導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新能源的發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]新能源汽車，發(fā)展現(xiàn)狀，二氧化碳，純電動(dòng)車，政策

中圖分類號(hào)：TU8；TU758.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0042-01

一、前言

世界各國(guó)都在大力發(fā)展新能源汽車，我國(guó)更是將其列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展是我國(guó)減少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要舉措之一，中央和地方各級(jí)政府對(duì)其發(fā)展高度關(guān)注，陸續(xù)出臺(tái)了各種扶持培育政策，為新能源汽車的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)等方面也取得了明顯進(jìn)展，有望肩負(fù)起中國(guó)汽車工業(yè)“彎道超車”的歷史重任。

二、新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進(jìn)行革命性的變革。目前全球新能源汽車發(fā)展已經(jīng)形成了共識(shí)，從長(zhǎng)期來(lái)看，包括純電動(dòng)、燃料電池技術(shù)在內(nèi)的純電驅(qū)動(dòng)將是新能源汽車的主要技術(shù)方向，在短期內(nèi)，油電混合、插電式混合動(dòng)力將是重要的過(guò)渡路線。目前來(lái)看，全球新能源汽車的發(fā)展還面臨著一些共同的難題，例如關(guān)鍵技術(shù)的突破、汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及消費(fèi)者的接受度等。

引領(lǐng)新能源汽車的主要是歐美日這些國(guó)家，他們起步比我們要早很多，而且它們各有側(cè)重。比如美國(guó)側(cè)重解決石油依賴，保證石油安全，日本是既保證能源安全，又重視提高他們產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。相對(duì)于美國(guó)和日本，歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略，滿足日益嚴(yán)格的二氧化碳排放限制要求已經(jīng)成為歐洲對(duì)新能源汽車發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

歐洲的新能源汽車發(fā)展在早期主要以生物質(zhì)燃料、天然氣以及氫燃料為主，本世紀(jì)初曾經(jīng)提出到2020年23%的石油替代目標(biāo)。近期，歐洲則對(duì)電動(dòng)汽車給予高度關(guān)注。例如德國(guó)2009年下半年電動(dòng)汽車計(jì)劃，高度重視純電驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)汽車發(fā)展，以純電為重點(diǎn)，分別提出了2012年、2016年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化目標(biāo)。在技術(shù)路線的選擇方面，歐洲、美國(guó)、日本有些類似的經(jīng)歷，在早期這些國(guó)家主要是替代燃料為主，譬如說(shuō)歐洲發(fā)展生物質(zhì)燃料，美國(guó)也曾經(jīng)大力提倡發(fā)展生物質(zhì)燃料替代燃油。但近期都轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車路線，尤其金融危機(jī)之后，美國(guó)把發(fā)展電動(dòng)汽車，短期內(nèi)插電式混合動(dòng)力汽車作為發(fā)展新能源汽車規(guī)劃的重要組成部分。

相對(duì)于美國(guó)和日本，歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略，滿足日益嚴(yán)格的二氧化碳排放限制要求已經(jīng)成為歐洲對(duì)新能源汽車發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。歐洲的新能源汽車發(fā)展在早期主要以生物質(zhì)燃料、天然氣以及氫燃料為主，本世紀(jì)初曾經(jīng)提出到2020年23%的石油替代目標(biāo)。

三、新能源汽車發(fā)展要與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

新能源汽車的節(jié)能、二氧化碳減排效果不能僅從新能源汽車本身使用的環(huán)節(jié)來(lái)看，還得看上游能源的結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)要從新能源汽車的全生命周期來(lái)考慮。我們也做過(guò)測(cè)算，分成幾種不同的技術(shù)路線來(lái)考慮，相對(duì)于傳統(tǒng)的汽油車，在中國(guó)現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)下，純電動(dòng)汽車節(jié)能是有效果的，要好于傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車，但在減排方面，二氧化碳排放目前還略高于內(nèi)燃機(jī)汽車。為什么在這種情況下，我們還是在積極發(fā)展純電動(dòng)汽車？原因就是上游的能源結(jié)構(gòu)趨勢(shì)是可變的，比如我國(guó)就在逐步提高清潔能源、低碳能源的比重，核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電的比重越高，電動(dòng)汽車全生命周期的節(jié)能減排效果就會(huì)越好，即使依靠現(xiàn)在火電為主的能源結(jié)構(gòu)，如果未來(lái)采用IGCC、超超臨界等發(fā)電技術(shù)之后，發(fā)電效率大概能夠提高40%，下游用電來(lái)驅(qū)動(dòng)的新能源汽車，它的減排效果就能好于傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車。

總結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)方面，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的火力發(fā)電技術(shù)還在進(jìn)步，另一方面從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步改善，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的比重會(huì)越來(lái)越高，一次能源向電能轉(zhuǎn)換過(guò)程中二氧化碳的排放也會(huì)逐步減少，這樣，新能源汽車的減排效果會(huì)逐漸地體現(xiàn)出來(lái)。

針對(duì)節(jié)能減排效果來(lái)說(shuō)，根據(jù)我們的研究結(jié)果，著眼于長(zhǎng)期應(yīng)該將電動(dòng)汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。無(wú)論是提升傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性，還是大規(guī)模普及混合動(dòng)力汽車與其他類型的節(jié)能汽車，所能夠帶來(lái)的耗油和排放減少最終都將遇到瓶頸制約。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，純電動(dòng)汽車才是汽車工業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。然而，純電動(dòng)汽車對(duì)于技術(shù)的要求也最高，普及起來(lái)比混合動(dòng)力汽車?yán)щy得多，短期內(nèi)尚不具備全面推廣的條件。因此，至少在未來(lái)二三十年中，混合動(dòng)力汽車仍將會(huì)是汽車工業(yè)走向低碳之路的重要過(guò)渡。

四、我國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展政策取向

我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)確立了“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)轉(zhuǎn)型方向，重點(diǎn)突破電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。近期以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，大力推廣普及節(jié)能汽車，逐步提高我國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平。“十二五”期間大力發(fā)展節(jié)能汽車，中度、重度混合動(dòng)力乘用車保有量計(jì)劃超過(guò)100萬(wàn)輛，但是占總體汽車保有量的比重還是小的。2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量希望超過(guò)500萬(wàn)輛。

在發(fā)展方式上也存在不小的爭(zhēng)論。我們是走自主創(chuàng)新的路線還是走國(guó)際合作的路線？是先要市場(chǎng)還是先要技術(shù)？如何給小型低速電動(dòng)車進(jìn)行定位？在山東一些地方，小型低速電動(dòng)車已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，價(jià)格不算貴，3到6萬(wàn)元，用的是鉛酸蓄電池，市場(chǎng)的接受度很高，買的人較多。但根據(jù)發(fā)改委的觀點(diǎn)，第一，這肯定不算新能源汽車；第二，這用的是低技術(shù)，速度也低，達(dá)不到現(xiàn)在乘用車的速度?，F(xiàn)在新能源汽車在市場(chǎng)上價(jià)格太高沒(méi)有生存能力，即使國(guó)家在私人購(gòu)買新能源汽車時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，但是買的人寥寥無(wú)幾。

在政策支持上，我國(guó)主要是在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面的進(jìn)行補(bǔ)貼，也選了很多試點(diǎn)城市，未來(lái)還是延續(xù)“三縱”“三橫”路線，加大關(guān)鍵技術(shù)投入和實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，要建立基于燃料消耗量的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以前是對(duì)單車的，以后要針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，這對(duì)企業(yè)應(yīng)該是個(gè)非常強(qiáng)的激勵(lì)政策。

五、結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)汽車本身不排放污染大氣的有害氣體，廢氣排出比燃油汽車減少92%―98%。即使按所耗電量換算為發(fā)電廠的排放，除硫和微粒外，其它污染物也顯著減少。通過(guò)建立跨部委發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，避免目前多頭管理、整車、電池、能源企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面；同時(shí)，明確電動(dòng)汽車發(fā)展的時(shí)間表、路線圖和配套細(xì)則，更好地引導(dǎo)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建立和完善電池研發(fā)、生產(chǎn)、使用和回收處理系統(tǒng)，制定相關(guān)政策規(guī)范其運(yùn)營(yíng)；適當(dāng)給予電動(dòng)汽車租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)電池補(bǔ)貼，加速電動(dòng)汽車的市場(chǎng)推廣；建立報(bào)廢電池管理系統(tǒng)，由國(guó)家提供補(bǔ)助電池回收費(fèi)用，將整個(gè)運(yùn)行周期對(duì)環(huán)境負(fù)面影響降到最低。相信，采取了以上措施并且攻克了技術(shù)壁壘，解決了成本的問(wèn)題，達(dá)到環(huán)境效益和電能效益的雙贏，純電動(dòng)車在未來(lái)會(huì)成為新興的獨(dú)秀。

參考文獻(xiàn)

[1]趙英. 我國(guó)新能源汽車的發(fā)展趨勢(shì)及問(wèn)題[J]. 中國(guó)科技投資， 2010，（05）.

