導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市軌道交通與運(yùn)營(yíng)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

世界各大城市在軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理方面有不少好的作法，有的城市還制定有專門的法律、法規(guī)。例如，《紐約市地鐵乘坐條例》、《東京都地下高速電車條例》、《新加坡捷運(yùn)法》、《香港鐵路條例》等。此外，東京、香港等地交通主管部門還依據(jù)當(dāng)?shù)胤芍贫ㄓ幸恍┮?guī)范性文件，例如東京都交通局制定了各種“規(guī)程”，香港鐵路公司制定了“香港鐵路附例”，這些文件也具有強(qiáng)制執(zhí)行力。總的來(lái)看，各地立法的主要內(nèi)容集中在以下四個(gè)方面：

一、乘坐軌道交通的行為規(guī)范

軌道交通系統(tǒng)內(nèi)空間相對(duì)狹窄，人流量大，設(shè)備運(yùn)行的安全要求很高，這些特殊性決定了在其范圍內(nèi)，人們所須遵守的行為規(guī)范要嚴(yán)于一般公共場(chǎng)所?！都~約市地鐵乘坐條例》對(duì)每個(gè)進(jìn)入軌道交通設(shè)施的人，規(guī)定了四個(gè)方面的禁止性義務(wù)：（1）正確使用軌道交通設(shè)施的義務(wù)；（2）不實(shí)施妨礙治安秩序行為的義務(wù)；（3）未經(jīng)許可禁止攜帶任何槍支或管制類武器的義務(wù)；（4）不進(jìn)入受限制區(qū)域與不實(shí)施受限制行為的義務(wù)?！断愀鄣罔F附例》也規(guī)定了四大類義務(wù)：（1）禁止侵入和損害鐵路處所；（2）乘坐行為規(guī)范；（3）未經(jīng)許可不實(shí)施販賣、游蕩、招貼；（4）汽車進(jìn)入鐵路設(shè)施規(guī)范。比對(duì)紐約和香港的具體規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)不少共同之處，可能體現(xiàn)了地鐵管理中的規(guī)律。在兩地的規(guī)定中，有些行為均被絕對(duì)禁止，如在軌道交通設(shè)施內(nèi)不得實(shí)施妨礙或堵塞通道的任何行為；不得使用未經(jīng)封閉的容器攜帶任何液體；不得將腳放在座位上，等等。有的行為需要經(jīng)過(guò)許可才能實(shí)施，如非經(jīng)許可不得在地鐵設(shè)施內(nèi)從事與交通運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)，如演講、露營(yíng)、發(fā)放宣傳單等；非經(jīng)許可不得制造任何噪音，收音機(jī)或其他音響設(shè)備時(shí)需使用耳機(jī)確保不影響他人，等等。

通常，各地軌道交通乘坐規(guī)范中都會(huì)包含一項(xiàng)內(nèi)容，即乘客隨身攜帶物品規(guī)范。這類規(guī)定多緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和地鐵運(yùn)營(yíng)安全要求，限制過(guò)少不利于安全運(yùn)營(yíng)，限制過(guò)多則可能損害乘客出行便利。在這方面，東京的立法體現(xiàn)了日本文化中謹(jǐn)慎、細(xì)致的特點(diǎn)，較具代表性?！稏|京都地下高速電車旅客規(guī)程》將乘客攜帶行李分為兩類：一類是絕對(duì)禁止攜帶的，包括（1）各類易燃、易爆的危險(xiǎn)品；（2）暖爐；（3）尸體；（4）動(dòng)物；（5）各種可能造成車輛損害的物品；（6）其他不潔或散發(fā)異味，可能影響其他乘客的物品。另一類是限制攜帶的，這是立法者考慮到市民的生活習(xí)慣，允許市民采取一定的補(bǔ)救措施后即可帶入地鐵的物品，是前一類規(guī)定的例外。例如，隨身攜帶的懷爐，小鳥、昆蟲、寵物幼雛以及經(jīng)過(guò)妥善包裝的魚類可以攜帶進(jìn)入地鐵。而旅客因特殊出行需要而必須攜帶的動(dòng)物也不受前一類規(guī)定限制，如導(dǎo)盲犬等殘疾人輔助犬類等。此外，超過(guò)一定體積的物品，只要經(jīng)過(guò)折疊并妥善裝載，也可以進(jìn)入，如折疊自行車。香港、新加坡的規(guī)定與東京基本類似。

二、對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)注

東京都交通局制定了《東京都地下高速電車實(shí)施基準(zhǔn)管理規(guī)程》，是地鐵安全操作方面的技術(shù)規(guī)范，在東京地鐵法規(guī)和文件中，每當(dāng)涉及到安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，均援引該規(guī)程為基本行為準(zhǔn)則。香港、新加坡比較重視日常檢查來(lái)保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全。在新加坡，運(yùn)輸部長(zhǎng)有權(quán)委任安全監(jiān)督官員從事安全檢查，安全監(jiān)察官享有以下法定權(quán)力：（1）在任何合理的時(shí)間，進(jìn)入地鐵設(shè)施內(nèi)；（2）檢查其認(rèn)為必要的設(shè)備；（3）要求任何其認(rèn)為必要的人接受檢查或測(cè)試；（4）向其提供與檢查相關(guān)的信息，回答任何相關(guān)的問(wèn)題。安全監(jiān)督官員為了監(jiān)督的需要，還可以聘用其認(rèn)為合適的助手。此外，《新加坡捷運(yùn)法》還規(guī)定，拒絕配合安全檢查官的行為是犯罪?！断愀坭F路條例》規(guī)定，交通局長(zhǎng)有權(quán)委任監(jiān)督專員，與新加坡立法類似。

除了運(yùn)營(yíng)中的安全保障之外，有的城市還向源頭延伸，例如地鐵建設(shè)行為、地鐵公司資產(chǎn)控制等。例如，《新加坡捷運(yùn)法》就有兩項(xiàng)特色規(guī)定：（1）未取得地面交通運(yùn)輸部核發(fā)資質(zhì)，而承攬捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)工程的行為是重罪，處50000元以下罰款，或6月以下監(jiān)禁，或并處。拒不改正的，再加罰最高5000元/天的罰款。（2）為了防止專業(yè)不適格的主體控制捷運(yùn)公司，新加坡規(guī)定，捷運(yùn)公司的資產(chǎn)、股權(quán)并購(gòu)需要接受法律的嚴(yán)格限制，未取得捷運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)許可資質(zhì)以及獲得運(yùn)輸部認(rèn)可的企業(yè)或個(gè)人，不得參與并購(gòu)捷運(yùn)公司資產(chǎn)或股權(quán)，否則將被視為危害公共安全的犯罪。

三、軌道交通運(yùn)營(yíng)信息公開

在特大型城市，地鐵幾乎是市民出行必須的交通工具，因此，地鐵運(yùn)營(yíng)信息的公開是保障市民對(duì)城市管理的知情權(quán)和參與權(quán)的重要手段。在新加坡，從地鐵規(guī)劃開始就要求向市民公開，《新加坡捷運(yùn)法》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)置備于當(dāng)局辦公場(chǎng)所供市民于工作時(shí)間內(nèi)免費(fèi)查看。在東京，運(yùn)營(yíng)信息事無(wú)巨細(xì)向市民公開。針對(duì)市民尤其感興趣的運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題，自2007年開始，東京都交通局每三年制定一次經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書，計(jì)劃書包括經(jīng)營(yíng)總方針、基本目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)效率提升計(jì)劃、預(yù)算和決算，等等。自2010年開始，東京都交通局每年在網(wǎng)站上新增了“安全報(bào)告書”公開，檢討當(dāng)年度安全運(yùn)營(yíng)的成績(jī)和不足，提出完善方案。此外，一些運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)屬于公開范圍，例如，地鐵發(fā)生運(yùn)營(yíng)延遲時(shí)，東京都交通局會(huì)在其網(wǎng)站上“延遲證明書”，供市民下載；地鐵內(nèi)的廣告設(shè)施招租的全過(guò)程在網(wǎng)站上公示。

四、違法行為監(jiān)管和法律責(zé)任

授權(quán)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管是各城市普遍的作法，紐約大都會(huì)運(yùn)輸署（國(guó)營(yíng)企業(yè)）、東京都交通局（國(guó)營(yíng)企業(yè)）、香港港鐵公司、新加坡地鐵公司都根據(jù)法律授權(quán)，享有相應(yīng)的行政管理權(quán)。主要包括兩個(gè)內(nèi)容，一是檢查權(quán)，二是處罰權(quán)。例如《新加坡捷運(yùn)法》、《東京都地下高速電車旅客規(guī)程》、《香港鐵路條例》和《香港鐵路附例》均規(guī)定，旅客行李必須接受地鐵公司授權(quán)官員的檢查，否則將被拒絕進(jìn)入。當(dāng)乘客或其他人員違法相關(guān)法規(guī)時(shí)，地鐵工作人員則有權(quán)將其驅(qū)離，或者對(duì)其實(shí)施處罰?！缎录悠陆葸\(yùn)法》對(duì)地鐵工作人員的授權(quán)尤其充分，得到運(yùn)輸部執(zhí)行長(zhǎng)官授權(quán)的捷運(yùn)公司雇員甚至可以對(duì)違法人員實(shí)施逮捕。

篇2

關(guān)鍵詞 城市軌道運(yùn)營(yíng)管理專業(yè) 就業(yè)能力

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1南寧的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)前景分析

2008年8月國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)南寧市城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目總投資約1500億元，是南寧城建史上規(guī)模最大的公益項(xiàng)目之一。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)8條線路，設(shè)計(jì)總長(zhǎng)度252.1公里，總投資約1500億元。即便按照2016年年底建成的地鐵一號(hào)線的里程數(shù)32.1公里和2017年建成的地鐵二號(hào)線37.3公里計(jì)算，兩者的里程數(shù)超過(guò)69.4公里。按照國(guó)際通行的計(jì)算法，一公里地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)時(shí)，至少需要80至100名技能型人才，即便以運(yùn)營(yíng)管理最基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)管理的每公里50至60人來(lái)計(jì)算。南寧市對(duì)軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)人才的需求最低限度為3000至4000人。未來(lái)，南寧地鐵設(shè)計(jì)總長(zhǎng)度超過(guò)252.1公里，對(duì)于軌道交通專業(yè)人才的總需求將超過(guò)20000人。南寧乃至廣西地區(qū)的地鐵人才的缺乏，尤其市建設(shè)初期運(yùn)營(yíng)管理人才的缺口已經(jīng)達(dá)到了不容忽視的地步?？紤]到未來(lái)全國(guó)地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的的到來(lái)，在待遇較高的地區(qū)大量招工的情況下，部分地區(qū)的人才缺口會(huì)越來(lái)越大。

值得說(shuō)明的是，企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理人才的需求表現(xiàn)出的矛盾表現(xiàn)為，地鐵企業(yè)會(huì)一方面在“饑不擇食”招聘城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理或類似專業(yè)的高職高專畢業(yè)生的同時(shí)，又希望能招聘到具有一定工作經(jīng)驗(yàn)，到崗后能夠很快進(jìn)入角色的工作人員。

這種矛盾是因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)管理類崗位的特殊性造成的，就崗位能力而言，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)要求培養(yǎng)出具有城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)知識(shí)，有較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的城市軌道專業(yè)技能。從事城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。這些人才要從事城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織、指揮和管理工作，行車調(diào)度指揮和客運(yùn)服務(wù)工作等。這些職業(yè)和崗位要求盡管對(duì)于地鐵企業(yè)是不可或缺的要求，但對(duì)于高職高專而言，受師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)習(xí)基地的影響，并非能夠全部達(dá)到。

實(shí)際情況中，絕大部分高職高專城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校里面，只有大約2年不到的時(shí)間進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)，很難較好地掌握上崗應(yīng)有的理論知識(shí)和進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)章學(xué)習(xí)。畢業(yè)后，只有不到一年的時(shí)間進(jìn)行崗前培訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，直接被推向工作崗位，很多人在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間都難以進(jìn)入角色，這也讓地鐵公司對(duì)于此類畢業(yè)生的招聘熱情不高。更加重這個(gè)問(wèn)題的是，在地鐵建設(shè)速度不斷加快的同時(shí)，人才的培訓(xùn)周期也有被壓縮的可能，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理類的實(shí)際能力達(dá)不到崗位需求的標(biāo)準(zhǔn)，這也是不少城市的地鐵在運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中“小事不斷”的重要原因。這也是國(guó)內(nèi)部分地鐵公司在招聘時(shí)熱衷于“挖墻腳”的原因，從其他地鐵公司招聘具有1至3年工作經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)管理人員實(shí)際效率更高。這種方法一方面有跳槽嫌疑的“熟手”對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必然有不利影響，另一方面是大量能夠吃苦耐勞，懂規(guī)章能操作的“新人”進(jìn)不來(lái)，導(dǎo)致原本緊張的供需矛盾更加激化，同時(shí)這種著重短期的招聘，對(duì)于定向培養(yǎng)的高職高專而言則是災(zāi)難。

