導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟和市場形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前商業(yè)銀行面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟增長放緩，信貸需求回落

2012年，我國GDP全年增速向下破8，首次降到7.8%。而同期，國內(nèi)金融機構(gòu)新增貸款中，中長期貸款占比降到40%以下，遠低于近些年百分之七八十的增長水平。從以上數(shù)據(jù)對比中我們不難發(fā)現(xiàn)：第一，實體經(jīng)濟對短期的救急資金需求非常大，短貸成為了一種趨勢；第二，實體經(jīng)濟對長期信貸需求明顯不足，長貸沒有相應(yīng)的增長預(yù)期保駕護航，逐漸失去了它的市場。對商業(yè)銀行而言，利潤持續(xù)增長的根基已經(jīng)動搖。

（二）利率市場化帶來嚴峻考驗

2012年，央行重拳出擊，首次允許存款利率上浮（最高至基準1.1倍），同時放寬貸款利率下浮空間（最低至基準0.8倍）。存貸利率的非對稱調(diào)整明顯收窄了銀行利差。與此同時，商業(yè)銀行的客戶蠢蠢欲動，大中型企業(yè)，特別是集團客戶展開的議價攻勢來勢之迅速，來勢之猛烈讓商業(yè)銀行措手不及。在這場攻堅戰(zhàn)中，商業(yè)銀行的反應(yīng)明顯滯后。在防御工事未及時，有效搭建起來的情況下只能被動挨打。

（三）監(jiān)管政策收緊，存款、中間業(yè)務(wù)收入雙重受傷

2012年，銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》。其中的“七項禁止”給商業(yè)銀行帶上了緊箍咒。近年來，房地產(chǎn)行業(yè)貸款一直是商業(yè)銀行的魔術(shù)棒。一筆1億的房地產(chǎn)貸款其派生的存款至少在2千萬以上。同時，收取貸款監(jiān)管費，項目咨詢費也在幾十萬，甚至上百萬。從商業(yè)銀行的報表上看，這種將利息收入直接轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚g業(yè)務(wù)收入的粗放轉(zhuǎn)型方式帶來的變化是積極的，利息收入持續(xù)下降，中間業(yè)務(wù)收入快速增長。但其實并沒有產(chǎn)生真正的效益，銀行的總體收入沒有增長，企業(yè)的負擔沒有減輕。監(jiān)管機構(gòu)的“七項禁止”可謂一劑猛藥。從2012年的數(shù)據(jù)看，前三季度，大型銀行凈手續(xù)費及傭金收入僅增2.2%，同比大幅下降39.8個百分點；中型銀行增長34.9%，下降30.6個百分點?？紤]到這種中間業(yè)務(wù)收入的突變還是在2012年各大商業(yè)銀行從爆發(fā)性增長的個人理財業(yè)務(wù)取得巨大中收的情況下發(fā)生的?？梢?a href="http://www.dias-ktv.com/haowen/209416.html" target="_blank">形勢之緊迫。

（四）影子銀行如影隨形

截至2012年末，全國共有小額貸款公司6080家，同比2011年增長42%。同時，小額公司貸款余額5921億元，同比2011年增長51%。這還只是水面上的冰山一角，潛伏在水面下的地下錢莊雖然沒有官方數(shù)據(jù)權(quán)威佐證，但其驚人的規(guī)模早在業(yè)內(nèi)已有共識，那才是真正的冰山。進入2013年，我們又看到了來勢洶洶的活期寶和余額寶。短短一年不到，1000億元的類存款規(guī)模，3000萬的類儲戶戶數(shù)已讓我們見識了它超常的分流銀行存款能力。商業(yè)銀行的生存空間在業(yè)內(nèi)的激烈競爭環(huán)境下本已捉襟見肘，現(xiàn)在遭受一存，一貸，兩面夾擊，更是雪上加霜。

二、挑戰(zhàn)是巨大的，但商業(yè)銀行只要恰當應(yīng)對，必能否極泰來，重獲新生

（一）堅決放棄粗放的業(yè)務(wù)增長方式，探索精細化運營

1.運用管理會計理論。引入EVR價值考核體系，利用本量利分析，平衡計分卡等有效工作，加強各類業(yè)務(wù)的成本效益核算。精細化運營發(fā)展是必然選擇。國內(nèi)商業(yè)銀行之前大肆鋪開網(wǎng)點，搶占物理區(qū)域，依靠單一的物質(zhì)激勵來推動擴張和增長，資產(chǎn)拉動負債的增長模式在市場化定價的洪潮中已現(xiàn)頹勢。

2.無紙化辦公。全面推進小柜臺，大后臺，業(yè)務(wù)辦理渠道電子化，實現(xiàn)24小時不間斷，全方位的金融服務(wù)。在網(wǎng)上銀行和手機銀行之后，我們要有不斷創(chuàng)新的意識。針對兩類目標客戶群，搭建切入他們生活，符合他們需求的電子柜臺：其一，針對中老年客戶，大力開拓電視銀行。既然電視購物可以發(fā)展如此迅猛，為什么電視銀行不可以。大視屏，便捷操作，爭取更多的向上空間。其二，針對年輕客戶，大力開拓微博銀行，微信銀行。切入他們的娛樂生活，切入他們的交流圈，向下爭取更多的空間。

3.發(fā)展表外業(yè)務(wù)。在信用證，承兌之后，我們應(yīng)該加大將保理，福費廷等更多跨境表外業(yè)務(wù)引入到國內(nèi)市場的步伐。在傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)市場萎縮之際，這些占用銀行經(jīng)濟成本小，同時又能同樣為客戶帶來融資目的的產(chǎn)品可以以作為銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的突破口。

4.大力拓展中間業(yè)務(wù)收入。隨著大規(guī)模、大范圍的整治不規(guī)范經(jīng)營活動的塵埃落定。商業(yè)銀行更應(yīng)該堅定中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，關(guān)鍵是確定正確的發(fā)展方向。2012年，快速發(fā)展的個人理財業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)帶來的紅利已經(jīng)用實踐為商業(yè)銀行點明了方向，即金融資產(chǎn)服務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)該牢牢把握金融市場深化改革和居民收入持續(xù)增長這兩個有利并在可以預(yù)見的未來可持續(xù)的兩個有利條件，做實，做好金融資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）商業(yè)銀行運營管理架構(gòu)的重新搭建

1.基層網(wǎng)點實行整體考核，全員聯(lián)動，主攻零售業(yè)務(wù)。

2.業(yè)務(wù)創(chuàng)新，業(yè)績考核，人員配置IT化。

3.重點關(guān)注市場分析，市場細分，目標市場定位。

（三）積極探索混業(yè)經(jīng)營之路

1.形勢所迫。商業(yè)銀行傳統(tǒng)的存款客戶正從投資基金，證券，特別是2013來如雨后春筍般崛起的私募基金處尋求或者已經(jīng)獲得更高的資產(chǎn)回報。同時，創(chuàng)業(yè)型公司借款人通過VC，PE等方式更加及時，更加靈活地獲得所需資金，成熟型公司借款人通過資本市場的直接融資獲得低成本的資金，企業(yè)集團通過成立財務(wù)公司實現(xiàn)資金內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配，這些種種均削弱了銀行的金融中介作用。

2.競爭優(yōu)勢。滿足客戶的多樣化金融需求。

3.效益優(yōu)勢。商業(yè)銀行，保險公司，如果再加上投行，在這樣一個金融聯(lián)合體平臺上，不同產(chǎn)品的組合交叉銷售；不同產(chǎn)品銷售市場的信息共享，不同產(chǎn)品目標客戶的資源共享，必定產(chǎn)生客觀的規(guī)模效益。

（四）堅持產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新

好的產(chǎn)品能吸引源源不斷的客戶資源。比如在公司協(xié)議存款的基礎(chǔ)上，試水個人高端客戶的協(xié)議存款，主動“攻擊”高端客戶群體。又如，在將銀行卡功能植入手機的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)手機閃付功能的不斷升級，連續(xù)“攻擊”年輕客戶群。在服務(wù)創(chuàng)新方面，實現(xiàn)預(yù)約排隊，實現(xiàn)手機取款；業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新：預(yù)約簽票，預(yù)約放貸等。想方設(shè)法，集中有限的資源贏得細分市場。

（五）加強同業(yè)合作，防范外延風險

篇2

【關(guān)鍵詞】流動性 HP濾波法 單位根檢驗

一、引言

2007年，美國次貸危機發(fā)生后開始在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，并逐漸演化金融危機，對許多國家和地區(qū)的證券市場流動性造成了極大的沖擊。此輪危機中，我們發(fā)現(xiàn)美國股市的流動性與宏觀經(jīng)濟之間存在著密切的聯(lián)系，實體經(jīng)濟下滑之前，證券市場就已經(jīng)開始出現(xiàn)流動性緊縮的狀況，股市“晴雨表”的功能得到體現(xiàn)。這種聯(lián)系在我國的證券市場中是否也存在呢？本文試圖通過對滬深兩市中流動性指標與宏觀經(jīng)濟變量的季度數(shù)據(jù)進行實證分析，來探究我國證券市場流動性與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系以及內(nèi)在機制。

二、文獻綜述和理論基礎(chǔ)

目前，國外文獻中關(guān)于證券市場流動性與宏觀經(jīng)濟關(guān)系的研究主要從兩個角度出發(fā)。一些學者從經(jīng)濟變化影響股市流動性的角度出發(fā)來探求兩者的關(guān)系。Longstaff（2004）認為投資者預(yù)測經(jīng)濟狀況將發(fā)生變化時，他們會調(diào)整自己的資產(chǎn)組合來應(yīng)對經(jīng)濟形勢的改變（流動性資產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，flight to liquidity），當這一行為被大多數(shù)投資者采用時會導(dǎo)致市場流動性變化。Brunnermeier（2009）認為危機發(fā)生時，市場流動性和資金流動性的相互強化機制導(dǎo)致流動性螺旋式下降，金融機構(gòu)將資金轉(zhuǎn)移到低保證金的金融資產(chǎn)上去，進一步改變了股市流動性。另一些學者從證券市場流動性影響宏觀經(jīng)濟的角度來研究兩者的關(guān)系，其中研究證券市場流動性與經(jīng)濟增長關(guān)系的文獻占了絕大多數(shù)。如Levine（1991）構(gòu)建的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，股市風險改變了投資者激勵，并通過效率和資源改變了穩(wěn)態(tài)的經(jīng)濟增長率。Kyle（1984）、Holmstrom（1985）則認為證券市場機制增強了公司治理，對實體經(jīng)濟產(chǎn)生正面影響。

