導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護(hù)環(huán)境的方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是城市管理的重要內(nèi)容之一。建國以來，除少數(shù)城市外，我國大多數(shù)城鎮(zhèn)都沒有進(jìn)行過房屋所有權(quán)登記，核發(fā)過房屋所有權(quán)證件，致使產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)籍不明的現(xiàn)象普遍存在，產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多，影響了城鎮(zhèn)房屋的管理工作，很不利于經(jīng)濟(jì)體制改革和社會主義法制建設(shè)。

    為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，我部決定從今年開始，用二至三年時(shí)間在全國城鎮(zhèn)開展房屋所有權(quán)登記、核發(fā)所有權(quán)證的工作，現(xiàn)將《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題，隨時(shí)告我部城市住宅局。

    城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法

    第一條  為保護(hù)城鎮(zhèn)房屋所有人的合法權(quán)益，加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋管理，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

    本辦法適用于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋。包括全民所有制行政、軍隊(duì)、企事業(yè)單位的房屋；集體所有制房屋；私人房屋；宗教團(tuán)體房屋等。

    第二條  城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記由市、縣人民政府主管房屋所有權(quán)登記的機(jī)關(guān)（以下稱登記機(jī)關(guān)）辦理。

    第三條  城鎮(zhèn)房屋所有人（自然人和法人）都必須在限期內(nèi)到房屋所在地登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

    全民所有的房屋，由國家授權(quán)的房產(chǎn)管理單位申請登記：

    共有的房屋由共有人共同申請登記；

    申請登記的期限由市、縣人民政府規(guī)定。

    第四條  房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證是國家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證。房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證由市、縣以上人民政府頒發(fā)。直轄市與省會城市也可授權(quán)市房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)。

    全民所有的房屋，房屋所有權(quán)證發(fā)給國家授權(quán)的房產(chǎn)管理單位。

    共有的房屋，除發(fā)給房屋所有權(quán)證一份由共有人推舉的執(zhí)證人收執(zhí)外，并對其余每個(gè)共有人各發(fā)給共有權(quán)保持證一份。

    第五條  房屋所有人因故不能親自辦理房屋所有權(quán)登記，可委托人代辦。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，委托書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

    第六條  公民個(gè)人申請房屋所有權(quán)登記，必須使用戶籍姓名，不得使用別名、化名。依照規(guī)定改變姓名時(shí)，須于3個(gè)月內(nèi)申請變更登記。

    法人申請房屋所有權(quán)登記必須使用單位全稱，不得使用簡稱。依照規(guī)定改變名稱時(shí)，須于3個(gè)月內(nèi)申請變更登記。

    第七條  申請房屋所有權(quán)登記，除需依照房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定格式填寫申請書外，并須按規(guī)定出示個(gè)人身份證件、法人資格證明、交驗(yàn)取得房屋所有權(quán)的證件。

    第八條  登記機(jī)關(guān)依照申請人的申請進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查，凡房屋所有權(quán)清楚，沒有爭議，符合有關(guān)法律和政策，證件齊全，手續(xù)完備的，應(yīng)發(fā)給房屋所有權(quán)證件。

    第九條  房屋所有權(quán)因買賣、贈與、繼承、分析、調(diào)撥、以及改建、擴(kuò)建、拆除等原因轉(zhuǎn)移變更時(shí)，應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起，3個(gè)月內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移變更登記。

    第十條  新建房屋，應(yīng)于竣工后3個(gè)月內(nèi)申請辦理所有權(quán)登記。

    第十一條  申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)交納登記費(fèi)，以及按照契稅暫行條例的規(guī)定，補(bǔ)交契稅，逾期登記應(yīng)視逾期長短，采取累進(jìn)辦法加收登記費(fèi)。登記費(fèi)收取辦法，在全國沒有統(tǒng)一規(guī)定前，由地方人民政府測算制定。

    第十二條  有以下情形之一者，經(jīng)申請可準(zhǔn)予延期登記：

    產(chǎn)權(quán)有爭議，尚未解決的。

    各種原因確實(shí)不能如期提交證件的。

    延期登記的期限不得超過一年。

    第十三條  無人申請登記的房屋，或雖有人申請登記，但不能證實(shí)其所有權(quán)的房屋，視同無主房屋，依照法律的規(guī)定程序，予以代管。

    第十四條  房屋所有權(quán)證遺失，應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向房屋所在地的房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

篇2

知識與技能：

識記我國幾個(gè)主要的環(huán)境保護(hù)法律名稱，理解我國環(huán)境保護(hù)的基本原則。

過程與方法：

在學(xué)習(xí)保護(hù)環(huán)境的法律知識的基礎(chǔ)上，提高分析、辨別的能力。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀：

通過學(xué)習(xí)環(huán)保法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。

教學(xué)建議

重點(diǎn)、難點(diǎn)與疑點(diǎn)分析

我國環(huán)境保護(hù)的基本原則是本框的教學(xué)重點(diǎn)，課程標(biāo)準(zhǔn)將其作為重要的教學(xué)內(nèi)容，并提出理解要求，是因?yàn)檫@些內(nèi)容是環(huán)境保護(hù)立法、司法、執(zhí)法和守法必須遵循的基本準(zhǔn)則。

教法建議：

1．利用教材或?qū)W(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)、影視等途徑收集到的各種資料展示于課堂，使學(xué)生意識到環(huán)境的資源的重要性，污染和破壞的危害性，污染和破壞的嚴(yán)重性。啟發(fā)學(xué)生思考一些如：為什么必須重視環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)采什么措施保護(hù)環(huán)境，國家頒布了那些保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)等問題。使學(xué)生在頭腦中形成環(huán)境保護(hù)的法律體系框架。

2．將學(xué)生分成若干個(gè)小組，去收集身邊的環(huán)境問題的案例，設(shè)計(jì)研究專題。然后以文字、照片、圖片、課件等形式在課堂上交流；也可用討論會、辯論會等形式進(jìn)行探討。如：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助學(xué)生理解環(huán)境問題的基本原則。

3．學(xué)生根據(jù)發(fā)現(xiàn)的一些環(huán)境問題，如：垃圾的處理、白色污染等，可提出治理的建議或采取行動(dòng)，讓學(xué)生知道自己有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

教學(xué)設(shè)計(jì)示例

教學(xué)過程：

第一步：通過提問復(fù)習(xí)導(dǎo)入新課：

（1）舉例說明什么是環(huán)境問題以及環(huán)境問題給我們帶來了什么危害？

（2）面臨如此嚴(yán)重問題的環(huán)境問題，每個(gè)人都不可能無動(dòng)于衷，請同學(xué)們就如何解決環(huán)境問題發(fā)表自己的看法。

同學(xué)討論并回答以上問題，教師因勢利導(dǎo)引入本節(jié)新課。

第二步：介紹有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

二、我國法律規(guī)定的保護(hù)環(huán)境的基本原則

教師引導(dǎo)提問：同學(xué)們看教材第二段：我國憲法規(guī)定："國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。"請大家思考，憲法的這一規(guī)定有什么意義？

學(xué)生閱讀教材并回答。教師指導(dǎo)學(xué)生劃上相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容。

請同學(xué)們快速瀏覽教材第一目題內(nèi)容，概括出教材上所介紹的相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律。

根本大法：《憲法》

基本法：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

專門性環(huán)保單行法規(guī)：

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國森林法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

《中華人民共和國土地管理法》

請同學(xué)看投影資料：材料分析（詳見擴(kuò)展），學(xué)生分析后老師歸納，說明制定這些法律法規(guī)的重要性。

第三步：分析我國環(huán)境保護(hù)的基本原則。

教師提問：我國環(huán)境保護(hù)的基本原則在環(huán)保法中的地位、作用如何？

學(xué)生閱讀教材后回答，教師引導(dǎo)學(xué)生劃出相關(guān)內(nèi)容并總結(jié)：它是我國環(huán)保方針、政策在法律上的體現(xiàn)，是對環(huán)保方面的社會關(guān)系實(shí)施法律調(diào)整的基本指導(dǎo)規(guī)范，是環(huán)保立法、司法、執(zhí)法和守法必須遵守的基本準(zhǔn)則。

