導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全績效考核報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好，我是行政管理職位應(yīng)聘人——，在此之前一直從事行政管理工作，已有近十年的工作史。秉著熱愛學(xué)習(xí)，努力奮進(jìn)的工作作風(fēng)，累積了豐富的行政管理經(jīng)驗，熟悉各類辦公軟件操作及人事管理制度的組建與完善，有較高的遇事處理能力。

隨著物業(yè)市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時，居民對物業(yè)管理公司的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供各種常規(guī)服務(wù)和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。相信在此之前通過歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體公司員工的努力，各項工作已基本成形。因我對公司目前的管理環(huán)境、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及行政手法未曾有所了解，今天能有機(jī)會爭取加入到公司的管理團(tuán)隊，我深表感謝！如我能成功入職，將展開一系列具體工作，重點集中以下幾個方面：

一、主旨公司現(xiàn)有管理制度，積極學(xué)習(xí)《物業(yè)管理條例》，借鑒出色物業(yè)管理公司的成功案例。優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)是品牌的基礎(chǔ)，質(zhì)量是品牌的生命，推行以“讓業(yè)主滿意、讓業(yè)主感動，提供超越業(yè)主期待的服務(wù)，一流的專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)”的質(zhì)量方針和樹立“業(yè)主并不總是對的，但他們永遠(yuǎn)是第一位的”企業(yè)服務(wù)宗旨，并營造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環(huán)境為目標(biāo)，確保公司的質(zhì)量體系能夠得以長期、穩(wěn)定的運行，從而保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合公司實際情況，爭取從工作實際出發(fā)，細(xì)化和規(guī)范隸屬各塊管理，重點推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)管理；可細(xì)分為《行政管理部質(zhì)量目標(biāo)》、《客戶服務(wù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《管理處質(zhì)量目標(biāo)》、《物業(yè)部質(zhì)量目標(biāo)》、《工程維護(hù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《保安部質(zhì)量目標(biāo)》、《環(huán)衛(wèi)部質(zhì)量目標(biāo)》等等。

例如：制定《管理處質(zhì)量目標(biāo)》

1，業(yè)主對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的綜合滿意率：80%。

2，月物業(yè)管理費收繳率：95%。

3，有效投訴處理及時率：100%。

4，影響電梯正常運行的故障率每月不超過2%。

5，非預(yù)期性的停水、停電全年各不超過3次。

6，重大安全、消防責(zé)任事故為零。

利用有效的目標(biāo)管理，可有效督導(dǎo)各部門主管及各部門人員的工作范疇，并列入到公司的年\季度工作報告，作為員工評級考核依據(jù)，以此評定各部門管理人員的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、編訂切實的人事管理方案及管理表格；為加強(qiáng)對公司員工的績效考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，保證公司績效考核工作順利、有效的進(jìn)行，提高員工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保持公司人力資源的活力和競爭力，制定完善的公司員工績效考核管理制度。統(tǒng)一編訂季度\年終《崗位責(zé)任書》、《工作業(yè)績計劃考核表》、《員工發(fā)展規(guī)劃表》、《員工績效反饋面談記錄表》、《員工績效考核申訴表》、《績效評價參與各方的責(zé)任表》、《普通員工年終績效評價表》、《普通員工績效評價表》、《一般管理人員績效評價表》、《中級管理人員績效評價表》、《高級管理人員績效評價表》、《中高層管理人員績效評價表》、《中層管理人員績效評價表》、《高層管理人員績效評價表》、《中高層管理人員述職報告》等，由直屬上級跟進(jìn)員工計劃執(zhí)行過程，就績效問題與員工保持持續(xù)的溝通，并定期（建議至少每月一次）與員工一起就計劃執(zhí)行情況進(jìn)行正式的回顧和溝通，幫助員工分析、解決計劃執(zhí)行中已經(jīng)存在或潛在的問題。

例如《普通員工績效評價表》

1、首先制定相應(yīng)職位的工作計劃

2、計劃跟進(jìn)與調(diào)整，過程輔導(dǎo)與激勵

3、績效評定（含自評與上級評定），績效反饋（含績效面談與隔級面談），個人能力與發(fā)開展計劃

4、薪酬激勵，學(xué)習(xí)與發(fā)展。

各項目可按得分高低劃分，即第1-3名定為A“優(yōu)秀”；第4-6名定為B“良好”；第7-11名定為C“合格”；第12-13名定為D“需改進(jìn)”（如有必要時定為E“不可接受”）。所有員工的評定以兩級上級評價為主（時間：下個考核周期首月第一周結(jié)束日前）直接上級應(yīng)按照員工的《崗位說明書》、《績效計劃/考核表》的要求，參考員工自評和參與評價者（員工參與項目的負(fù)責(zé)人、合作伙伴、客戶等）的意見，對員工本考核期的工作業(yè)績和核心勝任能力進(jìn)行評價。

人力資源部為每位員工建立績效考核檔案，考核結(jié)果將作為獎金發(fā)放、評選先進(jìn)、工薪調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、員工福利、制定培訓(xùn)、考核辭退等的重要依據(jù)，確保執(zhí)行有效的跟宗，與達(dá)到提升在職員工的管理意識與崗位職責(zé)素質(zhì)。

三、熟悉工作環(huán)境，跟進(jìn)工作，提高在職及新入職員工的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技巧；由于物業(yè)管理的業(yè)務(wù)過程與消費過程是在同一個環(huán)節(jié)里，業(yè)務(wù)過程暴露在業(yè)主面前，服務(wù)人員的一個笑容，一個眼神、一個舉止都會導(dǎo)致業(yè)主的投訴與認(rèn)可，因此，人最重要。雖然在聘用員工時會對其進(jìn)行一系列考評與了解，但能力與技巧并不是天生具來的，所以對員工的培訓(xùn)、考核工作不容勿視，具體方案可體現(xiàn)在；

1、入職前培訓(xùn)；內(nèi)容包括公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針、公司組織架構(gòu)及各主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門工作關(guān)系、公司人事制度、員工手冊（行為規(guī)范）、公司行政管理手冊、公司基本之財務(wù)政策（工資發(fā)放規(guī)定），具體工作細(xì)項由在職員工帶領(lǐng)，行政跟進(jìn)督導(dǎo)。

2、定期職內(nèi)培訓(xùn)；員工內(nèi)部培訓(xùn)涵蓋面廣，內(nèi)容繁多，大體函蓋了公司企業(yè)文化、人事管理規(guī)章制度、財務(wù)管理規(guī)章制度、工程管理、清潔管理、護(hù)衛(wèi)管理、客戶服務(wù)、消防管理、意外事件處理、特殊工種將另行增加專業(yè)培訓(xùn)課程。定期要求各部門預(yù)先填寫培訓(xùn)計劃表、并每次培訓(xùn)前一周提交培訓(xùn)申請表，跟進(jìn)配合安排培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)考核等。

篇2

根據(jù)《人力資源和社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資工作的指導(dǎo)意見》、《鄰水縣教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資考核試行辦法》（鄰教政[**]66號）的精神，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照按勞分配、優(yōu)績優(yōu)酬，公正、公平、公開，科學(xué)合理、總量控制的原則，結(jié)合我校實際，經(jīng)學(xué)校行政和績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究定出討論稿，交全體教師充分討論后，于**年12月10日由教代會審議，全票通過，特形成本實施方案。

一、考核對象及內(nèi)容

（一）校長。

主要考核校長的德、能、勤、績、廉等五個方面，重點考核工作實績，具體考核細(xì)則由教育局制定并由上級主管部門組織考核。

1、德：主要考核校長的思想政治素質(zhì)、人格素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面的情況（10%）。

2、能：主要考核校長的辦學(xué)理念和教育思想，以及科學(xué)決策、依法治校、民主管理、溝通協(xié)調(diào)、教育教學(xué)和引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力（10%）。

3、勤：主要考核校長的工作作風(fēng)、履行職責(zé)及上課等方面的情況（30%）。

4、績：主要考核校長全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件、建設(shè)平安校園、引領(lǐng)學(xué)校師生發(fā)展以及自身教育教學(xué)質(zhì)量等方面的實績（40%）。

5、廉：主要考核校長校務(wù)公開、經(jīng)費使用、人事管理等方面廉潔自律的情況（10%）。

（二）副校長（專職副書記、工會主席）、中層干部和兼課服務(wù)人員。

主要考核學(xué)校管理和個人學(xué)科教學(xué)兩個方面，績效考核總分按比例進(jìn)行分配，副校長學(xué)校管理工作和個人學(xué)科教學(xué)之比為6：4，中層干部及兼課的服務(wù)人員為5：5。中層干部學(xué)校管理工作考核辦法參照對校長的考核辦法進(jìn)行，兼課服務(wù)人員根據(jù)所從事的服務(wù)工作學(xué)校另制定考核細(xì)則；個人學(xué)科教學(xué)工作考核內(nèi)容及計分辦法與科任教師考核辦法相同。

（三）科任教師。

主要考核履行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的法定職責(zé)，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實績，主要包括德、能、勤、績等方面，重點考核工作量和工作成績。

二、獎勵性績效考核方法

（一）德：包括思想政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)等方面。重點考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準(zhǔn)”》和學(xué)校規(guī)章制度的情況（10分）。

（1）加分：受到各級黨委、政府和相關(guān)部門授予榮譽稱號或受到綜合性表彰的予以加分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（縣級部門）加0.5分，縣級黨委政府（市級部門）加1分，省級黨委政府（國家部門）加2分，國家級加3分（本人提供原始材料）。同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計不超過5分。以上獎項加分只在本學(xué)期考核時使用一次，下輪考核期限不再加分。

（2）扣分：體罰學(xué)生造成嚴(yán)重影響者扣1分，工作不服從安排者每次扣1分，因工作不當(dāng)，引發(fā)家長告狀至上級黨政或主管部門，經(jīng)核實應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的1次扣2分，學(xué)生出現(xiàn)重大違紀(jì)在場未予以制止，經(jīng)學(xué)生證明屬實的1次扣2分，出現(xiàn)重大安全事故在場不參與處理的，經(jīng)學(xué)生證實1次扣2分。違犯學(xué)?！堵殬I(yè)行為十不準(zhǔn)》一項次扣1分?？己似谙奘艿酵▓笈u、黨內(nèi)外警告、行政記過處分的，視其情節(jié)輕重和影響大小，扣除相關(guān)責(zé)任人一次績效考核得分的2-5分。

（二）能：包括教育教學(xué)能力、教育科研能力、繼續(xù)教育、教師專業(yè)發(fā)展（10分）。

教育教學(xué)能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實施德育的能力，考核教師鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、設(shè)計和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力。以當(dāng)期學(xué)生評教為依據(jù)，滿意率達(dá)80％及以上記5分，大于或等于60%--80%（不含80%）記4分，低于60%記3分。

教育科研能力主要考核教師開展或參與教育教學(xué)研究與改革、課題研究、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗等方面的能力以及取得的教研業(yè)績；繼續(xù)教育主要考核教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位提高和個人專業(yè)發(fā)展的情況。按時參加和完成常規(guī)教研任務(wù)記5分。

（1）加分（教育行政部門）：參加教育科研、教研、技裝等電教部門組織實施的課堂教學(xué)競賽榮獲二等獎以上的，縣級加1分，市級加1.5分，省級加2分，國家級加3分（本人提供原始材料），同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計不超過5分；課題立項成功，縣、市、省、國家級分別加1、2、3、5分，結(jié)題對應(yīng)級別分別加2、4、6、10分（只限主研人員）。

（2）扣分：不按時上交計劃、總結(jié)、試卷分析等規(guī)定上交的材料，每缺一項次扣1分，不按時參加本教研組常規(guī)教研活動，每缺1次扣0.5分；未完成學(xué)校規(guī)定所寫的論文或經(jīng)驗文章者扣2分。凡繼續(xù)教育考核不合格者扣5分。

加分、扣分只在本學(xué)期考核時使用一次，下輪考核期限不再加分、扣分。

（三）勤：包括教育教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤、學(xué)校兼職等方面的工作。教育教學(xué)工作量主要考核教師任課及擔(dān)任班主任工作的情況，教學(xué)常規(guī)主要考核“教學(xué)六認(rèn)真”情況，出勤主要考核教師遵守學(xué)校工作制度的情況（35分）。

1、計分辦法：周課時達(dá)到學(xué)校平均節(jié)次為基本工作量（不含課時系數(shù)），可得基本分35分。

周基本工作量=全校周課時總量/撥入績效工資人數(shù)

（1）教育教學(xué)工作量：主要考核教師任課的情況（超出平均課時的以課時津貼體現(xiàn)，不記分值），根據(jù)學(xué)科系數(shù)計算周課時。

超工作量=實際上課節(jié)次x課時系數(shù)+其他工作量-基本工作量

各項專職管理員計1個基本工作量（即全校平均課時）。

跨級或跨學(xué)科的每周加1課時計算，55歲以上男教師和50歲以上女教師（虛歲）每周增加2課時計算，但增加課時不計系數(shù)。

（2）管理崗位工作量：

1副校級按學(xué)校教師基本工作量的1.5倍計算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量2節(jié)，加上本人教學(xué)課時計工作量；根據(jù)教育局規(guī)定，分管安全的副校長可以不上課，若沒有上課，不減應(yīng)承擔(dān)工作量；中層干部按學(xué)校教師基本工作量的1.2倍計算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量4節(jié)，加上本人教學(xué)課時計工作量。

