導語：如何才能寫好一篇市場經(jīng)濟存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞　知識市場經(jīng)濟　高?！熒P(guān)系

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

1　當前高校師生關(guān)系現(xiàn)狀

良好的師生關(guān)系是教育教學活動順利進行、實現(xiàn)教育目的的重要條件，缺乏這一條件，教育的最終目的和眼前目標都不能很好地實現(xiàn)。師生之間的良好關(guān)系不僅會帶來良好的教育教學效果，還會促進大學生健康身心的形成和發(fā)展。通過對1000名在校師生進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)：無論是老師，還是學生，對當前師生關(guān)系現(xiàn)狀的了解和認識都不容樂觀，認為師生關(guān)系“很密切”的老師和學生僅占調(diào)查人數(shù)的4.0%，認為“較冷淡”的卻占到59.6%之多。

此外，大多數(shù)學生在大學期間遇到困難或難以解決的問題時愿意找同學或老鄉(xiāng)幫忙，并不是首先想到找老師幫忙；師生間的交流主要在課堂上，課外交流較少；學生在有求于的老師的時候才愿意與老師接近……總體上，當前大學校園里師生間能做到基本的“尊師愛生”，但師生關(guān)系并不密切，師生關(guān)系比較淡漠，道德關(guān)系弱化。

2　形成高校師生關(guān)系現(xiàn)狀的原因分析

（1）學校方面：一是高校擴招導致師資短缺、師生比例失調(diào)，一個老師需要關(guān)注的學生數(shù)量越來越大，難免力不從心，老師幾乎沒有時間與學生交流，致使師生間互不了解，失去了激活靈感和智慧、充分交流的機會。二是并軌后，高等教育變成有償教育，學生通過繳納學費承擔部分教育成本，繳費的形式讓學生產(chǎn)生“商品消費者”的意識，錯誤地將師生關(guān)系認為是消費關(guān)系，把自己當成花錢消費的“上帝”，使得師生之間的關(guān)系產(chǎn)生異化。三是學生擇業(yè)期間，學校只是為畢業(yè)生提供一些就業(yè)信息，更多的是學生進行自主擇業(yè)，這種就業(yè)機制使學生感到：學校在實現(xiàn)自己理想過程中起的作用越來越小。四是缺乏對師生關(guān)系的評價體系。高校對教師的評價僅僅局限在教學和科研上，并由此決定教師的職稱評定和職務晉升。與學生交往如何，師生關(guān)系如何則被認識是個人興趣的一部分，沒有將師生關(guān)系列入對教師的考評范圍。

（2）教師方面：從教師的角色上看，社會賦予了教師傳遞知識的責任，而這種責任在漸漸異化為一種教師的高位權(quán)力，在傳統(tǒng)教育制度和教育理念的保護下，教師擁有一種天然的優(yōu)勢感和權(quán)威感。一旦優(yōu)越感過度膨脹，忽略了學生的存在，再加上部分教師在管理、溝通上缺乏藝術(shù)性，總是以管代教、以堵代疏，就很容易與學生產(chǎn)生對立。師生不平等的“集體無意識”多年來彌漫于校園，浸透在師生關(guān)系之中。生活中教師的管理者身份，課堂上教師知識傳授者和答案給予者的身份，從根本上抹煞了師生關(guān)系的平等性。

（3）學生方面：大學生處于青春發(fā)育的中、晚期，形成較強的自我意識，獨立自主的生活能力增強，對家長和老師的依賴有所減弱，導致學生不愿意主動和老師接觸。然而，他們的心理成熟程度還都相對滯后于生理成熟，一方面不愿意多與老師交流，另一方面又期望得到老師的關(guān)注，把老師當成自己的情感寄托，從而對老師的期望值過高，這種期望一旦得不到滿足，就會加重對老師的埋怨甚至是怨恨。受市場經(jīng)濟的影響，學生的價值觀和人生觀受到?jīng)_擊。不少學生盲目地追逐利益，甚至產(chǎn)生不勞而獲的思想，學生在社會問題反思等方面的功利性，在一定程度上影響了師生之間的交往，導致師生關(guān)系的惡化。

3　構(gòu)建和諧的高校師生關(guān)系

（1）從教師的角度來講，教師要以識服人、以德感人、以情動人。教師必須不斷地豐富自己的科學文化知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強創(chuàng)新能力和教學能力，提高自己的理論知識水平和思想道德修養(yǎng)。更為重要的是“為人師表”，處處給學生起表率作用，以自身高尚的道德品質(zhì)和過硬的教學素質(zhì)去感染學生，征服學生，在學生心目中樹立良好的形象。教師的修養(yǎng)、見識是建立良好師生關(guān)系的基礎(chǔ)，教師的品性、素養(yǎng)、為人是建立良好師生關(guān)系的感性動力。如果識、德屬于師生關(guān)系中的“硬件”質(zhì)量，那么“情”則為軟件措施，要做到尊重學生、關(guān)心學生、了解學生，多傾聽學生的想法，在課堂內(nèi)外通過廣泛的交流構(gòu)建良好的師生關(guān)系。

（2）從學生這一角度來看，作為知識的接受者，首先要尊重老師，尊重傳道授業(yè)解惑的師長，這是良好、健康的師生關(guān)系的基礎(chǔ)。作為高校學生，理應發(fā)揚優(yōu)良的光榮傳統(tǒng)，尊重師長，以崇高的品德作為禮儀規(guī)范與教師打交道，實現(xiàn)師生關(guān)系融洽的目的；　將“學”作為大學生活的首要任務，尊重老師的教育勞動，積極研究所學領(lǐng)域。

（3）教師和學生要加強交流，都能夠互相尊重、互相包容，建立開放、民主、平等的師生關(guān)系。溝通應該是雙向的，在師生關(guān)系中，學生不應該是被動地“應付”老師，而是應當主動與老師交流、溝通。在加強師生交流方面，有不少好的方法已經(jīng)得到應用或值得高校師生一試。例如：班導師制、管理干部聯(lián)系班級等。高校聘任部分優(yōu)秀的任課老師或管理干部擔任班級的班導師，由于班導師基本上不參與學生日常的管理，而是從生活上和學業(yè)上引導學生、關(guān)心學生，因而有效地拉近了學校、教師和學生間的距離，也彌補了輔導員少學生多、輔導員首尾難顧的問題。

和諧師生關(guān)系的構(gòu)建離不開師生雙方的共同努力，也與學校所處的社會環(huán)境和文化背景有密切關(guān)系，這也是決定師生關(guān)系性質(zhì)的更深層次的社會原因。構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，需要師生雙方共同的努力。師生之間的相互尊重和包容是構(gòu)建和諧師生關(guān)系的基礎(chǔ)，教師如果能做到“視徒如己，反己以教”，學生做到“安其學而親其師”，雙方都以對等的心態(tài)相互尊重，才能構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。

基金項目：山東科技大學科學研究“春蕾計劃”項目（項目編號：2009AZZ004）

參考文獻

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摘要：知識經(jīng)濟是以最新的技術(shù)及其持續(xù)創(chuàng)新為核心，是建立在知識和信息之上的經(jīng)濟。而市場營銷的產(chǎn)生和發(fā)展，市場營銷概念的轉(zhuǎn)變都是在一定的社會經(jīng)濟、文化背景下進行的。從生產(chǎn)觀念到推銷觀念，再到營銷觀念或者從批量營銷到現(xiàn)代營銷概念明晰，再到關(guān)系營銷的發(fā)展無不打上時代的烙印，知識經(jīng)濟的到來將對傳統(tǒng)市場營銷的思想、手段、組織、管理帶來沖擊和影響，知識經(jīng)濟對市場營銷提出了新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟 市場營銷 戰(zhàn)略

改革開放以來，中國經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟，市場逐漸由原來的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。面對買方市場，少數(shù)企業(yè)變壓力為動力，改革體制、革新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，在激烈的市場競爭中贏得了主動權(quán)，但更多的企業(yè)沒有轉(zhuǎn)變觀念，走老路，不能適應市場經(jīng)濟的需要，而出現(xiàn)了“好不過三年，活不過五年”的不正?，F(xiàn)象。 究其原因，是多方面的。市場營銷是其主要原因。

一、當前企業(yè)市場營銷中存在的問題

1.企業(yè)的營銷觀念沒有轉(zhuǎn)變。

在計劃經(jīng)濟根深蒂固的當今時代，一些國有企業(yè)對買方市場仍然奉行傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念和推銷觀念，但在目前的市場經(jīng)濟時期，由于商品供過于求，買方市場出現(xiàn)了“生意難做”的問題；還有一些企業(yè)對買方市場措手無策，隨大流盲目地推銷產(chǎn)品，其結(jié)果是要么是產(chǎn)品庫存大量積壓，要么是應收帳款急劇增加，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，從而使大多數(shù)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)。

2.高層營銷管理人員空缺。

高層營銷管理缺位，導致營銷部門以外的其它部門不能充分發(fā)揮營銷職能。目前，絕大多數(shù)企業(yè)的高層管理人員都比較重視營銷工作，但是，這種“重視”具有很明顯的局部性、不確定性和非過程性，不系統(tǒng)、不全面、不到位，從而造成高層管理缺位。高層管理缺位帶來了許多危害。首先，其他部門的營銷優(yōu)勢得不到全面利用。企業(yè)的每個部門、每個個體都具有自己的營銷職能，并且每個人的營銷策略都是有區(qū)別的。但在高層管理缺位時，則只有營銷部門發(fā)揮作用。在這種情況下，其整體營銷職能會大打折扣。其次，作出決策不及時果斷，影響銷售工作。

以至于許多問題不能得到及時、有效的解決，這樣一來，該決策的問題不能及時決策，對企業(yè)的營銷業(yè)績造成負面影響，甚至，會重挫業(yè)務人員的工作積極性。最后，營銷工作方向不明確。高層管理決定企業(yè)的營銷方向，當它缺位時，必然導致營銷部門的盲目指揮。

3.沒有營銷戰(zhàn)略。

沒有戰(zhàn)略的企業(yè)，就象在險惡的氣候中飛行的飛機，始終在氣流中顛簸，在暴風雨中穿行，最后，很可能迷失方向，有的甚至滅亡?，F(xiàn)在，中國的很多企業(yè)正如這架飛機，太需要戰(zhàn)略了。得戰(zhàn)略者得天下，真誠的“海爾”、永固的“長城”、絢麗的“長虹”、高飛的“小天鵝”，毫不屈服的“樂凱”與毫情萬丈的“用友”，都為其它中國企業(yè)樹立了榜樣。而當前多數(shù)的中國企業(yè)只是計劃當期，得過且過，初創(chuàng)時就不曾設(shè)想過將來，造成企業(yè)盲目運行。

