導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】后危機(jī)時(shí)代；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；策略

一、引言

我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，開始探索國(guó)際合作道路，有效地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。然而隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何在這樣的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境大背景下更好的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的主要形式，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。在后危機(jī)時(shí)代里，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策也暴露出來(lái)許多不足，而要想推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)宏觀調(diào)控政策選擇的價(jià)值取向、方向以及具體政策的制度都必須結(jié)合時(shí)代背景不斷加以完善。

二、后危機(jī)時(shí)代的概述

所謂的后危機(jī)時(shí)代就是指在危機(jī)緩和后出現(xiàn)的一種較為平穩(wěn)的狀態(tài)。由于危機(jī)之時(shí)出現(xiàn)了緩和，造成危機(jī)的根源沒有得到消除，危機(jī)也沒有結(jié)束，從而使得經(jīng)濟(jì)依然存在很多不確定因素，經(jīng)濟(jì)危機(jī)還有可能會(huì)再次發(fā)生，從而造成難以估量的損失。故此，在后危機(jī)時(shí)代里，我國(guó)應(yīng)當(dāng)居安思危，深刻保持清晰的頭腦，要審時(shí)度勢(shì)，只有這樣，才能獲得健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、后危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整策略

1.完善社會(huì)保障制度

在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)里，民生是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，后危機(jī)時(shí)代里，政府要加大和支持對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的保障力度，要改善民生，完善社會(huì)保障制度，要建立和健全社會(huì)社保法律體系建設(shè)，加大社會(huì)保障制度的覆蓋面，提高社會(huì)保障制度的執(zhí)行力度，真正的讓群眾享受到國(guó)家的福利，讓人們對(duì)未來(lái)有較為明確的預(yù)期，安撫民眾，從而爭(zhēng)取民眾的力量，公共致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控

就美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的眾多原因中可以看出，房地產(chǎn)調(diào)控的不合理是造成次貸危機(jī)的一個(gè)重要原因，由于政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控不到位，造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，直接引起了危機(jī)的爆發(fā)。在后危機(jī)時(shí)代里，我國(guó)政府部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要性，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的、有效的調(diào)控，制定科學(xué)的宏觀調(diào)控政策，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，政府部門要重視對(duì)房地產(chǎn)抵押貸款市場(chǎng)的監(jiān)督，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展；其次，要完善個(gè)人信用評(píng)估體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)貸前審查，降低風(fēng)險(xiǎn)。另外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)征收房產(chǎn)稅，通過(guò)征收房產(chǎn)稅來(lái)抑制投機(jī)倒把的行為發(fā)生。

3.加強(qiáng)金融市場(chǎng)的監(jiān)管

就金融危機(jī)問(wèn)題來(lái)看，金融危機(jī)的發(fā)生與金融監(jiān)管工作的不到位有著直接的關(guān)聯(lián)，在后危機(jī)時(shí)代里，我國(guó)政府部門就應(yīng)當(dāng)重視金融市場(chǎng)的監(jiān)管工作。作為政府部門，要對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)管，要定期對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行排查，了解金融市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)發(fā)展問(wèn)題，及時(shí)解決，促進(jìn)金融市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要成立專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)金融市場(chǎng)的監(jiān)管工作，為了提高工作質(zhì)量和效率，要加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

4.實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)政府為轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，啟動(dòng)內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中央銀行從2008年9月開始，連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率，實(shí)施了適度寬松的貨幣政策，然而適度寬松的貨幣政策的實(shí)施對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需效果并不明顯，而且出現(xiàn)了全球性的通過(guò)膨脹。為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門就必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，對(duì)貨幣政策進(jìn)行適時(shí)、適度、科學(xué)的調(diào)整，由自由寬松的貨幣政策調(diào)整為文件的貨幣政策，同時(shí)要處理好保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的關(guān)系，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策可以控制信貸規(guī)模，環(huán)節(jié)通脹壓力，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，從容有效地抑制通貨膨脹，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

5.加大教育領(lǐng)域的投入

在后危機(jī)時(shí)代里，人才顯得越發(fā)重要，而人才的培養(yǎng)主要途徑就是教育，要想促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，政府部門就必須加大教育事業(yè)的投入，要嚴(yán)格辦學(xué)條件，加快九年義務(wù)教育向十二年義務(wù)教育的轉(zhuǎn)變，加大職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)的投入力度，從而為我國(guó)培養(yǎng)更多的人才，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

后危機(jī)時(shí)代里，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略也暴露了許多的不足，要想推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在后危機(jī)時(shí)代里，就必須居安思危，不斷完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控戰(zhàn)略，要完善社會(huì)保障制度，要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，只有根據(jù)時(shí)代形式來(lái)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)策略進(jìn)行調(diào)整，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳春雷，費(fèi)利群.全球金融危機(jī)治理背景下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的策略選擇[J].東岳論叢，2010，03：53-56.

[2]方平.后危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略研究[J].西部金融，2010，07：23-24.

[3]中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀穩(wěn)定課題組，張平，劉霞輝，張曉晶，李成，常欣.后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)宏觀調(diào)控[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010，11：4-20.

[4]胡冬梅.后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀政策選擇分析[J].中國(guó)證券期貨，2011，05：95-96.

篇2

論文摘 要：目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從穩(wěn)步回升向全面恢復(fù)過(guò)渡，這個(gè)經(jīng)濟(jì)成果的取得乃來(lái)之不易，所以我們應(yīng)該認(rèn)真分析我國(guó)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)該仔細(xì)研究國(guó)家目前出臺(tái)的相應(yīng)的政策調(diào)控措施，這樣才能為下一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行打下良好的根基。作為一名精算與風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)的本科學(xué)生，我更應(yīng)該認(rèn)真分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，為自己未來(lái)工作方向的選擇打好基礎(chǔ)。

一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析

1、消費(fèi)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定

（1）有哪些因素推動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)？一是政策因素，它還會(huì)成為一種動(dòng)力而繼續(xù)支持消費(fèi)增長(zhǎng)。我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，調(diào)控宏觀政策的重點(diǎn)工作，依舊是提高消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。二是進(jìn)一步落實(shí)措施，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，以此提高社會(huì)消費(fèi)意愿。三是繼續(xù)完善節(jié)能產(chǎn)品、汽車及家電的消費(fèi)政策。

（2）有哪些因素抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)？一是國(guó)家近期內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，它會(huì)減緩和住房有關(guān)的建材和家具的增長(zhǎng)速度。二是由于過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi)，房?jī)r(jià)的大幅增長(zhǎng)，相應(yīng)的會(huì)制約已購(gòu)房居民在其他方面的消費(fèi)。三是國(guó)家近年來(lái)連續(xù)發(fā)生的地震、干旱等自然災(zāi)害會(huì)造成局部地區(qū)消費(fèi)能力的下降，同時(shí)也使當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際生活水平降低，實(shí)際收入減少。

2、物價(jià)上漲壓力加大

一是輸入型物價(jià)上漲動(dòng)力加大。經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，世界經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇，引發(fā)國(guó)際上大宗商品價(jià)格的巨幅增長(zhǎng)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了物價(jià)對(duì)我國(guó)的傳導(dǎo)影響。二是由于近幾年來(lái)華北地區(qū)低溫、西南地區(qū)干旱，這些異常的天氣變化造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅降低。三是原材料及生產(chǎn)資料購(gòu)入價(jià)格的提高，會(huì)進(jìn)一步向下游傳導(dǎo)。四是在一些沿海地區(qū)，例如珠三角，盡管“招工難”問(wèn)題已經(jīng)通過(guò)提高工資而得到解決，但相應(yīng)的也會(huì)提升勞動(dòng)力的成本。這些客觀因素的存在，將導(dǎo)致我國(guó)成本推動(dòng)型物價(jià)的上升壓力進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、通貨膨脹壓力增大

盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過(guò)去強(qiáng)勁的復(fù)蘇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在穩(wěn)定的復(fù)蘇，但依然存在著經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。并且通脹和下行的風(fēng)險(xiǎn)并存，固定資產(chǎn)的投資增速減緩，通貨膨脹的壓力增強(qiáng)，投資驅(qū)動(dòng)模式作用減弱。在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要靠經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)及進(jìn)出口三個(gè)方面來(lái)帶動(dòng)。

二、我國(guó)下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控

1、調(diào)整財(cái)政貨幣政策、預(yù)防通貨膨脹

從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)宏觀調(diào)控的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，同時(shí)要面臨經(jīng)濟(jì)下滑和價(jià)格上升兩種壓力，現(xiàn)在的焦點(diǎn)問(wèn)題是通貨膨脹的壓力，已經(jīng)基本上代替了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。目前的狀況，造成了財(cái)政貨幣政策陷入無(wú)法選擇的境地。

消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過(guò)大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，央行會(huì)有緊縮貨幣政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過(guò)高的升幅往往不被市場(chǎng)歡迎。例如，在過(guò)去12個(gè)月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個(gè)月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價(jià)值便隨之下降。也就是說(shuō)，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價(jià)值97.75元的貨品及服務(wù)。一般說(shuō)來(lái)當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)，我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。

我們過(guò)去的政策目標(biāo)是穩(wěn)增長(zhǎng)，下一步的政策目標(biāo)是，即要穩(wěn)增長(zhǎng)、又要防通脹，中間的目標(biāo)是調(diào)結(jié)構(gòu)。這樣的一種背景，需要我們及時(shí)的調(diào)整財(cái)政貨幣政策，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。下一步的宏觀政策可以采用寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。積極的財(cái)政政策有利于擴(kuò)大需求，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀。寬松的貨幣政策，通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會(huì)降低，而央行近期降息27個(gè)基點(diǎn)，正是政策寬松信號(hào)。

2、加大政策力度，提高支出結(jié)構(gòu)

我們財(cái)政政策必須把握四大投資支柱，一是民生的投資，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，三是創(chuàng)新的投資；四是三農(nóng)的投資。特別是最近幾年來(lái)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)品生產(chǎn)供應(yīng)方面，沒有提供相應(yīng)的保障體系。水利設(shè)施方面，包括農(nóng)村的灌溉設(shè)施和水庫(kù)，已經(jīng)遭到嚴(yán)重的損毀。在農(nóng)村的公共服務(wù)和農(nóng)村道路方面，都有明顯的先兆。所以為調(diào)動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)的積極性，我們就要建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給機(jī)制和價(jià)格保障機(jī)制，而不應(yīng)該僅僅是一些短期的、臨時(shí)性的措施。

3、改革稅制、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅

結(jié)構(gòu)性減稅并非是單一的減稅，在稅收上存在著有增有減，但總量上是在減少。目前我們的消費(fèi)呈現(xiàn)升級(jí)的趨勢(shì)，前一階段消費(fèi)升級(jí)主要是依靠政策擴(kuò)大消費(fèi)，而我們下一步的政策目標(biāo)是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，將提高人們的消費(fèi)能力作為主攻方向。因此，擴(kuò)大內(nèi)需和治理經(jīng)濟(jì)蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財(cái)政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。其具體舉措如下幾個(gè)方面。（1）認(rèn)真貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在適當(dāng)時(shí)候取消農(nóng)業(yè)稅。（2）公平稅負(fù)，對(duì)高收入者征收超額累進(jìn)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、利息稅，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)收入分配。（3）健全社會(huì)保障機(jī)制，加大政府對(duì)低收入階層的轉(zhuǎn)移支付。

4、進(jìn)一步深化體制改革

加大政府體制改革和制度創(chuàng)新力度，減少權(quán)力對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的侵蝕，建立起抑制不法侵占國(guó)有資產(chǎn)和謀取非法收入行為的監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)建立對(duì)非法收入攫取者的懲戒機(jī)制，從制度上限制和減少因“灰黑色收入”大量存在而導(dǎo)致社會(huì)收入分配不公和貧富懸殊現(xiàn)象。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系、司法體系和民主法律監(jiān)督體系。在財(cái)政體制改革上，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整中央和地方的財(cái)權(quán)，給地方正常的融資渠道，以便于地方政府控制土地價(jià)格，使房?jī)r(jià)得到有效打壓。

結(jié)語(yǔ)

今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，即要適度、適時(shí)的調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，同時(shí)還要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)母母锎胧?，不斷建立和完善健康的?jīng)濟(jì)體制，以迎接未來(lái)不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王儉貴.勞動(dòng)與資本市場(chǎng)的雙重過(guò)剩.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新概括.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2002.

