導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇節(jié)能減排成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

運(yùn)輸鐵路在單位運(yùn)輸上具有很大的優(yōu)勢(shì)，如效率高、能耗低、占地小、污染小等，其中的鐵路機(jī)車主要依靠蒸汽機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車以及電力機(jī)車進(jìn)行牽引，而后者與前兩者相比更是具備了明顯的優(yōu)勢(shì)，過載能力非常強(qiáng)、功率大且速度較快，這與我國(guó)各項(xiàng)政策與舉措中的節(jié)能減排要求相符，不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源的合理利用，同時(shí)還很好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，具有符合時(shí)展與要求、與過去傳統(tǒng)能耗浪費(fèi)情況相比無法超越的優(yōu)勢(shì)，于是電力機(jī)車在運(yùn)輸鐵路事業(yè)上的發(fā)展也成為了鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的方向。

1 在節(jié)能方面電力機(jī)車展現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)

1.1 實(shí)現(xiàn)了能源的多元化利用且熱效率較高

電力機(jī)車牽引所使用的電能是二次能源，具有多種轉(zhuǎn)化方法，因此能夠?qū)崿F(xiàn)綜合利用資源的效果，尤其是可利用的水利資源、天然氣資源以及核能資源等，即便供電方位火力發(fā)電站，也可選擇劣質(zhì)的煤或是重用多次的油來使用。因此能源的利用具備了多元化的特征，為電力牽引的節(jié)能奠定了無可比擬的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，如果將液壓傳動(dòng)部分出現(xiàn)的損失或電力傳動(dòng)損失考慮其中，那么內(nèi)燃機(jī)車的平均熱效率大約為26%，電力機(jī)車的平均熱效率為28%，如果采用核能或是太陽(yáng)能進(jìn)行發(fā)電的電力機(jī)車平均熱效能將達(dá)到更高的值。由此可見，加強(qiáng)能源的高效利用，盡可能地減少熱損，并開發(fā)電力機(jī)車牽引，對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸在節(jié)能降耗方面的工作有著重大的價(jià)值與意義。

1.2 “再生制動(dòng)”技術(shù)為電氣化鐵路帶來的節(jié)能效應(yīng)

再生制動(dòng)技術(shù)是通過轉(zhuǎn)變牽引電動(dòng)機(jī)為發(fā)電機(jī)發(fā)出電能，通過第三軌或是接觸線反饋至鐵路的供電系統(tǒng)，而這些反饋電能還可以供給其他的機(jī)車使用。與傳統(tǒng)機(jī)械化的制動(dòng)方式進(jìn)行比較，再生制動(dòng)系統(tǒng)和交流調(diào)速具有更多的優(yōu)勢(shì)，比如降低制動(dòng)的噪音，可將能源再生利用、環(huán)保效應(yīng)更好。在能效的利用率上，再生制動(dòng)與內(nèi)燃機(jī)車通常使用的空氣制動(dòng)方法相比，能效利用率高出很多，比如常見的和諧號(hào)動(dòng)車組，如果動(dòng)車從200公里的時(shí)速下降到90公里，這個(gè)過程是需要電機(jī)的反向旋轉(zhuǎn)進(jìn)行制動(dòng)，很好地利用了動(dòng)車的慣性動(dòng)力使發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能，電能輸入電網(wǎng)形成降速。一旦速度降到90公里以下時(shí)，所采用的剎車屬于機(jī)械剎車，而這時(shí)的剎車又不會(huì)產(chǎn)生尖銳的噪音，也不會(huì)發(fā)生列車晃動(dòng)等情況，因此帶來的效果是雙重性的。

1.3 機(jī)車直供電帶來的節(jié)能效益

電力機(jī)車直供電系統(tǒng)電力工作原理是從機(jī)車變壓器交流電輸出，再經(jīng)過整流濾波后輸出的電壓為DC600V+5%電壓，供電需要包括了客車車廂中的照明、取暖以及車廂空調(diào)設(shè)備的使用，這就取代了傳統(tǒng)的柴油發(fā)電車。電力機(jī)車的取電方式是直通電網(wǎng)，通過變壓整流以后為列車供電，屬于一種環(huán)保能源的直供，具有損耗少，且能源利用率大大提高的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的柴油發(fā)電車主要是依靠燃燒柴油，并通過在化學(xué)能或是熱能等多種能源的轉(zhuǎn)換而形成，因此傳統(tǒng)柴油發(fā)電車能源利用率較低，且損耗非常大。

2 在環(huán)保方面電力機(jī)車展現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)

2.1 控制廢氣污染

內(nèi)燃機(jī)車在當(dāng)前鐵路的運(yùn)輸中還有一些價(jià)值得以運(yùn)用，但也成為了鐵路運(yùn)輸業(yè)中產(chǎn)生廢氣的主要?jiǎng)討B(tài)污染源，它對(duì)環(huán)境造成的污染影響了整個(gè)鐵路覆蓋區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)周邊植物、人體、氣候等都造成較大的影響。有相關(guān)資料顯示，每噸的柴油燃燒所排出的有害氣體需要依靠新鮮空氣進(jìn)行稀釋的體積為1.34萬立方米，需要大量的空氣稀釋才能保證范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，但應(yīng)用在電力機(jī)車上，需要依靠接觸網(wǎng)傳送的電能以獲取動(dòng)力，其本身不帶原動(dòng)機(jī)，不依靠燃油，也不會(huì)排放或是產(chǎn)生廢油與有害氣體，因此不會(huì)對(duì)鐵路覆蓋區(qū)域造成環(huán)境污染，還能在很大程度上改善機(jī)車乘務(wù)員以及周邊沿線養(yǎng)路工作人員的勞動(dòng)環(huán)境與勞動(dòng)條件。在丁魏對(duì)《電力機(jī)車的節(jié)能減排實(shí)效分析》中局內(nèi)實(shí)施以電代油的措施后，每年所減少的機(jī)車使用柴油達(dá)到4萬多噸，以這個(gè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，那么每年能夠有效減少氮氧化物排放量達(dá)到760噸，二氧化氮減少量達(dá)到128噸，煙塵減少量達(dá)到608噸。由此可見，電力機(jī)車在運(yùn)行時(shí)對(duì)環(huán)保工作有著巨大的作用。

2.2 控制機(jī)車司機(jī)室的噪聲污染

鐵路所產(chǎn)生的噪音主要包括如下五種，即機(jī)車的動(dòng)力噪聲、機(jī)車?guó)Q笛噪聲、列車運(yùn)行輪軌噪聲、空氣動(dòng)力噪聲以及其他機(jī)械性噪聲。在內(nèi)燃機(jī)車或是電力機(jī)車運(yùn)行過程中，其時(shí)速非常接近，在都不進(jìn)行機(jī)車?guó)Q笛的前提下，運(yùn)行所產(chǎn)生的噪聲也大致相同。但內(nèi)燃機(jī)車的機(jī)車柴油運(yùn)轉(zhuǎn)則會(huì)產(chǎn)生更大的噪聲，并且噪聲與柴油機(jī)功率成正比，也就是說，柴油機(jī)功率越大，噪聲也就越大，但在電力機(jī)車運(yùn)行時(shí)，因?yàn)樵诮Y(jié)構(gòu)上電力機(jī)車本身不帶任何原動(dòng)機(jī)，所以動(dòng)力產(chǎn)生的噪音是可控范圍內(nèi)最小的，運(yùn)行中的噪聲大概在82～87dB之間，在同等條件下的內(nèi)燃機(jī)車司機(jī)室噪音在100～108dB之間，相比之下電力機(jī)車的機(jī)車噪聲明顯較小。由此可見，電力機(jī)車司機(jī)室噪聲較小的優(yōu)勢(shì)也符合了我國(guó)在鐵路建設(shè)方面提出的“以人為本，構(gòu)建和諧鐵路”的理念，是對(duì)環(huán)保觀念的落實(shí)，也很好地改善了鐵道交通運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)的司機(jī)作業(yè)環(huán)境。