我校作為南寧軌道交通有限責(zé)任公司“訂單班”的培養(yǎng)學(xué)校，本人作為“訂單班”的專職輔導(dǎo)員，就如何培養(yǎng)符合高職高專院校辦學(xué)實(shí)際，符合地鐵公司實(shí)際需要，能夠在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位需求的人才做簡(jiǎn)要闡述。

2強(qiáng)調(diào)適合自身特長(zhǎng)和發(fā)展需要的成長(zhǎng)計(jì)劃，在職業(yè)能力上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)

高職高專的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)一般較弱于本科學(xué)生，很多學(xué)生表示對(duì)本專業(yè)的《運(yùn)籌學(xué)》之類的基礎(chǔ)科目表示學(xué)習(xí)困難。從?？茖W(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)來(lái)講來(lái)講，理論方面的接受能力要明顯弱于實(shí)踐方面。可從在職業(yè)教育上，重視學(xué)生的自身特長(zhǎng)和發(fā)展需要，設(shè)計(jì)符合其發(fā)展和成長(zhǎng)的職業(yè)。在總體上，針對(duì)學(xué)生的崗位設(shè)計(jì)，來(lái)要求學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)性的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。這種方法不僅能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性，對(duì)學(xué)生某一方面能力的成長(zhǎng)是很有意義的。比如對(duì)于某些理論學(xué)習(xí)能力較差，但有較好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的學(xué)生，將其設(shè)計(jì)成從事客運(yùn)管理方面的工作，使得學(xué)生在今后的實(shí)習(xí)和就業(yè)過(guò)程中有一定的優(yōu)勢(shì)。對(duì)一般學(xué)生來(lái)講，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，增加對(duì)于今后從事職業(yè)有幫助的課程，例如普通話，口頭表達(dá)，應(yīng)用文寫作、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)方面的內(nèi)容，或鼓勵(lì)學(xué)生考取相關(guān)的資格證書。

在學(xué)生進(jìn)入第二年的學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)該安排相關(guān)的職業(yè)技能大賽或類似的比賽。這種比賽一方面是為了檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐成果，另一方面是為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使得學(xué)生能夠明確學(xué)習(xí)的目的和未來(lái)就業(yè)方向。

3提高自身的綜合素質(zhì)，適當(dāng)增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)于崗位的適應(yīng)性

受部分學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的不足，學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高不能僅放在和專業(yè)有關(guān)的動(dòng)手能力上。而應(yīng)該全面的提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，比如可以挖掘?qū)W生在體育、文藝、寫作、攝影等其他方面的特長(zhǎng)，在學(xué)校里面組織學(xué)生參加各類能提高興趣，培養(yǎng)能力的社團(tuán)或組織。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該在寒暑假，和學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，要求學(xué)生參加一定的能夠鍛煉語(yǔ)言表達(dá)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的打工和兼職，并委托學(xué)生家長(zhǎng)代為管理。這種管理方式較為靈活，而且是家長(zhǎng)管理，風(fēng)險(xiǎn)更小。前提是和家長(zhǎng)講清楚，這種兼職或打工是鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)就業(yè)能力。

從已有的效果來(lái)看，絕大部分參與兼職或打工的學(xué)生，口頭表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力都得到了一定程度的增長(zhǎng)，并且在從事工作方面有更強(qiáng)的自信心和責(zé)任心。比以前相比，這些在暑假參與這些活動(dòng)的學(xué)生更加能吃苦耐勞和服從學(xué)校的管理，和其他未參加類似活動(dòng)的學(xué)生相比，這些學(xué)生在表達(dá)能力和行動(dòng)能力上都有顯著的變化?？梢灶A(yù)見到的是，這些學(xué)生能夠在將來(lái)的崗位適應(yīng)期間，能夠表現(xiàn)出較好的適應(yīng)能力和工作能力，比未參加類似活動(dòng)的畢業(yè)生有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4提前進(jìn)行學(xué)生求職和就業(yè)前的各項(xiàng)教育，做好學(xué)生離校前的職前準(zhǔn)備

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理就業(yè)單位一般是有獨(dú)立人事部門的單位，各個(gè)城市的軌道交通公司在應(yīng)聘時(shí)會(huì)以較高的要求來(lái)考核畢業(yè)生。因?yàn)檫@些公司理想的招聘對(duì)象是有工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員，而并非缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。所以在學(xué)生離開學(xué)校前，要為學(xué)生的求職做好充分的準(zhǔn)備，包括求職簡(jiǎn)歷的設(shè)計(jì)和制作、個(gè)人形象的設(shè)計(jì)、職業(yè)禮儀的培訓(xùn)、口頭表達(dá)能力等。這些準(zhǔn)備工作至少要放在畢業(yè)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)前完成，這樣學(xué)生在初步進(jìn)入社會(huì)前就有一定的準(zhǔn)備。和其他專業(yè)不同的是，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后要立即進(jìn)入相對(duì)較短崗位適應(yīng)期的崗位進(jìn)行鍛煉，要求立即面對(duì)該行業(yè)必然的高壓力環(huán)境。對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)講，相對(duì)較高的工作壓力對(duì)于沒(méi)有很好做好職前準(zhǔn)備的人來(lái)講，在表現(xiàn)和成長(zhǎng)上都是非常危險(xiǎn)的。

在經(jīng)過(guò)了求職環(huán)節(jié)的增強(qiáng)和一定的職前教育后，特別是在經(jīng)歷了具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性的頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)后，這些有一定工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生只要能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)自己的綜合素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，能夠在面試環(huán)節(jié)中有較好的表現(xiàn)，能夠大大增加被公司選中的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

篇3

[關(guān)鍵詞]證書制度；城市軌道交通；運(yùn)營(yíng)管理；人才培養(yǎng)模式

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐漸加快，城市內(nèi)部的交通運(yùn)營(yíng)能力不足的問(wèn)題已成為制約城市整體發(fā)展的核心要素，這就促使各大城市開始關(guān)注城市軌道交通運(yùn)營(yíng)建設(shè)[1-2]。因此在一些特大城市和一線城市城市軌道交通行業(yè)得到快速發(fā)展。在城市軌道交通行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才的需求逐步增大，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的趨勢(shì)[3]。由于缺乏大量的專業(yè)人才，在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，存在工作效率低下、管理混亂等或多或少的問(wèn)題。對(duì)此，軌道交通行業(yè)出臺(tái)了從業(yè)人員相關(guān)職業(yè)證書，對(duì)部分崗位的從業(yè)人員必須獲得相關(guān)證書才能進(jìn)入相關(guān)崗位任職，這對(duì)從事軌道交通相關(guān)行業(yè)的人才提出了更高的要求[4]。高職院校作為培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理一線崗位人才的主要基地，根據(jù)企業(yè)的要求對(duì)學(xué)校城市軌道運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了調(diào)整，將職業(yè)證書引入到日常教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)考核過(guò)程中，加強(qiáng)技術(shù)技能培養(yǎng)以滿足企業(yè)對(duì)高技能型人才的需求。但是在實(shí)際操作層面，證書制度與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的融合還存在脫節(jié)、不匹配等類似問(wèn)題。鑒于此，本文根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理和證書制度的定義，結(jié)合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才需求，探討基于證書制度的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀，給出了相關(guān)建議。

1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理和證書制度概述

1.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理

城市軌道交通可以理解為城市高速發(fā)展的產(chǎn)物，它是一座城市的大動(dòng)脈，這一大動(dòng)脈的暢通與否直接影響城市的對(duì)外形象和發(fā)展速度。也正是因?yàn)檫@樣，各大城市一直都很重視城市軌道交通的建設(shè)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)特性和發(fā)展是一個(gè)隨著社會(huì)發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，在不同的時(shí)代，伴隨著城市交通方式的變化而變化。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，城市軌道交通主要有地鐵、輕軌、有軌電車等。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理崗位需要掌握城市軌道交通相關(guān)知識(shí)，例如客運(yùn)和行車組織、指揮和管理等。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)就是利用現(xiàn)代教學(xué)管理方法，培養(yǎng)學(xué)生具有城市軌道交通管理知識(shí)和技能，為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理行業(yè)輸送的綜合能力較強(qiáng)的技術(shù)技能型人才。

1.2證書制度

證書制度，從字面意思上看，就是獲得某項(xiàng)證書，并將獲取證書的過(guò)程加以制度化。證書制度能夠?qū)臉I(yè)者在所在專業(yè)領(lǐng)域的技能水平或者職業(yè)能力的進(jìn)行公平公正的評(píng)價(jià)，也是某一崗位對(duì)從業(yè)者所掌握的知識(shí)和技能的一種要求，它也反映了職業(yè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理證書制度就是從事城市交通運(yùn)營(yíng)管理的人員需要通過(guò)考試，獲得該項(xiàng)證書，其作為從事該項(xiàng)工作的人員必須具備的一項(xiàng)能力。目前，部分高職院校將城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理證書制度引入到學(xué)校城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中，同時(shí)，部分城市軌道交通企業(yè)明確規(guī)定，從事城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理崗位的人員，必須具備相關(guān)證書。

2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才需求

按照國(guó)際上給軌道交通行業(yè)配備人才的標(biāo)準(zhǔn)比例，每1公里城市軌道交通線路大約配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員約60人左右。按照此標(biāo)準(zhǔn)，新修一條城市地鐵，按照25公里算，大約需要1500人左右。以長(zhǎng)三角為例，目前開通地鐵的城市包括上海、南京、杭州、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、徐州、寧波、溫州、紹興等，還有部分城市的軌道交通正在建設(shè)中。每年對(duì)軌道交通方面的技術(shù)人才需要達(dá)到數(shù)十萬(wàn)。可見，城市交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于人才的需求量是極其大的。同時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理崗位設(shè)置包括車站秩序維護(hù)人員、調(diào)度人員、乘務(wù)員以及設(shè)備維修人員等一線崗位。高職院校作為技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的主要基地能夠?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄐ袠I(yè)輸送大量的人才。

3證書制度下城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題

根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理行業(yè)和證書制度的內(nèi)容，需要大量的持有相關(guān)職業(yè)證書的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才。雖然部分高職院校已經(jīng)將職業(yè)證書融合到人才培養(yǎng)方案中，但是相關(guān)崗位人才培養(yǎng)效果并不明顯，主要存在以下問(wèn)題。

3.1證書和課程體系匹配度不高

部分高職院校已經(jīng)將證書制度引入到城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，但是在授課內(nèi)容上大部分以教材內(nèi)容為依托，未能有效地聯(lián)系相關(guān)證書所需要掌握的內(nèi)容，授課內(nèi)容的局限性比較明顯。具體表現(xiàn)在，部分專業(yè)教師根據(jù)課本的知識(shí)點(diǎn)，在完成制定的授課計(jì)劃和授課內(nèi)容的過(guò)程中，對(duì)證書相關(guān)知識(shí)和技能不是很了解，授課內(nèi)容涉及證書相關(guān)知識(shí)甚少。部分教師雖然了解證書相關(guān)知識(shí)，而且在平時(shí)授課時(shí)滲透部分證書中需要掌握的知識(shí)點(diǎn)，但是未能引起學(xué)生的重視。造成這種現(xiàn)象的主要原因是課程體系的開發(fā)和職業(yè)證書考核內(nèi)容不匹配。雖然人才培養(yǎng)模式中，明確了將證書制度引入到人才培養(yǎng)方案中，但是未能細(xì)致地去開發(fā)課程內(nèi)容與職業(yè)證書內(nèi)容的融合度，學(xué)生只需要參加一定的集中培訓(xùn)，通過(guò)相關(guān)證書考試就行，未能體現(xiàn)出證書制度加入城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)涵。因此基于證書制度的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案還只是停留在紙質(zhì)上。