國內(nèi)學者在這一領(lǐng)域的研究多集中在研究證券市場流動性特征或證券市場與宏觀經(jīng)濟關(guān)系上。劉勇（2004）研究表明股價指數(shù)和居民消費價格指數(shù)之間存在一種正相關(guān)關(guān)系，和貨幣供應(yīng)量、利率之間存在一種負相關(guān)關(guān)系。陳夢根（2005）認為滬深兩市股價變動與宏觀經(jīng)濟變量之間并未表現(xiàn)出協(xié)整性特征，在樣本期內(nèi)，中國證券市場與國民經(jīng)濟之間尚未呈現(xiàn)穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系。馬進、關(guān)偉（2006）通過協(xié)整分析和Granger因果檢驗指出我國股票市場與宏觀經(jīng)濟存在著聯(lián)系，但是這種關(guān)系很弱且相互影響的程度還不明顯。

三、樣本選擇和實證分析

（一）變量選擇和數(shù)據(jù)收集

考慮我國證券市場的市場特征和數(shù)據(jù)可得性，本文選擇換手率和Illiquidity非流動性指標（ILR）來衡量我國股市的流動性。換手率從市場深度（depth）對流動性進行度量的，Illiquidity從市場深度和市場寬度兩個維度對流動性進行度量。

換手率：，其中為第i只股票在T期內(nèi)的交易

量，第i只股票的流通總股數(shù)。換手率越大，表明證券持有時間越短，流動性越大；反之，則流動性越小。

Illiquidity：，其中表示第i只股票或指數(shù)在T期的非流動性比率；表示第i只股票或指數(shù)在T期的收益率；表示第i只股票或指數(shù)在T期的交易金額。ILR衡量了一定交易量引起價格變動幅度的大小，LIR越大說明流動性越差。

本文選擇上證綜指和深圳成指作為滬深兩市的代表，分別計算兩種指數(shù)的換手率和非流動性比率。為了便于數(shù)據(jù)處理，計算出的非流動性比率ILR統(tǒng)一乘以1013。宏觀經(jīng)濟變量包括真實GDP，真實消費（CONS），真實投資（INV）和利率，其中真實投資用經(jīng)價格調(diào)整的全社會固定資產(chǎn)投資代替，真實消費用經(jīng)價格調(diào)整的社會消費品零售總額代替，利率選擇目前市場化程度較高的全國銀行間同業(yè)拆借利率（7天年化利率）代替。本文數(shù)據(jù)主要來自于Wind數(shù)據(jù)庫、國家統(tǒng)計局和中國人民銀行網(wǎng)站，樣本區(qū)間為2001年第一季度到2012年第二季度的季度數(shù)據(jù)，使用Excel和Eviews6.0beta進行數(shù)據(jù)處理和實證分析。

（二）實證分析

第一步，通過X-12-AA法對時間序列進行調(diào)整以消除季節(jié)性影響，得到調(diào)整后的序列再取一階差分，得到dGDPSA、dCONSSA、dINVSA。對以上序列進行單位根檢驗，結(jié)果如表1所示，可見dGDPSA、dCONSSA和dINVSA是平穩(wěn)的。

表1 單位根檢驗

t-Statistic ??Prob.*

D（GDPSA） ADF test statistic -4.291233 ?0.0016

Test critical values： 1% level -3.615588

5% level -2.941145

10% level -2.609066

D（CONSSA） ADF test statistic -10.07286 ?0.0000

Test critical values： 1% level -3.615588

5% level -2.941145

10% level -2.609066

D（INVSA） ADF test statistic -2.815358 ?0.0670

Test critical values： 1% level -3.646342

5% level -2.954021

篇3

內(nèi)容摘要：現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融資源配置機制對于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有重要影響，對促進我國區(qū)域內(nèi)部新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級有重要支撐意義。金融危機過后，隨著部分產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略面臨重大調(diào)整。本文以四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，探討其實施市場性金融支持與促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合性關(guān)系，并對其互動機制進行了總結(jié)。結(jié)果表明：市場性金融支持是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力機制，就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，其市場性金融支持政策應(yīng)該從市場性直接金融和間接金融兩個層面著手設(shè)計，以充分落實國家的產(chǎn)業(yè)和金融政策。

關(guān)鍵詞：金融支持 區(qū)域經(jīng)濟 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 耦合

引言

現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。金融危機過后，隨著部分產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略面臨重大調(diào)整。在此背景下，金融資源配置機制將對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生更大影響，積極調(diào)整金融支持政策，促進我國區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，將是新形勢下我國產(chǎn)業(yè)政策和金融政策調(diào)整的重中之重。四川作為我國的西部大省，其區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)也越來越突出，能否應(yīng)對金融危機以來要素成本上升、金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠的挑戰(zhàn)，加快金融支持與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展，將是四川未來區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

研究述評

從研究現(xiàn)狀看，國內(nèi)外金融支持與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要基于金融支持對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級等的助推作用而展開。Rajan等（1998）從金融發(fā)展水平角度考察了其與國家產(chǎn)業(yè)增長的關(guān)系，認為金融體系的發(fā)育程度不同，國家的技術(shù)創(chuàng)新能力存在顯著差異，進而會制約一國經(jīng)濟發(fā)展。Beck等（2002）實證考察了銀行等金融市場對產(chǎn)業(yè)增長的作用，認為金融支持能夠促進高外部融資產(chǎn)業(yè)和高研發(fā)投入產(chǎn)業(yè)的顯著增長。Fisman等（2003）則從資源配置角度，探討了金融市場與產(chǎn)業(yè)增長的關(guān)聯(lián)性，認為二者的互動關(guān)系顯著。從國內(nèi)學者的研究來看，對金融支持與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行考察的研究不多，研究視角則主要集中在金融支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果和產(chǎn)業(yè)升級的帶動效果方面，比如，范方志等（2003）通過區(qū)域劃分，研究了不同區(qū)域金融發(fā)展程度下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不同效果，認為我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與地區(qū)金融結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟增長的正相關(guān)關(guān)系明顯，葉耀明等（2004）實證分析了長三角區(qū)域金融發(fā)展在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級中的作用。陳志楣等（2007）進一步分析了金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響及其機理，認為二者有較高的相關(guān)性。

不過，就現(xiàn)有研究來看，針對金融危機以來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速背景下進行金融支持與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究不多，能夠結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對落后地區(qū)的金融支持政策進行研究并提出相應(yīng)對策的文獻就更少。因此，本文以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下四川省加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，基于市場化金融支持理論，探討四川省實施市場性金融支持與促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合性關(guān)系，并對其互動機制進行了總結(jié)。

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展背景下四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）新形勢下我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢

在我國，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實質(zhì)上成為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)力資源的空間配置行為，是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢之一。金融危機以來，隨著我國部分產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略面臨重大調(diào)整。在此背景下，中西部地區(qū)將面臨承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇，這將極大促進我國中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。改革開放以來，受惠于優(yōu)越的地理位置和產(chǎn)業(yè)政策，我國東部地區(qū)的經(jīng)濟獲得了“起飛”，而相對產(chǎn)生的擠出效應(yīng)則使得廣大中西部地區(qū)的發(fā)展長期滯后。2008年金融危機以后，我國經(jīng)濟增長的動力明顯不足，這與我國經(jīng)濟增長長期過重依賴東部地區(qū)的增長有極大關(guān)系，因此，能否保持經(jīng)濟增長的持續(xù)后勁，與中西部地區(qū)能否加快增長有直接關(guān)系。

從當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢來看，東部地區(qū)要素溢出的趨勢加強，部分產(chǎn)業(yè)在金融危機背景下的轉(zhuǎn)移趨勢明顯，中西部地區(qū)吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力逐步增強。同時，新形勢下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)類型的多元化趨勢明顯，隨著西部地區(qū)政策環(huán)境趨于優(yōu)化，四川等省市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接方面的能力越來越強。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，中西部地區(qū)通過承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要機遇，也是促進落后地區(qū)經(jīng)濟增長的重要保障。但是，中西部地區(qū)相對落后的金融資源配置機制將可能制約中西部地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個新的概念，其內(nèi)涵是基于我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景而提出的，是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。通過設(shè)定經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造等納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，是充分尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。而從產(chǎn)業(yè)升級的角度看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立在改造已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級和選擇新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，也離不開金融、技術(shù)管理等要素的綜合支撐。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，中西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還肩負著承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，有利于落后地區(qū)實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”。

以四川省為例，作為西部地區(qū)重要省份，其近年來除了大量承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，還積極通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇，一方面，通過引進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，四川省本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)有所提升，另一方面，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，四川省積極運用已有的資源和工業(yè)基礎(chǔ)，充分與承接產(chǎn)業(yè)對接，在消化吸收過程中促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定程度上取得了新形勢下產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展先機。不過，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐的金融支持落后問題，也不斷制約著四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融支撐是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和升級的基礎(chǔ)，從金融發(fā)展和深化的角度看，有效的金融支撐系統(tǒng)決定了未來幾年四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，也關(guān)系著四川省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

市場性金融支持體系與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合機制

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場性金融支持體系

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論認為，產(chǎn)業(yè)具有生命周期，會經(jīng)歷起步、發(fā)展、成熟、衰退等不同發(fā)展階段。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也將經(jīng)歷這樣幾個過程。從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)生命周期來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而建立，一般性產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此，在起步階段受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響較大，而從一般性產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展期后，又會呈現(xiàn)出潛力遞減而規(guī)模遞增的狀況，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟比重中處于重要上升階段，進而可能發(fā)展成為一國經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進入成熟期后，產(chǎn)業(yè)潛力降至最低，規(guī)模達到穩(wěn)定狀態(tài)，此時面臨產(chǎn)業(yè)的升級，尤其需要加快技術(shù)創(chuàng)新和金融支持。對于處于成熟期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，只有通過產(chǎn)業(yè)升級，才能促進其成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

市場性金融支持主要是指通過市場性的金融支持機制推進資本市場下金融體系的建立。當前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于培育期，未來發(fā)展和升級的任務(wù)較為艱巨，更離不開金融支持。市場性金融支持就是基于對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展而進行的，一方面，通過定位政策支持作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的效應(yīng)，使得市場性金融支持成為助推產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的動力。另一方面，進入成熟期后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨潛力下降的問題，此時其增長的動力機制為技術(shù)創(chuàng)新，并作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外生力量，促進產(chǎn)業(yè)升級。總之，市場性金融支持要定位于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的升級過程和技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級目標和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在升級，進而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）耦合機制