4.忽視了營銷網(wǎng)絡的功能。

一位營銷專家曾經(jīng)說過，“市場，說到底就是‘網(wǎng)絡+品牌’——銷售網(wǎng)絡加上品牌的影響力?！本W(wǎng)絡如同人體的血管，靠有力的銷售完成資金的循環(huán)，滋潤著企業(yè)的成長，其中任何部分的病變，都可能損傷企業(yè)的肌體，乃至企業(yè)的生命。在當今激烈的市場競爭中，我國的多數(shù)企業(yè)并沒有在市場網(wǎng)絡上下過功夫，它們只注重產(chǎn)品生產(chǎn)，無計劃、無目標地銷售產(chǎn)品，這樣，不僅浪費營銷資源，而且無法取得好的營銷業(yè)績。 轉(zhuǎn)貼于

二、解決問題的對策

1.建立科學、實戰(zhàn)的營銷組織框架，確立企業(yè)整體營銷觀念，使企業(yè)所有部門和員工緊密地協(xié)作，共同實現(xiàn)理想的經(jīng)營業(yè)績。

現(xiàn)代營銷強調(diào)的整體攻防能力，當前許多企業(yè)的業(yè)務人員沒有真正地組織起來，從而難以有效地進行市場開發(fā)和管理。企業(yè)應當根據(jù)市場開發(fā)需要，建立銷售組織體系、市場信息管理體系、目標和計劃管理體系，通過完善的銷售管理體系明確銷售管理層次及其職責、工作標準和工作流程，將目標市場和市場目標、銷售管理人員和業(yè)務員、經(jīng)銷商、市場信息以最佳方式組織起來，充分發(fā)揮企業(yè)的整體攻防能力，最大限度地占領(lǐng)市場，實現(xiàn)最佳的營銷目標。

2.樹立辯證的買方市場觀。

買方市場在給企業(yè)帶來巨大的壓力，產(chǎn)生激烈的市場競爭的同時，也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了良好的機遇。在生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素的購進方面，買方市場的壓力只是施加給商品的賣方，而生產(chǎn)企業(yè)作為買方不僅沒有壓力，反而是大好的機遇，因為買方市場的壓力，主要來自產(chǎn)品銷售企業(yè)在采購時，處于買方的地位，可以充分享受買方市場的偏愛和優(yōu)惠。買方市場帶來的市場空隙，給企業(yè)提供了破土而出的希望，利用優(yōu)質(zhì)低廉的材料、機器設(shè)備生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品，逐漸地適應買方市場，才能抓住買賣方市場帶來的機遇，在市場競爭中求生存、求發(fā)展。

3．制定合理務實的營銷政策，充分發(fā)揮業(yè)務人員的作用。

人員推銷是人類最古老的推銷手段。人員推銷是最直接的促銷形式。當今的推銷人員除了商品銷售這一作用外，他們可以了解和熟悉顧客的需求動向，及時地向顧客提供企業(yè)的產(chǎn)品介紹以及顧客所需的各類服務，讓顧客在本企業(yè)中找到一種歸屬感。另外，業(yè)務人員還可以利用直接接觸市場和消費者的便利，進行市場調(diào)研和情報工作，從而為高層管理人員進行決策提供依據(jù)。企業(yè)應當根據(jù)自己的實際，制定相應的營銷政策，調(diào)動業(yè)務人員的工作積極性。

4.建立科學、高效的營銷網(wǎng)絡。

營銷網(wǎng)絡可以促進商品流通，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企業(yè)營銷意識的增強，網(wǎng)絡也被賦予了營銷推廣的重要職能。企業(yè)應當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡僅為銷售渠道的觀念，認識到當今網(wǎng)絡對企業(yè)的重要意義。創(chuàng)立自己的營銷網(wǎng)絡，首先，企業(yè)應針對消費者的需求進行市場細分，其依據(jù)可以是地理、人口等。然后，企業(yè)根據(jù)市場的特點、企業(yè)的目標及營銷資源的具體情況確定細分變量。最后，調(diào)動自己的營銷資源，分配到分市場，加強各細分市場的聯(lián)系，形成高效的網(wǎng)絡。

世界銀行行長瑞斯查德說：在知識經(jīng)濟時代，知識是比原材料、資本、勞動力、匯率更重要的經(jīng)濟因素。知識經(jīng)濟改變和超越了以技術(shù)為驅(qū)動，片面追求生產(chǎn)規(guī)模極大化，追求產(chǎn)品極致的發(fā)展模式，而轉(zhuǎn)向把知識作為驅(qū)動的主要力量。這對現(xiàn)代企業(yè)管理提出了更高的要求。企業(yè)所采取的營銷戰(zhàn)略，戰(zhàn)術(shù)和方法都是在其營銷理念指導下進行的，而營銷觀念也都是有一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，并不斷隨其發(fā)展變化而變化。因此，企業(yè)要做好營銷的創(chuàng)新工作，轉(zhuǎn)變營銷觀念，改變營銷制度和營銷策略，讓自身發(fā)展越來越強大。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：實體；經(jīng)濟；現(xiàn)狀；不足之處

實體經(jīng)濟是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務部門。實體經(jīng)濟始終是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、實體經(jīng)濟市場的現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，實體經(jīng)濟在經(jīng)濟市場中占據(jù)的地位也愈加重要，特別是近年來伴隨著企業(yè)組織形式以及金融市場的不斷完善與創(chuàng)新，經(jīng)濟市場在其全球發(fā)展中發(fā)揮著不可阻擋的作用，同時，該實體經(jīng)濟在我國乃至全球金融市場中仍不夠完善，首先是缺乏完整的經(jīng)濟管理體系，經(jīng)濟管理過于分散，導致經(jīng)濟管理人員執(zhí)行困難，不能達到預期的管理效果；其次是經(jīng)濟管理缺乏有效的監(jiān)督體制，在某些政府以及企業(yè)中不少經(jīng)濟管理人員利用公務為自己謀私利，有章不循，有法不依，盲目的揮霍企業(yè)成本，造成經(jīng)濟管理秩序混亂不清；再次是政府以及企業(yè)經(jīng)濟責權(quán)不明，經(jīng)濟管理人員思想覺悟差，現(xiàn)代企業(yè)大都擁有自己的規(guī)章制度，而在這些規(guī)章制度后卻缺少相應的責權(quán)制度，責權(quán)制度能有效的限制財務管理人員的惰性思想以及財務人員只行使權(quán)力，不承擔責任的不良現(xiàn)象。

二、實體經(jīng)濟市場所出現(xiàn)的不足之處

不良資產(chǎn)清理工作錯綜復雜，易引發(fā)經(jīng)濟市場的危機。近年來，我國經(jīng)濟市場中的次貸及其衍生品已在金融機構(gòu)中廣泛的持有結(jié)構(gòu)性資產(chǎn)，二者已形成為盤根錯節(jié)的債權(quán)債務關(guān)系，其中還存在著許多無形的不良資產(chǎn)，在進行清理以及核算時將會比以往那種單向的清理債務債權(quán)關(guān)系更加的復雜，同時，由于全球金融機構(gòu)中的次貸以及衍生品分布呈現(xiàn)隱蔽性，嚴重了造成了經(jīng)濟市場中流動性短缺問題將存在著續(xù)發(fā)性，從而，易給金融市場帶經(jīng)濟危機。

缺乏完整的全球經(jīng)濟管理體系構(gòu)架，使其管理目標不明確。目前，全球各政府以及企業(yè)正處在日趨激烈的市場競爭力之中，面對如此激烈的市場競爭力，全球各企業(yè)以及政府雖不斷的完善經(jīng)濟管理體系，但其經(jīng)濟管理體系仍無法滿足當代經(jīng)濟市場的需求，并且在其體系中沒有建立明確的發(fā)展目標，使其出現(xiàn)發(fā)展盲目，無所適從等嚴重的問題，同時，缺乏嚴格的經(jīng)濟市場監(jiān)管制度，目前的全球金融監(jiān)管無法適應金融市場和金融機構(gòu)的高杠桿率、高關(guān)聯(lián)度、高度信息不對稱等特性。故而，全球的經(jīng)濟管理體系仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

在貨幣供給不足的情況下，商業(yè)銀行提高自身超額備付金率的行為加劇了貨幣供給不足，使貨幣供給量大大低于同期經(jīng)濟對貨幣的需求量，從而導致了通貨緊縮。而我國商業(yè)銀行超額備付金率過高的原因卻與此大相徑庭。從存款方面來看，是居民儲蓄存款持續(xù)高速增長，這與儲戶擠提的貨幣供求背景正好相反，反映了我國當前居民的貨幣需求已經(jīng)得到了滿足。從貸款方面來看，則是大多數(shù)企業(yè)不愿意向銀行申請貸款，而銀行也不愿意過多的發(fā)放貸款，即“惜貸”。這一現(xiàn)象是我國經(jīng)濟生活中前所未有的，它的出現(xiàn)是與我國市場經(jīng)濟體制逐步完善和當前市場需求嚴重不足有關(guān)。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國企業(yè)和銀行的市場性和效益約束也不斷增強，其經(jīng)營目標日益集中到經(jīng)濟利益最大化上，并從這一目標出發(fā)，根據(jù)市場形勢，決定自己的經(jīng)營策略。在目前市場需求嚴重不足的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)不愿貸款及銀行惜貸，就是他們根據(jù)自身利益作出的選擇：企業(yè)不愿貸款，是因為需求疲軟，難以保證投資項目的預期收益，盲目申請貸款可能導致?lián)p失；銀行惜貸的原因也是如此，銀行同樣考慮到企業(yè)在目前的經(jīng)濟形勢下，很難保證貸款項目的預期收益，從而影響到貸款的還本付息，盲目發(fā)放貸款也會導致?lián)p失。這樣就導致了商業(yè)銀行超額備付金率過高的情況，它反映了企業(yè)部門的貨幣需求相對于商業(yè)銀行的貨幣供給能力已經(jīng)大大下降，商業(yè)銀行為適應這種情況也有意識的控制了貸款規(guī)模。因此，企業(yè)的貨幣需求也是得到了滿足的。

