導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療耗材實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 公立醫(yī)院改革進(jìn)行時(shí)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的調(diào)研分析 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)在藥品零差率政策中的作用 藥品零差率醫(yī)療改革對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的影響 藥品零差率　能走多遠(yuǎn)？ 實(shí)施藥品零差率對(duì)基層醫(yī)院及居民醫(yī)療費(fèi)用影響的思考 廈實(shí)施最徹底藥品零差率改革 大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格調(diào)整對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為的影響 關(guān)于建筑合同中的材料價(jià)格調(diào)整方案的討論 醫(yī)療耗材價(jià)格緣何虛高 會(huì)計(jì)信息化對(duì)藥品基本信息維護(hù)和價(jià)格調(diào)整的監(jiān)管 淺談醫(yī)院服務(wù)價(jià)格調(diào)整對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響 山東省村衛(wèi)生室藥品將“零差率”銷售 淺論安徽醫(yī)改藥品零差率銷售策略 上海郊區(qū)村衛(wèi)生室實(shí)施藥品“零差率”等 藥品“零差率”后 衛(wèi)生室缺藥了 藥品費(fèi)用控制與基本藥物“零差率”政策的研究現(xiàn)狀分析 藥品零差率銷售對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的影響分析 新疆某縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差率對(duì)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的影響 淺析實(shí)施藥品零差率后對(duì)公立醫(yī)院的影響及對(duì)策 我國(guó)“藥品零差率”政策實(shí)施效果的系統(tǒng)綜述 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：

[2] 福建省人民政府辦公廳.福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)計(jì)委等部門關(guān)于全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].[2014-11-26].

[5] 陳巖.7月1日起漳州8家城市公立醫(yī)院實(shí)行藥品、耗材零差率銷售.閩南日?qǐng)?bào)，2015.6.30

篇2

（二OO六年七月十八日）我院根據(jù)省、市主管部門部署，結(jié)合市局20__年醫(yī)院管理年活動(dòng)督查情況和我院的實(shí)際，繼續(xù)緊緊抓住“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”的主題，繼續(xù)按照醫(yī)院管理年的六個(gè)工作目標(biāo)狠抓落實(shí)。今年我院醫(yī)院管理年活動(dòng)的基本思路是：抓住四個(gè)重點(diǎn)、堅(jiān)持三項(xiàng)結(jié)合、力求實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破。四個(gè)重點(diǎn)是：守制度、練內(nèi)功、除隱患、重溝通。三項(xiàng)結(jié)合是：與創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院相結(jié)合，真抓實(shí)干，全面提升醫(yī)院管理文化；與開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，不斷提升我們的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)我們的服務(wù)行為；與治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作相結(jié)合，規(guī)范行為、杜絕回扣，控制費(fèi)用。七個(gè)突破是：一是要在落實(shí)制度規(guī)范上有突破；二是要在醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管上有突破；三是要在病歷和處方質(zhì)量上有突破；四是要在“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練上有突破；五是要在改善醫(yī)療服務(wù)上有突破；六是要在護(hù)理人員配置上有突破；七是要在控制醫(yī)藥費(fèi)用上有突破，目前為止我們做了一些工作和正準(zhǔn)備做的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)一下：

&Ograveraquoiexclcent加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確任務(wù)。

1、建立了醫(yī)院管理年領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)了辦公室，明確了院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)具體分工，各職能科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，具體落實(shí)、督促、指導(dǎo)、檢查落實(shí)到位。

2、制定下發(fā)了《__*醫(yī)院20__年醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)及工作計(jì)劃》，分工明確，責(zé)任到人。

3、召開(kāi)了醫(yī)院管理年推進(jìn)會(huì)。

二、完善制度，抓關(guān)鍵性制度落實(shí)，規(guī)范行為。

1、制定外出進(jìn)修的管理辦法。

2、組織學(xué)習(xí)了首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、護(hù)理管理辦法、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例、醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例等等制度和條例學(xué)習(xí)與考核，并將學(xué)習(xí)成績(jī)和執(zhí)行情況載入專業(yè)人員技術(shù)檔案，作為年終考核、聘用、晉升的依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。

3、實(shí)行南莫、李堡等中心衛(wèi)生院二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢查互認(rèn)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行新《處方管理辦法》實(shí)行定期不定期檢查制度，不合格處方實(shí)行退改制度。

5、建立健全醫(yī)院感染管理制度，對(duì)各類人員進(jìn)行感染管理知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送暫存的過(guò)程管理，特別加強(qiáng)高危科室的感染管理監(jiān)管力度。

6、實(shí)行行政安全24小時(shí)巡查制度。

7、CT、心電圖、B超實(shí)行24小時(shí)值班制。

8、健全突發(fā)性醫(yī)療事件應(yīng)急預(yù)案。

9、明確規(guī)定內(nèi)科急診班由主治醫(yī)生以上人員擔(dān)任。

10、制定臨床用血管理規(guī)范。

三、重視醫(yī)療質(zhì)量，在監(jiān)管上下功夫。

主要采取以下舉措。一是未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師的人員僅值見(jiàn)習(xí)班，無(wú)處方及醫(yī)囑權(quán)；二是加強(qiáng)品的規(guī)范管理；三是實(shí)行抗生素三線劃分及審批制度，每半年進(jìn)行一次門診處方、某一疾病住院病人用藥合理性進(jìn)行分析評(píng)估；四是藥師參與臨床用藥指導(dǎo)；五是每季度對(duì)主診組抽相關(guān)病歷送如皋、姜堰、東臺(tái)等兄弟醫(yī)院評(píng)審，將結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤；六是實(shí)行院、科周、月、季進(jìn)行全院醫(yī)療質(zhì)量檢查，結(jié)果及時(shí)反饋并獎(jiǎng)懲到位，每周一醫(yī)務(wù)科組織醫(yī)療行政督查，對(duì)醫(yī)療制度醫(yī)療技術(shù)規(guī)范實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)還不定期進(jìn)行夜查房；七是開(kāi)展第三個(gè)“醫(yī)療安全教育月”活動(dòng)；八是對(duì)門診、住院病人實(shí)行高檔藥品告知制。

四、注重“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，做好“內(nèi)功”的文章。

1、修訂醫(yī)技、護(hù)理“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練計(jì)劃；

2、目前正在擬定醫(yī)技、護(hù)理訓(xùn)練考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲具體措施；

3、結(jié)合5·12護(hù)士節(jié)開(kāi)展實(shí)際操作練兵比賽；

4、制定護(hù)理帶教老師資格認(rèn)定實(shí)施方案。

五、貼近社會(huì)群眾，注重誠(chéng)信溝通，研究服務(wù)手法。

1、印發(fā)了主診醫(yī)生、病區(qū)護(hù)理便民服務(wù)出院病人聯(lián)系卡。

2、印制體檢服務(wù)導(dǎo)航。

3、明確門診部每日負(fù)責(zé)督查掛號(hào)、收費(fèi)發(fā)藥人員到位，提高工作人員操作水平，縮短患者等候時(shí)間。

4、清理不規(guī)范臨時(shí)標(biāo)牌，添置制作新增調(diào)整部分科室標(biāo)牌。

5、增加門診、病房服務(wù)中心人員。

6、與聚焦媒體公司簽訂安裝宣傳醫(yī)院服務(wù)視頻液晶電視。

7、醫(yī)院陸續(xù)開(kāi)展“加強(qiáng)醫(yī)患溝通、全面提升醫(yī)院服務(wù)水平”的系列活動(dòng)，具體活動(dòng)有：（1）開(kāi)展“假如我是病人”專題大討論；（2）組織演講比賽；（3）開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；（4）開(kāi)展“十佳青年醫(yī)生”評(píng)選活動(dòng)；（5）9月份準(zhǔn)備組織“弘揚(yáng)白求恩精神，高唱醫(yī)院之歌”大型歌詠比賽；（6）11月份準(zhǔn)備開(kāi)展文明用語(yǔ)演示表演和推薦服務(wù)形象大使等系列活動(dòng)。

8、組織編寫印制《醫(yī)患溝通手冊(cè)》（初稿已形成）。

9、與縣電視臺(tái)、電臺(tái)合作開(kāi)播“走進(jìn)人民醫(yī)院”欄目。

10、設(shè)計(jì)函調(diào)表，對(duì)社會(huì)反饋的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

11、每天實(shí)行督查處罰制度。

12、10月份開(kāi)展服務(wù)窗口零投訴競(jìng)賽活動(dòng)。

六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，完善分配辦法。

1、完善收費(fèi)管理制度、各項(xiàng)收費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門收取，出具正式收據(jù)，所有科室及個(gè)人不得向病人收取任何費(fèi)用；重申各種財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

2、實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策制度；嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)集體討論制、按有關(guān)規(guī)定程序辦理各種報(bào)批手續(xù)；嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出規(guī)定，嚴(yán)明職責(zé)，責(zé)任到人。

