導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇高速公路行業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高速公路既北京至沈陽(yáng)公路寶坻至山海關(guān)段高速公路，西起津冀交界處的薊運(yùn)河，東止于冀遼交界處的山海關(guān)，全長(zhǎng)199.31公里，他不僅是一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的振興路，更是一條旅游路、形象路、政治路。高速公路建成通車后，由河北省高速公路管理處負(fù)責(zé)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理。處機(jī)關(guān)設(shè)在秦皇島市燕山大街。下設(shè)唐山、秦皇島兩個(gè)管理所，共有十三個(gè)收費(fèi)站、五個(gè)服務(wù)區(qū)、三個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)，三個(gè)路政大隊(duì)，全處共有員工約1200人。

高速自1996年開工，1999年通車以來，經(jīng)過了建設(shè)時(shí)期，運(yùn)營(yíng)前期及運(yùn)營(yíng)發(fā)展等階段，路從無到有，不斷的發(fā)展壯大；與此同時(shí)，的組織文化也歷經(jīng)萌芽、雛形、成長(zhǎng)等階段，從模糊到清晰。

高管擁有良好的組織氛圍基礎(chǔ)，并且8年的運(yùn)營(yíng)，組織已經(jīng)形成了優(yōu)秀的文化基因，但是，高速由于行業(yè)體制的特殊原因，導(dǎo)致員工發(fā)展平臺(tái)、激勵(lì)制度等影響組織發(fā)展的關(guān)鍵模塊受到限制，從而產(chǎn)生了組織內(nèi)不和諧的聲音和行為。怎樣讓大家擁有較為一致的工作習(xí)慣和溝通方式，怎樣營(yíng)造一個(gè)能夠點(diǎn)燃員工激情的組織氛圍，始終是高速的領(lǐng)導(dǎo)者們關(guān)心的問題。因此，高速2007年6月與同心動(dòng)力合作，拉開了高速文化咨詢項(xiàng)目的序幕。

文化調(diào)研――尋找文化基因和演進(jìn)脈絡(luò)

6日，高速組織文化項(xiàng)目正式啟動(dòng)，同心動(dòng)力派出了經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐高速。

此次調(diào)研同心動(dòng)力采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)成熟應(yīng)用的文化定位模型和同心動(dòng)力專有的文化測(cè)量工具和方法，通過個(gè)人訪談、群體訪談、探究式訪談、問卷調(diào)研、訪談與問卷相互印證等系統(tǒng)分析模式，深度研究高速的文化現(xiàn)狀和未來組織文化變革需求，尋找文化基因和文化演進(jìn)的脈絡(luò)。

本次調(diào)研活動(dòng)在全處范圍內(nèi)進(jìn)行了組織核心競(jìng)爭(zhēng)力、管理特點(diǎn)、部門競(jìng)爭(zhēng)力、員工心態(tài)等的大普查，掌握了高速管理實(shí)踐和組織文化的基本情況。

1、訪談，共涉及公司員工211人，具體分布見下表：

調(diào)研結(jié)束后形成了詳盡的調(diào)研報(bào)告，咨詢團(tuán)隊(duì)從定量和定性兩個(gè)方面測(cè)量、診斷、分析和梳理公司的優(yōu)秀文化基因、組織個(gè)性特征、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值文化導(dǎo)向等文化要素，還著重研究了組織文化與現(xiàn)有組織戰(zhàn)略的匹配度，并系統(tǒng)分析了現(xiàn)有組織管理問題對(duì)組織文化的需求，給出了高速的組織文化定位和期望文化方向，指出了阻礙企業(yè)發(fā)展的諸多管理問題，提出了相關(guān)建議。

在高速的文化調(diào)研中，綜合問卷和訪談?wù){(diào)研結(jié)果，高速的使命關(guān)注點(diǎn)主要集中在職工和社會(huì)責(zé)任兩方面。簡(jiǎn)而言之，就是路和人兩個(gè)方面。保證路的安全暢通，保證司乘人員利益是人的社會(huì)責(zé)任；而為職工提供發(fā)展平臺(tái)，保證職工的切身利益是高速的首要存在意義。

高速的愿景認(rèn)知度和認(rèn)同度不是很高，說明的愿景的明確和共享度不高。從資料中對(duì)愿景的描述看，組織的愿景目標(biāo)比較一致，希望構(gòu)建和諧的高速。同心動(dòng)力建議將高速的愿景目標(biāo)進(jìn)一步提升和清晰化，并最大化共享，使其能凝心聚力，激勵(lì)人心。

職工對(duì)高速的核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同度都較低，但是在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)職工身上體現(xiàn)出來了一些較為一致的價(jià)值觀，只是還沒有提煉和提升。對(duì)高速的核心價(jià)值觀進(jìn)行重新定位，將其系統(tǒng)化、清晰化，并將其落實(shí)到職工的具體行為中是當(dāng)前高速需亟需解決的問題。

調(diào)研報(bào)告顯示出高速存在一定的亞文化，有必要進(jìn)行整合。高速比較關(guān)注職工的知識(shí)能力提升及工作環(huán)境的改善，在保證職工收入和福利基礎(chǔ)上，要為職工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和順暢的職業(yè)發(fā)展通道。員工的敬業(yè)度較高，改善員工工作環(huán)境以及提升其敬業(yè)度的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該集中在“管理層支持”、“團(tuán)隊(duì)工作”、“員工發(fā)展”三個(gè)方面。

由現(xiàn)狀文化類型圖可以看出，高速基金是強(qiáng)烈的內(nèi)部取向文化類型。這直接反映為管理層內(nèi)向的思維模式，進(jìn)而決定了管理者注重內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的管理行為。調(diào)研顯示高速的問題主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是基層員工激情消退，工作積極性不高；二是機(jī)關(guān)人員偏于務(wù)虛，干實(shí)事的人少。

對(duì)“問題背后的問題”進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)高速的管理有其獨(dú)特個(gè)性。事業(yè)體制下的企業(yè)管理模式，在帶來組織高效率、穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，也會(huì)帶來一系列矛盾問題。上述所列的核心管理問題的出現(xiàn)，究其原因是價(jià)值觀的不同。基層員工和機(jī)關(guān)人員，前者是企業(yè)管理多，后者行政管理多，這樣就會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值觀。因此高速的“問題背后的問題”就是企業(yè)管理和行政管理兩種不同價(jià)值觀的沖突和此消彼長(zhǎng)。

從文化角度審視這一“問題背后的問題”，有助于高速能從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)這些問題，更為重要的是能夠通過組織文化的管理，達(dá)到兩種價(jià)值觀的和諧共融，這也是此次項(xiàng)目的工作重心所在。高速基層和機(jī)關(guān)的價(jià)值觀沖突是兩種不同管理體制下的文化沖突，而不是組織內(nèi)部自然形成的亞文化差異，所以問題解決的關(guān)鍵通過匹配文化的倡導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)有的管理體制和制度進(jìn)行調(diào)整和完善。

為此，高速文化的重塑方向應(yīng)該是：……

“高速之基”的核心應(yīng)該圍繞著……展開。

在高速文化調(diào)研報(bào)告高層匯報(bào)會(huì)上，會(huì)上高層一致通過了文化重塑方向和高速的文化核心內(nèi)容，對(duì)同心動(dòng)力的專業(yè)、敬業(yè)和高質(zhì)量的產(chǎn)品給予了高度認(rèn)可。

體系——“一路同行”

組織文化體系是組織共享文化的基礎(chǔ)，同心動(dòng)力咨詢團(tuán)隊(duì)與高速進(jìn)行多次反復(fù)的溝通和探討，融合管理者管理思想和組織文化需求，凝練了組織使命、愿景、核心價(jià)值觀，及核心價(jià)值觀指導(dǎo)下的關(guān)鍵理念和行為準(zhǔn)則。

針對(duì)高速的管理實(shí)踐，明晰了“一路同行”的文化主題。

高速把“護(hù)路達(dá)人”作為自己的使命，明確指出“護(hù)路，就是要保障道路暢通。達(dá)人，就是滿足公眾需求，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。”有了路的承載和聯(lián)結(jié)，單位、員工、路人以及社會(huì)之間建立了廣泛而密切的聯(lián)系，并因之息息相關(guān)，共同成長(zhǎng)，相互成就。

把成為“同心同行和諧”作為自己的愿景，同心同行：“同心”就是心往一處想，目標(biāo)一致，所有人同心同德，共同奮斗?！巴小本褪莿磐惶幨?，行動(dòng)一致，所有人齊心協(xié)力，攜手前行。它包含“人與路一路同行；人與路人一路同行；人攜手在路上一路同行；人攜手在人生路上一路同行?！钡群x。和諧：上下和諧，就是上下級(jí)之間相互信賴，干部信任自己的職工，職工尊重和依賴自己的領(lǐng)導(dǎo)；左右和諧，就是部門與部門之間相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作；人與人和諧，就是同志之間和睦相處，互相幫助；人與環(huán)境和諧，就是人與環(huán)境相互促進(jìn)，通過人來改造環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，通過優(yōu)美、潔凈和現(xiàn)代化的環(huán)境來感化人，影響人；單位與社會(huì)和諧，就是實(shí)現(xiàn)單位和社會(huì)的融洽聯(lián)通,服務(wù)社會(huì)。

那么該采取怎樣的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)這樣崇高的使命和遠(yuǎn)大的愿景呢？

調(diào)研報(bào)告基于高速的管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展指出，高速在優(yōu)化層級(jí)規(guī)范和市場(chǎng)績(jī)效導(dǎo)向基礎(chǔ)上，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)支持導(dǎo)向，并倡導(dǎo)靈活變革文化導(dǎo)向。

高速的文化個(gè)性是“務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任為先、勇于爭(zhēng)先”，基于此，高速的核心價(jià)值觀表述為“求真務(wù)實(shí)拼搏奉獻(xiàn)平心正氣共進(jìn)共贏”，每一條核心價(jià)值觀又都分解為組織和個(gè)人層面的關(guān)鍵行為準(zhǔn)則，很好地把文化倡導(dǎo)和管理實(shí)踐結(jié)合起來，同時(shí)為深植做好了準(zhǔn)備。:

深植——“繼續(xù)前行”

