導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)監(jiān)理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條凡在我縣從事建設工程的新建、擴建、改建、裝飾裝修、市政建設等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條建設工程施工應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防制度，嚴格控制人身傷亡事故的發(fā)生。

第四條縣建設局負責全縣建筑工程安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作，依據(jù)有關法規(guī)、標準，對本縣建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二章施工安全管理

第五條工程項目經(jīng)招投標確定施工單位后，在申報《施工許可證》之前，建設單位必須到縣建設局安監(jiān)站辦理建設工程安全監(jiān)督申報手續(xù)，領取《建筑工程安全監(jiān)督登記表》、《建筑工程安全生產(chǎn)條件審核表》和《現(xiàn)場審查資料清單》。并準備好《現(xiàn)場審查資料清單》所列資料，以供縣建設局安監(jiān)站對工程項目安全生產(chǎn)條件進行審查。

第六條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須在承建工程開工前15日內(nèi)，持下列資料到縣建設局安監(jiān)站辦理安全報監(jiān)手續(xù)：

（一）《安全生產(chǎn)許可證》。

（二）施工合同書。

（三）施工現(xiàn)場安全具體措施。

（四）施工現(xiàn)場臨時設施建設和施工現(xiàn)場圍擋方案。

（五）擬進入施工現(xiàn)場的主要機械設備的型號、數(shù)量。

（六）建筑施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)職工的意外傷害保險手續(xù)。

（七）工程項目負責人、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全資格證書。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它有關資料。

第七條縣建設局安監(jiān)站應當對施工單位提交的有關資料及安全具體措施進行審查，符合條件的，在一個工作日內(nèi)簽署意見；不符合條件的，及時書面通知施工企業(yè)補辦有關手續(xù)。未辦理安全報監(jiān)手續(xù)的，縣建設局不予辦理施工許可手續(xù)。

第八條施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，對建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。

施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領導責任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。施工單位應當配備與其建筑施工規(guī)模相適應且具有工程系列技術職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的具體管理工作。

第九條施工單位必須按照有關法律法規(guī)和勘察設計文件、安全技術標準、規(guī)范及操作規(guī)程組織施工。施工單位進行地下工程施工或在地下管線、高壓線路、動力設備附近施工時，應當根據(jù)建設單位提供的有關資料采取安全保護措施。建筑工程施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須報請當?shù)?部門批準后，方可進行。

第十條施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。施工單位應當建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓制度；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。

第十一條建筑施工企業(yè)應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場安全技術規(guī)范、標準、規(guī)程和規(guī)定，施工現(xiàn)場的道路應當平整、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志。

第十二條施工現(xiàn)場用于施工的腳手架、施工用電、機械設備及安全防護用具等，在進入施工現(xiàn)場前，施工單位必須進行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行檢修和保養(yǎng)，確保機械設備及安全防護用具的完好、有效。從本辦法施行之日起三層（含三層）以上或1000平方米以上的建筑工程腳手架必須采用鋼管搭設。

第十三條建筑施工（含裝修）企業(yè)在辦理《施工許可證》時，應按一定數(shù)額向縣建設局繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，該款專項存儲，主要用于企業(yè)發(fā)生安全事故時的應急搶險救災。風險抵押金在工程竣工驗收合格后，如果未發(fā)生安全事故，則全額（無息）退回。

第十四條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須按照規(guī)定使用安全措施費和施工現(xiàn)場臨時設施費用，不得挪作他用。

第十五條施工單位應當建立健全安全檢查制度，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。

第十六條施工單位應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現(xiàn)場安全資料和安全綜合分析報告送縣建設局安監(jiān)站考核評價。

第十七條建設單位在編制工程預算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并及時足額支付給施工單位，督促施工單位按規(guī)定使用。否則，在施工中發(fā)生安全事故，建設單位承擔連帶責任。

第十八條建設單位需向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。

第十九條建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等。

第二十條監(jiān)理單位應當依法將建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)納入監(jiān)理范圍，對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應當要求施工單位停工整改；不按要求及時整改的，應當立即向縣建設局安監(jiān)站報告。

第二十一條監(jiān)理單位應將安全生產(chǎn)管理納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查內(nèi)容。

第二十二條監(jiān)理單位應當審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書。

第二十三條監(jiān)理單位應當審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)責任制，各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立和人員配備。

第二十四條監(jiān)理單位應當審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。

第二十五條對危險性較大，特殊環(huán)境中施工的工程項目，必須按照《*省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》編制專項安全施工方案，進行專家論證，并經(jīng)施工企業(yè)技術負責人和項目監(jiān)理總監(jiān)審批。

第二十六條施工單位在施工現(xiàn)場應當實行封閉式施工。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，施工單位應當設置符合要求的圍擋；對臨街施工現(xiàn)場，應當設置與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的硬質(zhì)圍擋；對在建房屋和構筑物工程，應采用密目式安全網(wǎng)進行全封閉。

第二十七條施工現(xiàn)場大門上方應當懸掛企業(yè)標志，并在醒目位置設置符合規(guī)定的施工標牌；臨時設施、機具、物料堆放等應與施工標牌圖示相一致，不得隨意設置或亂堆亂放。

第二十八條施工單位在施工過程中應當遵守下列文明施工的規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場要建設符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設施。

（二）施工現(xiàn)場排水暢通，不得有積水。

（三）施工過程中的噪音應符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準，夜間進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，應遵守環(huán)保部門的有關規(guī)定。

（四）施工現(xiàn)場不得焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的物料。

（五）施工現(xiàn)場容易產(chǎn)生揚塵的物料，應采取遮蓋或灑水等防塵措施。

（六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應定點堆放，及時清理。

第三章監(jiān)督管理

第二十九條縣建設局應當建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行安全生產(chǎn)責任制。建設局應當采取措施，宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識，對施工單位的法定代表人、項目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓情況進行考核。

