導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章項目概況

1、建設(shè)項目名稱：古田縣__鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)超市市場

2、項目承辦單位：__鎮(zhèn)__村

3、項目負(fù)責(zé)人：陳阿培

4、建設(shè)地址：__鎮(zhèn)下安章開發(fā)區(qū)

內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模為占地5畝建筑面積為4000平方米的集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市。

（1）建一條500米，寬12米水泥路；

（2）建一座4000平方米，底層為農(nóng)貿(mào)市場、二層為小商品、服裝、鞋、帽市場。

5、項目進展情況：

項目所需水泥、砂石料等建材已經(jīng)購備。已經(jīng)具備了供水、供電、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)條件。

6、項目功能：

農(nóng)貿(mào)超市是以超市為載體和平臺，按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（無公害、綠色、有機）的要求和標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)、加工、儲運和包裝，以品牌的形式進入現(xiàn)代超市連鎖銷售的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。它是農(nóng)產(chǎn)品銷售的一種先進業(yè)態(tài)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種最新形式，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方式。研究超市農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，提出發(fā)展的思路和對策，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

第二章項目建設(shè)的理由和必要性

1、行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及必要性

泥濘不堪的地面，夾雜著腥臭的氣息，高聲叫賣的攤販……曾幾何時，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場，在人們的心目中成了臟亂差的代名詞。農(nóng)改超，即建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市，將逐步改變這種低層次的商業(yè)態(tài)勢。就在近一兩年，蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)等菜籃子商品紛紛進入古田縣一些超市。整潔的包裝、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品、加上大商場的購物環(huán)境，令消費者大開眼界——原來買菜也可以這么優(yōu)雅！農(nóng)貿(mào)市場逐步取代了馬路菜攤，其豐富的商品、靈活的經(jīng)營，使農(nóng)貿(mào)市場成為居民購買菜籃子商品的主要場所。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，消費者開始對市場提出了更高的要求：結(jié)算最好一條龍，東西要百分百讓人放心，環(huán)境可否更好一些，凈菜可否上市……

而就管理而言，原有的農(nóng)貿(mào)市場攤位多，進貨渠道廣而雜，規(guī)范化管理難度很大，因而，對農(nóng)貿(mào)市場進行改革勢在必行。據(jù)了解，目前在發(fā)達國家，80％的肉菜等新鮮菜籃子商品均來自超市。超市以其干凈衛(wèi)生的購物環(huán)境、安全放心的商品品質(zhì)及配送渠道，正被越來越多的市民所認(rèn)可。因此我們應(yīng)該看到，農(nóng)改超是大勢所趨。目前農(nóng)產(chǎn)品的營銷業(yè)態(tài)正悄然進行著變革，一些品牌蔬菜已開始進入超市，與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場爭奪客源。同時，批發(fā)型的農(nóng)貿(mào)市場上出現(xiàn)了不少配送網(wǎng)點。一些農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立的放心肉、品牌蔬菜專柜，越來越受到人們的青睞。這些其實都是市場需求對農(nóng)貿(mào)市場改革發(fā)出的信號。

__鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積為202平方公里，轄36個行政村、130個自村，總?cè)丝?.3萬人，是古田東部的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，為彼鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村貨物集散地。__鎮(zhèn)原有舊街區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場建于上世紀(jì)八十年代末，面積小、規(guī)模小，而且離下安章開發(fā)區(qū)比較遠，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的市場需求。所以有必要在下安章人口集中的開發(fā)區(qū)建設(shè)一個農(nóng)貿(mào)超市，便利開發(fā)區(qū)及周邊村莊人民的生活條件需要。__鎮(zhèn)開展農(nóng)改超，有其經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，消費者對消費環(huán)境及菜籃子商品的要求不斷提高；迫切需要一個全新的農(nóng)貿(mào)超市的出現(xiàn)以全方位的迎合農(nóng)民的需求，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、項目的前景分析

隨著城市改造的縱深發(fā)展，以往沿街菜市的簡陋情形以及臟亂差的環(huán)境都將得到改變，因此，從今年開始，農(nóng)貿(mào)市場用地可作為商業(yè)用地的一種全新形式進入了拍賣市場。沿街菜市場升級換代后，無論從環(huán)境、市場配置還是市場管理來說都大大上了一個臺階，因此，它不僅僅受到消費者的青睞，對于投資者、經(jīng)營者也是極大地吸引。據(jù)了解，該市場一樓近4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)攤位租金在700-800元之間，二樓的標(biāo)準(zhǔn)攤位租金在450-600元之間，在位置口岸較好的區(qū)域租金高達1000-1500元左右，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，投資者偏愛成熟的市場；另外，這些農(nóng)貿(mào)市場，抓住了機遇，改造也很成功，再加上這些市場本身人流量大，商家經(jīng)營有利可圖。因此，招商應(yīng)該不是問題。在這塊地上開發(fā)的農(nóng)貿(mào)市場是有產(chǎn)權(quán)的，開發(fā)商可以賣產(chǎn)權(quán)，也可用于經(jīng)營，出讓經(jīng)營權(quán)，因此經(jīng)營上較為靈活。

第三章項目建設(shè)條件

1、自然條件及交通地理位置

__鎮(zhèn)地處古田縣中部偏東，翠屏湖東岸和吉巷、泮洋合稱為“小東”，全鎮(zhèn)總面積202平方公里，轄36個行政村，130個自然村，總?cè)丝?.3萬人，鎮(zhèn)區(qū)是古寧線、福汾線、古屏線交叉點，是古田的東部山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，因海外華僑多，且盛白木耳、柿、桃等而享有閩東第一僑鄉(xiāng)、銀耳之鄉(xiāng)、柿子之鄉(xiāng)的美譽。__鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場位于__鎮(zhèn)區(qū)下安章，市場共有面積4000平方米，是我鎮(zhèn)唯一一個綜合性質(zhì)的新型農(nóng)貿(mào)超市。