三、基于實體經(jīng)濟應對舉措

1　積極推進實體經(jīng)濟的發(fā)展。如果沒有實體經(jīng)濟的支撐，金融資產(chǎn)投資和交易的回報就沒有堅實的基礎(chǔ)，而目前國有經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不合理、資本嚴重固化、缺乏流動性的問題，因此我們需要對行業(yè)布局、地區(qū)結(jié)構(gòu)以及國家所有制進行調(diào)整，努力推進現(xiàn)代企業(yè)制度，要使國有資本活起來，在流動中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其對實體經(jīng)濟的貢獻。應通過政策性扶持、鼓勵民間風險投資等多種方式，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，以技術(shù)商品化為特點、以市場需求為導向加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，促進實體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，為虛擬經(jīng)濟的發(fā)展提供充分的保證。

2　企業(yè)應不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，解決內(nèi)部人控制問題。首先企業(yè)應中總結(jié)以往的經(jīng)驗以及教訓，大膽創(chuàng)新，制作出一套適合本公司發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)。同時，由于公司的職業(yè)經(jīng)理要價太高，在公司的控制中股權(quán)太大，甚至于占據(jù)絕對的決策權(quán)，這樣，如果一人出現(xiàn)決策失誤，將會嚴重的醞釀成企業(yè)危機，甚至是危及到企業(yè)的存亡，不利公司的可持續(xù)發(fā)展，因此，應將完善公司治理結(jié)構(gòu)，解決內(nèi)部人口控制問題放在公司改革措施的首位。

3　創(chuàng)新推進經(jīng)濟市場管理體制，加強經(jīng)濟市場監(jiān)督。近年來，我國在財政管理方面，推行了很多優(yōu)秀的政策法規(guī)，大力的扶持經(jīng)濟市場的變革，在其良好的外部條件之下，我國給企業(yè)應加強自身的經(jīng)濟管理體制，不斷的完善經(jīng)濟管理體制，提高財務管理預算透明度，實現(xiàn)財務管理的法制化以及規(guī)范化。應加強經(jīng)濟市場管理的監(jiān)督體制，采取有效的措施，堅決抵制經(jīng)濟市場不良行為的出現(xiàn)，為其企業(yè)良好的發(fā)展營造一個良好的氛圍。

4　加強對經(jīng)濟工作人員的專業(yè)知識培訓，提高其思想覺悟。政府以及企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人員，優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人員害死政府以及企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指明燈，因此，因大力加強對經(jīng)濟管理人員的專業(yè)知識培訓，定期的為其灌輸先進的經(jīng)濟管理理念，使其能夠及時、準確的掌握到先進的經(jīng)濟管理信息，同時培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力，采取相應的獎罰措施來增強經(jīng)濟管理人員的創(chuàng)新能力以及遏制某些經(jīng)濟管理人員的惰性思想，為創(chuàng)新出優(yōu)秀的政府以及企業(yè)經(jīng)濟管理制度提供雄厚的人才資源。

5　利用期貨市場服務實體經(jīng)濟。近年來，在全國期貨市場發(fā)展的大背景下，我省期貨工作也取得了不錯的成績。目前，共有4家期貨公司、16家期貨營業(yè)部，在數(shù)量上排在全國中等水平。在期貨中介機構(gòu)發(fā)展的同時，很多生產(chǎn)型企業(yè)也在利用期貨市場進行套期保值，鎖定企業(yè)成本，對實體經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用。應該從轉(zhuǎn)變觀念提高對期貨市場的認識、平穩(wěn)有序的推進期貨知識和市場信息的宣傳、建立健全風險防范體系、完善工作機制整體推進期貨市場發(fā)展等四個方面得到逐步改善。根據(jù)實際情況充分利用現(xiàn)有資源，借鑒國內(nèi)發(fā)展較快地區(qū)的經(jīng)驗，擴大期貨市場規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等實體經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。第一是改革發(fā)行體制。第二，完善并購機制。第三，豐富交易品種，我們在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新方面還要繼續(xù)往前走，不能說搞了很多失敗的產(chǎn)品，我們就放棄開發(fā)和推廣新產(chǎn)品，這些產(chǎn)品必須要了解，當然我們發(fā)展這些產(chǎn)品有兩個基本原則。第一，要符合中國的需求，第二要循序漸進。

篇4

【關(guān)鍵詞】中衛(wèi)市；土地承包經(jīng)營權(quán)；權(quán)利流轉(zhuǎn)；現(xiàn)狀；問題；建議

近年來，文昌鎮(zhèn)堅持“依法、有償、自愿”的原則，推行“引進項目、建立機制、制定保障”的工作機制，緊緊圍繞支柱、特色產(chǎn)業(yè)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得了階段性成果。

1 當前文昌鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀

文昌鎮(zhèn)共有13個行政村、132個村民小組、7746戶，共有農(nóng)業(yè)人口28462人，耕地2145hm2（含沿黃河河灘地）。截至目前，全鎮(zhèn)耕地流轉(zhuǎn)面積為1527hm2，涉及1200余戶。其中租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股面積分別達到320hm2、813hm2、133hm2、140hm2、120hm2。土地規(guī)模經(jīng)營面積為373hm2。按流轉(zhuǎn)去向分：一是經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)327hm2，二是龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)347hm2，三是農(nóng)村專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)593hm2，四是村集體經(jīng)營173hm2，五是農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)87hm2；按流轉(zhuǎn)用途分，土地流轉(zhuǎn)帶動形成露地韭菜33hm2、優(yōu)質(zhì)露地蔬菜80hm2、設(shè)施農(nóng)業(yè)無公害蔬菜基地560hm2、優(yōu)質(zhì)蔬菜制種基地80hm2、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)玉米制種基地533hm2、集觀光休閑適水產(chǎn)業(yè)基地167hm2、生態(tài)種養(yǎng)稻田養(yǎng)蟹73hm2。土地流轉(zhuǎn)不僅促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，在流轉(zhuǎn)中農(nóng)民可獲得雙重收入，一是土地租金收入，一般每667租金750元，普遍高于其過去種糧的純收入；二是農(nóng)民就地到農(nóng)業(yè)園區(qū)和外出務工收入，就地務工一般年收入1萬元，外出務工一般年收入1.5萬元～2.5萬元。

2 當前文昌鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要做法

2.1 培育主體

全鎮(zhèn)積極扶持龍頭、引進業(yè)主、培育大戶、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，以此帶動土地流轉(zhuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)目前共有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)大戶82家、各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織17個。企業(yè)、業(yè)主以租賃為主要方式流轉(zhuǎn)土地達1200hm2以上。

2.2 扶持產(chǎn)業(yè)

鎮(zhèn)政府先后出臺了蔬菜制種、玉米制種等支柱產(chǎn)業(yè)扶持政策，把蔬菜制種作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，在項目申報等方面給予大力支持，促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

2.3 搭建平臺

2010年以來，我鎮(zhèn)積極爭取中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計劃項目資金，動用1500余萬元對全鎮(zhèn)日光溫室改造升級，并配套卷簾機等設(shè)備。目前全鎮(zhèn)3200座日光溫室生產(chǎn)旺盛，保證了蔬菜支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)無亂拆大棚現(xiàn)象。我鎮(zhèn)還為流轉(zhuǎn)土地的寧夏華盛種業(yè)、泰金種業(yè)積極申報各類項目資金450萬元，有力地支持了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

2.4 跟進服務

加強流轉(zhuǎn)服務和經(jīng)營權(quán)管理，特別是針對企業(yè)、業(yè)主在流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地過程中人地兩疏、協(xié)商繁瑣的實際情況，政府及相關(guān)部門以服務企業(yè)己任，變業(yè)主找地為集中土地招商，跟蹤服務。為了確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康有序發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實際以政府形成文件對當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)過程中土地成片、流轉(zhuǎn)期限、農(nóng)民權(quán)益保護等問題作了明確。在雍湖、范廟、沙渠等村流轉(zhuǎn)土地過程中，鎮(zhèn)領(lǐng)導親自掛帥、鎮(zhèn)村干部全力以赴，發(fā)動群眾將土地承包經(jīng)營權(quán)集中委托流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶逐戶與村委會簽訂土地流轉(zhuǎn)委托書，村委會再與公司簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室審核流轉(zhuǎn)合同條款，提供全鎮(zhèn)統(tǒng)一的合同范本，確保合同文書規(guī)范。

2.5 創(chuàng)新機制

加強土地流轉(zhuǎn)過程中的政策研究，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制、新途徑。夾渠村漁業(yè)專業(yè)合作社將20.5hm2土地未來25年經(jīng)營權(quán)折資入股；鎮(zhèn)靖村專業(yè)合作社將80hm2土地入股組建漁業(yè)專業(yè)合作社，實現(xiàn)土地規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營。農(nóng)民在自己的土地上既可以作為農(nóng)民工人領(lǐng)取工資，又可作為股東按股分紅，實現(xiàn)了風險共擔和利益共享。2012年，鎮(zhèn)政府出臺了農(nóng)村集體建設(shè)用地置換管理意見，提出以復墾宅基地置換建設(shè)用地指標、以農(nóng)村舊房置換劉臺富瑞苑新房的具體辦法，既盤活了土地資源、改善了群眾生產(chǎn)生活條件，又提供了必要的建設(shè)用地指標，促進了廣匯大道拆遷的順利進行。隨著該項工作的深入推進，必將加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的步伐，加快土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)進程。

3 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的特點

3.1 使龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍

通過土地流轉(zhuǎn)，一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍，出于對土地集約化經(jīng)營需要，他們具有規(guī)范化流轉(zhuǎn)土地且承包期限較長、價格較高的特點，其中最具有代表性的有寧夏華盛種業(yè)公司種植專業(yè)合作社、寧夏泰金制種有限公司、各村蔬菜流通合作社。實踐表明，這些龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶充分發(fā)揮其技術(shù)、資金優(yōu)勢，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營，促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶共流轉(zhuǎn)土地1141hm2，占土地流轉(zhuǎn)總面積的74.8%。

3.2 村集體經(jīng)濟組織在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要的作用

通常情況下，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)過程中難以面對一家一戶的農(nóng)民協(xié)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，只有依靠村集體經(jīng)濟組織出面，這樣既維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，又保證了龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體的正當利益，同時也將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)置于合理有序的范圍之內(nèi)。雍湖村、范廟村、沙渠村村委會在鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室的引導和幫助下，圍繞玉米制種基地合理進行土地有序流轉(zhuǎn)，現(xiàn)已建成了533hm2的節(jié)水農(nóng)業(yè)玉米制種基地。

3.3 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的市場趨向開始顯現(xiàn)

由于龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一個投資領(lǐng)域，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)雙方以市場為導向，根據(jù)土地經(jīng)營權(quán)的供求狀況和所經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，協(xié)商和確定土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)價格與簽訂合同，實現(xiàn)了土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使得流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)價值得到了充分體現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)出租價格每667平均在700～800元之間，轉(zhuǎn)讓價格每667平均在2萬元左右。

