導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市政工程安全監(jiān)理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1市政工程監(jiān)理人員專業(yè)能力有待提升

監(jiān)理人員的專業(yè)能力高低對(duì)市政工程的建設(shè)具有直接影響。高素質(zhì)的監(jiān)理人員不僅可以極大地提高資源利用效率，而且還能夠促進(jìn)市政工程施工的順利進(jìn)行。但是，目前，不少市政工程的監(jiān)理人員缺乏相關(guān)的技能培訓(xùn)，從而造成監(jiān)理人員的整體素質(zhì)下降。如果市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)能力沒(méi)有得到提升，會(huì)降低市政工程的整體質(zhì)量。同時(shí)，每一個(gè)監(jiān)理單位都存在不同的經(jīng)營(yíng)管理方式和管理水平。實(shí)際上，只有少數(shù)的市政工程監(jiān)理單位制定了嚴(yán)格的管理制度和管理措施。一些監(jiān)理人員的專業(yè)能力差異也會(huì)使措施難以落到實(shí)處。

1.2市政工程監(jiān)理合同管理有待加強(qiáng)

市政工程在建設(shè)中相關(guān)監(jiān)理單位主要是以資金委托的方式，因此相關(guān)人員對(duì)市政工程監(jiān)理工作的過(guò)度干預(yù)，從而導(dǎo)致下級(jí)部門必須一切工作都要服從領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)階段許多市政工程為重點(diǎn)工程，需要相關(guān)單位做好合同管理工作。但是，在實(shí)際工作中市政工程監(jiān)理人員往往沒(méi)有按照相關(guān)的合同履行，因而大大地削弱了監(jiān)理人員的職能。同時(shí)，市政工程監(jiān)理費(fèi)用由于經(jīng)常出現(xiàn)拖欠的現(xiàn)象，往往會(huì)給市政工程監(jiān)理單位的工作造成一定阻礙作用。

2市政工程監(jiān)理中的對(duì)策探究

隨著時(shí)展以及綜合國(guó)力不斷提高，加強(qiáng)對(duì)市政工程的有效監(jiān)理顯得十分重要。因此，各大市政工程施工單位應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

2.1完善市政工程監(jiān)理制度

科學(xué)合理的市政工程監(jiān)理制度對(duì)促進(jìn)工程施工建設(shè)具有促進(jìn)作用。因此，市政工程單位應(yīng)該建立一套完備的工程監(jiān)理制度，從而為市政工程的順利完成奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，市政工程建設(shè)單位還應(yīng)該明確各個(gè)部門之間的責(zé)任，確保各項(xiàng)措施都能夠具體地落到實(shí)處。例如，市政公路工程需要根據(jù)實(shí)際施工情況，制定完善的公路工程監(jiān)理制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)市政公路工程的質(zhì)量、安全以及環(huán)保之間的有效監(jiān)督。監(jiān)理單位在簽訂和確認(rèn)監(jiān)理合同之后，需要及時(shí)地組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)和指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)辦要根據(jù)市政公路工程建設(shè)的進(jìn)度，組織編制項(xiàng)目和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，市政工程單位還要根據(jù)合同要求建立中心實(shí)驗(yàn)室，指定總體的進(jìn)度計(jì)劃以及工地實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目。在市政公路工程開(kāi)工之后，各個(gè)部門應(yīng)該及時(shí)地簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書，明確各種材料的變更單價(jià)以及費(fèi)用。此外，監(jiān)理單位還應(yīng)該及時(shí)地監(jiān)督市政公路工程的施工進(jìn)度，并且檢驗(yàn)和審核進(jìn)度是否符合合同的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師要做好施工單位的安全和質(zhì)量保障工作，同時(shí)還要核查項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專職人員的崗位職責(zé)等。

2.2提升市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)

市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)成為提高工程施工單位綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。高素質(zhì)的工程監(jiān)理隊(duì)伍有助于提高市政工程的建設(shè)效率。因此，市政工程的建設(shè)首先要確保監(jiān)理人員具有過(guò)硬的素質(zhì)。監(jiān)理人員需要不斷地培養(yǎng)積極開(kāi)拓的精神。管理工程建設(shè)是一門非常復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，因此需要引起相關(guān)部門的高度重視。作為市政監(jiān)理人員，應(yīng)該明確工程監(jiān)理的重要性，積極探索，從而找到適合本工程單位的監(jiān)理體制和規(guī)章。同時(shí)，監(jiān)理人員還應(yīng)該充實(shí)自身的專業(yè)知識(shí)。市政工程的監(jiān)理不僅包括了工程的立項(xiàng)、任務(wù)書的編制，而且還包括了對(duì)市政工程質(zhì)量的檢查、產(chǎn)品的審定等程序。因此，只有不斷地充實(shí)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)，才能夠游刃有余地勝任監(jiān)理工作。目前，我國(guó)的市政工程種類復(fù)雜，因此需要專業(yè)的技術(shù)人員也非常多。不論是市政道路、給水排水，還是供熱通風(fēng)以及園林綠化等都要求監(jiān)理人員掌握相關(guān)的技術(shù)。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)該要熟悉地掌握市政工程的施工圖紙以及了解施工單位的狀況。施工圖紙是市政工程建設(shè)的指南和向?qū)?。因此，監(jiān)理人員需要按照工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地設(shè)計(jì)圖紙。為了保證市政工程的順利施工，監(jiān)理人員還應(yīng)該前往施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程所在地的水文、地質(zhì)以及交通運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，監(jiān)理人員對(duì)市政工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的意外情況要做好預(yù)測(cè)工作。例如天氣狀況的變化以及地質(zhì)變化對(duì)市政工程建設(shè)的影響。監(jiān)理人員還應(yīng)該像施工人員一樣，培養(yǎng)自己吃苦精神，對(duì)市政工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該確保安全。

2.3加強(qiáng)市政工程建設(shè)的合同管理

市政工程項(xiàng)目的合同管理關(guān)系著市政工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。由于市政工程項(xiàng)目的合同管理工作復(fù)雜、合同周期長(zhǎng)以及工程的價(jià)值量大，因此加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)的合同管理顯得尤為重要。因此，在實(shí)際的市政工程建設(shè)中，監(jiān)理人員應(yīng)該要嚴(yán)格地把好合同簽訂關(guān)。合同的文本必須要對(duì)市政工程建設(shè)中的各項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明。因此，監(jiān)理人員要注重對(duì)合同的審核，從而有效地維護(hù)雙方的合法利益。同時(shí)，市政工程建設(shè)還需要嚴(yán)格地執(zhí)行合同管理中的條款，謹(jǐn)慎地對(duì)待合同管理中的補(bǔ)充意見(jiàn)。在正式進(jìn)行施工之前，市政工程監(jiān)理人員應(yīng)該及時(shí)地搜集相關(guān)文件，并進(jìn)行專業(yè)地審核，保障整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)，質(zhì)量，安全，管理，辦法

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政工程的質(zhì)量不僅決定著工程的使用性能，還和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)， 市政工程建設(shè)的質(zhì)量管理和安全管理顯得尤為重要， 市政工程在順利完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)， 必須將質(zhì)量管理和安全管理落到實(shí)處。

1 市政工程管理存在的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量管理問(wèn)題

1.1.1 部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高一些市政工程的隱蔽工程和附屬工程尚存在質(zhì)量問(wèn)題，如，軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮， 甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。 加上對(duì)市政工程的附屬工程重視程度不夠，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷， 盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

1.1.2 同步建設(shè)施工質(zhì)量差

位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施， 各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高存在不同程度上的差異， 致使路面平整度差，地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量隱患，造成路面沉陷。

1.1.3 部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高，把關(guān)不嚴(yán)

少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒(méi)有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。

1.2 安全管理問(wèn)題

1.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力

一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確；二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符， 使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。

1.2.2 施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患

少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地，施工用電極不規(guī)范；施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，檢修不及時(shí)或違規(guī)操作，以致釀成安全事故。

由此可見(jiàn)，要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問(wèn)題，以保證工程質(zhì)量。

2 市政工程質(zhì)量和安全管理舉措

2.1 市政工程質(zhì)量管理舉措

2.1.1 按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

嚴(yán)格在施工生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃和合理工期的指導(dǎo)下，根據(jù)施工監(jiān)理大綱、 設(shè)計(jì)圖紙交底以及標(biāo)書等資料及時(shí)地編制施工大綱和各階段施工組織設(shè)計(jì)。 在市政工程量規(guī)范的要求上嚴(yán)格確定旋工順序和階段作業(yè)面，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)質(zhì)量控制管理等措施，使方案、措施等臺(tái)理、經(jīng)濟(jì)、可行、操作性強(qiáng)。

2.1.2 完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，以保證工程質(zhì)量。

2.1.3 加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分， 打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。 針對(duì)質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。

2.1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)質(zhì)量交底

工程質(zhì)量交底是質(zhì)量管理內(nèi)容落實(shí)的必要步驟，決策層對(duì)管理層和管理層對(duì)執(zhí)行層都要有交底這一雙方理解、領(lǐng)會(huì)、貫徹的重要過(guò)程，按層次從上到下根據(jù)施工生產(chǎn)的工藝特點(diǎn)、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)特點(diǎn)有組織有針對(duì)性地對(duì)不同的接受人員、操作對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量要點(diǎn)的交底。具體內(nèi)容和方法如下：

1 技術(shù)交底內(nèi)容

1.1 質(zhì)管人員進(jìn)行質(zhì)量規(guī)范、監(jiān)理細(xì)則和工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、溝通、理解，并聯(lián)系到操作工序明確交底內(nèi)容。