高速項(xiàng)目到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了深植階段，同心動(dòng)力將和高速一道去走深植前3年的歷程。在此期間，同心動(dòng)力項(xiàng)目組與高速共同制定了清晰、簡(jiǎn)單、可操作的《組織文化深植方案》，細(xì)化實(shí)施步驟，每年和高速的會(huì)晤將在10－15次之間，對(duì)高速的文化深植進(jìn)行隨時(shí)指導(dǎo)。

在文化深植過程中，同心動(dòng)力將與公司各管理層級(jí)一起，共同制定針對(duì)高層、中層和基層的培訓(xùn)方案，使公司員工在共享組織的使命、愿景和核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用關(guān)鍵行為準(zhǔn)則指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

篇2

由于公司現(xiàn)為中國(guó)最大軌道交通設(shè)備制造商和全球主要解決方案供應(yīng)商，系在奧運(yùn)維穩(wěn)行情中先于審而未發(fā)的中國(guó)建設(shè)、光大證券、成渝高速IPO ，并以高達(dá)2.6 港幣/股發(fā)售的H 股亦將在香港聯(lián)交所掛牌；加上中信、海通、國(guó)泰君安、廣發(fā)和銀河主流券商均中簽、配售1015.1377～ 5116.5898 萬股，故而新股初始估值及其策略選擇，遂成業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。

給市場(chǎng)帶來的影響

在市場(chǎng)成交量頻頻創(chuàng)下地量的背景下，中國(guó)南車的上市又會(huì)給市場(chǎng)帶來怎樣的影響呢？民族證券分析師徐一釘認(rèn)為，中國(guó)南車的發(fā)行價(jià)格并不算高。不過，在目前成交量萎靡的情況下，中國(guó)南車的上市對(duì)市場(chǎng)還是有一定的抽血作用。從市場(chǎng)目前來看，影響最大的應(yīng)該還是投資者的心理層面。畢竟大盤股的發(fā)行，對(duì)早已渙散的人氣不是有利的因素。

中國(guó)南車于2007 年12 月28 日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本70 億元，總股本70 億股，其中主要發(fā)起人南車集團(tuán)持有69 億股，占公司總股本的98.57％，鐵工經(jīng)貿(mào)持有1 億股，占公司總股本的1.43％。

中國(guó)南車主要從事鐵路機(jī)車、客車、貨車、動(dòng)車組、城軌地鐵車輛及重要零部件的研發(fā)、制造、銷售、修理和租賃，以及軌道交通裝備專有技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)，是全球領(lǐng)先的軌道交通設(shè)備制造企業(yè)，在國(guó)內(nèi)與北車形成寡頭壟斷格局。中國(guó)南車的規(guī)模位于阿爾斯通、西門子和龐巴迪之后，位居世界第四位。

本次發(fā)行擬發(fā)行不超過30 億股A 股，占A 股發(fā)行后總股本的比例不超過30％。在A 股發(fā)行成功后，公司準(zhǔn)備發(fā)行不超過16 億股H 股，約占發(fā)行后總股本的15.17％。

西南證券機(jī)械行業(yè)分析師董建華稱，作為中國(guó)最大軌道交通裝備制造商的中國(guó)南車，主要業(yè)務(wù)來自國(guó)家的計(jì)劃性需求，穩(wěn)定性高，未來盈利可維持穩(wěn)定性增長(zhǎng)，首日上市股價(jià)可定在3元以上。他在研究報(bào)告中亦指，公司2008年上半年，在機(jī)車、客車、貨車等傳統(tǒng)市場(chǎng)的占有率約為70%，其中增長(zhǎng)速度最快的動(dòng)車組，2007年業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)140%，預(yù)計(jì)今年將持續(xù)擴(kuò)張，成為公司最大的利潤(rùn)來源。

不過，南京證券分析師溫麗君則表示，雖然公司未來盈利增長(zhǎng)穩(wěn)定，且抗周期能力較強(qiáng)，但受A股市場(chǎng)整體弱勢(shì)拖累，開盤定價(jià)估計(jì)不會(huì)太高。他指出，若溢價(jià)低于30%，投資者可以考慮買進(jìn)。

快速成長(zhǎng)的鐵路行業(yè)

改革開放以來，我國(guó)的GDP 以較高的速度持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨笠膊粩嘣黾印?985 年我國(guó)的旅客周轉(zhuǎn)量為4436.4 億人公里，2006 年的旅客周轉(zhuǎn)量為21530.3 億人公里，是1985 年的4.85 倍；貨運(yùn)方面，1985 的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為18365 億噸公里，2006 年的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為99180.5 億噸公里，是1985 年的5.4 倍。

過去三年，中國(guó)南車的銷售收入不斷增長(zhǎng)，2006 年和2007 年的增長(zhǎng)率分別16.0％和16.5%。目前中國(guó)南車的主要收入來源是貨車、機(jī)車和客車，2007 年占營(yíng)業(yè)收入的比重分別為33.7％、26.0％和12.5％；動(dòng)車組是成長(zhǎng)最快的業(yè)務(wù)，2007 年在主營(yíng)業(yè)務(wù)中占比為9.8％。

伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路、水運(yùn)和航空等運(yùn)輸形式取得了較快的發(fā)展，不斷蠶食本來屬于鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)。改革開放初期，不論是在客運(yùn)還是在貨運(yùn)方面，鐵路都是無可爭(zhēng)議的龍頭老大，均占據(jù)了兩個(gè)市場(chǎng)的半壁江山。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通部門對(duì)公路、水運(yùn)和航空市場(chǎng)的投資力度加大，原來的“小字輩”運(yùn)輸方式逐漸發(fā)展壯大，慢慢取代了鐵路運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)地位。

篇3

[關(guān)鍵詞] 綜合交通樞紐 校企合作 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 人才培養(yǎng) 契合研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐日益加快。特別是《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，四川將陸續(xù)投入10866億元，加大鐵路、公路、水運(yùn)航道建設(shè)，力爭(zhēng)2020年逐步建成18條鐵路、21條高速公路、2條水運(yùn)航道，屆時(shí)出川大通道將由現(xiàn)在的15條增加到41條。四川省將逐步建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的現(xiàn)代西部綜合交通樞紐。公路建設(shè)在加快城鄉(xiāng)溝通、促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展將急需一大批交通建設(shè)與公路運(yùn)輸行業(yè)的高素質(zhì)高技能型人才。

對(duì)交通行業(yè)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃，交通類高職院校理應(yīng)立足于為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮作用。但目前高校普遍存在專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠貼近；缺乏對(duì)地方企業(yè)人才能力提升的長(zhǎng)效合作機(jī)制；對(duì)地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問題。

一、研究?jī)?nèi)容

為了更好地實(shí)現(xiàn)“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo)，課題組擬針對(duì)“專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠貼近”、“缺乏對(duì)地方企業(yè)人才能力提升的長(zhǎng)效合作機(jī)制”、“對(duì)地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問題”提出以下解決思路：

在校企合作互利互贏的前提下，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合職業(yè)能力和提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”、互利多贏的“校中有廠+廠中有?！薄⑻岣邔W(xué)生實(shí)踐能力的“做學(xué)合一、理實(shí)一體” 教學(xué)模式，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)合作”即：合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。從而使高職專業(yè)人才培養(yǎng)融入到西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際中去。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標(biāo)，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制，為西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立有助于人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企合力，校企雙贏”為目標(biāo)的技術(shù)革新平臺(tái)。

通過以上三方面的努力，高職院校將在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮其對(duì)西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要技術(shù)路線

針對(duì)高素質(zhì)技能型機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合所指定的任務(wù)和目標(biāo)，本課題研究主要技術(shù)路線：

（1）走訪調(diào)研階段。完成企業(yè)調(diào)研、資料收集。采取問卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究等多種研究方法，走訪和調(diào)研工程機(jī)械專業(yè)領(lǐng)域具有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，了解西南地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)機(jī)電專業(yè)技能人才的實(shí)際需求，并討論現(xiàn)有培養(yǎng)模式下學(xué)生在崗位表現(xiàn)中所體現(xiàn)出的能力與未來行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求之間的差距，總結(jié)分析；了解行業(yè)企業(yè)對(duì)于員工能力提升的需求，探討合作搭建能力提升平臺(tái)的方式；了解行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新需求，通過交流討論，分析校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式；總結(jié)以上三方面形成調(diào)研報(bào)告。

（2）整理分析階段。根據(jù)調(diào)研報(bào)告所體現(xiàn)出的學(xué)生能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距、能力提升平臺(tái)搭建的方式方法、校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式，結(jié)合教學(xué)和工作實(shí)際，初步擬定解決方案。

（3）校企共研階段。通過和行業(yè)企業(yè)專家商討，細(xì)化完善能力提升社會(huì)服務(wù)平臺(tái)搭建和校企合作技術(shù)革新方案，并簽署相關(guān)合作協(xié)議。

（4）組織實(shí)施階段。結(jié)合學(xué)院院現(xiàn)有教學(xué)基礎(chǔ)，完善人才培養(yǎng)所需條件。通過教學(xué)實(shí)踐，邀請(qǐng)企業(yè)專家修訂機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)方案；共同檢驗(yàn)人才培養(yǎng)方案的實(shí)踐性和效果，發(fā)現(xiàn)其中的缺陷與不足并加以完善；根據(jù)協(xié)議完成行業(yè)企業(yè)員工能力提升平臺(tái)的搭建；校企合作完成企業(yè)技術(shù)革新，檢驗(yàn)合作方式方法的合理性，對(duì)存在的問題進(jìn)行研討和改進(jìn)，撰寫研究論文。

（5）成果驗(yàn)收階段。結(jié)合前期研究成果，編寫研究報(bào)告，推廣應(yīng)用。

三、研究實(shí)施方案

本課題依托建立在四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的沃爾沃建筑設(shè)備西南區(qū)能力發(fā)展基地，與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司西南地區(qū)的多家經(jīng)銷店深度合作，如：成都福盛工程機(jī)械有限公司、重慶瑞豪工程機(jī)械有限公司、貴州瑞豪工程機(jī)械有限公司、昆明云沃工程機(jī)械有限公司、北京盛世創(chuàng)業(yè)科技有限公司昆明服務(wù)站等。開展學(xué)生職場(chǎng)調(diào)研，了解西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)機(jī)電類專業(yè)高技能人才的需求。找出學(xué)生能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距；搭建人才培養(yǎng)、技術(shù)革新平臺(tái)和建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施方案如圖1所示。