3、嚴(yán)格控制藥品報(bào)損率控制在30以下；各種材料物資招標(biāo)采購(gòu)率達(dá)95以上，設(shè)備完好率達(dá)100；設(shè)備100實(shí)施政府采購(gòu)；實(shí)行藥品費(fèi)率、科室材料消耗月考核制、各科室建立臺(tái)帳；實(shí)行高價(jià)耗材使用登記制。

4、制定20__年《__*醫(yī)院完善人事分配制度、績(jī)效考核、病人選擇醫(yī)生制度、成本核算制度調(diào)整方案》；對(duì)醫(yī)技科室、門診小科室實(shí)施委托管理；實(shí)行醫(yī)技科室與臨床科室工作量雙向記分考核。

5、每季進(jìn)行一次財(cái)務(wù)分析；門診人均費(fèi)零增長(zhǎng)，住院每床位收費(fèi)、每住院人次收費(fèi)增幅低于前三年平均數(shù)3個(gè)百分點(diǎn)，考核到各科室，建立考核臺(tái)帳。

6、藥品招標(biāo)采購(gòu)率達(dá)95以上，無(wú)擅自采購(gòu)應(yīng)招標(biāo)藥品。

7、經(jīng)常檢查，更新收費(fèi)項(xiàng)目和藥品價(jià)格，建立維護(hù)臺(tái)帳；建立日檢查藥品、檢查項(xiàng)目臺(tái)帳，每日專人實(shí)施檢查；經(jīng)常對(duì)各科室執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的督查。

8、及時(shí)調(diào)整藥品、檢查治療項(xiàng)目、主要醫(yī)用耗材的價(jià)格的公示牌。

七、加強(qiáng)思想道德教育，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

1、制定下發(fā)《“加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”系列活動(dòng)實(shí)施方案》；在全院開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)；

2、制定下發(fā)《__*醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》；

3、制定下發(fā)《醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》；

4、建立完善醫(yī)德檔案；

5、組織觀看省紀(jì)委、監(jiān)察廳制作的《白色風(fēng)暴》反腐倡廉電教片；

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革年重點(diǎn)實(shí)施方案》（陜政發(fā)[]27號(hào)）精神，從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，將藥品“三統(tǒng)一”工作作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要舉措，著力推進(jìn)藥品購(gòu)銷體制機(jī)制創(chuàng)新，建立完善遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“政府主導(dǎo)、多方參與、依法監(jiān)督、公平公正、競(jìng)標(biāo)競(jìng)價(jià)、合同配送”的原則，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品同質(zhì)同價(jià)，保證醫(yī)療用藥需要和安全，讓城鄉(xiāng)群眾用上質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的放心藥。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)確定的藥品統(tǒng)一價(jià)格。按照規(guī)定，省上確定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥目錄并統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一價(jià)格，藥品價(jià)格在中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上增加10%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)費(fèi)和5%的配送企業(yè)配送服務(wù)費(fèi)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）必須嚴(yán)格執(zhí)行省上確定的藥品統(tǒng)一價(jià)格。

（二）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行全縣統(tǒng)一配送。根據(jù)《省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配送管理辦法（試行）》，由市藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體辦法，公開(kāi)遴選2-3家藥品配送企業(yè)，負(fù)責(zé)全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的統(tǒng)一配送。配送覆蓋面要達(dá)到100%；中標(biāo)藥品配送到位率要達(dá)到90%以上，配送到位時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)，保障臨床用藥需求。凡省上統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的藥品，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用，使用率要達(dá)到95%以上，且不得自行購(gòu)進(jìn)并使用招標(biāo)品種之外的其他廠家的相同品種。村衛(wèi)生室（所）藥品實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配送。

（三）探索擴(kuò)大全縣藥品“三統(tǒng)一”范圍。為確保醫(yī)療安全，保證醫(yī)療質(zhì)量，最大限度的減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，在市上統(tǒng)一招標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步將部分中藥飲片、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材納入全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”范圍，實(shí)現(xiàn)以市為單位統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段?？h上成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定實(shí)施方案、工作制度和相關(guān)細(xì)則，進(jìn)行層層動(dòng)員部署，并組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。在省上統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格后，市藥品“三統(tǒng)一”工作機(jī)構(gòu)及時(shí)組織公開(kāi)遴選配送企業(yè)，簽訂合同，監(jiān)督實(shí)施藥品配送。納入“三統(tǒng)一”的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)妥善處理好與原供藥企業(yè)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送政策。

（三）監(jiān)督檢查階段?？h藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門開(kāi)展配送企業(yè)配送情況及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況的檢查，定期通報(bào)藥品“三統(tǒng)一”工作進(jìn)展情況，并廣泛征詢意見(jiàn)和建議，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，保證藥品“三統(tǒng)一”的順利實(shí)施。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。縣藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全縣工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，全面總結(jié)推廣工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保藥品“三統(tǒng)一”工作順利實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣委宣傳部副部長(zhǎng)李、縣政府法制辦主任、發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)、監(jiān)察局副局長(zhǎng)、財(cái)政局副局長(zhǎng)、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、工商局副局長(zhǎng)、物價(jià)局副局長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)全縣藥品“三統(tǒng)一”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，同志兼任辦公室主任、同志兼任辦公室副主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將藥品“三統(tǒng)一”作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)，確保藥品“三統(tǒng)一”各項(xiàng)政策的落實(shí)。

（二）明確職責(zé)，分工協(xié)作。實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”特別是統(tǒng)一配送，政策性強(qiáng)、涉及面廣，具體操作難度較大，各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合。宣傳部門負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣藥品“三統(tǒng)一”的宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。發(fā)展計(jì)劃局參與制定藥品“三統(tǒng)一”工作的政策、規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)“三統(tǒng)一”工作全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障?？h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局負(fù)責(zé)相關(guān)醫(yī)保事宜。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好統(tǒng)一配送的實(shí)施工作；食品藥品監(jiān)管部門履行縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一配送工作，受理藥品質(zhì)量方面的投訴、舉報(bào)和查處。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反合同的行為以及商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督查處；法制部門負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的審核備案，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，受理價(jià)格方面的投訴、申訴、舉報(bào)和查處。

篇4

各科室：

根據(jù)縣衛(wèi)生健康局《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（衛(wèi)發(fā)〔2020〕68號(hào)）要求，切實(shí)改進(jìn)我中心黨員干部工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，決定在全院范圍開(kāi)展“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)，以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大提升?，F(xiàn)制定方案如下。

一、把握原則

根據(jù)縣衛(wèi)生健康局“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓活動(dòng)要求，本次活動(dòng)重點(diǎn)把握“三個(gè)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持查究并舉。各科室要結(jié)合自身實(shí)際，敢于正視問(wèn)題，以自查自糾、自我改進(jìn)、自我提高為出發(fā)點(diǎn)，深入查找不足，認(rèn)真解決問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持開(kāi)門搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與群眾監(jiān)督貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，廣泛征求廣大群眾、社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕閉門、自評(píng)自唱、應(yīng)付了事。

（三）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。各科室要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)共性問(wèn)題，要有針對(duì)性的建章立制，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要任務(wù)

根據(jù)省委有關(guān)部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風(fēng)辦公室、縣衛(wèi)生健康局要求，結(jié)合我中心工作實(shí)際，著力解決以下七個(gè)方面問(wèn)題：

（一）著力解決宗旨意識(shí)不牢、群眾路線不深入問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：對(duì)以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位；政績(jī)觀錯(cuò)位，沒(méi)有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)；群眾觀念淡化，對(duì)群眾利益訴求回應(yīng)不積極，特別是群眾來(lái)信來(lái)訪不重視，調(diào)處化解力度不夠；工作方法簡(jiǎn)單，生硬蠻橫，存在官僚主義；工作不接地氣、不下底，與群眾面對(duì)面溝通交流少。

（二）著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動(dòng)觸及矛盾的膽識(shí)和勇氣；做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策，該拍板的不拍板；奉行好人主義，不愿唱黑臉，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不愿指出、不敢批評(píng)；服務(wù)群眾不主動(dòng)、不到位。

（三）著力解決精神懈怠，不思進(jìn)取問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動(dòng)、打折扣、搞變通；事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，進(jìn)取精神減退，工作平推平擁，不能高質(zhì)量完成工作任務(wù)；缺乏大局觀念和全局意識(shí)，對(duì)需多方協(xié)作完成的工作不愿出面，不愿牽頭，消極應(yīng)付、推諉扯皮。

（四）著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)漂浮問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：缺乏精益求精的態(tài)度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒(méi)有精品意識(shí)；缺乏認(rèn)真鉆研的精神，工作做不到“門清”，吃不透情況，拿不出實(shí)招；缺乏嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，滿足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、執(zhí)行力不強(qiáng)；法制意識(shí)淡薄，依法執(zhí)業(yè)能力不足，不按法律規(guī)定辦事。