第三十條縣建設局依法對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，加強施工現(xiàn)場安全措施和制度落實情況的檢查，對參建各方主體落實安全生產(chǎn)職責情況進行審查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故和隱患，責令立即排除或整改，并將檢查結果存入安全監(jiān)督管理檔案。對安全生產(chǎn)不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者不合格的處理意見。

第三十一條對建設單位不按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工及未提供建筑工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全施工措施所需費用的，縣建設局可以書面督促建設單位按要求整改。

第三十二條縣建設局應當委托具有相應資質(zhì)的檢測單位對施工單位使用的機械設備和安全防護用具，進行定期或不定期的檢驗，發(fā)現(xiàn)技術指標或者安全性能不能滿足施工要求的，責令施工單位停止使用，限期整改和維修，檢測費用由施工單位負責。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自建住房（含裝修）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建筑物（構筑物）的拆除工程由縣房地產(chǎn)管理部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第四章法律責任

第三十四條對違反本辦法的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位由縣建設局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《*省建筑管理條例》等有關法律、法規(guī)進行處罰。

篇2

第一條為了加強對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的管理,規(guī)范檢測檢驗行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)檢測檢驗機構（以下簡稱檢測檢驗機構）及其檢測檢驗人員從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對檢測檢驗機構的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條檢測檢驗機構應當取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)（以下簡稱檢測檢驗資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準的檢測檢驗業(yè)務范圍內(nèi)獨立開展檢測檢驗活動。

檢測檢驗機構的設置應當充分利用社會現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結構，數(shù)量適當，避免無序競爭。

第四條檢測檢驗資質(zhì)分為甲級和乙級。

取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗機構可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設施設備（特種設備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業(yè)務。

取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗機構可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設施設備（特種設備除外）在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業(yè)務。

安全生產(chǎn)檢測檢驗目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）規(guī)定并公布。

第五條安全監(jiān)管總局指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作和檢測檢驗機構資質(zhì)管理工作；負責甲級檢測檢驗機構的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗機構的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。

省級煤礦安全監(jiān)察機構指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；負責所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗機構資質(zhì)的認定和監(jiān)督檢查。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第六條申請檢測檢驗資質(zhì)的機構應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；

（二）有與申請業(yè)務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環(huán)境條件，其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（三）有與申請業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員。甲級機構專業(yè)技術人員不低于在編人員總數(shù)的70%，其中中級以上技術職稱、注冊安全工程師和高級技術職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%；乙級機構專業(yè)技術人員不低于在編人員總數(shù)的60%，其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%；

（四）甲級機構主持工作的負責人、技術負責人、質(zhì)量負責人具有與申請業(yè)務相適應的高級技術職稱，技術負責人有5年以上與安全生產(chǎn)相關的檢測檢驗工作經(jīng)歷；乙級機構主持工作的負責人、技術負責人、質(zhì)量負責人具有與申請業(yè)務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格，技術負責人有3年以上與安全生產(chǎn)相關的檢測檢驗工作經(jīng)歷；

（五）有滿足資質(zhì)認定準則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上；

（六）甲級機構要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構資質(zhì)，或者已取得乙級檢測檢驗資質(zhì)3年以上；乙級機構要求以檢測檢驗為主營業(yè)務,且從事與安全生產(chǎn)相關的檢測檢驗工作3年以上;

（七）有正常開展業(yè)務所需的資金或者經(jīng)費保障，注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條申請取得檢測檢驗資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請甲級資質(zhì)的機構向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關資料；申請乙級資質(zhì)的機構向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構提交申請書及相關資料；

（二）資質(zhì)受理機關在收到申請資料后5個工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結果一次性告知申請機構；

（三）資質(zhì)受理機關自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)安排評審專家對申請機構進行現(xiàn)場評審，評審專家按照資質(zhì)認定評審準則進行技術評審并提交資質(zhì)評審報告；

（四）資質(zhì)受理機關在接到資質(zhì)評審報告之日起20個工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評審報告完成對申請機構的資質(zhì)認定工作。予以認定的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予認定的，書面通知申請機構，并說明理由。資質(zhì)受理機關作出資質(zhì)認定決定前，先進行不少于10日的公示。

檢測檢驗資質(zhì)認定評審準則由安全監(jiān)管總局制定。

第八條安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)?，并指定技術服務機構承擔專業(yè)技術評審工作。

評審專家對評審結果負責。

第九條檢測檢驗資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測檢驗機構應當于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關規(guī)定執(zhí)行。換證工作應當在機構資質(zhì)有效期滿前完成。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當提出增項申請。增項審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關規(guī)定執(zhí)行。增項評審可與定期監(jiān)督評審合并進行。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標準、主要負責人、授權簽字人及授權簽字事項、機構名稱、地址、法定代表人、隸屬關系等有關情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當在變更后及時報資質(zhì)證書頒發(fā)機關辦理變更確認或者備案手續(xù)。

第十條資質(zhì)證書頒發(fā)機關向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗機構及其檢測檢驗業(yè)務范圍、授權簽字人及授權簽字事項。乙級機構的批準文件應當抄報安全監(jiān)管總局備案。

檢測檢驗資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作，資質(zhì)證書由證書及附件組成。

第三章檢測檢驗

第十一條檢測檢驗機構應當依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準則和相關技術規(guī)范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，提供及時、優(yōu)質(zhì)、安全的服務，保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結果負責。