2年級組長2節(jié)/周，教研組長1節(jié)/周，備課組長1節(jié)/周。

3兼職理化實驗員記1/2基本工作量，兼職生物實驗員2節(jié)/周，電教、網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)管理員5節(jié)/周，教務(wù)員6節(jié)/周，辦公室工作人員6節(jié)/周，校內(nèi)、外安全巡邏0.5節(jié)/天，藝體器材保管員5節(jié)/周。后勤人員根據(jù)上級規(guī)定記1/2基本工作量；所有行政兼職1節(jié)/周。

2、扣分：

（1）出勤：按學(xué)校出勤制度和會議制度執(zhí)行（學(xué)校提供印證材料）。

（2）臨時性任務(wù)的安排和布置，推諉、拖拉、講條件或完成不理想，根據(jù)情況一次扣2分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。

（3）教案、作業(yè)或其他資料檢查：缺少一節(jié)（次）扣1分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。

（4）未經(jīng)教務(wù)處同意的隨意調(diào)課，一次扣1分（教務(wù)處、值周領(lǐng)導(dǎo)提供印證材料）。

（5）達(dá)不到基本工作量一課時扣0.5分。

（四）績（綜合目標(biāo)考核）：包括教育效果、教學(xué)業(yè)績等方面的內(nèi)容。（45分）。

1、統(tǒng)考科目教學(xué)成績（含畢業(yè)班畢業(yè)學(xué)期體育科）。為了培養(yǎng)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體推進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校實行捆綁式考核，凡是學(xué)區(qū)組織統(tǒng)一考試，學(xué)科成績居片區(qū)第一名者得45分，每下降一名扣2分。第一名與第二名比較多1分加1分。畢業(yè)班畢業(yè)會考學(xué)期實行雙向比較，就高不就低。在縣上比較居第10名得基本分45分，每上升一名加2分，下降一名扣2分。如果學(xué)區(qū)不進(jìn)行統(tǒng)考，學(xué)校將舉行考試，根據(jù)同層次人平分、并結(jié)合學(xué)生鞏固率按6：4計算綜合得分，按3：5：2的比例分班分科按45、43、41計分。

2、非檢測科目（音樂、體育、美術(shù)、微機(jī)）以及考查科目的考核：由學(xué)生評教和鞏固率按6：4計綜合分，全校非檢測科目教師以綜合分按3：4：3比例確定人員后，依次計45、43、41分。若上級舉行了大型的活動，根據(jù)所獲名次按統(tǒng)考科目的名次計分。

3、任多個班的按各班得分取平均分為教師教學(xué)成績綜合得分，主要工作任務(wù)與其他工作任務(wù)以8：2計分。

4、非教學(xué)人員如圖書管理員、實驗員等，由學(xué)校教師代表和學(xué)生代表根據(jù)服務(wù)工作情況打分，80分以上為一等，70-79為二等，70以下為三等，分別計45、43、41分。分管安全工作的副校長若未上課，按教育局對學(xué)校安全工作考核的等級計分，按一、二、三等獎分別計45、43、41分。若上了課，其教學(xué)成績按安全得分和任教得分的平均分計入。

5、指導(dǎo)教師加分：音樂、體育、美術(shù)、科技制作、學(xué)科競賽等上級要求學(xué)生參加的各項競賽活動，學(xué)生獲得縣級以上的集體或個人等級獎的指導(dǎo)教師，集體項目一等獎加5分，二等獎加3分，三等獎加2分，市級以上等級獎均記5分。個人項目一等獎（第一名）加3分，二等獎（第二名）加2分，三等獎（第三名）加1分，市級以上等級獎均記3分。（同一類別只算最高的一次，一學(xué)期累計不超過5分）。凡是指導(dǎo)教師兩人以上的均不計分（除音、體學(xué)科外）。

教師教學(xué)成績得分=45+加分-扣分。

（五）班主任工作。

班主任既作為科任教師參與考核，同時又單獨考核班主任工作履職情況。主要考核班主任對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、培養(yǎng)學(xué)生組織能力、安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況（說明：學(xué)校根據(jù)班主任所任班班額大小、寄宿學(xué)生多少等因素確定考核打分方法。具體方法見政教處《壇同鎮(zhèn)中班主任工作考核細(xì)則》，本部分考核由政教處具體實施。

三、考核程序

1、校長的績效考核程序

（1）個人述職。校長撰寫述職報告，并在全校教職工會上對本人年度工作進(jìn)行述職。

（2）民主評測?？h教育局績效考核工作組在全校教職工會上對校長進(jìn)行民主評測。

篇3

關(guān)鍵詞　企業(yè)　安全生產(chǎn)　考核機(jī)制　指標(biāo)體系　流程

0　前言

隨著企業(yè)市場化、國際化程度的提高，以及在“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”等思想理念引導(dǎo)下，安全管理問題越來越受到企業(yè)重視。而安全生產(chǎn)考核是安全管理的重要組成部分，提高安全生產(chǎn)考核能力能有效促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。我國安全生產(chǎn)考核理論是基于績效考核的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，尚處于摸索階段，安全生產(chǎn)考核機(jī)制也不夠成熟，且多為政府職能機(jī)構(gòu)的安全目標(biāo)考核，針對企業(yè)的安全生產(chǎn)考核卻很少。因此，研究探討企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系對提高我國企業(yè)尤其是集團(tuán)型企業(yè)安全管理水平，從而實現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。

1　安全生產(chǎn)考核概述

安全生產(chǎn)考核是指運用特定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采用科學(xué)方法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實完成情況、安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況做出綜合評判的過程。和績效考核一樣，安全生產(chǎn)考核是一項系統(tǒng)工程，涉及目標(biāo)、評價體系、考核方法、考核過程及考核結(jié)果等多方面內(nèi)容。當(dāng)然，考核的目的不是為了評優(yōu)獎懲，而在于找出安全生產(chǎn)管理工作中的不足之處，為今后改善安全管理工作指明方向。

安全生產(chǎn)考核根據(jù)考核周期不同可分為年度、季度、月度、旬或周考核，不同周期的考核其深度和內(nèi)容也有所不同，因此其評價體系和考核方法也不同。安全生產(chǎn)考核是一項系統(tǒng)性工作，考核工作量較大，因此一般較為常用的有年度考核和季度考核。

2　企業(yè)安全生產(chǎn)考核存在的問題

企業(yè)安全生產(chǎn)考核是企業(yè)自身對安全生產(chǎn)及管理的自我評價，也是發(fā)掘問題、整改落實并提高自我安全水平的過程。目前我國企業(yè)的安全生產(chǎn)考核處于起步階段，考核體系及運行機(jī)制仍存在較多問題。

1)企業(yè)安全生產(chǎn)考核重視程度不夠。大多企業(yè)都將安全作為生產(chǎn)的一部分進(jìn)行考核，由于沒有政策的支持和強(qiáng)制實施，企業(yè)并不愿意增加資源單獨進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。

2)考評人員的組成不合理。安全生產(chǎn)考核考評組基本由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員組成，缺少技術(shù)人員和一線員工的參與，考評存在片面化和主觀化。

3)考核指標(biāo)體系缺乏全面性和實用性，這是安全生產(chǎn)考核體系的關(guān)鍵問題所在。指標(biāo)體系的非系統(tǒng)化容易導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)考核流于形式，起不到預(yù)期的監(jiān)督管控效果，造成諸多管理亂行為和無作為等現(xiàn)象。

3　考核流程的建立

企業(yè)安全生產(chǎn)考核本身是一個相對獨立的系統(tǒng)。一般來說，建立考核體系，首先需要做一個整體的考核規(guī)劃，明確考評的目的、原則、客體、時間；其次根據(jù)企業(yè)實際情況擬定考評方法，確定考評內(nèi)容和考評標(biāo)準(zhǔn)，對參與的考評人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)：組織按要求進(jìn)行打分評定后，得到考評結(jié)果并將結(jié)果向企業(yè)員工公布，提出整改或改進(jìn)意見：最后開展相關(guān)復(fù)評工作并提交考評報告，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，也為下次考核提供依據(jù)。

考核體系的完整性和條理性與否直接影響著考核過程的良性循環(huán)。為提高企業(yè)安全生產(chǎn)考核的效果，我們引入PDCA安全管理模式，PDCA是國際通用的管理方法，其循環(huán)模式圖如圖1所示。

PDCA管理是通過企業(yè)自查自糾、改進(jìn)完善的動態(tài)循環(huán)管理。它不僅適用于整個安全生產(chǎn)考核體系，也適合對考核體系內(nèi)單個環(huán)節(jié)的管理和改進(jìn)。PD－CA管理模式在整個考核體系的應(yīng)用中，“P”指對安全生產(chǎn)考核體系進(jìn)行策劃，包括制定考核實施規(guī)劃、收集整理考核資料等；“D”指執(zhí)行落實策劃內(nèi)容，確定考核指標(biāo)體系及其量化，考核過程的實施等；“C”指根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行檢查、驗證，指出不足之處和提出改進(jìn)意見；“A”則是對所提出整改內(nèi)容進(jìn)行整改，直至達(dá)到要求，在復(fù)評合格后提交考核報告。PDCA在單個環(huán)節(jié)尤其是在指標(biāo)體系內(nèi)容的確定和指標(biāo)量化環(huán)節(jié)中，其作用和效果更為突出。循環(huán)管理模式的實施，能夠很好地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)考核水平。

為較直觀的了解整個考核體系，結(jié)合PDCA管理模式，將企業(yè)安全生產(chǎn)考核流程細(xì)化后如圖2所示。

4　考核指標(biāo)體系內(nèi)容分析

從企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系流程圖(圖2)中可以看出，指標(biāo)體系的建立和量化是整個考核過程中最核心的內(nèi)容。編制完善、全面、合理的指標(biāo)體系，是安全生產(chǎn)考核的關(guān)鍵工作。

4.1安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的特點

所謂指標(biāo)，是一種客觀定量描述事物狀態(tài)或?qū)傩缘膮?shù)，考核指標(biāo)則為能描述考核目的并在某方面具有代表性的參數(shù)。根據(jù)考核目的及實際情況，企業(yè)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)具有一定的特點。

1)指標(biāo)體系中要求考核標(biāo)準(zhǔn)保持一致，能被考核及衡量，以便量化，并能真實反映企業(yè)安全工作狀況，通過考核推動促進(jìn)安全工作。

2)各指標(biāo)權(quán)重應(yīng)能反映安全工作的進(jìn)步和改善情況，反映當(dāng)前安全工作重點。為此，評價基準(zhǔn)及項目權(quán)重應(yīng)根據(jù)安全工作的發(fā)展而變化，不能一成不變；考核體系應(yīng)該簡單易行，便于推廣應(yīng)用。

4.2考核指標(biāo)體系內(nèi)容

一般來說，企業(yè)安全工作應(yīng)從“安全工作狀況”與“傷亡事故情況”兩方面考察。其中，“安全工作狀況”有五方面的內(nèi)容，包括組織與管理、事故預(yù)防與工業(yè)衛(wèi)生、安全文化建設(shè)、事故調(diào)查與檔案管理、安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。因此，考核指標(biāo)體系應(yīng)從這些方面進(jìn)行設(shè)計和考核。

為了使體系更加合理和全面，在指標(biāo)體系建立過程中，還應(yīng)考慮企業(yè)在安全技術(shù)上的研發(fā)所做出的貢獻(xiàn)。企業(yè)在安全技術(shù)方面的研發(fā)，可以提升企業(yè)的安全科技水平，減少政府在這方面的投入。根據(jù)績效考核辦法和安全生產(chǎn)法要求，筆者建議在評分考核指標(biāo)體系中應(yīng)設(shè)置加分項。綜上所述，本文根據(jù)安全管理內(nèi)容分析以及企業(yè)管理專家經(jīng)驗建議，將安全工作六塊組成部分設(shè)置35個指標(biāo)項，其中包括1個加分項。具體指標(biāo)內(nèi)容如表1所示。

5　考核指標(biāo)權(quán)重的探討

如上文所述，可以將安全生產(chǎn)考核分為六方面內(nèi)容。指標(biāo)項的確定為指標(biāo)量化奠定了良好的基礎(chǔ)，而指標(biāo)量化是考核評分的前提。指標(biāo)量化一方面要求突出企業(yè)安全工作的重點，督促企業(yè)抓好關(guān)鍵工作；另一方面又不能荒棄某項工作，要兼顧全局。

指標(biāo)權(quán)重的確定是一項復(fù)雜的工作，也是指標(biāo)體系成功與否的關(guān)鍵。由于我國企業(yè)安全生產(chǎn)考核處于探索性階段，指標(biāo)的量化需要科學(xué)的分析和實踐的論證，因此，作者根據(jù)等級尺度評價法和調(diào)查研究，結(jié)合團(tuán)隊考核理論，試探性的將考核體系的指標(biāo)權(quán)重按其分值大小分為四級，如表2所示。

一級(死亡事故)：對于發(fā)生事故并造成人員死亡的，企業(yè)考核應(yīng)評為不合格。

二級(總分值為60分)：該類指標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重心，決定企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗?！笆鹿暑A(yù)防與工業(yè)衛(wèi)生”與“組織與管理”所屬指標(biāo)項為該類級別。

三級(總分值為35分)：該類指標(biāo)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，除死亡事故外的“傷亡事故”及“安全經(jīng)濟(jì)”、“安全文化建設(shè)”所屬指標(biāo)項為該類級別。

四級(總分值為5分)：是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，“事故調(diào)查與檔案管理”為該級別。