市場性金融支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、促進升級的過程，實際上是金融市場發(fā)展基礎(chǔ)上的金融支持與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。以四川為例，通過市場性金融支持，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的優(yōu)化配置，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育目標的實現(xiàn)。進入發(fā)展期后，金融支持能夠加快資金二次配置，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。在成熟階段，面對產(chǎn)業(yè)升級的需要，市場性金融支持可以通過市場配置，實現(xiàn)金融資金的三次配置，由此可以形成二者的互動機制。在不同的發(fā)展階段，市場性金融支持能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐，進而促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二者的耦合性關(guān)系具體表現(xiàn)為：以資本市場為主導(dǎo)，直接金融體系能夠提供直接的金融支持，而以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融則能夠提供間接支持，市場性的金融支持則通過市場配置金融資源，與上述的直接和間接支持相呼應(yīng)，通過作用于直接金融和間接金融體系，能夠高效發(fā)揮市場性金融的作用，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的起步和培育、發(fā)展與升級，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

以金融支持促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路

如前所述，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的生命周期特性，而基于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展和成熟等不同階段需要不同的市場性金融支持策略。通過市場性金融支持，可以促進資金配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，進而促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這里主要從直接金融支持和間接金融支持兩個角度進行政策思路設(shè)計。

（一）市場性直接金融支持與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

市場性直接金融支持主要作用于直接金融體系，而依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展過程又需要不同的政策支持。首先，在起步和培育時期，要加快地方產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)，提升股權(quán)交易的效果，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及時獲取資金保障。同時，要推進資本市場金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，完善資本市場，以應(yīng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育期的高風險性。其次，在發(fā)展階段，要加強資本市場的制度建設(shè)，促進信息披露，提升資本市場的并購功能，充分運用新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，快速實現(xiàn)發(fā)展目標。同時，這一時期要繼續(xù)推進資本市場產(chǎn)品創(chuàng)新，完善多元化市場體系。再次，在產(chǎn)業(yè)升級階段即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成熟期，要分別實現(xiàn)技術(shù)升級、規(guī)模升級，以此解決產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展動力不足的問題。一方面要加強資本市場建設(shè)，完善證券發(fā)行制度，促進市場性支持目標的實現(xiàn)。另一方面要完善資本市場體系，促進多層次市場建設(shè)和轉(zhuǎn)換機制的建立，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和規(guī)模升級。

（二）市場性間接金融支持與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

市場性間接金融支持是基于銀行信貸系統(tǒng)而進行的資源配置機制，主要有以下思路：首先，在起步和培育期，要充分應(yīng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高風險背景下信貸不足的狀況，可以考慮設(shè)立專門貸款機構(gòu)，引入多元化的投資主體，提供充分的信貸資金支撐。其次，在發(fā)展階段，考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)較好，要推進產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，通過引導(dǎo)商業(yè)銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新，使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲取資金支持。再次，在升級階段，要優(yōu)化金融支持環(huán)境，促進社會信用體系的建設(shè)，建立與商業(yè)銀行的協(xié)作機制，克服信貸風險。此外，政府要加快信用機制建設(shè)，克服企業(yè)與銀行間的信息不對稱問題，促進商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。同時，要加強信貸管理，落實貸款評審制度，建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)制度體系，比如，考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于成熟期時有穩(wěn)定且較為龐大的現(xiàn)金收益能力，要建立相應(yīng)的信貸管理制度和貸款評審規(guī)則，充分發(fā)揮市場性信貸的支持作用。

參考文獻：

1.安林麗，王素霞，宋萬杰.金融創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟發(fā)展的促進研究[J].經(jīng)濟觀察，2010

2.巴曙松.中國金融體系的發(fā)展和重構(gòu)[J].金融改革與創(chuàng)新，2010

篇4

【關(guān)鍵詞】利率市場化；貨幣政策；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家貿(mào)易往來頻繁，改變了當前世界的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對促進市場結(jié)構(gòu)改革，提升人們的經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要作用。需要大力開展市場化改革，為利率市場化改革貢獻巨大的力量，以便促進進入機構(gòu)的良好發(fā)展，提升金融盈利水平，強化金融監(jiān)管力度，充分展現(xiàn)出利率市場化優(yōu)勢，解決利率市場在發(fā)展中存在的問題，對貨幣政策的有效性和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展形式進行調(diào)整，以便能夠更好的適應(yīng)當前市場的發(fā)展需求。

一、利率市場化對貨幣政策有效性的影響

（一）改善利率結(jié)構(gòu)體系

利率結(jié)構(gòu)影響整個市場的發(fā)展形式，對強化市場發(fā)展能力具有積極作用。在利率化市場發(fā)展過程中，需要充分了解現(xiàn)有市場的特殊性，加強對利率市場的控制，明確利率市場發(fā)展結(jié)構(gòu)，按照相關(guān)標準要求，合理構(gòu)建利率市場發(fā)展渠道，確保利率市場運行的合理性，強化利率市場發(fā)展，提升利率市場應(yīng)用價值。在傳統(tǒng)的理論市場存款中，通常會出現(xiàn)利率為零或者利率倒掛現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成利率發(fā)展不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響著貨幣市場政策應(yīng)用結(jié)構(gòu)，無法取得良好的實施效果。因此，需要對利率市場的發(fā)展情況進行了解，針對利率市場在發(fā)展中存在的問題進行及時調(diào)整，確保利率市場各項工作的順利開展，減少利率市場在發(fā)展中存在的阻礙，加強對利率市場的控制能力，為利率市場的發(fā)展點奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）完善金融市場機制

加強對貨幣政策的控制，對促進貨幣市場經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。需要對利率市場化和金融發(fā)展機制進行了解，結(jié)合當前市場的發(fā)展要求，對貨幣形式進行積極調(diào)整，強化資本市場應(yīng)用能力，對資本市場發(fā)展情況進行及時有效的分析。充分展現(xiàn)出利率化市場的發(fā)展優(yōu)勢，強化對利率市場的控制化智能，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的控制作用。由于拆借市場存在主體不明確和市場交易規(guī)模小等情況，需要對價格信息進行及時的調(diào)整，完善市場發(fā)展體系，完善金融市場體系，對商業(yè)銀行的現(xiàn)有資金進行合理調(diào)整，充分發(fā)揮銀行資金調(diào)節(jié)的重要作用，完善金融市場發(fā)展體系。

（三）調(diào)整貨幣政策形式

利率化市場在實際的發(fā)展過程中具有特殊性，為了確保利率化市場的健康的發(fā)展，必須要對市場發(fā)展形式進行不斷調(diào)整，強化市場控制能力，完善市場發(fā)展形勢，展現(xiàn)出貨幣市場的發(fā)展特征。利率市場化的出現(xiàn)，給貨幣市場的正常效力造成了較大的影響，并且在不同的發(fā)展階段利率化市場展現(xiàn)出了不同的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特征，出現(xiàn)延遲貨幣政策，影響著貨幣政策的實施效果。因此，需要對貨幣政策進行及時調(diào)整，展現(xiàn)出后續(xù)干擾形式的作用，了解更多貨幣決策環(huán)節(jié)，延長貨幣政策的時間，降低貨幣政策的傳導(dǎo)效率。

二、利率市場化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

（一）促進經(jīng)濟體制合理運行

要想促進經(jīng)濟市場發(fā)展，需要強化利率改革，將利率改革作為利率改革作為重要的應(yīng)用基礎(chǔ)，充分展現(xiàn)出經(jīng)濟機構(gòu)體系和利率發(fā)展形式之間的重要作用，強化金融市場的應(yīng)用能力，確保金融市場和資金市場之間建立緊密的聯(lián)系。金融市場在發(fā)展過程中，需要以金融市場發(fā)展為基準，加強對價格形勢的控制和發(fā)展。利率化市場在發(fā)展過程中，不能促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要做好整體干預(yù)，確保市場發(fā)展形式的規(guī)范性，強化貨幣政策應(yīng)用能力，對利率化市場發(fā)展中存在的問題進行及時的調(diào)整，解決資本化市場在發(fā)展中存在的問題，取得良好的發(fā)展和設(shè)計效果。

（二）強化宏觀控制能力

通貨膨脹是經(jīng)濟市場發(fā)展中的一種狀態(tài)，影響著利率的發(fā)展形式和管理制度，需要強化對利率市場化的宏觀控制能力，制定出合理的利率管制結(jié)構(gòu)，確保利率市場的持續(xù)發(fā)展。但是利率化市場在實際的發(fā)展過程中，管控不當情況時有發(fā)生，導(dǎo)致利率市場出現(xiàn)大幅度的下降和上升情況。因此，需要了解宏觀經(jīng)濟的發(fā)展情況，強化市場主體的規(guī)范化管理，確保市場利率的平穩(wěn)，需要強化宏觀控制職能，對現(xiàn)有的市場利率進行調(diào)整和優(yōu)化，展現(xiàn)出設(shè)計形式的優(yōu)越性。

（三）優(yōu)化資源合理配置

在現(xiàn)有的利率市場發(fā)展中，沒有對資本市場的發(fā)展進行及時合理的控制，導(dǎo)致資本市場在發(fā)展中存在較多的問題，給資源的合理應(yīng)用造成較大的影響。因此，為了確?；A(chǔ)控制和應(yīng)用功能的有效實施，需要對利率市場發(fā)展形式進行進一步調(diào)整，展現(xiàn)出利率市場對經(jīng)濟市場發(fā)展的引導(dǎo)性作用，對利率市場整個發(fā)展階段進行控制，發(fā)揮貨幣政策的最大化作用，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展要求，促進結(jié)構(gòu)體系產(chǎn)業(yè)升級。

三、結(jié)論

利率化市場是當前社會主義經(jīng)濟市場的重要組成部分，呈現(xiàn)出循序漸進的發(fā)展形式。利率化市場在實際的發(fā)展過程中，受多種因素影響，導(dǎo)致現(xiàn)有的應(yīng)用形式呈現(xiàn)出較多的問題，為了確保利率化市場的持續(xù)健康發(fā)展，需要對發(fā)展中不合理的內(nèi)容進行及時的調(diào)整，確保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式的合理性，強化應(yīng)用職能，展現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式對應(yīng)用介質(zhì)造成的影響，加強對經(jīng)濟體系的合理化控制。

參考文獻：

[1]蘭璇.利率市場化對我國貨幣政策有效性影響的分析[D].山西財經(jīng)大學，2015

[2]劉豐.利率市場化進程中我國貨幣政策利率渠道傳導(dǎo)的有效性研究[D].昆明理工大學，2015

[3]劉莉.人民幣匯率對貨幣政策及其有效性影響的研究[D].蘇州大學，2013

篇5

第一，中國2010年人均GDP為4000美元，已經(jīng)達到世界銀行劃分標準定義的所謂中等收入水平。但是，與發(fā)達高收入國家3萬美元以上的人均GDP水平相比，仍有巨大差距。雖然中國還有相當大的追趕潛力，但后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)不如1978年人均GDP僅有250美元的低起點時那樣顯著。中國是否會重蹈一些發(fā)展中國家的覆轍，陷入所謂“中等收入陷阱”，從此以后停滯不前，甚至倒退?