3.4 創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營方式――土地股份合作制悄然興起

農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作為股份，參與股份制經(jīng)營，以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù)，入股收入按經(jīng)營效益的高低確定。如鎮(zhèn)靖村成立了漁業(yè)合作社，農(nóng)民自愿將承包地入股，保底租金為每年600元/667，交村委會建立漁業(yè)基地120hm2，集中管理、依法經(jīng)營，年底盈利按股分紅，農(nóng)民還可就地打工取得收入，實現(xiàn)了農(nóng)戶、村集體雙贏，村集體收入達十多萬元，農(nóng)民人均收入達到1200元。

3.5 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的用途發(fā)生變化，觀光農(nóng)業(yè)、旅游休閑娛樂業(yè)悄然興起

前幾年，我鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的用途主要是發(fā)展設(shè)施蔬菜和養(yǎng)殖園區(qū)，隨著我鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)格局的確定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的用途開始向觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和花卉種植方面發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)用于觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的流轉(zhuǎn)面積達187hm2，如鎮(zhèn)靖村用于農(nóng)家樂建設(shè)流轉(zhuǎn)土地面積80hm2，發(fā)展觀光漁業(yè)，這些農(nóng)家樂和休閑觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)為中衛(wèi)市民旅游休閑提供了良好的場所。

4 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

4.1 土地流轉(zhuǎn)推動了規(guī)模經(jīng)營，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

據(jù)調(diào)查，截至目前，我鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)建成了560hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成千畝以上集中連片園區(qū)8個，已形成9個區(qū)域化、規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地；建成百頭以上奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1個，80%的奶牛實現(xiàn)了集中飼養(yǎng)和機械化擠奶；建成糧食高產(chǎn)示范區(qū)4個，優(yōu)質(zhì)糧食播種面積1133hm2；機械化平均作業(yè)率達到了90%以上；開發(fā)建設(shè)漁業(yè)休觀光場所3家，生態(tài)園、山莊、休閑垂釣中心等 “農(nóng)字號”休閑觀光場所年接待游客2000人次，營業(yè)收入8000多元。正是因為土地流轉(zhuǎn)機制的引入，我鎮(zhèn)“兩強多優(yōu)”農(nóng)業(yè)才得以快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)業(yè)科技貢獻率、農(nóng)業(yè)機械率逐年提高，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4.2 土地流轉(zhuǎn)提高了農(nóng)民收入

農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)出去以后，在土地收入得到保障的前提下，可將空余時間用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)或外出務工，從而增加非農(nóng)收入。據(jù)調(diào)查，土地流轉(zhuǎn)后，外出務工每人每年增加收入8000元左右。對經(jīng)營土地者而言，人均占有土地資源增加，可以通過規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)收入增加。

4.3 土地流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進程

隨著土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)集中，加快了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。據(jù)統(tǒng)計，2013年我鎮(zhèn)農(nóng)村共有勞動力1.4萬人，其中外出務工勞動力1.2萬人，占全鎮(zhèn)農(nóng)民勞動力總數(shù)的84.9%。在外勞動力中，成年外出務工的有8000多人，占外出務工勞動力總數(shù)的65.3%。城鎮(zhèn)人口逐年增加，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。

5 土地流轉(zhuǎn)中存在的問題

5.1 政策宣傳和引導乏力，社會化服務滯后，流轉(zhuǎn)環(huán)境欠佳

一是政策宣傳跟不上，機構(gòu)改革后，各鎮(zhèn)成立的農(nóng)經(jīng)服務中心在社會與經(jīng)濟管理辦公室內(nèi)設(shè)立，人員較少，信息服務還處于起步階段，使得土地流轉(zhuǎn)服務滯后、農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)認識不足、流轉(zhuǎn)積極性不高；二是有的村為了完成某項任務而不尊重農(nóng)民的意愿，承諾不能及時兌現(xiàn)，使得農(nóng)民產(chǎn)生抵觸情緒。

5.2 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化服務機制不夠完善，流轉(zhuǎn)供求信息不夠暢通

我鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)尚處于探索階段，鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室缺乏相應管理設(shè)施和信息化平臺，流轉(zhuǎn)中介作用不顯著，流轉(zhuǎn)市場化運作的程度低，供求雙方的信息聯(lián)系不暢，市場不活躍，使土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不能在更大的區(qū)域范圍和更高的層次上進行。

5.3 社會保障機制不完備，弱化了土地流轉(zhuǎn)

近年來，雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較快、勞務收入增加、農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的比重越來越低，但長期以來形成的城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)勞動就業(yè)機會不均等、就業(yè)待遇不均等、社會地位不平等、農(nóng)民就業(yè)不充分、不穩(wěn)定，加之社會保障體系不健全，農(nóng)民不能同城市居民一樣享受醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，土地對農(nóng)民的社會保障功能依然存在，這使得部分農(nóng)民不想也不愿意放棄低成本的生活方式和作為保障功能的土地，因而弱化了土地流轉(zhuǎn)的力度。

5.4 土地流轉(zhuǎn)收益計發(fā)辦法不科學，農(nóng)民群眾的利益不能得到充分保障

現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的收益一般都是現(xiàn)金支付，每667年平均租金700～800元左右，且遞增率很低。而近幾年物價漲幅較快，農(nóng)民群眾的利益沒有得到充分的保護，農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品價格也在不斷增長，用什么方式解決土地流轉(zhuǎn)收益還有待探討。

6 推進我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的措施和建議

6.1 加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)管和宣傳力度

土地流轉(zhuǎn)工作政策性強、涉及面廣、工作量大、時間跨度大，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各級黨委政府應高度重視，各級農(nóng)業(yè)部門要認真做好土地流轉(zhuǎn)工作的指導，協(xié)調(diào)管理和服務，并做好宣傳工作。一是要做好土地流轉(zhuǎn)的政策宣傳，加大典型引導力度；二是要完善土地流轉(zhuǎn)合同管理，指導流轉(zhuǎn)當事人依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，及時辦理因土地流轉(zhuǎn)引起的合同變更、解除和重新訂立手續(xù)，完善土地流轉(zhuǎn)合同制度；三是加強土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理，完善農(nóng)村土地承包的檔案管理機制，實行土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理；四是加強流轉(zhuǎn)后的土地監(jiān)管，切實加強農(nóng)用地管理，防止借土地流轉(zhuǎn)之名非法改變耕地用途，防止侵害農(nóng)民權(quán)益的事件發(fā)生。

6.2 健全土地承包經(jīng)營轉(zhuǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場的服務體系

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室及村委會的作用，按照流轉(zhuǎn)形式多元化、運作方式市場化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化的要求，建立農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)合同制度，實行大戶登記備案制度，對其資信情況、履行能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力和經(jīng)濟效益風險給予審查，掌握經(jīng)營狀況，從而保障雙方的合法權(quán)益。同時，建立土地流轉(zhuǎn)交易中心，讓土地流轉(zhuǎn)進入市場進行市場化運作，加快土地流轉(zhuǎn)速度，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)提供一個公平、公開的交易平臺，以便于對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理。

6.3 完善土地流轉(zhuǎn)仲裁機構(gòu)，積極化解土地流轉(zhuǎn)糾紛

隨著農(nóng)民對承包土地的重視程度和法律意識不斷增強，近年來農(nóng)村土地承包糾紛，特別是流轉(zhuǎn)糾紛呈現(xiàn)上升趨勢，及時化解和處理糾紛是當前農(nóng)村穩(wěn)定的大局，因此要根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁法》建立和完善市、區(qū)級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仲裁機構(gòu)，依法保障土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方當事人的合法權(quán)益。

6.4 逐步完善農(nóng)村社會保障機制

一是盡快把已經(jīng)放棄經(jīng)營土地、進入城市就業(yè)的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保對接，避免再次返鄉(xiāng)與農(nóng)民爭地；二是加大對農(nóng)村社會保障的財政投入力度，探索和建立合理適行的保險制度，進一度擴大新農(nóng)村醫(yī)療合作覆蓋范圍，促進最低保障體系進一度向農(nóng)村延伸，讓他們放心的流轉(zhuǎn)土地。對已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導他們從土地流轉(zhuǎn)中拿出一部分資金參加個人醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險，提高自我保障能力。

篇5

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代 市場經(jīng)濟體系 健全 改革措施

市場經(jīng)濟顧名思義就是指利用市場所提供的的供求、市場競爭和相應的產(chǎn)品價格組織調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的形式，我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系就是社會主義市場經(jīng)濟體系，這種市場經(jīng)濟體系的核心就是與實際利益有關(guān)的機制，保證市場經(jīng)濟體制的正常競爭體制的正常運行就必須利用利益機制，要適應現(xiàn)代的市場競爭，充分建立完善社會主義市場經(jīng)濟體系，才能適應不斷變化的市場環(huán)境，只有這樣才能加快我國的科技進步，最大限度的促進經(jīng)濟發(fā)展。但是，就目前的事市場經(jīng)濟體系來看，存在著很多不完善的地方，我國的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系是社會主義市場經(jīng)濟體系，這有別于資本主義市場經(jīng)濟體系，所以我們要綜合考慮，結(jié)合我國的實際國情，將我國的市場經(jīng)濟體系健全，并且就其中存在的問題進行改革，保證我國市場經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

一、我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系發(fā)育中存在的問題

（一）市場的交易行為不規(guī)范

我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系依存的是市場體系，市場體系發(fā)育的好與壞直接關(guān)系著市場經(jīng)濟體系的建設(shè)，但是我國現(xiàn)代市場體系存在的一大問題就是交易行為的嚴重不規(guī)范，這樣就阻礙了現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的發(fā)展，使得市場經(jīng)濟的秩序異?；靵y，例如在實際的商品市場中，假貨現(xiàn)象非常嚴重，還有就是各種虛假廣告，找名人代言虛假廣告，以此混淆視聽嚴重影響著廣大人民群眾的正常購物，并且這些現(xiàn)象是屢禁不止，另外就是在生產(chǎn)資料的方面也存在很多問題，例如利用買賣合同的漏洞騙買賣，在虛擬貨幣交易中也存在著諸多問題，例如在期貨市場上存在著大戶或者非法個人對期貨市場進行非法的操控等行為，在證券市場上存在著利用虛假的招股文件、虛假的年度報表等資料對投資者進行誤導，這些不規(guī)范甚至是違法的交易行為嚴重將市場體系的秩序破壞了，進而影響了市場經(jīng)濟體系的發(fā)展。

