導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦生產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);生產(chǎn)管理現(xiàn)狀;人本管理;應(yīng)用發(fā)展

人本管理指以人為本的管理。人本管理的提出始于20世紀(jì)80年代，人本管理的中心思想就是在企業(yè)發(fā)展中要以人為重點(diǎn)。企業(yè)管理層要多了解和認(rèn)識煤礦職工興趣愛好及工作特長，根據(jù)每個職工的具體情況合理安排工作崗位，這樣可以更好地開發(fā)職工的潛能，提高職工自身的價值。人本管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要發(fā)展趨勢。

1人本管理的內(nèi)涵

人本管理主要是指以人為中心出發(fā)點(diǎn)，通過充分調(diào)動和激發(fā)人的積極性以及創(chuàng)造性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展的管理活動。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，決定煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不是機(jī)器設(shè)備，而是人的智慧和技能。人作為經(jīng)濟(jì)活動中的主體是資源中的重要資源。重視以人為本的管理理念，各管理層應(yīng)激勵、尊重和關(guān)愛礦工，要做到平等待人、量才用人，這樣才能構(gòu)造良好的人際氛圍，做到以情感來調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，主動參與管理之中;重視安全教育和技能培訓(xùn)工作，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的同步發(fā)展;在生產(chǎn)過程中還要重視職工的身體健康和工作安全，要時刻奉行“安全第一”的工作理念，改善職工的工作環(huán)境，在物質(zhì)方面提高職工工作待遇;人的價值的最好提現(xiàn)就是奉獻(xiàn)自我、回報家庭、回報企業(yè)和回報社會，所以企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視職工價值提現(xiàn)，通過對職工的信任和關(guān)心來激發(fā)他們內(nèi)在力量，使員工自主和自愿地奉獻(xiàn)自己的技能和力量;最后還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)職工的凝聚力。

2煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2．1工作任務(wù)重，勞動強(qiáng)度大

我國煤礦90%以上為井工開采，工作環(huán)境惡劣。井下常年潮濕、悶熱且空氣不通暢等環(huán)境，給礦工的身體帶來極大的負(fù)壓。礦工的作息時間通常都是三班制，長時間的井下作業(yè)不僅使礦工身體疲倦，而且還大大降低了職工的警惕性和反應(yīng)能力，這樣礦工在工作過程中很容易會發(fā)生安全事故。

2．2煤礦管理存在諸多不足

目前，我國很多煤礦的生產(chǎn)管理制度存在不足之處，尤其是罰款制度落實(shí)不規(guī)范，嚴(yán)重違背人本管理的理念。煤礦管理者為達(dá)到管理目的，在管理過程中忘記了罰款是手段這一本質(zhì)，過于注重罰款，而忽略了情感管理、自主管理的作用。罰款制度得不到規(guī)范的落實(shí)，不僅不會起到管理效果，反而會讓職工產(chǎn)生很多的不滿情緒，會使職工對企業(yè)管理產(chǎn)生更多的誤會。會在生產(chǎn)過程中抱有敵對心理，故意偷奸耍滑地工作。這樣罰款制度就是適得其反，會給生產(chǎn)管理帶來很多隱患。

2．3煤礦企業(yè)薪資梯度不合理

在煤礦企業(yè)的薪資梯度非常大，通常高層管理人員一年的工資約幾十萬元，基層管理層人員年薪均在10萬元以上，而礦工月薪卻僅為4000～6000之間。三者之間井下礦工的工作環(huán)境和勞動強(qiáng)度遠(yuǎn)比管理層大得多，且危險系數(shù)也較高，而所領(lǐng)取的工資卻跟管理層差距極大，付出與回報嚴(yán)重不呈正比。這樣久而久之會導(dǎo)致礦工內(nèi)心產(chǎn)生極大的不平衡感，會帶著情緒去工作，這樣不僅降低了礦工的工作積極性而且也抑制了礦工真實(shí)能力的有效發(fā)揮，往往會導(dǎo)致一些技術(shù)人才的流失。

2．4重生產(chǎn)、輕安全

雖然每個企業(yè)的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，但是很多煤礦企業(yè)過分追求利潤的同時卻忽略了職工的健康安全。煤礦井下開采條件惡劣，礦工勞動強(qiáng)度也較大，部分煤礦往往為了加快工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量問題，這樣對礦工的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。要知道企業(yè)生產(chǎn)最大化是建立在工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全最大化的基礎(chǔ)之上的。所以，在煤礦生產(chǎn)過程中，只有重視煤礦工人的安全，才能進(jìn)一步提高煤礦的生產(chǎn)效率。

3人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

人本管理涉及的范圍廣泛，涉及礦工成長教育，人員的選聘，礦工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，同時還涉及團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人員參與管理等很多方面的問題，同時人本管理還受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、技術(shù)和文化等多方面的因素影響。因此，煤礦企業(yè)要想實(shí)施人本管理，就要必須采取諸多措施和手段。

3．1強(qiáng)化人本意識，改變管理制度

人本管理理念一定要從人性的層面進(jìn)行研究分析，并在人性的基礎(chǔ)上建立科學(xué)管理制度。在尊重員工的基礎(chǔ)上滿足員工的合理要求，科學(xué)地調(diào)動員工的主動性、積極性以及創(chuàng)造性，以充分發(fā)揮員工潛能。此外，還要重視員工對企業(yè)的歸屬感，努力為員工創(chuàng)建良好、舒適的工作環(huán)境，繼而實(shí)現(xiàn)員工的自我價值。

3．2提高薪資待遇

煤礦一線礦工從事的工種危險系數(shù)較高，工作環(huán)境惡劣，勞動強(qiáng)度大，工作時間長，為煤礦企業(yè)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)利益，但其付出與收入?yún)s不呈正比。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)提高一線礦工的薪資待遇，做到薪資合理公平分配，通過在物質(zhì)層面提高礦工的生活水平，進(jìn)而增強(qiáng)礦工的滿足感，去除心理上的不平衡不公平感。此外，還應(yīng)該完善獎懲制度，通過設(shè)立月度和年度獎金的方式來獎勵為企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的職工，同時這樣還能夠激勵其他職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

3．3加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)工作

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的要求也會越來越高。因此，企業(yè)要以不斷更新知識和提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，根據(jù)員工與企業(yè)實(shí)際需求，制定有效的培訓(xùn)計劃以提高員工的技能水平，在確保安全的情況下進(jìn)一步優(yōu)化礦工隊(duì)伍建設(shè)。

4結(jié)語

人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中起著至關(guān)重要的作用，它是現(xiàn)代化企業(yè)管理發(fā)展的主要趨勢。因此，在煤礦生產(chǎn)管理過程中，要將員工的成長與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，要多關(guān)心職工安全問題，提升職工薪資待遇，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，這樣才能讓職工產(chǎn)生幸福感和歸屬感，主動積極地為煤礦企業(yè)貢獻(xiàn)自己，創(chuàng)造利益。

作者:王潤斌 單位:中煤華昱五家溝煤業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］稅燕．在企業(yè)中樹立人本管理的思考［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010，(6):66－67．

篇2

一、堅持依法辦礦，持證開采。

二、建立健全各類安全規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。煤礦每周至少由企業(yè)法定代表人召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。辦公會議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會議檢查落實(shí)，留有記錄。

三、明確煤礦法定代表人（或礦長）和投資人的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人對整合或技改保留的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。煤礦必須配齊培訓(xùn)合格的“五職”礦長（礦長、安全礦長、技術(shù)礦長〈總工程師〉、生產(chǎn)礦長和機(jī)電礦長）。法定代表人（或礦長）是煤礦生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全礦長、技術(shù)礦長（總工程師）、生產(chǎn)礦長和機(jī)電礦長在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

四、建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確各科室職責(zé)。煤礦必須按規(guī)定和生產(chǎn)需要，設(shè)立相應(yīng)的科室（如安全、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、防突等科室），并將各科室職責(zé)具體明確，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用。

五、加強(qiáng)勞動用工管理和安全教育培訓(xùn)

（一）煤礦保留生產(chǎn)系統(tǒng)必須按規(guī)定配齊足夠的管理人員和特種作業(yè)人員（如瓦檢員、安檢員、放炮員、電工、絞車司機(jī)、瓦斯監(jiān)控員和班組長等），所配備的管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗；煤礦企業(yè)必須對在冊職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，新工人上崗前入井必須完成不低于72學(xué)時的安全知識培訓(xùn)教育。

（二）規(guī)范勞動用工行為。煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到勞動保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，依法與職工簽訂勞動合同，建立職工人員檔案，納入企業(yè)統(tǒng)一管理，依法為職工繳納工傷保險費(fèi)并辦理意外傷害保險。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

六、確立以安全礦長為核心的煤礦安全生產(chǎn)指揮體系。安全礦長負(fù)責(zé)全礦井的安全生產(chǎn)工作，對本礦的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)礦井的安全檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)隱患的整改及各項(xiàng)安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)瓦檢員，安全員日常監(jiān)督管理和組織召開安全專題會議；負(fù)責(zé)本礦井反三違活動及事故的追究和處理；及時制止一切不安全行為。同時，要設(shè)置在安全礦長領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配足專職安全管理人員及檢查人員，保證井下每班都有專職安全員；負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

七、建立以技術(shù)礦長（總工程師）為首的技術(shù)管理體系。煤礦企業(yè)要設(shè)置由技術(shù)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等須具備中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員。煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每年都要組織編制和修訂“一通三防”、礦井災(zāi)害預(yù)防及處理措施。加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，礦井的開拓方案、采區(qū)巷道布置及采掘部署等技術(shù)問題由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請專家論證并按規(guī)定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

