產(chǎn)生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的頻次及造成的影響；產(chǎn)生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的原因；改變重要能源使用的技術難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。

識別評價能源使用應把握以下原則：一是識別能源使用要全面、系統(tǒng)并具有針對性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進行；三是對重要能源使用的排序應符合公司實際、切實可行。

6.建立能源方針、目標和指標。

（1）制定能源方針。能源方針應包括：對法律法規(guī)的遵守、為能源目標、指標體系的建立提供框架、優(yōu)化能源結構和提高能源利用效率的承諾以及與公司經(jīng)營方針的協(xié)調(diào)。

制定能源方針時，首先收集相關信息，包括國家、省市等的總體規(guī)劃和政策方針，公司總的經(jīng)營方針、理念和目標，能源評審結果內(nèi)容，公司員工的節(jié)能意識，公司能源管理現(xiàn)狀，計量監(jiān)測設施配備和運行情況，員工的意見和建議等。然后領導小組根據(jù)收集的信息，以會議的形式進行充分討論，最后達成共識，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。

（2）制定能源目標、指標。2010年公司雖然開展了前方修造車系統(tǒng)單耗定額，但指標的制定不太科學，工作小組必須根據(jù)公司已經(jīng)制定的能源方針，依據(jù)能源基準，對比能源標桿，綜合分析公司當前的能源狀況和節(jié)能潛力，確定能源目標，而且制定的目標、指標應該是具體、可測量、通過努力可以達到的。比如鑄造事業(yè)部電爐鋼單耗，目前的實際單耗與標桿差距太大，制定目標、指標時必須綜合考慮，制定的指標如果責任單位通過努力達不到，反而達不到制定目標、指標的

目的。

7.職責分工與資源管理。

（1）能源管理組織機構及職責分工。合理的職責分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運行的保障。能源管理職責目前由建設裝備部歸口管理，但涉及到多個管理部門，如物料部采購、技術部工藝管理和計量管理、建設裝備部設備管理、動力車間動能供應運行管理、儲運部儲存發(fā)放煤油、汽油、人力資源培訓、企業(yè)文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時，應在滿足節(jié)能法律法規(guī)及《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》要求的前提下，針對各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實施運行中的位置和作用，并賦予職責和權限，特別是對于能源利用全過程的各個關鍵環(huán)節(jié)，公司應指定專人負責。

（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運行的基礎性條件，包括人力資源、設備設施和資金。

人力資源管理主要包括三個方面內(nèi)容：節(jié)能意識、崗位能力評價和培訓。公司通過建立、運行能源管理體系，采取宣傳節(jié)能降耗所帶來的效益，提高員工認識，培養(yǎng)節(jié)能習慣和落實制度細化考核、開展表彰獎勵活動等措施不斷提高員工的主動節(jié)能意識。公司應明確各崗位特別是關鍵能源管理崗位在能源管理、節(jié)能技術等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺通過技能、教育、培訓和經(jīng)驗等方面對相關人員進行崗位能力評價，并通過采取培訓等措施使其滿足所需的能力。

設備設施主要指基礎設施、能源計量器具和用能設備設施。設備設施的采購、使用、配置、維護保養(yǎng)的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設備設施是公司用能的終端環(huán)節(jié)，消耗了絕大多數(shù)能源，因此，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的條件下，加強了用能設備設施的節(jié)能管理，才能提高能源利用效率。公司對用能設備應實行全過程管理，即從技術部的工藝提出、設備設施選型、選擇生產(chǎn)廠家、設備設施安裝、投產(chǎn)使用、設備操作、維護保養(yǎng)、技術改造到設備報廢整個過程。

資金是能源管理體系各項活動順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運行。

8.策劃能源管理和利用活動。在能源管理體系策劃階段，公司應利用能源評審過程中現(xiàn)有的管理機構、制度、職責權限與能源管理體系標準要求的差距，對現(xiàn)有管理組織機構進行整合、調(diào)整或增加，明確職責、權限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動，將策劃結果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據(jù)體系文件定期檢查、評價各崗位開展工作、活動的履行情況及效果。

9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質(zhì)量、環(huán)境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運行能源管理體系的重要基礎工作，也是公司達到能源目標、指標，實現(xiàn)能源方針，評價與改進體系，實現(xiàn)加強能源管理和提高能源利用效率的依據(jù)。公司在體系運行過程中，應當根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、按照規(guī)定的程序評審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書、相關記錄等支持性文件。

（二）體系實施

策劃階段已經(jīng)建立了系統(tǒng)化的能源管理體系文件，體系的實施就是按照編制的體系文件要求運行能源管理體系，對能源利用的各個過程加以控制，從而實現(xiàn)能源管理的規(guī)范化、系

統(tǒng)化。

能源管理體系實施可按照以下五個步驟進行：體系文件，培訓體系文件，執(zhí)行體系文件，監(jiān)視測量和不符合、糾正、糾正措施及預防措施。

（三）體系檢查

檢查是保證能源管理體系持續(xù)有效的重要手段，主要通過內(nèi)部審核的手段進行。在此過程中，公司應檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責，體系文件是否能夠有效執(zhí)行；能源利用的各個過程及采取的節(jié)能改進方案是否按照預定安排執(zhí)行并達到了預期效果；檢查公司遵守法規(guī)貫徹機制運轉情況，評價能源管理和利用的各個過程是否能夠滿足法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準及其他要求，確保能源管理體系運行的充分性和有效性。

（四）體系改進

改進能源管理體系不是階段性的，而是經(jīng)常性、持續(xù)性的，主要通過管理評審的手段進行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實施的任何階段、任何活動和所有過程中，主要發(fā)現(xiàn)問題就要及時改進。

五、建設實施能源管理體系應注意的問題

公司在建立實施能源管理體系時，應特別注意以下幾個問題：

1.建立能源管理體系要以現(xiàn)有管理為基礎。

2.能源管理體系建設是動態(tài)的過程。

3.公司能源管理體系應反映自身特點。

4.能源管理體系應融入公司其他管理體系。

5.能源管理體系建設的關鍵是領導重視。

6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現(xiàn)象。

參考文獻

[1] 趙旭東，朱輝.工業(yè)企業(yè)能源管理體系[M].中國標準出版社，2010.

[2] 楊申仲.能源管理工作手冊[M].中國計量出版社，2009.

篇3

 近年來，我市將節(jié)能減排作為轉變經(jīng)濟增長方式的重要抓手，加強組織領導，嚴格落實責任，突出重點環(huán)節(jié)，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，健全長效節(jié)能機制，全市節(jié)能工作進展順利。2017年，我市圓滿完成濰坊市政府下達的能源消費總量和強度“雙控目標”。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量71.9萬噸，同比下降13.9%（比去年同期減少煤炭消費11.6萬噸），超額完成煤炭消費控制目標?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強節(jié)能目標管理

一是分解落實節(jié)能目標任務。與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及重點用能單位分別簽訂節(jié)能目標責任書，嚴格落實能耗強度和總量“雙控”措施。市政府印發(fā)了《**市煤炭消費總量控制方案》，將煤炭消費控制工作分解落實到鎮(zhèn)街和重點企業(yè)，并納入年度節(jié)能目標考核。強化能耗數(shù)據(jù)分析，定期測算節(jié)能目標和煤炭削減任務完成進度，密切關注影響完成任務完成的重點因素和潛在障礙，及時落實有效措施。

二是加強重點用能單位管理。進一步加強對重點用能單位的監(jiān)督管理。各重點用能單位嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度，按期填報能源利用狀況報告。12家重點耗能企業(yè)按要求設立了能源管理崗位，聘任了能源管理負責人，并在濰坊市經(jīng)信委進行了備案。在全市積極推進能源管理體系建設，除“十三五”新增的3家重點用能企業(yè)外，有11家重點用能企業(yè)建成能源管理體系并有效運行，其中9家企業(yè)通過能源管理體系評價，2家企業(yè)通過能源管理體系認證。組織重點用能企業(yè)開展能效對標活動，推進能源利用效率提高。

三是大力推進節(jié)能技術改造。進一步加大企業(yè)的節(jié)能技改力度，廣泛推廣應用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品。中化弘潤多功能和TMP循環(huán)水系統(tǒng)整體優(yōu)化項目、中聯(lián)水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設備節(jié)能改造項目、英科醫(yī)療煙氣余熱利用節(jié)能改造項目等預計可形成年節(jié)約1.2萬噸標準煤節(jié)能能力。

四是依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。制定印發(fā)了《**市2017年節(jié)能監(jiān)察工作意見》，組織對益能熱電、惠澤新材料、?；⑴d、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業(yè)產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進行了專項監(jiān)察。與濰坊市節(jié)能監(jiān)察中心開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對中化弘潤、中聯(lián)水泥、明祖山水泥開展了國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，對中聯(lián)水泥、中化弘潤和振興化工3家企業(yè)開展了能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資項目建設情況等節(jié)能專項監(jiān)察。

二、主要減煤措施

一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開展清理整治10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐行動，拆改工業(yè)用燃煤鍋爐594臺，其中改電（氣）245臺，預計年減少工業(yè)煤炭消耗15萬噸。

二是實施節(jié)煤改造項目。中聯(lián)水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項目，可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右，預計年可減少煤炭消費2萬噸。盛興熱電近兩年對部分小區(qū)蒸汽供熱改為循環(huán)水，涉及供熱面積近40萬平方米，年可減少煤炭消費約1200噸。

篇4

水泥企業(yè)自查報告【1】

我公司地處繁昌縣XX鎮(zhèn)楊山村，成立于20**年5月，是由蕪湖市楊山水泥有限責任公司投資興建的以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥為核心的蕪湖市第一家新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線的民營企業(yè)。自20**年4月投產(chǎn)以來，現(xiàn)年產(chǎn)水泥生產(chǎn)能力達75萬噸，總資產(chǎn)達1.6億元，擁有員工370余人，其中：專業(yè)技術人員92人，并擁有二座優(yōu)質(zhì)石灰石礦山，儲量豐富。