篇2

關(guān)鍵詞：新能源汽車；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

一 中國(guó)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)品現(xiàn)狀

近些年，在我國(guó)政府的高度關(guān)注下，在各類推廣政策的支持中，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展也漸漸進(jìn)入快車道，產(chǎn)銷規(guī)模連年攀升。2015年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為2450.3萬(wàn)輛和2459.7萬(wàn)輛，較上年增長(zhǎng)3.3%和4.7%。其中新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到340470輛和331092輛，較上年均增長(zhǎng)3倍多，占全部汽車產(chǎn)銷量的份額分別達(dá)1.4%和1.33%，較2014年的0.33%和0.32%有爆發(fā)式提升。其中純電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量254630輛和247480輛，同比均增長(zhǎng)4倍以上，依然在我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷達(dá)到85835輛和83610輛，較上年均增加近2倍（見(jiàn)表1）。

同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，純電動(dòng)汽車一直是我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的主力軍，占新能源汽車的銷量均在60%以上，2012年更是占到89%。從車輛用途來(lái)看，新能源乘用車產(chǎn)量占比呈上升趨勢(shì)，2015年我國(guó)新能源乘用車占新能源汽車總產(chǎn)量的比例由60%提升至76%。乘用車占比的明顯提升，表明我國(guó)新能源汽車應(yīng)用正逐步從公共服務(wù)領(lǐng)域向私人領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

（二）技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

2015年我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域核心技術(shù)取得了較大突破。首先車型更豐富，整車領(lǐng)域出現(xiàn)了物流車、各種電動(dòng)工具車等，純電動(dòng)乘用車最高車速超過(guò)140km/h；其次一些關(guān)鍵指標(biāo)如續(xù)航里程、加速性能、能耗水平等明顯進(jìn)步，動(dòng)力電池能量密度提升了近一倍，成本縮減一半；再次驅(qū)動(dòng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)，從單個(gè)電機(jī)向動(dòng)力總成集成發(fā)展，其中芯片集成設(shè)計(jì)、電子系統(tǒng)集成技術(shù)都有新進(jìn)展，六氟磷酸鋰、濕法隔膜等技術(shù)壁壘較高的電池材料已基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。但也應(yīng)該看到，與國(guó)外相比我國(guó)還有較大差距。如特斯拉的續(xù)航里程已超300公里，寶馬i3采用了全新的模塊化設(shè)計(jì)和碳纖維以使車身更加輕量化，部分高端車型搭載的輔助駕駛系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)在高速路全自動(dòng)無(wú)人駕駛；日本燃料電池技術(shù)更加成熟，豐田燃料電池汽車已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；韓國(guó)電池巨頭LG在南京投產(chǎn)的動(dòng)力電池已將成本控制在1.3/Ah。

（三）出口現(xiàn)狀

我國(guó)新能源汽車出口規(guī)模尚小，但是近年來(lái)呈加快之勢(shì)，尤其以自主品牌為代表的新能源客車整車出口表現(xiàn)較強(qiáng)。在國(guó)家政策的大力扶持下，國(guó)內(nèi)主要客車廠商如比亞迪、宇通、金龍、安凱、福田等持續(xù)加大新能源客車研發(fā)力度，技術(shù)已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，并在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了批量出口，多次獲得國(guó)際市場(chǎng)大訂單。宇通、比亞迪等龍頭企業(yè)更是將新能源客車打入了美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，如2015年8月比亞迪出口800臺(tái)電動(dòng)大巴到美國(guó)華盛頓州；10月，宇通憑其新能源客車優(yōu)勢(shì)成為法國(guó)客車產(chǎn)品主要供應(yīng)商之一。在加快產(chǎn)品出口的同時(shí)，以比亞迪為代表的廠商也加快了海外新能源汽車生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，加快了國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。相對(duì)于國(guó)外新能源客車產(chǎn)品，我國(guó)新能源客車具有較好的技術(shù)和性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，這也為我國(guó)新能源客車更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。

二、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一） 市場(chǎng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題

在全國(guó)近百個(gè)新能源汽車示范推廣城市中，排名前五的城市推廣量占據(jù)大幅比重。一線城市消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)可程度顯著高于二、三、四線城市。造成此局面一方面緣于一線城市優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策及寬松的上牌條件；另外一線城市充電設(shè)施的配備、售后服務(wù)的提供更為完備。而二、三、四線城市居民所面對(duì)的空氣污染尚不如一線城市那么嚴(yán)重，同時(shí)，價(jià)格方面相同配置的電動(dòng)汽車明顯高于燃油汽車，如果沒(méi)有大幅補(bǔ)貼，消費(fèi)者難以承受，加之充電樁問(wèn)題和電動(dòng)汽車自身的續(xù)航問(wèn)題帶來(lái)的不便，也很大程度阻礙這些地區(qū)電動(dòng)汽車的推廣。此外，北京、上海等城市對(duì)新能源汽車單獨(dú)搖號(hào)或免牌照等政策，也對(duì)新能源汽車個(gè)人消費(fèi)起到明顯促進(jìn)作用。

（二） 基礎(chǔ)設(shè)施配套不足的問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)共建成公用充電樁數(shù)目約4.9萬(wàn)個(gè)，車樁比近1：10，這一比例無(wú)法適應(yīng)整車需求。此外，不少城市的公用充電樁建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，總體布局不合理，利用率低下。一邊大量用戶排隊(duì)等充電，耗時(shí)耗力，一邊部分充電樁長(zhǎng)時(shí)間閑置無(wú)人問(wèn)津現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。部分城市的充電樁設(shè)置較早，未能及時(shí)更新和維護(hù)，不少已成為擺設(shè)。而發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視充電設(shè)施的建設(shè)。如美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)用戶自建充電樁，建設(shè)一個(gè)家用充電樁最高可給予2000美元抵稅優(yōu)惠，商業(yè)用戶投資建設(shè)大型公用充電設(shè)施的，最高可給予5萬(wàn)美元抵稅優(yōu)惠。此外，各地區(qū)還依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了額外的優(yōu)惠政策。如加利福尼亞州，除國(guó)家補(bǔ)貼以外，家庭用戶自費(fèi)安裝一個(gè)240伏壁掛式充電樁還可享受750美元的地方補(bǔ)助。日本則由專業(yè)充電服務(wù)公司承接安裝、經(jīng)營(yíng)和維修相關(guān)業(yè)務(wù)。由三菱、豐田、日產(chǎn)及本田4家汽車廠商攜手日本政策投資銀行共同開(kāi)辦了充電服務(wù)公司（NCS），其主營(yíng)業(yè)務(wù)就是充電樁相關(guān)工作。截止2015年，NCS公司在全國(guó)設(shè)置的充電樁已逾4萬(wàn)個(gè)，多于普通加油站的數(shù)量（3.4萬(wàn)個(gè)）。德國(guó)強(qiáng)調(diào)要抓緊出臺(tái)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車在世界范圍內(nèi)無(wú)障礙推廣，并規(guī)劃到2017年和2020年，國(guó)內(nèi)的充電點(diǎn)總量將分別達(dá)到50萬(wàn)和90萬(wàn)個(gè)，聯(lián)邦政府還為此提供3600萬(wàn)歐元扶持資金。德國(guó)能源和水經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)為1：1.5的車樁比是合適的。據(jù)其調(diào)查，德國(guó)在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上與其新能源汽車的推廣速度基本保持一致。

（三）核心技術(shù)創(chuàng)新不夠的問(wèn)題

除了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題有待解決，具體到技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)新能源汽車與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有差距，特別是動(dòng)力電池技術(shù)。電池是電動(dòng)汽車的核心，可以說(shuō)誰(shuí)掌握了電池，誰(shuí)就引領(lǐng)著電動(dòng)汽車的未來(lái)。目前，美國(guó)有多個(gè)動(dòng)力電池國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別從材料及再生能源等不同領(lǐng)域展開(kāi)研究。韓國(guó)、日本在動(dòng)力電池的研究上也比我國(guó)超前。其次，我國(guó)電池系統(tǒng)在集成能力、電池管理系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)等方面與國(guó)外相比有明顯的差距。正是這一技術(shù)上的欠缺導(dǎo)致我國(guó)新能源汽車安全問(wèn)題頻頻爆發(fā)，2015年幾乎每月都出現(xiàn)過(guò)新能源汽車自燃或燃燒事故。所以我國(guó)迫切需要在動(dòng)力電池的研發(fā)上加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新。另外，在能耗水平、動(dòng)力性能、加速時(shí)間、車輛操控的品質(zhì)、舒適性等方面，國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平與國(guó)外相比也存在不少差距。