2.3 振動(dòng)控制優(yōu)勢(shì)

鐵路列車在運(yùn)行的過程中輪軌激勵(lì)產(chǎn)生鐵路振動(dòng)，影響因素包括了列車軸重、軌道質(zhì)量與結(jié)構(gòu)以及列車的運(yùn)行速度等，不同鐵路交通運(yùn)輸在軌道質(zhì)量結(jié)構(gòu)、線路以及運(yùn)行速度均相同的前提下，因?yàn)閯?dòng)車組和電力機(jī)車軸重輕的優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)燃機(jī)車相比產(chǎn)生的環(huán)境振動(dòng)更小。有相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如果運(yùn)行條件相同，而列車運(yùn)行的時(shí)速為160公里，那么動(dòng)車組中心軌道30米產(chǎn)生的Z振級(jí)與內(nèi)燃機(jī)車相比，降低的幅度在10～20dB之間，由此可見，電力機(jī)車對(duì)振動(dòng)的控制也具備了很大的優(yōu)勢(shì)。

2.4 機(jī)車檢修時(shí)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)

檢修內(nèi)燃機(jī)車的工作中，其產(chǎn)生的含油廢水成為了鐵路運(yùn)輸固定的污染源。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每一年中機(jī)車檢修產(chǎn)生的化學(xué)需要氧量以及石油類的污染物占據(jù)了總污染排放量的40%以上，而在使用了電力機(jī)車以后，檢修工作上污染因素明顯減少，特別是石油類的污染物更是大量減少。另外，還有數(shù)據(jù)類報(bào)告指出，電力機(jī)車檢修過程產(chǎn)生的脂類、柴油遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于內(nèi)燃機(jī)車的檢修。

3 應(yīng)用電力機(jī)車后所產(chǎn)生的節(jié)能減排實(shí)效分析

電氣化鐵路的開通在我國(guó)鐵路交通中實(shí)施已有一定的時(shí)間，為了更科學(xué)地研究電力機(jī)車應(yīng)用后所產(chǎn)生的節(jié)能減排實(shí)際效果，本文以數(shù)據(jù)對(duì)比的方法針對(duì)我國(guó)某城市鐵路局的相關(guān)資料進(jìn)行分析，共同探討應(yīng)用電力機(jī)車后在數(shù)據(jù)的顯示上所帶來的節(jié)能效果。

3.1 引入電力牽引，有效控制能耗增幅

我國(guó)很多的大中型城市大約于10年前陸續(xù)開通了電氣化鐵路，將電力機(jī)車牽引成功引入并應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)燃機(jī)車運(yùn)輸工作的替代，并出現(xiàn)了各種跨段機(jī)車交通。在電氣化普及以前，我國(guó)很多城市的機(jī)車使用能源較為統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)單一，基本依靠柴油，且消耗量非常大。某城市鐵路局在10年前上半年中機(jī)車使用的柴油量達(dá)到了33萬噸，牽引工作僅為1500多萬公里，標(biāo)準(zhǔn)煤消耗約為48萬噸。引入電力機(jī)車至今，牽引工作量的完成度較之前增長(zhǎng)了15%，標(biāo)準(zhǔn)煤消耗足足少了3萬噸，這得益于電力機(jī)車的節(jié)能減排功能，同時(shí)也是鐵路交通在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性方面的調(diào)整，電力機(jī)車節(jié)能的優(yōu)越性在數(shù)據(jù)上突出明顯。有相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)指出，電力機(jī)車平均牽引總重每列均比內(nèi)燃機(jī)車高出500噸，而能源的消耗卻僅僅為內(nèi)燃機(jī)車的三分之一，可見在每公里的運(yùn)行中，電力機(jī)車所消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤約少于內(nèi)燃機(jī)車的60%。由此可見，以電代油以后，不但增加了工作量，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗的效果。

3.2 加強(qiáng)牽引比重，降低節(jié)能減排指標(biāo)

我國(guó)鐵路的六次大提速中最后一次出現(xiàn)在2007年，當(dāng)時(shí)已基本實(shí)現(xiàn)了電力機(jī)車的普及，和諧號(hào)動(dòng)車組的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了鐵路客運(yùn)公交化，同時(shí)也帶來了節(jié)能減排的效果。在當(dāng)時(shí)，我國(guó)已有個(gè)別城市在鐵路運(yùn)輸工作上全面實(shí)現(xiàn)了2億人發(fā)送量，以2億為標(biāo)準(zhǔn)，周算約為21萬噸公里，與未提速前相比提高了2%，而能源消耗量降幅約為7%。在環(huán)保方面，據(jù)研究二氧化硫與化學(xué)需氧量均實(shí)現(xiàn)了減排，能源的高效使用使得電力機(jī)車總耗能降低，在節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)了重大的突破。很多城市的節(jié)能減排標(biāo)志正是以10年前采用電力機(jī)車牽引為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，通過電氣化建設(shè)，徹底改變了機(jī)車的能耗結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)效益的雙指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4 電力機(jī)車節(jié)能減排的展望

隨著社會(huì)的進(jìn)步與科技的發(fā)展，如今電氣化鐵路已覆蓋了我國(guó)大范圍區(qū)域，真正實(shí)現(xiàn)了機(jī)車能源高利用率，并有效減少污染排放，而生產(chǎn)模式也由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。鐵路事業(yè)中的運(yùn)量與運(yùn)輸工作得到了提高與發(fā)展，在大力提倡環(huán)保的號(hào)召下，能源低消耗、污染物低排放的目標(biāo)也漸漸接近，可以說，鐵路事業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?！笆濉睂?duì)未來交通鐵路事業(yè)的發(fā)展以及能源低消耗、低排放提出了明確的要求，將電力機(jī)車作為順應(yīng)時(shí)展與社會(huì)進(jìn)步的重要運(yùn)輸載體，未來節(jié)能減排的前景將會(huì)更加開闊。

篇2

關(guān)鍵詞：防滲墻工程 節(jié)能減排 增效 泥漿

一、工程概況

某水電站反調(diào)節(jié)位于小浪底水利樞紐16km。是一座以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧供水，灌溉等綜合利用的大型水利工程。水庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容1.62億m3，土石壩段最大壩高20.2m，電站壩段最大壩高51.5m，電站裝機(jī)容量140MW，灌溉農(nóng)田面積113.8萬畝。為二等大型工程。