在各級政府和有關部門的正確領導和大力支持下，根據(jù)上級部門平安建設工作的要求，我公司不斷加強社會治安綜合治理工作，通過健全安全生產(chǎn)管理體系建設，完善各項規(guī)章管理制度，落實安全責任制等防范措施，較好地保證了XX水泥公司治安保衛(wèi)及安全生產(chǎn)事故的預防管理工作，確保了一方平安，保障了XX水泥公司生產(chǎn)建設的順利進行?，F(xiàn)就我公司平安創(chuàng)建工作報告如下：

一、完善安全管理體系，落實安全管理責任

根據(jù)各級政府和有關部門的要求，結合實際，自XX水泥公司成立以來，我公司便成立了社會治安綜合治理領導組，公司設置了保衛(wèi)科，配備了內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍，對相關人員進行了培訓，做到持證上崗。

二、落實法律法規(guī)，建立完善各項規(guī)章制度。

按照有關法律法規(guī)和各級主管部門的要求，進一步加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)管理的制度建設。

1、在治安保衛(wèi)方面，制定完善了《XX水泥公司務有限公司值班巡查制度》等幾十項制度規(guī)定。

2、消防專項管理方面，制定了《XX水泥公司消防管理規(guī)定》、《XX水泥公司動火管理規(guī)定》、《消防器材設備管理規(guī)定》以及《XX水泥公司安全生產(chǎn)事故應急預案》及各類事故現(xiàn)場處置方案;形成了職責分工明確、責任逐級分解、層層負責、人人有責的社會治安管理網(wǎng)絡。

3、每年年初，公司與各部門車間均簽訂了《社會治安綜合治理責任書》和《安全生產(chǎn)目標責任書》，具體規(guī)定了各部門及生產(chǎn)車間的社會治安綜合治理工作目標，明確了全體職工的安全責任。并根據(jù)本公司特點，明確社會治安綜合治理的重點、難點，并且將安全生產(chǎn)工作作為重中之重，實行績效掛鉤，每月進行考核，將安全責任落實情況與工資直接兌現(xiàn)。

三、治安保衛(wèi)工作具體做法

一是由公司保衛(wèi)科每天對轄區(qū)重點部位進行夜間守候和巡邏，門衛(wèi)人員對進出廠區(qū)車輛和外來人員進行登記，公司管理層每月不定期到轄區(qū)進行檢查督促指導各執(zhí)勤點做好值班執(zhí)勤工作，確保了公司治安穩(wěn)定。

二是公司每月通過定期和不定期地安全、衛(wèi)生等綜合工作檢查，了解并掌握公司內(nèi)部存在的薄弱環(huán)節(jié)以及防范重點，堅持每月召開一次安全生產(chǎn)會議，匯總安全信息，分析安全形勢，根據(jù)需要布置任務提出要求。在擬定整改措施，強化預警落實的基礎上，通過加強宣傳與教育，以達到維護公司財產(chǎn)和人員安全以及防入侵、防盜、防破壞等目的。促進了公司穩(wěn)定和平安。

三是通過對人防、物防、技防硬件改善，堵塞了公司管理漏洞， 20**年5月份，公司投資近8萬元對廠區(qū)重點部位安裝了16個電子監(jiān)控探頭實行24小時對公司動態(tài)管理，并對重要部位進行同步數(shù)字錄像，及時發(fā)現(xiàn)各類違章與違法犯罪行為，及時反饋解決，并為偵查破案提供有力證據(jù)。

四是為了解決廠區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，特別是在廠內(nèi)安全通道上亂停亂放車輛，嚴重堵塞交通，影響廠容廠貌的現(xiàn)象，公司通過規(guī)范設置自行車、摩托車棚，規(guī)范車輛停放，嚴禁在安全通道上亂停放車輛，嚴格整治和管理，教育違章人員，確保了良好的廠區(qū)交通秩序。

五是開展對全體干部、職工的法制宣傳教育活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關知識，加大了對職工群眾的安全意識教育，通過黑板報、班組會議等形式，營造更加良好的輿論氛圍。強化了員工安全防范能力，真正形成齊抓共管的工作局面。增強創(chuàng)建意識，調(diào)動大家參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。

四、20**年平安創(chuàng)建工作努力方向

20**年至今，雖然本公司未發(fā)生一起盜竊、一起安全生產(chǎn)事故、一起打架斗毆事件。但與上級各部門對綜合治理、創(chuàng)建安全文明單位和建設"和諧企業(yè)"工作的要求，仍存在不足之處，有待在今后的工作中不斷改進和完善。

20**年，我們我們將繼續(xù)加強與鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)派出所的聯(lián)系，在鎮(zhèn)政法委的指導下，認真抓好社會治安綜合治理各項工作，積極參與到整體聯(lián)動防范工作中去，立足防范，常抓不懈，我們會不斷提高綜合治理工作水平，確保公司的長治久安，為地方經(jīng)濟的騰飛做出應有的貢獻。

水泥企業(yè)自查報告【2】

公司在建設之初即嚴格按照環(huán)?！叭瑫r”要求認真做好了各項環(huán)保工作，公司環(huán)保制度建全，各類煙塵、噪聲和污水處理環(huán)保設施運行平穩(wěn)，所有廢氣、廢水均達標排放，有效的保護了周邊環(huán)境。

一、20**年的經(jīng)營情況

20**年，全年計劃生產(chǎn)水泥110萬噸，20**年1-12月份，公司實際生產(chǎn)水泥108.2萬噸，完成年計劃的98.36%，實現(xiàn)銷售收入190426萬元，上繳稅金2343萬元。單位產(chǎn)品標煤耗83.49kg/t，XX年單位產(chǎn)品標煤耗86.54kg/t，同比下降了3.05 kg/t。20**年1-12月份，累計節(jié)約標煤0.33萬噸。與20**年省政府下達給公司的節(jié)能目標0.29萬噸標煤相比，超出目標值0.04萬噸。由此可見，公司順利并超額完成了省政府下達的節(jié)能目標。

二、節(jié)能組織機構

為進一步貫徹執(zhí)行和落實國家節(jié)能減排政策，強化企業(yè)節(jié)能主體責任， 20**年初,公司在去年能源管理組織、機構基礎上,進一步完善了企業(yè)能源管理工作，調(diào)整了能源計量、節(jié)能領導小組和節(jié)能工作小組,積極采用節(jié)能新技術等，加強企業(yè)能源管理工作。

(一) 進一步完善健全節(jié)能管理、組織、標準體系。

公司責成一名副總具體負責節(jié)能管理和領導工作，各相關部門負責人為成員的節(jié)能管理和領導小組，設立了公司節(jié)能辦公室，各職能部門、單位明確了節(jié)能專、兼職負責人，形成了三級節(jié)能管理網(wǎng)絡，由生產(chǎn)綜合處相關人員具體負責節(jié)能工作，同時，建立了節(jié)能工作機構和管理體系，成立了節(jié)能工作管理和領導小組,公司總經(jīng)理任能源管理領導小組組長;在完善組織體系的基礎上進一步貫徹執(zhí)行國家的能源政策、法規(guī)及標準，組織貫徹、制定能源管理標準，編制節(jié)能規(guī)劃及計劃，貫徹執(zhí)行能源管理中的技術標準，負責組織節(jié)能檢查，對用能計量、統(tǒng)計進行監(jiān)督，組織節(jié)能技術培訓和宣傳，發(fā)出節(jié)能倡議，進一步完善公司能源管理制度。

(二) 分解節(jié)能目標，落實節(jié)能職責制定產(chǎn)品消耗定額，并對各部門進行考核。

對生產(chǎn)中各項工序、產(chǎn)品的能源消耗進行定額管理，簽訂節(jié)能目標責任書，將節(jié)能任務目標層層分解，把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤，力爭噸熟料、噸水泥能耗達到同行業(yè)先進水平;節(jié)能技術管理部門建立成本控制管理體系，制定成本考核評價制度，考核指標細化分解到有關車間、部門、責任人，定期評價和考核;制定車間消耗指標，考核指標執(zhí)行情況;設立能源統(tǒng)計崗位，專人負責建立能源消耗和成本臺帳。對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝系統(tǒng)進行優(yōu)化平衡改造，窯溫熱效率利用、單機臺時較上年有明顯提高;在立窯安裝變頻器，對磨機選粉系統(tǒng)進行改造，制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施，并付諸實施，相關部門進行監(jiān)督和定期檢查。(三) 加強能源計量管理，嚴格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。能源的管理和節(jié)約離不開計量，能源消耗以計量檢測為基礎，而能源計量檢測以能源的消耗和供能為服務對象，兩者密切結合，互相協(xié)調(diào)。公司利用計算機技術、erp網(wǎng)絡通信技術和dcs集散控制技術實現(xiàn)對諸多能源數(shù)據(jù)的自動采集、統(tǒng)計，并在重要計量崗位安裝監(jiān)控系統(tǒng)，保證計量的準確性與客觀性。通過公司電腦局域網(wǎng)實現(xiàn)信息共享，提高了工作效率。公司認真貫徹落實《加強能源計量工作的意見》，進一步完善能源計量組織機構加強能源計量管理，制定了《能源測量和監(jiān)控裝置管理制度》，按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》要求配置計量器具，設專人負責能源計量和測試及計量器具的日常管理，計量部門采用一級管理的管理機制，由公司專門成立組織機構承擔公司的生產(chǎn)、辦公所需要的能源及載能工質(zhì)的節(jié)能降耗的管理和推進工作，實行對供配電、煤炭的統(tǒng)一調(diào)配和計量統(tǒng)計。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，進一步完善主要耗能崗位、設備的計量器具配備，以滿足能源計量和管理考核的要求。加強了計量管理人員業(yè)務培訓，增強其工作責任心，完善了能源計量器具、原始記錄、基礎臺帳，加強用能的計量和檢測，提高企業(yè)計量檢測的能力，充分發(fā)揮計量檢測數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等，計量部門負責能源計量器具測量的適應性配備、檢定、校驗、計量確認工作，計量管理體系的審核由節(jié)能辦公室統(tǒng)一制定，通過有效實施，不但增強了全體員工的能源計量意識，提高了員工對節(jié)能降耗的積極性，提升了企業(yè)能源計量的地位。