八、建立以生產(chǎn)礦長為主的生產(chǎn)調(diào)度管理體系。煤礦企業(yè)要設(shè)置由生產(chǎn)礦長領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，配備足夠的管理人員。生產(chǎn)礦長要嚴(yán)格按照煤炭生產(chǎn)許可證登記能力認(rèn)真制定年度、季度、月度生產(chǎn)計劃，合理組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

九、建立以機(jī)電礦長為主的機(jī)電運(yùn)輸管理體系。煤礦企業(yè)要設(shè)置在機(jī)電礦長領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)電運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，配齊配足機(jī)電專業(yè)人員。負(fù)責(zé)建立設(shè)備定期查驗(yàn)、監(jiān)測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，建立有專門的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理臺帳，按期對各類設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，保證設(shè)備完好；建立完善供電系統(tǒng)和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井供電安全、各種設(shè)備運(yùn)行正常。

十、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、技術(shù)礦長（總工程師）和管理機(jī)構(gòu)的專職管理人員及檢查人員必須對整合或技改項(xiàng)目與保留的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

十一、加強(qiáng)礦圖管理。煤礦要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定繪制《井田地質(zhì)地形圖》、《采掘工程平面圖》、《井上、下對照圖》《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖》、《井下避災(zāi)路線圖》等相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符；《采掘工程平面圖》每半月要實(shí)測、填繪一次，所有礦圖每季度交換一次，避免越層、越界開采造成安全隱患。所繪制的圖紙必須能準(zhǔn)確反映整合或技改項(xiàng)目與保留的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)相互之間的關(guān)系。

十二、確保各生產(chǎn)系統(tǒng)完善、可靠，強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場管理

（一）礦井和采區(qū)生產(chǎn)布置要科學(xué)合理，回采工作面必須采用正規(guī)的采煤方法開采，淘汰“巷采”、“高落法”等采煤法。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行支護(hù)改革的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)頂板管理。煤礦必須嚴(yán)格落實(shí)采掘現(xiàn)場各工序的安全技術(shù)措施；掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，必須采取前探支護(hù)和其他措施；礦井主要開拓、掘進(jìn)巷道必須采用砌碹、錨噴、金屬支護(hù)等支護(hù)方式；回采工作面必須采用單體液壓支柱配合金屬絞接梁支護(hù)，單體液壓支柱必須定期校檢，嚴(yán)禁使用木支護(hù)。

（三）加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。煤礦實(shí)行雙回路供電，一類負(fù)荷必須實(shí)現(xiàn)雙電源供電。杜絕電器設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)禁井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地；嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地變壓器向井下供電。井下電器設(shè)備接地、過流、漏電三大保護(hù)要齊全可靠。

（四）加強(qiáng)礦井運(yùn)輸管理。煤礦斜井提升，必須按規(guī)定安設(shè)合格的防跑車裝置；使用煤礦專用提升絞車，絞車松繩、過卷等各種保護(hù)裝置必須齊全且靈敏可靠；鋼絲繩直徑能滿足生產(chǎn)能力要求，按規(guī)定定期檢測并有記錄；軌道鋪設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)程要求。使用刮板、皮帶運(yùn)輸?shù)牡V井，刮板、皮帶鋪設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)程要求，各種保護(hù)裝置齊全可靠，定期檢修設(shè)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。在運(yùn)輸過程中，各種信號必須準(zhǔn)確、靈敏、可靠。

（五）強(qiáng)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理。礦井必須建立完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，要按規(guī)定配備兩臺同等能力的主要通風(fēng)機(jī)，對主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行性能測定并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)及主要風(fēng)門應(yīng)設(shè)置開停傳感器，明確專人看管及維護(hù)；風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、風(fēng)墻、密閉等通風(fēng)設(shè)施必須安全、穩(wěn)定、可靠；礦井必須配備足夠的通風(fēng)安全檢測儀表，并建立完善的測風(fēng)制度，定期測定礦井及各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量，確保供風(fēng)量滿足需要。

煤與瓦斯突出危險性礦井的采掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁采用串聯(lián)通風(fēng)和下行風(fēng)。掘進(jìn)工作面必須采用壓入式通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用及維護(hù)必須符合要求，確保供風(fēng)安全、可靠；要不斷優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性。

（六）加強(qiáng)礦井排水系統(tǒng)管理。煤礦必須設(shè)置井下中央主要水倉。主要水倉要有主、副水倉，當(dāng)一個水倉清理時，另一個水倉要確保能正常使用。水倉容量必須滿足《煤礦安全規(guī)程》第280條的規(guī)定。排水設(shè)備必須實(shí)現(xiàn)“三泵兩管”，一臺泵工作，一臺泵備用，一臺泵檢修；一趟管工作，一趟管備用。排水能力必須滿足20h能排出24h的最大涌水量。

（七）加強(qiáng)礦井抽放系統(tǒng)管理。凡高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出危險性礦井必須按規(guī)定安裝抽放系統(tǒng)。抽放系統(tǒng)必須能實(shí)現(xiàn)高、低負(fù)壓抽放，抽放系統(tǒng)安裝能滿足設(shè)計要求，設(shè)施設(shè)備定期檢修維護(hù)，儀器儀表定期校檢。

（八）加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理。煤礦必須裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，有專職的監(jiān)測監(jiān)控員。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須與煤管站和縣煤炭局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，提高瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測和預(yù)警效能，提升應(yīng)對瓦斯災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)要按規(guī)定升級，探頭、傳感器、分站安裝位置要合理，傳輸設(shè)備、線路要有專人負(fù)責(zé)檢修、維護(hù)，儀器儀表定期校檢，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常、可靠，傳輸數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

十三、深化瓦斯治理，貫徹落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針。煤礦要加強(qiáng)瓦斯防治組織領(lǐng)導(dǎo)，明確瓦斯防治責(zé)任制，建立健全瓦斯防治責(zé)任考核體系，完善激勵約束機(jī)制。

煤與瓦斯突出礦井必須落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，井下局部通風(fēng)機(jī)供電必須實(shí)現(xiàn)“三專”，采、掘工作面供電必須實(shí)現(xiàn)“兩閉鎖”。要設(shè)立防突機(jī)構(gòu)，配齊專職防突管理人員，配備防突設(shè)施設(shè)備、儀器儀表，并按有關(guān)規(guī)定健全防突安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃和審批責(zé)任制。

高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及低瓦斯礦井的高沼區(qū)，必須按規(guī)定建立合格的瓦斯抽放系統(tǒng)。

十四、加強(qiáng)礦井水害和地質(zhì)災(zāi)害綜合管理。煤礦必須執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報，先探后掘，先探后采，先治后采”的原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。煤礦必須設(shè)置水害和地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，建立探放水制度和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防制度，配備兩臺以上的探放水設(shè)備，編制水害防治預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

十五、加強(qiáng)礦井防塵管理。煤礦必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。掘進(jìn)巷道必須采取濕式鉆眼、爆破噴霧、裝煤（巖）灑水等綜合防塵措施。要建立健全綜合防塵管理制度。

開采有煤塵爆炸危險煤層的煤礦，必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施，必須及時清除巷道中的浮煤，定期沖洗沉積煤塵，防止煤塵堆積。

采掘工作面回風(fēng)流應(yīng)安設(shè)防塵設(shè)施和風(fēng)流凈化水幕，井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)都要安設(shè)完好的噴霧灑水裝置，作業(yè)時進(jìn)行噴霧灑水。要加強(qiáng)個體防護(hù)工作，減少粉塵對從業(yè)人員的危害。

十六、加強(qiáng)礦井防滅火管理。煤礦必須建立地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于200立方米的水量，井上、下消防管路系統(tǒng)和消防材料要按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置。

井下機(jī)電設(shè)備硐室、井底車場及采掘工作面附近的巷道中應(yīng)備有足夠數(shù)量完好的滅火器材，采煤工作面（薄煤層除外）必須采用后退式開采，回采過程中不得任意留設(shè)設(shè)計外煤柱和頂煤。

十七、保留生產(chǎn)系統(tǒng)必須遵循新系統(tǒng)建設(shè)為主，保留系統(tǒng)生產(chǎn)為輔的原則，加快整合、技改、復(fù)采項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，決不允許只搞生產(chǎn)而忽視建設(shè)。在保留系統(tǒng)的生產(chǎn)影響新井建設(shè)時，必須以新井建設(shè)為前提，停止保留系統(tǒng)的一切活動。

十八、保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的整合、技改、復(fù)采改造礦井，新系統(tǒng)必須開工建設(shè)，并根據(jù)工期要求，制定建設(shè)計劃，以三個月為一個時間段，明確工程進(jìn)度，確保按時建成。對未開工建設(shè)新系統(tǒng)的整合、技改、復(fù)采改造礦井，過渡生產(chǎn)系統(tǒng)不予保留。

十九、保留生產(chǎn)系統(tǒng)原則上不再允許掘進(jìn)布置新回采工作面，如需布置的回采工作面新系統(tǒng)不能利用，煤礦必須寫出申請，經(jīng)縣煤炭局同意后方可布置。

篇3

煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先必須加強(qiáng)自身事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)安全意識，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)安全管理基礎(chǔ)工作。

1.1建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系

煤礦要建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的安全技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對煤礦生產(chǎn)的技術(shù)和安全工作負(fù)責(zé)；礦井內(nèi)設(shè)立安全、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，各司其職，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)的技術(shù)和安全工作。