（四） 產(chǎn)業(yè)集中度較低的問(wèn)題

截止2015年底，我國(guó)新能源汽車保有量已近50萬(wàn)輛，領(lǐng)先美國(guó)成為世界第一。按照規(guī)劃，到2020年，我國(guó)將保有新能源汽車達(dá)500萬(wàn)輛，年產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)輛。但觀察整個(gè)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)熱度雖然很好集中度卻很低，造成了資源的極大浪費(fèi)。2011-2015年工信部新能源汽車公告目錄數(shù)量分別為175款、272款、302款、614款和1858款，幾乎每年都在以倍數(shù)遞增。進(jìn)入公告目錄的產(chǎn)品雖多，車型也不少，但加總起來(lái)產(chǎn)量卻僅有30多萬(wàn)輛，2014年甚至只有84900輛，對(duì)比之下，日產(chǎn)聆風(fēng)累計(jì)銷售20多萬(wàn)輛，特斯拉2015年全球銷量也超過(guò)5萬(wàn)輛。如此低的產(chǎn)業(yè)集中度，一方面造成極大的資源浪費(fèi)，同時(shí)也增加了壓縮成本的難度。比如，每個(gè)車型的電池包不一樣，針對(duì)各種車型，電池企業(yè)要開(kāi)發(fā)眾多產(chǎn)品，而且每個(gè)產(chǎn)品還不能形成規(guī)模。

（五） 政策扶持欠缺的問(wèn)題

首先是激勵(lì)政策缺乏頂層設(shè)計(jì)，不成體系，雖力度大卻比較分散。比如，2016年上海新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼政策許久未出臺(tái)，政策的空白導(dǎo)致許多新用戶上不了牌照。又如，新能源汽車生產(chǎn)廠商“騙補(bǔ)”事件也暴露出我國(guó)在新能源汽車激勵(lì)政策上的漏洞。因此，我國(guó)新能源汽車有關(guān)激勵(lì)政策在頂層設(shè)計(jì)及連貫性上有待改進(jìn)。其次是消費(fèi)政策不適應(yīng)發(fā)展需求。如稅收方面，目前我國(guó)汽車消費(fèi)稅存在“購(gòu)買環(huán)節(jié)重、使用環(huán)節(jié)輕”、“小排量重、大排量輕”的現(xiàn)狀，這不僅引導(dǎo)傳統(tǒng)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)傾向于大排量化、高使用率，更削弱了新能源汽車使用環(huán)節(jié)固有的成本優(yōu)勢(shì)。以同款凱美瑞車型保有使用10年為例，在中國(guó)購(gòu)買與使用環(huán)節(jié)的稅收比約為2：1，而在美國(guó)該比例約為1：2，在日本則約為1：7。第三是使用政策方面。目前我國(guó)還未形成系統(tǒng)的有關(guān)新能源汽車使用的政策扶持體系。

三 、加快我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一） 集中資源實(shí)現(xiàn)新能源汽車核心技術(shù)的創(chuàng)新

《中國(guó)制造2025》明確提出，要通過(guò)政府引導(dǎo)，整合資源，集中力量，實(shí)施綠色制造等重大工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破?！笆濉币?guī)劃將綠色發(fā)展，節(jié)能減排置于重要位置，提出推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)低碳發(fā)展，實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提升電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平，這都要求我們聯(lián)合優(yōu)勢(shì)力量，進(jìn)一步推動(dòng)各類企業(yè)、高校、科研單位構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的合作創(chuàng)新平臺(tái)，集中發(fā)力共同攻克關(guān)鍵技術(shù)。一方面要引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，吸引更多資本進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，為技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支持。另一方面，加大研發(fā)人才培養(yǎng)，制定更好的人才引進(jìn)和激勵(lì)措施，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)共謀發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集和內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。

（二）加快發(fā)展并合理規(guī)劃新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)

充電設(shè)施是電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展的“先行者”，充電方便與否直接決定了人們使用電動(dòng)汽車的滿意度，進(jìn)而影響人們的購(gòu)買決策。所以充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的配套應(yīng)比電動(dòng)汽車的發(fā)展適度提前，足夠的基礎(chǔ)設(shè)施是保證電動(dòng)汽車正常運(yùn)營(yíng)，助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的必要條件。我國(guó)要合理規(guī)劃和扶持充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，為推廣新能源汽車打好基礎(chǔ)。明確地方政府、居民、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)各方權(quán)責(zé)利，幫助落實(shí)住宅區(qū)和機(jī)關(guān)單位、公共場(chǎng)所及社會(huì)停車場(chǎng)等配備充電設(shè)施的需求。

（三）進(jìn)一步完善新能源汽車的政策支持體系

每一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，都需要國(guó)家政策的支持，在消費(fèi)政策方面，建議在適度調(diào)整原有汽車稅收結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減免新能源汽車相關(guān)稅收，對(duì)燃油汽車可依據(jù)全程排放數(shù)據(jù)開(kāi)征環(huán)境稅；在使用方面，未來(lái)需在全社會(huì)形成使用新能源汽車的良好氛圍并推出更多實(shí)質(zhì)性鼓勵(lì)政策，例如，在上牌、路權(quán)等方面給予新能源汽車更多優(yōu)待，包括擴(kuò)大政府采購(gòu)數(shù)額，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源車使用量，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和示范，對(duì)電動(dòng)汽車充電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)等。此外，還需完善并落實(shí)各種扶持政策，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為，建立切實(shí)有效的投資回報(bào)體系，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)、電池回收利用等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。

篇3

>> 我國(guó)移動(dòng)金融現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究 我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及策略研究 我國(guó)移動(dòng)商務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與方向研究 淺析我國(guó)移動(dòng)數(shù)字圖書館現(xiàn)狀及發(fā)展策略 我國(guó)金融服務(wù)外包現(xiàn)狀與發(fā)展策略 我國(guó)綠色建筑技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展策略 我國(guó)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略 定價(jià)策略在我國(guó)服裝業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展前景研究 我國(guó)私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析與策略研究 我國(guó)新能源汽車行業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略研究 我國(guó)青年旅館發(fā)展現(xiàn)狀與策略研究 我國(guó)新能源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展策略研究 我國(guó)移動(dòng)閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究分析 我國(guó)移動(dòng)金融發(fā)展現(xiàn)狀及常見(jiàn)問(wèn)題研究 我國(guó)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與分析 淺析我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題 對(duì)我國(guó)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析 淺析我國(guó)移動(dòng)通信發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì) 移動(dòng)圖書館在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀與展望 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2016-04-30.

[3]第十二次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告[EB/OL].，2016-04-28.

[8]楊揚(yáng).2013年湖北居民閱讀指數(shù)報(bào)告出爐[EB/OL].，2016-05-26.

[10]中國(guó)新聞網(wǎng).當(dāng)當(dāng)2014中國(guó)圖書消費(fèi)報(bào)告：全國(guó)閱讀兩極分化[EB/OL].，2016-05-26.

篇4

摘 要：分析了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其新特點(diǎn)，并對(duì)其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。從技術(shù)研發(fā)、財(cái)政金融和市場(chǎng)需求三方面提出一些建議，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的政策保障，從而加快我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，提高技術(shù)水平，促進(jìn)我國(guó)新能源汽產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

關(guān)鍵詞：新能源汽車，發(fā)展概況，政策建議

1 引言

新能源汽車因切合環(huán)保節(jié)能的理念，在全球范圍內(nèi)得到快速發(fā)展，并作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略[1]。2016年6月全球范圍內(nèi)的電動(dòng)汽車（含純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力車）的銷量為67075輛，同比增幅達(dá)57%；全球上半年累計(jì)銷量為30.68萬(wàn)輛，同比大幅增長(zhǎng)49%。其中，中國(guó)以122678輛的銷量高居榜首，其次是美國(guó)，銷量為66057輛。2016年1-9月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量30.2萬(wàn)輛和銷售28.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)93%和100.6%。純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷22.9萬(wàn)輛和21.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)118.1%和128.4%。插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷均為7.3萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)41.7%和47.2%。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)技術(shù)研發(fā)的支撐，離不開(kāi)政策的支持，更離不開(kāi)市場(chǎng)需求的導(dǎo)引。

2 我國(guó)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

自2014年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得爆發(fā)式增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多樣化的新特點(diǎn)。

2.1 智能化與互聯(lián)網(wǎng)+

計(jì)算機(jī)智能技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展加快了互聯(lián)網(wǎng)新能源汽車的推出。上汽榮威和阿里聯(lián)手打造了首款互聯(lián)網(wǎng)汽車榮威ERX5，配備了阿里的YunOS操作系統(tǒng)，基于支付寶、淘寶等大數(shù)據(jù)的讀取，帶給車主互聯(lián)智能新體驗(yàn)。北汽新能源EU260與樂(lè)視共同開(kāi)發(fā)的i-Link車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可便捷查詢充電樁，方便用戶出行充電。

2.2 能量來(lái)源多元化

東風(fēng)風(fēng)神--A60EV和長(zhǎng)安純電動(dòng)汽車應(yīng)用高能量密度的三元鋰離子動(dòng)力電池；東風(fēng)E30搭載磷酸鐵鋰電池；上汽大通--V80采用氫燃料電池+永磁同步電機(jī)供電；甲醇車環(huán)保節(jié)能，但由于甲醇的腐蝕性強(qiáng)，目前只在小范圍進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。