[2]于祖堯.解析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)探討經(jīng)濟(jì)政策走向.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2002.

篇3

通過(guò)建立相適應(yīng)的聯(lián)立方程模型，并對(duì)模型進(jìn)行假設(shè)、識(shí)別，進(jìn)而運(yùn)用eviews軟件，基于ILS法對(duì)方程進(jìn)行估計(jì)，為了估計(jì)的準(zhǔn)確性，考慮到當(dāng)期行為還要受到上一期的影響，進(jìn)一步用2SLS法進(jìn)行估計(jì)，得出相應(yīng)模型估計(jì)方程。

[關(guān)鍵詞]：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 聯(lián)立方程模型 ILS 2SLS eviews

一、引言

宏觀調(diào)控是政府實(shí)施的政策措施以調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品和服務(wù)的供應(yīng)及需求是受價(jià)格規(guī)律及自由市場(chǎng)機(jī)制所影響。宏觀調(diào)控是著重以整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，透過(guò)人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求，來(lái)達(dá)至經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的四個(gè)基本目標(biāo)，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)總水平和保持國(guó)際收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定，中國(guó)在2005年以前制定了一系列有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方案來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，當(dāng)然政策的的實(shí)施往往與其理論的發(fā)展聯(lián)系在一起，從20世紀(jì)30年代“凱恩斯革命”開始，中國(guó)一直以凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型為基礎(chǔ)，因?yàn)閯P恩斯主義認(rèn)為，通過(guò)利率把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資和借助于工資的變化來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)供求的自發(fā)市場(chǎng)機(jī)制，并不能自動(dòng)地創(chuàng)造出充分就業(yè)所需要的那種有效需求水平，并且其最根本的理論創(chuàng)新在于國(guó)家可以為了合理的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，以制定相關(guān)財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)有效調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

而具體來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)就是關(guān)于國(guó)民收入變動(dòng)中的問(wèn)題，同時(shí)任何一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況都可以通過(guò)一些指標(biāo)加以測(cè)度，測(cè)度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況的重要指標(biāo)有國(guó)民收入等。

凱恩斯主義的全部理論涉及四個(gè)市場(chǎng)：產(chǎn)品市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。研究一個(gè)國(guó)家的收入如何決定，要從分析最簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始。本文就根據(jù)凱恩斯宏觀調(diào)控原理，建立不存在進(jìn)出口條件下的簡(jiǎn)化的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型來(lái)研究國(guó)民收入對(duì)消費(fèi)投資的影響。

二、模型假設(shè)與符號(hào)系統(tǒng)

1.模型假設(shè)

針對(duì)本問(wèn)題，建立以下合理假設(shè)：假設(shè)不存在對(duì)外貿(mào)易，只有家戶部門，企業(yè)部門和政府部門；假設(shè)不論需求量為多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)均能以不變的價(jià)格提供相應(yīng)的供給量。

2.符號(hào)系統(tǒng)

三、聯(lián)立方程模型與案例分析

1.模型建立

通過(guò)引言的描述，經(jīng)理論分析，采用基于三部門的凱恩斯總需求決定模型，在不考慮進(jìn)出口的條件下，通過(guò)消費(fèi)者、企業(yè)、政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，分析總收入的變動(dòng)對(duì)消費(fèi)和投資的影響。設(shè)理論模型如下：

（2）投資函數(shù)的識(shí)別性

由于投資函數(shù)與消費(fèi)函數(shù)的結(jié)構(gòu)相近，判斷過(guò)程與消費(fèi)函數(shù)完全一樣，故投資函數(shù)的階條件和秩條件的判斷予以省略。結(jié)論是投資函數(shù)也為恰好識(shí)別。

綜合上述各方程的判斷結(jié)果，得出該模型為恰好識(shí)別。

3.案例分析

由于消費(fèi)函數(shù)和投資函數(shù)均為恰好識(shí)別，因此，可用間接最小二乘估計(jì)法（ILS）估計(jì)參數(shù)。選取GDP、消費(fèi)、投資，并用財(cái)政支出作為政府支出的替代變量。這些變量取自1978年――2003年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的歷史數(shù)據(jù)。

四、主要結(jié)論以及意義

通過(guò)ILS估計(jì)得到的結(jié)果，可以得知收入的增加會(huì)帶來(lái)消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)，并且對(duì)消費(fèi)的影響程度更大，每增加1單位的收入，將分別增加0.5776單位的消費(fèi)和0.3940單位的投資，同時(shí)可以從方程中看出，當(dāng)收入為零時(shí)，消費(fèi)函數(shù)為正值，投資函數(shù)為負(fù)值，這意味著當(dāng)收入為零時(shí)消費(fèi)行為仍然存在，但投資行為可能不存在，或者投資收益為負(fù)，這一點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)相符。

通過(guò)2SLS估計(jì)得到的結(jié)果，可以得知在考慮上一起消費(fèi)和投資行為對(duì)本期消費(fèi)和投資行為的影響后，收入對(duì)消費(fèi)的影響減小，對(duì)投資的影響增大并且大于對(duì)消費(fèi)的影響。從回歸方程中可以看出，上一期消費(fèi)與本期消費(fèi)正相關(guān)，上一起投資與本期投資負(fù)相關(guān)。

從模型的角度看，通過(guò)模型的建立以及估計(jì)，將收入對(duì)消費(fèi)和投資的影響定量化便于分析比較，對(duì)研究有一定的好處，更有利于客觀的對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探索分析。

從政府的角度看，研究收入對(duì)消費(fèi)和投資的影響，有利于政府可以通過(guò)調(diào)節(jié)政府購(gòu)買來(lái)調(diào)節(jié)收入進(jìn)而影響消費(fèi)投資，也可以根據(jù)消費(fèi)投資的現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出判斷，進(jìn)而制定一定的政策，以確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民出版社，2010.363-399.

篇4

關(guān)鍵詞：土地政策；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；房地產(chǎn)；差異

一、引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策（Economic Policy）來(lái)進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)政策是政府根據(jù)一定時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制定的各種措施和規(guī)定。從其范圍來(lái)看，可以分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策，宏觀調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策；而土地政策是為達(dá)到特定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，政府部門制定和實(shí)施的與土地利用有關(guān)的政策措施和手段。

土地政策參與宏觀調(diào)控作為中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重大戰(zhàn)略舉措，于2003年首次提出，目前很多學(xué)者也認(rèn)為土地是宏觀調(diào)控的手段，國(guó)土資源部是宏觀調(diào)控的重要部門，運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，是我國(guó)特殊國(guó)情特殊發(fā)展階段的正確選擇。如盧為民（2008）在《土地政策與宏觀調(diào)控》中從土地的生產(chǎn)要素理論、土地的資產(chǎn)理論、土地產(chǎn)權(quán)理論和特殊體制背景下的特殊選擇等方面闡述了土地政策作為宏觀調(diào)控手段的理論依據(jù)，并設(shè)計(jì)了提高我國(guó)土地調(diào)控有效性的路徑[1]。尹鋒（2007）在其論文《土地政策的宏觀調(diào)控績(jī)效研究》中提到，土地政策參與宏觀調(diào)控的總體目標(biāo)應(yīng)該是：嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)；在此前提下，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)冷熱的具體情況，適當(dāng)微調(diào)年度建設(shè)用地的供應(yīng)量和企業(yè)取得土地的成本，以調(diào)控投資增長(zhǎng)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)[2]。

但從另一個(gè)角度，土地作為一種基礎(chǔ)而重要的生產(chǎn)要素，其供給量的有限決定了土地是稀缺資源。而稀缺資源的價(jià)值主要由需求決定，而土地的需求又是一種“引致需求”，宏觀調(diào)控的目的在于通過(guò)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀主體決策的引導(dǎo)，進(jìn)而影響到對(duì)土地要素的利用，所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決定了市場(chǎng)對(duì)土地生產(chǎn)要素的需求，而我們不可能通過(guò)土地政策來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，畢竟宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，是眾多要素利用的市場(chǎng)行為博弈的結(jié)果，土地要素的利用只是其中一個(gè)。這兩者的差異可以從以下幾個(gè)方面來(lái)分析。

二、宏觀調(diào)控與土地政策的差異分析

1、內(nèi)涵屬性差異

宏觀調(diào)控主要是針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高資源配置效率、協(xié)調(diào)社會(huì)成員利益和增加社會(huì)福利、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)是不可避免的，雖然理論上市場(chǎng)機(jī)制能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)至均衡水平，但在經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)蕭條，意味著民眾必須付出這段時(shí)期的總體社會(huì)福利下降的代價(jià)[3]。因此，政府在必要時(shí)可以運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策（如財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策等）去調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量及其運(yùn)行，以減少依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)出現(xiàn)時(shí)滯而產(chǎn)生的高昂成本。因此宏觀調(diào)控的內(nèi)涵是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)總量，但其作用的結(jié)果又必然會(huì)間接地影響到微觀主體的行為。而正是這種直接對(duì)象與間接結(jié)果的傳導(dǎo)才體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的有效性，這也是宏觀調(diào)控必須有堅(jiān)實(shí)微觀政策規(guī)制的原因。

而土地作為一種基礎(chǔ)生產(chǎn)要素，土地政策指為達(dá)到一定的目標(biāo)，相關(guān)政府部門制定和實(shí)施的與土地利用有關(guān)的政策措施，如土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地稅收政策等。因此土地政策當(dāng)屬于微觀市場(chǎng)的范疇，而對(duì)于微觀市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)或干預(yù)屬于微觀政府規(guī)制（Regulation）范疇。從規(guī)制的本意來(lái)看，是指政府或政府授權(quán)的職能部門以維護(hù)公眾利益為目的而實(shí)施的矯正和改善“微觀市場(chǎng)失靈”的活動(dòng)，是政府對(duì)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為所進(jìn)行的限制或制約。因此作為一種基本的微觀制度安排，土地政策是對(duì)土地及其房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的直接的政府規(guī)定。