（五）著力解決墨守陳規(guī)、創(chuàng)新不夠問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：思想觀念保守，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于按照舊辦法、老套路解決問(wèn)題，面對(duì)新常態(tài)、新要求束手無(wú)策，思路不寬、辦法不多；缺乏進(jìn)位爭(zhēng)先精神，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，自我陶醉、小滿即可；工作能力欠缺，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)積累，知識(shí)儲(chǔ)備不夠，能力素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。

（六）著力解決不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不到位，重大事項(xiàng)該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該報(bào)告的不報(bào)告，搞先斬后奏；廉潔自律規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)格，為政不廉，利用職權(quán)吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；工作紀(jì)律抓的不嚴(yán)，自由散漫，紀(jì)律松懈，出工不出力，在崗不在狀態(tài)。

（七）著力解決醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動(dòng)中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)送的“紅包”禮金或謀取其他不正當(dāng)利益；醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣；醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在醫(yī)療活動(dòng)誘導(dǎo)消費(fèi)和診療不合理等。

二、活動(dòng)方式

“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)從8月中旬開(kāi)始，至11月底結(jié)束，大約三個(gè)月時(shí)間，不分階段，不設(shè)環(huán)節(jié)，各個(gè)步驟同步進(jìn)行，主要采取以下方式開(kāi)展：

（一）組織一次自查自糾。各科室要對(duì)照本方案中指出的問(wèn)題對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，廣泛開(kāi)展討論，并采取各種方式征求服務(wù)對(duì)象、干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，把問(wèn)題找準(zhǔn)找全，列出問(wèn)題清單，制定整改方案，明確整改時(shí)限和具體責(zé)任人。

（二）開(kāi)展一輪督導(dǎo)檢查。開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)檢查，設(shè)立作風(fēng)效能督導(dǎo)專員，成立督導(dǎo)組，隨機(jī)抽取科室進(jìn)行督查。改進(jìn)督查方式，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。

（三）建立一本整改臺(tái)賬。各科室對(duì)本科室查找出的作風(fēng)突出問(wèn)題建立臺(tái)賬，明確整改措施與時(shí)限，面對(duì)社會(huì)公開(kāi)表態(tài)，做出整改承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（四）設(shè)立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)。設(shè)立作風(fēng)問(wèn)題專門舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)，通過(guò)新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾舉報(bào)，擴(kuò)大社會(huì)參與度，切實(shí)提高監(jiān)督效應(yīng)。

（五）查處一批典型案例。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題以及黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，篩選典型線索，嚴(yán)肅進(jìn)行查處，公開(kāi)通報(bào)曝光。

（六）組織一次作風(fēng)評(píng)議。堅(jiān)持開(kāi)門抓評(píng)議，采取群眾評(píng)說(shuō)、群眾監(jiān)督的方式，對(duì)全院各科室開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，評(píng)選作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)科室。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“中心作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)各自分管科室的活動(dòng)開(kāi)展。各科室要對(duì)照實(shí)施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各科室要以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，保持政治定力，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好各自科室的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)中心黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效明顯的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、作風(fēng)不實(shí)、效率低下的科室，約談其科室負(fù)責(zé)人，及時(shí)督促整改；對(duì)存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題的干部，按照《xxx市干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)責(zé)辦法處理辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。切實(shí)抓好活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、選取一批先進(jìn)典型，進(jìn)行立體宣傳，營(yíng)造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。

婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

2020年9月25日

附件1

婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成 員：XXXXXXXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心黨建辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本活動(dòng)的日常工作。

附件2

婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

作風(fēng)效能建設(shè)督導(dǎo)組成員

組 長(zhǎng)： XXX

篇5

一、任務(wù)指標(biāo)及實(shí)施時(shí)間

任務(wù)指標(biāo)：免費(fèi)為130例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

實(shí)施時(shí)間：年月日—12月31日。

二、受助對(duì)象及申報(bào)步驟

（一）受助對(duì)象

符合以下五條標(biāo)準(zhǔn)之一的患者可享受免費(fèi)手術(shù)：

1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無(wú)”人員）患者；

2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者（含農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象）；

3.革命“五老”人員中的患者；

4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個(gè)以上殘疾人的患者；

5．其他貧困白內(nèi)障患者。

（二）申報(bào)步驟

1．村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）按照“光明行動(dòng)”項(xiàng)目受助對(duì)象條件，對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)的白內(nèi)障患者進(jìn)行認(rèn)真地篩查核實(shí)、初步確定受助對(duì)象，并按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則予以公示。對(duì)公示無(wú)異議的對(duì)象，按照《省“助殘工程”——光明行動(dòng)項(xiàng)目受助患者審批表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫《審批表》，并附相應(yīng)的證件復(fù)印件（城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核；

2．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上，按照受助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)貧困患者的相關(guān)證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見(jiàn)；

3．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符的證件（復(fù)印件）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)區(qū)殘聯(lián)復(fù)核；

4．區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)數(shù)，按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報(bào)錄入工作。

三、手術(shù)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障

（一）手術(shù)費(fèi)

免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，患者手術(shù)費(fèi)每例（單眼）約1500元。手術(shù)費(fèi)含：患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材（人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線）等費(fèi)用。實(shí)施項(xiàng)目的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院，對(duì)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1．經(jīng)費(fèi)渠道

“光明行動(dòng)”項(xiàng)目所需手術(shù)費(fèi)通過(guò)以下渠道解決：（1）省財(cái)政按每例（單眼）1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；（2）區(qū)財(cái)政按每例（單眼）500元標(biāo)準(zhǔn)（從就業(yè)保障金中列支）給予補(bǔ)助；（3）不足部分由定點(diǎn)醫(yī)院給予減免優(yōu)惠，患者個(gè)人不負(fù)擔(dān)手術(shù)費(fèi)。

2．財(cái)政資金的撥付

省財(cái)政安排的每例（單眼）1000元補(bǔ)助資金扣除定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定進(jìn)行集中采購(gòu)人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費(fèi)后，由市財(cái)政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)?，區(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收合格后向財(cái)政申請(qǐng)上級(jí)及本級(jí)補(bǔ)助資金并撥付給定點(diǎn)醫(yī)院。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織管理，明確工作職責(zé)

1．在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財(cái)政等單位，做好項(xiàng)目的組織管理；制定項(xiàng)目《實(shí)施方案》；分配任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問(wèn)題；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金落實(shí)與使用情況，組織督導(dǎo)、檢查，驗(yàn)收；按季度匯總工作進(jìn)展情況和具體實(shí)施計(jì)劃，書面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，市殘聯(lián)。

2．區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工：

——?dú)埪?lián)部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作、經(jīng)費(fèi)管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計(jì)劃、審定受助對(duì)象、組織輸送手術(shù)患者；組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收；建立項(xiàng)目檔案、按季度書面上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況及工作計(jì)劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作。

——財(cái)政部門：負(fù)責(zé)籌集、落實(shí)、審核、撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理、使用。

——衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)選定手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院；組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）認(rèn)真組織摸底篩查，確定受助對(duì)象

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門，根據(jù)本《實(shí)施方案》第二條“受助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)”，共同組織人員入村到戶，做好受助對(duì)象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格把握救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則，審定受助對(duì)象，并把數(shù)據(jù)分別報(bào)送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。

（三）選擇手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院

區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開(kāi)展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為手術(shù)的定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛(ài)心和責(zé)任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)，能嚴(yán)格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作，并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)。

（四）采購(gòu)手術(shù)耗材

手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國(guó)殘聯(lián)招標(biāo)的指定品牌進(jìn)行手術(shù)耗品的采購(gòu)、驗(yàn)收等工作。手術(shù)耗品含：人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點(diǎn)醫(yī)院采購(gòu)情況（含：供應(yīng)商及產(chǎn)品、價(jià)格），應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。

（五）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

1．區(qū)財(cái)政按照本《實(shí)施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好本級(jí)項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)及手術(shù)患者的資助經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。

2．區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬，對(duì)資金的收入和支出實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。

3．白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補(bǔ)助，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占、挪用。對(duì)弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金的單位或個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級(jí)補(bǔ)助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理、使用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)、區(qū)衛(wèi)生等部門，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生部門要組織力量對(duì)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（七）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中，要重點(diǎn)宣傳省、市為民辦實(shí)事“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進(jìn)行跟蹤報(bào)道。宣傳項(xiàng)目的重要意義、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦法和防盲治盲知識(shí)，以及康復(fù)效果。讓全社會(huì)更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會(huì)環(huán)境。

（八）建立項(xiàng)目檔案，做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作

篇6

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大支農(nóng)力度，有效遏制農(nóng)民群眾因病返貧、因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生，提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、基金組成和統(tǒng)籌模式