教師提問：貫穿于環(huán)保法中的一項(xiàng)最重要的基本原則是什么？

學(xué)生回答，教師板書：

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

教師重點(diǎn)分析"三同步"、"三統(tǒng)一"

教師提問：我國環(huán)境保護(hù)的其他原則還有那些？

學(xué)生回答：

2、預(yù)防為主，防止結(jié)合，綜合治理。

學(xué)生回答這一原則的核心是"防"還是"治"？為什么？

這一原則的核心是"防"，即著眼于產(chǎn)生環(huán)境問題的危害，否則就容易走"先污染后治理"的彎路，結(jié)果要付出很大的代價(jià)。因?yàn)榄h(huán)境污染于破壞一旦形成，一般很難在短期內(nèi)消除，尤其是生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后，不經(jīng)過幾十年甚至上百年的時(shí)間是難以恢復(fù)的，有的甚至是無法恢復(fù)的，所以必須以防為主。

3、誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理的原則。

學(xué)生回答后教師分析：凡是開發(fā)利用自然環(huán)境的單位和個(gè)人，不僅有開發(fā)的權(quán)利，而且有保養(yǎng)自然資源和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)；凡是造成環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人，都負(fù)有治理污染或補(bǔ)償污染損害的責(zé)任。

4、依靠群眾保護(hù)環(huán)境。

提問：在環(huán)境保護(hù)中，為什么要堅(jiān)持這一原則？

學(xué)生回答，教師歸納：

環(huán)境質(zhì)量好壞與千家萬戶的切身利益攸關(guān)，尤其是日益惡化的環(huán)境污染直接威脅著每個(gè)人的生命健康；保護(hù)環(huán)境既是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)。每個(gè)公民都自覺地保護(hù)環(huán)境，這是解決環(huán)境問題的根本保證。

第四步：教師簡單歸納并概括本節(jié)課知識點(diǎn)。（條件較好的學(xué)校，可讓學(xué)生歸納。）

用結(jié)構(gòu)圖表示如下：

探究活動(dòng)

收集校內(nèi)外有關(guān)白色污染的情況，并提出治理建議。

篇3

【關(guān)鍵詞】生物教學(xué)；環(huán)保教育

一、教師結(jié)合生物教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育

教材是教學(xué)活動(dòng)的主要素材和依據(jù)，教師要努力發(fā)掘教材中的有關(guān)環(huán)保教育內(nèi)容，特別注重挖掘教材中“隱性”環(huán)境教育因素，做到生物知識教學(xué)、環(huán)境知識教學(xué)和環(huán)境保護(hù)意識培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。初中生物新教材很多內(nèi)容都涉及環(huán)境保護(hù)問題，如蘇科版初中生物八下“保護(hù)生物多樣性”一節(jié)提供的兩則資料：亂砍濫伐導(dǎo)致棲息地的喪失；入侵物種打亂食物鏈。意在啟示學(xué)生：保護(hù)生物多樣性有利于全球環(huán)境的保護(hù)和生物資源的可持續(xù)利用，對人類的生存和發(fā)展具有極為重要的意義。蘇科版七年級下水中的藻類植物一節(jié)，信息庫中介紹“水華”造成的最大危害是污染飲用水或食物鏈直接威脅人類的健康和生存。這就告誡人們禁止向水中排放化肥、糞便和生活污水，保護(hù)環(huán)境。這些都是非常好的環(huán)保教育材料。

二、教師結(jié)合國內(nèi)、國際環(huán)保法律、法規(guī)及環(huán)保節(jié)日加強(qiáng)環(huán)保教育

為了更好地對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，教師可以結(jié)合國內(nèi)、國際的一些環(huán)保法律、法規(guī)及環(huán)保節(jié)日對學(xué)生進(jìn)行教育?，F(xiàn)代社會是一個(gè)法制社會，我們國家已經(jīng)把“環(huán)境保護(hù)”列為一項(xiàng)基本國策，頒布了一系列有關(guān)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的法律、法規(guī)。同時(shí)，我們還可以教育學(xué)生記住一些重要的環(huán)保節(jié)日，如每年的2月2日是世界濕地日、3月12日是我國植樹節(jié)、4月22日國際地球日、5月22日國際生物多樣性日、6月5日世界環(huán)境日、7月11日世界人口日、9月16日國際保護(hù)臭氧層日、10月4日世界動(dòng)物節(jié)……通過各種渠道的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對學(xué)生的環(huán)境保護(hù)法制教育，使他們知法、懂法、守法，現(xiàn)在、將來成為我國環(huán)境保護(hù)制度、方針、政策、律的宣傳者和監(jiān)督者，甚至執(zhí)行者。

三、教師讓學(xué)生形成“生物圈是人類和其他生物的共同家園”的基本觀點(diǎn)

在世界各國倡導(dǎo)“保護(hù)環(huán)境”、“保護(hù)生物多樣性”的今天，仍然有許多人認(rèn)為“人類是地球的主宰”，認(rèn)為人類可以肆意地從環(huán)境中索取一切需要的資源。正是由于這種錯(cuò)誤思想的存在，導(dǎo)致人類在歷史上出現(xiàn)了數(shù)不勝數(shù)的破壞環(huán)境的行為?！吧锶κ侨祟惡推渌锏墓餐覉@”是所有人都應(yīng)該具備的基本觀點(diǎn)之一，在生物學(xué)教學(xué)中讓學(xué)生具備這種基本觀點(diǎn)是具體開展環(huán)?；顒?dòng)的重要前提。如在學(xué)習(xí)蘇科版初中生物七上“生物圈”一節(jié)，充分利用教材給學(xué)生展示的圖片“環(huán)境惡化影響生物的生存”：空氣污染危害人的健康；環(huán)境惡化導(dǎo)致樹木枯死；水質(zhì)污染影響生物的生存等。讓學(xué)生從直觀上認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。再通過討論：是什么原因?qū)е律锶υ馐苓@些破壞的？進(jìn)而讓學(xué)生深刻認(rèn)識到人類的活動(dòng)已使我們生存的地球，受到嚴(yán)重的損害。

四、了解人類文明的發(fā)展史上對環(huán)境的破壞情況和我國目前面臨的環(huán)境問題，讓學(xué)生具有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心和使命感

由于人類在發(fā)展過程中對自然界認(rèn)識不足，過度放牧，過度砍伐森林，掠奪性開采自然資源，隨意捕殺野生動(dòng)物，不適當(dāng)引入物種以及大量排放污水、廢氣、固體廢棄物等，使生態(tài)環(huán)境或生物圈遭到破壞，如當(dāng)前太空中垃圾數(shù)量不斷增多以及噪聲、光污染、電磁污染；日本的水俁病事件，倫敦?zé)熿F事件；在我國有科爾沁草原因?yàn)檫^度開荒變成沙漠，長江、黃河中上游因?yàn)閬y砍濫伐造成嚴(yán)重的水土流失，許多野生動(dòng)物因?yàn)槿祟惖牟稓⒍鴾缃^，引入的水葫蘆造成過量生長，等等。在教學(xué)過程中結(jié)合不同的教學(xué)內(nèi)容，將這些人類自己做的傻事、釀造的苦果甚至是自己一手制造的悲劇告訴學(xué)生，可以讓他們深切體會到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的，感受到存在于身邊的環(huán)境污染問題，讓他們認(rèn)識到人類如果過分注重自身利益，自私自利，不加節(jié)制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態(tài)平衡，人類也最終會受到自然界的報(bào)復(fù)，使他們真正具備保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心。

五、教師讓學(xué)生具備從身邊的小事做起，落實(shí)保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)