公司積極組織開展節(jié)能協(xié)議與能效對標活動。

(四) 加強能源統(tǒng)計管理。

完善能源統(tǒng)計管理體系，對各種能源的消耗進行統(tǒng)計。設立能源統(tǒng)計崗位，建立各種能源消耗臺帳;按照上級和能源管理部門的要求，定期填報能源報表;按照國家有關的統(tǒng)計管理規(guī)定，進行能源統(tǒng)計管理。統(tǒng)計部門對數(shù)據(jù)報送涉及部門、時間、內(nèi)容、計算方法等做了明確界定與規(guī)范，并將該項工作納入日常考核范圍，與個人績效掛鉤，提高統(tǒng)計人員的積極性和工作責任心。公司還收集整理國家、省、市各類相關制度與規(guī)定，掌握相關信息，利用電腦使信息實現(xiàn)共享，對各分廠提供的基礎數(shù)據(jù)進行確認、匯總、整理，登記統(tǒng)計臺帳，編報能源報表。建立健全各種能源的購入量、消耗量、庫存量等記錄，能源質(zhì)量的化驗記錄，建立和完善能源統(tǒng)計臺帳。

(五) 開展節(jié)能宣傳活動、能源計量和統(tǒng)計的培訓工作。

公司認真貫徹執(zhí)行千家企業(yè)節(jié)能工作精神，深入開展“節(jié)能降耗、降本增效”和“節(jié)約光榮、浪費可恥”活動活動，將節(jié)能作為一項重要指標強力推動，同時對職工加強節(jié)能宣傳，增強了全體員工的節(jié)能意識，同時建立激勵機制，鼓勵節(jié)能降耗，充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使全體員工真正意識到節(jié)約能源與切身利益息息相關。

20**年4月份，公司從市安監(jiān)局聘請專家來公司，對看火工煅燒理論和現(xiàn)場操作技能進行直到和考核，進一步提高了看火工的業(yè)務水平和操作技能;加強了能源管理、統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，公司先后兩次安排能源計量和能源統(tǒng)計人員外出學習，增強其工作責任心，提高了能源統(tǒng)計管理的能力;建立和完善能耗定額、能源計量與統(tǒng)計、節(jié)能獎懲、問責制、一票否決制等各項規(guī)章制度，并認真組織實施。四、層層分解節(jié)能目標、逐月考核和落實。

公司將年初與省政府簽訂的節(jié)能目標層層分解到各分廠，分廠又層層分解到車間和班組，使人人肩上有擔子，有壓力、有責任，并逐月考核，優(yōu)獎劣罰。

三、建立節(jié)能專項資金，進行節(jié)能技術改造

(1)公司加大節(jié)能技術改造工作管理力度和節(jié)能研發(fā)資金投入力度。進一步優(yōu)化工藝配方，采用無煙煤、天然焦搭配配料，立窯采用小料球、淺暗火煅燒，熟料煤耗由原來的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺時產(chǎn)量也明顯增加，出廠水泥指標優(yōu)于國家標準，節(jié)能也較為明顯。該方案經(jīng)過試驗達到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、節(jié)能之目的，目前正在公司內(nèi)推廣使用，年可節(jié)約原煤近0.3萬噸;

(2)針對各分廠進行節(jié)能技術改造，加大節(jié)能減排力度。在南分廠安裝2臺水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨;20**年初，公司投資144萬元，在南分廠1#、2#窯安裝磚混收塵器，由南京旋立集團設計安裝;20**年7月至9月，投資358.2萬元，將原3#—11#窯使用濰坊除塵設備廠，型號：fscm8*127,大布袋除塵器，更換為先進淄博鑫鵬環(huán)保設備有限公司除塵器，型號：ldc-442-1000;與此同時，對兩磨和窯底熟料破碎收塵設施進行更換和改造，投資210.4萬元。以上技改工程于20**年10底全部安裝完畢。

篇5

關鍵詞:鐵路運輸企業(yè);能源監(jiān)測;管理

“十二五”期間，我國鐵路建設發(fā)展迅速，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。鐵路建設所取得的一系列成就，可以作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就的重要標志之一。與此同時，在服務范圍和對象方面，各級鐵路部門均發(fā)生了很大的改變。同時，對能源監(jiān)測工作的技術和服務質(zhì)量提出了更高的要求。各級鐵路能源監(jiān)測工作部門當前的重要任務是盡快轉變角色，并且將當前的工作方式加以創(chuàng)新，以適應新形勢、新格局和新要求［1］。鐵路能源監(jiān)測工作部門應拓展能耗監(jiān)測工作的范圍，對能耗的監(jiān)控重點放在動態(tài)監(jiān)測部分，并有效履行能耗監(jiān)督執(zhí)法的職能。從單純的組織能源測定走向量值及測量的監(jiān)督和服務。因此，能源監(jiān)測部門要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線進行調(diào)研，摸清基層站段能源消費的使用情況、應用需求、現(xiàn)行的校對和測試辦法等狀況，對鐵路站段的用能水平進行掌握和分析，摸清重點耗能設備能源消耗狀況，并分析其能源利用效率。根據(jù)基層站段的節(jié)能現(xiàn)狀和要求，統(tǒng)籌與兼顧相結合，科學合理地調(diào)整、制定監(jiān)測人員管理制度［2］。

1節(jié)能監(jiān)測管理的現(xiàn)狀

隨著國家對節(jié)能監(jiān)測要求的進步，鐵路運輸企業(yè)的能耗研究也日漸發(fā)展，但是從能耗評價方法和管理評價力度等諸多方面，目前還并不能夠達到完善的水平。本研究致力于對鐵路運輸企業(yè)能耗現(xiàn)行的監(jiān)測與評價方法進行調(diào)查和分析研究，旨在提出從能耗管理方面建立具有一定的指導意義的指標體系評價方法。通過調(diào)研我國鐵路運輸企業(yè)的能源監(jiān)測工作開展情況并收集能源監(jiān)測相關資料，雖然有部分企業(yè)設置有節(jié)能環(huán)保監(jiān)測站并開展了相關節(jié)能監(jiān)測業(yè)務，對企業(yè)節(jié)能環(huán)保指標計劃也提出相關建議，但總體而言節(jié)能監(jiān)測工作在全路范圍內(nèi)沒有全面普及開展，運輸企業(yè)能源監(jiān)測管理還存在以下幾個亟需解決的問題:現(xiàn)有監(jiān)測站因業(yè)務量缺失而發(fā)生萎縮，現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保監(jiān)測站中開展的業(yè)務多是環(huán)保專業(yè)監(jiān)測，節(jié)能監(jiān)測的業(yè)務量較低;監(jiān)測站的能源使用監(jiān)測報告對路局能源計劃所起到的參考作用較低，能源使用單位節(jié)能意識不強，對節(jié)能監(jiān)測的重視力度不夠;國家還未出臺節(jié)能監(jiān)測相關資質(zhì)，節(jié)能監(jiān)測專業(yè)技術人員的培訓較為困難，節(jié)能監(jiān)測相關設備投入資金劃撥較少。因此，現(xiàn)階段規(guī)范鐵路節(jié)能監(jiān)測管理工作應從人員、設備和組織管理三個方面入手，加強人員培訓與考核，加強節(jié)能監(jiān)測人員層級監(jiān)督，將節(jié)能監(jiān)測責任制度落到實處。同時落實能源監(jiān)測管理系統(tǒng)。從監(jiān)測工作開展的現(xiàn)狀來看，鐵路運輸企業(yè)節(jié)能監(jiān)測管理工作的重點和難點共有以下四個方面:一是健全節(jié)能監(jiān)測機構，完善節(jié)能監(jiān)測管理體系。隨著國家對節(jié)能減排工作要求的不斷提高，節(jié)能監(jiān)測法制化進程加快，應轉變對節(jié)能監(jiān)測工作的地位和重要性的認識，改變重管理、輕監(jiān)測的現(xiàn)象，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測為節(jié)能管理提供全方位服務的作用。二是強化節(jié)能管理基礎工作，特別是要加強節(jié)能技術方面的管理。制定符合現(xiàn)代鐵路運輸企業(yè)特點的節(jié)能考核體系和節(jié)能監(jiān)測指標。通過監(jiān)測手段，使節(jié)能統(tǒng)計能夠依法提供真實、準確、完整、及時的數(shù)據(jù)，準確評價節(jié)能工作的績效［3］。三是規(guī)范節(jié)能監(jiān)測工作，加強節(jié)能監(jiān)測人才隊伍的建設，切實提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，以適應現(xiàn)代節(jié)能監(jiān)測管理的要求。四是用能單位要建立健全能源計量管理制度，用能設備及系統(tǒng)都應配置能源計量和控制儀表。