在確定分級后，可以依據(jù)級別所對應(yīng)分?jǐn)?shù)組織進(jìn)行評分考核。但為盡量避免人為主觀因素對評分的影響，應(yīng)在考核前就各指標(biāo)項對應(yīng)于所屬評分級別分值給與不同程度上的定分標(biāo)準(zhǔn)，如所屬三級的安全文化建設(shè)中，“安全意識”可劃分為很好(2分)、較好(1.5分)、一般(1分)、較差(0.5分)、極差(0分)等，這樣參與考核的人員能夠較客觀的給出評分，降低人為誤差。當(dāng)然，具體的分級給分情況應(yīng)視各企業(yè)實際情況而確定。

需要注意的是，企業(yè)安全生產(chǎn)考核時應(yīng)注意與員工的交流，多去現(xiàn)場實際察看，廣泛收集相關(guān)資料，以確保依據(jù)企業(yè)實際情況考核評分?？己似陂g應(yīng)設(shè)立意見箱，以便及時得到各方面的反饋。一般來說，考核結(jié)果可分為五個等級：優(yōu)秀(90分以上)、良好(80～89分)、一般(70～79分)、需要改進(jìn)(60～69)、不合格(60分以下)。考核結(jié)果可以用于企業(yè)評優(yōu)，也可以幫助企業(yè)了解自身安全狀況。

6　結(jié)束語

篇4

論文關(guān)鍵詞：新公共管理理論，績效管理，財政預(yù)算，事業(yè)單位

一．前言

1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預(yù)算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運用企業(yè)管理的基本理念及做法，運用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會員國，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國政府財政赤字的迫切需要

從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經(jīng)濟(jì)刺激計劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項目很難體現(xiàn)各種計劃的性質(zhì)也很難明確各級行政管理者的責(zé)任。新《財政法組織法》運用績效機(jī)制來推動財政預(yù)算，重新建立了財政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)?！叭蝿?wù)”是財政預(yù)算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財政預(yù)算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務(wù)”。“行動”又把項目的各項計劃具體化。

新《財政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報告中。

2. 項目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負(fù)責(zé)人可按實際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時，為了保證項目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計職能，使每個公共政策項目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會對財政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會提交國家未來四年的發(fā)展報告的時候，必須同時提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會調(diào)查、審議，從而提高財政預(yù)算的真實性。其次，擴(kuò)大了議會對預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機(jī)制，議會可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項任務(wù)是否賦予相關(guān)財政預(yù)算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預(yù)算的一攬子計劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財政預(yù)算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務(wù)”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預(yù)算一目了然，議會成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務(wù)報告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對公共政策進(jìn)行評估，并對每個項目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財政法組織法》對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項計劃確定了很多改革目標(biāo)：實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務(wù)員退休后只補充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對公共部門進(jìn)行分類改革?，F(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”?！叭蝿?wù)”是指各項社會事務(wù)，如交通、社會治安等?！绊椖俊笔侵讣?xì)化后的各項“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項目”；“目標(biāo)”是每個項目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%，而死亡率則減少了36%，創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%，在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現(xiàn)實。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點還是應(yīng)當(dāng)立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權(quán)利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟(jì)的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個完全市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財政體制的改革。從法國經(jīng)驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強(qiáng)化。議會有權(quán)監(jiān)督各項任務(wù)的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

[1]任青霞：有限政府與市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)研究，2004(1)．

[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

[3]Pierrick Le jeune：la function publique face a la culture de resultat[M]．Bruylant，2006．

篇5

【關(guān)鍵詞】 工作現(xiàn)場安全監(jiān)督電子化

1 工作描述

1.1 工作理念

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展與供電可靠性要求的不斷提高,技改大修等作業(yè)現(xiàn)場也隨之增多,工作現(xiàn)場的安全管理主要存在以下三方面問題:一、工作現(xiàn)場大量采用集中檢修工作模式,但集中檢修涉及設(shè)備多,工作活動區(qū)域大,交叉作業(yè)多,安全遮攔布置較為復(fù)雜,容易使工作人員混淆帶電區(qū)域和工作區(qū)域;二、工作工期長,暫時中斷重新開工時,存在工作人員對現(xiàn)場情況不清的現(xiàn)象;三、工作現(xiàn)場安全監(jiān)督人員水平參差不齊,個別工作班成員的安全意識淡薄,容易發(fā)生違章行為。

1.2 工作范圍和目標(biāo)

工作現(xiàn)場電子化安全監(jiān)督適用于公司基建安裝、大修技改、缺陷處理、日常巡視等各類工作現(xiàn)場,通過建立標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督巡視檢查的規(guī)章制度、管理流程,創(chuàng)新使用視頻錄像監(jiān)控手段,建立典型的現(xiàn)場違章信息資料庫,建立防范措施編制平臺,保證現(xiàn)場安全監(jiān)督質(zhì)量和安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

通過工作現(xiàn)場電子化安全監(jiān)督的實施,規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)督工作行為,創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集形式,規(guī)范后期現(xiàn)場評估,規(guī)范防范措施編制,提高工作現(xiàn)場安全監(jiān)督工作質(zhì)量和效率,實現(xiàn)工作現(xiàn)場的可控、在控和能控,有效遏制影響工作現(xiàn)場的習(xí)慣性違章,達(dá)到人身安全、設(shè)備健康和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的目標(biāo)。

2 主要做法

2.1 主要流程說明

2.1.1 活動監(jiān)督計劃的制定

公司安全監(jiān)察部每月制定工作現(xiàn)場電子化安全監(jiān)督計劃(每月不少于4次),統(tǒng)籌安排監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)監(jiān)督所需的人員、車輛和工器具等。

2.1.2 確定當(dāng)日工作計劃與工作現(xiàn)場

電子化安全監(jiān)督小組組長按照公司當(dāng)日工作計劃,確定監(jiān)督工作計劃與工作現(xiàn)場,并組織召集監(jiān)督小組成員。

2.1.3 監(jiān)督小組進(jìn)行活動前準(zhǔn)備

監(jiān)督組組長召集監(jiān)督組成員召開班前會,進(jìn)行監(jiān)督分工,并交待工作內(nèi)容、安全注意事項及措施。監(jiān)督組成員根據(jù)工作安排準(zhǔn)備數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、對講機(jī)等工器具。

2.1.4 現(xiàn)場監(jiān)督巡視作業(yè)

監(jiān)督組按照下達(dá)的監(jiān)督任務(wù),在到達(dá)工作現(xiàn)場后,首先需記錄受監(jiān)督單位、巡視地點、工作內(nèi)容和時間等信息,并對工作票、工作現(xiàn)場安全措施、工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)到崗到位情況、工作人員著裝等情況進(jìn)行依次拍照,其照片資料和照片生成的時間作為考核監(jiān)督巡視到位情況的依據(jù)之一。監(jiān)督組人員根據(jù)工作現(xiàn)場實際情況全程或重點拍攝現(xiàn)場安全工作情況,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題,安全監(jiān)督人員要根據(jù)情況向相關(guān)人員提出并監(jiān)督其改正。

2.1.5 現(xiàn)場數(shù)據(jù)的反饋

監(jiān)督工作結(jié)束后,監(jiān)督組將數(shù)碼相機(jī)(攝像機(jī))存儲卡、監(jiān)督巡視記錄交監(jiān)督組經(jīng)監(jiān)督組集體審核后反饋至公司安全監(jiān)察部,經(jīng)再次審核后入檔備案。安全監(jiān)察部對監(jiān)督圖片、監(jiān)督巡視記錄和現(xiàn)場違章情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計,形成考核報告和月度安全簡報。

2.1.6 現(xiàn)場監(jiān)督巡視信息和違章信息的管理

安全監(jiān)察部組織安全技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場圖像和影像對違章情況進(jìn)行直觀分析,并對工作現(xiàn)場進(jìn)行安全狀態(tài)評估,并對現(xiàn)場安全問題制定合理處理對策。

2.2 實施措施

2.2.1 構(gòu)建制度,規(guī)范實施

公司認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司“兩個規(guī)范”(安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范),根據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》和開封供電公司《反違章監(jiān)督糾察管理規(guī)范》的要求。對公司開展電子化安全監(jiān)督的可行性進(jìn)行專項調(diào)研,分析近幾年公司典型性違章的發(fā)生率與種類,收集一線員工對工作實施的建議,對管理人員進(jìn)行意見收集。公司防范聽取各方面意見,確?；顒拥膶嵱眯浴⒖茖W(xué)性和規(guī)范性。

2.2.2 加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化考核

通過日常班組安全學(xué)習(xí)、活動展板等多種形式,加強(qiáng)工作現(xiàn)場電子化安全監(jiān)督的宣傳、動員工作,做到各級領(lǐng)導(dǎo)重視,一線員工廣泛參與。電子化安全監(jiān)督按照《開封供電公司獎懲規(guī)定》進(jìn)行統(tǒng)計考核的同時,同時也把工作現(xiàn)場違章率納入考核范圍,強(qiáng)化工作現(xiàn)場的考核力度,考核結(jié)果與月度績效獎金掛鉤。

2.2.3 加強(qiáng)調(diào)研,逐步推行

安全監(jiān)察部通過組織對現(xiàn)場監(jiān)督信息的分析評判,每月定期開展電子化安全監(jiān)督會審,提供平臺加強(qiáng)基層單位之間交流與討論,達(dá)成管理共識。對于工作現(xiàn)場出現(xiàn)的各類違章等安全問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,找出日常工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對性的采取改進(jìn)措施。堅持安全監(jiān)察部專責(zé)隨同監(jiān)督制度,不定期現(xiàn)場全程監(jiān)督和調(diào)研電子化安全監(jiān)督的開展情況,對出現(xiàn)的問題及時與基層單位討論溝通,確?；顒影踩行蜷_展。

開封供電公司充分利用基建安裝、大修技改、集中檢修等工作,積極開展電子化安全監(jiān)督。經(jīng)過努力,現(xiàn)場違章率、特別是習(xí)慣性違章率不斷下降,有效保證了工作現(xiàn)場的安全。

3 特色亮點

3.1 建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)督管理責(zé)任制

3.1.1 明確安全監(jiān)督工作思路

年初,組織召開公司年度安全生產(chǎn)工作會議,制定本年度安全工作思路和安全生產(chǎn)目標(biāo),明確安全監(jiān)督重點工作及保證措施,為全年安全監(jiān)督工作開展指明方向。

3.1.2 逐級落實安全監(jiān)督工作責(zé)任

在與省公司簽訂安全目標(biāo)基礎(chǔ)上,根據(jù)部門職責(zé),將公司安全目標(biāo)逐級分解,在分解過程中針對生產(chǎn)現(xiàn)場工作計劃制定相應(yīng)的獎懲措施。公司總經(jīng)理與各部室、各單位,各單位與班組,班組與班組成員分級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書及安全承諾書,實現(xiàn)安全責(zé)任落實到人的目的,通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的形式將安全監(jiān)督要求逐級落實到人,將安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落到實處。

3.1.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督全過程考核

安監(jiān)部每月、每季、半年、全年組織對安全監(jiān)督到位情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,提出措施建議,并通過績效考核兌現(xiàn)獎懲,形成閉環(huán)管理,充分調(diào)動各級各類人員現(xiàn)場安全監(jiān)督工作的積極性和主動性。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理規(guī)定

(1)各級行政正職是安全第一責(zé)任人,對本單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作全面負(fù)責(zé),保證提供生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作所需的人員及裝備。各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)安監(jiān)部具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作,定期組織工作研討,提出改進(jìn)措施,修改完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理辦法;其他部門按照職責(zé)分工參與該項工作。

(3)各單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作按分級管理的原則,建立常態(tài)工作機(jī)制,結(jié)合實際情況制定工作實施細(xì)則,明確各級人員生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督的職責(zé)、任務(wù),并報上一級備查。

(4)安監(jiān)部對生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作開展情況逐級報告、檢查,在公司每周例會上通報,月度安全分析會上分析總結(jié)工作開展情況,并將月度生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作分析總結(jié)報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。公司不定期進(jìn)行檢查,并在安全分析會議上對生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作開展不力的單位進(jìn)行通報。

3.3 充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系作用

3.3.1 建立健全“三級安全網(wǎng)”

公司安全監(jiān)察部、工區(qū)安全員和班組安全員形成“三級安全網(wǎng)”,通過定期開展“安全網(wǎng)會議”,督促其有效運作,使其對監(jiān)督各級人員、各部門安全責(zé)任制落實,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行,起到積極保證作用。

3.3.2 大力開展現(xiàn)場反違章督察

公司成立專職反違章糾察隊開展日常反違章糾察工作,公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo),采取突擊檢查方式,不定期深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違章行為及未按要求到崗到位監(jiān)督人員,在公司月度安全例會上進(jìn)行通報,在公司網(wǎng)站“曝光臺”公示,并按照公司績效考核管理辦法進(jìn)行考核,確保各級生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督人員到位。

4 實踐效果

4.1 安全效益

工作現(xiàn)場電子化安全監(jiān)督的實施,進(jìn)一步貫徹了《安規(guī)》和國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范,深化了各級人員到崗到位制度,工作現(xiàn)場更加協(xié)調(diào)有序,加強(qiáng)了安全風(fēng)險管控的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步保證了現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

篇6

（草案）

 

 

 

 

 

起草人：曹慶偉

時間：2013年3月9日

目  錄

一、  目  的………………………………………………………1

二、  人才配置……………………………………………………1

三、  制度完善及崗位職責(zé)確定…………………………………3

四、  人才招聘……………………………………………………4

五、  員工培訓(xùn)……………………………………………………6

六、  建立持續(xù)激勵的管理方案…………………………………8

七、  相關(guān)薪資福利制度…………………………………………11

  八、  人動管理………………………………………………14

 九、  企業(yè)文化與員工精神面貌…………………………………14

十、  人事檔案管理………………………………………………15

十一、  人力資源成本的分析……………………………………15

               第一章  目  的

為規(guī)范公司人力資源工作流程，吸引、留住、培養(yǎng)、激勵和鍛煉更多優(yōu)秀人才，實現(xiàn)人力資源的最佳配置，提升人力資源管理效率，節(jié)約人力資源成本。