第二，中國過去三十余年的經(jīng)濟發(fā)展依賴于出口拉動的低端勞工密集型制造業(yè)。但工資成本，土地，原材料與能源價格的上升，加之人民幣的趨勢性升值，中國的成本優(yōu)勢將逐漸讓位給印度越南等國，低端制造業(yè)將逐漸失去國際競爭力。

第三，中國經(jīng)濟高消耗。高排放和高污染的粗放增長模式后果深重，觸目驚心。中國的空氣污染、水污染、酸雨，食品安全、流行疾病等問題已經(jīng)到了難以繼續(xù)容忍的地步。

面對這些挑戰(zhàn)，怎么辦?

經(jīng)濟學的原理與國際發(fā)展經(jīng)驗表明，唯一有效的中長期對策就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走科技創(chuàng)新之路，增加中國知識產(chǎn)權(quán)的擁有量，通過科技進步促進生產(chǎn)率的上升，從而實現(xiàn)經(jīng)濟在一個新的和更高層次上的可持續(xù)成長。而金融體系尤其是資本市場在推動中國創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中可以發(fā)揮特殊的和重要的作用。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大條件

一般而言，培育、發(fā)展和壯大高科技業(yè)，需要具備系列的條件和元素，其中最重要的條件包括人才，市場，資本，以及社會文化大環(huán)境。

從人才來看，中國已經(jīng)基本上建立了一個龐大的高等教育體系。中國大學理工科畢業(yè)生人數(shù)眾多，居世界第　，已經(jīng)擁有了一支有相當規(guī)模的研發(fā)人才隊伍。此外，中國還有支高質(zhì)量的海外高端人才隊伍，其中不少人愿意回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)。雄厚的人力資本基礎(chǔ)是中國走向創(chuàng)新之路的一個明顯優(yōu)勢。

從市場來看，中國的快速工業(yè)化與城市化已經(jīng)開始形成了一個廣闊的國內(nèi)市場，為新技術(shù)新產(chǎn)品的商業(yè)化推廣與普及和大規(guī)模的生產(chǎn)銷售，提供了非常有利的條件。阿里巴巴，騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司在中國能夠快速發(fā)展，并不主要歸結(jié)為技術(shù)上的創(chuàng)新或者商業(yè)模式的創(chuàng)新，一個重要的推動力來自于中國新興中產(chǎn)階級消費市場的迅速擴張。很多國家嘗試過電子商務(wù)，但是鮮有成功案例，只有在美國和中國才真正得以發(fā)展，與這兩個國家的市場規(guī)模不無關(guān)系。

從資本來看，中國擁有較高的國民儲蓄率，中國的銀行體系和資本市場發(fā)展很快，已具有較大規(guī)模。但是，中國的金融體系有諸多體制問題，整體上還缺少運作效率，融資尚不便利順暢，特別是中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的早期融資仍然面臨許多障礙。中國的Vc／PE日趨活躍，勢頭可觀，但還處于發(fā)展初期，無論是GP還是LP都有欠成熟，其經(jīng)驗+專業(yè)能力與記錄還亟待改善和提高，同時有關(guān)PE／Vc基金的法律監(jiān)管和政策上還有許多不確定性。

最后，從社會大環(huán)境考量，中國的軟環(huán)境建設(shè)近年來有了長足的進步，在法制，稅收，與監(jiān)管政策等諸方面都取得了顯著的改善，但是總體而言，中國法規(guī)政策體系的可預(yù)見性依然較差，政府與監(jiān)管官僚體系還缺少透明與運作效率。尤其是，真正有利于創(chuàng)新和冒風險的文化在中國還沒有完全形成。

因此，對目前的現(xiàn)狀客觀評估，可以說中國已經(jīng)基本具備了人才和市場兩個非常有利的條件，但是在資本市場和軟環(huán)境兩個方面仍然有所缺失，需要努力加以彌補。

資本市場功能欠缺

中國的金融體系以傳統(tǒng)的商業(yè)銀行為主，間接融資模式有利于成熟的企業(yè)特別是大型國企，但是因為信息不對稱一缺少抵押物等原因，中小企業(yè)銀行信貸融資面臨極大瓶頸，且難以克服股本資本金不足的問題。

股票市場近年來發(fā)展迅速，已具相當規(guī)模，特別是深圳創(chuàng)業(yè)板的推出具有里程碑意義。但股票與債券發(fā)行仍實行行政審批制，審批程序過于漫長，復(fù)雜，繁瑣，不可預(yù)測。這是中國直接融資比例長期偏低，融資結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。債券市場的發(fā)展嚴重滯后，迄今缺失適合創(chuàng)新企業(yè)融資的高收益率債券市場，夾層融資與可轉(zhuǎn)債發(fā)展不起來，對于高成長型企業(yè)靈活多元化融資和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)形成了極大制約。總之，資本市場證券發(fā)行規(guī)則已與中國改變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型嚴重不相適應(yīng)。

此外，一個發(fā)達的資本市場應(yīng)該便利企業(yè)并購活動，一方面可為處于不同生命周期階段的企業(yè)通過并購做強做大形成規(guī)模優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，另一方面也為支持創(chuàng)新型企業(yè)的投資者提供可以替代IP0的退出渠道。但是，中國的證券監(jiān)管與行政審批制度導(dǎo)致企業(yè)并購發(fā)展緩慢，上市公司之間的并購更是困難重重。

資本市場對于培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)十分重要。它是為創(chuàng)新企業(yè)提供早期創(chuàng)業(yè)資本，中期成長資本，以及后續(xù)發(fā)展擴張的持續(xù)融資平臺。美國、臺灣、以色列。印度等國高科技產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展無不與資本市場有密切關(guān)系。美國作為全球科技最先進，創(chuàng)新最活躍的國家，在很大程度上得益于其最發(fā)達最成熟最完善的資本市場，以及高度活躍的VC／PE行業(yè)。美--國的資本市場在很大程度上刺激和支持了美國信息產(chǎn)業(yè)新能源、清潔技術(shù)，生命科學、制藥等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

創(chuàng)新軟環(huán)境有待改善

值得指出的是，創(chuàng)新需要一個寬松，自由的政策環(huán)境與文化氛圍，需要個自由競爭，富有活力、運作良好的資本市場。而后者的進步深化與發(fā)展也需要個良好的政策與法律軟環(huán)境。中國基本上還是個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟，并非真正意義上的自由市場經(jīng)濟，目前還有計劃經(jīng)濟時代遺留下來的許多過時陳舊，繁瑣苛刻的行政法規(guī)與政策體系，阻礙了資本市場的發(fā)展，更是嚴重限制了創(chuàng)造的自由，禁錮了中國人民固有的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情。

國家“十二五發(fā)展規(guī)劃”提出自主創(chuàng)新培育發(fā)展新能源、新材料遺傳工程，生物制藥、信息技術(shù)云計算等深刻改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與人類生活方式的新型高科技產(chǎn)業(yè)。但是，政府無法鑒別挑選贏家，只有競爭性的市場才能篩選最終勝者。政府最需要做的是打造良好的軟環(huán)境，清除可能壓抑資本市場和抑制創(chuàng)新的過時法律法規(guī)與政策。比如，如果政府繼續(xù)對高污染高排放的傳統(tǒng)化石能源――如石油、天然氣、煤炭等進行補貼或價格管制，造成扭曲的不合理定價，那么新型能源與清潔技術(shù)就難以真正發(fā)展起來。

歷史一再證明，政府主導(dǎo)扶持發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，愿望雖然良好，但實際效果往往不住，甚至事與愿違。中國的電訊業(yè)從上世紀90年代重組改革以來，引進國際最新通訊技術(shù)，大力發(fā)展1G和2G(GSMCDMA)的無線通訊網(wǎng)絡(luò)，效果良好，使中國跳過了傳統(tǒng)固網(wǎng)，而在無線通訊領(lǐng)域保持了與歐美同步的地位。但是近年來有關(guān)部門突發(fā)奇想，決意搞什么自己的3G標準與系統(tǒng)，結(jié)果不知花了多少錢，還是搞了個四不像?，F(xiàn)在中國的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與新通訊技術(shù)的普及應(yīng)用又已經(jīng)落伍于發(fā)達國家。事實上，高科技無需政府刻意扶植，政府只要掃除一些本身所設(shè)的障礙或者不要制造新的藩籬，就為新型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立了一個良好的環(huán)境。

基本上，中國的現(xiàn)行法律、政策與文化環(huán)境還不利于創(chuàng)新，不利于吸引人才，不利于培育發(fā)展一個富有效率的資本市場。中國政府的行政力量過于強大，官僚保守勢力過于強大。一系列指標顯示，深圳在創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)上比北京強，杭州、蘇州比上海強。為什么?北京上海人才濟濟，資源龐大，為什么反而不如深圳或蘇杭成功?原因很簡單，就是京滬兩地政府太強大，太有勢力。

代表美國高科技的許多龍頭企業(yè)如微軟，蘋果，Google和Facebook，都是年輕人或在校學生在車庫或?qū)W生宿舍創(chuàng)業(yè)開始的。美國自由寬松的文化和發(fā)達的資本市場使得有創(chuàng)意的年輕人如魚得水，提供了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。相比之下，中國對于Google與Facebook這類公司的限制顯得頗不明智。如果中國的年輕學子今天不能自由地使用代表當今世界科技最新潮流的GoogIe和Facebook，又怎能指望他們未來創(chuàng)造中國自已的Google或Facebook呢?

