農(nóng)業(yè)經(jīng)濟知識與實務(wù)范文
時間:2023-10-19 16:07:51
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篇1
摘 要:教育公平問題正成為制約農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村教育公平機制在制度政策、投入經(jīng)費等方面需進一步完善;“留守兒童”的問題對農(nóng)村社會的發(fā)展也會產(chǎn)生消極影響,必須引起足夠的重視。
關(guān)鍵詞:公平價值;農(nóng)村義務(wù)教育;教育公平
中圖分類號:D90-059 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2009)05-0073-05
農(nóng)村義務(wù)教育在整個國民教育體系中具有舉足輕重的地位,辦好農(nóng)村義務(wù)教育,是將沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源,為國民經(jīng)濟增長培養(yǎng)動力的基礎(chǔ)工程。農(nóng)村義務(wù)教育體制雖進行了多次改革,但經(jīng)費不足、投入欠缺、城鄉(xiāng)之間以及區(qū)域之間的投入差距依然存在,教育公平理念仍未深入人心。隨著新時期廣大農(nóng)民民主意識的覺醒,適應(yīng)社會全面進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,深入貫徹農(nóng)村義務(wù)教育公平理念,將對農(nóng)村發(fā)展起到助推器的作用。
一、經(jīng)濟法公平價值觀在農(nóng)村義務(wù)教育中的現(xiàn)實內(nèi)涵
經(jīng)濟法是以社會整體利益為本位的社會法,其核心價值范疇是“社會整體利益”。也就是說經(jīng)濟法的基本價值范疇是實現(xiàn)社會發(fā)展、社會公正和社會安全。農(nóng)村義務(wù)教育中更是應(yīng)追求教育的公平價值理念,實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
1.經(jīng)濟法公平價值界定
經(jīng)濟法工具性價值的公平是指經(jīng)濟生活中的公平,在可持續(xù)發(fā)展觀下,注重社會整體利益的公平,要求絕大多數(shù)個體和團體間必需的公平。其公平觀的范疇包括地區(qū)公平、產(chǎn)業(yè)公平、代際內(nèi)公平和代際間公平,強調(diào)機會公平,重視分配公平,實現(xiàn)結(jié)果公平,體現(xiàn)社會公平,最終表現(xiàn)為實質(zhì)公平,是一種社會整體公平、長遠(yuǎn)公平和發(fā)展公平。與傳統(tǒng)民法以人為本位,以抽象人格平等為假設(shè),以等價有償為原則,強調(diào)競爭機會均等、機會公平相比,經(jīng)濟法的公平觀是一種高層次的公平觀,它克服了民法以平等求公平的形式公平的價值理念,追求的是以結(jié)果公平為內(nèi)容的實質(zhì)公平。經(jīng)濟法的社會公益價值理念,具體表現(xiàn)為追求社會公平和經(jīng)濟民主。社會公平是每一個社會成員不僅有權(quán)享受其他成員所提供的個人生活所需,而且有權(quán)享受每一個人都想得到而實際上確實對人類福利有益的一切好處和機會。
科學(xué)發(fā)展觀作為黨和國家關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,同經(jīng)濟法的應(yīng)然價值、理念和功能是一致的,是經(jīng)濟法良法觀的核心內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)要堅持以人為本,從人的根本利益出發(fā),實現(xiàn)中國經(jīng)濟法主體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是強調(diào)一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動,更加注重加快農(nóng)村發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu);二要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,堅持推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢等。經(jīng)濟法在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀時,需要以人為本,切實維護民眾權(quán)利,不僅要關(guān)注經(jīng)濟效率,更要關(guān)注社會公平。經(jīng)濟法應(yīng)充分運用其權(quán)利調(diào)整和再分配功能,通過國家調(diào)節(jié),統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種關(guān)系,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2.經(jīng)濟法公平價值在農(nóng)村義務(wù)教育中的具體運行機制
義務(wù)教育是每一位國民獲得的最基本的教育,義務(wù)教育公平是教育公平的根本立足點和出發(fā)點。一個國家在追求教育公平的過程中,必須以實現(xiàn)義務(wù)教育公平為本位,防止不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。
教育公平是指人人都可以根據(jù)自己的天賦、能力和需要不受歧視地獲得適合自己的教育機會。教育公平的范圍主要包括四方面:其一,機會公平。這是教育公平的核心內(nèi)容。對教育重大問題的由來與現(xiàn)狀公平的關(guān)注集中在給所有人公平的發(fā)展和競爭的機會,改變處于不利地位的社會階層的教育狀況。[1]其二,規(guī)則公平。在規(guī)則統(tǒng)一的前提下,只要各人的收入份額與其對生產(chǎn)的貢獻份額相一致,就被認(rèn)為是公平的。即教育權(quán)利與義務(wù)的平等和教育權(quán)力與責(zé)任的均衡,受教育者的權(quán)義關(guān)系與教育者的權(quán)責(zé)關(guān)系達到和諧和均衡。其三,起點公平。義務(wù)教育起點公平要求各成員所擁有的經(jīng)濟條件不應(yīng)成為其獲得義務(wù)教育機會的障礙,而應(yīng)處于同一起點。其四,結(jié)果公平。義務(wù)教育資源分配的結(jié)果,即義務(wù)教育資源在社會不同群體、不同地區(qū)的分布情況。在規(guī)則公平、起點公平和結(jié)果公平三者的相對關(guān)系中,結(jié)果公平更為根本,是義務(wù)教育公平的實質(zhì)含義,也是義務(wù)教育公平的實體目標(biāo)。[2]教育公平還體現(xiàn)在,對弱勢群體的補償方面。對在教育中處于不利地位的受教育者采取補償性教育措施,以補償由于不利地位對其所造成的教育損失,如對于教育實踐中現(xiàn)實的機會不平等和過程不平等進行補償,還有通過教育系統(tǒng)對受教育者因財富、出身、社會地位、文化背景等因素所造成的差異進行補償。
正如經(jīng)濟法的公平價值強調(diào)在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,注重社會整體利益的公平,堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展一樣,農(nóng)村義務(wù)教育的普及程度、人均受教育年限、教育經(jīng)費投入的比率以及區(qū)域教育的發(fā)展?fàn)顩r等是最能夠體現(xiàn)一個社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的程度,而且當(dāng)前我國可持續(xù)發(fā)展觀的重點和難點都在教育上。實現(xiàn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),需要將重點投向農(nóng)村義務(wù)教育。正如經(jīng)濟學(xué)家阿馬蒂亞森認(rèn)為,發(fā)展不能單純理解為工業(yè)化或居民收入的增加,應(yīng)是一個拓展自由的過程,而教育對于拓展人類自由、提高生活質(zhì)量具有重大意義。教育發(fā)展尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展有利于消除貧困和貧富差距。使教育樹立和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,是整個社會科學(xué)發(fā)展的前提,沒有教育的科學(xué)發(fā)展,就沒有人的科學(xué)發(fā)展,也就沒有科學(xué)發(fā)展的社會,從而就不能體現(xiàn)以人為本、促進人的全面發(fā)展的社會發(fā)展終極目標(biāo)。
二、農(nóng)村義務(wù)教育公平價值實現(xiàn)存在的困境
目前,農(nóng)村義務(wù)教育中仍存在諸多問題,尤其是經(jīng)濟法的公平價值理念在農(nóng)村義務(wù)教育的實現(xiàn)過程中還存在困境:
1.城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在差距
城鄉(xiāng)差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平上,更加懸殊地表現(xiàn)在教育發(fā)展的水平上。就總體而言,農(nóng)村學(xué)校的師資水平和教育設(shè)施的配置與城市學(xué)校根本無法相比。城市市民與農(nóng)村村民在能獲得的教育設(shè)施、教育質(zhì)量和教育機會上極不平衡。目前,我國大多數(shù)城市基本普及九年制義務(wù)教育,部分城市已經(jīng)著重于普及高中教育,許多大中城市正在向教育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化邁進,有些城市的中小學(xué)在軟件、硬件上跟國外發(fā)達國家相差無幾。而貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)維持最低水平的運轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難。盡管農(nóng)村稅費改革改變了農(nóng)村義務(wù)教育投入資金的來源渠道,由農(nóng)民自己辦教育轉(zhuǎn)化為國家辦教育,其投入的主要渠道是國家財政,但事實上,在廣大的西部落后地區(qū),上級財政用于農(nóng)村義務(wù)教育的一般性轉(zhuǎn)移支付被層層挪用現(xiàn)象普遍,甚至國家規(guī)定的教育收費進入財政專戶后被平調(diào)、挪用,正常的教學(xué)開支難以得到及時的撥款也是屢見不鮮。西部以農(nóng)業(yè)為主的縣長期缺乏足夠的財力,財政性教育經(jīng)費基本上就是保證教職工的工資和學(xué)校日常支出,不少地方的經(jīng)費處于勉強維持的狀態(tài)。[3]農(nóng)村教育發(fā)展落后已經(jīng)成為當(dāng)前“三農(nóng)”問題中比較突出的問題。
城鄉(xiāng)間教育資源配置不公平。中國長期以來的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)形成了一種以城市為主的價值取向,國家的物力、財力、優(yōu)質(zhì)的人力都投向了城市。這導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源在數(shù)量和質(zhì)量上存在很大差異,同一地區(qū)校際之間義務(wù)教育投入差距較大。自20世紀(jì)五六十年代以來,我國的教育就選擇了通過激烈競爭、篩選、淘汰,以培養(yǎng)少數(shù)“尖子”為目標(biāo)的精英路線,層層設(shè)置重點學(xué)校。政府人為地對學(xué)校進行分等并區(qū)別對待是不合理的,“重點學(xué)?!闭吒墙逃还浆F(xiàn)象的又一體現(xiàn)。義務(wù)教育不公平,不僅會引起眼前的社會不公平,影響社會穩(wěn)定,制約經(jīng)濟的發(fā)展;同時還會引起長期的代際復(fù)制。
2.區(qū)域教育發(fā)展不平衡
義務(wù)教育公平往往和教育資源的分配與享受密切關(guān)聯(lián)。當(dāng)前中國存在嚴(yán)重的教育資源配置不公平現(xiàn)象。從區(qū)域來看,財政義務(wù)教育投入在東、中、西部地區(qū)之間不均衡。區(qū)域間義務(wù)教育資源配置不公平,這表現(xiàn)在教育資源占有量的區(qū)域差異突出?,F(xiàn)行的教育財政政策實行“分級管理、分級辦學(xué)”的原則,在我國農(nóng)村,由縣辦高中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初中,村辦小學(xué)。義務(wù)教育的財政責(zé)任下放到縣、鄉(xiāng),中央政府義務(wù)教育投入的比例很少,由于我國區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展本來就極不合理,因此,這在一定程度上更加拉大了區(qū)域間的義務(wù)教育資源配置的不平衡。
3.農(nóng)村“留守兒童”的教育問題日益突出
農(nóng)民的分化和流動是農(nóng)村社會發(fā)展的反映,大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,從事二三產(chǎn)業(yè)的工作,這不僅為國家的工業(yè)化提供了大量的勞動力,也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展。但是,農(nóng)民的分化和流動也給農(nóng)村社會帶來了新的挑戰(zhàn),各種社會問題不斷出現(xiàn),農(nóng)村“留守兒童”的教育問題成為農(nóng)村義務(wù)教育中的突出問題?!傲羰貎和笔侵父改鸽p方或一方在外打工而被留在家鄉(xiāng)、需要他人照顧的16歲以下的孩子,在學(xué)齡上一般反映為小學(xué)生和中學(xué)生。據(jù)中國人民大學(xué)人口研究所測算,托留在農(nóng)村的“留守兒童”約為2290萬人,主要分布在外出跨省人口較多的四川、安徽、湖南、江西、河南、湖北等中西部地區(qū)。由于留守兒童占當(dāng)前農(nóng)村學(xué)生的比重較大,具有群體性和普遍性的特點,如果不重視留守兒童的教育問題,對整個農(nóng)村教育和農(nóng)村社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展都將造成深遠(yuǎn)的消極影響。
由于父母和子女之間的親情關(guān)系,家庭對青少年的社會化教育具有自然性,家庭教育通常寓于生活中,因而具有潛移默化的作用。由于城鄉(xiāng)之間資源配置的不合理,經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,農(nóng)民的分化和流動集中投向城市,體現(xiàn)在年輕一代上,致使農(nóng)村家庭中多是單親或隔代共同生活,造成對青少年的教育不到位和缺失。學(xué)校作為青少年教育的正式機構(gòu),在青少年成長及社會化過程中所起的作用是其他社會群體無法替代的,學(xué)校教育環(huán)境的優(yōu)劣和教育水平的高低,將直接影響到青少年能否健康成長和順利完成學(xué)業(yè)。尤其是中國農(nóng)村,由于家庭教育不到位,社區(qū)教育尚未發(fā)展成熟,留守兒童的健康成長在很大程度上仍然依賴于學(xué)校教育。但是,農(nóng)村學(xué)校由于受到教育理念、自身條件等主客觀因素的影響,還不能夠承擔(dān)起特殊的“留守兒童”群體的教育任務(wù)。再者,在有些山區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民居住得都比較分散,村村相隔距離很遠(yuǎn),交通又不方便,一個村小學(xué)的學(xué)生各個年級總共才二十幾人,教師資源很少,一個教師要代好幾門課,而且既當(dāng)教師又當(dāng)保姆,不僅要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí),還要關(guān)心學(xué)生的生活,責(zé)任和壓力很重;盡管如此,農(nóng)村教師的待遇很低,與城市教師的待遇相差甚遠(yuǎn)。
三、實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育公平價值理念的路徑選擇
目前,我國的學(xué)者還沒有對經(jīng)濟法視野下的農(nóng)村義務(wù)教育公平價值進行過多的研究,政府決策層也沒有對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)濟法公平價值的實現(xiàn)以足夠的重視。筆者認(rèn)為,實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)濟法公平價值理念可以從以下三個方面考慮:一是建立健全社會保障體系,轉(zhuǎn)變思想觀念,完善農(nóng)村義務(wù)供給制度;二是完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制與投資體制;三是加快制度建設(shè),解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問題,實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)濟法公平價值。
1. 建立健全社會保障體系,轉(zhuǎn)變思想觀念,完善農(nóng)村義務(wù)供給制度
救助社會弱勢群體,是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。然而,現(xiàn)實的情況是教育、醫(yī)療等由國家提供的公共服務(wù)和福利保障,對于大多數(shù)農(nóng)民來說可望而不可及。因此,應(yīng)當(dāng)從中國當(dāng)前的社會經(jīng)濟狀況出發(fā),動員全社會力量,穩(wěn)定經(jīng)費來源,擴大保障范圍,提高保障水平,進一步完善最低生活保障制度,使各級政府加大財政投入,改變一切由國家或集體包辦的保障體系,建立起以國家為主體,集體、個人和社會相結(jié)合的,多方面共同負(fù)擔(dān)的社會保障體系。同時,在經(jīng)費上,建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。在相應(yīng)的義務(wù)教育財政撥款時,將農(nóng)民工子女納入財政預(yù)算,在教育附加費中撥出一定比例作為農(nóng)民工子女的義務(wù)教育經(jīng)費。在改革收費制度方面,建立完善對弱勢群體的國家、社會資助體系。嚴(yán)格規(guī)制義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)制類學(xué)校、民辦學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)。建立弱勢群體社會援助體系,可以通過吸收政府、企業(yè)、民間機構(gòu)和個人的捐贈,設(shè)立救助基金,成立社會援助機構(gòu),向貧困地區(qū)、弱勢群體提供教育援助,幫助他們完善一定年限的學(xué)業(yè)。要打破依然存在的國家對教育過多的包辦和壟斷,建立開放的教育體系,促進國內(nèi)外資金向教育領(lǐng)域的流動,使教育成為全體人民共同的事業(yè);應(yīng)形成中央、省、地市各級政府按一定比例共同分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費的制度,加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移力度,保障義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會分配公平和結(jié)果公平,追求社會實質(zhì)正義。
2. 完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制與投資體制