3.2證書內(nèi)涵有待提高

通過(guò)對(duì)相關(guān)證書進(jìn)行分析，較多的證書的取得主要依靠考試，對(duì)技術(shù)技能考核也大部分停留在理論層面。對(duì)一線崗位的實(shí)際操作層面的技術(shù)技能考核相對(duì)較少，只需要通過(guò)突擊培訓(xùn)，完成考試就能獲取相關(guān)證書，考試內(nèi)容太過(guò)于片面化，不能體現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)對(duì)人才的需求。說(shuō)明目前來(lái)說(shuō)職業(yè)資格證書開發(fā)有待加強(qiáng)，需要對(duì)崗位所需知識(shí)和技能進(jìn)行細(xì)化，采用理論考試和實(shí)際操作相結(jié)合的方式提升職業(yè)證書的內(nèi)涵。此外，在豐富證書內(nèi)涵的同時(shí)，細(xì)化證書的種類，提升證書與崗位的切合度，體現(xiàn)不同崗位對(duì)職業(yè)的需求。

4證書制度下城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)建議

證書制度人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)以“證書”作為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)培養(yǎng)的核心，這就要求完善證書制度考核體現(xiàn)，打造適合證書制度人才培養(yǎng)模式下的教師隊(duì)伍。

4.1完善證書制度考核體系

證書開發(fā)需要與崗位特征相結(jié)合。正如前文所述，目前大部分證書制度的頒發(fā)都是由統(tǒng)一機(jī)構(gòu)組織頒發(fā)，高職院校學(xué)生參加考試，考試合格者組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)相關(guān)職業(yè)證書。換個(gè)角度說(shuō)，由于證書的取得以理論考試為主，缺乏技能技術(shù)的考核，與一線崗位強(qiáng)調(diào)的技能偏離度較大，因此造成城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的相關(guān)證書類似于一紙文憑，將其作為從業(yè)資格明顯還不能足以說(shuō)明學(xué)生能夠勝任城市交通運(yùn)營(yíng)崗位。這就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)、行業(yè)和政府機(jī)構(gòu)組織不斷完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)證書制度考核體系，將考核體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的崗位制度、特征等結(jié)合起來(lái)，依據(jù)崗位特征設(shè)置考核內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)證書制度既包含專業(yè)理論，又包含業(yè)實(shí)際崗位知識(shí)。

4.2優(yōu)化證書制度下的教師隊(duì)伍

證書制度下城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的實(shí)施主要依靠專業(yè)的教師去執(zhí)行。其中包括兩方面，一方面在于對(duì)證書制度下人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行需要專門的部門去負(fù)責(zé)。需要對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程中的證書制度與實(shí)際教學(xué)過(guò)程的融合度進(jìn)行過(guò)程性監(jiān)督和考核；另外一方面，在具體的教學(xué)過(guò)程中，高職院校要打造具有較強(qiáng)綜合能力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。高職院校在設(shè)置師資隊(duì)伍方面要按照“企業(yè)+證書”結(jié)合原則，集中力量打造精通職業(yè)證書考試、專業(yè)理論知識(shí)以及企業(yè)崗位特征的教師。學(xué)校要組織此類老師輪流深入到交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各崗位，了解企業(yè)崗位的需求和崗位特征，要將這種師資培養(yǎng)模式制度化、常態(tài)化。同時(shí)，高職院校要充分考慮教師的專業(yè)背景、專業(yè)理論知識(shí)特征，分門別類地將教師隊(duì)伍進(jìn)行分類，明確專職教師的培養(yǎng)方向，實(shí)現(xiàn)各類教師主攻、研究各自領(lǐng)域的職業(yè)證書制度。最后，定期的派老師出去交流學(xué)習(xí)，這類學(xué)習(xí)包括校企合作交流峰會(huì)、專家論壇會(huì)、證書制度研討會(huì)等，借此開拓教師的視野，提升教師的綜合素質(zhì)。

5結(jié)語(yǔ)

篇4

［關(guān)鍵詞］天津城市軌道交通；網(wǎng)絡(luò)化；運(yùn)營(yíng)管理

1天津城市軌道交通線網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

天津是中國(guó)四大直轄市之一，中國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際港口城市，現(xiàn)轄15個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，市域總面積11916.85平方千米。截至2015年底，全市常住人口1546.95萬(wàn)人，比上年末增加30.14萬(wàn)人。其中，外來(lái)人口500.35萬(wàn)人，比上年末增加24.17萬(wàn)人。天津地鐵1號(hào)線自2006年6月12日正式開通運(yùn)營(yíng)，截至2016年7月，天津地鐵共開通運(yùn)營(yíng)4條軌道交通線路，分別是地鐵1號(hào)線、地鐵2號(hào)線、地鐵3號(hào)線和地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌），長(zhǎng)約140千米，87座車站。地鐵4號(hào)線南段、地鐵5號(hào)線、地鐵6號(hào)線、地鐵B1線一期正在建設(shè)過(guò)程中，其中地鐵6號(hào)線部分路段已經(jīng)在試運(yùn)營(yíng)階段。計(jì)劃到2020年，天津規(guī)劃建設(shè)地鐵7號(hào)線一期、地鐵8號(hào)線一期、地鐵10號(hào)線一期、地鐵11號(hào)線一期、地鐵Z2線一期及地鐵Z4線一期等項(xiàng)目，屆時(shí)總共形成14條運(yùn)營(yíng)線路的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。2020年天津城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃情況見表1，線網(wǎng)規(guī)劃如圖1所示。天津城市軌道交通遠(yuǎn)期規(guī)劃建成4條市域線、24條城區(qū)線組成的軌道交通線路，形成總規(guī)模約1380千米的軌道交通線網(wǎng)。屆時(shí)，各條軌道交通線路之間相互配合，共同構(gòu)成四通八達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。通過(guò)線路之間換乘站點(diǎn)的有效銜接，將大大提升城市公共交通的服務(wù)水平，切實(shí)改善各區(qū)域居民的出行條件，并緩解城市道路擁堵的局面。城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還將強(qiáng)化各區(qū)域之間的聯(lián)系，從而發(fā)揮城市中心的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城市向多中心、組團(tuán)型都市發(fā)展。國(guó)內(nèi)各大城市，如北京、上海、廣州、南京已經(jīng)相繼形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)?？v觀天津城市發(fā)展和國(guó)內(nèi)各大城市軌道交通發(fā)展的軌跡，形成網(wǎng)絡(luò)化的軌道交通已成為天津城市軌道交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2天津城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)各大城市的軌道交通進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的新時(shí)代后，隨之出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，如上海開通了8條線路后，產(chǎn)生了換乘樞紐的管理、系統(tǒng)的互聯(lián)互通、設(shè)施設(shè)備資源共享、線路間運(yùn)力協(xié)調(diào)、運(yùn)營(yíng)組織配合等管理上的新問(wèn)題。天津城市軌道交通即將進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)階段，在提升網(wǎng)絡(luò)化效益的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)管理承受的壓力也越來(lái)越明顯，原有的運(yùn)營(yíng)管理模式能否經(jīng)受住客流量增加的檢驗(yàn)，成為擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻考題。下面就天津城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)意見和看法。

2.1軌道交通運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)調(diào)管理

目前天津運(yùn)營(yíng)的線路采用分線管理的模式，其中地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線由天津軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌）由天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理。從計(jì)價(jià)方式上看，地鐵1、2、3號(hào)線的計(jì)價(jià)方式為按區(qū)間計(jì)價(jià)，而地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌）的計(jì)價(jià)方式為按里程運(yùn)價(jià)率計(jì)價(jià)。不同的計(jì)價(jià)方式折射的是運(yùn)營(yíng)主體管理方式的不同，不同的管理方式給運(yùn)營(yíng)主體之間的溝通協(xié)調(diào)帶來(lái)了難度。而協(xié)調(diào)是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)組織工作的關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)信息和資源的共享、運(yùn)行系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)及行車組織調(diào)度均在于良好的組織協(xié)調(diào)。隨著城市軌道交通線網(wǎng)的不斷發(fā)展，運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)同作用將大大增加。發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)同作用不僅有利于城市軌道交通的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)作，更能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)越性。

2.2綜合控制中心內(nèi)部的組織管理

受“8•12”天津爆炸事故的影響，地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌）一度中斷停運(yùn)。損毀的控制中心將重建于華苑軌道交通綜合控制中心，同時(shí)設(shè)置通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票、FAS、BAS、SCADA的中央級(jí)系統(tǒng)設(shè)備和調(diào)度指揮設(shè)備。華苑軌道交通綜合控制中心也將成為全市22條軌道交通線路的綜合控制中心。隨著軌道交通線路陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng)，軌道交通系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度管理和綜合調(diào)控，而均衡、高效的協(xié)調(diào)指揮是實(shí)現(xiàn)軌道交通安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要條件。良好的組織管理模式的構(gòu)建能夠最大程度上發(fā)揮控制中心協(xié)調(diào)指揮的效能。因此，能否搭建適合于自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化組織管理模式并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)逐步完善，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

2.3突發(fā)事件的應(yīng)急管理

2015年6月25日早高峰時(shí)段，地鐵1號(hào)線營(yíng)口道至小白樓區(qū)段突發(fā)供電故障，導(dǎo)致一輛從劉園駛向雙林方向的列車停在隧道內(nèi)，數(shù)百名乘客被困車廂。半小時(shí)后，有人感覺不適，為防止意外，乘客將車門玻璃砸開通風(fēng)。大約一小時(shí)后，救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，將被困乘客救出。96分鐘之后故障排除，開始逐步恢復(fù)全線運(yùn)行。單線運(yùn)營(yíng)時(shí)代，線路上某一點(diǎn)出現(xiàn)的突發(fā)事件可以集中力量突擊解決；網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)之后，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成倍增加，突發(fā)事件易形成連鎖反應(yīng)，甚至?xí)U(kuò)散到整個(gè)系統(tǒng)，影響到不同區(qū)域間的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)。與單線運(yùn)營(yíng)相比，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)對(duì)城市交通的影響更大，同時(shí)處理突發(fā)事件具有較強(qiáng)的專業(yè)性和及時(shí)性，因此對(duì)應(yīng)急處置和救援能力提出了更高的要求。

3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)同管理機(jī)制

隨著城市軌道交通的不斷發(fā)展，線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)格局愈加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的難度相應(yīng)增大，這就要求各運(yùn)營(yíng)主體要調(diào)整以往的工作模式，加強(qiáng)之間的橫向交流和管理合作，協(xié)同推動(dòng)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)建立協(xié)同管理機(jī)制、加強(qiáng)有效溝通聯(lián)系、把握工作接口銜接、及時(shí)做好信息與資源共享，共同提升軌道交通運(yùn)營(yíng)綜合效益。對(duì)于車票計(jì)價(jià)方式的問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)公司可結(jié)合地鐵5、6號(hào)線的陸續(xù)開通，共同做好軌道交通票價(jià)的調(diào)研工作，研究規(guī)范軌道交通計(jì)價(jià)模式。

3.2構(gòu)建控制中心內(nèi)部組織管理模式

天津軌道交通形成全面網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)后，當(dāng)線網(wǎng)中某一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，影響范圍會(huì)從一點(diǎn)擴(kuò)散至一條線再到一個(gè)網(wǎng)面，繼而影響整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)，因此逐點(diǎn)逐線的調(diào)控已不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，建立全局范圍內(nèi)的組織調(diào)控很有必要。上海、北京、深圳和廣州都相繼建立了基于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展后的控制中心，天津也已啟動(dòng)綜合控制中心的建設(shè)?？刂浦行膬?nèi)部組織管理模式的構(gòu)建應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)體系、人員構(gòu)成、管理制度、城市發(fā)展規(guī)劃、客流需求等因素綜合考慮、均衡調(diào)控，建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)營(yíng)的組織模式，保障城市軌道線網(wǎng)高效安全運(yùn)營(yíng)。

3.3提高網(wǎng)絡(luò)管理中的應(yīng)急處置能力

網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)中突發(fā)事件的波及范圍較大，因此保持安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)十分重要，應(yīng)急救援和處置能力是考驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理水平的突出標(biāo)志。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)涉及的專業(yè)性和及時(shí)性很強(qiáng)，只有各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)及設(shè)施設(shè)備協(xié)同高效運(yùn)作，才能保證安全運(yùn)營(yíng)。而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性較高，除了常規(guī)的“控、治、救”管理機(jī)制和“預(yù)先控制、過(guò)程控制、事后控制”三階段控制機(jī)制，還需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)制訂完善的應(yīng)急處置方案，以增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。建議從以下5個(gè)方面著手：一是制定軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，定期做好救援演練，確保處置程序得到快速響應(yīng)；二是合理布局搶險(xiǎn)搶救資源，做到線網(wǎng)間資源共享、靈活調(diào)配；三是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，著力做好新員工的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)工作考核；四是提高網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)員工應(yīng)急處置反應(yīng)能力和應(yīng)變能力；五是定期檢查車站內(nèi)設(shè)施設(shè)備的性能，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)體系的維護(hù)機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠性。

4結(jié)論

隨著天津城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，原有的運(yùn)營(yíng)管理模式將受到巨大的挑戰(zhàn)。為提高軌道交通科學(xué)管理水平，保持天津軌道交通系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展，運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)在總結(jié)線路運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、分析既有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)理念、完善運(yùn)營(yíng)管理體系，建立適應(yīng)新形勢(shì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)要求的組織管理模式，提升天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的新水平。

主要參考文獻(xiàn)

［1］何靜,劉志鋼.上海城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)與對(duì)策研究［J］.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2008(8).