篇6

【關(guān)鍵詞】Ⅱ型糖尿病；ERCP； LC；膽囊結(jié)石；膽總管結(jié)石

【中圖分類號】R657.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）05-0175-01

1 資料和方法

1.1 一般資料

本組病例均選擇糖尿病合并膽囊結(jié)石及膽總管結(jié)石36例，其中，男性20例，女性16例；所有患者年齡介于50-82（平均年齡65）歲之間。所有病人都經(jīng)B 超、CT 或MRCP 等影像學檢查明確診斷為膽囊結(jié)石并膽總管結(jié)石，且膽總管結(jié)石< 20 mm。

1.2 方法

選取的所有患者入院后輔檢均提示無重癥胰腺炎發(fā)生，無急癥手術(shù)指證，無ERCP禁忌癥，術(shù)前常規(guī)給予抗炎、解痙、補液等對癥支持治療，維持電解質(zhì)、水、酸堿的平衡，對于心、肝、腎、肺功能不好的病人給予相應(yīng)處理使達到能夠耐受手術(shù)，急性期均予禁食， 待病情穩(wěn)定從流質(zhì)過渡到糖尿病飲食。

LC 的方法：經(jīng)ERCP 取石成功，造影確定膽管內(nèi)無結(jié)石，可給予LC術(shù)，采用傳統(tǒng)的三孔法進腹，確認膽囊位置及周邊組織情況.。術(shù)后禁食，監(jiān)測血淀粉酶，給予抗炎，補液，抑制胰酶分泌（如奧曲肽）、營養(yǎng)對癥等治療以減少并發(fā)癥的發(fā)生。

1.3 觀察指標

記錄手術(shù)時間和術(shù)中出血量，觀察手術(shù)成功率、術(shù)后殘余結(jié)石率和并發(fā)癥發(fā)生率，術(shù)后禁食時間、排便時間和住院時間，切口拆線時間，遠期并發(fā)癥發(fā)生率.

1.4 統(tǒng)計學方法

使用SPSS13.0，所有數(shù)據(jù)均為計量資料，采用計量資料的統(tǒng)計描述，結(jié)果 ± s表示。

2 結(jié)果

36例患者中，ERCP手術(shù)時間為（44.67±10.15）min，LC手術(shù)時間（46.53±9.18）min，術(shù)中出血量為（23.86±6.16）mL，1 例既往有膽源性胰腺炎的患者在LC 術(shù)時因發(fā)現(xiàn)膽囊與周邊組織粘連無法分離而中轉(zhuǎn)開腹，中轉(zhuǎn)開腹率為2.8%，手術(shù)成功率97.2%。術(shù)中均未出現(xiàn)嚴重意外事件，無患者死亡。

表1 手術(shù)后禁食時間、排便時間、住院時間、切口拆線時間

術(shù)后禁食時間 排便時間 住院時間 切口拆線時間

時間（d） 2.17±0.48 2.14±0.41 6.06±0.92 7.94±0.71

3 討論

近年來隨著人民生活水平逐漸提高，Ⅱ型糖尿?。?DM ）的發(fā)病率逐漸升高，糖尿病患者其由于血清胰島素增高，膽汁成分改變，脂代謝紊亂及胰島素抵抗等因素導(dǎo)致了膽石癥的高發(fā)病率，膽石癥已經(jīng)成為DM常見合并癥的一種。據(jù)相關(guān)文獻報道糖尿病患者其膽囊結(jié)石發(fā)病率為自然人群的2-3倍[1]。

有學者研究報道EST術(shù)后遠期并發(fā)癥有膽總管結(jié)石、急性膽管炎、狹窄等[2]。EST術(shù)后oddi括約肌功能被永久破壞，胰液及腸內(nèi)容物易反流進膽道，導(dǎo)致膽管炎。魏義等[3]報道EST術(shù)后返流率達到100%。因此陳小勛[4]等認為腹腔鏡膽總管切開取石術(shù) （ laparoscopic common bile duct exploration， LCBDE ）聯(lián)合LC較之EST 聯(lián)合LC對膽總管結(jié)石遠期療效較好，對合適病人應(yīng)作為首選。雖如此，但從患者耐受、LCBDE部分患者仍需留置T管及切口愈合等因素綜合考慮，對于糖尿病患者，筆者認為，ERCP+ EST 聯(lián)合LC較之LCBDE+LC為相對理想的術(shù)式。且對于其遠期并發(fā)癥也可通過再次行EST治療得到治愈。

綜上所述，本研究采用微創(chuàng)手術(shù)ERCP+ EST 聯(lián)合LC 治療Ⅱ型糖尿病患者膽囊結(jié)石合并膽總管結(jié)石，手術(shù)具有較高的成功率（96.2%）。術(shù)后禁食時間、排便時間、住院時間均較低，且傷口感染發(fā)生率低，切口恢復(fù)快，且保證了膽道的完整性，患者疼痛輕。因此筆者認為ERCP+EST 聯(lián)合LC是Ⅱ型糖尿病患者膽囊結(jié)石合并膽總管結(jié)石的理想選擇。在無膽道狹窄，無肝內(nèi)膽管結(jié)石及結(jié)石大小情況許可，無手術(shù)禁忌癥的情況下， ERCP+EST 聯(lián)合LC 對于糖尿病患者來說應(yīng)該作為首選的治療方案。

參考文獻：

[1] Fraquelli M， Pagliarlo M， Colucci A， et al. Gallbladder motility in obesity， diabetes mellitus and celiac disease[J].Dig liver Dis，2003，35（Suppal 3）：S12-16

[4]Heili M J，Wintz NK，F(xiàn)owler DL. Choledocholithiasis ： endoscopicversus laparoscopic management[J].Am Surg，1999，65（8）：135-138

篇7

【關(guān)鍵詞】工傷保險追償權(quán)；制度設(shè)計；工傷補償；民事賠償；權(quán)益

工傷保險法律研究領(lǐng)域，對工傷保險補償與民事侵權(quán)賠償競合研究是長久以來的熱點。工傷保險法律法規(guī)近年來不斷完善，并沒有結(jié)束學者的爭論，相反是對該問題的研究更加如火如茶?？梢?，這既是一個理論問題，更是一個實踐課題。2011年7月1日，《社會保險法》生效實施。作為我國第一部社會保險制度的綜合性法律，工傷保險先行支付與追償制度的確立無疑是《社會保險法》的一個亮點，更是一次重要的制度創(chuàng)新，它首次將民事侵權(quán)責任中有關(guān)代位求償?shù)母拍钜肓松鐣ｋU領(lǐng)域，更是民法理論的一次“跨界”之作。本章擬對工傷保險追償權(quán)進行法律剖析，并從制度設(shè)計背后之價值邏輯出發(fā)，對工傷補償與民事賠償競合問題提出全新視角下之解決模式，以期建立起與我國國情相適應(yīng)的工傷賠償體系，更有力地保護勞動者的權(quán)益。

一、工傷補償與民事賠償之比較分析

工傷事故能夠引發(fā)展工傷補償與民事賠償制度的競合，比較工傷保險制度與侵權(quán)法二者的功能，我們不難發(fā)現(xiàn)，工傷保險的基本功能在于轉(zhuǎn)移、分散用人單位的工傷風險。通過工傷保險，以社會統(tǒng)籌的工傷保險基金為職工提供物質(zhì)幫助和經(jīng)濟補償，當發(fā)生工傷事故時，企業(yè)的大部分或全部賠償責任轉(zhuǎn)為工傷保險基金承擔。這樣，既使受害者得到了及時的經(jīng)濟補償，又有利于用人單位分散工傷風險，保障用人單位在發(fā)生工傷事故后，生產(chǎn)工作能正常進行，最終損害賠償被社會所分擔。民事侵權(quán)損害賠償?shù)幕竟δ茉谟谔钛a、分擔受害人所遭受的損失。作為糾錯機制之一的民事侵權(quán)損害賠償，其通過對加害人課以義務(wù)、消弱其利益的方式，最終將受害方喪失的利益得以彌補，從而實現(xiàn)了雙方之間的利益平衡。由于二者各自具有自身無法克服的缺陷與局限性，決定了兩種賠償在工傷事故中相互無法取代，只能共存。

二、工傷補償與民事賠償競合立法司法現(xiàn)狀

我國法律體系各個層面的法律法規(guī)對于工傷補償和侵權(quán)賠償競合問題的規(guī)定均不明確?！栋踩a(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》雖然肯定了工傷職工在享受工傷待遇以后，具有侵權(quán)責任賠償?shù)恼埱髾?quán)，但是對于兩者權(quán)利關(guān)系是完全競合還是部分競合并不明確?！渡鐣ｋU法》第四十二條規(guī)定又指出了工傷保險賠償和侵權(quán)責任賠償不存在競合，顯然和《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定背道而馳。而2011年修正后的新《工傷保險條例》也對這兩者關(guān)系如何處理只字未提。目前，法院在處理該問題上多以最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條作為判決依據(jù)。但筆者認為該解釋條款顯然已超越了其職權(quán)范圍，因為司法解釋僅是司法機關(guān)對法律、法規(guī)的具體應(yīng)用問題所做的說明，雖說最高人民法院的司法解釋具有一定的法律效力，但仍然不能代替法律，更何況實際操作過程中執(zhí)法人員對此條款的理解也各不相同、多有爭議，導(dǎo)致“同案不同判”，這必然造成司法實踐中操作困難和混亂。

三、一個全新的視角――工傷給付行政追償制度之確立

《社會保險法》確立的工傷保險追償權(quán)是追償權(quán)概念在社會保險法領(lǐng)域的適用，指用人單位在未依法繳納工傷保險費以及第三人不支付工傷醫(yī)療費用或無法確定第三人的情況下，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從工傷保險基金中先行將工傷保險待遇及醫(yī)療費用支付給工傷職工及其家屬，社保經(jīng)辦機構(gòu)進而取得以自己的名義向單位或第三人追償先行支付額的權(quán)利。代位追償機制在我國現(xiàn)行《保險法》之中，被嚴格限制在財產(chǎn)保險之中適用。從代位追償規(guī)則入手，不難發(fā)現(xiàn)，代位追償原則適用于補償性合同，而不適用給付性保險合同，給付性保險，是以被保險人生存或死亡時支付保險金為目的的保險。人壽保險就屬于典型的給付性保險。工傷保險具有鮮明的補償性，從工傷救濟歷史發(fā)展來看，其大致經(jīng)歷了三個階段：民事侵權(quán)一一勞工補償一一社會保險。工傷保險制度的確立，也經(jīng)歷了從雇主責任保險向社會保險發(fā)展的歷程。雇主責任險的標的是民事賠償責任，是一種與財產(chǎn)有關(guān)的消極利益，因此是一種“廣義的財產(chǎn)保險”，被保險人通過責任保險，將民事賠償責任轉(zhuǎn)嫁給工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)，從而產(chǎn)生了一種不損失利益。在現(xiàn)代保險中，雇主責任險發(fā)展非常迅速，成為投保人轉(zhuǎn)嫁民事賠償責任的最佳途徑。但隨著國家公權(quán)力的介入和工傷基金社會化籌集和運作因素的介入，工傷保險漸漸脫離了“私法”的本來屬性，成為社會保障體系的重要組成部分，突破了侵權(quán)責任的調(diào)整范圍，在更廣的范圍內(nèi)給受害人以補償。也正是由于這種變化，工傷保險開始呈現(xiàn)出補償性的特征。肯定工傷保險的顯著的補償性，是其能夠適用代位追償機制的突破口，也是現(xiàn)行社會保險立法認可代位追償機制適用的關(guān)鍵。