首先,政府應(yīng)明確義務(wù)教育“責(zé)任人”的角色。義務(wù)教育,是純公共產(chǎn)品,是政府向全體社會成員提供的平等的、無差別的共同服務(wù)。提供良好義務(wù)教育這一公共產(chǎn)品是政府的基本職能。離開了政府,教育公平無從談起。同時,必須明確認(rèn)識義務(wù)教育公平在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要性。否則,教育投入越多,越是向“優(yōu)勢地區(qū)”和“優(yōu)勢群體”傾斜,越是會加劇不同群體和地區(qū)的教育不公,引起更多的社會不公,不利于社會的和諧發(fā)展。
其次,提升教育投入主體的重心,加大中央和省財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。根據(jù)義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性和我國實際情況,應(yīng)進一步強化政府在義務(wù)教育經(jīng)費負(fù)擔(dān)方面的責(zé)任,把更多的公共資源配置在義務(wù)教育這一較低層面上,既要提高義務(wù)教育經(jīng)費的比例,也要提高平均經(jīng)費水平。應(yīng)該加大中央和省級政府的財政投入,特別在貧困地區(qū)更要強調(diào)中央政府為主體的投入責(zé)任。
再次,發(fā)揮社會力量,進一步建立健全農(nóng)村義務(wù)教育多元化的投入機制。義務(wù)教育的投入資金來源既可以通過行政手段獲取,也可以通過市場的途徑來獲得。一方面政府可以采用貼息、專項補助等形式,鼓勵社會資金向農(nóng)村流動,興辦農(nóng)村義務(wù)教育,參加與農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這可以在較短的時間內(nèi)迅速改變農(nóng)村義務(wù)教育落后的現(xiàn)狀;另一方面,可以在全國發(fā)行教育彩票,吸引和集中社會閑散資金投入到廣大的農(nóng)村地區(qū),特別是廣大西部農(nóng)村的義務(wù)教育事業(yè)中,這可以在一定程度上改善西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,縮短東西部之間的差距,實現(xiàn)東中西部在農(nóng)村義務(wù)教育方面的的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
3.加快制度建設(shè),解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問題
農(nóng)村“留守兒童”的教育問題,是制約當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育向深度發(fā)展的瓶頸。這個問題若能得到妥善解決,將會給農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展注入新的血液,能促進農(nóng)村義務(wù)教育蓬勃發(fā)展。首先,要加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度,而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度,保障勞動力的合理流動,使流入城市的農(nóng)民享有與城市市民平等的權(quán)利和社會權(quán)益;同時,要逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心,拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘,徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制,引導(dǎo)農(nóng)村富裕農(nóng)民在城鄉(xiāng)間的有序流動。其次,應(yīng)逐步建立并完善社會工作制度,設(shè)置相對獨立于政府的幫助機構(gòu),從另一個角度來幫助弱勢群體,在幫助留守兒童問題上,政府部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,在幫助農(nóng)村留守兒童的同時,對進程務(wù)工的農(nóng)村家長進行引導(dǎo)和教育,強化農(nóng)民工家長的家庭家庭教育觀念,讓他們學(xué)會與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式,發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能。當(dāng)政府對處于強勢方的城市基礎(chǔ)教育傾斜了過多的投入后,應(yīng)該從社會整體利益出發(fā),對農(nóng)村義務(wù)教育給予更多的制度供給,從財力、物力和人力上進行更多的輸入,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,達到代際內(nèi)公平和代際間公平,促進整個社會的健康有序發(fā)展。
4.加強政府宏觀調(diào)控力度,貫徹農(nóng)村義務(wù)教育公平原則
首先,政府應(yīng)樹立牢固的教育公平的理念。教育公平理念是實踐教育公平的內(nèi)在動力,是制定教育政策的準(zhǔn)則。要將中國這樣一個人口大國建成人力資源強國,確保義務(wù)教育的公平是首要任務(wù),政府在政策制定時要公平對待每一個個體的平等受教育權(quán)。
其次,中央政府作為資源配置的主體,應(yīng)遵循公平原則,加強對義務(wù)教育的宏觀調(diào)控力度。對教育資源在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。通過法律等形式確定公共教育支出在義務(wù)教育的總量和比例。為防止教育資源配置在地區(qū)和城鄉(xiāng)間的差距擴大而引起教育不公,應(yīng)制定優(yōu)惠政策加大對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的支持力度,在財政撥款上予以傾斜。另外,鼓勵東部發(fā)達地區(qū)對口支援中西部貧困地區(qū),以促進義務(wù)教育公平的實現(xiàn)。
再次,實施義務(wù)教育補償制度。所謂義務(wù)教育補償是指國家或社會為保障處境不利兒童接受教育,采取的各種補償措施或行動的總稱。義務(wù)教育補償倡導(dǎo)了一種積極的義務(wù)教育均衡發(fā)展的策略。它是個人的權(quán)利和國家的強制義務(wù)相結(jié)合,是一種新的發(fā)展觀和效益觀,是社會整體利益最大化的合理選擇。義務(wù)教育補償是教育公正的現(xiàn)實要求,也是社會文明和教育進步的必然要求。
四、結(jié)束語
當(dāng)前,我國實現(xiàn)經(jīng)濟法教育公平價值,須立足于社會主義初級階段的基本國情,不能脫離當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件和教育基礎(chǔ)。初級階段教育公平的首要內(nèi)容是保障公民基本受教育權(quán)利的實現(xiàn)。要堅持以歷史的和發(fā)展的觀點看待教育公平問題。農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展影響著我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,而實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育公平價值,更能夠有效解決當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的諸多問題。
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篇2
摘要:“農(nóng)業(yè)會計實務(wù)”是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的一門核心課程,對學(xué)生專業(yè)核心能力的培養(yǎng)起著重要的支撐作用。按照高職教學(xué)的要求,從課程內(nèi)容重構(gòu)、校內(nèi)外實踐教學(xué)環(huán)境建立、教學(xué)方法和教學(xué)手段改革、教學(xué)團隊打造四個方面,進行了基于工作流程的“農(nóng)業(yè)會計實務(wù)”課程改革探索。
關(guān)鍵詞 :高職;農(nóng)業(yè)會計實務(wù);課程改革;工作流程
基金項目:上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“農(nóng)業(yè)會計實務(wù)”精品課程項目
作者簡介:高萍,女,上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系主任,高級講師,主要研究方向為農(nóng)村財務(wù)管理;吳政春,男,上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士,主要研究方向為財務(wù)管理。
中圖分類號:G712 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-7747(2015)06-0019-03
隨著國家對“三農(nóng)”問題的熱切關(guān)注,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟組織日漸發(fā)展壯大,在教育領(lǐng)域被淡忘了近20年的“農(nóng)業(yè)會計”又將重新得到教育界、會計界的普遍關(guān)注。上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)主要面向三農(nóng),培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要,熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品物流與營銷基本知識,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、會計核算、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷的基本理論和應(yīng)用技能,具備農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、會計核算、統(tǒng)計分析、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品倉儲管理、農(nóng)產(chǎn)品配送管理等實務(wù)能力以及良好的職業(yè)道德,適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門、農(nóng)村各類經(jīng)濟組織、農(nóng)村社區(qū)及其他企事業(yè)單位一線管理崗位需要的知識型、發(fā)展型技能人才?!稗r(nóng)業(yè)會計實務(wù)”是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的一門核心課程,對學(xué)生專業(yè)核心能力的培養(yǎng)起著重要的支撐作用。按照高職教學(xué)的要求,課程教學(xué)團隊對“農(nóng)業(yè)會計實務(wù)”課程進行了積極的教學(xué)改革和實踐,以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,以農(nóng)業(yè)會計工作流程為導(dǎo)向,從課程教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)、實踐教學(xué)環(huán)境的建立、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革、教學(xué)團隊的打造等四個方面進行教學(xué)改革,力爭面向“三農(nóng)”,培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)會計與財務(wù)管理人才。
一、以會計工作流程為導(dǎo)向,兼顧不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織,重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容
(一)課程設(shè)計思路
課程的設(shè)計思路是:以職業(yè)崗位能力需求為依據(jù),確定課程教學(xué)目標(biāo);以崗位核心能力為依據(jù),以公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會計工作流程為導(dǎo)向,參考初級會計師專業(yè)資格考試大綱重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容;兼顧不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式,增設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社會計、村集體經(jīng)濟組織會計等內(nèi)容[1],豐富農(nóng)業(yè)會計教學(xué)內(nèi)容,使人才培養(yǎng)更有針對性。
(二)課程教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)
1.課程教學(xué)大綱、課程教學(xué)計劃的制定要摒棄傳統(tǒng)的以章節(jié)劃分的組織模式,而根據(jù)課程需要學(xué)生獲得的相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識、技能、職業(yè)判斷能力,以工作環(huán)節(jié)劃分若干項目進行組織。
2.教學(xué)內(nèi)容的選取、教學(xué)方法的選擇同樣應(yīng)以工作流程為導(dǎo)向,針對每一個工作環(huán)節(jié)來組織實施。本課程可按照要求學(xué)生掌握的會計核算業(yè)務(wù),將教學(xué)內(nèi)容分解設(shè)計成若干個工作項目,按會計崗位業(yè)務(wù)構(gòu)建新的內(nèi)容體系。如:按照出納崗位核算、往來結(jié)算崗位核算、存貨崗位核算、固定資產(chǎn)管理崗位核算、工資管理崗位核算、費用崗位核算、財務(wù)成果崗位核算和主管會計崗位核算8個項目模塊進行教學(xué),將課程教學(xué)和工作流程緊密結(jié)合起來,從而實現(xiàn)對學(xué)生專業(yè)核心能力的培養(yǎng),同時,也兼顧了學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。
3.在上述公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會計學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,引入農(nóng)民專業(yè)合作社會計、村集體經(jīng)濟組織會計教學(xué)內(nèi)容,突出為農(nóng)服務(wù)特色。如表1所示,在教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于與公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會計的差異方面,選擇其特有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展教學(xué)和訓(xùn)練,以提高教學(xué)內(nèi)容的針對性和實效性。
二、以會計工作流程為導(dǎo)向,建立校內(nèi)外實踐教學(xué)環(huán)境
(一)校內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)境建立
1.在校內(nèi)建立能夠模擬農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)運作過程的實踐教學(xué)環(huán)境。[2]如,上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校內(nèi)建立了能夠模擬企業(yè)財務(wù)運作過程的農(nóng)村三資管理綜合實訓(xùn)室、“樂實”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司。在農(nóng)村三資管理綜合實訓(xùn)室里配備了手工模擬實訓(xùn)、會計電算化實訓(xùn)必需的硬件、軟件、材料,實訓(xùn)室布局按照財會部門的現(xiàn)實分工和安排來設(shè)計,體現(xiàn)了財會部門的特點,使學(xué)生有身臨其境的感覺。
2.提供完備的實訓(xùn)資料,能夠采用企業(yè)的實際會計數(shù)據(jù)進行實訓(xùn)。如,上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師自編了一套較為完整的公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會計、農(nóng)民專業(yè)合作社會計、村集體經(jīng)濟組織會計核算實訓(xùn)資料;同時,師生共同參與“樂實”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司的實際運營,采用公司實際的財務(wù)數(shù)據(jù)進行會計實訓(xùn),為學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的條件。
(二)校外實踐教學(xué)環(huán)境建立
為了提高會計實踐教學(xué)效果,除了在校內(nèi)建立實踐教學(xué)模擬環(huán)境外,還必須在校外構(gòu)建較完整的會計教學(xué)實習(xí)與學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地,以保證學(xué)生到企業(yè)進行在崗實習(xí)。
1.與上海市農(nóng)經(jīng)站對接,學(xué)院教師和學(xué)生經(jīng)授權(quán)后可以登錄上海市農(nóng)村集體三資監(jiān)管平臺,查看全市有關(guān)財務(wù)信息,研究和分析上海農(nóng)村經(jīng)濟情況。
2.與上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)經(jīng)管所對接,學(xué)生可以到村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社進行專業(yè)實踐教學(xué)。
3.學(xué)院出資與上海漁浪水產(chǎn)專業(yè)合作社共建了校外實訓(xùn)場,其水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂餐飲等業(yè)務(wù)和寬敞明亮的培訓(xùn)教室,為學(xué)生現(xiàn)場實踐教學(xué)、頂崗實習(xí)提供了極佳的條件。
4.學(xué)院專業(yè)老師和行業(yè)企業(yè)專家共同申報農(nóng)業(yè)會計科研課題;共同為農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)會計技術(shù)指導(dǎo),為合作社理事長、財務(wù)人員、家庭農(nóng)場主等開展農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識和技能培訓(xùn),幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)人員提高職業(yè)素養(yǎng);并與企業(yè)建立了互信、互助的良性關(guān)系。
通過校內(nèi)模擬實訓(xùn)和校外實訓(xùn),使學(xué)生對會計工作的整體環(huán)境和整個工作流程有了更為深刻的印象。
三、以會計工作流程為導(dǎo)向,改革教學(xué)方法和教學(xué)手段
(一)課程教學(xué)方法改革
以會計工作流程為導(dǎo)向改革教學(xué)方法和教學(xué)手段,必須要打破原來“根據(jù)所給的經(jīng)濟業(yè)務(wù)編制會計分錄”的簡單的會計教學(xué)方法,而是以真實的原始憑證為案例進行農(nóng)業(yè)會計的教學(xué)。一直以來,各院校在農(nóng)業(yè)會計教學(xué)過程中都是采用文字形式來描述經(jīng)濟業(yè)務(wù),學(xué)生根據(jù)所給業(yè)務(wù)編制會計分錄;做得好一點的學(xué)院,可能會要求學(xué)生填制真實的記賬憑證,但對于記賬憑證后面應(yīng)附的原始憑證多數(shù)不作要求,造成有的學(xué)生根本不知道后面應(yīng)該附什么樣的原始憑證,而這些原始憑證又怎么填、如何取得、怎樣審核?