1.2加強(qiáng)安全技術(shù)基礎(chǔ)工作

技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制訂礦井災(zāi)害預(yù)防計劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定繪制安全操作圖紙；對礦井內(nèi)的地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等應(yīng)由相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，并針對性地采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。

1.3全力確保安全生產(chǎn)系統(tǒng)完善、可靠

礦井巷道及采煤區(qū)生產(chǎn)布局應(yīng)科學(xué)、合理，回采工作面應(yīng)采用正規(guī)壁式采煤方法。

1.4加強(qiáng)對礦井內(nèi)水害的防治管理工作

礦井內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)好“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。

1.5加強(qiáng)落實(shí)礦井“一通三防”的技術(shù)管理措施

礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)技術(shù)人員制訂并落實(shí)“一通三防”的技術(shù)管理措施，確保系統(tǒng)安全可靠。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須定期分析礦井風(fēng)量分配是否符合要求，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)和無風(fēng)作業(yè)；對通風(fēng)設(shè)施，應(yīng)設(shè)專業(yè)技術(shù)人員看管和維護(hù)；應(yīng)配備足量的瓦斯檢測員和防止突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)報員；必須制訂并落實(shí)瓦斯區(qū)域治理和局部措施相結(jié)合的瓦斯綜合治理措施；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須靈敏、可靠；井下掘進(jìn)工作面應(yīng)實(shí)行“三專兩閉鎖”制；當(dāng)瓦斯超限和監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常時嚴(yán)禁繼續(xù)生產(chǎn)；井下專職安檢員應(yīng)切實(shí)落實(shí)好綜合治理防、滅火及綜合防塵措施。

1.6技術(shù)負(fù)責(zé)人和各區(qū)隊(duì)長應(yīng)及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題

各區(qū)隊(duì)長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月應(yīng)組織一次技術(shù)分析研討會，以利于及時研究并解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題、重大安全隱患或技術(shù)難題，并采取行之有效的安全技術(shù)措施，以確保礦井安全生產(chǎn)。

2狠抓作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班制度

煤炭企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅持“用心做事、擺正位置、撲下身子、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”原則，深入現(xiàn)場、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，礦長和各區(qū)隊(duì)長應(yīng)分批、逐日跟班下礦井，實(shí)行安全工作全天候不間斷管理；跟班干部要與采煤工人同下同上，實(shí)實(shí)在在地抓好礦井生產(chǎn)的安全工作。礦井勞動監(jiān)察部門要定期和不定期下礦井，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班下井是否到位、是否盡職盡責(zé)，對所反映的安全隱患是否認(rèn)真處理和落實(shí)到位，以及每周兩小時安全技術(shù)學(xué)習(xí)和班前30分鐘安全活動是否正常開展等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時在礦務(wù)會議上提出并解決之。

3搞好區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

對于一個煤礦企業(yè)的基層區(qū)隊(duì)來說，其生產(chǎn)、質(zhì)量、安全工作的好壞關(guān)鍵在于要有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和和的組織隊(duì)伍。一個好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子首先必須具有正確的指導(dǎo)思想，即真正認(rèn)識到要發(fā)展煤炭事業(yè)，先要正確處理好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，懂得“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的道理；其次要研究制訂并貫徹執(zhí)行好嚴(yán)密的安全生產(chǎn)制度和安全措施，抓好安全教育和培訓(xùn)工作，為采煤工人創(chuàng)建一個良好的安全工作環(huán)境。這樣，井下采煤工人才能無憂無慮地一心撲在工作上，努力多采煤、采好煤。因此，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必十分重視組建好基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把既懂先進(jìn)的采煤技術(shù)、又能正確處理好安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系的優(yōu)秀人才選拔到區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子里來，創(chuàng)造出一流的業(yè)績來。

4努力抓好安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)

煤炭業(yè)培訓(xùn)和安檢部門要定期會同煤炭企業(yè)及基層區(qū)隊(duì)，對煤礦工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和政策法令，讓工人們及時了解當(dāng)前世界及國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)方面的嚴(yán)峻形勢，聯(lián)系本礦、本區(qū)隊(duì)采煤生產(chǎn)實(shí)際，檢查是否有違規(guī)行為；定期組織采煤工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)三大規(guī)程，使工人加深安全意識，同時開展抓“三違”活動，以形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

5加強(qiáng)對新工人安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作

煤礦企業(yè)應(yīng)按中長期發(fā)展規(guī)劃定崗、定員，而對于由定崗、定員而新招用的工人，煤礦企業(yè)要制訂好培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和熟練老礦工，對新工人進(jìn)行專門培訓(xùn)，并按上崗要求進(jìn)行嚴(yán)格考試，考試并操作合格者，方可發(fā)給上崗證，予以錄用上崗；與此同時，各區(qū)隊(duì)還應(yīng)做好老礦工“傳、幫、帶”工作，不僅要教給新工人采礦技術(shù)和安全操作技術(shù)，更要教育新工人樹立良好的事業(yè)心和責(zé)任感。通過培訓(xùn)和“傳、幫、帶”，使新礦工對礦井上下有一個全方位了解，熟知“下井須知”和本崗位工作職責(zé)，對煤礦三大規(guī)程有了細(xì)致而全面了解，加上老礦工的“傳、幫、帶”，定會為煤礦的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。

6務(wù)必抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)工作

一個好的企業(yè)需要有一整套好的安全生產(chǎn)管理制度，因此，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，其中當(dāng)然包括安全生產(chǎn)管理制度；但如果有了健全的規(guī)章制度而不抓具體落實(shí)，規(guī)章制度就變成一紙空文，毫無用處。因此，煤礦企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，即組建一套檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期或不定期檢查各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實(shí)情況；如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，除立即停止其操作外，還應(yīng)追查操作者及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

7堅持班前會制度，總結(jié)上一個班經(jīng)驗(yàn)，安排好本班安全工作

作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)，每天都有工人上、下班和交接班，因此，認(rèn)真開好班前會，及時總結(jié)上一班存在問題和安全隱患，以利于安排好本班的安全生產(chǎn)活動就顯得尤為重要；對于一些新工藝、新技術(shù)，更需要通過班前會進(jìn)行全面、細(xì)致的學(xué)習(xí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和班組長要仔細(xì)觀察每個工人的思想動態(tài)和操作情緒，如有異常，應(yīng)及時做好思想工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

8狠抓礦井生產(chǎn)行為過程控制，注重行為細(xì)節(jié)管理

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理；挑戰(zhàn)

長期以來，我國的煤炭行業(yè)都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要行業(yè)之一，同時為其他行業(yè)及領(lǐng)域的發(fā)展提供著動力。而且，煤炭本身與人們的生活聯(lián)系十分密切，是現(xiàn)代人生活生產(chǎn)必不可缺的能源之一。因而，在時代的督促下，煤礦企業(yè)不斷進(jìn)行著完善和發(fā)展。但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在進(jìn)行井工生產(chǎn)時，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，如果不能進(jìn)行及時的預(yù)防和監(jiān)管，很容易產(chǎn)生直接的危害。為了徹底改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與安全的雙重保障，煤礦企業(yè)必須著重關(guān)注現(xiàn)階段的煤礦開采及生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的安全問題，針對煤礦企業(yè)中的安全問題，進(jìn)行切實(shí)有效的安全管理措施，使得企業(yè)員工的安全受到保障，進(jìn)而提高工作積極性，為企業(yè)的發(fā)展帶來更大的效益。

1現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況分析

煤礦企業(yè)本身就是以井工開采作為主要的作業(yè)項(xiàng)目，這種項(xiàng)目十分危險，進(jìn)行作業(yè)的區(qū)域，往往伴隨著地勢較偏、環(huán)境較差的狀況，因而在進(jìn)行作業(yè)時，容易出現(xiàn)各種各樣的危險，而且不容易進(jìn)行切實(shí)的預(yù)防。同時，下井開礦需要職工下到一定程度的地下，而地下環(huán)境較為潮濕陰暗，工人在進(jìn)行工作時，不免會受到瓦斯、煤塵、火等直接的威脅。因而所需要的安全措施質(zhì)量也必須做到最好，但是現(xiàn)如今的很多煤礦企業(yè)盲目地看重煤炭能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，不但所選擇的開礦地點(diǎn)過于危險，而且也沒有較好的作業(yè)設(shè)施設(shè)備，許多儀器的選用還十分陳舊，導(dǎo)致工人在進(jìn)行下井作業(yè)時，經(jīng)常會收到各種不安全因素的影響，整體的安全健康受到了嚴(yán)重的威脅。當(dāng)前，煤礦企業(yè)各種傷亡事故頻繁出現(xiàn)，每一次都深切地敲響了社會的警鐘。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，很大程度上與煤礦的開采設(shè)施及所選地域的安全性不無關(guān)系，同時也受到了企業(yè)生產(chǎn)水平的影響，生產(chǎn)水平較高，實(shí)現(xiàn)一體規(guī)?；a(chǎn)的煤礦企業(yè)，所擁有的技術(shù)相對較高，不容易出現(xiàn)各種意外狀況。而相對地，生產(chǎn)力十分低的企業(yè)，技術(shù)水平也相對較低，出現(xiàn)各種意外狀況的可能性十分大。為了改變這種狀況，政府加大了對煤礦企業(yè)的審核力度，在近些年，迅速關(guān)停了許多違法作業(yè)的煤礦，勒令企業(yè)迅速進(jìn)行整改。經(jīng)過政府與群眾的不斷努力，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況終于得到了改善，但是總體上還存在一定的問題，同時受到同行及相關(guān)行業(yè)的各種挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，才能獲得更加有效的發(fā)展。