2.3 a品應(yīng)用范圍擴(kuò)大化

新能源汽車除了在純電動(dòng)公交、出租等領(lǐng)域應(yīng)用外，從公共領(lǐng)域向貨運(yùn)物流和旅游客運(yùn)方向拓展。物流方面以長(zhǎng)安睿行EM80系為主要代表，其純電動(dòng)物流車配備安全自動(dòng)保護(hù)及自我診斷功能，支持直流快沖、交流慢充和家用充電三種充電模式。作為FE2015-2016賽季的純電動(dòng)賽車DSV-01，最快速度達(dá)250km/h，百公里加速在4秒以內(nèi)，顯示出新能源汽車在動(dòng)力、速度上的驚人表現(xiàn)。新能源汽車在“最后一公里”微循環(huán)公交線路也得到了應(yīng)用。福田汽車的6.5米純電動(dòng)巴士，是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)開(kāi)發(fā)的社區(qū)“微循環(huán)”公交車，主要用于城市街區(qū)或社區(qū)之間的支線狹窄道路，可實(shí)現(xiàn)地鐵與社區(qū)、干線交通與社區(qū)之間的無(wú)縫對(duì)接，是理想的“最后一公里”工具。

2.4 關(guān)鍵技術(shù)取得突破

高能量密度動(dòng)力電池技術(shù)取得新的突破，使得電池能量容量顯著提升，大大提高純電動(dòng)汽車的續(xù)駛里程。長(zhǎng)城C30純電動(dòng)續(xù)航里程200公里，北汽EU260為260公里，DENZA騰勢(shì)純電動(dòng)汽車的續(xù)航里程長(zhǎng)達(dá)300公里。此外，快充技術(shù)安全應(yīng)用已有案例，如北汽新能源-EU260在30分鐘內(nèi)可補(bǔ)充80%的電量。

3 我國(guó)新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)

結(jié)合我國(guó)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前的技術(shù)水平，對(duì)我國(guó)新能源汽車展業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望，主要有以下方面：

3.1 電動(dòng)化

政府明確了以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車，插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車[2]。純電動(dòng)汽車除了在商用車上得到應(yīng)用以外，已在公交領(lǐng)域得到了實(shí)際應(yīng)用，接下來(lái)將在公交領(lǐng)域得到規(guī)模應(yīng)用，并在私家車領(lǐng)域繼續(xù)示范應(yīng)用，下一步將在城市配送、短途旅游大巴領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。

3.2 輕量化

當(dāng)前，碳纖維車身與鋁鎂合金已經(jīng)在汽車上得到應(yīng)用。近期重點(diǎn)發(fā)展超高強(qiáng)度鋼和先進(jìn)高強(qiáng)度鋼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)鋼在汽車應(yīng)用比例達(dá)到50%以上；中期重點(diǎn)發(fā)展第三代汽車鋼和鋁合金技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鋁合金覆蓋件和鋁合金零部件的批量生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展鎂合金和碳纖維復(fù)合材料技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳纖維復(fù)合材料混合車身及碳纖維零部件的大范圍應(yīng)用。

3.3 快充式

充電快慢影響電動(dòng)車使用者出行的規(guī)律。常規(guī)充電采用隨車配備的便攜式充電設(shè)備進(jìn)行充電，可使用家用電源或?qū)Ｓ玫某潆姌峨娫矗潆婋娏鬏^小，充電時(shí)間長(zhǎng)。采用快充模式，實(shí)現(xiàn)安全與快速充電相平衡將是汽車充電方式的發(fā)展趨勢(shì)。

3.4 續(xù)駛里程更長(zhǎng)

續(xù)駛里程短在一定程度上阻礙了新能源汽車的推廣。發(fā)展更高能量密度的電池有利于延長(zhǎng)續(xù)駛里程，從而促進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用。電動(dòng)車?yán)m(xù)駛里程將更長(zhǎng)，電池安全性、耐久性技術(shù)將迎來(lái)新的突破。

3.5 氫能源的應(yīng)用

推廣氫能汽車需要解決三個(gè)技術(shù)問(wèn)題：大量制取廉價(jià)氫氣的方法，傳統(tǒng)的電解方法價(jià)格昂貴，且耗費(fèi)其他資源，無(wú)法推廣；氫氣的安全儲(chǔ)運(yùn)問(wèn)題；汽車所需的高性能、廉價(jià)的氫供給系統(tǒng)。隨著儲(chǔ)氫材料的研究進(jìn)展，可以為氫能汽車開(kāi)辟全新的途徑。科學(xué)家最新研制的高效率氫燃料電池，減小了氫氣損失和熱量散失。我國(guó)已成功開(kāi)發(fā)出氫能燃料電池汽車性能樣車。

3.6 智能化

以電動(dòng)汽車為儲(chǔ)能終端的互聯(lián)網(wǎng)、汽車物聯(lián)網(wǎng)、信息互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)相互融合，車輛配套設(shè)施智能化技術(shù)將在新能源汽車上得到進(jìn)一步應(yīng)用。無(wú)線充電將對(duì)傳統(tǒng)充電方式進(jìn)行革新，其建設(shè)成本低，不受場(chǎng)地限制，輻射小，即停即充，無(wú)需人工拔插充電槍，汽車停靠期間即可自動(dòng)充電，滿足多種氣候條件下的充電需要。

4 政策建議

為進(jìn)一步加快促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)新能源汽車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，針對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下政策建議。

4.1 技術(shù)研發(fā)促進(jìn)政策建議

設(shè)立專項(xiàng)資金支持整車開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建自主品牌，重點(diǎn)扶持做大做強(qiáng)；開(kāi)發(fā)集成仿真技術(shù)平臺(tái)，并形成純電動(dòng)汽車的關(guān)鍵技術(shù)研究體系；成立動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，建立先進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)體系；成立驅(qū)動(dòng)電機(jī)和整車控制系統(tǒng)聯(lián)盟，構(gòu)建關(guān)鍵零部件先進(jìn)技術(shù)研發(fā)體系；出臺(tái)人才引進(jìn)激勵(lì)政策，建立多方位的新能源汽車人才培養(yǎng)體系。

4.2 財(cái)政金融政策建議

在新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)階段，通過(guò)強(qiáng)大的金融扶持和優(yōu)惠政策給企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)提供有力的保障；在新能源汽車試運(yùn)營(yíng)階段，通過(guò)減免稅收和補(bǔ)貼政策加快構(gòu)建新能源汽車市場(chǎng)體系；在新能源汽車大規(guī)模推廣階段，通過(guò)稅收優(yōu)惠和汽車信貸等金融政策擴(kuò)大新能源汽車市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展和普及。通過(guò)建立投資融資體系，擴(kuò)寬資金來(lái)源，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用保駕護(hù)航。

4.3 市場(chǎng)需求政策建議

不斷提高國(guó)有品牌產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信心；加強(qiáng)對(duì)有效市場(chǎng)需求的分析，采取多樣化的營(yíng)銷策略；根據(jù)客戶需求進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性和多樣性。

5 總結(jié)

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，有利于我們認(rèn)識(shí)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及不足，便于我們?cè)谛履茉雌嚠a(chǎn)品研制過(guò)程中更有針對(duì)性地開(kāi)展工作，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高國(guó)有品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邢敏. 中國(guó)實(shí)施的新能源汽車政策及效果分析[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 2015（6）：52-54.

篇5

>> 株洲千億服飾產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展影響因素分析 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)研究發(fā)展現(xiàn)狀 赫章核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 邳州家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 株洲市企業(yè)群眾性體育協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及研究對(duì)策 株洲初中生“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”開(kāi)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究 株洲文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義 中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 蘇州軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 我國(guó)美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 成都市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 新疆風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究 河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[3]孟楊.新蘆淞服裝工業(yè)園將成品牌崛起之地[J].紡織服裝周刊，2010（24）.

[4]楊麗.株洲服飾邁開(kāi)新步伐，2011中國(guó)·株洲（蘆淞）炎帝服飾商務(wù)節(jié)舉行[J].紡織服裝周刊，2011（41）.

[5]毛吉元，龍俊.“新蘆淞”為打造株洲千億服飾集群提速[J].紡織服裝周刊，2010（21）.