［2］蔡佳妮.基于網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通控制中心設(shè)置研究［J］城市軌道交通研究,2014(2).

篇5

關(guān)鍵詞：仿真軟件VISUM 地鐵運(yùn)營(yíng)管理專業(yè) 實(shí)驗(yàn) 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.038

1 前沿

隨著全國(guó)城市軌道交通的大力建設(shè)，城市軌道交通學(xué)院和專業(yè)也如雨后春筍般出現(xiàn)，上海工程技術(shù)大學(xué)城市軌道交通學(xué)院作為全國(guó)第一個(gè)城市軌道交通專屬學(xué)院。學(xué)院特點(diǎn)之一是與上海申通地鐵合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)對(duì)接、科研合作，這對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力提出了更高的要求。

運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)學(xué)生在日后的工作中會(huì)涉及各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理手段，如何合理對(duì)城市軌道交通施加措施，措施實(shí)施后的效果如何進(jìn)行預(yù)估，掌握這些技能不僅依賴書本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，還需要進(jìn)行實(shí)踐，獲得直觀認(rèn)識(shí)，累積生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。但城市軌道交通系統(tǒng)龐大，各部門互相交融，牽一發(fā)而動(dòng)全身[1]，且作為公共交通設(shè)施，承擔(dān)著大量的客流，學(xué)生很難在實(shí)際的城市軌道交通系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

近年來(lái)，計(jì)算機(jī)的大力發(fā)展為學(xué)生創(chuàng)造了實(shí)驗(yàn)?zāi)M的機(jī)會(huì)。目前專門針對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃與管理的軟件較少，但大部分的綜合規(guī)劃、管理軟件都可以實(shí)現(xiàn)模擬城市軌道交通系統(tǒng)的功能。德國(guó)PTV公司VISUM就是其中一個(gè)功能全面、實(shí)踐效果較好、市場(chǎng)占有率較高的軟件[3]。因此，本文研究如何利用VISUM仿真在城市軌道交通管理專業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。

2 VISUM仿真軟件的適用性

城市軌道交通學(xué)院運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的兩門專業(yè)特色課程《城市軌道交通規(guī)劃》與《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理》及其對(duì)應(yīng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程設(shè)計(jì)都涉及VISUM軟件相關(guān)功能。

交通規(guī)劃項(xiàng)目，首先會(huì)涉及到交通供給問(wèn)題。因此，把各種交通方式的供應(yīng)情況通過(guò)路網(wǎng)模型表達(dá)出來(lái)就具有重要意義[4]。通過(guò)這個(gè)數(shù)字形式的路網(wǎng)模型，可以反映出研究范圍內(nèi)的交通設(shè)施在時(shí)間、空間的結(jié)構(gòu)特性。VISUM宏觀交通規(guī)劃軟件，正是滿足這種建立模型和分析模型的要求而產(chǎn)生的。VISUM主要用于區(qū)域規(guī)劃或全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃，提供各種交通分配運(yùn)算程序、建立傳統(tǒng)的四階段交通模型，包括新興的基于出行鏈和活動(dòng)鏈的非集計(jì)分析方法。為教學(xué)實(shí)驗(yàn)中演示交通預(yù)測(cè)各階段任務(wù)、新興模型與傳統(tǒng)模型的區(qū)別提供直觀、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

運(yùn)營(yíng)管理中涉及大量的管理措施和手段，其采取與否以及采取哪項(xiàng)措施、方案能否優(yōu)化是主要問(wèn)題，而這些問(wèn)題都依賴于對(duì)措施和手段實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。VISUM仿真軟件提供了豐富深入的定量分析指標(biāo)及分析方法，通過(guò)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)功能。

3 演示性實(shí)驗(yàn)及練習(xí)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的目的是利用城市軌道交通有限的資源，使其能夠發(fā)揮最大的交通運(yùn)輸功能，其主要手段是調(diào)節(jié)地鐵系統(tǒng)的運(yùn)能和客流分布，具體如：增加列車班次、優(yōu)化換乘車站客運(yùn)組織、調(diào)整出行費(fèi)用等，為了使學(xué)生更直觀地了解以上手段的效果，開設(shè)相關(guān)演示性實(shí)驗(yàn)及練習(xí)。

在教學(xué)過(guò)程中，由教師基于VISUM仿真軟件建立一個(gè)基本模型，建模數(shù)據(jù)包括某城市軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)和OD數(shù)據(jù)。

3.1 列車發(fā)車間隔調(diào)整

列車發(fā)車間隔關(guān)系乘客在地鐵系統(tǒng)中的運(yùn)行時(shí)間，是乘客選擇出行路徑的重要因素。實(shí)驗(yàn)中由教師調(diào)整一些線路的行車間隔，運(yùn)行軟件后會(huì)發(fā)現(xiàn)客流分布發(fā)生了變化，由此，請(qǐng)學(xué)生思考并分析客流分布變化與線路行車間隔的關(guān)系，之后請(qǐng)學(xué)生自己嘗試選擇不同線路、不同幅度改變發(fā)車間隔，分析客流變化情況，加深相關(guān)理論知識(shí)理解。

3.2 票制票價(jià)設(shè)置

票價(jià)因素是出行者的一個(gè)重要考慮因素。教師基于基本VISUM模型，參考上海地鐵的票價(jià)票制進(jìn)行軟件參數(shù)設(shè)定。實(shí)驗(yàn)中由教師調(diào)整一些線路的票價(jià)后，運(yùn)行軟件后同樣會(huì)發(fā)現(xiàn)客流分布發(fā)生變化。之后過(guò)程類似，請(qǐng)學(xué)生結(jié)合理論知識(shí)對(duì)軟件運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行探討分析，并自己動(dòng)手操作軟件。

3.3 換乘走行時(shí)間

換乘走行時(shí)間不僅關(guān)系乘客在地鐵系統(tǒng)中的運(yùn)行時(shí)間，而且關(guān)系到乘客的體力消耗。教師將基礎(chǔ)模型中某些換乘站的時(shí)間進(jìn)行更改，后運(yùn)行軟件，請(qǐng)學(xué)生結(jié)合理論知識(shí)分析軟件運(yùn)行結(jié)果，并請(qǐng)學(xué)生自己動(dòng)手操作軟件。

3.4 各參數(shù)綜合實(shí)驗(yàn)

在上面的例子中，模型中只改變了某一個(gè)參數(shù)的數(shù)值，通常實(shí)際情況下運(yùn)營(yíng)組織方案的改變不會(huì)是單一參數(shù)的改變，因此，在實(shí)驗(yàn)課程的最后，請(qǐng)學(xué)生自己對(duì)軟件中的多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行更改，并綜合分析軟件運(yùn)行結(jié)果。從而培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)、全面看待地鐵系統(tǒng)的觀念。

4 實(shí)踐環(huán)節(jié)

實(shí)驗(yàn)課隨著教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行，雖然可以驗(yàn)證和鞏固每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，但軟件的應(yīng)用被分裂開零散的進(jìn)行，系統(tǒng)性不強(qiáng)。因此在相關(guān)專業(yè)課程結(jié)束后，需要綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)――課程設(shè)計(jì)對(duì)所學(xué)知識(shí)、軟件進(jìn)行綜合應(yīng)用。從課堂實(shí)驗(yàn)到課程設(shè)計(jì)，符合由簡(jiǎn)入繁的教學(xué)原則。該課程設(shè)計(jì)任務(wù)包括基于VISUM仿真軟件的交通規(guī)劃四階段建模和運(yùn)營(yíng)組織方案評(píng)價(jià)比選及優(yōu)化。具體設(shè)計(jì)流程包括基礎(chǔ)信息輸入（如：小區(qū)人口/用地性質(zhì)，地鐵線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)方案等）、交通產(chǎn)生與吸引、交通分布、交通分配及方式劃分、軟件參數(shù)標(biāo)定（如：發(fā)車間隔、票價(jià)票制、行車速度）及運(yùn)營(yíng)方案比選（評(píng)價(jià)指標(biāo)為：車廂滿載率、出行時(shí)間、行業(yè)效益等）幾個(gè)方面。

5 總結(jié)

通過(guò)互動(dòng)式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，課堂上及時(shí)鞏固加深所學(xué)專業(yè)知識(shí)，并提高學(xué)生參與度，課堂學(xué)習(xí)氛圍和效果好。通過(guò)綜合課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，學(xué)生的軟件操作能力得到提升，綜合、系統(tǒng)分析問(wèn)題解決問(wèn)題的思維方式得以形成，全局觀和自主思維模式得以樹立，實(shí)踐環(huán)節(jié)目標(biāo)達(dá)成。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃璐，劉志鋼，邱薇華.“城市軌道交通行車組織”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐及探索[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012，31（2）：119-121.

[2]PTV公司.VISUM軟件說(shuō)明書[Z].

[3]秦?zé)?交通規(guī)劃軟件實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2007，26（2）：50-53.

作者簡(jiǎn)介：陳穎雪，上海工程技術(shù)大學(xué)城市軌道交通學(xué)院，上海 201620

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；建設(shè)發(fā)展；管理

Abstract: the paper of urban rail transit engineering construction present situation and the development trend of the elementary analysis, this paper discusses the urban rail traffic should stick to the engineering construction as a whole, regionalization and localization, information intelligent and environmental protection energy conservation the development direction, and should actively promote technology and management innovation. At the same time, urban rail traffic engineering and technical requirements of the development of the need to strengthen the management of engineering construction method of comprehensive and improve.

Keywords: urban rail traffic; Construction development; management

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市軌道交通具有安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，已成為解決城市交通問(wèn)題的根本途徑。因此，城市軌道交通工程在我國(guó)起步雖然較晚，但發(fā)展卻非常迅速。目前，國(guó)內(nèi)有近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通，我國(guó)已迎來(lái)了大規(guī)模城市軌道交通建設(shè)的。

目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域，工程建設(shè)已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。特別是近二十年城市軌道交通工程的建設(shè)實(shí)踐，表明我國(guó)已基本走出了城市軌道交通建設(shè)的初級(jí)階段。隨著愈來(lái)愈多的城市開展城市軌道交通建設(shè)。今后，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)更加理性、更加成熟的時(shí)期。因此，有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和管理予以足夠的關(guān)注和重視。

1、城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)有近十個(gè)城市開通了城市軌道交通，近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通。特別是近20年來(lái)，國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明，國(guó)內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如：明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國(guó)際領(lǐng)先水平。然而,在城市軌道交通綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)管理等方面，國(guó)內(nèi)尚有一定差距。

1.1在城市軌道交通機(jī)械化施工方面與國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距。目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機(jī)主要靠進(jìn)口。

1.2在城市軌道交通專用系統(tǒng)設(shè)備方面，諸如：通信、信號(hào)、AFC等自動(dòng)控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國(guó)際相比有一定差距。

1.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，缺乏具有對(duì)工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過(guò)程管理的專業(yè)化公司。

1.4在運(yùn)營(yíng)管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國(guó)人工較多，自動(dòng)化、信息化水平較低。正線每公里運(yùn)營(yíng)管理人員接近先進(jìn)國(guó)家的兩倍。

1.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國(guó)內(nèi)存在明顯不足，尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開發(fā)方面。

2、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化

為加強(qiáng)與促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，國(guó)家采取了先批線網(wǎng)規(guī)劃再進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批的政策，就是從政策上要求城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的前提是城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，這有利于不同交通資源的整合與綜合利用，以充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用，形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市交通發(fā)展模式。