*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金由中央及地方財(cái)政配套資金、農(nóng)民參合金和其它資金組成。2009年中央、省、市、縣財(cái)政為參合農(nóng)民每人補(bǔ)助80元，個(gè)人繳納20元，年人均籌資總額100元。為強(qiáng)化管理，基金由風(fēng)險(xiǎn)基金、家庭帳戶基金和大病統(tǒng)籌基金三塊組成，根據(jù)互助共濟(jì)，以住院統(tǒng)籌為主的原則，采取“大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶”的模式進(jìn)行管理。

（一）風(fēng)險(xiǎn)基金。根據(jù)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔財(cái)社〔2005〕43號(hào)）要求，按年籌集基金總額的3%提取作為風(fēng)險(xiǎn)基金，繳存至省新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，風(fēng)險(xiǎn)基金累計(jì)提起不超過(guò)年籌集總額的10%。當(dāng)基金發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由縣合管委按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用。

（二）家庭賬戶基金。家庭賬戶基金為籌資總額的20%，以戶為單位，按每人20元核算，統(tǒng)籌用于家庭成員在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)藥費(fèi)用減免，也可沖抵住院費(fèi)用自付部份，用完為止。家庭賬戶結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年使用，但不得用于沖抵下一年個(gè)人繳納的參合金。

（三）大病統(tǒng)籌基金。年籌資總額扣除風(fēng)險(xiǎn)基金和家庭賬戶基金后的剩余部分和上年度結(jié)余基金的總和為大病統(tǒng)籌基金。該基金用于住院、慢性病門診等的補(bǔ)償費(fèi)用，但不得用于健康體檢、計(jì)劃免疫、預(yù)防保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助等。

三、門診補(bǔ)償

（一）一般門診費(fèi)用直接從家庭賬戶余額中減免，用完為止。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須因病施治、合理用藥、合理收費(fèi)，認(rèn)真審查，確保人、證、病、醫(yī)相符，并在參合患者的《合作醫(yī)療證》上認(rèn)真填寫家庭賬戶補(bǔ)償減免金額和余額。

（二）慢性病門診費(fèi)用補(bǔ)償，需由本人申請(qǐng)，經(jīng)專家組確診，在縣合管中心登記備案。經(jīng)專家組確診后，先從家庭賬戶下賬減免，其余部份按就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減免，全年每人累計(jì)補(bǔ)償封頂線為1500元。慢性病門診費(fèi)用補(bǔ)償不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)減免，按年度一次性到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院憑門診正規(guī)發(fā)票、申報(bào)審批表、疾病證明書統(tǒng)一報(bào)銷。

四、住院補(bǔ)償

根據(jù)參合患者就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同等級(jí)、性質(zhì)和其他要求，執(zhí)行不同的住院補(bǔ)償比例。

（一）參合患者實(shí)行全縣一證通，可持《合作醫(yī)療證》在縣內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受規(guī)定比例的現(xiàn)場(chǎng)減免，每次住院補(bǔ)償設(shè)起付線為50元（縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)不設(shè)起付線）。住院醫(yī)療總費(fèi)用，依照以下規(guī)定比例減免。

1、縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）在3000元以內(nèi)（含3000元）減免比例為85%，超過(guò)3000元以上的部分減免比例為65%；

2、縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院減免比例為65%；

3、*江煤電（集團(tuán)）公司總醫(yī)院及下屬火鋪礦、老屋基礦、山腳樹(shù)礦、月亮田礦、土城礦等五礦醫(yī)院減免比例為50%；

4、定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免比例為50%（具體名單由縣合管中心根據(jù)《*縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》審批后公布）；

5、各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須因病施治、合理用藥、合理收費(fèi)，加強(qiáng)審查，確保人、證、病、醫(yī)相符。日處方量鄉(xiāng)村兩級(jí)不超過(guò)80元，縣級(jí)不得超過(guò)120元；確因疾病需要超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的須上報(bào)縣合管中心審批，否則不予報(bào)銷。

（二）參合患者因病在縣外就診，依照以下規(guī)定報(bào)銷。

1、在水城縣、六枝特區(qū)、鐘山區(qū)、曲靖市、宣威市、富源縣、興義市、普安縣等鄰近縣（市、區(qū)）規(guī)定的二級(jí)及以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診產(chǎn)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，憑住院發(fā)票、診療清單、疾病證明和出院證到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按50%比例報(bào)銷。

2、經(jīng)縣內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議轉(zhuǎn)診，并在縣合管中心登記備案，轉(zhuǎn)診到縣外規(guī)定范圍內(nèi)的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診產(chǎn)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，憑轉(zhuǎn)診建議書、住院發(fā)票、診療清單、疾病證明和出院證到轉(zhuǎn)出醫(yī)院報(bào)銷。市（州、地）級(jí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例為50%，省級(jí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例為45%，國(guó)家級(jí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例為40%。

3、外出務(wù)工在縣外規(guī)定的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診產(chǎn)生的住院醫(yī)藥費(fèi)用，憑住院發(fā)票、診療清單、疾病證明和出院證等資料到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷，比例為30%。

（三）縣內(nèi)、鄰近縣（市、區(qū)）二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院或轉(zhuǎn)診到縣外二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，2萬(wàn)元以上部分補(bǔ)償比例為90%，全年累計(jì)最高住院補(bǔ)償封頂線為5萬(wàn)元。

五、補(bǔ)償范圍

（一）補(bǔ)償范圍

1、自然疾病。

2、不能徹底治愈需長(zhǎng)期（半年以上）家庭門診或反復(fù)住院治療的慢性疾?。ㄓ煽h合管中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定）。

3、被動(dòng)物咬傷無(wú)他人承擔(dān)的外傷疾病，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦負(fù)責(zé)調(diào)查并出具證明，住院醫(yī)藥費(fèi)用可納入統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍（不含狂犬免疫球蛋白）。

（二）不予補(bǔ)償范圍

1、因公受傷、務(wù)工受傷、交通事故、醫(yī)療事故、違反操作規(guī)程所致意外、打架斗毆、犯罪行為、酗酒鬧事、吸毒、犯罪、性病、鑲牙、美容、整容、矯形、康復(fù)治療、計(jì)劃生育手術(shù)及其后遺癥等。

2、近視眼矯正術(shù)、氣功療法、音樂(lè)療法、保健性的營(yíng)養(yǎng)療法、磁療等。

3、假肢、義齒、眼鏡、助聽(tīng)器等康復(fù)性器具費(fèi)用。

4、各種減肥、增胖、增高等項(xiàng)目費(fèi)用。

5、各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械的費(fèi)用。

6、自請(qǐng)醫(yī)生、自購(gòu)藥品（包括指名索要藥品），未經(jīng)批準(zhǔn)的特殊耗材、貴重藥品及使用非目錄藥物費(fèi)用等。

7、各種家庭病床費(fèi)用。

8、就診車旅費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)用。

9、住院期間的陪床費(fèi)、手術(shù)病人安全保險(xiǎn)費(fèi)和本人要求享受的特殊病房、特殊護(hù)理費(fèi)用。

10、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由責(zé)任方（人）承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用。

（三）其他

1、住院分娩按要求實(shí)行限價(jià)管理，并按照《*縣母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定實(shí)行定額補(bǔ)償。

2、有孕婦的家庭可以隨母為未出生的胎兒提前繳納參合金（胎兒死亡不予退還），出生后的新生兒與其他參合者享受同等待遇。

3、結(jié)核病應(yīng)在結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，其醫(yī)藥費(fèi)用在先執(zhí)行結(jié)核病控制項(xiàng)目規(guī)定的政策補(bǔ)助后，剩余部分按新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)償。在非結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療所產(chǎn)生的費(fèi)用不予補(bǔ)償（危重病人搶救費(fèi)用除外）。

六、撥付程序和審核時(shí)限

各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參合患者減免（報(bào)銷）后，須在每月5日以前，將上月發(fā)生的補(bǔ)償相關(guān)資料報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核后于當(dāng)月20日前將審核后的報(bào)賬資料上報(bào)到縣合管中心?？h合管中心于當(dāng)月31日前完成復(fù)查審核，在下月初的10個(gè)工作日內(nèi)將符合規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用撥付到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

篇7

一、工程目標(biāo)

整合、利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，在全市范圍內(nèi)為所有視力≤0.1的白內(nèi)障患者和唇腭裂患者實(shí)施專項(xiàng)救治，在2年內(nèi)使全市具備手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障患者和唇腭裂患者都能得到及時(shí)免費(fèi)手術(shù)治療，幫助殘疾患者恢復(fù)功能，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）白內(nèi)障復(fù)明。對(duì)持有我市常住戶口，視力≤0.1的白內(nèi)障患者進(jìn)行全面篩查，建立篩查檔案，由定點(diǎn)醫(yī)院確診并適時(shí)安排手術(shù)治療和術(shù)后隨訪。

（二）唇腭裂修復(fù)。對(duì)持有我市常住戶口的所有唇裂、腭裂、唇腭裂患者進(jìn)行全面篩查，建立篩查檔案，由定點(diǎn)醫(yī)院確診并適時(shí)安排手術(shù)治療和術(shù)后隨訪。