檢測檢驗人員應當熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定，具備檢測檢驗工作所需要的專業(yè)知識和能力，經(jīng)過專業(yè)培訓和考核，并應當只在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經(jīng)培訓或者考核不合格的，不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。

第十二條檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，應當恪守職業(yè)道德，誠實守信，不得泄露被檢測檢驗單位的技術、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助，不得從事與檢測檢驗業(yè)務范圍相關的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，不得利用檢測檢驗機構的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。

檢測檢驗收費應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十三條檢測檢驗機構不得轉讓或者出借資質(zhì)證書，不得將所承擔的檢測檢驗工作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分支機構。

檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有資質(zhì)的檢測機構，并對檢測檢驗的最終結果負責。

第十四條檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。

檢測檢驗機構在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗活動，當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構有權對其活動進行監(jiān)督管理。

第十五條發(fā)現(xiàn)被檢設施設備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機構必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四章監(jiān)督管理

第十六條在檢測檢驗資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測檢驗機構應當接受資質(zhì)證書頒發(fā)機關組織進行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機關監(jiān)督評審的結果應當抄報安全監(jiān)管總局。

安全監(jiān)管總局可以對乙級機構進行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機構進行監(jiān)督檢查。

第十七條檢測檢驗機構應當在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機關報送上一年度的工作總結和本年度的工作計劃；乙級機構工作總結和工作計劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構匯總后抄報安全監(jiān)管總局。

第十八條檢測檢驗機構有下列情形之一的，由資質(zhì)證書頒發(fā)機關注銷其檢測檢驗資質(zhì)：

（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

（二）機構依法終止的；

（三）資質(zhì)依法被撤銷的；

（四）不宜繼續(xù)認定資質(zhì)的其他情形。

被注銷資質(zhì)的機構應當自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機關，并不得繼續(xù)以檢測檢驗機構名義從事相關業(yè)務活動。

第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構工作人員不得干擾檢測檢驗機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構收取費用或者變相收取費用。除另有規(guī)定外，不得強行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗機構開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質(zhì)管理工作中、、的，依照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構舉報，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當認真核實、處理，并為舉報人保密。

檢測檢驗機構對有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構所作出的處理決定有權提出申訴。

第五章罰則

第二十條檢測檢驗機構未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的，或者資質(zhì)有效期屆滿未批準換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條檢測檢驗機構或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結果，出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十二條檢測檢驗機構在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作，并進行整改；整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十三條檢測檢驗機構在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準的檢測檢驗業(yè)務范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的，責令其停止超范圍檢測檢驗，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補辦增項手續(xù)，繼續(xù)超范圍檢測檢驗的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十四條檢測檢驗機構在資質(zhì)有效期內(nèi)應當辦理變更確認而未辦理的，責令改正；仍不改正，繼續(xù)從事檢測檢驗活動的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十五條檢測檢驗機構有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別予以責令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）檢測檢驗不嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范、標準的；

（二）出具的檢測檢驗結果錯誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗人員未經(jīng)培訓、考核的；

（四）泄露被檢測檢驗單位技術、商業(yè)秘密的；

（五）利用檢測檢驗機構的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（七）轉讓或者出借資質(zhì)證書的；

（八）轉包檢測檢驗工作的，分包給沒有資質(zhì)的機構的，設立分支機構的；

（九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依法進行監(jiān)督管理的；

（十）不及時報告重大事故隱患的。

篇3

第一條為了加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下統(tǒng)稱安全培訓）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對安全培訓工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。

前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構從事安全監(jiān)督監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。

第四條安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國家局）指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構依法對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

第二章安全培訓機構

第五條安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。

一級、二級資質(zhì)證書，由國家局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓活動的培訓機構三級、四級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

第六條取得一級資質(zhì)證書的安全培訓機構，可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學品登記人員；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓機構教師的培訓工作。取得二級資質(zhì)證書的安全培訓機構，可以承擔市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學品登記人員；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和二級以下安全培訓機構教師的培訓工作。

取得三級資質(zhì)證書的安全培訓機構，可以承擔特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

取得四級資質(zhì)證書的安全培訓機構，可以承擔除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓工作。上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。

第七條安全培訓機構申請一級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費100萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有15名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第八條安全培訓機構申請二級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費80萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第九條安全培訓機構申請三級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構培訓考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；（六）安全培訓需要的其他條件。

第十條安全培訓機構申請四級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構培訓考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積60平方米以上。

第十一條申請一、二級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規(guī)定的材料報國家局；

（二）國家局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十二條申請三、四級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構；

（二）省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構應當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質(zhì)證書，并報國家局備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十三條安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

第十四條安全培訓機構資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構或者個人。

安全培訓機構資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓機構資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應當于安全培訓機構資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機構辦理延期手續(xù)。

第十五條對安全培訓機構及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費用。

第三章安全培訓

第十六條安全培訓應當按照國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。

安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家局組織制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。

第十七條國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每2年組織一次優(yōu)秀教材的評選。

安全培訓機構應當優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。

第十八條國家局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構的煤礦安全監(jiān)察員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。

市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。危險化學品登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師的安全培訓按有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。

除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十條安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。

第四章安全培訓的考核

第二十一條安全培訓的考核應堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責。

第二十二條安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家局制定。

除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十三條國家局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負責中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核；負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責特種作業(yè)人員的考核。

市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案。第五章安全培訓的發(fā)證

第二十五條接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應的證書。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險化學品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓合格證。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規(guī)定。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應當于期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。

特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復審的，應當于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續(xù)。復審內(nèi)容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經(jīng)重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關部門同意，不再復審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。

第二十九條特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構考核頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。

第六章監(jiān)督管理

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理。

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓機構，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當每3年進行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓機構名單，接受社會監(jiān)督。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓機構的違法違紀行為，均有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構報告或者舉報。