1.2 執(zhí)行人員注意掌握交底要領(lǐng) ，操作方式方法 、

注意點(diǎn)及基本工藝要求。

1.3 交底內(nèi)容要求有針對(duì)性 、代表性，在時(shí)間上超前，在效果上還能起到預(yù)防作用；

2 技術(shù)交底方法

2.1 要求書面有存根、有交底和被交底人的簽證手續(xù)，有交底內(nèi)容的記載和交底對(duì)象。

2.2工程標(biāo)書指定的質(zhì)量要求。

2.3 工程技術(shù)特定的交底內(nèi)容。

2.4 操作質(zhì)量交底內(nèi)容，質(zhì)量整改令。

2.5 專業(yè)質(zhì)量監(jiān)護(hù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)令及糾偏要求。

2.6 施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的施工順序，施工工藝要求和方法。

2.1.5 落實(shí)旁站監(jiān)理

實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。 在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，把檢測(cè)工作貫穿在工序控制過(guò)程中，具體如下：

1. 要指定進(jìn)行工程質(zhì)量所需要的各種標(biāo)準(zhǔn)，把這類標(biāo)準(zhǔn)作為判斷工序是否處于正常穩(wěn)定狀態(tài)的依據(jù)；

2. 要取得實(shí)際執(zhí)行結(jié)果同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之間產(chǎn)生偏差的信息， 并具有糾正實(shí)際執(zhí)行結(jié)果同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之間所產(chǎn)生偏差的措施

3. 為了使工序處于良好的控制狀態(tài)， 在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下建立需要重點(diǎn)控制的質(zhì)量關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的管理點(diǎn)。 為了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各道工序加強(qiáng)有效管理，要進(jìn)行操作質(zhì)量的監(jiān)護(hù)，它是質(zhì)量控制的具體化。

2.2 市政工程安全管理舉措

2.2.1 健全安全生產(chǎn)管理體系， 加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度

按照《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定， 市政工程各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建設(shè)單位設(shè)立專職安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，人員到位，施工單位要任務(wù)明確，安全責(zé)任到人，監(jiān)理單位要將安全生產(chǎn)納人監(jiān)控范圍，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在對(duì)參建各方主體安全管理行為實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。

2.2.2 強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

市政工程的原材料抽檢、 半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)， 不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢， 而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。

2.2.3 管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)

對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段， 施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。 隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。 對(duì)于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。

2.2.4 開(kāi)展安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)， 推行安全生產(chǎn)公示制度

全市市政行業(yè)要開(kāi)展安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，對(duì)施工企業(yè)申請(qǐng)爭(zhēng)創(chuàng)安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工程，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查同意，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核掛牌后，施工企業(yè)要嚴(yán)格按照安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的要求管理， 施工現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合市政工程實(shí)際， 召開(kāi)全市市政工程安全生產(chǎn)情況通報(bào)會(huì)，使大家從中受到教育，提高對(duì)市政工程安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。

篇3

關(guān)鍵詞：市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

“安全生產(chǎn)”是市政工程施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。作為市政工程的建設(shè)者, 我們有責(zé)任、有義務(wù)做好市政工程施工的安全工作, 再不能讓生命付出代價(jià), 再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作, 它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有市政工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí), 不斷提高安全意識(shí), 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定, 實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律扎實(shí)的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發(fā)生。

一、市政工程的特點(diǎn)

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn):

1、作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工;既有主體工程，也有管線配套施工;既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容，既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、 高處作業(yè)難度大，影響面廣

高處作業(yè)難度大。城市中的市政高架橋、橋梁項(xiàng)目的施工，不僅存在高空作業(yè)，而且其下方兩側(cè)的道路往往作為車輛、行人的臨時(shí)交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。一旦發(fā)生安全事故，往往傷及過(guò)往車輛及行人，社會(huì)影響大，事故性質(zhì)也比較嚴(yán)重。

3、 施工作業(yè)方法多樣性

由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、 人員安保知識(shí)貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

二、 市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、一些建設(shè)單位履行建設(shè)程序不到位。未辦理施工許可證擅自要求施工單位開(kāi)工建設(shè)；將部分專業(yè)工程肢解發(fā)包；工程建設(shè)資金沒(méi)有到位，出現(xiàn)工程承包單位帶資墊資等現(xiàn)象比較突出。

2、管理不到位。部分建筑企業(yè)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有層層分解到各項(xiàng)目部及班組；對(duì)分公司以及部分建設(shè)項(xiàng)目缺少應(yīng)有的監(jiān)管；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作工人安全教育培訓(xùn)不夠重視，特別是上崗前教育和安全技術(shù)交底工作十分薄弱；施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行安全防護(hù)；部分建筑設(shè)施、設(shè)備陳舊落后，沒(méi)有及時(shí)保養(yǎng)、更新；施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源沒(méi)有有效識(shí)別和制定相應(yīng)的應(yīng)急措施；部分工程總承包單位缺少對(duì)相關(guān)專業(yè)工程承包單位的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒(méi)有履行好總包職責(zé)。

3、工程監(jiān)理企業(yè)職責(zé)不到位。部分監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真履行法律、法規(guī)要求的安全職責(zé)，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。安排同一總監(jiān)多個(gè)工程任職，造成施工現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)長(zhǎng)期缺位，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)做出應(yīng)有處理；現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理崗位人員配備不足，且相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)；施工現(xiàn)場(chǎng)存在的嚴(yán)重安全隱患沒(méi)有及時(shí)制止施工單位停止施工或報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。

4、 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員多以農(nóng)民工為主，其安全知識(shí)缺乏、基本技能低下、自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。特種設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)、考核工作滯后，無(wú)證上崗現(xiàn)象比較普遍；現(xiàn)有特種操作人員對(duì)新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能等知識(shí)了解不多，沒(méi)有及時(shí)得到學(xué)習(xí)和掌握。部分現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員沒(méi)有認(rèn)真履行安全職責(zé)，有的甚至長(zhǎng)期不到崗。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過(guò)程中重質(zhì)量、輕安全思想比較嚴(yán)重，對(duì)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

三、加強(qiáng)市政工程建筑安全生產(chǎn)的對(duì)策

依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產(chǎn)特點(diǎn)，市政工程施工安全要認(rèn)真從組織上、技術(shù)上采取一系列措施，形成安全管理體系，切實(shí)做好安全施工和勞動(dòng)保護(hù)工作，從而避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

1、堅(jiān)持安全管理的“三原則”

（1）“安全第一、預(yù)防為主”的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，無(wú)論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅(jiān)持這個(gè)原則。

（2）管生產(chǎn)必須管安全的原則。生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，作為生產(chǎn)管理人員必須對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評(píng)估和過(guò)程控制，確保生產(chǎn)安全。落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開(kāi)管理的誤區(qū)。

（3）全員參與的原則。安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護(hù)意識(shí)和素質(zhì)，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。

2、抓好安全專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)

要健全培訓(xùn)教育體系，培養(yǎng)各級(jí)安全管理人才，同時(shí)，將安全知識(shí)教育、安全技能教育以及安全交底合理結(jié)合，建立施工現(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)入制度，從源頭上把關(guān)，徹底消除施工企業(yè)隨意使用民工的不良現(xiàn)象，提高市政從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

3、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)各施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)行為

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對(duì)市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢(shì)必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求。同時(shí)，對(duì)于通訊、電力、綠化等配套施工隊(duì)伍必須合理列入管理范疇，明確實(shí)施細(xì)則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊(duì)伍的安全行為受控。

4、完善文明施工管理體系

受市政施工開(kāi)放性的影響，圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理，城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部、交通繁忙地段等不同區(qū)域的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會(huì)在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。因此，現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。

5、項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的保障

項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任，制定安全技術(shù)措施，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。安全技術(shù)措施是在施工中為防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取的措施。企業(yè)要在制定安全技術(shù)措施上要有超前性、針對(duì)性、可靠性和操作性。

6、企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制

提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故。要對(duì)進(jìn)入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工也進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

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關(guān)鍵詞：市政工程；全過(guò)程；施工管理；

引言

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了人民生活水平的日益提高，城市基礎(chǔ)建設(shè)也得到了前所未有的飛速發(fā)展，這個(gè)時(shí)候的人們?cè)趯徝烙^念以及價(jià)值理念中都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，市政工程建設(shè)也不再單單趨向于實(shí)用性，而開(kāi)始往功能和美觀性能上提升，這就給市政工程施工管理提出了更高的要求。

1、對(duì)工程的招投標(biāo)管理

一般情況下，業(yè)主的單位與責(zé)任的委托招標(biāo)管理中介機(jī)構(gòu)的管理工程中的具體施工不僅需要將招投標(biāo)管理中存在的各個(gè)施工要點(diǎn)進(jìn)行綜合性分析控制，還需要加強(qiáng)工程施工過(guò)程中存在的各個(gè)施工要點(diǎn)進(jìn)行綜合性控制，此外還要對(duì)招投標(biāo)文件的編制以及施工過(guò)程進(jìn)行有效的參與，進(jìn)而來(lái)提高招投標(biāo)文件的質(zhì)量。招投標(biāo)在進(jìn)入市場(chǎng)中進(jìn)行公開(kāi)交易，通過(guò)報(bào)紙、行業(yè)管理網(wǎng)站等途徑招標(biāo)信息，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以利于招標(biāo)單位了解市場(chǎng)情況，控制成本，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。為了使招標(biāo)達(dá)到預(yù)期的效果，也可以采用邀標(biāo)的形式，對(duì)信譽(yù)好、水平高的施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行邀請(qǐng)，以提高投標(biāo)單位的整體質(zhì)量。業(yè)主單位或者責(zé)任主體應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)法組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，進(jìn)行必要的參與，以督促評(píng)委會(huì)按照"公開(kāi)、公正、公平"和誠(chéng)信的原則對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)工期、質(zhì)量、成本、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)等要素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最終評(píng)定出中標(biāo)單位。