僅具備環(huán)保意識還是不夠的。“保護(hù)環(huán)境”并不是一句空話，也并不只是少數(shù)科學(xué)家或科研機(jī)構(gòu)的專門工作，而是所有公民都應(yīng)該具備的基本觀念并見之于行動(dòng)，每個(gè)人都可以從身邊的一些小事做起，留意自己的言行舉止，盡量減少對環(huán)境有不良影響的行為，還要能夠向身邊的親友宣傳環(huán)保的重要性，為環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如在日常生活中節(jié)約用水、不亂扔廢舊電池、垃圾分類放置。我們教師可以和學(xué)生共同發(fā)起“養(yǎng)一盆花，栽一棵樹、愛護(hù)每一片草地，保護(hù)人類的森林，讓我們周圍充滿綠色”和“少用甚至不用一次性塑料袋、不使用泡沫飯盒和一次性筷子，讓我們遠(yuǎn)離白色污染”的倡議，讓學(xué)生宣傳“放下方便袋，拿起菜籃子”，讓我們以實(shí)際行動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

【關(guān)鍵詞】環(huán)境和職業(yè)健康 科研院所 運(yùn)行模式

1EHS體系建立的歷史背景

1.1國內(nèi)外EHS發(fā)展歷程

近幾十年來，隨著社會的發(fā)展，公眾對安全工作的重視程度也逐步提高：六十年代以前主要是從安全方向的要求，在企業(yè)裝備上不斷地提高安全性能來改善對人們的保護(hù)；七十年代以后，人機(jī)工程學(xué)理論的發(fā)展使管理開始重視對人在工作中的行為、工作環(huán)境對健康的影響、工作環(huán)境與提高勞動(dòng)效率關(guān)系的研究，探討工人、生產(chǎn)、環(huán)境與企業(yè)目標(biāo)之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系；八十年代以后，以人為本的管理思想和環(huán)境保護(hù)的浪潮使企業(yè)認(rèn)識到必須保護(hù)員工的健康，為員工提供優(yōu)良的工作環(huán)境才能激發(fā)員工的工作積極性，必須提高資源的綜合利用和減少環(huán)境的破壞以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而形成以環(huán)境、健康、安全為核心的EHS（Environment Health and Safety，即環(huán)境、健康與安全）管理體系。EHS管理是為減輕和消除生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的環(huán)境、健康、安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人身安全制定的一套系統(tǒng)的管理辦法，它將企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)化到以人為本、保全生命質(zhì)量、重視資源的綜合利用、降低污染物的排放、保護(hù)環(huán)境免遭破壞，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2、EHS管理體系的特點(diǎn)

優(yōu)秀成功的管理體系均具備以下特點(diǎn)：

（1）構(gòu)建管理體系，著重持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)為了保持對全球事務(wù)有效管理，都采用系統(tǒng)化管理模式，即在公司的EHS方針指導(dǎo)下，周而復(fù)始地進(jìn)行體系所要求的PDCA循環(huán)（Plan表示策劃；Do表示實(shí)施；Check表示檢查；Act表示改進(jìn)）。進(jìn)而得到不斷的修正和完善，如圖一。

（2）以辨識危險(xiǎn)，預(yù)防控制為主線，并需要最高管理者承諾、全員進(jìn)行參與。各公司都將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)放在源頭控制而非末端治理或事故處理，實(shí)現(xiàn)了安全、清潔生產(chǎn)。

（3）方針、程序、決定的一致性。EHS取得成功的關(guān)鍵之一就是有關(guān)方針、程序、決定的一致程度。最有效的EHS管理要求所制定的所有方針、程序、決定要簡單、一致，并且易于接受，在強(qiáng)調(diào)環(huán)保、健康、安全要求時(shí)要做到同步一致。

（4）系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持。各企業(yè)根據(jù)其各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，按照PDCA歸納出一系列要素，將離散無序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中考慮，使得體系更便于評價(jià)和操作，同時(shí)要做到和其他管理體系的兼容。

2我國EHS體系現(xiàn)狀分析

2.1、國內(nèi)體系運(yùn)行主要模式

我國歷來對環(huán)境和職業(yè)健康管理十分重視，圍繞和GB/T 28000職業(yè)健康安全管理體系制定了一系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以滿足保護(hù)環(huán)境、保護(hù)職工的要求。各企事業(yè)單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位EHS管理體系，通過內(nèi)部創(chuàng)建、內(nèi)部評審、外部審核認(rèn)證、合規(guī)性評價(jià)、管理評審等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行，將EHS體系運(yùn)行貫穿到本單位安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。應(yīng)以各級領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作為基礎(chǔ)，為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的正常運(yùn)行配備了基本的資源，各部門按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的識別與評價(jià)并制定控制措施，開展合規(guī)性評價(jià)，組織部門內(nèi)部培訓(xùn)，規(guī)范日常管理。同時(shí)根據(jù)年度工作任務(wù)，制定量化的年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和管理方案，并按方案順利完成工作，以確保體系運(yùn)行的有效性和持續(xù)改進(jìn)，具備自我完善、自我改進(jìn)的能力。

2.2科研院所管理特點(diǎn)及運(yùn)行模式分析

科研管理單位，不同于一般生產(chǎn)型企業(yè)，更偏重于工作創(chuàng)新及實(shí)驗(yàn)研究?？蒲腥藛T與一般員工相比也有很大不同，如具有唯實(shí)不唯上、求真不虛浮、創(chuàng)新不保守等特點(diǎn)；科研工作精確性高，需要實(shí)驗(yàn)、設(shè)備、分析判斷、數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確無誤；放射性物質(zhì)對人體危害大，科研過程中應(yīng)用許多具有放射性有害的物質(zhì)，如有毒性、腐蝕性、易燃易爆性和放射性等化學(xué)物質(zhì)，不僅影響員工的健康，還可能污染周圍的環(huán)境；科研工作保密性強(qiáng)，許多課題項(xiàng)目承擔(dān)著國家高、精、尖的保密任務(wù)和核心技術(shù)。上述工作特點(diǎn)決定了科研院所EHS體系在培訓(xùn)中要深入基層，不能是機(jī)械性的傳達(dá)指令，要得到廣大職工的認(rèn)可；在運(yùn)行中要實(shí)施精確化管理，環(huán)境因素危險(xiǎn)源的辨識要覆蓋科研生產(chǎn)的各個(gè)階段；并且要實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式，建立通暢的交流溝通渠道。結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，制定符合本單位特點(diǎn)的環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，在方針的指導(dǎo)下，堅(jiān)持源頭預(yù)防、事前管控、持續(xù)改進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3科研院所EHS體系管理提升對策

“十三五”期間，科研工作得到了國家進(jìn)一步的重視，是科研生產(chǎn)水平提高的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理體系就是要為科研生產(chǎn)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。體系建設(shè)也應(yīng)該緊緊圍繞“十三五”工作計(jì)劃來進(jìn)行，促進(jìn)安全環(huán)保形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，顧在科研院所EHS體系建設(shè)中，提出以下幾點(diǎn)對策：

篇5

1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，進(jìn)一步加大力度，做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育，使全廠形成了“我要環(huán)?！?、“我為環(huán)保”的良好氛圍。

2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。

3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。

4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過程排放的污染物，全面完成減排計(jì)劃；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進(jìn)管理，提高綜合利用率，進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料，對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績，找出矛盾，提出建議。

6、通過環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析，反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理，為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。

篇6

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè) 建設(shè)機(jī)制 新型發(fā)展

我政府在三中全會后明確指出，繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義，加強(qiáng)加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，在建設(shè)城鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)重點(diǎn)注意生態(tài)文明的建設(shè)，近些年，有關(guān)學(xué)者針對城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)具體的實(shí)施措施進(jìn)行了有關(guān)探討，其討論成果是非常成功的，但對生態(tài)文明建設(shè)的具體建設(shè)機(jī)制沒有深入的研究。我國當(dāng)下的城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)需要的是科學(xué)合理的，系統(tǒng)完善的，可操作的建設(shè)機(jī)制。所以還是應(yīng)該著手于理論層面的探究，這樣才能更快的實(shí)現(xiàn)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)，對于探究新型城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)問題，有助于我國在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)新領(lǐng)域的開拓，對生態(tài)文明的建設(shè)具有實(shí)踐和指導(dǎo)作用。