第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。

第三十四條監(jiān)察機關依照《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其工作履行安全培訓工作監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

第七章罰則

第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構工作人員在安全培訓監(jiān)督管理工作中、、循私舞弊的，依照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的資質(zhì)證書：

（一）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；

（二）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；

（三）將安全培訓資質(zhì)證書出借、出租給其他機構或者個人的。安全培訓機構未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓活動的，按照前款規(guī)定處罰。

第三十七條安全培訓機構評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓活動的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的資質(zhì)證書。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處20000元以下的罰款：

（一）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的；

篇4

關鍵詞 安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；“五勤”

隨著新農(nóng)村建設不斷繁榮和發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)的數(shù)量也逐步增多，但大部分規(guī)模較小，有的是小作坊和小加工點，很多企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)工作管理松弛，沒有專職的安全管理機構和安全員，安全生產(chǎn)工作制度也不夠健全，這就存在較多事故隱患；特別是在當前世界經(jīng)濟不太景氣的情況下，中小型企業(yè)經(jīng)濟效益普遍比較差，安全生產(chǎn)投入相對減少，也就給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作更大的難度，現(xiàn)實中，對安全生產(chǎn)工作又提出了更高的要求。下面，我結合實際工作，就如何做好新時期農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作談幾點初淺看法。

一、增強責任感，是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的根本要求

安全生產(chǎn)工作是直接關系廣大人民群眾生命安危的頭等大事，是堅持以人為本，建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求，是維護社會穩(wěn)定的重要保證，是保持經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的前提條件?；鶎影踩a(chǎn)監(jiān)管工作任務重、責任大，我們必須要以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，充分認識到做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，出色完成各項工作任務，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。

二、樹立安全發(fā)展觀，也是實踐科學發(fā)展觀的必然要求

“安全發(fā)展”是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要理念。是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是體現(xiàn)“以人為本”的重要舉措。

一是在安全理念上，要牢固樹立小康社會首先是安全社會，安全就是生活質(zhì)量、就是效益、就是生產(chǎn)力的觀念。要大力宣傳安全發(fā)展理念，要讓所有人員做到：人人關注安全、事事注意安全。

二是在安全范疇上，要從單純抓生產(chǎn)安全向生活安全、公共安全和社會安全領域擴展。把創(chuàng)建安全社區(qū)工作作為安全發(fā)展的重要平臺，把安全作為人的第一需要、企業(yè)健康發(fā)展的保障、社會文明進步的標志，把安全當作一項重大的政治任務和社會穩(wěn)定工作來抓。

三是在安全管理上，要改變圍繞事故抓安全的管理模式，堅持依法管理，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作。變“出事故”抓安全，為動員全社會力量、抓基礎工作推動安全生產(chǎn)工作。要突出強化“五種意識”，即政治意識、責任意識、法制意識、管理意識和服務意識。加快推進“五個轉變”：即推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉變；從被動防范向源頭管理轉變；從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D變；從單一的大檢查向做好安全生產(chǎn)標準化工作轉變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變。

三、踏踏實實履行職責，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標的基本方法

要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標，我認為作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員必須做到“五勤”。

一是要“腦勤”：就是多用腦，勤學習、勤思考、勤謀劃。對整體工作有統(tǒng)籌謀劃，對轄區(qū)企業(yè)、行業(yè)分布情況心中有數(shù)，對重點部位、重大安全隱患要心中有數(shù)并有預防對策；對先進的安全生產(chǎn)監(jiān)管方法要善于學習借鑒，對新的安全法律、法規(guī)要盡快看懂、學通，及時貫徹下去。

二是要“眼勤”：眼勤看、勤觀察。我們到企業(yè)主要用眼睛發(fā)現(xiàn)問題，要看各項規(guī)章制度是否完善，“三級安全教育”是否到位，應急預案是否落實，安全操作規(guī)程是否符合實際，職工的安全防護用具是否配備，消防器材配置是否符合要求等等。只有勤觀察，才能發(fā)現(xiàn)排除隱患，排查安全隱患。

三是要“嘴勤”：嘴勤說、勤講、勤宣傳。引導企業(yè)和員工樹立安全發(fā)展理念；勤交流工作，掌握上級和下級的安全生產(chǎn)工作基本情況，及時開展各項安全生產(chǎn)教育工作。安全工作涉及的范圍廣，需要各個部門協(xié)調(diào)配合，開展各項安全活動較多，要勤向領導匯報，得到領導和其他部門的支持，以便更好地完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務。

四是要“腿勤”：就是勤到企業(yè)檢查。只要一有時間就到企業(yè)中去，只有多檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；只有多督促、多提醒、多提示，才能逐步提高企業(yè)安全管理人員的責任感和員工的安全意識，就能減少安全生產(chǎn)事故得發(fā)生。