2、政策目標(biāo)差異

宏觀調(diào)控的結(jié)果會(huì)影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但宏觀調(diào)控的對(duì)象卻并不直接針對(duì)具體的行業(yè)和部門，否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。作為微觀市場(chǎng)調(diào)節(jié)的土地政策的目標(biāo)卻是直接針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)，如政府通過(guò)土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備并有計(jì)劃地投放市場(chǎng)，增強(qiáng)其對(duì)土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)；通過(guò)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以抑制商品房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)和控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地需求。土地投資在固定資產(chǎn)投資中有著重要地位，也就是通常的“地根”，且在土地投資之后還會(huì)帶來(lái)一系列的其他投資，如工業(yè)用地后的廠房、機(jī)器設(shè)備投資，商住用地后的房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等投資，還有高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的大量材料等。同時(shí)社會(huì)發(fā)展存在著許多不公平的因素，如地區(qū)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)收入水平差距、中低收入階層住房困難、農(nóng)民被征土地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。國(guó)家通過(guò)土地政策維護(hù)公民權(quán)益，加大對(duì)廉租、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)量以保證低收入群體的基本居住，這些土地政策都可為社會(huì)公平與和諧發(fā)展起到促進(jìn)作用。

另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)也論及宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。而實(shí)施微觀土地政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土地資源配置效率、保障居民居住條件的改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。因此兩者的目標(biāo)差異是顯而易見的。

3、實(shí)施措施差異

政府實(shí)行宏觀調(diào)控政策的前提條件是由于宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、公共物品供給的有效性不足、負(fù)的外部效應(yīng)等所導(dǎo)致的市場(chǎng)宏觀失靈。故而在通常的論述中，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的措施包括財(cái)政政策、貨幣政策、外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策手段要相互配合、協(xié)調(diào)一致，并且必須把握好政策的時(shí)機(jī)和力度，這體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策綜合性和間接引導(dǎo)性的特點(diǎn)[4]。而實(shí)施微觀土地政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是由于政府對(duì)一級(jí)土地市場(chǎng)的壟斷、對(duì)稀缺土地資源的過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)（招、拍、掛形成“地王”頻出）而導(dǎo)致的地價(jià)高漲、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱、開發(fā)商市場(chǎng)壟斷、流動(dòng)性充足而帶來(lái)投資性需求劇增等原因所造成的市場(chǎng)微觀失靈。故而微觀土地政策主要有土地利用規(guī)劃、用途管制、供地計(jì)劃、房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制、房地產(chǎn)稅收調(diào)整等，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和直接強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

三、宏觀調(diào)控下土地政策的制定建議

透過(guò)以上分析，作為微觀規(guī)制的土地政策只能作為調(diào)節(jié)微觀市場(chǎng)的工具之一，不能參與代替宏觀調(diào)控政策。其根本原因表現(xiàn)在：①特有的土地出讓制度為地方政府青睞“土地財(cái)政”創(chuàng)造了條件，而這種對(duì)“土地財(cái)政”過(guò)渡依賴，導(dǎo)致地方政府不斷突破每年的用地計(jì)劃，使得中央政府的土地政策難以落實(shí)；②對(duì)高GDP增長(zhǎng)率的盲目崇拜和對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率盲目崇拜，并采取簡(jiǎn)單有效的方法―鼓勵(lì)投資，尤其是房地產(chǎn)投資來(lái)刺激短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣的過(guò)熱投資定會(huì)引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)；③土地政策的制定依靠突擊治理和整頓，缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性，其自由裁量權(quán)比較大，往往是某個(gè)部門就能隨時(shí)出臺(tái)，這樣不利于市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定的預(yù)期，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境有很大的影響。因此，若要土地政策切實(shí)產(chǎn)生作用，為宏觀市場(chǎng)運(yùn)行提供一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的微觀制度環(huán)境，可以從以下幾個(gè)方面加以考慮：

1、明確土地政策目標(biāo)定位

國(guó)家的宏觀調(diào)控有其明確的目標(biāo)，作為微觀范疇的土地政策就是要協(xié)助實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)而不是對(duì)沖或削弱宏觀調(diào)控。在土地政策與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，后者對(duì)前者的影響是主導(dǎo)，而土地政策對(duì)宏觀調(diào)控的作用機(jī)制只能是協(xié)助。比如早在2006年3月國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中就指出，“過(guò)度投資導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題仍然沒有得到根本解決。鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過(guò)?！?。很明顯，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)離不開土地，那么國(guó)家有調(diào)控政策，并且一些產(chǎn)業(yè)用地也已列入禁止供地目錄，為什么這么多過(guò)剩行業(yè)仍能順利建設(shè)投產(chǎn)？直到今年，國(guó)家還在調(diào)控鋼鐵、電解鋁、焦炭等的產(chǎn)能。可以說(shuō)明，這么多產(chǎn)能的擴(kuò)張，土地是先行，而這個(gè)閘門如果地方政府能真正嚴(yán)格“把守”，這會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控是一個(gè)促進(jìn)，反之會(huì)削弱宏觀調(diào)控的效果。

2、把握好土地和房地產(chǎn)政策的力度

市場(chǎng)有其自身的運(yùn)行規(guī)律，政府應(yīng)盡量少用行政手段和短期強(qiáng)硬手段來(lái)壓制市場(chǎng)。土地政策的制定和實(shí)施，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理的必要干預(yù)，可以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)要看到政策的長(zhǎng)期效果，盡可能讓房地產(chǎn)市場(chǎng)本身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。2006年-2010年的很多政策中均有關(guān)于增加居住用地有效供應(yīng)、明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例、加快保障性安居工程建設(shè)、土地增值稅的征收管理等的論述，而2011年1月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出安居工程建設(shè)、住房用地供應(yīng)、稅收調(diào)整等措施，說(shuō)明以前的政策并未真正落到實(shí)處。再如違法用地和囤積土地這兩個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，雖然政府明白長(zhǎng)期存在但卻沒能從根本上加以制止，國(guó)土資源部近期的嚴(yán)厲約談才表明整改的力度，顯得力度很大，而這卻只會(huì)給市場(chǎng)造成利用行政力量強(qiáng)制打壓的不利影響。這里的焦點(diǎn)就在于長(zhǎng)期以來(lái)積累的問(wèn)題想在某個(gè)時(shí)點(diǎn)通過(guò)政策來(lái)強(qiáng)制一次性扭轉(zhuǎn)，必定會(huì)造成宏觀市場(chǎng)的非正常波動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 盧為民.土地政策與宏觀調(diào)控[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008：26.

[2] 尹鋒.土地政策的宏觀調(diào)控績(jī)效研究[D].復(fù)旦大學(xué)博士論文，2007.9：10.

篇5

一、法律建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

（一）可以為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供強(qiáng)有力的杠桿。國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量、需求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、稅收政策、貨幣政策的宏觀調(diào)控，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是極為重要的。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段和其他手段，最常用、最穩(wěn)定、最具權(quán)威性的是法律手段，經(jīng)濟(jì)手段、行政手段往往要結(jié)合法律手段一并使用。在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜，因此，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控只能加強(qiáng)，不能削弱。只有不斷加強(qiáng)法律建設(shè)，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控深化依法治理，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的法律手段，才能在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）可以有效地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境是經(jīng)濟(jì)生命體賴以生長(zhǎng)發(fā)育的氣候土壤。當(dāng)前地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一個(gè)地區(qū)要在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須有一個(gè)好的軟、硬環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，硬環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、硬環(huán)境的普遍改善和基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善，軟環(huán)境日漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。而軟環(huán)境中尤其重要的就是法治環(huán)境。對(duì)于各種資本和技術(shù)進(jìn)入來(lái)說(shuō)，投資者看重的不僅僅是低價(jià)的土地和廉價(jià)的勞動(dòng)力，更為看重的是一個(gè)地區(qū)是否具有能夠保障其資本運(yùn)營(yíng)安全的法治環(huán)境。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本；公平公正的社會(huì)司法環(huán)境，能夠有效裁決經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)交易的安全，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）可以為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)和改組改制提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我國(guó)加入WTO以后，進(jìn)一步加大了整頓治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品的行為，保護(hù)知名品牌，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)正當(dāng)交易，改善了市場(chǎng)交易環(huán)境，法律在保證企業(yè)正常業(yè)務(wù)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。特別是在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)、拍賣、股份制改造中，堅(jiān)持依法辦事，依法建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、財(cái)務(wù)制度、分配制度和勞動(dòng)制度，有力地保證了國(guó)有企業(yè)3年改制改造任務(wù)的完成，使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)走出了困境，走上新的發(fā)展之路。

（四）可以更好地滿足人民群眾的殷切期盼。隨著依法治國(guó)方略的深入推進(jìn)，人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)財(cái)產(chǎn)安全、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等領(lǐng)域的法律訴求越來(lái)越高，他們希望政府及其工作人員依法行政、按法辦事，希望個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到平等合法保護(hù)，希望生活平安和諧、社會(huì)公平正義。因此，加強(qiáng)法律建設(shè)，用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，既是順應(yīng)民意之舉，也是切實(shí)改善民生之措，這有助于凝聚民心，激發(fā)群眾干勁和熱情，有助于推動(dòng)社會(huì)和諧平安，提高人民群眾生活的安全感和幸福感。

二、做好法律建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體措施

（一）增強(qiáng)信息公開意識(shí)，促進(jìn)依法行政。按照《政府信息公開條例》和政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，要牢固樹立法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，專門成立政務(wù)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善信息公開制度，創(chuàng)新信息公開形式，通過(guò)啟用政府信息公開一體化平臺(tái)建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)信息公開欄等，豐富政務(wù)信息公開內(nèi)容，提高政府工作透明度。通過(guò)對(duì)本地區(qū)重大決策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)稅等工作進(jìn)行公示，有效地保證群眾的知情權(quán)。

（二）法律部門必須樹立大服務(wù)的思想，使法律服務(wù)直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是要積極主動(dòng)地為各級(jí)政府擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)，積極參與政府對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀決策，為各級(jí)政府提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使各級(jí)政府的宏觀決策更加民主化、科學(xué)化。二是積極參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)體制改革提供法律服務(wù)。做到建議于決策之前，服務(wù)于運(yùn)行之中，全方位、多渠道為改革與發(fā)展提供法律服務(wù)。三是積極主動(dòng)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，使法律法規(guī)自覺地滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，使經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益、正當(dāng)利益不受損害。

（三）法律服務(wù)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)。要由過(guò)去的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)、超前服務(wù)和深層次服務(wù)，將法律服務(wù)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，許多重大問(wèn)題，如企業(yè)改制、公司化改造、資本運(yùn)營(yíng)、實(shí)行股份制、合作制、企業(yè)破產(chǎn)等，都涉及到許許多多法律法規(guī)和國(guó)家的現(xiàn)行方針政策，如果盲目運(yùn)作，必將給企業(yè)帶來(lái)重大損失?？陀^上要求必須做到有關(guān)法律法規(guī)先行，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)始終在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)運(yùn)行，做到依法管理、依法生產(chǎn)和依法經(jīng)營(yíng)。

（四）改變分散服務(wù)模式，發(fā)揮整體的規(guī)模效應(yīng)。要從那種分散服務(wù)方式變?yōu)檎w服務(wù)模式，形成集公證、律師、基層法律服務(wù)等多部門為一體的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。這樣的法律服務(wù)可以直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各領(lǐng)域、各階段，因此能夠從根本上杜絕或減少糾紛，即使出現(xiàn)糾紛也可在初始階段得到及時(shí)解決，改變分散式服務(wù)容易出現(xiàn)提供法律服務(wù)不及時(shí)或不全面的現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)更大力度為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的，真正做到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡中安，加強(qiáng)法制建設(shè)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展保駕護(hù)航，《四川社科界》，1992年6期.