2完善節(jié)能監(jiān)測管理體系

本研究將監(jiān)測管理體系分為組織管理、制度管理和設備管理三個方面進行管理，完善鐵路能源監(jiān)測管理體系框架。同時，監(jiān)測組織管理將實現(xiàn)從路局和監(jiān)測站兩個層級入手組成能源監(jiān)測的管理體系。(1)組織管理。鐵路運輸企業(yè)監(jiān)測管理機構包括路局專職管理和節(jié)能監(jiān)測站專職管理兩個層次。監(jiān)測工作由路局主管科室領導主要負責監(jiān)管，科室內(nèi)應有相應的管理人員。管理人員的職責包括撰寫、實施、落實和增補管理體系條例，對管理體系的使用情況實時跟進。路局節(jié)能監(jiān)測站職能科室設立監(jiān)測專職管理人員，保障基層數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系與傳遞。(2)制度管理。將制度建設作為強有力的手段實施計量管理體系，為了具體化節(jié)能監(jiān)測管理體系各項條款的落實，必須將各項監(jiān)測管理進行制度化和規(guī)范化。包括監(jiān)測設備購入和保存、監(jiān)測設備周期檢定、監(jiān)測方法以及監(jiān)測人員的考核等等制度。在具體實施過程中，應與現(xiàn)有的各站段各項監(jiān)測管理制度相結合，使節(jié)能監(jiān)測工作有章可循。(3)設備管理。必須建立完善的設備管理系統(tǒng)和監(jiān)測量值傳遞系統(tǒng)。設備管理包括:監(jiān)測設備維護管理和監(jiān)測設備檢定管理。并建立滿足生產(chǎn)需要的標準器、取得資格證書的專職檢定人員與維修人員、委外檢量具的嚴格管理程序。建立監(jiān)測器具臺賬是對監(jiān)測器具有效管理的基礎。隨著監(jiān)測器具的更新及增減，檢測器具臺帳也應隨之進行更新改變。站段應針對監(jiān)測器具的使用情況，實行動態(tài)管理，做到帳物相符。建議在有條件的情況下實現(xiàn)信息化管理，指定專人對監(jiān)測器具臺賬信息定期更新維護，及時反映出監(jiān)測器具的變化情況［4］。建議每年應組織各車間的監(jiān)測員對監(jiān)測器具進行一次點核確認，每季度進行一次動態(tài)確認，確保監(jiān)測站的測器具始終處于受控狀態(tài)。

3節(jié)能監(jiān)測指標體系的建立

鐵路局在落實能耗監(jiān)測控制管理中，應明確全局重點能耗監(jiān)測的范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測技術框架以及監(jiān)測的組織管理框架。以鐵路局為主，重點能耗監(jiān)測的重點主要包括機務段、車輛段、動車段、客運段以及大型客站等單位。組織管理框架。鐵路主要重點能耗監(jiān)測的對象包括兩大方面，一是重點能耗項目監(jiān)測，二是重點能耗品種的監(jiān)測。從重點能耗項目監(jiān)測來看，主要包括三個層面:一是國家層面規(guī)定的重點能耗監(jiān)測項目;二是根據(jù)節(jié)能工作需要由鐵路局重點安排的項目;三是重點能耗設備的監(jiān)測，如機務段機車重點能耗監(jiān)測、鍋爐重點能耗監(jiān)測、照明燈、電梯等設備。重點能耗品種監(jiān)測的范圍主要包括耗電量、耗油量、耗水量、耗氣量等。通過監(jiān)測，不僅要了解用能單位局部的重點能耗現(xiàn)狀，而且要了解它的總體重點能耗現(xiàn)狀和運行趨勢。

4結束語

節(jié)能監(jiān)測工作就是幫助用能單位掌握和了解耗能設備能源消耗狀況、找出企業(yè)節(jié)能潛力，提出企業(yè)未來能源消耗指標，提高企業(yè)能源利用率。因此做好節(jié)能降耗工作離不開節(jié)能監(jiān)測工作的診斷、服務的技術支持，發(fā)揮好節(jié)能監(jiān)測是強化和督促企業(yè)節(jié)能降耗的技術保障作用。制定和建立鐵路能源監(jiān)測管理體系框架，可將監(jiān)測管理體系分為三個方面進行管理，確保三級能源監(jiān)測管理網(wǎng)絡能夠扎實運行。在今后的節(jié)能工作中，鐵路運輸企業(yè)應從提高監(jiān)測人員技能水平、規(guī)范監(jiān)測器具配置要求和配備標準、監(jiān)督與考核相結合幾個方面入手，強力推進監(jiān)測工作開展。在實際工作的開展過程中，要求路局節(jié)能監(jiān)測站主動積極地參與科研項目、工程改造等工作，協(xié)助業(yè)務處室專兼職計量管理人員做好配合工作。這樣，有利于消除能源管理上的真空地帶，進一步健全能源監(jiān)測工作。就鐵路局而言，節(jié)能監(jiān)測管理可以建立一個從路局到站段再輻射到地區(qū)管理和檢定機構合一的模式。此外，也可以成立跨路局，區(qū)域性的節(jié)能監(jiān)測站，即設立地區(qū)監(jiān)測站，這樣，避免了每個路局均設立節(jié)能監(jiān)測站時，業(yè)務量不飽和帶來的監(jiān)測站萎縮，更加充分合理地利用資源。

參考文獻:

［1］周新軍．鐵路主要能耗監(jiān)測控制現(xiàn)狀及發(fā)展方向［J］．鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生，2015，5(5):101－104.

［2］曹紅霞．鐵路加強節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設探討［J］．科學之友，2012(4):116－119.

［3］單衛(wèi)星．依法節(jié)能與節(jié)能監(jiān)測相關問題的研究［J］．節(jié)能，2000(3):29－32.

篇6

[關鍵詞]能源計量制度、目標、人員、計量器具、數(shù)據(jù)采集

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0305-01

一、引言

2012年11月，國家質(zhì)檢總局為了加強對能源計量的管控，實施了JJF 1356-2012《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》，同時明確提出，到2015年，完成全國萬家重點用能單位的能源計量審查工作。長城汽車為了順利通過政府質(zhì)監(jiān)部門的能源計量現(xiàn)場審查，從2013年初正式開始推行能源計量。截止到2014年底，經(jīng)過兩年的推行，長城汽車能源計量工作逐漸步入正軌，下面就長城汽車能源計量工作的推動情況簡單談談筆者的想法。

二、能源計量工作推行方法探討

1、能源計量管理制度

長城汽車從2013年開始推行能源計量管理，在推行能源計量管理之前，公司僅對節(jié)能項目改造進行了簡單管控，由于未對能耗數(shù)據(jù)進行有效管控，導致節(jié)能效果的計算，只是停留在理論能耗的計算，未對節(jié)能改造前后的具體用能數(shù)據(jù)進行測試，導致節(jié)能技改流于形式，未真正起到節(jié)能減排的作用。因此，能源計量工作的推行迫在眉睫。

在2013年初，筆者通過深入走訪各車間的能源管理人員，了解各車間能源管理的需求，并積極聯(lián)系唐鋼、邢鋼等能源計量工作推行較好的單位進行對標，了解其能源計量管理制度，流程等，明確自身存在的不足，并提出了下一步的推行思路：首先通過編制《能源計量體系建設方案》，明確長城汽車能源計量工作的推行思路及下一步的推行計劃；其次，確定能源計量工作的推行分管負責人，并聘請計量協(xié)會老師對各車間的分管負責人進行培訓，使各負責人認識到能源計量工作的重要性；最后，編制能源計量管理手冊，對制度及流程進行規(guī)范。

2、能源計量目標

為了更好的開展能源計量工作，保證能耗數(shù)據(jù)的準確可靠及相關人員技能能夠持續(xù)的滿足能源計量工作需要，長城汽車從以下幾個方面設立了能源計量目標：

a、能源計量器具配備率；

b、能源計量器具送檢率；

c、人員培訓參與率；

d、能源計量率。

首先，能源計量器具配備率是GB 17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則中明確提出的，也是保證能耗數(shù)據(jù)準確計量的基礎，只有能源計量器具配備率達到了標準要求，才能對重點耗能設備、重點耗能區(qū)域的能耗水平進行準確計量，只有數(shù)據(jù)準確了才能更好的開展節(jié)能技改工作；其次，能源計量器具送檢率是保證能源計量器具準確性的基礎，只有能源計量器具的準確度滿足了，才能保證采集的數(shù)據(jù)準確，數(shù)據(jù)準確了才能保證節(jié)約的能源計算準確，否則節(jié)能減排只是一句空話；再次，人員培訓參與率是對能源計量工作人員技能的持續(xù)改進；最后，能源計量率是考察一個企業(yè)能源管理水平的標準，主要是看這個企業(yè)的能源是否得到了有效的管理，所使用的每一度電，每一滴水等都得到了控制，只有這樣，這個企業(yè)的節(jié)能減排才能真正的說是得到了有效管控。

3、能源計量人員

人員是開展一切工作的基礎，人員技能是支持每項工作開展的前提。公司為了使能源計量工作順利推行，建立了能源計量相關的崗位：能源計量管理員、能源計量器具管理員、能源計量器具操作維護人員、計量檢定/校準員、數(shù)據(jù)采集人員、數(shù)據(jù)處理人員等，并制定了各崗位的職責，編制《能源計量工作組織結構圖》及崗位任務書，依據(jù)各崗位職責配備合適的人員，并建立各崗位用人制度。

同時，為了使各崗位人員技能能夠持續(xù)的滿足崗位需求，結合測量管理體系培訓制度，制定了能源計量工作培訓計劃，每季度組織各崗位人員培訓，并針對培訓效果不定期組織考試，以保證各崗位人員的技能滿足崗位需求。

4、能源計量器具

能源計量器具是一切能耗數(shù)據(jù)的采集裝置，能源計量器具的管控水平直接決定了企業(yè)節(jié)能減排工作的成績，公司能源計量器具的管理結合測量管理體系對測量設備的管理要求，制定流程，從能源計量器具的配備、采購、驗收、使用、維護、計量確認、不合格處理等方面進行了規(guī)范；如編制了能源計量器具配備原則企業(yè)標準對各級計量器具配備標準進行明確：進出廠計量的配備標準，依據(jù)能源種類，分為電、水、天然氣、蒸汽等，直接規(guī)定高壓配電室進線總表作為進出廠計量用表，這樣就明確了進出廠計量器具的安裝位置，方便了現(xiàn)場人員的維護；主要次級用能單位直接規(guī)定為各低壓配電室各配電柜計量表作次級用能單位計量用表，現(xiàn)場配電柜的計量表作為主要耗能設備計量用表，這樣明確三級計量的配備標準，使公司能源計量器具的配備一目了然，方便了能源計量器具配備率的統(tǒng)計。