城市軌道交通與鐵路、地面公交之間的接駁換乘產(chǎn)生交通樞紐問(wèn)題，需要從城市綜合交通系統(tǒng)上綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分考慮地上與地下、長(zhǎng)途與短途、高速與低速、汽車與火車等多種交通方式的立體接駁與平行換乘。目前，國(guó)內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問(wèn)題就是乘客換乘不方便，一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

目前，國(guó)內(nèi)一些城市已開展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方案、車輛段與停車場(chǎng)、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專項(xiàng)研究。

2.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化

大城市在由單中心結(jié)構(gòu)向多中心城鎮(zhèn)區(qū)域體系發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)生了一種提供由中心城區(qū)到郊區(qū)城鎮(zhèn)（副中心區(qū)）的市郊城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)需求，即市域城市軌道交通。由于市域城市軌道交通站間距大，一般采用公交化運(yùn)營(yíng)模式。因此，市域城市軌道交通在交通制式上、線路敷設(shè)方式上可以多樣化，在系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)適當(dāng)降低。目前，國(guó)內(nèi)一些城市在開展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí)，已著手開展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作，個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。

2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化

城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大，而國(guó)產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的核心，是確保工程安全、正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。資料表明：車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)占城市軌道交通工程建安總投資35%～40%，運(yùn)營(yíng)中車輛零部件維修費(fèi)在運(yùn)營(yíng)成本也占相當(dāng)大的比例。因此，車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化對(duì)降低工程造價(jià)、節(jié)省運(yùn)營(yíng)開支具有重要意義。

目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過(guò)與國(guó)際企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)，使得企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而，國(guó)內(nèi)更應(yīng)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高，做到自主研發(fā)并真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品，在保證設(shè)備的正常運(yùn)行的條件下，大幅度降低工程成本。

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關(guān)鍵詞：高職；城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)；市場(chǎng)需求；專業(yè)建設(shè)；培養(yǎng)目標(biāo)；就業(yè)崗位

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）12-0040-03

市場(chǎng)分析

從1863年世界上第一條用蒸汽機(jī)車牽引的地下鐵道線路在英國(guó)倫敦建成通車，至今，軌道交通已有上百年的發(fā)展歷史。由于具有高效、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，軌道交通日漸成為居民出行的主要方式。近幾年，我國(guó)城市軌道交通發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已成為世界軌道交通發(fā)展速度最快的國(guó)家。

全國(guó)城市軌道行業(yè)基層崗位急缺城軌運(yùn)營(yíng)管理人才 據(jù)《中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告2010》顯示，截至2010年12月31日，我國(guó)內(nèi)地共有13個(gè)城市擁有49條投入運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1425.5公里。據(jù)悉，按照規(guī)劃，這個(gè)數(shù)字到2020年將猛增至6994公里。我國(guó)城市軌道交通平均每公里所需員工數(shù)為50～80人，按照到2020年規(guī)劃新增5569公里計(jì)算，10年內(nèi)城市軌道行業(yè)所需員工數(shù)為28～45萬(wàn)人，每年平均新增從業(yè)人數(shù)為2.8～4.5萬(wàn)人。其中，運(yùn)營(yíng)管理人員約占員工總數(shù)的1/3。由此可以確定，全國(guó)城市軌道行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人員每年的需求約為0.9～1.5萬(wàn)人。根據(jù)各城市最新規(guī)劃，目前我國(guó)內(nèi)地共有47個(gè)城市規(guī)劃了總數(shù)超過(guò)300條城市軌道交通線路，未來(lái)總里程將超過(guò)1萬(wàn)公里。因此，全國(guó)城市軌道行業(yè)大量的基層崗位急缺城軌運(yùn)營(yíng)管理人才。

未來(lái)西安市城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的技術(shù)型人才缺口大 西安市軌道交通建設(shè)也迎來(lái)了快速發(fā)展時(shí)期，按照《西安市城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，西安市將加快軌道交通建設(shè)進(jìn)度，地鐵二號(hào)線已于2011年正式通車運(yùn)營(yíng)，一號(hào)線2013年通車運(yùn)營(yíng)，三號(hào)線2015年通車運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃新建的地鐵四、五、六號(hào)三條線路總長(zhǎng)為95.7公里，規(guī)劃年限為2012～2018年。預(yù)計(jì)到2018年，西安市將建成6條地鐵線路，通車?yán)锍踢_(dá)到191.7公里，目前正式通車運(yùn)營(yíng)的地鐵二號(hào)線全長(zhǎng)僅有20.5公里。按照到2018年規(guī)劃新增171.2公里計(jì)算，到2018年，西安市所需城市軌道行業(yè)員工總數(shù)為8560～13696人，其中，運(yùn)營(yíng)管理人員的需求為2853～4565人。為適應(yīng)大西安規(guī)劃發(fā)展需要，西安市的遠(yuǎn)期規(guī)劃是建設(shè)15條地鐵線路，總長(zhǎng)約550公里?？梢娢磥?lái)西安市城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的技術(shù)型人才缺口較大。

建設(shè)現(xiàn)狀

雖然我國(guó)城市軌道交通正經(jīng)歷著一個(gè)前所未有的建設(shè)，人才需求數(shù)量大，但同時(shí)對(duì)軌道交通領(lǐng)域工作人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)要求也很高，對(duì)城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量要求更高。在現(xiàn)有的高職院校中，開辦相關(guān)專業(yè)的學(xué)校還不是很多，已開辦的專業(yè)還不夠成熟。主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

沒(méi)有形成真正體現(xiàn)高職規(guī)律的人才培養(yǎng)模式 大部分高職院校由于開辦城軌交通類專業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有現(xiàn)成可參考的模式借鑒，所以課程設(shè)置體系基本遵循傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置模式，即文化基礎(chǔ)課+專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)課+實(shí)習(xí)，沒(méi)有充分體現(xiàn)高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

學(xué)校專業(yè)教學(xué)與職業(yè)要求結(jié)合不夠緊密 城軌交通行業(yè)的技術(shù)、設(shè)備發(fā)展更新快，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，課程與就業(yè)關(guān)聯(lián)不夠，學(xué)科課程多，與就業(yè)及工作相關(guān)的課程少，學(xué)校專業(yè)教學(xué)還沒(méi)有完全結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要，教學(xué)內(nèi)容相對(duì)滯后，學(xué)用不一致，專業(yè)課程設(shè)置難以與企業(yè)崗位需求相結(jié)合。

城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)師資力量薄弱 由于城軌交通行業(yè)在我國(guó)屬于新興的交通行業(yè)領(lǐng)域，很多學(xué)校的專業(yè)教師是由相近的交通運(yùn)輸專業(yè)教師轉(zhuǎn)換而來(lái)，深入軌道交通企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)較少，師資建設(shè)尚處于起步階段，人才培養(yǎng)水平有限。

學(xué)校難以承擔(dān)專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用 由于軌道交通實(shí)訓(xùn)條件投資費(fèi)用大，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)主要依靠到軌道交通企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)習(xí)參觀、培訓(xùn)，或者通過(guò)模擬設(shè)備培訓(xùn)。軌道交通企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，學(xué)校在實(shí)施實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)困難較大。

缺乏與城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)相適應(yīng)的配套教材 作為新興的交通方式，軌道交通引進(jìn)的技術(shù)、管理理念都處于世界領(lǐng)先水平，而且軌道交通技術(shù)發(fā)展之快也是史無(wú)前例的。因此，在城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中缺乏相適應(yīng)的教材，沒(méi)有切合城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)教學(xué)需要的教材，直接影響到了高職院校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。

培養(yǎng)目標(biāo)

由于上述原因，應(yīng)著力解決高職城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)教育比較突出的問(wèn)題，確定以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以崗位需要和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需求，適應(yīng)軌道交通新技術(shù)快速發(fā)展的需要。為此，具有現(xiàn)代職業(yè)教育特色的城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)尤為重要。

在充分了解國(guó)內(nèi)高職院校城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)存在問(wèn)題的前提下，通過(guò)對(duì)軌道交通行業(yè)、地鐵公司及相關(guān)企業(yè)中高職學(xué)生所能勝任的軌道交通工作領(lǐng)域的調(diào)查分析，可以得出城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)：掌握軌道交通行車組織、票務(wù)管理、站務(wù)管理、客運(yùn)組織及服務(wù)等方面專業(yè)知識(shí)的城市軌道交通運(yùn)輸生產(chǎn)管理一線的技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)管理和服務(wù)人才。該專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)具備以下知識(shí)、技能、態(tài)度：具有法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德；具有良好的人際交往、團(tuán)隊(duì)合作能力；具有基礎(chǔ)的專業(yè)英語(yǔ)識(shí)讀、會(huì)話能力；具有計(jì)算機(jī)基本操作能力；具有城市軌道交通線路組成、車站設(shè)備、牽引供電、車輛的系統(tǒng)知識(shí)；具有車站客運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)組織、票務(wù)管理的能力；具有行車設(shè)備管理、行車安全管理及施工檢修作業(yè)管理的能力；具有車站運(yùn)行組織及行車事故先期處置與分析的能力；具有處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力；具有安全管理和操作環(huán)境控制設(shè)備的能力。

崗位定位

在明確城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)從業(yè)所需技能、知識(shí)、素質(zhì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)城軌運(yùn)營(yíng)管理的就業(yè)崗位和相應(yīng)崗位群的需求，充分涵蓋行車運(yùn)營(yíng)技術(shù)與設(shè)備管理等方面的內(nèi)容，針對(duì)學(xué)生發(fā)展空間和就業(yè)崗位特點(diǎn)，可確定“梯度推進(jìn)”的三個(gè)層次、七個(gè)崗位的高職城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位和相應(yīng)崗位群。所培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)從站務(wù)崗位做起，在不斷提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，達(dá)到勝任車站值班崗位的目標(biāo)，最終以行車調(diào)度崗位作為可持續(xù)發(fā)展方向，具體如表1所示。

基于對(duì)地鐵日常運(yùn)作過(guò)程中各崗位工作任務(wù)的總結(jié)，可歸納出與站務(wù)員、車站值班員、車站值班站長(zhǎng)、行車調(diào)度員就業(yè)崗位相對(duì)應(yīng)的主要工作職責(zé)，有以下幾個(gè)方面。

站務(wù)員主要工作職責(zé) （1）售票處售票、檢票、處理壞票、補(bǔ)票；（2）從售票機(jī)收集票款和更換票盒，從出站檢票機(jī)收票及更換票盒；（3）站廳和站臺(tái)等處的站務(wù)工作，向需要幫助的乘客提供服務(wù)；（4）車站售票設(shè)備和其他設(shè)備的操作；（5）監(jiān)視乘客客流情況，巡查出入口、站廳和站臺(tái)；（6）監(jiān)控設(shè)備的維修情況；（7）處理乘客問(wèn)詢；（8）突發(fā)事件應(yīng)急處理。

車站值班員主要工作職責(zé) （1）車站車票管理、現(xiàn)金管理、臺(tái)賬報(bào)表填寫；（2）檢查車站控制室擺放的客運(yùn)服務(wù)備品是否齊全且狀態(tài)良好；（3）AFC系統(tǒng)設(shè)備狀況和票務(wù)處情況監(jiān)控；（4）自動(dòng)售檢票系統(tǒng)操作，出現(xiàn)故障時(shí)，配合故障的檢查、維修；（5）檢查票務(wù)備品是否齊全且狀態(tài)良好；（6）監(jiān)控車站客流情況、采取措施疏導(dǎo)大客流、及時(shí)增設(shè)臨時(shí)售票處；（7）回答乘客詢問(wèn)、乘客事務(wù)處理及站臺(tái)廣播；（8）車站施工作業(yè)登記、施工安全監(jiān)控；（9）監(jiān)控當(dāng)班員工服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒；（10）突發(fā)事件應(yīng)急處理。

車站值班站長(zhǎng)主要工作職責(zé) （1）ATC出現(xiàn)故障而聯(lián)鎖正常時(shí)的車站組織；（2）聯(lián)鎖出現(xiàn)故障時(shí)的車站組織；（3）日常及特殊情況下的票務(wù)管理；（4）日常車站客運(yùn)服務(wù)；（5）換乘站、突發(fā)大客流客運(yùn)組織；（6）當(dāng)班站務(wù)員、值班員的管理；（7）處理、記錄乘客投訴；（8）消防安全管理；（9）車站相關(guān)報(bào)表填寫；（10）突發(fā)事件應(yīng)急處理。