（二）市場經(jīng)濟體系的組織化程度偏度

市場經(jīng)濟體系的組織化程度偏低是我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系存在的又一大問題，嚴重阻礙著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的正常發(fā)展，組織化程度偏低就使得市場經(jīng)濟體系變得沒有系統(tǒng)性，缺乏整體性，國家不好進行宏觀調(diào)控，一旦出現(xiàn)問題就很容易產(chǎn)生經(jīng)濟危機。

（三）市場經(jīng)濟的競爭秩序存在很多問題

我國的市場經(jīng)濟體系在競爭秩序上也存在著諸多問題，首先就是在商品市場上，競爭的無序性表現(xiàn)突出，特別是在賣方出現(xiàn)惡意競爭，采用低價策略也就是低價傾銷，雖然國家對這種現(xiàn)象是嚴重禁止的但是還是存在的；還有就是公平競爭環(huán)境沒有完善，在一些行業(yè)中仍然存在著嚴重阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的壟斷現(xiàn)象，這些壟斷部門和壟斷企業(yè)的存在就嚴重影響了市場的公平、公正和透明化，干擾了市場經(jīng)濟體系，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的健全及改革措施

（一）整頓合規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立健全現(xiàn)代市場體系

首先，應該注意發(fā)展商品市場和生產(chǎn)要素市場的關(guān)系，這兩者是相互依存并且相互制約的，它們對市場經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在供求關(guān)系和價格因素的形成，所以要不斷對其進行深化和改革。

再一點就是將資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展不斷推進，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展無論是處在什么階段，資本都是非常重要的因素，并且在任何一個階段資本都是非常稀缺的，所以加大對資本市場的發(fā)展任然是完善市場經(jīng)濟體系的重點，但是就目前形勢來看，我國的資本市場仍然是不規(guī)范和不成熟的，主要表現(xiàn)就是市場結(jié)構(gòu)比較單調(diào)、層次單調(diào)，造成市場經(jīng)濟體系單調(diào)，這樣就需要國家引起重視，切實推進資本市場方面的改進，將直接融資的比例進行提高，完善我國的市場經(jīng)濟體系。

還有就是應該促進產(chǎn)權(quán)、土地和技術(shù)市場的發(fā)展，不斷的促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展勞動力市場，將土地資源進一步優(yōu)化配置，保證各種特定技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)技術(shù)的價值。還有就是應該使得市場平等的使用生產(chǎn)要素環(huán)境，政府部門應該轉(zhuǎn)變職能，將商品市場和要素市場在實際的行政審批時的事項，最大限度的提高市場效率，促進市場經(jīng)濟體系的健全。

（二）深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

首先應該將流通體制進行深化，不斷建立先進的流通體制，最大限度的利用現(xiàn)代化的流通體制，促進生產(chǎn)的大規(guī)模現(xiàn)代化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化；還有就是應該將市場的主體朝著產(chǎn)權(quán)明確、自主經(jīng)營個行為的嚴格方向培養(yǎng)，大力推進科學管理的現(xiàn)代企業(yè)制度，只有企業(yè)制度合理科學才能保證市場經(jīng)濟體系的全面改革。

任何一件事情的發(fā)展都里不開誠信，所以在對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的改革中還應該注意加強誠信方面的建設(shè)，良好的社會信用是建立規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟體系的重要前提。加快建立的企業(yè)、個人、信貸部門的信用建設(shè)，利用現(xiàn)代化的管理手段進行嚴格控制。

最后一點就是加強法制建設(shè)，強化從嚴監(jiān)管，加大懲處力度，利用法律充分的規(guī)范和健全社會主義市場經(jīng)濟體系。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系存在著很多問題，國家必須引起足夠的重視，并且采取相應的措施，對市場經(jīng)濟體系進行完善和改革，保證我國經(jīng)濟健康、快速的發(fā)展。

參考文獻：

篇6

摘要：城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府的基本職能之一，但是在市場經(jīng)濟體制下，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置仍然存在著較大的問題，在土地資源配置以及公共物品配置上，存在很多的不足，必須要進行合理優(yōu)化。本文首先分析了市場經(jīng)濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置存在的問題，然后對基于市場經(jīng)濟的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化措施進行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；城鄉(xiāng)規(guī)劃；資源配置

引言

市場經(jīng)濟體制主要指的是，在進行社會資源配置時選擇將市場機制作為基本手段，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的進一步發(fā)展，基于市場經(jīng)濟的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置已經(jīng)成為了政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃時著重考慮的問題?，F(xiàn)階段，是我國城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，要想進行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須要理清政府與市場之間的關(guān)系，以社會治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)要素進行規(guī)劃，政府與市場的關(guān)系如果重構(gòu)，就會影響到城鄉(xiāng)的規(guī)劃。因此，基于市場經(jīng)濟的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化必須要從土地資源配置以及公共物品配置上對城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置進行優(yōu)化。

1市場經(jīng)濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置存在的問題

1.1土地資源配置存在的問題

與產(chǎn)品的市場化程度相比，資本的市場化程度、土地的市場化程度、能源的市場化程度是遠遠不及的，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置而言，由于長期受政府干預，再加上管制不當，土地流動機制、價格機制、競爭機制都受到較大的阻礙，沒有形成有效的機制，使得土地資源配置十分混亂。土地流動問題導致城市建設(shè)用地十分缺失，但是大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地（如圖1所示）都一直處于閑置、低效使用的狀態(tài)[1]。盡管在市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃手段和管理水平都有了相應的提升，但是，政府在管制土地利用的工作上仍然較為缺失，還淺析著剛性規(guī)劃思想，導致城鄉(xiāng)規(guī)劃與市場的要求之間發(fā)生了很大的分歧。城鄉(xiāng)規(guī)劃在土地管制問題上的處理不當，影響了土地資源配置中市場的有效作用，土地浪費情況嚴重，無法面對市場與社會不斷變化的需求。

1.2公共物品配置存在的問題

公共物品的配置是政府的基本職責，在市場失靈的范疇之內(nèi)，隨著政府企業(yè)化的不斷變革以及新公共管理理論的引進，公共物品開始被劃分為公私兩個部分，其市場化的現(xiàn)象導致我國有一段時間嚴重缺失公共性，公共物品成為一種私人工具供私人資本獲取私利。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中政府需要供給公共物品，但是目前城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施都存在很多問題，政府職責錯位，主要表現(xiàn)在城市公共空間私有化上[2]。城市的公共空間是城市居民生活、交往的主要場所，同時，也是展現(xiàn)城市風采的對外窗口，在很大程度上起著提升城市吸引力的重要作用，但是實際上，我國很多濱江、濱水地區(qū)的公共空間都在被私人項目占用，影響資源配置的效率。

2基于市場經(jīng)濟的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化措施

2.1改進土地資源配置效率

市場在城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置中的作用是不言而喻的，在深化市場改革的背景下，資本市場化、土地市場化、能源市場化都是改革的主要目標，要想深化土地市場改革，必須要打破現(xiàn)有的土地資源配置秩序，建立全新的規(guī)則，促進土地集約化發(fā)展。為了改進土地資源配置效率，應當在多地開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的活動，包括很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地集體化，通過宅基地對鄉(xiāng)村企業(yè)用地進行置換，一方面提升土地資源配置效率，一方面促進鄉(xiāng)村工業(yè)的集中發(fā)展。從農(nóng)民的角度來看，這種土地資源配置方法使他們獲得了宅基地的使用權(quán)，并提高了居住條件和居住環(huán)境；從村集體的角度來看，這種土地資源配置方法使得劣質(zhì)區(qū)位的經(jīng)營性資產(chǎn)直接實現(xiàn)了向優(yōu)質(zhì)區(qū)位的轉(zhuǎn)換，村集體的發(fā)展權(quán)得到保留的同時，集體資產(chǎn)得到了有效的增值；從基層政府的角度來看，一方面使鄉(xiāng)村建設(shè)用地集約的利用率有所提升，另一方面得到了大量城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

2.2優(yōu)化城鄉(xiāng)用地分類

在城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置的過程中，城鄉(xiāng)用地分類是十分重要的，作為一種重要的技術(shù)工具，城鄉(xiāng)用地分類不僅可以引導城鄉(xiāng)規(guī)劃，還能對土地開發(fā)起到重要的管控作用，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，通過土地分類，可以實現(xiàn)對土地開發(fā)市場的有效管制，同時還可以確保城鄉(xiāng)公共政策的有效實施。雖然現(xiàn)行的城市用地分類標準有所改進，但是仍然沿用傳統(tǒng)的樹枝狀分類結(jié)構(gòu)，將土地功能作為唯一的標準，這在本質(zhì)上是沒有太多區(qū)別的。要想在市場經(jīng)濟下將土地使用的功能變得更加靈活和多樣，必須要進行多重規(guī)劃，建立多維度城鄉(xiāng)用地分類體系，從而發(fā)揮出引導公共政策、控制土地開發(fā)等職能[3]。具體措施上，應當引進政策性分類標準，并且綜合功能分類，充分移入負面清單管理理念，降低對地塊功能的限制，對于一些經(jīng)營性用地，要簡化土地用途分類，適當放寬土地用途管制，從而提升土地利用在市場層面的自由度，提升土地資源配置效率。

2.3建立多維度規(guī)劃管理方式

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，需要對一些信息進行預測，例如人口信息、經(jīng)濟發(fā)展信息等，從而規(guī)劃未來的土地利用，但是，由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不固定，人口的流動也十分不穩(wěn)定，導致預測結(jié)果常常與實際不符。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，要確保與外部不斷變化的環(huán)境相適應，確保規(guī)劃的可操作性，才能確保規(guī)劃具備生命力，在實踐當中，必須要加強規(guī)劃在市場方面的應對能力，增加對技術(shù)方法的研究，并建立多維度規(guī)劃管理方式，優(yōu)化規(guī)劃管理方法，從而對剛性規(guī)劃與市場建設(shè)之間的矛盾，起到重要的緩解作用。在建立多維度規(guī)劃管理方式時，要注意在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)進行管理，并且按照一定的秩序依法行政，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃土地資源配置結(jié)果的實用性。

3結(jié)語

綜上所述，本文對基于市場經(jīng)濟的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化進行了深入的分析，市場經(jīng)濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置存在的問題主要包括兩個層面，一是土地資源配置存在的問題，一是公共物品配置存在的問題，這兩種城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置問題在很大程度上影響著城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置的效率。因此，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置時，必須要充分考慮這些問題，通過改進土地資源配置效率、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地分類、建立多維度規(guī)劃管理方式，采取有效的措施來提升城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置的效率，從而推動我國城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]朱介鳴．市場經(jīng)濟下的中國城市規(guī)劃[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

[2]戚冬瑾，周劍云．面向規(guī)劃管理的城市用地分類思考[J]．城市規(guī)劃，2012（7）：60~66.