2、人力、資源條件：按照__鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)超市的總體規(guī)劃要求，農(nóng)貿(mào)市場建在下安章開發(fā)區(qū)，項目所需水泥、鋼材、砂石料運輸方便，已具備了供電、供水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)施工條件。

3、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r：

20__年，__鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.78億元，比上年同期增長7.6%,其中工業(yè)總產(chǎn)值1.38億元，增長15.6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，增長4.29%，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家，農(nóng)民人均純收入3672元，全鎮(zhèn)財政收入465.86萬元 。

4、建設(shè)的軟環(huán)境：為促進__鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的可持續(xù)發(fā)展,__鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場將進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因為農(nóng)貿(mào)超市的建設(shè)是提高__鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵,故黨委,政府非常重視農(nóng)貿(mào)超市的建設(shè),政府部承諾,給予項目配套優(yōu)惠措施,既土地使用優(yōu)惠政策,以扶持超市的建設(shè)。并成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)助開發(fā)商處理建設(shè)過程遇到的各種問題。

第四章項目方案設(shè)計

1、方案設(shè)計:根據(jù)初步測量規(guī)劃,__鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)超市包括一層農(nóng)貿(mào)市場，二層為小商品、服裝、鞋帽市場,每層按作用合理規(guī)劃為具體一個個符合實際需求的攤位。

2、主要技術(shù)指標(biāo)：

（1）建一條500米，寬12米水泥路；

（2）建一座4000平方米，底層為農(nóng)貿(mào)市場、二層為小商品、服裝、鞋、帽市場。

3、結(jié)構(gòu)設(shè)計：

（1）農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)土方開挖及土方運送

（2）農(nóng)貿(mào)超市內(nèi)水,電,通訊設(shè)施,氣管道鋪設(shè)

（3）地基及主建筑

（4）輔助用房

（5）設(shè)備的安裝

第五章組織結(jié)構(gòu)和勞動定員

1、組織結(jié)構(gòu)：

項目立項后,鎮(zhèn)政府將專門成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)招商引資及項目招投標(biāo)和工程監(jiān)督,項目動工后領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與建筑承包商一起合作,監(jiān)督工程施工質(zhì)量及工程進度,全面協(xié)調(diào)施工中遇到的各種問題。

2、勞動定員和人員聘用：工程施工上,將嚴(yán)格按照設(shè)計要求,聘請相當(dāng)資質(zhì)的建筑單位前來施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),控制工程進度,保證工程達標(biāo).綜合大樓建成后,將聘請資深的物業(yè)公司,對農(nóng)貿(mào)超市的衛(wèi)生日常使用實行管理。

第六章建設(shè)工期

開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場先期準(zhǔn)備工作為3個月，計劃施工期1年6個月爭取20__年底完成交付使用。

第七章投資估算與資金籌措

1、估算依據(jù)：

（1）項目估算依據(jù)省建委頒發(fā)的有關(guān)福建省建筑工程預(yù)算定額工料表規(guī)定進行。

（2）省建委建筑工程部各地市主要材料最高限價。

（3）主要材料按當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格估算。

2、投資估算：

（1）征山荒地5畝賠償林、木果等30萬元。

其中：杉木松木補償金額為5萬桃、李樹、柿、柚子等各種水果樹木按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償金額為25萬元。

（2）建500米寬12米長水泥路一條，開挖路基7000多平方米，16cm片石調(diào)整層，12cm調(diào)整層，以及22cm厚水泥砼路面6000m2，合計人民幣46萬元，漿砌路邊小洞以及水蓋板，瀝清路面及其它各項費用大約4萬元。

（3）建一座二層4000平方米農(nóng)貿(mào)市場造價大約480萬元，具體項目為以下幾項①平整場地3000萬平方米，以及挖填土方20__m3，合計金額20萬元。②地基按照設(shè)計要求和地質(zhì)勘查的土質(zhì)報告，需開挖運大量的土石方，根據(jù)省建委頒發(fā)的有關(guān)福建省建筑工程預(yù)算定額工料表規(guī)定，大概造價約為40萬元。③主體工程為鋼筋框架結(jié)構(gòu)，材料價格按當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r估算，造價大約800元/平方米，計320萬元。④裝飾為簡單裝修按市場的普通標(biāo)準(zhǔn)適合市場的需求每平方造價200元/平方米，計80萬元。⑤水、電設(shè)施、消防設(shè)施等按圖紙設(shè)計的要求估算為20萬元。

（4）其他配套設(shè)施如攤位、柜臺、燈光等等大約需要50萬元。

（5）征地費用：①青苗補償費；②附著物補償費；③土地補償費；④安置補償費；⑤拆遷臨時搭蓋補償費等。以上各項均按照國家規(guī)定的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)進行估算，大約補償金額為200萬元。

共計總投資810萬元。

3、資金籌措：作為__鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)貿(mào)超市工程總投資，項目建設(shè)資金的籌措采取如下辦法：1、主要以股份制投資為主。2、村、鎮(zhèn)、政府出一點。3、向上級有關(guān)部門和有關(guān)單位申請補助一點。

第八章財務(wù)分析

1、社會效益：

農(nóng)貿(mào)超市將便利開發(fā)區(qū)及周邊村莊人民的生活條件需要。__鎮(zhèn)開展農(nóng)改超，有其經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，消費者對消費環(huán)境及菜籃子商品的要求不斷提高；迫切需要一個全新的農(nóng)貿(mào)超市的出現(xiàn)以全方位的迎合農(nóng)民的需求，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、經(jīng)濟效益：