為了保證在用能源計量器具：電能表、水表等的準確度，公司采購了電能表現(xiàn)場校驗裝置及超聲波流量計，對現(xiàn)場安裝的電表及水表進行現(xiàn)場比對，有效地保證了用電及用水的數(shù)據(jù)準確，為節(jié)能項目的有效實施提供了數(shù)據(jù)支持。

5、能源計量數(shù)據(jù)

能源計量數(shù)據(jù)是一切節(jié)能工作的基礎，更是能源核算的基礎，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本。能源計量數(shù)據(jù)的管控從數(shù)據(jù)采集到處理及應用建立流程進行規(guī)范：長城汽車的能耗數(shù)據(jù)采集主要分兩種方式：人工采集和自動采集。

先說人工采集，這也是中國大部分企業(yè)現(xiàn)階段所使用的主要采集方式，需要數(shù)據(jù)采集人員按照固定的線路、固定的時間對能源計量器具上的數(shù)據(jù)進行采集，并對數(shù)據(jù)的原始記錄進行管理。長城汽車對能耗數(shù)據(jù)的采集制定了嚴格管理制度：依據(jù)能源不同，規(guī)定不同的抄表時間，抄表頻次（每天至少一次），每次抄表時間差在10分鐘內(nèi)，采集路線固定，抄表記錄受控，必須有抄表人、核驗人員簽字，并每月有主管領導對數(shù)據(jù)進行簽字確認。同時規(guī)定抄表記錄不得隨意涂改，采用劃改的方式，并由劃改人員簽字。數(shù)據(jù)采集人員將采集好的數(shù)據(jù)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)處理人員處，由數(shù)據(jù)處理人員對數(shù)據(jù)進行分析，為節(jié)能提供數(shù)據(jù)支持。

再說自動采集，自動采集方式由于采用了計算機自動采集，對數(shù)據(jù)可以隨時采集，并形成記錄，公司要求對自動采集的數(shù)據(jù)依據(jù)崗位不同設置不同的查看權限，防止其他人員對數(shù)據(jù)進行修改，保證數(shù)據(jù)的準確，同時形成能耗曲線，對每天的用能情況進行分析，為節(jié)能提供支持。

6、自查及整改

JJF 1356-2012標準中明確規(guī)定：重點用能單位每年應制定能源計量自查方案并組織自查，以驗證其能源計量工作符合本單位能源計量管理制度和本規(guī)范的要求。長城汽車依據(jù)該要求并結合測量管理體系內(nèi)審要求，制定了內(nèi)部自查的實施方法及流程，明確了從自查策劃、自查計劃編制、實施、不符合項報告、整改、驗證等各項工作的流程及要求，規(guī)范了長城汽車的能源計量自查工作，保證了能源計量工作的持續(xù)改進。

三、結束語

能源是人類社會生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，是促進企業(yè)節(jié)能降耗、增收節(jié)支的有效手段。而汽車制造企業(yè)的能源管理的水平更是直接決定了整車的生產(chǎn)成本。有效的節(jié)能不僅可以節(jié)約生產(chǎn)成本，更是提高整車利潤的保證，而能源計量管理更是節(jié)能降耗的基礎，長城汽車能源計量工作的推行剛剛起步，只是從制度、目標、人員、器具、數(shù)據(jù)、自查等方面進行了管控，更具體的制度及流程還需要所有能源計量人員去完善，去改進。要對能源計量工作引起高度重視，完善能源計量器具配備、加強計量數(shù)據(jù)管理、加強人才隊伍的建設，為公司經(jīng)營管理決策提供依據(jù)，才能使公司的戰(zhàn)略達成，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

篇7

>> 關于神華烏海能源公司懲防體系建設中存在的問題及對策 基于網(wǎng)站群的高職院校網(wǎng)站建設的探索 基于網(wǎng)站群的高校信息公開網(wǎng)站建設 基于CMS的班級網(wǎng)站的建設 基于windows的網(wǎng)站建設技術分析 基于PHP技術的網(wǎng)站建設 基于商業(yè)應用網(wǎng)站的建設研究 基于PHP技術的黨校網(wǎng)站建設 基于SSH的網(wǎng)站建設分析 基于CMS的高校網(wǎng)站建設 基于CMS的高校學院網(wǎng)站建設 淺談烏海市園林苗圃的建設與發(fā)展 推進公司的能源管理體系建設 基于Web的圖書資源管理的網(wǎng)站建設 基于SEO 技術企業(yè)網(wǎng)站建設的研究 基于企業(yè)需求的網(wǎng)站建設教學改革 基于CMS與DIV+CSS的網(wǎng)站建設探析 基于校本資源專題網(wǎng)站的開發(fā)與建設 基于BB的精品課程網(wǎng)站建設 基于信息構建理論的教育網(wǎng)站建設研究 常見問題解答 當前所在位置：l、index_article.html、list_article.html、article_article.html。同時，DedeDMS 可以為每個頁面單獨設定相應的模板文件，如果需要，可以為每個欄目甚至單獨的頁面設計獨立的模板。模板文件可視情況用傳統(tǒng)table方式或div+css方式編寫。獨立的css文件單獨放在templets文件夾下的style文件夾中。

具體的Html編寫本文不做涉及，以下是模板中會用到的重要調(diào)用：

（1）調(diào)用某欄目的網(wǎng)址

如需要調(diào)用“公司新聞”欄目的網(wǎng)址，可用type標記下的typelink標簽。如“公司新聞”的欄目ID為2，（下同），則其連接可如下調(diào)用：

{dede：type typeid='2'}

[field：typename/]

{/dede：type}

其名稱可以用typename標簽。

（2） 調(diào)用某欄目下所有文章標題鏈接

如需調(diào)用“公司新聞”下的所有文章的鏈接，可用arclist標記，代碼示例如下：

{dede：arclist row='4' titlelen='34' typeid='2'} [field：title /]

{/dede：arclist}

其中arclist標簽調(diào)用文章鏈接，title標簽調(diào)用文章標題，

row表示顯示的文章數(shù)目，titlelen表示顯示的標題最大字數(shù)。

（3） 其余如作者、該文章日期等均有相應標簽，需調(diào)用時可查看相關技術文檔。

2.4 后臺管理

作為一個較成熟的內(nèi)容管理系統(tǒng)，DedeCMS的后臺相當明晰。登陸網(wǎng)站后臺可以方便的對網(wǎng)站進行管理。其功能包括：頻道管理、內(nèi)容、內(nèi)容維護、HTML更新、核心模塊、擴展模塊、輔助插件、系統(tǒng)管理等功能。下面將各板塊的功能做簡要說明：

在頻道管理頁面內(nèi)可以方便的建立、修改、刪除網(wǎng)站的欄目，主欄目下還可建立子欄目。主要功能帶單有創(chuàng)建頂級欄目，預覽欄目頁面，查看欄目文檔，添加子欄目，修改欄目設置，移動欄目，刪除欄目，更新排序，獲取js，更新欄目HTML，更新文檔HTML等。

平時需要文章在內(nèi)容頁面，DedeCMS后臺生成和管理方面充分為用戶著想，提供了諸多功能，可以上次附件，上傳圖片，并可以在后臺設置允許上傳的附件后綴名，大大方便了公司日常的通知發(fā)放工作。

模板管理是DedeCMS最大的特色，作為一套開源軟件，使用者可以較快的掌握其模板的制作方法。一套模板文件可以單獨的放在模板文件夾下的一個文件夾中，在后臺設置模板為此文件夾的名稱即可啟用該模板。

其余如內(nèi)容管理，系統(tǒng)管理等頁面也比較人性化，非常簡單易用。

3 需要注意的問題

3.1 網(wǎng)站安全

如果不注意網(wǎng)絡安全，服務器很容易被黑客入侵，后果不堪設想，具體的措施包括：開啟服務器的自動升級服務，及時安裝系統(tǒng)補??；安裝正版殺毒軟件和防火墻軟件并啟動自動升級服務；為Aache、MySQL建立單獨賬號，并降低其權限；更改后臺文件夾名稱，且不要在前臺頁面給出后臺管理登陸的鏈接地址；定期查看服務器日志，定期更改后臺登陸密碼，且密碼有一定復雜度。

3.2 數(shù)據(jù)備份

網(wǎng)站的數(shù)據(jù)備份非常重要，如果沒有及時的備份，一旦由于誤操作或不可控因素造成的數(shù)據(jù)丟失，其損失將是不可挽回的，要建立嚴格的數(shù)據(jù)備份制度，盡量做到網(wǎng)站數(shù)據(jù)每周一次備份。盡量將可能的損失降到最小。

篇8

為進一步加強全市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設，有效促進工業(yè)節(jié)能工作深入開展，確保完成“十二五”工業(yè)領域節(jié)能降耗目標任務，根據(jù)省政府辦公廳《關于加強全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設的意見》（政辦發(fā)〔〕7號）和市政府《關于進一步加強工業(yè)節(jié)能減排工作的意見》（政發(fā)〔〕220號）精神，現(xiàn)提出加強全市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設的實施意見。

一、重要意義

（一）加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設是貫徹落實《節(jié)約能源法》等相關法律法規(guī)的必然要求。為加強節(jié)約能源工作，國家和省上相繼出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和《省資源綜合利用條例》等法律法規(guī)，明確要求加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，配備監(jiān)測和檢測設備，加強人員培訓，提高執(zhí)法能力，完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。我市節(jié)能監(jiān)察機構雖然組建較早，但節(jié)能監(jiān)察體系建設仍然滯后，與全面開展節(jié)能監(jiān)察工作要求存在較大差距，普遍存在著有機構編制無專職人員、儀器設備短缺、執(zhí)法經(jīng)費無來源、基礎工作不規(guī)范等亟需解決的問題，直接影響了有關法律法規(guī)的貫徹落實和我市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的順利開展。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設，是貫徹落實國家和省上有關節(jié)約能源和資源綜合利用法律法規(guī)的重要措施，是督促用能企業(yè)加強節(jié)能管理，降低能源消耗和污染物排放，提高能源利用效率，轉變發(fā)展方式的重要手段，對進一步推動我市節(jié)能降耗工作，確保完成節(jié)能降耗目標任務具有非常重要的意義。