四、主要特色和亮點(diǎn)

采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)互利多贏的“校中有廠、廠中有?！?專業(yè)教學(xué)模式，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，為用人單位培養(yǎng)急需的機(jī)電工程專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。通過引進(jìn)沃爾沃西南區(qū)能力發(fā)展基地和龍建達(dá)工程機(jī)械有限公司進(jìn)駐校園，校企共建校內(nèi)學(xué)習(xí)訓(xùn)練區(qū)、實(shí)訓(xùn)工廠和校外實(shí)訓(xùn)基地，為機(jī)電工程專業(yè)高端技能人才培養(yǎng)提供了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；通過校企共組“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高教師的理論和實(shí)踐教學(xué)水平。

同時(shí)，依托工程機(jī)械和汽車制造兩個(gè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)成果，借鑒多期交通武警工程機(jī)械維修與操作培訓(xùn)、四川盛和機(jī)械設(shè)備有限公司員工工程機(jī)械維修技能培訓(xùn)、雅安市公路局筑路機(jī)械操作手培訓(xùn)等經(jīng)驗(yàn)，為行業(yè)企業(yè)搭建人才能力提升的平臺(tái)，拓展社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的深度和廣度，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)教師之間的技術(shù)交流，提升專業(yè)教師社會(huì)服務(wù)水平，學(xué)生按照“理實(shí)一體、做學(xué)合一”的教學(xué)模式，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立高技能人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

課題組在現(xiàn)有校企生產(chǎn)維修新技術(shù)研討基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企融合，校企雙贏”為目的，和企業(yè)技術(shù)人員共同完成相關(guān)技術(shù)改進(jìn)和升級(jí)，探索搭建高校和企業(yè)合作技術(shù)革新平臺(tái)，在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，為專業(yè)教師創(chuàng)造技術(shù)實(shí)踐的空間。課題組通過以上三個(gè)方面的工作，逐步建立起與西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的“四個(gè)合作”方式下的“訂單培養(yǎng)，做學(xué)合一”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式；按照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，校企融合，校企雙贏”為目標(biāo)的技術(shù)革新平臺(tái)。

五、形成成果

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標(biāo)，進(jìn)行“西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職機(jī)電類專業(yè)教育的契合研究”，形成研究報(bào)告，找到機(jī)電工程專業(yè)校企共育高端技能人才的契合點(diǎn)，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)員工能力提升提供社會(huì)服務(wù)，具體形成以下幾方面的成果：

（1）建立西南地區(qū)工程機(jī)械專業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地。學(xué)院為企業(yè)“量身打造”培養(yǎng)符合企業(yè)需要的高端技能人才和員工培訓(xùn)，提升員工專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)樹立良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）建立校企共育高技能人才的師資隊(duì)伍考核機(jī)制。與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司和“引廠駐校”公司技術(shù)人員、能工巧匠實(shí)行互兼互聘的合作方式，聘請(qǐng)企業(yè)人員做學(xué)院的兼職教師，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效津貼掛鉤；同時(shí)派工程機(jī)械專業(yè)骨干老師到企業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)踐動(dòng)手能力，并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行教學(xué)過程管理。

（3）充分利用現(xiàn)有資源，提升了專業(yè)教師服務(wù)社會(huì)的能力。更好地為西南地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)更多懂裝備、愛裝備、管理好裝備的機(jī)電類專業(yè)高技能技術(shù)型人才。

（4）建立基于校企文化融合的溝通機(jī)制。加強(qiáng)校園文化和企業(yè)文化的融合，促進(jìn)彼此間溝通和理解，并在合作中吸收企業(yè)在管理、技術(shù)、企業(yè)文化等方面的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)系部“校企一體文化”的發(fā)展，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的文化氛圍。

六、結(jié)論

《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展將急需一大批高素質(zhì)高技能型機(jī)電類人才為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，高職學(xué)院只有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企融合，校企雙贏”為目標(biāo)，校企共同搭建有助于機(jī)電類學(xué)生和企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

[參考文獻(xiàn)]

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篇4

（二）抓稽查，促征收，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的完成。一是搞好征收宣傳。年初，我局制訂了具體的宣傳計(jì)劃，利用電視、報(bào)刊、發(fā)放宣傳單等形式將征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍等向社會(huì)公布，同時(shí)，將各種不按期、按規(guī)定繳費(fèi)的處罰辦法也公布于眾，讓那些心存僥幸的業(yè)戶了解法規(guī)的規(guī)定，在一定程度上，調(diào)動(dòng)了業(yè)戶的繳費(fèi)積極性，促進(jìn)了征費(fèi)工作的順利開展。二是搞好征收服務(wù)。為了保證征收任務(wù)的完成，我們采用了大用戶上門服務(wù)、一般用戶敞門服務(wù)的辦法，加大征收力度，擴(kuò)大征收范圍。三是搞好集中稽查。雖然，我們的宣傳和征收工作比較到位，但仍有一批人抱有僥幸心理，拒不繳費(fèi)。從4月1日起，組織征稽人員在全市開展了集中稽查活動(dòng)，收到了很好的效果。今年全局各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收任務(wù)都比去年同期有較大幅度提高。

（三）抓管理，促服務(wù)，提高行業(yè)管理水平。管理是交通行業(yè)永恒的主題，結(jié)合今年行業(yè)管理的要點(diǎn)，主要抓好三個(gè)方面的管理。一是抓源頭管理。特別對(duì)安全隱患多的旅客運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸，實(shí)施了重點(diǎn)的源頭管理，從運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、管理制度、操作規(guī)程等多方面進(jìn)行規(guī)范管理，消除安全隱患，杜絕安全事故。按照省廳要求，在港西旭口硅砂礦、成山集團(tuán)、恒大化工集團(tuán)及*港、蜊江港開展貨物運(yùn)輸源頭管理，提高了超限超載治理效率。二是抓監(jiān)督管理。除按照上級(jí)部署開展監(jiān)督檢查外，我們還定期對(duì)道路運(yùn)輸各行業(yè)及水上運(yùn)輸各部門進(jìn)行檢查，對(duì)其實(shí)行長(zhǎng)效的實(shí)時(shí)監(jiān)督，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。特別是對(duì)超限超載車輛、超員車輛、危險(xiǎn)品裝卸碼頭等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，確保整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范有序。三是抓隊(duì)伍管理。對(duì)交通行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)整體水平的提高。組織執(zhí)法人員培訓(xùn)5次，組織客運(yùn)人員培訓(xùn)4次，水上運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)5次，組織貨運(yùn)運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)2次，維修企業(yè)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。在搞好行業(yè)管理的同時(shí)，我們還做好為業(yè)戶的服務(wù)工作，盡最大努力方便業(yè)戶。一是開展“服務(wù)窗口升級(jí)年”活動(dòng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展窗口服務(wù)范圍。二是開展行政效能建設(shè)，提高辦事效率。三是開通熱線電話，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位和辦事人員的監(jiān)督。

（四）抓規(guī)范，促素質(zhì)，提高隊(duì)伍工作能力。結(jié)合交通系統(tǒng)“規(guī)范化管理年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)，完善了多項(xiàng)制度，制訂和修訂了執(zhí)法人員行為規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等，初步形成了管理有序、執(zhí)法嚴(yán)格、行為規(guī)范、服務(wù)文明的工作態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“以人為本”的管理理念和服務(wù)理念，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平，以促進(jìn)全局工作的開展。結(jié)合商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，利用紀(jì)檢、審計(jì)等手段，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，組織各種教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打造了一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，有4名職工通過競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)當(dāng)所長(zhǎng)職務(wù)，通過今年的工作看，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，新上任的中層干部工作業(yè)績(jī)都位居前列。12月底，又實(shí)施了第二次競(jìng)爭(zhēng)上崗，又有4名職工通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，獲得任用。

三、存在問題

雖然，今年的工作按年初的計(jì)劃圓滿完成，但我們的工作中還存在一定的問題：

一是交通建設(shè)資金緊張。由于我局所承擔(dān)的重點(diǎn)工程建設(shè)資金投入較大，且大多工程項(xiàng)目靠自己爭(zhēng)取、資金靠自行籌集，因此，工作難度非常大，在一定程度上影響了工程推進(jìn)。

二是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，行業(yè)管理規(guī)范和制度還需進(jìn)一步完善，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量還待于進(jìn)一步提高。

三是行業(yè)不穩(wěn)定因素還一定程度上存在，對(duì)整個(gè)交通行業(yè)的監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2008年的工作打算

2008年是深入貫徹落實(shí)*精神的第一年。結(jié)合上級(jí)要求和交通實(shí)際，總體思路為：深入貫徹落實(shí)*精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升行業(yè)形象和管理能力為主線，以建設(shè)文明、平安、創(chuàng)新、和諧交通為目標(biāo)，突出一個(gè)重點(diǎn)，抓好兩個(gè)關(guān)鍵，開展三個(gè)活動(dòng)，完善四個(gè)體系，推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新，努力推動(dòng)交通工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2008年主要預(yù)期目標(biāo)：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.9億元；養(yǎng)路費(fèi)征收總額增長(zhǎng)8%，貨運(yùn)附加費(fèi)增長(zhǎng)3%，運(yùn)輸管理費(fèi)增長(zhǎng)5%；公路客運(yùn)量增長(zhǎng)14%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)15%；港口吞吐量增長(zhǎng)30%，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)25%。

突出一個(gè)重點(diǎn)就是突出大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。2008年，共確定重點(diǎn)工程6項(xiàng)，總投資8.2億元，當(dāng)年需投資3.9億元。要全力推進(jìn)榮烏高速公路*段工程的工可審批，確保今年開工建設(shè)；采取積極措施，確保51.6公里的縣道改造和147公里的農(nóng)村公路改造按期完成。要搞好協(xié)調(diào)，確保*新港公用航道擴(kuò)建工程、*交通戰(zhàn)備碼頭工程和靖海港擴(kuò)建工程如期推進(jìn)。