（1）收益：該市場一樓近4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)攤位租金在700-800元之間，二樓的標(biāo)準(zhǔn)攤位租金在450-600元之間，在位置口岸較好的區(qū)域租金高達1000-1500元左右，從農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)售情況來看，均價擬定為700元/平方米，在項目全部出租的情況下，每年收入為280萬元。

（2）成本：工程征地費200萬元，建安工程費約為580萬元，果樹等賠償30萬元。項目開發(fā)成本為810萬元。

（3）效益：每年回收資金280萬元，扣除開發(fā)成本830萬元，及成本的利息，預(yù)計5年收回投資。投資利潤率30%。

篇2

民以食為天，食以味為先！在我們這個以“食”為國粹的國度，調(diào)味品的高密度覆蓋性、品質(zhì)的多元性、需求的差異性以及通路的復(fù)雜性，在快消品中也難逢對手。形態(tài)袖珍、市場廣袤、收益穩(wěn)定、卷入度高、品類龐雜、渠道豐滿——這一切屬性的集聚，使得這個行業(yè)呈現(xiàn)出一種活著容易、長大困難、山頭林立、一盤散沙的態(tài)勢。

但是由消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)整合颶風(fēng)已在孕育！那些初步具備話語權(quán)的行業(yè)翹楚，都在厲兵秣馬、磨刀霍霍。其中招數(shù)老辣、動作迅猛的行業(yè)黑馬天浩圓，以其猛烈的戰(zhàn)略升級，攪動了調(diào)味品市場本不寧靜的格局！

典型的碎片化市場，典型的抗競爭模式，典型的戰(zhàn)略機會導(dǎo)向——研究天浩圓的意義，在于模型本身之要素的高度集約性和特質(zhì)的廣泛代表性——一個品牌的故事，折射了一段歲月的風(fēng)云。 下面，我們請陳小龍先生談?wù){(diào)味品行業(yè)存在的機會與發(fā)展方向：

訪談專家介紹：

陳小龍先生為調(diào)味品中國市場最重要的營銷專家，陳先生自在《中國輕工報》2000年9月15日第八版發(fā)表《國內(nèi)醬油須奮起直追》三篇文章首提醬油市場四分論，被三十余家媒體轉(zhuǎn)載或摘編，成為業(yè)內(nèi)最有影響的營銷專論之一。此后，陳先生又在諸多媒體上發(fā)表系列行業(yè)分析文章，互聯(lián)網(wǎng)中文資訊上關(guān)于調(diào)味品及市場的營銷研究發(fā)現(xiàn)，幾乎統(tǒng)統(tǒng)與陳小龍先生有關(guān)。陳先生的足跡遍布中國本土近30個省市自治區(qū)，他長期深入酒樓飯莊，批發(fā)市場，農(nóng)貿(mào)市場，KA大賣場，商場超市，菜市場，零售小店，家庭，工業(yè)渠道，采集并研究了第一手的中國調(diào)味品市場的資訊，對于中國調(diào)味品餐料的分銷渠道，經(jīng)銷商，新產(chǎn)品上市、市場環(huán)境，競爭狀況等研究極為透徹，他對于中國調(diào)味品餐料銷售與市場的研究，為中外調(diào)味品及餐料廠商提供了巨大的智慧支持，成為調(diào)味品行業(yè)最著名的營銷專家和權(quán)威，陳小龍先生及其團隊，擁有中國市場關(guān)于調(diào)味品行業(yè)最多的資源和網(wǎng)絡(luò)，記錄了中國調(diào)味品市場10萬多個批零網(wǎng)點的銷售網(wǎng)絡(luò)資料，掌握中國8大銷售區(qū)域調(diào)味品核心經(jīng)銷商500家經(jīng)銷商的詳細(xì)背景資料。曾有外資調(diào)味品公司感嘆道，找到陳小龍，等于找到了中國調(diào)味品市場的活地圖；擁有陳小龍，等于擁有了中國調(diào)味品市場的主動權(quán)。陳小龍先生的研究成果《陳小龍調(diào)味品市場研究報告》共34本，成為調(diào)味品中國市場的方向標(biāo)。

陳小龍談從天浩園看調(diào)味品行業(yè)存在的機會與發(fā)展方向：

從上面天浩圓在實現(xiàn)切入行業(yè)、解決行業(yè)沖突的案例來看，這家企業(yè)具有很多做大的潛質(zhì)，天浩圓在改變著行業(yè)的習(xí)慣思維，在做大膽的嘗試，在打破行業(yè)堅冰，從這個意義上來講，天浩圓值得尊敬。我從調(diào)味品行業(yè)存在機會、發(fā)展方向，給天浩圓一點啟示：

一、調(diào)味品行業(yè)步入快速發(fā)展期。2004年中國大陸調(diào)味品消費總值約為590億元，調(diào)味品餐飲業(yè)銷售首次突破200億元大關(guān)，年增幅達到了20%以上。2006年即將沖破千億元大關(guān)，市場快速發(fā)展，同時市場競爭環(huán)境惡化。天浩圓面臨的市場競爭應(yīng)該是比較嚴(yán)峻，所以定一個5～10年規(guī)劃是有必要的。

二、調(diào)味品購買力增強，產(chǎn)品趨向中高檔化。2004年，我國人均GDP首次超過1000美元，按照國際慣例，這意味著居民進入高品質(zhì)生活階段，民以食為天的中國人，首先想到的是吃好，一方面是外食，一方面是家庭廚房使用，調(diào)味品表現(xiàn)出向高檔化發(fā)展的趨勢。趨勢由“吃飽”向“吃好”發(fā)展，口味由“有味”向“好味”發(fā)展，中高檔調(diào)味品市場容量在進一步擴大。2005年以及2006年前4個月的發(fā)展，此趨勢已經(jīng)顯露出來。