篇6

[關(guān)鍵詞] 新能源 投資 技術(shù)

一、新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

新能源是一個(gè)相對(duì)于傳統(tǒng)化石類能源的概念，泛指太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、核能等，涉及到生物、新材料、電子等多個(gè)領(lǐng)域。具體包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、核能、海洋能、地?zé)崮?、燃料電池等?/p>

1.投資現(xiàn)狀分析

我國(guó)已經(jīng)基本形成了多元化、立體式的新能源項(xiàng)目投資建設(shè)體系。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(1)新能源項(xiàng)目資金來(lái)源渠道廣。目前投資新能源的，既有屬于國(guó)有性質(zhì)的資金，也有民間投資；既有國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資金，也有國(guó)內(nèi)民間資本。而國(guó)有資金雖然投資項(xiàng)目少，但單項(xiàng)投資額度大，是目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(2)投資方式靈活、領(lǐng)域廣泛。國(guó)有大中型企業(yè)或各級(jí)政府的財(cái)政投資都以大中型風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能項(xiàng)目為主；風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)則以生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為主；民營(yíng)資本的創(chuàng)業(yè)投資則以太陽(yáng)能、風(fēng)能等節(jié)能輔助類項(xiàng)目為主。

2.經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

從整體上看，目前新能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀不佳，不同企業(yè)的贏利能力差異大。

(1)大型新能源項(xiàng)目虧損較多，少數(shù)中小型項(xiàng)目有高額投資回報(bào)，但整體堪憂。大中型新能源項(xiàng)目的投資目的主要是為了“節(jié)能減排”，其社會(huì)作用遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，投資初期出現(xiàn)普遍虧損實(shí)屬正常。中小型新能源項(xiàng)目因缺乏規(guī)模效應(yīng)，使得新能源在價(jià)格上很難替代傳統(tǒng)能源，盈利能力差。僅有采用成熟技術(shù)，針對(duì)特定細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)發(fā)或提供實(shí)用性強(qiáng)的產(chǎn)品或服務(wù)的新能源項(xiàng)目，才能獲得超額利潤(rùn)和快速發(fā)展。

(2)不同能源類型的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況相差甚遠(yuǎn)。光熱類太陽(yáng)能項(xiàng)目的盈利狀況最好。其次是中小型風(fēng)能項(xiàng)目，尤其是提供中小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和工程服務(wù)類的企業(yè)盈利能力強(qiáng)，成長(zhǎng)迅速。部分實(shí)用性強(qiáng)的光伏類項(xiàng)目、大型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、生物能項(xiàng)目在相應(yīng)的優(yōu)惠政策下，具有發(fā)展?jié)摿Α６Ｑ竽?、地?zé)崮艿软?xiàng)目還處于概念炒作階段，能真正獲得投資回報(bào)的項(xiàng)目少。

二、新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的障礙

雖然新能源產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的宏觀環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，擁有廣闊的市場(chǎng)空間和充足的項(xiàng)目資金，但從新能源項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀看，卻不容樂(lè)觀，因?yàn)樾履茉窗l(fā)展面臨著以下不足和障礙：

1.信息障礙

新能源人才的不足是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同的是，新能源產(chǎn)業(yè)人才的不足不僅是尖端科技人才的緊缺，更重要的是復(fù)合型人才不足，使得技術(shù)、資本、市場(chǎng)三者之間存在信息障礙。

絕大部分新能源項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵并非是重大技術(shù)創(chuàng)新，而是實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，即把成熟的技術(shù)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中，根據(jù)各地資源和環(huán)境特點(diǎn)開(kāi)發(fā)出實(shí)用的新能源產(chǎn)品與服務(wù)。因此，項(xiàng)目成功的關(guān)鍵便是技術(shù)、資本、市場(chǎng)三方面的有效溝通。但新能源發(fā)展時(shí)間短，懂技術(shù)者不懂投資、懂投資者不懂市場(chǎng)、懂市場(chǎng)者不懂技術(shù)，使得原本需要緊密結(jié)合在一起的技術(shù)、資本和市場(chǎng)三者間的關(guān)系斷裂，導(dǎo)致項(xiàng)目效率低、盲目投資多。

2.技術(shù)障礙

從長(zhǎng)期看，新能源項(xiàng)目發(fā)展必須依賴于重大技術(shù)突破。目前最大的技術(shù)障礙卻并非技術(shù)成果少，而是現(xiàn)有技術(shù)難以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，基本技術(shù)的普及程度太低。主要表現(xiàn)在：

(1)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)存在技術(shù)匹配障礙，降低研發(fā)效率、不利于系統(tǒng)優(yōu)化。新能源項(xiàng)目主要是將成熟的新能源技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)用新型產(chǎn)品，這一轉(zhuǎn)化過(guò)程涉及到多個(gè)領(lǐng)域、需要多門學(xué)科知識(shí)，只有各項(xiàng)技術(shù)緊密結(jié)合，才能研發(fā)高效實(shí)用的新能源產(chǎn)品。而新能源學(xué)科領(lǐng)域跨度廣，技術(shù)溝通難度大，系統(tǒng)匹配性能差。

(2)新能源項(xiàng)目的基本技術(shù)普及程度低，項(xiàng)目的投資、推廣等存在技術(shù)障礙。如前幾年各地一哄而上“水變油”、“乳化柴油”等名目繁多的新能源項(xiàng)目騙局，都能吸引了不少風(fēng)險(xiǎn)資本盲目加盟。這些華而不實(shí)的新能源項(xiàng)目的失敗卻使得許多風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)新能源抱懷疑態(tài)度，甚至于敬而遠(yuǎn)之。技術(shù)障礙已經(jīng)嚴(yán)重制約了風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入新能源領(lǐng)域，使得風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)新能源項(xiàng)目的態(tài)度走向兩種極端：要么盲目迷信、要么徹底排斥。

3.資源障礙

新能源項(xiàng)目所利用的風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能和生物能資源雖然具有可再生性，但開(kāi)發(fā)這些能源，卻要受到相應(yīng)的資源和條件限制，如自然氣候條件、礦產(chǎn)資源條件、國(guó)土資源條件等。如風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目必須選擇在風(fēng)力資源豐富的沿?；蛭鞑康貐^(qū)，太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目投資在日照時(shí)間長(zhǎng)、晴天多的區(qū)域效率更高，潮汐能則必須建立在潮汐落差大的海灣。另外，在目前新能源利用和轉(zhuǎn)化率低的情況下，規(guī)模大的新能源項(xiàng)目都需要大量用地。如太陽(yáng)能發(fā)電需要大面積場(chǎng)地獲得太陽(yáng)光能；風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的占地規(guī)模動(dòng)輒千畝以上；生物能則需要有大面積適應(yīng)作物生長(zhǎng)的土地；核能的選址則更加復(fù)雜。

三、結(jié)論

從新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨障礙不難看出，我國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵并非是項(xiàng)目資金的不足和存在重大技術(shù)難題，而是要提高新能源基本知識(shí)和技術(shù)的普及程度，培養(yǎng)新能源行業(yè)的復(fù)合型人才。政府在新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)該有所為有所不為，只有在對(duì)新能源項(xiàng)目充分論證的基礎(chǔ)上，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的進(jìn)行新能源項(xiàng)目建設(shè)，才能真正的促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]辜勝阻:新能源產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展思路[J].經(jīng)濟(jì)管理,2006,(11)

篇7

關(guān)鍵詞：新能源 風(fēng)力發(fā)電 發(fā)展思路 探索

中圖分類號(hào)：TM61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）09（a）-0194-02

相較于火力發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電具有能源可再生、無(wú)污染、單機(jī)容量小和可分散建設(shè)等多種特點(diǎn)。所以，隨著我國(guó)能源需求的逐漸提高，風(fēng)力發(fā)電逐漸獲得了政府的支持和人們的關(guān)注。因此，有必要對(duì)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展思路展開(kāi)研究，從而為我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展提供一定的指導(dǎo)。

1 我國(guó)新能源風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 各地的風(fēng)力發(fā)展現(xiàn)狀

從能源分布角度來(lái)看，我國(guó)有著豐富的風(fēng)能資源。根據(jù)風(fēng)能資源普查結(jié)果，我國(guó)陸地風(fēng)能離地10 m高度的風(fēng)能開(kāi)發(fā)量達(dá)到了2.53億kW，是世界五大風(fēng)電國(guó)之一。而從國(guó)內(nèi)的風(fēng)能分布來(lái)看，風(fēng)能資源主要在東南沿海地區(qū)、“三北”地區(qū)和內(nèi)陸局部地區(qū)分布。受到風(fēng)能分布的影響，國(guó)內(nèi)各地的風(fēng)力發(fā)展現(xiàn)狀也不盡相同。就目前來(lái)看，我國(guó)有10個(gè)省份的累計(jì)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)超過(guò)了100萬(wàn)kW。而在這些省份中，內(nèi)蒙古地區(qū)的累計(jì)裝機(jī)容量最多，位于全國(guó)第一。而在甘肅、河北、蒙東、吉林和江蘇等8個(gè)地區(qū)，則建立了千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。早在2010年，我國(guó)的第一座千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地在甘肅投入運(yùn)營(yíng)。而中國(guó)的首座海上風(fēng)電場(chǎng)則是在上海建立，是亞洲的第一個(gè)大型海上風(fēng)電場(chǎng)[1]。此外，近幾年來(lái)，各地政府都對(duì)國(guó)家的發(fā)展風(fēng)電的政策進(jìn)行了響應(yīng)。而江蘇、甘肅、寧夏和山東等地區(qū)則出臺(tái)了發(fā)展新能源的計(jì)劃，并出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)投資現(xiàn)象。