篇5

第二條懷化境內(nèi)已投入運行的中小型水電站的安全生產(chǎn)年檢適用本辦法。

第三條水電站安全年檢的內(nèi)容包括：

（一）對《大壩安全鑒定報告》進行核準。

（二）對大壩位移等重要建筑物觀測結果進行抽查。

（三）對大壩等水工建筑物進行安全評價（鑒定）。

（四）對水電站機電設備進行安全評價（鑒定）。

（五）對水電站運行進行安全評價（鑒定）。

第四條水電站安全年檢的基本程序：

（一）水電站申領、報送《水電站安全年檢申請表》和其他有關材料。

（二）主管機關受理審核安全年檢材料。

（三）水電站交納年檢費。

（四）主管機關對水電站安全進行評價（鑒定）。

（五）主管機關加貼年檢標識和加蓋年檢戳記，發(fā)《水電站安全年檢合格證》。

第五條首次年檢由水電站向縣、市主管機關申請。第二年及以后的年檢由水電站于每年1月1日前報縣、市主管機關。主管機關按權限在3月1日前開展電站安全年檢。

第六條水電站申報年檢需提交以下資料：

（一）《水電站安全年檢申請表》。

（二）《大壩安全鑒定報告》及批文。

（三）水電站年度安全工作總結。

（四）水電站特種設備等安全檢驗報告。

（五）《水電站安全年檢合格證》。

（六）其他應當提交的材料。

第七條縣級以上人民政府水行政主管部門是水電站安全年檢主管機關。

第八條按照有關文件規(guī)定，總裝機在2000千瓦（含2000千瓦）以上或大壩壩高在30米以上的水電站由市水行政主管部門牽頭，聯(lián)合縣水行政主管部門開展安全年檢；大壩壩高在30米以下且總裝機小于2000千瓦的水電站由縣水行政主管部門年檢，報市水行政主管部門備案。

第九條水電站無正當理由在1月1日前未報送年檢材料的，主管機關以公告或告知書責令水電站申報，3月1日前仍未申報的視為未年檢水電站。

篇6

1.深層次分析當前我國建筑安全生產(chǎn)和管理中存在的主要問題

1.1作為安全生產(chǎn)主體的企業(yè)，安全生產(chǎn)保證能力與當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢不相適應

一是部分企業(yè)領導和相當數(shù)量的企業(yè)管理人員不能正確處理安全、生產(chǎn)、效益的關系，對安全事故存在僥幸心理，基層的安全生產(chǎn)責任制不落實；未按有關規(guī)定設立專門的安全管理機構和配備專職安全管理人員，安全資金投入嚴重不足。二是部分企業(yè)安全管理粗放，基礎工作薄弱，涉及安全生產(chǎn)的規(guī)定、技術標準和規(guī)范得不到認真執(zhí)行，安全檢查流于形式，事故除患得不到及時整改，對違法、違規(guī)行為處罰不嚴。三是低資質(zhì)的中小企業(yè)，技術人員不足、設備簡陋，安全生產(chǎn)保證能力嚴重低下。

1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度建設仍需加強

一是建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系尚未建立起來，給依法監(jiān)督管理造成一定困難。二是有關配套政策得不到有力執(zhí)行。

1.3建筑企業(yè)作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，絕大多數(shù)是農(nóng)民工，而國家對相應的工人教育培訓框架仍不完善

據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)濟發(fā)達國家高級工占到從業(yè)工人的35%以上，而我國僅占7%左右。建筑行業(yè)的從業(yè)人員85%以上屬農(nóng)民工，大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育培訓，高級工所占的比例就更少。大部分中小企業(yè)的項目經(jīng)理、企業(yè)安全管理人員不具備起碼的條件和素質(zhì)，有些只有小學文化程度。

1.4作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建筑企業(yè)技術準備改造發(fā)展水平與形勢發(fā)展需要差距較大

建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平較低，在安全生產(chǎn)技術設備的研究開發(fā)，新技術新設備新工藝的推廣和應用等方面，不但與發(fā)達國家相比還有較大差距，就是與制造業(yè)、服務業(yè)等其他行業(yè)相比，也有較大差距，特別是一些小企業(yè)，技術裝備水平更低。

2.下一步監(jiān)督管理工作的對策

2.1加強基礎工作，提高監(jiān)管水平

一是要繼續(xù)大力開展專項治理工作。實踐證明，針對安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型開展專項治理工作是解決建筑安全突出問題的有效措施。根據(jù)近年來的實際情況，要大力開展預防高處墜落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多發(fā)類型的專項治理工作。政府的工作重點是督促和檢點地區(qū)和重點企業(yè)專項治理措施的制定與落實。對于不落實專項治理措施發(fā)生事故的，要依照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)依法嚴肅查處。二是要組織編制各類別各層次人員安全生產(chǎn)培訓綱要，認真搞好一線操作人員安全生產(chǎn)教育培訓工作，堅持培訓上崗制度。按照《安全生產(chǎn)法》要求組織開展對企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓考核工作，制訂安全管理和執(zhí)行監(jiān)督人員的培訓教育計劃，切實提高其依法行政水平。三是建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價制度，將對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的審核納入資質(zhì)管理中。

2.2著眼長效機制，強化治本措施

一是不斷完善和落實建設領域安全法規(guī)規(guī)章和技術標準，制定切實可行的部門規(guī)章制度?？偨Y施工新技術、新設備使用經(jīng)驗，及時將其轉化為標準規(guī)范。二是大力推進建筑工業(yè)化、綠色施工，不斷推進行業(yè)技術進步，及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備目錄。研究建立安全激勵機制，鼓勵企業(yè)加大安全科技投入。結合生產(chǎn)實際，推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術裝備。三是建立和推行施工企業(yè)安全管理和安全保證體系，制定國家標準，引導和督促企 業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化管理，建立自我約束機制。將施工企業(yè)是否建立安全管理和安全保證體系，作為企業(yè)資質(zhì)審核中安全條件和能力評價的重要內(nèi)容以及市場準人的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險，積極培育安全咨詢服務中介機構，將施工企業(yè)風險的防范引入市場機制，增強企業(yè)預防和控制事故的能力。

2.3嚴肅事故查處和責任追究制度

建設部已經(jīng)在全國建立起建設系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故快報系統(tǒng)，對全面掌握每一起事故和提高事故統(tǒng)計分析工作效率提供了有力保障。建設行政主管部門要與有關部門溝通，按照有關規(guī)定進行事故調(diào)查并及時結案；要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅處理事故責任單位和責任人員，該降級的降級，該撤職的撤職，情節(jié)嚴重的要移交司法部門追究刑事責任。