篇7

隨著市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，工商管理制度也在不斷完善，市場經(jīng)濟與工商管理之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，本文將以工商管理與市場經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系為著手點，針對目前市場經(jīng)濟中工商管理工作所存在的問題進行相應的分析，從而提出在市場經(jīng)濟中將工商管理有效運用的具體措施，希望能夠在理論等層面上促進其進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

工商管理；市場經(jīng)濟發(fā)展；內(nèi)在聯(lián)系；基本內(nèi)涵

0引言

工商管理是市場經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物，能夠進一步加強市場經(jīng)濟的規(guī)范性與穩(wěn)定性，同時，市場經(jīng)濟也是工商管理工作實施的前提與基礎(chǔ)，只有市場經(jīng)濟發(fā)展足夠好，工商管理工作的價值和作用才能夠得到凸顯。本文進一步探究工商管理與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系，以此在探究過程中發(fā)現(xiàn)并且尋找相應的規(guī)律，促進工商管理在市場經(jīng)濟中能夠更好地發(fā)展。

1工商管理與市場經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系

事實上，工商管理的存在是為了規(guī)范目前市場的經(jīng)濟秩序與政府在經(jīng)濟方面的統(tǒng)治秩序，能夠進一步在趨于完善的市場經(jīng)濟中實施宏觀調(diào)控，促進資源得到更為優(yōu)化的設(shè)置。而市場經(jīng)濟發(fā)展是商品經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的必然結(jié)果，并且針對市場趨利性的基本特性而言，其也是社會文化發(fā)展以及社會體制建設(shè)的必然發(fā)展需求[1]。工商管理與市場經(jīng)濟之間存在著一定內(nèi)在聯(lián)系，二者互相影響，相輔相成。若是沒有商品經(jīng)濟的迅速發(fā)展，也就沒有市場經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，更沒有工商管理存在的必要。但是缺乏工商管理行為，經(jīng)濟發(fā)展也就缺少了管控能力與自律能力，很多市場經(jīng)濟行為都缺少相應的管理與監(jiān)督，而市場經(jīng)濟在失序的情況下是不能夠正常順利發(fā)展的。所以有利益關(guān)系的存在，就會導致市場經(jīng)濟中的不同對象之間存在糾紛，這一點是由市場經(jīng)濟趨利性因素所導致的。而工商管理能夠以相對權(quán)威的角度，根據(jù)目前市場經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況，根據(jù)所設(shè)立的工商管理辦法以及工商管理制度，對不法商販以及不法行為進行責任追究與責任管理，最大程度上對我國的市場經(jīng)濟進行維護。這些都是工商管理與市場經(jīng)濟之間所存在的內(nèi)在聯(lián)系，只有正確認識了工商管理與市場經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系，把握二者之間的發(fā)展規(guī)律，才能夠在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中更好地開展工商管理工作，落實好工商管理工作。

2在目前市場經(jīng)濟發(fā)展中工商管理工作存在的問題

在目前市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國為了加強對市場經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟行為的監(jiān)管，設(shè)立了一定的工商行政等部門來進行相應的工商管理工作，但是在目前市場經(jīng)濟體制發(fā)展中，工商管理仍然存在著一些不足，使得目前的工商管理依然不能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。首先從工商管理的制度層面上進行分析，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，尤其是電子商務方向，很多工商管理制度已經(jīng)不能夠滿足多元化的經(jīng)濟行為需求[2]，所以其基本管理行為與管理體系都不夠完善，缺乏相應的執(zhí)行力，同時也不能夠滿足目前社會發(fā)展需要，在基本管理與管控觀念上面臨著改革與更高的挑戰(zhàn)。工商行政部門如何在明確目前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的同時，合理進行工商管理觀念的轉(zhuǎn)變也是目前市場經(jīng)濟發(fā)展中工商管理的首要工作。另外，工商管理是一種較為宏觀的管理行為，所以想要合理進行工商管理行為就需要從根本上完善管理組織結(jié)構(gòu)，但是現(xiàn)在的問題就是工商管理的組織結(jié)構(gòu)并不能夠滿足工商管理工作的需要，不合理的組織結(jié)構(gòu)在一定程度上會阻礙目前工商管理執(zhí)法能力的提升，使得工商行政部門的大多執(zhí)法行為不能夠落實到位。比如地方政府與工商行政部門之間的直接沖突，阻礙了工商部門進行相應的行政行為等。除此之外，在工商管理實施過程中缺乏相應的管理人才，政府在進行工商管理方面的人才招募時很多都不是走常規(guī)的招募程序。所以致使目前工商行政部門缺乏相應的人才[3]，并且沒有合理的績效評估體系來促進其自我能力的提升，所以目前的管理人員普遍沒有樹立正確的工商管理觀念，不能夠正確認識到工商管理與市場經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系。所以這些都是目前市場經(jīng)濟發(fā)展中工商管理工作所存在的問題，只有在明確這些問題的基礎(chǔ)之上，才能夠針對問題進行相應的改進，以此促進市場經(jīng)濟與工商管理的共同進步與共同發(fā)展。

3在市場經(jīng)濟中優(yōu)化工商管理運用的具體措施

3.1完善工商管理制度與行為辦法

想要在市場經(jīng)濟中優(yōu)化工商管理的實際運用，就需要在了解市場經(jīng)濟的過程中完善工商管理制度與行為辦法。事實上，工商管理制度在1995年就已經(jīng)得到初步建立，即《工商行政管理暫行規(guī)定》[4]，經(jīng)過近些年不斷的修訂，也在具體的工商管理組織結(jié)構(gòu)與管理職責上進行了相應的劃分與明確。社會發(fā)展迅速，很多經(jīng)濟行為已經(jīng)不能夠用傳統(tǒng)的工商管理制度去進行約束，比如在《中華人民共和國行政強制法》實施的過程之中，工商制度規(guī)定的《廣告管理條例實行細則》中就有部分內(nèi)容與其不符。所以國家之后對相關(guān)管理制度進行了相應的修改，促進工商管理制度得到進一步的優(yōu)化和完善。所以，完善工商管理制度與行為辦法是十分必要的，尤其是在商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，因此從制度方面著手，才能夠為落實工商管理工作奠定制度基礎(chǔ)，從而提升工商管理行政行為的執(zhí)行能力。

3.2在工商管理進行中完善管理組織結(jié)構(gòu)

在工商管理工作實施過程中完善管理組織結(jié)構(gòu)，有兩大益處，一方面能夠進一步加強對市場經(jīng)濟的監(jiān)督，擴大監(jiān)督范圍的同時也能夠增強監(jiān)督力度[5]。另一方面有利于內(nèi)部管理的和諧發(fā)展，加強內(nèi)部管理的同時，合理進行工商管理行為，促進工商管理行為的順利實施。所以在完善工商管理組織結(jié)構(gòu)的過程中，需要與地方政府的其他部門建立良好的溝通與交流機制，良好的溝通是一切管理活動進行的前提。如果沒有當?shù)卣闹С峙c配合，很多工商管理行為都難以落實到位，所以建立良好的合作管理并且完善管理組織結(jié)構(gòu)也是目前工商行政部門需要實現(xiàn)的重要目標。

3.3提升工商管理團隊的綜合素養(yǎng)

在關(guān)注一些工商要聞時，一些工商管理行為不能夠落實到位很大程度上與執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)有關(guān)，所以為了順應目前社會發(fā)展以及市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流，工商管理團隊也需要與時俱進，不斷充實自身，提高整個管理團隊的綜合素養(yǎng)。比如目前網(wǎng)絡的發(fā)展也在不斷壯大，想要落實工商管理工作，還需要提升網(wǎng)絡監(jiān)管能力，從而進一步維護網(wǎng)絡市場秩序[6]。在近期的工商管理中也提出了“增強四種意識，更加高效維護網(wǎng)絡市場秩序”的口號。所以工商管理團隊需要從多方面提高自身工作能力和水平，比如電子商務消費維權(quán)、防范利用預付消費進行非法集資的行為、如何去加大消費維權(quán)工作力度、去服務于地方經(jīng)濟發(fā)展等，這些都是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對工商管理團隊提出的挑戰(zhàn)。

4結(jié)語

在目前市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，工商管理行為仍然存在著不足，使得目前的工商管理工作還不能夠滿足當前市場經(jīng)濟的實際發(fā)展需求，我們需要在明確市場經(jīng)濟發(fā)展與工商管理之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，通過管理組織結(jié)構(gòu)的完善、工商管理者素養(yǎng)的提高以及工商管理制度的優(yōu)化等多方面加強工商管理在市場經(jīng)濟中的有效運用。

作者：劉冀 王驕洋 杜愷 單位：河北農(nóng)業(yè)大學

參考文獻

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篇8

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟；電力營銷；問題；解決措施；效益

1、前言

電力行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)之一，對市場經(jīng)濟的建設(shè)有著非常重要的作用，與廣大人民的生活也息息相關(guān)。由于電力企業(yè)的營銷建設(shè)起步比較晚，沒有形成適應市場經(jīng)濟環(huán)境的電力營銷系統(tǒng)，電力企業(yè)有著較為薄弱的營銷意識，對用戶的服務意識較弱，對電力的需求側(cè)管理沒有引起必要的重視，存在比較多的營銷問題。針對這些營銷問題，電力企業(yè)應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷觀念，建立面向市場的營銷思想，針對市場經(jīng)濟建立相適應的營銷系統(tǒng)，向用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的營銷服務，加強需求側(cè)管理，提升電力企業(yè)的營銷水平。

2、市場經(jīng)濟環(huán)境下的電力營銷問題

2.1 淡薄營銷意識

由于電力企業(yè)在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中具有較為特殊的地位，所以電力企業(yè)和其員工具有淡薄的營銷意識，認為壟斷的電力行業(yè)沒有必要進行市場營銷，缺乏有效手段控制電力消費，沒有深入了解電力營銷的重要性。電力企業(yè)的部分員工還認為電力供應是短缺產(chǎn)品，其供應還存在供不應求的現(xiàn)象，電力用戶只能按照電力公司的要求來進行生產(chǎn)經(jīng)營，電力公司只對電力供應的安全負責就行了。這種觀點造成電力公司員工對市場營銷不重視，存在一種盲目的優(yōu)越感，沒有對市場經(jīng)濟進行充足的心理準備。

2.2 不完善的營銷系統(tǒng)