2、對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作審查

對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查，內(nèi)容包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序及監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則等。在審查前，業(yè)主單位應(yīng)建立審查組，審查組應(yīng)有業(yè)主單位的技術(shù)部門、工程的設(shè)計(jì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等組成，并在審查后拿出審查意見(jiàn)書。

3、對(duì)技術(shù)交底的管理和組織

在工程開(kāi)工前，業(yè)主單位應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位進(jìn)行施工技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位應(yīng)將工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，并將所有施工圖紙交給業(yè)主單位。施工單位和監(jiān)理單位可以針對(duì)工程中技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)。參加技術(shù)交底工作的人員應(yīng)包括：業(yè)主單位的技術(shù)、計(jì)劃、預(yù)算部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，工程總監(jiān)，駐地監(jiān)理等。同時(shí)應(yīng)將技術(shù)交底的過(guò)程形成會(huì)議紀(jì)要，以便以后查找使用。通過(guò)技術(shù)交底工作，設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位三方可以建立直接聯(lián)系，有利于工程的有序、高效進(jìn)行。

4、協(xié)助監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案

市政建設(shè)工程包括道路、橋梁、綠化、管線、給水排水等工程，在很多情況下，這些工程是相互交叉、相互聯(lián)系的。為了確保市政工程建設(shè)在保證質(zhì)量、安全和工期前提下圓成建設(shè)任務(wù)，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制工作主要由施工單位來(lái)完成，為了確保工程能高質(zhì)量的完成，通常業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助并敦促監(jiān)理單位嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。

5、對(duì)施工單位開(kāi)工報(bào)告批復(fù)的管理

業(yè)主單位應(yīng)對(duì)施工單位提供的開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并要求監(jiān)理單位提出具體意見(jiàn)，只有當(dāng)報(bào)告被批復(fù)后施工單位才能開(kāi)始施工。在批復(fù)開(kāi)工報(bào)告前，業(yè)主單位應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、監(jiān)理單位和施工單位對(duì)施工單位的人員、相關(guān)技術(shù)設(shè)備的落實(shí)情況進(jìn)行最后的檢查，待確認(rèn)具備開(kāi)工條件后，方可批復(fù)開(kāi)工報(bào)告。

6、對(duì)施工階段的管理

在市政建設(shè)工程整個(gè)施工管理中，施工階段的管理是最重要環(huán)節(jié)，是控制成本、保證工期和質(zhì)量的關(guān)鍵。各項(xiàng)具體管理工作如下：

6.1施工階段的質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量管理工作主要是各種施工材料的質(zhì)量管控，不僅需要保證進(jìn)場(chǎng)的各種材料具有出廠的合格證，還需要經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員檢查后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，首先還確保要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，按照相應(yīng)的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效施工，在施工過(guò)程中監(jiān)理要實(shí)行旁站等制度。作業(yè)單位要制定一套完整的工作制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制定，并加強(qiáng)化監(jiān)督、檢驗(yàn)工作。

6.2進(jìn)度管理

對(duì)施工的進(jìn)度管理是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期性的工作，需要業(yè)主單位或以上管理部門定期不定期的召開(kāi)工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，并盡力為工程的有序推進(jìn)營(yíng)造出良好的施工環(huán)境。業(yè)主單位的相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)施工單位的人員、材料和機(jī)械設(shè)備是否按照計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤管理，以及對(duì)施工單位是否按照施工組織方案開(kāi)展工作進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，在日常檢查過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的現(xiàn)象，應(yīng)立即通知監(jiān)理、施工單位一同研究，拿出切實(shí)可行的解決方案，以保證按計(jì)劃工期推進(jìn)施工。

6.3施工合同的管理

施工合同管理主要由三方來(lái)組成的。對(duì)于業(yè)主方，需要監(jiān)督、檢查或者是監(jiān)理單位、施工單位的合同執(zhí)行情況，同時(shí)審查復(fù)合支付等綜合性報(bào)表等。而對(duì)于監(jiān)理單位，應(yīng)著重看業(yè)主方履行合同是否及時(shí)。對(duì)于施工單位，不僅要注意業(yè)主方履行合同及時(shí)與否以外，還應(yīng)注意對(duì)施工進(jìn)度影響因素的收集，在工程索賠上能處于主動(dòng)地位。

6.4建設(shè)信息的管理

不管是業(yè)主單位、監(jiān)理單位還是施工單位，都應(yīng)該利用各種渠道收集對(duì)自己有利的信息，同時(shí)都應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)展情況，定期或不定期的進(jìn)行信息交流，以達(dá)到全面掌握工程信息，組織工程有序快速推進(jìn)目的。

6.5文明施工及安全管理

應(yīng)認(rèn)真組織參建各單位落實(shí)《文明施工管理辦法》，定期檢查現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、揚(yáng)塵、出入口沖洗設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。由于施工的主體是施工企業(yè)，對(duì)于文明施工和安全管理來(lái)說(shuō)，施工單位應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守落實(shí)。而對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理單位，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、督查，使施工單位的做到文明施工，同時(shí)堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。

6.6施工資料的管理

市政工程施工過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)工程資料的管理是市政工程建設(shè)管理工作的重要的組成部分，是工程建設(shè)和竣工檢驗(yàn)施工標(biāo)準(zhǔn)的必備條件，也是工程進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的必須依據(jù)，因此，不管是業(yè)主單位、監(jiān)理單位還是施工單位都應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作加以重視。

7、對(duì)竣工驗(yàn)收的管理

竣工驗(yàn)收主要是對(duì)市政工程的外觀實(shí)測(cè)實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)，是對(duì)一項(xiàng)工程的系統(tǒng)檢驗(yàn)，是對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的綜合評(píng)定。對(duì)于初步驗(yàn)收不合格的地方，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按期整改，施工單位應(yīng)積極配合業(yè)主單位達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)便于進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，在復(fù)驗(yàn)合格后方可交付管理單位進(jìn)行后期使用的維護(hù)管理。工程的驗(yàn)收工作由業(yè)主單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門及管理養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收與手續(xù)的移交。

結(jié)束語(yǔ)

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作，而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

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關(guān)鍵詞: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序管理措施

Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.

Keywords: municipal infrastructure construction program management measures

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此有必要加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工管理。

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序

1．1工程的招投標(biāo)管理

1.1.1市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

1.1.2工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并做出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

1.1.3施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門依法對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

1.2對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作

1.2.1對(duì)已中標(biāo)的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序等。

1.2.2開(kāi)工前的設(shè)計(jì)交底是業(yè)主主持的。由設(shè)計(jì)部門對(duì)工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問(wèn)題，而且通過(guò)交底會(huì)可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)部門之間建立直接的聯(lián)系。

1.2.3為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。

1.2.4施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開(kāi)工報(bào)告。報(bào)告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備情況，檢查施工單位對(duì)文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認(rèn)已具備開(kāi)工條件的批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告，允許開(kāi)工。

1.3施工階段的管理

施工階段的管理是整個(gè)施工管理中的重中之重,最關(guān)鍵的管理階段,它包含了較多的管理內(nèi)容：

1.3.1造價(jià)管理

實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

（1）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。

（2）認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。

（4）把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià),因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作。

1.3.2質(zhì)量管理

（1）由于工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問(wèn)題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。

（2）工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作,在施工過(guò)程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（3）工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（4）工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問(wèn)題。

（5）工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

1.3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理主要指計(jì)劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開(kāi)會(huì)議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問(wèn)題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。如遇問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整施工方案。定期進(jìn)度表，并督促施工單位。

1.3.4文明施工及安全管理

認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》，把工作落到實(shí)處。定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。

1.3.5竣工驗(yàn)收及移交工作

（1）竣工驗(yàn)收及移交工作是十分重要的，竣工驗(yàn)收是對(duì)一項(xiàng)工程的系統(tǒng)檢驗(yàn)，是對(duì)工程質(zhì)量的綜合評(píng)定。驗(yàn)收主要是對(duì)工程的外觀、實(shí)測(cè)實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。市工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。工程驗(yàn)收還包括對(duì)工程規(guī)模的驗(yàn)收，驗(yàn)證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計(jì)的規(guī)模吻合。

（2）市政道路工程的驗(yàn)收由參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)定，并由政府交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對(duì)市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn)，驗(yàn)證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。工程總結(jié)報(bào)告工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。

以上是從工程的招投標(biāo)到工程的造價(jià)，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，安全管理，竣工驗(yàn)收及移交等程序進(jìn)行了探討和說(shuō)明，是市政工程施工管理的主要內(nèi)容，在整個(gè)工程的施工管理中，我認(rèn)為還存在著一些帶有普遍性的問(wèn)題。

2.管理中的問(wèn)題和措施

2.1施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用

2.1.1監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)理，還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。

2.1.2市政工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)又有給排水專業(yè)知識(shí)還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程，因此監(jiān)理公司要對(duì)市政監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增加技術(shù)實(shí)力，還要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。

2.1.3監(jiān)理公司要建立健全管理制度，制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，本著誠(chéng)實(shí)、信用、公平、合理的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)，建立獎(jiǎng)懲制度，本著優(yōu)者上，劣者下的原則進(jìn)行運(yùn)作，并且監(jiān)理工程師要及時(shí)把建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