2現(xiàn)有的煤礦企業(yè)安全管理存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

2．1煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識十分薄弱

良好的煤礦企業(yè)，本身也應(yīng)該有著較強(qiáng)的安全觀念，但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)，嚴(yán)重地缺乏安全生產(chǎn)管理意識，各方面的制度與措施也起不到實(shí)際性的約束，對于職工的安全沒有起到切實(shí)的作用。一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識很不到位，過于看重經(jīng)濟(jì)效益盲目地擴(kuò)大采礦范圍，進(jìn)行多方面的煤礦加工生產(chǎn)，而對于安全方面的資金投入，則少之又少。同時，許多煤礦企業(yè)當(dāng)前所采用的安全管理機(jī)制依舊是幾年前甚至十幾年前的，已然與時代的發(fā)展相沖突，實(shí)際的安全效益并不高。根據(jù)安全管理機(jī)制所形成的安全責(zé)任制，也長期沒有得到確切的落實(shí)，僅僅停留在了部分企業(yè)人員的思想觀念里。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，還應(yīng)該包括工程管理、工程監(jiān)測、現(xiàn)場勘察以及設(shè)備的優(yōu)化等，但是同樣的，企業(yè)對于這些安全內(nèi)容也沒有形成較高的關(guān)注度，僅僅做好了表面的安全工作，實(shí)際的安全隱患沒有得到切實(shí)的監(jiān)測和排除，出現(xiàn)危險狀況的概率依舊十分大。此外，對于井工開采作業(yè)而言，由于本身較為復(fù)雜，工程量比較大，因而所需要的設(shè)備也需要做到一定的嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)必須在開工之前對設(shè)備儀器進(jìn)行細(xì)致地檢查，防止因?yàn)樵O(shè)備器材的損壞出現(xiàn)各種安全事故。但是，很大一部分煤礦企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)，只是簡單地檢查了設(shè)備和儀器，對于一些過于陳舊甚至生銹的設(shè)備，為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，企業(yè)依然投入使用，使得安全事故層出不窮。

2．2部分企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，安全投入十分少

為了擴(kuò)大煤炭資源帶來的經(jīng)濟(jì)利益，許多企業(yè)盲目地進(jìn)行了煤礦的擴(kuò)大生產(chǎn)，在企業(yè)的最初規(guī)劃中，安全設(shè)施僅僅覆蓋到了本區(qū)域，但是區(qū)域外并沒有較好的安全體系。此外，很多的煤礦企業(yè)由于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷，出現(xiàn)了欠債較多的狀況，無法對安全生產(chǎn)管理投入較多的資金，僅僅用以前的安全措施維持現(xiàn)有的安全管理秩序，其效用顯而易見。更有地方煤礦，對于安全方面幾乎沒有投入任何的資金，整體的開采所采用的設(shè)備也極其落后，安全問題十分嚴(yán)重。

2．3煤礦企業(yè)的現(xiàn)場管理人員安全素質(zhì)不高

煤礦企業(yè)的施工作業(yè)的安全性，與企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)有著較強(qiáng)的聯(lián)系。由于現(xiàn)如今的煤礦領(lǐng)域發(fā)展很不景氣，同時污染十分嚴(yán)重，現(xiàn)如今的大學(xué)生不愿意進(jìn)入煤礦企業(yè)進(jìn)行工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的安全管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)整體的安全意識十分低下。這也是當(dāng)下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的主要挑戰(zhàn)之一，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)各項(xiàng)作業(yè)實(shí)現(xiàn)安全操作的可能性。

3煤礦企業(yè)安全管理的應(yīng)對策略

3．1改善企業(yè)整體的安全觀念，做好基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理工作

為了切實(shí)面對企業(yè)安全生產(chǎn)管理所面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)必須整體改變安全防護(hù)意識，建立實(shí)時的預(yù)警機(jī)制，做好各項(xiàng)安全工作。對于現(xiàn)場的施工開礦，企業(yè)必須做好嚴(yán)格的安全控制，確保各項(xiàng)機(jī)制安全有效地營運(yùn)，同時要設(shè)計相應(yīng)的安全監(jiān)管崗位，時刻保持警惕，嚴(yán)格檢查現(xiàn)場的儀器設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)損壞陳舊立馬進(jìn)行更換維修。此外，企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時，也應(yīng)該加大對于安全方面的資金投入，以保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)高度的安全生產(chǎn)作業(yè)流程。3．2設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)到位對于煤礦事故而言，很多事故在發(fā)生后，都找不到切實(shí)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，給企業(yè)帶來了不好的影響。之所以發(fā)生這樣的狀況，主要原因在于沒有設(shè)立切實(shí)的安全監(jiān)管機(jī)制，每一次事故的發(fā)生都找不到實(shí)際的責(zé)任承擔(dān)者。為此，企業(yè)應(yīng)該逐步健全現(xiàn)階段的安全監(jiān)管機(jī)制，確保施工作業(yè)的每一份安全責(zé)任落實(shí)到位，從而最有效地降低安全事故發(fā)生的概率。

3．3提高企業(yè)人員的安全管理意識，培育管理人員的安全素質(zhì)

在現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理工作的開展往往沒有高素質(zhì)的人才作為基礎(chǔ)，很多時候都是由文化水平較低的工頭擔(dān)任，這樣的狀況無形中加大了安全隱患的產(chǎn)生。煤礦企業(yè)應(yīng)該加大對安全管理人才的素質(zhì)培育力度，積極地鼓勵他們進(jìn)行多方面的發(fā)展，進(jìn)行多方面的技能培訓(xùn)，開展安全思想教育課程，不再僅僅注重于勞動作業(yè)。同時，可以提高薪資，向外引流，吸引新時代的高素質(zhì)人才積極地進(jìn)入到企業(yè)中來，確保煤礦企業(yè)的整天員工都有著明確的安全意識，能夠及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)行有效地排除，從而降低安全事故發(fā)生的概率。

4結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，亟待進(jìn)行迅速而確切地完善。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時代的步伐，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行健全，加強(qiáng)基礎(chǔ)的安全設(shè)施建設(shè)，確保企業(yè)整體的安全生產(chǎn)管理活動得到切實(shí)的保障。

作者:王遠(yuǎn)哲 單位:寧夏自治區(qū)彭陽縣王洼煤業(yè)公司

參考文獻(xiàn):

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［3］李亞南．東灘煤礦安全管理的創(chuàng)新性對策研究［D］．合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2008．

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關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；關(guān)鍵；要點(diǎn)

實(shí)施科學(xué)合理穩(wěn)妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學(xué)管理中要充分依靠有針對性、系統(tǒng)性的程序，把安全管理落實(shí)到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)中去，才能真正滲透至日常工作的每個細(xì)節(jié)中去，才能保證企業(yè)的長治久安。

1組織安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵必須切實(shí)可行、行之有效，對安全生產(chǎn)活動采取切實(shí)有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關(guān)制度，補(bǔ)齊“短板”，堵塞漏洞。二要嚴(yán)格安全管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“關(guān)口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現(xiàn)場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實(shí)在行動上，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化弱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓好現(xiàn)場措施、制度以及各崗位操作流程的落實(shí)。三要嚴(yán)格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產(chǎn)細(xì)節(jié)的流程監(jiān)控，嚴(yán)抓生產(chǎn)過程的安全掌控，細(xì)抓生產(chǎn)現(xiàn)場的動態(tài)管控，做好六預(yù)（預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)控）工作，全面抓好施工操作過程中的監(jiān)督管理。四要嚴(yán)格制度執(zhí)行。要充分發(fā)揮制度的約束性、強(qiáng)制性作用，既要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究、違章處罰等制度，嚴(yán)厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執(zhí)行，從嚴(yán)查處、從嚴(yán)追究、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)兌現(xiàn)。

2組織安全生產(chǎn)的要點(diǎn)

煤礦安全生產(chǎn)管理不外乎在法律法規(guī)和上級會議及文件的貫徹落實(shí)、安全制度建設(shè)和執(zhí)行、安全主體責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險管控和隱患排查治理、教育培訓(xùn)、安全投入、技術(shù)保障、應(yīng)急管理、災(zāi)害防治、事故教訓(xùn)吸取等方面的問題。

（1）嚴(yán)守法律法規(guī)，遵章依法管理。每一個煤礦企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立健全以礦長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上要完善各基層單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備齊全技術(shù)、管理、生產(chǎn)等專業(yè)人才，系統(tǒng)性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)保障管理規(guī)定，嚴(yán)格按照安全規(guī)程依法組織生產(chǎn)。

（2）強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、紅線意識、底線思維，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以排查風(fēng)險隱患、落實(shí)整改措施、嚴(yán)防事故發(fā)生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細(xì)查安全隱患，嚴(yán)厲打擊“三違”行為，嚴(yán)格安全措施，落實(shí)主體責(zé)任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。