水庫(kù)建成后由于壩下一定區(qū)域的地下水位在經(jīng)歷最高水庫(kù)蓄水位下尚未最后穩(wěn)定，為避免在水庫(kù)蓄到正常水位134.0m時(shí)對(duì)周邊村莊、城市的影響，擬采取防滲墻等工程措施控制左、右岸壩下一定范圍內(nèi)的地下水位抬升，消除對(duì)居民房屋威脅，避免造成灘地浸沒。

防滲工程位于大壩左、右兩岸，左岸設(shè)計(jì)防滲軸線長(zhǎng)為1400m，右岸設(shè)計(jì)軸線長(zhǎng)為1600m。A標(biāo)及其補(bǔ)充施工合同防滲左岸為570m、右岸為670m。后經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，左岸軸線延長(zhǎng)至1040m，右岸延長(zhǎng)至856m。

二、項(xiàng)目策劃

在工程設(shè)計(jì)初始階段，設(shè)計(jì)方?jīng)Q定在工程運(yùn)行中的節(jié)能減排和提高效能方面進(jìn)行研究工作，在工程設(shè)計(jì)策劃階段根據(jù)工程量大小、工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、設(shè)備性能及其投入數(shù)量、防滲軸線長(zhǎng)度以及施工現(xiàn)場(chǎng)用地面積和周邊環(huán)境等多方面進(jìn)行詳細(xì)的論證與規(guī)劃，對(duì)減排增效方案進(jìn)行了詳細(xì)的工藝策劃和成本估算。

（1）清渣工藝改進(jìn)。在以往的防滲墻施工中，排渣多采用人工方式，即清孔清出的泥漿倒在倒?jié){平臺(tái)上，人工沖洗泥渣等進(jìn)入排漿溝內(nèi)，沖洗泥漿使廢渣在排漿內(nèi)沉淀，人工清出排漿溝內(nèi)的廢渣，再用裝載機(jī)鏟運(yùn)至棄渣場(chǎng)。

這種排漿清渣工藝，需要大量的清渣工人，目前現(xiàn)階段我國(guó)工地工人收入并不高，且大量存在著工資被拖欠的問題，因此每天清渣投入成本開銷并不大，同時(shí)也造成了清渣工作的苦難。由于是使用人工清渣排漿，所以排漿工作段的工作面不會(huì)很大，而排漿溝斷面的小面積又決定了排漿的速度慢、效率低，因此漿液很少能回收利用，造成漿液的浪費(fèi)。

為了處理好漿液回收再利用的問題，工程中決定加大排漿溝的斷面尺寸，并采用小型挖掘設(shè)備進(jìn)行排漿清渣，以彌補(bǔ)人工排漿的不足。

（2）泥漿工藝改進(jìn)。我國(guó)在20世紀(jì)90年代后的防滲墻施工中多采用膨潤(rùn)土泥漿。優(yōu)點(diǎn)在于制作工藝簡(jiǎn)便、成本投入低，這種膨潤(rùn)土可以直接加入清水（無污染水）按照一定比例混合攪拌后制成漿液，漿液置于膨化池中經(jīng)過較短時(shí)間膨化反應(yīng)后即可用于施工作業(yè)中，或防滲墻施工中。如果采用黏土和混合料制漿工藝則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且工序復(fù)雜，造成施工進(jìn)度的延緩。

施工時(shí)如果采用膨潤(rùn)土漿，則工程成本較大；如采取黏土漿液，則制漿工序復(fù)雜，投入成本也較大。我們考慮到本工程所處的地質(zhì)情況大致是較不密實(shí)、坍塌可能性較大砂卵石層，防滲墻施工工藝采用“鉆劈法”，泥漿選用“邊鉆邊加”方式直接加入黏土，適量加水（或膨潤(rùn)土漿）和增粘劑，在造孔過程中自行形成泥漿。

這種方式，形成的泥漿較濃稠，方便堵塞孔隙率較多的地層透水通道，而且由于漿液黏度大，較容易在鉆孔周邊形成厚實(shí)的泥皮，厚實(shí)的泥皮防止地層掉塊、地層漏漿塌孔等方面可起到較好的作用。

（3）成本分析。通常以上兩項(xiàng)和其他相關(guān)分析，本工程可節(jié)約成本增加效益約在300萬左右。

三、項(xiàng)目實(shí)施

1、施工布置。

構(gòu)筑排漿溝時(shí)坡度不能過大，且應(yīng)盡量防止廢渣隨漿液流入沉淀池，但坡度也不能太小，以避免稀釋后的漿液在排漿溝內(nèi)積存太多，從而使稀釋后的漿液能自由流出排漿溝進(jìn)入沉淀池內(nèi)，而大部分的廢渣則沉淀在排漿溝內(nèi)。

排漿溝的出漿口不宜過多，也就是說，每條排漿溝要有一定的長(zhǎng)度，便于漿液中的廢渣在漿液未排除漿溝前，能有足夠的時(shí)間沉淀。

泥漿沉淀池采用分級(jí)形式，一級(jí)沉淀池的作用是分離出在排漿溝中沒有沉淀分離出來的較細(xì)顆粒的廢渣，廢渣清運(yùn)至棄渣場(chǎng)，漿液以自流或泵送方式進(jìn)入二級(jí)沉淀池。

進(jìn)入二級(jí)沉淀池的泥漿和含砂已經(jīng)很少了，因此二級(jí)沉淀池其實(shí)就是泥漿回收池，以泵送方式抽送至泥漿攪拌站，加入膨潤(rùn)土等制備新鮮漿液。多余的泥漿以自流方式注入廢漿池。

進(jìn)入廢漿池中的泥漿時(shí)很稀的漿液，再用泵送方式送到施工機(jī)組做沖洗等施工用水。少用地的同時(shí)，也減少了環(huán)保的投入。

2、減排工藝。

防滲墻多采用鉆劈法施工工藝，后期局部槽段采用兩鉆一抓法施工。槽段開鉆時(shí)現(xiàn)行在導(dǎo)向槽內(nèi)填入0.5m厚的干粘土，用沖擊鉆機(jī)干鉆進(jìn)入砂卵石層，這樣可以擠密導(dǎo)墻底部的砂卵石層，最大可能地方志導(dǎo)墻底部漏漿和塌孔。

開孔過后，向槽孔內(nèi)加入適量黏土，同時(shí)加入適量的膨潤(rùn)土泥漿，進(jìn)行鉆孔。在鉆孔的過程中，原則上每有進(jìn)尺便要加入少量黏土，黏土的加入就采用“少填多加”方式，即每次加入的黏土量較少，而加入的次數(shù)應(yīng)隨進(jìn)尺加深而頻繁較密，以使黏土在槽孔鉆進(jìn)的過程中能較充分地膨化形成泥漿，鉆孔時(shí)泥漿的密度應(yīng)不小于1.6g/cm3，黏度應(yīng)不小于25s。

鉆孔過程中，多用黏土，少用或不用膨潤(rùn)土漿。

鉆孔過程中的情況，也應(yīng)采用“少清多次”的方式，即每次不要清得太多，能保證鉆孔的正常進(jìn)行就好，而清孔的次數(shù)隨進(jìn)尺的加深而增加。這樣的清孔方式，由于泥漿的密度較大，可以保證地層少發(fā)生甚至不坍塌，而黏土漿也能在孔壁上形成較厚實(shí)的泥皮，防止地層滲漏。