三、調(diào)味品多元化、專業(yè)化發(fā)展趨勢漸顯。傳統(tǒng)的調(diào)味品，除了醬油、醋等大宗產(chǎn)品之外，調(diào)味汁、醬、復(fù)合調(diào)味料的市場需求在不斷增長。中式調(diào)味品、西式調(diào)味品共存共榮。調(diào)味品產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展的趨勢也顯露出來。此前在中國大陸境內(nèi)，醬油只是叫做醬油，之后，從廣東、香港開始，開始叫做老抽、生抽，后又發(fā)展為老抽、生抽、鮮味類醬油，還有各種功能性的醬油，如蒸魚醬油、紅燒醬油、涼拌醬油等，調(diào)味汁、調(diào)味粉也是同樣，還有方便湯料，都是針對某種特定的烹飪功能，或是特定菜式來做某種調(diào)味料。而消費者的品牌意識的提高，也使行業(yè)內(nèi)的分工越來越專業(yè)。

四、餐飲業(yè)的發(fā)展直接拉動調(diào)味品市場的快速發(fā)展。調(diào)味品目前最為主要的銷售渠道，就是餐飲，餐飲業(yè)的快速發(fā)展帶動了調(diào)味品的發(fā)展，也使得調(diào)味品市場飛速發(fā)展。餐飲線要求的產(chǎn)品，和家庭產(chǎn)品有相似的地方，也不完全相同，渠道運作上面，也有差異。

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問題；對策；湖北宜昌

中圖分類號 TS207.7 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0282-03

如何構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作長效機制，是各級各地農(nóng)業(yè)主管部門及廣大農(nóng)業(yè)工作者多年來一直潛心研究和探討的關(guān)鍵問題。近年來，宜昌市在這方面進行了一些有益的探索和實踐，在總結(jié)多年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，概括出了“構(gòu)筑四道防線，建立追溯體系”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“兩線工作法”模式，并取得了初步成效。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的初步成效

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持在較高水平

近年來，以“兩個確保，兩手抓”為目標(biāo)，宜昌市加強監(jiān)督，落實責(zé)任，強化監(jiān)測，始終保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法高壓態(tài)勢，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全始終保持在較高水平。2010年以來，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳在宜昌市例行監(jiān)測和專項抽檢總體合格率達到98.2%。部、省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心在全市采樣監(jiān)測總體合格率為100%。水產(chǎn)品接受農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳抽檢總體合格率為100%。2010年、2011年和2012年省政府組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀檢查考核中，宜昌市綜合考核評分在全省17個市（州）中連續(xù)3年排名第一。

1.2 專項整治取得階段性成效

2011年以來，宜昌市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動，覆蓋市、縣2級所有農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、農(nóng)資經(jīng)營門店、獸藥經(jīng)營門、店、動物診療單位、養(yǎng)殖場戶、飼料加工企業(yè)、屠宰企業(yè)、奶站及規(guī)模以上餐飲伙食單位等，整治行動覆蓋面達100%。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)逐步走向合法化和規(guī)范化，實現(xiàn)了2個確保的奮斗目標(biāo)，即確保沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保沒有發(fā)生重大動植物疫情；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實現(xiàn)了5個百分之百目標(biāo)，即畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到了100%，生鮮乳收購站監(jiān)管面達到了100%，定點屠宰場屠宰動物受檢率達到了100%，出場動物檢疫合格率達到了100%，重大違法案件查處率達到了100%。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建深入開展

2011年10月11日，市政府印發(fā)了《宜昌市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動實施方案》，2012年3月6日，市政府組織召開了全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建動員大會。市農(nóng)業(yè)局組建了蔬菜、畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作專班，分別制定了標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建實施方案及相關(guān)考核評分標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)廣泛組織規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)主對照實施方案及相關(guān)考核評分標(biāo)準(zhǔn)開展示范基地創(chuàng)建宣傳與培訓(xùn)，目前已有27家蔬菜生產(chǎn)基地、48家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、18家水產(chǎn)養(yǎng)殖場的示范基地創(chuàng)建工作通過考核驗收。

1.4 監(jiān)管體系建設(shè)取得重大進展

在國家啟動新一輪市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心項目建設(shè)的浪潮中，加強市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源的整合，加快宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設(shè)。宜昌市政府將農(nóng)業(yè)綜合檢測中心項目納入市重點建設(shè)項目，目前項目的可行性研究報告已獲得省發(fā)改委批復(fù)。市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心項目已申報到農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部已確定將宜昌市納入2012年第1批項目投資計劃。各縣市區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入食品安全保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要議事日程，認(rèn)真制定了建設(shè)方案和工作計劃，確定了1名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（所）建設(shè)進展情況的跟蹤統(tǒng)計和信息報送工作。并先后成立了宜昌市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊、宜昌市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，健全了以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的監(jiān)督管理、檢驗檢測、執(zhí)法行政處罰“三位一體”的工作機制。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實現(xiàn)突破

2012年5月28日，市農(nóng)業(yè)局與市食安辦、市社區(qū)網(wǎng)格管理監(jiān)管中心聯(lián)合召開城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理動員培訓(xùn)會議，正式啟動城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，整合市直農(nóng)業(yè)部門（含種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）的監(jiān)管和執(zhí)法力量，組建了一支由46名監(jiān)管執(zhí)法人員組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理隊伍；再造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報處置流程，限定案件簽收、調(diào)查、檢測、處理和反饋5個環(huán)節(jié)的處置時間，提高舉報投訴案件的處置效率；完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的比對，從城區(qū)121個社區(qū)、1110個網(wǎng)格中搜索出有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象的64個社區(qū)和108個網(wǎng)格，摸清了城區(qū)111家菜市場和生鮮超市所在社區(qū)和網(wǎng)格，按照集中連片、方便管理的原則，將城區(qū)111個市場劃分成23個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，實行2名監(jiān)管執(zhí)法人員負(fù)責(zé)1個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，實現(xiàn)監(jiān)管部門和社區(qū)網(wǎng)格員對接，推動了宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由“部門管理”向“綜合管理”、“行業(yè)管理”向“社會管理”轉(zhuǎn)變。