2.2解決問(wèn)題要徹底，遺留問(wèn)題處理要及時(shí)

市政工程往往是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，盡量減少重復(fù)工作。

2.3建立健全施工許可證制度

建筑法規(guī)定，投資在30萬(wàn)元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開(kāi)工。

2.4重視工程移交工作

目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。當(dāng)然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問(wèn)題、施工質(zhì)量問(wèn)題等，都應(yīng)引起足夠的重視。

3.結(jié)語(yǔ)

篇6

【關(guān)鍵詞】市政工程質(zhì)量監(jiān)督健全法制 完善措施

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

【正文】伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政道路工程作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，市政建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到城市形象及城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。[劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

]保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)工程參建單位的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，是新時(shí)期社會(huì)對(duì)我們的要求。市政工程質(zhì)量的好壞直接影響著城市居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，是確保市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵。下面就市政工程質(zhì)量存在的問(wèn)題及監(jiān)督對(duì)策做以分析。

1.影響市政工程質(zhì)量的幾個(gè)問(wèn)題

1. 1市場(chǎng)體制不完善

市政工程一般情況下都是政府投資項(xiàng)目，由于對(duì)現(xiàn)行管理體制的改革不夠深入，在工程建設(shè)過(guò)程中的“投資、建設(shè)、使用、監(jiān)管”四個(gè)環(huán)節(jié)未能全面分離。在執(zhí)行工程項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制等方面的力度體現(xiàn)得不到位。[柏壽琪;, 淺談市政工程質(zhì)量控制過(guò)程中的事前控制[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 2010年03期

]一部分建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有完全履行基本建設(shè)程序，例如未辦理土地、規(guī)劃和施工許可手續(xù)時(shí)，施工單位就已經(jīng)開(kāi)始施工了。一邊勘察設(shè)計(jì)，一邊已經(jīng)在施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有個(gè)別政府投資工程為追求當(dāng)?shù)卣摹罢?jī)”，極力壓縮工期。所有這些都能導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能考慮不全以及其他人為因素引起的施工質(zhì)量隱患的頻繁發(fā)生。

1.2質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)滯后

我國(guó)正在成為法治國(guó)家，雖有一些此類法律出臺(tái)，但還沒(méi)能完全形成體系，尤其是針對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督的細(xì)化指導(dǎo)性文件不能及時(shí)出臺(tái)或在執(zhí)行中操作性不強(qiáng)。尤其是地方性管理的實(shí)施細(xì)則未及時(shí)出臺(tái)，還有部分法律法規(guī)實(shí)用性不強(qiáng)，針對(duì)性不強(qiáng)，特別是一些處罰條款及處罰額度沒(méi)有具體的對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致執(zhí)行不利。關(guān)于市政工程的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)空缺、滯后，目前很多的數(shù)據(jù)參照建筑工程、公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有針對(duì)性的地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒(méi)有同步對(duì)應(yīng)制定。諸如此類的原因造成了市政工程建設(shè)管理及監(jiān)管工作的部分依據(jù)不足，職能部門在監(jiān)管過(guò)程中監(jiān)督強(qiáng)度不夠，不能完全發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督效能。

1.3工程建設(shè)方的行為不規(guī)范

在市政工程建設(shè)中的一些企業(yè)沒(méi)有真正樹立靠質(zhì)量求發(fā)展的理念，對(duì)與企業(yè)施工中應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任不清，相關(guān)責(zé)任制落實(shí)不到位。有一部分建設(shè)單位出現(xiàn)為組織機(jī)構(gòu)代建，施工人員臨時(shí)拼湊，導(dǎo)致施工實(shí)際中綜合協(xié)調(diào)難度大。還有監(jiān)理單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、存在管理費(fèi)用偏低及現(xiàn)場(chǎng)管理受建設(shè)單位制約過(guò)多等現(xiàn)象，而且不能充分行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力，所以說(shuō)監(jiān)理地位和作用也亟需提高。肢解工程項(xiàng)目的行為使施工單位違法分包、轉(zhuǎn)包。資質(zhì)借用及掛靠等現(xiàn)象依然在實(shí)際中存在，施工企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，制定的工程質(zhì)量保證體系流于形式，一線作業(yè)及技術(shù)人員素質(zhì)不高甚至較差。[林牧;劉文;, 淺談市政工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年04期

]施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人、總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理隨意變動(dòng)，另外兼職和脫崗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。以上因素都在直接或間接地影響工程質(zhì)量的保證。

1.4工程質(zhì)量控制不嚴(yán)

市政工程施工過(guò)程中，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和監(jiān)理部門的管理體制、施工質(zhì)量控制上的疲軟，致使市政工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)交叉路口道路車轍擁包、人行道松動(dòng)碎裂、檢查井下沉、路牙沿破損、橋頭跳車等質(zhì)量病害，在一定成度上降低了市政工程的使用質(zhì)量和使用壽命，威脅交通安全以及行車的舒適性，也影響到城市市容市貌的整體景觀。

1.5工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)不高

我們知道工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是工程施工中一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所以監(jiān)督人員既要熟悉道路質(zhì)量控制的法律法規(guī)，又要熟悉施工技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同時(shí)要求具有一定的綜合管理水平和協(xié)調(diào)能力，然而我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)其內(nèi)部的監(jiān)督資源和人員相對(duì)有限，且專業(yè)素質(zhì)不高及技術(shù)面狹窄，導(dǎo)致了由于綜合管理水平和技術(shù)專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的監(jiān)督深度不足，不能在施工中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

2.加強(qiáng)管理的措施和對(duì)策

2.1抓好源頭管理

提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量的首要問(wèn)題是整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。加大監(jiān)管部門的執(zhí)法力度，對(duì)各責(zé)任方要明確加強(qiáng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)文件精神。從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堵住那些資質(zhì)不合格的建設(shè)單位進(jìn)入市政工程市場(chǎng)。一些職能部門要有培養(yǎng)市場(chǎng)的理念，有凈化市場(chǎng)的想法，有抓市場(chǎng)建設(shè)的力度。在區(qū)域范圍內(nèi)培養(yǎng)一批具備一定施工資質(zhì)的骨干企業(yè)，由他們帶動(dòng)一方企業(yè)，并逐漸壯大市政企業(yè)發(fā)展之路。市場(chǎng)規(guī)范、責(zé)任明確，工程質(zhì)量就能保證了。

2.2重點(diǎn)控制施工過(guò)程的質(zhì)量

工程進(jìn)入施工前，質(zhì)量監(jiān)管人員要審查建設(shè)單位資質(zhì)，并召集建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)交底，同時(shí)制定符合工程實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書及監(jiān)督方案。對(duì)于施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序、基本原材料、配件材料的試化驗(yàn)等項(xiàng)工作，從初期階段就開(kāi)始嚴(yán)格控制。還要審查建設(shè)方的質(zhì)量保證體系是否完善，質(zhì)保人員的配備是否齊全，各種施工制度和質(zhì)保措施是否健全和落到實(shí)處。審查建設(shè)單位的施工組織設(shè)計(jì)是否具有針對(duì)性和指導(dǎo)意義，重點(diǎn)審查是否符合相關(guān)規(guī)范的要求，措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督、資料備案

建立工程竣工后的資料收集并備案制度，監(jiān)督部門找準(zhǔn)自己的位置，做好本職工作，做好甲乙雙方矛盾的裁判員，依法開(kāi)展工作，維持正常的施工秩序，防范和糾正施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。尤其對(duì)基礎(chǔ)、主體、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督更要嚴(yán)格。對(duì)施工所需材料的見(jiàn)證取樣，嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，也是保證整體工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)是百年大計(jì)，要保證其質(zhì)量第一，既是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全負(fù)責(zé)，也是對(duì)本職工作盡職的表現(xiàn)。在市政工程的施工監(jiān)督中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)工程質(zhì)量不得有一點(diǎn)馬虎。充分認(rèn)識(shí)市政工程是民心工程，質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)是惠及廣大市民的表現(xiàn)。不管是監(jiān)督人員還是施工人員，都有責(zé)任和義務(wù)保證工程質(zhì)量，及時(shí)掌握施工中發(fā)生的新情況和出現(xiàn)的新問(wèn)題并妥善解決。以自身的高素質(zhì)適應(yīng)新時(shí)期的市政工程要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

篇7

[關(guān)鍵詞]市政工程；現(xiàn)場(chǎng)；施工管理；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）08-0107-01

1.市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的特點(diǎn)

市政工程建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，施工管理內(nèi)容多樣化。一般而言，市政工程建設(shè)人員與管理人員眾多，由于施工項(xiàng)目種類繁多，常常要跨市、跨河、跨山建設(shè)，因而使得現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作量巨大。在施工過(guò)程中，面對(duì)一些急需竣工的項(xiàng)目，不得不縮減施工時(shí)間，如此一來(lái)，就極有可能影響工程質(zhì)量安全。在這種情況之下，相關(guān)部門和人員就得通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，在保證施工安全和工程質(zhì)量同時(shí)能夠按期完成。第二，施工管理影響因素多。市政工程建設(shè)關(guān)乎人們生活水平的提高，屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一定的波動(dòng)性，因而施工建設(shè)的材料價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)上漲或下跌的波動(dòng)。此外，人工費(fèi)、市政府規(guī)劃等因素也會(huì)影響工程的建設(shè)，進(jìn)而加大了現(xiàn)場(chǎng)施工管理的難度。第三，施工管理標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。市政工程建設(shè)作為政府工作成果，是城市的對(duì)外形象，它具有很強(qiáng)的政治性和代表性。所以，市政工程不同于一般的建筑工程，無(wú)論是質(zhì)量上還是工程管理上，其標(biāo)準(zhǔn)都要更加嚴(yán)格，一般都會(huì)高于正常水平。這就提高了對(duì)施工建設(shè)單位、工程監(jiān)督和質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)要求。