[2]蘇興榮，蔡碧，梁干，抓法制建設(shè)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，《中國(guó)供銷合作經(jīng)濟(jì)》，1996年6期.

篇6

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；乘數(shù)效應(yīng)；擠出效應(yīng)；宏觀調(diào)控效益

中圖分類號(hào)：F810．2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003－7217(2006)06－0083－05

一、前言

由于效益是指“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系，因此調(diào)控效益也應(yīng)該是“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系，只不過(guò)這里的“所費(fèi)”是指政府為了進(jìn)行宏觀調(diào)控所使用(花費(fèi)或投入)的經(jīng)濟(jì)資源量，而“所得”則是對(duì)其調(diào)控效果的表現(xiàn)。政府采購(gòu)是否具有調(diào)控效益，主要取決于有目的、導(dǎo)向性的采購(gòu)活動(dòng)究竟在多大程度上實(shí)現(xiàn)了GDP的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、分配公平和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)推行政府采購(gòu)制度能比原有的采購(gòu)方式更好地配置財(cái)政資源，并有效實(shí)現(xiàn)上述既定目標(biāo)時(shí)，那么采購(gòu)的宏觀調(diào)控是有效益的，反之則是低效益或者無(wú)效益的。

從政府采購(gòu)支出對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用來(lái)看，其調(diào)控的主要內(nèi)容及效果體現(xiàn)在調(diào)控總量(促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“帕累托改進(jìn)”)、調(diào)控結(jié)構(gòu)(優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、調(diào)節(jié)價(jià)格(促使物價(jià)穩(wěn)定)、調(diào)整分配(促進(jìn)公平分配)四個(gè)方面。

二、政府采購(gòu)的乘數(shù)效應(yīng)及其調(diào)控機(jī)制

政府采購(gòu)乘數(shù)是指政府購(gòu)買支出變動(dòng)所引起的國(guó)民收入變動(dòng)量與政府購(gòu)買增加額之比。政府為了維持其日常政務(wù)需要和給社會(huì)提供服務(wù)，總是要發(fā)生一系列的購(gòu)買行為。按照購(gòu)買內(nèi)容，政府購(gòu)買可分為兩大類：一類是消費(fèi)品，它主要是用于政府維持日常政務(wù)之需；另一類是投資品，它是政府投資修建的各類公共設(shè)施。由此，政府采購(gòu)乘數(shù)又可以細(xì)分為消費(fèi)乘數(shù)和投資乘數(shù)。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)理論可成為分析政府采購(gòu)乘數(shù)調(diào)控機(jī)制的工具。

1。國(guó)民收入水平的決定模型。國(guó)民收入決定理論是研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論。在建立國(guó)民收入的決定模型的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步推導(dǎo)政府采購(gòu)乘數(shù)模型。

為了分析簡(jiǎn)便，只考察一種不包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)的封閉經(jīng)濟(jì)，并假定政府購(gòu)買的產(chǎn)品為當(dāng)期產(chǎn)品，政府購(gòu)買的變動(dòng)不影響利息率，價(jià)格水平在短期內(nèi)不受總需求的影響。關(guān)于稅收，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常有兩種處理辦法：一種是假定稅收與收入成比例，即T=tY，f代表稅率，是由政府決定的外生變量；另一種方法是用總量T來(lái)表示，代表所得稅。這里采用后一種方法。從支出這方面來(lái)看，三部門的凱恩斯國(guó)民收入決定方程為：

Y=C+I+G (1)

C=Cα+bYd (2)

其中：式(1)中Y代表國(guó)民收入，c代表民間消費(fèi)，I代表民間投資，G代表政府購(gòu)買。式(2)中C月代表消費(fèi)函數(shù)中的常數(shù)，表明即使人們短期沒有收入也要消費(fèi)；Yd代表可支配收入，即扣除稅收(T)后的收入(Yd＝Y(jié)－T)；b代表邊際消費(fèi)傾向。

如果Tr代表家庭從政府轉(zhuǎn)移支付得到的收入，那么個(gè)人可支配收入Yd應(yīng)等于總收入Y減去所得稅T加上轉(zhuǎn)移支付收入Tr，即：

盡管發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政制度與手段各有其特征。但其財(cái)政的宏觀模式基礎(chǔ)都是相同的，因而其國(guó)民收入的表達(dá)方式也是一致的。因此對(duì)式(5)的討論具有一般性。政府在利用財(cái)政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，也就是通過(guò)(5)式中能夠操縱的三個(gè)變量(政策變數(shù)：G、T、Td)來(lái)進(jìn)行的

2．政府采購(gòu)乘數(shù)模型。將(5)式對(duì)G求導(dǎo)數(shù)，得到采購(gòu)乘數(shù)(KG)：

式(6)表明政府采購(gòu)變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的倍增作用。這種倍僧作用就是所謂的政府采購(gòu)乘數(shù)。(6)式還表明：第一，由于邊際消費(fèi)傾向(b)一般小于1，因此，政府采購(gòu)乘數(shù)為正值，說(shuō)明國(guó)民收入隨政府購(gòu)買的增加而增加，隨政府購(gòu)買的減少而減少；第二，政府采購(gòu)變動(dòng)時(shí)，國(guó)民收入隨之同方向變動(dòng)，其變動(dòng)量為采購(gòu)量的1/1-b。假設(shè)邊際消費(fèi)傾向b=0．75，則政府采購(gòu)乘數(shù)KG=4。

3．政府采購(gòu)乘數(shù)的調(diào)控機(jī)制。政府采購(gòu)作為財(cái)政政策的重要調(diào)控工具之一，它是通過(guò)改變社會(huì)需求來(lái)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的。從社會(huì)總需求的構(gòu)成來(lái)看，在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的社會(huì)總需求主要由四部分構(gòu)成，即消費(fèi)需求、投資需求、政府購(gòu)買和出口。雖說(shuō)政府采購(gòu)只是社會(huì)總需求中的一部分，似乎有點(diǎn)“勢(shì)單力薄”，但不可忽視的是，政府采購(gòu)具有乘數(shù)效應(yīng)，即較少的政府采購(gòu)支出能帶動(dòng)其他需求的成倍增長(zhǎng)，從而增加國(guó)民收入。具體地講，一項(xiàng)政府采購(gòu)增加，就會(huì)使一部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售，繼而引起國(guó)民收入的增加；國(guó)民收入增加，再通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程和分配過(guò)程，使企業(yè)和個(gè)人收入有所增加，企業(yè)和個(gè)人納稅后依然有一定數(shù)額的收入增長(zhǎng)，這部分收入被分配成消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，其中的消費(fèi)繼續(xù)變成消費(fèi)需求，儲(chǔ)蓄也為擴(kuò)大投資需求提供了資金來(lái)源，如此經(jīng)過(guò)若干輪的循環(huán)，最終促進(jìn)國(guó)民收入成倍增加。由此可見，政府采購(gòu)的擴(kuò)大可以產(chǎn)生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)大國(guó)民收入的作用，政府采購(gòu)的減少可以產(chǎn)生限制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、減少國(guó)民收入的作用。

三、政府采購(gòu)支出的擠出效應(yīng)

政府采購(gòu)支出的擠出效應(yīng)是指政府采購(gòu)支出增加所引起的對(duì)投資與凈出口的抵消作用。在簡(jiǎn)單模型中，由于政府購(gòu)買具有乘數(shù)效應(yīng)，因此，當(dāng)增加政府采購(gòu)時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就會(huì)成倍地增加。但如果把貨幣市場(chǎng)的因素考慮進(jìn)來(lái)就會(huì)看到，在政府購(gòu)買產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的同時(shí)，還產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

如圖1所示，先不考慮貨幣市場(chǎng)因素，即假設(shè)增加政府采購(gòu)時(shí)利率不變。初始均衡點(diǎn)為L(zhǎng)M曲線與IS0曲線的交點(diǎn)E0處，當(dāng)政府購(gòu)買增加時(shí)，IS0曲線右移至IS1由于利率不變，乘數(shù)效應(yīng)使總產(chǎn)出增加到Y(jié)2，增加量為(Y2-Y0)?，F(xiàn)在把貨幣市場(chǎng)因素考慮進(jìn)來(lái)，即增加政府采購(gòu)將引起利率變化。在圖中，增加采購(gòu)使均衡利率上升到R1。利率上升使投資與凈出口減少，實(shí)際總產(chǎn)出不是增加到Y(jié)2，而是增加到Y(jié)1。這就是說(shuō)，與利率不變時(shí)相比，總產(chǎn)出減少了(Y2－Y1)。(Y2－Y1)就是增加采購(gòu)引起利率上升所產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”。從圖中可以看到，當(dāng)增加政府

采購(gòu)時(shí)，在兩種效應(yīng)的同時(shí)作用下，實(shí)際增加的總產(chǎn)出是(Y1－Y0)。

由于擠出效應(yīng)是在產(chǎn)品市場(chǎng)變化引致貨幣市場(chǎng)變動(dòng)的情況下產(chǎn)生的，因此，擠出效應(yīng)作用的大小與模型中的許多參數(shù)有關(guān)。這里著重就擠出效應(yīng)與投資對(duì)利率的敏感程度(d)、貨幣需求對(duì)利率的敏感性(h)以及邊際消費(fèi)傾向(b)的關(guān)系進(jìn)行討論。(1)d值大，說(shuō)明投資對(duì)利率變動(dòng)反應(yīng)敏感，利率稍有上升，就會(huì)引起投資大幅度下降，因而擠出效應(yīng)也大。(2)當(dāng)政府采購(gòu)增加引起收入增加，從而貨幣需求也增加時(shí)，由于貨幣供給不變，要求利率上升以減少貨幣需求；而如果h值大，即利率變動(dòng)對(duì)貨幣需求的影響也大，在這種情況下，僅有較小的利率變動(dòng)即可抵消收入增加所引起的貨幣需求增加，所以，這時(shí)擠出的效應(yīng)較小。(3)邊際消費(fèi)傾向b越大，使投資下降所引起的總產(chǎn)出減少也越多，即擠出效應(yīng)也越大。