一、我國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化建設(shè)所存在的問題

從我國改革開放后，國家對于環(huán)境的重視是越來越高，有關(guān)環(huán)境的法律也逐漸的頒布出來，憲法中是以生態(tài)保護(hù)為主體，環(huán)境保護(hù)為基本等建立的體系，在環(huán)境保護(hù)法中對環(huán)境的規(guī)劃，目標(biāo)責(zé)任，環(huán)境影響評價(jià)體系是很明確的，這對于我國致力于建設(shè)生態(tài)文明起到了關(guān)鍵作用，但這些環(huán)境保護(hù)制度只是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)生態(tài)文明的組成之一，并且就法律保障本身也有很多的漏洞和問題，這些矛盾是阻礙新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)的絆腳石，有這些問題的存在，不能適應(yīng)我國新形勢下城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

（一）沒有完善的法律體系。有關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的法律規(guī)范，我國目前對于生態(tài)文明建設(shè)的法律規(guī)范性不強(qiáng)，缺少可操作性，較為分散，并且很多事以政府的政策和行政法律的形式表現(xiàn)出來，層次低，對公民的環(huán)境權(quán)利和規(guī)范性比較籠統(tǒng)，概括，沒有實(shí)質(zhì)可言，所以在政府實(shí)踐的時(shí)候沒有可操作性，使百姓沒有具體的法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的同時(shí)保護(hù)自身的權(quán)益。

（二）保護(hù)法沒有及時(shí)更新。設(shè)立有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)沒有隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行更新，立法陳舊，對于新出現(xiàn)的事物沒有規(guī)范，所以技術(shù)有待提高，具體體現(xiàn)是，缺少保護(hù)環(huán)境的事先防范，大多數(shù)的保護(hù)法都是關(guān)于事后的防范措施，或是缺少對前期事情的調(diào)整，大多數(shù)都是關(guān)于事后的制裁。

（三）缺少有效的地方政策?，F(xiàn)階段國家頒布的法律都是對所有地區(qū)的，地方頒布的政策方針質(zhì)量不高，并且數(shù)量也不多，所以國家應(yīng)針對建設(shè)生態(tài)文明制定出適合各地區(qū)的政策，這對地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)具有很大的意義，在對生態(tài)文明建設(shè)上地區(qū)的法律和政策很少，就像在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的問題上，或是生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償問題上制度上都應(yīng)明確規(guī)定，地區(qū)政府應(yīng)多頒布有關(guān)環(huán)境的政策和方針。

二、缺乏完善的管理制度

1.現(xiàn)階段我國的生態(tài)資源部門與生態(tài)環(huán)境部門還有社會生態(tài)管理部門的職責(zé)是沒有確切的分工的，因?yàn)樨?zé)任和工作的分布不完善，導(dǎo)致很多問題的出現(xiàn)。我國地大物博，資源豐富，所以在生態(tài)保護(hù)上應(yīng)該加強(qiáng)力度，因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)的責(zé)任重大，關(guān)系到未來的發(fā)展。所以資源保護(hù)，資源管理應(yīng)該各有部門負(fù)責(zé)，不能出現(xiàn)部門之間權(quán)限交叉，工作重復(fù)的情況，這樣會導(dǎo)致部門之間互相推責(zé)，造成生態(tài)保護(hù)職能的分散，但實(shí)際上由于環(huán)境，資源生態(tài)之間是相互聯(lián)系的，不可能分的特別明確，所以在實(shí)際的工作當(dāng)中，各個(gè)部門之間應(yīng)該多溝通，多協(xié)調(diào)，共同開展工作，但目前，由于管理任務(wù)的不確定，導(dǎo)致分散管理的現(xiàn)象是非常普遍的。2.當(dāng)?shù)卣畬τ谄涔茌牱秶鷥?nèi)的所出現(xiàn)的生態(tài)問題缺乏有效的管理，因?yàn)檎贫ǖ挠嘘P(guān)政策在落實(shí)方面的效率是非常低的，在我國以GDP為核心開展的績效考察，也使政府部門主要的精力都放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽略了對環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的管理，在體制上，各級別的環(huán)境保護(hù)部門的權(quán)勢是隸屬于地方政府而不是管理部門，正因如此生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是被地方政府所影響。3.缺乏關(guān)于環(huán)境保護(hù)的具體方針與有效政策，缺少配套性和整體性，這在實(shí)際的執(zhí)法中凸顯得尤為嚴(yán)重，導(dǎo)致違法不究的情況大有存在，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)執(zhí)法的成本高于違法的成本，而環(huán)境保護(hù)政策中沒有明確指出具體的違法懲罰，導(dǎo)致很多調(diào)控的力度不到位。

三、沒有發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的作用

在新市場經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明的建設(shè)的有效手段就是開征環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，就目前情況而言，這一制度沒有得到明顯的發(fā)揮，導(dǎo)致的原因：①是沒有建立健全完善的橫向管理制度，所以補(bǔ)償機(jī)制不能得到充分的發(fā)揮，②影響環(huán)境和生態(tài)的技術(shù)不夠成熟，補(bǔ)償機(jī)制沒有對其進(jìn)行強(qiáng)大的支持。

四、建立系統(tǒng)體制構(gòu)建生態(tài)文明機(jī)制

1.建立健全科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)更多公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和能動(dòng)性，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。

2.在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建立健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)化機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面著手：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，著力發(fā)展資源消耗少#環(huán)境污染少的第三產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：加快綠色經(jīng)濟(jì)#循環(huán)經(jīng)濟(jì)#低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，著力貫徹國家提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略方針：完善市場準(zhǔn)入和退出相關(guān)制度，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐，提高資源能源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；完善環(huán)境評價(jià)制度。

3.為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的進(jìn)一步完善，要通過法律桁政法規(guī)#地方性法規(guī)等形式，明確相關(guān)法律法規(guī)的約束作用，從法律的層面上明確生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任和各生態(tài)主體的權(quán)利義務(wù)，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的進(jìn)一步系統(tǒng)化規(guī)范化運(yùn)作提供有效的法律依據(jù).

篇7

論文關(guān)鍵詞：環(huán)境義務(wù)；憲法化；模式選擇；路徑設(shè)計(jì)

一、憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基本分析

自20世紀(jì)60—70年代以來，各國憲法為了回應(yīng)和解決生態(tài)危機(jī)，從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢，主要有三種模式：一是環(huán)境基本國策；二是環(huán)境基本權(quán)利；三是環(huán)境基本義務(wù)。環(huán)境基本國策由于其自身的效力問題，多年來一直飽受學(xué)界的詬?。画h(huán)境基本權(quán)利由于其自身的模糊性和不確定性，理論界眾說紛紜，莫衷一是，至今關(guān)于環(huán)境權(quán)的概念、主體、內(nèi)容等基礎(chǔ)性的問題尚未達(dá)成基本的共識，這成為了環(huán)境權(quán)憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此，筆者認(rèn)為，相比之下，采用“環(huán)境基本義務(wù)”的模式，也許是當(dāng)前憲法回應(yīng)生態(tài)危機(jī)、維護(hù)環(huán)境安全最有效的手段，而且這也與我國環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。

就目前我國的環(huán)境立法體系而言，無論是為了實(shí)施以環(huán)境保護(hù)為目的的國際公約，還是為了履行對人類的環(huán)境職責(zé)或?qū)H條約的義務(wù)而建立的國內(nèi)立法，都是通過確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)來實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的的。我們認(rèn)為這種“義務(wù)本位”的傾向并沒有錯(cuò)，而我們需要改進(jìn)的是：怎樣彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒有設(shè)置的義務(wù)空白；怎樣把義務(wù)分配得更加合理；怎樣確保法定環(huán)境義務(wù)能實(shí)際履行?？傊瑢τ绊懎h(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)，并要求他們履行義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對環(huán)境有效保護(hù)的惟一出路，而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務(wù)的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上，就是通過憲法明確規(guī)定所有的義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的憲法義務(wù)。

我國憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！薄皣医M織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)森林。”該條款可以被理解為包含了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是國家有保護(hù)和改善生活環(huán)境的義務(wù)。二是國家有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。三是國家有防治污染和其他公害的義務(wù)。四是國家有采取措施組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)森林資源的義務(wù)。