以上治療優(yōu)先安排農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象，城市“三無(wú)”人員、低保對(duì)象以及家庭生活困難的下崗職工，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、企業(yè)干部、1953年前參軍在企業(yè)退休的軍隊(duì)退役士兵、14類參戰(zhàn)退役人員和因各種原因?qū)е录彝ヘ毨У幕颊摺?/p>

三、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*省“光明·微笑”工程（*市）領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程日常工作，包括舉行工程啟動(dòng)儀式，組織篩查人員培訓(xùn)，組織定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展患者篩查、登記、信息報(bào)告，組織運(yùn)送患者前往定點(diǎn)醫(yī)院檢查、手術(shù)以及術(shù)后隨訪等工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在市衛(wèi)生局，人員從領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位中抽調(diào)，鐘起伸同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)我市“光明·微笑”工程的技術(shù)指導(dǎo)，成立由市人民醫(yī)院院長(zhǎng)李光任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)楊爭(zhēng)艷任副組長(zhǎng)，人民醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的*市“光明·微笑”工程技術(shù)專家組。

（二）部門職責(zé)分工

1、衛(wèi)生部門牽頭組織工程實(shí)施，負(fù)責(zé)制定工程實(shí)施計(jì)劃，組織篩查及人員培訓(xùn)，上報(bào)工程有關(guān)信息，經(jīng)費(fèi)管理，工程督導(dǎo)、評(píng)估，參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的審核，主要醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，總結(jié)表彰和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

2、民政部門負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)醫(yī)療救助政策，審定救助對(duì)象，對(duì)醫(yī)療救助資金使用進(jìn)行審核。

3、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)參保居民相關(guān)醫(yī)療保障政策，并對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)行審核。

4、財(cái)政部門負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)補(bǔ)助政策，根據(jù)工程實(shí)際需要，安排資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

5、藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)工程醫(yī)用耗材質(zhì)量的監(jiān)管；

6、宣傳部門負(fù)責(zé)做好工程的宣傳工作。

（三）患者篩查

我市已于5月21日開(kāi)始全面開(kāi)展白內(nèi)障和唇腭裂患者的篩查工作。

由市“光明·微笑”工程辦公室組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，村委會(huì)、村衛(wèi)生室（居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）通知安排居民集中進(jìn)行初篩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）參與指導(dǎo)篩查工作。將初篩的患者集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），在定點(diǎn)醫(yī)院的參與指導(dǎo)下進(jìn)行確診并簽訂手術(shù)知情同意書，組織確診的患者按時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)院治療。

（四）定點(diǎn)醫(yī)院

按照質(zhì)量、安全、就近、方便的原則，確定市人民醫(yī)院為我市白內(nèi)障和唇腭裂手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)具有手術(shù)適應(yīng)癥的患者實(shí)施手術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和診療常規(guī)，確保手術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。

（五）人員培訓(xùn)

市“光明·微笑”工程辦公室已在5月18日對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)篩查人員、定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（六）手術(shù)治療

1、白內(nèi)障患者采取“小切口白內(nèi)障摘除加人工晶體植入術(shù)”的手術(shù)方式（該手術(shù)具有安全、有效和費(fèi)用低的特點(diǎn)）。

2、唇腭裂患者根據(jù)病情，采取“唇（腭）裂修復(fù)術(shù)”的相應(yīng)手術(shù)方式，達(dá)到恢復(fù)患者解剖形態(tài)和重建功能的目的。

3、所有手術(shù)患者應(yīng)定期進(jìn)行隨訪，并按要求對(duì)手術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。

（七）資料管理

定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)做好手術(shù)患者信息填寫，妥善保存每位住院患者的病案資料（病歷、醫(yī)囑、各項(xiàng)檢查結(jié)果、病程記錄、處方、費(fèi)用清單等）以備查驗(yàn)，于每月10日以前將有關(guān)信息資料上報(bào)市“光明·微笑”工程辦公室。

市“光明·微笑”工程辦公室負(fù)責(zé)審核定點(diǎn)醫(yī)院上報(bào)資料，及時(shí)完成資料整理、統(tǒng)計(jì)、分析，并將總結(jié)材料報(bào)贛州市“光明·微笑”工程辦公室。

（八）耗材采購(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生廳組織實(shí)施的主要耗材（進(jìn)口人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線、小切口專用手術(shù)刀）集中招標(biāo)采購(gòu)，定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)耗材需求直接與由省確定的中標(biāo)供應(yīng)商聯(lián)系，統(tǒng)一配送。

四、經(jīng)費(fèi)安排

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

所需資金主要由以下部分組成：衛(wèi)生部門的新農(nóng)合資金，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的醫(yī)療保障基金，民政部門的醫(yī)療救助資金，國(guó)際援助資金和其他財(cái)政性資金。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、以限價(jià)形式，按每例白內(nèi)障手術(shù)*00元的標(biāo)準(zhǔn)、每例次唇腭裂手術(shù)4900元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助定點(diǎn)醫(yī)院。

2、按每例次60元的標(biāo)準(zhǔn)安排工程管理經(jīng)費(fèi)。工程管理經(jīng)費(fèi)分配如下：市“光明·微笑”工程辦公室60元（含篩查經(jīng)費(fèi)40元）。工程管理經(jīng)費(fèi)主要用于患者篩查、隨防，人員培訓(xùn)、宣傳、表彰、信息管理及督導(dǎo)等工作。工程管理經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政安排專項(xiàng)資金解決。

（三）補(bǔ)助方式

白內(nèi)障患者治療所需費(fèi)用先由定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一墊付，經(jīng)市“光明·微笑”工程辦公室審核，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從醫(yī)療保障基金、醫(yī)療救助資金、國(guó)際援助資金和其他資金安排專項(xiàng)定額報(bào)銷或補(bǔ)助，每月月底經(jīng)市“光明·微笑”工程辦公室審核后由相關(guān)部門及時(shí)補(bǔ)助報(bào)銷。

1、參加新農(nóng)合的患者，其補(bǔ)助費(fèi)用先由新農(nóng)合資金核報(bào)800元，不足部分從其他財(cái)政性資金中解決500元。

2、參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保障的患者，其補(bǔ)助費(fèi)用*00元從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金中核報(bào)。

3、農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象，城市“三無(wú)人員”、低保對(duì)象以及家庭生活困難的下崗職工，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、1953年前參軍在企業(yè)退休的軍隊(duì)退役士兵、14類參戰(zhàn)退役人員和因各種原因?qū)е录彝ヘ毨椅磪⒓有罗r(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)療保障的患者，其補(bǔ)助費(fèi)用*00元由民政部門從醫(yī)療救助資金中解決。

4、未參加各種醫(yī)療保障的患者，其補(bǔ)助費(fèi)用*00元從其他財(cái)政性資金解決。

（四）經(jīng)費(fèi)管理

加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占和挪用，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定使用工程經(jīng)費(fèi)的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

五、工程實(shí)施時(shí)間

我市已于2009年5月18日啟動(dòng)了“光明·微笑”工程，工程于2011年4月底前完成。

六、工程督導(dǎo)

市光明·微笑工程辦公室每月組織一次督導(dǎo)。主要督導(dǎo)評(píng)估工程總體進(jìn)展情況、患者篩查及登記情況、定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)質(zhì)量、資金使用情況、信息報(bào)告等，對(duì)管理不善、效果不好的進(jìn)行督辦、調(diào)整。并向贛州市工程辦上報(bào)工程進(jìn)度。

篇8

根據(jù)上級(jí)的部署，我院于××年××月正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，成立了組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等?，F(xiàn)將半年來(lái)我院開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力

我院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作于××年××月××日正式啟動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是成立了全院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；二是成立了由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，負(fù)責(zé)處理院內(nèi)農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)日常事務(wù)；三是設(shè)立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理站，負(fù)責(zé)協(xié)助與監(jiān)督醫(yī)院合醫(yī)辦開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)日常工作；四是在各科室設(shè)立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療科室監(jiān)管員，負(fù)責(zé)監(jiān)督并指導(dǎo)本科室開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了工作實(shí)施方案，制定了《接診、轉(zhuǎn)診制度》、《查房制度》、《慢性病鑒定審批制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度以及住院及轉(zhuǎn)院流程；統(tǒng)一下發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳手冊(cè)》以及參合人員須知、六種慢性疾病鑒定組名單及參合人員出院補(bǔ)償?shù)?，為我院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理