（3）抓住安全關(guān)鍵，突出管理重點(diǎn)。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)聯(lián)到企業(yè)的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實(shí)際出發(fā)，抓住安全關(guān)鍵，突出管理重點(diǎn)。從生產(chǎn)技術(shù)、資金投入、教育培訓(xùn)、機(jī)電設(shè)備、隱患排查、企業(yè)管理、后勤保障、經(jīng)營管理等方面切實(shí)抓好分工、組織和考核。探索推行安全預(yù)想、安全風(fēng)險預(yù)控等管理方法，加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、安撤和放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，強(qiáng)化職工自?；ケ?，有效防范零星事故。細(xì)化井上下各重點(diǎn)崗位風(fēng)險預(yù)控管理流程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對照本崗位風(fēng)險預(yù)控管理流程標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)排查，根據(jù)防范措施整改落實(shí)，做到“三預(yù)”（事前預(yù)想、事中預(yù)控、事后預(yù)評），實(shí)現(xiàn)6個零安全管理目標(biāo)（人身安全事故為零、機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零）。強(qiáng)化9個薄弱時段管理：人員調(diào)整變動時、安全周期變化時、生產(chǎn)技術(shù)更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點(diǎn)變化時、工作交接班時、重大節(jié)慶活動時、人際關(guān)系變化時。

（4）強(qiáng)化措施得力，履行監(jiān)督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監(jiān)督執(zhí)行到位，才能產(chǎn)生實(shí)效。措施的生命力在于落實(shí)，只有真正將措施落實(shí)在現(xiàn)場才能既保證措施的可行性，又保證現(xiàn)場施工安全。一是要加強(qiáng)各項(xiàng)措施、規(guī)程、制度的落實(shí)；二是要強(qiáng)化現(xiàn)場隱患排查治理力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；三是要強(qiáng)化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識，嚴(yán)格措施執(zhí)行，減少事故發(fā)生；四是要強(qiáng)化事故教訓(xùn)的吸取，讓責(zé)任人和責(zé)任單位受到深刻的教訓(xùn)，舉一反三，堅決遏制同類事故發(fā)生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。

（5）適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)，打好攻堅戰(zhàn)。在礦井生產(chǎn)組織過程中，對于重點(diǎn)工程、困難時期、特殊季節(jié)要動員相關(guān)干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰(zhàn)。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴(kuò)）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進(jìn)工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復(fù)等環(huán)節(jié)，在地質(zhì)條件變化，現(xiàn)場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節(jié)時期，要適應(yīng)不同時期、不同條件下的變化，采取有力應(yīng)對舉措，超前考慮、周密計劃、重點(diǎn)部署，強(qiáng)化督導(dǎo)，保障有力，全面打好攻堅。針對零星工程、零散作業(yè)人員管理，要制定強(qiáng)有力的管理規(guī)定，嚴(yán)格備案和開工審批制度，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督考核，切實(shí)做到“四個一”（一工程一規(guī)程、一規(guī)程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。

（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，煤礦管理又有著鮮明的行業(yè)特征，所以也具有一定的規(guī)律性、特殊性。因此，作為煤礦企業(yè)的安全管理者，還必須在實(shí)際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設(shè)施，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

3結(jié)語

煤礦安全生產(chǎn)在管理過程中是有一定的特點(diǎn)和流程，只有在實(shí)踐中不斷豐富，順應(yīng)形勢發(fā)展，完善安全管理程序，強(qiáng)化安全管理重點(diǎn)，堅持以人為本，科學(xué)指導(dǎo)，就能保障礦山企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者:劉學(xué)星 邊現(xiàn)偉 房海龍 單位:山東裕隆礦業(yè)集團(tuán)有限公司單家村煤礦

參考文獻(xiàn)：

篇6

剖析了我國煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的問題，通過概述煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)的構(gòu)建以及對煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)的構(gòu)成、功能、應(yīng)用實(shí)例的介紹，對通信技術(shù)在我國煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)中的運(yùn)用前景進(jìn)行了探析。

關(guān)鍵詞：

通信技術(shù)；煤礦生產(chǎn)；系統(tǒng)；運(yùn)用

煤炭在我國國民生產(chǎn)中占據(jù)舉足輕重的地位，提高煤炭的生產(chǎn)調(diào)度技術(shù)管理的水準(zhǔn)，成為保障煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。雖然通信技術(shù)已經(jīng)在我國的煤礦生產(chǎn)過程中得到了比較好的應(yīng)用，但是在整個生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)上仍然存在分散性、不連貫、不系統(tǒng)等缺點(diǎn)，不能通過運(yùn)用通信技術(shù)獲取相關(guān)生產(chǎn)信息，從根本上解決煤礦生產(chǎn)過程中所衍生的各項(xiàng)問題。因此，目前亟需將通信技術(shù)運(yùn)用于我國煤炭生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)中去。

1通信技術(shù)在我國煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)中的運(yùn)用前景探析

據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降16.3%和14.3%，重特大事故同比分別下降12.5%和10.5%，連續(xù)21個多月沒有發(fā)生特別重大事故。說明目前我國煤炭安全生產(chǎn)的形式呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)趨勢，但是，當(dāng)與世界上其他國家的煤炭主產(chǎn)國相比較，我國仍有10倍的差距。深究其原因，一方面，我國煤炭地下開采量占比高達(dá)95%之多，小煤礦占比多，災(zāi)害頻發(fā)，另一方面，煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)信息化程度不夠完善[1]。因此，我國亟需利用通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。隨著通信技術(shù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，我國社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域都受益良多，我國煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理中的運(yùn)用起到不可忽視的作用。在煤礦的安全生產(chǎn)中，煤礦生產(chǎn)調(diào)度是核心工作。傳統(tǒng)管理模式中，電話是獲取各種生產(chǎn)動態(tài)的主要途徑，日常各資料統(tǒng)計匯總工作是以手工記錄為主，存在著工作瑣碎、信息傳遞不及時、誤差大、記錄方式不統(tǒng)一、不規(guī)范等缺點(diǎn)?；谕ㄐ偶夹g(shù)構(gòu)建一個煤炭生產(chǎn)調(diào)度管理平臺則可以從根本上杜絕以上問題。

1.1煤炭生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)利用VPN構(gòu)建一個煤炭企業(yè)的內(nèi)部加密網(wǎng)絡(luò)，廠礦領(lǐng)導(dǎo)通過對整個VPN網(wǎng)絡(luò)的控制來實(shí)現(xiàn)整個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行[1]。在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，各生產(chǎn)部門或者科室是相互連接，相互監(jiān)督的關(guān)系。在煤礦生產(chǎn)過程中，計劃科、安監(jiān)科、通風(fēng)調(diào)度、綜采隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)和其他有關(guān)部門通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)有機(jī)地連接起來，實(shí)現(xiàn)信息共享，完成生產(chǎn)調(diào)度信息的各部門采集，獲取產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、外運(yùn)、瓦斯抽采、煤炭洗選、安全情況通報等信息。其通信連接方式如下頁圖1所示[2]。

1.2系統(tǒng)功能簡介

1.2.1實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布式上傳在保障煤礦日常安全生產(chǎn)、作業(yè)人員自身安全上，煤礦重大災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研發(fā)與推廣具有重要意義[3]。普遍應(yīng)用于各煤礦安全生產(chǎn)中的瓦斯實(shí)時監(jiān)測、報警與斷電系統(tǒng)等，在預(yù)警方面不能及時預(yù)警，不能滿足煤礦在生產(chǎn)過程中對安全性的保障。因此，提高煤礦生產(chǎn)的安全性非常迫切。而基于通信技術(shù)構(gòu)建的生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)平臺可以通過檢測，掌握各項(xiàng)安全信息，并匯總上報，以備管理人員及時作出反應(yīng)。各班次的生產(chǎn)開采情況由采煤隊(duì)和掘進(jìn)隊(duì)通過系統(tǒng)本隊(duì)組上報數(shù)據(jù)；生產(chǎn)計劃由生產(chǎn)計劃科組織信息上傳；礦井安全動態(tài)、通風(fēng)情況、瓦斯情況由安監(jiān)科統(tǒng)計上傳。

1.2.2優(yōu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方式按照一定的時間段如日、周、旬、月、年生成煤炭產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、安全情況等數(shù)據(jù)，使各生產(chǎn)管理部門及時地掌握各項(xiàng)生產(chǎn)信息，對已經(jīng)存在的生產(chǎn)問題進(jìn)行改善，同時也可以根據(jù)已有數(shù)據(jù)，及時對煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行不斷完善。

1.2.3合理分配各項(xiàng)資源煤礦生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)可對作業(yè)勞動力，設(shè)備、雷管、炸藥的使用進(jìn)行合理調(diào)配，既保障了供應(yīng)，也實(shí)現(xiàn)了節(jié)約生產(chǎn)，同時可保障煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性。

1.3煤礦生產(chǎn)調(diào)度信息的生成系統(tǒng)平臺可以根據(jù)各個單位填報的調(diào)度信息日報表，全面系統(tǒng)地顯示出全礦的生產(chǎn)情況，相比傳統(tǒng)的記錄方式而言，查找方便，錯誤率也大大降低[4]。各項(xiàng)數(shù)據(jù)清晰明了，對于有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)的生產(chǎn)信息非常有意義，極大減少了信息處理者的工作量，也有助于對數(shù)據(jù)的分析和上報。

2利用通信技術(shù)構(gòu)建煤炭生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)例解析

2.1生產(chǎn)管理調(diào)度系統(tǒng)中全礦井安全生產(chǎn)信息調(diào)用目前，通信技術(shù)在全礦井安全生產(chǎn)調(diào)度、避險和應(yīng)急救援中得到較好的運(yùn)用。如，基于礦井無限傳輸衰減大、發(fā)射功率受限制、設(shè)備體積小、抗干擾能力強(qiáng)、防護(hù)性能好、電氣防爆、電源電壓波動適應(yīng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，提出多基站礦井移動通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，礦井移動通信與應(yīng)急通信系統(tǒng)性能要求和方法，研制成功了基于WIFI的礦井移動通信系統(tǒng)等。這種技術(shù)的應(yīng)用，提高了井下人員與地面溝通聯(lián)系，及時解決生產(chǎn)等相關(guān)問題。該信息可由安監(jiān)科進(jìn)行報送，保障礦井安全信息的及時通報、共享。