槽孔形成后的清孔，無論采用抽筒法，還是采用反循環(huán)法，都不會(huì)對(duì)已形成的泥皮層造成大的破壞。這時(shí)的情況應(yīng)采用回收的、符合標(biāo)準(zhǔn)的粘土漿（或黏土膨潤(rùn)土混合漿液）置換槽孔內(nèi)較濃的泥漿，直到滿足要求為止。

鉆孔過程中清孔抽出的泥漿濃度較大，用清水沖洗（或者說是稀釋）后，泥漿沿著排漿溝自流進(jìn)入一級(jí)沉淀池內(nèi)，進(jìn)行再沉淀后，就可回收利用，加入少量膨潤(rùn)土制備成新鮮的混合泥漿，混合泥漿的三項(xiàng)指標(biāo)符合要求的部分抽送到泥漿站的儲(chǔ)漿池，用于成槽后的清孔用漿?；旌蠞{不能滿足規(guī)范要求的部分，則直接抽送到鉆孔機(jī)組，用于鉆孔用漿。

3、廢渣清除。

右岸防滲墻施工中，為了加強(qiáng)環(huán)保的保障力度和最大限度地減少成本投入，項(xiàng)目部經(jīng)過過探索改進(jìn)，對(duì)清渣工藝進(jìn)行了大的調(diào)整，主要措施有：

（1）加大供水壓力，使沖洗泥漿的水柱能對(duì)泥漿較深層進(jìn)行翻攪，從而最大限度地稀釋離析漿液和廢渣。

（2）配備足夠的水管，幾乎等距離布置在施工軸線上，使每根水管噴出來的水柱能有一定量的重疊范圍，不讓漿溝有沖不到的死角。

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關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū) 節(jié)能減排指標(biāo) 構(gòu)建 應(yīng)用

1 工業(yè)園區(qū)的概念

工業(yè)園區(qū)是各個(gè)企業(yè)與公司聚集在一大片土地上進(jìn)行作業(yè)和辦公的場(chǎng)所，公司和企業(yè)通過滿足園區(qū)一定的條件進(jìn)入園區(qū)并享用園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，園區(qū)內(nèi)的公司企業(yè)優(yōu)化功能布局，形成具有鮮明特色和功能的產(chǎn)業(yè)群集。

在我國(guó)，工業(yè)園區(qū)是一個(gè)較寬泛的概念，“工業(yè)園”、“工業(yè)園區(qū)”“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”等都?xì)w為工業(yè)園區(qū)范疇。

當(dāng)前我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)是：

①工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)程加快。

②工業(yè)園區(qū)向高新化發(fā)展，“三為主，二致力，一促進(jìn)”發(fā)展方針。

③工業(yè)集群化趨勢(shì)顯現(xiàn)。

④生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。從1984年第一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)――大連經(jīng)開區(qū)的正式設(shè)立開始，經(jīng)過20多年發(fā)展、我國(guó)開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為由大量不同種類、不同級(jí)別的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。我國(guó)工業(yè)園區(qū)是政府推進(jìn)工業(yè)化的一種有效組織形式，是政府推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的較好的著力點(diǎn)。

2 工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的概述

節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由兩部分構(gòu)成，分別是園區(qū)綜合能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)和園區(qū)綜合排污評(píng)價(jià)指標(biāo)。而園區(qū)綜合能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)是由單個(gè)企業(yè)的能耗指數(shù)與權(quán)重的乘積累加之和構(gòu)成，園區(qū)綜合排污評(píng)價(jià)指數(shù)則是由單個(gè)企業(yè)的排污評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重的乘積累加之和構(gòu)成。當(dāng)園區(qū)綜合能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合排污指標(biāo)同時(shí)小于等于1時(shí)，則說明該工業(yè)園區(qū)總體滿足清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)在節(jié)能減排方面做了充分而有效的工作；反之，當(dāng)園區(qū)綜合能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)和園區(qū)綜合排污指標(biāo)不能同時(shí)小于等于1時(shí)，則說明該工業(yè)園區(qū)總體不能滿足清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，其中必然存在節(jié)能減排上的問題，此時(shí)應(yīng)當(dāng)找出相應(yīng)的問題并提出科學(xué)合理、切實(shí)可行的具有針對(duì)性的解決措施和辦法。

單個(gè)企業(yè)的能耗評(píng)價(jià)指數(shù)為其實(shí)際能耗量分別與行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)指標(biāo)的一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)的比值，若評(píng)價(jià)的項(xiàng)目較多，則能耗評(píng)價(jià)指數(shù)取其多個(gè)比值的平均值；單個(gè)企業(yè)的排污評(píng)價(jià)指數(shù)為其實(shí)際排污量分別與行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)指標(biāo)的一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)的比值，若評(píng)價(jià)的項(xiàng)目較多，則排污評(píng)價(jià)指數(shù)取其多個(gè)比值的平均值。當(dāng)單個(gè)企業(yè)的能耗評(píng)價(jià)指數(shù)或排污評(píng)價(jià)指數(shù)小于等于1時(shí)，則說明該企業(yè)的能耗水平或排污水平符合行業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)；反之當(dāng)單個(gè)企業(yè)的能耗評(píng)價(jià)指數(shù)或排污評(píng)價(jià)指數(shù)大于1時(shí)，則說明該企業(yè)的能耗水平或排污水平不符合行業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這類企業(yè)，應(yīng)找出其在節(jié)能減排方面存在的問題，并提出合理的具有針對(duì)性的解決措施。

該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采用梯次評(píng)價(jià)，當(dāng)單個(gè)企業(yè)的實(shí)際排污量或能耗量滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，則不必再進(jìn)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)；若單個(gè)企業(yè)的實(shí)際排污量或能耗量不能滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，則再進(jìn)行行業(yè)清潔生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，同理再進(jìn)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)；若單個(gè)企業(yè)的實(shí)際排污量或能耗量不能滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，則認(rèn)定該企業(yè)為高耗能或高排污企業(yè)，應(yīng)勒令其停產(chǎn)整頓或列入落后產(chǎn)能企業(yè)名單并予以取締。

3 工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及其應(yīng)用

以下部分將著重介紹相關(guān)節(jié)能減排指標(biāo)的具體核算方法：

在我國(guó)，目前尚無專門針對(duì)工業(yè)園區(qū)節(jié)能降耗和排污的具體相關(guān)指標(biāo)，但我國(guó)在清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)各個(gè)行業(yè)的能耗和排污給出了具體的限制指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行了分級(jí)。因此以下部分我們將參考清潔生產(chǎn)中給出的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)開區(qū)內(nèi)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行能耗和排污的評(píng)價(jià)，以這樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)經(jīng)開區(qū)的節(jié)能減排具有科學(xué)的價(jià)值和意義。

3.1 園區(qū)綜合能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)