四、政府采購(gòu)支出的調(diào)控模型及調(diào)控效果分析

政府采購(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果是指政府采購(gòu)變化對(duì)總產(chǎn)出變化影響程度的大小。這種影響大小取決于兩個(gè)根本因素：一是投資對(duì)利率的敏感程度，因?yàn)檫@種敏感程度直接決定擠出效應(yīng)的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為IS曲線的斜率；二是資本市場(chǎng)上的貨幣需求對(duì)利率的敏感性，因?yàn)檫@種敏感性決定利率變化所引起的貨幣需求變化的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為L(zhǎng)M曲線的斜率。下面分兩種情況分析：

1．假定貨幣市場(chǎng)上貨幣需求對(duì)利率的敏感性不變，即LM曲線的形狀和斜率不變。這時(shí)，IS曲線斜率的絕對(duì)值越大，移動(dòng)IS曲線時(shí)總產(chǎn)出變化就越大，政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控效果就越大。

圖2揭示了增加政府采購(gòu)支出時(shí)，由于IS曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖2(a)和圖2(b)中，LM曲線的形狀和斜率都相同，表明貨幣市場(chǎng)均衡不變。初始均衡E0相同，在采購(gòu)方法、數(shù)量和頻率都相同的情況下，由于乘數(shù)作用，都能使總產(chǎn)出增加到Y(jié)3。但由于圖2(a)和圖2(b)IS曲線斜率不同，致使增加相同的采購(gòu)量所產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果不同。圖2(a)IS曲線比較平坦，即曲線斜率絕對(duì)值較小，總產(chǎn)出只增加(Y1－Y0)。而圖2(b)IS曲線比較陡峭，即曲線斜率絕對(duì)值較大，總產(chǎn)出卻增加了(Y2-Y0)。這表明：圖2(a)IS曲線斜率絕對(duì)值小，宏觀調(diào)控效果?。粓D2(b)中IS曲線斜率絕對(duì)值大，宏觀調(diào)控效果也大。為什么會(huì)出現(xiàn)這種效果差別呢?是因?yàn)镮S曲線斜率絕對(duì)值反向取決于d，正向取決于邊際消費(fèi)傾向。圖2(a)中IS曲線斜率絕對(duì)值小，說(shuō)明投資對(duì)利率的敏感程度d或者邊際消費(fèi)傾向b的數(shù)值較大，而d值和b值大，都會(huì)使政府采購(gòu)的擠出效應(yīng)大，所以實(shí)際增加的總產(chǎn)出就少，即宏觀調(diào)控效果小。圖2(a)中的(Y3-Y1)和圖2(b)中的(Y3-Y2)為擠出效應(yīng)而減少的總產(chǎn)出，(Y3-Y1)>(Y3-Y2)。

2．假定產(chǎn)品市場(chǎng)上政府采購(gòu)對(duì)利率的敏感性是一個(gè)不變的常數(shù)，即IS曲線的形狀和斜率不變。這時(shí)，LM曲線斜率越大，移動(dòng)IS曲線時(shí)總產(chǎn)出變動(dòng)就越小，采購(gòu)的宏觀調(diào)控效果也越小。

圖3揭示增加政府采購(gòu)支出時(shí)，由于LM曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖3的(a)和(b)中，IS曲線斜率相同，移動(dòng)幅度也相同，說(shuō)明所增加的采購(gòu)額相同。不同的是，圖3(a)LM 曲線斜率大，曲線陡；而圖3(b)LM曲線斜率小，曲線平坦。由于LM曲線斜率等于k／h，斜率大說(shuō)明貨幣需求對(duì)利率的敏感性h值小(假定k值不變的條件下)。h值小，擠出的效應(yīng)就大，所以增加采購(gòu)對(duì)總產(chǎn)出的影響就小些。在圖3中，(Y3-Y0)表示政府購(gòu)買乘數(shù)效應(yīng)增加的總產(chǎn)出，圖3(a)的(Y3-Y1)和圖3(b)的(Y3-Y2)分別表示在兩種貨幣市場(chǎng)均衡的條件下的擠出效應(yīng)，(Y3-Y2)>(Y3-Y2)。政府采購(gòu)調(diào)控效果在圖3(a)中為(Y1-Y0)，圖3(b)中為(Y2-Y0)，圖3(a)的采購(gòu)調(diào)控效果小于圖3(b)。

五、實(shí)證研究――中國(guó)政府的宏觀調(diào)控范例

我國(guó)政府從1993年下半年開始實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，使一度出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱狀態(tài)得到有效控制，到1996年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9．7％、商品零售物價(jià)指數(shù)為6．1％的成功軟著陸。但從1997年以來(lái)，受亞洲金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻：出口下降、有效需求不足、投資增長(zhǎng)乏力。以1998年為例，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)的外貿(mào)出口增幅從1997年的20％狂跌至1998年的0．5％，利用外資也跌至20年來(lái)的最低水平。這表明社會(huì)總需求構(gòu)成中的其他三部分都處于低迷態(tài)勢(shì)。從貨幣政策來(lái)看，1996～1998年我國(guó)先后6次降低利率，但效果不夠明顯，這表明貨幣政策的作用不大。在這種情況下，作為社會(huì)總需求重要組成部分的政府購(gòu)買，便歷史性擔(dān)當(dāng)起啟動(dòng)內(nèi)需的重任。從政府采購(gòu)的角度看，我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策是以增加政府投資和提高公務(wù)員工資為主要特征。

在政府投資方面，1998～2001年底，我國(guó)發(fā)行的5100億元國(guó)債90％以上的都投向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接帶動(dòng)了地方、部門、企業(yè)配套資金和銀行貸款以及其他各方面投資近3萬(wàn)億元。利用這些國(guó)債，國(guó)家安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8600多個(gè)，累計(jì)建成公路通車?yán)锍?．55萬(wàn)公里；建成鐵路新線4007公里，復(fù)線1988公里，電氣化里程1063公里；新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)37個(gè)；對(duì)2400多個(gè)縣進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造，這些都在擴(kuò)大內(nèi)需方面起到了很大的作用。據(jù)測(cè)算，1998～2002年我國(guó)政府累計(jì)增發(fā)的6500億元建設(shè)國(guó)債，分別對(duì)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的貢獻(xiàn)(見表1)。

在增加公務(wù)員工資方面，1999～2001年我國(guó)政府先后3次增加了公務(wù)員工資，財(cái)政累計(jì)支出4066億元，這對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的資料表明，新增的工資最可能的消費(fèi)集中在衣食住行、日常消費(fèi)、文化教育、耐用品消費(fèi)上。而且適當(dāng)提高公務(wù)員的待遇也可以帶動(dòng)社會(huì)工資的提高，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、啟動(dòng)市場(chǎng)有著積極作用。

六、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)以擴(kuò)大政府購(gòu)買(主要是政府投資)為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效果是明顯的，增發(fā)的國(guó)債投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向西部地區(qū)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的做法是值得稱道的。但同時(shí)也應(yīng)該注意到，政府采購(gòu)支出在拉動(dòng)市場(chǎng)需求、放大采購(gòu)乘數(shù)效應(yīng)方面仍暴露出一些問(wèn)題：

首先，政府增加投資所帶動(dòng)的市場(chǎng)需求并沒有得到預(yù)期的效果。表現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用還不明顯、沒有很好啟動(dòng)民間投資等方面，這導(dǎo)致積極財(cái)政政策的擴(kuò)張效應(yīng)不夠理想。其背后的原因主要有：(1)體制障礙。如公共投資中存在低效率和損失浪費(fèi)現(xiàn)象，并且政府管制和融資歧視抑制了民間投資等。(2)結(jié)構(gòu)障礙，由于我國(guó)正處在一個(gè)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性需求不足并存的買方市場(chǎng)環(huán)境中，這種供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，造成了社會(huì)需求沒有得到有效啟動(dòng)。(3)政策偏差。如財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理、重需求管理輕供給改善、重投資增長(zhǎng)輕消費(fèi)引導(dǎo)等。

其次，政府增加投資所產(chǎn)生的投資乘數(shù)不夠理想。原因之一是，近來(lái)年我國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向呈下降趨勢(shì)，從而導(dǎo)致投資乘數(shù)也呈下降態(tài)勢(shì)。原因之二是，我國(guó)在實(shí)施積極財(cái)政政策的過(guò)程中，存在“一腳踩油門一腳踩剎車”的問(wèn)題。從1996年之后，我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)率明顯快于GDP增長(zhǎng)率，到2003年兩者差距達(dá)到15個(gè)百分點(diǎn)。稅收如此超常規(guī)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的緊縮效應(yīng)反過(guò)來(lái)對(duì)擴(kuò)大支出的擴(kuò)張效應(yīng)起了反向抵沖作用。

最后，體制不完善和市場(chǎng)化程度不高造成了調(diào)控效果不理想。實(shí)施以政府投資為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策至少需要具備三個(gè)條件：第一，體制順暢、市場(chǎng)化程度高；第二，必須有剩余的、閑置的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力；第三，國(guó)家要有一定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，后兩個(gè)條件在我國(guó)已基本具備。但我國(guó)在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面存在的諸多問(wèn)題仍未得到根本解決。

篇7

筆者認(rèn)為，要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成反作用的沖擊，使宏觀調(diào)控達(dá)到綜合協(xié)調(diào)，除了應(yīng)以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎(chǔ)，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下尤為重要，上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策，相應(yīng)的我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門主要由財(cái)政部、發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決策、規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作，也是由這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)職能機(jī)構(gòu)共同來(lái)完成的，因而有必要在組織機(jī)構(gòu)上建立起綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，才能更有效地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，以控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一，在制定決策時(shí)，各個(gè)部門之間應(yīng)該進(jìn)行溝通，向其他部門論證自己部門實(shí)施此項(xiàng)決策的可行性、目的及具體的實(shí)施步驟，并且說(shuō)明這項(xiàng)政策對(duì)其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合，如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財(cái)政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進(jìn)行協(xié)商，以取得財(cái)政政策與貨幣政策的支持。對(duì)于將要確定的政策，由相關(guān)專家及部門進(jìn)行評(píng)估，明確利弊，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)此項(xiàng)政策后，針對(duì)此項(xiàng)決策將要產(chǎn)生的消極影響，建立一套預(yù)警方案，由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程，確保此項(xiàng)措施不對(duì)其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調(diào)控整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其二，不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權(quán)，其使用的經(jīng)濟(jì)變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對(duì)價(jià)格、成本及利潤(rùn)的變動(dòng)起著決定性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國(guó)家立法機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)為核心，針對(duì)宏觀調(diào)控部門之間的權(quán)力應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制，并且各部門之間達(dá)到相互監(jiān)督與制約。

二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性

宏觀調(diào)控是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，國(guó)家需要衡量各方面的利益與關(guān)系，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中，我們知道其具體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，這四個(gè)目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項(xiàng)目標(biāo)之間存在相互沖突的關(guān)系，與這些目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的是，各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實(shí)施，也常常會(huì)出現(xiàn)作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現(xiàn)“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應(yīng)，需要政府把握好當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體形勢(shì)，確定一個(gè)主要的宏觀調(diào)控目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)指引下，各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào)，相互配合，才有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各項(xiàng)政策之間需要配合才能達(dá)到預(yù)期的效果。