從該條文中可以看出，我國現(xiàn)行憲法對環(huán)境保護(hù)的規(guī)定在主體上主要局限于“國家”，強(qiáng)調(diào)國家在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全方面的作用，而對“國家“以外的其他主體并未作出相應(yīng)的規(guī)定。如上所述，對影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對環(huán)境有效保護(hù)的主要出路，而這里的“所有主體”一般而言，包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便，采用《環(huán)境保護(hù)法》第六條的做法，將這些組織統(tǒng)稱為“單位”，也就是說環(huán)境義務(wù)的主體主要包括三大類，即國家、自然人和單位。所以說，現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個(gè)重要的環(huán)境義務(wù)的主體。從更為有效地保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全的目的出發(fā)，筆者認(rèn)為在以后的修憲中憲法應(yīng)該以明示的方式全面確認(rèn)所有義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

二、環(huán)境義務(wù)憲法化的模式比較

世界環(huán)境義務(wù)立法基于各國的不同文化理念和法律傳統(tǒng)，產(chǎn)生了多種多樣的設(shè)計(jì)方式。綜觀各國憲法中環(huán)境義務(wù)的條款，大致可以歸為如下幾種設(shè)計(jì)方式：

一是義務(wù)型。一些國家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務(wù)的時(shí)候，采取了單一義務(wù)型的設(shè)計(jì)模式，即僅僅是規(guī)定了公民保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，而沒有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和政府保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如俄羅斯憲法規(guī)定：“每個(gè)人都有保護(hù)自然環(huán)境、愛護(hù)自然財(cái)富的義務(wù)。”作出類似規(guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的，代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢。

二是權(quán)義結(jié)合型。不少國家在規(guī)定保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí)采取了這種方式，就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權(quán)，同時(shí)也規(guī)定他們有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如格魯吉亞憲法規(guī)定：“每個(gè)人都有權(quán)生活在有益于健康的環(huán)境，有權(quán)利用自然和文化環(huán)境。每個(gè)人都應(yīng)保護(hù)自然和文化環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。

三是義責(zé)結(jié)合型。以這種方式確定公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了國家負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。如立陶宛憲法規(guī)定：“國家和每個(gè)人都必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭有害的影響”。作出類似規(guī)定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。

四是權(quán)義責(zé)結(jié)合型。這種模式既規(guī)定了公民享有健康適宜環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)也明確了公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)且國家有維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任。如韓國憲法規(guī)定：“全體國民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。國家和國民應(yīng)努力保護(hù)環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。

以上四種模式是世界各國憲法中關(guān)于環(huán)境義務(wù)入憲條款的具體設(shè)計(jì)類型。考慮到環(huán)境權(quán)由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實(shí)踐中的爭議，筆者認(rèn)為將其憲法化并不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。因此，在環(huán)境義務(wù)的入憲模式上，也就不采用出現(xiàn)環(huán)境權(quán)的組合類型，也就是說，“權(quán)義結(jié)合型”與“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”并不是環(huán)境義務(wù)入憲在選擇上的理想模型。比較“義務(wù)型”和“義責(zé)結(jié)合型”兩種模式可以看出，“義責(zé)結(jié)合型”的模式在義務(wù)主體的規(guī)范上更具體也更全面。事實(shí)上如果不考慮主體的因素，“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”的差異并不大，它只是“義務(wù)型”的一種特殊的模式。“義責(zé)結(jié)合型”中的“責(zé)”指的是“國家的環(huán)境職責(zé)”，狹義一點(diǎn)的理解是“政府的環(huán)境職責(zé)”，而政府的環(huán)境職責(zé)是指法律規(guī)定的政府在保護(hù)環(huán)境方面的義務(wù)，也稱政府第一性環(huán)境義務(wù)。所以說，“義責(zé)結(jié)合型”其本質(zhì)仍是“義務(wù)型”，這也與本文的主題“環(huán)境義務(wù)”的憲法化相吻合。

之所以將“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”作為兩種類型分別介紹，主要是與“環(huán)境義務(wù)”入憲的立法建議有關(guān)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)，世界各國關(guān)于保護(hù)環(huán)境的義務(wù)條款的規(guī)定，從憲法文本的結(jié)構(gòu)上看，主要規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利與義務(wù)”兩大部分。當(dāng)然，由于各國的歷史、文化、傳統(tǒng)、憲法文本的結(jié)構(gòu)布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異，在稱呼上也會有所不同。例如，同樣是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)制度”的規(guī)定，有的國家憲法在大標(biāo)題上用“根本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，如阿富汗；有的國家用“經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)”，如伊朗伊斯蘭憲法；有的國家用“國民經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)”，如立陶宛等。而同樣是規(guī)定“公民的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)容，有的國家用“人的基本權(quán)利和自由”，如格魯吉亞等；有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”，如哈薩克斯坦；有的國家用“人和公民的權(quán)利與自由”，如俄羅斯。當(dāng)然，更多的國家是將“基本權(quán)利”與“基本義務(wù)”分章或分節(jié)規(guī)定，從而將保護(hù)環(huán)境的義務(wù)規(guī)定在“基本義務(wù)”的項(xiàng)下，如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里，為了表述上的習(xí)慣和方便，采用我國憲法的章節(jié)名稱將世界各國憲法中不同章節(jié)名稱里的有關(guān)“環(huán)境保護(hù)義務(wù)”內(nèi)容的規(guī)定主要?dú)w結(jié)到“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利和義務(wù)”的稱呼項(xiàng)下。

根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)和比較，發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款基本上都出現(xiàn)在章節(jié)名稱為“經(jīng)濟(jì)制度”的內(nèi)容中。如越南憲法在第二章“經(jīng)濟(jì)制度”中規(guī)定了“國家機(jī)關(guān)、武裝部隊(duì)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和一切個(gè)人”保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)；立陶宛憲法在第三章“國民經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)”中也作了類似的規(guī)定。此外，敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定在與“經(jīng)濟(jì)制度”有關(guān)的章節(jié)中；而“義務(wù)型”模式中關(guān)于“義務(wù)條款”的規(guī)定都出現(xiàn)在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節(jié)“公民的權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定了“愛護(hù)周圍環(huán)境、自然資源和歷史文物是每個(gè)公民的神圣義務(wù)?！睘跗潉e克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)”中的第十二章“公民的義務(wù)”里規(guī)定了“公民必須保護(hù)自然環(huán)境”的義務(wù)。此外，哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節(jié)對公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。

三、我國環(huán)境義務(wù)憲法化的模式選擇

通過對“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”條款在各國憲法中的分布規(guī)律的歸納與比較，筆者發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款之所以主要集中在類似于“經(jīng)濟(jì)制度”這樣的章節(jié)之下，是因?yàn)樗鼈兊牧x務(wù)主體包括“國家”，而當(dāng)憲法規(guī)定國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)時(shí)，將這樣的條款規(guī)定在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)項(xiàng)下顯然是不適宜的。結(jié)合上文對我國憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定，筆者認(rèn)為現(xiàn)行憲法第二十六條主要是明確了國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，而該條規(guī)定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關(guān)于我國基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等的規(guī)定，由于各制度沒有獨(dú)立成節(jié)，所以，從宏觀上看，與大多數(shù)國家將類似條文規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”的項(xiàng)下并不矛盾。這樣，粗略看來，我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定似乎與“義責(zé)結(jié)合型”的入憲模式一致，其實(shí)不然。我國憲法中關(guān)于“環(huán)境義務(wù)”的規(guī)定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務(wù)主體。因此，可以說，我國憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)義務(wù)的規(guī)定既不屬于“義責(zé)結(jié)合型”，也不屬于“義務(wù)型”，當(dāng)然也就更談不上屬于已經(jīng)被我們排除了的“權(quán)義結(jié)合型”和“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”。

在這種情況下，完善我國憲法的環(huán)境義務(wù)條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”。因?yàn)槭恰碍h(huán)境義務(wù)”入憲，所以一般的觀點(diǎn)可能會認(rèn)為采用“義務(wù)型”的模式，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)放在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實(shí)際，筆者認(rèn)為這種做法并不可取。