①單個(gè)企業(yè)能耗評(píng)價(jià)指數(shù)Pn=an/qn

其中an為園區(qū)內(nèi)某行業(yè)單個(gè)企業(yè)能耗量，qn為該行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)中相應(yīng)等級(jí)能耗量，分別對(duì)應(yīng)清潔生產(chǎn)行業(yè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)Pn≤1時(shí)，該企業(yè)滿足清潔生產(chǎn)能好標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)Pn>1時(shí)則該企業(yè)不滿足清潔生產(chǎn)能耗標(biāo)準(zhǔn)。

②權(quán)重核算方法

權(quán)重αn=Sn/S總

其中為Sn單個(gè)企業(yè)年產(chǎn)值，S總為園區(qū)企業(yè)總年產(chǎn)值

③單個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)值

單個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)值In=αn?Pn

④園區(qū)綜合能耗評(píng)價(jià)指數(shù)

E=■I■，當(dāng)E≤1時(shí)，園區(qū)總體滿足清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)E>1時(shí)則不滿足。

3.2 園區(qū)綜合排污評(píng)價(jià)指標(biāo)

①單個(gè)企業(yè)排污評(píng)價(jià)指數(shù)P′n=a′n/q′n

其中a′n為單個(gè)企業(yè)排污量，q′n為該企業(yè)對(duì)應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)中等級(jí)排污標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)應(yīng)清潔生產(chǎn)行業(yè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)P′n≤1時(shí)，該企業(yè)滿足清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)P′n>1時(shí)則該企業(yè)不滿足清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

②權(quán)重核算方法

權(quán)重αn=Sn/S總

其中為Sn單個(gè)企業(yè)年產(chǎn)值，S總為園區(qū)企業(yè)總年產(chǎn)值

③單個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)值

單個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)值I′n=αn′P′n

④園區(qū)綜合排污評(píng)價(jià)指標(biāo)

E′=■I′■，當(dāng)E′≤1時(shí)，園區(qū)總行業(yè)生產(chǎn)滿足清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)E′>1時(shí)則不滿足。

4 應(yīng)用實(shí)效分析

通過工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用可以得出以下結(jié)論：

通過本文研究的工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排成效做出評(píng)價(jià)之后，可以了解到具體的工業(yè)園區(qū)在節(jié)能減排方面取得的成效和存在的問題。經(jīng)過對(duì)這些問題的研究之后，能夠?qū)@區(qū)本身和內(nèi)企業(yè)提出具體的解決問題的措施方法，同時(shí)也對(duì)園區(qū)和企業(yè)繼續(xù)保持節(jié)能減排工作提出了具體的建議。

4.1 在此評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)得出的結(jié)果之外，我們還應(yīng)該看到一些問題：一個(gè)節(jié)能減排成效總體很好的園區(qū)也存在著不可忽視姑息的問題。例如：個(gè)別產(chǎn)能小的企業(yè)出于對(duì)其生產(chǎn)成本的考慮尤其會(huì)忽略對(duì)節(jié)能減排工作的忽視，這些企業(yè)的排污對(duì)環(huán)境造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，對(duì)于這一類企業(yè)，相關(guān)部門更應(yīng)該督促其改善其環(huán)保設(shè)施，保證污染物的達(dá)標(biāo)排放，不能因?yàn)槠洚a(chǎn)能小而忽視對(duì)其節(jié)能減排工作的監(jiān)督。

4.2 在具體的節(jié)能減排成效評(píng)價(jià)的過程中可以發(fā)現(xiàn)：我國(guó)清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于個(gè)別行業(yè)類別的審核標(biāo)準(zhǔn)并不完善，還有個(gè)別行業(yè)類別屬于清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)類別的交叉部分，因此，對(duì)這些企業(yè)做出的評(píng)價(jià)存在一定的誤差。建議在新的清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)中再將這些交叉部分的行業(yè)具體分類以細(xì)化清潔生產(chǎn)審核的標(biāo)準(zhǔn)，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

[1]張坤民，溫宗國(guó).能源效率、能源多樣化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.上海環(huán)境科學(xué)，2000（02）.

[2]陳一萍.基于密切值法的節(jié)能減排評(píng)價(jià)研究[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2010（02）.

[3]歐陽(yáng)培.節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及其路徑選擇[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2008（08）.

篇4

題記：懷揣節(jié)能心，常思減排行。

低碳在我心，大地入簾青。

在資源銳減，環(huán)境問題異常突出的今天，節(jié)能減排不僅僅是一句響亮的口號(hào)，更應(yīng)是人類前行的方向。節(jié)能減排，國(guó)家重視，社會(huì)關(guān)注，但如何轉(zhuǎn)變成企業(yè)、個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)，還需要多方努力。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，華能向來重視節(jié)能減排，并把綠色節(jié)能環(huán)保定為企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為全國(guó)首批脫硫脫硝與主體工程同步建設(shè)同步投運(yùn)、世**例采用海水脫硫技術(shù)的百萬千瓦機(jī)組，華能**電廠在大方向上狠抓落實(shí)節(jié)能減排，取得矚目成效。但由于某些員工的節(jié)能減排的意識(shí)薄弱，在某些小細(xì)節(jié)上還需進(jìn)一步完善。大白天，機(jī)組的照明燈常常燈亮著。招待所，好多宿舍內(nèi)的空調(diào)全天候上班，照明燈二十四小時(shí)營(yíng)業(yè)，熱水嘩啦啦流得像消防水一樣瀟灑……

當(dāng)一種行為與利益無關(guān)時(shí)，往往需要依靠一份信念去維持。當(dāng)節(jié)能減排的行為與油費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)通通無關(guān)時(shí)，缺乏環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任心的人，恐怕不會(huì)去太賣力地去施行。落實(shí)節(jié)能減排，除了完善相應(yīng)的規(guī)章制度，發(fā)揮他律的作用外，更關(guān)鍵是變他律為自律，讓節(jié)能減排成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。

一方面，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)，點(diǎn)亮節(jié)能減排的心。多載體，多形式，宣傳節(jié)能減排。個(gè)人認(rèn)為可以在廠網(wǎng)主頁(yè)設(shè)立節(jié)能減排專欄，通過視頻資料、圖片資料、文字資料等形式，讓員工了解到低碳環(huán)保的必要性，節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻性，還有一些看似微不足道的個(gè)人行為的重要性。知道重要性之后，還需要知道如何去做得更好。因此，在專欄中，還應(yīng)包括諸如節(jié)能減排手冊(cè)那樣的資料，通過生活實(shí)例，教會(huì)人們?nèi)绾胃玫毓?jié)能減排。

篇5

關(guān)鍵詞：投入產(chǎn)出；平衡計(jì)分卡；節(jié)能減排；評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、問題的提出

隨著資源消耗和環(huán)境污染問題的日益加劇，節(jié)能減排已成為了大家普遍關(guān)心的問題。作為節(jié)能減排主體的企業(yè)，在降低資源消耗，減少污染物排放方面具有不可推卸的責(zé)任。而科學(xué)可行的節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)行為，評(píng)價(jià)企業(yè)工作成效，了解存在的問題以及時(shí)作出調(diào)整具有非常重要的作用。