2 存在的問題

宜昌市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“兩線工作法”雖然取得了一定成效，但與法律規(guī)定、各級政府和群眾要求相比，仍然存在著一些不容忽視的問題。

2.1 宣傳不夠廣泛深入，公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識還有待進一步增強

從整體上看，宣傳覆蓋面存在著重城市輕農(nóng)村、重市場輕生產(chǎn)、重市民輕農(nóng)民的現(xiàn)象，特別是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)殖大戶的宣傳不夠全面深入，邊遠農(nóng)村的宣傳還留有死角。少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的自覺性和主動性還不夠強。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程亟待進一步加快

全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散，組織化程度較低，致使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范難以落實到位，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度較大[1]。

篇4

在古城鳳凰因為148元門票而飽受爭議的時候，同樣是古城杭州的西湖免票游，卻已經(jīng)走過了10個年頭。

2012年，杭州旅游業(yè)總收入達1392億元，10年間增長370%；2012年接待入境過夜游客331萬人次，國內(nèi)游客突破8000萬人次……一連串光鮮亮麗的數(shù)字，再次刷新杭州旅游業(yè)的多項記錄。

杭州以一個先行者的姿態(tài)，不斷刷新著旅游業(yè)增長的新高度，令業(yè)內(nèi)矚目。而背后推動這一根本變化的，是杭州從“旅游城市”向“城市旅游”的轉(zhuǎn)變，從“市區(qū)旅游”到“大杭州旅游格局”的轉(zhuǎn)變。

中國旅游研究院的《杭州城市旅游創(chuàng)新發(fā)展研究報告》指出，杭州的佳績是在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，政府積極作為下取得的。既涉及到政府對自身旅游業(yè)的科學(xué)定位，又包括杭州提出的市民與游客共享和城市與旅游融合兩大發(fā)展取向的抉擇，還包括具體實施路徑和機制的構(gòu)建，這些成功經(jīng)驗對于一個城市旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展彌足珍貴。

政府與市場，雙輪驅(qū)動

得天獨厚的自然資源，是杭州旅游起飛的先決條件。但景區(qū)建設(shè)資金從何而來？旅游人才該如何培養(yǎng)？杭州旅游如何在競爭中突圍？旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足怎么辦？旅游服務(wù)如何提升？旅游市場怎樣規(guī)范？這些問題是所有景區(qū)都會遇到的問題，杭州也不例外。

杭州市很早就認(rèn)識到，要從旅游資源大市成長為旅游經(jīng)濟強市，僅靠原始的資源稟賦遠遠不夠，創(chuàng)新的力量才是啟動整體系統(tǒng)全速運轉(zhuǎn)的不二法門。

2001年，杭州設(shè)立市旅游委員會，從“旅游局”到“旅游委”，一字之差，改變的不只是名字。杭州旅委的設(shè)立，變過去的“商貿(mào)口”為“旅游口”，作為帶有協(xié)調(diào)管理職能的綜合性部門，形成了發(fā)展大杭州、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的合力。

2003年，杭州市旅游推廣委員會成立，由分管副市長牽頭，下設(shè)旅游推廣中心，專門從事旅游市場營銷、策劃、廣告宣傳；2005年，首部地方性法規(guī)《杭州市旅游條例》出臺，將旅游促進提升到法律高度。諸如此類的管理體制機制創(chuàng)新，不勝枚舉，但無一例外地對提高旅游管理部門運營效率，減少旅游產(chǎn)業(yè)化運營行政成本起到極大的作用。

從單一的行業(yè)監(jiān)管向旅游目的地管理轉(zhuǎn)變，從全能型政府到注重宏觀調(diào)控、旅游市場監(jiān)管、旅游服務(wù)等方面，正是在這樣的背景下，杭州實行了西湖的免費開放，推出免費公共自行車、節(jié)假日免費換乘、免費提供《旅游指南》、旅游廁所革命等善待游客舉措，在游客和市民心中樹立了有口皆碑的良好形象。

在政府積極作為的推動下，杭州旅游業(yè)的市場活力得到有效發(fā)揮，形成了杭州宋城旅游發(fā)展股份有限公司、杭州旅游集團等一批知名旅游企業(yè)。市場在資源配置中起主導(dǎo)作用，企業(yè)成為旅游市場的主體。而旅游主管單位，在公共服務(wù)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游監(jiān)管等服務(wù)職能方面愈加強化。與之相反的，是其在經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位逐漸弱化。

杭州創(chuàng)新旅游多元投融資機制，發(fā)揮旅游專項資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)多元渠道資金投資旅游業(yè)，鼓勵多元資本進入旅游業(yè)對資源進行開發(fā)和保護。2000年杭州雷峰塔重建，當(dāng)時省市財政劃撥了兩千萬，其余1.3億都是通過市場化運作完成的。在政府與市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)動力下，杭州旅游創(chuàng)新舉措不斷，動力不竭。

“用人氣帶來財氣”

2002年10月，當(dāng)西湖南線、東線、西線、北線工程相繼完工后，那些長期阻隔西湖的高墻深院消失了。當(dāng)年西湖因此失去了600萬元門票收入，但是，景區(qū)內(nèi)的茶館餐飲紀(jì)念品商店等商業(yè)租金增值700萬元。