四、基于第三領(lǐng)域保險性質(zhì)之工傷補償與民事賠償競合制度設(shè)想

考慮到我國現(xiàn)階段國情，筆者認為相關(guān)制度構(gòu)建必須堅持如下原則：1、允許受傷害職工自主選擇賠償請求權(quán)；2、禁止工傷受害人額外獲益；3、賦予工傷保險機構(gòu)與用人單位代位求償權(quán)。具體而言，筆者建議將第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷情形下的工傷待遇分為兩大類型：一類是補償性待遇，即與工傷事故相關(guān)的各種費用、成本支出甚至收人機會損失的補償，這些體現(xiàn)有形損失補償?shù)奶卣鳎涣硪活愂菍κ軅蛦T肉體痛苦和精神損害的補償，相當于商業(yè)人身險中的傷殘、死亡的定額給付，這體現(xiàn)無形損失補償?shù)奶卣?。對于補償性待遇項目，大體具有“重復(fù)獲益性”，應(yīng)禁止重復(fù)賠償。而對于給付性待遇項目，由于不具有“重復(fù)獲益性”，則均可獲賠。

工傷補償性待遇項目是指工傷保險待遇中對工傷受害人直觀的可見經(jīng)濟損失的補償。這一類型的賠償項目，是工傷事故給工傷受害人帶來的直接財產(chǎn)損失或是工傷受害人為了彌補自己因工傷事故受到的人身損害而支付的必要費用。在現(xiàn)實生活中，這部分費用的確定通常都可以用收據(jù)、相關(guān)單位出具的證明予以確定，易于判斷和計算，是可以衡量的損失，是一種客觀事實，不需要通過價值判斷或者政策考量來進行確定，進行一次賠償即可填補工傷受害人的損失，如果允許工傷受害人在工傷保險待遇和侵權(quán)責任中重復(fù)獲賠，則破壞社會公平，但應(yīng)允許工傷受害人在同質(zhì)項目賠償額有差異時就差額部分主張權(quán)利。

給付性待遇項目是指傷殘待遇及死亡待遇項目，對這部分待遇項目，因工傷保險法律與侵權(quán)責任法律的立法目的和功能各有偏重，這部分賠償項目與侵權(quán)賠償有關(guān)項目并不完全對應(yīng)，應(yīng)允許工傷受害人分別基于侵權(quán)法和工傷保險相關(guān)法律請求侵權(quán)人和工傷保險機構(gòu)或用人單位予以給付，給予工傷受害人充分的賠償。這也體現(xiàn)出工傷保險實現(xiàn)社會公平和維護社會穩(wěn)定的價值取向，彰顯一種社會關(guān)懷和社會責任的精神。

【參考文獻】

[1]鄭尚元，李海明，扈春海.勞動和社會保障法學[M].中國政法大學出版社，2008.

[2]李杰.人身損害賠償法律顧問[M].陜西人民出版社，2001版

[3]王利明.人身損害賠償疑難問題[M].中國社會科學出版社，2004版

[4]王澤鑒.民法學說與判例研究（第3冊）中國政法大學出版社 1998 版

[5]王利明.侵權(quán)責任法研究（上卷）[M].中國人民大學出版社 2010 版

[6]馮英，康蕊.外國的工傷保險》，中國社會出版社 2009 版

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；市場風險；農(nóng)業(yè)

20世紀80年代初期，農(nóng)村以“家庭承包責任制”為中心的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革蓬勃發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織以新的組織形態(tài)和運作模開始在中國的一些農(nóng)村悄然興起。河北省的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織同樣發(fā)端于這一時期，并在隨后的發(fā)展中逐步顯示出了旺盛的生命力。它的出現(xiàn)在一定程度上解決了家庭承包經(jīng)營體制逐漸顯現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)營規(guī)?！傲闵⒒钡谋锥?。然而，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展面臨著市場、技術(shù)、組織等諸多風險。本文主要從市場風險角度探討農(nóng)村合作經(jīng)濟組織可持續(xù)發(fā)展中的深層次問題，并提出防范市場風險的相應(yīng)對策，以推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的進一步發(fā)展。

一、河北省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織市場風險的表現(xiàn)形式

在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織面臨的自然風險逐漸讓位于市場風險，成為合作組織生產(chǎn)的主要風險。

市場風險主要指農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在實際運行過程中，由于市場偶然因素或社會經(jīng)濟環(huán)境變化，使農(nóng)民實際受益與預(yù)期發(fā)生背離的可能性。農(nóng)村合作經(jīng)濟的市場風險主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)村合作經(jīng)濟組織市場風險的特征與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性和農(nóng)產(chǎn)品特性密切相關(guān)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，合作組織的生產(chǎn)決策與產(chǎn)品銷售在時間上不能同步，這個時間差是農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)滯后性形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于價格調(diào)節(jié)滯后性或生產(chǎn)的周期性變化，當農(nóng)產(chǎn)品供求不能相互適應(yīng)時，必然造成市場價格波動，給農(nóng)民造成不可避免的經(jīng)濟損失。

（二）農(nóng)村合作經(jīng)濟組織市場風險主要是發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的風險

由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的腐爛性，流通過程中必須采取一定的措施；對倉儲的糧食，就必須定期測濕度，進行通風、烘干；為了方便運輸、貯存和銷售，還要進行產(chǎn)品的分類、加工和整理等活動，才能保證其合乎質(zhì)量要求進入消費過程。上述措施及后續(xù)活動，使農(nóng)產(chǎn)品流通比工業(yè)產(chǎn)品流通更具生產(chǎn)延續(xù)性和更強的資產(chǎn)專用性。這些過程解決不好，都可能降低農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，帶來市場風險。

（三）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費很分散

由于分散的市場信息，農(nóng)民難以全面而準確的把握市場供求關(guān)系及合作者、競爭者的情況，這種信息不完全對稱，可能導(dǎo)致道德風險與逆向選擇，從而降低市場效率，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織處于市場競爭的不利地位。特別是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多樣化程度較低時，經(jīng)營就缺乏靈活性，很容易受到由市場波動引起的風險。

在農(nóng)產(chǎn)品市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場”的背景下，合作組織由于主體分散，經(jīng)濟實力脆弱，市場預(yù)測能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時僅根據(jù)當時的、短期的市場價格信號，大量的合作組織往往同時大量生產(chǎn)當時價格高的農(nóng)產(chǎn)品，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同與農(nóng)產(chǎn)品的供過于求，同時由于合作組織缺乏市場開拓的能力，組織化程度低，交易方式陳舊，流通費用高，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象很普遍，造成合作組織的利益受損，對合作組織的發(fā)展壯大造成嚴重的阻礙。

二、河北省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織市場風險的主要特征

（一）農(nóng)產(chǎn)品的市場價格調(diào)節(jié)具有符合“蛛網(wǎng)理論”的特點

農(nóng)產(chǎn)品的價格對生產(chǎn)和供給的調(diào)節(jié)具有明顯的滯后性，而且需求價格彈性小于供給價格彈性，使得供給和需求的調(diào)整圍繞均衡點上下波動，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，商品一旦開始生產(chǎn)后，它的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能在短期內(nèi)得到調(diào)整，要調(diào)整只有等到下一個周期。供給與需求、價格與產(chǎn)量這樣反復(fù)循環(huán)變化，使農(nóng)戶缺乏穩(wěn)定的增加投資的預(yù)期，也給農(nóng)戶自身及農(nóng)產(chǎn)品消費者帶來巨大的風險。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較利益低，農(nóng)戶采用新技術(shù)動力不足

近年來，由于農(nóng)業(yè)比較利益低下，從根本上牽制了農(nóng)戶對科技的需求。采用新技術(shù)所產(chǎn)生的收益是由生產(chǎn)者和消費者共同分享的，分享的份額則取決于農(nóng)產(chǎn)品自身的需求彈性和供給彈性的大小。對于絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品來說需求的價格彈性小，需求在一個較長的時期內(nèi)不會發(fā)生大的變動，供給的增加會引起價格大幅度的下降，生產(chǎn)者剩余增加很少甚至減少，造成“谷賤傷農(nóng)”。因而對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體而言，新技術(shù)的采用不會必然帶來收益的增加。

（三）河北省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的規(guī)模小，農(nóng)戶采用新技術(shù)需求不足

1.影響農(nóng)戶資金積累

由于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營規(guī)模小，難以實行規(guī)模經(jīng)營，使得河北省農(nóng)戶的經(jīng)濟收入低。由于收入低，積累能力差，使得農(nóng)戶在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果時能夠投入的資金十分有限，從而造成“示范成功，推廣失敗”的難堪局面。

2.影響農(nóng)業(yè)科技成果的科技效果

由于農(nóng)業(yè)規(guī)模小，使農(nóng)戶難以按經(jīng)濟合理性原則采用新技術(shù)，甚至根本無法采用規(guī)模性技術(shù)，即使采用，也因達不到規(guī)模起始點而收效甚微。

3.導(dǎo)致農(nóng)戶技術(shù)選擇行為短期化

在農(nóng)業(yè)比較利益低下和經(jīng)營規(guī)模小的條件下，農(nóng)戶普遍存在著兼業(yè)現(xiàn)象，具有“糧食自給自足和農(nóng)業(yè)外收益最大化”的雙重目標，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)處于副業(yè)的地位，限制了農(nóng)戶采用新技術(shù)的能動性和創(chuàng)造力，也導(dǎo)致了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇行為和生產(chǎn)行為的短期化。

三、河北省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織防范市場風險的對策

（一）加強信息管理，拓展銷售渠道

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織通過網(wǎng)絡(luò)或加強與相關(guān)部門的溝通，設(shè)置農(nóng)業(yè)信息臺，每周公布一次產(chǎn)品信息與生產(chǎn)資料交易信息，牢牢把握市場動態(tài)，為合作組織搶占市場先機打下基礎(chǔ)。抓產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)檢測的力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以高質(zhì)量贏得好信譽，從而打開與龍頭企業(yè)持久、穩(wěn)定合作的新局面。與龍頭企業(yè)建立長期的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，緩解合作組織產(chǎn)品銷售壓力。通過對農(nóng)產(chǎn)品深層次的加工，增加產(chǎn)品附加值，提升合作組織經(jīng)營特色，增強產(chǎn)品競爭力，降低銷售風險。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系