              第二章  人才配置

根據(jù)公司現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)圖、公司的業(yè)務(wù)擴(kuò)展及發(fā)展需要，修整公司人事編制，部門工作流程、人員隸屬關(guān)系及分工細(xì)則。（由公司領(lǐng)導(dǎo)層決議起草，正式審批形成制度文件生效，下發(fā)至各部門正式實施，人力資源負(fù)責(zé)監(jiān)督實施情況及信息反饋。）

現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)圖如下：

 

人員配備及崗位職責(zé)（待進(jìn)一步完善、落實）

序號 部門 崗位職能要求 負(fù)責(zé)人 分管領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)

1 行政部 溝通與協(xié)調(diào)上下級關(guān)系、協(xié)助與配合各部門工作、傳遞與信息、文案管理、修訂與實施管理制度、后勤保障、組織活動、公關(guān)接待、會議安排、網(wǎng)絡(luò)管理與宣傳、辦公設(shè)備與用品管理、安全衛(wèi)生管理

全衛(wèi)生                                                               

2 人力資源部 編制和完善人力資源管理制度、編制和擬定人力資源規(guī)劃方案、內(nèi)部人員調(diào)配、招聘與面試、人員培訓(xùn)、員工考勤、績效考核、薪酬和福利、人事服務(wù)（聘用、勞動合同簽定、調(diào)動、離職、解聘、技術(shù)等級評定、檔案管理等）、企業(yè)文化建設(shè)   

3 財務(wù)部 制定財務(wù)制度、日常財務(wù)核算、費用支付審核及賬務(wù)管理、組織編制財務(wù)收支計劃和年度預(yù)算、公司財產(chǎn)登記和核對、參與對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、原物料進(jìn)出賬務(wù)及成本處理、成本預(yù)算及損益決算、編制經(jīng)營報告資料、處理銀行事務(wù)、報稅等   

4 管控部 組織編寫公司各項規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實執(zhí)行情況、組織編制各部門工作職責(zé)及各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、對各部門進(jìn)行日常工作考核、提出組織機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整的建議方案。文化建設(shè)及綜合管理 、成本控制體系建設(shè)與執(zhí)行、獎懲制度的檢查與落實。   

第三章、人力資源管理制度的完善及崗位職責(zé)的確定

1、合理的規(guī)范公司管理制度，是企業(yè)留人用人管人的起碼前提條件，建立健全的人力資源管理制度如：《人事管理制度》、《考勤管理制度》《薪資福利制度》、《績效考核制度》、《員工培訓(xùn)管理制度》、《新員工考核管理辦法》、《勞動合同管理規(guī)定》《工傷保險申報程序》、《調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)和主流程通知》等等。人力資源部按照文件的程序進(jìn)行操作，對員工提供盡可能的個性化、人性化服務(wù)，希望能達(dá)到各項工作的合法性、嚴(yán)肅性，能夠使員工處處、事事透過與切身利益相關(guān)的活動來感受公司的“以人為本”的關(guān)心以及制度的嚴(yán)肅氛圍。（具體實施情況根據(jù)現(xiàn)有的公司制度基礎(chǔ)整理、完善、執(zhí)行、督察）

2、明確每個員工的崗位職責(zé)，讓員工清晰地知道自己的崗位責(zé)任、工作內(nèi)容、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、必備的崗位技能及與相關(guān)崗位的匯報與負(fù)責(zé)關(guān)系等，使每位員工更好的開展崗位工作。由人力資源部負(fù)責(zé)起草、撰寫、擬定各崗位職責(zé)呈報公司領(lǐng)導(dǎo)層審批后，形成文件下發(fā)執(zhí)行并存檔。

3、公司制度文件、崗位職責(zé)及崗位說明書的發(fā)放與存檔。發(fā)放公司領(lǐng)導(dǎo)審批生效的公司制度文件由企管部或人力資源部（具體部門后續(xù)再確定）必需有文件簽收記錄，舊文件回收作廢，發(fā)放至各部門，各部門應(yīng)建立一本公司制度文件夾，便于及時了解查閱公司相關(guān)制度，使員工的管理有章可循。

             第四章、人才招聘

1、 招聘計劃；

1）公司各部門根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃新增或補充人員，由部門主管填制《用人申請表》，先報部門經(jīng)理審批后，再提交人力資源部審核。招聘程序：普通員工招聘由部門經(jīng)理審批，由人力資源部審核后執(zhí)行；主管及以上的崗位人員招聘，報總經(jīng)理或董事長批準(zhǔn)后，由人力資源部負(fù)責(zé)信息、實施招聘。

  2、 招聘流程：

     人力資源部在招聘員工時，必須按下列招聘流程進(jìn)行。

招聘流程圖

公司員工離職補充

     

3． 招聘渠道及方式

招聘渠道 費用 效果

內(nèi)部選拔 0 待評估

推薦、自薦 0 待評估

內(nèi)部員工介紹，以老帶新 30-50元/人，因崗位而定 后續(xù)分析至人力成本中

公司周圍及附近張貼招聘公告 0  

58同城網(wǎng)站招聘信息 免費 待評估

趕集網(wǎng)招聘信息 免費 待評估

百姓網(wǎng)招聘信息 免費 待評估

高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘會 免費 待評估

智聯(lián)人才網(wǎng)信息 費用待調(diào)查、確認(rèn) 后續(xù)分析至人力成本中

前程無憂人才網(wǎng)招聘 費用待調(diào)查、確認(rèn) 后續(xù)分析至人力成本中

公司網(wǎng)站招聘 免費 待評估

4、 招聘、錄用要求條件及程序

1）按公司內(nèi)部招聘要求進(jìn)行篩選，（由部門負(fù)責(zé)人寫用人申請一并注明招聘員工的要求及條件報人力資源部核對后按招聘條件進(jìn)行篩選，人力部負(fù)責(zé)面試人員的把關(guān)，基本面試條件；身體健康、品德好、責(zé)任心強(qiáng)、有敬業(yè)精神、工作穩(wěn)定性、工作經(jīng)驗、工作和實踐能力、相關(guān)崗位專業(yè)技術(shù)知識、文化水平及社會實踐能力、對公司文化的認(rèn)可等。）

2）應(yīng)聘者先填寫“應(yīng)聘人員登記表”，由人力資源部負(fù)責(zé)進(jìn)行初試。初試時，主要審查其相關(guān)證件資料，了解個人基本情況、工作簡歷、及性格特點等。初試合適者，進(jìn)入復(fù)試，復(fù)試包括面試、筆試和上機(jī)操作等，復(fù)試由所應(yīng)聘崗位的部門經(jīng)理或總經(jīng)理負(fù)責(zé)進(jìn)行，并簽署復(fù)試意見。復(fù)試合格者，主管級以上人員報總經(jīng)理或董事長確認(rèn)同意后后，由人力資源部負(fù)責(zé)通知其上崗。復(fù)試未被錄用人員由人力資源部建立人才庫，歸檔，做人才儲備。

3）應(yīng)聘人員在接到人力資源部的錄用通知后，按規(guī)定要求攜帶齊全的相關(guān)資料到公司人力資源部報到，由人力資源部為其辦理入職手續(xù)，建立個人檔案。所有新入職人員都必須和公司簽訂臨時用工協(xié)議和試用期協(xié)議（具體試用期、薪資見公司人事管理制度中規(guī)定）考勤計算日以辦理完入職手續(xù)之日計算以指紋考勤為依據(jù)。

5、公司人員管理

公司的所有人力資源管理統(tǒng)一由人力資源部進(jìn)行，公司的人員招聘、錄用等，統(tǒng)一由公司人力資源部負(fù)責(zé)組織。公司招聘的新員工，需經(jīng)人力部負(fù)責(zé)人及總經(jīng)理（董事長）批準(zhǔn)后，方可辦理入職手續(xù)，進(jìn)行錄指紋、計算考勤。（具體見入職規(guī)定）

第五章、員工培訓(xùn)

培訓(xùn)是企業(yè)不可缺少的項目，也是企業(yè)發(fā)展的動力，更是企業(yè)激勵員工頗為有效的手段。給員工成長的空間和發(fā)展的機(jī)會，是企業(yè)挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現(xiàn)，更是企業(yè)“以人為本”方針的體現(xiàn)。通過培訓(xùn)提升員工各種知識水平，從而提高工作效率，更好地為企業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，不斷更新培內(nèi)容、增長員工的專業(yè)知識、提升員工的個人素質(zhì)。培訓(xùn)按不同的工種、崗位結(jié)合實際進(jìn)行培訓(xùn)，以實戰(zhàn)為手段、以實效為目的。

1、 培訓(xùn)流程：

配合公司的戰(zhàn)略發(fā)展方向，各部門負(fù)責(zé)人擬定部門年度培訓(xùn)計劃交于人力資源部，人力資源負(fù)責(zé)公司整理制作月度、年度員工培訓(xùn)計劃及費用的預(yù)算，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實施，培訓(xùn)計劃下發(fā)至相關(guān)部門，人力資源部負(fù)責(zé)督察培訓(xùn)落實到位情況，檢查《培訓(xùn)簽到表》《培訓(xùn)評估表》《培訓(xùn)考核表》未到位部門根據(jù)公司獎懲條例對相關(guān)人進(jìn)行處罰并計入績絞考核內(nèi)。

2、  培訓(xùn)內(nèi)容：

員工培訓(xùn)主要根據(jù)其所從事的實際工作需要，以崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)為主。管理人員以學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理理論和技術(shù)為主；各專業(yè)技術(shù)人員按各自的專業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技能和業(yè)務(wù)操作能力；管理層人員培訓(xùn)以學(xué)習(xí)公司和各項規(guī)章制度，掌握各自崗位責(zé)任和要求為主，新入職的員工必須參加入職崗前培訓(xùn)（公司歷史、公司文化、組織架構(gòu)、公司制度等）。

3、 培訓(xùn)方法及形式：

培訓(xùn)可分為內(nèi)部培訓(xùn)和委外培訓(xùn)，各專業(yè)和業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)以外聘老師或委外培訓(xùn)為主；各專業(yè)技能培訓(xùn)以培養(yǎng)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干人員，定期為公司其他員工進(jìn)行培訓(xùn)；制度培訓(xùn)等主要為內(nèi)部培訓(xùn)。外出培訓(xùn)的管理:員工需要外出參加培訓(xùn)時，應(yīng)先提出書面申請，經(jīng)本部門經(jīng)理簽字后交人力資源部審核，并由總經(jīng)理審批后方可參加培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)向人力資源部提供培訓(xùn)證書由公司保管，進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)，經(jīng)人力資源部分階段考核后方可辦理費用報銷手續(xù)，否則，財務(wù)部有權(quán)不予報銷相關(guān)費用。具體見《公司年度培訓(xùn)計劃及實施方案》、《新員工培訓(xùn)計劃》、《培訓(xùn)考核辦法》。

培訓(xùn)形式：現(xiàn)場授課、現(xiàn)場技能操作、光碟多媒體培訓(xùn)、委外培訓(xùn)等。

初步培訓(xùn)形式內(nèi)容如下：

 

1、 培訓(xùn)考核及結(jié)果應(yīng)用：

所有培訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的考核，具體考核由人力資源部結(jié)合培訓(xùn)的情況采用書面或其他形式進(jìn)行。公司安排的培訓(xùn)及培訓(xùn)考核結(jié)果將計入個人檔案、效績考核中，并作為個人加薪、升職的依據(jù)之一。相關(guān)表單有《培訓(xùn)簽到表》《培訓(xùn)評估表》《培訓(xùn)考核表》

2、 培訓(xùn)期間的考勤管理：

公司舉行培訓(xùn)期間，員工不得無故缺席，違者以曠工處理；如確實不能參加培訓(xùn)的，應(yīng)提前向人力資源部請假并說明。

第六章、建立持續(xù)激勵的管理制度

管理需要不斷完善，人才需要持續(xù)激勵，只有持續(xù)的激勵才能持續(xù)地調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性，使公司充滿活力與激情，也是用人留人的重要環(huán)節(jié)。從員工層面，隨著員工素質(zhì)、員工水平的不斷提高，員工的需求也不斷提高，隨之配套的激勵水準(zhǔn)也需要相應(yīng)提高。從公司層面，持續(xù)激勵的重點將向重點部門、骨干員工傾斜。激勵機(jī)制如下：

具體激勵形式有以下幾種：

1、 “月度優(yōu)秀員工獎”和“月度進(jìn)步員工獎”

月度優(yōu)秀員工獎：各部門每個月根據(jù)部門員工的工作績效情況、工作態(tài)度、出勤率、月度績效考核結(jié)果等推薦/評選1至多名月度表現(xiàn)優(yōu)異的員工，作為部門月度優(yōu)秀員工

   月度進(jìn)步員工獎：各部門每個月可推薦/評選幾名本月度進(jìn)步很快的員工作為部門月度進(jìn)步員工，主要從工作業(yè)績、工作技能、工作態(tài)度等各方面的進(jìn)步綜合考慮

              人力資源部提供“月度優(yōu)秀員工”和“月度進(jìn)步員工”的評比標(biāo)準(zhǔn)及范例表格給各部門，各部門在每個月的5號前，將提交候選名單表格給人力資源部，人力資源部將集中在每月的10日對上月各部門的“優(yōu)秀員工和進(jìn)步員工”進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后給每個獲獎人員頒發(fā)證書并贈送一份禮品，然后照相在公司內(nèi)部刊物和公告欄上進(jìn)行張貼表彰。