2.2生產(chǎn)管理調(diào)度系統(tǒng)中井下人員位置的監(jiān)測通信技術(shù)在全礦井安全生產(chǎn)調(diào)度中發(fā)揮著重要作用，不僅可以防止工作人員靠近危險區(qū)域，對事故采取應(yīng)急救援，而且可以考察作業(yè)人員的出勤率等，為煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度提供了保障?；贕PS信號無法覆蓋全礦井，以及無線傳輸在礦井巷道的傳輸過程中衰減大等，通信技術(shù)已經(jīng)在煤礦井下人員位置探測系統(tǒng)中得到運(yùn)用。其技術(shù)要求體現(xiàn)在：識別卡與分站之間的無線傳輸距離應(yīng)大于10m；識別卡位移速度要大于5m/s；識別卡并發(fā)數(shù)量要大于80個；系統(tǒng)漏讀率要小于10-4；識別卡數(shù)量要大于8000個等等。其裝備要求體現(xiàn)在：將分站安置于每個人員出入井口、開采重點(diǎn)區(qū)域出入口，以及以下盲巷等限制區(qū)域；為了準(zhǔn)確監(jiān)測持卡人員的移動情況，需設(shè)置2臺以上的分站或者天線，并且在巷道分支處設(shè)置分站或者天線。這種技術(shù)的應(yīng)用可以保障礦井的安全生產(chǎn)，利用生產(chǎn)管理部門和廠礦領(lǐng)導(dǎo)及時跟進(jìn)人員位置信息，做到人員監(jiān)管實(shí)時監(jiān)測，心中有數(shù)。

2.3通信技術(shù)在煤炭安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的運(yùn)用目前，在煤礦生產(chǎn)過程中被使用的煤礦供電、排水檢測系統(tǒng)，膠輪車運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)，軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)等，充分保障了井下作業(yè)人員的人身安全，有效減少和避免了安全事故的發(fā)生，在減少事故發(fā)生率、生產(chǎn)工人死亡率、百萬噸死亡率等方面發(fā)揮著重要作用。各項(xiàng)信息的及時報送提高了生產(chǎn)效率，有助于相關(guān)管理人員根據(jù)實(shí)時信息進(jìn)行合理判斷和決策，保障廠礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】：煤礦 安全生產(chǎn) 措施

引言

煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的永恒主題，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面保證煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民的利益，社會的穩(wěn)定和諧。因此，切實(shí)落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理尤為重要。

一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國是產(chǎn)煤大國，煤炭工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展證并促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，而安全則是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證。2012年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到47家，產(chǎn)量占全國煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業(yè)12家，并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井，各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)提高了認(rèn)識、強(qiáng)化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長的情況下，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定，但煤礦仍然是我國工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢最嚴(yán)峻的工業(yè)部門，與國外的差距也仍然存在。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上，與之形成鮮明對比的是國際上煤礦死亡人數(shù)大幅度下降。我國煤礦事故的特點(diǎn)一是重特大事故多發(fā)；二是小煤礦事故多發(fā)；三是瓦斯和水災(zāi)事故多發(fā)。全國煤礦一年因傷亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于原國有重點(diǎn)煤礦年銷售收入的5%。只有加強(qiáng)煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)發(fā)展的真正目標(biāo)。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題

（一）煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范

在煤礦安全生產(chǎn)過程中，許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴(kuò)大生產(chǎn)上，把安全拋在腦后，導(dǎo)致安全管理制度不規(guī)范，從而影響到整個煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關(guān)規(guī)章制度建立；有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查，不是根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，并不合員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討，嚴(yán)重喪失了制定制度的實(shí)質(zhì)意義；有的煤礦不對管理制度實(shí)時進(jìn)行更新，導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊，不能完全符合煤礦的實(shí)際發(fā)展，更不能和國家政策的不斷實(shí)行相適應(yīng)。

（二） 煤礦的生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)措施相對落后

煤礦設(shè)備在制造、發(fā)展和應(yīng)用的同時，就發(fā)生有設(shè)備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產(chǎn)生了設(shè)備的維修、管理和故障控制。設(shè)備發(fā)生事故，會不同程度地破壞生產(chǎn)活動，因此煤礦的設(shè)備管理，是煤礦安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)今大多進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的企業(yè)都存在物質(zhì)裝備方面的不足，主要有：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，設(shè)備更換周期長，企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員缺乏，生產(chǎn)設(shè)備的維修以及保養(yǎng)工作不到位等，造成生產(chǎn)設(shè)備的故障多、安全性能比較低；造成企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重過下降，使企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

（三）安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識淡漠

一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且工人流動性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化及社會效益最大化。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展，對于非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員被大量的精減，造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對性和時效性，使培訓(xùn)流于形式。其次，職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識的積極性不高，即使采取強(qiáng)制措施，學(xué)習(xí)效果也較差。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

（一）健全安全管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)

煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，煤礦的各級行政組織要充分發(fā)揮作用，各職能部門要對本職范圍內(nèi)的安全工作具體負(fù)責(zé)，按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實(shí)，責(zé)任到人。企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為一定要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好經(jīng)常性的安全檢查，督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識匱乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合礦井實(shí)際條件，進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。安全培訓(xùn)教育要講求實(shí)效，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。

（三）增加煤礦安全生產(chǎn)投入

煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多，安全投入不足是其中一個重要的原因。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)對于安全投入欠賬仍高達(dá)164億元。煤礦安全投入水平?jīng)Q定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級別；而安全級別又影響到繳納商業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率，以及繳納工傷保險基金的比例；企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)行，同樣能夠提高企業(yè)對于安全投入的重視。安全投入應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。設(shè)備是基礎(chǔ)保障，這些設(shè)備的質(zhì)量以及日常維護(hù)都涉及到了煤礦人員的日常安全，設(shè)備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調(diào)整，管理具有實(shí)時性，設(shè)備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業(yè)的發(fā)展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業(yè)的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強(qiáng)安全建設(shè)。并且要完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實(shí)風(fēng)險抵押政策和安全費(fèi)用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會的保障能力。

四、結(jié)束語

煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，在追求利益最優(yōu)化的同時加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，一方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)、安全管理的意識，另一方面，要繼續(xù)完善安全管理的法規(guī)，同時及時的更新和檢查安全設(shè)施，從多方面展開安全管理工作，確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃平，李晉杰，楊珊.中國煤礦安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析[C].2012（沈陽）國際安全科學(xué)與技術(shù)學(xué)術(shù)研討會論文集，2012.

篇8

摘要：本文重點(diǎn)闡述了煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐，并針對管理當(dāng)中的問題做了細(xì)致的闡述，希望通過本文的分析，大家能對此問題有一個系統(tǒng)的了解。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全 生產(chǎn) 管理 實(shí)踐

前言

我國是能源大國，也是現(xiàn)有煤礦開發(fā)最大的幾個國家之一，煤礦的安全一直受到廣泛的關(guān)注，在安全方面，我國最提出的口號是“安全第一，預(yù)防為主”，在前幾年則變成了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則”，發(fā)展到今日更是確定了具體的理念變成了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，這就說名近幾年由于煤礦井的技術(shù)水平落后、煤礦開發(fā)商意識落后、煤礦資源有效控制能力落后等多重原因?qū)е旅旱V生產(chǎn)管理安全落后。所以本文在分析這些問題的同時，對其具體問題做出了有效實(shí)踐控制。

一、要樹立安全也是生產(chǎn)力的觀念，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系認(rèn)識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來，實(shí)踐操作中的“生產(chǎn)第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從安全也是生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。生產(chǎn)力是人類改造自然界和勞動對象使其適應(yīng)自己需要的能力。安全既體現(xiàn)在生產(chǎn)資料中包含著生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及設(shè)備的裝置、使用的安全上，又體現(xiàn)在作為勞動者的職工安全生產(chǎn)素質(zhì)上，還體現(xiàn)在管理中。安全和生產(chǎn)本身就是一個有機(jī)的統(tǒng)一體，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的情況下人為地把二者對立起來，導(dǎo)致安全和生產(chǎn)長期不能協(xié)調(diào)發(fā)展。從安全也是生產(chǎn)力的認(rèn)識中，我們要切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，從發(fā)展生產(chǎn)力的高度去看待安全問題，讓安全狀況與生產(chǎn)狀況同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、作為煤礦安全管理工作?，F(xiàn)在有些安全事故的發(fā)生與各部門的管理薄弱有關(guān)，與增長方式落后有關(guān)，煤礦安全生產(chǎn)要不斷研究解決安全生產(chǎn)的深層次問題。煤礦安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，要將安全寓于生產(chǎn)、管理和科技進(jìn)步之中，要注意克服體制機(jī)制的弊端，注重源頭治理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理。我們提到安全生產(chǎn)，很多人首先想到的就是爆炸等惡性事故，然而安全生產(chǎn)中還有一個重要環(huán)節(jié)不能忽視，那就是生產(chǎn)在一線的工人們他們的安全健康。有不少工人，由于工作環(huán)境達(dá)不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，雖然掙到了一點(diǎn)錢但付出了健康的代價。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2，500萬人以上。無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人的絕對數(shù)量方面來講，都需要引起人們強(qiáng)烈的關(guān)注。要把職業(yè)健康當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的大目標(biāo)和高境界。