1.2 風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在《可再生能源法》等相關(guān)政策的引導(dǎo)下，風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展得到了推動(dòng)。一方面，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)的裝機(jī)容量得到了迅速提高。就目前來(lái)看，大多數(shù)投資風(fēng)電的企業(yè)為國(guó)家電力企業(yè)。而之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)檎笃髽I(yè)按照火電投資的5%～10%配備可再生能源發(fā)電設(shè)備。為了滿足這一要求，國(guó)內(nèi)的大多數(shù)火電企業(yè)在風(fēng)力發(fā)電方面進(jìn)行了投資。而由于風(fēng)力發(fā)電機(jī)的需求有所增長(zhǎng)，所以國(guó)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造水平也得到了提升。另一方面，在技術(shù)水平方面，我國(guó)的風(fēng)電整機(jī)制造技術(shù)相對(duì)落后。就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚不具備獨(dú)立開(kāi)發(fā)風(fēng)電整機(jī)的能力，只能采用聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合資生產(chǎn)的方式制造風(fēng)電整機(jī)。但是，在功率較小的風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)制造方面，國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。針對(duì)1000 W以下的小風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)制造，國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)具有了一定的出口能力。此外，在效益方面，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電行業(yè)收益相對(duì)較低[2]。而之所以會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象，則與風(fēng)電企業(yè)數(shù)量的快速增加有著直接的聯(lián)系。所以，在近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)了利潤(rùn)集體下滑的現(xiàn)象。

2 我國(guó)新能源風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展問(wèn)題分析

2.1 風(fēng)電入網(wǎng)問(wèn)題

就實(shí)際情況而言，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電發(fā)展之所以相對(duì)緩慢，與風(fēng)電入網(wǎng)問(wèn)題的存在有著直接的聯(lián)系。在很多風(fēng)電場(chǎng)得以建立的情況下，卻有不少的風(fēng)電場(chǎng)處在閑置狀態(tài)，繼而導(dǎo)致了風(fēng)電難以得到有效的利用。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)有將近1/3的風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)項(xiàng)目正處在空轉(zhuǎn)狀態(tài)，繼而造成了大量投資的浪費(fèi)。而之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，則是因?yàn)轱L(fēng)電上網(wǎng)難以實(shí)現(xiàn)。從政策角度來(lái)看，國(guó)家要求電網(wǎng)企業(yè)無(wú)條件接納風(fēng)電入網(wǎng)。而由于風(fēng)電的穩(wěn)定性不高，容易對(duì)電網(wǎng)形成沖擊，所以很多企業(yè)不愿意接納風(fēng)電入網(wǎng)。但是，如果電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商能夠?yàn)轱L(fēng)機(jī)配備相應(yīng)的調(diào)峰電源，就可以解決風(fēng)電的不穩(wěn)定問(wèn)題[3]。然而對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，這樣的投資會(huì)使企業(yè)的發(fā)電成本增加。因此，風(fēng)電入網(wǎng)問(wèn)題成為了一直困擾電力企業(yè)的問(wèn)題。

2.2 風(fēng)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

在巨大市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下，大批企業(yè)進(jìn)入到了風(fēng)電行業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)的初期，為了得到更高的市場(chǎng)份額，一些風(fēng)電企業(yè)通過(guò)將技術(shù)拿到國(guó)外賣來(lái)實(shí)現(xiàn)迅速生產(chǎn)，繼而造成了市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，并導(dǎo)致了技術(shù)的流失。因?yàn)?，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)相對(duì)容易，只需要按照?qǐng)D紙將配件組裝就可以獲得風(fēng)力發(fā)電機(jī)。但是，這樣組裝出的風(fēng)力發(fā)電機(jī)難以達(dá)成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，繼而容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，很多廠家沒(méi)有掌握風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)的核心技術(shù)，所以難以完成機(jī)械維修。在這種情況下，聘請(qǐng)國(guó)外的專家到國(guó)內(nèi)維修，則使企業(yè)遭受了經(jīng)濟(jì)上的損失。此外，由產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)，則直接導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了惡性的競(jìng)爭(zhēng)[4]。因此，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電行業(yè)的整體利潤(rùn)出現(xiàn)了下滑的發(fā)展趨勢(shì)。

2.3 政策障礙的存在

實(shí)際上，國(guó)家雖然出臺(tái)了一些政策支持新能源的發(fā)展，但是風(fēng)電的發(fā)展仍然存在著體制性的障礙。在國(guó)內(nèi)的多個(gè)地區(qū)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)入不敷出的問(wèn)題普遍存在，繼而導(dǎo)致了風(fēng)電的發(fā)展相對(duì)緩慢。一方面，我國(guó)雖然有發(fā)展新能源的概念，但是風(fēng)力發(fā)電卻仍然沒(méi)有獲得應(yīng)有的戰(zhàn)略地位。在這種情況下，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有形成風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，也沒(méi)有進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。而在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和體制保障都沒(méi)有形成的條件下，國(guó)內(nèi)的投資者很難對(duì)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生投資熱情。另一方面，政府尚沒(méi)有提出風(fēng)電技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施。在這種情況下，沒(méi)有投融資體制和政府的指導(dǎo)，國(guó)民對(duì)風(fēng)電等新能源的認(rèn)識(shí)不深，所以導(dǎo)致了風(fēng)電的市場(chǎng)十分有限[5]。此外，國(guó)家也沒(méi)有制定相關(guān)的法律、法規(guī)為風(fēng)電的發(fā)展提供支持。

2.4 技術(shù)發(fā)展的制約

從世界范圍內(nèi)來(lái)看，制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要的因素即為發(fā)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化水平低。而在我國(guó)，這一問(wèn)題也一直制約著國(guó)內(nèi)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然被進(jìn)口設(shè)備壟斷，而國(guó)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠家則存在著高投入低回報(bào)的問(wèn)題，繼而難以取得更好的發(fā)展。同時(shí)，由于發(fā)電設(shè)備較貴，風(fēng)力發(fā)電的造價(jià)比火力發(fā)電要高。而導(dǎo)致這些問(wèn)題存在的原因，則是因?yàn)槲覈?guó)的風(fēng)電技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)落后。從發(fā)電機(jī)的設(shè)計(jì)制造角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)僅能生產(chǎn)最大單機(jī)容量為750 kW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)。在這種情況下，國(guó)內(nèi)發(fā)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)只能與外商合作，繼而難以發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的核心技術(shù)。此外，在電網(wǎng)建設(shè)方面，國(guó)內(nèi)的電網(wǎng)較為薄弱，風(fēng)電最大只能占到電網(wǎng)比重的12%以下[6]。因此，想要促進(jìn)風(fēng)電的發(fā)展，就需要解決風(fēng)電技術(shù)水平低下的問(wèn)題。

3 風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展思路

3.1 遵循新能源的發(fā)展原則

在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電方面，需要遵循著新能源的發(fā)展原則。首先，需要遵循安全性原則實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電。具體來(lái)講，就是要使風(fēng)力發(fā)電裝置能夠滿足電力系統(tǒng)的負(fù)荷需求。而隨著負(fù)荷的變化，風(fēng)力發(fā)電電源還需要與各類電源相互調(diào)劑，繼而確保整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。其次，要遵循鼓勵(lì)性原則促進(jìn)新能源發(fā)電的發(fā)展。具體來(lái)講，發(fā)展新能源的目的就是利用新能源發(fā)電的清潔和可再生的優(yōu)勢(shì)。所以，可以從減少電力企業(yè)資源消耗的角度為促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電提供支持，繼而為電力企業(yè)的節(jié)能減排做出一定的貢獻(xiàn)。再者，為了促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的可持續(xù)發(fā)展，需要遵循經(jīng)濟(jì)性原則發(fā)展風(fēng)電。具體來(lái)講，就是以新能源發(fā)電總量為指導(dǎo)，研究風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，繼而實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電結(jié)構(gòu)比重的優(yōu)化。此外，需要遵循協(xié)調(diào)性原則促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展[7]。一方面，需要加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電與常規(guī)電源發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，繼而使電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力有所提高。另一方面，需要使風(fēng)力發(fā)電與電網(wǎng)建設(shè)之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，繼而促進(jìn)二者的共同發(fā)展。

3.2 合理發(fā)展風(fēng)電

在風(fēng)電的開(kāi)發(fā)方面，應(yīng)該合理的完成各地風(fēng)電的發(fā)展。首先，需要按照大中小、分散與集中和陸地與海上相結(jié)合的方式完成風(fēng)電基地的開(kāi)發(fā)，繼而完成國(guó)內(nèi)千萬(wàn)瓦級(jí)風(fēng)電基地的有序建設(shè)。其次，需要促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展，繼而使分散的風(fēng)電資源得以有效利用。針對(duì)河谷和丘陵等風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，需要鼓勵(lì)地方政府發(fā)展風(fēng)電。而這樣一來(lái)，中小型風(fēng)電項(xiàng)目將得以發(fā)展，繼而使內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展風(fēng)電的電力負(fù)荷近和電網(wǎng)接入條件好的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。最后，針對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目，需要充分完成對(duì)海上資源的評(píng)估和實(shí)地勘探。同時(shí)，在對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)估后，則可以有計(jì)劃的完成海上風(fēng)電的建設(shè)工作，繼而推動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展。