2、 月度員工生日祝福、生日券的發(fā)放和生日加餐

    公司給每個月過生日的員工發(fā)放生日券統(tǒng)一放每月30日中午加餐，并派發(fā)由董事長簽名的生日祝福賀卡。

3、 從工作環(huán)境中體會到樂趣和成就感

    每月人力資源部征求各部門員工意見，以“創(chuàng)新”主題，組織一次文化沙龍，員工之間相互交流，各抒己見，探討想法，大家能夠提前準(zhǔn)備好需要討論的課件。比較好的創(chuàng)新意見將發(fā)表在公司內(nèi)刊上，讓員工享有一種成就感。

通過此種方式，讓員工發(fā)揮自己的主動性、發(fā)揮自己的聰明才智，增強(qiáng)同事之間的情感溝通，在學(xué)習(xí)中得到成長，在成長中得到快樂、在快樂中得到分享。

4、 定期\不定期的團(tuán)隊小活動

    日常小范圍的團(tuán)隊活動，將能夠使員工在工作之余，身心得到短暫的放松，也能夠感受到公司這個大家庭的溫暖。

1） 每個月各小組在工作上取得明顯進(jìn)展或完成了工作目標(biāo)或被評比為月先進(jìn)團(tuán)隊，部門負(fù)責(zé)人能申請一定的部門經(jīng)費，組織部門員工聚餐，共敘情感

2） 每季度，公司高層和中層領(lǐng)導(dǎo)小聚一次或共同進(jìn)行學(xué)習(xí)、拓展活動等，以加強(qiáng)溝通，相互勉力，共同為公司未來的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

3） 每半年度，全體員工利用周末時間，組織一次青島市范圍內(nèi)的小型戶外活動或比賽。

5、工齡激勵

    此項激勵將在后續(xù)編寫的“薪酬體系”方案中也會提到，具體數(shù)可根據(jù)本公司實際情況而定，服務(wù)年數(shù)越長工齡工資隨之增長。

 6、 企業(yè)文化的激勵

企業(yè)文化一般包括4個層面即物質(zhì)層、行為層、制度層、核心層。

1）物質(zhì)層（表象的），比如公司員工工作牌、工作牌吊繩、工作服、名片、車輛等VI設(shè)計工作。

2）行為層，在公司內(nèi)部倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、管理者表率作用，以身作則，在工作態(tài)度、工作方式、工作理念上 ，積極進(jìn)取，不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，積極影響我們每一個團(tuán)隊成員，成為大家學(xué)習(xí)的榜樣

3）制度層，公司在制度制定上，將在遵循法律法規(guī)的前提下，更多的將堅持“以人為本”的策略，在員工和企業(yè)之間系起一個相互信賴相互制約的良好關(guān)系紐帶

     4）核心層，公司高層領(lǐng)導(dǎo)在員工大會上和年終總結(jié)上，要著重說明公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并說明清晰的執(zhí)行計劃，鼓勵全體員工，為了目標(biāo)的實現(xiàn)，共同努力

7、 創(chuàng)新激勵

    任何企業(yè)都需要不斷創(chuàng)新，特別是服務(wù)業(yè)和銷售業(yè)，所以我們要鼓勵創(chuàng)新，鼓勵員工發(fā)揮自己的才智多多思考，多為公司出謀化策，特別是技術(shù)研發(fā)、工作流程等方面，只要是創(chuàng)新的并且經(jīng)過驗證能帶來工作績效提高的，各部門負(fù)責(zé)人要積極上報到人力資源部，對員工進(jìn)行通報表揚和獎勵。

8、績效激勵

     績效考核機(jī)制，具體的激勵方案，屆時請參閱公司“人事管理制度”“獎罰制度”“績效考核方案和薪酬體系方案”

（以上八條激勵措施根據(jù)公司實行情況及現(xiàn)有的基礎(chǔ)實施。費用預(yù)算再做入人力資源成本可行性分析中。）

第七章、薪資福利制度

    規(guī)范公司薪資福利管理，融洽勞資關(guān)系，激勵員工士氣，有利于調(diào)動全體員工的積極性，配合公司經(jīng)營管理和發(fā)展需要，具體可參照國家勞動法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、薪資形式大可分為：計時工資、計件工資、月標(biāo)準(zhǔn)工資、崗位績效工資、加班工資、銷售提成工資、工齡工資、職務(wù)工資等。        

2、相關(guān)福利：五險、法定節(jié)假日、年休假、婦女節(jié)、產(chǎn)假、婚喪假、工傷假、節(jié)假日福利及其它福利補貼等。    

（具體薪資福利標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則參照公司原有的標(biāo)準(zhǔn)、國家勞動法規(guī)及本地區(qū)相關(guān)行業(yè)與消費水平等）

第八章、 人動管理

1、晉升

1）晉升標(biāo)準(zhǔn)：是否愛公司、愛崗、有責(zé)任心、敬業(yè)、遵守紀(jì)律；是否具備優(yōu)秀獨立工作能力和優(yōu)秀協(xié)作能力；是否創(chuàng)造突出工作業(yè)績；是否具有優(yōu)秀創(chuàng)新能力。

2）晉升程序：部門負(fù)責(zé)人根據(jù)員工工作效果進(jìn)行客觀、公正的考核評估，提交調(diào)級或晉升申請給人力資源部。人力資源部依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立考核，提出考評意見，并經(jīng)人力經(jīng)理審批后，將部門調(diào)級或晉升申請一并提交總經(jīng)理審批。總經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)部門及人力資源部的考核結(jié)果審批普通員工的晉升，部門經(jīng)理以上人員晉升須通過總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)層會議后由董事長決定。批準(zhǔn)后的晉升執(zhí)行從人力資源部簽發(fā)文件之日起生效。

晉升流程如下：

2、崗位調(diào)動：

  員工在公司內(nèi)部可優(yōu)先再上崗，實行內(nèi)部調(diào)動；需要崗位調(diào)動的員工須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)報人力資源部審核；總經(jīng)理根據(jù)相關(guān)部門和人力資源部負(fù)責(zé)人考核結(jié)果審批；人力資源部崗位調(diào)動書之日起生效；崗位調(diào)動人員應(yīng)在接到公司調(diào)動書三日內(nèi)做好工作交接，并經(jīng)相關(guān)人員及直接領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后方可到新崗位任職。

   崗位調(diào)動流程如下：

  

  

    

 

 

3、降職

    1）降職原因  沒有完成工作任務(wù)且無充分理由；崗位變動原因可能需要的降職；違反公司有關(guān)管理制度；損失公司聲譽或資產(chǎn)等。

    2）降職程序  普通員工的降職由部門負(fù)責(zé)人提出申請；人力資源部審核并提出意見并經(jīng)人力經(jīng)理審核報總經(jīng)理審批后執(zhí)行。部門經(jīng)理以上人員須經(jīng)董事會決議后由董事長決定；董事長批準(zhǔn)后，由人力資源部下發(fā)文件執(zhí)行并計入人事檔案。

4、解聘

    1、辭職：員工轉(zhuǎn)正后辭職,必須以書面形式《辭職報告》通知所屬部門領(lǐng)導(dǎo)，已簽定正式合同的員工在合同期內(nèi)辭職須提前一個月以書面形式向直接上級遞交辭職報告，由直接上級簽字同意后（注明離職原因）報人力資源部，人力資源部接到部門審批的辭職報告后找辭職員工面談，實無法挽留的方可辦理相關(guān)離職手續(xù)。未提前一個月書面提出者，根據(jù)公司離職管理制度扣除相應(yīng)的工資作為違約補償。

    2、辭退：員工不能勝任本職工作，由本部門經(jīng)理提出辭退申請，報送人力資源部審核，情況屬實后匯同部門負(fù)責(zé)人出面辭退該員工。經(jīng)理級以上人員辭退必須由董事長決定。公司提出辭退通知后，被辭退人員應(yīng)該在接到被辭退通知起三日內(nèi)，辦理完離職手續(xù)。

3、離職程序：部門負(fù)責(zé)人或員工提交辭退或辭職申請；試用期內(nèi)須提前七天申請，合同期內(nèi)辭職，須提前一個月向直接上級遞交辭職報告并由直接上級簽字同意并以書面形式通知人力資源部；人力資源部審核；離職員工提交主管書面交接報告，并經(jīng)主管經(jīng)理確認(rèn)，相關(guān)人員簽字認(rèn)可后，到人力資源部領(lǐng)取《離職審批表》，按離職規(guī)定辦理最后離職手續(xù)。未按照以上程序辦理離職的員工，人力資源部和財務(wù)部可拒絕計算相應(yīng)的工資等相關(guān)款項。

具體流程如下：

                                                  未果

  

                       同意

  

 

   第九章、公司文化與員工工作面貌

     1、做好公司文化建設(shè)：公司獨有的企業(yè)文化是企業(yè)向心力的源泉。建立了“以人為本，服務(wù)為先”的企業(yè)文化，結(jié)合優(yōu)越的工作環(huán)境，寬松、人性化的管理氛圍，同事間的友善熱情，形成公平向上的企業(yè)精神。人力資源部應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳與滲透，（內(nèi)部宣傳及外部宣傳），對公司簡介、公司宣傳畫冊，公司宣傳圖片、公司宣傳廣告及公司網(wǎng)站的推廣等事項進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助。

     2、不斷改善員工的工作面貌：要在員工著裝、工作狀態(tài)、工作作鳳、處事姿態(tài)、禮儀禮節(jié)等方面形成良好的工作面貌。

    3、定期組織各種集體活動，比如：歌舞比賽、蘭球、乒乓球比賽、撥河比賽、車技比賽、外出游玩、生日聚會、演講比賽等，以活躍員工生活、改善員工精神面貌、增強(qiáng)公司凝聚力。

第十章 人事檔案管理

     1、公司所有員工都必須建一份完整的人事檔案（除公司董事長總經(jīng)理之外），人事檔案由專人負(fù)責(zé)管理，員工的晉升加薪、處分降職、獎罰、人動都應(yīng)在人事檔案里存檔。

     2、人員檔案、工資檔案和考核檔案為公司特級檔案，按保密要求：特級檔案應(yīng)在封閉的專門的保管柜內(nèi)保存；以上檔案的借閱、復(fù)印和銷毀應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并登記造冊。其中員工人事檔案限部門經(jīng)理以上人員借閱，工資、考核檔案借閱由副總經(jīng)理以上人員批準(zhǔn)。查閱密級檔案，應(yīng)注意保密，不得將內(nèi)容傳播、泄露。人員檔案及勞動合同在人員離職后即可撤出檔案庫，并按要求保存人離職人員檔案庫。人員檔案保管期限：一般員工保存期限為一至兩年，經(jīng)理以上人員保存期限為三年，副總經(jīng)理以上級人員保存期限為長期。

 注：人員檔案：包括員工進(jìn)入公司后的全部情況記錄，分為以下項目：

1、 求職申請表:本人填寫內(nèi)容全面、真實、詳細(xì)，各級考核意見完備。

2、 證件：身份證、學(xué)歷證、職稱證等復(fù)印件。

3、 試工合同、試用期員工總結(jié)、轉(zhuǎn)正考核表。

4、 考試記錄  5、獎懲記錄  6、調(diào)配記錄

7、人事任免記錄  8、離職手續(xù)表

9、勞動合同：簽字生效的勞動合同手續(xù)簽定協(xié)議。

10、培訓(xùn)檔案：技能和素質(zhì)、企業(yè)文化培訓(xùn)的記錄。

第十一章、 人力資源成本分析

1、直接成本：員工的直接所得

如：工資、獎金、加班費、紅利、職務(wù)津貼等

2、間接成本：企業(yè)付出但員工未必能直接得到

如：社會保險、商業(yè)保險、交通補貼、通訊補貼、伙食補貼、住房補貼等

3、開發(fā)成本：為增加數(shù)量或能力而支出的成本

薪酬費用 消耗費用

每月支付費用 其它支付

工作薪資 其它薪酬 法定福利 法定外福利 招聘費用 培訓(xùn)費用 其它費用

工資 補貼 臨時補貼 各種獎金

職位工資 績效工資 住房補貼 交通補貼 伙食補貼

招聘費用、培訓(xùn)費用等

篇7

關(guān)鍵詞：科研管理；MVC；SSH框架

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）11-2485-03

Abstract： In order to achieve the teaching and research management of information technology， combined with the actual situation of the North China Institute of Science and Technology research management， This paper reports the realization of the whole system bu constructing SSH framework based on MVC mode and in combination of using other technologies such as Ajax. The system can review the teacher’s academic achievements， such as research papers， monographs， patents， software， etc. and completes the whole process management of scientific research project.