在現(xiàn)實工作中,經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生是以原始憑證的形式出現(xiàn)的,學(xué)生往往在拿到原始憑證后不知道怎么進行業(yè)務(wù)處理,這就是教學(xué)和實踐不能有效接軌導(dǎo)致的尷尬結(jié)果。針對這個問題,教學(xué)團隊專門開展教學(xué)研究,編寫了以農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟業(yè)務(wù)為主線的綜合實訓(xùn)指導(dǎo)書。該教材以夠用、實用為原則,從合作社成立業(yè)務(wù)的核算,到正常經(jīng)營運作的日常業(yè)務(wù)核算,到登記賬簿和編制會計報告,都是以合作社發(fā)生的原始憑證樣張作為學(xué)習(xí)訓(xùn)練的資料,為學(xué)生手工賬訓(xùn)練再現(xiàn)了真實的業(yè)務(wù)場景;同時,還開發(fā)了與手工賬相配套的電算化環(huán)境下的綜合實訓(xùn)庫,學(xué)生通過手工賬和電算賬的訓(xùn)練,既能得到很好的驗證,也能更好地理解會計軟件的操作原理,牢記業(yè)務(wù)的處理方法。
(二)課程教學(xué)手段改革
以會計工作流程為導(dǎo)向改革教學(xué)方法和教學(xué)手段,必須要打破原來單一的教學(xué)組織模式。
1.提倡以“項目引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動”,實現(xiàn)理論教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)相融合的方式。先將項目交給學(xué)生做,學(xué)生碰到問題查找資料,根據(jù)完成一個項目的需要,有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識。在此過程中,教師不斷補充學(xué)生所急需的理論知識,同時,引企業(yè)專家進課堂,帶學(xué)生到校外實訓(xùn)基地,探索理論與實際的差距,實現(xiàn)理論和實訓(xùn)教學(xué)的有效融合、企業(yè)專家與校內(nèi)教師緊密對接,從而最大程度上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,加強專業(yè)知識的實用性和課程內(nèi)容的趣味性。
2.使用先進的教學(xué)手段。教師精心設(shè)計、制作電子教案,制作多媒體教學(xué)課件,豐富課程網(wǎng)絡(luò)資源,如課程介紹、課程教學(xué)大綱、課程教學(xué)計劃表、PPT課件、教學(xué)視頻、實訓(xùn)指導(dǎo)書、習(xí)題庫等。鼓勵學(xué)生課余進行自學(xué),充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段的優(yōu)越性,實現(xiàn)課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)教學(xué)相結(jié)合,課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合,學(xué)做兼?zhèn)?、工學(xué)結(jié)合,融課堂與實訓(xùn)基地于一體。
3.鼓勵學(xué)生與任課老師進行網(wǎng)上交流溝通。學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題,教師可以通過QQ在線解答或通過電子郵箱交流解決。
四、以會計工作流程為導(dǎo)向,打造課程教學(xué)團隊
目前,大部分院校缺乏專門的農(nóng)業(yè)會計教學(xué)師資隊伍,會計教師大部分直接來自于高校畢業(yè)生,他們?nèi)鄙俎r(nóng)業(yè)會計工作的實踐,動手能力普遍不強。因此,教學(xué)中老師講得多,學(xué)生思考得少,教與學(xué)缺乏互動[3],再加上農(nóng)業(yè)會計確認(rèn)、力量、記錄和報告的復(fù)雜性、農(nóng)業(yè)成本核算的困難性等特點,使學(xué)生缺乏理解的基礎(chǔ),導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生缺少職業(yè)特色。
(一)提升教師的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗
學(xué)院專業(yè)教師必須深入農(nóng)村經(jīng)濟組織會計工作第一線,通過到農(nóng)業(yè)企業(yè)、鎮(zhèn)會計記賬中心、農(nóng)民專業(yè)合作社等單位實踐,親身體會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然再生產(chǎn)的自然屬性,了解和熟悉農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的管理與分配體制、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支內(nèi)容及財務(wù)管理模式等方面的知識,使理性認(rèn)識與感性認(rèn)識獲得統(tǒng)一。如上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年安排兩名青年教師到市、區(qū)級農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)民專業(yè)合作社,甚至到學(xué)院自建的“樂實”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司參與實踐,從而使教師的實踐經(jīng)驗、專業(yè)知識和能力等得到提升。
(二)引進行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任兼職教師
要大力引進行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任課程實訓(xùn)教師和實習(xí)指導(dǎo)老師,并通過團隊建設(shè)、課題研究、社
會技術(shù)服務(wù)等形式,密切校內(nèi)外教師的聯(lián)系,形成一支既有理論基礎(chǔ)又有實踐經(jīng)驗的專兼結(jié)合的教學(xué)團隊。
總之,以工作流程為導(dǎo)向的“農(nóng)業(yè)會計實務(wù)”課程教學(xué)改革,可以有效解決職業(yè)教育中理論與實踐、學(xué)習(xí)與工作之間相互脫節(jié)的問題,將職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容之中,實現(xiàn)專業(yè)理論知識、專業(yè)實踐與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)有機融合,使教學(xué)內(nèi)容與實際工作保持一致。學(xué)生通過邊實踐邊學(xué)習(xí),更好地體現(xiàn)了“工學(xué)結(jié)合”的要求,真正實現(xiàn)了“教、學(xué)做”一體化。
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篇3
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用農(nóng)村金融制度建設(shè)
“誠信”作為社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容在黨的十中被明確提出,它是公民基本道德規(guī)范,也是從個人層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝結(jié)?,F(xiàn)代社會是信用經(jīng)濟,對信用體系的建設(shè)與完善也提出了更高要求。近年來,國家積極倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護農(nóng)村金融健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)要求農(nóng)村信用體系的建設(shè)跟其保持一致步伐。目前,甘肅省已正式啟動農(nóng)村信用體系的建設(shè),并取得一定的成效。然而,由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后,信用文化建設(shè)宣傳力度不足,農(nóng)民信用意識薄弱等因素的影響,導(dǎo)致農(nóng)村信用體系建設(shè)中還存在一些問題,還有待加強。
一、農(nóng)村信用體系的內(nèi)涵
體系,即一個整體。作為整體,其包含了若干有關(guān)事物或由某些有意識相互聯(lián)系的部分組成?!靶庞谩币辉~,隨著社會變遷及科學(xué)環(huán)境變化,不同的學(xué)科對其有不同的理解。經(jīng)濟學(xué)中信用是在信任的基礎(chǔ)上,以償本付息為條件的借貸活動,體現(xiàn)一定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此個人認(rèn)為“農(nóng)村信用體系”大體為農(nóng)村不同信用主體之間(農(nóng)戶、農(nóng)村基層政府、農(nóng)村中小企業(yè))在借貸活動中相互聯(lián)系組成的整體,以此對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,改善農(nóng)村金融環(huán)境。
二、當(dāng)前甘肅省農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的難點
(一)甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,農(nóng)村信用環(huán)境不佳。
自古以來,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)與保障,甘肅省雖然屬于資源富集地區(qū),但仍然是一個以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的省份,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,“三農(nóng)”問題得到了一定的改善,然而由于農(nóng)戶居住比較分散,尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),各個村甚至是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的聯(lián)系相對薄弱,各自經(jīng)營,難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模效應(yīng),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后;以農(nóng)作物為主要收入來源的農(nóng)民,受自然因素影響較大,對其發(fā)放貸款時面臨的信用風(fēng)險也較大,信用環(huán)境不佳。
(二)甘肅省農(nóng)村信用文化建設(shè)宣傳力度不夠,農(nóng)戶參與農(nóng)村征信體系建設(shè)積極性不高。
近年來,為了加強甘肅省農(nóng)村信用的建設(shè),甘肅省各個支行提出進入農(nóng)村進行信用宣傳活動,但是力度仍然不足。目前,在農(nóng)村普遍存在農(nóng)戶信用意識淡薄,對信用知識嚴(yán)重缺乏等問題,廣大農(nóng)戶基本沒有認(rèn)識到個人征信與自身利益的重要性,導(dǎo)致農(nóng)戶在農(nóng)村征信體系建設(shè)中參與的積極性不高。
(三)甘肅省農(nóng)村信用中介機構(gòu)建設(shè)不完善
信用中介機構(gòu)是旨在為信用活動的借貸雙方提供各種信用服務(wù)的經(jīng)濟體,當(dāng)今在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),信用中介機構(gòu)的形式已經(jīng)實現(xiàn)了多樣化,但是在經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村金融發(fā)展不足,信用中介機構(gòu)數(shù)量較少,形式單一,對農(nóng)村信用的評估工作也主要依賴于農(nóng)村信用合作社,因此,應(yīng)完善農(nóng)村信用中介機構(gòu)建設(shè)。
(四)甘肅省農(nóng)村信用體系建設(shè)中基層政府扶持力度不足
在農(nóng)村信用體系建設(shè)中,農(nóng)村基層政府理應(yīng)為其發(fā)展制定出臺相關(guān)政策來建立健全相關(guān)的配套信用機制,然而實際上相關(guān)的信用機制極不健全,比如信用風(fēng)險的分擔(dān)機制和補償機制都沒有得到落實,造成農(nóng)村金融機構(gòu)在放貸時有后顧之憂,進而也影響到了當(dāng)前農(nóng)村信用體系的建設(shè)。
三、農(nóng)村信用體系建設(shè)的對策建議
(一)大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,改善甘肅省農(nóng)村信用環(huán)境
當(dāng)前,各個地方都在積極倡導(dǎo)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,首先必須實現(xiàn)或保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,甘肅省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由收到生產(chǎn)力發(fā)展的限制,主要依然以自給自足為主,為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,提高農(nóng)戶應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)戶收入。其次,加強“信用戶”“信用村”的評選工作,加大信用的激勵制度,也可以選擇先評選出農(nóng)村青年信用示范戶,使其起到帶頭作用,改善農(nóng)村信用環(huán)境。營造農(nóng)村良好的信用氛圍。
(二)加大甘肅省農(nóng)村信用宣傳,提高農(nóng)民參與農(nóng)村征信的積極性
為推動甘肅省農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化甘肅省農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境,在信用宣傳方面,可以加強一下幾點:第一,確定“信用日”、“信用周”和“信用月”,在這些既定的宣傳期間,利用現(xiàn)在發(fā)達的傳媒技術(shù)手段,擴大宣傳范圍。第二,注重日常宣傳。應(yīng)積極開展征信知識在內(nèi)的金融知識下鄉(xiāng)宣傳活動,以通俗易懂的語言向農(nóng)戶解釋征信相關(guān)的管理條例,可以采取現(xiàn)場解答農(nóng)戶咨詢、向農(nóng)戶分發(fā)征信知識等宣傳資料等方式,大力宣傳征信基礎(chǔ)知識,使征信知識融入鄉(xiāng)村。第三,宣傳征信與個人利益之間的關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成遵守信用的好習(xí)慣,做到農(nóng)村征信宣傳常態(tài)化,使農(nóng)戶認(rèn)識到征信的必要性和重要性,積極參與到農(nóng)村征信建設(shè)工作之中。
(三)完善甘肅省農(nóng)村信用中介機構(gòu)建設(shè)
推動甘肅省農(nóng)村信用體系建設(shè)也是為了促進甘肅省農(nóng)村金融的發(fā)展,在金融學(xué)角度研究的信用中介機構(gòu)主要是指在金融行業(yè)中提供信息咨詢服務(wù)類中介機構(gòu),如資信評估公司、征信所等機構(gòu),而在當(dāng)前甘肅省農(nóng)村地區(qū),嚴(yán)重缺乏信用評估機構(gòu),信用擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展后勁不足,在完善甘肅省農(nóng)村信用體系建設(shè)中,應(yīng)完善農(nóng)村征信評估和農(nóng)村信用擔(dān)保機制,分散農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險,引導(dǎo)更多的金融機構(gòu)參與到農(nóng)村信用活動之中,支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。
(四)加大政府在甘肅省農(nóng)村信用體系建設(shè)中的作用