由于電力行業(yè)市場營銷起步較晚，沒有建立完善的營銷系統(tǒng)，只是將原有的用營業(yè)部門改成了市場營銷部門，沒有建立專門的市場營銷機構(gòu)。電力企業(yè)的營銷力量較為薄弱，營銷人員在企業(yè)員工中所占得比例過低，沒有進行專業(yè)營銷調(diào)研和營銷策劃人員的招收，缺乏專業(yè)、高素質(zhì)、優(yōu)秀的營銷隊伍。電力行業(yè)的營銷系統(tǒng)不完善，營銷人員沒有扎實的營銷工作基礎(chǔ)，對市場信息沒有進行有效地調(diào)研，沒有掌握電力市場和營銷形成的消費需求，缺乏應有的電力營銷心理和用電潛力分析。目前大多數(shù)電力公司對電力市場的特點和規(guī)律缺乏研究，不能進行有針對性地電力營銷，不能及時針對市場變化進行營銷策略的調(diào)整。

2.3 服務意識較弱

由于電力系統(tǒng)本身的特殊性，電力企業(yè)的服務方式和項目管理沒有進行改進，服務意識較弱，不能滿足客戶的個性化需求，普遍存在等待客戶上門的現(xiàn)象。電力公司沒有針對客戶的不同需求推出不同的服務項目，提供的服務還僅僅局限于表面，如微笑服務、上街宣傳和服務設(shè)備的更新等，沒有觸及到深層次的服務，辦理業(yè)務的速度、供電的穩(wěn)定性和減少停電損失等方面還存在一定的問題。

2.4 對需求側(cè)管理重視不夠

電力公司對需求側(cè)管理的認識程度不夠深入，重視程度不夠，還有著一定的局限性，部分電力公司甚至認為需求側(cè)管理是政府應該負責的事情，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高沒有任何的好處，甚至會加大企業(yè)的運行成本，減少企業(yè)的經(jīng)濟效益。部分實行需求側(cè)管理的電力公司對需求側(cè)管理重視不夠，認為需求側(cè)管理僅僅是為了緩解電力供應緊缺狀況的發(fā)生，對企業(yè)提高能源利用效率、保護環(huán)境、增強市場競爭力和開拓市場沒有任何幫助。電力企業(yè)在進行需求側(cè)管理時，沒有設(shè)定正確有效的管理工作目標，沒有采取科學的管理方法和先進的技術(shù)手段，針對發(fā)生的問題進行有效地應對。

3、市場經(jīng)濟環(huán)境下的電力營銷策略

3.1 轉(zhuǎn)變營銷觀念，建立面向市場的營銷思想

電力市場的營銷工作是一個長期的過程，是電力企業(yè)的核心之一，全體員工應該服務于電力營銷的需求，對電力營銷引起充分的重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷觀念，建立面向市場的營銷思想。這種轉(zhuǎn)變應該是電力企業(yè)全體員工的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)“靠政策、靠行政、靠上級”的觀念已經(jīng)不再適應市場經(jīng)濟環(huán)境，電力企業(yè)應該強化市場意識，重視市場的變化，轉(zhuǎn)變過去的營銷觀念，建立以市場為導向的思想觀念，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。用戶是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，電力企業(yè)應該樹立以用戶為中心的發(fā)展理念，盡量滿足用戶的不同需求，向用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務和低廉的電力產(chǎn)品，引導用戶正確消費，樹立良好的企業(yè)形象，建立面向市場的營銷思想，增強企業(yè)的市場競爭力，提升企業(yè)的利潤。

3.2 針對市場經(jīng)濟建立相適應的營銷系統(tǒng)

面臨激烈的市場競爭，電力企業(yè)應該主動研究市場的特點和變化，針對市場經(jīng)濟環(huán)境建立向適應的營銷系統(tǒng)，開拓更加廣闊的市場。電力企業(yè)應該建立更加完善的營銷系統(tǒng)，包括市場策劃與開發(fā)、業(yè)務發(fā)展、需求預測、電力產(chǎn)品銷售、電力新設(shè)備、電力新技術(shù)等，為用戶同更加全面的服務，提升用戶的滿意度。電力企業(yè)應該對電力市場的各種信息及時掌握，根據(jù)調(diào)研調(diào)整營銷方法和營銷戰(zhàn)略，改善電力企業(yè)營銷系統(tǒng)。

3.3 向用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的營銷服務

電力企業(yè)應該更新營銷服務的理念，進行服務模式的創(chuàng)新，在戰(zhàn)略中對營銷服務給予必要的重視，設(shè)定較為合理的服務目標，努力提升營銷服務的質(zhì)量，建立具有企業(yè)特色的營銷服務，向用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的營銷服務。企業(yè)必須重視客戶的不同需求，完善向客戶提供的服務，提供更加高效便捷的服務給客戶，滿足客戶的需求。電力企業(yè)可以設(shè)置投訴專線和意見欄，征求客戶對企業(yè)的寶貴意見，根據(jù)一件進行營銷服務的調(diào)整，努力提升服務水平和服務質(zhì)量。

3.4 加強需求側(cè)管理

電力企業(yè)應該加強需求側(cè)管理，加大對需求側(cè)管理資金的投入，提升需求側(cè)管理水平和管理質(zhì)量，適應時代對電力企業(yè)的要求。政府可以設(shè)立專項資金進行電力企業(yè)需求側(cè)管理，在電力企業(yè)中推廣先進的需求側(cè)管理技術(shù)，提升企業(yè)對需求側(cè)管理的重視，加強需求側(cè)管理，提升企業(yè)的管理能力。

結(jié)語

電力行業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對國家經(jīng)濟的發(fā)展有著不可忽視的作用，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力企業(yè)應該加強電力營銷，提升企業(yè)營銷水平。電力企業(yè)應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷觀念，建立面向市場的營銷思想，針對市場經(jīng)濟建立相適應的營銷系統(tǒng)，向用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的營銷服務，加強需求側(cè)管理，提升電力企業(yè)的營銷水平。

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：社會主義 市場經(jīng)濟 政府職能 轉(zhuǎn)變

黨的十報告中指出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必然要求政治體制改革相配套，需要轉(zhuǎn)變政府職能，以適應經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。

一、社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府職能存在的主要問題

1、政府在履行公共服務職能方面存在著缺位現(xiàn)象

所謂缺位是指一個以經(jīng)濟建設(shè)為主導型的政府未能隨著市場的發(fā)育和社會關(guān)系的變化及時地向公共服務型的政府轉(zhuǎn)型，政府未能真正做政府應該做而且可以做、市場卻無法做到的事。當前，我國政府的社會管理和公共服務職能仍然比較薄弱，政府應當承擔的一些公共職能不健全。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。第一，我國的基礎(chǔ)教育發(fā)展長期滯后，教育投資少，教育經(jīng)費短缺，城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡，導致廣大的農(nóng)村地區(qū)的孩子上學難，城市孩子上學貴的問題日益凸顯。第二，醫(yī)療保障方面步伐緩慢。醫(yī)療保障屬于政府應盡的職能，政府在這方面也存在著職能缺位。比如，群眾反響比較強烈的“看病難，看病貴”的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。第三，日益嚴重的就業(yè)問題，對失業(yè)人口的社會保障制度不健全，愈來愈擴大的貧富差距問題的出現(xiàn)。第四，政府權(quán)力凌駕于法律之上。雖然我國的立法進程進一步加快，適應市場經(jīng)濟的法律框架已基本建立起來。但是，政府權(quán)力凌駕于法律之上造成的有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象仍然普遍存在，使法律缺少了應有的威嚴。

2、政府實行經(jīng)濟管理職能方面存在著越位現(xiàn)象

所謂越位是指一個政府主導型的經(jīng)濟體制，未能隨市場的發(fā)育向市場主導型的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，政府依然在做市場應該做而且可以做的事。當前，政府直接干預微觀經(jīng)濟活動的現(xiàn)象依然存在，政府直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)象屢禁不止。企業(yè)沒有真正的投融資自，政府對投融資風險問題管得過多，政府對企業(yè)的投融資項目要經(jīng)過層層審批，導致企業(yè)立項困難，因而失去很多市場機會。同時，由政府許可證制度、地方保護主義等形成的行政性壟斷阻礙了資金、技術(shù)、產(chǎn)品、勞動力在各產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間的自由流動，阻礙了全國統(tǒng)一市場和一般均衡價格的形成，市場運行紊亂，嚴重阻礙了市場經(jīng)濟體制的完善。

二、社會主義市場經(jīng)濟條件下，轉(zhuǎn)變政府職能的對策

1、強化政府的宏觀調(diào)控和社會公共服務職能

首先，要加強政府的宏觀調(diào)控職能。中國政府必須從中國自身的發(fā)展特點和實際情況出發(fā)，在反思總結(jié)、借鑒與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，完善市場經(jīng)濟體制，為市場經(jīng)濟的運行提供公平穩(wěn)定的競爭環(huán)境，要建立健全經(jīng)濟安全防范體系，提高承擔風險的意識和能力，確保經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。其次，針對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下存在的職能缺位問題，中國政府必須從中國自身發(fā)展特點和實際情況出發(fā)，將政府職能轉(zhuǎn)移到社會公共服務職能上來。要加大教育投資力度，完善社會保障體系，在就業(yè)問題方面多下功夫，努力縮小貧富差距。

2、弱化政府微觀管理職能，還企業(yè)自

中國政府對企業(yè)，特別是對國有企業(yè)的行政壟斷現(xiàn)象依然普遍存在，缺乏對企業(yè)進行必要的引導和服務。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，要適度的弱化政府對微觀經(jīng)濟的管理職能，從根本上改變由政府統(tǒng)一計劃、配置各種資源的模式，將這種職能交給市場，使政府權(quán)力從“無限”變成“有限”。要弱化政府對微觀經(jīng)濟的干預功能，轉(zhuǎn)變直接參與微觀經(jīng)濟活動的做法，還企業(yè)以自主經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，使企業(yè)真正成為獨立的市場主體。

3、健全行政審批制度，向服務型政府轉(zhuǎn)變

首先，要建立行政審批法，確保行政審批的規(guī)范化。其次要改革行政審批體制，建立行政審批聽證制度，實行政務公開。最后要建立行政審批的監(jiān)督制度，建立健全審批內(nèi)部和外部的監(jiān)督監(jiān)管機制，完善審批追責制度。只有這樣才能建立科學、合理、高效、廉潔、公正、透明、便利的審批制度，將政府行政管理納入規(guī)范化、制度化軌道，進一步提高政府依法行政水平。

4、完善規(guī)范政府行為的法律體系建設(shè)