Key words： research management； MVC； SSH

高校科研工作作為高等院校除人才培養(yǎng)之外的一項基本工作，是推動社會進(jìn)步、解決各行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和突出問題的主要動力。高校的科研活動和能力已成為衡量一所高校綜合實力的重要指標(biāo)[1]。隨著國家、各級部門、高校自身對科學(xué)研究活動的重視及資金投入的不斷增加，高校各級、各類科研項目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模在逐步提升；科研人員逐步增多，幾乎所有的高校教師都是科研項目的參與者；同時，所取得的科研成果的種類、數(shù)量也在逐年增多。由此，日常科研管理任務(wù)逐年加重，科研業(yè)務(wù)管理人員以及科研人員重復(fù)性勞動增多，工作效率低下；科研活動所產(chǎn)生的信息資源無法高效、安全保存并共享，不能為學(xué)?？蒲泄芾頉Q策者提供依據(jù)。面對以上問題和挑戰(zhàn)，基于先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立一個符合自身工作流程和需求變化的，同時具有很強(qiáng)的可擴(kuò)充性、可靠性和可維護(hù)性的科研管理信息系統(tǒng)是各高校的迫切要求[2] [3]。

基于MVC模式的SSH（Strut、Spring和Hibernate）框架是一種輕量級的應(yīng)用系統(tǒng)解決方案?；谠摷軜?gòu)的WEB應(yīng)用系統(tǒng)，功能強(qiáng)大，開發(fā)效率高，系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性強(qiáng)。該文以華北科技學(xué)院科研管理系統(tǒng)的開發(fā)為例，闡述了應(yīng)用 SSH框架建立高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)方法。

1 系統(tǒng)架構(gòu)

1.1 MVC設(shè)計模式

MVC（Model-View-Controller）是一種基于模型視圖控制器的軟件設(shè)計模式，在MVC模式下，模型是應(yīng)用程序的核心，代表應(yīng)用程序的業(yè)務(wù)邏輯，它包含要完成任務(wù)需要的全部數(shù)據(jù)和行為，并能夠把要顯示的數(shù)據(jù)提供給視圖。視圖是應(yīng)用程序的外在表現(xiàn)，用戶與之交互的界面，用戶可以看到?？刂破饔糜谔幚碛脩糨斎?，并負(fù)責(zé)將模型映射到視圖中 [4]。傳統(tǒng)的WEB開發(fā)模式將數(shù)據(jù)處理功能和網(wǎng)頁頁面顯示等功能耦合于頁面代碼中，因此，其系統(tǒng)耦合度高，維護(hù)性和可擴(kuò)展性差，MVC成功的解決了此問題，已被越來越多的開發(fā)者所推崇，成為了成熟、優(yōu)秀的設(shè)計模式。

1.2 SSH框架

SSH是目前擁有最廣泛應(yīng)用的 J2EE 架構(gòu)，是 Struts+Spring+Hibernate 3 種技術(shù)的有機(jī)融合 [5]。

Struts 是基于 MVC 的框架，充當(dāng)控制器的角色，負(fù)責(zé)接收用戶輸入、調(diào)用服務(wù)層的方法后將結(jié)果返回數(shù)據(jù)表現(xiàn)層。Struts中的核心控制器是ActionServlet類，它負(fù)責(zé)攔截來自用戶的請求，并將其發(fā)送給Action類，此時， Action類將調(diào)用模型的業(yè)務(wù)邏輯方法來處理該請求，并最終將處理結(jié)果返給JSP頁面顯示。

Hibernate在程序中充當(dāng)模型的角色，利用XML 文件，它能夠?qū)?shù)據(jù)庫的字段和實體類字段之間的關(guān)系對應(yīng)起來，使關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)在程序中直接變?yōu)槌绦蛑械膶ο?。同時，Hibernate 還提供了強(qiáng)大功能的事務(wù)管理和緩存機(jī)制?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯層通過 Hibernate 的緩存訪問數(shù)據(jù)可以提高程序的處理速度，減少數(shù)據(jù)庫的開銷。

Spring在其中充當(dāng)了裝配工廠的角色，它通過 XML 配置文件將各子層的實例組織起來，并將各子層間的依賴關(guān)系集中表現(xiàn)在配置文檔中，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加清晰、合理。

1.3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計

本系統(tǒng)運用 MVC 模式，基于 SSH 框架，將輸入、核心處理、輸出流程按照模型、視圖、控制的方式進(jìn)行分離，分為客戶層、EJB層、數(shù)據(jù)訪問層3個層次客戶層處理與用戶的交互，運行在客戶端的瀏覽器中。EJB層主要用于實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)邏輯與規(guī)則化處理，完成科研數(shù)據(jù)查詢和更新業(yè)務(wù)、用戶權(quán)限判定等。EJB層功能主要由其組件完成，Servlet用于實現(xiàn)控制邏輯，負(fù)責(zé)處理Http請求；實體Bean組件實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，并訪問數(shù)據(jù)庫。當(dāng)客戶層將請求傳遞給EJB層時，控制Servlet首先檢驗其數(shù)據(jù)的合法性并進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，然后調(diào)用實體Bean組件進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，并訪問數(shù)據(jù)庫。 最后通過 JSP頁面將處理的結(jié)果反饋到客戶端。通過以上的各類邏輯處理決定操作是否可以繼續(xù)，確?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的正常運行。

數(shù)據(jù)訪問層采用通用的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理科研信息平臺。EJB層中的實體Bean組件通過JDBC連接數(shù)據(jù)庫，并與系統(tǒng)進(jìn)行信息交互，完成核心存儲庫的數(shù)據(jù)訪問和邏輯存取。 數(shù)據(jù)訪問層與EJB層間JDBC靈活機(jī)制的增加，使整個科研管理系統(tǒng)具有好的可重用性和較強(qiáng)的跨平臺操作性。

2 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

高?？蒲泄芾淼臉I(yè)務(wù)主要涉及學(xué)術(shù)論文、教材（論著）、專利、軟件等教師科研學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定，包括其成果級別及獎勵的認(rèn)定；校內(nèi)基金課題的全過程管理，其他國家、省部級縱向課題及橫向課題的管理；科研工作量審核等。在參照華北科技學(xué)院有關(guān)科研項目與成果管理的規(guī)章制度，以及學(xué)校自身科研項目與成果管理的內(nèi)容、工作流程基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)劃分為如下業(yè)務(wù)模塊：學(xué)術(shù)論文、教材、專利、軟件等學(xué)術(shù)成果管理模塊，科研項目管理模塊，數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計模塊，系統(tǒng)控制模塊2.1 學(xué)術(shù)成果管理模塊

該模塊主要用于科研教師論文、教材著作、專利、軟件等學(xué)術(shù)成果的審核及獎勵標(biāo)準(zhǔn)的核定。教師可以將自己的學(xué)術(shù)成果信息以及成果獲獎或被引用檢索的相關(guān)佐證材料，按要求填寫上報?？蒲刑幑芾韱T對教師新錄入的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行審核或刪除操作，同時進(jìn)行獎勵標(biāo)準(zhǔn)的核定。

2.2 科研項目管理模塊

該模塊實現(xiàn)科研教師縱向、橫向、校內(nèi)基金項目的全過程管理與監(jiān)督，以及科研成果獎勵的核定。包括縱向項目管理、校內(nèi)基金項目管理、橫向項目管理以及科研項目成果獎勵管理四個子模塊。

縱向、橫向項目管理子模塊：科研項目負(fù)責(zé)人可對錄入項目相關(guān)信息，上傳橫向項目免稅申請書、績效考核報告、中期檢查報告、結(jié)題報告等項目實施過程中的各種文件及成果?？蒲泄芾砣藛T可設(shè)置項目績效考核、中期檢查、結(jié)題等提醒時間，對橫向項目免稅申請進(jìn)行審核。檢查、監(jiān)控項目的實施情況。

校內(nèi)基金項目管理子模塊：實現(xiàn)科研項目立項申請、中期檢查、結(jié)題、評獎等全過程管理?？蒲薪處熆蓪椖棵Q、所屬單位、參加人員及排名、指出經(jīng)費的信息的進(jìn)行錄入，可上傳項目申請書、立項合同書、中期檢查報告、結(jié)題申請書、結(jié)題材料，可隨時查看項目申請狀態(tài)、中期檢查狀態(tài)等?？蒲泄芾韱T可以對項目申請進(jìn)行審核、送審、評審意見匯總，可以對中期檢查報告、結(jié)題材料進(jìn)行審核。評審專家可以對申請書進(jìn)行評審，并填寫評審意見。

科研成果獎勵管理子模塊：科研教師可錄入和上傳科研項目成果獎的相關(guān)信息及佐證材料?？蒲泄芾砣藛T可對新錄入的科研項目成果獎進(jìn)行審核或刪除操作。

2.3 數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計模塊

該模塊實現(xiàn)對全?？蒲薪處熕袑W(xué)術(shù)成果及獎勵的多元化、精細(xì)化綜合查詢與統(tǒng)計，滿足教師、教學(xué)秘書、科研管理人員等不同用戶，以及教育部、河北省教育廳、國家安全生產(chǎn)總局、學(xué)校等各級部門數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計需求，打印相應(yīng)的統(tǒng)計報表。

2.4 系統(tǒng)控制模塊

該模塊主要用于管理員進(jìn)行系統(tǒng)配置管理、用戶管理以及其他各功能模塊中需要系統(tǒng)管理員自定義項的設(shè)置。如系統(tǒng)用戶的創(chuàng)建及其權(quán)限的定義，用戶所屬單位、學(xué)科、期刊名、會議名、期刊級別等的自定義設(shè)置。

3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)

3.1 異步數(shù)據(jù)訪問

為加快系統(tǒng)頁面更新速度，使用戶有一種實時響應(yīng)的體驗，通過在系統(tǒng)客戶端增加Ajax引擎，實現(xiàn)客戶端和用戶數(shù)據(jù)異步訪問。當(dāng)用戶打開一個Web頁面是，就載入Ajax引擎。Ajax引擎初始化后，開始初始化XMLHttpRequest對象，捕捉用戶行為，開始于用戶的交互。當(dāng)用戶的某些請求出發(fā)Ajax是，Ajax在后臺將用戶的數(shù)據(jù)異步請求送到控制器ActionServlet處理。3.2 系統(tǒng)安全性

科研管理系統(tǒng)安全性主要是數(shù)據(jù)安全問題，包括用戶登錄信息，學(xué)術(shù)成果及科研項目信息安全等。為避免非法用戶任意篡改數(shù)據(jù)，系統(tǒng)在接收到數(shù)據(jù)修改、刪除請求時，首先要判斷發(fā)出該請求的用戶是否具有相應(yīng)的權(quán)限。由于用戶權(quán)限數(shù)據(jù)存放于數(shù)據(jù)庫中，同時用戶更新數(shù)據(jù)的頁面通常是連續(xù)的，如果每接收一次數(shù)據(jù)更新請求就查詢一次數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)的效率就會很低。因此，為了提高系統(tǒng)效率，系統(tǒng)采用了JSP 的 Session 對象。當(dāng)用戶首次訪問服務(wù)器上的一個頁面時，JSP引擎就會生成一個 Session 對象，該 Session 對象即調(diào)用相應(yīng)的方法，存儲該客戶訪問各個頁面期間提交的各種信息，如姓名、密碼等。該 Session 對象會被分配一個的DI號（String 類型），根據(jù)這個 ID 號 JPS引擎與用戶間就建立了一一對應(yīng)關(guān)系。這樣，系統(tǒng)在判定某用戶權(quán)限時，只需訪問一次數(shù)據(jù)庫，將一些有用的信息存儲在 Session 中，以后系統(tǒng)在執(zhí)行用戶請求時，可直接訪問 Session 中存放的信息，由此，避免了反復(fù)訪問后臺數(shù)據(jù)，系統(tǒng)運行效率得到了提高。

4 結(jié)束語

本文結(jié)合華北科技學(xué)院科研項目及學(xué)術(shù)成果管理內(nèi)容、工作流程，采用基于 J2EE的 MVC 模式，利用 Struts、Spring 和 Hibernate 的整合架構(gòu)設(shè)計和實現(xiàn)了一個基于 Web 的高校科研管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)功能簡捷、實用，同時考慮到將來科研管理理念的變遷和管理模式的變革，系統(tǒng)預(yù)留了一定數(shù)量的接口用于系統(tǒng)功能擴(kuò)充，保證了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。科研管理信息系統(tǒng)的實施大大提高了科研教師及管理部門的效率，實現(xiàn)了學(xué)?？蒲泄ぷ髁鞒袒?、規(guī)范化管理。

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篇8

關(guān)鍵詞：標(biāo)識技術(shù)；物聯(lián)網(wǎng)；畜產(chǎn)品；溯源；追溯

中圖分類號：TP391.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-1302(2012)06-0028-03

0 引 言

物聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的信息技術(shù)，已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。人們可以讓盡可能多的物品與網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)時間、空間和地點的相連，從而對物體進(jìn)行識別、定位、追蹤、監(jiān)控、感知，進(jìn)而形成智能化的解決方案，這就是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)一般由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層等三層組成。

感知層由智能傳感節(jié)點和接入網(wǎng)關(guān)組成，由智能節(jié)點感知信息(溫度、濕度、圖像等)，并自行組網(wǎng)傳遞到上層網(wǎng)關(guān)接入點，再由網(wǎng)關(guān)將收集到的感應(yīng)信息通過網(wǎng)絡(luò)層提交并處理。

網(wǎng)絡(luò)層一般建立在現(xiàn)有的通訊網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，物聯(lián)網(wǎng)通過各種接入設(shè)備與移動通訊網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)相連，包括信息存儲、查詢、管理等。網(wǎng)絡(luò)層中的感知數(shù)據(jù)管理與處理技術(shù)是實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為中心的物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。感知數(shù)據(jù)管理與處理技術(shù)包括傳感網(wǎng)數(shù)據(jù)的存儲、查詢、分析、挖掘、理解以及基于感知數(shù)據(jù)決策和行為的理論和技術(shù)。

應(yīng)用層可利用經(jīng)過分析和處理的感知數(shù)據(jù)，為用戶提供豐富的特定服務(wù)。如：監(jiān)控，智能查詢，智能控制，智能管理等。