抓好兩個(gè)關(guān)鍵就是抓好規(guī)費(fèi)征收和行業(yè)管理兩個(gè)關(guān)鍵。規(guī)費(fèi)征收主要是做好三個(gè)方面：一是政策宣傳要“驚天動(dòng)地”。要利用一切可以利用的宣傳手段，加強(qiáng)征費(fèi)政策宣傳，營(yíng)造良好的征收氛圍。二是源頭管理要“上天入地”。要逐步形成以村莊、企業(yè)為單位的源頭管理模式，提高征收工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是違規(guī)查處要“鋪天蓋地”。要保持對(duì)違規(guī)車輛的高壓態(tài)勢(shì)，形成違規(guī)車輛查處的定期化、常態(tài)化。

行業(yè)管理重點(diǎn)做好三個(gè)方面：一是深度調(diào)研。各行業(yè)管理單位針對(duì)各自的管理特點(diǎn)和實(shí)際，全面摸清行業(yè)現(xiàn)狀，按照法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，認(rèn)清管理權(quán)限，分析管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，并向局黨委提交調(diào)研報(bào)告。二是深化革新。各行業(yè)管理單位要針對(duì)現(xiàn)行管理模式、管理方法、管理制度進(jìn)行改革，用新思想、新方法、新舉措進(jìn)一步提高行業(yè)管理的力度。三是深入監(jiān)管。要采取有效措施，延伸管理觸角，將行業(yè)管理從源頭監(jiān)管、過程監(jiān)控、日常監(jiān)督等多個(gè)方面予以加強(qiáng)。

開展三個(gè)活動(dòng)就是在系統(tǒng)內(nèi)開展以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)為主要內(nèi)容的活動(dòng)。主要開展三項(xiàng)主題活動(dòng)：一是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。在全系統(tǒng)大力開展以思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，以新作風(fēng)，創(chuàng)新業(yè)績(jī)，樹新形象。二是“規(guī)范化建設(shè)升級(jí)年”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，特別是基層單位規(guī)范化建設(shè)，逐步由外在規(guī)范化向內(nèi)涵規(guī)范化轉(zhuǎn)變，將規(guī)范化上升為習(xí)慣化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)。繼續(xù)鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，形成各行業(yè)、各崗位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程體系，在各行業(yè)開展服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

篇5

【關(guān)鍵詞】信貸角度 設(shè)想 旅游 信貸支持

一、國(guó)際旅游島建設(shè)為信貸產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新和信貸增長(zhǎng)拓展廣闊空間

（一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為信貸增長(zhǎng)提供廣闊空間。

海南國(guó)際旅游島建設(shè)離不開當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施水平的改善。當(dāng)前海南省經(jīng)濟(jì)總體相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，尤其部分旅游景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)滯后，景區(qū)的評(píng)級(jí)水平難以提升，難以有效吸引大量游客。目前，神州半島開發(fā)區(qū)、石梅灣旅游開發(fā)區(qū)、香水灣、清水灣、永慶旅游區(qū)、三亞灣新城、文昌航天發(fā)射中心、海口至屯昌高速公路、?？趪?guó)際會(huì)展中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在順利開工建設(shè)當(dāng)中?！笆濉币?guī)劃的一大批重點(diǎn)投資項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，屆時(shí)基建項(xiàng)目融資需求將快速增長(zhǎng)，這為全省金融機(jī)構(gòu)信貸增長(zhǎng)提供了廣闊的空間。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要配套的信貸政策扶持。

近年來，海南一直秉承“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支持”的發(fā)展戰(zhàn)略，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。但我省農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)基礎(chǔ)仍較為薄弱，第三產(chǎn)業(yè)附加值亟需提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)期待優(yōu)化升級(jí)。這就需要信貸投放堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，防止信貸資金投入“兩高一剩”行業(yè)，引導(dǎo)更多的信貸資金和更多普惠性、扶持性的信貸政策投入“三農(nóng)”領(lǐng)域、中小企業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)走上低耗能、低污染、高附加值的綠色發(fā)展道路。

（三）高端旅游發(fā)展趨勢(shì)，需要配套的信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

根據(jù)國(guó)際行業(yè)規(guī)律，當(dāng)人均GDP超過3000美元時(shí)，便到了游艇業(yè)、高爾夫旅游迅速起步的時(shí)候，2013年我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過6000美元大關(guān)，國(guó)民旅游模式將向高端旅游轉(zhuǎn)變和升級(jí)。一方面海南有得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)海水，擁有熱帶亞熱帶氣候，年平均氣溫保持20攝氏度以上，一年四季都可以進(jìn)行游艇航行、帆船航海運(yùn)動(dòng)。另一方面，從高爾夫球場(chǎng)數(shù)量來看，巴厘島有5座，普吉島4座，濟(jì)州島4座，沖繩14座，馬爾代夫1座，而海南島則達(dá)23座之多且海南一年四季均可打高爾夫、球場(chǎng)地形也具有多樣化的優(yōu)勢(shì)。國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)要構(gòu)建多層次的旅游消費(fèi)，高端旅游消費(fèi)有利于極大提高旅游附加值，這就需要省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展高端旅游消費(fèi)。

（四）發(fā)展文化內(nèi)涵旅游，需要相關(guān)信貸政策扶持。

文化需求是旅游的根本動(dòng)因，旅游過程實(shí)際上是文化的體驗(yàn)和享受。出行旅游有物質(zhì)需求，但更深層次的則是精神文化需求。在旅游活動(dòng)中，游客來到海南，暢游天涯海角，領(lǐng)略椰島風(fēng)光，最令人回味的是天人合一的心靈感悟和獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情，旅游作為一種綜合性、高品味的文化活動(dòng)，其文化意義不言而喻。有了文化的內(nèi)涵和底蘊(yùn)，旅游就會(huì)增加無限魅力。從旅游業(yè)的發(fā)展看，文化資源已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的第一資源，凡是旅游吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的地方，都有獨(dú)特文化品格和文化魅力的地方。提升旅游文化內(nèi)涵、創(chuàng)新特色旅游文化產(chǎn)品、培養(yǎng)民俗文化表演人才等，需要相關(guān)信貸政策的創(chuàng)新和扶持。

（五）精品、特色旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，需要信貸資金大力支持。

《國(guó)際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出：海南將努力科學(xué)規(guī)劃和布局景區(qū)景點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)旅游線路，優(yōu)化時(shí)間、空間配置，逐步形成區(qū)域特色明顯、山海互補(bǔ)的旅游格局，塑造“陽(yáng)光海南、度假天堂”的整體旅游形象。進(jìn)一步完善亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)、萬寧興隆溫泉度假區(qū)、瓊海博鰲亞洲論壇永久會(huì)址等主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游服務(wù)功能。高水平開發(fā)建設(shè)海棠灣、清水灣、棋子灣、尖峰嶺、霸王嶺、五指山等一批精品景區(qū)。

二、信貸支持國(guó)際旅游島建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）信貸支持省內(nèi)基建項(xiàng)目建設(shè)，大力改善海南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

為確保省內(nèi)基建項(xiàng)目有充足的信貸資金保障，一方面建議省政府相關(guān)部門可以通過每年定期組織召開海南省金融論壇，邀請(qǐng)各商業(yè)行總行主管信貸的行長(zhǎng)來海南參加論壇，并積極推薦省內(nèi)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，配合組織進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)研，力爭(zhēng)提高項(xiàng)目的評(píng)級(jí)水平，爭(zhēng)取總行相對(duì)較高的授信額度。另一方面，各銀行機(jī)構(gòu)一是通過深入研究分析海南國(guó)際旅游島建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)和前景，積極撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告報(bào)送各自總行，著力爭(zhēng)取總行傾斜性的授信政策方面支持。二是各商業(yè)銀行要大力創(chuàng)新市縣基建項(xiàng)目貸款擔(dān)保方式，著力向總行爭(zhēng)取更高的審批權(quán)限，積極介入市縣地區(qū)的基建項(xiàng)目，不斷提升我省市縣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是通過銀團(tuán)貸款的方式積極參與西環(huán)鐵路、中線高速以及儋州-萬寧高速等公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為我省“田”字型公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程提供強(qiáng)力信貸資金保障。

（二）信貸支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷優(yōu)化海南產(chǎn)業(yè)布局。

本著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的大局出發(fā)，全省信貸資金一是要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投放，著力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)我省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的成立，引導(dǎo)更多的金融資源流向農(nóng)村地區(qū)，更多地支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、精細(xì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)化合作組織發(fā)展等，努力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。另一方面要大力支持特色、觀光農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)大戶以及農(nóng)戶住房、汽車、電器等消費(fèi)升級(jí)，不斷活躍“三農(nóng)”生產(chǎn)活動(dòng)和快速提高農(nóng)民生活水平。二是堅(jiān)持信貸投放“有保有壓”，大力支持發(fā)展環(huán)保低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一方面，嚴(yán)格控制信貸投放“兩高一資本”以及低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)、領(lǐng)域和項(xiàng)目；另一方面鼓勵(lì)信貸大力投放制造業(yè)、中小企業(yè)、節(jié)能減排、就業(yè)再就業(yè)、生物制藥、新能源、高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，引導(dǎo)我省走上“低碳、高效、高附加值”的工業(yè)發(fā)展道路。

（三）信貸支持發(fā)展高端旅游，力爭(zhēng)提高海南旅游消費(fèi)品級(jí)。

從信貸角度來看，一是支持海南定期舉辦高規(guī)格高爾夫、游艇帆船賽事，打響海南高端旅游知名度。銀行通過提供優(yōu)惠利率貸款的方式與賽事主辦方、高爾夫球場(chǎng)以及游艇俱樂部進(jìn)行合作，參與賽事冠名，并推出特色賽事消費(fèi)信用卡服務(wù)，提供便利的支付環(huán)境，盡力做好賽事期間的銀行金融服務(wù)。通過定期舉辦賽事活動(dòng)，不斷提高海南高爾夫游、游艇游的知名度，著力吸引島內(nèi)外高端客戶。二是支持高爾夫球場(chǎng)升級(jí)各項(xiàng)硬軟件設(shè)施。銀行通過創(chuàng)新貸款擔(dān)保質(zhì)押方式，可以考慮將高爾夫球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入作為質(zhì)押向其提供貸款，幫助其不斷升級(jí)球場(chǎng)硬件設(shè)施、完善相關(guān)配套功能區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施和高水平的軟件服務(wù)，搶占高爾夫旅游的制高點(diǎn)，著力打造海南高爾夫旅游名片。三是提供專項(xiàng)消費(fèi)信用卡，支持國(guó)內(nèi)外游客參與游艇旅游。省內(nèi)各銀行應(yīng)深入研究游艇旅游的規(guī)律、市場(chǎng)、客戶群體特征，與各游艇俱樂部進(jìn)行合作，創(chuàng)新推出游艇旅游專項(xiàng)消費(fèi)信用卡，通過分期付款的方式積極鼓勵(lì)游客嘗試游艇租賃、游艇婚禮等服務(wù)，同時(shí)加大游艇旅游專項(xiàng)消費(fèi)信用卡的營(yíng)銷和宣傳力度，營(yíng)造游艇旅游的新時(shí)尚。