3.3 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還需要從發(fā)展風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)始。首先，相關(guān)部門除了為風(fēng)電企業(yè)提供一定的政策支持，還需要求風(fēng)電企業(yè)采購(gòu)一定的風(fēng)電。而為了達(dá)成這一目的，政府則需要實(shí)行多購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)和少購(gòu)買處罰的辦法，繼而督促風(fēng)電企業(yè)為促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。其次，為了解決風(fēng)電入網(wǎng)問(wèn)題，發(fā)電行業(yè)需要同步完成風(fēng)電廠和電網(wǎng)的建設(shè)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電上網(wǎng)，風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)實(shí)行網(wǎng)內(nèi)補(bǔ)貼。最后，政府需要完成對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并督促其他企業(yè)進(jìn)入到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。而這樣一來(lái)，就可以形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群，繼而帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管

為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管。一方面，相關(guān)部門要建立公平開(kāi)放的市場(chǎng)，以便為國(guó)內(nèi)的投資者提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。而為實(shí)現(xiàn)這一目的，則需要完成對(duì)風(fēng)電體制的改革，繼而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，政府應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的培養(yǎng)，并鼓勵(lì)多元化的投資，繼而使投資主體的積極性得以保持。另一方面，相關(guān)部門要規(guī)范風(fēng)電市場(chǎng)秩序，并加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電建設(shè)的管理。而這樣一來(lái)，就可以使風(fēng)電投資風(fēng)險(xiǎn)得以防范，并促進(jìn)風(fēng)電市場(chǎng)的有序發(fā)展[8]。在風(fēng)電項(xiàng)目的管理上，相關(guān)部門需要根據(jù)全省電力發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理。針對(duì)違規(guī)項(xiàng)目，則需要及時(shí)完成項(xiàng)目的清理工作，繼而使風(fēng)能資源得到合理利用。

3.5 獲得政府的扶持

就目前來(lái)看，想要促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展，還需要獲得政府的扶持。一方面，在風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格上，為了使風(fēng)力發(fā)電能夠與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)，政府需要為電網(wǎng)企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼。另一方面，在增值稅方面，風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品不需要使用燃料和其他材料，所以不應(yīng)該收取增值稅。而解決風(fēng)力發(fā)電的稅負(fù)問(wèn)題，則可以更好的促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。最后，政府應(yīng)該實(shí)行優(yōu)惠信貸政策，以便使風(fēng)力發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

3.6 促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的發(fā)展

在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方面，首先應(yīng)該使風(fēng)力發(fā)電設(shè)備向著國(guó)產(chǎn)化的方向發(fā)展。在設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)方面，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)收購(gòu)國(guó)外風(fēng)電裝備制造企業(yè)等方式獲得先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造設(shè)計(jì)技術(shù)。而在與國(guó)外企業(yè)合資合作時(shí)，則需要采取技術(shù)入股和出資購(gòu)買等方式縮短技術(shù)差距。在國(guó)產(chǎn)化發(fā)展方面，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)則需要致力于開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)，并做好樣機(jī)設(shè)備的制造和試驗(yàn)，繼而獲得風(fēng)力發(fā)電的核心技術(shù)[9]。同時(shí)，為了使風(fēng)力發(fā)電機(jī)組向著國(guó)產(chǎn)化的方向發(fā)展，還需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化和標(biāo)準(zhǔn)化。此外，為了獲得可持續(xù)的發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)該盡量提高風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造質(zhì)量，并降低設(shè)備的維護(hù)成本。

4 結(jié)論

總之，國(guó)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)逐步進(jìn)入到了新的發(fā)展時(shí)期，需要在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得一定的進(jìn)步。從該文的研究來(lái)看，為了促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展，政府應(yīng)該為風(fēng)電行業(yè)提供一定的政策支持，并在加強(qiáng)風(fēng)電市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而風(fēng)電企業(yè)也需要致力于科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，繼而使我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電得到可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃海燕.低碳經(jīng)濟(jì)背景下風(fēng)力發(fā)電布局與評(píng)價(jià)研究[D].遼寧師范大學(xué)，2010.

[2] 黃加明.風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀及前景探討[J].應(yīng)用能源技術(shù)，2015（4）：47-50.

[3] 雅睿.風(fēng)力發(fā)電投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用研究[D].南京航空航天大學(xué)，2014.

[4] 高劍.直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究[D].湖南大學(xué)，2013.

[5] 胡卡.直驅(qū)式永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)的控制策略研究[D].武漢理工大學(xué)，2013.

[6] 李雪凱.風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)研究[J].科技風(fēng)，2015（5）：49.

[7] 周超，朱呵錚魏杰，等.我國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題分析[J].能源研究與信息，2012（2）：69-75.

篇8

1.1面對(duì)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，中國(guó)政府高度重視新能源的開(kāi)發(fā)利用，把加快發(fā)展可再生能源作為“十一五”時(shí)期能源發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，預(yù)計(jì)到2015年所規(guī)劃的新能源提供的電力、熱水和燃?xì)饨K端能源產(chǎn)品的總量將達(dá)到4300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并將直接拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)明顯的環(huán)境效益。

國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理舒印彪指出：“從世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，這一輪以發(fā)展新能源為主題的能源革命，是以電力為中心的，電網(wǎng)是推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！辈⒄J(rèn)為，發(fā)展新能源，對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加能源供應(yīng)、保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等，具有十分重要的意義。

1.2新能源的發(fā)展現(xiàn)狀有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并存。

1.2.1就風(fēng)電而言，我國(guó)規(guī)劃的風(fēng)電基地所在地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模偏小，需要依托更高電壓等級(jí)、大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送因而由此帶來(lái)了復(fù)雜的電網(wǎng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

1.2.2大規(guī)模發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，使我們不得不面對(duì)系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻問(wèn)題。目前，我國(guó)平均峰谷差約為30%，部分地區(qū)達(dá)40%，未來(lái)還有可能進(jìn)一步加大；而系統(tǒng)調(diào)峰主要依靠煤電。新能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，將使得系統(tǒng)調(diào)峰面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.2.3太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展也亟待社會(huì)的支持。以天和家園太陽(yáng)能試點(diǎn)工程為例，若要收回投資成本，則每千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)高于3元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤電的上網(wǎng)電價(jià)；如按現(xiàn)行居民用電價(jià)計(jì)算，收回投資成本需100年以上。

1.2.4雖然我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組裝能力躋身世界前三，但晶體硅提純、鑄錠切片、逆變控制等核心技術(shù)卻被國(guó)外壟斷。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握度不高，實(shí)質(zhì)上是受制于國(guó)外研發(fā)企業(yè)為其“代工”。

2新能源發(fā)展的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生根源

雖然我國(guó)新能源的發(fā)展形勢(shì)總體上良好，但其事業(yè)起步晚、發(fā)展快，相關(guān)政策法規(guī)不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，與電網(wǎng)及其他電源的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。

2.1我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)序開(kāi)發(fā)甚至開(kāi)發(fā)過(guò)度。國(guó)務(wù)院2007年6月審議通過(guò)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出到2020年建成風(fēng)電3000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)，而目前規(guī)劃的風(fēng)電裝機(jī)容量卻已達(dá)12000萬(wàn)千瓦，過(guò)于迅猛的勢(shì)頭不利于其發(fā)展的可持續(xù)性。2.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善問(wèn)題日漸凸顯，并嚴(yán)重制約新能源發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)性要求，不作強(qiáng)制執(zhí)行要求，且對(duì)電網(wǎng)的調(diào)峰調(diào)頻能力、低電壓穿越能力等標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)明，不能滿足新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)的要求。

2.3政府相關(guān)政策不夠完善，社會(huì)支持力度不夠或無(wú)力支持。例如，我國(guó)一些地區(qū)電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)單一、調(diào)峰手段有限，要保證新能源電量全額收購(gòu)，需要付出很大代價(jià)，既不經(jīng)濟(jì)，也不安全。此外，金融危機(jī)對(duì)以外向型為主的陽(yáng)光能源影響很大，政府在此方面卻沒(méi)有予以大力扶持，光伏產(chǎn)業(yè)近幾月出現(xiàn)開(kāi)工不足。

2.4對(duì)新能源送出及輔助服務(wù)的激勵(lì)政策、電價(jià)審批和項(xiàng)目管理、新能源電廠的新型管理機(jī)制等，均亟待加強(qiáng)，這在一定程度上造成新能源為電網(wǎng)接納的困難。

3社會(huì)各界支持將給新能源插上騰飛的翅膀

我國(guó)2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《可再生能源法》及其實(shí)施細(xì)則都給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持。

在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)各界給予了新能源發(fā)展很大的幫助支持，2009年上半年的《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)補(bǔ)貼政策是政府開(kāi)始關(guān)注該產(chǎn)業(yè)的積極信號(hào)；降低太陽(yáng)能電池的成本和出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，則是我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的兩大推手。

國(guó)家電網(wǎng)公司采取積極有效措施，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)條件，保障風(fēng)電接入。截至2009年6月底，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)923萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)全部順利接入電網(wǎng)；國(guó)家電網(wǎng)公司還做到了全額收購(gòu)，按時(shí)付費(fèi)。2007年，國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)風(fēng)電上網(wǎng)電量50億千瓦時(shí)，2008年達(dá)到101.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)103%。2009年上半年，在金融危機(jī)嚴(yán)重影響用電量的情況下，仍然收購(gòu)新能源上網(wǎng)電量128億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)105%。