物聯(lián)網(wǎng)的三維概念模型如圖1所示。

1 溯源的關(guān)鍵技術(shù)研究

在畜產(chǎn)品溯源中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起著關(guān)鍵的作用。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，首先要對家畜進(jìn)行標(biāo)識。標(biāo)識類型包括靜態(tài)和動態(tài)兩種屬性：靜態(tài)屬性可以直接存儲在標(biāo)簽中。動態(tài)屬性需要先由傳感器實時探測，用識別設(shè)備完成對家畜屬性的讀取，并將信息轉(zhuǎn)換為適合網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)格式；家畜的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)叫畔⑻幚碇行?處理中心可能是分布式的，如家里的電腦或者手機(jī)，也可能是集中式的，如中移動的IDC)，再由處理中心完成畜產(chǎn)品通信的相關(guān)計算。

1.1 家畜個體標(biāo)識和產(chǎn)品標(biāo)識

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，考慮到種畜禽具有生命周期長、解決價值高以及精細(xì)飼養(yǎng)管理水平的特點，筆者認(rèn)為不宜采用農(nóng)業(yè)部現(xiàn)行的商品畜禽的標(biāo)識技術(shù)，本項目將結(jié)合高頻(13.56 MHz)、雙頻RFID 芯片(125 kHz和6.8 MHz)或低頻RFID(125 kHz~135 Hz)的技術(shù)規(guī)格，篩選提出適合主要種畜禽個體或小群體的標(biāo)識技術(shù)，然后逐步推廣應(yīng)用RFID電子標(biāo)簽。

而在屠宰環(huán)節(jié)，則根據(jù)屠宰特點，選用900 MHz超高頻RFID溯源標(biāo)簽。

1.2 研制開發(fā)標(biāo)識和識別產(chǎn)品套件

識別產(chǎn)品套件的研制開發(fā)除芯片以外，還包括全線動物識別RFID標(biāo)簽產(chǎn)品，同時開發(fā)適用于種畜禽RFID標(biāo)識的標(biāo)簽、二維碼、條形碼、閱讀器及局域網(wǎng)天線系統(tǒng)等。

另外，還要定制開發(fā)不同家畜佩戴的RFID或二維碼標(biāo)簽，制訂相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；研究制訂信息采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換協(xié)議等；研究開發(fā)適合養(yǎng)殖場、道口、獸醫(yī)檢疫、免疫、擠奶站和屠宰場的手持機(jī)系統(tǒng)。

1.3 編碼、賦碼、位數(shù)與代碼轉(zhuǎn)換

本項目在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)按農(nóng)業(yè)部現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)15位進(jìn)行編碼。而在屠宰環(huán)節(jié)，當(dāng)動物進(jìn)場時，首先登記動物信息(耳標(biāo)、檢疫證等，注意這時候可能有一證多頭的情況)，形成場內(nèi)動物信息標(biāo)識自編號(10位，其中6位年月日+4位流水，如1012050095，可寫入到RFID的內(nèi)部循環(huán)標(biāo)簽中)。

宰前檢疫：主要是記錄單品的檢疫結(jié)果信息(耳標(biāo)、RFID場內(nèi)編號)。

準(zhǔn)宰通知：開具準(zhǔn)宰通知(產(chǎn)生準(zhǔn)宰通知編號，記錄耳標(biāo)、RFID場內(nèi)編號)。

宰后檢疫：主要是記錄單品的檢疫結(jié)果信息(耳標(biāo)、RFID場內(nèi)編號)，如果肉品異常，該環(huán)節(jié)除了記錄檢驗結(jié)果外，還需記錄結(jié)果處理信息。

耳標(biāo)條碼轉(zhuǎn)換：主要是掃描耳標(biāo)號，記錄分割數(shù)量，生成肉品條碼(13位，其中6位年月日+4位流水+2位產(chǎn)品號+1位效驗位，如1012050095017，一頭動物產(chǎn)生的肉品條碼可以相同),系統(tǒng)同時記錄加工時間、操作人、生產(chǎn)廠商信息。其編號規(guī)則遵從中國物品編碼中心商品編碼規(guī)范EAN-13編碼標(biāo)準(zhǔn)。

分割環(huán)節(jié)：根據(jù)屠宰分割體的不同，生成對應(yīng)不同分割部位的分割標(biāo)簽。在分割之前掃描動物標(biāo)簽，根據(jù)標(biāo)簽生成對應(yīng)的分割標(biāo)簽，然后順序?qū)?biāo)簽貼在分割體上。

產(chǎn)品流向登記：登記產(chǎn)品流向，同時記錄產(chǎn)品銷售的接收貨主。

打印產(chǎn)品檢疫證：按照同一接收貨主、同一單品來源打印產(chǎn)品檢疫證，本項目可提供批量打印功能。

產(chǎn)品溯源：使用肉品條碼或產(chǎn)品檢疫證號，可以反向溯源產(chǎn)品流向、屠宰加工、運輸、養(yǎng)殖免疫等信息。

1.4 制訂溯源體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

以主要家畜(牛、羊)入手，研究制訂溯源各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，就是制訂從出生、飼養(yǎng)、檢疫、交易、屠宰、加工、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)的信息采集數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、信息采集標(biāo)準(zhǔn)等；

同時制訂產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、讀取標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳送協(xié)議、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)等；

制訂相關(guān)產(chǎn)品(RFID產(chǎn)品、二維碼產(chǎn)品、識讀器、傳感器等)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范。

溯源系統(tǒng)管理規(guī)范，就是確定系統(tǒng)用戶的登錄權(quán)限、系統(tǒng)用戶權(quán)限劃分、應(yīng)用和操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2 相關(guān)過程管理

2.1 動物的生產(chǎn)管理過程

養(yǎng)殖檔案管理：可與農(nóng)業(yè)部追溯體系中央數(shù)據(jù)庫相互融合，查詢統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)的動物養(yǎng)殖檔案資料。

防疫監(jiān)督管理：也可與農(nóng)業(yè)部追溯體系中央數(shù)據(jù)庫相互融合，查詢和統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)動物防疫登記、產(chǎn)地檢疫、運輸監(jiān)督、產(chǎn)品檢疫等信息。

公路檢查管理：公路運輸監(jiān)督員利用智能識讀器對本地和外埠進(jìn)入本地的動物及產(chǎn)品開展產(chǎn)地檢疫和流通檢查，本系統(tǒng)可查詢和統(tǒng)計公路檢查站點通過檢查的日期、動物種類、畜主、動物標(biāo)識等詳細(xì)信息。

獸藥器材管理：可實現(xiàn)對各轄區(qū)的獸藥器械的申請、發(fā)放、領(lǐng)用記錄的登記與統(tǒng)計查詢管理。

獸醫(yī)機(jī)構(gòu)及人員管理：實現(xiàn)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、村級防疫員的人事檔案、績效考核等信息化管理。

行政執(zhí)法管理：針對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的一般程序、簡易程序進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

風(fēng)險控制管理：從系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取相關(guān)計算因子，自動統(tǒng)計預(yù)警分析。

2.2 良種繁育管理

育種員管理：以育種員證書編號為唯一索引，在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中建立育種員檔案。育種員通過計算機(jī)終端填報并上傳日常工作信息，系統(tǒng)自動匯總并計算相關(guān)績效參數(shù)，為自治區(qū)星級評比獎勵工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。

知識庫管理：主要是對配種、育種、繁殖等技術(shù)知識、專家經(jīng)驗的錄入、審核、等實現(xiàn)信息化管理。

資產(chǎn)管理：對配種器材、育種器材、冷鏈設(shè)備、凍精銷售等資產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理。

基因庫管理：對遺傳基因檔案數(shù)據(jù)的采集、存儲、檢索等實現(xiàn)信息化管理。

2.3 獸藥飼料管理

生產(chǎn)管理：對獸醫(yī)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)制度和業(yè)務(wù)的管理，包括產(chǎn)品質(zhì)量制度管理、產(chǎn)品質(zhì)量合格證管理、生產(chǎn)記錄管理、產(chǎn)品標(biāo)簽管理、產(chǎn)品留樣觀察管理等五大模塊。

檢驗管理：從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對檢驗工作的記錄管理，主要包括飼料采樣管理、檢測記錄管理、檢驗報告管理、檢驗檔案管理等四大模塊。

銷售管理：銷售管理是指銷售單位在銷售過程中對產(chǎn)品入庫、產(chǎn)品出庫以及產(chǎn)品去向進(jìn)行的登記管理。

質(zhì)量管理：飼料管理部門根據(jù)飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以組織對飼料、飼料添加劑進(jìn)行飼料抽查，并會同同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公布抽查結(jié)果。

2.4 屠宰加工管理

屠宰檢疫管理：包括進(jìn)場報檢、入場審核、入場登記、待宰巡視等信息的采集和上傳。

無害化管理：包括無害化處理記錄表的填報和上傳。

證單管理：包括產(chǎn)地證、運輸消毒證、耳標(biāo)的管理和合格證打印，以及產(chǎn)品流向表錄入等。

2.5 產(chǎn)品檢測管理

產(chǎn)品檢測管理的重點是對畜產(chǎn)品檢測過程和檢測結(jié)果進(jìn)行管理。

檢測申報：畜產(chǎn)品經(jīng)銷商或購買者將需要檢測的畜產(chǎn)品送達(dá)檢測站(中心)，并填寫產(chǎn)品來源、名稱、規(guī)格等，具體功能包括檢測樣品編號、填寫檢測申請單。

產(chǎn)品檢測：檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測申請單和送達(dá)的樣品進(jìn)行實物檢測，并填寫檢測過程和結(jié)論，具體功能是填寫檢測報告。

公告結(jié)果：檢測機(jī)構(gòu)將檢測完成的申請單與檢測報告進(jìn)行再次核實，如無意見，即可檢測報告，以供網(wǎng)絡(luò)用戶查詢，具體功能包括審核報告、報告。

綜合查詢：按檢測類別、檢測單號、檢測日期等查詢檢測報告，具體功能是檢測報告查詢。

2.6 奶業(yè)收購管理

奶業(yè)收購管理的重點是對奶品收購業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理。其中：

奶源基地信息管理就是對系統(tǒng)維護(hù)奶源基地的規(guī)模、下轄奶牛養(yǎng)殖場、相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等信息的管理。

鮮奶收購管理主要是收購登記(奶站登記收購的鮮奶信息)、電子封識管理(檢查電子封識是否完整，且信息是否正確)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、農(nóng)戶身份證管理(通過驗證發(fā)給農(nóng)戶的RFID身份證，用于對奶源進(jìn)行檢驗，確保奶源符合要求)。

行政監(jiān)督管理實現(xiàn)對生鮮乳收購許可證管理、生鮮乳準(zhǔn)運證管理、生鮮乳購銷合同的注冊與發(fā)放管理。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理包括收購量統(tǒng)計、運輸記錄查詢、生鮮乳收購許可證查詢、生鮮乳購銷合同查詢、生鮮乳收購站情況統(tǒng)計等。

事實上，通過對奶品奶源乳牛加戴耳標(biāo)，可實現(xiàn)奶業(yè)源頭的數(shù)字化管理。在奶罐加裝RFID標(biāo)簽，可確保奶罐標(biāo)識的唯一性，實現(xiàn)奶品收購過程中奶品質(zhì)量的跟蹤和可追溯。而在奶罐運輸車輛車門加裝RFID電子封識，可以保障奶罐運輸途中安全無調(diào)換。在奶罐運輸車輛加裝GPS定位和運行軌跡跟蹤，可以保障運輸車輛的在途安全。奶品包裝采用條型碼標(biāo)記，可以實現(xiàn)銷售流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品跟蹤以及后續(xù)產(chǎn)品的可追溯。

3 結(jié) 語

本畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)目前仍處于開發(fā)試點階段，其實現(xiàn)過程中仍然存在諸多問題。隨著技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)體制的不斷健全和完善，仍需要努力攻克核心技術(shù)，盡快制定行業(yè)一系列相應(yīng)的配套法律規(guī)范，不斷地將其完善，使示范區(qū)整體溯源系統(tǒng)規(guī)范化運行后向全疆推廣。

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[3] 鄭火國，劉世洪，胡海燕，等.食用油產(chǎn)品追溯鏈編碼研究[J].中國糧油學(xué)報，2009(8)：143-145.