為了已發(fā)規(guī)范信用機構(gòu)吧,推動甘肅省信用體系建設(shè),培育和發(fā)展甘肅省信用市場,政府應(yīng)發(fā)揮作用:一方面,出臺并實施相關(guān)農(nóng)村信用體系建設(shè)的條例或辦法,與農(nóng)村金融機構(gòu)向配合,以期建立健全農(nóng)村信用主體信息共享機制,徐進甘肅省農(nóng)村地區(qū)信用與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,政府部門可以選擇將誠信考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范圍。對于信用評分綜合較低的村鎮(zhèn)可以在其評優(yōu)評先等活動中加以限制,信用等級低的個人不得擔(dān)任相關(guān)村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等。
參考文獻
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篇4
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟 發(fā)展 研究
一、我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
1.1 永續(xù)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一般可分為兩種觀點;一種是基于工業(yè)化發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)觀點,將農(nóng)場視為一個工廠,其中的農(nóng)地、廠房和動物都被視為生產(chǎn)的單位;工業(yè)化發(fā)展模式認(rèn)為人類的福祉是透過提升商品和服務(wù)的產(chǎn)出而達到,其背后的假設(shè)認(rèn)為收入和消費的增加能使人類得到更高質(zhì)量的生活;另有一種觀點是強調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性,主張生產(chǎn)單位應(yīng)視為有機體,其中包含許多關(guān)聯(lián)復(fù)雜的子有機體,且各有不同的物理、生物、社會的限制,而人類是這系統(tǒng)或稱有機體的一部分,人類透過在系統(tǒng)中人與人以及人與環(huán)境中物理生物要素之間的相互關(guān)系而獲得生活品質(zhì)。永續(xù)農(nóng)業(yè)屬于后者,其強調(diào)以整體系統(tǒng)觀的取向管理農(nóng)場資源,并強調(diào)農(nóng)場和小區(qū)發(fā)展處理環(huán)境、經(jīng)濟和社會面的知識基礎(chǔ)。
1.2 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運作方式對于某個農(nóng)夫或農(nóng)場在某個時間點為永續(xù)的策略,但在另一種情況下可能就不適合;不同的時間和空間適合的永續(xù)農(nóng)業(yè)實務(wù)操作不盡然相同,因此永續(xù)農(nóng)業(yè)是指一種耕作的哲學(xué),而非指一種特定的農(nóng)耕操作。永續(xù)農(nóng)業(yè)的定義涉及生態(tài)環(huán)境面、經(jīng)濟面與社會面的發(fā)展;聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織定義永續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展是:以自然資源為基礎(chǔ)的管理與保育方式,并以技術(shù)與制度變革的方式,確保現(xiàn)在與未來世代的滿足。它是一種使農(nóng)林漁牧業(yè)能夠保育土地、水、動植物基因資源的永續(xù)發(fā)展方式,并使環(huán)境不惡化、技術(shù)運用得當(dāng)、經(jīng)濟上可施行,以及社會能接受的作法,其結(jié)合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的改變,經(jīng)濟、社會層面的意義。
農(nóng)業(yè)的永續(xù)(agricultural sustainability)是由四項公認(rèn)的目標(biāo)所定義:(一)滿足人類糧食、畜牧飼料以及纖維需求,并有助于滿足生物燃料的需求;(二)提升環(huán)境質(zhì)量和資源的基礎(chǔ);(三)能支持農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟上的可行性;(四)提升農(nóng)夫、農(nóng)場員工和整個社會的生活質(zhì)量。
二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
2.1 勞動力問題
隨著全球的經(jīng)濟迅速發(fā)展,大量青壯年勞動力擁入國外及國內(nèi)的大中型城市,尤其是近幾年婦女也出外打工的現(xiàn)象十分普遍,那么剩余的老人就是農(nóng)業(yè)的主要勞動力了,他們本身文化素質(zhì)就不高,有的就沒有文化,又加上上了年紀(jì),這樣的勞動力,這樣的勞動效率已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,更影響了我們整體經(jīng)濟發(fā)展的速度,在這方面已引起社會和媒體的關(guān)注。
2.2 土地資源問題
我國土地之大在世界上有目共睹,但陸地資源卻不多,相對耕地資源十分寶貴,但是有好多農(nóng)村,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)隨便地出讓耕地,老百姓為了眼前的利益,幾萬甚至幾千元就把自家使用的集體耕地賣出,瞬間耕地被少數(shù)暴發(fā)戶無償開采,使耕地一夜之間變成丘陵高坡,有的老百姓在大山腳下,隨便蓋上小洋房,還美其名曰這叫依山傍水,更有甚至政府也抓住時機搞起房地產(chǎn)來,與開發(fā)商一起說服老百姓,從農(nóng)民手中低價買走集體耕地,蓋上高樓大廈等等。國家本來就不多的耕地,就這樣被政府及個人因小小的利益而拋出,再加上地理環(huán)境的變遷就造成自然與人為地嚴(yán)重地破壞著生態(tài)平衡,也嚴(yán)重地影響著人們的身體健康。
2.3 風(fēng)險問題
在我國這種落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民的收入與其所承擔(dān)的風(fēng)險是不成比例的,這也就導(dǎo)致農(nóng)民為什么走向國內(nèi)外外出打工的原因了。因為技術(shù)落后,生產(chǎn)力低下,效率不高的農(nóng)民,在風(fēng)險來臨之際,國家的補償微不足道,使經(jīng)濟不是很富余的農(nóng)民遭受巨大損失。也就有了農(nóng)民大棚不敢種、雞場不敢養(yǎng)、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無人管理、玉米不收割的怪現(xiàn)象。孰不知這時的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的收入,國家的象征似的補助對農(nóng)民已經(jīng)毫不起作用,也讓農(nóng)民灰心更是寒心。這方面應(yīng)該引起政府的高度重視。
三、解決措施
3.1 加強設(shè)施投入
針對我國當(dāng)前農(nóng)村落后的生產(chǎn)工具和“原生態(tài)”的操作辦法,政府應(yīng)該從高新技術(shù)的投入中拿出一部資金投入到農(nóng)業(yè)之中,特別是對邊遠(yuǎn)山區(qū),從生產(chǎn)工具到生產(chǎn)技術(shù)的引用,使農(nóng)民真正地感受到了“科技興農(nóng)”的意義所在。我國的某些科技水平領(lǐng)先于世界前列,但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達國家,這與我國是農(nóng)業(yè)大國十分不相匹配。所以政府現(xiàn)在提倡大學(xué)生做“村官”也體現(xiàn)了這一點,還應(yīng)繼續(xù)深入地挖掘這一閃亮點。讓農(nóng)民實實在在地感受到勞動比過去輕松多了,收入比過去豐厚多了,農(nóng)民的日子比過去好過多了。
3.2 加強勞動技術(shù)的培訓(xùn)
隨著全球化的經(jīng)濟迅速發(fā)展,制造建筑產(chǎn)業(yè)一直是我國的支柱產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)也在飛快地發(fā)展,但第一產(chǎn)業(yè)卻一直滯后于國家經(jīng)濟發(fā)展,政府應(yīng)該積極地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向“集約型”農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的著眼點放在推廣規(guī)模經(jīng)濟、人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、技術(shù)的創(chuàng)新與引用,鼓勵人才及大中專畢業(yè)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)自己的家園活動,激勵人才在農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟真正地實現(xiàn)現(xiàn)代化。
3.3 保護國土資源
政府應(yīng)該制定相應(yīng)的制度并加大監(jiān)管力度,做到全員監(jiān)督,有法必依,情節(jié)嚴(yán)重者,追究刑事責(zé)任。另一方面加大環(huán)保力度,鼓勵農(nóng)村興建節(jié)能節(jié)水,保護生態(tài)平衡的種樹造林活動,保護環(huán)境資源發(fā)張永續(xù)性農(nóng)業(yè)。
3.4 加大投資與補助
我國是農(nóng)業(yè)的大國,我們就應(yīng)該從這個事實出發(fā),發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。國家應(yīng)在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、與綠色產(chǎn)品方面加大投資,從其基地到其生產(chǎn)、再到出口銷售形成一條龍式規(guī)模企業(yè),讓世界從新認(rèn)識中國。另一方面也大力地加大對農(nóng)民風(fēng)險的補償力度,鼓勵農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù),放心地去實踐與探索。
四、總結(jié)
根據(jù)建立的有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)架構(gòu),結(jié)合相關(guān)文獻數(shù)據(jù)分析,有機農(nóng)業(yè)發(fā)展機會、威脅、優(yōu)勢以及劣勢的課題,以此提出適合的有機農(nóng)業(yè)策略,并針對提出的有機農(nóng)業(yè)策略研擬相關(guān)的小區(qū)化管理策略。
根據(jù)研究結(jié)果,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)以有機農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,問題包括農(nóng)產(chǎn)品種類過于單一化、轉(zhuǎn)型有機農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟誘因低、勞動力人口老化并缺乏以及居民之間的互動少,因此提出的有機農(nóng)業(yè)策略,其中牽涉政府和非政府組織對小區(qū)資金與技術(shù)的支持,需要透過小區(qū)化管理策略提供各利害關(guān)聯(lián)者溝通與協(xié)調(diào)的平臺,以整合相關(guān)資源與小區(qū)發(fā)展的共識,達到雙贏的局面。
對于有機農(nóng)業(yè)小區(qū)化策略,本研究有以下幾點綜合結(jié)論:
(一)政府各部門之間、政府與居民之間、居民與小區(qū)組織之間、小區(qū)組織與支持組織之間、居民與支持組織之間應(yīng)有良好的的溝通與合作,以整合資源,包括資金、人力、技術(shù)、設(shè)備、資產(chǎn)等。
(二)技術(shù)的整合;透過科技解決有機茶勞動力的問題,例如在不危害各項目標(biāo)的發(fā)展下針對費勞動力的生產(chǎn)流程設(shè)計自動化的設(shè)備,其中牽涉學(xué)術(shù)機構(gòu)、研究機構(gòu)與有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合作。
(三)提升有機農(nóng)業(yè)的附加價值;發(fā)展差異化的有機農(nóng)產(chǎn)品策略,包括依地方環(huán)境特性發(fā)展多樣化的有機農(nóng)產(chǎn)品。
(四)發(fā)展公平的有機農(nóng)業(yè)銷售通路;有機農(nóng)產(chǎn)品需針對目標(biāo)顧客發(fā)展適合的通路,發(fā)展合作社模式保障有機農(nóng)業(yè)擁有合理的銷售利潤。
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篇5
一、知識經(jīng)濟時代的主要要素與特點
(一)知識經(jīng)濟時代的主要要素
在知識經(jīng)濟時代,只是肯定是最為基本也是最本質(zhì)的要素,除此之外,信息作為知識經(jīng)濟時代的主要推動力,是時代的主要動力因素,當(dāng)下的社會是一個信息社會,如果不能掌握信息的主動權(quán),就很有可能成為知識經(jīng)濟時代的文盲。人才與教育作為知識經(jīng)濟時代的一個核心的要素,也具有非常重要的作用,這主要是由于,知識經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展,最根本的原因在于教育水準(zhǔn)的提升和人的素質(zhì)的健全,人才也是整個社會能夠取得長遠(yuǎn)發(fā)展的一個決定性因素。最后一個影響知識經(jīng)濟時展的決定性的因素就是管理系統(tǒng),管理系統(tǒng)的先進與否決定著企業(yè)是否能夠偶在變化迅速的市場環(huán)境之中迅速準(zhǔn)確的做出應(yīng)有的反應(yīng),并可以為客戶以及消費者提供令他們滿意的產(chǎn)品與服務(wù)。無論是企業(yè)還是一個企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)來講,都必須要在自己的組織結(jié)構(gòu)、行為方式等多個方面適應(yīng)當(dāng)下的這種變化,從而建立起一個全新的管理系統(tǒng)。
(二)知識經(jīng)濟時代的主要特點
在知識經(jīng)濟時代,有四個主要的特點,其一是它能夠有效的促進人和自然、社會互相協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)經(jīng)濟;其二是它所投入的主要是無形資產(chǎn);其三是知識經(jīng)濟所處的大框架其實是世界經(jīng)濟一體化;最后,知識經(jīng)濟最主要是以知識的決策為推動力的經(jīng)濟。
二、關(guān)于知識經(jīng)濟對會計實務(wù)產(chǎn)生影響的簡單分析
(一)知識經(jīng)濟要求會計工作的重點發(fā)生轉(zhuǎn)移
在傳統(tǒng)的會計理論之中,會計工作最主要是用來滿足包括投資者和債權(quán)人在內(nèi)的信息需求,在當(dāng)下的知識經(jīng)濟時代,由于計算機產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,會計人員在日常之中的絕大多數(shù)工作,譬如說相關(guān)憑證的填制以及數(shù)據(jù)的查詢等都可以由計算機來完成。這就在很大程度上將會計人員從繁瑣的日常工作中解脫了出來,而他的工作重點,更多的是進入企業(yè)的管理系統(tǒng)之中,提高會計工作的整體層次,在經(jīng)濟管理活動之中,扮演更重要的角色。當(dāng)然,這對于廣大會計人員的素質(zhì),也是一個非常大的挑戰(zhàn)。
(二)知識經(jīng)濟改變了會計活動的主體
在傳統(tǒng)的會計實務(wù)中,會計主體都是各種各樣的經(jīng)濟組織,但是在當(dāng)下的知識經(jīng)濟,會計實務(wù)的主體并不局限于是實體企業(yè),而是存在很多虛擬性質(zhì)的企業(yè)。這種虛擬性質(zhì)的企業(yè)將現(xiàn)代化的通信技術(shù)來作為最基本的平臺,和制造、經(jīng)營、供應(yīng)商家以及消費者共同聯(lián)合,從而追求產(chǎn)品開發(fā)的多元化以及對用戶需求的滿足上。
(三)知識經(jīng)濟時代,持續(xù)經(jīng)營的內(nèi)涵發(fā)生了改變
持續(xù)經(jīng)營會假定會計理論在整個會計實務(wù)中有著非常重要的地位,而會計信息的處理都是建立在這種假設(shè)上的,在知識經(jīng)濟時代,這種假設(shè)理論面臨非常大的挑戰(zhàn),最主要體現(xiàn)在兩個方面:其一是指會計主體之間的重組或者兼并的浪潮迭起,單個的會計主體逐漸失去了持續(xù)經(jīng)營的可能性;其二,隨著虛擬企業(yè)的不斷興起,它也會在很大程度上改變以往的那種假設(shè),這主要是由于,虛擬企業(yè)都是假設(shè)性質(zhì)的,也都是長期的,這就對經(jīng)營者提出了非常大的挑戰(zhàn),也相應(yīng)的改變了傳統(tǒng)的假設(shè)會計理論。