（1）財(cái)政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項(xiàng)政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項(xiàng)政策調(diào)節(jié)的不同點(diǎn)：就作用時(shí)效來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策起效的時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)經(jīng)濟(jì)存在著直接的拉動(dòng)效應(yīng)，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策主要是通過(guò)稅收的增減，國(guó)債的發(fā)行等手段來(lái)影響社會(huì)總需求，而貨幣政策主要是通過(guò)影響流通中的貨幣量來(lái)影響社會(huì)總需求；就調(diào)節(jié)側(cè)重點(diǎn)來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策對(duì)資源配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側(cè)重調(diào)節(jié)社會(huì)需求總量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的陰影，刺激經(jīng)濟(jì)的繁榮與復(fù)蘇。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)造成的不利影響，我國(guó)政府采取積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。日前國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，主要是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局作出了一系列的稅收調(diào)整，如2008年11月1日國(guó)家稅務(wù)總局宣布適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，通過(guò)這項(xiàng)舉措應(yīng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著相互配合的作用。

（2）貨幣政策與財(cái)政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典》認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)政策是指國(guó)家或政府為了實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目的，以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對(duì)象，通過(guò)對(duì)全產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植、調(diào)整與完善，積極或消極參與某個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易活動(dòng)，以及直接干預(yù)或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場(chǎng)形成和市場(chǎng)機(jī)制的政策的總稱?！?國(guó)家財(cái)政的投資規(guī)模和和投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議指出，“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力?！贬槍?duì)這一產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)政部應(yīng)加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，在稅收政策上應(yīng)給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠；中央銀行應(yīng)放寬對(duì)屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。

結(jié)語(yǔ)：宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的，其職責(zé)是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟(jì)政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施，避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政，影響宏觀調(diào)控總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過(guò)對(duì)宏觀調(diào)控各部門之間權(quán)力的制約與監(jiān)督，防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用，使其最大限度的達(dá)到宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

參考書目：

【1】張守文主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2006年版

【2】丘本著：《宏觀調(diào)控》，中國(guó)工商出版社，2003年版

【3】邢會(huì)強(qiáng)著：《宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的法律問(wèn)題》，北京大學(xué)出版社，2004年版

【4】呂忠梅、陳虹著：《經(jīng)濟(jì)法原論》，法律出版社，2007年版

【5】綦贊超：《淺談宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度》，清華學(xué)術(shù)期刊，2007年第二期

篇8

政府的邊界在“四指山”

1.做好公共服務(wù)：我認(rèn)為政府的邊界大概應(yīng)該在四個(gè)地方。第一個(gè)地方就是我們講的公共服務(wù)。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，馬航的飛機(jī)去哪里了，這事政府得管，這叫公共服務(wù)，公民在海外的領(lǐng)事保護(hù)這叫公共服務(wù)，公民在海外的人身安全、權(quán)益和財(cái)產(chǎn)保護(hù)都屬于國(guó)家要管的事，這也是公共服務(wù)。那么，空氣，我們老是說(shuō)這年的“自強(qiáng)不吸”是不行的，必須吸，那環(huán)境空氣質(zhì)量這件事就屬于公共事務(wù)，政府必須要管的?？偨Y(jié)下來(lái)，國(guó)防、社會(huì)治安、環(huán)保、醫(yī)療、教育等等，都屬于政府公共服務(wù)的范疇。

2.干好宏觀調(diào)控：政府要去的第二個(gè)地方是哪兒呢？宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，這也是一個(gè)經(jīng)典的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法。宏觀經(jīng)濟(jì)非常簡(jiǎn)單，你要交多少錢那叫財(cái)政政策，跟你的稅收環(huán)境有關(guān)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是政府要去的地方，所以我們有貨幣政策，有財(cái)政部、有央行，這是第二個(gè)要去的。

3.校正市場(chǎng)失靈：從利益上來(lái)說(shuō)，從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)企業(yè)是唯利是圖的，那么如果它亂排放，怎么能降低成本賺到錢就怎么來(lái)，即在環(huán)境領(lǐng)域里如果放任市場(chǎng)，我們的環(huán)境可能會(huì)越來(lái)越差，所以市場(chǎng)對(duì)于公共目標(biāo)、公共利益來(lái)說(shuō)有失靈的一面，于是我們要產(chǎn)生一個(gè)新的政策，要增加一些稅收，或者增加一些強(qiáng)制性的替代手段等，來(lái)對(duì)“市場(chǎng)失靈”進(jìn)行校正。

4.做頂層設(shè)計(jì)：政府第四個(gè)要去的地方，就是改革所謂的頂層設(shè)計(jì)，改革的推動(dòng)和設(shè)計(jì)。這個(gè)東西其它國(guó)家恐怕不是政府最要關(guān)注的事情，政府一會(huì)兒這樣，一會(huì)兒那樣，都屬于對(duì)改革的本身的設(shè)計(jì)以及推動(dòng)制度轉(zhuǎn)型，這現(xiàn)在成了我們政府要去的地方，改革的過(guò)程管理，制度設(shè)計(jì)過(guò)程管理。這是今天中國(guó)政府非常大的一件工作。這個(gè)工作在其他的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也許并不重要。

政府正走向它該去的地方

最近兩年政府真的在改變。比如馬航失聯(lián)時(shí)尋找失聯(lián)客機(jī)上的中國(guó)公民，擱20年以前我們沉痛悼念就完了。但現(xiàn)在這沉痛悼念是后面的事，前面得有行動(dòng)，有搜救，有埋單，這都是政府改革進(jìn)步的表現(xiàn)。

以前大家對(duì)公務(wù)員有很多期待，第一安全，第二有權(quán)力，第三找對(duì)象的時(shí)候可以說(shuō)沒房。但是最近我去了寧波，他們以前一百多個(gè)人中錄取一個(gè)公務(wù)員，現(xiàn)在四十個(gè)人就錄取一個(gè)公務(wù)員，政府有了邊界，大家的預(yù)期不一樣了，大家去創(chuàng)業(yè)了，所謂改革的制度紅利逐漸就顯現(xiàn)出來(lái)了，假定說(shuō)這么多人沒考公務(wù)員都去創(chuàng)業(yè)，十年以后出一個(gè)李彥宏，兩個(gè)馬云，再出三個(gè)馬化騰，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不好嗎？中國(guó)經(jīng)濟(jì)還用操心嗎？

篇9

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 電子調(diào)控 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是政府的主要職能之一。政府必須在法律法規(guī)、行政命令的輔助下，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，以避免對(duì)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)多干預(yù)。電子商務(wù)的應(yīng)用能給政府調(diào)控職能帶來(lái)全新的變革，即實(shí)現(xiàn)“電子調(diào)控”。

電子商務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

政府對(duì)電子商務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括以下幾個(gè)方面：

價(jià)格調(diào)控

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品價(jià)格直接反映著供求關(guān)系的變化，并以其靈敏度高、涉及面廣和高應(yīng)變率影響著國(guó)民收入的分配和再分配、生產(chǎn)和資源配置，同時(shí)影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、數(shù)量、成本和管理等。因此，政府必須在宏觀上注意價(jià)格調(diào)節(jié)，正確發(fā)揮價(jià)格的宏觀調(diào)控作用。

在電子商務(wù)時(shí)代，生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的購(gòu)、銷、存、運(yùn)的信息管理，消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在其網(wǎng)上購(gòu)物中得到體現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料，商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)商品時(shí)，只需訪問(wèn)該企業(yè)的網(wǎng)站，選擇所需商品。在企業(yè)的網(wǎng)頁(yè)上，人們能夠看到產(chǎn)品外觀、內(nèi)部的照片，以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、等級(jí)、產(chǎn)地的說(shuō)明，同時(shí)該產(chǎn)品的價(jià)格也標(biāo)明在該網(wǎng)頁(yè)上。電子政府只需通過(guò)Internet和企業(yè)連接，就可以直接取得有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、產(chǎn)地以及銷售價(jià)格等方面信息，從而避免企業(yè)向政府報(bào)告時(shí)惡意更改造成的信息失真，因?yàn)榫W(wǎng)上價(jià)格就是商品的實(shí)際銷售價(jià)格。

將各行業(yè)企業(yè)價(jià)格、產(chǎn)地、質(zhì)量等信息收集齊后，就可以通過(guò)專門的價(jià)格管理信息系統(tǒng)，對(duì)不同行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、不同質(zhì)量等級(jí)產(chǎn)品價(jià)格、不同產(chǎn)地產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行匯總、加工及處理，取得有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格總體情況，以及購(gòu)銷差價(jià)、質(zhì)量差價(jià)、地區(qū)差價(jià)、批零差價(jià)等的資料，并通過(guò)DSS(決策支持系統(tǒng))對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而找出擴(kuò)大商品流通、提高商品質(zhì)量的方法，再根據(jù)價(jià)格中存在的問(wèn)題，將處理結(jié)果轉(zhuǎn)化成政府決策、電子命令，通過(guò)Internet發(fā)送到各個(gè)需要調(diào)整價(jià)格的企業(yè)，并在網(wǎng)上監(jiān)測(cè)其更改，從而大大節(jié)省了時(shí)間，提高了辦事效率。同時(shí)政府還可以面向消費(fèi)者設(shè)立“價(jià)格網(wǎng)”，專門接收來(lái)自消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的意見，從而幫助政府更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)控作用。

稅收調(diào)控

財(cái)政稅收是國(guó)家按法律規(guī)定強(qiáng)制對(duì)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人無(wú)償征收的實(shí)物或貨幣。作為一種經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)稅法設(shè)置稅種、稅目、稅率、課稅對(duì)象、納稅期限、減免稅以及對(duì)于滯納稅、逃稅和抗稅者的懲罰來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的調(diào)節(jié)。同時(shí)，可以運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。另外，財(cái)政補(bǔ)貼是對(duì)某些政策性虧損企業(yè)、行業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)資助，是一種賦稅，它用來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)、穩(wěn)定物價(jià)、維護(hù)人民利益和安定人民生活。同時(shí)，財(cái)政支出也能控制和調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配和再分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給基本平衡。政府采取電子商務(wù)管理，可以從實(shí)物市場(chǎng)的鏡像―虛擬市場(chǎng)中獲得真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的企業(yè)信息，由政府建立大型的專門數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、處理、加工，并建立決策支持系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行分析、計(jì)算，幫助政府進(jìn)行決策，調(diào)整政府政策，再通過(guò)電子文件傳送政策命令。同時(shí)在Internet上設(shè)立電子公告牌，電子命令，從而實(shí)現(xiàn)其調(diào)控作用。