三、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，1、在生產(chǎn)安全經(jīng)理的領(lǐng)下進(jìn)行工作，根據(jù)下達(dá)的計劃任務(wù)高度認(rèn)真地組織井隊(duì)生產(chǎn)，確保任務(wù)完成。2、對全井隊(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，千人負(fù)傷率控制在18%以下。3、精心組織加強(qiáng)管理，努力完成生產(chǎn)計劃。4、每月提交井下常用零星材料計劃，確保正常生產(chǎn)。5、深入現(xiàn)場一線解決生產(chǎn)中遇到的困難，帶領(lǐng)全隊(duì)員工完成任務(wù)。6、努力提高回采率，控制材料消耗，降低生產(chǎn)成本。7、認(rèn)真執(zhí)行礦上有關(guān)整改通知書及生產(chǎn)指令書。8、定期組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)安全意識和自救能力。9、及時采取措施，處理和排除井下所有存在的事故隱患。

四、要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不能只簡單的從管理重要和理論上下結(jié)論，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是一個復(fù)雜的管理過程，包括人員的安全管理、設(shè)備的安全管理、環(huán)境的安全管理等，軟件和硬件相輔相成缺一不可，那個方面出了問題都是不得了的，所以要求兩手都要抓、兩手都要硬，不能顧此失彼。其中對于煤礦設(shè)備的管理就必須嚴(yán)謹(jǐn)，煤礦安全生設(shè)備其中包括：礦山開采技術(shù)及設(shè)備；礦山井下安全避險“六大系統(tǒng)”技術(shù)及設(shè)備；瓦斯治理利用技術(shù)及設(shè)備；礦山深加工、綜合利用技術(shù)及設(shè)備；礦產(chǎn)勘探、測繪及檢驗(yàn)檢測技術(shù)設(shè)備；礦山安全生產(chǎn)設(shè)備及防護(hù)用品；礦山信息化管理應(yīng)用技術(shù)、自動化設(shè)備；礦井電氣設(shè)備；裝載運(yùn)輸設(shè)備及礦用工程車輛；其他礦用相關(guān)技術(shù)及設(shè)備。具體來說包括綜采支架、單體液壓支柱、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、可彎曲刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、破碎機(jī)、乳化液泵、鉸接頂梁、礦車、梭車、清車機(jī)、翻車機(jī)、爬車機(jī)、搖臺、罐籠、提升機(jī)、調(diào)度絞車、回柱絞車、防爆開關(guān)、礦用水泵、主要通風(fēng)機(jī)、局扇、自控風(fēng)門、空壓機(jī)等等。這些設(shè)備的質(zhì)量以及日常維護(hù)都涉及到了煤礦人員的日常安全。設(shè)備是基礎(chǔ)保障，因?yàn)楫?dāng)今的生產(chǎn)是機(jī)械化的生產(chǎn)，沒有對應(yīng)的安全設(shè)備很難實(shí)現(xiàn)安全管理，這是所謂的好馬配好鞍的道理，設(shè)備是需要人使用的，但是，好的設(shè)備可以提高安全性，對應(yīng)的差的安全設(shè)備，會降低安全的保障性，設(shè)備是投資的主體部分，也就是說要一次主體成形的，而管理需要的是慢慢完善，企業(yè)開始生產(chǎn)了，從基礎(chǔ)部分來看，設(shè)備對于安全生產(chǎn)就是比重偏大的部分。但是從另一方面來說：管理是人來做，而世界上的事都市要通過人這個主體來實(shí)現(xiàn)的，一個好的的管理者著可以提升利益，降低風(fēng)險，同理可以得出差的管理者的結(jié)果，管理的制度是可以調(diào)節(jié)的，它的調(diào)節(jié)可以因地因時的改變，而設(shè)備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調(diào)整，不然會造成浪費(fèi)，管理具有實(shí)時性，設(shè)備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業(yè)的發(fā)展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業(yè)的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強(qiáng)安全建設(shè)。所以綜上所述想要進(jìn)行一流的設(shè)備管理就必須將二者結(jié)合起來，已達(dá)到“雙向襯托”管理的目的。

結(jié)束語

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式是主動地、本質(zhì)的、預(yù)防為主的管理方式。先進(jìn)可靠的安全生產(chǎn)裝備遠(yuǎn)比被動的靠經(jīng)驗(yàn)、靠責(zé)任心、靠事后處罰更符合預(yù)防為主的現(xiàn)代安全管理方式，所以基于煤礦這樣依托與安全，依托于預(yù)防的生產(chǎn)模式更需要的是現(xiàn)代化的管理方式。所以我們必須要清楚煤礦安全生產(chǎn)方針的含義是什么，它包括：（1）安全第一是安全生產(chǎn)的統(tǒng)帥和靈魂。（2）預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。（3）綜合治理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段和方法。只有如此才能依靠現(xiàn)代化手段進(jìn)行完善的管理，依靠預(yù)防為主的核心思想進(jìn)行問題分析，找出安全隱患以及潛在的威脅，從而保障生產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張建人.基于煤礦裝備以及煤礦安全的闡述[J].山東日報，2010，9.

篇9

[關(guān)鍵詞]煤礦；安全；生產(chǎn)；管理

中圖分類號：X752 [關(guān)鍵詞]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生產(chǎn)的永恒主題，是一切工作的根本保證。煤礦作為事故頻發(fā)的一個行業(yè)，安全在生產(chǎn)中的作用尤為明顯。如何保證安全管理到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并成功落實(shí)，如何將安全工作的重點(diǎn)落實(shí)到位，將安全生產(chǎn)的實(shí)施到位，使安全管理工作更進(jìn)一步是當(dāng)前急需我們研究和解決的重要問題。我們發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中，一些安全生產(chǎn)管理制度存在與落實(shí)相脫節(jié)的現(xiàn)象，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定形同虛設(shè)?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉，但實(shí)際上是喊得多、落實(shí)得少，叫得響、行動遲緩。安全事故的主要原因是習(xí)慣性違章，規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范現(xiàn)場安全措施，加強(qiáng)違章現(xiàn)場處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督來，才能實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。同時加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍技術(shù)上的提高和工人業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)才是杜絕事故頻發(fā)發(fā)生的根本。

一、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全管理工作要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，只有正確的管理，才會達(dá)到預(yù)期的效果，否則稀里糊涂的落實(shí)工作就會給煤礦安全留下隱患。所以業(yè)務(wù)和技術(shù)上的熟練是管理好安全的前提。在生產(chǎn)的同時要始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)、教育落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤礦企業(yè)的安全管理必須通過制度、措施、規(guī)范落實(shí)到實(shí)處，形成行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，針對行業(yè)特色和企業(yè)特色進(jìn)行管理，將國家安全管理的有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度全面落實(shí)到日常的安全管理中，才能保證煤礦企業(yè)安全管理水平得到有效提升。

三、安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)管理的可靠保證。

不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證，安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

安全管理中處罰不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不斷發(fā)生，才是安全管理的最理想效果，不能以罰代管，要教育為先。

安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，最不可預(yù)見的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)需要，通過崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，增強(qiáng)安全意識，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)知識水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)管理的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)對職工的安全知識和技能培訓(xùn)，大大提高職工的安全意識和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)督管理到位

安全工作重在監(jiān)督管理到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)生產(chǎn)的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

安全監(jiān)督管理，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預(yù)防”的原則，注意表彰安全工作中的優(yōu)秀事跡，總結(jié)和推廣安全管理中的有效方法，積極探索安全管理的新思路，激發(fā)班組和職工安全工作的積極性。

五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)

我國煤炭行業(yè)采用地區(qū)及行業(yè)管理模式，一般由煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)行行業(yè)管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行地區(qū)管理，但由于我國煤炭監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員專業(yè)水平參差不齊，導(dǎo)致在監(jiān)管過程中出現(xiàn)監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，不能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督管理的情況時有發(fā)生。且煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)。所以進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管力度，提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)已成為一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

規(guī)范煤炭行業(yè)管理，通過法律法規(guī)建立健全煤炭行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法人員在監(jiān)管過程中有法可依、有章可循、有據(jù)可查。并進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，配備充足專業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)法，培養(yǎng)一批技術(shù)過硬、素質(zhì)突出的后備力量，讓煤炭行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。

六、清晰劃分井工煤礦與露天煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

由于我國煤炭行業(yè)發(fā)展較晚，露天煤礦較發(fā)達(dá)國家要少很多，但是露天煤礦對比井工煤礦有以下優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)⑴礦山生產(chǎn)能力大⑵勞動生產(chǎn)率高⑶成本較低⑷安全程度高，勞動條件好⑸建設(shè)速度較快⑹耗材消耗少，特別是采用汽車運(yùn)輸時。缺點(diǎn)：⑴露天開采深度要受到剝采比的限制⑵占地面積大，且對環(huán)境有深遠(yuǎn)的影響⑶氣候的影響使露天煤礦生產(chǎn)具有季節(jié)性，降低了生產(chǎn)效率。⑷需引進(jìn)大型設(shè)備，投資較大。

針對現(xiàn)行的科技發(fā)展情況及市場來看，大力發(fā)展露天煤礦并取締部分小型煤礦是我國今后的主要發(fā)展策略，但在我國現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度中，對露天煤礦和井工煤礦管理大部分采用統(tǒng)一管理模式。多是采用針對井工煤礦的管理模式套用對露天煤礦進(jìn)行管理，這樣的管理對露天煤礦存在的許多不必考量的內(nèi)容，因?yàn)槁短烀旱V在開采形式上與露天金屬礦山存在相似之處，但又與露天金屬礦山的危險源有許多不同之處，所以針對露天煤礦的專業(yè)管理在我國尚處于一定的過度階段，需要不斷完善露天煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格露天煤礦環(huán)境治理及土地復(fù)墾管理。