在節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系中，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是非常重要的一個(gè)方面，它的選擇是否得當(dāng)，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)的質(zhì)量。國(guó)內(nèi)外對(duì)這方面的研究成果較多，代表性文獻(xiàn)有：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（1998）從節(jié)能減排影響最終指標(biāo)、潛在節(jié)能減排影響的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、投入指標(biāo)、顧客指標(biāo)、效率指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、資源耗費(fèi)指標(biāo)、排放物和廢棄物指標(biāo)等八個(gè)提出了一套節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)；，世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（WBCSD，2000）提出了第一套生態(tài)效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)為：生態(tài)效益=產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值/環(huán)境影響。2006年，全球報(bào)告倡議組織（GRI）修改了新一版的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（G3版），績(jī)效評(píng)價(jià)包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)方面。駱毓燕，張霞，韓偉（2009）以鋼鐵企業(yè)為研究對(duì)象，設(shè)計(jì)了包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面、資源消耗層面、循環(huán)再使用層面、廢棄物排放層面、建設(shè)保障層面、發(fā)展?jié)摿用娴?5種指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效應(yīng)共贏的局面。唐欣（2009）以經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益為一級(jí)指標(biāo)，原材料消耗層面、財(cái)務(wù)層面、員工層面、工藝流程層面、技術(shù)創(chuàng)新層面、外部環(huán)境改善層面、顧客和社會(huì)形象層面為二級(jí)指標(biāo)，總共設(shè)計(jì)出了24種指標(biāo)，構(gòu)建出了三重績(jī)效模型。柳霞，褚義景（2010）將企業(yè)員工分為行政員工和生產(chǎn)員工來構(gòu)建節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系。行政員工分為辦公用品和辦公消耗的節(jié)能減排，生產(chǎn)員工分為企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。段萬春，孫永河（2012）從企業(yè)耗能效率、機(jī)構(gòu)匹配程度、節(jié)能投資強(qiáng)度、節(jié)能創(chuàng)新能力、政策執(zhí)行力度五個(gè)方面構(gòu)建了節(jié)能減排的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用了ANP方法評(píng)價(jià)企業(yè)的節(jié)能減排績(jī)效。

我們可以看出，上述文獻(xiàn)在設(shè)置節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)都是從綜合收益的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的，而沒有考慮到企業(yè)節(jié)能減排中的投入和產(chǎn)出，這樣就不能很好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在節(jié)能減排中存在的問題以便指定完善的改進(jìn)措施更不能對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的工作有指導(dǎo)作用。本文將在平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)上，基于投入產(chǎn)出的視角，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)方面設(shè)置企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，評(píng)價(jià)節(jié)能減排的成效。

二、基于投入產(chǎn)出視角的企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)內(nèi)容分析

Kaplan和Norton(1992)提出的平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以達(dá)到財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)和動(dòng)因指標(biāo)、短期指標(biāo)和長(zhǎng)期指標(biāo)、內(nèi)部指標(biāo)和外部指標(biāo)的平衡。從節(jié)能減排來看，其投入主要指節(jié)能減排過程中企業(yè)所投入的人力、物力和財(cái)力，而產(chǎn)出則包括企業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。按照平衡計(jì)分卡的原理，本文從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面來探討企業(yè)節(jié)能減排的投入產(chǎn)出的主要內(nèi)容。

（一）財(cái)務(wù)方面。開展節(jié)能減排活動(dòng)，公司在實(shí)行初期必須投入大量成本支出，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)影響當(dāng)期的收益，而固定資產(chǎn)或研發(fā)技術(shù)的投入，其產(chǎn)出無法在短期內(nèi)立即顯現(xiàn)，且在短期內(nèi)可能無法對(duì)此種投入立即做有效資源配置。但節(jié)能減排的實(shí)施，也會(huì)給企業(yè)帶來收益，第一，減少資源消耗將降低企業(yè)生產(chǎn)成本，而再利用和資源化也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的收益；第二，企業(yè)開展節(jié)能減排活動(dòng)還可獲得政府的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，獲得貸款、稅收等方面的優(yōu)惠；第三，節(jié)能減排活動(dòng)的開展將提升企業(yè)社會(huì)形象，增加企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)銷售收入；第四，良好的節(jié)能減排行為可以為企業(yè)項(xiàng)目投資保駕護(hù)航，順利通過審批和開工建設(shè)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。第五，在同等財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況的前提下，企業(yè)的節(jié)能減排行為可以為企業(yè)暢通外部融資渠道，降低融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）顧客方面。企業(yè)的生存與發(fā)展離不開顧客，生產(chǎn)的產(chǎn)品需要顧客的消費(fèi)以此來獲得財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。節(jié)能減排活動(dòng)在顧客方面的投入主要包括：顧客所買產(chǎn)品是否獲得環(huán)境認(rèn)證和資格認(rèn)證；經(jīng)過節(jié)能減排技術(shù)加工后的新產(chǎn)品性價(jià)比、產(chǎn)品售后服務(wù)、產(chǎn)品實(shí)用性、產(chǎn)品環(huán)保性及退貨次數(shù)等與同產(chǎn)品是否有顯著差別；為顧客需求企業(yè)所做的調(diào)查和改進(jìn)措施。其產(chǎn)出則包括：企業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)品的銷售額與同類產(chǎn)品銷售總額相比是否有變化；從顧客獲得的節(jié)能減排產(chǎn)品利潤(rùn)額占企業(yè)利潤(rùn)總額的比例有多大等。

（三）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程方面。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)，企業(yè)在考慮顧客需求后就必須在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中確認(rèn)節(jié)能減排這一理念。內(nèi)部流程方面的投入更多體現(xiàn)的是企業(yè)在根據(jù)顧客需求所展開的節(jié)能減排產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中所應(yīng)遵循的一系列清潔生產(chǎn)的法律規(guī)章制度以及對(duì)于節(jié)能減排貫徹始終的執(zhí)行情況，同時(shí)研發(fā)費(fèi)用的投入大小以及資源、能源消耗率和節(jié)能減排預(yù)計(jì)負(fù)債的提取也是影響企業(yè)節(jié)能減排效果的一個(gè)因素。產(chǎn)出方面則是一些可以檢測(cè)到的硬性指標(biāo)，通過污染物的排放程度、生產(chǎn)產(chǎn)品的廢品率、“三廢”的回收情況、節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)情況及再生資源和固體廢棄物的使用效果來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面。企業(yè)節(jié)能減排是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，必須融入到企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過程中。投入主要包括管理層對(duì)節(jié)能減排的重視、宣傳和政策的執(zhí)行，從而加大對(duì)員工的培訓(xùn)與激勵(lì)措施，同時(shí)員工在節(jié)能減排工作上的努力以及利用各方面的有利信息也一起提高企業(yè)的成長(zhǎng)效益。隨之而來的節(jié)能減排帶來的成效則表現(xiàn)在員工的節(jié)能減排效率的提高、合理化建議的采納、社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)節(jié)能減排成效的認(rèn)可等。

篇6

伊頓公司中國(guó)區(qū)總裁尚爾兵在該公司承辦的“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市論壇”拋出這樣一組數(shù)據(jù)：美國(guó)研究機(jī)構(gòu) Gartner 就用戶電腦耗費(fèi)的電能和服務(wù)器搜索一次的耗能進(jìn)行計(jì)算，形象地指出：我們每Google一次，耗能相當(dāng)于燒開半壺水。