篇6

根據(jù)州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署和局黨組的安排，20xx年4月20日—23日，州交通局第3調(diào)研組就“做好交通節(jié)能減排工作，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。國(guó)家燃油稅費(fèi)的改革，進(jìn)一步推動(dòng)了交通行業(yè)節(jié)能減排工作。這次專題調(diào)研的重點(diǎn)是全州交通系統(tǒng)和有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施節(jié)能減排法律法規(guī)、落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運(yùn)輸車輛和機(jī)械設(shè)備的情況，機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)能措施情況。

一、基本情況

全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統(tǒng)“十一五”期末營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸載客、載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8公升；營(yíng)業(yè)性內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務(wù)車、教練車、城市的士、單機(jī)單臺(tái)燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）節(jié)能指標(biāo)完成情況:一是20xx年文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司納入節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有營(yíng)業(yè)性客車2623輛，營(yíng)業(yè)性貨車175輛，其他車輛2輛，合計(jì)2800輛。全年?duì)I業(yè)性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里7.80公升。二是20xx年全州交通行業(yè)納入非運(yùn)輸車輛節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有客車1871輛，貨車108輛，合計(jì)1979輛。全年非運(yùn)輸車輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)單位較多，由于車輛經(jīng)營(yíng)方式不同，對(duì)部分承包車輛的油耗難以統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致在節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)上不夠準(zhǔn)確，在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)還存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)、漏統(tǒng)等誤差，綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8升以內(nèi)主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較低，部分工程機(jī)械、貨車及公務(wù)用車節(jié)能工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要做法及成效

（一）高度重視交通節(jié)能減排工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國(guó)家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求，我局一是下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20xx〕39號(hào)）和《文山州交通局關(guān)于調(diào)整充實(shí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20xx〕10號(hào)），成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全州交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開的全州交通工作會(huì)議上均專題部署節(jié)能減排工作，明確目標(biāo)任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交辦〔20xx〕19號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳節(jié)能減排工作實(shí)施意見〉的通知》（文交辦〔20xx〕21號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開展節(jié)能減排工作督查活動(dòng)的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕18號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開展全民節(jié)能行動(dòng)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕21號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕5號(hào)）和《文山州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕7號(hào)）等節(jié)能文件，明確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù)，即加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)和大型運(yùn)輸企業(yè)的能耗管理，加快運(yùn)營(yíng)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵(lì)使用低能耗、低污染、小排量、新動(dòng)力汽車。加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高組織管理水平，降低車輛空駛率，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于填報(bào)節(jié)能降耗相關(guān)報(bào)表的通知》（文交辦〔20xx〕9號(hào)）、《文山州交通局節(jié)能減排工作行政問責(zé)實(shí)施意見》（文交辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）、《文山州交通局節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》和《文山州交通局節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（文交辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)），狠抓節(jié)能減排工作的落實(shí)，以20xx年為基數(shù)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)節(jié)電20%、節(jié)水20%兩項(xiàng)指標(biāo)。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

節(jié)能減排是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我局高度重視這項(xiàng)工作，將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好節(jié)能減排責(zé)任考核任務(wù)，將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層簽定責(zé)任書，對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法，建立節(jié)能激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)節(jié)能工作作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大節(jié)能宣傳力度，利用街天、節(jié)假日，組織人員到街上擺攤設(shè)點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式，認(rèn)真宣傳《節(jié)約能源法》及國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策 以及重要意義。20xx年以來先后開展宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫50張，懸掛標(biāo)語(yǔ)10幅（條），接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢1000余人次。四是根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20xx年3月組織全司職工參加“全國(guó)職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，收回答卷1130份，參與率達(dá)90％以上。五是文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20xx年6月24日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全司干部職工進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）重點(diǎn)節(jié)能工作完成情況

1. 加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20xx年以來，衡昆高速公路文山州境內(nèi)303.8公里全部建成通車；丘廣125公里三級(jí)油路建成通車；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級(jí)公路正式開工建設(shè)；積極向上爭(zhēng)取通鄉(xiāng)油路656公里、通達(dá)工程項(xiàng)目1180公里，通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于往年、通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成，全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的加快，極大的便利了交通出行，節(jié)約了大量時(shí)間和能源消耗。二是在重點(diǎn)交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計(jì)方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、中修，加強(qiáng)對(duì)大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

2. 加快全州客貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛管理。一是為優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，淘汰老舊車型，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司共報(bào)廢老舊車輛112輛，投資5129萬元更新、新增客、貨車163輛，根據(jù)公交優(yōu)先的原則，為解決人民群眾短途乘車難的問題，新增公交車93輛。同時(shí)公司將原來經(jīng)營(yíng)文山至富寧的26輛車型老舊、高能耗的19座小型中級(jí)客車更新為13輛19座大型高一級(jí)客車。通過更新，提高了車輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算，車輛行駛一個(gè)單程所需燃油由原來的32公升降低到28公升，每輛車一個(gè)單程可節(jié)油4公升。二是為積極響應(yīng)和維護(hù)國(guó)家環(huán)保政策，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司嚴(yán)格控制車輛采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，20xx年7月1日以后，達(dá)不到國(guó)ш排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不準(zhǔn)購(gòu)入。三是運(yùn)管部門充分運(yùn)用文山州汽車綜合性能檢測(cè)站的設(shè)施設(shè)備對(duì)定期進(jìn)行車輛等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)的營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，杜絕運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、車輛狀況差、安全系數(shù)低和燃油消耗高的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。四是集團(tuán)公司西疇分公司為提高公交車的實(shí)載率，增加公交車收入，在確保城區(qū)公交滿足的情況下，將富余運(yùn)力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)。既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車問題，又提高了公交車收入，同時(shí)也起到了降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過不斷總結(jié)教練車的油耗管理，20xx年以來，在保證學(xué)員教練學(xué)時(shí)的前提下，推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料，實(shí)行超支自負(fù)、節(jié)約歸己的獎(jiǎng)懲辦法，大大降低了車輛油耗。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行新的油料管理后，每月比原來節(jié)約油料1000公升左右。六是加快全州營(yíng)運(yùn)車輛gps調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。目前，已有1587輛客、貨運(yùn)車安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng)。

3. 做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，發(fā)揮表率作用。行政機(jī)關(guān)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要部分，為做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，我局專門下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（文交辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕6號(hào)）等機(jī)關(guān)節(jié)能文件，要求機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點(diǎn)辦理加油卡，實(shí)行機(jī)關(guān)公務(wù)用車“一車一卡”，每月做好公務(wù)車輛出勤統(tǒng)計(jì)和油量管理，調(diào)動(dòng)駕駛員節(jié)能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機(jī)關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè)備待機(jī)能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。

三、存在的主要困難和問題

通過調(diào)研的情況來看，全州交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作通過努力取得了一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節(jié)約又不是自己的”的意識(shí)中，認(rèn)識(shí)有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，額外增加了運(yùn)輸過程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老化等原因，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路通過效率。鄉(xiāng)村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍，節(jié)能與發(fā)展矛盾突出。三是20xx年以來全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，通達(dá)通暢工程全面鋪開建設(shè)，工地點(diǎn)多面廣，工程機(jī)械燃油消耗較大，交通建設(shè)與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標(biāo)的老式車型還需要一個(gè)過程。五是節(jié)能報(bào)表統(tǒng)計(jì)上還存在一定誤差，有待在工作中進(jìn)一步規(guī)范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。

篇7

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文一： 鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

一、基本情況

上個(gè)世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽(yáng)石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個(gè)別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長(zhǎng)度17.13公里，有效長(zhǎng)度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè)，倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長(zhǎng)度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。

二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、存在問題

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)自發(fā)無序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭(zhēng)取貨源，不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱鐵老大，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。

(四)政策缺乏推動(dòng)力。

一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整，對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營(yíng)鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國(guó)有(或國(guó)有控股)，有屬集體所有，還有民營(yíng)的，無法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動(dòng)地開拓新市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

四、利弊分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢(shì)，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長(zhǎng)度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元，加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。

(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20XX年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí)，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)不利于我市兩型社會(huì)的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會(huì)要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快四化兩型建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

五、對(duì)策與建議

我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃，緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇，把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性，千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)以牢記三高意識(shí)為基本點(diǎn)，全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐

1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設(shè)的理念，寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城，分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī)，用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出特字。

產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè)，大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，降低運(yùn)輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。

2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對(duì)那些地理位置好，但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)，要按照遵循自愿、立足市場(chǎng)的原則，合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營(yíng)的路子，建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營(yíng)公司，充分發(fā)揮專用線利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取政府收購(gòu)，重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐，打造多功能物流城。

3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建，七分在管。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限，解決看得見、管得著的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍，從矛盾最突出的方面整治，認(rèn)真處理好繁榮和站容的關(guān)系。搞好站場(chǎng)服務(wù)，體現(xiàn)人性化，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會(huì)綜合治理，逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí)，從源頭上管起，規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。

(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn)，增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子來抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn)，對(duì)鐵路專用線物流運(yùn)輸依賴大，更能發(fā)揮鐵路物流的作用

二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場(chǎng)，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家，年加工稻谷150萬噸左右，年產(chǎn)出大米在100萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬噸，一般情況下年耗煤量200多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購(gòu)進(jìn)，也就是說每年需購(gòu)進(jìn)燃煤100-200多萬噸。二期建成后，年耗煤量將達(dá)到500-700萬噸，這無疑將大大促進(jìn)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。

(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn)，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力