行車調(diào)度員主要工作職責(zé) （1）行車系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控；（2）組織列車投入正線運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督列車由入庫(kù)線回庫(kù)；（3）調(diào)整晚點(diǎn)列車運(yùn)行方案使列車恢復(fù)正點(diǎn)運(yùn)行；（4）各類列車按照運(yùn)行圖要求，運(yùn)行終止或完成入庫(kù)作業(yè)；（5）施工計(jì)劃的審核、施工安全距離的確定、施工實(shí)施步驟的制定；（6）核對(duì)施工信息，確認(rèn)各項(xiàng)準(zhǔn)備到位；（7）施工令的、施工檢修實(shí)施過(guò)程監(jiān)控；（8）觸網(wǎng)停電、人工點(diǎn)、動(dòng)車調(diào)試、重大施工組織；（9）核對(duì)施工檢修作業(yè)的各項(xiàng)因素，施工現(xiàn)場(chǎng)清除，注銷命令號(hào)；（10）突發(fā)事件處理，恢復(fù)按圖行車的運(yùn)行秩序。

高職城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與就業(yè)崗位研究分析是我國(guó)城市快速軌道交通大發(fā)展、交通職業(yè)教育工作的迫切需要。通過(guò)分析研究，解決城軌運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)崗位定位等問(wèn)題，可以為國(guó)內(nèi)同類院校在開設(shè)同類專業(yè)時(shí)提供指導(dǎo)和參考。

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作者簡(jiǎn)介：

薛倩（1978—），女，河南焦作人，碩士，陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻煌ㄐ畔⒐こ膛c控制。

衛(wèi)小偉（1975—），男，西安藍(lán)田人，碩士，陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，信息工程系副主任，研究方向?yàn)榻煌ㄖ悄芸刂啤?/p>

趙晨（1982—），女，河北辛集人，碩士，陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)橛?jì)算數(shù)學(xué)與高職教育。

篇8

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 安全管理

中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來(lái).軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題一直受到各級(jí)政府和廣大市民高度重視和密切關(guān)注，也是軌道交通運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)進(jìn)行管理的重中之重，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

1城市軌道交通安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下了以下七個(gè)方面不容忽視的問(wèn)題和安全隱患：

1.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程抓好安全管理工作。目前我國(guó)城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。

1.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。

1.3相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系

地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平，更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級(jí)及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系這都是尚未解決的問(wèn)題。

1.4沒(méi)有形成一種全民的安全意識(shí)

地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全有序，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對(duì)廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識(shí)。我國(guó)城市軌道交通在形成全面的安全意識(shí)方面尚有需要做大量的工作。

1.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練

由于地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此對(duì)地鐵事故的處理.預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營(yíng)期間更應(yīng)該進(jìn)行起復(fù)、救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問(wèn)題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。

1.6安全評(píng)估制度有待于進(jìn)一步開展和推廣

安全評(píng)估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過(guò)程。在軌道交通項(xiàng)目投人運(yùn)營(yíng)之前、運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)安全監(jiān)管部門會(huì)同消防等部門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初檢和安全評(píng)估;進(jìn)人運(yùn)營(yíng)階段，安全監(jiān)管部門必須定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，從而保證軌道交通的安全。我國(guó)軌道交通行業(yè)在建立科學(xué)有效的安全評(píng)估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面還須進(jìn)一步推廣和深人。

1.7各地對(duì)于城市軌道交通安全的投入不夠

安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財(cái)、物的投人成正比，要實(shí)現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要加大投人。我國(guó)的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。

2城市軌道交通安全管理對(duì)策

城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產(chǎn)管理，政府主管部門、企業(yè)要從強(qiáng)化安全意識(shí)、建立城市軌道交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制等方面人手，從體制、機(jī)制上確保安全生產(chǎn)。

2.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合

理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)將運(yùn)營(yíng)安全保障前移，提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作。

2. 2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)

認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問(wèn)題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。

2. 3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化

設(shè)施設(shè)備的可靠性是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障。應(yīng)通過(guò)制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的各類運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量。

2. 4完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

地鐵運(yùn)營(yíng)安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評(píng)估體系來(lái)保證。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時(shí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)員工。

2.5完善應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力

按地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系。通過(guò)演練，達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。

2. 6加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的可靠性和安全性

一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性;另一方面采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過(guò)程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。

篇9

[關(guān)鍵詞]：城市軌道交通；運(yùn)營(yíng)；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化措施；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）29-0239-01

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活品質(zhì)的不斷提高，對(duì)交通運(yùn)輸提出了更高的要求，目前，國(guó)家在現(xiàn)代交通設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力完善綜合交通運(yùn)輸體系，充分融合信息化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化，力爭(zhēng)為廣大市民朋友提供更為安全、更為高效、更為舒適、更為環(huán)保的交通運(yùn)輸服務(wù)。作為城市交通的關(guān)鍵部分，城市軌道交通近年來(lái)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是由于城市軌道交通發(fā)展較快，很多細(xì)節(jié)不夠完善，特別是運(yùn)營(yíng)組織管理問(wèn)題層出不窮，給城市軌道交通進(jìn)一步的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。

一. 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織的現(xiàn)狀

隨著城市化水平越來(lái)越高，城市軌道交通發(fā)展越來(lái)越快，整體看來(lái)，諸如北京、上海等大城市的軌道交通建設(shè)已漸趨完善，以先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備為依托，以現(xiàn)代化的科學(xué)管理為基礎(chǔ)，內(nèi)部管理體制趨于健全，運(yùn)營(yíng)模式趨于優(yōu)化，但是，由于中國(guó)人口眾多，軌道交通在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，城市軌道交通發(fā)展中仍然存在相當(dāng)多的問(wèn)題。

1. 資金來(lái)源少

目前，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)所需要資金大多來(lái)自于政府的投資，其他資金來(lái)源方式所占比重小，力量不足。這就給地方政府增添了財(cái)政負(fù)擔(dān)，容易產(chǎn)生資金不足，融資困難，運(yùn)營(yíng)虧損可能性大等問(wèn)題，給城市軌道交通建設(shè)和永續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大障礙。

2.管理協(xié)調(diào)性差

就我國(guó)目前城市軌道交通的發(fā)展而言，無(wú)論是軌道建設(shè)還是票價(jià)支付，管理往往是多各部門各自為政，協(xié)調(diào)和監(jiān)督力量薄弱，職責(zé)劃分不清楚，如運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了政府應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)管理職能，很多軌道交通服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)票價(jià)水平，相關(guān)的公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都由運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，致使軌道交通行業(yè)的管理模式很難將各個(gè)管理部門有效地協(xié)調(diào)起來(lái)，發(fā)揮其最大作用，難以協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和乘客之間的利益關(guān)系，使公共服務(wù)質(zhì)量有待提高，資源共享程度低。

3. 線網(wǎng)規(guī)劃范圍不一致，層次不清晰

目前，我國(guó)諸如西安、鄭州、廣州等城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃范圍主要在主城區(qū)，還有如上海、廣州、南京等城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是在都市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)范整治的，這就導(dǎo)致城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃范圍不一致。

4.客流預(yù)測(cè)結(jié)果的可信度低

對(duì)于城市軌道交通而言，客流預(yù)測(cè)結(jié)果是尤為重要的，是決定城市軌道交通工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響軌道交通建設(shè)的投資多少，而且影響軌道交通的整體質(zhì)量。目前，我國(guó)很多城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)測(cè)大于實(shí)際的現(xiàn)象，預(yù)測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確導(dǎo)致建設(shè)資金的極大浪費(fèi)。

5.票價(jià)制定沒(méi)有既定的標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通的票價(jià)變化主要是以運(yùn)營(yíng)成本為依據(jù)，隨著物價(jià)指數(shù)的升高而升高，但是這樣就忽視了票價(jià)的杠桿作用，不利于形成統(tǒng)一的票價(jià)制訂策略，這就阻礙了軌道交通對(duì)城市的引導(dǎo)作用。而且，城市軌道交通的票價(jià)并沒(méi)有仔細(xì)考慮區(qū)域差別化，使票價(jià)結(jié)構(gòu)不能起到鼓勵(lì)乘客城距離出行的作用，難以有效調(diào)節(jié)交通），城市軌道交通之間、城市軌道交通與常規(guī)公共交通之間票價(jià)銜接缺乏合理性，換乘方式直接影響交通費(fèi)用，影響了軌道交通對(duì)乘客的吸引力。

二.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織的優(yōu)化對(duì)策

1.規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的好壞直接關(guān)系到居民的出行安全，因此需要特別注意。只有加強(qiáng)城市軌道交通管理，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，才能提高城市的整體便捷度。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)該建立統(tǒng)一的規(guī)則，規(guī)范服務(wù)，進(jìn)出地鐵口應(yīng)該嚴(yán)格檢查，禁止帶入爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染性等違禁用品，對(duì)于上車的乘客應(yīng)該嚴(yán)格指導(dǎo)，以防出現(xiàn)意外事故，造成人員傷害。對(duì)于明顯的地方，應(yīng)該貼上醒目的標(biāo)語(yǔ)，以提醒乘客注意。

2.適時(shí)對(duì)軌道交通管理人員進(jìn)行考核評(píng)估

軌道交通由于是城市的主要交通工具之一，特別是對(duì)于大城市而言，可以說(shuō)是一個(gè)城市的核心，毫無(wú)夸張地說(shuō)，離開地鐵便寸步難行。因此，對(duì)于軌道交通的管理特別重要，對(duì)于軌道交通管理人員要及時(shí)考核，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)軌道交通的穩(wěn)定發(fā)展。

3.定期對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)

軌道交通雖然可以長(zhǎng)時(shí)間為乘客服務(wù)，但是對(duì)于設(shè)施的維護(hù)一點(diǎn)兒不容疏忽，好的交通設(shè)施才能有效保障運(yùn)營(yíng)秩序，才能為乘客提供更安全、更便捷的服務(wù)，才能使軌道交通設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)符合時(shí)代的發(fā)展要求和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，滿足時(shí)代對(duì)安全、穩(wěn)定的軌道交通提出的更高的要求。

4.保障軌道交通公共環(huán)境衛(wèi)生

軌道交通是公共場(chǎng)合，只有維護(hù)車站和列車的環(huán)境衛(wèi)生，才能夠?yàn)槌丝吞峁┮粋€(gè)更好的環(huán)境，才能夠推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家的穩(wěn)定。在列車內(nèi)，最好置辦供老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用的座位，并且配備裝盛嘔吐物的衛(wèi)生袋，以保證乘車環(huán)境，給乘客一個(gè)良好的交通環(huán)境。列車內(nèi)和軌道交通進(jìn)出口出應(yīng)該配備專有的衛(wèi)生管理人員，按照軌道交通的基本衛(wèi)生要求，設(shè)置廢棄物容器，以保持車站、列車等區(qū)域的清潔，對(duì)于通風(fēng)、空氣檢測(cè)等要求要認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處，才能符合國(guó)家要求，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，滿足乘客需求。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通是城市交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，一般建設(shè)周期長(zhǎng)，投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，社會(huì)效益好，對(duì)于人口稠密的大城市，能夠有效地解決旅客運(yùn)輸壓力。促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，是21世紀(jì)的發(fā)展要求，切實(shí)落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)軌道交通建設(shè)中的問(wèn)題并及時(shí)解決，才能有效地解決交通壓力，實(shí)現(xiàn)交通的快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的富強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)軌道交通現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 全壽命周期 集成化管理

Abstract: This paper is proceeded from the characteristic， the current situation and the existing problems of the project management of urban rail transportation， emphasizes the necessity of the Life-cycle integrated management， tells about the main contents of the Life-cycle integrated management such as the train of thought， target system， task system and organizing system， highlights the key points of Life-cycle integrated management in terms of integrating targets， linking up tasks， optimizing functions， controlling costs， renovating organization and construction of integrated management information system.