根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件和指示精神，我們分別于××月××日、××日、××日舉辦了三期新農(nóng)合相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，內(nèi)容主要有：對(duì)實(shí)施辦法廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步完善；嚴(yán)格對(duì)入院、轉(zhuǎn)院何慢性病鑒定進(jìn)行審核、審批；運(yùn)行過(guò)程中隨時(shí)反饋、通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)和規(guī)范工作。特別在收費(fèi)上，能嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到了補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)直接報(bào)銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年××月××日起到××月××日為止，我院共收治住院參合農(nóng)民××人次，病種涉及我院所有臨床科室；出院補(bǔ)償××人次，補(bǔ)償總額為××元；批準(zhǔn)轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療者××人次；

三、存在的問(wèn)題和不足

（一）宣傳力度不夠深入，工作氛圍不濃。

（二）使用基本藥物目錄內(nèi)的藥物比例低，導(dǎo)致報(bào)銷比例低，參合農(nóng)民得到的實(shí)惠少。

（三）醫(yī)務(wù)人員診療行為不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在：1、不合理用藥；2、一次性耗材用量較大；3、不合理檢查；4、門診輔助檢查較多；5、文書書面不規(guī)范；6、應(yīng)住院的辦理留觀。

（四）醫(yī)務(wù)人員不能充分尊重和維護(hù)參合農(nóng)民知情同意權(quán)。

（五）處方質(zhì)量方面：1、項(xiàng)目填寫不全；2、藥品名稱不規(guī)范。

篇9

同志們：

大家下午好！

在過(guò)去的二個(gè)月里，全院上下取消春節(jié)休假，聞令而動(dòng)，逆行而上，舍小家顧大家，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了中醫(yī)院人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，彰顯了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神。在此，我謹(jǐn)代表醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子向兩個(gè)月來(lái)奮戰(zhàn)在防疫一線的干部職工，致以最誠(chéng)摯的問(wèn)候和最崇高的敬意！并通過(guò)你們向默默支持、關(guān)心醫(yī)院發(fā)展的廣大家屬表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我國(guó)的疫情防控取得了階段性勝利，防控形勢(shì)已基本好轉(zhuǎn)，但由于國(guó)外疫情蔓延，境外輸入性病例增多，給我國(guó)疫情防控帶來(lái)了新的壓力。為此，中省市都在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于我們而言，就是要在繼續(xù)做好疫情防控的同時(shí)，全面恢復(fù)醫(yī)院正常工作秩序。為此，我就當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面。

一是關(guān)于文化建設(shè)。

（一）深刻理解“打造溫度醫(yī)院”的重要意義。

醫(yī)院從去年后半年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施文化建設(shè)，制定了“打造一所有溫度的醫(yī)院”的目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果，受到了市上領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和老百姓的一致認(rèn)可。但是，我們要清楚的認(rèn)識(shí)到，去年的工作只是拉開(kāi)了醫(yī)院文化建設(shè)的序幕，今年才真正開(kāi)始唱重頭戲。近期，醫(yī)院下發(fā)了《延安市中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施方案》，這是醫(yī)院整體文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，詳細(xì)闡述了醫(yī)院文化的概念、內(nèi)涵、層次。同時(shí)，醫(yī)院也制定出臺(tái)了符合我院歷史傳承和實(shí)際情況的發(fā)展規(guī)劃，明確今年文化建設(shè)重點(diǎn)是“打造一所有溫度的醫(yī)院”，全院上下要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，不要認(rèn)為這是一項(xiàng)虛的工作，要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，干出成績(jī)，干出亮點(diǎn)，要把這項(xiàng)工作打造成醫(yī)院文化品牌，在全市樹(shù)立標(biāo)桿和榜樣！

要干好一項(xiàng)工作，首先要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作。我想問(wèn)一下在座的各位，什么是“有溫度的醫(yī)院”？大家一定不能片面理解，膚淺認(rèn)識(shí)。醫(yī)院提出的“打造有溫度的醫(yī)院”，包含了六個(gè)方面的內(nèi)容，一是全面提高醫(yī)療質(zhì)量，打造“品質(zhì)溫度”；二是優(yōu)化就診流程，體現(xiàn)“便民溫度”；三是夯實(shí)護(hù)理服務(wù)，提升“護(hù)理溫度”；四是注重溝通技巧，保鮮“醫(yī)患溫度”；五是開(kāi)展志愿活動(dòng)，成就“社會(huì)溫度”；六是關(guān)愛(ài)職工，是體現(xiàn)“家的溫度”。那么，“溫度”這個(gè)詞的內(nèi)涵是什么？大家一定要從三個(gè)層面度去理解“溫度”這個(gè)詞，它既是我們對(duì)患者的關(guān)愛(ài)和溫暖，也是醫(yī)院對(duì)我們的關(guān)愛(ài)和溫暖，更是同事之間的團(tuán)結(jié)互助、和諧友愛(ài)。

全院廣大干部職工一定要深刻理解“打造有溫度醫(yī)院”的重要意義，正確認(rèn)識(shí)溫度醫(yī)院的內(nèi)涵，從個(gè)人做起，做有“溫度”的人，從科室做起，打造有“溫度”的科室，讓延安市中醫(yī)醫(yī)院的“溫度”成為全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的正能量！

（二）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育“家”文化。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是培育“家”文化，增強(qiáng)職工凝聚力和歸屬感的必經(jīng)之路，也是推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，對(duì)于醫(yī)院而言，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重中之重就是科室建設(shè)。

科室是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展壯大的有效載體，科室建設(shè)搞好了，醫(yī)院的基礎(chǔ)才能夠穩(wěn)固，基礎(chǔ)穩(wěn)固了醫(yī)院才能夠發(fā)展，醫(yī)院發(fā)展了職工的收入和生活水平才會(huì)水漲船高。同時(shí)也是醫(yī)院孕育、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)各類技術(shù)人才和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地，是醫(yī)院職工鍛煉提高、展示才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。只有科室的團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高了，醫(yī)院的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)增強(qiáng)，社會(huì)形象和社會(huì)效益才能得到最大限度的體現(xiàn)和發(fā)揮。在這里，我鄭重聲明，醫(yī)院將會(huì)盡全力為大家提供良好的發(fā)展平臺(tái)，提供舒適的工作環(huán)境和充足的生活保障，大家也要心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為醫(yī)院發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，讓我們這個(gè)大家庭越來(lái)越好，讓每個(gè)人都能為生活工作在醫(yī)院這個(gè)大家庭中感到驕傲和自豪。

（三）快速提升醫(yī)院社會(huì)影響力和知名度。

醫(yī)院的綜合實(shí)力包含硬實(shí)力與軟實(shí)力。文化精神、凝聚力等是醫(yī)院發(fā)展的“軟實(shí)力”，而技術(shù)、人才、科研、設(shè)備等要素是醫(yī)院發(fā)展的“硬實(shí)力”。一所醫(yī)院“硬實(shí)力”的提高是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，那么，如何在提高醫(yī)院“硬實(shí)力”的同時(shí)，快速提升醫(yī)院的社會(huì)影響力和知名度呢？關(guān)鍵要提升醫(yī)院軟實(shí)力，從實(shí)踐層面上講，就是要廣泛深入扎實(shí)地開(kāi)展各類文化活動(dòng)，把醫(yī)院文化的凝聚功能、導(dǎo)向功能、滲透功能、激勵(lì)功能等充分發(fā)揮出來(lái)， 樹(shù)立良好的社會(huì)形象，進(jìn)而擴(kuò)大醫(yī)院的影響力，打造醫(yī)院文化品牌。

醫(yī)院下發(fā)《延安市中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施方案》時(shí)明確要求，各責(zé)任部門要根據(jù)任務(wù)分工拿出符合醫(yī)院發(fā)展的具體實(shí)施方案，我也在晨會(huì)上強(qiáng)調(diào)過(guò)，具體實(shí)施方案的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)都由我來(lái)親自擔(dān)任，用意就是強(qiáng)力推進(jìn)文化建設(shè)活動(dòng)。全院上下要根據(jù)各小組實(shí)施方案的要求積極配合各類文化活動(dòng)的開(kāi)展，不得推諉和扯皮。醫(yī)院也考慮到臨床工作任務(wù)繁重，所以，將由一個(gè)部門統(tǒng)籌安排全年各類文化活動(dòng)的開(kāi)展，做到有意義、不重復(fù)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展文化活動(dòng)的意義和重要性，積極參與到醫(yī)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，展示個(gè)人風(fēng)采，樹(shù)立科室形象，擴(kuò)大醫(yī)院影響力。

二是關(guān)于人才引進(jìn)