篇6
一
知識經(jīng)濟是建筑在知識和信息基礎(chǔ)上的經(jīng)濟,它直接依賴于知識的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用,知識成為提高生產(chǎn)率和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的驅(qū)動器。知識經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài),具有以下三個特征:
1、知識成為最重要的生產(chǎn)要素。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會是以耕地和勞動力為基礎(chǔ)的;工業(yè)經(jīng)濟是以大量自然資源和礦藏原料的冶煉、加工和制造為基礎(chǔ)的,衡量經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)函數(shù),注重的是勞動力、資本、原材料和能源等生產(chǎn)要素,把知識、技術(shù)常常似為生產(chǎn)的外在因素;而知識經(jīng)濟則是一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟形態(tài),它以不斷創(chuàng)新的知識為基礎(chǔ),是一種知識密集型、智慧型的新經(jīng)濟形態(tài),知識和技術(shù)自然而然地被納入到生產(chǎn)函數(shù)之中,從而使經(jīng)濟效益可以持續(xù)遞增,因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,人們夢想占有土地;工業(yè)經(jīng)濟時代,人們希望擁有資本;知識經(jīng)濟時代,掌握知識將成為人們的追求,知識成為具有決定意義的生產(chǎn)要素。創(chuàng)造知識和應(yīng)用知識的能力與效率將成為影響一個國家綜合國力和國際竟?fàn)幜Φ闹匾蛩刂弧?/p>
同以往經(jīng)濟形態(tài)相比,知識經(jīng)濟的增長不再完全依賴于資本、勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的大量投入,已轉(zhuǎn)而依賴于知識的積累和運用,依賴于對知識的獲得,足以彌補傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不足而對經(jīng)濟發(fā)展帶來的障礙。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的競爭力和實力,將會由其掌握有形資產(chǎn)的數(shù)量轉(zhuǎn)移到擁有知識的能力和服務(wù)能力等無形資產(chǎn)的數(shù)量上去。例如,美國著名的微軟公司總資產(chǎn)在很短的時間就達到143億美元,其無形資產(chǎn)價值市價已高達1623億美元,該公司的市場價值已超過美國三大汽車公司的總和。
2、知識勞動者成為創(chuàng)造社會財富的主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,創(chuàng)造社會財富的主體是農(nóng)民,知識分子游離于社會財富創(chuàng)造活動之外;工業(yè)經(jīng)濟時代,創(chuàng)造社會財富的主體是工人,知識分子是社會生產(chǎn)的指導(dǎo)者或組織者;而知識經(jīng)濟時代,智力勞動者已成為龐大的知識階層,成為創(chuàng)造社會財富的主體。知識經(jīng)濟時代的農(nóng)民已成為掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的知識勞動者,新時代的工人也是用現(xiàn)代最新科學(xué)技術(shù)武裝起來的高技術(shù)工人。擁有足夠知識的腦力勞動者創(chuàng)造出數(shù)倍于體力勞動者所創(chuàng)造的社會財富。知識勞動者在知識經(jīng)濟時代占據(jù)主體地位,是社會的主流。1981年至1991年,美國就業(yè)中的藍領(lǐng)份額平均降低了3個百分點,而白領(lǐng)份額增加了6個百分點。在日本,專業(yè)和技術(shù)職業(yè)的就業(yè)預(yù)期于本世紀(jì)末增長超過40%,幾乎比次快增長的群體——辦事員及其相關(guān)職業(yè)快四倍。在美國,到2005年前預(yù)計專業(yè)和技術(shù)職業(yè)的就業(yè)增長將是36%,幾乎比工藝和熟練的手工職業(yè)快三倍。[1]
作為一個經(jīng)濟范疇,人力資源具有質(zhì)和量的規(guī)定性。從人力資源內(nèi)部的替代性來看,人力資源的質(zhì)對量具有較強的替代作用,而人力資源的量對質(zhì)的替代作用卻較差,甚至不能替代。例如,一個高級工程師可以完成幾個低等級工人的工作量,而幾個低等級技術(shù)工人共同工作卻難于完成高級工程師所從事的復(fù)雜工作。知識經(jīng)濟仍是市場經(jīng)濟,市場競爭的背后是人才的競爭,只有人才才是企業(yè)最主要的戰(zhàn)略資源。企業(yè)竟?fàn)幍膭儇?fù),取決于其是否擁有更多的優(yōu)秀人才。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),也是知識經(jīng)濟時代國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。1981年至1992年,主要發(fā)達國家的高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長了1倍多,而同期其它制造業(yè)的產(chǎn)值增長了29%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年年度報告中指出,其主要成員國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的50%以上已經(jīng)是以知識為基礎(chǔ)的。1997年,美國以信息技術(shù)為主的知識密集服務(wù)出口總值已接近商品出口總值的40%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟增長的貢獻率已達到55%以上,而汽車工業(yè)只有4%。[2]
知識經(jīng)濟將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的全方位變化。知識經(jīng)濟條件下,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑;以高新技術(shù)為杠桿,推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識化;以高新技術(shù)為武器,促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展。就微觀經(jīng)濟組織——企業(yè)而言,知識密集型企業(yè)居于主體地位。人力資源成為決定企業(yè)興衰的主要因素。
可見,知識經(jīng)濟時代,人力資源會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要地位是毋庸置疑的。
二
人力資源會計產(chǎn)生于本世紀(jì)60年代,在即將到來的知識經(jīng)濟時代更具有重要的作用。知識經(jīng)濟時代,最需要的資源,不是物質(zhì)資源,而是智力資源,知識經(jīng)濟的主體是掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和具有創(chuàng)新潛能的高素質(zhì)人才。企業(yè)對人力資源的投資將成為企業(yè)內(nèi)部長期投資的主要項目,甚至要超過對廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資。企業(yè)對人力資源投資所形成的無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重及所起的作用已不容忽視。例如,1995年美國很多企業(yè)無形資產(chǎn)的比例已高達50~60%。這些以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)日益成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量與市場價值的主要力量。知識經(jīng)濟時代,人力資源會計要滿足企業(yè)管理當(dāng)局及其他相關(guān)機構(gòu)對人力資源信息的需要。
1、人力資源會計為企業(yè)管理者提供評價人力資源決策方案所需要的信息。企業(yè)管理者十分關(guān)心人力資源投資的效能和效益,并加以追蹤評估。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中,為實施人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)是從外界招聘還是在內(nèi)部培訓(xùn)專業(yè)人才?在經(jīng)濟蕭條時期,企業(yè)應(yīng)當(dāng)裁減還是保持其人力資源?裁減職工可以立即降低人工成本,并相應(yīng)增加本期效益,可是到了經(jīng)濟復(fù)蘇時,社會對人力資源需求增加,企業(yè)有可能為重新雇用新職工花費巨額費用,即被裁減職工的重置成本。如何進行人力資源管理決策?顯然,傳統(tǒng)會計是無法解決的,必須依靠人力資源會計。
2、人力資源會計向投資者、債權(quán)人提供制定正確的投資和信貸決策所需的信息。傳統(tǒng)會計報表并不向投資人和債權(quán)人提供企業(yè)人力資源的變化情況,以及對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。在損益表中,傳統(tǒng)會計將人力資源的投資成本列為本期費用,而未予以資本化列為資產(chǎn),未在預(yù)期使用年限內(nèi)按期攤銷,從而歪曲和低估了本期收益。在資產(chǎn)負(fù)債表中,傳統(tǒng)會計在企業(yè)資產(chǎn)總額中并未包括人力資產(chǎn),從而歪曲和低估了企業(yè)實際擁有的人力和物力資產(chǎn)總額,以及企業(yè)的未來盈利能力。知識經(jīng)濟時代,投資者和債權(quán)人更關(guān)注企業(yè)員工素質(zhì)、構(gòu)成,特別是企業(yè)的技術(shù)隊伍和管理隊伍、知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能力等人力資源方面的信息。人力資源會計提供的會計信息,能夠更確切地分析人力資源、物質(zhì)資源投資比例和投資效果,能夠更真實地反映出企業(yè)總資產(chǎn)中人力資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)的比例,為投資者和債權(quán)人提供正確的決策依據(jù)。版權(quán)所有
3、人力資源會計向政府主管部門和社會公眾提供反映企業(yè)履行社會責(zé)任情況的會計信息。企業(yè)作為社會經(jīng)濟生活中的一個細(xì)胞,政府主管機構(gòu)和社會公眾不僅要求企業(yè)披露財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,還要求企業(yè)披露其履行社會責(zé)任的狀況。為了創(chuàng)造良好的企業(yè)形象,以爭取社會公眾和企業(yè)職工對企業(yè)經(jīng)營的有力支持,企業(yè)也必須履行一定的社會責(zé)任,即企業(yè)在謀求投資者權(quán)益最大化的同時,必須兼顧企業(yè)職工、消費者和社會公眾的利益。企業(yè)社會責(zé)任的一個重要內(nèi)容是對人力資源安排方面的貢獻。人力資源具有特殊性。企業(yè)要為人力資源的載體——勞動者提供就業(yè)崗位。有關(guān)政府主管部門也需要勞動就業(yè)方面的信息。人力資源會計是提供企業(yè)履行社會責(zé)任的一個主要信息來源。
我國人力資源存在人口眾多、素質(zhì)低下的問題,在人力資源管理中又存在人才浪費和人才短缺并存的局面,存在教育收益率和教育投資比重十分低下,知識分子收入水平偏低,人才流動困難等問題,因此,我國建立和推行人力資源會計的必要性和迫切性較西方國家有過之而無不及。
三
以人力資源為研究對象,主要研究組織中人力資源成本和價值的確認(rèn)、計量、記錄和報告問題的人力資源會計,盡管自誕生已有30余年,目前這門學(xué)科仍處在不很成熟、不斷探索的階段,仍難滿足知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國還處于介紹和引進人力資源會計的階段,理論界對此研究尚處于起步狀態(tài),實務(wù)中也沒有得到應(yīng)用。但會計界對它研究的興趣也日漸濃厚,對人力資源會計的研究正在不斷深入。在我國建立人力資源會計要有一個過程,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作。
首先,深入理論研究,澄清模糊認(rèn)識,更新傳統(tǒng)觀念。人力資源能否被視為一項資產(chǎn),是人力資源會計能否成立的關(guān)鍵。人力資源作為會計資產(chǎn),必須用貨幣進行計量。對人力資源的計價,人們會誤以為對人明碼標(biāo)價,似乎是對人格的貶低,所以難以接受。明確人力資源、人力資本、人力資產(chǎn)各概念的范疇、特點及其相互間的聯(lián)系是人力資源會計的基礎(chǔ),人力資源成本項目及資本化、人力資源價值計量模式是人力資源會計的核心?,F(xiàn)有會計模式經(jīng)過漫長的歷史演變,已發(fā)展為一套較為完整的科學(xué)體系,對其每改進一步,都是傳統(tǒng)與新生的較量,尤其是將人力資源納入會計要素中,涉及人力資源的收益權(quán)問題,這將影響到政府、企業(yè)投資者及其他利害關(guān)系集團的切身利益。會計界必須對這些基本理論問題進行深入研究,形成共識,才有利于統(tǒng)一思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變管理人員傳統(tǒng)計會計模式下形成的舊觀念。
其次,吸收借鑒西方人力資源會計理論和方法研究的新成果,洋為中用。一方面,我國會計界應(yīng)投入更多的精力深入考察和研究國外人力資源會計的理論和方法,而不是作一般性介紹,為最終建立適合我國企業(yè)的人力資源會計打下基礎(chǔ)。另一方面,又不能照搬照抄。不同的國家,政治制度和歷史文化各不相同,進而有不同的人事管理制度,不同的企業(yè)和組織,勞動用工制度也有很大區(qū)別。因此,人力資源會計在吸收借鑒西方國家有關(guān)理論和方法時,必須與國情及本單位實際情況相結(jié)合。
最后,開展人力資源會計試點工作。試點單位一般應(yīng)是人力資源密集、人力資源投資較大,既要有完善的人事檔案資料,又要有完善的會計組織和較好的會計工作基礎(chǔ)。例如,可選擇高科技企業(yè)、科研院所、高等院校、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位進行試點。這些企事業(yè)單位是人力資源密集的場所,它們往往為招募、選拔和培訓(xùn)人才投入巨額資本,人事部門一般有較為完整的檔案材料,可為人力資源成本和價值的計量提供重要依據(jù)。也可有目的選擇少數(shù)條件較好的中外合資企業(yè)作為試點單位,這些單位更易吸收國外先進的管理理論與方法,對人力資源會計易于接受,同時也有利于借助國外的管理人員,為我國培養(yǎng)人力資源會計方面的專業(yè)人才。試點的業(yè)務(wù)應(yīng)遵循先易后難、循序漸進的原則。在試點工作的基礎(chǔ)上,進行推廣和普及,從而建立起各行各業(yè)的人力資源會計核算體系。
知識經(jīng)濟時代,更需要人力資源會計,并會推動人力資源會計趨于完善和成熟。
[參考文獻]
篇7
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟財務(wù)會計
進入二十世紀(jì)九十年代以來,以美國為首的發(fā)達國家經(jīng)濟開始呈現(xiàn)出不同以往的發(fā)展趨勢,被稱作為“新經(jīng)濟”時代。
所謂新經(jīng)濟,就是以經(jīng)濟全球化和信息革命為背景、以互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和電子商務(wù)為特征、以知識和人才為依托、以進一步提高整個經(jīng)濟的運行效率為目標(biāo)、以不斷創(chuàng)新為保證的經(jīng)濟形態(tài)。這種區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的新經(jīng)濟的到來,必將對傳統(tǒng)財務(wù)會計的理論與實務(wù)提出挑戰(zhàn),并可能誘發(fā)新的會計革命。
一、對會計理論的挑戰(zhàn)