在國(guó)家政策激勵(lì)下，我國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)在以長(zhǎng)三角地區(qū)為代表的全國(guó)各地崛起，并于2006年發(fā)起成立了“中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)”，并建立了自有網(wǎng)站中華新能源網(wǎng)。

上海市計(jì)劃2006年到2015年安裝10萬(wàn)套太陽(yáng)能屋頂發(fā)電系統(tǒng)，使其太陽(yáng)能年發(fā)電能力達(dá)到3.3億千瓦時(shí)。浙江省慈溪市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)太陽(yáng)能道路照明系統(tǒng)也已建。昆明等市也已經(jīng)加入“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程。

2008年9月，國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)了風(fēng)電發(fā)展與并網(wǎng)會(huì)議，對(duì)支持風(fēng)電發(fā)展的工作進(jìn)行了安排和部署。科技部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門也積極主辦“2009中國(guó)國(guó)際節(jié)能減排和新能源科技高層論壇”，并邀請(qǐng)了包括諾貝爾獎(jiǎng)得主的千余人參與。

新能源發(fā)電的前景猶然光明，但是對(duì)于共建和諧社會(huì)，民眾和相關(guān)企業(yè)的新能源意識(shí)、參與行動(dòng)更加重要。2005年，上海市就推出了“綠色電力機(jī)制”，由個(gè)人和單位自愿認(rèn)購(gòu)綠色電能，定價(jià)比常規(guī)電價(jià)高0.53元/千瓦時(shí)。

4大力發(fā)展新能源有助于共建和諧社會(huì)

大力發(fā)展新能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能可以解決許多社會(huì)問(wèn)題，有助于共建和諧社會(huì)。

4.1大力發(fā)展新能源可以解決能源危機(jī)、緩解運(yùn)輸緊張局面。即使新能源短期內(nèi)難以占據(jù)能源市場(chǎng)的主要份額，但卻可以很大程度減輕用電壓力，也可以很大程度上減輕電煤緊張的局面，不會(huì)出現(xiàn)為了搶運(yùn)電煤中斷其他貨物的運(yùn)輸造成的運(yùn)輸緊張。4.2大力發(fā)展新能源有利于節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。新能源的迅速崛起將使人們對(duì)化石能源需求一定程度上減少，小煤窯的開(kāi)采就會(huì)減少，對(duì)周邊環(huán)境的影響也會(huì)降低?；鹆Πl(fā)電對(duì)大氣的污染也會(huì)減輕。

4.3大力發(fā)展新能源可以減低通貨膨脹。新能源作為能源的重要提供者后，對(duì)傳統(tǒng)能源如煤、石油的需求就會(huì)大幅降低，煤和石油的緊缺情況會(huì)得到改善；一旦煤的價(jià)格下降，電力的價(jià)格就會(huì)下降，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)下降，隨之許多生產(chǎn)資料和生活資料價(jià)格也可能下降。

4.4就目前來(lái)講，大力發(fā)展新能源可以拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

5結(jié)語(yǔ)

新能源的世紀(jì)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，新能源的未來(lái)發(fā)展無(wú)可限量。讓我們快馬加鞭，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙爭(zhēng)鳴《太陽(yáng)能光伏發(fā)電及其應(yīng)用》[M].科學(xué)出版社.2005.

[2]趙爭(zhēng)鳴，周德佳《太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀及其發(fā)展》[J].電氣應(yīng)用，2007.10.

[3]魏偉，許勝輝《風(fēng)力發(fā)電及相關(guān)技術(shù)綜述》[J].微電機(jī).2009.4.

[4]楊寬寬《專家討論2020年中國(guó)的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展研究》[J].科技和產(chǎn)業(yè).2003，9.

篇9

 

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

   隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

   一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國(guó)家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（bev，太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

   新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來(lái)源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   （二）我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)在國(guó)家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開(kāi)發(fā)投入不足，市場(chǎng)化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

   二、目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

   2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國(guó)新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣；私人購(gòu)買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購(gòu)買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開(kāi)展電池回收，其中對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購(gòu)置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

   以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

   發(fā)展我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

   （二）加大政府公務(wù)車采購(gòu)力度，發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用我國(guó)目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車采購(gòu)每年遞增的速度較慢，占政府采購(gòu)總量的比例不高，而

且采購(gòu)的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購(gòu)公務(wù)車擁有巨大的市場(chǎng)空間，新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車列入政府采購(gòu)清單中。不僅要采購(gòu)新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購(gòu)清單中。

   （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購(gòu)置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，對(duì)于新注冊(cè)純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國(guó)市場(chǎng)，2010，2.

徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車發(fā)展.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2010，11.

劉婧.新能源汽車政府采購(gòu)陷入兩難境地.中國(guó)能源報(bào)，2010，10.

篇10

關(guān)鍵詞：新能源；可再生能源；發(fā)展；利用

1新能源概述

新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開(kāi)發(fā)利用的可再生能源，包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能、等能源，稱為常規(guī)能源。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問(wèn)題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來(lái)越得到各國(guó)的重視。

目前在中國(guó)，可以形成產(chǎn)業(yè)的新能源主要包括水能（主要指小型水電站）、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿?，是可循環(huán)利用的清潔能源。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是整個(gè)能源供應(yīng)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的重要措施，是滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。

當(dāng)今社會(huì)，新能源通常指核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫氣等。按類別可分為：太陽(yáng)能，風(fēng)能，生物質(zhì)能，核能，氫能，地?zé)崮?，海洋能，小水電，化工能（如醚基燃料）等?/p>

2可再生能源概述

2.1可再生能源

可再生能源是指自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的一種能源，例如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能、潮汐能、地?zé)崮艿?。隨著世界石油能源危機(jī)的出現(xiàn)，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到可再生能源的重要性。

人類歷史進(jìn)程中長(zhǎng)期依賴的能源都是可再生能源，如薪柴、秸稈等屬于生物質(zhì)能源，另外還有水力、風(fēng)力等，這些能源大部分都來(lái)自太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化，是可以再生的能源資源。

人類近代社會(huì)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的煤炭、石油、天然氣等化石能源，其能量來(lái)源實(shí)際上也是源自太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化，但它們是地球在遠(yuǎn)古時(shí)期的演化化過(guò)程中形成和儲(chǔ)存下來(lái)的，對(duì)于我們?nèi)祟悂?lái)說(shuō)一旦用完就無(wú)法恢復(fù)和再生，因此屬于不可再生的能源資源。

2.2開(kāi)發(fā)利用可再生能源意義

2.2.1開(kāi)發(fā)利用可再生能源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。農(nóng)村是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最薄弱的地區(qū)，能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，許多農(nóng)村生活能源仍主要依靠秸稈、薪柴等生物質(zhì)低效直接燃燒的傳統(tǒng)利用方式提供。農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源豐富，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，解決農(nóng)村居民生活用能問(wèn)題，可以將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為商品能源，使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2開(kāi)發(fā)利用可再生能源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。充足、安全、清潔的能源供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。我國(guó)人口眾多，人均能源消費(fèi)水平低，能源需求增長(zhǎng)壓力大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。從根本上解決我國(guó)的能源問(wèn)題，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除大力提高能源效率外，加快開(kāi)發(fā)利用可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的基本要求。

2.2.3開(kāi)發(fā)利用可再生能源是開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇。可再生能源資源分布廣泛，各地區(qū)都具有一定的可再生能源開(kāi)發(fā)利用條件。可再生能源的開(kāi)發(fā)利用主要是利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，可再生能源也是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的可再生能源已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以有效拉動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

2.2.4開(kāi)發(fā)利用可再生能源是保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施。目前，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題突出，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大量開(kāi)采和使用化石能源對(duì)環(huán)境影響很大，特別是我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增長(zhǎng)較快，對(duì)氣候變化影響較大?？稍偕茉辞鍧嵀h(huán)保，開(kāi)發(fā)利用過(guò)程不增加溫室氣體排放。開(kāi)發(fā)利用可再生能源，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的作用。

3新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)在我國(guó)的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展不均衡；有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微，新能源規(guī)?；a(chǎn)之前的成本也較高，配套設(shè)施跟不上；在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問(wèn)題。

4加強(qiáng)對(duì)新能源和可再生能源的利用

4.1科學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

新能源和可再生能源的合理利用，需要科學(xué)評(píng)估新能源、可再生能源的資源潛力。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系，建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，使得政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

4.2加大投資力度與技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。因此要加大核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大、外部性明顯的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以足夠投入，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心，在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

4.3實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽(yáng)能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣、垃圾焚燒、地?zé)岬?。生物質(zhì)能源在中國(guó)發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物（如秸稈）發(fā)電、生物質(zhì)液體話（如生物柴油）和生物質(zhì)燃料等。

4.4注重基礎(chǔ)設(shè)施的完善

堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。

⒖嘉南祝