首先，在采用“義務(wù)型”模式的國家憲法中對環(huán)境權(quán)主體的表述一般采用“每個(gè)人”、“所有人”或“任何人”，很少有用“每個(gè)公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規(guī)定：“保護(hù)自然環(huán)境、歷史與文化遺產(chǎn)是每個(gè)人的義務(wù)?！泵佤攽椃ㄒ?guī)定：“所有人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)?！必悓帒椃ㄒ?guī)定“任何人都有義務(wù)維護(hù)環(huán)境”。這也與它們的章節(jié)名稱有關(guān)，一般是規(guī)定在“人和公民的權(quán)利、自由和基本義務(wù)”、“人民的義務(wù)”、“人和公民的權(quán)利和自由”項(xiàng)下，而我國憲法中關(guān)于這一主體的描述如果也采用“每個(gè)人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣，顯然與章名“公民基本權(quán)利與義務(wù)”不相稱。

其次，即使不考慮章名的問題，在第二章最后一條后面增加一條規(guī)定：“每個(gè)人都有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。”從措辭上看也不一致。因?yàn)楝F(xiàn)行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規(guī)定了我國公民的基本義務(wù)，但是每個(gè)條文都以“中華人民共和國公民”啟文，陡然增加這么一條以“每個(gè)人”開頭的法條，從法條的整體結(jié)構(gòu)上看，顯得不和諧。

篇8

【摘 要】協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為包括我國在內(nèi)的世界各國環(huán)境保護(hù)工作的主題。我國生物教學(xué)歷來十分重視保護(hù)環(huán)境教育。生物教學(xué)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀教育，有助于進(jìn)一步提高學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識。

【關(guān)鍵詞】高中生物；可持續(xù)發(fā)展觀；教育

中學(xué)生物教學(xué)歷來十分重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的教育。中學(xué)生物教學(xué)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的教育，有助于進(jìn)一步提高學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。

1. 可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界各國的共同呼聲 新世紀(jì)，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，極大地推動(dòng)了物質(zhì)文明和進(jìn)步。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口增長過快、環(huán)境污染、自然資源開發(fā)不合理以及由此引起的生態(tài)環(huán)境惡化等一系列社會問題，嚴(yán)重地威脅著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類的生存。在這種形勢下，人們不得不重新審視自己走過的歷程，努力尋求一條人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)、社會能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，這就是上世紀(jì)70年代末提出的可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。現(xiàn)在，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國環(huán)境保護(hù)工作的主題。

一般地說，可持續(xù)發(fā)展包括自然資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面。其中，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的核心?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會五個(gè)方面的綜合協(xié)調(diào)。這就是說，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以浪費(fèi)資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

2. 可持續(xù)發(fā)展是我國的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略 我國一貫高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題。1983年，我國政府宣布把環(huán)境保護(hù)列為一項(xiàng)基本國策，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針。1994年，我國政府制訂了今后中國環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)指南――《中國21世紀(jì)議程》，指出“通過高消耗追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長和'先污染后治理'的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來發(fā)展的要求，必須努力尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的，既能滿足當(dāng)代人的需要，而又不對滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路”，“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和本世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。

在1996年公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，可持續(xù)發(fā)展列為實(shí)現(xiàn)我國跨世紀(jì)建設(shè)藍(lán)圖的兩大戰(zhàn)略之一?？梢?，我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)、民族振興的一項(xiàng)重大決策，是功在當(dāng)代、利在千秋的一件大事。1996年同志在第四屆全國環(huán)保座談會上指出，從我國的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，保護(hù)環(huán)境工作需要做好五方面的工作。概括地說：（1）堅(jiān)持節(jié)約各種資源；（2）繼續(xù)控制人口增長，全面提高人口素質(zhì)；（3）消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式要有利于環(huán)境與資源的保護(hù)；（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)干部和群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識；（5）堅(jiān)決遏制和扭轉(zhuǎn)一些地方資源受到破壞和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。從中可以清楚地看出：這五點(diǎn)中哪一點(diǎn)都離不開生物科學(xué)；生物教學(xué)在加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀教育方面具有義不容辭的責(zé)任。

3. 對加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀教育的建議 生物教材在植物、動(dòng)物等部分十分注意滲透保護(hù)環(huán)境教育。例如，在講述根系在土壤中的分布時(shí)，講述了為了保持水土，應(yīng)當(dāng)在山坡、沙地上造林、種草；在講述苔蘚植物對自然界的意義時(shí)，講述了苔蘚植物可以當(dāng)作監(jiān)測空氣污染程度的指示植物。教材還設(shè)有“生物與環(huán)境”專章，集中講述人口增長與資源危機(jī)、生態(tài)平衡的關(guān)系、計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策等基礎(chǔ)知識。要求學(xué)生“懂得愛護(hù)自然界的生物，認(rèn)識保護(hù)生物資源的重要性，形成環(huán)境保護(hù)意識”；在教學(xué)內(nèi)容中有“環(huán)境與人體健康”、“無公害綠色食品”等知識點(diǎn)以及調(diào)查或觀察環(huán)境污染對生物影響的實(shí)習(xí)；還有“森林生態(tài)系統(tǒng)的作用”、“人與環(huán)境”等知識點(diǎn)。

為了使學(xué)生能夠從協(xié)調(diào)人口、環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的高度增強(qiáng)對保護(hù)環(huán)境重大意義的認(rèn)識，實(shí)際上也是為了更好地提高全民族的環(huán)保意識和科學(xué)文化素質(zhì)，以便使我國跨世紀(jì)的億萬社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者能夠在各自的工作和生活中更加自覺地、更加能動(dòng)地協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生物教學(xué)有必要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀的教育。

第一，根據(jù)新形勢，修訂教學(xué)大綱時(shí)，建議在前言的適當(dāng)部分明確提出可持續(xù)發(fā)展觀，使所有的生物課教師都能夠從生物學(xué)科的特點(diǎn)出發(fā)，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展在我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用；認(rèn)識到生物教學(xué)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重任，從而更加重視開展環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容的教學(xué)。

第二，生物教材修訂時(shí)，建議在原有基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和接受能力，滲透可持續(xù)發(fā)展觀教育，把可持續(xù)發(fā)展的基本觀點(diǎn)及其在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，體現(xiàn)在緒論、生物與環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等章節(jié)中。這樣可使學(xué)生從更高的層面、更加深刻地認(rèn)識到生物科學(xué)與每個(gè)人的日常生活、國家各行業(yè)的建設(shè)乃至子孫后代的生活都有極為密切的關(guān)系，從而更加自覺地學(xué)好生物課。

篇9

綠色營銷，是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營哲學(xué)思想，以綠色文化為其價(jià)值觀念，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營銷策略。通過綠色營銷活動(dòng)，協(xié)調(diào)了企業(yè)利益保護(hù)環(huán)境社會發(fā)展的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既能滿足當(dāng)代人的需求，又不至于對后代生存和發(fā)展構(gòu)成危害和威脅，即實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色營銷的主體歸根到底是企業(yè)，綠色營銷是企業(yè)的營銷活動(dòng)，綠色營銷的策略主要是企業(yè)的一系列營銷策略和方法構(gòu)成的。21世紀(jì)將是綠色文明的世紀(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，:綠色營銷必將成為21世紀(jì)的經(jīng)營理念。