（二）加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設是完成我市“十二五”節(jié)能目標的迫切要求。我市工業(yè)基礎薄弱，能耗基數(shù)較低，工業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗的矛盾較為突出。年全市萬元工業(yè)增加值能耗僅為全省萬元工業(yè)增加值能耗平均水平的43.5%，能耗空間非常有限。目前，我市工業(yè)能耗總量約占全社會能耗總量的30%以上，隨著“十二五”時期我市工業(yè)化進程的加快特別是重工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)能源消耗總量及其在全社會能耗總量的比重將會不斷增加，工業(yè)節(jié)能形勢十分嚴峻。要確保完成省上下達我市的“十二五”節(jié)能目標任務，必須切實加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設，進一步強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。

（三）加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設是加強重點企業(yè)用能監(jiān)管的重要保障。我市重點用能企業(yè)主要集中在碳化硅、電石、鐵合金、水泥行業(yè)，這四個高載能行業(yè)能耗總量占到規(guī)模以上工業(yè)能耗的2/3以上，在很大程度上直接影響著全市工業(yè)節(jié)能指標的升降，是工業(yè)節(jié)能監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察的重點。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設，夯實節(jié)能執(zhí)法基礎，依法開展節(jié)能監(jiān)察，有利于各級工信部門督促企業(yè)加強節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，降低生產(chǎn)成本，增強競爭能力，增強工業(yè)企業(yè)依法用能意識和規(guī)范用能行為，對進一步推動我市工業(yè)節(jié)能工作具有重要意義。

二、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省市關于加強節(jié)能工作的決策部署，緊緊圍繞實現(xiàn)全市“十二五”節(jié)能目標，積極探索并建立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察與節(jié)能評估、能源審計、能效評價、能源監(jiān)測等幫促服務相結合的執(zhí)法機制，建設一支業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊伍，進一步夯實工業(yè)節(jié)能執(zhí)法基礎，依法推進重點行業(yè)、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作，建成覆蓋市、縣區(qū)兩級的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，確保《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和標準落到實處。

三、重點任務

（一）切實加強節(jié)能監(jiān)察組織體系建設。各級政府要高度重視并全面加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設，根據(jù)全市節(jié)能監(jiān)察工作的需要，進一步充實市、縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構工作力量。創(chuàng)造條件，逐步完善節(jié)能監(jiān)察機構辦公條件，逐步配備現(xiàn)場監(jiān)察和調(diào)查取證設備、器材，依法開展節(jié)能執(zhí)法，切實加強對重點用能企業(yè)完成節(jié)能目標、執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準、淘汰落后產(chǎn)能、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查、能效水平對標、能源審計、清潔生產(chǎn)審核等方面的專項監(jiān)察。徹底解決目前部分節(jié)能監(jiān)察機構有機構編制無專職人員、儀器設備短缺、缺乏必要的辦公條件、無基礎工作規(guī)范等問題，確保有機構、有編制、有人員、有必要的辦公條件。節(jié)能壓力大、節(jié)能監(jiān)察任務重的天?？h和古浪縣要先行一步，盡快配齊節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力量，落實必要的辦公設施和執(zhí)法經(jīng)費，滿足節(jié)能監(jiān)察工作需要。節(jié)能監(jiān)察任務相對較輕的民勤縣和涼州區(qū)也要逐步充實工作人員，落實執(zhí)法經(jīng)費，保障節(jié)能監(jiān)察工作順利開展。市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構要加強對縣區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構的業(yè)務指導，逐步形成目標統(tǒng)一、職責清晰的節(jié)能監(jiān)察組織體系，不斷提高工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作能力和水平。

（二）對重點用能企業(yè)實施分級監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察機構負責對年消費能源5000噸標準煤以上、10萬噸標準煤以下的重點用能企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，配合省節(jié)能監(jiān)察機構對年消費能源10萬噸標準煤以上的重點用能企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察?？h區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構負責對年消費能源2000噸標準煤以上、5000噸標準煤以下的重點用能企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，配合省、市節(jié)能監(jiān)察機構對年消費能源5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察。為提高節(jié)能執(zhí)法質(zhì)量，增強執(zhí)法監(jiān)察效果，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察的威懾力，提高執(zhí)法權威性，要建立市、縣區(qū)兩級節(jié)能監(jiān)察聯(lián)動機制，整合執(zhí)法資源，根據(jù)工作需要，集中時間、集中力量統(tǒng)一實施拉網(wǎng)式節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，著力形成市、縣區(qū)兩級上下聯(lián)動、各有側重、相互配合、齊抓共管的節(jié)能監(jiān)察體系。

（三）加快建設工業(yè)能源物聯(lián)網(wǎng)平臺。為合理配置能源資源，提高能源利用效率，規(guī)范用能單位合理用能，及時為政府部門提供決策依據(jù)，要依托省級節(jié)能監(jiān)察機構現(xiàn)有重點耗能企業(yè)統(tǒng)計平臺，創(chuàng)造條件，加快建設全市工業(yè)企業(yè)能源物聯(lián)網(wǎng)平臺。在對重點用能企業(yè)的重點用能設備能源利用情況實施在線監(jiān)控和能效評定的基礎上，實現(xiàn)能源資源利用效益最大化。

（四）加快推進工業(yè)節(jié)能服務體系建設。要全面實施節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程，充分發(fā)揮省內(nèi)外大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、節(jié)能技術咨詢服務機構的作用，發(fā)揮其技術、人才、信息、融資等優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，加快培育咨詢、設計、評估、診斷、培訓等節(jié)能專業(yè)服務機構，開展以合同能源管理為主要形式的節(jié)能服務，推進節(jié)能服務市場化、產(chǎn)業(yè)化建設，為工業(yè)節(jié)能減排提供節(jié)能咨詢、設計、評估、監(jiān)測、能源審計、清潔生產(chǎn)審核等服務。當前要重點支持供電公司開展全省節(jié)能服務網(wǎng)絡建設試點工作，加強電網(wǎng)降損節(jié)能技術試驗室工作，開展新型節(jié)能設備與技術規(guī)?；こ虘眉澳苄гu測前期研究，積極推進碳化硅、電石、鐵合金、水泥等重點用電企業(yè)的能效服務工作。

（五）加大節(jié)能監(jiān)察業(yè)務培訓力度。要針對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作涉及面廣、專業(yè)性強、要求高等特點，圍繞學習節(jié)能法律法規(guī)、監(jiān)察執(zhí)法、節(jié)能技術等知識，采取長期與短期結合、系統(tǒng)與專項結合、省內(nèi)與省外結合等多種方式，加強對市、縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構執(zhí)法人員進行培訓和節(jié)能法律法規(guī)標準及有關專業(yè)知識的教育，不斷提高節(jié)能監(jiān)察機構執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，切實提高工業(yè)節(jié)能檢測、監(jiān)管、監(jiān)察能力和執(zhí)法水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導，完善部門協(xié)調(diào)機制。各縣區(qū)、各有關部門要進一步提高對工業(yè)節(jié)能重要性的認識，將工業(yè)節(jié)能納入重要議事日程，強化組織領導，完善工業(yè)節(jié)能管理體系和監(jiān)察體系，建立跨部門的協(xié)作機制，密切配合，形成合力?！笆濉逼陂g，要把工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設作為縣區(qū)政府節(jié)能工作目標責任書考核的重要內(nèi)容，嚴格考核。市政府有關部門要各司其職，相互配合，分工負責，積極推進工業(yè)節(jié)能監(jiān)察相關工作。市工信委負責組織、指導和推進全市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，會同市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市水務局等有關部門制訂年度監(jiān)察計劃和工作方案，并組織實施；全面開展并指導各縣區(qū)扎實開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。市發(fā)改委要認真履行市節(jié)能減排辦的牽頭職責，根據(jù)全市節(jié)能工作進展情況，適時督促各縣區(qū)政府開展節(jié)能專項監(jiān)察。市質(zhì)監(jiān)局要會同市工信委、市發(fā)改委、供電公司等有關部門和單位加快制定或修訂全市主要用能產(chǎn)品和設備能效標準、高耗能產(chǎn)品能耗限額標準，督促企業(yè)按照國家標準《用能單位計量器具配備管理通則》規(guī)定，配備必需的能源和用水計量器具，保證計量器具的配備率、合格率和周檢率。市水務局要會同市工信委、市環(huán)保局加快修訂全市重點工業(yè)行業(yè)用水定額，加強工業(yè)用水統(tǒng)計管理工作，強化節(jié)約用水，加大節(jié)水執(zhí)法力度。供電公司要認真執(zhí)行市政府關于加強節(jié)能工作的決策部署，按月向市工信委、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委報送工業(yè)用電量和重點企業(yè)電量消費情況，落實市政府的節(jié)能應急調(diào)控指令。

（二）保證經(jīng)費支持，促進節(jié)能監(jiān)察工作順利開展。各級政府要按照國家有關要求，積極籌措配套資金，支持工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力建設，為爭取國家對市、縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構能力建設項目資金創(chuàng)造有利條件。市工信委要會同有關部門全力做好節(jié)能監(jiān)察機構能力建設項目申報和資金爭取工作。市、縣區(qū)工信部門要切實加強對節(jié)能監(jiān)察機構能力建設資金使用情況的監(jiān)督，嚴格項目管理，做到?？顚Ｓ?，確保有限資金發(fā)揮應有效益。市、縣區(qū)財政部門要進一步加大對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力建設和工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的支持力度，節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察所需經(jīng)費從執(zhí)法專項資金中列支，沒有設立專項資金的列入同級財政預算。各級節(jié)能監(jiān)察機構開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，不得向監(jiān)督管理對象收取費用。