Key words: Urban rail transportation Life-cycle Integrated management

1 城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)

城市快速軌道交通系統(tǒng)（地下鐵道、輕軌等）是屬于集多工種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來(lái)世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò)，才能有效地解決城市交通問(wèn)題。在過(guò)去的100多年中，從單一的線路布置，發(fā)展到采用先進(jìn)技術(shù)組成的復(fù)雜而通暢的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為城市交通建設(shè)引入了立體布局的概念，給城市的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化水平都有了迅速發(fā)展，很多大城市為了改善城市交通的困境，都紛紛在策劃并修建大、中運(yùn)量的地鐵或輕軌交通項(xiàng)目。我國(guó)大陸現(xiàn)有北京、上海、廣州、天津等城市的軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，共計(jì)約250余km。正在建設(shè)城市軌道交通的城市有北京、上海、廣州、天津、南京、深圳、大連、武漢、重慶、長(zhǎng)春等，共計(jì)約300余km。沈陽(yáng)、成都、杭州、蘇州、西安、哈爾濱等也在積極籌備建設(shè)城市軌道交通。全國(guó)各城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已達(dá)數(shù)千km。

1.1 城市軌道交通工程的特點(diǎn)

1.1.1 城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式

城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式，它與城市其他交通工具互不干擾，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益，是解決特大型城市交通問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

1.1.2 城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)

①建設(shè)規(guī)模大。一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米 至數(shù)百千米；②技術(shù)要求高。幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程的所用高新技術(shù)領(lǐng)域；③項(xiàng)目投資大。每千米造價(jià)達(dá)3－4億元人民幣；④建設(shè)周期長(zhǎng)。單線建設(shè)周期要4－5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30－50年；參與單位多，有成百上千家；⑤信息海量。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的信息量很大，處理工作非常繁重；⑥系統(tǒng)復(fù)雜。要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系，考慮軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用的關(guān)系等。

1.1. 3 城市軌道交通工程管理難度大

對(duì)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，城市軌道交通工程項(xiàng)目管理涉及到的管理單元（要素）繁雜，包括項(xiàng)目組成的各種資源(人、財(cái)、物、信息)，包括項(xiàng)目的各種組織形態(tài)(單元、部門、單位)，包括各種技術(shù)(設(shè)計(jì)、施工、制造、運(yùn)營(yíng))等。

1.2 城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)

上述特點(diǎn)決定了城市軌道交通工程項(xiàng)目管理是基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理。理論和實(shí)踐證明，基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須考慮集成化管理。我們將集成化管理的內(nèi)涵描述為: 集成化管理是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理單元(要素)集合成為一個(gè)有機(jī)整體（集成體）的行為和過(guò)程，所形成的有機(jī)整體（集成體）不是管理單元(要素)之間的簡(jiǎn)單疊加，而是按照一定的集成模式進(jìn)行的再構(gòu)造和再組合，其目的在于更大程度地提高集成體的整體功能。從本質(zhì)上講，集成化管理強(qiáng)調(diào)集成體形成后的整體優(yōu)化性、功能倍增性、共同進(jìn)化性、相互協(xié)同性、結(jié)構(gòu)層次性等。集成化管理的效應(yīng)最終體現(xiàn)在管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果上，主要包括聚集經(jīng)濟(jì)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、范圍經(jīng)濟(jì)性、速度經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性等。同樣，基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須面向全壽命周期。項(xiàng)目的全壽命周期是指項(xiàng)目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過(guò)程。工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期作為一個(gè)完整過(guò)程，相互之間的影響、作用和制約成為一體，必須加以全面考慮。

因此，城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)就是必須考慮全壽命周期集成化管理，應(yīng)該面向項(xiàng)目涉及到的各種管理單元（要素），包括項(xiàng)目資源、組織、技術(shù)等，按照一定的集成模式進(jìn)行整合，考慮項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、全系統(tǒng)管理，提高項(xiàng)目的整體功能和管理效應(yīng)。

2 城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的必要性

2.1 工程項(xiàng)目的全壽命周期管理

一個(gè)工程項(xiàng)目的全壽命周期管理涉及到項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、全系統(tǒng)，根據(jù)各參與方在整個(gè)工程中管理內(nèi)容和重點(diǎn)的不同，一般分為兩個(gè)管理層次。第一個(gè)層次是業(yè)主方項(xiàng)目管理，它是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行的綜合性管理工作，貫穿項(xiàng)目始終，涵蓋項(xiàng)目全部，管理的內(nèi)容從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目終結(jié)的全過(guò)程，包括項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目建設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，在工程項(xiàng)目管理的整個(gè)系統(tǒng)中，業(yè)主方項(xiàng)目管理始終處在核心位置。第二層次是實(shí)施方項(xiàng)目管理，它是受業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位、運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施項(xiàng)目中標(biāo)簽約的那一部分工作內(nèi)容，所以，他們屬于對(duì)工程項(xiàng)目的局部管理。本文所述的城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理特指業(yè)主方項(xiàng)目管理。

2.2 城市軌道交通工程的全壽命周期及其集成化管理

城市軌道交通工程的全壽命周期是將一個(gè)城市的軌道交通工程作為整體來(lái)考慮，工程從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過(guò)程，它可定義為對(duì)整個(gè)線網(wǎng)系統(tǒng)的考慮，也可定義為對(duì)一條線路的考慮。工程項(xiàng)目的全過(guò)程包括：項(xiàng)目策劃階段（可行性研究、項(xiàng)目定義等），項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段（設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收），運(yùn)營(yíng)管理階段（運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)使用）。建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值是通過(guò)建成后的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的，工程項(xiàng)目全壽命周期集成化管理的思想是要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營(yíng)，要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資源、組織、技術(shù)、過(guò)程一體化，即在項(xiàng)目的策劃和建設(shè)過(guò)程中充分考慮運(yùn)營(yíng)的情況，通過(guò)工程項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，使工程項(xiàng)目面向運(yùn)營(yíng)最終功能，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和資源環(huán)境效益。

2.3 我國(guó)城市軌道交通工程現(xiàn)行的管理模式及其存在的問(wèn)題

我國(guó)城市軌道交通工程管理大致有以下2種模式。一是投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管“四分開”管理模式，即投資以政府控股公司為主，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)分別由幾家公司參與競(jìng)爭(zhēng)，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管；二是以政府投資為主，融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用“一體化”管理模式，即以政府為主負(fù)責(zé)資本金投入，一家法人公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用全過(guò)程管理。其存在的問(wèn)題是，“四分開”管理模式中業(yè)主沒(méi)有解決責(zé)任主體對(duì)工程從全壽命周期角度進(jìn)行定義、分析、集成和管理，沒(méi)有解決全系統(tǒng)管理的完整性和全過(guò)程管理的一致性，削弱了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用的內(nèi)在聯(lián)系；“一體化”管理模式中業(yè)主沒(méi)有解決通過(guò)市場(chǎng)對(duì)建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理的選擇性和競(jìng)爭(zhēng)性，沒(méi)有解決全壽命周期不同環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)管，削弱了對(duì)工程效率的比較、分析、選擇和控制。要加快發(fā)展我國(guó)城市軌道交通事業(yè)，必須提高城市軌道交通工程管理水平，必須針對(duì)這些存在問(wèn)題認(rèn)真研究，探討解決方法。

2.4 城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的必要性城市軌道交通工程現(xiàn)行的管理模式，或者使建設(shè)項(xiàng)目策劃階段業(yè)主方開發(fā)管理（DM）、實(shí)施階段業(yè)主方項(xiàng)目建設(shè)管理（OPM）和運(yùn)營(yíng)階段業(yè)主方物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理（FM）相互分離，或者使管理者的選擇缺少競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致不少弊端。其主要表現(xiàn)在或者使工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)與運(yùn)營(yíng)的成本、接收、功能目標(biāo)脫節(jié)，最終用戶需求自決策階段開始定義偏離，項(xiàng)目參與各方所擁有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不能很好地為全壽命周期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，對(duì)不同階段的任務(wù)不能進(jìn)行很好的銜接，對(duì)不同任務(wù)之間界面很難進(jìn)行有效的組織和管理，全壽命周期不同階段生成的信息不能共享；或者使業(yè)主不能利用競(jìng)爭(zhēng)提高管理效率，不能通過(guò)相互制衡來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 隨著管理思想、管理理論、管理實(shí)踐和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，嘗試用信息集成、過(guò)程集成、技術(shù)集成、供應(yīng)鏈集成、內(nèi)部業(yè)務(wù)集成、外部資源集成和工具集成等系統(tǒng)集成的思想和方法，對(duì)城市軌道交通工程現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行變革，提高城市軌道交通工程的管理水平和管理效率，已經(jīng)十分必要。

3、城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的思路和內(nèi)容

3.1 城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的思路

城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理主要是將現(xiàn)行管理模式中相對(duì)分離的建設(shè)項(xiàng)目決策階段業(yè)主方開發(fā)管理（DM）、實(shí)施階段業(yè)主方項(xiàng)目建設(shè)管理（OPM）和運(yùn)營(yíng)階段業(yè)主方物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理（FM），運(yùn)用管理集成思想，在管理目標(biāo)、管理任務(wù)、管理組織、管理手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成，建立業(yè)主開發(fā)管理、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理集成化的管理系統(tǒng)，同時(shí)解決業(yè)主主體利用市場(chǎng)進(jìn)行充分選擇管理者的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通工程整體功能的優(yōu)化和整體價(jià)值的提升及城市軌道交通工程全壽命周期目標(biāo)。

3.2 城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的內(nèi)容

城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的內(nèi)容主要由目標(biāo)系統(tǒng)、任務(wù)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)幾個(gè)方面組成。

3.2.1 目標(biāo)系統(tǒng)

城市軌道交通工程全壽命周期管理的目標(biāo)系統(tǒng)必須符合如下要求：

①應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā)，反映項(xiàng)目全壽命周期的要求，既包括建設(shè)期的目標(biāo)，更注重運(yùn)營(yíng)期的目標(biāo)；

②應(yīng)有較大的包容性，既注重業(yè)主和用戶的需求，也應(yīng)包括其它相關(guān)方的需求；

③應(yīng)體現(xiàn)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，反映社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目的要求。

目標(biāo)系統(tǒng)包括建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、資源利用目標(biāo)、全壽命周期總體目標(biāo)。建設(shè)目標(biāo)著重指向工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資控制目標(biāo)。運(yùn)營(yíng)目標(biāo)著重指向服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)成本目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。資源利用目標(biāo)強(qiáng)調(diào)整合延伸資源，創(chuàng)造延伸收益。全壽命周期總體目標(biāo)是指對(duì)上述目標(biāo)的整合，著重體現(xiàn)功能目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。全壽命周期功能目標(biāo)著眼于工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性，涉及設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、使用功能等，追求系統(tǒng)的整體功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保證的優(yōu)化。全壽命周期費(fèi)用目標(biāo)整合了建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)成本、運(yùn)營(yíng)收益、延伸收益目標(biāo)，追求全壽命周期費(fèi)用和收益的統(tǒng)一及優(yōu)化。全壽命周期時(shí)間目標(biāo)包括設(shè)計(jì)壽命期、建設(shè)工期、服務(wù)壽命期目標(biāo)，涉及工程物理壽命與經(jīng)濟(jì)壽命的相互關(guān)系，追求合理延長(zhǎng)物理壽命和正確把握經(jīng)濟(jì)壽命。全壽命周期社會(huì)目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的社會(huì)效應(yīng)，追求各方滿意、環(huán)境協(xié)調(diào)、資源集約、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

3.2.2 任務(wù)系統(tǒng)

城市軌道交通工程全壽命周期管理的任務(wù)系統(tǒng)主要包括過(guò)程管理任務(wù)、接口管理任務(wù)、信息管理任務(wù)。

1）過(guò)程管理任務(wù)

過(guò)程管理任務(wù)是任務(wù)系統(tǒng)的主體，主要涉及：①項(xiàng)目策劃；②項(xiàng)目計(jì)劃，包括總體計(jì)劃（前期工作計(jì)劃，招標(biāo)計(jì)劃，工期計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃 ，資金計(jì)劃，資源計(jì)劃）、各任務(wù)分項(xiàng)計(jì)劃、計(jì)劃管理；③任務(wù)結(jié)構(gòu)分解，包括建設(shè)任務(wù)結(jié)構(gòu)分解（線網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、工程驗(yàn)收、資源利用準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)籌備）、運(yùn)營(yíng)任務(wù)結(jié)構(gòu)分解（運(yùn)營(yíng)乘務(wù)、車輛保障、設(shè)施設(shè)備）、資源利用任務(wù)結(jié)構(gòu)分解（房地產(chǎn)、廣告媒介、商貿(mào)、通信、咨詢）；④項(xiàng)目籌資與財(cái)務(wù)管理，包括籌資模式與方案、財(cái)務(wù)管理方法與方案；⑤項(xiàng)目招標(biāo)，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)模式、招標(biāo)方案；⑥合同管理，包括合同分類、合同管理模式、合同結(jié)構(gòu)內(nèi)容、合同風(fēng)險(xiǎn)防范、合同管理方案；⑦項(xiàng)目實(shí)施控制，包括總體控制和各任務(wù)分項(xiàng)控制，涉及工期控制、質(zhì)量控制、投資控制、資源控制、安全控制；⑧調(diào)試與驗(yàn)收，包括單系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)總聯(lián)調(diào)、工程與設(shè)備驗(yàn)收；⑨運(yùn)營(yíng)管理，包括運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)組織、運(yùn)營(yíng)方案、安全保障。