與此同時，還應突出規(guī)范建設行政主管部門有關涉及安全的項目審批，審批后的督查，安全生產(chǎn)監(jiān)督和行政處罰等行政行為，落實安全生產(chǎn)行政責任；對于企業(yè)，政府要重點督促企業(yè)落實主要負責人、項目主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的責任制度，尤其是要落實工程項目部經(jīng)理和主管安全生產(chǎn)的項目經(jīng)理的責任制。

總之，我們每個與建筑安全有關的人員都要提高自已的工作責任心，充分發(fā)揮自己的聰明才智，奮發(fā)向上。在工作中要發(fā)揚團隊精神，提倡團結友愛、相互尊重、相互諒解、相互協(xié)作，加強監(jiān)管力度，嚴格把關，這樣才能提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的質(zhì)量，樹立良好的社會信譽，促進建筑業(yè)安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展。

2.4強化重大危險點源監(jiān)管，遏制群死群傷事故

（1）全面做好塔式起重機安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作，積極開展人貨電梯安全信息化管理的學習、試點工作，規(guī)范起重設備構配件使用管理。

（2）推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點，提前介入指導深基坑施工，加強質(zhì)量安全預防控制。

（3）強化對高大模板工程的監(jiān)督管理，加大對模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查，規(guī)范模架租賃行為。

（4）嚴防火災隱患，對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。

2.5加強內(nèi)部管理和隊伍建設

（1）開展監(jiān)督質(zhì)量評價，提高監(jiān)督效率，探索建立質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量評價制度。通過每月目標考核、站領導帶隊督查并結合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進行評價、考核，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

（2）深化事前告知、靠前服務制度，進一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標準，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序，促進監(jiān)督服務工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。

（3）加強監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設，加強政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術標準宣傳培訓，優(yōu)化人員結構，改變“重土建、輕機電”的現(xiàn)象，要求質(zhì)量監(jiān)督人員和安全監(jiān)督人員互相學習，既管質(zhì)量也管安全，實現(xiàn)質(zhì)量和安全監(jiān)督工作基本合一。

篇7

【關鍵詞】市場經(jīng)濟體制；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；工作方法

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是市場經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)，特別是國家設立了對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理的職能部門國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，體現(xiàn)了國家對安生生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的高度重視。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作在不同時期有不同的工作重點及要求，在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制下，要結合實際情況，切實有效的開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

一、市場經(jīng)濟體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作存在的問題

與計劃經(jīng)濟體制不同，現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制使企業(yè)成為了自主經(jīng)營與決策的經(jīng)濟實體，政府不會對企業(yè)進行過多的干預，只是履行監(jiān)督檢查的職責。政府沒有更改企業(yè)的組織結構、管理方式、規(guī)章制度等權利，就無法通過行政手段組織企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關政策法規(guī)，主要是靠企業(yè)按照實際生產(chǎn)經(jīng)營需要自主制定實施。我國現(xiàn)有的企業(yè)從所有制形式到經(jīng)營方式、規(guī)模等各不相同，各種類型的企業(yè)數(shù)量眾多，導致政府不能及時的了解各個企業(yè)的實際情況，對安全監(jiān)督管理工作落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)造成了一定的困難和障礙。科學技術的飛速發(fā)展讓企業(yè)間的競爭更加激烈，同時加快了企業(yè)的更替和消亡，面對這種情況，政府按照傳統(tǒng)模式制定安生生產(chǎn)監(jiān)督管理標準和進行安全生產(chǎn)監(jiān)管效果并不理想。

因農(nóng)業(yè)機械化和城市化進程的加快，有大量的農(nóng)村剩余勞動力進入城市，這也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作造成了不利影響。被雇傭進行機械化生產(chǎn)的農(nóng)民，大多對所從事職業(yè)的安全隱患并不了解，安全生產(chǎn)意識淡薄，對規(guī)章制度重要性的輕視和勞動技能的不熟練，可能會導致企業(yè)出現(xiàn)重大安全事故。市場經(jīng)濟體制和社會科技的進步，加速了人員的流動和工作崗位的變更，同時新技術、新工藝、新設備的應用，使得企業(yè)需要更多的高素質(zhì)、高水平、高技能的專業(yè)型人才，員工的培訓工作也變得更加重要，生產(chǎn)人員的技能熟練程度是安全生產(chǎn)必須重視的環(huán)節(jié)。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的對策

（一）強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)責任

安全生產(chǎn)是企業(yè)正常、連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識是降低出現(xiàn)安全事故的有效手段。企業(yè)安全生產(chǎn)意識的強化包括：安全常識和安全意識的強化，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的強化，生產(chǎn)管理知識和崗位技能的強化，以及與安全生產(chǎn)關系重大的特殊崗位安全知識技能的強化等等。因安全生產(chǎn)意識強化工作范圍廣、數(shù)量大，所以要充分調(diào)動企業(yè)和社會資源進行有效補充，由政府部門進行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督。明確安全生產(chǎn)責任人在促進安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可忽視的作用，可以防止出現(xiàn)事故互相推諉，無人履行法律責任與社會責任的問題，同時提高了企業(yè)及企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的重視程度。