十年來，西湖相繼取消130多個景點門票，占景點總數(shù)70%以上，免費開放面積達2000多公頃。外界對免費西湖“小賬”與“大賬”的計算也從未間斷，每年門票收入損失了3000萬，每年免費開放維護成本增加了3000萬。

盡管短期內(nèi)商業(yè)增值未能彌補門票損失，但游客的人均逗留天數(shù)增加，隨之帶來的食、宿、行、購、娛及相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費收入十分可觀。數(shù)據(jù)顯示，十年免費西湖，杭州的境內(nèi)外游客人次數(shù)增加了2.1倍，而旅游總收入增長了3.7倍。

免費成為西湖最亮麗的名片，其超越門票經(jīng)濟發(fā)展旅游的理念，帶動三產(chǎn)，獲得口碑，也迎來了倍增的中外游客。

2012年“十一黃金周”，八天超長假期，免費高速通行，點燃了國人的出游熱情。華山、泰山等知名景區(qū)，爆出了景區(qū)爆棚、客人滯留等一系列負(fù)面新聞。而在杭州，在人潮涌動的斷橋西湖邊，攝像鏡頭下是游客輕松的笑臉?；ǜ酃芾硖幑ぷ魅藛T中午在蘇堤南口，免費給游客發(fā)放饅頭的舉措，更是被網(wǎng)友稱作“感動到淚奔”。

西湖成為黃金周期間最美景區(qū)。杭州，更是成為長假里最適宜旅游的城市。

在杭州，免費的不止是景點。免費廁所被人們稱贊“廁所一小步、文明一大步?！泵赓M的公共自行車，成為這個城市游客和市民共享的福利，杭州也被英國廣播公司（BBC）旅游頻道，品味全球8個提供最棒公共自行車服務(wù)的城市之一。而最近，免費的wifi又讓杭州擁有了更多80后、90后的擁躉。

免費游的“西湖模式”，被業(yè)界歸納為“用人氣帶來財氣”，換言之，通過免費游的方式，吸引游客到來，游客一旦聚集，則可以最大限度地帶動周邊消費。

在業(yè)內(nèi)人士看來，如果依賴門票，政府再瓜分剛性收入，會導(dǎo)致門票經(jīng)濟進入惡性循環(huán)。政府如果要從旅游產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)收，目光應(yīng)當(dāng)更多瞄準(zhǔn)稅收，例如帶動消費增加的營業(yè)稅等。

從“旅游城市”

到“城市旅游”

杭州是第一批中國優(yōu)秀旅游城市，也是僅有的中國三個最佳旅游城市之一。但是杭州追求的不僅是頭銜和形式，而是城市旅游內(nèi)容的更新和豐富。在中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會主任魏小安看來，杭州旅游加速發(fā)展，甚至出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，最關(guān)鍵的是從“旅游城市”到“城市旅游”的轉(zhuǎn)變。

魏小安認(rèn)為，杭州現(xiàn)在的品牌不是簡單的景區(qū)品牌，而是總體的城市旅游品牌，對應(yīng)了城市下一步的發(fā)展方向。另一方面，杭州又提出“旅游經(jīng)濟綜合體”的發(fā)展模式，規(guī)劃大項目，整合大資源，形成大產(chǎn)品，創(chuàng)造大旅游的發(fā)展格局，有力地促進杭州城市的發(fā)展。

2002年，西湖綜合保護工程拉開大幕，300年前“一湖映雙塔”、“湖中鑲?cè)龒u”、“三堤凌碧波”的歷史風(fēng)貌得到再現(xiàn)。2003年，杭州集中力量投資100億元，推出西溪濕地和西溪天堂，又投資100億元，修復(fù)大運河。

2006年，持續(xù)184天的“杭州世界休閑博覽會”盛大啟幕，確立了杭州“東方休閑之都”的城市定位。2007年，杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與行動計劃出臺，提出培育發(fā)展美食、茶樓、療休養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運動休閑、工藝美術(shù)十大特色潛力行業(yè)，推動杭州作為旅游目的地城市在功能、產(chǎn)品、服務(wù)方面的創(chuàng)新與領(lǐng)先。

2009年，杭州市“風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施意見頒布，提出要通過1—2年的努力，創(chuàng)建十余個宜居、宜業(yè)、宜游和宜文的特色小鎮(zhèn)，打造風(fēng)情城郊帶。

2011年，“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設(shè)項目正式啟動，環(huán)境整治和景觀保護等六大領(lǐng)域的28項工程一一展開。這也是百億工程，加上千島湖、湘湖、良渚大美麗州等一批休閑度假和文化旅游產(chǎn)品，杭州的城市旅游上了一個新臺階

十年來，杭州城市旅游發(fā)展過程中，以產(chǎn)業(yè)融合為核心推動旅游與城市融合發(fā)展，以旅游業(yè)統(tǒng)籌杭州城鄉(xiāng)發(fā)展，通過整合周邊旅游資源，促進區(qū)域旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極輻射帶動其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)從“市區(qū)旅游”到“大杭州旅游格局”的轉(zhuǎn)變，把杭州整座城市打造成中外游客交口稱贊的巨型旅游產(chǎn)品。

為了應(yīng)對旅游業(yè)散客化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化時代的到來，杭州給游客提供最生活化、最原真旅游體驗，開放了包括文教體育、司法機構(gòu)、特色街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)家庭等在內(nèi)的27類社會資源，使之轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，開全國之先河，實現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”的轉(zhuǎn)變。

篇5

發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃（1）

今年以來，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作，認(rèn)真履行部門職能，積極創(chuàng)新工作方式，真抓實干，著力做好跑項爭資、經(jīng)濟運行、項目推進、深化改革、穩(wěn)控物價等各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、上半年工作總結(jié)