篇9

2011年全市經(jīng)信工作總的指導思想：全面貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以轉方式調(diào)結構為主線，大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)倍增和節(jié)能減排攻堅三大工程，突出抓好經(jīng)濟運行、技術改造、自主創(chuàng)新、市場開拓、企業(yè)管理、淘汰落后，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，鞏固和擴大應對國際金融危機成果，推動全市工業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

2011年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上，銷售收入、利稅、利潤增長16%以上；企業(yè)技術改造投資增長15%以上；萬元GDP能耗同比下降3.66%以上。

一、加大扶持力度，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1、實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。按照國家和省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的安排部署，結合我市實際，設立新興產(chǎn)業(yè)專項資金，制定相關政策和措施，全力支持新材料、新醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、精細化工、電子信息、汽車和機電裝備等6大新興戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)做大做強，盡快形成千億產(chǎn)業(yè)，加快培植形成新興產(chǎn)業(yè)的技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，基本形成結構布局合理、自主創(chuàng)新能力強、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2012年，新興產(chǎn)業(yè)總量在2009年基礎上翻一番。

2、加大創(chuàng)新成長型企業(yè)培育力度。堅持分類指導，加大政策支持力度。探索建立創(chuàng)新成長型企業(yè)事務督辦制度，督促落實各項扶持政策，及時解決企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，逐步建立和完善系統(tǒng)化扶持培育創(chuàng)新成長型企業(yè)的新機制。進一步擴大扶持培育面，組織開展第三批創(chuàng)新成長型企業(yè)篩選工作。引導企業(yè)發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領作用，全面提升企業(yè)核心競爭能力。力爭2011年創(chuàng)新成長型企業(yè)各項經(jīng)濟指標增幅均在40%以上。

3、加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)。落實首臺套扶持政策，從財政、金融等方面加大對重點領域裝備制造企業(yè)技術創(chuàng)新的投入力度，集中研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，推動我市裝備制造業(yè)水平實現(xiàn)面上提升與重點跨越。2011年，力爭有5個裝備產(chǎn)品列入省首臺（套）技術裝備。重點抓好年產(chǎn)30萬輛汽車及零部件、醫(yī)療器械生物檢測（監(jiān)測）、超級電容動力汽車等項目建設。

4、努力打造特色產(chǎn)業(yè)基地。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，按照“大項目—龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)集群—品牌特色產(chǎn)業(yè)集群”的思路，切實抓好東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)集群、唐駿歐鈴輕卡和“電動汽車”、泰寶射頻識別等一批新興產(chǎn)業(yè)重大項目策劃實施，培育重大整機和終端設備企業(yè)，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，在生物醫(yī)藥、先進陶瓷、功能玻璃、先進制造業(yè)等部分特色產(chǎn)業(yè)領域打造國家、省新型工業(yè)化示范基地。

5、全力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全面落實《市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定規(guī)劃實施方案，出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意見》，明確發(fā)展方向和重點。抓好重點物流產(chǎn)業(yè)項目建設。加快建設魯中公鐵物流園區(qū)、齊魯化工物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)、魯中商貿(mào)物流園區(qū)及一批物流中心、專業(yè)物流園和專業(yè)市場，明確重點物流園區(qū)和物流企業(yè)相關發(fā)展思路，引導物流企業(yè)和物流項目進專業(yè)園區(qū)和專業(yè)中心，規(guī)范管理，實現(xiàn)集群式發(fā)展。吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)到我市建設一批高水平的物流項目，通過抓項目建設培育一批社會化、專業(yè)化、規(guī)?；⒕哂衅放苾?yōu)勢和綜合競爭力的第三方物流企業(yè)。

二、加大技術改造力度，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

1、啟動新一輪技術改造計劃。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提升裝備水平，優(yōu)化工藝技術，推進信息化應用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低能耗排放為重點，全面提高產(chǎn)業(yè)層次和水平；新興產(chǎn)業(yè)以高新技術帶動，加快科研成果轉化，加速規(guī)模擴張為重點，全力推動實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。加大政策扶持力度，加強項目規(guī)范管理，突出發(fā)揮技術改造在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)倍增和節(jié)能減排中的主導作用。力爭2011年實現(xiàn)技術改造投資670億元。

2、進一步加強規(guī)劃引導。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)品牌化目標，制定《關于加強企業(yè)技術改造工作的意見》和《市技術改造管理條例》等一系列推進技術改造的政策文件，明確發(fā)展方向和工作重點。制定工業(yè)發(fā)展導向目錄，確定“鼓勵、限制、禁止”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，在部分行業(yè)中制定高于國家、省要求的市場準入標準，嚴格限制低水平重復建設和單純擴大產(chǎn)能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目建設。

3、抓好重點工業(yè)項目建設。編制2011年技改項目導向計劃，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排，精心篩選一批大項目、好項目，集中優(yōu)勢資源，重點予以扶持。加強項目管理，開發(fā)建立項目調(diào)度管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目進度網(wǎng)上直報，及時掌握項目實施情況，促進項目開工建設。同時，加強重點項目策劃，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，儲備一批大項目、好項目，提前著手完善手續(xù)，力爭更多的關鍵項目、重大項目列入國家、省財政扶持范圍。

4、加快提升技術標準和工藝裝備水平。以建材、冶金、機械、紡織、輕工等行業(yè)為重點，依托相關行業(yè)協(xié)會，分行業(yè)制訂技術改造工作計劃，引導企業(yè)通過技術改造，積極運用先進技術、工藝和裝備，加快淘汰落后設備工藝，努力推進全市工業(yè)裝備水平不斷提高。鼓勵企業(yè)用好國家增值稅轉型、首（臺）套等政策，不斷提高用于工藝和裝備更新改造的投資比重。使重點企業(yè)技術裝備居國內(nèi)領先水平的達到70%，其中居國際先進水平的占到40％以上。

5、抓好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)、密切企業(yè)的優(yōu)勢，按照研究、打造、扶持、發(fā)展、完善和務實的原則，從具體產(chǎn)品入手，圍繞氟硅材料、生物質(zhì)氣發(fā)電和煤礦乏風裝置、電動汽車、地源熱泵、磁懸浮電機應用、功能玻璃、鈦及鈦合金制品、集成電路、電力電子和頭孢產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)鏈，深入研究，找準影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，采取整合資源，難題招標，技術引進，產(chǎn)學研聯(lián)合以及招商引資等方式方法，重點予以突破解決。

6、加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格落實國務院《關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和工信部頒布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝設備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）要求，認真制定落實2011年淘汰落后產(chǎn)能計劃。加大建材、鋼鐵、輕工、紡織、有色金屬等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，2011年完成400立方米及以下煉鐵高爐和30噸及以下煉鋼轉爐、電爐淘汰任務；用兩年時間全部淘汰直徑3.0米以下的水泥磨機。支持有條件的區(qū)縣和企業(yè)提高淘汰標準、擴大淘汰范圍。繼續(xù)積極爭取國家、省財政資金支持，加強淘汰落后產(chǎn)能督查調(diào)度，確保完成淘汰落后任務。有序推進產(chǎn)業(yè)轉移，加快建陶、耐火材料、冶金等資源依賴型產(chǎn)業(yè)向外轉移。支持企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉移。抓好石嘴山萬畝工業(yè)園建設，盡快完備接受轉移項目落地建設的條件，加快推進產(chǎn)業(yè)梯次轉移進程。

三、強化自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力

1、完善創(chuàng)新體系建設。實施企業(yè)技術中心提升培育工程。建立“市企業(yè)技術中心管理系統(tǒng)”，加強對市級以上企業(yè)技術中心的管理，鼓勵具有自主創(chuàng)新和設計能力的骨干企業(yè)建設技術中心，重點培育一批國家級、省級技術中心，提升創(chuàng)新水平，發(fā)揮技術中心在轉方式、調(diào)結構上的科技支撐作用，全面推進技術創(chuàng)新體系建設。力爭新增省級企業(yè)技術中心5家以上，市級企業(yè)技術中心20家。引導企業(yè)加大科研投入，力爭市級技術中心企業(yè)科技活動經(jīng)費支出達到3%以上，省級達到4%以上，重點企業(yè)技術中心達到5%以上。

2、加快關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實施技術創(chuàng)新項目計劃，鼓勵企業(yè)積極申報省級技術創(chuàng)新項目，加強技術創(chuàng)新項目調(diào)度管理，對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權核心技術創(chuàng)新項目，以及制約產(chǎn)業(yè)升級的關鍵技術、工藝、原材料、零部件研發(fā)項目，集中力量，重點投入，加快實施。2011年，力爭組織實施省級以上企業(yè)技術創(chuàng)新項目200項。重點抓好高性能大直徑鎂合金鑄棒、PVC無塵環(huán)保稀土復合高效穩(wěn)定劑、開關磁阻電機等產(chǎn)業(yè)化項目建設。

3、加快發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。制定出臺工業(yè)設計發(fā)展指導意見，鼓勵企業(yè)建立工業(yè)設計中心，吸引工業(yè)設計創(chuàng)意領軍人物和團隊，形成我市工業(yè)設計聚集地，建立起集創(chuàng)新成果、設計中心和產(chǎn)業(yè)聚集于一體的工業(yè)設計創(chuàng)新體系。力爭新建省級工業(yè)設計中心2家，培育工業(yè)設計優(yōu)秀產(chǎn)品10個。組織舉辦“創(chuàng)意”2011年工業(yè)設計大賽，打造人才匯集、成果交流，產(chǎn)學研結合的平臺。