2.市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程質(zhì)量控制意識(shí)淡薄

質(zhì)量意識(shí)淡薄是目前市政工程的施工單位在施工過(guò)程中存在的主要問(wèn)題之一。主要表現(xiàn)在施工單位質(zhì)量意識(shí)薄弱、現(xiàn)場(chǎng)施工管理單位質(zhì)量意識(shí)薄弱，受這種思想的影響，導(dǎo)致了市政工程質(zhì)量得不到有效的保障。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，承包市政府工程建設(shè)的施工企業(yè)沒(méi)有制定完善的施工計(jì)劃，僅僅從眼前的情況出發(fā)，目光短淺，對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的事情的預(yù)見(jiàn)性不足，因而會(huì)使得后期工程建設(shè)陷入僵局，特別是在質(zhì)量上會(huì)存在一定的缺陷，不但不能滿足人們生活發(fā)展的要求，相反，這種質(zhì)量不合格的工程還會(huì)阻礙社會(huì)的進(jìn)步。第二，施工企業(yè)沒(méi)有根據(jù)工程建設(shè)規(guī)劃做出相對(duì)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)計(jì)劃，資金投入方案非常不合理，這樣一來(lái)就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)資金得不到有效利用。不僅如此，施工企業(yè)還會(huì)因?yàn)橘Y金投入比例失調(diào)而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的局面。主要還體現(xiàn)在很多項(xiàng)目由于財(cái)政撥款原因，使得施工企業(yè)不得不自行墊資。此外，市政工程分包方案還存在一定的缺陷。非法承包、逐層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象層出不窮。由于這些施工組織在施工技術(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面不盡完善，操作技能和管理能力參差不齊，進(jìn)而導(dǎo)致了施工項(xiàng)目質(zhì)量存在較大差異。第三，既然能夠承建市政工程，那么就證明該施工單位具有較為雄厚的實(shí)力。但是，縱觀我國(guó)工程施工企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成，市政方面專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員比較缺乏，這就是施工企業(yè)質(zhì)量控制意識(shí)薄弱的根本原因，降低了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，使得施工質(zhì)量存在安全隱患。

2.2 工程監(jiān)督管理機(jī)制不完善

從目前的情況來(lái)看，市政工程承建單位在現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面建立了監(jiān)督管理制度，但是從內(nèi)容上來(lái)看，管理方法和監(jiān)督方式并不健全，還存在著一定的漏洞，給了一些犯罪分子以可趁之機(jī)，將建筑材料公為私用等，給施工單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，由于缺乏監(jiān)管機(jī)制，部分施工人員趁機(jī)偷懶，故意拖延工期從中賺錢，造成市政工程建設(shè)不能如期完工，嚴(yán)重影響了人們的正常生活。此外，由于現(xiàn)場(chǎng)施工管理的影響因素較多，因而要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員具有良好的應(yīng)變能力和組織能力，并且還要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)等。顯然，在這些方面，施工單位還有待提高。一是受發(fā)展規(guī)模的限制，沒(méi)有足夠的發(fā)展空間和薪資條件去引進(jìn)優(yōu)秀的人才；二是缺乏專項(xiàng)人才的培養(yǎng)方案，忽視了對(duì)在職員工的再教育。由于市政項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理牽連的單位很多，例如排水，電力，燃?xì)獾鹊?，需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員有較強(qiáng)的處理事件和溝通能力。所以，溝通能力不強(qiáng)就導(dǎo)致了市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂，所建工程質(zhì)量得不到有效的保障。三是工作安排不合理。由于市政工程大多是關(guān)系到人們生活的基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)施工管理最難的很多并不是技術(shù)上和施工上的困難，主要的管理困難是施工合理的組織，和現(xiàn)場(chǎng)與各個(gè)部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，例如：市政道路的施工除了基本的排水，道路，還有路燈，燃?xì)猓娏?，通訊等，合理的安排這些單位進(jìn)場(chǎng)，保證他們的工作面和施工進(jìn)度以及質(zhì)量，才是工作的難點(diǎn)。施工單位往往就是因?yàn)樽ゲ蛔‖F(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)，才會(huì)導(dǎo)致工期的延誤。

3.加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的措施

3.1 提高工程質(zhì)量控制意識(shí)

針對(duì)工程質(zhì)量控制意識(shí)薄弱所造成現(xiàn)場(chǎng)施工管理不善、工程質(zhì)量差等問(wèn)題，要從根本上杜絕，就必須提高工程質(zhì)量控制意識(shí)。首先，作為市政工程施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，要為企業(yè)員工樹立良好的榜樣，在日常工作中，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的重視，進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)視察與質(zhì)量考察，讓現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的重要性；其次，通過(guò)內(nèi)部考核或者外聘的形式挑選出優(yōu)秀的人才作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員。例如：理論與實(shí)際結(jié)合，通過(guò)試卷考核判斷其理論知識(shí)的掌握程度，對(duì)照設(shè)置實(shí)戰(zhàn)情境，考核他們的工作能力。綜合評(píng)分，從中挑選出專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)際工作能力強(qiáng)的人員組建現(xiàn)場(chǎng)施工管理隊(duì)伍；然后，對(duì)于在職人員組織再次培訓(xùn)，主要圍繞現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作如何有效進(jìn)行這個(gè)主題，通過(guò)開(kāi)展辯論競(jìng)賽等方式來(lái)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)；最后，讓每一個(gè)部門推選出一個(gè)代表，開(kāi)展關(guān)于完善現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的會(huì)議。在會(huì)議過(guò)程中，大家可以暢所欲言，提出自己的見(jiàn)解，經(jīng)過(guò)分析與整理，從而制定出最適合的現(xiàn)場(chǎng)施工管理方案。

3.2 健全工程監(jiān)督管理機(jī)制

良好的工程質(zhì)量是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)的最終目標(biāo)。要想提高工程質(zhì)量、提高建設(shè)效率，使工程能夠如期完工，那么就必須健全工程監(jiān)督管理機(jī)制。

在現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面，第一，要制定嚴(yán)密的管理流程，對(duì)于建筑材料的采購(gòu)、使用、消耗、庫(kù)存等環(huán)節(jié)都要委派專人進(jìn)行管理。并且根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模，制定相關(guān)耗材的使用標(biāo)準(zhǔn)，超出部分要報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門審批。第二，要加強(qiáng)資料的管理方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。市政專業(yè)相對(duì)于其他專業(yè)，還屬于一個(gè)比較新的專業(yè)，在內(nèi)容設(shè)置和課程培訓(xùn)上還不夠完善，很多的資料，包括安全或質(zhì)量方面的，大多是參照房建的，但是很多與房建又有很大的出入，導(dǎo)致在資料的檢查方面很尷尬，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。第三，加強(qiáng)專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)多方面能手的人才，一個(gè)優(yōu)秀的市政現(xiàn)場(chǎng)管理人才，要有比較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)組織能力，和各個(gè)單位的溝通協(xié)調(diào)能力，還要了解各個(gè)工序的質(zhì)量控制和安全方面的管理標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則（至少要了解，道路，排水，燃?xì)?，電力，通訊等）這樣才能做到管理和控制各個(gè)單位進(jìn)場(chǎng)施工的質(zhì)量保證和安全保證。此外，由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的范圍廣，包括橋梁修建、排水系統(tǒng)修建、煤氣管道修建等，其中涉及了很多的專業(yè)知識(shí)，因而現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作并不是任何人都能夠勝任的。所以，施工單位在組建現(xiàn)場(chǎng)施工管理隊(duì)伍之前，就要充分考慮到這一點(diǎn)，挑選綜合素質(zhì)覺(jué)優(yōu)的人員擔(dān)任。為了能夠留住優(yōu)秀人才，施工單位可以根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，給予現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員優(yōu)厚的待遇，提高他們的工作熱情和工作積極性。從而創(chuàng)造成良好的工作環(huán)境，為市政工程順利完工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督方面，要成立專門的監(jiān)管部門，使其不屬于任何部門之下。并且還要賦予其一定的監(jiān)督權(quán)力，提高它的監(jiān)督執(zhí)行能力。例如：監(jiān)管部門的人員除了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門提交的報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審查之外，還要時(shí)常去工地巡視。通過(guò)將紙質(zhì)報(bào)告和實(shí)際動(dòng)態(tài)進(jìn)行比對(duì)，看其是否符合規(guī)定。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)管部門要立刻處理，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成更加惡劣的影響?？傊?，對(duì)于市政工程的建設(shè)，要想確保質(zhì)量的完善和財(cái)務(wù)資金的有效運(yùn)用以及工程能夠按時(shí)竣工，可以從工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理與監(jiān)督等兩方面著手，完善管理方式、提高監(jiān)督力度，從而實(shí)現(xiàn)施工單位的既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳立山.關(guān)于加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（09）.

[2]張寅，陳凱.市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理淺議[J].山西建筑，2012（29）.