1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年，我委進一步加強和上級有關(guān)部門聯(lián)系對接，加強項目前期工作，積極組織項目申報，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬元、墾區(qū)危舊房改造3900萬元、墾區(qū)棚戶區(qū)改造2017萬元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。

2.經(jīng)濟運行分析工作扎實推進。一是科學(xué)制定年度計劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定了全區(qū)《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)》和《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，區(qū)相關(guān)會議已研究通過。二是積極開展經(jīng)濟運行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作的通知》，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的監(jiān)測、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，切實加大調(diào)控力度，確保全區(qū)經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟運行分析報告已基本完成。

3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計劃》和《全區(qū)2017年重點建設(shè)項目計劃》，科學(xué)謀劃區(qū)重點項目238個，總投資343億元，其中新建項目145個，續(xù)建項目93個，有效支撐和拉動全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。今年上半年，我區(qū) 500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個項目列入省大中型建設(shè)項目(市重點項目)，項目總投資54億元，其中5個市領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元，占年度計劃51.8%，序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯(lián)動集中開工重大項目，項目總投資26.1億元;全區(qū)238個區(qū)重點項目扎實推進，其中：貞白中學(xué)項目多個班組同時施工，項目指揮長每周現(xiàn)場督查，確保9月1日開學(xué)投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩(wěn)步推進，11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項目正在方案設(shè)計。三是強化項目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，制定了《關(guān)于進一步完善我區(qū)重大項目推進機制的通知》，成立了區(qū)委書記任第一組長、區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點建設(shè)項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同項目需要協(xié)調(diào)的各種事項，積極落實掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長調(diào)度、區(qū)長調(diào)度和書記調(diào)度四級項目調(diào)度機制，強力推進我區(qū)重點項目建設(shè)。四是強化項目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項目大檢查，對全區(qū)20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查，并向相關(guān)單位下發(fā)了問題整改通知，同時針對社會事業(yè)領(lǐng)域2011年以來中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃執(zhí)行情況進行了檢查通報。中央預(yù)算內(nèi)資金項目建設(shè)情況實行每月調(diào)度，進一步加強了稽查監(jiān)管，有效地推進了項目的建設(shè)進度，提高了中央資金的使用效益。

4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面，我委主動簡化投資審批流程，優(yōu)化企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置，嚴(yán)格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結(jié)投資項目83個，總投資89.2億元，其中備案項目38個，總投資76.6億元，占辦結(jié)項目總投資的85.8%;清理收費方面，嚴(yán)格執(zhí)行財稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、白蟻防治費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費等3項涉企行政事業(yè)性收費;停征衛(wèi)生檢測費、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認(rèn)證費和檢驗費等7項涉企行政事業(yè)性收費;取消預(yù)防性體檢費、登記費和依申請?zhí)峁┱_信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業(yè)性收費;嚴(yán)格執(zhí)行贛財非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區(qū)取消易地綠化費和公路路產(chǎn)損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。兩次清理行政事業(yè)性收費預(yù)計年減負(fù)金額為355萬元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進。降成本優(yōu)環(huán)境方面，全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動2017年工作要點、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面，積極推進我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬噸的任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽鄉(xiāng)國慶煤礦的決定，該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目清理行動，按照“零”容忍，達到“零”存在的要求，我區(qū)制定了排查方案，落實工作分工，層層壓實責(zé)任。目前我區(qū)專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面，我區(qū)296輛保留公車標(biāo)識化工作全部按要求完成。

5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級工作有力推進。一是積極培育新動能，制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》，著力培育新制造經(jīng)濟、新服務(wù)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟和分享經(jīng)濟，推動我區(qū)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調(diào)區(qū)擴區(qū)工作的窗口期，上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委，目前該項工作正在大力推進。三是推進農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作扎實推進，我區(qū)已入選省級試點示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。

6.穩(wěn)物價惠民生工作積極推進。一是價格監(jiān)測精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監(jiān)測點進行市場采價。其中，對糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品，布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發(fā)價等12種畜禽飼料進行采價監(jiān)測并上報市發(fā)改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務(wù)項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上，對群眾和社會關(guān)心的價格熱點、焦點問題進行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時消息，并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，啟動我區(qū)社會求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價格臨時補貼52.26萬元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會要求，分別對農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門票進行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門票試行價格、城區(qū)三個公辦幼兒園春季收費標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費。三是價格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間，我委出動市場價格監(jiān)管120人次，密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調(diào)查);春運和3月中旬，分別對全區(qū)各條客運班線票價的執(zhí)行情況和氣象部門的經(jīng)營性收費進行了檢查(核查);分別對區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來水有限公司有關(guān)收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛(wèi)生等收費(價格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場所，繼續(xù)強化收費(價格)公示，推進明碼標(biāo)價工作;實行節(jié)假日、雙休日值班制度，進一步暢通12358價格舉報投訴渠道，今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件，舉報件辦結(jié)率100%。四是價格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價格認(rèn)證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財案件22件，盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。

二、下半年工作安排

下半年，我委將根據(jù)上級發(fā)改部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)做好以下幾項工作：

1、進一步健全項目審批(備案、核準(zhǔn))機制，繼續(xù)做好項目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;

2、進一步加強與上級有關(guān)部門對接溝通，繼續(xù)做好跑項爭資爭策工作;繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

3、做好2017年重點項目建設(shè)推進和2018年區(qū)重點項目謀劃工作，加強中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項目的稽查、監(jiān)管工作。

4、繼續(xù)做好全面深化改革工作，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。

5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價各項工作，保持價格總水平基本穩(wěn)定。

6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃（2）

2017年是召開之年，也是我市實施五大發(fā)展行動計劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，確立善謀、實干、爭先工作思路，突出項目工作主線，圍繞縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦“五大行動”，提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭當(dāng)經(jīng)濟工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年工作開展情況