可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開展對(duì)接服務(wù)，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵(lì)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)接聯(lián)營(yíng)，拓寬鐵路專用線的業(yè)務(wù)渠道，做大做強(qiáng)鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大服務(wù)渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展各種形式的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工及配送服務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等。

指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn)，為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)?，F(xiàn)代物流是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動(dòng)鐵路運(yùn)輸尤其是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時(shí)，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文二： 根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié)2013年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)從7月至8月對(duì)我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對(duì)象、縣級(jí)相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽、看、問、訪、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式，對(duì)縣交通運(yùn)輸局2012年以來的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中，共召開座談會(huì)16次，參會(huì)人員129人次，發(fā)出問卷調(diào)查129份，收回129份;個(gè)別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象9戶，征求了市級(jí)主管部門的意見，基本了解了縣交通運(yùn)輸局2012年以來的工作情況?？傮w認(rèn)為：縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng)，工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施有力、扎實(shí)有效，管理規(guī)范、運(yùn)行良好，敢于創(chuàng)新、成績(jī)一流。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、2012年以來的主要工作

(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力

工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人?？h交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級(jí)機(jī)關(guān)，下屬單位，服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的好評(píng)。主要呈現(xiàn)在：一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持做到集體研究、集體決策，保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。

交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與各項(xiàng)工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、措施具體，針對(duì)交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣量大的特點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)409個(gè)，制定了切實(shí)有效的防控措施433條，建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個(gè)，各類制度55個(gè)。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。

(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效

2012年以來，交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和四個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)趕超的目標(biāo)要求，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、全域統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。2012年至今，交通建設(shè)累計(jì)完成投資25396萬元，向上爭(zhēng)取到位資金12851萬元。

一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項(xiàng)目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級(jí)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、勘界、拆遷、組卷、報(bào)征等前期工作;仁沐馬高速公路可研已通過，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設(shè)井研段;力爭(zhēng)開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時(shí)，配合完成了國(guó)道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。

二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年以來，投資1.79億元的國(guó)道213線縣城過境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國(guó)慶節(jié)將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來，進(jìn)展較為順利，正在進(jìn)行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國(guó)道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、地質(zhì)評(píng)估綜批以外，其他　批復(fù)已全部完成，初步設(shè)計(jì)測(cè)量人員已進(jìn)場(chǎng)測(cè)量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作，進(jìn)入公開招標(biāo)階段;估算投資1.86億元的國(guó)道213線清溪過境段5.8公里線路已確定，工程可行性報(bào)告已完成并報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來，全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級(jí)32公里，其中南陽(yáng)集鎮(zhèn)至榮縣界段2.5公里、羅紀(jì)路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內(nèi)將建成通車，完成村道公路硬化建設(shè)312.6公里。積極開展項(xiàng)目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭(zhēng)年內(nèi)完工，九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12.2公里準(zhǔn)備開展項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)114公里，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金2464萬元。完成了全縣和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機(jī)，已向上爭(zhēng)取到位資金4504萬元。

2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資316.6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍。目前，該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名，新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺(tái)。今年又完成了瀝青儲(chǔ)油灌安裝和動(dòng)力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。

利用民間資本、資源組建了2個(gè)養(yǎng)護(hù)公司，將國(guó)道213部分路段、自犍路、犍羅路等國(guó)縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù)，不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本，而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國(guó)道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。2012年，公路狀況指數(shù)(MQI)國(guó)道達(dá)95.9、縣道達(dá)87.6，優(yōu)良路率國(guó)道87.8%、縣道72.5%，管理規(guī)范化居全市前列。

(三)城鄉(xiāng)客運(yùn)創(chuàng)新出彩

一是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，對(duì)十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸、站場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是便民小客到農(nóng)家發(fā)展迅速。在清溪鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新開通鎮(zhèn)村客運(yùn)線路140條，投放顏色、標(biāo)志、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車235輛，符合條件的鎮(zhèn)村客運(yùn)通達(dá)率為100%。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對(duì)人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點(diǎn)、靈活運(yùn)行的農(nóng)村公共交通新模式。

(四)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范

堅(jiān)持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資921.8萬元，對(duì)交通運(yùn)輸安全監(jiān)控(指揮)中心進(jìn)行升級(jí)改造,將車載終端設(shè)備升級(jí)為3G視頻終端，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺(tái)、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛的智能調(diào)度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關(guān)服務(wù)，為貨運(yùn)車輛提供貨源信息查詢服務(wù)。目前，改造前期相關(guān)工作已完成。二是加大查處力度，嚴(yán)防安全責(zé)任事故。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車船和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任事故零的目標(biāo)。

二、存在的問題

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。我縣現(xiàn)有運(yùn)行客運(yùn)渡口18道(華龍航運(yùn)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運(yùn)量達(dá)200萬人次，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來對(duì)方便人民群眾生產(chǎn)、生活，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運(yùn)渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問題，主要是全縣客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)，客渡運(yùn)從業(yè)人員也未參加保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營(yíng)者無力承擔(dān)賠償責(zé)任，將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問題。

(二)農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機(jī)制問題。農(nóng)村便民小客車按照國(guó)家相關(guān)政策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種：一種是清溪模式，即全產(chǎn)權(quán)，車主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費(fèi)，全額享受燃油和保險(xiǎn)補(bǔ)貼，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧;另一種是股份合作經(jīng)營(yíng)模式，即企業(yè)每臺(tái)車投資2萬元，占51%的股份，車主投資近3萬元占49%的股份，按月繳納管理費(fèi)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，燃油補(bǔ)助企業(yè)和車主各占50%。對(duì)股份合作經(jīng)營(yíng)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實(shí)享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建設(shè)滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達(dá)到晴雨通車條件，占出境公路的35.7%。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)輸量又大，道路破損嚴(yán)重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計(jì)劃。

(四)對(duì)村道建設(shè)的指導(dǎo)與支持力度有待提高。主要表現(xiàn)為：一是部份村道未列入年度計(jì)劃;二是補(bǔ)助資金遲遲不能到位;三是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長(zhǎng)、投資大，加之人口少，除政府補(bǔ)助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現(xiàn)有的補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃，切實(shí)加快交通樞紐建設(shè)步伐。

交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項(xiàng)目將相繼開工建設(shè)，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢(shì)的要求，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成，縣城客運(yùn)中心站遲遲未動(dòng)工，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間交通節(jié)點(diǎn)還沒有全部打通、網(wǎng)絡(luò)還不通暢，縣內(nèi)出境公路建設(shè)改造滯后。建議：要科學(xué)完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調(diào)整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設(shè);加速推進(jìn)犍為客運(yùn)中心站建設(shè);科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)格局;對(duì)部份運(yùn)營(yíng)量特別大的公路提高改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設(shè)走在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列。

(二)進(jìn)一步規(guī)范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的原因有兩點(diǎn)：一是歷史的沿續(xù)，縣境內(nèi)客運(yùn)渡口長(zhǎng)期以來成本高，票價(jià)低，利潤(rùn)低，一直都未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。二是客運(yùn)渡口票價(jià)是由政府核定，企業(yè)不能自行調(diào)整。經(jīng)核實(shí)，在核定票價(jià)成本項(xiàng)目中沒有乘客意外傷害險(xiǎn)的項(xiàng)目，企業(yè)無力承擔(dān)高額的保險(xiǎn)費(fèi)?？瓦\(yùn)渡口不投保乘客意外傷害險(xiǎn)一旦發(fā)生事故，將出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問題。

根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定渡口碼頭的建設(shè)維護(hù)，渡船的更新改造及維護(hù)、船員補(bǔ)助、渡船保險(xiǎn)費(fèi)等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，樂山市航務(wù)管理局文件《關(guān)于要求客運(yùn)船舶、餐飲娛樂躉船經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，要求全市短途客運(yùn)、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)測(cè)算，我縣渡船22艘、1529座，需保費(fèi)39.75萬元，從業(yè)人員50人需交保費(fèi)4.5萬元，合計(jì)44.25萬元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關(guān)保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)參照農(nóng)村小客車扶持辦法，由縣財(cái)政給予補(bǔ)助;物價(jià)部門在核定票價(jià)時(shí)將經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)部分列入經(jīng)營(yíng)成本;同時(shí)，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目資金，加快渡改橋建設(shè)步伐。

(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，全力打造惠民交通。

一是兼顧各方利益，促進(jìn)便民小客到農(nóng)家的發(fā)展。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續(xù)的發(fā)展中，兩個(gè)公司(樂山長(zhǎng)途汽車客運(yùn)有限責(zé)任公司犍為分公司、犍為縣客運(yùn)有限責(zé)任公司)單一推行股份合作經(jīng)營(yíng)模式。調(diào)研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進(jìn)一步發(fā)展。

雖經(jīng)交通運(yùn)輸局反復(fù)協(xié)調(diào)，但兩公司仍堅(jiān)持股份合作經(jīng)營(yíng)模式。建議：嚴(yán)格執(zhí)行犍府辦發(fā)[2011]11號(hào)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善，統(tǒng)籌兼顧公司與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的利益關(guān)系，保證國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的正確兌現(xiàn)，讓群眾切實(shí)享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有縣際以上客運(yùn)車107輛，縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題。但是離我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有縣城直達(dá)班車，農(nóng)村客運(yùn)、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問題，確保2017年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展任務(wù)。

篇8

為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸，近日，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司，通過調(diào)查走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動(dòng)，通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見建議。

一、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通主管部門堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來抓，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無到有，從無序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，極大地滿足了群眾需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

目前，我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家，其中：2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運(yùn)輸有限公司，其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處，其中：二級(jí)車站1處為xxxx汽車站，xxxx1處為中達(dá)客運(yùn)站，四級(jí)車站2處為社會(huì)客運(yùn)站和xxxx客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條，其中：縣內(nèi)線路13條，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車245輛，96年實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，經(jīng)營(yíng)權(quán)10年期限。全市公交營(yíng)運(yùn)線路13條，營(yíng)運(yùn)車輛168部，線路總長(zhǎng)度達(dá)160公里，年?duì)I運(yùn)收入達(dá)2000萬元，固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。

為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車、出租車的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制，量化工作任務(wù)，采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車，2004年以來，共查處“黑車”65臺(tái)，二、三輪摩托車260輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作，完善各項(xiàng)投訴制度，采取誰(shuí)處理，誰(shuí)簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報(bào)投訴問題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限，保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。