醫(yī)院是人才密集型單位，擁有多少高層次人才和學(xué)科帶頭人，就擁有多強(qiáng)的醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。我院搬遷以來(lái)，辦院規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，學(xué)科體系日益完善，對(duì)人才，特別是高層次人才的需求也不斷增加。當(dāng)前在人才建設(shè)方面，工作的重點(diǎn)是要加大人才引進(jìn)力度。一是要加快高層次人才和學(xué)科帶頭人引進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，激發(fā)醫(yī)院活力。要立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大業(yè)務(wù)和管理兩方面人才的引進(jìn)力度，建立起符合醫(yī)院發(fā)展的人才梯隊(duì)。二是要為引進(jìn)人才營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。醫(yī)院大發(fā)展，體現(xiàn)在原有人才和引進(jìn)人才相關(guān)激勵(lì)、相互促進(jìn)和相互發(fā)展。從我院發(fā)展歷史來(lái)看，原有人才為醫(yī)院發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但我們也要虛心接受引進(jìn)人才為我們帶來(lái)的新觀念、新業(yè)務(wù)，打破舊思維，梳理大格局，正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才之間的關(guān)系，要支持、愛(ài)護(hù)、幫助引進(jìn)人才，盡快形成工作合力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，實(shí)施靈活的考核機(jī)制，在全院上下?tīng)I(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、人盡其才、有序競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

三是關(guān)于放大托管效應(yīng)

北醫(yī)三院托管醫(yī)院已經(jīng)一年多時(shí)間了，在這一年多時(shí)間里，醫(yī)院門急診、住院等各項(xiàng)工作量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注和充分認(rèn)可。當(dāng)前的關(guān)鍵是要借助和依靠幫扶專家的力量，進(jìn)一步放大托管效應(yīng)。

一是要進(jìn)一步加大北醫(yī)專家的宣傳力度。醫(yī)院層面要結(jié)合實(shí)際，謀劃創(chuàng)新，拓寬渠道，變被動(dòng)宣傳為主動(dòng)出擊。要制定整體方案，策劃系列欄目，在整體宣傳到位的前提下，注重個(gè)性化宣傳。科室層面要充分認(rèn)識(shí)到宣傳的重要性，科主任要高度重視，要及時(shí)展現(xiàn)工作亮點(diǎn)，突出科室特色，塑造專業(yè)品牌，絕不能只埋頭拉車，不抬頭看路。

二是要進(jìn)一步落實(shí)北醫(yī)專家導(dǎo)師制。導(dǎo)師制是我院托管模式下臨床帶教工作的指導(dǎo)和管理制度，是托管工作的新嘗試，將極大提升我院醫(yī)師的臨床、教學(xué)和科研水平。各科室要學(xué)懂弄通導(dǎo)師制的深刻意義，廣泛發(fā)動(dòng)，積極動(dòng)員，全力支持，特別是要支持年青醫(yī)生“拜師學(xué)藝”，讓技術(shù)的種子落地、開(kāi)花、生根、結(jié)果。

三是要全力以赴配合幫扶專家開(kāi)展工作。科主任要找準(zhǔn)位置，北醫(yī)專家是業(yè)務(wù)主任，你們是行政主任，你們負(fù)責(zé)的是謀劃科室整體發(fā)展，如何利用北醫(yī)專家資源把科室做大做強(qiáng)，要充分給與北醫(yī)專家最大力度支持，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互配合。不留情面的講，我們目前有些科室主任在這方面做得還不到位，擺不正位置，認(rèn)不清形勢(shì)，不配合或者阻礙專家開(kāi)展工作，在此我重申一遍，希望從今天以后立行立改，如果還是老樣子，醫(yī)院將考慮重新進(jìn)行調(diào)整，絕不能讓一些人阻礙醫(yī)院的發(fā)展。

四是關(guān)于績(jī)效改革

為了進(jìn)一步激發(fā)全院職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)職工收入與醫(yī)院效益同步增長(zhǎng)，讓每位職工都享受到醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)的紅利，我院研究制定了2020年度的績(jī)效工資分配意見(jiàn)。

關(guān)于這個(gè)分配意見(jiàn)，有幾個(gè)方面的說(shuō)明，一是分配意見(jiàn)是嚴(yán)格按照公立醫(yī)院綜合改革和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定的，符合醫(yī)院發(fā)展的需要；二是分配意見(jiàn)堅(jiān)持以醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展發(fā)展為前提，以科室成本控制管理為基礎(chǔ)，以績(jī)效考核和全面質(zhì)量管理為依據(jù)，體現(xiàn)了按崗取酬、按工作量、工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑目?jī)效考核導(dǎo)向；三是采取院科兩級(jí)分配的方式，整體上向臨床醫(yī)技科室傾斜，給予科室更多的自主權(quán)，激發(fā)科室團(tuán)隊(duì)的積極性。四是科主任不參與工作量的分配，從業(yè)務(wù)工作中解放出來(lái)，更好的集中精力發(fā)展科室。

新的績(jī)效工作分配意見(jiàn)實(shí)施后，全院職工要轉(zhuǎn)變觀念，以積極飽滿的熱情參與到這次實(shí)施績(jī)效分配改革工作中來(lái)。特別是科室主任，在科室績(jī)效管理中承擔(dān)本部門工作績(jī)效責(zé)任，一定要嚴(yán)格按照醫(yī)院總體規(guī)劃統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，確保醫(yī)院總體績(jī)效計(jì)劃在科室層面上準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。醫(yī)院也將在執(zhí)行的過(guò)程中多傾聽(tīng)職工意見(jiàn)，多做調(diào)查研究，多從政策、形勢(shì)發(fā)展中調(diào)整分配方案，以更加完美的分配機(jī)制來(lái)激勵(lì)職工并創(chuàng)造高績(jī)效，促進(jìn)醫(yī)院更好更快地發(fā)展。

五是關(guān)于業(yè)務(wù)發(fā)展

篇10

為貫徹落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，促進(jìn)村衛(wèi)生室健康發(fā)展，進(jìn)一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，使農(nóng)民群眾更加便捷、充分地享受這項(xiàng)利民惠民政策，確保國(guó)家基本藥物制度在全市納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的精神，以滿足廣大農(nóng)民基本用藥需求、促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，在鞏固鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全面實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，將基本藥物制度的實(shí)施范圍擴(kuò)大至村衛(wèi)生室，讓廣大農(nóng)民更加便捷、充分地享受這項(xiàng)利民惠民政策，不斷提高人民群眾健康水平。

（二）實(shí)施原則。

1、保障基本，穩(wěn)妥推進(jìn)。村衛(wèi)生室要穩(wěn)步實(shí)施基本藥物制度，真正為農(nóng)民提供防治必需、負(fù)擔(dān)得起、使用放心的基本藥物，保障農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

2、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)基本藥物招標(biāo)采購(gòu)、價(jià)格確定、配備使用和新農(nóng)合報(bào)銷等環(huán)節(jié)的配套銜接，確?；舅幬镏贫扔行А⒖沙掷m(xù)運(yùn)行。

3、統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)活力。落實(shí)各項(xiàng)保障措施，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

4、綜合配套，創(chuàng)新機(jī)制。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室管理、運(yùn)行等方面的改革，探索實(shí)施新機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

（一）保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足廣大農(nóng)民的基本用藥需求。

（二）確?；舅幬飪r(jià)格合理下降，提高農(nóng)民受益水平，

減輕農(nóng)民藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（三）規(guī)范村衛(wèi)生室用藥行為，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的用藥習(xí)慣，保障農(nóng)民用藥安全和鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。

（四）建立科學(xué)的政府補(bǔ)償和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度，轉(zhuǎn)變“以藥養(yǎng)醫(yī)”運(yùn)行機(jī)制，明確村衛(wèi)生室服務(wù)職能，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。

（五）加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物安全、有效。

三、實(shí)施范圍和要求

1、我市納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的村衛(wèi)生室，全面實(shí)行基本藥物制度。

2、實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室應(yīng)同時(shí)具備四個(gè)條件

(1)納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃并完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù);

(2)由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理;

(3)納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(4)提供基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

3、村衛(wèi)生室經(jīng)村委會(huì)同意提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核備案，鎮(zhèn)政府研究同意，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）按照規(guī)定配備使用基本藥物。

1、按照國(guó)家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，我市村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物為國(guó)家和省增補(bǔ)的基本藥物目錄內(nèi)藥品。

2、實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，要按照衛(wèi)生部《處方管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集，合理規(guī)范使用基本藥物。

3、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要加強(qiáng)村衛(wèi)生室基本藥物使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量，做到合理、安全用藥。

（二）基本藥物采購(gòu)及配送管理。

1、實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室,所有藥物由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購(gòu)配送,鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院配送的國(guó)家基本藥物和省內(nèi)增補(bǔ)的基本藥物全部由省網(wǎng)上集中公開(kāi)采購(gòu)。

2、村衛(wèi)生室每月5日前向鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院上報(bào)下個(gè)月的基本藥物采購(gòu)計(jì)劃。

3、村衛(wèi)生室要加強(qiáng)藥品的進(jìn)銷管理,做好藥品驗(yàn)收、銷售記錄，及時(shí)上繳采購(gòu)配送藥品貨款。任何單位和個(gè)人不得私自采購(gòu)藥品和銷售非基本藥物。