Gartner同時(shí)指出，IT 行業(yè)排放的二氧化碳已占全球總排放的2%。

尚爾兵告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在全球IT行業(yè)總能耗中，數(shù)據(jù)中心就占到了40%?！?011 年，中國(guó)數(shù)據(jù)中心能耗占全國(guó)能源耗電總量的5%，是美國(guó)的3倍。而數(shù)據(jù)中心真正的耗能大戶則包括不間斷電源（UPS）、配電系統(tǒng)以及制冷系統(tǒng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施?！惫I(yè)和信息化部政策法規(guī)司綜合處處長(zhǎng)郭秀明的粗略統(tǒng)計(jì)則表明，全中國(guó)的電子產(chǎn)品，尤其是電腦，耗電量加起來當(dāng)量相當(dāng)于三峽一年的總發(fā)電量。

享受信息技術(shù)帶來便利的同時(shí)，降低能耗也提上了議事日程。

在郭秀明看來，城市數(shù)字化發(fā)展中的問題，是城市化、工業(yè)化和信息化的問題，歸根到底還是人們生活的問題。他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“國(guó)家大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排，去年已出臺(tái)一些政策措施，主要選擇高耗能的鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)，支持節(jié)能減排成效明顯的信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。有關(guān)研究表明，采用信息技術(shù)以后，每排放一個(gè)單位的二氧化碳可以使傳統(tǒng)行業(yè)減少十個(gè)單位的二氧化碳排放。”

篇7

一是通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農(nóng)民耕地等現(xiàn)象不容忽視；

二是通過“行風(fēng)熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占?jí)毫舜罅客恋?，還對(duì)環(huán)境造成污染，浪費(fèi)了許多寶貴資源；

三是個(gè)別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當(dāng)，產(chǎn)生噪音污染，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問題是一個(gè)事關(guān)大局的問題，在當(dāng)前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴(yán)峻形勢(shì)下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題，還必將影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動(dòng)起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對(duì)地方國(guó)際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特提出以下幾點(diǎn)建議。

對(duì)策建議：

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過是放錯(cuò)了位置的資源?！坝h(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實(shí)現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)得到實(shí)現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是要依靠科技，通過先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，又能實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國(guó)際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實(shí)現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從平邑的實(shí)際情況看，我們正努力推進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越。為實(shí)現(xiàn)平邑經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)好“高標(biāo)準(zhǔn)起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時(shí)不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對(duì)于此，建議政府有關(guān)部門應(yīng)成立企業(yè)技術(shù)研究中心，積極為企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度，促進(jìn)企業(yè)擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式。要積極推廣金礦工業(yè)景區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使旅游景點(diǎn)建設(shè)成為我縣的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭，積極打造文化名城并做大做強(qiáng)，做出特色。

篇8

關(guān)鍵詞 “兩型社會(huì)” 節(jié)能減排 審計(jì)評(píng)價(jià)體系

一、引言

為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)即“兩型社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。衡陽(yáng)市各企業(yè)對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)的呼聲越來越高，節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)也隨之受到市府部門的關(guān)注。節(jié)能減排是我黨提出的建設(shè)兩型社會(huì)的重要任務(wù)之一，更是建設(shè)美麗中國(guó)的重大舉措。降能耗、控制排污量，不僅是節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的目的之一，同時(shí)也是我國(guó)貫徹美麗中國(guó)的主要審計(jì)類型，因此，節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)已成為政府審計(jì)的重要選擇。

二、兩型社會(huì)環(huán)境下節(jié)能減排審計(jì)理論

（一）節(jié)能減排審計(jì)的含義

節(jié)能減排是指審計(jì)部門及相關(guān)工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專來的審計(jì)流程，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中能源的耗用、廢棄污染物的排放等節(jié)能減排相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試、復(fù)核、分析評(píng)價(jià)及完成審計(jì)報(bào)告，從而完成審計(jì)的全過程，節(jié)能減排審計(jì)的本質(zhì)是借助審計(jì)的力量推動(dòng)節(jié)能減排工作的落實(shí)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

（二）節(jié)能減排審計(jì)的目標(biāo)

節(jié)能減排審計(jì)就是為了促使企業(yè)從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任為切入點(diǎn)，樹立良好的社會(huì)形象，保障節(jié)能減排工作的有效執(zhí)行，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，節(jié)能減排審計(jì)的目標(biāo)包括：第一，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為進(jìn)行審查，審查是否達(dá)到相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；第二，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)的信息資料進(jìn)行審核，審核是否真實(shí)準(zhǔn)確；第三，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行審查，審查是否使用合理；第四，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)其有效性；第五，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估其的經(jīng)濟(jì)效果與環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣?？傊?jié)能減排審計(jì)的最終目標(biāo)則為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而保證我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)。

（三）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)

定量指標(biāo)：排污治理的措施、結(jié)果指標(biāo)和企業(yè)節(jié)能減排的完成效果指標(biāo)[1]。

定性指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理者和治理者對(duì)節(jié)能減排的重視度；企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部的控制度和執(zhí)行狀況；工作人員的職業(yè)素質(zhì)和技能水平；企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況[1]。

三、構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的意義

（一）有利于節(jié)能減排審計(jì)方法的完善

企業(yè)在實(shí)施節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)，采用科學(xué)創(chuàng)新的技術(shù)手段，采用新的技術(shù)手段能更有效的對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；能更有效的對(duì)企業(yè)節(jié)能減排情況進(jìn)行監(jiān)督，節(jié)能減排審計(jì)方法的創(chuàng)新，有利于節(jié)能減排審計(jì)方法的完善。

（二）有利于推動(dòng)審計(jì)理論的研究

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革隨之產(chǎn)生了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任為節(jié)能減排 審計(jì)的發(fā)展提供有力的制度保障。節(jié)能減排審計(jì)從屬于環(huán)境審計(jì)范疇，這旨一門交叉學(xué)科，因此建立節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，有利于推動(dòng)審計(jì)理論的研究。

（三）有利于指導(dǎo)實(shí)踐性的審計(jì)工作

科學(xué)合理的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系能為審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)程序時(shí)提供科學(xué)的依據(jù)，指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是以指標(biāo)要求為依據(jù)，按照審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施審計(jì)程序、開展審計(jì)工作、收集充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，從而對(duì)企業(yè)排放的污染物進(jìn)行科學(xué)全面的鑒定與評(píng)價(jià)，因此，科學(xué)合理的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，有利于指導(dǎo)實(shí)踐性實(shí)計(jì)工作。

四、構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系

（一）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的主體

政府對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目非常重視投入了巨額的財(cái)政資金，在節(jié)能減排審計(jì)項(xiàng)目只形成了針對(duì)資金使用情況的管理和節(jié)能減排 審計(jì)。我們國(guó)是政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)是構(gòu)成審計(jì)評(píng)價(jià)的主體，其中社會(huì)審計(jì)屬于第三方審計(jì)所以他的審計(jì)地位是處于獨(dú)立、公正，社會(huì)審計(jì)所出具的審計(jì)報(bào)告更加具有說服力和可信度。此外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)能夠?qū)ζ髽I(yè)平時(shí)的節(jié)能減排行為形成持續(xù)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，因此我國(guó)應(yīng)該形成社會(huì)審計(jì)為主體，以政府審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)為輔，通過不同層次的監(jiān)管，對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作進(jìn)行客觀公正、充分適當(dāng)?shù)木C合評(píng)價(jià)，三者互相配合，共同為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)而努力。