1.要完善和拓展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的服務(wù)功能，推動農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)和物流配送企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品低溫倉儲和冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，建立多種模式的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系，形成產(chǎn)、貯、運、稍配套服務(wù)體系。這也意味著，今后我國需要下大力氣培育大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。國際經(jīng)驗證明，農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷需要適度的壟斷，這是提高質(zhì)量標準管理水平和風險控制能力的必然選擇。

2.逐步建立起主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、價格、監(jiān)測與預(yù)警體系。加強省、地(市)特別是縣鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的搜集、處理和工作；加快農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)和價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立農(nóng)產(chǎn)品信息制度，及時通報國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)，提供農(nóng)產(chǎn)品市場分析和預(yù)測報告；完善價格監(jiān)測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品供求、價格監(jiān)測預(yù)警能力；建立農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格異常波動的應(yīng)急機制。

3.建立農(nóng)業(yè)價格支持的政策體系。

(1)顯著增加在農(nóng)產(chǎn)品價格支持方面的支出。(2)擴大價格支持的范圍。對水稻、小麥以外的農(nóng)產(chǎn)品給予價格支持，如玉米、棉花、油料、雜糧、豆類、某些畜產(chǎn)品等，并對重點地區(qū)給予重點支持。(3)完善價格支持機制。重點是借鑒國際經(jīng)驗，引人反周期補貼，建立具有完整的風險控制的補貼體系。

4.合理采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，規(guī)避市場風險。

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對技術(shù)上不穩(wěn)定，對使用環(huán)境不可控，獲利能力一般，經(jīng)營風險大的產(chǎn)品避免經(jīng)營；對技術(shù)研發(fā)速度較慢，而市場需求增長較快，易被替代的產(chǎn)品，重引進，輕研發(fā)；對技術(shù)發(fā)展迅速，市場發(fā)展緩慢的產(chǎn)品應(yīng)慎重選擇；對雖有一定特色，但在一定時期內(nèi)不能持續(xù)發(fā)展，做不強、做不大，在人力、物力上占用和消耗資源，影響合作組織的業(yè)務(wù)，可采取收縮、剝離、清算等方式予以調(diào)整，以集中資源，改善結(jié)構(gòu)。

5.建立健全和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場體系。（下轉(zhuǎn)第122頁）（上接第120頁）

農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全和不規(guī)范，尤其是流通領(lǐng)域?qū)訉拥故峙l(fā)、層層加碼加價，導(dǎo)致最終消費者承擔了高價格，農(nóng)民卻難以得到實惠。所以要著力建設(shè)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快建立以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，鼓勵農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)品直接進入批發(fā)市場，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市等營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。還要引導(dǎo)加工、流通等龍頭企業(yè)與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織相結(jié)合，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，與農(nóng)民結(jié)成風險共擔、利益均沾的共同體。

6.穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風險。

我國正逐步融入國際農(nóng)產(chǎn)品大市場。在糧食市場化的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品期貨的作用日益重要，不可或缺，因為農(nóng)產(chǎn)品期貨是轉(zhuǎn)移農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險的不二之選。

推進農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展，首先要加快期貨市場的立法步伐。應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，逐步將上市農(nóng)產(chǎn)品期貨品種的機制由審批制過渡到核準制，改變目前多部門參與的品種上市審批制度，建議由期貨監(jiān)管部門成立審批權(quán)限集中而明確的上市決策機構(gòu)，建立高效的市場化品種創(chuàng)新機制。只要是對國民經(jīng)濟運行“無害”的品種，就應(yīng)該允許其上市。

在的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)農(nóng)民走上新的合作和聯(lián)合，建立起能夠真正代表農(nóng)民利益的農(nóng)村市場中介組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民參與期貨交易。

四、總結(jié)

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織依然是市場中的弱勢群體，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收不僅需要合作組織自身的管理，更需要政府一如既往的扶持。通過外部扶持幫助，內(nèi)部引導(dǎo)規(guī)范，多管起下、采取綜合措施，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻

[1]徐欣,胡俞越.農(nóng)戶對市場風險與農(nóng)產(chǎn)品期貨的認知及其影響因素分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2010(7).

[2]賈蕊,陸遷,何學松.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運營中的風險及其防范[J].開發(fā)研究,2006(2).

[3]張雷寶.農(nóng)產(chǎn)品市場風險有多大[DB/OL].

[4]韓茂華.加快發(fā)展專業(yè)合作組織促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2005(2).

篇9

關(guān)鍵詞：煤炭資源型社會；經(jīng)濟新常態(tài)；發(fā)展和對策

一、前言

改革開放以來，無論在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域還是在科學技術(shù)領(lǐng)域，我國都取得了豐碩的成果，但是，與社會建設(shè)和精神文明發(fā)展的迅猛相對應(yīng)的，我國的地下資源也在被不斷消耗著，其中，煤炭資源的開采量與消耗量甚為驚人，成為了與石油資源不相上下的應(yīng)有最為廣泛的能源，不僅應(yīng)用于工業(yè)制造領(lǐng)域、餐飲領(lǐng)域等，更是與人們的日常生活息息相關(guān)，密不可分。煤炭資源的應(yīng)用確實可以在很大程度上促進經(jīng)濟增長，我國的煤炭資源分布并不平均，總體格局來看西多東少、北富南貧，主要集中在山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、貴州等地，占全國總煤炭資源量的百分之八十以上，因此這些地區(qū)以煤炭資源的開采加工作為城市發(fā)展的主要動力以及經(jīng)濟收入的主要來源，在此基礎(chǔ)上逐漸形成了一個又一個煤炭資源型城市，但需要注意的是，煤炭屬于不可再生資源，盡管我國有著豐富的煤炭資源儲備，但是終將出現(xiàn)煤炭資源枯竭殆盡的一天，依靠單一結(jié)構(gòu)發(fā)展的煤炭資源型城市終將要面臨資源緊張的局面，且如今我國的經(jīng)濟開始增速回落，“在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，這些因煤而興的城市如何防止煤竭而亡的悲劇發(fā)生并實現(xiàn)新發(fā)展已成為亟待解決的問題?！盵1]

二、經(jīng)濟新常態(tài)的概論

“經(jīng)濟新常態(tài)”的理解要建立在“經(jīng)濟常態(tài)”的基礎(chǔ)上，常態(tài)指的即平常狀態(tài)、正常狀態(tài)，而新常態(tài)指的是經(jīng)歷了一段不正常狀態(tài)時期后又逐漸地恢復(fù)到正常狀態(tài)。所以經(jīng)濟新常態(tài)便意味著經(jīng)歷了危機后的經(jīng)濟緩慢恢復(fù)的過程。如今我國的經(jīng)濟在迅速發(fā)展后迎來了增高回落階段，也正處于經(jīng)濟新常態(tài)時期，符合經(jīng)濟新常態(tài)的幾項基本特性，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國面臨著人口急劇增長、資源儲備下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整變化等一系列問題，要想順利度過這一關(guān)卡，就要堅持可持續(xù)發(fā)展的方針策略，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三、煤炭資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟水平持續(xù)提升

煤炭資源被人們稱為黑色的金子，工業(yè)生產(chǎn)的食糧，在煤炭資源的鼎盛時期，即俗稱的“黃金十年”時期，煤炭資源型城市對煤炭資源實行了大規(guī)模的開采，繼而對經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈的刺激，使得其經(jīng)濟水平得以在短期內(nèi)迅速增長，并且持續(xù)提升。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

煤炭資源型城市在創(chuàng)造價值收入、提高經(jīng)濟水平時過于依賴對資源的開采加工，即“導(dǎo)致了資源產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)擴張，產(chǎn)生了明顯的‘擠出效應(yīng)’，在很大程度上制約了非煤產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展?！盵2]這就使得煤炭資源型城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面過于單一，缺乏發(fā)展的空間。

（三）生態(tài)破壞嚴重

煤炭資源是地下蘊含的珍貴礦產(chǎn)資源，且屬于不可再生資源，一旦大量開采勢必會造成資源的枯竭，且開采煤炭資源要對土地進行挖掘，這樣就會破壞原有的土地結(jié)構(gòu)，令地表內(nèi)部中空脆弱，土地持續(xù)下沉，在開采煤炭資源的過程中所產(chǎn)生的大量廢棄物也會對生態(tài)環(huán)境造成污染。

（四）缺乏創(chuàng)新探究

煤炭資源型城市擁有豐富、大量的煤炭資源，在一味開采利用的過程中，執(zhí)迷于對經(jīng)濟價值的盲目追求，過度抱有類似于“靠山吃山”的想法，而不重視科學技術(shù)與人才力量的發(fā)展，城市整體尚處于教育水平、貿(mào)易水平、政治水平較為落后的階段，城市缺乏對科研的創(chuàng)新探究。一旦煤炭資源面臨緊張局勢，煤炭資源型城市將會出現(xiàn)經(jīng)濟迅速下滑、風險急劇增加、產(chǎn)業(yè)鏈崩坍的弊端。

（五）城鄉(xiāng)矛盾突出

煤炭開采使得我國土地資源的利用率十分有限，加之我國又是一個人口大國，人均占有的土地資源甚少，煤炭資源型城市在對煤炭資源進行大規(guī)模的開采利用時，將會促使人口不斷聚集在城鎮(zhèn)地區(qū)，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)地區(qū)的居住條件變得惡劣，且農(nóng)村地區(qū)也因煤炭開采而阻礙了農(nóng)作物的生產(chǎn)，城鄉(xiāng)之間的矛盾問題日益突出，差距逐漸加大，導(dǎo)致了不均衡的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型調(diào)整的必要性

（一）改善生態(tài)環(huán)境

隨著經(jīng)濟增長，我國的生態(tài)環(huán)境受到了嚴重破壞，我國的土地資源、水資源、大氣資源在礦產(chǎn)開采、工業(yè)生產(chǎn)等項目實施中被不斷污染，煤炭資源型城市對于生態(tài)環(huán)境資源的破壞污染更為惡劣，而環(huán)境資源是人們賴以生存的外界條件，一旦遭到了嚴重的破壞，將會難以修復(fù)和改善，為此我國不能任由煤炭過度開采的行為發(fā)生，不能對環(huán)境問題視而不見，加快調(diào)整煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)變進程，是改善生態(tài)環(huán)境的有利條件。