一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1%;財政收入7.03億元，增長15.9%;財政支出18億元，增長24%;限上消費品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時，增長10%，其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時，增長1.3%。

(一)開展經(jīng)濟運行調(diào)度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經(jīng)濟指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計劃，由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請市政府召開2次經(jīng)濟運行調(diào)度會，會同統(tǒng)計、經(jīng)信等部門按月開展指標(biāo)運行監(jiān)測和調(diào)度。

(二)狠抓重點項目建設(shè)。圍繞國家政策投向，扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo)，會同各重點項目平臺、各項目責(zé)任編制2017年全市重點項目投資計劃，全年計劃實施美好新xx重點項目358個，總投資528.1億元，其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個，總投資457.14億元。突出重點項目引領(lǐng)，著力謀劃一批重大項目，做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關(guān)工作，做好謀劃項目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點項目252個，總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個，總投資379.4億元。

2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環(huán)評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，被設(shè)計為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前，可行性研究報告已編制完成，選址、環(huán)評等支撐性文件已同步編制，正在開展設(shè)計招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設(shè)專項規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規(guī)劃(2017-2030年)，機場建設(shè)時序為近期(2017-2020年)，且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設(shè)計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃，正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。

3、加強項目申報爭取。上半年以來，通過發(fā)改委渠道共爭取中央及省投資項目16個，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底，已開工項目8個，正在進行規(guī)劃設(shè)計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點項目。

4、推進重點項目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進省億元以上重點項目建設(shè)，納入省“大新?！表椖繋祉椖?1個，總投資379.64億元，2017年計劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動，18個續(xù)建項目全部復(fù)工，復(fù)工率100%;27個計劃開工項目已開工20個，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個，轉(zhuǎn)化率15.4%，完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。

(三)推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?；ぜ袇^(qū)方面，配合市化工園區(qū)管委會(籌)做好項目招商服務(wù)工作，協(xié)調(diào)省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核，推動一批精細(xì)化工落戶建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面，組織申報了滁州市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門努力，“xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國土廳、環(huán)保廳、住建廳意見。開展與中國礦業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗檢測中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對接茅迪集團、xx路網(wǎng)等一批具有實力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營集團，開展PPP項目合作，開發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃重大項目庫》，入庫項目16個，總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究，積極爭取我市相關(guān)項目納入規(guī)劃。

(四)著力開展物價穩(wěn)控。常規(guī)開展節(jié)假日市場價格檢查，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。開展春季開學(xué)教育收費、民生價費、涉農(nóng)收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標(biāo)價進行明察暗訪，規(guī)范商品房明碼標(biāo)價行為，營造公開、透明的商品房銷售價格環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。認(rèn)真辦理價格舉報投訴工作，確保12358價格舉報投訴渠道暢通，上半年共受理價格舉報和咨詢36件，全部進行了調(diào)查核實和處理，并及時回復(fù)，群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費年度審核工作，加快推進水價改革，調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，正式出臺xx市農(nóng)業(yè)水價綜合改革方案。落實和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價優(yōu)惠政策，減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬元。上半年，價格認(rèn)證中心累計辦理各類價格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件，標(biāo)的總金額2768.2萬元。

(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設(shè)。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監(jiān)測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。

牽頭開展節(jié)能宣傳周活動，在全市營造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開展提升行動，推進皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進信用體系建設(shè)，努力建設(shè)誠信社會;認(rèn)真開展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責(zé)任落實工作，推動黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè)，努力打造創(chuàng)新奮進發(fā)改人才隊伍，為推動五個發(fā)展提供組織和人才保障。

二、存在的問題及原因

一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟運行看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo)，將影響二季度經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是工業(yè)增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業(yè)投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業(yè)項目剩余投資嚴(yán)重不足，剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看，1-5月，我市工業(yè)用電量8348萬千瓦時，下降14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬千瓦時，下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看，1-5月份，全市未增一家規(guī)上企業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是固定資產(chǎn)投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元，下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元，下降11.8%。

三、下半年工作計劃

(一)做好綜合規(guī)劃工作

1.加強經(jīng)濟形勢分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達我市任務(wù)，加強對全市經(jīng)濟運行調(diào)度工作，確保完成全年任務(wù)計劃。做好縣域經(jīng)濟目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標(biāo)調(diào)度，力爭指標(biāo)爭先進位。

2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面組織開展專題調(diào)查研究，推動工作落實。

3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》?？茖W(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計劃，在全面分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，謀劃編制《全市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2018年計劃草案的報告》。

4.扎實做好改革工作。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制和行政體制改革專項小組改革工作，確保全市經(jīng)濟和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。

(二)加快推進項目建設(shè)

1.加強投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目入庫相關(guān)問題，力爭完成全年162億投資計劃任務(wù)，較上年同期增長15%。

2.聚力項目建設(shè)。以項目工作為抓手，以實施全市重點項目投資計劃和省“大新?！表椖繛楹诵?，完善重點項目建設(shè)工作機制，加強項目調(diào)度，全力推進項目建設(shè)。

3.做好項目爭取。密切關(guān)注中央、省級層面戰(zhàn)略重點及扶持方向，著眼“十三五”規(guī)劃，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項目、大項目，充實完善項目庫，力爭更多項目納入上級規(guī)劃。

4.協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，著力推進2017年全市重點項目建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開展服務(wù)業(yè)重點項目謀劃，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設(shè)，加快推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項目申報爭取工作。

6、移民安置建設(shè)工作。組織好2017年移民后扶項目實施，重點加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，傾斜移民產(chǎn)業(yè)扶持項目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。