二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因

公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問題，嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)在：

（一）出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī)，無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客對(duì)出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個(gè)駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟(jì)利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng)，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào)，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

（二）不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按規(guī)定收費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計(jì)量部門進(jìn)行計(jì)價(jià)器檢測(cè)，造成計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確，不開計(jì)價(jià)器，或開了計(jì)價(jià)器但不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動(dòng)給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。

（三）出租公司不能對(duì)出租車進(jìn)行有效的管理。1996年，在實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的同時(shí)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實(shí)質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個(gè)人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費(fèi)等一般，主要為收取掛靠費(fèi)，對(duì)出租車基本上沒有管理措施及實(shí)施管理。

（四）出租車候客站場(chǎng)少，影響交通秩序。我市出租車候客站場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?，F(xiàn)有的幾處停車點(diǎn)，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。

（五）城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺(tái)對(duì)城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營(yíng)無法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒有從條文上確定下來，各方面對(duì)城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。

（六）宏觀管理失控，公交場(chǎng)站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營(yíng)權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個(gè)體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭(zhēng)搶客源，既擾亂了市區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場(chǎng)站，被出租車、摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車和個(gè)體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沖擊了公交營(yíng)運(yùn)。三是公交專營(yíng)受到侵犯。部分個(gè)體中巴車公然懸掛公交車標(biāo)志（15路）在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無效。個(gè)體營(yíng)運(yùn)單位xxx專線車侵占了公交站點(diǎn)、線路和客流，導(dǎo)致國(guó)有公交利益受到侵害。

（七）長(zhǎng)途客運(yùn)管理責(zé)權(quán)利不平衡。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過程中，我市的客運(yùn)公司作為獨(dú)立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒有完全脫離行政指導(dǎo)的約束，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展。目前，我市的長(zhǎng)途客運(yùn)車雖然掛靠在客運(yùn)公司，卻屬個(gè)人經(jīng)營(yíng)，每月僅上交200元的管理費(fèi)，客運(yùn)公司無權(quán)干涉其經(jīng)營(yíng)，客運(yùn)車贏利不上交，出了問題卻往上推，200元的管理費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠各項(xiàng)費(fèi)用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實(shí)施，交通事故的賠償責(zé)任大大增加，公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其得到的利益很不相稱。同時(shí)，由于缺乏有效的管理，個(gè)體中巴車單純追求經(jīng)濟(jì)利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓(xùn)練，服務(wù)意識(shí)差，亂停、亂放、在道路上爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了道路行車安全。

三、造成我市公交客運(yùn)市場(chǎng)諸多問題的主要原因

（一）私下倒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致新購(gòu)出租車經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。1996年，我市實(shí)施了出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營(yíng)權(quán)1.5萬元，使用期限為10年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，但為保護(hù)出租車經(jīng)營(yíng)的利益，保持出租車經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過幾年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了10--13萬元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)車經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營(yíng)，宰客、不打計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。

（二）企業(yè)管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱。運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營(yíng)理念落后，企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，客運(yùn)市場(chǎng)一直未建立正常的退出機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）黑車非法營(yíng)運(yùn)沖擊客運(yùn)公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭(zhēng)搶客源，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，黑車現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。

（四）管理體制不順。長(zhǎng)期以來，我市公交和長(zhǎng)、短途客運(yùn)分屬兩個(gè)部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車?？俊⒄九圃O(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運(yùn)覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長(zhǎng)途客運(yùn)之間的矛盾沖突。

四、整頓公交客運(yùn)市場(chǎng)的措施和建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運(yùn)業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市公交客運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展：

（一）不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營(yíng)行為，可以通過提高管理費(fèi)、客運(yùn)車輛入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)車主的責(zé)權(quán)利平衡。

（二）進(jìn)一步改革客運(yùn)線路審批制度。要簡(jiǎn)化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運(yùn)線路審批程序，建立市場(chǎng)推出機(jī)制，實(shí)施客運(yùn)線路使用權(quán)期限制，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（三）不斷提高客運(yùn)運(yùn)力水平。以膠州市發(fā)達(dá)的高速公路、國(guó)、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加快中高級(jí)客車的更新速度，提高單車運(yùn)載能力，提高舒適化程度，提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程。要采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)走得了、走得安全、走得經(jīng)濟(jì)。要通過調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長(zhǎng)途客運(yùn)和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運(yùn)覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交車對(duì)接，使重疊的線路不再重疊，變無序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。

篇9

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；市場(chǎng)分析

“可能感興趣的人”“猜你喜歡”“購(gòu)買此商品的人還購(gòu)買了……”在你刷微博、網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)，經(jīng)常會(huì)在相應(yīng)的位置上見到如上提示。這些看似簡(jiǎn)單的用戶體驗(yàn)背后，其實(shí)正孕育著被譽(yù)為“新油田”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心指出，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長(zhǎng)50%，每?jī)赡瓯憧梢苑环壳笆澜缟?0%以上的數(shù)據(jù)是最近幾年才產(chǎn)生的。這些數(shù)據(jù)又并非單純指人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上的信息，全世界的工業(yè)設(shè)備、汽車、電表上有著無數(shù)的數(shù)碼傳感器，隨時(shí)測(cè)量和傳遞著有關(guān)位置、運(yùn)動(dòng)、震動(dòng)、溫度、濕度乃至空氣中化學(xué)物質(zhì)的變化，也產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)信息。

“大數(shù)據(jù)帶給整個(gè)企業(yè)最大的好處是降低成本、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。今天整個(gè)行業(yè)模式都因大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來將被重新顛覆?！痹诋?dāng)今數(shù)據(jù)大爆發(fā)的時(shí)代，無論是新增數(shù)據(jù)還是現(xiàn)有數(shù)據(jù)，都是企業(yè)的巨大財(cái)富，并為企業(yè)帶來了前所未有的商機(jī)。但只有有效運(yùn)用和管理企業(yè)數(shù)據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)最大化的數(shù)據(jù)投資回報(bào)。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)CIO來講，借助大數(shù)據(jù)管理技術(shù)能夠幫助其獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步大數(shù)據(jù)正在備受到CIO的關(guān)注。從市場(chǎng)層面來看，大數(shù)據(jù)時(shí)代的崛起，給許多的企業(yè)帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)，同時(shí)它又給企業(yè)提供了新的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間，越來越多的企業(yè)開始布局大數(shù)據(jù)市場(chǎng)。

一、大數(shù)據(jù)在市場(chǎng)分析中遇到的問題

雖然大數(shù)據(jù)目前在國(guó)內(nèi)還處于初級(jí)階段，但是商業(yè)價(jià)值已經(jīng)顯現(xiàn)出來。首先，手中握有數(shù)據(jù)的公司站在金礦上，基于數(shù)據(jù)交易即可產(chǎn)生很好的效益；其次，基于數(shù)據(jù)挖掘會(huì)有很多商業(yè)模式誕生，定位角度不同，或側(cè)重?cái)?shù)據(jù)分析。比如幫企業(yè)做內(nèi)部數(shù)據(jù)挖掘，或側(cè)重優(yōu)化，幫企業(yè)更精準(zhǔn)找到用戶，降低營(yíng)銷成本，提高企業(yè)銷售率，增加利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大數(shù)據(jù)所形成的市場(chǎng)規(guī)模在51億美元左右，而到2017年，此數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)會(huì)上漲到530億美元。

企業(yè)或政府單位對(duì)于數(shù)據(jù)的駕馭，從最基本的獲取到整合、治理、探索、分析、汲取智能、到采取精確行動(dòng)，這種全能力的建立已經(jīng)比以往任何時(shí)候更為重要。

傳統(tǒng)的市場(chǎng)研究包括定性研究及定量研究，以座談會(huì)為主的定性研究受制于主持人的訪談技巧，以街頭攔問為主的定量研究雖然以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某闃永碚摓榛A(chǔ)，但同樣不能完全代表總體的客觀情況。而大數(shù)據(jù)時(shí)代革命性的調(diào)研方法為市場(chǎng)研究人員提供了以“隱形人”身份觀察消費(fèi)者的可能性，超大樣本量的統(tǒng)計(jì)分析使得研究成果更接近市場(chǎng)的真實(shí)狀態(tài)。

與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的新方法、新手段也帶來新的問題，一是如何智能化檢索及分析文本、圖形、視頻等非量化數(shù)據(jù)，二是如何防止過度采集信息，充分保護(hù)消費(fèi)者隱私。雖然目前仍然有一定的技術(shù)障礙，但不可否認(rèn)的是大數(shù)據(jù)市場(chǎng)研究有著無限廣闊的應(yīng)用前景。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代的市場(chǎng)研究方法

1.基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研具有傳統(tǒng)調(diào)研方法無可比擬的便捷性和經(jīng)濟(jì)性?？焖傧M(fèi)品企業(yè)在其門戶網(wǎng)站建立市場(chǎng)調(diào)研板塊，再將新產(chǎn)品郵寄給消費(fèi)者，消費(fèi)者試用后只要在網(wǎng)站上點(diǎn)擊即可輕松完成問卷填寫，其便利性大大降低了市場(chǎng)調(diào)研的人力和物力投入，也使得消費(fèi)者更樂于參與市場(chǎng)調(diào)研。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的互動(dòng)性使得企業(yè)在新產(chǎn)品尚處于概念階段即可利用3D擬真技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試，通過與消費(fèi)者互動(dòng)，讓消費(fèi)者直接參與產(chǎn)品研發(fā)，從而更好地滿足市場(chǎng)需求。

2.挖掘網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)信息

臉譜、QQ、微博等社交平臺(tái)已日漸成為新生代消費(fèi)群體不可或缺的社交工具，快速消費(fèi)品的消費(fèi)者往往有著極高的從眾性，因此針對(duì)社交平臺(tái)的信息挖掘成為研究消費(fèi)潮流趨勢(shì)的新手段。例如，通過微博評(píng)論可以統(tǒng)計(jì)分析消費(fèi)者對(duì)某種功能型產(chǎn)品的興趣及偏好，這對(duì)研究消費(fèi)態(tài)度及心理有非常大的幫助。更重要的是，這類信息屬于消費(fèi)者主動(dòng)披露，與訪談形式的被動(dòng)挖掘相比信息的真實(shí)性更高。