（二）建立健全的安全生產(chǎn)制度體系

按照《安全生產(chǎn)法》中的相關要求，建立健全的安全生產(chǎn)制度體系，對于無法可依的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，要根據(jù)實際情況，不斷的總結、研究、完善，作為安全生產(chǎn)制度的有效補充。對于嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度且有良好表現(xiàn)的人員要給予鼓勵，對破壞制度、出現(xiàn)安全事故的人員要按照法律法規(guī)追究責任。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動人力資源與物力資源對安全工作實行全方位綜合監(jiān)管，出現(xiàn)問題及時查處，避免出現(xiàn)責任不清、職責模糊等問題。

（三）行政手段與經(jīng)濟手段并用

行政手段可以對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行強制性的約束，同時可以規(guī)范企業(yè)行為，是為了保障國家財產(chǎn)安全、保護職工生命安全的硬性手段。行政手段是保障安全生產(chǎn)的重要方式，但可能加大企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的投入，不利于調(diào)動企業(yè)及員工的積極性，這需要政府適當給予相應的鼓勵政策與資金支持，幫助企業(yè)提升安全防范的能力，建立安全生產(chǎn)的標準化體系?，F(xiàn)有的經(jīng)濟手段有：政府通過稅收來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加大先進安全生產(chǎn)方式的投入，淘汰落后危險的生產(chǎn)方式；政府通過對高新企業(yè)的補貼進行安全生產(chǎn)新技術、新設備、新管理方式的推廣。除此之外，政府還可通過經(jīng)濟手段提高企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的重視程度，如對傷亡事故的高額罰款。經(jīng)濟手段在實現(xiàn)社會效益的同時不影響企業(yè)的效率，更易于為企業(yè)所接受。

三、工作方法

（一）預防為主

規(guī)范安全生產(chǎn)用品市場，防止不合格的安全生產(chǎn)用品投入使用。嚴格審查企業(yè)開業(yè)的安全生產(chǎn)條件，不具備條件的不許進入市場。對超出允許范圍的企業(yè)，必須從硬件到軟件、從技術到管理、從制度到組織結構、從職工到法人一查到底。對于事故多發(fā)企業(yè)、行業(yè)、重大危險源和要害場所進行重點監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)問題，要求其在限期內(nèi)整改。

（二）加強人才的培養(yǎng)，推廣先進的技術和管理方法

加大培訓工作力度，加強人才的培養(yǎng)，技能熟練的員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。對于企業(yè)存在的問題開展技術攻關，成立安全生產(chǎn)激勵機制，吸引更多優(yōu)秀的人才到安全生產(chǎn)科技的研究當中，總結、交流、推廣安全生產(chǎn)的新經(jīng)驗、新辦法，引進、推廣國外先進的安全生產(chǎn)管理方法，組織與引導企業(yè)與國際安全生產(chǎn)管理接軌。

四、結語

市場經(jīng)濟體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作繁重，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，不能只依靠政府的行政手段進行監(jiān)督管理。只有企業(yè)提高對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的認識，建立完善的安全監(jiān)督管理制度體系，才能真正做到保障員工的健康和人身安全，保證國家和企業(yè)的經(jīng)濟利益不受損害。

參考文獻：

篇8

根據(jù)地**州安全生產(chǎn)委員會（**發(fā)電[20xx]1號）《**州安全生產(chǎn)委員會轉發(fā)關于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知，我局按著行業(yè)主管的原則，組成檢查組，對全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫建設的安全生產(chǎn)工作進行了認真清理排查治理和督促檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況

1、 要求各水電企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，汛期落實防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；

2、 對倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實際情況，采取各項預防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患，對廠房工程尾水出口配備應急沙袋；

3、 對各在建水電站的棄渣場地應及時進行防護處理及綠化恢復，確保施工區(qū)的水土保持；

4、 對各發(fā)電企業(yè)，要求認真落實安全生產(chǎn)責任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進行認真排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保電站安全渡汛；

5、 各在建水電站，在施工過程中要做好必要的防護工作，嚴防施工造成附近村民人員和財產(chǎn)損失。

二、 犁地坪水庫安全生產(chǎn)排查治理情況

犁地坪水庫壩體填筑已達到渡汛高度，對安全生產(chǎn)作了進一步要求：

1、 進一步履行好安全生產(chǎn)責任狀，切實提高安全生產(chǎn)意識，加大宣傳教育力度；

2、 加強施工現(xiàn)場的安全管理和汛期安全工作，細化措施，抓好落實；

3、 對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視，罐漿平洞的開挖做好安全防范，施工中要有預防安全事故的預案；

4、 水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞，要求雨季要加強好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。

5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程，確保汛期不發(fā)生因水土流失造成的地質(zhì)災害事故。

篇9

搞好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作,作為施工現(xiàn)場的各有關單位都有各自的責任以及需要做的重點工作。作為工程監(jiān)理方,要對工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,需要從兩方面著手,一個是“打鐵還需自身硬”,監(jiān)理單位必須加強自己內(nèi)部管理,不斷提高監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理能力;另一方面,因為工程監(jiān)理畢竟只是管理方,所有的任務落實還是需要施工方來完成。所以工程監(jiān)理必須要對施工單位進行嚴格管理、狠抓落實,確保各項安全操作規(guī)程及技術措施落實到位,從而能滿足安全生產(chǎn)的需要。

1.1安全生產(chǎn)管理對監(jiān)理自身的要求

首先,從事工程監(jiān)理的各級監(jiān)理從業(yè)人員必須從思想上正確認識工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一環(huán)。好多監(jiān)理人員都認為安全工作是施工單位的事,安全責任也是施工單位來承擔,而與自己是沒有關系的,自己只要做好工程現(xiàn)場的質(zhì)量、進度、投資控制,合同、信息管理及協(xié)調(diào)工作就可以了,這顯然是不對的。雖然在一般的工程監(jiān)理書籍上,甚至是專業(yè)教材上,講到工程監(jiān)理的工作內(nèi)容時都說到“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但是除了“三控兩管一協(xié)調(diào)”,工程監(jiān)理單位還要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責,這在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中已經(jīng)有了明確規(guī)定,所以監(jiān)理人員必須要知道自己在安全生產(chǎn)管理方面的的職責要求。