信貸調(diào)控

政府調(diào)控的一個(gè)重要方面是對(duì)信貸的調(diào)節(jié)。通過(guò)控制貸款的投向、數(shù)量以及償還期，調(diào)節(jié)利率，進(jìn)一步調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的比例關(guān)系、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)積累和消費(fèi)的比例，調(diào)節(jié)商品供求關(guān)系，并推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，改善經(jīng)營(yíng)管理。隨著金融電子化的不斷發(fā)展，政府對(duì)銀行信貸行為的調(diào)控將更加直接、方便、快速、可靠。政府的政策目標(biāo)將形成電子文件并具體分解為各個(gè)電子命令，由中國(guó)人民銀行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞到各個(gè)商業(yè)銀行，同時(shí)向社會(huì)電子公告。各商業(yè)銀行的執(zhí)行情況，也可以通過(guò)網(wǎng)上及時(shí)傳送到政府管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站中，以便政府對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督。

電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)察和督導(dǎo)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要職能，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提高的根本保證。通常是由經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技、社會(huì)五個(gè)子系統(tǒng)組成。而最能直接應(yīng)用電子商務(wù)的主要是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督兩大系統(tǒng)。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中應(yīng)用電子商務(wù)，信息全部為電子式信息，即進(jìn)行“無(wú)紙化辦公”，其中的計(jì)劃監(jiān)督將由政府對(duì)其計(jì)劃中的不足進(jìn)行監(jiān)督，并針對(duì)不足和錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)節(jié)。美國(guó)是電子商務(wù)發(fā)展最快的國(guó)家，它的商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等都已全部上網(wǎng)，可供公眾隨時(shí)訪問(wèn)。這樣，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府行為的公開管理，使之接受民眾的檢查、監(jiān)督。同時(shí)，它也能從各上網(wǎng)企業(yè)中獲得最新的信息，并通過(guò)DSS(決策支持系統(tǒng))進(jìn)行綜合處理，找出原政策措施的不足，及時(shí)反饋，更改現(xiàn)有的政府命令。同樣，對(duì)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，預(yù)算收支計(jì)劃、稅收交納情況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等，也不必由各企業(yè)上報(bào)報(bào)表、各管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行人工匯總，而是通過(guò)聯(lián)網(wǎng)可以將信息快速傳遞給各管理機(jī)構(gòu)，由計(jì)算機(jī)對(duì)其進(jìn)行匯總、加工、處理、儲(chǔ)存。銀行的信貸、結(jié)算監(jiān)督，也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收集各商業(yè)銀行信貸數(shù)量、方向方面的信息，結(jié)合國(guó)家政策進(jìn)行對(duì)比參照，找出問(wèn)題所在，并及時(shí)反饋給各機(jī)構(gòu)，發(fā)出電子命令。

行政監(jiān)督

該系統(tǒng)由專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)察部、審計(jì)署)和以行政監(jiān)督為主要職能的工商、物價(jià)、海關(guān)等部門構(gòu)成，其中的工商行政管理監(jiān)督工作，由于電子商務(wù)的應(yīng)用而有所改變。

原有的發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照和商標(biāo)注冊(cè)管理將被互聯(lián)網(wǎng)上的域名注冊(cè)所代替。由于網(wǎng)上電子商務(wù)給各企業(yè)帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)，使許多企業(yè)紛紛搶注域名，在網(wǎng)上樹立企業(yè)形象，域名成為企業(yè)的又一商標(biāo)。因此，工商行政監(jiān)督的一大內(nèi)容就是建立權(quán)威性的域名體系，制定域名注冊(cè)和管理的政策、條款，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健康發(fā)展，抑制搶注域名、買賣域名等不利于互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的現(xiàn)象。中國(guó)國(guó)務(wù)院信息化辦公室授權(quán)NCFC網(wǎng)絡(luò)信息中心，建立中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的CNNIC，運(yùn)行CN域名，提供CN以下域名的注冊(cè)服務(wù)。

工商行政管理機(jī)構(gòu)維護(hù)城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序的職責(zé)將由對(duì)電子市場(chǎng)、電子購(gòu)物中心的安全、有序、信譽(yù)問(wèn)題所代替。工商行政管理機(jī)構(gòu)將由有形市場(chǎng)的管理轉(zhuǎn)向“虛擬市場(chǎng)”的管理上來(lái)。虛擬電子市場(chǎng)上同樣存在不合理價(jià)格和假冒偽劣產(chǎn)品，在企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與消費(fèi)者之間同樣有矛盾。因此，工商管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向公眾設(shè)立專門網(wǎng)站，以利于消費(fèi)者檢舉質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品生產(chǎn)商。工商管理機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)對(duì)所管轄的企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行訪問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)電子命令、電子文件的方式通知該企業(yè)進(jìn)行改正，否則將對(duì)其罰款(從其網(wǎng)上銀行賬戶中直接劃撥或暫停域名使用)。由于采取EDI(電子數(shù)據(jù)交換)技術(shù)，原來(lái)的經(jīng)濟(jì)合同也將轉(zhuǎn)化為電子合同，由工商管理部門通過(guò)一系列有關(guān)電子合同的法規(guī)來(lái)進(jìn)行檢查和調(diào)節(jié)。

對(duì)于物價(jià)監(jiān)督也會(huì)由于電子商務(wù)時(shí)代的到來(lái)而轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上監(jiān)督。由上網(wǎng)的物價(jià)部門對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)限、價(jià)格波動(dòng)范圍電子命令，并安裝預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)其價(jià)格不符合物價(jià)部門規(guī)定時(shí)，就會(huì)自動(dòng)將信息反饋到物價(jià)部門，以便于管理。同樣，隨著我國(guó)“金關(guān)工程”的實(shí)施，海關(guān)監(jiān)督也正逐步走向電子化。另外，在積極開展我國(guó)自由貿(mào)易的同時(shí)，商檢應(yīng)用系統(tǒng)和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸應(yīng)用系統(tǒng)的電子化也將是電子商務(wù)應(yīng)用在政府管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

總之，電子商務(wù)的應(yīng)用能給政府調(diào)控職能帶來(lái)全新的變革，即實(shí)現(xiàn)“電子調(diào)控”。

參考文獻(xiàn)：

篇10

有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一：宏觀經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用分析

一、經(jīng)濟(jì)信息和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概述

1、經(jīng)濟(jì)信息

經(jīng)濟(jì)信息的定義包括廣義的經(jīng)濟(jì)信息和狹義的經(jīng)濟(jì)信息。從廣義的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)信息是指與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的所有信息，這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化;從狹義的角度看，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中直接反映出來(lái)的各種信息就是經(jīng)濟(jì)信息。因此，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)的人類來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)信息，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)信息活動(dòng)的利用水平也不同，只有充分利用經(jīng)濟(jì)信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類方面，宏觀經(jīng)濟(jì)信息主要包括為經(jīng)濟(jì)管理決策服務(wù)的信息，如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等;微觀經(jīng)濟(jì)信息是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體變化方面的信息，如技術(shù)開發(fā)信息、加工信息等。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指，政府為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，在一定范圍內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策、計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的主要包括兩個(gè)方面：一方面，包括調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的有效平衡;另一方面，通過(guò)各種手段維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的利益。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體之間的利益，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和總量的平衡;能有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證各個(gè)主體的公平競(jìng)爭(zhēng);能維護(hù)公有制的主體地位，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任;能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效地處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，維護(hù)公平。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用

1、經(jīng)濟(jì)信息的作用

一是經(jīng)濟(jì)信息能夠使經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化。經(jīng)濟(jì)信息反映了經(jīng)濟(jì)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，為決策者提供了預(yù)見性的決策方案。二是經(jīng)濟(jì)信息能夠有效地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定以統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)情報(bào)為依據(jù)，但在編制過(guò)程中會(huì)遇到很多不確定的因素，有效地收集經(jīng)濟(jì)信息能夠避免不確定性因素，使經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)實(shí)際相適應(yīng)。三是經(jīng)濟(jì)信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)管理者主要通過(guò)對(duì)人力、財(cái)力、物力、生產(chǎn)、銷售等進(jìn)行有機(jī)地組織，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效管理，而這其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟(jì)信息的支持。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)總體，影響其發(fā)展的因素有很多，主要有組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展周期等。因此，必須認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容，即宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要作用。從目標(biāo)來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，克服市場(chǎng)自身的缺陷，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從任務(wù)來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理按過(guò)程來(lái)說(shuō)主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任;按管理方式來(lái)說(shuō)，有直接管理和間接管理。

3、經(jīng)濟(jì)信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用體現(xiàn)

一是經(jīng)濟(jì)信息能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)信息是制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)，同時(shí)也能夠監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，聯(lián)系各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門。二是經(jīng)濟(jì)信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)信息也是一種資源，且投資少、見效快，有效地開發(fā)和利用信息資源能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。三是經(jīng)濟(jì)信息能夠提高人類的智力。信息就是知識(shí)，人們?cè)谏a(chǎn)生活中需要接收大量的信息，這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識(shí)，借助電腦之類的外部存儲(chǔ)設(shè)備能夠解放人的大腦，讓人腦從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，從而提高了人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力;此外，人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合，從而提高了管理水平。

三、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

1、在宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)中的應(yīng)用

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)為宏觀經(jīng)濟(jì)管理指明了方向，有了目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的措施才能夠有針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)信息為宏觀目標(biāo)管理的制定提供了重要的依據(jù)，它顯示了市場(chǎng)的供需情況，如人口增長(zhǎng)數(shù)量、居民購(gòu)買力的變化等，只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響，使目標(biāo)更加科學(xué)可行，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是：在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，政府正確使用宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足人民對(duì)物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)總量平衡、國(guó)際收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值表現(xiàn)和人均占有量所要達(dá)到的新水平;宏觀效益目標(biāo)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)總投入與總產(chǎn)出的比例;生活水平目標(biāo)是指在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀效益的影響下，人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)反映了總體經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行速度、效益等方面的關(guān)系，而在實(shí)際情況中，它很難達(dá)到完美的程度。因此，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)要把握好以下幾個(gè)原則：一是主次分明。宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行充滿了矛盾，這些矛盾的交織制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如當(dāng)需求過(guò)多時(shí)，有可能存在供給不足;當(dāng)總量平衡時(shí)，有可能結(jié)構(gòu)失衡。因此，必須主次分明，抓主要矛盾，有的放矢，提高目標(biāo)的科學(xué)性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不可能全面覆蓋，總要有所取舍。因此，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的過(guò)程中，要把握好大方向，做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到精準(zhǔn)十分困難，應(yīng)該有一定的彈性，也就是要量度適中，不能過(guò)高也不能過(guò)低，這樣才能有實(shí)現(xiàn)的可能。為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程十分復(fù)雜，需要精密部署。另外，還要善于抓主要矛盾，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)步驟上，要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財(cái)力的情況，分階段實(shí)現(xiàn)。二是落實(shí)責(zé)任。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須要落實(shí)責(zé)任，以提高各方面的積極性。特別是各級(jí)政府，在給予他們宏觀調(diào)控權(quán)利的同時(shí)還要讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是組織實(shí)施。第一，要做好宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)各種形式宣傳目標(biāo)的內(nèi)容、意義、實(shí)施步驟等信息，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性。第二，要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作，以利于各部門之間的合作，提高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度。第三，要做好信息收集和評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保按預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。