由于我國井工煤礦數(shù)量眾多，規(guī)模不一，危險性大，且多為早期開發(fā)，所以對于井工煤礦的安全管理，仍是我國現(xiàn)階段最重要的工作，不斷完善井工煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的管理制度，關(guān)閉小煤窯，提高準(zhǔn)入條件，整合礦產(chǎn)資源等各種舉措都是我國針對井工煤礦提出的各項(xiàng)制度，只有不斷深入開展各項(xiàng)制度，才能在根本上保證井工煤礦安全管理水平始終處于一個比較良好的水平，才能保證井工煤礦不在成為群眾心中的“小煤窯”。

七、健全規(guī)范管理制度，明確職能劃分及工作要求

篇10

關(guān)鍵詞：托管煤礦；安全生產(chǎn)；安管公司

中圖分類號：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）10-0096-02

隨著改革開放國民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，地方小煤礦也得到迅速的壯大，給國民經(jīng)濟(jì)和地方財政做出了巨大貢獻(xiàn)，但小煤礦規(guī)模小，設(shè)備落后，支護(hù)質(zhì)量差，從業(yè)人員素質(zhì)低，有資質(zhì)的管理人員少，非法非違事故多，瞞報事故多，重大事故多，2001年4月21日韓成礦業(yè)公司下峪口多種經(jīng)營公司小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡48人；2011年8月7日韓成礦業(yè)公司桑樹坪礦斜井因周邊小窯禹昌礦突水發(fā)生重大淹井事故，造成桑礦斜井整體被淹。因此省政府根據(jù)各地區(qū)國有礦的強(qiáng)烈要求，采取了國有大礦托管周邊小煤礦的安全、生產(chǎn)、技術(shù)，從而確保三方平安（地方煤礦、國有大礦、區(qū)域一方）。陜西三安工程管理有限責(zé)任公司通過一年的不懈努力，是托管的韓城礦業(yè)公司大礦周邊的盛捷煤礦、興盛煤礦、三和煤礦、東嶺煤礦、昌興煤礦、石窯塔煤礦、新星煤礦、南溝一礦、龍源煤礦等9個地方小煤礦，已經(jīng)步入基本的托管渠道，安全生產(chǎn)管理走向正規(guī)化、合理化。但目前安全生產(chǎn)管理上還存在諸多問題。

1 托管小煤礦的主要問題

沒有理順管理機(jī)構(gòu)依據(jù)省政府有關(guān)托管地方煤礦文件精神，公司主要負(fù)責(zé)托管煤礦的安全、生產(chǎn)、技術(shù)的全方位的管理，公司接管以后，對煤礦設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，并配其了對應(yīng)的管理人員，但煤礦實(shí)際控制人，迫于政府壓力，表面上服從公司對其托管，實(shí)際上不信任公司委派的管理人員，另行設(shè)立一套管理機(jī)構(gòu)，與工隊(duì)直接簽訂施工協(xié)議。工程結(jié)算也是直接和實(shí)際控制人進(jìn)行，這樣就形成公司委派到礦的管理人員對井下施工隊(duì)缺乏有效制約手段，管理不能一管到底，一些重大安全隱患遲遲得不到及時落實(shí)整改，公司的一些政令執(zhí)行不到位。

思想認(rèn)識不到位，安全投入欠賬多托管煤礦屬私營企業(yè)，資產(chǎn)屬于個人，煤礦法人沒有牢固樹立“安全第一，以人為本”的思想，當(dāng)生產(chǎn)效益與安全發(fā)生矛盾時，只追求產(chǎn)量和效率，而忽視安全。煤礦實(shí)際控制人不搞大的投入，該投入的安全設(shè)施投入不到位。個別煤礦沒有實(shí)現(xiàn)雙回路供電，有的煤礦安全六大系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展不大，有的井下還在使用國家明令禁用的淘汰設(shè)備。有的煤礦存在使用膠輪車作為主要或輔助運(yùn)輸工具。

回采工藝落后，使用木支護(hù)公司托管的小煤礦多數(shù)煤礦都是采用巷式回采，興盛煤礦、三和煤礦、昌興煤礦、南溝一礦、新星煤礦煤礦壁式工作面正在建成形成中，只有龍源礦、東嶺礦、昌興礦有壁式工作面。巷采式煤礦都存在使用木支護(hù)，巷道易變形。

托管煤礦職工素質(zhì)低托管小煤礦的職工文化素質(zhì)低，初中以下文化程度的占到工人人數(shù)的80%，基本上都是昨天在家種地，今天來礦務(wù)工，對煤礦井下安全生產(chǎn)根本不了解，到礦后，只是參加了幾天從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，受教育程度普遍不高，而且人員流動也頻繁，崗前培訓(xùn)一般為“走馬觀花”的形式，將考試卷一發(fā)，答完試卷就行。致使安全根本無法保證。

2 強(qiáng)化托管煤礦安全管理采取的對策

理順管理機(jī)構(gòu)就是要理順煤礦管理機(jī)構(gòu)，托管煤礦只能有公司設(shè)立的一套管理機(jī)構(gòu)存在，實(shí)行統(tǒng)一管理，從上到下一管到底。施工工隊(duì)由公司選定，施工協(xié)議必須和公司委派的礦長簽訂，工隊(duì)工程結(jié)算應(yīng)通過公司委派的管理機(jī)構(gòu)，今后若那個煤礦實(shí)際控制人直接和施工工隊(duì)簽訂施工合同，公司就不與該煤礦簽定托管協(xié)議。

進(jìn)一步規(guī)范管理公司將進(jìn)一步規(guī)范托管煤礦的一切管理工作。規(guī)范各種安全工作例會；完善安全技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，所有被托管的煤礦必須有圖實(shí)相符的采掘工程平面圖，并做到及時上圖，按時交換。井下一切采場活動必須要有統(tǒng)一的規(guī)劃方案和設(shè)計，報公司技術(shù)部審批同意后方能組織施工。作業(yè)規(guī)程必須向工人貫徹并簽字。嚴(yán)禁無工程設(shè)計，無施工作業(yè)規(guī)程組織任何施工活動；施工隊(duì)必須按班次召開作業(yè)班前會，班前會必須強(qiáng)調(diào)安全，否則，嚴(yán)禁工人入井作業(yè)。

加大災(zāi)害治理力度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，杜絕重大安全事故現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)：（1）加強(qiáng)“一通三防”管理。完善通風(fēng)設(shè)施，消滅通風(fēng)，要保證通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠；完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控覆蓋不到的施工地點(diǎn)必須配掛瓦斯便攜儀，嚴(yán)禁瓦斯超限組織施工。（2）加強(qiáng)機(jī)電安全管理。井下嚴(yán)禁使用國家明令禁用的淘汰設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備完好管理，徹底消滅設(shè)備失爆現(xiàn)象。（3）加強(qiáng)地質(zhì)防治水工作。制定的防治水措施、制度必須監(jiān)督落實(shí)到位。要做到“逢掘必探”，嚴(yán)格按照探放水設(shè)計組織探放水施工。探水鉆機(jī)必須按要求數(shù)量配齊，保證其始終完好，并始終放置在井下施工現(xiàn)場，能夠正常工作。（4）加強(qiáng)井下施工活動的監(jiān)督與管理，井下任何施工活動，必須在自己的井田范圍，嚴(yán)禁發(fā)生超層越界施工行為。（5）加強(qiáng)安全檢查，加大隱患治理整改。繼續(xù)完善安全檢查表的檢查方法，落實(shí)隱患排查制度，隱患排查治理整改做到閉環(huán)

管理。

淘汰落后的支護(hù)材料、采煤方法和運(yùn)輸工具公司要與各托管煤礦的實(shí)際控制人做進(jìn)一步溝通，制定方案逐步淘汰木支護(hù)、巷式回采工藝和膠輪車運(yùn)輸工具。在方案未實(shí)施前，督促煤礦進(jìn)一步完善安全管理措施，保證生產(chǎn)安全。同時要與韓城市煤炭局協(xié)商，督促六個尚未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的煤礦實(shí)際控制人，盡快完善雙回路供電，以保證煤礦供電安全。

強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)上級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督部門要切實(shí)抓好對地方小煤礦實(shí)際控制人的生產(chǎn)與安全關(guān)系的不斷教育，多舉辦一些有關(guān)法規(guī)法律培訓(xùn)班，使其增強(qiáng)對安全設(shè)施的投入；要切實(shí)抓好入礦職工煤礦應(yīng)知應(yīng)會和專業(yè)知識培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的考核培訓(xùn)持證上崗制度，同時，制定相關(guān)的獎勵措施，開展豐富多彩的安全教育培訓(xùn)活動，使安全知識、意識逐步深入職工的心中，記得住、說得出、抓得住，使從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。

3 結(jié)語

對于地方煤礦的托管，是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作，在今后的工作中，必須堅持依法從嚴(yán)監(jiān)管，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化人員素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)；深入一線，認(rèn)真排查安全隱患，防范和遏制重大事故發(fā)生，促進(jìn)各托管煤礦安全持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為大礦生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部安全環(huán)境，為地方煤礦營造一片安全藍(lán)天。