（二）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體

節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體是體審計(jì)過程和節(jié)能減排實(shí)施效果的評(píng)定，其包括對(duì)節(jié)能減排資金的使用合理性；節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度；節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)節(jié)能減排實(shí)施的效果[2]。

（三）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

企業(yè)以節(jié)能減排政府審計(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)為前提，與節(jié)約能耗、減排治理、投資績(jī)效、企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，最終形成定性與定量相結(jié)合的審計(jì)評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，其內(nèi)容包括：節(jié)約能耗審計(jì)、減排治理審計(jì)、投資績(jī)效審計(jì)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)。在節(jié)能減排審計(jì)中主要審計(jì)減排資金的合法性與合理性，審計(jì)執(zhí)行節(jié)能減排制度的效性和效率性。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)方面主要考核節(jié)能減排提標(biāo)的完整性及完成的效果。

五、結(jié)語(yǔ)

在“兩型社會(huì)”環(huán)境下衡陽(yáng)市企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。在進(jìn)行節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，利有審計(jì)人員專有的職業(yè)判斷，進(jìn)而建立節(jié)能減審計(jì)評(píng)價(jià)體系。在實(shí)施節(jié)能減排審計(jì)時(shí)要有別于傳統(tǒng)審計(jì)方法，它實(shí)行的是專門針對(duì)工能減排審計(jì)方法和措施，同時(shí)應(yīng)單獨(dú)出具被審單位在節(jié)能減排方面的專業(yè)審計(jì)意見。鑒于衡陽(yáng)市越來越重視于節(jié)能減排工作，建立健全企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，不僅能夠提高衡陽(yáng)市環(huán)境資源的利用效率，減少?gòu)U棄物和污染物排放，而且有助于推動(dòng)衡陽(yáng)市企業(yè)積極進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，并在企業(yè)內(nèi)部形成良好的節(jié)能減排習(xí)慣，從對(duì)全市開展企業(yè)節(jié)能減排工作發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。

（作者撾晃湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：沈航（1971―），女，遼寧沈陽(yáng)人，碩士，副教授，研究方向：成本管理，審計(jì)與內(nèi)部控制，環(huán)境審計(jì)。課題項(xiàng)目：本文系衡陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目：衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究――基于“兩型社會(huì)”建設(shè)，課題編號(hào)：衡科發(fā)[2016]11號(hào)。]

參考文獻(xiàn)

[1] 唐艷芬.低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下節(jié)能減排審計(jì)的評(píng)價(jià)體系研究[J].低碳世界，2015

（33）：5-6.

篇9

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

篇10

（一）總體情況

年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的大力支持下，市旅游局按照《綠色旅游計(jì)劃》發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，把實(shí)施綠色旅游計(jì)劃作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年的重要抓手，大力實(shí)施招大引強(qiáng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、線路統(tǒng)籌和節(jié)能減排，加快推進(jìn)旅游品牌打造，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷和行業(yè)管理，旅游業(yè)發(fā)展取得明顯成效，全市旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到有力提升。

同時(shí)，多項(xiàng)工作得到省政府、省旅游局充分肯定，市政府作為先進(jìn)代表先后在年初全省旅游工作會(huì)和月份全省旅游線路統(tǒng)籌工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)，市旅游局作為先進(jìn)代表先后在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)景區(qū)工作會(huì)、全省旅游宣傳營(yíng)銷工作會(huì)上作交流發(fā)言，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流、學(xué)習(xí)。經(jīng)省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，我市將作為全省唯一的市州代表參加在北京召開的年全國(guó)旅游工作會(huì)議。

（二）發(fā)展目標(biāo)完成情況

1.旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。通過實(shí)施綠色旅游計(jì)劃，年全市實(shí)現(xiàn)旅游收入75.7億元，名列全省第六位，同比增長(zhǎng)33.98%，增速位列全省第七位。實(shí)現(xiàn)接待游客1011萬人次，游客接待量首次突破千萬大關(guān)，位列全省第十位，同比增長(zhǎng)11%。

2.綠色旅游品牌建設(shè)成效顯著。年全市新創(chuàng)（增）國(guó)省綠色旅游品牌56個(gè)。新增A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、星級(jí)飯店4家，其中，中華侏羅紀(jì)公園旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，蓬溪萬和大酒店創(chuàng)建為四星級(jí)飯店，全市A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店總數(shù)分別達(dá)到9家和20家。新增綠色旅游商品企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)44家，新增旅游商品品種100余種，產(chǎn)品參加中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)、第六屆四川旅游商品博覽會(huì)等國(guó)省級(jí)旅游商品大賽，獲得銀獎(jiǎng)2個(gè)、銅獎(jiǎng)2個(gè)、特別獎(jiǎng)2個(gè)。新創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)、示范鎮(zhèn)4個(gè)、示范村8個(gè)，省星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店25家。

3.旅游行業(yè)節(jié)能減排成效明顯。年市旅游局建立了旅游企業(yè)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，編制了《星級(jí)飯店合理用能指南》，各旅游企業(yè)制定了一系列節(jié)能降耗措施，在節(jié)約用電、節(jié)約用水、減少?gòu)U棄物等方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管控。全市星級(jí)飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達(dá)91%，全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎(chǔ)上減少3%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水1.37萬噸、用電22.1萬千瓦時(shí)、用氣5.91萬立方米。其中，星級(jí)飯店能耗比為12%，比年下降1.7%，比全省節(jié)能目標(biāo)任務(wù)多下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

4.城市旅游功能更加完善。年全市以九大旅游度假區(qū)、五大特色旅游鎮(zhèn)、5個(gè)五星級(jí)酒店為核心，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，創(chuàng)新督查機(jī)制，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加速推進(jìn)全市旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市旅游功能。年30個(gè)文化旅游特別項(xiàng)目建設(shè)，完成投資31.6億元，占年度計(jì)劃投資的112.1%，完成投資額是去年旅游項(xiàng)目投資總額的2.2倍。其中，蓬溪萬里陽(yáng)光鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中華侏羅紀(jì)公園4D影院、射洪歡樂谷、東方貴族商務(wù)會(huì)所等9個(gè)項(xiàng)目已竣工營(yíng)業(yè)。景區(qū)化城市建設(shè)一期22處景點(diǎn)已基本完成，二期28處景點(diǎn)正由發(fā)展投資公司編制規(guī)劃，將在“巴蜀1660”項(xiàng)目中集中體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)五星級(jí)酒店、東旭錦江國(guó)際分別于年月2日、月30日動(dòng)工建設(shè)；蓮花會(huì)展中心五星級(jí)酒店已完成酒店內(nèi)部功能設(shè)計(jì)和二裝方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行土建施工；太陽(yáng)城酒店改建五星級(jí)酒店，已于今年月底竣工營(yíng)業(yè)。