4、推進產(chǎn)學研深度聯(lián)合。推進企業(yè)技術中心企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機構建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強與同濟大學、理工大學、中國工程物理研究院、二十九基地、西安郵電學院等高等院校和科研院所的合作。有針對性地開展多種類型的產(chǎn)學研對接，重點抓好大功率磁懸浮電動機、超級電容電池、芯片封裝測試及微系統(tǒng)器件制造等項目的合作。組織參加全省2011年產(chǎn)學研展洽會和產(chǎn)學研20周年紀念活動，對我市產(chǎn)學研20年取得的成果進行集中展示。

5、抓好產(chǎn)品質(zhì)量標準工作。加快工業(yè)標準體系建設。引導企業(yè)積極參與標準化活動，積極參與國家、行業(yè)標準的制訂和修訂。大力推動和支持質(zhì)量共性與關鍵技術攻關，加強企業(yè)技術改造，為提升產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的科技支撐。做好重點工業(yè)產(chǎn)品貫標工作，積極推動工業(yè)企業(yè)建立和完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，加快我市質(zhì)量公共服務平臺建設，組織好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室的申報和建設工作，增強企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

四、深化節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力

1、完善兩項機制。完善推動科學發(fā)展的節(jié)能減排倒逼機制。嚴格能耗總量控制，落實區(qū)域能源消費總量控制和新增能源消費總量預告預警制度。探索節(jié)能量交易等相關制度，選擇部分區(qū)縣探索節(jié)能量交易試點。進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法，從源頭控制高耗能行業(yè)過快增長。完善節(jié)能激勵機制、節(jié)能目標評價和考核體系，制定《市2011-2015年重點產(chǎn)品能耗定額》，啟動《市節(jié)約能源條例》立法，落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

2、積極推進節(jié)能技術進步。圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、余熱余壓利用等開展節(jié)能技術改造，組織實施10個節(jié)能技術改造重點項目。以鋼鐵、有色、電力、建材行業(yè)為重點，組織實施10個關鍵節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化項目。重點培育博山機電泵業(yè)、桓臺新能源兩個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和20戶環(huán)保節(jié)能骨干企業(yè)。推廣實施合同能源管理，扶持和創(chuàng)建10個合同能源管理優(yōu)秀示范項目。

3、強化重點企業(yè)和重點領域節(jié)能。建立全市重點耗能企業(yè)能耗動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺，實現(xiàn)重點用能單位月度能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報。在300戶重點用能企業(yè)中開展節(jié)能低碳行動。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業(yè)為重點，推進能源管理中心建設。制定節(jié)能培訓計劃，組織培訓機構對基層節(jié)能管理人員進行節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等專題培訓，推行能源管理師制度，培訓能源管理師100人以上。深化節(jié)約型機關、企業(yè)、學校、農(nóng)村和社區(qū)創(chuàng)建活動，推進建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、公共機構等重點領域節(jié)能。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好機電產(chǎn)品再制造、治理過度包裝、廢舊硒鼓回收利用、廢舊電子產(chǎn)品回收利用、賓館酒店限制使用一次性用品等各項工作的落實，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范，推出10個循環(huán)經(jīng)濟示范單位、10個循環(huán)經(jīng)濟示范項目。加大清潔生產(chǎn)審核力度，開展對標建設活動，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范單位。

5、加大執(zhí)法監(jiān)察和宣傳力度。理順全市節(jié)能監(jiān)察體制，加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。以重點用能單位能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況、公共機構和公共建筑依法用能情況等為重點，組織開展日常節(jié)能監(jiān)察活動。對冶金、化工建材等高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品能耗情況進行專項檢查。做好“十一五”節(jié)能總結回顧，大力宣傳各區(qū)縣、行業(yè)、企業(yè)在節(jié)能減排中取得的成績和創(chuàng)建的典型經(jīng)驗。深入開展節(jié)能減排全民行動，建設節(jié)約型城市，營造全民節(jié)能的良好氛圍。

五、推進“兩化”融合，提高信息化應用水平

1、大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以“兩鏈一網(wǎng)兩基地”（集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、電力電子產(chǎn)業(yè)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、電子儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、MEMS產(chǎn)業(yè)基地）的建設為總抓手，推動信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好集成電路、電力電子等重點項目建設。抓好（）電子元器件產(chǎn)業(yè)園等四個省級園區(qū)的招商工作。加強與清華大學、大學、上海交大的合作，推動集成電路、儀器儀表、電力電子向高技術、高附加值方向發(fā)展。加快建設全國以醫(yī)療電子為代表、以傳感器為核心的儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地和微系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)業(yè)基地。力爭2011年，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入360億元，同比增長20%。

2、推進信息化與工業(yè)化深度融合。全力推進《關于推進信息化與工業(yè)化融合的意見》的落實，加快“兩化融合試驗區(qū)”建設。推動信息技術在企業(yè)設計、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)的廣泛應用。在化工、醫(yī)藥、紡織、陶瓷、機械等重點行業(yè)中重點扶持15家示范企業(yè)，30個信息化改造項目。扶持和培育企業(yè)在節(jié)能減排信息技術與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進節(jié)能減排信息技術應用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3、加快政府和社會信息化步伐。推進電子政務建設，做好電子政務中心機房擴建和電子政務內(nèi)網(wǎng)升級改造。重點啟動自然資源和地理信息數(shù)據(jù)庫建設。投資1500萬元，初步建成市級基礎地理信息共享平臺，實現(xiàn)地理信息共享。建設全市協(xié)同辦公平臺，推進全市辦公流程的自動化和無紙化，提高政府工作效率和服務水平。推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，加快科技防腐體系建設。推進教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動就業(yè)和社會保障信息化。大力推廣城市居民“一卡通”。積極推動全省互聯(lián)互通，完成交警、出租車和民工安保三大系統(tǒng)建設，累計發(fā)卡達到60萬張，建成全省最完善的示范工程。

篇10

為貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在推動工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展中的重要作用，在認真總結2016年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察工作的基礎上，我們制定了《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃

工業(yè)和信息化部

2017年3月2日

2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃

為貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，依法推進工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提高工業(yè)能源利用效率，制定本工作計劃。

一、圍繞重點工作，深入開展專項節(jié)能監(jiān)察

按照國家節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能、階梯電價等重大政策部署，依據(jù)強制性節(jié)能標準，推進重點行業(yè)、重點區(qū)域能效水平提升，突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實施重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。

（一）2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2016年專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進行處理。

（二）鋼鐵企業(yè)能耗專項監(jiān)察。根據(jù)《國務院關于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)[2016]6號）和2017年鋼鐵聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作部署，一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)與供給側結構性改革有關事項的通知》（發(fā)改價格[2016]2803號）要求，對實施鋼鐵行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。

（三）建材行業(yè)能耗限額標準及階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發(fā)改價格[2016]75號）以及相關電耗核算辦法等要求，對實施水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。

（四）電機能效提升專項監(jiān)察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》（GB30254-2013）等國家標準及工業(yè)和信息化部的四批《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對電動機生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是全面核查電機生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達不到強制性能效標準限定值的低效電機。二是對重點企業(yè)電機使用情況進行核查，督促企業(yè)淘汰低效電機（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

（五）工業(yè)鍋爐能效提升專項監(jiān)察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準（GB24500―2009）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實施方案的通知》（工信廳節(jié)函[2016]492號）、《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》（發(fā)改環(huán)資[2014]2451號），對鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是會同有關部門全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對重點用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進行核查，核實低效鍋爐淘汰任務完成情況（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

（六）其他行業(yè)能耗限額標準專項監(jiān)察。各地區(qū)在確保完成以上任務基礎上，可結合本地區(qū)特點，有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

二、依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察

依據(jù)《節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》賦予的職責和要求，繼續(xù)加強日常節(jié)能監(jiān)察工作，并及時公布監(jiān)察結果，跟蹤整改落實情況。

（一）重點用能企業(yè)能源管理制度落實情況監(jiān)察。各地應依法對轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監(jiān)察。

（二）重點用能企業(yè)執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度情況監(jiān)察。各地應會同有關部門依法對工業(yè)企業(yè)配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統(tǒng)計和執(zhí)行能源利用狀況報告制度情況進行監(jiān)察。

（三）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應依法對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度情況進行監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標準和國家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。

三、完善工作機制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能

（一）創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學習借鑒2016年專項監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結合、引入第三方專業(yè)機構、專家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評價制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應用等創(chuàng)新機制，促進節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學準確。鼓勵重點用能企業(yè)定期開展能源審計等，推動企業(yè)根據(jù)審計結果研究實施節(jié)能技術改造，持續(xù)提升能源利用效率。

（二）健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應加強省市縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設，配備與崗位相適的監(jiān)察人員，配置科學合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標統(tǒng)一、職責清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過跨區(qū)域業(yè)務交流、聯(lián)合執(zhí)法、結對幫扶等模式，帶動和促進不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。

（三）加強節(jié)能監(jiān)察業(yè)務指導。完善重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊。各省要重點加強對市縣級節(jié)能監(jiān)察機構的監(jiān)管和業(yè)罩傅跡分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務培訓，提升業(yè)務技能和水平。

（四）強化專項督查長效機制?？偨Y2016年專項督查成功經(jīng)驗，完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，全面開展跨區(qū)域交叉督查，加強不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強組織領導，抓緊規(guī)劃安排。認真編制工作計劃，開展專項培訓，細化措施手段，明確目標進度，確保各項監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成（2016年未完成專項節(jié)能監(jiān)察任務的節(jié)能監(jiān)察機構不宜再承擔今年工作）。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監(jiān)察任務（包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見附表）。

（二）嚴格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構要按照依法行政的總體要求，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察結果報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（三）加強資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設項目管理暫行辦法》（工信部節(jié)[2016]228號）要求，加強專項補助資金管理，梳理2016年補助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）提交資金使用報告。對2016年下達任務中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開展的監(jiān)察進行補查，對上年度已確定關停的企業(yè)補助經(jīng)費應用于本年度專項監(jiān)察工作。

（四）強化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構要定期向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，主動接受社會監(jiān)督，擴大社會影響，發(fā)揮引導作用，營造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。