篇9

XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神，認(rèn)真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作，公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，集中開展“六打六治”專項行動，推動SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。

2、危險化學(xué)品爆炸起數(shù)為零，無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應(yīng)計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元，截止9月底已計提2758930.24元。

5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報告小事故、小隱患、異常現(xiàn)象1422起，合計獎勵39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi)，公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。

2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設(shè)備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機(jī)取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險化學(xué)品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。

（三）SHE體系運行

XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始，直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化自評

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的安排”（XXX司發(fā)【XXXX】12號），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補充要求及評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》等嚴(yán)格對標(biāo)，對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進(jìn)行自評。自評員按照各自的要素分工，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評報告，自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評情況復(fù)核報告。

（五）檢修工作安排及方案的落實

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議，著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見，進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出，整改措施得以有效實施，具體包括：

1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進(jìn)行了完善與補充，共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準(zhǔn)實施。

2、檢修前，以各車間為單位，對所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了考試。

3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進(jìn)行了作業(yè)票的專項培訓(xùn)，尤其對涉及交叉作業(yè)的項目，著重強(qiáng)調(diào)了安全交底及風(fēng)險分析。

4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案，同時對檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過程的安全，各車間均進(jìn)行了檢修危險分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了培訓(xùn)。

7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實，確保無誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)。

9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想，深入檢修現(xiàn)場，開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查，進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn)，于XXXX年7月2日順利開車。

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。

2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險化學(xué)品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學(xué)品時為用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

3、XXXX年公司年度工作會上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，工作目標(biāo)列入公司績效考核范圍。

4、公司設(shè)有SHE委員會，負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題，對公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車間、承包商匯報當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理，通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。

6、公司始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長，及兩名職能部門副處級以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班，并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄，對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。

7、為加強(qiáng)安全管理，從今年2月份起，藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo)，24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。

（七）開展活動情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»（ 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號），重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實，各類用戶檔案和銷售臺賬建立，一書一簽，是否超裝及運輸資質(zhì)的審核等開展危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項檢查和隱患排查的活動。

2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號）、《陽高縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽安監(jiān)字【XXXX】10號）精神，XXX公司積極行動，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《XXX公司關(guān)于開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》，切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全防范，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點，開展XXX公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動，共檢查安全隱患182項，并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動，推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實，完善了各項安全管理制度的實施，強(qiáng)化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中，XXX公司緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。

（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進(jìn)行宣傳教育；SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

（2）、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練（后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實開展，不走過場，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做SWR風(fēng)險分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動，活動分為三個階段：一、明確職責(zé)，形成文件；二、制度上墻、責(zé)任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項，SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知，落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號）相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂，開展“反三違”活動（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律），在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險化學(xué)品運輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進(jìn)行了檢查。

7、為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委【XXXX】6號）和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》（國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號）的要求，從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；?；穬Υ婧瓦\輸；壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面，明確責(zé)任部門與工作重點，建立長效機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會，每周最少一次參加運行班組交接班會、風(fēng)險分析評估會，每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察，行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。

（八）應(yīng)急管理

1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，共編制綜合預(yù)案1項，專項預(yù)案4項，應(yīng)急處置方案19項，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練，10次車間級演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績，非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感，加強(qiáng)安全管理工作；必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

我們將用最大的努力，帶領(lǐng)XXX公司全體職工，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全有效運行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。

篇10

一、20__年上半年工作總結(jié)

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位

11類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進(jìn)。截至5月份底建立居民電子檔案176053份，建檔率74.13%。超額完成目標(biāo)任務(wù)，0-6歲嬰幼兒保健管理任務(wù)數(shù)1.8973萬人，管理率84.09%。孕產(chǎn)婦保健管理0.2616萬人，管理率78.68%。

開展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務(wù)數(shù)1.6449萬人，目前為止，免費進(jìn)行健康體檢人數(shù)過半，規(guī)范管理率83.44％。加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務(wù)數(shù)1.42萬人，目前已規(guī)范化管理1.4487萬人，控制率59.45%；2型糖尿病患者管理2013年任務(wù)數(shù)0.22萬，已規(guī)范化管理0.2310人，控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務(wù)數(shù)600人，已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，健康教育覆蓋率達(dá)到90%以上。積極參與了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，及時報告了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，認(rèn)真做好了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估和風(fēng)險排查。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告率達(dá)到了96%以上。采取多種舉措，做到三個統(tǒng)一：即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。目前我縣已組織完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共與約24萬居民簽訂服務(wù)協(xié)議書。

2、新農(nóng)合保障水平進(jìn)一步提高

今年上半年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作整體運行比較平穩(wěn)，資金管理比較安全，農(nóng)民就醫(yī)情況明顯好轉(zhuǎn)，住院補償水平大幅提高，社會反響較好，取得了顯著的成效。一是新農(nóng)合醫(yī)療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)216464人,參合率達(dá)到97%。今年籌資標(biāo)準(zhǔn)每人390元，征繳參合基金8442萬元，支出1999萬元，其中補償參合農(nóng)民看門診5551人次，補償家庭帳戶金額61萬元；門診統(tǒng)籌支出83077人次，金額202萬元；補償參合農(nóng)民住院11624人次，共補償1736萬元，5萬元以上補償有2人。

我縣為加強(qiáng)大病醫(yī)療救助基金的管理，將城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助基金的管理職能劃歸縣農(nóng)醫(yī)局，充分發(fā)揮了縣農(nóng)醫(yī)局平臺作用。1-6月份我縣民政救助對象代繳參合費42萬元，及時地將資助民政救助對象代繳參合費拔入財政收入專戶，有效地解決弱勢人群無錢參合問題。農(nóng)村低保對象在獲得新農(nóng)合補償?shù)耐瑫r，就可以同步獲得城鄉(xiāng)大病醫(yī)療求助，切實解決了農(nóng)村低保對象因病返貧問題。

3、國家基本藥物制度穩(wěn)步實施

全縣鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實施了基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，建立健全和完善配套了多項制度和辦法，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度全覆蓋，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及157個村衛(wèi)生所全部實行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算。截止6月15日全縣網(wǎng)上采購藥品450余萬元，占藥品總采購量95%，讓利患者52萬余元。進(jìn)一步緩解了人民群眾“看病貴”的問題，取得了很好的社會效益。

4、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（1）項目工程建設(shè)進(jìn)度加快。衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防中心和琴亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家單位計劃投入1000萬元新建，現(xiàn)在平整土地，即將進(jìn)入招標(biāo)；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已進(jìn)行了地質(zhì)勘探，現(xiàn)正在圖審階段；__鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃投入200萬元，本月開始動工興建；__鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院__分院正在招標(biāo)階段；__鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房正在圖紙設(shè)計當(dāng)中；良坊衛(wèi)生院建設(shè)土地未落實，正于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已于3月份建設(shè)完成并已投入使用；路口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已于5月份建設(shè)完成并已投入使用;閃石衛(wèi)生院已5月份建設(shè)完成并已投入使用。

（2）完善人才隊伍建設(shè)。20__年上半年完成了縣直醫(yī)療單位招聘

勞動合同制專業(yè)技術(shù)人員的招錄工作，共招錄專業(yè)技術(shù)人員73名，同時運用學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、函授、下派、引進(jìn)等多種形式加強(qiáng)在職人員的培養(yǎng)。派遣9名二級醫(yī)院專家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了對口幫扶協(xié)作機(jī)制，幫助受援單位完善管理制度，傳授醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)衛(wèi)生院健康快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)廉價的醫(yī)療服務(wù)，使我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生民生工程順利實施

1、重大公共衛(wèi)生項目順利實施。一直以來，我縣把落實重大公共衛(wèi)生項目作為衛(wèi)生工作的重點工作來抓，群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”，讓老百姓得到實惠。認(rèn)真實施“光明·微笑”工程，全縣共篩查2萬余人，實施白內(nèi)障手術(shù)60例。為1065個農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸，為800名適齡農(nóng)村婦女免費進(jìn)行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費醫(yī)療救治工作中，為1.5萬名兒童進(jìn)行了初篩，發(fā)現(xiàn)患兒6名，已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術(shù)救治，1名白血病兒童得到免費治療，80名尿毒癥患者得到了免費透析治療，111名精神病患者得到了免費救治。通過這些重大公共衛(wèi)生項目的有效落實，切實保障了我縣農(nóng)民群眾的身體健康，取得了顯著成效，有效防止了因病致貧，因病返貧現(xiàn)象，受到群眾的一致好評。

2、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)成效明顯。

深入貫徹落實《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測、報告和防治。一是加強(qiáng)預(yù)防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%，預(yù)防接種22845人次；二是加強(qiáng)急性傳染病防控工作。1-6月份，全縣共審核報告?zhèn)魅静?26例，處理了自動預(yù)警34起。重點抓好__、手足口病等重點傳染病防控與疫情處置工作，加強(qiáng)乙肝檢測和控制，落實和強(qiáng)化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報告手足口病發(fā)病306例,發(fā)現(xiàn)1例重癥病例，未出現(xiàn)死亡病例。三是積極開展艾滋病、結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)了初篩實驗室建設(shè)，全縣共建立3家HIV初篩實驗室，7家HIV篩查點，縣疾控中心的實驗室通過了省級實驗室達(dá)標(biāo)驗收，我縣HIV檢測能力大幅提升，全年共篩查了3756份血，發(fā)現(xiàn)并確診了數(shù)例陽性，全縣艾滋病篩查上報任務(wù)完成100%。結(jié)核病初診人數(shù)266人次，初診患者查痰率為100%。完成了發(fā)現(xiàn)、治療和督導(dǎo)任務(wù)。四是加強(qiáng)水介傳染病預(yù)防工作。共監(jiān)測外環(huán)境水樣28份，海水產(chǎn)品標(biāo)本40份，均未檢出陽性菌。報告腹瀉病例17例，霍亂檢測13例，檢測率76%。

3、婦幼衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步提高。以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《婦女兒童發(fā)展綱要》為核心，加大了工作力度，以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點，以兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和科學(xué)管理水平，降低了孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率，消除了新生兒破傷風(fēng)。以實施“婦幼安康工作”住院分娩補助、待孕婦女增補葉酸、“降消項目”等重大婦幼衛(wèi)生項目為載體，不斷提高住院分娩率、控制孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費為廣大孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查和對兒童進(jìn)行健康體檢，提高了廣大孕產(chǎn)婦及婦女的自我保健能力；到6月1日，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人數(shù)1__1人，補助金額58.98萬元；共計為1065人孕產(chǎn)婦免費發(fā)放了葉酸；開展了“兩病”的母嬰阻斷工作，艾滋病母嬰傳播阻斷檢測1506人、梅毒阻斷檢測1506人，乙肝阻斷檢測1506人；建立健全孕產(chǎn)婦健康檔案，定期對孕產(chǎn)婦進(jìn)行跟蹤隨訪，對高危孕產(chǎn)婦重點監(jiān)測。通過項目的實施，進(jìn)一步提高了我縣優(yōu)生優(yōu)育水平。

4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格衛(wèi)生許可，對衛(wèi)生許可證的發(fā)放做到嚴(yán)格審核、嚴(yán)格發(fā)證，受理許可無差錯。上半年，共新發(fā)證4家，年審36家，變更2家，衛(wèi)生許可受理辦結(jié)率達(dá)到100%。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。按照《傳染病防治法》，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測和報告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護(hù)人員個人防護(hù)和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。行動共出動監(jiān)督檢查車輛8輛次，執(zhí)法人員40人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位共計16家，其中縣疾控中心1家，縣人民醫(yī)院1家，縣婦幼保健院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院13家。開展了打擊非法行醫(yī)“回頭看”活動。在去年摸排打擊的基礎(chǔ)上，上半年重點對全縣13年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了整治，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員30余人次，查處使用非衛(wèi)技人員5家，取締黑診所1家。

5、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院等級評審”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，積極開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理，認(rèn)真開展處方點評、常見病臨床路徑、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項治理活動納入醫(yī)院日常工作，通過開展定期檢查、突擊檢查等方式，針對檢查中的存在的問題進(jìn)行重點檢查、通報整改，促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高。根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實施診療、護(hù)理、控感管理、臨床用藥管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作，落實醫(yī)療護(hù)理工作各項規(guī)章制度，使臨床診斷、檢查、治療、操作技術(shù)、控感技術(shù)、臨床用藥納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化管理。建立健全醫(yī)療事故爭議事件、重大醫(yī)療過失和惡性醫(yī)療糾紛的報告、分級向應(yīng)及部門聯(lián)動處理機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度及診療常規(guī)，按時、規(guī)范書寫病歷及各種醫(yī)療文書，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者知情權(quán)，自主選擇權(quán)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，完善各種醫(yī)療安全措施，盡量減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故發(fā)生，同時認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。截止目前，我縣無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

6、同時做好其他各項衛(wèi)生工作。在抓好主要工作的同時，我們十個手指彈鋼琴，協(xié)調(diào)做好其他各項工作：

（1）繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動。我縣在迎接完2013年省級衛(wèi)生文明城市復(fù)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生工作。全面清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，減少和消除了各種疾病發(fā)生和傳播因素；積極開展健康教育“五進(jìn)”活動；全面落實醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙行動，開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，建立科學(xué)健康的生活方式。

（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了滿足門急診掛號、收費管理、藥房管理、財務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等功能的

醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步開展基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程教育等，充分發(fā)揮上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對我縣的輻射作用。

（3）密切聯(lián)系群眾,深刻領(lǐng)悟黨的十會議精神。深入開展“黨的群眾路線教育實踐”活動和“結(jié)窮親、助民富，爭做龔全珍式好黨員、好干部”活動，以龔全珍先進(jìn)典型的精神為引領(lǐng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，使廣大黨員干部堅定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹立為民務(wù)實清廉形象。

（4）開展安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，對醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)隱患和矛盾糾紛排查力度，落實各項防范措施嚴(yán)防各類事故的發(fā)生；積極妥善地處理各類衛(wèi)生件，構(gòu)建良好、和諧的醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。

（三）目前存在的問題與困難

1、基層衛(wèi)生人才不足，技術(shù)力量不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大，造成醫(yī)療壞境惡化，嚴(yán)重束縛醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。

3、相關(guān)經(jīng)費不足，導(dǎo)致硬件落后，工作開展困難，人員做事積極性不夠。

二、20__年下半年工作安排

認(rèn)直做好基層醫(yī)改工作，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，嚴(yán)格執(zhí)行國家新農(nóng)合制度、基本藥物制度，建立長效機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革步伐,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一體化管理村衛(wèi)生室績效考核工作機(jī)制。

(二)、認(rèn)真完成衛(wèi)生民生工程項目

繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;繼續(xù)做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程建設(shè)工作，如期完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù);繼續(xù)做好免費婚檢等婦幼衛(wèi)生民生工程工作。

(三)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理

進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，狠抓各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村一體化管理成果。

(四)、積極開展全縣的防疫、保健工作

以結(jié)核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點，全面落實疾病預(yù)防控制工作，不斷提高傳染病防治和監(jiān)測工作的質(zhì)量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個新臺階。

(五)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，同時認(rèn)真做好20__年下半年醫(yī)療市場、健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治重點監(jiān)督檢查和飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作。扎實抓好