（二）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國在不斷努力構(gòu)建社會主義和諧社會，而和諧的意義不僅僅是社會和諧、人與人之間和諧無礙，也包括了人與自然的和諧相處，要想有效消除人與自然的隔閡，就需要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)“綠色”節(jié)約型社會的建立。因此轉(zhuǎn)變煤炭型資源城市、調(diào)整其單一的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)實際上是我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的根本要求，前提條件。

五、煤炭型資源城市在經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展對策

由于我國目前正處于新常態(tài)時期，經(jīng)濟水平?jīng)_高回落，這對于煤炭資源的價格產(chǎn)生了極大的影響，導(dǎo)致煤炭價格普遍偏低，為了增長收入價值，煤炭資源型城市肆意地開采煤炭資源，這種行為嚴重觸及了國家的利益與發(fā)展，采取有效措施幫助煤炭型資源城市在經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)變與完善，是我國為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略積極解決的問題。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

煤炭資源型城市的發(fā)展得利于得天獨厚的資源環(huán)境，人們過于依賴煤炭資源的開發(fā)，使得煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為單一，一旦資源出現(xiàn)枯竭，就會對唯一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成巨大沖擊，不僅影響經(jīng)濟增長，更會對城市文化的建設(shè)帶來阻礙。為此，煤炭資源型城市首先要進行的便是產(chǎn)業(yè)鏈的增加發(fā)展，以改善單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展煤炭資源的同時，不斷發(fā)展豐富新的能源資源，力求打破這種純粹的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，通過對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的精細研究加工而制定經(jīng)濟提升的水平。正是因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，采薇煤炭資源型城市在經(jīng)濟發(fā)展方面存在了限制，除了在原有基礎(chǔ)上深化挖掘農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展?jié)摿ν?，我國煤炭資源型城市還應(yīng)加強服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用城市資源，全力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，豐富城市文化。

（二）加大生態(tài)環(huán)境保護政策的落實力度

在煤炭資源型城市中，如何改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市居民的生存條件將成為最為關(guān)鍵的問題，由于傳統(tǒng)的肆意開采給煤炭資源乃至生態(tài)環(huán)境都造成了嚴重的破壞，煤炭資源型城市要想繼續(xù)發(fā)展，就必須加強對于資源、環(huán)境的保護力度，努力構(gòu)建資源節(jié)約型城市，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。為此煤炭資源型城市需要從幾大方面著手進行解決，首先，對于生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象秉持深究責任的態(tài)度，面對污染問題實行“誰污染誰治理”的原則，加大對環(huán)境破壞問題的管理力度，才能有效制止煤炭資源的開采對環(huán)境所造成的污染破壞。另一方面，煤炭資源型城市應(yīng)該提高科學技術(shù)水平，通過引進先進的節(jié)能減排技術(shù)來改善當前的煤炭開采浪費問題及污染問題，有效回收廢棄物并加以合理利用，加強對能源的利用率，實現(xiàn)對于資源的有效節(jié)約，力求構(gòu)建資源節(jié)約型城市。

（三）加強教育水平，實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展

一直以來，我國煤炭資源型城市對于人才與科技力量的重視程度便極低，甚至在科學研究與教育發(fā)展等方面不予理會，一味地追求資源所帶來的經(jīng)濟效益，卻忽視了資源的有限性，而科技與人才力量才是在經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新的有效途徑。為此，煤炭資源型城市在進行調(diào)整改革時應(yīng)該加大科技研發(fā)力度，不斷從國外引入先進科技成果，打造屬于自己的科研團隊，提高創(chuàng)新發(fā)展水平，為今后的產(chǎn)業(yè)鏈豐富延展起到技術(shù)支持的積極作用。另一方面，對于人才價值的重視，對于教育工作的加強，可以為煤炭資源型城市今后的轉(zhuǎn)型培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才基礎(chǔ)，實現(xiàn)單一、落后的生產(chǎn)方式向豐富、先進的生產(chǎn)方式大跨度轉(zhuǎn)變提高。

六、結(jié)論

煤炭資源在我國的應(yīng)用范圍極其廣泛，其對于我國經(jīng)濟水平的提高、人民生活條件的改善有著極其深遠的影響，其重要性不言而喻，一直以來，以山西、新疆等地為代表的煤炭資源型城市依賴對煤炭的開采利用實現(xiàn)了經(jīng)濟增長，卻也限制住了其發(fā)展的多樣性與特殊性。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，煤炭資源的日益枯竭給資源型城市帶來了巨大的挑戰(zhàn)，“針對我國經(jīng)濟的增速回落，大力推動煤炭消費革命、宏觀調(diào)控摒棄大規(guī)模的非常規(guī)刺激措施，堅持控制能源消費總量，節(jié)能優(yōu)先，形成集約高效的能源消費方式”[3]借以改善我國能源開采所造成的環(huán)境污染、資源浪費等問題，是資源型城市要認真執(zhí)行貫徹的方法對策，才能不斷“推動礦業(yè)城市生態(tài)環(huán)境的徹底改善，促進資源型城市的人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?！盵4]

參考文獻：

[1] 高燕，嚴勇.經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭資源型城市低碳可持續(xù)發(fā)展問題分析研究及對策――以煤炭城市朔州市為例[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2015（27）：129-130.

[2] 閆文靜，秦邦，石會娟.經(jīng)濟新常態(tài)下新興煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型探索[J].淮陰工學院學報，2015（03）：60-63.

篇10

【關(guān)鍵詞】 一事一議 可持續(xù)發(fā)展 科學發(fā)展

Abstract ： How to the develop farm economy is the most urgent problem which the government's most concerns and solves.

1.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ)條件。盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)場工人群眾的迫切要求，也是推進新農(nóng)場建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)擴大公共財政覆蓋農(nóng)場的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平，力爭經(jīng)過幾年努力，使農(nóng)場生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施有明顯的改善。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府在投入、規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2.要著眼提高農(nóng)場工人素質(zhì)，加強對農(nóng)場工人的宣傳、教育和引導(dǎo)

處理好農(nóng)場工人問題是促進我國農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)場建設(shè)的基本問題，是關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題。當前，隨著新舊體制的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)場工人的主體地位和作用也會愈加明顯。因此，認真研究新時期的農(nóng)場工人問題，加強和改善黨在農(nóng)場的工作，對于保持農(nóng)場穩(wěn)定，推進農(nóng)場改革，加快農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)場工人全面建設(shè)小康社會具有特殊而重要的意義。

發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟，當務(wù)之急是教育農(nóng)場工人、改造農(nóng)場工人。雖然農(nóng)場工人在思想觀念、生產(chǎn)和生活方式上都發(fā)生了很大的變化，多數(shù)農(nóng)場工人仍肩負著如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)場，實現(xiàn)小康目標的重任。但目前農(nóng)場工人的素質(zhì)還很低。這就要求我們一是要提高農(nóng)場工人的法律意識。要發(fā)揮司法部門的職能作用，定期組織農(nóng)場工人學習法律法規(guī)。二要提高農(nóng)場工人的科技意識。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)場工人參觀典型現(xiàn)場等手段，強化對廣大農(nóng)場工人的科技培訓(xùn)。三是要增強農(nóng)場工人的市場觀念。要引導(dǎo)農(nóng)場工人舍得投入，購置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，善于通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場信息。四是要增強農(nóng)場工人興辦公益事業(yè)的責任感。縣鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農(nóng)場工人出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3.提高思想認識，增強做好壯大農(nóng)場經(jīng)濟工作的責任感

集體經(jīng)濟是農(nóng)場各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟如果得不到及時解決，勢必會影響農(nóng)場的長遠發(fā)展。首先，發(fā)展壯大農(nóng)場體經(jīng)濟是鞏固黨在農(nóng)場執(zhí)政基礎(chǔ)的基本前提。近年來，該鄉(xiāng)村級經(jīng)濟得到較快發(fā)展，但也面臨著一些新情況、新問題：隨著農(nóng)場稅費改革的深入，原有收入渠道趨于萎縮，新的收入來源尚未建立，導(dǎo)致村級辦公經(jīng)費缺乏；村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分村干部經(jīng)濟待遇難以保證；部分村債務(wù)負擔過理，積重難返，影響了黨在農(nóng)場的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)農(nóng)場各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

4.對集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解

在當前經(jīng)濟領(lǐng)域中，最尖銳、最突出的矛盾是人地矛盾突出。大體可分為（1）一輪土地承包時舉家搬走，未參與二輪土地承包的農(nóng)戶回來要地。（2）二輪土地承包時因欠款、外逃，未分給承包田的農(nóng)戶回來要地。（3）二輪土地承包時，部分農(nóng)戶因超生只分給部分承包田。（4）機動地超標準或長期發(fā)包引發(fā)糾紛。（5）土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)。雖然各村對這些矛盾進行了研究和梳理，但還沒有成熟的化解招數(shù)。

5.加快農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)場經(jīng)濟組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過度雷同，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域整體優(yōu)勢。

6.建立和完善法規(guī)制度機制，提高依法行政能力

農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須不斷促進各項工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門要重視法制建設(shè)工作，樹立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動工作發(fā)展。

7.必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)階段農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾就是千家萬戶分散經(jīng)營與瞬息萬變大市場之間的矛盾，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產(chǎn)和銷售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會因為分散銷售搶市場而出現(xiàn)互相壓價、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場風險和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營與大市場有效連接起來，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭，誰先發(fā)展扶持誰的原則，按市場經(jīng)濟規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)場工人利益的現(xiàn)象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

8.確保黨的農(nóng)場政策落實

農(nóng)場經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)場工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實農(nóng)場經(jīng)濟政策的工作制度化、經(jīng)?；?，保證黨的農(nóng)場政策落到實處并長期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)場建設(shè)，要求全面落實科學發(fā)展觀，進一步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融入全局、立足多予、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續(xù)，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)場的各項政策落到實處。農(nóng)場經(jīng)營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)場工人持續(xù)增收、農(nóng)場更加和諧，確保社會主義新農(nóng)場建設(shè)取得新進展。

9.科學消費，促進經(jīng)濟發(fā)展

要引導(dǎo)農(nóng)場工人樹立科學的消費觀念，養(yǎng)成科學的消費習慣，杜絕不合理的開支，作為農(nóng)場干部應(yīng)當做好黨的農(nóng)場政策的宣傳者、捍衛(wèi)者，自覺引導(dǎo)他們遵紀守法，提倡移風易俗，建立和諧健康的鄉(xiāng)村人際關(guān)系，減少農(nóng)場工人不合理開支。

參考文獻：

[1]閆恩虎.縣域經(jīng)濟論綱[M] 廣東：暨南大學出版社。2006.