2、在宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理中的應(yīng)用

計(jì)劃管理需要有經(jīng)濟(jì)信息的支持，離開經(jīng)濟(jì)信息的支持，宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理就成了無(wú)本之木。宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是一種對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，是一個(gè)龐大的體系，因此宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制過(guò)程也十分復(fù)雜，其中必須重視經(jīng)濟(jì)信息的導(dǎo)向作用。為了促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必須充分利用信息手段引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)，必須做好宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的檢測(cè)工作，積極收集信息，特別是投資、消費(fèi)等方面的信息，并將其加工和傳遞。此外，還要建立完善的信息制度。

3、在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用

宏觀經(jīng)濟(jì)決策是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)或部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)而制定的實(shí)施方案。宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)與否關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平能否提高，如果宏觀經(jīng)濟(jì)決策違規(guī)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隨意性，因此，必須充分利用經(jīng)濟(jì)信息，提高決策的科學(xué)性。宏觀經(jīng)濟(jì)決策的基本程序有：一是確定目標(biāo)。目標(biāo)要根據(jù)實(shí)際存在的問(wèn)題確定，在確定目標(biāo)前必須深入研究經(jīng)濟(jì)信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)，同時(shí)還要擬定多個(gè)備選方案，提高決策的優(yōu)化程度。三是評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)方案是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人力、物力等方面的指標(biāo)在多個(gè)備選方案中選擇最優(yōu)的一個(gè)。四是反饋信息。方案在實(shí)施的過(guò)程中必須做好信息反饋工作，并跟蹤驗(yàn)證，在主客觀條件變化或決策有誤時(shí)要及時(shí)調(diào)整。

四、有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的對(duì)策

1、全面收集信息

信息收集是保證經(jīng)濟(jì)信息有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。在收集信息時(shí)要注意以下幾個(gè)原則：一是計(jì)劃性原則，即要根據(jù)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息資料確定一個(gè)科學(xué)的目標(biāo)，此目標(biāo)要切合實(shí)際，突出重點(diǎn)。二是時(shí)效性原則，即要提高反應(yīng)速度，確保信息的時(shí)效性。三是針對(duì)性原則，即所收集的信息必須切合實(shí)際，緊密結(jié)合服務(wù)對(duì)象的需要。四是連貫性原則，即要保持信息的連貫，不斷積累，豐富信息。在收集程序方面，一要分析服務(wù)對(duì)象的需求，了解他們對(duì)信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、全面性，以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法，如文獻(xiàn)法、內(nèi)部資料法、參觀訪問(wèn)法等。

2、有效整理信息

在收集到信息后，要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲(chǔ)和更新工作，同時(shí)還要建立對(duì)應(yīng)的索引，以方便查閱。經(jīng)濟(jì)信息的整理能夠提高信息的真實(shí)性，并使其條理化，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)

信息資源的儲(chǔ)量是無(wú)限的，并且在開發(fā)利用中其還能夠得到豐富，因此，必須建設(shè)高效的信息網(wǎng)絡(luò)，使經(jīng)濟(jì)信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，成立管理機(jī)構(gòu)，動(dòng)員各方面的力量參與其中。二是要以市場(chǎng)需求為動(dòng)力，同時(shí)還要引導(dǎo)用戶參與到信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，除國(guó)家投資外，還要積極吸引多方資金，建立共享網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息的收集效率和使用效率。四是開發(fā)信息市場(chǎng)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介，宣傳經(jīng)濟(jì)信息的作用，拓寬經(jīng)濟(jì)信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)信息將在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更大的作用。因此，作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體，政府必須有效地利用經(jīng)濟(jì)信息，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平，從而提升我國(guó)的綜合國(guó)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：宏觀經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，只依賴市場(chǎng)開展經(jīng)濟(jì)管理工作已無(wú)法滿足信息時(shí)代的需求。然而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)律及宏觀調(diào)控體系不完善、經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)落后及運(yùn)行機(jī)制不健全、人員信息素質(zhì)水平偏低及對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的整理不科學(xué)等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用是低效甚至無(wú)效的，急需采取相應(yīng)的保障措施來(lái)解決。

一、經(jīng)濟(jì)信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響

經(jīng)濟(jì)信息的內(nèi)涵有狹義與廣義之分，狹義上的經(jīng)濟(jì)信息指的是直接在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的信息，而廣義上的經(jīng)濟(jì)信息指的是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)有關(guān)聯(lián)的各種信息，通過(guò)不同的方面和角度把經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的變化規(guī)律及特征反映出來(lái)[1]。不管是狹義還是廣義，經(jīng)濟(jì)信息都能在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要作用。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)，國(guó)家各級(jí)政府應(yīng)基于市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并進(jìn)行有效的控制，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)信息的影響是：一方面，經(jīng)濟(jì)信息會(huì)影響投資規(guī)模。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接影響因素，是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，而投資規(guī)模的關(guān)鍵影響因素就是經(jīng)濟(jì)信息。由此可見，經(jīng)濟(jì)信息與投資規(guī)模之間是相互補(bǔ)充相互影響的。為確保投資規(guī)模適度，就應(yīng)考慮一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)生的影響，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高。另一方面，經(jīng)濟(jì)信息會(huì)影響資源配置的合理性。經(jīng)濟(jì)信息能促進(jìn)資源結(jié)構(gòu)變得合理化，從而發(fā)揮資源配置的效用，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)今社會(huì)，可利用的資源相當(dāng)有限，擁有的資源也是很有限的，所以資源配置及利用的合理化非常關(guān)鍵。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的缺陷是不可消除的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性也一直存在，只有通過(guò)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息來(lái)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的效益

管理并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的目標(biāo)在于追求宏觀經(jīng)濟(jì)效益。在一定時(shí)期里，宏觀經(jīng)濟(jì)效益指的是各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門效益的總和，它的主要表現(xiàn)方式是一個(gè)國(guó)家國(guó)民總值的增長(zhǎng)，或是國(guó)家人民物質(zhì)生活水平的整體提升?？傮w有時(shí)候是局部的總和，但有時(shí)候局部的提高并不會(huì)使總體得到相應(yīng)的提高[2]。在很多情況下，局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對(duì)這樣的情況，政府就需用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段和方式促使局部與總體之間達(dá)到平衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)信息在一定程度上將影響整個(gè)國(guó)家的社會(huì)效益;在精神文化建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)致的部分經(jīng)濟(jì)行為將影響到國(guó)家社會(huì)的發(fā)展和精神文明建設(shè)效益。但是，既然在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的社會(huì)效益有正面的，那么負(fù)面的經(jīng)濟(jì)效益也不可避免。所以好的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)信息的有效應(yīng)用等不僅能產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)產(chǎn)生正面的社會(huì)效益。如果能把良好的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)出來(lái)，那么生態(tài)效益也會(huì)逐漸獲得穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益在不同方向、不同程度上也會(huì)對(duì)是否能完成宏觀經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)產(chǎn)生影響，只有通過(guò)有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息，才能使它們相互促進(jìn)、相互提高。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的保障措施

(一)探索經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律，健全宏觀調(diào)控體系

健全宏觀調(diào)控體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要前提。宏觀調(diào)控的任務(wù)包括：通過(guò)采取行之有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理辦法，基本保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，推動(dòng)全社會(huì)共同進(jìn)步[3]。為此，我們應(yīng)始終堅(jiān)持不懈探索、實(shí)事求是的觀點(diǎn)，立足于我國(guó)基本國(guó)情，不僅要看到社會(huì)主義的優(yōu)越性，還要結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的水平，有針對(duì)性地選用與我國(guó)國(guó)情相符的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法，不斷建立健全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，確保經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用充分、有效。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制里，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要資源就是經(jīng)濟(jì)信息，如果經(jīng)濟(jì)信息得不到有效應(yīng)用，那么宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是無(wú)米之炊、無(wú)水之源。而宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系是一門新興學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科，綜合性強(qiáng)、涉及面廣，由于它的多層性、廣泛性，決定著它的內(nèi)容復(fù)雜而豐富，它的規(guī)律需要在不斷的改革實(shí)踐中才能進(jìn)行探索。面對(duì)這些復(fù)雜而豐富的內(nèi)容，可從各個(gè)不同的角度進(jìn)行分類，如按照不同的管理方式，可分為直接管理、間接管理;按照不同的管理主體和職能，可分為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等。所以我們要從不同的角度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)信息的重要作用，通過(guò)探索經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理規(guī)律、健全宏觀調(diào)控體系來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息管理，采取正確的技術(shù)策略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用的現(xiàn)代化，促進(jìn)提高宏觀效益。

(二)建設(shè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善建立運(yùn)行機(jī)制

宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)包含最高決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)都忽略了信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，即便設(shè)立了各種各樣的信息中心、研究中心，但并沒有在決策過(guò)程中得到重用，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理效能的發(fā)揮不充分。最大的信息用戶是政府，政府同時(shí)也是最大的信息采集、生產(chǎn)和擁有者。政府信息機(jī)構(gòu)采集到的經(jīng)濟(jì)信息的特點(diǎn)有客觀性、宏觀性、綜合性、預(yù)測(cè)性等，能為各種職能部門、企業(yè)乃至全社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)信息，它的職責(zé)就在于為宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策提供信息服務(wù)，把經(jīng)濟(jì)信息定期公布給社會(huì)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)信息得到有效應(yīng)用[4]。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的建立和完善是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息得到有效應(yīng)用的另一個(gè)前提。我國(guó)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)深入改革，真正實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開，盡量減少直接管理的微觀經(jīng)濟(jì)部門，或直接撤銷，發(fā)展社會(huì)監(jiān)督、服務(wù)組織，分擔(dān)政府的部分管理任務(wù)，從而提高效率，為經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供條件，最終有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息。

(三)提高人員信息素質(zhì)水平，優(yōu)化信息整理工作

信息、物質(zhì)和能源是一個(gè)國(guó)家的重要資源，如果對(duì)信息的開發(fā)和利用程度較低，那么國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也難以提高。特別是我國(guó)加入WTO以后，世界經(jīng)濟(jì)走進(jìn)信息時(shí)代，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員面臨的要求就更高。對(duì)此，宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員不僅要具備強(qiáng)烈的信息意識(shí)，還要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的主動(dòng)性、敏感性，熟練掌握經(jīng)濟(jì)信息知識(shí);不僅要具備現(xiàn)代管理學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，還要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)等，鍛煉自己運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息的技能，不斷提高自身信息素質(zhì)水平，善于從無(wú)序的、零散的經(jīng)濟(jì)信息中捕捉有價(jià)值的信息，為有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息資源提供保障。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)信息整理工作是應(yīng)用的前提，需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲(chǔ)、更新收集到的經(jīng)濟(jì)信息，并建立信息檢索系統(tǒng)，把孤立無(wú)序、凌亂分散的經(jīng)濟(jì)信息整理好，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用提供方便。整理經(jīng)濟(jì)信息的目的在于確保信息的真實(shí)性，為檢索經(jīng)濟(jì)信息奠定基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)信息管理更加準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、有效，使經(jīng)濟(jì)信息整理工作變得更加優(yōu)化更加有條理，以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。