篇8

［關(guān)鍵詞］市政建筑;成本控制;思路研究

市政建筑施工過(guò)程是一項(xiàng)規(guī)模浩大、技術(shù)繁雜、跨度時(shí)間長(zhǎng)、物料消耗大的工程，所以，市政工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和健全工程的成本管理工作，進(jìn)而降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1市政建筑成本控制的新思路

1．1投標(biāo)控制管理

在市政工程投標(biāo)前期，管理人員要介入研究工程的可行性以及規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算資金，應(yīng)當(dāng)做到:(1)投標(biāo)前要積極勘察項(xiàng)目工程基本情況，對(duì)投標(biāo)重點(diǎn)有一個(gè)清晰的了解。(2)明確掌握資格條件和招標(biāo)要求，根據(jù)側(cè)重劃分研究市政工程企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。(3)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分析市場(chǎng)資源，了解報(bào)價(jià)水平，提前聯(lián)系供應(yīng)商，優(yōu)化進(jìn)貨渠道。(4)勘探施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，對(duì)基本地勢(shì)環(huán)境以及水文情況有全面的了解，檢查投標(biāo)策略的合理性。(5)與同類施工項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，了解當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)進(jìn)行的工程項(xiàng)目成本，并且結(jié)合施工企業(yè)自身水平對(duì)未來(lái)成本進(jìn)行大致估算。在確定工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策后，管理人員應(yīng)當(dāng)重視編制市政工程的概預(yù)算，科學(xué)的成本預(yù)算能夠提高中標(biāo)幾率，并且可以作為施工后期管理的一項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行市政工程的成本預(yù)算編制時(shí)，管理人員要綜合考慮項(xiàng)目工程量、工程定額、執(zhí)行設(shè)計(jì)、工程方案、費(fèi)用構(gòu)成等多個(gè)方面［1］。

1．2合同控制管理

施工合同的簽訂工作是項(xiàng)目工程款的撥付、變更、索賠以及結(jié)算的重要體現(xiàn)，在市政工程建設(shè)中有著決策性價(jià)值。加強(qiáng)合同管理的控制力度需要完善合同管理制度，建立健全相關(guān)控制機(jī)構(gòu)，以此保障合同管理在整個(gè)市政工程的全面覆蓋。因此，市政工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘用具備專業(yè)知識(shí)的合同管理人員，其不僅要掌握工程的結(jié)構(gòu)以及層次，了解合同的擬定、變更與索賠流程，熟練掌握工程造價(jià)的基本原理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行法律教育與專業(yè)培訓(xùn)，將法規(guī)法律和合同擬定相結(jié)合，以此規(guī)避由于合同糾紛造成的財(cái)務(wù)損失，最大限度減少工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量各方面存在的誤差。另外，對(duì)施工單位和物料供應(yīng)商違反合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出索賠要求。在工程項(xiàng)目進(jìn)行階段，應(yīng)當(dāng)從廣泛引進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)等，提高工作效率，從根本上降低市政工程的施工成本，并且從經(jīng)濟(jì)措施上合理使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制其他費(fèi)用，盡可能降低間接成本;嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，估算資金風(fēng)險(xiǎn)，以合同條款作為依據(jù)編排工作進(jìn)度報(bào)表以及工資結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)物料供應(yīng)商和分包商提出科學(xué)的投資要求，以此降低資金成本。

1．3施工控制管理

施工成本計(jì)量是指利用科學(xué)的方法，對(duì)生產(chǎn)生活過(guò)程中量與質(zhì)的數(shù)值進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)其資金與成本情況提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)［2］。在市政項(xiàng)目施工過(guò)程中，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一將無(wú)法保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致決策者難以獲取成本資料。施工成本計(jì)量工作系統(tǒng)性比較強(qiáng)，計(jì)量項(xiàng)目、類別繁多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤，計(jì)量人員需要進(jìn)行分項(xiàng)、分類、分月的計(jì)量計(jì)算，按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，并且以合同計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則進(jìn)行計(jì)量工作，錄入施工計(jì)量報(bào)表，根據(jù)專用條款規(guī)定的時(shí)期，將實(shí)際情況上報(bào)施工企業(yè)或監(jiān)理單位，以此保障施工計(jì)量的準(zhǔn)確性，為施工進(jìn)度以及成本管理提供有效參考。一方面，設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性對(duì)項(xiàng)目成本有著一定影響力。經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)保證工程的質(zhì)量、安全性以及合理性，制定施工方案時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件、氣候情況、企業(yè)的施工水平以及施工技術(shù)納入考慮范疇。另一方面，管理人員應(yīng)當(dāng)重視施工前的準(zhǔn)備工作對(duì)工程成本以及工作人員安全的重要性，在分配工作以及建立相關(guān)制度時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)備，以確保在發(fā)生工程故障時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)調(diào)控與處理，保障工作人員的人身安全以及工程的按期交工，進(jìn)而規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失，控制施工成本。

1．4簽證控制管理

工程簽證是項(xiàng)目工程承發(fā)包雙方經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào)簽訂的，主要用于約束施工過(guò)程中的費(fèi)用支付。在施工過(guò)程中，工程方案與實(shí)際情況有出入時(shí)，需要調(diào)整基本設(shè)計(jì)、方案圖紙、成本預(yù)算、工程量、工程造價(jià)、交工時(shí)期等，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一意見(jiàn)進(jìn)行簽證工作，以此作為之后的施工造價(jià)和費(fèi)用驗(yàn)收的根據(jù)。簽證工作涉及費(fèi)用的驗(yàn)收，因此，錄入簽證單內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確簽證內(nèi)容以及費(fèi)用價(jià)格，以便作為資金結(jié)算時(shí)的有力保證，市政工程企業(yè)在簽證時(shí)，盡量使用文字?jǐn)⑹觯瑑?yōu)先簽寫總價(jià)，避免工程量的簽訂?？傊┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能按照計(jì)價(jià)情況以及費(fèi)用結(jié)算方式進(jìn)行簽證，在費(fèi)用驗(yàn)收與結(jié)算時(shí)，在沒(méi)有簽證協(xié)議的基礎(chǔ)下，一般以合同條約規(guī)定作為依據(jù)，此外，簽證方式要盡量以計(jì)價(jià)規(guī)則作為出發(fā)點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的不同類別進(jìn)行簽證，有針對(duì)性的使錄入細(xì)節(jié)化［3］。

1．5索賠控制管理

市政工程索賠指的是施工企業(yè)在施工過(guò)程中由招標(biāo)方原因造成經(jīng)濟(jì)損失后，根據(jù)合同的規(guī)定向非承包方索求經(jīng)濟(jì)賠償。需要注意的是，工程索賠必須建立在以合同為背景的基礎(chǔ)下，索賠性質(zhì)要求施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員必須對(duì)合同簽訂的工期長(zhǎng)短、工作范圍、技術(shù)規(guī)范等方面有確切了解，進(jìn)而為工程變更時(shí)提出索賠要求、編寫索賠資料以及談判索賠條件時(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

2結(jié)語(yǔ)

市政工程企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制管理，有利于擴(kuò)大企業(yè)的盈利空間，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。因此，在市政工程企業(yè)的成本控制中，管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投標(biāo)方案、注意施工進(jìn)度、結(jié)合實(shí)際情況簽訂合同、全面了解索賠條件，逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制管理的科學(xué)性和高效性。

參考文獻(xiàn):

［1］杜勝利．淺談市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理工作中的成本控制［J］．中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2015，(12):125．

［2］夏卉．市政工程成本控制管理研究［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，(5):107．

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程；材料； 檢測(cè) ；控制

Abstract: In the course of construction, construction materials testing and control is an important part of the construction process. Engineering materials is the basic unit of the engineering entity, the quality of design material meets the standard will be directly related to the construction quality and structural safety.

Key words: municipal engineering; materials; detection; control

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

一、市政工程材料及性質(zhì)

市政工程相比較于其他建筑工程有其獨(dú)特的特點(diǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，市政工程主要是對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。所以它一般建筑工程的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩方面。一方面，從性質(zhì)上講，市政工程屬于公益性項(xiàng)目，它由政府出資建設(shè)，建成后主要供全體市民使用。另一方面，從效益上講，市政工程的收益只能在建筑工程的使用過(guò)程中慢慢體現(xiàn)出來(lái)。也正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，決定了市政工程在城市建設(shè)中的獨(dú)特地位。市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，包括城市政府基本建設(shè)、城市交通和一些便利市民生活的基礎(chǔ)設(shè)施。市政工程的工期一般不會(huì)太長(zhǎng)，具備短平快的建筑期限屬性。市政工程常用材料的基本性質(zhì)可分為物理性質(zhì)、力學(xué)性質(zhì)和工藝性質(zhì)。市政工程首先要把好材料關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保市政工程質(zhì)量。對(duì)市政工程建設(shè)常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等，首先要知道材料必檢的項(xiàng)目，才能對(duì)材料合格與否作出準(zhǔn)確的判斷。市政工程是整個(gè)城市建設(shè)的重要部分，在整個(gè)城市建設(shè)中直接關(guān)系到公眾的利益。所以當(dāng)出現(xiàn)材料供應(yīng)不及時(shí)、檢測(cè)不合格、采購(gòu)不合乎規(guī)格等問(wèn)題時(shí)，而沒(méi)有進(jìn)行合理有效地操作，就會(huì)成為影響市政工程質(zhì)量的首要因素。因此，在市政工程的建設(shè)過(guò)程中，要把工程材料的檢測(cè)與控制工作作為一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓。

二、市政工程材料的檢測(cè)