（三）實(shí)行藥品零差率銷售。

1、村衛(wèi)生室配備和使用的基本藥物，按實(shí)際采購(gòu)進(jìn)價(jià)，實(shí)行零差率銷售。

2、過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)原有庫(kù)存的非基本藥物及時(shí)盤點(diǎn)，并執(zhí)行零差率銷售，各村衛(wèi)生室不得購(gòu)進(jìn)非基本藥物，過(guò)渡期結(jié)束后不得配備、使用和銷售非基本藥物。

（四）落實(shí)村衛(wèi)生室新農(nóng)合報(bào)銷政策。

1、將省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。納入統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置但未實(shí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室和個(gè)體衛(wèi)生室不作為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不享受各項(xiàng)補(bǔ)償政策。

2、充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，同步開(kāi)展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開(kāi)單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。

（五）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。建立健全多渠道補(bǔ)償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。根據(jù)實(shí)際工作量，從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中按40%左右的比例統(tǒng)籌安排村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，并按照績(jī)效考核、以考定補(bǔ)的原則予以核撥，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。

2、新農(nóng)合支付政策調(diào)整。實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合支付比例，按照市物價(jià)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局出臺(tái)的《關(guān)于村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行，村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6元/人次，其中患者個(gè)人負(fù)擔(dān)1元，新農(nóng)合基金負(fù)擔(dān)5元。將所有參合人員到村衛(wèi)生室就醫(yī)的一般診療費(fèi)、村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物和適宜技術(shù)納入新農(nóng)合支付范圍。新農(nóng)合支付資金實(shí)行全市統(tǒng)籌，并綜合考慮各地收入水平、鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)和服務(wù)人口等因素，采取總額預(yù)付的方式予以支付。

3、實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，綜合考慮醫(yī)療服務(wù)收入和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償。市及以上財(cái)政對(duì)納入實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按照每服務(wù)10OO人口補(bǔ)助1名鄉(xiāng)村醫(yī)生、年人均補(bǔ)助3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。我市對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上級(jí)文件精神，按照每服務(wù)10OO人口補(bǔ)助1名鄉(xiāng)村醫(yī)生、年人均補(bǔ)助不低于3000元。

4、設(shè)立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度公共基金。在確保鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)償?shù)轿?，鄉(xiāng)醫(yī)積極性得到保護(hù)的前提下，從上述三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌一定數(shù)量資金，作為村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的公共基金，主要用于村衛(wèi)生室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基本藥物配送經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)醫(yī)保障等事項(xiàng)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)。

村衛(wèi)生室要積極參加基本藥物制度監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)采取多種形式，公示藥品品名、數(shù)量、單位、采購(gòu)價(jià)和零售價(jià)，使廣大患者明明白白就醫(yī)。

五、積極推進(jìn)綜合配套改革

（一）科學(xué)規(guī)劃村衛(wèi)生室。按照一村一室的基本原則科學(xué)規(guī)劃村衛(wèi)生室的設(shè)置，目前一村多室的按設(shè)置時(shí)間先后或標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和服務(wù)能力確定。由村委會(huì)同意，填寫《村衛(wèi)生室設(shè)置申請(qǐng)表》，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院進(jìn)行審核備案，鎮(zhèn)政府研究同意，報(bào)市衛(wèi)生局審批設(shè)立，逐步取消家庭衛(wèi)生室。不同意設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村要有村委會(huì)的意見(jiàn)書。

（二）合理調(diào)配村衛(wèi)生室人員。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院根據(jù)各村衛(wèi)生室服務(wù)人口、交通條件、區(qū)域疾病譜和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生需求等因素，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)一合理調(diào)配上崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

1、村衛(wèi)生室室長(zhǎng)聘任。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，由村委會(huì)聘任，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核備案。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任。鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選用，動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任須村委會(huì)同意，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核，村衛(wèi)生室室長(zhǎng)聘用。

3、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生定期考核制度，對(duì)考核不合格、群眾不滿意的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

（三）深入推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理。在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，不斷規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。村衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)與鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院分賬管理、獨(dú)立核算。

（四）規(guī)范績(jī)效考核制度。

1、市衛(wèi)生局綜合考慮各衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)、服務(wù)人口和實(shí)際工作量等因素，研究制定了《實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效分配管理辦法》（附件1）和《實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室績(jī)效考核管理辦法》（附件2），鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院根據(jù)工作量和醫(yī)療質(zhì)量、村委會(huì)依據(jù)群眾滿意度對(duì)實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室實(shí)行兩級(jí)績(jī)效考核，市醫(yī)改辦等部門負(fù)責(zé)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，最終的考核結(jié)果與村衛(wèi)生室收入掛鉤。

2、實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室要完善內(nèi)部考核制度，對(duì)內(nèi)部鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與個(gè)人收入掛鉤。

六、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段。

1、召開(kāi)全市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《市人民政府辦公室關(guān)于村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》等文件精神。

2、以鎮(zhèn)(街道)為單位，由鎮(zhèn)(街道)政府、衛(wèi)生院牽頭，層層召開(kāi)辦事處、村委會(huì)和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的專門會(huì)議，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作進(jìn)行動(dòng)員部署，學(xué)習(xí)文件精神，掌握政策要求。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)習(xí)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國(guó)家基本藥物處方集》、實(shí)施基本藥物制度的工作要求、服務(wù)流程、醫(yī)療質(zhì)量管理和績(jī)效考核辦法等相關(guān)內(nèi)容，使鄉(xiāng)村醫(yī)生在思想上、認(rèn)識(shí)上做好準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施準(zhǔn)備階段。

1、確定村衛(wèi)生室設(shè)置數(shù)量和村衛(wèi)生室上崗鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)。根據(jù)村委會(huì)的申請(qǐng)，市衛(wèi)生局審批村衛(wèi)生室設(shè)置數(shù)量，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院科學(xué)合理調(diào)配鄉(xiāng)醫(yī)，進(jìn)一步明確全市村衛(wèi)生室設(shè)置數(shù)量和村衛(wèi)生室上崗鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)。

2、確定實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室填寫《村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度申請(qǐng)表》，明確服務(wù)村莊、服務(wù)人口數(shù)，經(jīng)村委會(huì)同意提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院審核備案，鎮(zhèn)政府研究同意，報(bào)市衛(wèi)生局、財(cái)政局批準(zhǔn)同意后實(shí)施，并由市衛(wèi)生局、財(cái)政局分別報(bào)市衛(wèi)生局、財(cái)政局備案。原則上納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室必須實(shí)施基本藥物制度，一個(gè)行政村只允許一處村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，由統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。

3、完善新農(nóng)合報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室要完善新農(nóng)合報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)和流程。

4、做好宣傳公示。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要為鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室制定統(tǒng)一的宣傳版面、基本藥物價(jià)格及一般診療項(xiàng)目收費(fèi)公示欄，印制好宣傳材料。

5、儲(chǔ)備配送藥品。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院根據(jù)日常藥品需求，由省藥品采購(gòu)中心采購(gòu)一定數(shù)量的基本藥物，做好實(shí)施前的藥品儲(chǔ)備和配送準(zhǔn)備，即日起各村衛(wèi)生室不得從其他途徑采購(gòu)基本藥物或采購(gòu)非基本藥物。

6、完成盤點(diǎn)清資。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要協(xié)助完成鎮(zhèn)域內(nèi)村衛(wèi)生室藥品和耗材盤點(diǎn)工作，于實(shí)施前完成。

（三）過(guò)渡階段。

全市所有納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。禁止采購(gòu)基本藥物目錄外的藥品，過(guò)渡期內(nèi)允許使用庫(kù)存的非基本藥物，但必須按進(jìn)購(gòu)價(jià)零差率銷售。

（四）全面實(shí)施階段。

全市所有納入省、市、縣（市）統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，所有藥品全部實(shí)行零差率銷售，禁止使用國(guó)家基本藥物目錄及省增補(bǔ)藥品目錄外藥品。做到全市藥品、一般診療費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”，同時(shí)采取多種形式，予以公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生、財(cái)政部門及各鎮(zhèn)（街道）政府要高度重視實(shí)施基本藥物制度工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，密切配合，明確職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化工作安排和具體實(shí)施方案，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施真正落到實(shí)處。各鎮(zhèn)（街道辦）要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立專門的工作小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

（二）確保政府補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)搞好資金測(cè)算，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室政府補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。要強(qiáng)化資金管理，建立健全村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保各項(xiàng)資金分配使用的規(guī)范、安全、有效。

（三）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。要做到專人負(fù)責(zé)管理，公正公開(kāi)，資料檔案齊全，規(guī)章制度健全，管理規(guī)范有序。要建立村衛(wèi)生室補(bǔ)助專賬制度，?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占、挪用村衛(wèi)生室各項(xiàng)資金，杜絕行為。市衛(wèi)生、財(cái)政部門要定期跟蹤村衛(wèi)生室任務(wù)完成情況、服務(wù)滿意度和資金使用等情況，保證其服務(wù)盡快惠及全體農(nóng)民。