(一)對會計目標(biāo)。首先,會計目標(biāo)主要明確為什么要提供會計信息,向誰提供會計信息,提供哪些會計信息等問題,會計目標(biāo)是會計理論的基礎(chǔ),現(xiàn)在財務(wù)會計把會計信息使用者作為一個整體,提供一種通用的會計報表。在新經(jīng)濟時代,會計信息需求者與作為會計信息提供者的企業(yè)之間可以利用互聯(lián)網(wǎng)及時雙向交流;企業(yè)在了解會計信息需求者的決策模型后,可以針對其需要,向其提供專門的財務(wù)報告。因此在新經(jīng)濟時代,可能發(fā)展成提供適用于不同決策模型的專用財務(wù)報告。其次,在新經(jīng)濟時代,企業(yè)的生存以及經(jīng)濟效益的提高越來越依賴于知識與創(chuàng)新,信息使用者關(guān)注的重點不再是“現(xiàn)金流轉(zhuǎn)”,而是企業(yè)的“知識創(chuàng)新能力”。
(二)對會計基本前提。現(xiàn)行財務(wù)會計是建立在會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期、貨幣計量四項基本前提上,新經(jīng)濟的出現(xiàn)對這四項基本前提提出了挑戰(zhàn)。
1.關(guān)于會計主體。在新經(jīng)濟時代,由于經(jīng)濟的日益全球化,現(xiàn)代信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的急速發(fā)展,企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)進行不分國界的聯(lián)合或分組,從而導(dǎo)致會計主體具有可變性,這就使得對會計主體認(rèn)定產(chǎn)生困難,使會計核算的空間范圍處于一種模糊狀態(tài)。
2.關(guān)于持續(xù)經(jīng)營。在新經(jīng)濟時代,企業(yè)可以根據(jù)實際需要借助互聯(lián)網(wǎng)相互聯(lián)合起來來完成一個項目,當(dāng)項目完成之后,企業(yè)就會立即分散。這種臨時性的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在新經(jīng)濟時代將十分普遍,使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的前提對它們不再適用。
3.關(guān)于會計分期。會計分期的目的是為了及時提供會計信息,滿足企業(yè)內(nèi)部和外部決策的需要。在新經(jīng)濟時代,即時的通訊手段帶來了即時的操作和調(diào)控,企業(yè)內(nèi)外部會計信息需求者可以在互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)地得到企業(yè)實時的財務(wù)及非財務(wù)信息。在這種情況下,會計分期已無存在的必要。
4.關(guān)于貨幣計量。在新經(jīng)濟時代,連接各國的信息網(wǎng)絡(luò)使全球形成統(tǒng)一的大市場,經(jīng)濟活動的國內(nèi)與國外的界限變得模糊起來。同時,國際貿(mào)易劇增,市值變動大。這些都對貨幣計量前提提出了挑戰(zhàn)。在新經(jīng)濟時代,完全可能出現(xiàn)全球一致的電子貨幣計量單位,用以準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營情況。
(三)對會計要素。現(xiàn)行財務(wù)會計把會計要素劃分成反映財務(wù)狀況的會計要素和反映經(jīng)營成果的會計要素。在新經(jīng)濟時代,無形資產(chǎn)是企業(yè)生存的資產(chǎn),創(chuàng)新是新經(jīng)濟的核心,人是保證創(chuàng)新的的決定性因素,知識作為一種動態(tài)的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源顯得日益重要。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,對信息加工的速度會越來越快,會計要素劃分會更加細(xì)密,更有層次,以更加準(zhǔn)確地反映企業(yè)的資金運動狀況。
(四)對會計權(quán)益理論。傳統(tǒng)會計的平衡公式“資產(chǎn)=負(fù)債+業(yè)主(股東)權(quán)益”中,等式右邊所體現(xiàn)的只是企業(yè)財務(wù)資本所有者的權(quán)益,而未體現(xiàn)人力資本所有者的權(quán)益。在新經(jīng)濟時代,知識、信息與創(chuàng)新能力對企業(yè)起著最重要的作用,企業(yè)應(yīng)是“一個人力資本與非人力資本的特別合約”。面對新經(jīng)濟時代,必須建立一種新的會計權(quán)益理論。
二、對會計實務(wù)的挑戰(zhàn)
(一)對權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制主要從時間選擇上確定會計確認(rèn)的基礎(chǔ).其核心是根據(jù)權(quán)責(zé)關(guān)系的實際發(fā)生和影響期間來確認(rèn)企業(yè)的收入和費用。它存在的前提是會計分期假設(shè)。在新經(jīng)濟時代出現(xiàn)的虛擬化了的網(wǎng)絡(luò)公司這類新型企業(yè)組織,在可預(yù)見的將來可能是很短暫的期間,進行著不定期的經(jīng)營活動,會計分期假設(shè)在此類企業(yè)的核算中已失去了其存在的基礎(chǔ),由此,建立在會計分期假設(shè)之上的權(quán)責(zé)發(fā)生制也相應(yīng)失去了存在的基礎(chǔ)。
(二)對會計組織。在互聯(lián)網(wǎng)上,可以建立網(wǎng)絡(luò)化會計信息處理系統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理實現(xiàn)了高度自動化。會計處理系統(tǒng)能自動采集相關(guān)的電子原始憑證和數(shù)據(jù),并按設(shè)定的會計處理方法和流程,自動進行業(yè)務(wù)處理,生成電子記帳憑證,然后自動登帳,隨時可以根據(jù)需要,生成會計報表,還通過預(yù)測決策系統(tǒng)對會計信息進行分析。此外,會計信息處理系統(tǒng)通過企業(yè)與外界的互聯(lián)實現(xiàn)實時溝通,企業(yè)與外界發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),可通過一種互聯(lián)網(wǎng)交易結(jié)算卡或是信用結(jié)算卡等,自動地將有關(guān)的交易內(nèi)容即時輸入到本企業(yè)的會計處理系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)了。這將對傳統(tǒng)的會計組織產(chǎn)生影響。
(三)對會計計量。傳統(tǒng)會計以歷史成本作為計量,對于新經(jīng)濟時代的企業(yè),知識和信息這一首要的經(jīng)濟資源價值就不能充分表現(xiàn)。對于一個時分時合的臨時性的虛擬網(wǎng)絡(luò)公司,它的出現(xiàn)在一定程度上否定了傳統(tǒng)的會計主體假設(shè),在會計上可將它作為一個相對會計主體。同時,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)也否定了持續(xù)經(jīng)營假設(shè),變持續(xù)經(jīng)營假設(shè)為即時經(jīng)營假設(shè),因此建立在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)前提下的歷史成本計價原則也就沒有意義了。
(四)對會計職能。會計具有核算、監(jiān)督和參與決策的職能。在新經(jīng)濟時代,財務(wù)人員通過互聯(lián)網(wǎng)在線訪問,可以及時得到相關(guān)企業(yè)的會計信息,財務(wù)人員在此基礎(chǔ)上進行分析,可以作出正確的決策。所以說,在以互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和電子商務(wù)為特征的新經(jīng)濟時代,會計參與決策的職能將會大大拓展其范圍。
(五)對會計流程和會計方法?,F(xiàn)在企業(yè)中使用的會計軟件,其會計處理流程基本上還是按照手工會計處理流程進行設(shè)計的,即根據(jù)原始憑證的業(yè)務(wù)內(nèi)容編成記帳憑證輸入系統(tǒng)中,憑證經(jīng)審核后,據(jù)以自動記帳、結(jié)帳、生成會計報表等,會計流程基本上是模擬手工核算的流程。這種流程不能適應(yīng)新的會計信息系統(tǒng)。
(六)對財務(wù)報告。當(dāng)前的財務(wù)報告具有許多局限性,如無法反映非貨幣化會計信息,無法反映企業(yè)發(fā)生的特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)(如衍生金融工具)等。這些局限性在新經(jīng)濟時代更加明顯。在新經(jīng)濟時代,通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可與會計信息使用者進行實時雙向交流,企業(yè)可根據(jù)使用者的需求根據(jù)不同的決策模型提供專用的財務(wù)報告,財務(wù)報告也會發(fā)生變革。財務(wù)報告要將現(xiàn)金流量的變化、財務(wù)狀況的預(yù)期變化趨勢等加以充分揭示全面反映企業(yè)的經(jīng)營情況;會計信息要適用于會計使用者的決策模型,傳統(tǒng)的財務(wù)會計按年度對外報送財務(wù)報告,已難以滿足現(xiàn)有的和潛在的股東、債權(quán)人、投資者和客戶的需要,也不適應(yīng)知識型企業(yè)生存和發(fā)展的需要。
(七)對會計內(nèi)部控制制度?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的集成財務(wù)管理系統(tǒng)使會計信息在企業(yè)公共信息平臺上成為開放的信息系統(tǒng)。不同職能部門、不同職別的內(nèi)部使用者將根據(jù)授權(quán)調(diào)閱會計信息,外部使用者也可能被授權(quán)進入系統(tǒng)內(nèi)部直接調(diào)閱會計信息。傳統(tǒng)手工操作和電算化會計條件下的內(nèi)部控制制度已失效。如何建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系,保證會計信息的安全和完整,將是新的會計信息處理系統(tǒng)面臨的最為艱難的事情。
三、對會計人員的挑戰(zhàn)
篇8
一、現(xiàn)代經(jīng)濟的中小企業(yè)成本管理特點
1、中小企業(yè)成本管理的內(nèi)容進一步拓寬。
現(xiàn)代經(jīng)濟是知識經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應(yīng)的概念,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟主要是制造業(yè),而在知識經(jīng)濟時代,知識、信息和服務(wù)將成為社會的主流。在知識經(jīng)濟時代,衡量企業(yè)經(jīng)濟效益的標(biāo)準(zhǔn)將是知識生產(chǎn)率,而不是勞動生產(chǎn)率。由于技術(shù)的迅速發(fā)展,沒有知識和技術(shù)創(chuàng)新或信息化程度不夠的企業(yè),其勞動生產(chǎn)率越高,產(chǎn)品積壓將越多,企業(yè)虧損也就越大。因此,中小企業(yè)要在激烈的市場競爭中取勝,必須提高知識生產(chǎn)率,而知識生產(chǎn)率的水平高低取決于知識的開發(fā)與傳播,包括研究開發(fā)、教育培訓(xùn)等。此外,中小企業(yè)為了能讓市場所接受,也將比大型企業(yè)更注重銷售和售后服務(wù)??梢姡谥R經(jīng)濟條件下,激烈的市場競爭將使中小企業(yè)成本管理的內(nèi)容不僅局限于產(chǎn)品的制造過程,而在產(chǎn)品的研究開發(fā)、銷售、售后服務(wù)以及職工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)也存在著成本管理。
2、中小企業(yè)產(chǎn)品成本的內(nèi)容和構(gòu)成比重將發(fā)生變化。
現(xiàn)行財務(wù)會計和成本會計將無形資產(chǎn)的價值分期攤?cè)牍芾碣M用,計入當(dāng)期損益,而在知識經(jīng)濟條件下,知識資源已成為生產(chǎn)要素的重要組成部分,知識資源的消耗也必將計入產(chǎn)品成本,并構(gòu)成產(chǎn)品成本的主體。同時,由于高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用使得中小企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量得到提高,高附加值的產(chǎn)品必然使產(chǎn)品成本中材料成本比重逐漸下降,而制造費用的比重則相應(yīng)提高,從而極大程度地改變了產(chǎn)品成本項目的構(gòu)成比重。
3、中小企業(yè)成本管理的目標(biāo)將是形成成本競爭優(yōu)勢。
在工業(yè)經(jīng)濟時代,中小企業(yè)成本管理的目標(biāo)是單純追求產(chǎn)品成本的降低,而在知識經(jīng)濟時代將轉(zhuǎn)化為形成企業(yè)的成本競爭優(yōu)勢。知識經(jīng)濟是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的服務(wù)型經(jīng)濟,具有全球化趨勢,知識經(jīng)濟必將加速全球經(jīng)濟一體化進程;中小企業(yè)只有憑借自身的知識資源方能在世界市場中形成競爭優(yōu)勢,并求得發(fā)展和壯大。在知識經(jīng)濟條件下,信息技術(shù)是知識傳播的載體,功能日新月異的電子通道和網(wǎng)絡(luò),將把全球經(jīng)濟帶入電子商務(wù)時代,使得網(wǎng)上貿(mào)易迅速發(fā)展,也使得國際市場上同類產(chǎn)品價格趨同化。在這種情況下,中小企業(yè)只有注重成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的運用,形成自己的成本競爭優(yōu)勢,才能在國際市場上爭得一席之地。
二、現(xiàn)代經(jīng)濟時代中小企業(yè)成本管理的對策
經(jīng)濟學(xué)家弗蘭克?奈特(1921)曾說:“成本記錄是競爭的吸引力?!鄙a(chǎn)幾乎是無處不在,而生產(chǎn)的后面是其形影不離的成本:成本所扮演的角色不只是影響生產(chǎn)的規(guī)模,更重要的是,它是企業(yè)競爭的基礎(chǔ)。Penrose女士(1997)在其企業(yè)成長經(jīng)濟研究中強調(diào):“企業(yè)的成長主要取決于能否更為有效地利用現(xiàn)有資源”;料斯在其對企業(yè)組織分析中也特別強調(diào),企業(yè)競爭優(yōu)勢的取得并不僅僅在于其具有較高的經(jīng)營能力,而更重要的是企業(yè)具有較強的管理組織能力。由此可知,培養(yǎng)競爭力的關(guān)鍵在于企業(yè)如何“組織”企業(yè)生產(chǎn)要素,以相對低的成本進行經(jīng)營。獲得成本競爭力是企業(yè)競爭的根本,只有提高成本競爭力,企業(yè)才有了競爭基礎(chǔ),也才可能獲得持續(xù)發(fā)展。
1、以技術(shù)創(chuàng)新促進成本管理,獲得長期成本競爭優(yōu)勢。
中小企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,應(yīng)不斷通過技術(shù)創(chuàng)新,在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進,以滿足消費者對需求的升級和變化,并保持成本領(lǐng)先(低成本)的戰(zhàn)略。低成本不等于低品質(zhì),低成本不能來自于偷工減料,也不等于減少產(chǎn)品功能。只有品質(zhì)相同,功能相同的產(chǎn)品,成本才可以比較。以技術(shù)創(chuàng)新促進成本管理,從價值鏈的分析角度看,可以改變產(chǎn)品,以消除多余的部分功能;可以改變制造過程,使得流程變得更為有效;在高成本一勞動密集型的活動中,實現(xiàn)自動化;在采購環(huán)節(jié),實行價值分析,對所有原材料、零配件評價其基本功能,尋求最低成本,從而降低采購費用和原材料成本等等。
以技術(shù)創(chuàng)新促進成本管理,從短期看,技術(shù)改造需要投入,開發(fā)新產(chǎn)品也需要投入,這都是增加成本的因素;但從長期、整體看,不僅可以獲取更大的效益,而且有利于爭取競爭的主動權(quán),確立企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢,因此企業(yè)為未來增效而作出的目前投入是必要的。因為創(chuàng)新產(chǎn)品會增加銷售量,提高市場占有率;創(chuàng)新產(chǎn)品可以適當(dāng)提高售價;應(yīng)用新的技術(shù)成果可以提高效率,節(jié)能降耗,減廢降損;通過技術(shù)創(chuàng)新可增加產(chǎn)品服務(wù)的附加值。技術(shù)創(chuàng)新帶來的增利因素要大于其投入成本因素。
技術(shù)創(chuàng)新是無止境的,新技術(shù)的廣泛應(yīng)用也是無止境的,企業(yè)降低成本的潛力也是無窮盡的,這正是現(xiàn)代成本理念。
2、采用作業(yè)成本管理思維,使成本可持續(xù)降低。