（一）檢測(cè)內(nèi)容

對(duì)工程材料的檢測(cè)，一般是針對(duì)材料的質(zhì)量。工程材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)市政工程的質(zhì)量，因此把好建筑材料質(zhì)量關(guān)，做好檢測(cè)工作尤為重要。由于施工現(xiàn)場(chǎng)所用的建筑材料品種繁多，檢測(cè)的過(guò)程相對(duì)比較復(fù)雜，但是在這個(gè)情況下，我們一定要保證其項(xiàng)目和操作步驟要符合法律法規(guī)的規(guī)定，服從相關(guān)部門的管制。

（二）檢測(cè)過(guò)程

1）取樣檢驗(yàn)。即通常情況下的抽樣調(diào)查。一般是以某一類材料按一定數(shù)量并在不同部位隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的樣品對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。取樣檢驗(yàn)的關(guān)鍵步驟在于選取合適的取樣數(shù)量和部位。取樣數(shù)量的過(guò)多或過(guò)少，部位的不同都會(huì)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成影響，直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和典型性。

2）檢測(cè)溫度與濕度。雖然溫度與濕度并不是檢測(cè)工程材料的內(nèi)容，

但是對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)的檢測(cè)有助于最后檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。因?yàn)?，溫度與濕度對(duì)工程材料的質(zhì)量的影響比較大。因而通過(guò)專業(yè)儀器對(duì)建筑周圍環(huán)境的溫度和濕度的檢測(cè)，才能確保建筑材料檢測(cè)的結(jié)果的可信度和可比性。

3）精確處理數(shù)據(jù)。由于實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的隨機(jī)性，在同一組實(shí)驗(yàn)中，有時(shí)候試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果離散性較大。對(duì)于這種情況，為了進(jìn)一步保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可靠性，需要對(duì)一些實(shí)驗(yàn)材料的實(shí)驗(yàn)結(jié)果有所取舍。比如在進(jìn)行水泥膠砂強(qiáng)度抗折試驗(yàn)的過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則。當(dāng)三個(gè)強(qiáng)度值中有一個(gè)超出平均值±10%的需剔除該數(shù)值，以其余兩個(gè)強(qiáng)度測(cè)定值的平均值作為抗折強(qiáng)度結(jié)果。若其中有兩個(gè)測(cè)定值超過(guò)平均值的±10%時(shí)，則以剩下的一個(gè)測(cè)定值作為抗折強(qiáng)度結(jié)果。若3個(gè)測(cè)定值全部超過(guò)平均值的±10%時(shí)，則需重新檢測(cè)。以此類推，在進(jìn)行其他實(shí)驗(yàn)時(shí)，也應(yīng)該遵循這個(gè)原則，對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行取舍。將計(jì)算后的數(shù)據(jù)按GB/T8170進(jìn)行修約。在尾數(shù)的處理上，應(yīng)該遵循四舍六入單雙法進(jìn)位取舍，并且按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定保留合理的數(shù)據(jù)。在進(jìn)行大多數(shù)數(shù)據(jù)的處理時(shí)，一般遵循平均值原則，以降低實(shí)驗(yàn)的隨機(jī)性產(chǎn)生的誤差。

4）對(duì)誤差的控制。誤差在各種檢測(cè)活動(dòng)中都可能發(fā)生，在工程材料這種大型且復(fù)雜的檢測(cè)對(duì)象上，誤差更需要控制。上述三項(xiàng)檢測(cè)的目的都是在縮小誤差值。由于影響工程材料的因素很多，檢測(cè)過(guò)程中很容易造成誤差。由于市政工程屬于建筑工程，其自身對(duì)安全穩(wěn)定性的嚴(yán)苛要求決定了必須對(duì)誤差進(jìn)行專門的、精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)，以降低到最小。

三、市政工程材料的控制

對(duì)市政工程材料的檢測(cè)，目的在于對(duì)工程材料的質(zhì)量―――這種物理性質(zhì)和指標(biāo)的把握，從而降低整個(gè)工程的安全性和施工過(guò)程中的管理成本。因此，檢測(cè)的結(jié)果有助于更有針對(duì)性的對(duì)工程材料進(jìn)行有效控制。

（一）市政工程材料控制中存在的問(wèn)題

（1）控制標(biāo)準(zhǔn)不合理。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的市政工程材料控制的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)的發(fā)展，不能滿足日益復(fù)雜的市政工程現(xiàn)狀對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的需要。導(dǎo)致在施工過(guò)程中控制欲管理出現(xiàn)滯后或者缺位的問(wèn)題。

（2）施工圖紙的審查機(jī)制不健全。就現(xiàn)在的建筑行業(yè)而言，目前尚沒(méi)有專門的制度對(duì)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查管理。這就使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)沒(méi)有了可靠的審查標(biāo)準(zhǔn)。并且，很多地市級(jí)圖紙審查機(jī)構(gòu)本身的素質(zhì)并不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。也沒(méi)有具備相應(yīng)審查資格的工作人員，這就從根本上制約了施工圖紙的審查工作，進(jìn)而牽制了整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。

（3）市政設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)存在的問(wèn)題。設(shè)計(jì)問(wèn)題雖然并不與施工材料的控制與管理直接相關(guān)，但是其專業(yè)素質(zhì)的不合乎標(biāo)準(zhǔn)是能夠?qū)刂婆c管理過(guò)程起到不良作用的。由于市政設(shè)計(jì)人員眾多，而且在他們中間，各自的素質(zhì)參差不齊，有的設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國(guó)家新上的項(xiàng)目如污水處理廠等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，就造成施工單位再按照設(shè)計(jì)圖施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，無(wú)法調(diào)和的問(wèn)題，設(shè)備無(wú)法安裝，因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）市政工程涉及各單位的問(wèn)題。市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)工程，因而往往涉及的部門比較多。問(wèn)題或出現(xiàn)于各單位內(nèi)部，但大多數(shù)出現(xiàn)在各單位之間的業(yè)務(wù)沖突上。市政工程的建設(shè)單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。而施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種做法類似轉(zhuǎn)包掛靠，降低了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在質(zhì)量管理上容易出現(xiàn)漏洞，在設(shè)計(jì)上容易出現(xiàn)有關(guān)部門擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的監(jiān)管力度，企業(yè)首先要明確質(zhì)量問(wèn)題在企業(yè)的發(fā)展中起至關(guān)重要的作用，并且根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，努力實(shí)行政企分開(kāi)，政府只負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、建設(shè)執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督等工作，不參與直接的建設(shè)工作，要把項(xiàng)目的建設(shè)工程交給具有相關(guān)能力的項(xiàng)目法人承接，并且由項(xiàng)目法人代表對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)任，而政府起監(jiān)督作用。在進(jìn)行材料設(shè)計(jì)時(shí)，只有提高設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，才能從根本上提高建筑的設(shè)計(jì)水平。另外，在設(shè)計(jì)好圖紙后，要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。把這兩方面結(jié)合起來(lái)，以保證市政工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)質(zhì)量。從體制上來(lái)講，要建立建全施工企業(yè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部保證體系，施工單位要提高工程質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，建立健全工程質(zhì)量?jī)?nèi)部保證體系、堅(jiān)持工序“自檢、互檢、專業(yè)檢”的三檢制度。

（二）市政工程材料控制的有效措施

要注重對(duì)工程材料質(zhì)量性能的先期存儲(chǔ)和檢驗(yàn)。需按施工計(jì)劃結(jié)合施工方法要求，組織各種材料進(jìn)場(chǎng)，按不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放，并準(zhǔn)備好防雨覆蓋設(shè)施，特別要防止水泥受潮變質(zhì)和鋼筋銹蝕。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，衡量水泥的標(biāo)準(zhǔn)有很多種，比如，細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度、用水度、凝結(jié)時(shí)間、強(qiáng)度、體積安定性等因素都可以作為判斷水泥的標(biāo)準(zhǔn)。這些材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于有效控制材料和工程的質(zhì)量有著很大的輔助作用。比如水泥的顆粒越細(xì)，就越容易發(fā)生水化作用，水泥的強(qiáng)度就越高。如果初凝時(shí)間過(guò)短，就沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行施工，如果初凝時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)延長(zhǎng)施工時(shí)間，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。如果水泥的安全性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，就容易出現(xiàn)裂縫，如果水泥強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，就會(huì)直接影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全。

因此，對(duì)材料的質(zhì)量控制，就是要檢驗(yàn)材料是不是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？筛鶕?jù)市政工程材料質(zhì)量檢查要求，堅(jiān)持做到對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料和預(yù)制構(gòu)件要堅(jiān)決進(jìn)行抵制，以保證施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行。另外，要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面整體的監(jiān)控，時(shí)刻掌握施工過(guò)程的每個(gè)細(xì)節(jié)動(dòng)態(tài)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的質(zhì)量隱患并進(jìn)行及時(shí)處理。在對(duì)施工材料進(jìn)行控制時(shí)，要對(duì)材料的質(zhì)量管理作出相關(guān)規(guī)定細(xì)則，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行所有的程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)方面的法律、法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，方能夠全面確保工程材料的質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王陵茜.市政工程材料[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.

[2]樓麗鳳.市政工程建筑材料[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2005.