3.移動(dòng)終端

隨著3G網(wǎng)絡(luò)及智能手機(jī)普及，市場(chǎng)研究已滲透到移動(dòng)終端領(lǐng)域。大量的手機(jī)APP應(yīng)用（例如二維碼掃描等）為實(shí)時(shí)采集消費(fèi)信息提供了可能性，移動(dòng)終端的信息分析在購(gòu)買時(shí)點(diǎn)、產(chǎn)品滲透率及回購(gòu)率、獎(jiǎng)勵(lì)促銷效果評(píng)估等方面將發(fā)揮不可估量的作用。

4.零售終端信息采集系統(tǒng)

目前，PC-POS系統(tǒng)在零售終端得到了廣泛的應(yīng)用，只要掃描商品條形碼，消費(fèi)者購(gòu)買的商品名稱、規(guī)格、購(gòu)進(jìn)價(jià)、零售價(jià)、購(gòu)買地點(diǎn)等信息就可以輕松采集。通過構(gòu)建完整的零售終端信息采集系統(tǒng)，快速消費(fèi)品企業(yè)可以掌握商業(yè)渠道的動(dòng)態(tài)信息，適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷From .cn策略。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代市場(chǎng)分析特點(diǎn)

1.超大容量的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)具有容量大、主題明確、高度集成、相對(duì)穩(wěn)定、反映歷史變化等特點(diǎn)，可以有效地支撐快速消費(fèi)品企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可以更有效地挖掘數(shù)據(jù)資源，并可以按照日、周、月、季、年等周期提供分析報(bào)表，有助于營(yíng)業(yè)結(jié)算。

2.專業(yè)、高效的搜索引擎

旅游搜索、博客搜索、購(gòu)物搜索、在線黃頁(yè)搜索等專業(yè)搜索引擎已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，快速消費(fèi)品企業(yè)可以根據(jù)自己的特點(diǎn)構(gòu)建專業(yè)化的搜索引擎，對(duì)相關(guān)的企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息、商業(yè)服務(wù)信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化檢索、分類及搜集，形成高度專業(yè)化、綜合性的商業(yè)搜索引擎。

3.基于云計(jì)算的數(shù)學(xué)分析模型

市場(chǎng)研究的關(guān)鍵是洞察消費(fèi)者需求，基于云計(jì)算的數(shù)學(xué)分析模型可以將碎片化信息還原為完整的消費(fèi)過程信息鏈條，更好地幫助營(yíng)銷人員研究消費(fèi)行為及消費(fèi)心理。這些碎片化的信息包括消費(fèi)者在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的消費(fèi)價(jià)值觀信息、購(gòu)買信息、商品評(píng)論信息等?；谠朴?jì)算的智能化分析，一方面可以幫助市場(chǎng)研究人員對(duì)消費(fèi)行為及消費(fèi)心理進(jìn)行綜合分析，另一方云計(jì)算成本低、效率高的特點(diǎn)非常適合快速消費(fèi)品企業(yè)數(shù)據(jù)量龐大的特性。

四、大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的市場(chǎng)價(jià)值

大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。換言之，如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，在于提高對(duì)數(shù)據(jù)的“加工能力”，通過“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。

1.數(shù)據(jù)的豐富性和自主性

社會(huì)化媒體數(shù)據(jù)包含了消費(fèi)者的購(gòu)買習(xí)慣，用戶需求，品牌偏好等，且都是消費(fèi)者自愿表述的對(duì)產(chǎn)品滿意度和質(zhì)量問題的想法，充滿了情感因素，我們無需費(fèi)盡心思的引導(dǎo)消費(fèi)者參與調(diào)查問卷。

2.減少研究的“未知”視角

市場(chǎng)問卷調(diào)查有其固有的局限性，那就是你必須明確你的問題是什么。問卷設(shè)計(jì)者本身有未知的方面，所以在設(shè)計(jì)問題時(shí)會(huì)忽略自己的“未知”，但這些“未知”很有可能就是消費(fèi)者所需要的方面。

3.數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)化的特征

不同于以往的發(fā)放回收市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告再解決消費(fèi)者問題，如今可以使?fàn)I銷人員快速發(fā)起營(yíng)銷活動(dòng)，第一時(shí)間測(cè)試營(yíng)銷新方法，同時(shí)可以第一時(shí)間確認(rèn)理解和追蹤消費(fèi)者的反饋。

4.數(shù)據(jù)的低投入特征

傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研方式費(fèi)工費(fèi)時(shí)，結(jié)合社會(huì)化媒體的市場(chǎng)調(diào)研則是低投入高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。使用正確的調(diào)研產(chǎn)品和方法便可以對(duì)消費(fèi)者群體的用戶習(xí)慣和反饋進(jìn)行透徹分析。運(yùn)用社會(huì)化媒體監(jiān)測(cè)軟件幫助企業(yè)在線傾聽消費(fèi)者意見，評(píng)估獲取其見解。

五、總結(jié)

大數(shù)據(jù)的前景大方向是符合趨勢(shì)的，但具體產(chǎn)品和數(shù)據(jù)處理能力，可能是最終成敗的因素。如何獲得大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的質(zhì)量、相關(guān)性以及是否有好的處理能力和技術(shù)，最終應(yīng)用的方向是商業(yè)化的關(guān)鍵。競(jìng)爭(zhēng)的最大壓力是傳統(tǒng)的市場(chǎng)研究還沒有適應(yīng)社會(huì)化媒體大數(shù)據(jù)時(shí)代的研究體系。正如Joe Tripodi （可口可樂營(yíng)銷副總裁）在《哈佛商業(yè)評(píng)論》（2011年4月）上指出的，“在印象時(shí)代，通過問卷詢問方式獲取的知名度，使用率，認(rèn)知度等衡量品牌健康的指標(biāo)體系，在消費(fèi)者表達(dá)的時(shí)代就未必適用。因此，從品牌建設(shè)效果衡量的角度，也需要一套適應(yīng)消費(fèi)者表達(dá)時(shí)代的指標(biāo)體系。”同時(shí)，盡管對(duì)大數(shù)據(jù)的整合與分析才剛剛起步，但已經(jīng)有了一系列令人耳目一新的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。無數(shù)的案例和論著都指出，大數(shù)據(jù)的整合和分析，其前景和應(yīng)用不可限量。

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篇10

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理職能，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，有效促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)。

1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時(shí)制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20*年度計(jì)劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議通過后及時(shí)下達(dá),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對(duì)規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。

2、及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，突出針對(duì)性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對(duì)策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對(duì)重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對(duì)策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會(huì)議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場(chǎng)攻堅(jiān)等會(huì)議，成立專門班子抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)判斷全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計(jì)劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)堅(jiān)持定期、定時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，加上專題匯報(bào)，市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。

3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實(shí)效性。針對(duì)我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對(duì)策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告。《構(gòu)筑和諧社會(huì)要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個(gè)課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成了“關(guān)于對(duì)甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。

（二）引導(dǎo)投向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對(duì)政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強(qiáng)了對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對(duì)城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個(gè)，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項(xiàng)目備案181個(gè)，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項(xiàng)目核準(zhǔn)15個(gè)，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計(jì)劃176個(gè)項(xiàng)目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神，對(duì)我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)），總投資1*.93億元，年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》，將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會(huì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長(zhǎng)督查匯報(bào)會(huì)、分析協(xié)調(diào)會(huì)制度化，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計(jì)劃的100.88%，比上年同期增長(zhǎng)12.95%。

3、主動(dòng)開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)參與招商活動(dòng)。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作，多次陪同上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測(cè)量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。

（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動(dòng)局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)上級(jí)文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時(shí)開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺(tái)風(fēng)影響，兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。

（四）依法治價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價(jià)格和淡溪、十八玍、西山水庫(kù)的水利工程供水價(jià)格，及時(shí)落實(shí)水資源費(fèi)的征收，開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房?jī)r(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了萬岙農(nóng)場(chǎng)康居工程銷售價(jià)格，及時(shí)審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)，努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個(gè)規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持每月兩次對(duì)8大類54個(gè)品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，尤其是針對(duì)下半年以來，受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲和國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案，密切關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報(bào)告價(jià)格上漲原因，提出應(yīng)對(duì)建議，努力確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對(duì)白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題，并向上級(jí)部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對(duì)全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測(cè)算，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會(huì)，出臺(tái)了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。

3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況，高中“三限”政策落實(shí)情況，違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（浙價(jià)檢[20*]67號(hào)）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢（20*）156號(hào)]文件精神，分別對(duì)市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費(fèi)，提高差率，推遲降價(jià)時(shí)間等違法行為，查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對(duì)副食品市場(chǎng)、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查，針對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件，查出違價(jià)金額403.02萬元，其中退還消費(fèi)者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財(cái)政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場(chǎng)，強(qiáng)化調(diào)控，確保了糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，制訂了《糧食收購(gòu)許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，及時(shí)掌握具有糧食收購(gòu)證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼，提出了20*年度附營(yíng)企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實(shí)處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算，按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)匯總上報(bào)，提供財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國(guó)有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲(chǔ)公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作，做好糧食附營(yíng)企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。

2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時(shí)調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識(shí)和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對(duì)6家存在安全問題的單位當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》，并督促及時(shí)做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)存安全。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)“一符四無”糧情安全檢查和倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。同時(shí)，積極開展市地方儲(chǔ)備糧中心庫(kù)（二期）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。

3、保證社會(huì)糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購(gòu)定金66.8萬元，全年收購(gòu)“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時(shí)輪

換儲(chǔ)備糧，確保庫(kù)存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實(shí)輪換儲(chǔ)備糧10000噸和儲(chǔ)備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場(chǎng)公開拍賣，保證了地方儲(chǔ)備糧油的推陳出新，有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場(chǎng)。堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時(shí)完成了省、市、地方的檢測(cè)任務(wù)，共抽取糧油樣品228個(gè)批次，其中早秈谷204個(gè)批次、晚秈谷42個(gè)批次、食用油4個(gè)批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場(chǎng)糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個(gè)統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時(shí)，積極主動(dòng)做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對(duì)全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個(gè)）和試點(diǎn)村（100個(gè)）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對(duì)機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?；Ｍㄟ^黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽(yáng)光行動(dòng)”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對(duì)全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對(duì)外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺(tái)向全局同志發(fā)手機(jī)短信息，強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。