作業(yè)成本法是基本成本發(fā)生的原因的進一步分析和認(rèn)識而產(chǎn)生的一種成本計算方法。它改變了傳統(tǒng)的“數(shù)量基礎(chǔ)成本計算”觀念,它根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計、試制、生產(chǎn)、銷售、管理等不同階段成本發(fā)生原因的分析,按成本動因計算各項資源的耗費,使得成本計算更具客觀性,也使得成本管理更具針對性。通過對作業(yè)及動因的分析,把成本管理深入到作業(yè)層次,從而找出經(jīng)營過程中哪些是增值作業(yè),哪些是不增值作業(yè)。由于不增值作業(yè)不能增加顧客價值,或者消除之后也不會降低產(chǎn)品價值,成本管理中就應(yīng)當(dāng)抓住重點,滿足增值作業(yè)的耗費需要,消除不增值作業(yè),達到降低成本的目的。
中小企業(yè)不能像大企業(yè)通過大批量生產(chǎn)來降低單位產(chǎn)品成本,獲取規(guī)模效益。中小企業(yè)生存的空間恰恰是存在于那些缺乏效益,適應(yīng)于分散經(jīng)營的行業(yè),或者是大企業(yè)不愿涉足的根據(jù)顧客要求進行的小批量的多品種的生產(chǎn)領(lǐng)域。這樣在成本的計算與管理上,傳統(tǒng)的以產(chǎn)品產(chǎn)量為中心的制造成本法受到了沖擊,一種以“顧客為中心”的作業(yè)成本管理方法興起,它不僅適應(yīng)了社會需求變化,而且也適應(yīng)中小企業(yè)生存的環(huán)境。作業(yè)成本管理最為重要的在于,它不是就成本論成本,而是把著眼點與著重點放在成本發(fā)生的前因后果上,通過對所有作業(yè)活動進行跟蹤反映,對最終產(chǎn)品形成的過程中所發(fā)生的作業(yè)成本進行有效控制。在當(dāng)前激烈的市場競爭中,中小企業(yè)在成本管理上必須進行戰(zhàn)略的考慮,要從單純降低料工費項目的生產(chǎn)過程成本的管理上,拓寬到從產(chǎn)品設(shè)計開始,包括技術(shù)開發(fā)、制造、銷售、市場營銷、服務(wù)在內(nèi)的全過程的成本管理,進一步深入到為最終產(chǎn)品形成過程中發(fā)生的所有作業(yè)成本的管理,達到實現(xiàn)企業(yè)長期目標(biāo)的持續(xù)的動態(tài)的成本管理。
篇9
知識經(jīng)濟是指建立在知識、信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟,因此,知識經(jīng)濟在本質(zhì)上是以智力資源的占有、配置和以科學(xué)技術(shù)為主的知識的生產(chǎn)、分配及消費(使用)為重要因素的經(jīng)濟,它區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、以自然資源為主要依托的工業(yè)經(jīng)濟,是一種與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應(yīng)的富有生命力的新型經(jīng)濟形態(tài),它給人類帶來全方位且深刻的影響。
一、知識經(jīng)濟的主要特征
(一)知識經(jīng)濟最基本的生產(chǎn)要求是知識。美國未來學(xué)家托夫勒在《力量轉(zhuǎn)移:臨近21世紀(jì)時的知識、財富和力量》中認(rèn)為知識已成為土地、資本、勞動和時間的最終替代物。
(二)知識經(jīng)濟是在日益枯竭的自然資源下的一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。以富有的資源替代稀有的資源,有效地利用現(xiàn)有資源的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。
二、在知識經(jīng)濟條件下,會計理論和會計實務(wù)必然要發(fā)生變革
因為會計是反映和監(jiān)督一定時期經(jīng)濟活動的手段。它是隨著人類社會生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟管理的需要而產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的。知識經(jīng)濟的出現(xiàn),必然要對現(xiàn)有的會計產(chǎn)生影響。這種必然性體現(xiàn)在它對四大會計假設(shè)、歷史成本計價方法及會計實務(wù)的影響上。
(一)會計主體假設(shè)
傳統(tǒng)會計概念下,會計主體是指擁有一定經(jīng)濟資源并對這部分資源負(fù)責(zé),具有經(jīng)濟業(yè)務(wù)的獨立主體。而在知識經(jīng)濟時代,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,會計主體的外延在不斷的擴大。企業(yè)可在網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)自身的要求分配、重組企業(yè)的人員,形成“網(wǎng)絡(luò)公司”這一“虛”的實體。另一方面公司之間存在著許多以聯(lián)營公司、合資企業(yè)等形式的松散型企業(yè),而這些企業(yè)可能在很短的時間內(nèi)解體。這種“虛”“實”實體的共存,為會計主體的界定帶來困難
(二)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)
傳統(tǒng)會計概念認(rèn)為,企業(yè)在可以預(yù)見的時間內(nèi)存在,并以此作為會計核算的前提。而在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭,企業(yè)隨時都有發(fā)生破產(chǎn)清算的可能,因此,將企業(yè)生命的預(yù)計無限期作為會計核算的前提顯然是不現(xiàn)實的。
(三)會計分期假設(shè)
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的變動必然會影響到會計分期假設(shè),同時,“網(wǎng)絡(luò)公司”的存在也使得原先會計實務(wù)中很多會計估計變得困難。因為知識經(jīng)濟下技術(shù)的飛速進步使無形資產(chǎn)的變現(xiàn)速度大大加快,而市場的瞬間萬變又經(jīng)常會給公司帶來意外的收益,這樣要將會計收益和成本進行配比就變得極為困難。
(四)貨幣計量假設(shè)
網(wǎng)絡(luò)交易的增加使得貨幣計量成為交易中的累贅。因為在這種交易條件下,人們可以以更為快捷的交換方式――電子貨幣進行交易。
(五)歷史成本計價原則
知識經(jīng)濟條件下,歷史成本計價原則已不能公正反映知識資源的真實價值,因為知識資源屬于無形資產(chǎn)。但在這種經(jīng)濟條件下,知識資源又是企業(yè)資本的源泉,是企業(yè)發(fā)展的新動力。為了真實反映企業(yè)的能力,歷史成本計價原則必須更新。
三、建立能反映智力資本中心地位的新會計體系
就資本制度而言,現(xiàn)有的會計理論是以實體資本(包括貨幣資本和實物資本)為基礎(chǔ)的,不確認(rèn)智力資本。這一資本制度的基本特點是:1.實體資本是經(jīng)濟增長的決定因素和主要動力;2.實體資本是社會經(jīng)濟權(quán)力的中心,社會的基本經(jīng)濟制度是資本雇傭勞動制,企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)是以實體資本為中心的結(jié)構(gòu),即實體資本出資者承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,并享有剩余(利潤)的控制權(quán)和索取權(quán)。因此,現(xiàn)有的會計信息主要是為實體資本出資者和債權(quán)人服務(wù)的,其基本任務(wù)是站在實體資本出資者和債權(quán)人的立場,記錄企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟事項,反映企業(yè)實體資本的運動狀態(tài),幫助他們進行風(fēng)險決策和業(yè)務(wù)監(jiān)控,從而保證其收益的最大化和風(fēng)險的最小化。
在知識經(jīng)濟條件下,知識是經(jīng)濟增長最重要、最活躍的因素,也就是說,知識是生產(chǎn)的核心要素,人是知識的載體,知識的擁有者應(yīng)享有企業(yè)權(quán)益的分配權(quán)。因此,知識經(jīng)濟的核心是對智力資本地位的確認(rèn)。在這種情況下,企業(yè)不再被簡單地認(rèn)為是由實體資本所有者的投資形成的生產(chǎn)和財務(wù)單位,而被認(rèn)為是智力資本與非智力資本(實體資本)訂立的特別市場契約,智力資本所有者與非智力資本所有者共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險、共享企業(yè)權(quán)益,而且智力資本能比非智力資本發(fā)揮更大的作用。這就要求建立能反映智力資本的中心地位、體現(xiàn)智力資本所有者與非智力資本所有者共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險、共享企業(yè)權(quán)益的新的會計體系。
四、重新明確利潤的含義
對利潤的概念而言,現(xiàn)有的會計理論認(rèn)為利潤是實體資本創(chuàng)造的,因而屬于實體資本出資者,員工,無論是高智力的員工還是普通的體力勞動者都被看作是被雇傭者,其回報僅僅體現(xiàn)為工資費用,利潤表只站在實體資本所有者立場反映其投資回報。而在知識經(jīng)濟條件下,利潤是智力資本和非智力資本共同投入所產(chǎn)生的回報,而且主要是由智力資本創(chuàng)造的,在智力產(chǎn)品的價值組成中,物化勞動者轉(zhuǎn)移價值所占比重很小,高智力的員工可以用他們的發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)換為對企業(yè)的投資,這些員工和他們的智力在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)可以創(chuàng)造出大量的利潤。這就要求會計必須適應(yīng)這一變化,重新明確利潤的含義,劃分員工勞動報酬和智力資本回報的界限,明確確認(rèn)和計量智力資本帶來的利潤。
五、人才智力資源是企業(yè)的一項非常重要的資產(chǎn)形式
就對資產(chǎn)概念的影響而言,在現(xiàn)有的會計理論中,資產(chǎn)作為一種經(jīng)濟資源,主要是指有形資產(chǎn),雖然也不排除無形資產(chǎn),但由于各種原因,無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中始終只占次要的地位。例如,我國規(guī)定,以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資不得超過公司注冊資本的20%,即使是高科技企業(yè),也不得超過35%。對人才智力資源,無法在理論上將其作為資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟條件下,知識和智力被認(rèn)為是生產(chǎn)的重要要素,它們在生產(chǎn)過程中的作用大大超過了有形資產(chǎn)。所創(chuàng)造的價值也大大超過有形資產(chǎn),因此,無形資產(chǎn),特別是人才智力資源是企業(yè)的一項非常重要的資產(chǎn)形式,而對微軟、英特爾這樣的公司,其價值幾乎全部體現(xiàn)為它的人才智力資源,房屋、設(shè)備等有形資產(chǎn)顯得毫不重要。不正視這一事實,仍將人才智力資源排除在企業(yè)的資產(chǎn)形態(tài)之外,不加以反映和核算,顯然是與客觀經(jīng)濟環(huán)境相背離的。
六、加強對智力資本和人才智力資源確認(rèn)和計量的研究
就對會計確認(rèn)和計量理論的影響而言,傳統(tǒng)會計理論將貨幣計量作為一項基本假設(shè),以是否可計量作為能否納入會計信息系統(tǒng)的一項基本標(biāo)準(zhǔn),在計量屬性的選擇標(biāo)準(zhǔn)上,首先考慮的是其可靠性,即這種計量必須是建立在已經(jīng)發(fā)生、客觀存在、可以驗證和檢查的基礎(chǔ)之上。在這一基本觀點下,包括人才智力資源在內(nèi)的許多經(jīng)濟現(xiàn)象都無法在會計上得到反映。近年來,隨著社會的進步及高新技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,人才智力資源作為生產(chǎn)要素越來越受到人們的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的會計學(xué)的一個新興學(xué)科分支――人力資源會計學(xué)日益受到重視和研究,初步形成了包括人力資源成本會計和人力資源價值會計兩大基本內(nèi)容的人力資源會計模式。但是,受基本的會計確認(rèn)和計量理論的局限和影響,現(xiàn)有的人力資源會計模式并不能從根本上解決問題。人力資源成本會計按實際成本核算,未能反映出人的智慧與創(chuàng)新能力和產(chǎn)出價值的計價等問題。人力資源價值會計雖然試圖計量人力資源的價值,避免人們低估企業(yè)價值,但由于不是以實際成本為基礎(chǔ),存在計量的可靠性問題,因而無法與傳統(tǒng)的財務(wù)會計溶為一體,始終游離于財務(wù)會計體系之外,因而并未能從根本上解決人力智力資源的計量問題。知識經(jīng)濟條件下,知識和智力的重要作用要求我們加強對智力資本和人才智力資源確認(rèn)和計量的研究,這勢必對現(xiàn)有的會計確認(rèn)和計量理論產(chǎn)生重大影響。
七、固定資產(chǎn)相關(guān)會計科目必須重新設(shè)立
在知識經(jīng)濟背景下會計科目確認(rèn)方式也變得不合時宜。以固定資產(chǎn)為例,現(xiàn)在固定資產(chǎn)的確認(rèn)方式是:企業(yè)使用年限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等及不屬于生產(chǎn)經(jīng)營用主要設(shè)備,單位價值在2000元以上,使用期限在兩年以上的資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟背景下,這種會計確認(rèn)方式已不能同時滿足固定資產(chǎn)對企業(yè)財務(wù)會計的兩大要求,即管理的要求和真實反映企業(yè)成本的要求。因為在知識經(jīng)濟條件下,由于科技的日新月異,從而有能力在購買固定資產(chǎn)之前就判斷一項固定資產(chǎn)的有效使用年限在一年或者更短,但是并不是說預(yù)計有效使用年限很短的資產(chǎn)其使用年限就很短,更何況對于大額價值的資產(chǎn)來說,稅務(wù)的抵扣范圍也是有限的。因此,出于管理的需要,出于稅法的要求,不可能將此類固定資產(chǎn)一次性計入成本,但這又違背了配比原則,同時使資產(chǎn)的實際價值得不到真實反映。因此固定資產(chǎn)相關(guān)會計科目必須重新設(shè)立,相應(yīng)的確認(rèn)方式也必須改革。
篇10
【關(guān)鍵詞】 高職院校;校企一體化;實訓(xùn)教學(xué);條件建設(shè);經(jīng)管類
一、高職院校實訓(xùn)教學(xué)基本概況
實訓(xùn)是指在學(xué)校能控的狀態(tài)下,按照人才培養(yǎng)的規(guī)格要求,對學(xué)生進行的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練的教學(xué)活動。取試驗中“學(xué)校能控”和實習(xí)中“職業(yè)技術(shù)性”兩個特長,形成了高等職業(yè)技術(shù)教育中最為閃光的特色。實訓(xùn)教學(xué)作為高職培養(yǎng)高技能人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)之一,是指導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新意識的重要途徑,其質(zhì)量好壞直接決定了高職教育的成敗。如何提高實現(xiàn)教學(xué)水平,是擺在各高職院校面前的一項重大課題。高職教育中優(yōu)化實訓(xùn)為主的實踐教學(xué)課程,一般應(yīng)該達到下列目標(biāo):努力體現(xiàn)真實的職業(yè)環(huán)境、強調(diào)實訓(xùn)項目的功能應(yīng)用性和工藝規(guī)范性、加強技能操作訓(xùn)練、采用模擬仿真軟件、構(gòu)思創(chuàng)新型的實訓(xùn)項目。因此探討有效、使用的實訓(xùn)教學(xué)方法,切實提高實訓(xùn)教學(xué)意義,意義十分重大。