其次,監(jiān)理要實行安全生產(chǎn)的制度化管理,要建立健全各級安全生產(chǎn)管理體系,明確各級監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理責任。監(jiān)理機構應建立各項規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。包括監(jiān)理人員安全崗位責任制度、安全監(jiān)理檢查制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理例會制度、安全學習培訓制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料歸檔制度等等。同時,監(jiān)理公司應建立以監(jiān)理單位負責人為總負責的安全生產(chǎn)管理領導機構,明確企業(yè)各部門、各崗位的具體安全生產(chǎn)管理責任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。各監(jiān)理項目部應建立以項目總監(jiān)理工程師為責任人,各專業(yè)監(jiān)理工程師為主體的安全生產(chǎn)管理組織機構,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督管理。安全責任要明確到位,強化落實,建立考核機制,嚴格責任追究,確保監(jiān)理單位的各項安全監(jiān)督管理任務落到實處。

然后,監(jiān)理人員要加強地學習,不斷提高自己的安全管理能力。工程監(jiān)理要做好安全生產(chǎn)管理工作,必須要加強學習,吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,充分了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械、設備的操作規(guī)程,熟悉安全施工的操作步驟,對不同的施工階段、部位可能出現(xiàn)的安全隱患能提早進行分析預控,掌握其發(fā)生的規(guī)律以及預防、控制的手段和方法,不斷提高自己的安全素養(yǎng)。

最后,工程監(jiān)理要實施施工全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。工程開工前,要依據(jù)法律、法規(guī)和強制性條文,結合工程實際情況,找出本工程安全生產(chǎn)管理工作的重點,提出有針對性的措施,并將其明確在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則中。在工程進行過程中,監(jiān)理工程師要多走、多看、多說,深入每一個工作面,時刻留意施工現(xiàn)場可能存在安全問題的部位,檢查施工單位是否進行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效,就各項安全預防措施及注意事項向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查,同時做好每天安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理日志。施工結束后,要將所有的有關安全資料整理歸檔,做好總結,以便為以后工作積累經(jīng)驗。

1．2工程監(jiān)理對施工單位安全生產(chǎn)的管理

安全生產(chǎn)工作的實施最終是靠施工單位來完成,所以,要做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作,監(jiān)理單位一定對施工單位加強管理,保證各項安全措施落實到位。在施工準備階段,監(jiān)理人員要督促施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立,專職安全人員、安全設施的足夠配備,按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程意外傷害保險;要求施工單位結合本工程具體情況制定出應急救援預案、建立應急救援體系,完成對施工現(xiàn)場大型施工機械的檢測驗收備案工作;審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案,施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在施工階段,監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位按照國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止施工單位的違規(guī)作業(yè),督促施工單位安全職能部門認真履行好各自的安全管理職責,做好施工單位內(nèi)部的安全自檢工作,檢查施工單位的特種作業(yè)持證上崗情況,安全設施的使用情況等。（本文來自于《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志。《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志簡介詳見.）

二、結束語

篇10

Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.

關鍵詞： 建設監(jiān)理；安全文明施工；關系

Key words: construction supervision；safe and civilized construction；relationship

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0047-02

0引言

施工現(xiàn)場安全文明施工是建設工程安全生產(chǎn)管理的重要保障，隨著建設工程監(jiān)理制的引入，有關監(jiān)理應對施工安全管理中承擔一定責任的呼聲已經(jīng)提到了議事日程。文章對監(jiān)理在建設工程安全管理的作用以及具體怎樣做進行簡單的探討。

1建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系

我國的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過二十多年的研究和實踐，已經(jīng)發(fā)展到一定階段。對工程監(jiān)理，國家已有《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等多個法律、法規(guī)，這些法律法規(guī)明確工作方向?！吨腥A人民共和國建筑法》，該法一建筑市場管理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點，以建筑活動監(jiān)督管理為主線，其中，明確規(guī)定：“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督”。用建設工程目標控制來說，建設監(jiān)理的工作主要是：三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)：指投資、進度、質(zhì)量三大目標控制，合同、信息管理和協(xié)調(diào)工作。

《建設工程質(zhì)量管理條例》，該條例以建設工程質(zhì)量責任主體為基線，規(guī)定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務，明確了工程工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對各種違法、違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定，其中，“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務”一章中明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任”。

2003年國務院頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了建設工程參與各方的責任主體的安全責任，明確規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全責任，以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。其中，違法行為：①未對施工組織設計中的安全技術措施或者轉向施工方案進行審查；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工承包單位整改或者暫時停止施工；③施工單位拒不整改或者不停止施工的，未及時向有關主管部門報告：④未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責任：行政責任；民事責任；刑事責任。

在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中指明：“建設工程監(jiān)理：是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據(jù)國家關于工程建設的法律、法規(guī)，經(jīng)建設主管部門批準的工程項目建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理”。建設工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設單位進行工程項目可行性研究、優(yōu)化設計方案、設計單位和施工單位，審查設計文件，控制工程質(zhì)量、造價和工期，監(jiān)督、管理建設工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設單位與工程建設有關方面的工作關系等。

綜上所述，任何建設工程都有投資、進度、質(zhì)量三大目標，這三大目標構成了建設工程的目標系統(tǒng)，并對合同、信息進行管理、對施工現(xiàn)場做協(xié)調(diào)工作。

2建設工程安全施工和安全管理的責任體系