相關(guān)概念

綠色消費(fèi)綠色營銷綠色文化綠色計(jì)劃綠色產(chǎn)品

綠色價(jià)格綠色促銷綠色渠道綠色管理

一、提出綠色營銷的背景：

不斷惡性化的今天，人們對環(huán)境和資源的憂慮逐漸轉(zhuǎn)化為消費(fèi)過程中的一種自律行為，更加傾向于適度、無污染、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)，綠色需求在世界范圍內(nèi)已經(jīng)或正被逐漸喚起。這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)得尤為突出，并且已形成了綠色需求——綠色設(shè)計(jì)——綠色生產(chǎn)——綠色產(chǎn)品——綠色價(jià)格——綠色市場開發(fā)——綠色消費(fèi)這種以“綠色”為主線的消費(fèi)鏈條。因此，從根本上講，是綠色需求決定了綠色營銷的產(chǎn)生、規(guī)模、運(yùn)作模式和發(fā)展趨勢。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同而導(dǎo)致的綠色需求和綠色技術(shù)水平的差異，正越來越多地被發(fā)達(dá)國家利用來作為遏制他國對外貿(mào)易的壁壘，從而形成了一種新型的非關(guān)稅壁壘——綠色貿(mào)易壁壘(GreenTradeBarrier)。烏拉圭回合的《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“不得阻止任何國家采取措施來保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命健康、保護(hù)環(huán)境?！边@樣，環(huán)境保護(hù)就成為不承諾相關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)范的一種借口，而實(shí)際上確有一些發(fā)達(dá)國家借保護(hù)環(huán)境為名，行限制國外產(chǎn)品進(jìn)口之實(shí)。西方國家設(shè)置綠色壁壘的主要目標(biāo)，很大程度上是針對發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯所主要依賴的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品而設(shè)置的，其結(jié)果將會使發(fā)展中國家的一部分產(chǎn)品逐漸退出國際市場。所以它將嚴(yán)重制約發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)一步惡化其在國際貿(mào)易中的困難處境及國際收支狀況。隨著1999年1月1日歐元的啟動(dòng)，歐盟將更注重扶助區(qū)內(nèi)較落后的國家，這勢必也會導(dǎo)致綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)，對此中國政府和企業(yè)應(yīng)及早準(zhǔn)備應(yīng)對措施。綠色壁壘主要包括課征環(huán)境進(jìn)口附加稅、限制或禁止進(jìn)口、綠色貿(mào)易制裁、綠色標(biāo)志制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等。由于其隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變的特點(diǎn)，在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)將會被越來越多的發(fā)達(dá)國家利用。由此可見，我國企業(yè)要想沖破綠色壁壘，進(jìn)行綠色突圍必須加強(qiáng)綠色營銷，舍此別無他途。

二、綠色營銷的含義：

綠色營銷是在綠色消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的。所謂綠色消費(fèi)，是指消費(fèi)者意識到環(huán)境惡化已經(jīng)影響其生活質(zhì)量及生活方式，要求企業(yè)生產(chǎn)、銷售對環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品，以減少危害環(huán)境的消費(fèi)。所謂綠色營銷，是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營哲學(xué)思想，以綠色文化為其價(jià)值觀念，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營銷策略。

三、綠色營銷與傳統(tǒng)營銷相比,具有以下特征：

1.綠色消費(fèi)是開展綠色營銷的前提。消費(fèi)需求由低層次向高層次發(fā)展，是不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律，綠色消費(fèi)是較高層次的消費(fèi)觀念。人們的溫飽等生理需要基本滿足后，便會產(chǎn)生提高生活綜合質(zhì)量的要求，產(chǎn)生對清潔環(huán)境與產(chǎn)品的需要。滿足綠色需求，是綠色營銷的出發(fā)點(diǎn)。

2.綠色觀念是綠色營銷的指導(dǎo)思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中能有效防止資源浪費(fèi)、環(huán)境污染及損害健康的產(chǎn)品。綠色營銷所追求的是人類的長遠(yuǎn)利益與可持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營與自然環(huán)境的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)人類行為與自然環(huán)境的融合發(fā)展。

3.綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會層面的新觀念，所要實(shí)現(xiàn)的是人類社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在競爭性的市場上，必須有完善的政治與經(jīng)濟(jì)管理體制，制定并實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業(yè)的短期行為，以全社會和全人類的共同努力，維護(hù)全社會和全人類的長遠(yuǎn)利益。

4.綠色科技是綠色營銷的物質(zhì)保證。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)變革和進(jìn)化的決定因素，新興產(chǎn)業(yè)的形成必然要求技術(shù)進(jìn)步；但技術(shù)進(jìn)步如背離綠色觀念，其結(jié)果有可能加快環(huán)境污染的進(jìn)程。只有以綠色科技促進(jìn)綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約能源和資源可再生、無公害的綠色產(chǎn)品的開發(fā)，才是綠色營銷的物質(zhì)保證。

四、綠色營銷的功能：

1.綠色營銷所倡導(dǎo)的綠色文明。通過綠色營銷活動(dòng)，協(xié)調(diào)了企業(yè)利益保護(hù)環(huán)境社會發(fā)展的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既能滿足當(dāng)代人的需求，又不至于對后代生存和發(fā)展構(gòu)成危害和威脅，即實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.綠色營銷有利于企業(yè)占領(lǐng)市場和擴(kuò)大市場銷路。隨著消費(fèi)者“綠色意識”的增強(qiáng)，消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品成為時(shí)尚和明智之舉。

3.綠色營銷促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和優(yōu)化企業(yè)行為。綠色營銷促使企業(yè)采取防治和防止污染技術(shù)或使用無污染技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部營造清潔和安全的工作環(huán)境，有利于企業(yè)職工的身心健康，在企業(yè)外部通過綠色營銷，樹立企業(yè)“綠色”形象，促進(jìn)產(chǎn)品銷售和企業(yè)發(fā)展。

五、綠色營銷組合實(shí)施要點(diǎn)分析：

1.制定綠色計(jì)劃。實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略和生產(chǎn)真正綠色產(chǎn)品的先決條件是要有一個(gè)適宜綠色計(jì)劃。在企業(yè)綠色計(jì)劃中，應(yīng)明確企業(yè)的環(huán)境事務(wù)的方針和方向，不僅要闡明企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的研制和營銷綠色產(chǎn)品的義務(wù)，還要具體說明環(huán)保的努力方向以及如何嘗試，并用以指導(dǎo)日常決策。此外，企業(yè)綠色計(jì)劃還必須與企業(yè)長期戰(zhàn)略計(jì)劃相組合，保證資源的充分利用。

2.綠色產(chǎn)品策略。開發(fā)綠色產(chǎn)品，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，包括材料的選擇，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功能、制造過程的確定，包裝與運(yùn)輸方式，產(chǎn)品的使用及產(chǎn)品廢棄物的處理等都要考慮環(huán)境的影響。綠色設(shè)計(jì)是本階段的關(guān)鍵，它強(qiáng)調(diào)對資源與能源的有效利用。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮各種因素，如材料選擇、產(chǎn)品制造品牌、功能、包裝、回收、無污染、安全等。綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)該是“一種清潔生產(chǎn)”，這是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。企業(yè)在給產(chǎn)品命名和選擇品牌時(shí)，要符合綠色標(biāo)志的要求，符合“環(huán)境標(biāo)志”。而且綠色包裝也是一個(gè)極其重要組成部分，應(yīng)選擇紙料等可分解、無毒性的材料來包裝，并使包裝材料單純化，避免過度包裝等。企業(yè)在產(chǎn)品或勞務(wù)滿足綠色消費(fèi)的同時(shí)，要考慮廢棄物的再生利用性、可分解性，并搞好包裝品及其廢棄物的回收服務(wù)，以免給環(huán)境帶來污染。

3.綠色價(jià)格策略。利用人們的求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費(fèi)者心目中的“覺察價(jià)值”來定價(jià)，而且消費(fèi)者一般都認(rèn)為綠色產(chǎn)品具有更高的價(jià)值，愿意為此支付較高的價(jià)格。二是根據(jù)“污染者付費(fèi)”和“環(huán)境有償使用”的現(xiàn)代觀念，企業(yè)用于環(huán)保方面的支出應(yīng)計(jì)入成本，從而成為價(jià)格構(gòu)成的一部分。但是，綠色產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的幅度不僅取決于綠色產(chǎn)品品質(zhì)提高的幅度和環(huán)保費(fèi)用支出的多少，而且還取決于消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品價(jià)格的理解。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，綠色產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)幅度較大，消費(fèi)者也樂于接受。在我國，由于消費(fèi)者的綠色意識較弱，綠色產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)幅度不宜過大，在大中城市市場價(jià)格可略高些。