篇10

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)道路，監(jiān)督管理，工程質(zhì)量

中圖分類號(hào):TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.13719/14-1279/tu.2016.03.137

0引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共利益的需要，我國(guó)城鎮(zhèn)道路工程投資項(xiàng)目日漸增多，這直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市的市容市貌，是現(xiàn)代城市文明中不可缺少的元素［1］。城鎮(zhèn)道路工程大部分由政府投資建設(shè)，既關(guān)系到政府的形象，也與市民生活息息相關(guān)，本文結(jié)合個(gè)人這幾年來(lái)對(duì)城鎮(zhèn)道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)踐體會(huì)，分析城鎮(zhèn)道路工程的特點(diǎn)及其在質(zhì)量安全監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出一些建議供讀者參考。

1城鎮(zhèn)道路工程的顯著特點(diǎn)

1)施工場(chǎng)地狹窄，施工難度大。城鎮(zhèn)道路工程的施工都是在城市主次干道，沿街住房的拆遷直接影響到居民的生活，施工中場(chǎng)地局促，給居民的生活帶來(lái)諸多不便，同時(shí)也增加了對(duì)工程進(jìn)度的控制難度。比如:2014年的王舍路改造工程，在舊房拆遷過(guò)程中因補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題達(dá)不成一致，市民拉橫幅阻撓施工，造成該工程停在路基階段影響整體進(jìn)度，再加上夏季雨水充沛，給附近市民的出行帶來(lái)困難，市民為此多次投訴各部門，影響惡劣。2)多專業(yè)工程交錯(cuò)、隱蔽性強(qiáng)。一般來(lái)說(shuō)，市政工程具有繁多的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，需要非常復(fù)雜的建設(shè)程序，現(xiàn)存的煤氣、熱力、給排水、聯(lián)通、移動(dòng)等多種管線交錯(cuò)其中，倘若協(xié)調(diào)力度不夠，就會(huì)增加工作難度，工程造價(jià)超出財(cái)政預(yù)算，甚至?xí)绊懙焦こ藤|(zhì)量。另外，在諸多的城鎮(zhèn)道路工程中，包含著很多的隱蔽工程，如果不能得到充分的關(guān)注，對(duì)工程總體不能進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決，可能使工程達(dá)不到預(yù)期效果，甚至為以后的施工建設(shè)埋下隱患。3)多部門參與監(jiān)督管理。以淄博市為例，2012年11月6日印發(fā)的《淄博市地下管線建設(shè)管理辦法》實(shí)施細(xì)則中對(duì)各單位的職責(zé)范圍進(jìn)行了梳理，牽扯單位包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利和漁業(yè)局、公用事業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、油區(qū)工作辦公室等單位，牽涉部門多，協(xié)調(diào)難度大，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，很容易出現(xiàn)責(zé)任、職能劃分不清的問(wèn)題。

2目前城鎮(zhèn)道路工程質(zhì)量安全監(jiān)督中存在的問(wèn)題

1)市場(chǎng)管理不規(guī)范，施工企業(yè)技術(shù)落后，設(shè)備不健全。從監(jiān)督行業(yè)的整體看，行業(yè)規(guī)范尚未完善，相關(guān)條例尚未健全，監(jiān)督行為缺乏標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法人意識(shí)還沒(méi)有樹立起來(lái)［2］，監(jiān)督不力仍是主要問(wèn)題，不執(zhí)行基本建設(shè)程序、不辦理施工許可證、不進(jìn)行竣工驗(yàn)收等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工企業(yè)技術(shù)落后，設(shè)備不健全，缺少相關(guān)精密儀器，試驗(yàn)資料數(shù)據(jù)存在較大水分。2)工程實(shí)體存在質(zhì)量缺陷，主體責(zé)任落實(shí)不到位。回填土過(guò)程中不按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，或者溝槽中的雜物不處理干凈就覆土，導(dǎo)致道路使用后出現(xiàn)裂縫及塌陷的現(xiàn)象;養(yǎng)護(hù)期限不夠，或者養(yǎng)護(hù)措施不到位;鉆芯取樣試件厚度、密實(shí)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;附屬工程不夠重視，行道基礎(chǔ)處理不到位，致使人行道出現(xiàn)松動(dòng)塌陷［3］，這些缺陷都容易導(dǎo)致路面出現(xiàn)裂縫或坍塌。相比房屋建筑工程而言，道路工程工序簡(jiǎn)單，但是建設(shè)程序不如房屋建筑工程規(guī)范，主體責(zé)任制落實(shí)不到位現(xiàn)象突出，表現(xiàn)在建設(shè)單位專業(yè)程度不高，監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)，旁站不到位，施工項(xiàng)目經(jīng)理不在崗等方面。3)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)有待提高。道路工程是政府形象工程，有些建設(shè)主體往往重視工期忽略質(zhì)量，搶干、蠻干現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，有些監(jiān)理人員思想懈怠、缺乏責(zé)任意識(shí)，出現(xiàn)“出事也不會(huì)是大事、大不了壞了再修”等想法，從自身對(duì)工程質(zhì)量降低了要求，人為地降低了施工質(zhì)量。另外，市政一線操作工人大多數(shù)是從農(nóng)村轉(zhuǎn)化而來(lái)，企業(yè)、項(xiàng)目部、班組沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行三級(jí)安全教育，導(dǎo)致他們自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)不良行為的自控能力差，容易埋下質(zhì)量隱患，引發(fā)安全事故，造成人身傷害。例如2013年北京路熱力管線改造過(guò)程中，兩名工人掏挖導(dǎo)致坍塌事故，主要原因就是安全意識(shí)不夠。4)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。有些設(shè)計(jì)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，按圖施工各專業(yè)相互矛盾，影響工程的順利開(kāi)展;有些監(jiān)理單位僅僅有監(jiān)理資質(zhì)，缺乏專業(yè)的人員，在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)質(zhì)量隱患視而不見(jiàn)，蒙混過(guò)關(guān);市政工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配備少，從而加重了監(jiān)督管理的困難。

3加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路工程監(jiān)督管理的措施

1)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任。良好的工程質(zhì)量不是“監(jiān)督”出來(lái)的也不是“監(jiān)理”出來(lái)的，而是承包商實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，但是沒(méi)有監(jiān)理和政府的監(jiān)督，便失去了政府引導(dǎo)的重要作用，各方的建設(shè)行為也得不到規(guī)范，勢(shì)必會(huì)影響到工程質(zhì)量，由此可見(jiàn)落實(shí)各方的主體責(zé)任極為重要。2)提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。人是質(zhì)量保證體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素［4］。提高從業(yè)人員素質(zhì)，是保證工程質(zhì)量的重要前提。建議發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍。推行技能比武常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育，做好安全教育，確實(shí)做到有時(shí)間、有地點(diǎn)、有效果。加強(qiáng)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)，應(yīng)用實(shí)際案例聯(lián)系實(shí)際，只有以法律為準(zhǔn)繩，在工程施工中才會(huì)有了不可觸及的底線，法律的震懾作用對(duì)提高從業(yè)人員尤其是管理人員的素質(zhì)尤為重要。3)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督措施。加強(qiáng)原材料、構(gòu)配件及半成品的抽檢工作。不僅要嚴(yán)格要求施工單位按照項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且要要求監(jiān)理單位按照要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣，確保原材料、構(gòu)配件質(zhì)量的使用安全。尋找建立有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，使得工程項(xiàng)目有法可依、有法必依，能夠在政府的統(tǒng)一監(jiān)管之下，建立相應(yīng)的管理機(jī)制［5］。加強(qiáng)工程巡查及處罰力度，提高工程違法成本，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，實(shí)行頂格處罰。開(kāi)工之前簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各方責(zé)任。4)規(guī)范建設(shè)程序，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地。規(guī)范城鎮(zhèn)道路工程建設(shè)程序，加大前期管理投入，包括落實(shí)質(zhì)量安全管理體系，做好前期工程造價(jià)控制，制定質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督措施，只有這樣，才能使市政工程的質(zhì)量得到全方位的保障，真正做到為老百姓謀福祉，為老百姓提供便利。各參建單位應(yīng)進(jìn)一步研究市政施工安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出主要矛盾，并結(jié)合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定對(duì)策，整改落實(shí)，結(jié)合“市政金杯工程”的評(píng)選活動(dòng)，讓城鎮(zhèn)道路工程工地逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。5)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督站的督導(dǎo)作用。作為質(zhì)量安全監(jiān)督站，有責(zé)任和義務(wù)對(duì)道路工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，并加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和督導(dǎo)，質(zhì)量安全監(jiān)督站要靈活處置，根據(jù)工程的不同特點(diǎn)，分類制定監(jiān)督方案，在監(jiān)督過(guò)程中，可以實(shí)行施工、監(jiān)理人員資格等級(jí)、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)等方法，強(qiáng)化參建各方的行為監(jiān)督，同時(shí)要加大新材料新工藝的推廣和宣傳力度，加大對(duì)質(zhì)量通病的整治力度，加大對(duì)違法工程的處罰力度。6)尋找多元化投資主體，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。伴隨著城市功能的開(kāi)發(fā)，大量的投資也成為必然，新常態(tài)下財(cái)政增速的減慢，地方融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，2015年6月1日，我國(guó)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》正式施行，人稱“PPP”法，PPP模式采用競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式選定社會(huì)資本，打破了社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的各種不合理限制，PPP項(xiàng)目進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)?duì)政府較大的資金支出起到緩沖作用，有利于減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4結(jié)語(yǔ)

城市化建設(shè)需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，十三五伊始，我國(guó)在城鎮(zhèn)道路建設(shè)方面的投資也會(huì)越來(lái)越多，工程的數(shù)量也會(huì)持續(xù)增加，質(zhì)量安全監(jiān)督在引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)方面起著非常重要的作用，為此，抓好城鎮(zhèn)道路工程質(zhì)量安全監(jiān)督尤為重要。本文分析了城鎮(zhèn)道路工程的特點(diǎn)，目前監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)城鎮(zhèn)道路工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)督工作進(jìn)一步向前推進(jìn)具有一定的實(shí)際意義。

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