高職教育是對學(xué)生進行某種生產(chǎn)技能培訓(xùn)和管理的教育。它以崗位群的需要為依據(jù)制定教學(xué)計劃。在進行職業(yè)崗位描述、職業(yè)能力分析的基礎(chǔ)上按需施教;著眼與職業(yè)知識和能力的提升組織理論和實踐教學(xué);著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、補充、更新選擇教學(xué)內(nèi)容與構(gòu)建課程體系。體現(xiàn)職業(yè)技能要求而形成課程體系。高等職業(yè)教育要培養(yǎng)出具有高水平實踐能力的學(xué)生,必須制定出完整的實訓(xùn)教學(xué)計劃。目前我國高等職業(yè)教育的實踐教學(xué)計劃與理論教學(xué)計劃是合二為一的,并且實訓(xùn)教學(xué)計劃在整個教學(xué)計劃中占據(jù)次要地位,這不利于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。各高等職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)能力的構(gòu)成,制定以能力形成為目標(biāo)的實訓(xùn)教學(xué)計劃,對實訓(xùn)教學(xué)和理論教學(xué)的課時比例進行調(diào)整,增加實踐教學(xué)的比例。
二、高職院校實訓(xùn)教學(xué)存在的問題
實訓(xùn)教學(xué)在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中起著舉足輕重的作用,直接決定一個學(xué)生核心能力的培養(yǎng)。由于歷史原因和主客觀條件的限制,目前許多學(xué)校在實訓(xùn)內(nèi)容的組織、實訓(xùn)教學(xué)過程的實施中確實存在與生產(chǎn)實際相脫離的情況,在一定程度上影響了學(xué)生實踐動手能力的培養(yǎng),制約著學(xué)生專業(yè)技能的發(fā)展。目前經(jīng)常出現(xiàn)的有實訓(xùn)課內(nèi)容不足或根本就沒有,有的不同課程安排相同的實訓(xùn)課題,又有的實訓(xùn)課沒有相應(yīng)的理論課作鋪墊,直接進入是循環(huán)節(jié)等種種現(xiàn)象。我們認(rèn)為實訓(xùn)教學(xué)應(yīng)該分為基礎(chǔ)實訓(xùn)、專業(yè)實訓(xùn)和綜合實訓(xùn)三個方面。部分高職院校的實訓(xùn)教學(xué)大多是單獨設(shè)課、單獨設(shè)地。實訓(xùn)課往往被安排在理論課后的某個時間段進行,與理論課分開,而且在專門的場所(實訓(xùn)基地)進行。
目前實訓(xùn)教學(xué)往往存在這種現(xiàn)象,就是一個實訓(xùn)課題的安排比較分散,一周安排兩節(jié)或半天的課程。這種安排破壞了實訓(xùn)教學(xué)的整體性。意識學(xué)生有效實訓(xùn)時間被分割,造成前面學(xué)后面忘、知識和技能連貫不起來。二是實訓(xùn)和理論教學(xué)不一樣,不是教師拿起粉筆就能開始的,上課前它必須要有一定的時間準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備,下課前也有一定的收尾工作要做。如果每次只安排兩節(jié)課,能夠有一節(jié)半課的有效實訓(xùn)時間就不錯了。這樣對學(xué)生來講是一種時間浪費。三是造成學(xué)習(xí)耗材和實訓(xùn)教師等資源的浪費。四是對教師資源的浪費。五是對于組織教學(xué)來講也增添了很大的麻煩。
高職的實訓(xùn)教學(xué)不能簡單地等同于技工教學(xué)的實習(xí)操作,高職實訓(xùn)教學(xué)的現(xiàn)狀要求我們在實訓(xùn)教學(xué)中時間安排要緊湊,內(nèi)容要更精練,知識含量要更高,教學(xué)組織要更合理,各方面體現(xiàn)更強的綜合性。以往的技工教育,實習(xí)操作時間長,實習(xí)教學(xué)內(nèi)容安排相對比較寬裕。但是基于高職實訓(xùn)教學(xué)時間短,培養(yǎng)目標(biāo)也有較大的不同的實際,因此實訓(xùn)課程一定要在滿足高職培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上盡量精練完美,突出主要環(huán)節(jié),降低實訓(xùn)成本,收到事半功倍的效果。在具體的實訓(xùn)教學(xué)中將各類實訓(xùn)綜合考慮統(tǒng)一安排,減少和杜絕一門課程安排一個或幾個實訓(xùn)課時的現(xiàn)象(但是并不排除在理論教學(xué)過程中適當(dāng)安排學(xué)生進行一些現(xiàn)場認(rèn)知的必要,但這種認(rèn)知不能稱為實訓(xùn)),這樣才能提高實訓(xùn)教學(xué)的有效性。
三、高職院校經(jīng)管類專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)要求
由于絕大部分經(jīng)管類專業(yè)的理論應(yīng)用必須與企業(yè)的經(jīng)營管理實踐相結(jié)合,而很多企業(yè)擔(dān)心接受學(xué)生實習(xí)會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或擔(dān)心泄露企業(yè)商業(yè)機密,因此不愿意為經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生提供實習(xí)機會。因此,高等院校應(yīng)該注重實踐能力培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,加強對經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),以適應(yīng)時代和用人單位對經(jīng)管類學(xué)生提出的新要求。
目前職業(yè)技術(shù)學(xué)院的經(jīng)濟管理綜合實訓(xùn)室目前承擔(dān)了全系公共基礎(chǔ)課程《經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)》《統(tǒng)計學(xué)》《市場營銷》《企業(yè)管理》等專業(yè)基礎(chǔ)課程和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)《農(nóng)業(yè)項目投資評估》物流管理專業(yè)《物流基礎(chǔ)》《倉儲與配送》《物流信息》等專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)。主要通過相對獨立課程支撐軟件模擬企業(yè)經(jīng)營或崗位職能,通過教師與學(xué)生的互動,模擬崗位角色、完成虛擬崗位職能任務(wù),實現(xiàn)模擬教學(xué)過程。課程與課程之間缺乏聯(lián)系,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中難以形成完整的知識體系,也難以形成企業(yè)所需的綜合技能。
1、應(yīng)用軟件相對獨立,對學(xué)生的教學(xué)功能相對單一,只能通過模擬方式鍛煉學(xué)生的某一方面實踐技能。
2、相對獨立的應(yīng)用軟件教學(xué),難以模擬企業(yè)實際面臨的內(nèi)外環(huán)境,難以提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。
3、隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)需要綜合性的管理人才。財經(jīng)系不同專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能相互交叉、相互滲透是發(fā)展方向。目前的實訓(xùn)條件難以滿足教學(xué)和實訓(xùn)要求。
4、由于缺乏實訓(xùn)條件的支撐,各專業(yè)教師之間也相互隔閡,難以形成互補和配合。
5、相互獨立的軟硬件條件,既增加了實訓(xùn)室建設(shè)成本、管理成本,又難以發(fā)揮綜合效益,使用效率較低,綜合利用比較困難。
四、經(jīng)管類專業(yè)“校企一體化”實訓(xùn)條件建設(shè)探討
為了打破目前校企合作存在有效性不足的問題,解決實訓(xùn)教學(xué)困難,探索以學(xué)校為主體的“校企一體化”實訓(xùn)條件建設(shè)方式,對于解決經(jīng)管類專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)和提升實訓(xùn)效果均有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1、建設(shè)思路
通過校園主體,引入企業(yè)管理機制,建設(shè)經(jīng)濟管理綜合實訓(xùn)室模擬多專業(yè)綜合實訓(xùn)的行業(yè)背景。不同專業(yè)背景的學(xué)生同時在以制造企業(yè)為核心,貿(mào)易公司、會計師事務(wù)所、商業(yè)銀行、工商局、稅務(wù)局等組成的模擬工業(yè)園區(qū)里,分別在不同單位的崗位“工作”。
以制造企業(yè)的主要業(yè)務(wù)為紐帶與各外部單位之間進行聯(lián)系。制造公司之間存在競爭、貿(mào)易公司之間存在競爭,除此以外的單位主要圍繞制造公司、貿(mào)易公司進行服務(wù),實現(xiàn)共贏。通過在不同職業(yè)崗位“工作”,訓(xùn)練學(xué)生從事經(jīng)濟管理的綜合執(zhí)行能力、綜合決策能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,感悟復(fù)雜市場環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)營,學(xué)會工作,學(xué)會思考,培養(yǎng)全局意識和綜合職業(yè)素養(yǎng)。
根據(jù)制造企業(yè)的實訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置包括企業(yè)經(jīng)營管理、人事行政管理、財務(wù)管理、采購管理、生產(chǎn)動作、銷售管理六大部分,每一部分又進行細(xì)化設(shè)計。
通過綜合實訓(xùn)臺,可以把會計、財務(wù)管理、審計、市場營銷、工商管理、稅收實務(wù)、金融實務(wù)等經(jīng)濟管理類專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)整合在一個平臺上,以企業(yè)核心業(yè)務(wù)為主線,將企業(yè)內(nèi)部各部門與企業(yè)諸如銀行、稅務(wù)、工商、海關(guān)、會計師事務(wù)所等服務(wù)機構(gòu)有機聯(lián)系起來。學(xué)生根據(jù)自己的所學(xué)專業(yè)在實驗中模擬不同的角色,對于訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)知和了解企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理及環(huán)境及其關(guān)系,樹立宏觀管理思維、全局觀念,拓展學(xué)生實踐知識的寬度,體驗企業(yè)經(jīng)營的整體框架,熟悉企業(yè)工作環(huán)境、工作過程和工作方式等方面具有積極的促進作用,奠定學(xué)生就業(yè)前崗位實踐基礎(chǔ)。
2、實施步驟
(1)仿真經(jīng)濟環(huán)境機構(gòu)設(shè)置:以生產(chǎn)制造型企業(yè)為核心,構(gòu)建一個涵蓋政務(wù)服務(wù)區(qū)、供應(yīng)鏈服務(wù)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)和個人消費區(qū)的仿真的經(jīng)濟環(huán)境,逼真的體現(xiàn)出真實社會經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè)管理決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2)制造業(yè)經(jīng)營模擬業(yè)務(wù)驅(qū)動系統(tǒng):由經(jīng)營數(shù)據(jù)模型和經(jīng)營業(yè)務(wù)模擬兩大部分組成。經(jīng)營數(shù)據(jù)模型是建立一套經(jīng)營規(guī)則和在規(guī)則下的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)控制功能。經(jīng)營業(yè)務(wù)模擬主要模擬采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、行政、市場6個部門業(yè)務(wù)功能。具體業(yè)務(wù)包括:產(chǎn)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)線管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、采購管理、市場開拓、市場投資、人力資源管理、信息化、企業(yè)資質(zhì)、銷售竟單、投標(biāo)、貸款等。(3)工商局窗口業(yè)務(wù)模擬系統(tǒng):系統(tǒng)由核心企業(yè)和工商局兩個角色,進行互動完成業(yè)務(wù)模擬訓(xùn)練。(4)招投標(biāo)中心業(yè)務(wù)模擬系統(tǒng):根據(jù)用戶類似不同劃分為三類,分別是招標(biāo)方、投標(biāo)方及招投標(biāo)服務(wù)公司。系統(tǒng)的功能包括:信息公告、招標(biāo)申請委托、招標(biāo)管理、投標(biāo)管理、合同管理等。
3、實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)
(1)仿真環(huán)境下的綜合體驗:在信息技術(shù)支撐的仿真現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)環(huán)境下,模擬二十多家服務(wù)機構(gòu),數(shù)十個崗位,在學(xué)習(xí)者開展企業(yè)運營決策的同時,與虛擬環(huán)境中的不同機構(gòu)進行交互作用和影響,產(chǎn)生“沉浸”于真實環(huán)境的感受和體驗。
(2)動態(tài)數(shù)據(jù)下的企業(yè)運營訓(xùn)練:在動態(tài)數(shù)據(jù)支撐的企業(yè)競爭的立體性環(huán)境下,學(xué)生以小組為單位,開展競爭環(huán)境不斷變化的、經(jīng)營模式多樣的企業(yè)經(jīng)營決策級對抗。動態(tài)數(shù)據(jù)的教學(xué)環(huán)境下實現(xiàn)了服務(wù)環(huán)境參數(shù)可調(diào)、企業(yè)運營難度可變、企業(yè)間對抗的復(fù)雜程度可設(shè)。
(3)任務(wù)驅(qū)動下的單項技能訓(xùn)練:在模擬企業(yè)競爭運營的背景下,在明確的、主動與被動的任務(wù)驅(qū)動下,在一定的時間內(nèi)學(xué)生必須高質(zhì)量的完成崗位作業(yè),這些工作結(jié)果對企業(yè)經(jīng)營結(jié)果、對團隊成績起到重要作用,并提高訓(xùn)練飽和度、增強學(xué)生學(xué)習(xí)主動性。
(4)資源環(huán)境下的運營協(xié)同訓(xùn)練:在豐富的信息資源環(huán)境下,不同學(xué)習(xí)者,在不同經(jīng)營階段,對不同類信息資源價值的不同認(rèn)知,直接影響了企業(yè)內(nèi)經(jīng)營模式、企業(yè)間合作模式。形成了服務(wù)業(yè)社會協(xié)同,企業(yè)間供應(yīng)鏈協(xié)同,部門間流程協(xié)同。
(5)職場環(huán)境下的職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練:在現(xiàn)代社會對人才實際需求的背景下,從企業(yè)經(jīng)營前的商業(yè)計劃書撰寫,就職前演講,應(yīng)聘面試,到企業(yè)經(jīng)營過程中的投標(biāo)述標(biāo),團隊間交流,服務(wù)業(yè)窗口業(yè)務(wù)處理,全方面的鍛煉學(xué)習(xí)者的求職能力,溝通能力,業(yè)務(wù)能力等職業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì),縮短學(xué)習(xí)者與企業(yè)實際需求的距離。
【參考文獻】
[1] 朱懿心.高等職業(yè)技術(shù)教育課程體系優(yōu)化初探.教育發(fā)展研究,2003.03.
[2] 丁忠校.一體化高職實訓(xùn)教學(xué)方法的探討與研究.中國教育技術(shù)裝備,2000.10.
【作者簡介】
馬春艷(1969-)甘肅人,職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)系講師.
熱門標(biāo)簽
農(nóng)業(yè)論文 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理論文 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文 農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文 農(nóng)業(yè)機械論文 農(nóng)業(yè)保險論文 農(nóng)業(yè)科技論文 農(nóng)業(yè)起源 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
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