4.綠色渠道策略。綠色營銷渠道的暢通是成功實(shí)施綠色營銷的關(guān)鍵，既關(guān)系到綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的定位，又關(guān)系到綠色營銷的成本。因此，企業(yè)選擇綠色渠道時(shí)：一是選擇具有綠色信譽(yù)的中間商。如關(guān)心環(huán)保，在消費(fèi)者心中有良好信譽(yù)的大中間商，借助該中間商本身的良好信譽(yù)，推出綠色產(chǎn)品。二是設(shè)立綠色產(chǎn)品專營機(jī)構(gòu)，以回歸自然的裝飾為標(biāo)志，招徠顧客。三是所選擇的中間商應(yīng)不經(jīng)營相互排斥的、相互競爭的，而且相互補(bǔ)充的非綠色產(chǎn)品，便于中間商虔心地推銷企業(yè)綠色產(chǎn)品。

5.綠色促銷策略。綠色促銷就是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的各項(xiàng)促銷活動(dòng)的總稱。其核心是通過充分的信息傳遞，來樹立企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的綠色形象，使之與消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào)，鞏固企業(yè)的市場地位。因此，綠色營銷首先是一種觀念。企業(yè)要通過宣傳自身的綠色營銷宗旨，在公眾中樹立良好的綠色形象；其次綠色營銷又是一種行動(dòng)。企業(yè)可以利用各種傳媒宣傳自己在綠色領(lǐng)域的所作所為，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的事務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)來強(qiáng)化企業(yè)在公眾心目中的印象；最后，企業(yè)還應(yīng)大力宣傳綠色消費(fèi)時(shí)尚，告誡人們使用綠色產(chǎn)品，支持綠色營銷，本身就是對社會、對自然、對他人、對未來的奉獻(xiàn)，提高公眾的綠色意識，引導(dǎo)綠色消費(fèi)需求。因此，制定綠色促銷策略，應(yīng)注意長遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)階段任務(wù)相結(jié)合，要突出重點(diǎn)、切忌空泛。

6.推行綠色管理?！熬G色管理”就是融環(huán)境保護(hù)的觀念于企業(yè)的經(jīng)營管理和生產(chǎn)活動(dòng)之中。這一思想可概括為“5R”原則：研究（Research）：把環(huán)保納入企業(yè)的決策要素之中，重視研究本企業(yè)的環(huán)境對策；減消（Reduce）：采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢異物的排放；再開發(fā)（Rediscover）：變傳統(tǒng)產(chǎn)品為“綠色產(chǎn)品”，積極爭取“綠色商標(biāo)”；循環(huán)（Recycle）：對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用；保護(hù)（Reserver）：積極參與社區(qū)的環(huán)境整治，對員工公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳，樹立綠色企業(yè)形象。企業(yè)只有在綠色管理原則下，才能加快向綠色企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)采用各種環(huán)保技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)出符合社會和消費(fèi)者需要的綠色產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

六、綠色營銷——21世紀(jì)的營銷：

綠色營銷將成為21世紀(jì)營銷的主流，這是因?yàn)椋?/p>

1．社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略呼喚綠色營銷?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須同自環(huán)境及社會環(huán)境相聯(lián)系，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人口增長與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，以保證社會實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。然而，社會經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，在為社會創(chuàng)造巨大財(cái)富，給廣大消費(fèi)者提供物質(zhì)福利及給企業(yè)帶來巨額商業(yè)利益的同時(shí)，卻嚴(yán)重地浪費(fèi)了自然資源，破壞了自然生態(tài)平衡，污染了環(huán)境，并造成惡劣的社會環(huán)境，嚴(yán)重地威脅著人類生存環(huán)境的良性循環(huán)。因此，保護(hù)自然環(huán)境，治理環(huán)境污染，解決惡劣的社會環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已勢在必行。70年代，西方國家提出了可持續(xù)發(fā)展問題。80年代是逐步樹立環(huán)保意識的年代，被稱為“環(huán)保崛起的十年”。90年代則將環(huán)保付諸于行動(dòng)，稱為“環(huán)境行動(dòng)的十年”。至今，世界各國，尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家掀起了制定“環(huán)保標(biāo)志”，實(shí)施“環(huán)保意識”的戰(zhàn)略及方針?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，從宏觀方面，要求政府重視制定及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)、方針及具體辦法；從微觀方面，要求各類企業(yè)將營銷活動(dòng)同自然環(huán)境、社會環(huán)境的發(fā)展相聯(lián)系，使企業(yè)營銷活動(dòng)有利于環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展，也就是說，要求企業(yè)從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來開展綠色營銷。

2．21世紀(jì)的消費(fèi)者趨向于綠色消費(fèi)。消費(fèi)者趨向于綠色消費(fèi)主要源于兩方面的原因：一是，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為社會及廣大消費(fèi)者謀福利的同時(shí)，造成惡劣的自然環(huán)境及社會環(huán)境，已直接威脅著人們的身體健康，因此，人們迫切要求治理環(huán)境污染，要求企業(yè)停止生產(chǎn)有害環(huán)境及人們身體健康的產(chǎn)品；二是，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使廣大居民個(gè)人收入迅速提高，他們迫切要求高質(zhì)量的生活環(huán)境及高質(zhì)量的消費(fèi)，亦即要求綠色消費(fèi)。

3．政府更加重視制定和嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范企業(yè)營銷行為的立法。政府對企業(yè)立法調(diào)控行為日趨嚴(yán)厲，既囿于保護(hù)消費(fèi)者利益運(yùn)動(dòng)及保護(hù)生態(tài)平衡運(yùn)動(dòng)的壓力，同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟，亦促使政府宏觀調(diào)控手段更加成熟。

篇10

一、基本概況

現(xiàn)有116個(gè)教學(xué)班，朱田鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)建于1958年。學(xué)生3521人，教職工225人，校園面積30000平方米，建筑面積4000平方米，綠化面積12500平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%以上。學(xué)校環(huán)境幽雅、林木蔥翠、花團(tuán)錦簇、四季常青，首屈一指的花園式綠色學(xué)校。曾榮獲臨沂市"文明單位"市“規(guī)范化學(xué)?！笔屑墶拔拿魇痉秾W(xué)校”市工會工作單位，市少先隊(duì)工作紅旗單位，市先進(jìn)教研室等榮譽(yù)稱號。

二、創(chuàng)建過程和成果

一）統(tǒng)一認(rèn)識。

充分認(rèn)識到創(chuàng)建綠色學(xué)校的重要意義。堅(jiān)持以面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境教育的思想為指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以深刻長遠(yuǎn)的理念。構(gòu)筑起以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，課堂和社會為載體，學(xué)校和環(huán)保部門共同參與的學(xué)校環(huán)境教育體制。成立了由校長胡文江任組長，各處室負(fù)責(zé)人和年級組長為成員的創(chuàng)建"綠色學(xué)校"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持以綠色觀念教育學(xué)生，全校范圍內(nèi)滲透可持續(xù)發(fā)展意識、環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境道德觀、環(huán)境參與意識與環(huán)境建設(shè)及創(chuàng)新意識。形成"綠色校園""綠色教育""素質(zhì)教育""可持續(xù)發(fā)展教育"教育鏈條，把創(chuàng)建"綠色學(xué)校"實(shí)施"綠色教育"作為落實(shí)整體素質(zhì)教育、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育的切入點(diǎn)，把開展環(huán)境教育創(chuàng)建"綠色學(xué)校"作為推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要工作常抓不懈。

二）重視課堂主渠道。

各教研組把環(huán)保教育列入教學(xué)計(jì)劃，1把環(huán)境教育滲透到各科教學(xué)之中。環(huán)境教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。采取多種方式把環(huán)境教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。教學(xué)過程中挖掘滲透環(huán)境教育的觀點(diǎn)?？荚囍杏协h(huán)境教育內(nèi)容的題目，有比分。努力提高環(huán)境教育的質(zhì)量和效果，促進(jìn)師生進(jìn)一步認(rèn)識到人與自然和諧發(fā)展的重要性與迫切性，發(fā)揮了環(huán)境教育的輻射作用。構(gòu)建起環(huán)境教育的課程體系。

利用宣傳欄定期出?？麄鼽h和國家的環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī)，2充分利用多媒體等現(xiàn)代化的手段開展環(huán)境教育。充分利用廣播站定期廣播環(huán)保知識。張貼環(huán)保標(biāo)語等。