2）接口管理任務(wù)

接口管理是任務(wù)系統(tǒng)的界面聯(lián)系，主要涉及接口特點(diǎn)、接口條件、各任務(wù)間接口、各任務(wù)內(nèi)接口、接口整合、接口方案。

3）信息管理任務(wù)

信息管理是任務(wù)系統(tǒng)的交互平臺(tái)，主要涉及信息標(biāo)準(zhǔn)化（任務(wù)結(jié)構(gòu)分解與編碼規(guī)則）、信息溝通（不同組織、不同過(guò)程、不同方面的溝通與信息共享）、信息集成化（基于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、集成平臺(tái)框架技術(shù)）。

3.2.3 組織系統(tǒng)

城市軌道交通工程全壽命周期管理組織系統(tǒng)是指業(yè)主組織管理模式，包括建設(shè)管理組織模式、運(yùn)營(yíng)管理組織模式和資源利用管理組織模式。他既涉及不同管理組織之間的相互關(guān)系和業(yè)主對(duì)全壽命周期管理組織系統(tǒng)的一體化考慮，又涉及同一組織中的整合。

組織系統(tǒng)的一體化考慮主要包括：①不同階段目標(biāo)、任務(wù)下的項(xiàng)目組織選擇；②不同項(xiàng)目組織管理目標(biāo)的一致性；③管理任務(wù)的銜接性；④管理界面的協(xié)調(diào)性。在同一組織中主要考慮：①崗位設(shè)置，包括崗位橫向結(jié)構(gòu)（任務(wù)部門、職能部門、崗位分解、崗位職責(zé)）、崗位縱向結(jié)構(gòu)（扁平化與垂直化、分權(quán)與集權(quán)）、崗位設(shè)置原則（因事設(shè)崗、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、指揮集中）、崗位設(shè)置方案；②人員配備、考核、培訓(xùn)，包括配備原則（因崗擇人、因物器使、擇優(yōu)選用、能級(jí)對(duì)應(yīng)）、考核原則（堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、觀察過(guò)程、注重結(jié)果、考核與獎(jiǎng)懲升遷相結(jié)合）、培訓(xùn)原則（更新知識(shí)、強(qiáng)化觀念、加強(qiáng)溝通、發(fā)展?jié)撃埽?、?shí)施方案；③組織文化與制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)文化、制度建設(shè)的基礎(chǔ)與優(yōu)化；④力量整合，突出整合組織力量，調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)優(yōu)化。 4、城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的重點(diǎn)

城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的重點(diǎn)主要有：全壽命周期目標(biāo)整合、任務(wù)銜接、功能優(yōu)化、費(fèi)用控制、組織創(chuàng)新和集成化管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建。

4.1 全壽命周期目標(biāo)整合

城市軌道交通工程全壽命周期目標(biāo)整合著重解決建設(shè)期投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)的脫節(jié)，使建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、資源利用目標(biāo)服從于全壽命周期總體目標(biāo)，最終突出交通功能目標(biāo)，優(yōu)化費(fèi)用效益目標(biāo)，重視服務(wù)壽命目標(biāo)，提升社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

4.2 全壽命周期任務(wù)銜接

城市軌道交通工程全壽命周期任務(wù)系統(tǒng)有著內(nèi)在的聯(lián)系，必須十分重視各任務(wù)的銜接，既要做好不同主體所承擔(dān)任務(wù)的銜接，又要處理好同一主體所承擔(dān)任務(wù)的各種接口關(guān)系，特別應(yīng)注意策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等任務(wù)的銜接。

4.3 全壽命周期功能優(yōu)化

城市軌道交通工程全壽命周期功能優(yōu)化應(yīng)著重功能分析，力求用較低的全壽命周期費(fèi)用，可靠地實(shí)現(xiàn)全壽命周期功能，提升全壽命周期價(jià)值。可以用價(jià)值工程的基本表達(dá)式V=F/C進(jìn)行功能優(yōu)化的分析，其中V代表全壽命周期價(jià)值，F(xiàn)代表全壽命周期功能，C代表全壽命周期費(fèi)用。軌道交通工程的價(jià)值取向應(yīng)是合理的全壽命功能實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)的全壽命周期費(fèi)用下全壽命價(jià)值的提升，思路應(yīng)放在確定全壽命周期功能的合理匹配，追求全壽命周期費(fèi)用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程滿足城市軌道交通規(guī)定和潛在的需要，這種需要應(yīng)該包括實(shí)用性、可靠性、安全性、環(huán)境要求、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等諸多方面，這種滿足應(yīng)貫穿工程的整個(gè)壽命周期，以實(shí)現(xiàn)合理的需要、適度的滿足。要注意功能的匹配，保持功能結(jié)構(gòu)的合理。要著重對(duì)工程的基本功能、輔助功能、外觀功能等進(jìn)行分類、整理、評(píng)價(jià)、定位，保證工程實(shí)施的功能前提是正確的，確?；竟δ?，重視輔助功能，兼顧外觀功能。功能優(yōu)化的最好時(shí)機(jī)是在工程的決策和實(shí)施階段，功能優(yōu)化的效果檢驗(yàn)和提升是在工程的運(yùn)營(yíng)階段。

4.4 全壽命周期費(fèi)用控制

城市軌道交通工程全壽命期費(fèi)用控制，①是指項(xiàng)目業(yè)主和管理者在投資決策、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、資源利用中，在確保功能實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化及收益較大化的同時(shí)，使全壽命周期的總費(fèi)用合理并最小化，從而實(shí)現(xiàn)全壽命周期費(fèi)用和收益的統(tǒng)一及優(yōu)化。②是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用的控制，其控制流程應(yīng)貫穿項(xiàng)目的決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、開發(fā)全過(guò)程，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)劃、貫徹、執(zhí)行、反饋、糾偏、修正和再貫徹這樣一個(gè)循環(huán)管理程序，盡量將項(xiàng)目費(fèi)用控制在系統(tǒng)最小的范圍內(nèi)。③也是對(duì)項(xiàng)目全方位費(fèi)用的控制，項(xiàng)目管理者要有效地處理項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)與項(xiàng)目其它目標(biāo)之間的關(guān)系，如功能、時(shí)間、收益等目標(biāo)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)合理功能、時(shí)間、收益條件下的費(fèi)用優(yōu)化，從而達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

城市軌道交通全壽命周期費(fèi)用控制主要考慮以下方面。①分析整個(gè)系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用結(jié)構(gòu)和控制重點(diǎn)。要從整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中分析其全壽命費(fèi)用的構(gòu)成，了解系統(tǒng)各部分全壽命周期費(fèi)用的大小，確定整個(gè)系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用的比例結(jié)構(gòu)。根據(jù)費(fèi)用比重分析法（也稱ABC分析法）的原理，結(jié)合城市軌道交通工程的特點(diǎn)，整個(gè)系統(tǒng)10%—20%的部分其費(fèi)用占總費(fèi)用的比例很高，可定位為A類，作為重點(diǎn)控制考慮，其余可定位為B類和C類，作為次要和一般控制考慮。各個(gè)部分的建設(shè)費(fèi)用（一次性投資）和使用費(fèi)用的比例也有很大差異，可考慮將不同部分的建設(shè)費(fèi)用或使用費(fèi)用作為費(fèi)用控制的重點(diǎn)。系統(tǒng)的全壽命周期分為策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，越是項(xiàng)目的前期，費(fèi)用節(jié)約的可能性越大，越應(yīng)該成為費(fèi)用控制的重點(diǎn)。②分析系統(tǒng)各部分的費(fèi)用結(jié)構(gòu)和組成。要從系統(tǒng)各部分全壽命周期中分析建設(shè)費(fèi)用和使用費(fèi)用之間的比例關(guān)系，在功能分析指導(dǎo)下尋找合理的結(jié)合點(diǎn)，確定系統(tǒng)各部分全壽命周期費(fèi)用的縱向結(jié)構(gòu)。③分析系統(tǒng)各部分建設(shè)費(fèi)用降低的內(nèi)容、方法、手段和措施。要重視招標(biāo)采購(gòu)的公開、公平、公正和充分競(jìng)爭(zhēng)。要充分利用強(qiáng)有力的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施來(lái)降低費(fèi)用。④分析系統(tǒng)各部分使用費(fèi)用降低的內(nèi)容、方法、手段和措施等。要研究不同的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和設(shè)備維修模式，考慮社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)對(duì)降低費(fèi)用的作用。⑤分析全壽命周期費(fèi)用與全壽命周期收益之間的關(guān)系，尋找收益減費(fèi)用的最大化。

4.5 全壽命周期組織創(chuàng)新。

城市軌道交通工程全壽命周期組織創(chuàng)新的重點(diǎn)，應(yīng)解決業(yè)主在全壽命周期總體目標(biāo)優(yōu)化下項(xiàng)目管理組織的選擇；解決業(yè)主在不同階段、不同項(xiàng)目管理組織中管理目標(biāo)的一致性、管理任務(wù)的銜接性、管理組織的互補(bǔ)性。無(wú)論選擇何種組織管理模式，應(yīng)是以業(yè)主或業(yè)主聯(lián)合體為主體，選擇一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的全壽命周期集成管理方或集成管理班子，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全壽命周期的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等進(jìn)行一體化考慮。在一個(gè)城市軌道交通建設(shè)起步階段，業(yè)主可通過(guò)市場(chǎng)選擇或委托的方式確定一個(gè)管理方或自己作為管理方，既作為全壽命周期的集成管理者，又承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等具體的管理任務(wù)，進(jìn)行一體化整合，同時(shí)，業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)管理質(zhì)量、效益的監(jiān)管和考核，及時(shí)糾偏，提高效率。

當(dāng)一個(gè)城市軌道交通建設(shè)發(fā)展到一定規(guī)模，市場(chǎng)又具備了多個(gè)投資主體和可供選擇的多個(gè)管理者時(shí)，業(yè)主或業(yè)主聯(lián)合體可通過(guò)市場(chǎng)選擇的方式，確定一個(gè)獨(dú)立的全壽命周期集成管理方，全面考慮城市軌道交通全壽命周期中需要集成整合的一體化問(wèn)題，并委托或與其一起通過(guò)市場(chǎng)選擇不同的建設(shè)管理方、運(yùn)營(yíng)管理方或某條線路項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化管理方；業(yè)主或業(yè)主聯(lián)合體也可直接選擇不同的建設(shè)管理方、運(yùn)營(yíng)管理方并與其共同建立一個(gè)全壽命周期集成管理聯(lián)合班子，全面考慮軌道交通全壽命周期集成化管理。不管何種組織模式，都必須有一個(gè)穩(wěn)定的組織或班子全面考慮全壽命周期集成化管理問(wèn)題，這是全壽命周期組織創(chuàng)新的核心。這一組織創(chuàng)新的根本動(dòng)力來(lái)自于業(yè)主。

4.6 全壽命周期集成化管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建

要實(shí)施城市軌道交通全壽命周期集成化管理，必須有一個(gè)穩(wěn)定的組織或整合建設(shè)管理方、運(yùn)營(yíng)管理方組成聯(lián)合班子，運(yùn)用公共的、統(tǒng)一的、信息共享的平臺(tái)，始終全面地考慮全壽命周期的集成問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)全壽命周期總體目標(biāo)。這一平臺(tái)就是城市軌道交通全壽命周期集成化管理信息系統(tǒng)，它是以一個(gè)城市的所有城市軌道交通工程項(xiàng)目參與方為用戶對(duì)象，利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)和信息處理技術(shù)，在項(xiàng)目全壽命周期過(guò)程中進(jìn)行信息處理，為所有參與各方提供信息服務(wù)，輔助其進(jìn)行決策、控制、實(shí)施的集成化人機(jī)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)由業(yè)主推動(dòng)，通過(guò)城市軌道交通全壽命周期集成化管理組織或委托專門班子進(jìn)行實(shí)施。

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