政府職能是國家實現(xiàn)社會控制、確立規(guī)范化社會秩序的主要手段和途徑，而法律是保證政府行為的有效手段。在健全有關(guān)市場主體和市場秩序法律法規(guī)的同時，努力完善政府行政方面的法律法規(guī)，將政府行為和對政府行為的監(jiān)督、約束全面納入法制軌道。能夠用法律法規(guī)確定下來的，就把它用法律法規(guī)確定下來。各級政府要遵循有法必依，執(zhí)法必嚴的原則，依法行政，減少政府職能缺位和越位的情況，盡可能避免侵犯企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

轉(zhuǎn)變政府職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下具有其客觀的必然性，同時也是一個既復雜而又漫長的過程，而這一過程需要在總結(jié)經(jīng)驗，借鑒創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在多方努力與協(xié)作的前提下共同完成。

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篇10

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法制建設(shè)的不斷進行，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制也在進行不斷的發(fā)展，行政法制建設(shè)也越來越完善，政府相關(guān)部門對于市場經(jīng)濟發(fā)展的管理方式也發(fā)生了很大的變化，市場經(jīng)濟的發(fā)展也越來越獨立，對于行政執(zhí)法的依賴性越來越小，但是目前我國市場經(jīng)濟條件下的法制建設(shè)依然存在著很大的問題，文章首先分析了市場經(jīng)濟條件下行政法制建設(shè)的必要性，以此為基礎(chǔ)對目前存在的問題作出了簡單的說明，當前我國行政法制建設(shè)的立法相對來說并不是十分完善的，執(zhí)法監(jiān)督力度也存在一定的欠缺，而且人民群眾的法律意識和執(zhí)法人員的素質(zhì)都亟待提高，這些問題都影響著我國行政法制建設(shè)的順利進行，針對這些問題，文章提出了相應的解決辦法，希望對之后的市場經(jīng)濟下行政法制建設(shè)能夠起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；行政法制建設(shè)；問題

依法治國是我國堅持的基本的治國方針和戰(zhàn)略，行政法制建設(shè)也是我國社會主義法制建設(shè)不可缺少的一部分內(nèi)容，行政法制建設(shè)是否健全和我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，進行行政法制建設(shè)有利于我國法制建設(shè)的健全也有利于市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

一、市場經(jīng)濟條件下的行政法制建設(shè)的必要性

（一）行政法制建設(shè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件

我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是仍處于初級階段，在發(fā)展的過程中仍然存在一定的問題，這些問題不是一朝一夕可以解決的，不但需要制定相應的經(jīng)濟發(fā)展計劃，更重要的是要加強行政法制建設(shè)，對市場經(jīng)濟的發(fā)展進行宏觀調(diào)控，以保證經(jīng)濟的發(fā)展不偏離既定的軌道，從這一方面來講行政法制建設(shè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。

（二）市場經(jīng)濟的發(fā)展促使行政法制建設(shè)不斷健全

市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展凸顯出來各種各樣的問題，這些問題的解決并不能單單依靠市場經(jīng)濟自身的發(fā)展計劃來實現(xiàn)，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方面的問題，在市場環(huán)境中無法解決問題時，國家為了保證經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，政府相關(guān)部門會采取相關(guān)的政策對經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)控，一方面能夠解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題；另一方面也能發(fā)現(xiàn)行政建設(shè)的不足之處，逐步健全行政法制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

二、市場經(jīng)濟條件下的行政法制建設(shè)存在的問題

（一）相關(guān)立法機制不完善

市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開法制的健全和完善，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個飛速發(fā)展的階段，但是相關(guān)的行政法制建設(shè)卻沒有全部建設(shè)到位，立法機制的欠缺是目前法制建設(shè)面臨的主要問題，法律作為依法治國的依據(jù)并不是所做事情對與錯的參照物，而是凌駕于任何事物之上的“規(guī)章制度”，是神圣又不可侵犯的，但是目前我國的立法機制尚在發(fā)展之中，在經(jīng)濟發(fā)展方面的一些法律法規(guī)尚不健全，還存在著一定的漏洞，如采購法等方面的法律并沒有十分的詳細，因此還需要不斷的完善，這樣才能不斷適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

（二）相關(guān)監(jiān)督機制欠缺

在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，政府部門的調(diào)控和監(jiān)督主要包括直接和間接兩種形式，直接監(jiān)督是通過行政法規(guī)對市場經(jīng)濟進行逐層的監(jiān)督和控制，而間接監(jiān)督指的是通過政策監(jiān)督讓市場經(jīng)濟自身進行調(diào)控的一種措施；就目前來看，我國政府部門的行政監(jiān)督制度并不是特別完善的，一些政府經(jīng)濟相關(guān)信息并不是特別的透明，因此人民群眾并不能很好的監(jiān)督。

（三）公民法律意識淡薄

行政法制建設(shè)包含的主體是多方面的，我國公民的法律意識淡薄也是行政法制建設(shè)的一個重要問題的體現(xiàn)，公民法律意識淡薄首先表現(xiàn)在市場經(jīng)濟交易過程中，很多公民遇到了侵權(quán)事件發(fā)生時，并不懂得運用法律武器保護自身的權(quán)利，一方面和公民不知法、不懂法有直接的關(guān)系，另一方面也是我國的普法教育做的不到位，法制建設(shè)只是停留在制度層面并沒有落到實處，因此公民對于行政法制建設(shè)也不甚了解，往往執(zhí)法工作時并不能很好的配合執(zhí)法工作的進行，甚至還會由于對法律不了解而阻礙執(zhí)法工作的進行，因此公民的法律意識淡薄也是目前行政法制建設(shè)面臨的主要問題之一。

（四）執(zhí)法人員綜合素質(zhì)較低

執(zhí)法人員綜合素質(zhì)低，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不僅包含對法律法規(guī)的了解，還包含自身的職業(yè)道德和社會修養(yǎng)等多方面的因素；法律法規(guī)是不斷完善和修改的，但是現(xiàn)階段很多執(zhí)法人員缺乏與時俱進的精神，沒有及時更新自身陳舊的知識，依然按照舊的行為規(guī)范進行執(zhí)法工作，還有一部分行政執(zhí)法工作人員對于基本的法律并沒有十分的了解，而是依靠自身的工作經(jīng)驗進行執(zhí)法工作，往往會在工作中出現(xiàn)問題，因此會在工作中出現(xiàn)紕漏，甚至是錯誤執(zhí)法的現(xiàn)象，這些都是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高的表現(xiàn)，也是目前行政執(zhí)法建設(shè)面臨的主要問題之一。

三、如何在市場經(jīng)濟條件下完善行政法制建設(shè)

（一）完善相關(guān)立法立法不完善

不僅不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展，而且也不利于行政執(zhí)法建設(shè)的完善，因此完善相關(guān)立法機制，是保證市場經(jīng)濟發(fā)展和行政執(zhí)法建設(shè)的基礎(chǔ)。完善相關(guān)立法首先要明確法律作為治國的依據(jù)并不是單純的評價事情對與錯的依據(jù)，而是凌駕于任何事物之上的一種存在，對于任何事物的存在與發(fā)展都具有很強的制約性，作為行政執(zhí)法的人員要知法，了解法律法規(guī)條款，懂得用法律解決相關(guān)問題，保證行政執(zhí)法的公平性。

（二）健全監(jiān)督制度，加強監(jiān)督力度

增強政府部門的監(jiān)督主要是針對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的漏洞和缺陷進行必要的補充和完善，而不是盲目的加大力度，否則只會適得其反。健全監(jiān)督制度，首先要做的就是政府相關(guān)工作的透明度要增加即政務公開，讓社會各界參與到實時的監(jiān)督工作當中，既監(jiān)督了政府執(zhí)法工作的公平性，同時也加強了參與者的法律意識，認識到行政執(zhí)法建設(shè)的重要性，尤其是在市場經(jīng)濟的條件下，任何經(jīng)濟的發(fā)展都要依靠法制建設(shè)的制約，因此政務透明公開也是十分重要的；其次加強監(jiān)督力度，主要是完善人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩種類型的監(jiān)督模式，相對于群眾監(jiān)督來說，人大監(jiān)督力度較強，涉及到各個方面的執(zhí)法監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督等，因此也需要加大力度對人大監(jiān)督的形式和內(nèi)容做出詳細的探討和規(guī)定，讓監(jiān)督工作進一步的細化，做到有據(jù)可循，這樣才不會出現(xiàn)混亂監(jiān)督局面，促進市場經(jīng)濟下行政法制建設(shè)。

（三）開展普法宣傳，提高法律意識

法制建設(shè)的基礎(chǔ)離不開普法教育與宣傳，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，過去很多偏遠落后的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展也逐漸跟了上來，社會主義市場經(jīng)濟體制正在不斷的完善，為了促進經(jīng)濟的更進一步的發(fā)展，以及法制建設(shè)的健全，普法宣傳是必不可少的一個重要步驟，開展普法宣傳，在廣大人民群眾中宣傳法律的重要性，使人們懂得運用法律武器維護自己的合法權(quán)益的同時，也認識到作為人民群眾也有監(jiān)督社會執(zhí)法的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)任何形式的違法現(xiàn)象，有義務向有關(guān)部門舉報，更重要的是可以促進我國行政執(zhí)法建設(shè)的步伐，為我國建設(shè)成為社會主義法治國家作出一定的貢獻，這也在一定程度上為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。

（四）提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

提高行政人員的綜合素質(zhì)，也是一項綜合性的工作，首先在行政執(zhí)法人員的選用上，盡可能選擇法律專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的人才，保證其工作方面的專業(yè)性，或者是選取有執(zhí)法工作經(jīng)驗的人員；其次是要對工作人員進行定時的培訓和再教育，使他們及時了解經(jīng)濟形勢的發(fā)展，以及執(zhí)法規(guī)范的更新，這樣才能保證其所具備的經(jīng)濟和法律知識及時更新，及時的應用到日常的工作當中，保證日常行政執(zhí)法工作公平公正地進行，為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境貢獻自身的一份力量。

四、結(jié)語

市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)健的發(fā)展離不開健全的法制環(huán)境，因此行政法制建設(shè)刻不容緩，雖然目前我國經(jīng)濟發(fā)展趨于穩(wěn)健，經(jīng)濟體制的建設(shè)也在逐步的完善，但是相關(guān)法制建設(shè)仍然存在一定的漏洞，如立法不完善、執(zhí)法監(jiān)督力度不夠、人們的法律意識相對較為欠缺以及執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等諸多方面的因素都是阻礙行政法制建設(shè)的重要問題所在，因此必須及時處理這些問題，保證我國行政法制建設(shè)的順利進行，我國社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展是我們目前的主要任務，也希望本文就這幾項問題提出的建議能夠起到積極的作用。

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